法治

上海法治进程与市民法律素质调查

改革开放以来，一直重视法制建设，地方立法逐步完善，依法行政不断推进，法律服务水平显著提升。政府在推动依法治市方面做了大量工作。那么，法治化水平是否已随着现代化过程的深入而提升？在新的法律生活经验熏陶下，xx市民法律素质状况如何？法律环境能否适应建设法制国家、法制社会的需要？ 受xx市依法治市领导小组办公室的委托，从XX年4月到11月，社会科学院社会调查中心就“法治进程与xx市民”这个主题对5000位xx市民进行了问卷调查 工人和知识分子被认为是最守法的，司法人员与警察的公众形象亟待提高 调查显示，法律在社会生活中的影响显著增强。市民与法律发生关系的频度增加，大多数xx市民都有法律生活经验。但目前不少市民的法律知识不能满足日常需要。 xx市民对法律与法治的理解正逐渐接近本意，但相对而言，法律意识、法律观念仍然滞后：法律至上的观念尚未普遍形成，市民对权力的崇拜还在延续；平等意识被广泛接受，但特权意识的影响依然存在。有一成左右的人认为“打官司就是打关系”、“有钱能使鬼推磨，钱大于法”。不少市民仍然把法律当作对个体的约束，缺乏对法律的积极服从，这在一定程度上表明，法制建设之路依然漫长。 另外，当选举人大代表恰逢有急事时，只有55.5％的人表示将“放下急事，参加选举”，将近一半的人选择放弃选举权；大多数市民守法意识很强，其中工人和知识分子被认为是最守法的两类人，司法人员与警察的公众形象亟待提高。当前法律工作者在市民心目中的形象并不理想，作为司法人员的法官、检察官并没有被市民认可为最守法的群体，警察的守法形象则更差。 近九成市民对依法治市目标的实现有信心 市民对xx20余年来法制现代化进程普遍满意，对实现依法治市目标充满信心：78.9％的市民对法律环境总体上非常满意或满意。但在两个方面，市民却抱谨慎的乐观态度：一是关于司法～现象的治理，近半数接受调查者认为目前的司法～较5年前只是稍有改观，4.1％认为司法～更加严重。更令人担忧的是，年纪越小的市民，对司法～治理情况的判断越是悲观。二是关于地方立法的国际化进程，近六成市民认为地方立法落后于国际化要求。 对于“影响法治水平的最大问题是什么”之问，大多数市民认为是：“已经制订好的法律不能得到良好的实施，有法不依，或者有法不能依”。可见，如何提高权力机关与行政机关的立法水平，切实保证制订出台的法律得到良好实施，是未来法制建设过程中应该着力解决好的重要问题。 对于依法治市目标的实现，近九成市民都表示有信心或非常有信心。而就业状况不同的市民在这个问题上的看法有显著差异。下岗、失（待）业者的信心最低。 法制建设取得显著成效的突出表现在三个方面：其一，法律在地位正逐渐提高，依法治市的理念已经从口号层面切实进入社会实践，成为个体行动的重要依据。其二，市民的法律素质得到明显提高。市民学法、守法的积极性空前高涨，公平、正义、权利等现代法治精神在xx市民中广为传播。其三，法律环境明显改善，在一定程度上满足了社会现代化的需要，得到市民认同。 要重视法治，必须有民众的广泛参与 法制建设仍面临很多亟待解决的问题。突出表现在市民法制意识与社会主义法制城市建设的需要仍不相适应，需要继续发挥政府的主导作用，自上而下推动法治现代化，可以考虑在四个有机联系的平台上展示：第一，强化科学立法。努力把握和平衡时代要求、民情要求和世界要求的进程。第二，坚持依法行政。切实转变政府观念，让政府处于阳光下；深入改革政府机制，使政府处于界限内；有效提升政府价值，使政府处于公正中。第三，推进司法公正。整个社会必须尊重法院的司法权力，尤其是国家权力其他要素要尊重司法权。第四，增强法制权威。一个社会的公民法制观念的确立和发展，关键不在于法律和制度本身的好坏，而在于法律本身的权威和有效遵循。 必须注意到，要实现法治，必须有民众的参与，必须有一个国家“之外”的多元社会的存在。公民社会的发育是调节国家权力，防止公权过度侵入社会领域与私人领域的最有效力量，这也是推进法治的根本所在。

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我校全面落实科学发展观。坚持法制教育与道德教育相结合。做到有计划、有要求、有措施、有总结。认真抓好师生的法制教育，努力做到经常教育与集体教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，校内教育与校外教育相结合，通过扎实而有效的法制教育宣传活动，增强领导干部依法治校、教师依法执教的意识，学生的法制观念有所增强。

一、加强领导，明确分工，落实任务。

建立普法工作领导小组，召开普法工作研究会议。明确“以强化法制教育为突破口，切实提高德育工作的水平和效率，确保素质教育全面推进”，进一步牢固确立“德育为首”的教育指导思想，党支部、教务处、大队部、班主任等各方面形成了法制教育的合力，通过共同探讨，统一思想，确保了法制教育的一致性。

二、加强德育队伍建设，提高教育者的自身素质。

通过政治学习、法律知识讲座，组织教职工对《教育法》、《教师法》、《未成人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《教师职业道德行为规范》《xx普法教师读本》等法律法规的学习，增强了教职工依法执教，依法治教的自觉性，杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象，明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。促进教职工进一步树立遵纪守法、遇事找法的法制意识，增强民主参与、民主监督意识。

三、学生法制教育课堂渗透、活动辅助。

遵循学校教育的规律，充分利用校园这一特定的文化传递空间，发挥各有关课程在进行法制教育方面的作用和功能，使学生在学习文化知识的过程中受到比较系统的法制教育。以课程教学为主要渠道，形成课内课外、校内校外紧密结合的学校法制教育的网络和体系。利用课堂对学生进行比较系统的法制教育。通过小学思想品德课、小学社会课进行，有计划地对学生进行系统的法制教育;语文、数学、音乐等学科在教学中也爱校、结合本学科特点相应地渗透德育、法制教育内容。

根据学生的身心特点和认知水平由浅入深地分阶段有层次地开展法制教育，并积极探索小学法制教育的内在规律，在校内主要通过课堂教学、课外活动和日常的思想教育进行;在学校的日常思想教育中，通过升降国旗的活动、国庆60周年专题性的讲座制教育或报告以及中小学生日常行为规范养成教育活动和社会实践活动，对学生进行国家标志的教育、基础文明教育、法律常识和遵纪守法教育，促进学生树立法律意识。

利用学校红太阳广播站、宣传橱窗、黑板报、等宣传阵地、宣传手段等法制宣传时机，广泛开展法制宣传教育活动，积极营造法制教育氛围。组织一系列法制教育宣传活动：

1、组织学生通过法制副校长法制讲座，让学生在一个个案例中得到启示，受到教育，不断提高法律意识。

2、组织各班辅导员、少先队中队干部进行“文明礼仪之星”主题班队会活动方案设计比赛。

3、组织各班学生进行法制宣传剪贴报制作。

4、组织 学生举行“我爱祖国” 主题大队队会。

5、悬挂法制宣传教育标语、横额。

6、组织全校学生看祖国60年在前进板报 。

7、邀请警官到学校进行“关爱生命，安全自护我能行”——交通法规安全知识讲座。

8、组织高年级学生参加学校“普法小卫士杯”《道路交通安全法》比赛。

9、开展禁毒宣传和毒品预防教育活动，举行“不让毒品靠近我”手抄报比赛，召开主题班队会，组织学生对识毒防毒拒毒进行讨论，使广大学生主动参与到抵制毒品的活动中。

四、多方联合，拓展教育。

充分发挥学校、家庭、社会三方面的作用，采取多种有效措施加强对小学生的法制教育工作。不断增强广大学生家长的法律意识，通过家长学校、家校联系信箱对学生家长进行一定的法律法规知识的宣传，赢得家庭教育的密切配合。

通过家长会向家长讲解家庭对子女教育的责任和重要性，传授子女教育的科学方法，引导他们正确处理工作与育人、言传与身教、教育与惩罚的关系。发动老师定期进行家访，加强老师、家长、学生的沟通和联系。从而增强了家长对子女进行法制教育的责任感和积极性，提高了家教质量。

今年以来，我校开展了“法律进校园”活动。我们学校既面向全体学生进行了集中法律教育，还开展形式多样、内容丰富的法制教育活动。经过半年多的.法制教育工作，学生学法、知法、守法观念增强，活动达到了预期效果，现将“法律进校园”活动情况总结如下：

一、借助校园文化创造学法、知法、守法的氛围。前一阶段，我校在校园中通过挂有关法制教育的横幅，张贴法制教育宣传画，并邀请学校法制副校长对学生进行了法制教育。我们借助这样的氛围，分时段及时地对学生进行法制教育。

二、利用每天集会时间开展法制教育活动。我们每天在课间操做完后和放学集中时，值周领导都要提醒学生要注意交通安全，遵守交通规则，要求学生“多做好事，不做坏事”，还要求各班经常性的出一些有关法制教育的黑板报，让学生时时关注，经常学习，学做知法、守法的小公民。

三、开展“法律小卫士进家庭”活动。为了更好地让小学生学法、知法、守法，提高他们参与活动的积极性，我们要求学生回家要经常跟父母交流，让学生、家长相互问答有关常识性的法律问题，让他们充当“家庭法律小卫士”。

四、借助《品德与社会》课程这个教学的平台，对学生进行法律和思想教育，通俗地、多角度地对学生进行毒品的危害教育，让学生从小学会拒绝毒品，珍惜生命。

通过上述活动，我校学生基本上都树立了知法、守法光荣，违法、犯法可耻的观念，他们爱护学校公物，许多同学作到了拾金不昧。通过开展“法律进校园”活动，我校学生做坏事的大大减少了，做好事的不断增多了，校园人文氛围更加浓厚了，校风也良性转变了。

今后，我们学校将继续加强对学生进行法律教育，使法律教育经常化、规范化、行为化，力争把每个学生都培养成遵纪守法的好公民。

一、 以宪法为核心开展法制宣传教育。深入学习宣传邓-小-平民-主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传与公民工作、生活密切相关的法律法规知识。积极开展法制宣传月活动和“12.4”全国法制宣传日活动。认真开展新颁布的法律法规的宣传教育工作。

