法律

宁波市**区(原浙江省*县，20xx年4月19日经国务院批准“撤县设区”而设立为宁波市**区)。地处浙江省东部沿海，下辖18个镇、1个乡、3个街道，东、西、南三面与宁波市老城区接壤，全区面积1381平方公里，总人口74万，综合经济实力位居全国百强县前列。我局现有在编干部职工25人，其中党员20人，大专以上文化程度22人(其中本科8人)，全区有1家公证处、4家律师事务所和15家法律服务所。几年来，我局在上级司法行政部门的关心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，为维护社会弱势群体和社会稳定所做了一些工作。局党组统一思想，认识到位，切实把148和法律援助工作当作新形势下实践“三个代表”重要思想的政治高度来抓，当作是党和政府关爱弱势群体，维护社会稳定的“民心工程”、“阳光工程”和“实事工程”来抓，通过为群众提供及时、到位、高效、快捷的法律服务和法律援助，赢得了党委、政府和人民群众的信赖和支持，实现了司法行政工作的再创新、再提高。20xx年，被省司法厅授予“人民满意司法行政单位”称号。20xx、20xx连续两年被宁波市司法局评为全市司法行政系统“创一流奖”单位。20xx年12月3日，被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。

我区自1999年4月22日正式开通1600148热线，并成立了148办公室，于20xx年9月1日改号为12348。该办公室现有人员4名(其中专业接线员1名)，配备12348热线平台一个，电脑四台，传真机一台、激光扫描仪一台，最新法规库(可随时更新升级)一个。今年区财政划拨148法律服务专项经费10万元，并做到每年有一定比例的增加。除了宁波市局，在整个宁波地区，我局148办公室是运行最好的。

开通至今，148办公室共接听解答咨询电话20xx4人次，月平均375人次;共接待来信来访2370人次，月平均接待43人次;共劝阻越级上访38批次;办理法律援助案件368件。近五年来，12348法律热线在148办公室工作人员的努力下，运作情况良好，较好地维护了当事人合法权益同时也为社会的稳定作出了一定的贡献，受到了领导的好评和群众的欢迎，并显示出强大的生命力和广阔的发展前景，我们在5年中的具体做法是：

加强队伍建设，不断提高政治素质和业务水平

做好工作，人的因素永远是第一位的。148工作人员政治素质和业务水平的高低，直接影响着服务质量和12348法律咨询热线的信誉，因此，我们把加强队伍素质放在148工作的突出位置来抓。一是健全制度，在局里现有的制度上，148办公室又制定完善了值班与交接、设备维护、学习和卫生等九项制度以及值班、接待、微机管理人员职责等六项管理规定，并做到从严要求，经常检查制度的执行和落实情况;二是加强学习，每星期组织一次政治学习，每月组织一次业务学习和讲评，探讨问题交流体会，同时积极组织工作人员参加各种业务培训班，学习接听电话、电脑操作与使用技巧，学习各类最新颁布的法律法规知识，提高工作人员解答问题的效率。

加强法律宣传，提升12348咨询热线服务知名度

1、运用新闻媒体，做好宣传工作。前几年我们曾在鄞州电台开设了一个《今日关注》的咨询栏目，由法律服务中心田虹主持热线，一度取得过很好的宣传效果;20xx年，我们又与鄞州日报社合作，开办了“148法律服务专栏”，用实际案例选登、法律解答等形式，来宣传12348法律热线和提供法律服务，加深12348在群众心目中的印象;同时在《宁波新闻周刊》上开设专栏，以问答的形式解答群众的疑惑，用活生生的事实对148进行了最优质的宣传;从20xx年开始，我局在自己办的《鄞州普法》报上开辟一定篇幅，专门用于12348的宣传和解答比较典型的群众来电和来访，收到了很好的效果。

2、利用普法阵地，加强宣传力度。在每年3月份的妇女维权周、“12·4”全国法制宣传日以及节假日期间，148办公室及时会同普法办、律师事务所、法律服务所组织人员下乡上街进行宣传和现场为群众解答，在提高群众法律意识和法制素质的同时，更提高群众通过12348法律服务渠道维护自身合法权益的意识。今年12348改号以后，为进一步加强宣传工作，做到12348法律咨询热线家喻户晓，我局投入大量财力物力，专门制作了760块写有“寻求法律帮助请拨12348”宣传牌，在全区各镇乡(街道)中的醒目位置进行悬挂;同时还特制了300顶印有“寻求法律帮助请拨12348”的雨伞，分发给全区群众。经常有咨询者反映道：“我们是看到村里的“寻求法律帮助请拨12348”牌子后才来的。”

三、建立制度网络，加强法律服务工作

1、建立健全各类制度。几年来，我局先后出台了《鄞州区法律援助工作管理办法》、《鄞州区法律服务实施若干规定》、《鄞州区法律援助办案百分考核制办法》、《鄞州区法律援助工作站工作的若干意见》等一系列制度，用制度来规范和提高法律服务的质量，以取得引导和促进法律服务工作的良好效果。

2、建立完善服务网络。经过几年的不断完善，我区基本形成了法律援助三级网络：与区有关部门联合成立的维护妇女、残疾人、职工、老年人、军人军属利益等专门性法律援助站;镇乡(街道)法律援助站;社区(村)级法律援助工作站。并严格按照司法部办理法律援助案件“四个统一”要求，制定相应的工作办法，进一步完善接待咨询、办案指派、费用减免等一系列制度，以优质优量的服务为群众和弱势群体提供法律援助。

四、创新法律服务渠道，全力维护社会稳定

1、建立内外联动机制，加强督办落实工作。一是及时向网络单位通报12348每月工作情况，加强与区委办、区府办、区信访局的联系，互通情报，对一些可能引起上访的咨询，在积极做好工作的基础上以信息形式通报联动单位。二是启动内部联动网络，加强与基层司法所、法律服务所的联系，依靠内部运作，相互支持，及时解决当事人的法律服务要求。同时完善定期分析制度，充分发挥信息网络作用，使12348成为政府掌握社情民意的窗口，成为基层党政领导与人民群众联系的桥梁，成为人民群众维护合法权益的工具。如20xx年4月，姜山镇司法所在接受当事人要求调处的一起赔偿纠纷中，因双方当事人对赔偿的责任认定有异议，调解陷入僵局，后在司法所的建议下当事人拨通148咨询电话直接向148值机员咨询，经过值机员依法耐心周全的解答，做通了双方当事人的思想工作，就赔偿达成了一致意见，使纠纷当场得到了解决。

2、开通法律援助绿色通道，保障弱势群体利益。20xx年，我局全面实施“法律保障工程”，将全区被民政部门确定在最底生活保障线以下的特困家庭共2713户4970人逐一进行了注册，并向他们统一发放了自行设计的《法律援助专用卡》，为他们开通法律援助绿色通道，持卡人可以凭卡要求区属公证处、律师事务所和法律服务所免费为其提供法律咨询、代写法律文书等法律服务，同时也可要求减免代理刑事诉讼、辩护及民事诉讼和行政诉讼等费用，从根本上为弱势群体营造公正、公平的法律氛围。今年上半年，居住在下应镇的史某、钟公庙镇的付某、邱隘镇的陈某等5户低保家庭，面对因拆迁可以入住的新居，在办理房产权登记、房屋拆迁、房屋继承等手续时，因经济困难，为千余元公证费伤透了脑筋，眼看着快到办理房产登记的截止日期了，办公证的钱还没有着落，真是心急如焚，这时想到了手中的《法律援助专用卡》，于是，他们抱着试一试的心情来到鄞州区公证处，提出了公证法律援助申请，公证处受理他们的申请后，根据他们的实际困难，减去了他们50%的公证费用，使他们顺利办理了房产登记手续，解了他们的燃眉之急。事后，他们说：“手中的绿卡真有用”。

3、组建民企法律顾问部，维护民企合法权益。我国加入wto后，为保证我区民营经济的健康发展，我局与区工商总会联合组建了区民营企业法律顾问部，顾问部由司法局、工商总会及律师事务所相关人员组成，为民营企业提供法律服务，帮助企业解决各类经济纠纷，提供金融证券、房地产、知识产权等专业性较强的特色法律服务，及时对企业经营管理人员进行相关法律知识培训。同时，聘请了一定数量的监督员，对顾问部的工作进行监督，并提出意见建议，这一举措的推出，受到了民营企业的普遍欢迎和一致好评。

4、开通防治非典热线，发挥法律服务职能。在今年上半年非典肆虐期间，我局迅速开通了依法防治非典12348法律服务热线，充分发挥法律援助和12348专线电话的职能作用，为群众详细解答预防非典等卫生方面的法律规定，为政府有关部门开展预防工作提供相应的法律服务，并做到一日一报，及时反映全区防治非典工作出现的新情况、新问题。据统计，在我区防治非典期间，共解答来电咨询327人次，接待上门来访106人次，为有关部门提供《传染病防治法》、《职业病防治法》、《传染病防治实施细则》等相关行政法规37部，为我区防治非典工作营造了良好的法制氛围。

5、开展服务周活动，宣传贯彻《法律援助条例》。国务院颁布《法律援助条理》以后，为更好地宣传贯彻《法律援助条例》，让全社会了解法律援助，参与和支持法律援助事业，我局结合“法律进社区”活动，开展了以“社会的公平和正义呼唤法律援助，法律援助需要全社会的参与和支持”为主题的法律援助志愿者服务周活动，以法律咨询、现场受理符合条件的法律援助案件等方式，为需要法律援助的贫困群众提供优质服务，让老百姓真切感受到党和政府对困难群众利益的关心。服务周期间，共分发各类资料1万余份，接受咨询198人次，受理法律援助8件。

几年来，尽管我局在148及法律援助工作取得了一定的成绩，得到了党委、政府的肯定和人民群众的好评，但随着社会的进步，经济的发展，人民群众法律维权意识的不断增强，综观全局，也存在在着一定的问题和不足之处，主要有：

1、12348办公室工作人员不足。在148办公室成立之初，该办公室有人员5名，但经过机构改革和人员调动后，之剩下4名(专业接线员只有1名)，但从这几年咨询电话和办理法律援助案件的数量来看，却是逐年增多，出现办公室工作人员不足的现象。

2、工作人员业务素质亟待进一步提高。虽然我局有最新的法规库和订阅了大量的法律书籍，随着法律法规的不断颁布更新，群众法制意识的增强，但还是不能满足更好地为群众服务的要求，我们掌握的现有法律知识与群众的问题咨询之间的矛盾日益突出，因此急需工作人员积极参加各种业务培训，不断提高业务水平。

3、法律援助经费不能满足发展需要。从五年来的总体情况看，工作量在不断增长，而148办公室的硬件设备大部分是前几年置办的，部分已经老化，跟不上形势的要求，需要添置或更新，人员培训，资料搜集，调查研究也需要响应的经费保障。同时每年的法律援助案件上升较快，20xx年只有5起，而20xx年已经增加到了181件，随着《法律援助条例》的颁布和实施，法律咨询和法律援助将以更快的速度递增，而法律援助办案补贴也已做相当的提高，因此除了区财政划拨的专项经费外，局里每年还要补贴不少，这在一定程度上也制约了148和法律援助工作的进一步发展。

