流动

关于流动人口计划生育服务管理情况的自查报告

市人口计生委：

根据市人口计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排，我局领导高度重视,召开专门会议，对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准，深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

由于我县经济基础薄弱，形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查，全县共有流出人口7214人，其中已婚育龄妇女3968人，流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人，其中已婚育龄妇女89人，流入人口验证率为100%。

二、存在问题

1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例, 这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握，为人口目标的顺利实现留下了隐患，低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现，从XX年截止到XX年年年底，全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人，其中计划内78人，违法生育14人，计生率仅为85%。

2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传，但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解，存在宣传死角，影响了流动人口的知晓率。

3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够，认为流动人口是现居地管理为主，认为这项工作不会影响全局，使得流动人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。

4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作，因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足，业务水平不高，很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。

5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理工作形不成合力。

6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足，对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式，很难落实到位，从而导致流动人口的办证和验证积极性不高，办证率和验证率达不到考核要求。

产生上述问题的原因是多方面的，我们不能回避，问题和矛盾的存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决，对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。

三、下步工作重点和整改措施

1、提高思想认识，严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责，进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联系制度，协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度，提高流动人口管理人员的责任心，让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况，从而理清工作思路，转变工作方式、方法。

2、创新工作方法，提升工作质量。我们采取“五步工作法”推动我县流动人口工作上水平，上质量。“五步工作法”即：一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数，保证流动人口信息采集准确及时；二送就是在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单；三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪，让他们了解计生常识和生殖保健知识，并维护自己的合法权益；四建档，根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存；五反馈，根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地，以便及时了解和掌握她们孕育情况。

3、充分运用信息平台，实行信息交流，资源共享。我

们要充分利用先进的网络资源，搞好信息平台建设，不断提升流动人口计划生育管理和服务水平，认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作，确保信息准确、及时、完整，做到“证、卡、机”三统一。

甲方：_________

乙方：_________

丙方：_________

经协商，就_________借调_________大学人员流动中心人员_________事宜达成如下协议：

第一条借调期限：从_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。为期_________年。

第二条借调期内各方责任：

1.甲方：负责对被借调人员的工作安排和管理;向乙方支付丙方工资单中的各项费用_________元/月，支付借调费_________元/年，两项费用均按年度计算，合计_________元/年。缴纳时间在每年度的第_________个月缴纳。

2.乙方：负责保留丙方的全民编制。为方便管理，确保丙方利益，按学校在岗人员的待遇，每月发给丙方工资单中各项费用，如遇国家调整工资或正常晋级，丙方是否调整或晋级需按甲方的考核结果，乙方再给予办理。

3.丙方：应遵守国家法令法规，服从借调单位的管理并努力完成所交给的任务。

第三条在借调期内，若发生工伤事故，医疗费由借调单位负责;若发生法律纠纷或经济纠纷，乙方不负任何责任。

第四条若甲方不能按规定向乙方支付上述费用，经催讨后仍未支付的，协议自动终止。协议终止后，丙方应立即回乙方单位工作，否则按旷工处理。

第五条若甲方、丙方愿意延长借调时间，甲方、丙方应需提前_________个月向乙方提出，由三方协商签订续借协议。若达不成续借协议，丙方须按时返回中心报到。

第六条借调结束后，丙方应按时回乙方处报到。其借调前待岗时间与借调后待岗时间合并计算，工资待遇按_________大学人员流动中心章程的规定办理。若丙方无故不来报到的，根据_________大学人员流动中心章程规定按旷工处理。

第七条本协议一式_________份，甲乙丙三方各执_________份。

甲方：_________乙方：_________大学

负责人：__________________大学人员流动中心：_________负责人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

丙方：_________

_________年____月____日

借款单位：________________________

法定代表人：________职务：____

地址：________邮码：____电话：________

贷款单位：________________________

法定代表人：________职务：____

地址：________邮码：____电话：________

保证单位：________________________

法定代表人：________职务：____

地址：________邮码：____电话：________

根据《中华人民共和国民法典》的规定，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发放，为明确各方权责，特签订本合同共同遵守。

