法规

统计局统计法规2011年工作总结

三、建立统计执法机构,加大统计执法力度

为维护《统计法》的严肃性,确保全区统计数据客观真实,今年,我区进一步加大了统计的执法力度,狠抓统计法制建设。一是结合省统计巡查工作,制定了统计巡查工作方案,成立了领导小组,完善了数据上报责任制和数据质量评估制度,做到发现一案,查处一案,使执法工作经常化。今年,联合其他三个单位成立了统计执法领导小组,将全体工作人员分成三个小组于8月、9月对全区的21个单位进行了重点执法检查,发现了不少统计违法行为,对统计工作不够规范,违法行为轻微的单位进行了通报批评,并责令限期整改。在整个执法检查的过程中严格按照统计执法的程序有条不紊地进行,达到了净化统计环境,提高了统计数据质量,维护了统计信誉,做到了程序合法,依据合法,处理得当,进一步增强了统计人员依法统计,依法行政的观念。

四、搞好统计咨询服务,提供统计数据信息

一是搞好统计监测,加快开发统计信息资源。密切关注月度、季度和年度经济运行态势,监测经济发展走势及变化趋势;加强对宏观经济形势的分析研究,及时提供统计监测预警报告。继续抓好以《##统计年鉴》和《##统计月报》为代表的各类统计专册资料编辑工作,同时,在今年建国60华诞之际,收集整理了建国60周年以来重要历史年份的统计数据,并载入了《##统计年鉴》中,以“快、短、精”的形式,向区领导和部门提供统计信息依据,充分发挥统计信息资源的作用。二是搞好统计宣传,提供统计数据信息。今年来,我局继续为人大、政协两会提供准确的统计数据服务,并向区人大汇报了##区宏观经济运行情况和“十五”计划的预测及编制建议;完善统计信息发布制度,向全区发布年度、季度国民经济运行情况统计信息。三是开展专项调查,对农业产量及家庭农副产品消费状况和社会治安状况等专项调查。

总结今年的统计法规工作,我们认为,各级统计部门要认真落实执法责任制,紧紧围绕维护统计数字真实性这一核心,从机关抓起,认真规范统计数据的收集、整理、推算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作,避免因人而为的随意性,同时要抓好统计执法这一突出环节,把执法检查贯穿于日常统计工作中,做到经常化、制度化,切实保证统计工作的顺利开展,确保统计数据的真实性。虽然今年我们做了大量的工作,也取得了良好的成绩,但离市局法规科的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将再接再厉,努力开创统计法制工作新局面。

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加强对党政干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局观念，规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，促进国有企业科学发展，是深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平的必然要求。也是形势所迫、加强党的建设的必然要求。通过学习《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，我更加深刻认识和领会中央“两个规定”具有现实意义和深远的历史意义。

一、干部问责是党对领导干部的要求和保护

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确了问责的方式、适用范围，各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党风、政风、单位的风气起着重要的作用.这几年，频频发生的重特大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生的重大事故、事件、案件、造成的重大损失或者恶劣影响，追根溯源，就是一些党员干部宗旨意识、责任意识、法纪意识单薄，不作为乱作为，形式主义、浮夸作风严重等造成的。在建设中国特色社会主义过程中，实施领导问责制，有利于加速行政国际化的进程，进一步完善我国的法律责任制度。岗位就有职责，有职责就要有义务,责任追究，是一种过错追究;而领导问责制，则不仅仅是过错追究，而且还包括非过错追究。因此，领导问责制的指向是：乱作为、作为不力、不作为、无作为。也就是说，领导问责制它不仅是指有错、犯法要追究，同时也包括能力低下、推诿扯皮等也要追究。实施领导问责制的重大意义，既在于防患于未然，也在于惩前毖后。惩罚、处分只是领导问责制的手段，而防患、预防才是领导问责制的目的。领导问责制的实施，是我们在当今时代，建设中国特色社会主义、实现“科学执政、民主执政、依法执政”的最好的制度载体。因此，实行问责制，就要求我们广大干部，特别是领导干部，认真抓好党的宗旨观念、党性党风党纪的教育，在工作中真正能够扑下身子，认认真真干事，扎扎实实工作，作风实、措施硬，及早发现苗头和隐患，做的事前的管理监督，就能杜绝事故和问题的发生。所以从某种意义讲，干部问责就是保护干部，保护自己。

二、领导人员廉洁从业是国有企业的生存之本

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第三条规定：国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信、切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。国有企业是共和国的长子，作为长子就有义务承担长子的职责。自己不能做什么，比知道自己能做什么更重要。在树立以人为本科学发展观、建设社会主义和谐社会的基础上，建设廉洁高效、奉公守法的员工队伍已经成为烟草行业建设的关键所在。只有不断强化烟草专卖行政机关以及从业人员的自律与他律管理，全面提升行业和各类人员依法行政、公正廉明、文明执法、依法治企的能力和水平，树立烟草行政机关良好的社会形象，营造规范的执法与管理环境，实现企业廉政建设优质高效发展，才能使得整个烟草行业在市场竞争的大潮中立于不败之地。

三、恪尽职守是对领导干部的基本要求

作为专卖、法规和安保的主管领导，深感责任重大，任务艰巨，在今后的工作中，我要坚持以社会主义法制理念为指导，以国家法律为准绳，切实维护好国家利益和消费者利益，勇于奉献、乐于奉献，履行自己的责任和义务，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××*烟草做出自己应有的贡献。

一是切实增强责任意识。践行领导干部责任意识就要切实践行党的宗旨，要牢固树立对党高度负责、对国家高度负责，对人民高度负责，对行业高度负责的意识，面对困难不退缩，敢挑重担，敢于负责，善于负责，忠实履行职责。

二是认真贯彻和落实社会主义法治理念。烟草行业正经历着深刻的变革，烟草专卖工作要适应现阶段新形势要求，必须进一步明确执法指导思想，用社会主义法治理念武装烟草执法人员头脑。自觉将依法治国、执法为民、公平正义、和服务社会等符合科学发展观，建设社会主义和谐社会的法治理念用于烟草专卖行政机关的行政许可、行政处罚和执法当中来。

三是树立正确的政绩观和人生观。以学习促工作，促提高，做到对事业负责，对个人负责。不断强化责任和廉洁意识，干干净净做事，明明白白做人。要从自身和工作中抓起，时刻警示自己，教育自己，防止个人主义行为的发生，在落实中提高廉洁自律，提高工作执行能力。

四是树立敢于争一流工作的信心和勇气，完成岗位责任规定的各项任务。在工作中，坚持解放思想，拓宽工作思路;坚持求真务实，真抓实干，积极进取，勇于奉献，使专卖、内管、法规、安保等各项工作沿着国家、行业要求扎实开展，实现××*烟草又好又快发展。

近段时间以来，全国各地掀起了学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》“两个党内法规”的热潮，宣讲学习、知识竞赛和演讲比赛等在各级党组织如火如荼。昨日，白色市甚至组织共124名领导干部参加“法规”考试。

《准则》和《条例》是扣紧廉洁自律时代主题，为各级党组织和全体党员干部提出更高标准的廉洁自律规范，为增强党内修养提供了强劲动力，为坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念提供了牢固基础。两个党内法规强化了党的纪律刚性约束，体现了“全面”和“从严”要求，为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党提供了根本保障。