大学生寒假社会调查报告：法律意识

本次调查是受学院两课教师委托通过实验室全体人员齐心协力，艰苦奋斗,历时三周才圆满完成，本次调查采用多阶随机抽样，抽取的样本单位专业结构齐全，融经济、管理、人文艺术、外语等专业学生，因此避免了调查对象过于集中的弊端，发出问卷共300份，收回问卷270份，其中有效问卷266份，问卷如附录所示：1、2、3、4、10、16、17为非固定答案的题目，5、6、7、9、11、12、13、14、15为考察题(考察同学对法律知识的了解程度)九道考察题的总分设为100分,其中最高分是100分，最低分是11.1分。

a、非常有用45.11% b、一般35.71% c、基本没用6.02% d、法律不如权力有用11.65%

2、你生活中的法律知识是从什么地方来的?

a、电视上48.12% b、报纸上16.54% c、学校的课本上35.34% d、家庭的影响4.51% e、其他 13.91%

3、你认为你在生活中平均每学期遇到法律问题的频率为：

a、20次以上 5.26% b、20次?10次 6.39% c、10次?5次 21.8% d、5次以下 50.75% e、0次 16.17%

4、当你的权益受到侵害时，你首先想到的是?

a、拿起法律的武器来保护自己 50% b、用武力解决 6.02% c、通过关系解决. 15.79% d、感觉很委屈但是认为也是没办法的事 16.17% e、根本没有在意过9.40%

8、当今虽然是法制社会，也存在着家庭暴力、婚姻财产纠纷等很多问题，你认为：a、清官难断家务事 74.05% b、清官易断家务事 25.95%

(1)、如果你选择了a,那么你认为是什么原因?

a、法律法规不健全 30.70% b、群众的法制意识不强 29.57% c、法官的职业素质不够高 4.01% d、法律不能解决所有的问题35.21%

(2)、如果你选择了b,那么你认为是什么原因?

a、法律法规健全 52.6% b、多年的普法工作取得了较大的成效 9.40% c、法官能够正确地把握“一事实为根据、以法律为准绳”的原则 15.41% d、一切问题在法律面前都能够得到解决 3.38%

10、假如你在公交车上遇到骚扰时，你会如何去做?

a、出声制止，维护自己的权益 49.25% b、用适当的方法让他得到惩罚 28.95% c、瞪他一眼，然后换个地方或下车 20.31% d、默默的离开，不敢出声，3.38%

16、你希望多了解一些法律知识吗?

a、希望 92.11% b、不希望 7.89%

17、你希望法律基础课要如何上?

a、尽可能介绍能解决社会生活的法律法规 33.08% b、从案例中说明相关法律理论，类似于《今日说法》61.65% c、按照教材的内容和顺序进行教学 5.26% d、最好取消这门课，与日常学习生活无关4.14% e、我觉得这样比较好：

其中固定答案的答对率为：

5、对于学校不允许到达法定年龄的同学结婚的做法，你的观点是?27.443%

6、某学生因为考试舞弊而被开除，你认为这种做法是否合法?51.879%

7、因为没有过四级而不发放学位证，你认为这种做法是否合法?67.293%

9、某某商场公示：某某手机实行三包，七天包退，假一罚十，一女士买了一部回家后发现手机的电板有问题，于是拿手机去检验，该公司说手机不是本公司的产品，这部手机是假的。如你是该女士你该向谁要求赔偿? 56.015%

11、某地有两名同姓考生，其中甲考取而乙落榜，乙方家长为了自己儿子能上大学，和某高校商量，将甲的档案改成乙的档案并仍以乙的名义投给录取学校。

一、要认真贯彻落实上级刑释解教人员管理有关规定。

1、各帮教小组在接到衔接通知书后，应签订帮教安置责任书，及时登记造册，建立档案，组织开展帮教。

2、各帮教小组要在安置乡帮教工作站的指导下，开展工作，确定责任人，落实责任制，实行一帮一、二帮一、三帮一，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

3、各村帮教小组要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。

二、各村帮教小组要结合实际，制定工作计划，了解本辖区的回归人员的思想状况和生活情况，以及回归人员的摸底情况，调整工作布置。

三、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持谈话教育，通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。

四、加强衔接工作，严防漏管失控。各安置帮教管理机构在接到名单后，应当逐一核实登记，建立档案，一人一档，并完善帮教责任书，落实帮教措施，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。要进一步加强对重点对象的管理监控。做到当年的刑释解教人员底数清、情况明，对重点人员不能脱管失控，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。

五、加强与派出所信息通报。及时将在教人员名单、核查通知书、释解通知书及办理报到登记、“三无”、“三假”、重点帮教管理、外地流入我乡、人户分离等人员基本信息主动通报派出所，做到信息互通，资源共享，共同列管。

六、指导各单位制定年度工作计划，支持帮教小组开展帮教工作，落实帮教安置工作职责。

委托人(甲方)：_________

身份证号码：_________

住址：_________

电话：________

受托人(乙方)：_____________公司

住所地：_________

法定代表人：_________

组织机构代码：_________

电话：_________________

甲、乙双方本着平等协商，互惠互利的原则，依据《中华人民共和国民法典》和相关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，达成如下协议，遵照执行。

一、委托事项：甲方因________需要，意向融资借款人民币大写_________元，为实现融资，甲方委托乙方的服务事项包括：

1.寻找推介资金出借方，资金出借方包括银行、小额贷款公司、典当行、担保公司和个人等一个或多个出借方;

2.收集申请融资借款所需资料，策划的融资方案;

3.以甲方名义与资金出借方沟通借款条件、利息和费用等相关事项;

4.促成委托人与出借人达成借款协议、签订借款合同，协助办理借款所需的担保、抵押、质押、保险、公证及评估等法律手续。

二、双方对服务事项的要求：

(一)委托人就委托服务事项对受托人的要求：

1、出借人的出借款金额不少于人民币大写_________元，出借期限不少于_________天;

2、出借人每30天的借款利率(月利率)不高于_________;

3、负责提供融资借款协商场所、合同起草及文印服务，协助借款担保、公证、保险等法律手续的办理;

4、在__________________。

(二)、受托人(乙方)就委托服务事项对委托人的要求：

1、甲方必须提供真实、合法、有效的身份证件、详细固定住址及通讯联方式、电话等身份信息资料，保证能亲自签署借款文件、办理借款手续。

2、甲方必须向乙方真实提供和陈述资信情况、借款用途、担保方式等。

3、甲方应向乙方提供申请融资所需的相关资料、文件、凭证、权属证书，并保证其提供资料、文件、凭证或权属证书的真实性、完整性、合法性。

4、甲方必须配合乙方为促成借款协商、签订借款合同、办理借款担保而实施的行为，应配合乙方与资金出借方进行必要的资信调查，不得推迟或拒绝。

5、甲方据实支付办理借款担保、抵押、质押、保险、公证及评估等法律手续的费用

三、咨询服务费用：

1、委托人签订本合同时应先行向受托人支付履行本合同保证金人民币大写___元(小写___元)，受托人促成受托人与出借人签订借款合同后，担保金抵作咨询服务费，委托事项未促成则全额无息退还甲方;因甲方违约而导致委托事项终止，保证金不予退还。

2、委托人与受托人促成的出借人(第三人)签订借款合同之时起，受托人的受托服务事项即视为完结，委托人(甲方)应按本合同约定支付受托人全部咨询服务费。

3、咨询服务费按委托人与出借人签订的借款合同约定的借款总额的_____% 计算支付，办理借款延期的视同二次服务，需同样再次计算支付咨询服务费。

4、本合同的咨询服务费为人民币大写_________，小写_________元;

5、咨询服务费的支付时间和方式为：在借款合同约定的获得借款之日前。一次性现金支付;甲方或乙方均可以要求出借人(第三人)在出借款中代为支付。

四、其他约定

1、受托人促成委托人与出借人(第三人)达成借款协议或签订书面借款合同后，由于委托人原因(包括但不仅限于反悔、放弃借款、不配合办理担保等法律手续等)而终止委托事项或未履行借款合同的，委托人仍应按本合同约定支付受托人(乙方)的咨询服务费。

2、受托人促成的委托人与出借人签订的借款合同履行情况(提前或推迟借、还款，履行质量等)不影响本合同的全面执行。

3、没有促成委托人与出借人(第三人)签订借款合同的，乙方不收取甲方任何咨询服务费，但签订本合同后委托人终止委托事项的，不退换履约保证金。

4、本合同签订后出现下列情况之一的，合同当即解除，双方的权利义务自下列之任一条件满足时自动终止，且双方互不书面通知。

A、合同签订后30日内未能促成与出借人(第三人)签订借款合同时;

B、甲方不按本合同第二条(二)项的要求履行，致使委托事项无法进行时;

五、违约责任：

任何一方违反本合同任一条款约定的行为均视为违约行为，违约方应按合同总价款的20%支付守约方违约金，违约金不足损失的还应赔偿损失。

六、受托人促成的委托人与出借人签订的借款合同(编号)为本合同的附件，系本合同的组成部分，作为受托人完成委托人委托事项的依据。

七、本合同完全系双方真实意思的表示，绝无任何欺诈和胁迫;受托人已就合同内容提请委托人注意，对本合同条款作全面、准确的理解，并做了相应的条款说明，合同一经签订即视为对本合同条款的含义认识清楚、一致，没有疑义。

八、本合同履行中发生争议，由双方协商解决;若通过诉讼解决的，由受托人住所地人民法院管辖。

九、本合同经双方签署即生效，合同内容共2个页面，不可分割;合同一式二份，双方各执一份。

委托人：__________________

受托人：__________________

__________年__________月__________日

附件：

法律事务代理协议

委托人(甲方)：_________

法定地址：_________

法定代表人：_________

联系电话：_________

受托人(乙方)：_________律师事务所

法定地址：_________

法定代表人：_________

联系电话：_________

委托人_________经与_________律师事务所协商，达成以下协议：

一、乙方指派_________律师担任甲方的委托代理人，办理_________，提供法律帮助。律师执业证号：_________。

二、律师费：

1.根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向_________律师事务所缴纳委托费用_________元。自本合同生效之日起_________日内支付_________元;余款在委托事项办妥后支付。

2.律师费不包括律师进行工作的差旅与长途电话费，后者由甲方根据实际发生额向乙方另行支付。

3.如乙方无故终止合同，律师费应退还给甲方。如甲方无故终止合同，乙方收取的律师费不予退还。

三、服务期限

双方同意，服务期为_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。协议期满后是否续签，可于本合同到期前_________个月由双方协商并书面确认。

四、甲方权利义务

1.及时、准确、完整地提供乙方所需的资料及文件;

2.保证所提交资料及文件的真实性和合法性;

3.为乙方提供必要的工作条件;