二、围绕提高公民素质和文明程度开展法制宣传教育。深化社区法制宣传教育，以社区居民为主体，围绕“自我管理、自我教育、自我服务”的要求，探索具有社区特点、适合居民需要的形式，提高法制宣传教育的效果，增强公民法制观念和法律意识。特别加强对社区闲散人员和青少年的法制教育。

三、围绕维护社会稳定，发挥法制宣传教育在杜会治安综合治理中的预防作用，有针对性地开展法制宣传教育。继续揭露“法-轮-功”邪教组织的政治本质和严重危害，做好对“法 轮-功”痴迷者的法制教育工作。加强刑释解教人员法制教育;提高他们的法制观念，预防和减少重新犯罪。

四、以举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询活动、开辟法制宣传园地、悬挂宣传横幅、向社区居民赠送法律知识读物和宣传资料等方式，开展普法教育。通过社区开展的“每月一法”法制讲座，大力开展《传染病防治法》、《老年人权益保障法》和《新婚姻法》等法律法规的宣传，不断提高居民的法律意识，为构建社会主义和-谐社会提供良好的法制环境和法制氛围。

五、组织开展对青少年、老年、妇女、外来工等不同对象的普法教育。以法制宣传月和“12.4”全国法制宣传日为契机，聘请司法工作者、法律服务志愿者来社区开展现场法律咨询活动，免费为居民工解答有关法律问题，并根据需要提供法律服务。

六、以金鼎律师事务所为法律援助单位，开辟法律免费热线电话，积极为社区老年人、残疾人、低保户、特困户等提供法律援助。

七、结合计划生育宣传，进行新《婚姻法》图片展览，反对“法-轮-功”崇尚科学、反对邪教，在社区进行大型图片展览，使法律知识家喻户晓。

八、通过对居民进行法律知识测试竞赛等形式，激发广大居民学法、守法的积极性和自觉性。

九、利用少儿假日学校，对青少年进行法制课教育。针对青少年成长特点，在社区青少年中广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护-法》、《兵役法》等。

十、利用法制党校，对老年人进行《老年人保护-法》、《民法通则》等有关法律教育。加大宣传敬重老人、赡养老人、树立家庭美德、弘扬社会正气的教育力度。在社区形成赡养老人是子女义不容辞的责任，虐-待老人是违法行为的舆-论氛围。

十一、对外来务工人员及流动人口，通过分发宣传资料等形式，经常性地进行法制宣传教育。做好计划生育，加强思想道德修养，按照新修改后的《婚姻法》自觉规范自己的行为，切实对家庭、子女和社会负责。

农民增收、农村发展、农业现代化是一个系统工程，农村税费改革、乡镇财政体制改革、乡镇机构改革、农村金融体制改革、农村医疗及教育体系改革、农村民主政治建设、农业产业结构调整、新型农民合作经济组织建设以及我省以改善农民生活环境为目标的"千村示范、万村整治"工程……这一切构成了一个有机整体，牵一发而动全身!

由于寒假时间有限，而且我县是一个传统的农业县，从事第一产业的从业人员占全县从业人员的73.5%，农业产业化经营是未来几年我县广大农民增收的主要手段，因此我把对调查的深入了解的方向定为前面提到的我县第一类农村——平原村的农业产业化经营情况，走访了我县茶叶产业结构调整进程中的典型——新兴乡，并访问了政府有关工作人员。

一、新兴乡茶叶产业化经营的现状

新兴乡经过几年的农业结构调整和筛选培育，形成了以茶叶为主的具有特色优势的农业主导产业。已有茶叶基地一万多亩，产值0.4亿元，高效茶园亩产值超万元。全乡90%以上农户均从事茶叶产业，其中有10%左右的农户办起了茶叶加工企业，而手工作坊式的加工户更是遍地开花。该乡的茶青市场__年交易量达6900吨，交易额4140万元，已成为全国最大的茶青交易市场之一。品牌意识逐渐深入人心，规模较大的企业普遍重视品牌建设，努力树立本企业品牌。而在这方面，政府也给予大力扶持，连续几年投入上百万打造品牌，松阳银猴系列绿茶通过了绿色食品认证，其系列标准经过多次修订后，已开始申报省地方农业标准。农村专业合作组织从__年开始起步，运作还比较松散。通过茶叶产业的经营，该乡农民人均收入较之传统农业有很大提高，达4388元，高于全县平均水平。

二、存在的.主要问题

1) 土地问题

全乡万亩茶叶基地中，除部分由企业主开发的农业基地外，绝大多数是由农户自主开发“一亩三分地”而连接而成的“百衲衣”。农户分散经营，既给标准化无公害生产带来了巨大困难，也严重制约了科技推广和机械化生产，增加了劳动成本。如人工一项开支往往占一亩绿茶产值的四分之一，而机械采茶则可以提高功效4-5倍。而且分散经营使大多数农户一户独立完成产供销，无力影响市场供求和价格，导致产业的高风险。而大多数专业合作组织为“公司+农户”式运作，还未与农户结成真正的利益共同体，经常出现价高时农户自行销售，价低时企业又不愿按协议价格收购的矛盾。这些也是农业产业化发展，农民增收亟需解决的问题。

2)产业链问题

全乡目前的茶叶加工企业由于自身基地有限，与农户之间的利益联结机制不完善，产供销、农工贸联结不紧密，导致本身无法扩大规模。其他手工作坊卫生条件差，管理松散，导致农产品质量问题突出，甚至曾为松阳的茶叶品牌抹黑。由于规模的限制，使得该乡的茶叶加工能力受到了很大限制，许多农户种植的茶叶均以鲜销为主，结果把加工环节的巨大利润送给了外地的茶叶加工产业。而且大多数加工企业由于资金，技术等原因，仅限于初级加工，缺乏精细加工和深度开发，没有自己的品牌，产业链难以延长。另外，本乡的贩销队伍量少质弱，农产品外销多数依赖外地客商。而这本身也是产业链延长的一个重要环节，不仅能吸收劳动力，增加农民收入，还能解决土地紧缺农户分散经营带来的一系列问题。

3)品牌问题

打造品牌仅仅依靠政府是不够的，品牌需要规模化生产，专业化销售，需要政府、企业、农户的联手来打造。而我县目前虽有银猴系列品牌，有龙头市场，但是大多数企业的规模实力都不到要求，又缺少一支强大的农民茶叶营销队伍，使得我们的品牌无法很好的统领全县的茶叶产业，形成群龙无首的局面。

三、对策建议

政府除了使用有限的财政力量加大对农村发展农民生活的支持外，更重要的是为做好规划引导，为农业发展提供体制创新上的指导与规范，提高农业产业合作经营的组织化程度，为农户提供有效的信息，一方面鼓励农户转向二三产业以解决土地分散经营的不足，另一方面又要引导二三产业的从业人员投资本县第一产业或提供服务，以实现产业之间的联动，形成完整的产业链结构。将农村产业结构调整和加快劳动力转移以减少农村人口以解决土地不足问题这两大解决农民增收致富的法宝结合起来。

比如可以组织专业培训，鼓励农户外出开办农产品专卖店，并通过网络、电视等媒体，借助茶道文化、茶博会、农展会等开拓品牌，增强本县农产品的营销力量。政府还可以与企业携手，建立权威的农产品信息网络，及时、准确地向农民提供生产、价格以及气象气候信息，提供中长期市场预测分析，帮助农民按市场要求安排经营生产。

在政府的有效引导下，农户应尽量加入行业合作组织，通过借鉴周围地区如金华温州等地的模式，并结合自身实际总结完善，以推进农业基地的标准化无公害生产和农业的合作化经营，以扩大产业的规模，延长产业链。只有通过转化和加工才能使农产品增值，创造品牌，提高农产品的竞争力。而通过加工业以及后续的宣传销售等行业也能吸收一部分转移的劳动力，而这些行业的壮大又能增强我们的品牌实力，真正做大做强名牌产品，实现整个产业的高效益。

农业产业化还要走可持续发展道路，与“科技兴农”、“生态农业”紧密结合，不断提高农产品的科技含量，提高资源利用率。比如可以借助农业科技工作者的力量，在全县茶叶产量总量扩大的同时进行茶叶产品的深度开发，利用生物科技提取茶叶中的特有成分，制成保健品、化妆品及其他相关产品。还应适时调整茶叶种植规划，实行标准化茶叶基地建设，推广机械化采摘作业，提高工效节约成本。

四、总结

调查的意义在于过程!调查的第一天，父亲就对我说。

的确，农村的问题非常复杂，而我所了解的仅仅是一些皮毛，而调查的结果对于农村问题本身是毫无意义的，但调查的过程对于我，却是一种社会的历练，人生的展拓!

中国目前有13亿人口，其中9亿农民，在我国社会主义改革开放的现代化进程中，出现这样那样的问题是必然的，“三农”问题的根本解决也需要全社会长期的共同的努力。我坚信，在中国共产党的领导下，在全中华民族万众一心促农业发展的环境中，虽然中国农业发展的道路是曲折的，但中国农村、中国农民的未来是无限光明的!