贯彻好两个党内法规，应将法规内容内化于心。各级党组织要切实加强对两个党内法规的宣传教育，引导党员全面透彻学、联系实际学，领会实质、把握要义，把两个党内法规提出的各项规定熟记于脑、牢记于心，牢固树立崇规意识、守矩意识和执规意识，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

落实好两个党内法规，更应将法规规则外化于行。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，坚持把纪律规矩摆在前面，带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，带头用两个党内法规约束自己言行，带头同一切法规行为和各种腐败现象作斗争。引导党员坚持道德高线，守住纪律底线，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。全体党员要敬畏法规，坚持把法规规定践在行到上。在日常生活工作中，要坚持党的根本宗旨，弘扬党的优良作风，要以两个党内法规新要求指导学习、生活、工作，正真做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

“理有一准，则民不觊觎;法启二门，则吏多威福”。在健全的党内法规下，各级党组织和全体党员一方面加强学习、认真领会，贯彻法规规定做到真“知”。另一方面，要用法规规定规范言行、警示自我，落实法规规定做到“行”。只有将两个党内法规规定内化于心、力践于行，做到知行合一，才能实现“民无觊觎，吏不威福”，实现国家长治久安。

城管局法规督察科长述职报告

我是XX年10月组织安排到法规科任科长，在领导和同志们的帮助和支持下，认真履行职责，较好地完成工作任务，现将情况报告如下：

一、加强学习，提高素质

一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动，认真学习邓小平理论、重要思想和科学发展观重要讲话精神，撰写读书笔记和心得体会近7万字；二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训；三是注重个人思想道德修养，脚踏实地干事，认认真真做人，没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后第一年在全系统开展执法检查，认真总结相对集中处罚权成绩，对存在问题提出改进建议，受到领导重视为后来执法检查工作开了好头。

2、开展法规教育，抓好执法基础工作，提高执法人员综合素质。一是编印了城管知识100问题和典型案件分析，印发全体执法人员学习；二是撰写行政执法证据收集运用教材，先后在各城区及县市区执法局讲解20余次，受到好评；三是为提高执法人员学法用法积极性，XX年在全系统开展城管法律法规知识竞赛活动，发现和培养了一批执法骨干；四是在全系统开展争创“模范执法中队和执法能手、优秀案例”活动，涌现了一批优秀办案能手，一些办案能手走上基层领导岗位；五是结合城管执法工作需要编印《城管法律法规汇编》和《执法简明手册》；六是对全系统执法文书进行统一规范，这些执法文书先后在县（市）城管执法局得到推广使用；七是加强法规监督工作，对285名执法人员进行审核并核发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件

一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施；二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议，大都被政府法制部门采纳；三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件，较好的完成领导交办的工作任务；四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权

按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定，起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》，将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为，与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比，分别减少44.5%和58%；将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准，精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法，受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范，质量较高

为做好案件审理工作，一是制定了行政处罚听证程序，案件审理规则和案审会等制度，使案件审理走向规范化、法制化；二是经审查900起违法案件，涉及处罚数额数千万元，没有一起因行政处罚不当被撤销，没有一起因行政诉讼变更或被撤销；三是受理的两起行政复议案件，经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作，受到好评。

几年来虽然取得了一些成绩，但与领导和同志们要求还有一定距离，如：不能经常深入基层指导办案，帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题，结合法规工作实际，借评议东风，认真整改，做一名合格的法规科长。

日前，滁州市司法局开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习，局党组成员、纪检组长沈寒对《准则》和《条例》进行了系统解读，局机关、皖东公证处、法援中心全体党员共40余人参加学习。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)是各级党组织、党员领导干部和广大党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。学习贯彻《准则》和《条例》精神，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，具有重要意义。

为营造浓厚学习氛围，该局把《准则》和《条例》主要内容制作成宣传展板，在局机关进行展示。组织购买了40余本《准则》、《条例》修订本，发放到每位党员干部手中。全局党员干部职工通过专题学习和个人自学，能够铭记党纪党规规定，自觉践行党纪党规要求，真正认识到党纪严于国法，把遵守党纪党规作为党员的行为底线，真正把学习做到外化于行，内化于心。

下一步，该局将针对《准则》和《条例》学习内容，由局政治处和纪检监察部门牵头负责组织对全局党员干部职工进行考试，确保学习落到实处，取得实效。(孙椿举)

全椒

为深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神，深化宪法法律宣传教育，引导全体公民自觉尊法学法守法用法，牢固树立对宪法法律的真诚信仰，全面推动法治滁州建设，我市将举办20xx年“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。本次活动以弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展为主题，采取多种形式，集中开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育活动，为全面推进法治滁州建设，促进“创新发展、绿色发展、健康发展”营造良好的法治氛围。

全椒县四措并举推动基层普法工作成效显著

xx普法以来，全椒县普法工作硕果连连，20xx年被表彰为“全国xx普法中期先进县”，20xx年被省授予“全省法治创建先进县”。襄河镇秦岗社区被司法部和民政部表彰为“全国民主法治示范社区”。

法律服务“便民单”。定点向居民发放“法律服务联系宣传单”，注明法律援助、公证、律师事务所等联系电话和服务范围，目前已发放2万张，接受咨询260多次。

培训法律“明白人”。成立农民法制学校，制定法律明白人培训计划，定期举办法律知识和技术培训，提高基层群众的学法意识。已开展培训35期，培训3500人次。

普法讲座“订菜单”。针对不同群体发放征求意见单，收集需求的法律有关信息，提供“菜单式”普法讲座。目前已无偿提供“菜单式”普法讲座10场，参加人员3000多人，群众满意度达100%。

校园法治“微展演”。组织学校参加中宣部、司法部、全国普法办联合开展的新媒体宪法知识竞赛活动并征集、巡回展播宪法微电影、微故事、微广告等内容，已开展校园法治巡展20次，受教育学生达7780多人。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势任务发展，是坚决贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，是贯彻系列重要讲话精神。

《准则》和《条例》修订和颁布，是依规管党治党迈出重要的一步。党中央印发了，党员和党员领导干部廉洁自律规范“八条”标准，意在，在新的历史时期，全体党员必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

作为一个党员来说，廉洁自律显得尤为重要。《准则》第一条，“公私分明”，“先公后私”，在公与私的利益上，党员必须站在党和人民的立场上，要从思想上和政治上认识到，党的利益高于个人利益，也就是“先公后私”，要体现一个党员的思想境界。第四条，“吃苦在前”，“享受在后”，这是一个党员最基本的要求。作为一个党员，不管是在过去的年代，或是现在，或是将来，特别是经济发展过程中，要吃苦在前，考虑老百姓的疾苦，是能忘记我们党的宗旨，失去老百姓对我们党的信任，影响党的形象。我们党之所以领导中国人民走向胜利，中国经济能发展到今天，得靠于人民的信赖和支持，才有中国的今天。

在随时随地，我们要想到自己是一名党员，不等同于一般老百姓，不能计较个人的得失或利益，要吃苦在前，让老百姓看到党员的带头作用：在困难时，看到党员带头;在危机时，看到党员挺身而出。不能因为自己是一名党员，去占有或是享受群众的利益，在和平年代和在经济发展时期，作为一个党员，要有一种思想，一种信念，一个精神，一个人格，要真正在老百姓中体现“吃苦在先，享受在后”的精神，才能引导人民群众建设美好家园。