第一条本合同规定____年贷款额为人民币____万元，用于____。

第二条借款方和贷款方必须共同遵守贷款办法，有关贷款事项按办法规定办理。

第三条贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息____，超计划贷款的超过部分利率为月息____，逾期贷款加计利息__年____月____日起，至____年____月____日为止。

本合同正本一式三份，签章各方各执一份。

借款方：____________________代表人____________

贷款方：____________________代表人____________

担保方：_______

日期：_______

流动资金担保借贷合同

编号：

县

乡（镇）

合同编号

┌──────────────────────────────────┐

│经

银行

县支行

营业所（以下简称贷款方）与

（以下简│

│称借款方），充分协商，签订本合同，共同遵守。

│

│

第一、由贷款方按下列分期借款计划按时、按额向借款方提供

贷款│

│总额为

元。借款还款计划如下表

│

│┌─────────────────────┬──────────┐│

││

分 期 借 款 计 划

│

分期还款计划

││

│├─┬─┬─┬─────┬───┬─────┼─┬─┬─┬────┤│

││年│月│日│金额(大写)│利率％│ 用 途 │年│月│日│本

金││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │

│

│

│ │ │ │

││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │

│

│

│ │ │ │

││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │

│

│

│ │ │ │

││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │

│

│

│ │ │ │

││

│└─┴─┴─┴─────┴───┴─────┴─┴─┴─┴────┘│

│

第二、贷款方如不按期、按额向借款方提供贷款，应按违约数额和延期天│

│

数，付给借款方违约金，违约金数额的计算，与逾期贷款罚息同。│

│

第三、贷款利率，按银行贷款现行利率计息。如遇调整，按调整的新利率│

│

和计算办法计算。

│

│

第四、借款方应按协议使用贷款，不得转移用途。否则，贷款方有权停止│

│

发放新贷款，直至收回已发放的贷款。并按规定收取罚息。

│

│

第五、借款方如不按规定时间、额度用款，要付给贷款方违约金。违约金│

│

按计划用款额度、天数，按借款利率的50％计算。

│

│

第六、借款方保证按借款契约所定期限归还贷款本息。如而延期、借款方│

│

至迟在贷款到期前三天，提出延期申请（并告知担保人），经贷款│

│

方同意，办理延期手续。但延期最长不得超过原订期限的一半。贷│

│

款方不同意延期或未办理延期手续的逾期贷款，加收罚息。

│

│

第七、借款方的借款由担保人用

作担保。

│

│

第八、贷款到期后一个月内，如借款方不按期归还贷款本息时，由担保单│

│

位（或担保人）负责为借款方偿还贷款本息和逾期罚息。

│

│

第九、本协议书一式

份，借贷双方各持正本一份，担保单位（担保人│

│

）和公证机关各一份。

│

│

第十、本协议书经借贷款双方和担保单位（或担保人）各方签字之日起，│

│

即有法律效力。

│

│┌────────┬────────┬───────┬──────┐│

││

借 款 方 │

贷 款 方 │ 借款方担保 │ 公证单位 ││

││借款单位（人）：│贷款单位（人）：│担保单位（人）│公证机关： ││

││

（章）│

（章）│：（章）

│

││

││ 负责人：（章）│ 负责人：（章）│负责人：（章）│

││

││ 财会人：（章）│ 经办人：（章）│财会人：（章）│

││

││

│

│

│公证机关负责││

││

│

│

│人：

││

│└────────┴────────┴───────┴──────┘│

│

签约日期：

年

月

日

│

└──────────────────────────────────┘

编号：________县_______乡（镇）

合同编号：_____________________

经_______银行_______县_______支行_______营业所（以下简称贷款方）与_______（以下简称借款方），充分协商，签订本合同，共同遵守。

一、由贷款方按下列分期借款计划按时、按额向借款方提供_____________贷款总额为_____________元。借款还款计划如下表

二、贷款方如不按期、按额向借款方提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给借款方违约金，违约金数额的计算，与逾期贷款罚息同