改革开放以来，我国在建设有中国特色社会主义理论的指引下，经过20多年的艰苦努力，取得了举世瞩目的辉煌成就。在我们迈进充满希望的21世纪最初几年的关键时刻，党的xx大明确提出实行依法治国，建设社会主义法治国家这一庄严命题，并将其写入宪法。这不仅是_同志社会主义民主法治思想的深化和发展，也是治国方式的进一步完善，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、依法治国，是发展社会主义市场经济，促进社会生产力发展的客观要求

社会主义的主要任务，是发展社会生产力。贫穷与落后绝不是社会主义。而要发展社会生产力，使经济发达，社会进步，国家强盛，就必须改革。即逐步取消行之多年高度集中的计划经济体制，把社会主义与市场经济结合起来，建设起新的社会主义市场经济体制。市场经济的自主、平等、诚实信用等属性，必然从客观上要求法治。市场不是万能的，也存在消极的一面。要求法律的规范、引导、制约、保障和服务，否则就会成为无政府经济。所以社会主义市场经济建立和完善的过程，实质上是经济法治化的过程。只有有了健全而且有效的实施市场经济法律，市场经济才能健康有序地运行，否则，经济活动中的种.种弊端和不良倾向就会滋生蔓延，如投机倒把、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，直至权钱交易，_现象猖獗。特别是我国加入WTO后，我国的经济需要与国际市场接轨，这就要求按国际经贸和民商事领域的通行规则和惯例办事。而这些惯例和通行规则已成为各成员国制定经济贸易法律、法规的基础。因此中国的经济要融入世界经济的大潮中，法律还必须符合国际惯例和通行规则。这样才能平等地参与竞争，不至于在激烈的国际市场竞争中被判罚淘汰出局。

完全可以说，没有依法治国，没有社会主义法治国家的建设，就不可能有给人民带来共同富裕的社会主义市场经济的健康发展，就不可能有社会生产力持续、协调、高速的增长。

二、依法治国，是促进社会主义民主政治建设，发扬社会主义民主的根本保证

建设中国特色社会主义是13亿中国人民的伟大事业。它和人民当家作主紧密相联，休戚相关。没有社会主义民主政治，没有社会主义民主，就没有社会主义。民主是依法治国，建设法治国家的坚实基础。依法治国，建设法治国家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，_同志就提出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法治，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。而民主的制度化、法律化，从治国方略的高度来讲，就是依法治国，建设法治国家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴选进国家机关作公仆;才能依照法定程序撤换那些不称职的公务人员;才能通过人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度来参政、议政、管理国家事务、经济文化事务和社会事务;才能通过法定程序真正保证国家对重大问题的决定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切权利和自由得到切实保障，而一旦遭到侵犯，就可以及时获得法律的有效救助。因此推进社会主义民主政治建设，发扬社会主义民主，使人民当家作主真正在中国落实，都必须把依法治国，建设社会主义法治国家作为根本保证。

三、依法治国，是推进精神文明建设，促进社会全面进步的内在需要

建设中国特色的社会主义，是一个缔造崇高精神文明、推动社会全面进步的伟大事业。不能想象，社会主义不是文明的，是野蛮的;不是进步的，是落后的;不是发达的，是衰退的。要想使我们国家精神文明发展，社会能够全面进步，就需要实行依法治国，建设法治国家。树立崇高的道德情操，荡涤利己主义的浊水;培植遵纪守法的社会环境，消除公共生活中的无序状态;繁荣催人奋进的文学艺术，扫除精神垃圾;坚持不懈地开展“扫黄打非”，打击和取缔腐朽没落的吸毒贩毒，卖__娼，拐卖妇女儿童活动，这一切都需要加强法治。

四、依法治国，是国家稳定，长治久安的关键所在

国家稳定，长治久安是人民的利益。特别是今天，我们国家所面临的形势是：在国外，国际共产主义运动在20世纪90年代遭受了严重的挫折，西方发达国家控制着科学技术的制高点，强权政治和霸权主义仍然猖獗，他们在政治上对我们搞_、渗透，经济上搞制裁封锁，意识形态上搞西化、分化;在国内，我们在改革开放中取得了伟大成就，也遇到了一些新的矛盾和问题，存在不少不安定因素。因此，社会稳定，政局稳定，国家稳定尤其重要。历史经验表明，法令行则国治，法令弛则国乱。保持稳定最根本的最靠得住的是搞法治。因为它有稳定性、连续性，不会因领导人变动而变动，不会因领导人的注意力变化而变化;它有性，具有普遍约束力。在改革开放以前，党和国家的权力过分集中于个人，这就使个人意志很容易左右党和国家的决策。一旦掌握党和国家权力的个人认识发生错误，就很容易演变成决策错误，整个国家也将走向误区。那时往往把领导人说的话当作法，不听领导人的话叫违法，领导人的话改变了，法也跟着改变。_就是在这种治国方式下发生的社会_和民族灾难。历史教训表明，没有法治，就难以保障人民的各项权利;没有法治，就难以保证国家的长治久安，就容易出现社会_。所以依法治国、建设法治国家，是国家稳定，长治久安的关键所在。

说起宪法总会给人以威严、崇高的感觉，总觉得离我们的生活很遥远，其实宪法与法律、道德、纪律一样，在约束着人们的行为。宪法是我国的根本大法。作为小学生的我们就是没满十八岁未成年的公民，宪法也是一样赋予我们特殊的权益，并加以保护。比如我们的义务教育，未成年人有受教育的权利，就是宪法规定的公民的

基本权益。也就是说，我们来学校上课，保证我们正常的学习、系统的接受教育，都是宪法规定的。我们的生活离不开宪法的约束，我们的成长与宪法息息相关!也正是

因为有宪法这样的规范存在，人类社会才变的有序;正是由于宪法的存在人们的权益才得到了保障。在家里，爸爸妈妈常会说：国有国法，家有家规。没错!每个人都要从小做个守规矩有责任感的人，说话做事要诚实守信，要孝亲敬长，要爱国明礼。“法令行则国治，法令弛则国乱”，“无规矩不成方圆”。作为学生的我们，不仅要学宪法等法律知识，还要大力宣传法律知识，更要遵法守法用法，用法律约束我们的言行，用法律指导我们前行。用我们的行动来带动身边所有的人!

同学们，我们是祖国的花朵，是社会未来的主人，我们都要遵守宪法。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”所以我们现在从身边的每一件小事做起，从一名合格的小学生做起，在将来走出校园融入社会集体的时候，才能使自己成为一名知法守法的好公民。

法治社会是人民梦寐以求的理想社会。法治建设是提升区域形象的一项重要举措，是社会治理转型的必经路径，是制度创新的样本，标志着区域文明程度、综合实力的高度，对促进区域的经济发展、政治安定、文化繁荣，引导区域社会有序、健康、快速发展和最终实现社会和谐、平安具有重要意义。

我认为，要搞好法治建设，实现理想的法治社会，依法治国，要从以下几点入手：

一、提高公民的法律素质是法治建设的基础

法治建设需要坚实的经济、政治、文化和社会基础，而公民的法律素质则是其不可或缺的主体基础。这个基础性条件越充分，公民在依法治国中的主体性就越容易实现;公民主体性实现得越充分，依法治国的本质——人民当家作主，就越能够得到体现和实现。从这个意义上讲，公民法律素质的高低好坏，直接影响着依法治国基本方略的实施，制约着社会主义法治建设的历史进程。因此，大到一个国家，小到某个区域，要实实在在地推进法治建设这一伟大事业的进程，就应当高度重视并且不断提高全体公民的法律素质。只有公民具备了较高的法律素质，才能理解立法的本意就是规范和制约公共权力，保护民众的合法权益，维护社会正常秩序;才能有效行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利;才能树立遵纪守法的观念，养成依法办事的习惯，保证在宪法和法律的范围内活动;才能健全基层自治组织和民主管理制度，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;才能充分调动参与法治化进程的积极性和主动性。

二、提高领导干部的思想认识是法治建设的关键

领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量，是社会主义各项事业的、管理者和组织者，决定着法治建设的方向，影响着法治建设的发展程度。要加强地方法治建设，关键要提高领导干部的思想认识。思想是行动的先导，抓好领导干部的法治意识，就要建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化;坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度;坚持和完善领导干部法制讲座制度;建立健全领导干部法律培训制度;完善领导干部自学法律制度;建立健全重大事项决策法律咨询制度;加强对领导干部法律知识的考试考核。

三、强化司法公正是法治建设的重要保障

司法是保证权利得以合法救济的最后一道屏障，是实现、维护和争取社会正义的最后一道防线。司法公正是社会主义法治的内在要求，只有保证司法公正，严格依法办事，充分体现人民的意志，才能不断地推进社会主义法治建设;只有保证司法公正，公民才会相信法律是限制、约束权力，保护权利和自由的，才会将纠纷诉诸法律，法治建设才能拥有广泛的社会基础。要推进法治建设，司法机关在处理案件时，必须全面履行司法职能，严格遵循法律。

四、从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。

(1)必须严守理想信念阵地。着重从思想上建党，树立共产党人的理想信念，是我们党建党治党的一条基本经验。

(2)必须严管党员干部队伍。党员是党的肌体细胞，干部是党的执政力量，党员干部决定党的生命力和党的事业成败。坚持党要管党，必须严格管理党员干部队伍，特别是要选好用好执政骨干队伍。它要求各级党组织要以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点，在提升党员干部素质和能力上下工夫，在创新选人用人机制上下工夫，进一步提高党员干部队伍管理的科学化水平;要求党员干部勤于学勉于思，时刻用共产党员标准来要求自己，时刻用党肩负的历史使命来警示自己，做到老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。

(3)必须严抓党群干群关系。党的作风问题，说到底是党和人民群众的关系问题。强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾。着力解决一些群众关心的热点难点问题，以为民服务的实效来检验活动的成果。

(4)必须严格党内法规制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是制约和监督权力的根本。要加大制度的执行力度，解决制度虚设和执行不到位问题，切实做到制度面前人人平等。

(5)必须严惩各类腐败分子。反对腐败、建设廉洁政治是党的鲜明政治立场，也是全党同志和全国人民的共同愿望。严是爱，松是害。从严管理监督干部，既是对事业负责，也是对干部负责。现在，庸懒散奢不良风气在干部队伍中有滋长蔓延之势，一些干部不思进取、庸庸碌碌，贪图安逸、得过且过，甚至贪污受贿、腐化堕落，为群众所不满。这其中，主要是干部自身的原因，但与组织上疏于教育管理不无关系。对干部管得严一点，是对干部的关心和爱护。

加强法治建设是构建和谐社会的战略之举，是一项复杂的社会系统工程，是一个不断实践、不断探索的过程，贵在形成党委领导，政府部门各负其责、各尽其能、齐抓共管，全社会广泛参与的机制，贵在求真务实，贵在坚持不懈。相信，只要上下齐心协力、不懈奋斗，法治建设必将为加快构建社会主义和谐社会提供强有力的法治保障。

我院积极组织全院同志加强学习社会主义法治理念，本人响应院里号召，认真学习，对社会主义法治理念有了新的认识。

学习社会主义法制理论是为了更好的坚持社会主义法治理念。

坚持社会主义法治理念，就要坚持依法治国。依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，维护和实现人民群众的根本利益。要确立和实现以宪法和法律治理国家的价值的取向，坚持法律面前人人平等，树立和维护法律，确立法律是人们生活的基本行为准则的观念，严格依法办事，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。依法治省是依法治国基本方略在我省的具体实践。建设法治社会，必须不断推进依法治省，把依法治国的理念体现在各个方面、贯穿于各个环节、落实到各项工作。