新《条例》有十一章，一百三十三条。《条例》明确指出：广大党员要牢记树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”自觉做守纪律、讲规矩的模范。

新《条例》的修订和颁布，从20xx年元月一日开始实施。新《条例》的重点是，党要管党，从严治党，必须有坚强的制度作保证，铲除不良作风和腐败滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形势。

《条例》围绕着党要管党，从严治党;党纪面前一律平等;实事求是;民主集中制;惩前毖后，治病救人。党员一旦犯了错误，根据所犯错误的性质，影响大小，都要受到党纪处分。在新时期，《条例》有着遏止和限制的作用，也提醒每一个党员，当你在做任何事情时，首先必须想到自己是一名党员：有损害党和人民的事、有违背党的纪律的事、有行为不规范的事、有不允许参与的事、有危害国家安全利益的事绝对不能做。作为一名党员和党员领导干部，要以《条例》为“红线”谁以不许触碰，这样才能保证我们党的纯洁性。同时《条例》以维护每一个党员权利，事前《条例》已经告知，什么事能做，什么事不能做，做了，就违反《党章》和《条例》，就要受到党纪政纪处分。

学习的心得是，《条例》的出台，一是遏止敢于触犯法律的党员;二是事前有警示教育;三是大大保护党员不犯错误，或是少犯错误;四是处分尺度明确。作为一名党员，要时刻牢记《党章》和《条例》，自觉地遵守法律法规。

5月27日，新华社授权公布了两部党内法规，一是《中国共产党党内法规制定条例》，一是《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。我当即对这两部法规的内容进行了阅读，心中感慨无限。

这两部法规的出现是一个标志性的事件，它告诉世人，中国共产党第一次拥有了正式的、党内的“立法法”。其实在此之前，在1990年我国发布了《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》，而这次的《制定条例》则是对《暂行条例》的一个补充和修订。

而与此同时，为了党内法规备案工作的有序有章可行，还同步制定了《备案规定》。

在得知这两步法规的颁布后，我还对网络舆论进行了一个观察，发现许多群众欢欣鼓舞，认为这是党的一大进步，是促进我党廉洁作风的盛行，是提高党内科学化水平建设的重大举措，更是提高我党科学执政、民主执政和依法执政能力、水平的一个有力武器。

这两部党规的公布，就像一个牢笼，它让过去喜欢钻空子的某些权力欲望被禁锢在这个权力的牢笼里面，让党组织的工作、活动和党员的行为进一步得到有序化的规定，避免乃至消除那些会影响我党形象的不良思想和工作作风，这对加强我党的建设、保证党的各项工作规范进行和党内生活的有制度可依都具有十分重要的意义。

《备案规定》是根据《制定条例》而产生的，它的出现能够确保党内法规和规范性文件与党章、党的理论、路线、方针以及政策的一致性，而且还对法律、宪法的一致性，对党内法规制度体系的统一性和权威性都是一个有法可依的保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这就说明，在接下来的工作中，我们必须要加大党内法规的宣传普及力度，如我们最基本的党内法规——党章。与此同时，我们还应加强监督和检查力度，做好对过去党内法规的一个备案、清理和实施评估等工作，将不符合现有宪法的一些制度予以清除，根据实际情况来增减制度，让我党组织和党员的行事都能实现一个约束化、制度化，让人民群众看到我党执行能力的一个强健化，确保我党永葆生机!

中国共产党中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了>以来以同志为的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器;为全面从严治党重新树立了道德高线和纪律底线，在法律之前划清纪律底线，让纪律要求更加具体化。

从严治党，标清界线.公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党。修订后的《准则》全文仅281字，但是言简意赅、通俗易懂，更将适用对象扩大到了全体党员干部，进一步要求党员正确对待公与私、廉与腐、奢与俭、苦与乐的关系，高度概括了党员干部应该具备的思想道德境界，并且首次提出修身齐家要求，对从政伦理道德作出规范。《条例》是管党治党和匡正党员行为的尺子。更将旧版《条例》中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，将纪律摆在更加重要的位置，进一步突出了纪律的重要性。

更重要的是，此次修订还开列了负面清单,也就是说，以后哪些事能干、哪些事不能干，会明确标示出来。就新的《准则》和《条例》来说，新《准则》重在立德,加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导;新《条例》重在立规,明确了六项纪律,更加突出了纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可逾越的底线. 纪在法前，执纪更严。众所周知，但随着形势的发展，社会需求的多元化，治党、治国的能力渐显疲态，旧的《准则》和《条例》中不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践需要，党纪抓小抓早的作用体现不突出。新修订版《中国共产党纪律处分条例》突出更严更精更细，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，落实了从严治党、党要管党的要求，在法律之前为党员划定纪律底线，使得纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，释放出全面从严治党，越往后执纪越严的信号。如党员收到严重警告处分一年半内不能在党内提升职务和向党组织推荐高于其原任职务的党外职务。从原来的一年内变成一年半,党员受到严重警告处分后果更严重了。

学思践悟，知行合一。行源于心，力源于志.曾指出：如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月.对于新《准则》和新《条例》，如果仅仅只是浮于表面的学习或者干脆将其束之高阁，不能将其精髓和内涵内化于心、外化于行，那么一切都是空谈。两项法规的出台为纪检监察部门监督执纪问责提供了有力依据，作为纪检监察干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真，带头学好《准则》和《条例》，把党规党纪刻印在心上，坚决不触碰党纪法规的高压线,自觉避开负面清单,推进正风反腐新高潮。

没有规矩，不成方圆;没有纪律，不成政党。修订颁布《准则》《条例》，把制度的笼子越扎越紧，进一步推进全面从严治党，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为协调推进四个全面战略布局提供坚强制度保障。

《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的颁布与实施，彰显了中国共产党反腐倡廉的决心，为新时期反腐倡廉工作明确了任务，能促进党员领导干部自觉廉洁从政，给党员领导干部从政设置了一条红色的“高压线”，更是党员领导干部的“为人底线”。而学习、落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，应从以下两个方面入手：

一.深入理解掌握《准则》、《条例》内涵 ，做学习表率

首先，学习内容上要注重重点与全面结合。《准则》是规范党员领导干部的基础性法则，但毕竟是“若干准则”，不可能囊括领导干部从政行为的全部规范。因此，在重点学习好《廉政准则》的同时，要与学习《条例》、《中国共产党章程》等规定和文件有机结合，做到重点与全面有机统一。其次，在学习方式上要注重灌输与警示结合。在督促广大党员干部熟读《廉政准则》内容的同时，我们将丰富教育内容，创新教育方式，开展警示教育、廉政文章评选、廉政课宣讲、廉政知识测试等形式多样的活动，增强学习效果。原原本本学《准则》与《条例》，要熟知要义，更要形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，把标准树起来，把纪律严起来、把规矩立起来，做到心中有敬畏，头上有戒尺，才能在三大建设中让党员干部筑牢“防火墙”。检察干警更要站在讲政治的高度，把《准则》、《条例》的学习作为一种责任，一种意识，把学习作为提高能力素质、推进事业发展的根本之道。通过学习补牢精神之“钙”，正确理解“纪律”与“法律”的关系，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。