三、贷款利率，按银行贷款现行利率计息。如遇调整，按调整的新利率和计算办法计算。

四、借款方应按协议使用贷款，不得转移用途。否则，贷款方有权停止发放新贷款，直至收回已发放的贷款。并按规定收取罚息。

五、借款方如不按规定时间、额度用款，要付给贷款方违约金。违约金按计划用款额度、天数，按借款利率的50％计算。

六、借款方保证按借款契约所定期限归还贷款本息。如而延期、借款方至迟在贷款到期前三天，提出延期申请（并告知担保人），经贷款方同意，办理延期手续。但延期最长不得超过原订期限的一半。贷款方不同意延期或未办理延期手续的逾期贷款，加收罚息

七、借款方的借款由担保人用_________________作担保。

八、贷款到期后一个月内，如借款方不按期归还贷款本息时，由担保单位（或担保人）负责为借款方偿还贷款本息和逾期罚息。

九、本协议书一式_______份，借贷双方各持正本一份，担保单位（担保人）和公证机关各一份

十、本协议书经借贷款双方和担保单位（或担保人）各方签字之日起，即有法律效力。

签约日期：______年______月______日

借 款 人：

贷 款 人：

抵押担保人：

质押担保人：

保证担保人：

特别提示：借款人和担保人在签订本合同之前，请务必仔细阅读本合同全部条款，特别是对黑体部份予以重点关注。如有任何疑问或不明之处，请及时向贷款人及专业人士咨询。本合同一经签订，即视为各方理解并同意本合同全部条款。

借款人意见：

担保人意见：

本合同各方根据有关法律法规，在平等、自愿的基础上，为明确责任，恪守信用，签订本合同，并承诺共同遵守。

借 贷 条 款

第一条 贷款种类和金额

贷款人根据借款人的要求，同意向其发放贷款，金额为人民币大写： (￥ )元(大小写不一致时，以大写为准)。

第二条 贷款用途

本合同项下贷款用途为 。未经贷款人书面同意，借款人不得将贷款挪作他用，贷款人有权监督贷款的使用。

第三条 贷款期限

本合同项下贷款期限为 ，实际放款日与到期日以借据为准。借据为本合同的组成部份，与本合同具有同等法律效力。

第四条 利率

本合同项下贷款月利率为 ‰，在本合同项下贷款还清前，双方均无权要求调整利率。

第五条 放款

5.1贷款人发放或继续发放贷款的前提条件是：本合同项下担保已经生效并持续有效(信用贷款除外)， 且借款人在本合同项下未发生任何违约情形。

5.2贷款从贷款人帐户转出之日起按月计收利息。

第六条 还款

借款人应当按约定时间还款，经协商一致，可以提前还款。

第七条 罚息

7.1借款人未按合同约定日期(包括被宣布提前到期)偿还的贷款利息的，贷款人有权按罚息利率按日计收利息;对没有按约支付的利息，按未支付的利息数额支付月2.1%违约金。

7.2借款人未按合同约定使用的贷款，贷款人可以按罚息利率按日计收利息;对不能按时支付的利息，按罚息利率计收违约金。罚息利率按在第四条约定的利率基础上加收2.1%确定。

第八条 贷款担保

8.1除信用贷款外，担保人自愿向贷款人提供合法有效的(保证/抵押/质押)担保，具体约定见本合同的相关担保条款。

8.2本合同项下担保发生了不利于贷款人债权的事由，借款人应及时告知贷款人并按贷款人要求另行提供经贷款人认可的合法有效的担保。

第九条 违约及违约责任

9.1发生下列一项或多项情形的，构成借款人违约：

A、借款人未完全适当地遵守或必履行其在本合同项下的任何承诺、保证的义务或责任;

B、借款人或担保人提供虚假资料或隐瞒重要事实;