4.乙方人员办理本合同委托事项应做到勤勉尽责，否则甲方有权要求更换人员;

5.按约定支付律师费。

五、乙方权利义务

1.解答甲方提出的问题，并提供相应的法律意见;

2.有权按合同约定收取律师费;

3.在维护甲方利益的前提下，遵从法律和行业规则的要求，有权保持工作的独立性和客观性;

4.服从增发工作的整体安排，保质保量提供法律服务，并应甲方要求随时报告工作进度;

5.不得有损害甲方利益或故意拖延、耽搁办理受托事项等违反律师执业纪律或职业道德的行为;

六、合同的变更、解除和终止

1.双方应信守本合同，未经双方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和终止本合同。

2.甲方在下述情况下，有权以书面形式通知乙方解除本合同或要求更换法律顾问：

(1)代理律师不按本合同的约定提供法律服务，经甲方指出后，仍不改正的;

(2)因代理律师的过错而给甲方造成损失的。

3.乙方在下述情况下，有权以书面形式通知甲方解除本合同：

(1)甲方有意向代理律师提供虚假情况、捏造事实的;

(2)甲方未按本合同的约定提供工作条件的;

(3)甲方累计3个月未按时向乙方支付费用的。

七、违约责任

当事人一方不履行本合同或履行本合同不符合约定条件的，即违反本合同时，应赔偿另一方的损失，并支付违约金_________元。

八、声明及保证

甲方：

1.甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2.甲方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

乙方：

1.乙方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2.乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

九、保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密(技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

十、不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在_________天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。

十一、通知

1.根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等方式)传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2.各方通讯地址如下：_________。

3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。

十二、争议的处理

1.本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。

2.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

十三、解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

十四、补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

十五、合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_________年，自_________年_________月 _________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，双方各执 _________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。

甲方(盖章)：_________    乙方(盖章)：_________

授权代表(签字)：_________    授权代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

企业聘请法律顾问合同书

甲方：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

乙方：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

甲方因业务工作需要，聘请乙方担任经济和法律顾问。经双方协商，特订立本合同。

一、乙方接受甲方聘请，指派____________________担任甲方常年经济和法律顾问。

二、经济、法律顾问应每月与甲方联系二至三次。甲方遇有急需解决的事宜，可随时与乙方联系。

三、法律顾问的工作范围

1.经济和法律咨询，就甲方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见和建议;

2.应甲方要求草拟、审查、修改法律事务文书;

3.指导或代理甲方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约;

4.代理甲方参与调解、仲裁和诉讼活动;标的数额3万元以上的，应另订委托合同，乙方按规定收费;

5.帮助甲方健全合同管理制度，提高决策、经营和管理水平，为甲方培养合同和其他法律人才。

四、顾问费为每年________元。

五、本合同有效期____年。自双方签订之日起生效。合同期满，甲方需继续聘请法律顾问，经双方协商同意可续订合同。解除合同，须经双方协商同意。

六、本合同一式二份，双方各持一份。

甲方(盖章)________________

乙方(盖章)________________

法定代表人：________________

法定代表人：________________

____年____月____日

____年____月____日

委托人(以下简称甲方)：

受托人(以下简称乙方)：

根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》等法律法规及《重庆市律师服务收费管理实施办法》、《重庆市律师服务收费标准》的规定，甲方就本合同所涉民事法律事务委托乙方提供法律服务。甲、乙双方经协商，订立下列条款，以资共同遵守：

第一条 乙方接受甲方委托，指派 等律师为甲方因 就贷款纠纷案在下列第1、2、3 项程序中提供法律服务，担任代理人：

1.一审;

2.二审;

3.执行;

第二条 委托权限为一般授权。

第三条 甲方的权利和义务：

1.甲方应真实、完整、客观地向乙方律师介绍本合同所涉民事法律事务的有关情况，并提供有关的资料，不得隐瞒虚构。

2.甲方应积极配合乙方办案。

3.甲方应按照本合同约定的金额和支付方式向乙方支付律师服务费、差旅费。

4.甲方认为乙方指派律师在服务过程中不负责任或不适合办理甲方委托的法律事务，有权要求乙方更换。但甲方应向乙方说明要求更换律师的具体理由。

5.甲方不得要求乙方律师进行违法活动。

6.乙方无正当理由单方解除本合同，甲方有权要求乙方退还律师服务费、差旅费。

第四条 乙方的权利和义务：

1.了解案情，根据案情的需要调查取证。

2.分析案情，确定代理思路及办案策略。

3.代理出庭参与诉讼，依法提出有利于甲方的证据或意见。

4.在委托过程中，对涉及与本案有关的活动向甲方提供法律意见;若为特别授权代理，应遵循有利于甲方利益的原则谨慎行事。

5.乙方律师应严格遵守律师职业道德和执业纪律，不得泄露在提供服务过程中所知悉的当事人的商业秘密或者个人隐私，非因法律规定或当事人同意，不得向任何第三方披露。

6.乙方律师不得私自向甲方收取费用。

7.乙方按照本合同的约定收取律师服务费、差旅费。甲方无正当理由单方解除本合同，乙方收取的律师服务费、差旅费不予退还，甲方尚未支付律师服务费、差旅费的，乙方有权继续追讨。

8.乙方同意并保证，一旦出现甲方认为乙方指派律师在服务过程中不负责任或不适合办理甲方委托的法律事务时，乙方在收到甲方正式投诉及核实后三个工作日内向甲方另行推荐候选律师，经甲方确认后，立即另行指派律师予以接替，以完成本合同约定的法律服务。

第五条 律师服务费、差旅费和其他费用的约定：

1.律师服务费

甲方按起诉时借款人 欠款本息 元(大写：)之%的标准即元(大写： )向乙方支付律师服务费。

甲方应在本协议签订后三个工作日内将上述律师服务费支付到乙方银行帐户：

户 名：

开户行：

帐 号：

乙方律师在×区办理甲方委托事务，乙方律师自行承担差旅费。

乙方律师如需到以上区域外进行与甲方相关的工作，乙方律师差旅费由甲方承担，但需按甲方标准进行据实报销。

2. 乙方律师在办理甲方委托的法律事务过程中发生的诉讼费、保全费、执行费、公告费、鉴定费、公证费、查档费及应由甲方支付的其他费用，由甲方另行支付。

3. 除非乙方书面同意，因甲方未按照约定足额付清上述费用，导致乙方律师不履行或未及时履行本合同约定义务的责任由甲方承担。

第六条 本合同未尽事宜，可由双方共同协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第七条 本合同有效期自签订之日起至执行完毕时止。本合同有效期届满，如甲方需委托乙方继续提供法律服务，双方应另行订立合同。

第八条 甲、乙双方在履行本合同中发生纠纷时，应协商解决，协商不成的，可以提请乙方所在地的司法行政部门或律师协会调解处理，也可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十条 本合同壹式贰份，甲方持壹份，乙方持壹份，具有同等法律效力。

第十一条 本合同经双方签字或盖章生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

(以下简称甲方)，委托湖北马首律师事务所(以下简称乙方)律师就相关法律问题提供法律服务，经双方议定下列各条共同遵守履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派 等律师为其 提供法律服务。

二、乙方律师必须负责办理有关法律事务，以切实维护甲方合法权益。

三、甲方必须向律师如实反映全部案情，提供可靠的证据和资料。乙方接受委托后，发现甲方捏造或隐瞒事实、弄虚作假，有权终止服务，服务费及其他已收费用不予退还。

四、如乙方无故终止履行合同，服务费全部退还。如甲方无故终止履行合同，服务费及其他已收费用不予退还。

五、甲方委托乙方的代理权限为：

就有关事项提供法律意见。

六、根据《律师法》和国家有关规定，双方约定服务费收费方法为：

七、代理律师办理委托案件支出的交通食宿、调查等费用，由甲方负担;代理律师在为甲方提供法律服务过程中所需的资料费、通讯费、文印费等必须开支的费用，由乙方承担。 八、本合同有效期限，自签订之日起至上述事宜处理完毕止。 九、因本合同发生的争议，由武汉仲裁委员会管辖。

十、如双方要求变更合同条款，需再行协议。

十一、本合同自双方签订之日起生效。

甲方： 乙方：湖北马首律师事务所 代表：

年 月

代表： 年月 日 日

法学法律社会优秀调查报告

本文是针对大学生犯罪问题的法律社会调查报告，版权归作者所有。

北京市朝阳区人民检察院 武彬

邮编100026 电子信箱：

在我院近两年受理的案件中，出现了一个本不该出现的犯罪群体：大学生。这些生活在象牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路，承办人在办理案件过程中应注意什么问题，怎样才能减少大学生犯罪现象？带着这些问号，笔者对我院受理的大学生犯罪案件进行了调查分析。

一、大学生犯罪特点

（一）犯罪类型：大学生犯罪涉及的罪名十分单一，从目前统计情况看，仅涉及盗窃和故意伤害这两种罪名，笔者在调查前主观认为应存在的高智商犯罪没有一例；涉案大学生男女比例为7：1，男大学生主要涉嫌故意伤害罪，女大学生无一例外全部是涉嫌盗窃罪；

（二）涉案金额（后果）：涉嫌盗窃罪的大学生们下手的目标都是移动性强的个人物品，如移动电话、信用卡、随身听等，且涉案金额都比较小，多数都在千元左右，仅有一例涉案金额为七千元（审查结果为不起诉）；而故意伤害罪的犯罪情节最高是“轻伤偏重”，绝大多数为轻伤；

（三）侵害客体：大学生犯罪侵害的客体多是同学，越熟悉的人越容易成为被侵害对象，如同宿舍同学。不认识的人被侵害权益的仅有两例（故意伤害罪一例、盗窃罪一例）；【您正浏览的文章由www.diyifanwen.com(第一·范·文网)整理，版权归原作者、原出处所有。】

（四）强制措施：大学生犯罪以取保候审为主要强制措施，且被取保人一般能遵守法律，仅有一例因传唤不到而改变强制措施的；

（五）处理结果：处罚一般都较轻。不起诉案件占15％，其余均判处有期徒刑三年以下刑罚；在审理程序上一般适用简易程序。

（六）人员成分：在涉案大学生中，以民办高校的本专科、高等院校成人教育学院的本专科和公立高等院校的专科为主。在笔者收集的案例中尚未出现公立高等院校本科学生犯罪的情况。

（七）年龄结构：以本科一、二年级和专科一年级的学生为主。本科三、四年级学生犯罪的情况没有出现一例。

（八）户籍特征：以外地来京上学的大学生为主。仅有两例本地学生犯罪案例。

（九）犯罪主观故意：这些大学生主观恶性比较小，没有顽抗情绪，全部都能如实供述自己所犯罪行，且口供十分稳定，从侦查阶段到庭审阶段，均未出现翻供现象。

二、大学生犯罪原因分析大学生法律意识普遍淡漠。

就我国目前的教育体系来看，重心仍然在于学历教育，而非素质教育。虽然几经呼吁这种“重学历、轻素质”的情况有所改观，但还远远没有达到理想状况。在中小学的课本当中没有关于普法教育的内容，就算是在大学，也仅仅是在大学一年级时开一门必修课“法律基础理论”。在这种教育制度下，从学生到家长都只注重分数，而忽略素质教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社会大环境和学校小环境的影响。