二.严格遵守党的四大纪律，做抓落实的表率

《准则》是目标、是方向，我们重在领会其实质;《条例》是基石、是起点，我们必须逐条掌握内容，做到行有所止。身为检察官，我们要带头敬畏纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，带头接受监督，做遵纪守法的模范，同时以条规为方向，进一步细化完善人、财、物、事等方面的规章制度，切实把权力关进制度的笼子。实际工作生活中，我们要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性，要能顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须严格落实《准则》、《条例》精神，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观，抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

通过学习，笔者深刻感觉到新修订的《准则》和《条例》，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，划出了党组织和党员不可触碰的底线，更加具体、更加严格、更加实用;对于严肃党的纪律、加强党的建设、强化党内监督有着十分重要的意义;对于广大党员同志“严以修身、严以律己、严以用权”也将起到不可磨灭的促进作用。

检察机关作为法律监督机关和反腐败的重要职能部门，既要勇于监督别人，更要勇于接受监督，检察干警将把学习贯彻《准则》、《条例》作为加强党性修养的必修课，使“忠诚、公正、清廉、文明”真正成为每个检察干警恪守的职业道德和自觉行动，以人格力量赢得群众信赖，以公平公正办案作风赢得群众满意，让司法更显公正。

学两部法规的体会3篇

新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部法规的修订，体现了我党应对新形势、新任务的变化，以更加积极、昂扬的态度应对新挑战。下面是第一范文网带来的学两部法规的体会，希望可以帮到大家。

篇一：学两部法规的体会

一、《中国共产党纪律处分条例》的修订，真正实现了让党员干部从不敢腐到不能腐、不想腐的转变。

原有的《中国共产党纪律处分条例》于20xx年12月颁布实施，随着时间的推移以及经济形势的发展，已经不能完全适应从严治党的新需要，特别是原来老条例中的法纪不分问题，使得法纪问题与>刑法以及治安管理处罚法存在部分重复，浪费了行政成本，同时也出现了部分以纪代法、越粗代庖等现象。新修订的《中国共产党纪律处分条例》严格按照法纪分开的原则，删除了70多项与法律重合内容，真正实现了纪严于法，纪在法前。

新条例同时强化负面清单作用，将原来条例规定的10类违纪行为修改为六类：即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，这就使得党章关于纪律更加具体化，使制度更加规范，处分体系更加完善。这样可以更加明确的告诉党员干部哪些行为不能做，使得违纪行为不再有空可钻。新条例突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

二、《中国共产党廉洁自律准则》的修订，使得覆盖对象实现了从党员领导干部扩大到全体党员。

新修订的准则将原先的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适应对象从原来的党员领导干部扩大到全体党员，内容也大幅精简，从原先的三千多字精简至281字，突出了新条例更加抓住重点，删繁就简。原来的旧准则内容过繁，8个禁止、52个不准难以记住、也难以践行;凝炼正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分，既与党纪处分条例重复，又与刑法等法律规定重复;廉洁主题不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，仅针对县处级以上党员领导干部。这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。同时新准则将内容要求从原来的禁止性的负面清单转变成倡导性的廉洁规范，修订完善后的新准则，也将让全体党员和党员领导干部在实践中易学易记，真正做到内化于心，外化于行。

三、通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，让我更加充分认识到廉洁和纪律的重要性。

常言道：没有规矩，不成方圆.作为一个执政党，没有相关制度及纪律的严格要求，不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败在党内滋生蔓延，就会消弱党的根基，严重时，会威胁党的执政地位，这不仅会亡党也会亡国。在当前的新形势下，我们党不仅面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，同时还面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显。

党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。当前，中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱，对党的制度建设研究明显不足，党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订，体现了我党应对新形势、新任务的变化，以更加积极、昂扬的态度应对新挑战。

党员是党的肌体细胞，作为一名基层纪检党员干部，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不仅使自己能够更加清晰的认识到什么能做，什么不能做，而且也更加感觉到作为一名基层纪检干部，身上的责任更加重了。

篇二：学两部法规的体会

中国共产党中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了>以来以同志为的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器;为全面从严治党重新树立了道德高线和纪律底线，在法律之前划清纪律底线，让纪律要求更加具体化。

从严治党，标清界线.公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党。修订后的《准则》全文仅281字，但是言简意赅、通俗易懂，更将适用对象扩大到了全体党员干部，进一步要求党员正确对待公与私、廉与腐、奢与俭、苦与乐的关系，高度概括了党员干部应该具备的思想道德境界，并且首次提出修身齐家要求，对从政伦理道德作出规范。《条例》是管党治党和匡正党员行为的尺子。更将旧版《条例》中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，将纪律摆在更加重要的位置，进一步突出了纪律的重要性。

更重要的是，此次修订还开列了负面清单,也就是说，以后哪些事能干、哪些事不能干，会明确标示出来。就新的《准则》和《条例》来说，新《准则》重在立德,加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导;新《条例》重在立规,明确了六项纪律,更加突出了纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可逾越的底线. 纪在法前，执纪更严。众所周知，但随着形势的发展，社会需求的多元化，治党、治国的能力渐显疲态，旧的《准则》和《条例》中不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践需要，党纪抓小抓早的作用体现不突出。新修订版《中国共产党纪律处分条例》突出更严更精更细，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，落实了从严治党、党要管党的要求，在法律之前为党员划定纪律底线，使得纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，释放出全面从严治党，越往后执纪越严的信号。如党员收到严重警告处分一年半内不能在党内提升职务和向党组织推荐高于其原任职务的党外职务。从原来的一年内变成一年半,党员受到严重警告处分后果更严重了。

学思践悟，知行合一。行源于心，力源于志.曾指出：如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月.对于新《准则》和新《条例》，如果仅仅只是浮于表面的学习或者干脆将其束之高阁，不能将其精髓和内涵内化于心、外化于行，那么一切都是空谈。两项法规的出台为纪检监察部门监督执纪问责提供了有力依据，作为纪检监察干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真，带头学好《准则》和《条例》，把党规党纪刻印在心上，坚决不触碰党纪法规的高压线,自觉避开负面清单,推进正风反腐新高潮。

没有规矩，不成方圆;没有纪律，不成政党。修订颁布《准则》《条例》，把制度的笼子越扎越紧，进一步推进全面从严治党，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为协调推进四个全面战略布局提供坚强制度保障。

篇三：学两部法规的体会

5月27日，新华社授权公布了两部党内法规，一是《中国共产党党内法规制定条例》，一是《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。我当即对这两部法规的内容进行了阅读，心中感慨无限。

这两部法规的出现是一个标志性的事件，它告诉世人，中国共产党第一次拥有了正式的、党内的“立法法”。其实在此之前，在1990年我国发布了《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》，而这次的《制定条例》则是对《暂行条例》的一个补充和修订。

而与此同时，为了党内法规备案工作的有序有章可行，还同步制定了《备案规定》。

在得知这两步法规的颁布后，我还对网络舆论进行了一个观察，发现许多群众欢欣鼓舞，认为这是党的一大进步，是促进我党廉洁作风的盛行，是提高党内科学化水平建设的重大举措，更是提高我党科学执政、民主执政和依法执政能力、水平的一个有力武器。

这两部党规的公布，就像一个牢笼，它让过去喜欢钻空子的某些权力欲望被禁锢在这个权力的牢笼里面，让党组织的工作、活动和党员的行为进一步得到有序化的规定，避免乃至消除那些会影响我党形象的不良思想和工作作风，这对加强我党的建设、保证党的各项工作规范进行和党内生活的有制度可依都具有十分重要的意义。

《备案规定》是根据《制定条例》而产生的，它的出现能够确保党内法规和规范性文件与党章、党的理论、路线、方针以及政策的一致性，而且还对法律、宪法的一致性，对党内法规制度体系的统一性和权威性都是一个有法可依的保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这就说明，在接下来的工作中，我们必须要加大党内法规的宣传普及力度，如我们最基本的党内法规——党章。与此同时，我们还应加强监督和检查力度，做好对过去党内法规的一个备案、清理和实施评估等工作，将不符合现有宪法的一些制度予以清除，根据实际情况来增减制度，让我党组织和党员的行事都能实现一个约束化、制度化，让人民群众看到我党执行能力的一个强健化，确保我党永葆生机!