坚持社会主义法治理念，就要坚持执法为民。执法为民是社会主义法治的本质要求。这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求在法治上的体现。要确立一切权力属于人民、来自于人民的理念，把实现、维护和发展广大人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点。要坚持以人为本的理念，在立法、执法、司法的各个环节上体现尊重和保障人权，做到为人民执法、靠人民执法，保证把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求落到实处。

坚持社会主义法治理念，就要坚持公平正义。公平正义是社会主义和谐社会的一个基本特征，也是社会主义法治的价值追求。在建设法治社会的实践中，要把公平正义作为制定法律和进行制度安排的重要依据，从源头上防止社会不公正现象的出现与扩大，并在执法、司法活动中坚持合理合法、及时高效、程序公正的原则，建立保障公平正义的防线;把公平正义作为协调社会各个阶层相互关系的基本准则，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系;把公平正义贯穿于权利与义务的辩证统一之中，坚持权利与义务的对称，保证广大人民群众依法行使权利和履行义务，所有权利的享有都建立在履行义务的基础之上，使遵纪守法成为公民的自觉行为，使公民的合法权益不受侵犯。

坚持社会主义法治理念，就要坚持服务大局。服务大局是社会主义法治的重要使命。要紧紧围绕党和国家工作大局开展立法、执法、司法工作，不断强化服务大局的各项措施，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供强有力的法治保障。我国是一个法制统一的国家，建设法治社会要在国家统一的法制框架下加以推进，保证国家宪法和法律在浙江的严格实施，保证党的路线方针政策在浙江的贯彻落实，确保我省的法治建设有利于维护国家利益，维护改革发展稳定的大局。要从讲政治的角度来想大局、谋大局、服务大局，正确处理服务大局与严格依法履行职责的关系，正确处理全局利益与局部利益的关系，正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系，追求法律效果与社会效果的统一。

坚持社会主义法治理念，就要坚持党的领导。党的领导是社会主义法治的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导，而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识，通过改善党的领导来更有效地坚持党的领导、加强党的领导，通过完善党的执政方式来更有效地提高党的执政能力、保持党的先进性。建设法治社会，必须旗帜鲜明地坚持党的领导，在党的领导下发展社会主义民主、建设社会主义法治，把党依法执政的过程作为实现人民当家作主和实行依法治国的过程，作为巩固党的执政地位的过程，作为建设社会主义政治文明的过程，把加强党的政治、思想和组织领导贯穿于法治社会建设的全过程。

有一句话是：“帮助别人快乐自己。”那么，你知道被别人帮助是什么心情的吗?不说别人，我也曾被别人帮助过。我知道那种感觉，是非常之特别。

事情发生在妈妈带我去的那个山区，那儿有山有水，但是山高水深，我因为没有登过山，所以非常害怕，但也十分激动。山上全是石头，一开始我不害怕，因为有保护我的护栏又只是小桥，可后来不但没有护栏，还是石头路，我不经意的害怕了。

就在我不知该怎么办时，一个只见过一面的叔叔像天使般的轻轻拉住我的手说“别怕，我们一起走。”顿时，我像一朵很久没有了温暖和活力即将枯萎的一朵小花，忽然之间得到了阳光并充满了活力的盛开似的。在那时我开心的笑了。因为那初次见面的叔叔，他带领着我，走出危险的陡坡，走出巨大的峡谷，走过淙淙的流水。就这样，我们一起走过了高山、峡谷和一条条小河。终于到了山顶，因为我们一鼓作气、手拉手，像一起走过了风风雨雨，终于见到了美丽的_虹!

帮助别人，是多么有意义的是啊!身为被别人帮助的人，我可以感受得到，被别人帮助后，心中的那份感激。它看不见，也摸不着，却能世人心中充满了快乐。

下课了，同学们在_场上你追我跑，打打闹闹，大家在尽情地玩耍。我闲着没事干，就在_场上走来走去。不一会，只听“哎哟”的一声，有一位女同学摔倒在地上。我连忙走过去扶她起来，帮她拍去身上的尘土，送她_室里休息。下午，我收到一封她写的感谢信，上面写着：“谢谢你，在我摔倒的时候把我扶起来!”她还在信上画了一幅图。顿时，我感到又开心又高兴，心想：原来我们帮助别人，也能得到快乐和收获。

还有一天，课间休息的时候，我和一群同学在教室外面欢快地玩着，突然一位男同学的手被铁丝扎破了。我马上和另外两位同学一起把他送到医务室，我关切地问他：“疼吗?”他用感激的目光看着我，说：“不疼。”从那以后，这位同学对我们可好啦。

现在我常常想，帮助别人的感觉真好!如果同学们都互相帮助，那我们的校园该多美好呀。我觉得自己又长大了，今后一定还要多多帮助别人。

经历了此次寒假的社会实践，我也是算真的去了解了社会的一个情况，当然我也是知道其实这并没有什么，但也是需要自己更多的去接触才行的，此次的实践也是让我知道作为学生，其实还是要多去接触社会才行，只有如此，才能以后真的走上了社会，更能从容的面对而同时也是知道自己做的不足的方面以及能力上要去锻炼的是哪些，此次的实践我也是有挺多的一个感触。

此次我是去到工厂来实践的，毕竟自己的能力也是清楚，很多的工作都是做不了的，但是这些简单的操作却是可以做好的，我也是通过了半天的时间知道自己我要做什么又是该如何的去做，而一直重复的工作，差不多一个月下来也是让我感觉到很是枯燥，同时也是对于那些坚持了多年的同事感到佩服，和他们沟通也是知道，之所以愿意做这个工作，也是由于没有什么一技之长，也是无法去做一些脑力的劳动，所以只能在这样的岗位来煎熬，他们也是觉得枯燥，但是能赚钱，要养家也是需要去付出，而这也是让我想到自己的父母，的确他们也是不容易的，而实践后拿到自己为数不多的钱，也是感受到赚钱的一个不容易。

在工作里头，我也是会和同事们交流，和他们的谈话里面也是感受到社会是不一样的同时他们也是羡慕我还在读书，也是告诫我在学校要认真的学习，去珍惜这段美好的时光，而以前的自己其实没有那么多的体会，此次也是让我明白，的确在校是很轻松的时候，虽然也是有老师的管束，但是相对于工厂其实也是自由很多，也是没有什么太大的压力只要自己认真学习就好了，同时也是明白的确和工作相比，此刻的我们还是很幸福的，也是更要去好好的把在校的日子过好，去得到一个成长，特别是此次的实践也是告诉我，如果能力不够，其实以后想要找到一份好的工作，真的不是那么的轻松，也是有很长的路要去自己走好，而我也是会继续的坚持下去，去让自己真的有更多的成长和收获的。

实践带给我的不但是一段工作的经验，同时也是让我更意识到在校时间的宝贵，以及社会的一个残酷，以后也是不再那么的松懈，更理解了父母赚钱的不易，要去珍惜他们给我的钱以及我在校的机会。

在这炎热的暑假里，我参加了许多有意义的活动：小报童、看望孤寡老人、为贫困同学捐款献爱心，义务宣传消防、防雷、游泳安全、交通安全等等，最有意义的就是红十字会志愿者活动。

20xx年7月29日那天，张老师组织我们十一班自愿参加红十字会活动的所有同学参加了看望孤寡老人、为贫困同学彭浩捐款献爱心的活动;8月2日，又组织我们参加了义务宣传消防、防雷、游泳安全、交通安全等自护自救的知识的活动。

在捐款活动中，我捐出了我所有的积蓄——100元，包括了这个暑假做小报童赚来的一点点钱。我还带去了我的小弟弟和小妹妹，让他们也捐出了他们的零花钱。同学们捐的捐款，捐的捐物。有的同学捐了钱，还捐了衣服、学习用品、玩具等。

在看望孤寡老人时，我们排着队，井然有序地来到老奶奶家，因为奶奶家较小，而我们人很多，所以只有分排进入。踏进门槛，我心里充满了好奇，我扫视了一下房间，客厅不大，在一个柜子上摆放着一台老式电视机，电视机旁边的饭桌上整齐地摆放着一些碗筷和剩饭菜，老奶奶身材矮小、瘦弱，脸色有点黄，额头上网一般的皱纹与脸上的斑纹更显出了老人生活的贫困，花白的头发也显然是操劳过度而 致。

看着贫困同学和孤寡老奶奶的生活，我庆幸自己有一个完美的家，幸福的生活，有身体健康的外公外婆、爷爷奶奶，不愁吃，不愁穿，我一定要珍惜这一切，好好学习，体贴父母，孝敬老人，大家开开心心，幸福地度过每一天!也希望所有同学们都珍惜我们所有的，热心帮助那些需要我们帮助的人，更希望生活在贫困当中的同学能得到更多的支持与帮助，与我们一起放飞梦想，实现理想!