大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人，但由于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会，其心理状态还没有达到成年人的成熟度，周围的环境对他们影响不容忽视。

从社会大环境来看，学生们从小接触最多的就是电视和书报杂志。一些港台不良影视作品和杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观，潜移默化地影响着学生们的一言一行。某些长期浸淫其中的学生在脱离中学的“高压管理”进入较为自由的大学后，思想放松，有可能会走上歧途。虽然绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已，但已无济于事。

从学校小环境来看，在犯罪大学生所属的学校中，民办大学占了相当大的比重，位居第二的是成人教育学院。不可否认，某些民办大学为吸纳高考落榜学生和低分学生作出了积极的贡献，成人教育学院也为社会上希望继续进修的人员提供了机会，但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患，更不利于大学生的成长。

3、犯罪大学生心理原因分析

（1）侥幸心理、冲动心理作祟。大学生犯罪当中，蓄谋犯罪的几乎没有，多是冲动型犯罪，即临时起意。犯盗窃罪的大学生多存在贪慕虚荣，贪图享乐思想。在侥幸心理的驱使下，鬼使神差般地将他人物品“顺手牵羊”，仅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷窃；犯故意伤害罪的大学生多是头脑发热、一时冲动，待到把人打伤后又追悔不已。

（2）受心理失衡感、失落感的影响。在笔者收集的案例中，犯罪主体全部是大学一、二年级（包括大专）的学生，尤以外地学生居多。外地大学生初来北京求学，远离家乡和亲人，周围环境变动很大，心理处于学生向成人过渡的转型期；再加上自己囊中羞涩，心理易产生失衡或彷徨，孤独感也油然而生。自制能力差或是思想一贯懒散的学生这时如果没有人从旁开导，容易走上歧途。

4、诱使大学生犯罪的“导火索”分析

诱使大学生犯罪的直接原因，也就是诱使犯罪的导火索是被害人自身防范意识不强，给思想不良大学生以可乘之机。在盗窃案例中，被盗物品多是由被害人随手放置在暴露于公共视线之内的地方，引发了思想不良的大学生顺手牵羊；故意伤害案例中，被害人对有暴力倾向（或醉酒）的大学生缺乏防范意识，不懂得适时避让，以退为进，结果造成自身不必要的伤害。

三、承办人在办理大学生案件中应注意的问题：承办人在办理大学生犯罪案件中，应以挽救为主，以攻心为上，针对个案制定案件审查方案，对不同性质的大学生犯罪要采取不同策略。对一贯表现良好仅是一时糊涂的大学生，要给予其适当安慰，鼓励其继续学业（或是继续学习）；对于确属主观恶性较大、劣迹斑斑的个别“害群之马”，承办人员也应注意将其与一般刑事犯罪分子区分，仔细审查后作出适当的结论。

2、承办人员应及时与学校、家庭沟通，深挖犯罪大学生的思想根源，不能草草结案了之。大学时代是一个学生心理从幼稚走向成熟的转折期，很容易受到外界因素的影响。如果我们在办案中忽略了对犯罪大学生身边环境的了解，就不可能做好大学生犯罪预防工作。承办人员应以检察建议的形式督促学校（以民办学校为主）健全规章制度，树立良好的校风，尤其做好新生入校后的入学引导工作，加强大学生日常法律基础教育，加大对大学生的管理力度，使学校在教育产业化的基础上，最大限度完成经济效益和社会效果相统一。

3、承办人特别应注意办案后的回访工作。犯罪的大学生主观恶性不大，多是轻型犯罪，一般在一年左右的时间就会刑满回归社会，还有不少被判处缓刑的大学生回归社会时间更短。在很短的时间里，这些大学生经历了自己人生最惨痛的一次教训，凭自身的努力很难做到“哪里摔倒哪里站起来”，的是需要周围的亲人朋友的帮助。然而一些学生家长“恨铁不成钢”，又是断绝家庭关系，又是对刑满归来的孩子冷嘲热讽，进一步打击了犯罪大学生的生活信心，很有可能会促使这些大学生破罐破摔，再次滑向犯罪的深渊。承办人员应该关注自己经办的大学生犯罪案件，通过写信、通电话等方法了解其近况，鼓励其改过自新，及时帮助犯罪大学生打消消极的念头，重新扬起生活的风帆。

4、承办人员应针对大学生犯罪个案或同类案件及时调研，找出相似之处，及时与案发大学联系，以讲座、宣传材料等各种形式强化大学生的防范意识和法律意识，要求大学生们平时注意保管好钱财，遇事要冷静沉着，不能意气行事等等，均能起到很好的犯罪预防作用。

关于如何在审判实践中克服和纠正不符合法律规定的习惯作法

人民法院实行司法改革以来，已经取得了阶段性成果。我院也在审判工作运行管理模式、审判组织形式等方面进行了一系列卓有成效的改革。公众普遍反映我院从审判作风到审判质量都有了较大的转变和提高，审判人员的业务素质和精神面貌也都有了较大改观。但是，一些当事人及诉讼参与人反映,在审判活动中一些不符合法律规定的习惯作法仍然存在，如何切实保障和维护当事人各项诉讼权利是我院亟待解决的问题之一。为了更好地了解和掌握在审判实践中我院审判人员有哪些不符合法律规定的习惯作法妨碍了当事人诉讼权利的行使以及社会各界对此问题的反映及态度，我院就此问题向当事人、旁听群众展开了问卷调查。调查反映，当事人及旁听群众对我院审判人员是否“严格依照法律规定，充分保障当事人实现各项诉讼权利”方面的不满意率相当高，认为在诉讼的各个阶段都存在妨碍当事人充分行使各项诉讼权利的问题。在此后召开的律师座谈会上，律师们也认为这一问题在我院已经非常突出，依照程序法的规定切实保障当事人实现各项诉讼权利已经成为我院的当务之急。     鉴于如何以正当程序保障当事人诉讼权利的实现已经在审判实践中表现得非常突出和紧迫，我院研究室认为及时解决和规范这一问题既是我院重视并着力解决群众关心的热点、难点问题的具体体现，同时也有助于实现司法公正，提高司法效率，进一步扩大司法改革的成果。为此，我院研究室将这一问题作为专题调研课题进行了调研。在研究室的主持下召开了专家研讨会，专家们论证了当事人享有的诉讼权利的性质以及目前切实保障当事人各项诉讼权利的必要性和迫切性，指出程序公正是司法公正的前提和基础，我院审判人员应当转变司法理念，树立程序观念，充分保障当事人的诉讼权利，以程序公正保证实体公正，最终实现司法公正。在听取专家意见的基础上，研究室对我院审判实践中存在的诸多不符合法律规定的习惯作法的主要表现形式、形成原因等进行了较为系统的调研、分析，并提出了相应对策，在一定程度上推动了我院维权活动的开展。现将专题调研报告如下：     一、当事人享有的诉讼权利的性质及内涵     诉讼权利是当事人请求人民法院对自己提出的诉讼请求进行公正审判的权利。这种权利从诉讼法的角度出发，也可以称作程序保障请求权或司法保护请求权。以往审判人员常常“重实体、轻程序”，在一定程度上忽略了当事人的程序保障请求权。法院进行司法改革以来，针对传统观念和习惯做法也进行了一些调整和改革，但这些调整和改革都未从根本上明确当事人享有的诉讼权利是一种什么性质的权利，关注的焦点也基本上集中在作为国家的审判机关即法院如何行使审判权保障法律规定的程序原则的贯彻和实施上，而忽视了当事人享有的诉讼权利（程序权利）对法院审判活动行为的约束作用。在调研过程中，我们认识到要想切实保障和落实当事人的诉讼权利就必须首先明确当事人享有的诉讼权利的性质和内涵。     （一）当事人享有的诉讼权利的性质     随着社会法治化步伐的加快，各国都在不断扩充公民接受公正裁判权利的渠道，许多国家都规定了公民有接受公正审判的权利，即程序保障请求权。一些国家将这种权利作为法律制度的核心并在宪法中予以规定。我国宪法虽然没有关于程序保障的直接规定，但是宪法第33条关于公民在法律面前一律平等、第125条关于公开审理、第126条关于法院独立审判等的规定，却可以看做是程序保障的宪法依据。在法律面前一律平等包含着公民可以平等地享受包括宪法在内的所有法律赋予的权利以及通过法律程序实现权利及获得权利救济的内容。而第125条和第126条就是实现第33条规定的程序保障权利的有效方式。所以，第33条、第125条和第126条的规定不仅是宪法原则，而且也是程序原则的宪法化。因此，我国程序保障的指导思想是建立在国家根本大法—宪法的基础之上，当事人享有的诉讼权利究其实质是宪法权利。     （二）当事人享有的诉讼权利的内涵     宪法和诉讼法赋予当事人的诉讼权利具有以下内涵：     1、程序主张权。即当事人在诉讼程序开始以后，享有充分的权利就涉及实体法及程序法问题的事实和法律阐述自己的主张。程序主张权赋予当事人提出自己的主张并就该主张提出证据并加以证明的权利，同时要求法院必须充分保障当事人行使主张权的机会，法院的裁判必须就当事人主张的具体事实、依据特定的法律进行。     2、程序平等权。它包括两层含义：当事人享有平等的诉讼权利；法院平等地保护当事人诉讼权利的行使。所谓平等保护是指法官在诉讼程序进行中应给予双方当事人平等的机会便利和手段；法官对各方的意见和证据予以平等地关注，并在制作裁判时将各方的观点均考虑在内。     3、程序法律行为的及时终结权。当事人享有要求法院在法律规定的审限内及时审结案件的权利。具体表现为当事人应当有权知悉个案的审理期限；如果案件延审，当事人有权询问原因及解决的办法；因为法院的原因造成诉讼迟延时，当事人有权要求法院及时审结案件。     4、对法院和法官的请求权。当事人对法院和法官的请求权可以概括为（1）要求法院在法律规定的范围内就当事人的请求进行审判的请求权，我国宪法第126条规定了此项权利；（2）要求法官中立的请求权。宪法虽然没有明确规定法官的中立，但法院组织法、法官法以及诉讼法都规定了回避制度，这是宪法关于法院独立行使审判权原则的具体化和制度保障；（3）要求法官行为理性的请求权，法官的行为必须以确定、可靠和明确的认知为基础而非随意或恣意，法官对其决定应当阐明理由；（4）要求适用法律统  一、确定的请求权。这种统一和确定包括各地区、各个法院之间对相似案件处理上的偏差值在正常范围内，适用的法律基本一致，即执法原则和尺度的统一。     二、更新司法理念，强化程序意识，切实保障和维护当事人各项诉讼权利是实现司法公正的客观要求。     司法公正不仅包括实