我校全体党员在校党委书记领导下集中学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党员廉洁自律准则》，使我更加深刻的了解了党的章程，也清楚明白了自己该做什么，不该做什么。经过这段时间的政治学习，我给自己清楚定位，争取让自己的人生更加出彩。以下是我学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党员廉洁自律准则》的一点心得。

《中国共产党纪律处分条例》为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定的条例。《条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条，适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员，自20xx年1月1日起施行。

本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。

《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。

作为党员，我应该做到四个“必须”，那就是：必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

各位学员大家好：

一.（开场白）首先做个自我介绍，我叫-----，来自-----，很高兴由我来主持今晚的会议，同时也非常感谢所有的朋友能在百忙之中抽空来学习电脑知识。我们常说21世纪是互联网的天下，是电子商务的时代，经济学家说：“不管你现在做什么或有什么想法，必须要迎接互联网，然后适应互联网，除此之外别无选择，如果错过互联网，与你擦肩而过的不仅是机会，而是整整一个时代。今晚我将为大家介绍一个网络教育公司—天下（天津）教育信息咨询有限公司，它成立于20xx年5月19日，这家公司到底是做什么的呢？下面我们通过公司的宣传短片来了解下天下，有请助理播放。（一、公司宣传片）

二、(衔接)通过宣传片我们知道天下是个做教育的门户网站，其实教育是个大产业，人人皆知！网络教育作为对传统教育的补充，伴随着互联网产业的快速发展，远程技术和视频教学的完美融合，网络教育以其不受时空限制，及时快速的信息互动，便捷全面的优势资源共享等特点，成为网络新领域中一支迅速崛起的新军。天下将打造中国教育商务平台，接下来我将为大家隆重推出一位老师，来为大家介绍xx公司…掌声有请X老师(二、xx公司到底在做什么)

三、(衔接)刚才X老师为我们介绍了xx公司，知道了PP狗这款软件。PP生逢其时，占尽天时地利人和，遥想10年前，一只不起眼的小企鹅QQ诞生在网络刚刚起步的中国，历经10年发展，从一只丑小鹅变成了白天鹅，腾讯公司也成功跻身上市。互联网的今天，中国已成为世界第一网民大国，3亿网民在网上重要的活动就是沟通，而网络教育在国内仅仅开发了1%的市场，意味着还有无限的空间，让PP这样的平台无限增长。社会有普遍需求、国家基础网络越来越好、本身功能又极具差异化竞争优势的PP，正是前景一片光明。接下来将有请我们的一位老师为大家讲解价值远景以及PP平台的优势……掌声有请X老师（三、价值远景及PP平台）

四、(衔接)听完了江老师对xx公司的介绍以及这款软件的展示，我们是不是对上市充满了信心，我和在座的所有学员一样，当我第一次看见PP，看到面对面的功能，眼前一亮，心中都有一些惊喜，哇噻！这么好的软件问世了，想见恨晚的感觉。接下去，我将为大家推出一个电子商务的神奇人物。他长相普通，但他有过人的才华；他不懂电脑，但他的触角几乎统治了所有的电脑；他不懂管理学，但他在全球被认为商界奇才；他不懂广告，但他本人和公司都有极高的点击率，从当年的梦幻少年，到今天的电子商务巨头。所有的神奇都源于当初的梦想，他就是阿里巴巴创始人—马云。接下来我们通过一段影片来看马云的成功历程。（四、马云成功历程影片）

五.(衔接)看完这段影片，触动我内心深处的东西太多了，我记得马云还说过：做一件事，无论失败与成功，经历就是一种成功，你去闯一闯，不行你还可以掉头，但是你如果不做，就像晚上想想千条路，早上起来走原路，一样的道理。一件事情有三成的把握就可以去做了！行动决定一切！那目前我国上市的互联网除了阿里巴巴外还有中华网、盛大互动娱乐、网易、搜狐、新浪、空中网、百度、巨人、腾讯、金山等等。那就让我们从互联网上市公司的经历看看价值。掌声有请X老师为我们讲解（五、多角度看价值）

六、(衔接)我们看完这些介绍，我相信未来是美好的。我们知道阿里巴巴的确是一个非常了不起的公司，有一段数字显示，阿里巴巴在20xx年赚1元钱；20xx年每天营业收入100万元；20xx年每天利润100万元；20xx年每天上缴税收100万元；20xx年每天创造100万个就业岗位。另外，阿里巴巴的强势，在于阿里巴巴对所有股东说过的事情都变成了现实，阿里巴巴一上市，一夜之间造就了20个亿万富翁，100多个千万富翁，4900多个百万富翁。当我看到这些数字，我们没有理由怀疑司总的那句话，上市将会创造最多的百万富翁，我们也更加坚信是一定可以上市的。说到这里，我相信在座朋友和我一样，心情非常的激动，也感触很深，我相信很多的学员也很想分享一下，他们心中的。那接下来掌声有请第一个学员-----，（五句话：①问好②自我介绍〈姓名，哪里人，职业〉③进入多久④PP给我带来的好处⑤一句话总结）接着掌声请出第二个学员

七、（结束语）刚才通过两位学员的分享，他们对未来也充满了信心，再次把掌声送给这两位学员。大家看到我手里拿的这张照片，这是东北市场的一批老太太把这个PP平台推广出去，也造就了这样一段神奇故事（8位老太太进网吧学电脑）在座的所有朋友，我们是不是更有理由，更有信心把这个平台做好。最后用三句话来结束今晚会议：

每一个人都有脑子，但不是每个人都有智慧。

每一个人都有眼睛，但不是每个人都有眼光。

每一个人都有双手，但不是每双手都能把握机会。

机会永远都是给那些有智慧，有眼光，有勇气的成功者而准备的！

好，今晚的会议到此全部结束，谢谢所有的朋友，谢谢大家。

四、(衔接)听完了江老师对xx公司的介绍以及这款软件的展示，我们是不是对上市充满了信心，我和在座的所有学员一样，当我第一次看见PP，看到面对面的功能，眼前一亮，心中都有一些惊喜，哇噻！这么好的软件问世了，想见恨晚的感觉。接下去，我将为大家推出一个电子商务的神奇人物。他长相普通，但他有过人的才华；他不懂电脑，但他的触角几乎统治了所有的电脑；他不懂管理学，但他在全球被认为商界奇才；他不懂广告，但他本人和公司都有极高的点击率，从当年的梦幻少年，到今天的电子商务巨头。所有的神奇都源于当初的梦想，他就是阿里巴巴创始人—马云。接下来我们通过一段影片来看马云的成功历程。（四、马云成功历程影片）