我也参加了8月2日的宣传活动。在家长和同学的共同努力下，我们与张老师一起完成了准备工作。我的工作是为宣传活动的横幅写上标语，张老师和家长们为这个活动准备了凉茶和多种多样、知识内容丰富的宣传资料。活动开始了，同学们根据资料内容进行了分组，我与罗家浩一组，我们一路走，一路向过往的行人介绍防火、防雷、游泳安全等知识，并将宣传资料发放给人们，我们希望大家能从这些资料中学习到自护自救的知识，也希望大家在发现这类事件时，能够去帮助别人，去正确地实施救助。通过这个活动，我们学到了很多安全知识，也让很多人了解到了这些知识，我愿意以后经常参加这样的活动，不但对自己有意，对他人，对社会都有很大的帮助。

这两次活动都是红十字会志愿者暑假实践活动，让我们深深地体会到：要珍惜我们的幸福生活，要珍爱我们的生命，我们要学习各种安全知识，并利用这些知识自护自救，帮助他人。活动胜利结束时，我们全体人员合影留念，每次看到这些相片，我就充满了自豪感，也无比期待下次活动的到来。

根据学校的要求，年八月我到了基层人民法院——省市人民法院，在民二庭进行了为期一个月的实践。首先我要向所有为我的这次社会实践提供帮助和指导的市人民法院民二庭的工作人员以及亲自指导我的薛庭长，丁法官和虞法官表示感谢，感谢他们为我的顺利实践提供的帮助。

通过这次实践，我在专业领域获得了较为丰富的实践经验，巩固并检验了自己两年来学习的知识水平。实践期间，我了解了大量的民事案件尤其是经济合同纠纷案件从立案到结案的全过程，在一些案件的审理过程中，我对案件提出了自己的一些想法。在此期间，我进一步学习了相关的法律知识，对立案等程序有了更深的理解，同时注意在此过程中将自己所学的理论和实践有机结合起来，实践结束时，我的工作得到了实践单位的充分的肯定和较高的评价。

下面是我实践报告的主体部分，主要分为两部分，第一部分，主要谈下我对相关专业问题的看法，分为三个方面，第二部分是我的实践感悟部分。

第一部分

第一，市场经济对民商事法律的影响巨大。

通过查阅档案室多年的统计资料，从案件的受理，审结，执行等数据分析，我觉得随着我国市场经济的发展，民商事案件也逐年增加，这从一个侧面可以说市场经济也在呼唤民商事法律的发展和完善。从年开始，民商事案件自件左右开始，到年代已经达到了件左右，从年开始，经济类案件也迅速增加，从件到年的件左右，而纯民事案件更是达到了年的超过件，再从标的额看，由年左右的万元上升到亿多元，从年开始后，每年案件执行额，都在亿元以上，并且民商事案件标的额占所有案件的%以上。鲜明的数据最能说明问题了，从统计的结果我们不难发现民商事法律在现实生活中的重要性。并且随着整个市场的发展，民商事法律也在不断的修订，完善和发展过程中

第二，一般民众，尤其是农民兄弟，法治意识淡薄，法律素养仍然欠缺。

在我整个实习期间，我旁听了大约场庭审，也可以是说对基层的情况有比较深刻的体会。先从程序上说起，比如说：庭审中被告缺席，并且在法官电话通知后仍拒绝到庭，而至缺席审判，我就看到三次。当然这和法院的工作是没有一点关系的，因为现在法院都会按照《中华人民共和国民事诉讼法》中的相关规定，提前把举证通知书，应诉通知书等相应的法律文书用特快专递寄给当事人。所以，缺席审判的产生完全是当事人法律意识的欠缺或者说得严重点是目无法纪导致的。而且可以看到，大约有一半左右的案件，当事人的一方或双方迟到十分钟甚至于半个小时以上，当然当地的交通条件还是比较优越的，即便是从最远的乡镇坐车到法院也不会超过一个小时，从迟到这一点也可以说明人们的法律意识的淡薄。在庭审中，就更能发现问题了，举个简单的案例为证。在一个土地承包经营权纠纷的案件中一个村民小组的多户农民，都到了现场，在庭审过程中，旁听席上的一位农民兄弟举着农村土地负担监督卡，大声喊道：“法官，我要说话”。被法官制止以后，他仍不满足，仍在喊：“我们为什么就不能讲几句话呢?”话未说完，又被法官打断，法官责令其不得发言，于是台下的多位旁听者开始喧哗，最后还是在法官法槌的威慑下才停止。法官就问他们你们有没有出庭通知书，你们是不是证人?回答当然是否定的。最后庭审结束，那些人仍极度不满，愤愤不平抱怨他们在法庭不能说话，甚至当庭辱骂律师。虽然这只是个案，当事人的情绪也显得比较过激一点，但类似的情况在其他案件的庭审过程中，也是屡见不鲜的。这一方面说明：我们广大农村的农民兄弟的法律意识是极度欠缺的，从他们内心看仍然缺乏对法律的足够的信仰，反过来看就是我们的普法工作路漫漫其修远兮，仍然有许多工作要去做。上面所说的只是程序方面的要求，如果这点还可以理解的话，可能对当事人的正当合法权利有一定影响，那么实体上的则对当事人影响就大了。

从诉讼的实体的一个重要方面来看，证据意识保护相当不够，这在一定程度上仍然和中国的人情社会是分不开的。在一个瑕疵担保的案件中，給付货物的一方(甲)提供的货物有瑕疵问题，但对方(乙)方发现后并未书面提出，因为甲和乙是熟人，只是电话通知了一下，也没有要求对方出示书面说明或者其他担保之类，现在乙方把货物供给了丙方，丙发现了问题，起诉乙，乙在喊冤，但苦于没有证据，想要鉴定产品却又存在其他的困难，最后这个案子虽然我走的时候还没有判决，但从成本的角度看，如果证据意识强些，就能减少很多不必要的麻烦和困扰。

因此，从程序和实体上看，我们普通民众的法律意识都很欠缺。朱苏力教授写《送法下乡》，虽然有些东西我还不懂，但其中表达的一个思想，就是要去做法律的宣传和普及工作，我们确实有很长的路要走。

第二部分

在法院实习虽然很短暂，但体会到了学校和社会现实毕竟是有一段较大的距离，以前不懂社会的复杂，然而一个月使我感受到很多。在我实习期间，我和好几个法官谈过，他们抱怨说自己的案子太多了，太辛苦了。我的感觉就是他们凭着一腔热血去办案，一旦出了一点问题，全年的评先进之类的，就别指望了。一个指导我的法官，他也是政法院校毕业的，他去年全年审结了多件案，这在我们市整个法院系统，可以排第三。但在我实习期间，他因为一个管辖权异议的案件被中院裁定改变后，他全年的努力可以说是要受到很大的影响。但他并没有消极的去工作，仍然充满热情去做好自己的工作。别的地区我不敢说，因为没有调查就没有发言权，但是就在我实习的法院我感觉法官和其他工作人员还是相当敬业。每天早上八点是上班时间，在八点之前，绝大多数人已经到了办公室，除去一些在外地办案的人员。这可能也和严格的管理有关系，因为每天所有法院的人员都需要在入口处打卡计时。虽然我在那实习也听到律师和当事人请法官吃饭这种不良的现象，可是我现在比以前更能够理解这些现象。这是社会的潜规则，暂时还是没法改变的。谴责和制裁是应该的，但有时我们不能不看到人的无奈，不能忽视我们的国情去大谈法官有多么的铁面无私，这恐怕也是社会变革所需要经历的一个阶段。我个人觉得作为一个法官起码应该有条须做到：原则，良心，灵活性。所谓原则，我的理解就是法官必须遵守法律，不可逾越法律进行枉法裁判，徇私舞弊;所谓良心，就是法官内心要有一种正义感，这是一种实质正义，在正义的天平上，两边等重在有些情况下或许不是最佳状态，这需要法官根据实质正义观去衡量;而灵活性，就是要求法官是有一种解决纠纷的灵活性，不可过分拘泥于具体的规定。康德曾经伫立于旷野，仰望满天星辰而泪流满面——因为他深为自己生活在如此有序，自由的宇宙中而感到庆幸。如果他活到现在，也许他会失望，但绝不会因此而绝望。因为一种制度的变革不是那么容易的，总要经历阵痛,就像一个新生命的诞生总是要经历那么多磨难。

其次，我们在学校能够学到的东西毕竟是太有限了，远远不够我们去解决现实生活中的实际问题，不像我们所想的光用逻辑和理论凭逻辑三段论来推导一下就可以了，记得一位美国的智者就说过：法律的生命不在于逻辑，而在于经验。特别是对非讼案件中，它对法官的社会经验提出了更高的要求，更强调其亲和力，说服能力和控制能力。指导我的另一个法官，是庭长助理，也是有着八年审判实践经验的年轻法官，在他手下调解，撤诉的案件有七成以上。在跟他学习的一个月里，我更加体会到了这一点，有时调解成功完全是因为双方当事人都很信任法官，能够被他个人的能力和经验所征服。

第三，书到用时方恨少。平常的学习虽然也经常看些案例之类的，但一旦进入角色，即发现自己所学的欠缺。当我从学校走入社会，才觉得在象牙塔中的平静与安逸太久了，似乎很难体会到现实社会的惊涛骇浪。这也是我今后要努力的一个方向，法律脱离了实际也就失去了其存在的意义和应有的生命力。

这次实践是我大学生活中不可缺少的一段重要经历，也是自己踏入社会所获得的第一笔财富，是我第一次直面社会，体验社会万象。通过实践，我将自己所学的运用到实际的工作中，开阔了我的视野，对法律在现实中的运作有了较好的理解。最后，我想借此机会，再一次向帮助我的市人民法院的工作人员和我的指导法官，在实践过程中帮助我的朋友们表示衷心的感谢!