体公正，也包括程序公正。在诉讼法上实体公正也就是结果公正，是指法院裁判的内容正确、适当、无误，它包括案件事实认定真实和法律适用准确两方面。公正的裁判结果是法院或法官通过整个诉讼过程所要达到的一种理想结果。然而，这种理想结果的实现必须以程序公正为前提。虽然公正的程序并不必然产生公正的结果，但当事人对诉讼程序产生的不公正感和人们对程序不公正的评价却会降低人们对实体公正的信任程度，甚至动摇实体公正的根基。因此，以正当程序来保障法律的实施和当事人诉讼权利的实现是实现司法公正的客观要求，具体表现在以下几个方面：     （一）它是保障当事人实现法定权利的需要     当事人享有的诉讼权利不仅是诉讼法规定的权利，而且也是宪法赋予的权利。但是以往当事人在行使诉讼权利的时候，常常由于不谙法律或者存在阻碍当事人接受裁判权利的各种障碍而不能在实质上充分行使其诉讼权利。而强化程序保障，则通过在诉讼中充分给予双方当事人对等的“攻击”、“防御”机会，并形成制度化的程序以及在诉讼过程中严格遵守这样的程序要求，来保障当事人法定权利的实现。     （二）它是法院全面履行审判职能的需要     作为国家的审判机关，法院的审判职能是其最重要的职能。以往法院的审判职能主要体现在追求司法的实体公正上，认为程序公正只是实现实体公正的手段而已，处于辅助地位。这种实体至上的作法和观念导致实践中将实体法适用正确与否作为评判裁判结果的主要标准,使诉讼程序的严肃性和权威性受到极大损害。从某种意义上讲，实体公正是相对公正，因为这种公正要受到时空条件的限制，很难有唯一的标准或结论。而诉讼程序则是被宪法以及诉讼法明文规定的，违反诉讼程序的结果是显而易见的，与实体公正相比，程序公正更具有绝对性的特点。审判实践中法官对当事人及其诉讼代理人的意见不予采纳或不予重视，开庭审理走过场，合议庭“审而不判”等现象实质上都是“重实体轻程序”的表现。的确，相对于实体规范而言，程序具有其工具性的一面，但我们同时也应当看到，“适当的实体规范是经由程序铺设的轨道通过公正、有效的程序形成的”。因此，程序公正不仅是司法公正的重要组成部分，而且具有优先性。树立程序与实体并重的思想，在保证法院全面履行其审判职能的同时，对我国的司法实践亦具有重要的现实意义。     （三）它是推进和深化司法改革的需要     法院的一系列审判方式改革措施的推进，已经开始涉及审判组织的改革，如审判长选任机制的实施。这意味着今后合议庭或者独任审判员决定案件的权力越来越大，如何防止审判权力的滥用将是今后面临的一个重要课题。程序保障可以在一定程度上起到监督制约作用。因为程序的公开性使法律程序的要素已为公众知晓，法官的行为必须要受程序规则的约束和公众的监督。一方面，程序的公开便于各级人大、各级检察机关行使法律监督权；另一方面，程序的公开也通过保证当事人对程序的了解和参与程度，限制法官滥用审判权。因此，完备的程序能够限制恣意的发生和权力的滥用，对司法改革的深化亦起到保障和推进作用。     （四）它是诉讼民主和文明执法的客观需要     在社会主义市场经济条件下，诉讼制度应当是民主的诉讼制度。司法审判的民主化程度越高,司法审判的透明度就越高，程序的公开性就越强，程序的作用得到越充分地发挥；反之，司法审判越具有～特征，司法审判就越不透明，程序的秘密性越强，而其作用就越弱。因此，诉讼民主要求诉讼程序的每一个阶段和步骤都应当以社会公众看得见的方式进行,以充分保障当事人的各项诉讼权利。     （五）它是提高诉讼效率和效益的需要     强化程序保障的价值在提高诉讼效率和效益方面主要体现在：一是强化程序保障有利于迅速及时解决争讼。诉讼效率强调以最少的时间耗费来解决争讼，当事人诉诸法院的目的在于让法院尽快解决争议。因此，对诉讼案件的认识不可能无限期地进行下去，对诉讼行为必须有时间上的限制，审理期限和诉讼期间的设置便是出于此目的。强化程序保障要求法院做到遵守审限规定，及时审理案件，提高办案效率，以及时保护当事人的合法权益；二是遵守程序安排可使当事人以最少的花费利用诉讼制度达到其诉讼目的，法院以最少的司法资源的耗费解决争讼。在民事诉讼中有关诉讼费用、诉讼周期、诉的合并、简易程序以及代表人诉讼等制度，都是为了实现诉讼效益而设立的，是实现诉讼效益的保障。在诉讼过程中，依照法律规定简化诉讼程序，实现诉讼效益也是现代诉讼制度所追求的目标。     （六）它是当代司法与国际接轨的需要，是法制进步的标志。     我国的法制建设起步较晚，经过近20年的努力，已经构建了比较完备的社会主义法律体系。但最初的法制建设主要是以经验为指导，以实体法为中心，工作也主要是应急性的。英美国家对接受程序保障极为重视，并将其作为一个基准来衡量一个法律或者一个程序是否正当。程序公正观念已被越来越多的国际文件承认和接受。中国入世之后，中国政府承诺我国人民法院将努力做到“平等、统一、独立和透明”，所有这些都必须以程序公正为保障。而我国宪法关于程序保障的规定比较抽象，对程序建设也尚未形成体系，一些程序规则还比较粗糙，不利于操作，需要进一步分析、论证和技术处理。因此，强化程序保障不仅是我国司法系统恪守政府承诺、维护我国司法权威的前提条件，也是与国际接轨的需要和法制进步的标志。     三、当前审判实践中存在的妨碍当事人充分行使诉讼权利的突出问题     虽然宪法和诉讼法为当事人借助诉讼程序接受司法救济和裁判提供了法律保障，但在调研过程中，我们发现，由于各种条件的限制和存在于审判人员头脑中的传统观念的束缚，长期以来，在审判实践中，诉讼的各个阶段都或多或少、程度轻重不同地存在着不符合法律规定的、影响当事人充分行使诉讼权利的问题和习惯作法。

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农村基层法律文化建设谈

法治不仅表现为实体的制度结构，亦表现为一种文化形态。法律文化是内化在法律思想、法律制度、法律设施以及人们的行为模式之中，并在精神上支配它们的一般观念、原则和价值体系，是人类追求生活秩序化和社会正义性的本质表达。在农村基层加强现代法律文化的建设，是在农村地区推进法治的基础和系统工程。     多年来，我省农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村地区的法治水平正在向建设较高层次现代法律文化的方向提升。但在一些地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法律文化的建设相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面未能发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。当前，阻碍我省农村地区法治进程、影响现代法律文化建设的因素主要有：     一是长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。因之于我国传统人治理念的根深蒂固，一些农村地区至今缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统，一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响，片面视法为惩罚的工具，视寻求司法诉讼为畏途，每遇纠纷和冲突，往往依凭“乡下事乡下了”的传统，寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径，不习惯也不善于通过司法途径来维护自身的权益；有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时，常漠视法律，依然习惯于用传统的办法息事宁人，一味以不扩大事态为目的，丢弃法治原则，法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。     二是落后的社会文化环境对法律文化建设产生消极影响。农村地区的法律文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成，两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地，其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区经济和社会文化事业发展的相对滞后，造成乡村文化生活的贫乏苍白。在一些社会文化环境较差的地方，文化设施极为缺少，文化活动的品味不高，有的地方赌风盛行，迷信成风，至于不健康书刊、黄色录像的泛滥，常处于无人过问的状态，严重地毒害了社会空气，戕害了青少年的心灵，有的青少年无事而滋事以至轻微违法甚而走上犯罪之途，造成青少年的违法犯罪率居高不下。恶者横行、弱者受欺的治安状况使善良农民少有安全感。     三是少数地方政府的随意行为造成农民对法律信仰的缺失。在农村地区，地域的间隔、农民传统上对地方行政长官的尊从，使得乡镇区域常常是作为一个相对封闭的社会区域而存在的，这就使得乡镇执法主体的行为对区域内法律文化的状态发生重要影响。在一些社会文化落后、法治环境较差的地方，有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正确有效地行使行政权力，常常以言代法，以权压法，区域内依然是传统的人治氛围；有的公款吃喝成风，参与赌博成癖；有的为地方势力、家族利益所左右，利用自己手中的权力想方设法谋取私利；甚至有的干部自身违法乱纪，贪污受贿。其消极效应所及，污染了一方的社会空气，农民对法律的信仰难以养成，对法律正义的期待难有信心，影响了现代法律文化的建设。     要改变当前农村基层现代法律文化建设滞后的状况，可以设想循以下的途径加以改善：     第一，通过法制宣传教育培育农民的现代法治意识，引导他们尊重法治的理念和价值取向，营造出崇尚法治的社会氛围，使依法办事成为人们思维和行为的自觉，使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。法制宣传教育所具有的增强公民法治观念、提高法律素质的功能，在推进法治的过程中正是承担着法律文化建设的重要职能。在普法过程中，首先要满足人的全面自由发展的要求，从“以人为本”的人文精神出发，树立人文的普法理念，从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手，通过法律文化的传播提高农民的法律文化素质，从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。其次，要将最大限度地维护农民的合法权益，作为当前面向农民普法的突破口。法律权威的树立，最生动、最有说服力的是公民自身受到法律的关怀。农民最为关切的是涉及他们自身的权益，教育农民全面深刻地理解法律“治官、治吏”的功用，最大限度地保护农民的切身利益，就从物质利益入手保证了实行法治得到农民最有力的支持。如负担过重是各地农民最为关切的问题，要通过普法让农民了解党和政府减轻农民负担的有关政策和法律，坚决抵制巧立名目收取农民钱物。由于农民不熟悉建房、征地、社会保障、计划生育、水利山林、合伙经营等方面的法律法规，法律服务人员要深入到农民之中，结合农村各项工作的开展，抓住农民最感兴趣的问题，围绕维护农民的合法权益，开展法律宣传、咨询和服务，把民事纠纷往依法解决的轨道上引导，如此才能让法治精神在农民心中扎下根。再次，采取农民喜闻乐见的形式宣传法律，增强宣传的针对性。实践证明，结合农民日常生产生活中遇到的法律问题以案说法，最易为农民所接受。应充分利用现有的宣传栏、有线广播、地方电视台、网络、学校、农贸集市等，开辟法制宣传教育专栏，设立法律咨询点，调解各种民事纠纷，并抓住典型案例进行有针对性的讲解，常可收到事半功倍的效果。     第二，加快发展农村地区的社会文化事业，改善农村地区的人文环境，引导和丰富农民健康的文化生活，增加农民生活的精神内涵，从精神文明建设入手促进法治文明的进步。大力发展先进文化，是全面建设小康社会的重要组成部分，现代法律文化的构建是其重要组成。中国特色的现代法律文化应该是现代法治观念与具有悠久历史传统的中国文化相结合的产物，应当是继承民族精神、倡导科学精神、弘扬社会正气的文化，它与当代的市场经济、民主政治和精神文明建设相伴而生。先进文化引导农民接受文明的生活方式，开展健康的文化娱乐活动，传播进步的思想理念，弘扬民主平等的法治精神，建构日新月异