五.(衔接)看完这段影片，触动我内心深处的东西太多了，我记得马云还说过：做一件事，无论失败与成功，经历就是一种成功，你去闯一闯，不行你还可以掉头，但是你如果不做，就像晚上想想千条路，早上起来走原路，一样的道理。一件事情有三成的把握就可以去做了！行动决定一切！那目前我国上市的互联网除了阿里巴巴外还有中华网、盛大互动娱乐、网易、搜狐、新浪、空中网、百度、巨人、腾讯、金山等等。那就让我们从互联网上市公司的经历看看价值。掌声有请X老师为我们讲解（五、多角度看价值）

六、(衔接)我们看完这些介绍，我相信未来是美好的。我们知道阿里巴巴的确是一个非常了不起的公司，有一段数字显示，阿里巴巴在20xx年赚1元钱；20xx年每天营业收入100万元；20xx年每天利润100万元；20xx年每天上缴税收100万元；20xx年每天创造100万个就业岗位。另外，阿里巴巴的强势，在于阿里巴巴对所有股东说过的事情都变成了现实，阿里巴巴一上市，一夜之间造就了20个亿万富翁，100多个千万富翁，4900多个百万富翁。当我看到这些数字，我们没有理由怀疑司总的那句话，上市将会创造最多的百万富翁，我们也更加坚信是一定可以上市的。说到这里，我相信在座朋友和我一样，心情非常的激动，也感触很深，我相信很多的学员也很想分享一下，他们心中的。那接下来掌声有请第一个学员-----，（五句话：①问好②自我介绍〈姓名，哪里人，职业〉③进入多久④PP给我带来的好处⑤一句话总结）接着掌声请出第二个学员

七、（结束语）刚才通过两位学员的分享，他们对未来也充满了信心，再次把掌声送给这两位学员。大家看到我手里拿的这张照片，这是东北市场的一批老太太把这个PP平台推广出去，也造就了这样一段神奇故事（8位老太太进网吧学电脑）在座的所有朋友，我们是不是更有理由，更有信心把这个平台做好。最后用三句话来结束今晚会议：

每一个人都有脑子，但不是每个人都有智慧。

每一个人都有眼睛，但不是每个人都有眼光。

每一个人都有双手，但不是每双手都能把握机会。

机会永远都是给那些有智慧，有眼光，有勇气的成功者而准备的！

好，今晚的会议到此全部结束，谢谢所有的朋友，谢谢大家。

七、（结束语）刚才通过两位学员的分享，他们对未来也充满了信心，再次把掌声送给这两位学员。大家看到我手里拿的这张照片，这是东北市场的一批老太太把这个PP平台推广出去，也造就了这样一段神奇故事（8位老太太进网吧学电脑）在座的所有朋友，我们是不是更有理由，更有信心把这个平台做好。最后用三句话来结束今晚会议：

每一个人都有脑子，但不是每个人都有智慧。

每一个人都有眼睛，但不是每个人都有眼光。

每一个人都有双手，但不是每双手都能把握机会。

机会永远都是给那些有智慧，有眼光，有勇气的成功者而准备的！

好，今晚的会议到此全部结束，谢谢所有的朋友，谢谢大家。

通过在教管课程班学习《教育法规》这门课程得到很多启示，几天的学习中，首都师范大学程振勇教授在学校伤害事故方面进行了精辟的讲解，感觉收获颇丰。以下是本人这方面的学习心得。

一、学校是否属于学生的监护人之争

分清责任主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷，是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难，就在于人们对校园伤害事故责任主体的认定上，存在着观点分歧，导致在法律规定上，无法可依，在实际问题的处理中，也无据可寻。

是不是只要学生在上学(上课)期间发生伤害事故，学校都要承担责任?如果不尽然，学校又是在什么情形下应对在校学习期间受到伤害的学生承担责任?在诸如此类的问题上，学校与家长之间的看法常常相悖。家长认为，学生只要到校学习，家长就将其监护责任转移给了学校，学校不仅应当对学生的学习负责，而且应当承担学生在校期间的安全;而校方则认为，学校不是学生在校期间的监护人，不负有对学生的监护职责，学校是否承担学生事故损害赔偿的责任，是基于教育法对学校管理职责的规定，对学生承担有限的管理责任。那么学校与学生之间究竟存在着一种什么样的法律关系?我国现行法律却没有做出明确的规定。

学校对未成年学生的保护职责与学生监护人的监护职责虽有相近内容，但这两种职责的性质和法律渊源却有不同。前者是学校作为承担公共教育职能的社会机构，基于《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律，而形成的一种公法范畴的职责与义务;后者是基于民事法律所确定的监护权，而在监护人与被监护人之间形成的司法范畴的权利与义务关系。两种权利由于来源与性质上的差别，不能混淆。尤其监护权是建立在亲权基础上的，不能脱离法律的有关规定和亲权的范畴而谈监护权的转移。视学校为未成年学生监护人的认识，不仅使学校承担难以担负的责任，而且也难以解释何以学校只有监护责任而没有相应的权利，何以学校对学生的管理要符合法律规范，而不能像父母管理被监护人一样管理学生。

就目前的民事法律规范而言，没有明确学校是未成年学生的监护人或应当承担监护责任。学校与学生之间的权利与义务关系，总体上来讲是基于教育与受教育而形成的教育关系，存在一些不同于其他法律关系的特殊规律，应当适用教育法调整。因此，学校并非学生法定意义上的监护人，尽管学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。

二、学校管理职责范围与学校事故责任承担

根据过错责任归责原则，判断学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小，来确定责任主体，依此进行损害赔偿，应是分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。

1.意外事件。中小学生意外伤害事件是无法预见和不可避免的，学校及教师对事件无任何过错，不负任何责任。但如果事故发生之后，教师没有在学校条件允许的情况下采取措施救险，延误了治疗，造成伤害者伤情加重，就应负责，这是一种事后责任承担。

2.学生在上课期间因互相打闹而受伤害。上课期间，教师负有监督管理职责。对在此期间发生的学校事故，教师承担责任大小，要考虑到学生的年龄。但需要强调的是，对不同年龄段学生在管理职责上的不同要求并不意味着人为地降低教师应尽的管理职责。

3.学生受伤不是学校所为，但与学校场所设施管理不完善或教育教学仪器、设备保管、存放有关，学校要承担部分民事责任。需要注意的是，学校场所设施造成的学生伤害承担责任，与学校建筑设计、施工中暴露的质量问题关联，但更多地与教职工是否及时发现事故隐患并及时向学校报告有关。

4.学生课余时间受伤。课休时间是事故多发段。教师的职责，是要培养学生安全意识和躲避危险的能力，这是其一;其二，一旦发生事故，要及时采取措施做好善后处理。中小学教师的职责并不是如幼儿园阿姨那样履行保育员角色，也不是超市中的保安，不可能全天候地监视每个学生的一举一动。关键看学校在课间是否负有监管责任及到位情况。

5.学生自杀、自残。学生的自杀与教师有无关系，取决于：一是学生自杀与教师的行为有无一定因果关系;二是教师的行为是否违法。如教师毫无根据地怀疑学生有偷窃行为，停其课，强迫其交待甚至拳脚相加，学生不堪受辱，愤而自杀，教师自然要承担法律责任;学生考试作弊，被监考教师当场抓往，学生因羞愧而自杀，尽管教师的行为与学生自杀有关系，但行为是合法的，不应承担责任。