高淳多层面实施普法教育 全方位提升法治水平

“四五”普法和新一轮依法治县工作开展两年多来，高淳县各级按照省、市部署和县“四五”普法和依法治县两个“五年规划”要求，以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大关于加强民主法治建设方针，围绕服务全县“两个率先”的目标，深入开展全民普法教育，积极推进依法治县，为全县全面建设小康社会创造了良好的法治环境。     一、领导重视，措施得力，普法和依法治县工作摆上重要位置 新形势下如何抓好“四五”普法和新一轮依法治县工作。县委、县政府尤为重视，将其列入全县各级各部门的重要议事日程，具体做到了四个到位：一是领导精力到位。为使普法和依法治县工作落到实处，县委书记办公会、县委常委会多次听取工作汇报，研究普法和依法治县工作。与此同时，县依法治县领导小组先后5次召开成员会议，集中讨论研究两个“五年规划”的落实情况，制定年度实施意见，及时分析形势，明确工作目标。县委中心组不定期的组织中心组成员学习相关法律，并请南大等单位法学专家来授课。为加强对全县普法依法治县工作的组织领导，县委先后两次对领导小组成员进行调整充实。县依法治县领导小组会议讨论通过了《高淳县依法治县领导小组工作规范》，进一步规范了各镇（街道）、各部门、各单位普法依法治理工作范围和职责，建立和落实了年度考核验收等11项工作制度。根据县委要求和普法依法治理工作需要，各镇各部门也对领导小组织成员作了相应调整和充实，全县上下做到了各级领导责任落实，职责明确，办事机构健全，各项工作制度完善。二是目标措施到位。在深入基层调查研究，广泛听取干部群众意见要求的基础上，及时制定下发了《高淳县—XX年依法治县规划》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，县人大十一届第26次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。县依法治县领导小组每年都下发年度实施意见和考核办法。全县各镇、各部门结合实际，分别制定下发了两个五年规划和年度实施意见，做到“四五”普法和依法治县工作有计划，有目标，有措施，开展有序，并将其列入各镇、各部门年终目标考核的重要内容，县商贸局在系统内将其与经济效益挂勾，变软任务为硬指标，推动了全系统普法、依法治企的开展。县教育局将普法教育和依法治校列入年终对中小学的评估内容之一。县保险公司和寿险公司实行年度考核“一票否决”提高了普法教育、依法治企的质量。三是普法教材征订到位。全县基本做到了“四五”普法干部读本人手一册，农村读本发到村民小组。县财政局还将《财政“四五”普法法规汇编》发到县、镇每位财政干部手中。四是各部门协调配合到位。依法治县机构发挥了检查、指导、协调作用，除平时到各镇、部门指导外，坚持了每半年对各镇、各部门普法依法治理工作进行一次检查，年度进行一次检查考核，并及时通报检查情况。县人大、政协每年都安排视察行政执法部门的普法教育和依法行政工作。县报社、电台、电视台积极配合，开设专门栏目，加大了宣传力度。从去年开始，分别在高淳报开设《法制纵横》和电视台开设《法制园地》。每期集中宣传一个部门或镇的学法用法专题报道。去年12月4日法制宣传月活动中，相关部门积极配合， 16个司法、行政执法部门的200名干警着装整齐，参加了集体宣誓，18个部门和9个镇的100多名干部参加了阵容强大的法律宣传咨询，取得了良好的宣传效果。    二、区分对象，抓住重点，针对性地学习相关法律 在实施普法教育中，注重根据不同对象，突出重点，引导干部群众联系自身的工作，生产、生活实际学习相关法律，具体突出了四个重点：一是突出了各级领导干部学法。着力解决如何依法管理的问题，使他们在法律的范围内依法掌好权、用好权、提高依法行政和管理的能力。先后制订了“干部法律法规学习实施意见”、“关于在全县公务员中开展学法用法的通知”。全县各级党校、政校、人口学校在各种学习培训中，均开设了法制课，请专家授课，努力使各级领导多学一点，学好一点。县工商局坚持一季一法一考核，抓好局领导和中层干部的学法。县财政局通过举办法制讲座，培训班和自学等形式，抓好财政干部学法计划落实，使全体财政干部准确把握法律法规的适用层次，执法范围，执法权限，为依法行政、依法理财奠定了基础。县供电局等部门组织中层以上领导干部到高淳监狱，听三名原厅级服刑人员现身说法，接受如何依法用权的的警示教育。二是突出司法和行政执法人员学法。着力解决依法办案，依法行政问题，提高司法、行政执法人员的法制观念和执法意识。县法院中心组经常组织学习新颁布的法律法规，每个干部都做学习笔记，使大家的法律素质和司法水平不断提高。县检察院开展的依法治国理论与司法公正5个专题教育，收到了较好效果。县税务、公安、农林等部门结合行业特点，开展普法教育，提高了行政执法水平。三是突出了青少年尤其是在校中小学生的学法。着力解决预防青少年违法犯罪，培养良好的法制意识和自我防范意识。县委政法委与教育局联合为全县中小学聘请了35名法制副校长，在加强中小学校法制教育中发挥了重要作用，二年多来共为中小学上法制课近100次，受教育达8万多人次。今年，由县委、县政府领导召集政法委、综治办、司法局、教育局等部门的负责人及中小学校长、法制副校长召开座谈会，共商加强中小学法制教育之策。县司法局、教育局等8个部门联合下发了“进一步加强中小学法制教育的实施意见”。上半年在县直属中小学开展了“六个一”活动：即在每所中小学听一堂法制教育课；召开一次校领导、教师代表座谈会；组织一次法制副校长集体备课；每校设一个学生维权信箱；开办一个法制园地；期末组织一次学法考试。6月30日，县直属学校近4000名中小学生参加了学法考试，成绩良好。由于我县相关部门对中小学法制教育形成共识，齐抓共管，使我县在校中小学生法制意识和自我保护意识得到加强。四是突出了农村基层干部群众的学法。着力解决农村难点、热点问题，推进基层民主法治建设。增强农村干部群众的法制观念是加强基层民主法治建设的前提和基础，在“四五”普法教育中，采取多种形式，针对不同对象，紧密结合农民生产、生活实际，加强法律法规的宣传和教育，主要

抓了“四个一”工程的落实：即每年举办一期镇、村干部培训班，每月举办一期广播讲座，每季举办一期宣传橱窗，每年下发一批普法教材，使农村的普法教育得到较好落实。桠溪镇针对农村特点和农民对法律的需求，普法教育唱好“四季歌”，加强了教育的针对性，东坝镇针对工业园区征用土地涉及面广的实际，集中全镇党员干部举办土地管理法律知识讲座，强化土地法律意识，依法解决用地矛盾，保证工业园区建设进展顺利。    三、多种形式，多管齐下，全面开展普法教育 一是抓好试点，坚持以点带面。依法治县领导小组重点抓了商贸局、桠溪镇、红太阳集团、漆桥镇、古柏中学等5个不同类型的试点，通过“依法治县工作简报”分别介绍了试点单位的经验和做法。各镇也普遍抓了一村一厂2-3个试点单位，不少部门和单位也结合实际，抓了一个下属单位的试点，全县坚持以点带面，推动了面上的普法教育。二是抓好骨干培训，推进全面普法。二年多来，全县各级共举办培训班185次，共培训骨干近1.1万人次，通过培训，普法骨干的法律知识水平普遍提高，从而充分发挥了普法骨干的作用，有效地推进了基层群众的全面普法。县教育局围绕普法内容和依法治校实践，对全县中小学校长普遍轮训了一次，为抓好中小学的法制教育奠定了基础。去年县依法治县办、组织部、人事局、党校联合对全县1437名国家公务员分五期进行了wto法律知识的培训，每期培训都进行了书面测试，加深了对wto法律知识的掌握和了解。今年县法院、司法局联合为9个镇和街道培训调解骨干821人，提高了广大调解人员依法调解技能。三是开展法律进社区活动，面向社会搞好宣传教育。每年各镇各部门利用部门法颁布日开展法制宣传日、宣传月，送法律到社区、到农村。二年多来共开展大型宣传咨询活动46次。县安监局在安全生产法大型咨询活动中，有5000多人在“安全生产重于泰山”横幅上签名，扩大了安全生产法的社会教育面。县锡剧团排练的现代法制教育剧《校园内外》，在县城和下乡演出10场，有17000多名师生、家长观看演出，受到普遍欢迎。四是利用新闻媒体和阵地宣传，扩大了教育覆盖面。县电台、电视台开设了“法制园地”、“法制长廊”、“劳动保障之声”等栏目，南京日报高淳版开设了“法治纵横”、“人口与计生”、“税务之窗”等栏目。红太阳集团、高陶公司、红宝丽公司分别通过“红太阳报”、“高陶通讯”和“红宝丽之声”宣传法律法规和企业法治建设的内容。各镇、各部门则利用有线广播、宣传橱窗、板报等阵地，定期出版。桠溪等镇主办了“普法园地”法制宣传简报，每月出刊宣传法律。形式多样的宣传教育，营造了全民普法的良好氛围。    四、围绕中心，依法治理，促进了社会经济稳定发展    各级注重紧贴中心，把普法和依法治理有机结合，以普法教育推动依法治理，以依法治理促进普法教育，促进了全县社会经济的稳定发展。坚持了“五个结合”：一是普法与精神文明、政治文明相结合。紧紧围绕社会主义精神文明、政治文明建设搞好普法教育，坚持法治与德治相结合。如在“人人都是投资环境、个个都是高淳形象”、“创建卫生城镇”、“成年人国旗下宣誓”、“告别陋习、共享文明”、“创建平安高淳”等活动中，各部门、各镇都能结合实际，有针对性地开展法制宣传教育。二是普法与创建民主法治村结合。依法治县办与组织部、农工办、民政局、计生局等部门将“民主管理，依法治村”作为农村民主法制村的切入点，指导农村普遍建立和完善了村务公开制度，财务公开制度，村规民约制度，计划生育村民自治制度，人民调解工作制度，依靠制度约束镇、村干部，提高村民参政意识，改善了干群关系，深化了农村依法治理工作。如在贯彻“计划生育法”过程中

青少年进行法制教育是一项社会系统工程，多年的实践告诉我们，对中小学生进行法制教育必须遵循学生成长的规律，采取多种形式，分层实施才能提高教育效果，增强学生自我约束能力。

一、区分层次，继续上好法制课。

在全县小学三年级以上学生中开设法律常识课，列入课表。要做到有计划、有课时、有教师、有教材，并密切联系学生思想实际，使学法、用法成为学生的自觉行动。实践中，一是注意根据中小学生的身心特点和认识水平由浅入深地分阶段、分层次施教。小学阶段侧重法律常识的启蒙教育，使其初步了解一些与日常社会生活密切相关法律常识，从小养成遵纪守法的良好品德行为;初中阶段重点学习与日常行为有关的重要法律法规，提高学生遵纪守法意识;高中阶段主要学习法律基本理论和知识，帮助学生树立宪法权威的意识和依法享有公民权利、履行公民义务的观念。同时，要按教学大纲和教材的要求，有计划、有系统地对学生进行基本的法律常识教育，帮助学生树立法律意识和法律观念，增强他们分辨是非的能力，提高遵纪守法的自觉性。二是要把法制教育渗透到各学科教学中。要指导各学科教师在教学中结合本学科特点，有意识地渗透法律知识，使学生在学习科学文化知识的同时受到法制教育。在小学，结合思想品德课、社会课和语文等学科教学，渗透《义务教育法》、《国旗法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及《小学生日常行为规范》等知识;在中学，结合政治、历史、地理等学科教学，渗透《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《娱乐场所管理条例》等知识。

二、形式多样，提高法制教育效果。

一是举办主题班队会、模拟法庭、开展社会调查、知识竞赛、社会实践等活动，是学校开展法制教育的重要形式。我们要充分利用这些形式，通过宣讲法律故事，进行典型案例审理等，对学生进行生动直观的教育，提高学生学习兴趣，增强教育效果。二是开展社区教育活动。要依靠居委会、村委会协助学校和家长做好所在区域学生假期的学习生活及教育活动，并协助家长做好监护工作，共同做好中小学生的思想道德和法制教育，特别是做好对“行为偏常”学生的帮教工作，努力切断青少年违法犯罪的源头，确保学生不出问题。