的法治文明。在农村地区，随着经济的发展，应当逐步加大对各项社会文化事业的投入。要倡导培育健康的乡村文化，减少渲染暴力、～等西方腐朽文化对农民的侵蚀。我们所倡导和弘扬的法律文化，将积极促进全社会法律意识的提高，积极促进民主与法制建设不断向前发展，积极推动执法环境的改善，积极引导和教育农村乡镇的执法者更好地公正执法、严肃执法；积极引导和教育农民更好地学法、知法、守法，懂得利用法律武器保护自己的合法权利。弘扬这样的法律文化，就是弘扬了我们这个时代的主旋律。现代法律文化只有与先进文化与时俱进，才能在发展完善中不断丰富自己的内涵。     第三，改善乡镇政府的执法行为，提高依法行政的水平，确保乡镇各项工作的依法管理，加大对乡镇干部权力的法律制约和监督，在法治实践中努力树立法律正义。执法环节对目前农村地区法治环境的形成有较大影响，普法与执法实践脱节的问题在一些农村乡镇不同程度地存在。只有从执法这个环节入手，才能尽快提高乡村干部的法制观念和执法水平，进而树立起农民对实行法治的信心。虽然经过了长期普法，屡次培训，但至今仍有一些地方的乡村干部法制观念不强，对法治的理解常常偏于自上而下的“治”， 即更多地将“法”作为治理老百姓的手段，未能很好地维护农民应有的物质利益，在一定程度上影响了法律在农民心中的权威地位。要进一步加强对农村乡镇、村干部的法律培训，使他们真正掌握与农民切身相关的有关法律法规，并严格考核，不过关的坚决不让上岗，以此作为考核干部的重要依据。要通过多种渠道公开政务，提高透明度，从依法办事做起，建立起农民对乡镇干部的信赖，逐步树立起法律的权威。要采取有力的手段教育和警醒少数乡镇干部，畅通监督渠道，从他们的一言一行开始来逐步改善乡村的法治环境。要强化多方位的执法监督，加大对乡镇政府行政权力的制约，进一步规范乡镇一级的行政行为，纠正一些执法中的偏差，这是改善当前农村基层的干群关系、提高政府威信、取信于民、营造良好法制环境的迫切需要。现在很多地方都在推行政务公开，这对方便社会各界和群众进行有效监督具有重要作用。只有让农民享受到实行法治给自己带来的实惠，参与法治实践才会成为他们的自觉追求，现代法律文化的社会氛围才能在千百万人的实践参与中的逐渐形成。     法治国家的建立，必须以法理社会为前提，而法理社会呼唤着法律文化的建设。营造农村地区良好的法治环境，进而推动具有中国特色的现代法律文化在乡村的建设，必将有力地促进农村的法治进程，提高农民生活文明的程度，创造一片繁荣安宁的小康农村乐土。

市委、市政府将法律援助工作列入22件实事之一，全市法律援助机构办理援助案件需达到1200件以上，对此，市、县(区)司法局和法律援助中心高度重视，

一、整合社会资源，构建法援网络。年以来，我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系，到10月，在纵向上，以市法律援助中心为龙头，县(

1、在纵向上规范乡镇(街道)法律援助工作站的制度建设，基础建设和人员建设、提升乡镇(街道)法律援助工作站的援助能力，确保法律援助深入基层，扶助百姓。

2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度，提升各专项法律援助工作站的援助能力，保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。

3、在整体上强化法律援助网络的管理机制，形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理，以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施，提高各机构的协作协调能力。同时，进一步发挥各县(市)区法律援助机构的协作机制，并将其延伸至各法律援助工作站。

二、协调相关机构，营建综合优势。年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”，各成员单位较好地履行了职责，公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作，保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制，在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法，法律援助的综合运作局面得到基本体现。

三、加大经费投入，提高援助能力。目前，我市两级法律援助经费主要来源于政府投入，残联、妇联有少量的经费补贴，社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市(包括我省)尚未进行。就政府法律援助经费投入而言，市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下，每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求，我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准，在全省处最低标准状态，从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时，经费的严重不足，致使市法律援助中心基础建设薄弱，硬件设施落后，影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县(市)、区的经费投入而言，各地经费投入不足且极不均衡，城区和个别县(市)法律援助经费投入极少，甚至无经费，严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。

下一步的工作构想和工作重点：

一是加大各级政府的年度预算资金投入，保证法律援助工作基本需求。市、县(区)政府应将法律援助经费纳入财政预算，并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年

增加，对此，一方面我们将积极争取，以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持;另一方面，积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持;

二是专项法律援助经费的适时给付，确保重点工作的完成。今年，市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费，而市财政的预算仅为八万元，法律援助经费严重不足。

三是强化宣传力度，广开法律援助资金的渠道。对此，一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通，争取其机构中的专项资金，补充专项援助所需资金;另一方面，我们将进一步加大宣传力度，争得企业界的支持和赞助，同时积极对上争取资金。

四是挖掘资源潜能，优化人员结构。年年，我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作，依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者，并直接参与法律援助工作，收效显著。各县(市)、区也依据当地的实际情况，挖掘本地的法律人才资源，吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍，尤其是乡镇(街道)法律援助工作站，有效的提高了基层法律援助的能力和水平，促进了和强化了基层法律援助工作的发展。

五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”，明确 其参与法律援助工作的渠道、程序，充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及代理方面的积极作用，增强我市法律援助事业的发展后劲。

六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量，充分挖掘社会法律援助人才资源，主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员，充实到乡镇(街道)法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作质量，直接面对援助对象，直接服务于基层百姓。

七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制，以工作目标、日常考核等方法，全面调动、运用其内在法律援助资源，参与法律援助的日常工作和大型活动，增强法律援助的整体实力。

八是召开法律援助工作委员会会议，对各成员单位具体负责人进行调整和明确，今年8月，我们将支部召开我市法律援助工作委员会例会，明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。

九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法，使其规范化、制度化、责任化和效率化，以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。

十是争得人大、政协的进一步支持，强化对各成员单位协调、监督力度。今年我们将向市人大、市政协定期汇报我市法律援助工作的情况及存在的问题，求得人大和政协的支持和帮助，促进各成员单位责任义务的履行。

(_________)_________律顾_______第_______号

_________(以下简称甲方)由于工作需要，根据《中华人民共和国律师暂行条例》的有关规定，聘请_________市_________律师事务所(以下简称乙方)律师_________为法律顾问，双方设立以下条款，共同遵守履行：

一、律师在甲方对内对外经济事务中积极发挥法律顾问作用，包括提供法律咨询，参与审查、修改、起草各种法律事务文书，参与经济合同的谈判和签定活动。

二、律师在参与调解、仲裁、代理诉讼活动中维护甲方的合法权益。

三、甲方聘请律师担任法律顾问应向乙方交付费用每年_________元。

四、若律师为甲方去外地工作时，差旅、食宿等费用由甲方负责。

五、本合同自签盖章之日起生效，有效期_________年。

六、本合同一式四份，双方各执两份，具有同样法律效力。

甲方(盖章)：_______________

法定代表人(签)：_________

_________年_______月_______日

乙方(盖章)：_______________

法定代表人(签)：_________

_________年_______月_______日

甲?方：__________

地?址：__________

邮编：___________

电话：___________

法定代表人：_____

职务：___________

乙?方：__________

地?址：__________

邮编：___________

电话：_________

法定代表人：_____

职务：_________

甲方因业务工作需要，聘请乙方担任经济和法律顾问。经双方协商，特订立本合同。

一、乙方接受甲方聘请，指派_______________担任甲方常年经济和法律顾问。

二、法律顾问的工作方式

经济、法律顾问应每月与甲方联系_____次。甲方遇有急需解决的事宜，可随时与乙方联系。

三、法律顾问的工作范围

1?经济和法律咨询，就甲方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见和建议；

2?应甲方要求草拟、审查、修改法律事务文书；

3.?指导或代理甲方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约；

4.?代理甲方参与调解、_____和诉讼活动；标的数额3万元以上的，应另订委托合同，乙方按规定_____；

5?帮助甲方健全合同管理制度，提高决策、经营和管理水平，为甲方培养合同和其他法律_____。

四、顾问费

为每年________元

支付方式按照双方当事约定的方式。

五、本合同有效期_________年。自双方签订之日起生效。合同期满，甲方需继续聘请法律顾问，经双方协商同意可续订合同。解除合同，须经双方协商同意。

六、本合同一式_______份，双方各持______份。

甲方（盖章）__________

法定代表人：__________

乙方（盖章）__________

法定代表人：__________

______年______月____日

甲方：_________

乙方：_________

鉴于：

a.甲方为依法注册的企业法人并依其法定经营范围从事经营活动；

b.乙方为经中华人民共和国司法部批准设立的律师事务所，具备向社会提供法律服务的资格和能力；

c.甲方的经营活动将会涉及各种法律问题；

甲方因业务发展和维护自身利益的需要，根据《_____》及相关法律、法规的规定，决定聘请乙方担任其常年法律顾问；乙方同意接受此聘任。为此，甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，一致同意订立本合同，共同遵守。

1.乙方的服务范围

1.1?乙方律师的服务内容为协助甲方处理日常法律事务，包括：

1.1.1?以书面或口头解答法律咨询、依法提供建议或者出具律师意见书；

1.1.2?协助草拟、制订、审查或者修改合同、章程等法律文书；

1.1.3?应甲方要求，参与与甲方经营活动有关的谈判，就其中的法律问题提供建议或意见；

1.1.4?受甲方委托，签署、送达或者接受法律文件；

1.1.5?经甲方专项委托或授权代表或协助甲方，以诉讼或非诉讼的方式，处理甲方同其它中国公司、外国公司或外国政府组织以及个人之间的争议；以及甲方委托的其它法律事务。

1.1.6?根据甲方经营的需要，对其有关事项的合法性进行审查，并为其出具法律意见书；

1.1.7?应甲方要求，讲授法律实务知识，或视情况进行专门的法律培训；

1.1.8?办理双方商定的其他法律事务。

1.2?未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方控股、参股的子公司，异地分支机构和其它关联企业的法律事务。

1.3?未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者_____法律程序的专案代理事务，也不包括甲方涉及长期投资、融资、企业改制、重组、购并、破产、股票发行、上市等专项法律顾问事务。

2.乙方的义务

2.2?乙方保证在履行其义务时以本行业公认的业务标准和勤勉尽责的职业道德为甲方提供优良、_____和及时的服务。

2.3?乙方律师应当以其依据法律作出的判断，尽最大努力维护甲方利益。

2.4?乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，及时完成委托事项，并应甲方要求通报工作进程。