6.教师上课期间离开教室。教师在上课时随便离开课堂，期间学生打闹造成伤害，学校责任所负的大小，主要决定于学生的年龄对该行为后果的判断能力。美国大多数法院在审理此类事故时，并不是将教师在不在场作为唯一的侵权责任要件，还要考虑教师离开的时间长短、离开的原因、学生身心发育情况、上课内容及活动性质等。

7.学生上下学发生伤害事故。学生每日上下学，是维持学校教育教学活动的起点和终点，这时学生的双亲对其子女的保护监督基于亲权关系，而学校教师也必须加以指导并采取必要保护措施。但每一位学生在上学时从家中出发到学校放学时由学校出发回到家中，期间的安全，除有特殊情况外，应由学生个人及亲权等保护者负担责任。如果学生集体上下学是学校规定，则可解释为学校已介入学生上下学的生活领域。这时，学校在法律上对于集体上下学就有安全维护的义务。

8.公休时间(包括寒、暑期)学生伤害事故。原则上说，学校对学生安全保护责任的职责范围限于学校正常教育教学时间，但这并不等于说学校对于公休时间发生的学生伤害事故就不负任何责任，问题的关键在于学生在这些时间内发生的伤害事故的原因与学校教育教学活动有无联系。如日本学校教育法规定，学生在寒暑期做作业时发生了伤害事故，教师是否承担责任的前提是，教师在布置学生作业时有没有充分考虑到这些作业内容对学生人身伤害可能造成的危害后果。

中小学生在校期间受到损害或致他人损害，学校是否应该承担责任，应该承担多少责任?我认为，应视具体情况综合分析，其问题的关键不在于学校方面是否应当为去或留校活动的所有学生承担责任，而在于学校事先是否承担了对这种活动管理监督的责任。

三、我国目前现行的关于学生伤害事故的立法状况

在处理校园伤害事故案件时，我国法院一般依据现行民法通则的有关规定处理。而民法通则的相关条款过于原则，一旦发生校园伤害事故，同一类案件可能导致司法实践中两种完全不同的判决。实践表明，仅仅依据民法通则的有关规定处理学校发生的学生人身伤害事故，已经不适应司法实践的需要。依据民法精神，充分考虑学校教育教学实际，参照国外校园伤害事故依法处理的已有经验和做法，针对校园伤害事故这一特殊人身侵权行为，制定处理校园伤害事故的专项法律，依法处理，就成为解决校园伤害事故的必由之路。

可喜的是《学生伤害事故处理方法》(简称《方法》)已经实施。这是目前我国第一部处理校园伤害事故的专项法规。《方法》中明确了学校对学生承担的责任性质是教育、管理、保护责任，确立认定学校承担责任的划分原则是过错责任，细化了学校管理责任的范围，规定了处理校园伤害事故的方式，界定了学生伤害事故损害赔偿的项目和标准，提出了解决校园伤害事故损害赔偿的资金来源。《方法》实施以来，法院及其他处理机关严格按照《方法》的规定，依法处理了中小学校学生伤害事故，既保护了未成年学生的权利，又维护了学校的合法权益。实践表明，制定校园伤害事故的专项法律，依法处理校园伤害事故，不仅是必须的，而且是可行的。

总之，通过学习程老师讲授的《教育法规》这门课程，我学习到了很多书本上没有的知识，尤其是老师的案例分析，特别精辟到位，为处理教育教学实际问题提供了借鉴。

区统计局统计法规工作总结

现了不少统计违法行为，对统计工作不够规范，违法行为轻微的单位进行了通报批评，并责令限期整改。在整个执法检查的过程中严格按照统计执法的程序有条不紊地进行，达到了净化统计环境，提高了统计数据质量，维护了统计信誉，做到了程序合法，依据合法，处理得当，进一步增强了统计人员依法统计，依法行政的观念。

四、搞好统计咨询服务，提供统计数据信息

一是搞好统计监测，加快开发统计信息资源。密切关注月度、季度和年度经济运行态势，监测经济发展走势及变化趋势；加强对宏观经济形势的分析研究，及时提供统计监测预警报告。继续抓好以《##统计年鉴》和《##统计月报》为代表的各类统计专册资料编辑工作，同时，在今年建国60华诞之际，收集整理了建国60周年以来重要历史年份的统计数据，并载入了《##统计年鉴》中，以“快、短、精”的形式，向区领导和部门提供统计信息依据，充分发挥统计信息资源的作用。

二是搞好统计宣传，提供统计数据信息。今年来，我局继续为人大、政协两会提供准确的统计数据服务，并向区人大汇报了##区宏观经济运行情况和计划的预测及编制建议；完善统计信息发布制度，向全区发布年度、季度国民经济运行情况统计信息。

三是开展专项调查，对农业产量及家庭农副产品消费状况和社会治安状况等专项调查。

总结今年的统计法规工作，我们认为，各级统计部门要认真落实执法责任制，紧紧围绕维护统计数字真实性这一核心，从机关抓起，认真规范统计数据的收集、整理、推算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作，避免因人而为的随意性，同时要抓好统计执法这一突出环节，把执法检查贯穿于日常统计工作中，做到经常化、制度化，切实保证统计工作的顺利开展，确保统计数据的真实性。虽然今年我们做了大量的工作，也取得了良好的成绩，但离市局法规科的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将再接再厉，努力开创统计法制工作新局面

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食品药品监督管理局法规科年度工作总结

XX年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。

一、认真开展《江苏省药品监督管理条例》宣传贯彻，为《条例》的实施营造良好的社会氛围

XX年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。

年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。

二、完善集中受理，规范行政许可

XX年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。

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老师们、同学们，大家上午好：

在中国当前的社会问题中，青少年吸毒是一个备受社会关注的问题，在现代社会有许多青少年在吸毒，毒品已经缠绕在青少年的周围。他们一般都是在电视、报刊上看到一些关于毒品的内容，有的因为一时好奇而吸食。有的是在迪厅等地被坏人唆使而吸食，有的是误食?可他们刚开始并不知道吸毒对他们的危害，于是他们开始进入那毒品的魔鬼世界里，他再也无法退出来。

有的人为了吸毒而和父母朋友骗钱买毒品，骗不到就去偷去抢甚至去杀人;有的人因为吸毒而得了爱滋病，而他们是从医生手里拿到化验单时才惊讶不已，这时哪里还有挽回的余地。有些人也想戒毒，可沾染容易戒时难啊，大家都在电视里看过，只要毒瘾一来，如果没有再吸毒品，那种痛苦将生不如死，痛不欲生，多少意志坚强的人都忍受不了。

我在各种禁毒宣传画上看到，甚至有的人用各种方法来分散注意力，有的用刀割自己的，有用头撞墙的，有把牙刷往鼻孔里塞的。同学们，朋友们!吸毒代表“死亡之期”，让我们行动起来吧!杜绝毒品、远离毒品!不让“死亡之期”危害我们!6月26日是国际禁毒日,12月1日是世界艾滋病日。同学们，你们知道这两个日子意味着什么吗?联合国为什么决定设立这样的日子呢?未成年人是毒品最易感染的群体，同时又是受害最深的对象，资料表明，未成年人吸毒者活不到30岁。让人震惊的是，在我国登记在册的吸毒人员中，年龄最小的竟只有11岁。正因为如此，党和国家本着对未成年人的高度关怀，提出了“禁毒宣传，要从娃娃抓好”的号召。

同学们，珍爱生命，珍惜未来，就要从我做起，从现在做起，要坚决拒绝毒品，认真做好防毒准备，如果发现吸毒、贩毒行为，要及时劝说，并及时向公安机关报告。增强拒毒防毒的意识和能力，为建设我们美好的家园而共同努力。

我的讲话完毕，谢谢大家!