C、借款人死亡或被宣告死亡、失踪或被宣告失踪，或者成为限制民事行为能力人或丧失民事行为能力，而无继承人、受遗赠人、监护人或财产代管人，或其继承人、受遗赠人、监护人或财产代管人拒绝代借款人履行本合同项下义务的;

D、借款人涉及刑事案件、诉讼、仲裁、纠纷，对其偿债能力产生不利影响的;

E、借款人的其他任何债务在到期(包括被宣布提前到期)后未予清偿，或者借款人不履行其应当承担的担保责任或其他义务，已经或可能影响借款人在本合同项下义务的履行的;

F、发生第8.2条所述情形，借款人未及时告知贷款人或另行提供贷款人认可的新的担保的;

G、在个人经营贷款中，借款人的经营实体拒绝或不配合贷款人对其财务和经营情况进行调查、了解和检查的;

H、影响或可能影响贷款本息按期足额偿还的其他情形。

I、借款人未按合同约定日期(包括被宣布提前到期)偿还贷款，造成贷款逾期的，贷款人有权按贷款本金的2‰按日计收违约金,办理展期手续的除外.

9.2借款人连续三个月或累计六次未按时足额偿还贷款本息，或发生其他违约情形的，贷款人有权停止发放尚未发放的贷款，宣布贷款提前到期，要求借款人提前清偿全部或部份贷款，以及所产生的利息、罚息及其他费用，直至解除合同。

9.3借款人违约，除9.2条的约定外，贷款人有权采取本合同约定和法律规定的其他措施。

9.4如有(9.1项A—H)一种违约情形的，借款人应向贷款人支付本合同项下贷款本金0.5%的违约金。(如有二项违约则为1%，如此类推，每增加一项违约情况，加收贷款本金0.5%的违约金。)

第十条 费用

订立和履行本合同所需的登记、公证、评估等费用，以及由于借款人或担保人没有按照合同约定履行各自的义务，贷款人为实现债权而产生的律师费、评估费、拍卖费等所有费用由借款人或担保人承担。因借款人或担保人违约贷款人为保障自身利益先行垫付的费用，贷款人有权随时向借款人追偿，并从贷款人垫付之日起按本合同约定的利率计收利息。

第十一条 共同借款

本合同如涉及二人以上(含)共同借款，任一借款人均应履行本合同项下的义务，对全部贷款承担连带清偿责任，贷款人有权向任一借款人追索未偿还的贷款本息和应付未付的其他费用。

抵 押 担 保 条 款

本合同项下贷款由借款人或第三方提供抵押担保时，抵押人承诺并遵守如下条款：

第十二条 抵押物

12.1抵押人自愿向贷款人提供抵押担保，抵押物详见《抵押物清单》。《抵押物清单》作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

12.2《抵押物清单》对抵押物价值的约定，不作为贷款人处分该抵押物时的估价依据，不对贷款人行使抵押权构成任何限制。

12.3贷款人抵押权的效力及于抵押物产生的孳息、抵押物的从物、从权利、附属物、添附物，以及因抵押物毁损、灭失或被征用而产生的保险金、赔偿金、补偿金或其他形式的替代物。

12.4抵押人应妥善保管和使用抵押物，保证抵押物的完好，贷款人有权随时检查抵押物的使用管理情况。抵押权存续期间，抵押人出租抵押物的，应当通知贷款人并将抵押事实告知承租人，且出租期限不得长于贷款期限。以其他方式处分抵押物的，应事先征得贷款人书面同意，并将抵押事实告知买受人等相关人员。由此取得的收益，按照第12.7条的约定处理。

12.5抵押物发生或可能发生毁损、灭失的，抵押人应及时告知贷款人，并立即采取措施防止损失扩大，及时向贷款人提交有关主管机关出具的毁损、灭失证明。

12.6抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，应立即停止其行为;造成抵押物价值减少时，抵押人应及时恢复抵押物的价值，或提供其减少的价值相当的担保。

12.7抵押人所获得的抵押物的赔偿金、补偿金、保险金以及处分抵押物所得收益，贷款人有权选择下列方式进行处理：

A、清偿或提前清偿借款人在本合同项下的债务;