三、突出重点，提高法制教育针对性。

对青少年学生进行法制教育，除进行必要的法律知识教育，培养学生法制观念外，十分重要的一点，就是要根据青少年的特点，开展有针对性的教育，对少数有不良行为以及有不良行为倾向的“问题学生”实施重点帮扶，预防和减少犯罪。一是要求各中学根据各自实际情况，发动教师对全体学生家庭情况进行调查，对父母双方或一方外出打工的学生的校内外表现重点掌握，对有不良行为的学生，及时与家长联系，互通信息，同时，学校领导、老师结对帮扶，防患于未然。二是做好后进学生的转化工作，是预防和减少青少年学生违法犯罪的重要一环。学习后进的学生，往往思想品行、道德观念、行为习惯也是后进的，我们要求学校加强领导，成立转化后进生工作指导小组，排出转化后进生工作计划，排出后进生名单，分析后进生现状、原因、家庭情况、在校外交往人员，填写后进生情况登记表，确定负责帮教的教师。

总之，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大青少年。我们要进一步加强青少年法制教育力度，与时俱进，开拓创新，共同托起明天的太阳。

20xx年我县普法工作在县委县政府和市司法局的正确领导和大力支持下，以服务和促进经济社会健康发展为工作立足点和目标，紧紧围绕县委县政府中心工作大局，认真贯彻实施“六五”普法和依法治县规划，以开展“法律六进”活动、推进重点对象学法用法工作为主线，进一步健全完善普法依法治理工作机制，开展了形式多样的普法宣传教育活动，大力推进全县法治创建工作，圆满完成了年初确定的各项任务目标。

一、加强领导，强化责任，确保“六五”普法规划全面推进

20xx年是“六五”普法工作开展的第三年，也是承上启下的关键性一年。根据“六五”普法的工作要求，县委、县政府及时调整充实了县普法教育领导组成员，组成了由县委主要负责同志担任组长、县六大班子分管领导担任副组长，由37个县直部门负责人组成的领导小组。各乡镇、县级机关各部门也相继建立或调整了普法教育领导小组成员，进一步健全了全县“六五”普法工作的组织领导机构，为“六五”普法工作提供了强有力的组织领导保障20xx年法制工作总结_法制建设工作总结20xx年法制工作总结_法制建设工作总结。

按照“六五”普法规划关于落实法制宣传教育工作责任制的要求，我们认真总结以往普法工作经验，充分结合全县各乡镇和县直各部门的工作实际，制定出台了《费县“六五”普法领导小组成员责任单位、县直单位及乡镇量化考核办法》。《量化考核办法》的出台，明确了全县各级各部门的普法职责任务，为全面推进“六五”普法和依法治县规划，形成全县上下联动、部门配合、全社会共同参与的全民普法依法治理工作格局提供了坚实的制度保障。

二、整合资源，创新形式，“六五”普法效果进一步提升

1、建立普法专题网站，打造“六五“普法新平台

“五五”普法期间，我局利用农村远教平台开展的网上QQ普法极大的方便了群众学法用法，取得显著成效。为进一步健全完善我县的网络普法体系，丰富网络普法的形式，我局不惜人力、物力，在费县司法局网站的基础上，开辟建设了费县普法依法治理专题网站。网站建设围绕突出重点、强化服务和科学引导的工作方针，栏目设置力求科学、规范和全面，最大程度上增强普法宣传效果。一年来，我们在网站上发布法律法规学习辅导讲义、学法用法提纲以及普法工作动态等各类普法信息100余条，通过网络开展了3次普法问答和网络调查活动，整理发布了一个超过20xx道题的法律知识题库，产生了良好的社会影响和普法教育效果。同时，我们在网上QQ普法的基础上，进一步丰富和完善费县普法在线空间的形式和内容，开通了普法在线腾讯微博。我们每天有专人负责登录、发布和浏览普法微博信息，同时对网民的留言进行及时回复，认真解答有关的法律问题

普法微博的开通在普法人员和普法对象之间架起了一座零距离的绿色桥梁，使普法学法的效率有了极大提升20xx年法制工作总结_法制建设工作总结工作总结。

2、充分利用重大节庆日，开展形式多样、丰富多彩的法制宣传活动

今年以来，县司法局、普法办公室加强与有关执法部门和行业主体的沟通联系，整合资源，充分利用12.4全国法制宣传日、3.8妇女节、3.15消费者权益日、3.22世界水日、4.7世界卫生日、6.5世界环境日、6.25全国土地日、5.1劳动节等重大节庆日开展法律主题集中宣传活动11场次。活动宣传内容与广大群众的生产生活密切相关，我们采取发放宣传材料、解答法律咨询、展出法制宣传图板等丰富多彩的形式开展宣传，活动的开展既营造了节日期间法治和谐的良好社会氛围，也丰富了群众的节日文化生活，在全县广大群众中产生了积极的影响。按照“创新宣传形式和手段，提升宣传效果”的要求，县司法局、普法办公室积极与县电视台、县移动公司、县联通公司联系，在县电视台黄金时段连续一周播出“12·4”全国法制宣传日活动的宣传字幕，利用县移动公司和联通公司的手机短信群发平台，向全县广大群众发送普法宣传短信，倡议全县公民学习精神，贯彻依法治国方略，巩固全省普法依法治理工作先进县成果，全面落实“六五”普法规划，最大程度上扩大了法制宣传活动的社会覆盖面和影响力，提升了宣传效果。

三、突出重点，讲究实效，“法律六进”活动深入开展

根据全国“六五”普法规划要求，将领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员、农民列为“六五”普法重点对象，依照我县“六五”普法规划和中央、省、市关于开展“法律六进”活动的要求，我县将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位作为新一轮五年法制宣传教育的重点工作，分别会同有关部门制定了开展“法律六进”的实施意见，通过细化要求，落实了责任，明确了目标;努力突出重点人员学法，逐步建立健全各项学法用法制度，做到重点对象的法制宣传教育工作与“法律六进”的有机结合，由点及面，全面提升普法效果。

社会主义法治理念教育个人自查剖析

社会主义法治理念教育个人自查剖析

当前，全国政法系统正在广泛深入地开展社会主义法治理念教育活动。这是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，着力加强政法队伍思想政治建设，推进社会主义法治建设作出的一项重大决策。在局党组的部署下，我参加了教育动员大会及专题辅导，深刻领会开展教育活动的重要意义，进一步明确开展法治理念教育的重要性、必要性，提高了思想认识，澄清了模糊理念，进一步增强开展社会主义法治理念教育活动的积极性、主动性和自觉性。下面，就自己前一阶段的学习，结合工作实际以及对依法治国及社会主义法治的初步理解，就本人存在的问题和差距剖析如下：

回顾社会主义法治理念的学习，结合自身岗位，认真对照检查，存在的主要问题有：

一、在思想上

对学习社会主义法治理念的重要性认识紧、迫性认识不深。学习自觉性、积极性和主动性不足，学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次。对社会主义法治理念钻研不够深入，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，未能牢固树立依法治国是社会主义法治的核心内容的理念。

二、在工作上

工作纪律比较松散。执行制度有时不够严格要求自己，有时犯点小毛病认为无关痛痒。对待群众有时不够热情，服务不够到位，没有牢固树立执法为民是社会主义法治的本质的理念。

三、在作风上

社会主义法治理念知识理解不够深刻，面对纷繁复杂的社会环境，产生巨大的心理压力，因而自己感到信心不足，找不出解决问题和困难的突破口。一是对工作有畏难情绪，出现工作应付式现象，仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，对如何工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，积极性不够主动。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。未能牢固树立公平正义是社会主义法治的价值追求、服务大局是社会主义法治的重要使命的理念。

四、理想信念有所淡化。

学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会主义、爱国主义和集体主义认识不够，虽然对坚持党的领导是社会主义法治的根本保证这一信念坚定不移，但结合实际运用不够。

我觉得之所以存在这一系列问题，归根结底是：

一、社会主义法治理念淡漠，放松了学习。自认为自己受过一定的教育，有一定的实践经验和业务基础，能胜任本职工作，因而，特别是对社会主义法治理念的学习,认为社会主义法治理念学习是务虚的，业务学习才是务实的，而没有深思两者相互联系相互促进的辩证关系。其次就是认为社会主义法治理念是上面领导的事，而社会主义法治理念的许多内容又与我们现实生活有相当的距离，因此对社会主义法治理念没有全面系统地学习，更谈不上正确理解，而且还忽视了社会主义法治理念对工作的巨大指导作用。缺乏契而不舍，持之以恒的精神。

二、服务意识不够强，为人民服务的宗旨树得不够牢。认为自己是一个普通老百姓，做好自已的本职工作也就行了，而忘记了自己是一名共产党员，忘记了共产党员的先锋模范作用，放松了对全心全意为人民服务宗旨的追求 。

三、世界观的改造上有差距。对社会主义法治理念的基本内涵、本质要求有待进一步深刻学习。经过党多年的培养教育，自己对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的，在政治上是与党中央保持一致的。但是与现实比较，又觉得一些理论与实践对不上号，找不到答案，当理想与现实发生矛盾而感到困惑时，往往不能将这些问题放在人类历史的长河中去分析、去判断，导致容易产生悲观情绪。从而导致工作作风不扎实，工作起色不是很大。

通过学习教育，我明确了改进措施及今后努力的方向：

一、把社会主义法治理念深入脑海，认真把五个专题学好，弄懂。在实践中时刻用社会主义法治理念来指导自己的工作。

二、在实际工作中，要以身作责，自觉遵守各项法律制度，使自己成为一名合格的司法干警。处处以大局为宗旨，严格遵守法律法规，率先做好社会行为规范。要让人人向我们看齐，以我们为榜样。

三、执法为民思想要放在口上，攥在手上，实践在行动上。要让自己做的每一件事，说的每一句话，都让老百姓满意。不能成为落后分子。要勇于成为英雄，成为别人的表率。

四、在执法中坚持公平，坚持正义。这是司法干警执法的灵魂。否则我们的行为必然成为老百姓不满意的话题。因此要时刻以公平，以正义处理好每一件事。

五、要时刻宣传，努力把社会主义法治理念运用到实践中，同时把党的温暖送给老百姓。让人民群众时刻感到我们都是祖国的一份子。让老百姓感到生活的幸福和美满，这跟党的领导是绝对分不开的。