据《中华人民共和国公司法》及公司章程的有关规定,__________有限公司于_____________年_____月__________日召开股东会，决议一致通过变更股东股权事宜，并决定对公司章程作如下修改：

一、原为第_____章第_____条，依据(中华人民共和国公司法)以下简称(公司

法)及有关法律、法规的规定，由__________、__________二方共同出资，设立_____________有限公司以下简称公司,_____________年_____月__________股东会决议内容。

现修改为第一章第一条，依据(中华人民共和国公司法)以下简称(公司法)及有关法律、法规的规定，由_______________、_______________二方共同出资，设立_______________有限公司以下简称公司,__________年_____月__________股东会决议内容。特制定本章程。

二、原为公司章程第_____章第__________条股东姓名或者名称如下：

股东姓名或者名称住所：身份证(或证件)号码

股东：_________________住所：________________

身份证号码：______________

股东：______________住所：__________________

身份证号码：______________

现变更为：_________________

股东：_________________住所：______________

身份证号码：_________________

股东：_________________住所：______________

身份证号码：_________________

日期：_________________

根据《中华人民共和国公司法》及公司章程的规定，_______XX公司于________年____月____日召开股东会，决议变更公司地址、经营范围，并决定对公司章程作如下修改：

一、第_________条原为：公司住所：_________。现修改为：公司住所：。

二、第_________条原为：公司经营范围：批发兼零售预包装食品（食品流通许可证有效期至________年____月____日）；酒类零售（许可证有效期至________年____月____日）；办公用品、家用电器、服装鞋帽（不含仓储）、日用百货（不含危险化学品）、塑料制品、箱包、五金、交电、建材（不含木材）、钢材、水泥制品、陶瓷、粉煤灰、灯具、农具机械、食用农产品销售。现修改为：公司经营范围：批发兼零售预包装食品（食品流通许可证有效期至________年____月____日）；酒类零售（许可证有效期至________年____月____日）；办公用品、家用电器、服装鞋帽（不含仓储）、日用百货（不含危险化学品）、塑料制品、箱包、五金、交电、建材（不含木材）、水泥制品、陶瓷、粉煤灰、灯具、农具机械、食用农产品销售。______XX公司（盖章）：法定代表人（签名）：________年____月____日

根据_______股份有限公司_______年_______月_______日第_______次股东会决议，本公司决定变更公司名称、经营范围，增加股东和注册资本，改变法定代表人，特对公司章程作如下修改：

一、章程第一章第二条原为：“公司在______________工商局登记注册，注册名称为：______________股份有限公司。”

现改为：公司在__________工商局登记注册，注册名称为：______________股份有限公司。”

二、章程第二章第五条原为：“公司注册资本为_________万元。”

现改为：公司注册资本为_________万元。”

三、章程第三章第七条原为：“公司股东共_____人，分别为______、______”。

现改为：公司股东共______人，分别为______、______、______”。

四、章程第二章第六条原为：“董事长_______为公司的法定代表人”。

现改为：“______为公司的法定代表人”。

全体股签字盖章：______

______年______月______日

甲方(出借人)：

身份证号：

通讯地址(住址)： 乙方(借款人)：

身份证号：

通讯地址(住址)：

甲、乙双方经协商一致，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，就甲方向乙方出借款项事宜达成如下条款,以资信守：

第1条 借款金额、用途及期限

1.1 甲方于本合同签署之日，向乙方提供借款人民币：万圆整(小写：￥ 元); 前述借款于本合同签署之日，已由甲方给付乙方，不另立据。

1.2 乙方将前述借款作为 经营资金 使用;乙方保证其借款用途符合中华人民共和国法律、法规及相关政策的规定及要求。

a. 本合同约定之借款期限内，借款利率为 % /月，利息计算公式为：本金___%/月;

b. 乙方逾期未还的本金或利息的，逾期利率为%/月，逾期利息计算公式为：(逾期未还本金+利息)___ %/月;

c. 若乙方在法院判决或仲裁裁决生效之日起，按照a款约定借款利率___2倍，向甲方支付罚息。

第3条 本金及利息清偿

3.1 本合同借款期限不足12个(不含本数)月的，乙方应在借款到期后 当 日偿还所欠甲方的所有借款本金、利息(含逾期利息)及其他费用(若有);借款期限超过12个月的，乙方应于每年12月20日结算当年利息。

3.2 乙方归还金额不足以偿付前款所述本金、利息(含逾期利息)、罚息、实现债权的费用的，则按如下顺序清偿：a. 实现债权的费用; b. 罚息;c.利息;d.本金。

3.3 前款所述实现债权的费用，包括但不限于：诉讼费、仲裁费、执行费、律师费及差旅费等。

第4条 甲、乙双方的权利义务

乙方有权要求甲方按合同约定提供借款;甲方应在合同约定的期限内向乙方提供借款。

乙方必须按约定用途使用甲方借款，未经甲方书面同意，甲方不得将乙方借款挪作他用。

第5条 违约责任

5.1 乙方未按合同约定日期偿还借款本金及利息的，乙方应按本合同第2条约定支付逾期利息;逾期偿还本金或利息达 10 日的，甲方有权解除合同，乙方除支付违约金外，还应支付相当于借款总额 20 %的赔偿金。

5.2 乙方若未按约定用途使用借款、违法使用借款或未按期办理股权质押工商登记的，适用5.1款规定。

第6条 合同担保

6.1 担保方式：本合同项下借款采取约定之担保方式：

a. 股权质押担保

由乙方所持有之有限公司 %股权提供质押担保;担保范围为本合同项下之借款本息、违约金、赔偿金及甲方实现债权的诉讼费、律师费及执行费等;担保期限为本合同签署之日起至本合同项下借款本金、利息、违约金及赔偿金等全额清偿之日止。

乙方应于本合同签署之日起15日内，办理完毕股权质押工商登记手续;若因任何原因未办理的，不影响前述股权质押担保之效力。b. 保证担保

由保证人 (身份证号： )提供不可撤销的连带责任担保。

6.2 担保期限与担保范围

本条之担保期限为自本合同约定之债务清偿期限届满之日起2年;担保范围为(包括但不限于)借款本金、利息(含逾期利息)、罚息、违约金、赔偿金及实现债权的费用等。

第7条 其他

7.1 本合同生效后，任何一方不得擅自变更或解除合同;本合同未尽事宜双方可另行约定作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

7.2 本合同自甲、乙双方签字之日起生效;担保人签字或盖章见证;本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

7.3 凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，均应提交北京市仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁;仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

7.4 本合同项下的各项通知及函件一经按上述通讯地址发送即视为送达;如本合同一方当事人的通讯地址或方式发生变更，应及时书面通知另一方当事人。

第8条 合同附件

8.1 乙方身份证复印件;

8.2 乙方配偶身份证复印件。

甲方(签字)： 乙 方(签字)：

乙方配偶(签字)

签约日期：

签约地点