B、存入贷款人指定帐户，以担保借款人债务的履行;

C、用于修复抵押物，以恢复抵押物的价值;

D、双方另行约定的其他方式。

抵押人或借款人提供符合贷款人要求的新担保的，抵押人可将上述价款自由处分。

12.8抵押人因隐瞒抵押物存在权属争议、被查封、被扣押、已设定抵押或己出租等情况，而给贷款人造成损失的，应向贷款人予以足额赔偿;贷款人发现借款人有隐瞒上述情况的，有权提前终止借款合同，收回剩余贷款，因此造成的一切后果由借款人自行承担。

第十三条 担保范围

抵押担保范围包括：本合同项下全部贷款本金、利息、罚息、违约金、补偿金、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第十四条 抵押登记

14.1本合同签订后，抵押人应及时到有关登记机关办理抵押登记手续，抵押登记手续，抵押登记证明在贷款全部还清之前由贷款人保管;

14.2借款人按照合同约定履行完毕各项义务后，贷款人应积极协助抵押人办理注销登记手续。

第十五条 抵押物的处分

15.1发生下列情形之一，贷款人可以抵押物折价或者拍卖、变卖抵押物，以所得价款优先受偿或按第12.7条约定的其他方式处理;双方未就抵押权实现方式达成一致的，贷款人可请求人民法院拍卖、变卖抵押物。

A、贷款到期(包括被宣布提前到期)借款人未予清偿;

B、发生第12.6条所述情形，抵押人未及时恢复抵押物的价值或提供与减少的价值相当的担保;

C、贷款人依法可以处分抵押物的其他情形。

15.2处分抵押物的所得在偿还抵押担保范围内借款人的全部债务后还有剩余的，贷款人应将剩余部分及时退还抵押人。

15.3贷款人处分抵押物时，抵押人应予积极配合。对本合同项下依法设定抵押的抵押人及其所扶养家属居住的房屋，在人民法院裁定拍卖、变卖或者抵债后，抵押人应当在二个月内主动腾空房屋。如果贷款人向抵押人提供临时住房，抵押人应当向贷款人支付租金;已经产生的租金，应当从房屋拍卖或者变卖价款中优先扣除。

15.4贷款人在处分抵押物过程中所产生的实现债权的费用，应当从拍卖或者变卖价款中优先扣除。

本合同项下贷款由借款人或第三方提供质押担保时，出质人承诺并遵守如下条款：

第十六条 质物

16.1出质人自愿为借款人在本合同项下的债务向贷款人提供质押担保，质物详见本合同附件《质物清单》。《质物清单》作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

1 6.2《质物清单》对质物价值的约定，不作为贷款人处分质物时的估价依据，不对贷款人行使质权构成任何限制。

16.3贷款人质权的效力及于质物所生的孽息，以及因质物毁损、灭失或被征用等而产生的保险金、赔偿金、补偿金或其他形式的替代物。

16.4质物价值发生了不利于贷款人债权的变动，贷款人有权要求借款人或出质人补足质物价值，借款人或出质人应在贷款人要求的时间内补足。

16.5质物移交贷款人保管的，贷款人负有妥善保管质物的义务，因保管不善造成质物灭失或者毁损的，贷款人应当承担民事责任。贷款人不能妥善保管质物可能使其灭失或者毁损的，出质人可以要求贷款人将质物提存，或要求提前清偿债务而返还质物。

16.6出质人所获得的质物的赔偿金、补偿金、保险金以及处分质物所得收益，贷款人有权选择下列方式进行处理：

A、清偿或提前清偿借款人在主合同项下的债务;

B、存入贷款人指定帐户，以担保主合同项下债务的履行;

C、用于修复质物，以恢复质物的价值;

D、双方另行约定的其他方式。

出质人或借款人提供符合贷款人要求的新担保的，出质人可将上述价款自由处分。

第十七条 担保范围

质押担保范围包括：本合同项下全部贷款本金、利息、罚息、违约金、补偿金、质物保管费用、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第十八条 交付和登记