2.5?乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人。

2.6?乙方律师对其获知的甲方商业秘密负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露。

2.7?乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。

2.8?本合同任何一方未经合同另一方的书面同意不得将本合同项下的权利和义务全部或部分转让给本合同以外的第三方。

2.9?在征得甲方同意的前提下，乙方可为利于总体工作的完成聘用其他专业顾问。

3.甲方的义务

3.1?甲方应当及时、全面、真实、客观地向乙方提供与法律事务有关的各种情况、文件、资料以及其他合理方便。

3.2?甲方应当按时、足额向乙方支付的法律顾问费和相关费用

3.3?甲方指定专人为常年法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当通知常年法律顾问。

3.4?甲方有责任对委托事项作出_____的判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致损失，非因乙方律师错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担。

4._____

4.1?作为乙方提供本合同所规定之专业服务的报酬，甲方应向乙方支付律师服务费。该费用应按以下方式支付：

4.2.1?甲方应向乙方支付律师顾问费人民币_________元，作为第一条第一款（1）、（2）项规定的服务（乙方向甲方提供法律服务的时间不超过小时）的报酬。

4.2.2?自本合同生效之日起30日内，甲方应将该费用汇入乙方指定帐户。

4.3?此外，乙方依本合同第一条进行甲方委托的诉讼、_____、参加项目谈判、翻译法律文件，另行_____。_____标准可按案件标的的一定比例（如代理诉讼或_____）或按工作量及工作小时（如翻译、起草合同、参加谈判）计价，或按双方协商议定的其它标准及办法计收（如无另行商定，按附件_____标准的80％计_____用）。

5.工作费用

5.1?乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，应由甲方承担：

5.1.1?相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用；

5.1.2?_________市外发生的差旅费、食宿费、交通费；翻译费，复印费；长途通讯费等；

5.1.3?征得甲方同意后支出的其它费用。

5.2?乙方律师应当本着节俭的原则合理使用工作费用。

6.变更及终止

6.2?对本合同的任何修改或补充均须以书面形式进行，并经双方授权代表签字或盖章后生效，任何修改或补充在签字或盖章生效后即为本合同不可分割的组成部分。

6.4?甲乙双方经协商一致并以书面形式确认，可以解除本合同。

6.5?乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：

6.5.1?未经甲方同意，擅自更换作为甲方常年法律顾问的律师的；

6.5.2?因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失的；

6.5.3?违反第2.条所列规定义务之一的。

6.6?甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

6.6.1?甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；

6.6.2?甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的；

6.6.3?甲方逾期30日仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用。

7.违约责任

7.1?乙方无正当理由不提供第1.条规定的法律服务或者严重违反第2.条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。

7.2?乙方律师因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失，或者严重违反第2.条规定的义务之一的，乙方应向甲方承担相应的赔偿责任。

7.3?甲方无正当理由延期支付或者拒绝支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。

8.争议的解决

8.1?本合同适用中华人民共和国《_____》、《律师法》、《民事诉讼法》、《_____法》等法律。

8.2?甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如在争议发生之日起60日内双方未能达成一致解决方案，任何一方均有权将争议提交______________委员会，按照提交_____时该会现行有效的_____规则进行_____，_____裁决是终局的，对甲乙双方均有约束力。

9.补偿

9.1?如果由于乙方不能控制的原因致使甲方委托的事项无法完成，则甲方对乙方的损失以合理的补偿，补偿额及办法由双方商定。

9.2?如果由于乙方的过错，造成甲方损失的，则乙方应对甲方的损失予以合理补偿，补偿数额及办法由双方商定。

10.有效期

10.1?本合同自双方授权代表签字或盖章之日起生效。

10.2?本合同有效期为_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。协议期满后是否续签，可于本合同到期前一个月由双方协商并书面确认。

11.通知和送达

11.1?甲乙双方因履行本合同面相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以扉页所列明的地址、传真送达，一方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。

11.2?通过传真方式的，在发出传真时视为送达；以邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达。

11.3?联系地址：甲方：_________；乙方：_________。

12.文本

12.1?本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

聘请单位(甲方)：

受聘单位(乙方)：

为依法维护聘请单位的合法权益，提高聘请单位经济效益，根据《中华人民共和国律师法》的相关规定，甲乙双方就聘请法律顾问事宜，商定如下协议，共同信守履行：

一、乙方接受甲方的聘请，指派余___安律师担任法律顾问。

二、法律顾问遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则，办理甲方的法律事务，维护甲方的合法权益。

三、法律顾问的工作范围：

(一)就甲方生产经营、企业管理、业务开展以及涉外经济交往中的法律问题提供法律咨询建议，提供有关法律依据;

(二)参加甲方重大经济合同的谈判，审查、修改或者草拟甲方的经济合同协议，以及诉讼、答辩、控告、声明、申诉等法律事务文书;

(三)协助甲方依法正确处理重大经济案件纠纷，担任甲方代理人，参加有关经济和权益纠纷的调解、仲裁或诉讼活动;

(四)在涉及甲方的诉讼中，接受甲方的委托、授权担任甲方代理人参加诉讼活动，依法维护甲方的合法权益;

(五)协助甲方向职工进行法制教育，提高法制观念;

(六)帮助企业建立健全各种规章制度，强化企业管理，提高经济效益、提出合理化建议。

四、法律顾问在甲方任职期间的工作方式可采用下述任何一种方式，甲方选择(一)

(一)其工作时间不固定，采取灵活方式，甲方如有需要，随时联系;

(二)固定工作日制度。即每周在甲方坐班天，集中处理相关法律事务。

五、法律顾问具体工作安排，按照甲方的业务范围分轻、重、缓急，随时商定。法律顾问在履行职责时甲方应提供必要的办公场所、办公用品、交通工具及有关资料等。

六、甲方承担所聘请法律顾问为其履行职责时支出的差旅费、补助费等有关费用，待遇视同甲方工作人员，并按规定直接由甲方予以报销。

七、法律顾问应严守《律师职业道德和执业纪律》。遵守甲方内部制度，在业务中接触到甲方商业机密时，必须严守机密。

八、乙方负责经常督促、检查受聘律师的工作，保证工作质量。

九、如受聘人不认真履行协议约定义务，甲方有权向乙方反映意见，直至要求换人。

十、乙方代理甲方参加诉讼或仲裁活动，应另行办理委托手续，乙方根据最新《陕西省律师服务收费标准》另行收取代理费，但可根据情况予以优惠。本协议未尽事宜，双方可随时商定，单方无权修改或终止。

十一、协议期限一年。自20 年3月24日至20 年3月23日止。

十二、合同期满后，甲方如需续聘，双方再行商定。

十三、法律顾问全年聘金五万元，聘金在本协议生效后三日内一次付清。

十四、未尽事宜双方另行签订补充协议，作为本协议的附件。

十五、本协议经双方单位签章后即行生效，协议书一式三份，甲方执一份，乙方执两份。

甲方：

乙方：

____年____月____日

甲方：_________________

乙方：_________________北京市__________律师事务所

根据《中华人民共和国律师法》的有关规定，甲、乙双方经友好协商，就甲方委托乙方进行尽职调查并出具尽职调查报告法律服务事宜，达成以下协议：_________________

一、甲方同意委托乙方并由乙方指派律师、为甲方提供尽职调查并出具尽职调查报告法律服务。乙方接受甲方的委托，甲方同意乙方的指派。

二、委托事项：_________________

1、甲方委托乙方对公司进行尽职调查并出具尽职调查法律报告。

2、该尽职调查报告包括但不限于以下内容：_________________

Ⅰ企业基本状况：_________________法定注册登记情况、股权结构、股东情况、下属公司、重大收购及出售资产事件、经营范围;

Ⅱ企业人力资源：_________________管理架构(部门及人员)，董事及高级管理人员、酬薪及奖励安排、员工的工资及整体薪酬结构、退休金安排;

Ⅲ公司债权和债务：_________________债权基本情况明细、债权有无担保及担保情况、债权期限、债权是否提起诉讼、债务基本情况明细、债务有无担保及担保情况、债务抵押情况、质押情况、债务期限、债务是否提起诉讼;

Ⅳ公司的不动产、重要动产及无形资产：_________________土地权属(项目开发手续、项目现状)、房产权属、车辆清单、专利权及专有技术，以上资产抵押担保情况;

Ⅴ公司涉诉事件：_________________作为原告诉讼事件、作为被告诉讼事件;

Ⅵ其它有关附注：_________________公司控股股东的资信情况，公司股东、董事及主要管理者是否有违规情况，公司有无重大违法经营情况，上级部门对公司重大影响事宜;

Ⅶ审核有限公司相关资质及批准文件、相关协议、相关凭证;

Ⅷ审核公司对外签署的所有合同;

Ⅸ审查公司近3年或成立以来的财务报告及审计报告;

Ⅹ当地相关法律政策及甲方认为应与委托尽职调查相关的其它内容。

三、乙方律师应认真履行职责，所作出的尽职调查报告应该真实有效。

四、甲方必须向乙方提供真实的相关信息，提供真实的相关资料，积极配合乙方的工作。

五、甲、乙双方都有义务保守该法律服务过程中知悉的对方商业秘密或个人隐私。

六、如乙方无故终止履行合同，费用全部退还甲方;如甲方无故终止合同，该专项法律服务费不予退回。

七、双方同意，乙方提供本协议第二条约定的法律服务，甲方同意向乙方支付法律服务费(包含乙方的差旅费)人民币元整(￥元)。

双方有意签订本合同之日起一个工作日内，支付50%;乙方提交尽职调查报告之日起一个工作日内，甲方支付剩余的50%。

八、乙方为该尽职调查报告的其它工作费用(工商查询费、鉴定费、以及乙方代为支付的其他费用)需事先告知甲方，由甲方签字确认后实报实销。

九、因履行本合同发生纠纷，双方应尽量协商解决，协商不成，任何一方可向人民法院提起诉讼。

十、本合同正本一式两份，双方各执一份，自双方签字、盖章之日起生效。

甲方：_________________(盖章)乙方：_________________(盖章)