总之，在今后的工作中，我要努力践行社会主义法治理念。为构建和谐的社会主义小康社会，贡献自己应有的力量。

今年3月26日是全国中小学生安全教育日，今年的主题是“做自己的首席安全官——平安校园行”。为了进一步树立“安全第一”的思想，强化师生的安全意识，提高师生自救能力和应对突发事件的综合能力，幼儿园围绕主题进行了“安全教育”系列活动。

一、组织教师领会今年安全教育活动主题内容“安全法治教育”，围绕主题进行对园内安全教育活动进行部署，认真落实“安全教育周”活动方案，对教师进行安全管理办法培训。

二、各班开展以安全宣传教育为主题的多彩活动，重点以法制安全教育、防火安全教育、交通安全、食品卫生安全、春季传染病、消防安全、防溺水的教育，真正做到安全知识入脑入心，进一步提高师生的安全意识和避险能力。

三、组织幼儿观看法制安全教育课件，让幼儿在视觉感受中了解基本的法制知识，懂得要自觉遵法守法，维护自身的安全。

五、进行全园性的安全专项大检查，将对重要部位进行全面细致地检查，不留“死角”，发现安全隐患，能立即进行整改。

六、提升安全知识经验——大、中班消防应急疏散演练、小班开展防拐骗演练；通过演练提高幼儿的自我保护意识和能力，让幼儿从防范意识、出行安全、突发事件的应急处理等方面来增加已有的安全经验。

安全是一件刻不容缓、常抓不懈的事情，我们将以安全教育周为契机，把安全工作渗透于每日的保教工作中，共同为幼儿撑起一把“安全伞”。

为认真贯彻《四川省依法治省纲要》和我市法治建设规划，全面推进审计机关依法审计工作，根据《泸州市依法治市201x年工作意见》，结合审计工作实际，制定本计划。

一、指导思想

201x年普法依法治理工作，要以党的xx大精神和全国全省审计工作会议精神为指导，坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破，力争四年翻番”经济工作重心，深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来，使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。

二、工作重点

(一)加强法制宣传教育，营造普法工作环境。

1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》(审计署令第8号)以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规，全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机制，规范审计行为，提高审计执法水平。

2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，提高审计人员判断问题的能力;深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力。

3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用，组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训，对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训，及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作，提高审计人员的法律意识和工作能力。

4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，向全社会宣传审计法律法规，使全社会了解审计，营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排，组织好“六五”普法的学习和考试工作。

5.结合实际，积极运用报章、网站、电视等宣传媒体，有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。

(二)加强审计法制建设，完善审计制度体系。

1.在现行法律法规框架范围内，不断总结审计工作的实践经验，研究制定和修订各项审计业务制度，抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制，严格依法审计程序，规范审计行为，增加审计执法透明度，促进法治政府建设。

2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任，明确执法目标，执法标准，执法程序，提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。

(三)加强审计管理，建立健全审计管理机制。

1.建立科学的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障;完善工作机制，健全目标责任制管理考核等方面的规章制度;积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动，发挥优秀审计项目的示范引导作用;改进和完善审计业务会议制度，不断提高审计质量和效率。

2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求，加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查，严格审计执法行为，着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查，做到及时发现问题，及时纠正整改，不断提高我市的审计执法水平。

(四)合理安排审计项目，促进提升依法执政水平。

要围绕全市经济工作中心，重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等，要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中，强化法律的刚性约束和制度约束，增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力;加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约，反对浪费”等有关规定的监督，促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点，提高全市审计工作质量水平。

(五)积极开展行政权力依法规范公开运行，全面推进依法行政。

认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》等制度，在审计过程中，对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时，要按规定上网公开运行，接受公众监督，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

三、工作要求

(一)加强学习，提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义，通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，增强责任意识,在不断提高自身素质的同时，进一步提高依法行政的能力和水平。

(二)高度重视，依法办事，扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务，将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中，努力促进审计机关的政治文明建设。

(三)市局各审计组在完成审计工作的同时，要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张，普法信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。

(四)区县审计局应做好201x年度普法依法治理工作计划，做好当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传方案和总结，并及时报送市局法规科备案。

20xx年，我区创建民主法制建设示范社区活动要以邓小平民主法制建设理论和党的xx大精神为指导，坚持在区委、区政府的领导下和上级有关部门的指导下，按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和市依法治市办《关于开展创建百家民主法制建设示范村(居)活动的实施意见》的总体要求，围绕区委、区政府打造“第一区”这一现实区情，以实现“五五”普法规划的要求为目标，积极组织开展法制宣传教育，深化基层依法治理工作，努力增强社区居民的法律意识、法治意识、大局意识、政治意识，进一步健全完善社区各项规章制度，社区工作者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高，社区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好地发挥，从而促进社区各项工作健康有序发展。

一、强化治理，提升社区民主法制建设新水平。

为了进一步巩固和加强我区基层民主法制建设，充分调动广大居民群众参与社区建设的主动性和积极性，保障社区“四个民主两公开”有序地进行。一是完善依法建章立制。各社区居委会要以创建民主法制建设示范社区为载体,按照“依法建制、居民自治、民主管理”的模式，指导制定社区干部民主选举制度、民主议事制度、岗位责任制度、居民公约、财务公开及财务监督制度、居民民主评议干部制度。凡是需要公开的居务工作和被列入民主管理范围的工作，都要依法建制，按章办事。制定社区依法治理工作规划和工作运行机制，做到工作有目标、措施有落实、考核有标准;二是强化社区居民依法自治。各社区要加强指导居民认真实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使社区事务公开透明。要结合本社区的特点和居民的要求，吸引广大居民积极参与自治工作。采取召开座谈会、入户宣传、法律咨询服务、文艺表演等形式，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。注重发现培育典型，按照以点带面、推广辐射的工作思路，全面推进居民自治;三是营造良好的社区法治氛围。各社区要充分挖掘社区居民潜能，发挥社区法制宣传队和社区志愿者队伍的作用，组织居民学法用法，依法维护自身合法权益，依法履行义务。加强社区法制文化建设，充分利用社区文化站、活动室、社区文化广场等，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性法制文娱活动。辖区内做到无民事矛盾激化，无集体上访，杜绝黄、赌、毒现象的出现，从而营造全方位、立体化的街道社区法治氛围。切实维护街道社区安全稳定，推进街道社区依法治理，保障居民群众安居乐业。

二、搞活载体，提高社区居民的法律素质。

(一)完善社区法制宣传教育阵地建设。

各社区要以调解、治保等有关组织为基础，以社区服务中心为阵地，抓好法制宣传教育阵地建设，采取有效措施，继续健全完善社区法制教育“六个一”机制(有一支法律服务志愿者队伍，有一所法制学校，有一份法制专刊，有一支法制宣传队，有一个法制专栏，有一个法律专柜)。要抓好法制宣传队建设。各社区要组织一支法制宣传队。法制宣传队要定期自编自导一些内容丰富、形式多样、寓教于乐的法制宣传文艺节目，让群众在娱乐中受到教育。要把社区各楼院文化程度较高，懂法律、善服务的人组织起来纳入“普法宣传员”中，做到“一幢一长”，让广大社区居民及时了解、掌握法律常识。要加强社区法制学校管理。各社区市民法制学校(可依托在社区文明市民学校)要做到学法有计划、有活动、有登记、有落实。要坚持每季度一堂法制课，邀请社区挂钩律师、公证员或相关人员有针对性地开展法律法规讲座。要加强法制宣传栏管理。各社区要在各居民小组设立一个法制宣传栏，指定专人负责，做到每月一期。在每个楼院设立“法制宣传花苑”，将与社区居民利益密切相关的法律常识、新颁布的法律法规分期刊入专栏，运用通俗易懂的语言，结合具体事例、举案说法，达到普法目的。要加强法律服务志愿者队伍建设。联系离退休的公、检、法、司人员组成法律自愿者队伍，采取预邀服务制度，设立法律服务窗口，接受社区居民的法律咨询，开展法制宣传、法律服务工作。要配备一个法律专柜。各社区要将涉及与居民日常生活密切相关的法律法规，设立法律图书角，定期对居民开放，并由“法律明白人”进行讲解。要有一份法制专刊，各社区要通过征订《法制日报》、《人民调解》等书籍，通过自学使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。

(二)加强社区经常性法制宣传教育。

各社区要切实加大法制宣传教育工作力度，抓好重点，有针对性的地开展法律宣传教育工作。要抓好青少年的法制宣传教育。各社区要利用寒暑假和节假日，组织好青少年法制宣传教育。以法律服务志愿者队伍和挂钩律师、公证员为依托，以社区法制学校为阵地，充分发挥社区人力资源优势，举办青少年法制专题讲座及现身说法等，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高他们的法律素质，营造学法、懂法、守法的良好氛围，促进青少年的健康成长。要加强老年人的法制宣传教育。要充分利用社区法制学校、活动中心，针对老年人(退离休人员)的特点，着力宣传与他们密切相关的法律法规，使之自觉抵制迷信、邪教等非法活动。挂钩律师、公证员、法律服务工作者要及时为他们提供法律咨询、法律援助、法律讲座，办理法律服务事务、调处纠纷，依法维护老年人的合法权益。

(三)巩固法律进社区工作。

把法律进社区工作作为创建民主法制示范社区的有效载体，巩固老典型，培育新试点，着力抓好本年度2个试点单位，不断推进创建民主法制示范社区工作深入开展。要拓展法律进社区新领域。要充分发挥职能作用，切实抓好法律进社区工作。围绕“立足社区、服务社区、有为社区”这个主题，在上级司法行政主管部门的支持下，整合资源，统一调配律师、公证员，将法律服务所、法律援助中心和公证处分别指派挂钩到社区中。要通过在社区居委会设立法律咨询服务指示牌及向社区住户分发法律服务联系卡、宣传页、反馈卡等形式，沟通相互间关系，保证社区居民能够及时、便捷地与挂钩的法律服务人员取得联系，获得所需的法律服务和法律帮助，依法维护社区、市民的合法权益。加强对桥华社区、瑞光社区两试点社区的督促指导，以点带面，力求更全面、更有效地开展法律进社区工作。