18.1本合同签订同时，出质人应将质物或权利凭证交付贷款人，贷款人验收无误后应向出质人出具收押凭据，质物的保管费用由出质人承担。

18.2本合同项下质物依法须办理质押登记的，出质人和贷款人应及时到有关登记机关办理质押登记手续;登记事项发生变化依法需进行变更登记的，出质人和贷款人应及时办理变更登记。借款人按照合同约定履行完毕各项义务后，贷款人应积极协助出质人办理注销登记手续，并将相关权属文件退还出质人。

第十九条 质物的处分

19.1发生下列情形之一，贷款人有权将质物拍卖、变卖、兑现、提现，以所得价款优先受偿或按第16.6条约定的其他方式处理;或经与出质人协商将质物折价以抵偿借款人所欠债务：

A、贷款到期(包括被宣布提前到期)借款人未予清偿;

B、发生第16.4条所述情形，出质人或借款人未按贷款人要求补足质物价值;

C、贷款人与出质人约定将质物兑现或提现偿还到期债务;

D、贷款人依法可以处分质物的其他情形。

19.2质物的兑现或提现日期先于债务履行期届满日的，贷款人可以在质物到期日兑现或提现，并与出质人协商，将所得价款提前清偿所担保的债权或存入贷款人指定账户，以担保借款人债务的履行。

19.3质物的兑现或提现日期后于债务履行期届满日，于贷款人依据第18.1条的约定实现质权之日，出质人授权贷款人可提前兑现或提现并以所得价款清偿，因提前兑现或提现产生的损失由出质人承担;出质人授权贷款人也可在债务履行期届满后兑现或提现并以所得价款清偿。

19.4处分质物的所得在偿还质押担保范围内借款人的全部债务后还有剩余的，贷款人应将剩余部分及时退还出质人。

保 证 担 保 条 款

本合同项下贷款由第三方提供保证担保时，保证人承诺并遵守如下条款：

第二十条 保证方式

保证人自愿向贷款人提供连带责任保证担保

第二十一条 保证范围

保证担保范围包括：本合同项下全部贷款本金、利息、罚息、违约金、补偿金、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第二十二条 保证期间

保证期间为本合同项下贷款到期之日起两年;贷款人依据合同约定宣布贷款提前到期的，保证期间为贷款提前到期之日起两年。

其 他 条 款

第二十三条 转让

23.1贷款人无需征得借款人和担保人同意，可将其在本合同项下的权利转让给其他方。贷款人权利的转让应当通知借款人和担保人，通知可以书面通知或在公开媒体上发布公告等形式作出。出于贷款人权利转让需要变更抵押或质押登记的，抵押人或出质人应予配合。

23.2未经贷款人书面同意，借款人和担保人不得将其在本合同项下的任何权利、义务转让给其他方。

第二十四条 担保人承诺

担保人承诺：发生下列情形之一，无需经担保人同意，担保人仍应继续按照约定履行担保责任：

24.1借款人和贷款人协商同意变更借贷条款，但是未加重借款人的责任的;

24.2贷款人宣布贷款提前到期的;

24.3贷款人将其在本合同项下的权利转让给任何其他方的。

24.4主债权同时存在一个或多个物的担保或第三人保证的，不论相关物的担保是由借款人提供还是由第三人提供，贷款人有权自行选择实现担保的顺序，即贷款人有权选择先就任何物的担保实现债权，或先要求保证人承担保证责任，或同时要求借款人与保证人、物的担保人同时履行担保责任，担保人放弃针对贷款人选择清偿顺序的抗辩权。

第二十五条 保险

25.1如果贷款人要求，抵押人/出质人应办理抵押物/质物保险，保险期限应不短于贷款期限，保险金额应不低于贷款金额。保险费用由借款人负担。

25.2保险单中应当注明贷款人为第一受益人，并且保险单中不应有任何限制贷款人权益的条款。保险单中应当特别约定，一旦发生保险事故，保险人应将保险赔偿金直接划付贷款人指定帐户。保险赔偿金应按照本合同第12.7条或第16.6条的约定处理。