公司北京市__________律师事务所

承办律师：_________________

地址：_________________

地址：_________________北京__________区__________号

电话：_________________电话：_________________

传真：_________________传真：_________________

日期：_________________日期：_________________

【篇二】

甲方：____投资管理有限公司

乙方：____建材科技股份有限公司

鉴于：

1、甲方系依法注册成立的企业法人。

2、乙方系依法设立的股份有限公司，正在增资扩股。

3、甲方愿意参与乙方的增资扩股活动。

据此，为充分发挥双方的资源优势，促进乙方的快速发展，为股东谋求回报，经甲、乙双方友好协商，就甲方参与并认购乙方增资扩股股份事宜达成如下意向条款：

第一条认股及投资目的

甲、乙双方同意以发挥各自的优势资源为基础，建立全方位、长期的战略合作伙伴关系，保证双方在长期的战略合作中利益共享，共同发展。

第二条认购增资扩股股份的条件

1、增资扩股额度：甲方出资人民币3000万元认购乙方增资扩股的股份，认购价格及所持有的股份数量待甲方尽职调查后双方协商确认。

2、本次增资扩股全部以人民币现金认购。

第三条甲、乙双方同意，在乙方收到甲方存入的认购款项后，向甲方开出认购股份资金收据。

第四条双方承诺

一、甲方承诺：

1、甲方向乙方用于认购股份的资金来源正当，符合乙方公司章程和中国境内相关法律法规的规定。

2、符合乙方关于认购增资扩股股份的条件，积极配合乙方完成本次增资扩股活动。

二、乙方承诺：

1、待甲方完成尽职调查并得到甲方投委会批准后即签订正式投资合同。

2、在甲方本次认购股份的资金全部到位后完成相关法律手续，办理工商变更。

第五条由于不可抗力的原因，如战争、地震、自然灾害等等，致使双方合作项目中止执行或无法执行所造成的损失由双方各自承担。

第六条本协议未及事宜，双方另行协商或签订补充协议加以确定。

第七条本协议书一式两份，甲、乙双方各执壹份。

甲方：____投资管理有限公司乙方：____建材科技股份有限公司

签名(章)：________签名(章)：________

法定代表人：________法定代表人：________

日期：____年____月____日

2011年法律事务工作思路

XX年年，法律事务工作要继续按照上级行的安排和市分行确定的经营目标和工作思路，以“围绕一个中心，落实四个到位，争取两个提升”为指导思想，以推进合规管理，防范、化解法律风险为主线，充分发挥职能作用，为全行业务经营有效发展提供高效的法律服务和有力的法律支持。

一、抓好“五五普法”工作，加强合规文化建设，提高依法合规管理水平 XX年年，普法教育及培训工作以合规管理为主题，密切结合本行经营管理实际，务实、有效的组织开展好“五五”普法，在整体上提高员工法律意识和法律素质的同时，积极推进合规管理工作，进而从整体上提高员工依法合规经营意识和业务操作水平，强化全面风险管理，提高我行风险防控能力。

二、进一步加强和完善法律审查，防范风险，服务营销 坚持法律审查的独立性，继续做好对信贷业务（合同）的审查，加大对非信贷类业务的审查力度，扩大法律审查范围，特别要加强对当前案件多发，管理薄弱的业务和环节的法律审查及指导。继续做好法律意见书的出具工作，并积极督促落实法律意见。加强对新业务、新产品的合规合法性论证，对新产品、新技术中遇到的法律问题提供可行的解决方案，保证业务创新活动的合法性。充分发挥自身专业优势，通过参与谈判、合同文本起草、发布法律风险提示及法律审查等方式，为业务经营提供高质量、高效率的法律服务。加强对支行法律审查的检查和指导工作。

三、加强业务合同管理，提高经营合规水平 加强对合同文本实施工作的指导管理，进一步规范合同文本的使用，不断提升我行合同质量。按照强化贷后管理等要求，对合同使用中存在的问题认真整改，同时要把合同效力的检查作为年度例行工作，持之以恒，力求尽快见到成效。

四、加强转授权管理，有效发挥转授权动态调整作用 根据上级行转授权，继续做好年度转授权工作。加强转授权动态管理，密切关注转授权执行情况，对出现重大风险隐患的支行或业务，要及时调减、暂停或收回相关权限，充分发挥转授权动态管理对业务经营和风险控制的杠杆作用。做好转授权执行情况的检查。

五、改进诉讼管理，提高诉讼效益 继续加强诉讼论证，提高诉讼效益，杜绝无效益诉讼。继续强化案件管理，全力推进未执结案件的执行，为清收工作提供法律支持，力求胜诉案件执行收回突破200元。改进诉讼管理，要对“中止风险之诉”发生条件及其与贷后管理中风险预警的衔接进行论证，提出可行的处理办法，为完善贷后管理、做好预警反应、及时中止风险提供法律服务。加强诉讼费用管理，进一步贯彻落实律师聘用管理工作制度。抓好经济纠纷案件责任追究移送工作的落实。

六、做好自律监管工作，切实防范法律事务工作风险

按照法律事务工作自律监管的要求，认真履行自律监管职责，对各县（区）支行的法律事务工作做好检查，对各项职责范围内的业务做好自查。

七、关注业务经营中的热点、难点问题，开展调查研究

调研工作要在往年开展的调研工作基础上，改进工作方式，提高调研水平，为领导决策和规范业务操作提供法律支持。加强调研的主动性，多深入基层，了解基层行在业务经营中遇到的困难和存在的风险隐患，扎实掌握第一手资料，在此基础上严密论证，揭示风险隐患，提出可行性建议。注重对业务经营中前瞻性问题的研究，及时识别风险、提示风险和提出对策。加强与各支行法律事务岗的联系，就诉讼管理、案件防查以及法律法规出台对我行业务经营的影响进行调研，及时收集、反映相关情况。

八、加强队伍建设，提高自身工作水平

督促各支行从实施依法治行战略、提高全行合规管理水平的高度，切实重视法律工作，加强对法律工作的领导，明确岗位人员、明确工作职责和工作目标，保障其必要的工作条件。加强学习和培训，全面提高法律人员素质。着力培养法律事务人员求真务实、踏实严谨的工作作风和团结协作的工作氛围，充分发挥法律事务对经营管理的支持保障功能。

甲方：

乙方：

签约双方就合作开展Internet使用和推广应用，共同组织发动企业、组织和个人上因特网;建网站事宜进行友好协商达成以下合同：

乙方同意甲方代理乙方的域名注册、虚拟主机、数据中心、电子商务平台开发、企业信息化工程、一卡通公用信息系统及其他相互联网业务，双方同意遵照以下条款：

甲方权利义务

1.1作为乙方的代理商，向直接客户和下级代理提供域名注册、虚拟主机、数据中心、电子商务平台开发、企业信息化工程、一卡通公用信息系统及其他相互联网业务中保证向客户提供良好的服务，以建立和保持乙方的良好声誉。如因甲方原因造成客户损失的，甲方自行承担责任;如因此造成乙方损失的，甲方保证作相应赔偿。

1.2确保自己及客户的网站不违反中华人民共和国的政策、法律和法规，如因此造成乙方损失的，应由甲方承担相应赔偿责任。

1.3详细阅读并确实理解乙方在其网站上针对代理商的操作要求说明，

以确保在委托服务时，能按要求提交正确完整的数据资料并按正确步骤进行。

1.4乙方以甲方在本合同中填写的资料为有效联系依据，如甲方的电子邮件、地址、联系人等资料变动时，须及时以传真方式(单位代理加盖公章、个人代理签名并附身份证复印件)通知乙方予以更新。

1.5为保证乙方在域名注册、虚拟主机、数据中心、全能在线建站平台及其相关互联网业务的顺利发展，甲方应有独立的办公地点及分销网点且具有一定的规模和实力。

1.6甲方代理乙方相关产品的代理价格、按照哦凯网络公司随着市场变动而制定的不同的代理商市场价格。

1.7甲方所代理乙方相关产品的款项应该及时通过银行转帐或其他付款方式及时向乙方付清。

1.8甲方必须每个月都有和乙方发生业务联系并保持一定的量，从而取得更好的代理政策及代理价格。

乙方的权利和义务

2.1以转发email方式为甲方提供国际域名注册服务;保证该注册有效进行。

2.2为甲方提供虚拟主机服务，不限制甲方的传输量与FTP访问，并在收到甲方的书面服务请求后5个工作日内完成;电子商务平台2个月内完成;网站建设15个工作日内完成;在服务期内为甲方提供必要的技术支持。

2.3在网站上及时公布代理价格信息和价格变动信息。非特殊情况上述信息乙方均不另行通知甲方。代理政策或价格表以文件或邮件的方式发给代理商。每月发送财务对账单。以便代理商了解财务状况和及时补充预付款，以免因预付款不足影响业务提交处理。

2.4乙方必配合甲方开展全方位的广告宣传工作，为甲方其开展业务工作打下良好的基础，乙方应及时向甲方提供有关公司最新业务动态、代理价格及相关的业务宣传资料。

2.5乙方保证甲方所发展的客户可享受到哦凯网络公司优良的服务和全方位的技术支持。

2.6乙方应在甲方汇款底单传真至乙方公司后的当天内完成甲方所提交的任务要求设置，以确保甲方能及时地为客户服务(除非有特殊情况发生)。

2.7乙方负责甲方经销地区的销售市场维护工作，并针对相关情况和行销进行指导工作。

2.8持续完善代理服务政策，以更方便和支持甲方开展代理业务。

2.9乙方提供给甲方以下产品和代理价

3.付款/结算条款

3.1甲方所有款项的汇付均以有效方式汇至乙方指定的银行帐号。

3.2? 在委托首次代理业务之前，甲方汇款人民币600元或以上作为预付款，以使初期业务不因款项原因而影响乙方及时提供服务和支持。

3.3?乙方按要求为甲方开具发票(发票总金额不超过甲方所汇的实际金额)并以挂号件式寄至甲方登记的地址：如甲方在发票方面有任何特殊要求(如为客户分别开票等)，须在汇款传真上详细说明。

4. 违约责任

4.1甲方向乙方租用虚拟主机期间，凡因乙方原因造成甲方客户网站无法被访问的，均视为乙方违约，但是，乙方在进行虚拟主机维护时，有时需要短时间中断服务，或因Internet上的通路的偶然阻塞造成甲方虚拟主机访问速度下降，甲方认同这是属于正常的情况，不属于乙方违约，此类情况每月不得超过10次，每次不得超过5个小时。甲方在与乙方的技术部门联系并获得证实后，以传真或电子邮件方式即可获得适当赔偿或退款。

4.2因甲方原因导致域名未能成功注册时由甲方负责;因乙方原因造在甲方提交的域名被抢注时，乙方及时为甲方免费进行同等数量的域名注册或另行协商;因域名注册信息错误产生的费用由责任方承担。

4.3除经乙方认可并授予信用额度外，乙方不接受甲方任何形式的欠款。因此如甲方未能按时交纳费用时，即视为违约，乙方可不予受理甲方委托的业务。

4.4如一方在经营过程中有损害对方利益或形象时，另一方有单方面终止本协议的权利。

4.5其它违约责任按中华人民共和国合同法有关条款进行赔偿。

4.6如甲方严重违反本合同的规定条款，乙方可随时通知甲方终止其代理权。

5.其他条款：

5.1本协议所提及价格为本年内的一定时期的代理协商价格，乙方有权将根据市场发展情况等对该价格重新定价，在双方友好协商后，甲方按新的代理价格进行市场销售工作。

5.2本协议有效期1年，经双方签字盖章后生效。双方各执一份，有同等法律效力。

5.3未尽事宜甲乙双方须协商解决，或另做补充协议。

6.免责条款

由于不可抗力而影响甲乙双方正常的服务和支持，不应视作违约，双方对此表示认同。 本合同为一式两份，双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日