25.3在贷款人在本合同项下的债权未得到全额清偿前，抵押人/出质人不得以任何理由中断或撤销保险;如保险中断或撤销，贷款人有权代为办理保险手续，相关费用由借款人和抵押人/出质人承担。

第二十六条 公证

如果贷款人要求，各方应对本合同进行强制执行公证。借款人和担保人同意本合同经公证后具有强制执行效力，借款人或担保人不履行本合同项下义务的，贷款人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。

第二十七条 通知

发生下列情形之一，借款人和担保人应当立即通知贷款人：

27.1借款人的其他任何债务在到期(包括被宣布提前到期)后未予清偿，或者借款人未予履行其应当承担的担保责任或其他义务;

27.2涉及刑事案件、诉讼、仲裁、纠纷，对其偿债能力产生不利影响的;

27.3地址、联系方式、工作单位发生变更;

27.4抵押物被查封、扣押、冻结、征用、被列入拆迁范围或发生权属争议的;

27.5借款人或担保人为法人或其他组织的，其经营机制发生变化，包括但不限于：股份制改造、承包、租赁、合并、分立、联营、合资或合作;歇业、解散、停业整顿、被吊销营业执照、被撤销工商行政登记;企业章程、法定代表人、股权等发生变更;

27.6影响或可能影响贷款本息按期足额偿还的其他情形。

第二十八条 保密

贷款人应依据有关法律规定，对借款人和担保人为订立和履行本合同向贷款人提供的有关非公开信息保密，但下列情形除外：

28.1贷款人有权依据有关法律法规或其他规范性文件的规定或金融监管机构的要求，将有关本合同的信息和其他相关信息提供给中国人民银行个人信用信息基础数据库、企业信用信息基础数据库和其他依法设立的信用数据库，供具有适当资格的机构或个人查询和使用，贷款人也有权为本合同订立和履行之目的，通过中国人民银行个人信用信息基础数据库、企业信用信息基础数据库和其他依法设立的信用数据库查询借款人和担保人的相关信息。

28.2借款人、担保人在本合同项下发生违约行为时，贷款人有权视违约情况公开违约信息，或为催收之目的将有关信息提供给催收机构。

28.3法律法规或其他规范性文件规定的其他情形。

第二十九条 独立性

除非法律另有规定，本合同任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的有效性和可执行性，也不影响整个合同的效力。本合同借贷条款全部无效/被撤销或被解除，不影响保证条款的效力，保证人仍应按照约定承担保证责任。本合同抵押条款、质押条款因本合同借贷条款全部无效、被撤销或被解除而无效的，抵押人、出质人应依法承担相应民事责任。

第三十条 争议解决

本合同履行过程中发生纠纷，各方应积极协商解决。不愿协商或协商不成的，应由贷款人所在地有管辖权的法院进行诉讼。

第三十一条 其他

31.1贷款人未行使或部分行使或迟延行使本合同项下的任何权利，不构成对该权利或任何其他权利的放弃或变更，也不影响其进一步行使该权利或任何其他权利。

31.2本合同各条款的标题仅为方便查阅而设，不对合同条款的内容和解释构成任何限制和影响。本合同中的“担保人”分别指抵押人、 出质人或保证人;本合同项下有两种或两种以上担保的，“担保人”指所有提供担保的合同当事人。

31.3本合同自各方当事人签字(盖章)之日起生效。

31.4本合同一式 份，合同当事人和 各执一份，具有同等法律效力。

第三十二条 补充条款

32.1借款人/担保人同意贷款人通过短信、电子邮件、电话等方式提供贷款或还款提示服务，还款提示产生诉讼时中断的法律效力。客户预留的住址、手机号码、电子邮件地址、电话号码发生变更时，应及时主动通知贷款人进行修改，若上述信息发生变更而未及时修改，致使客户无法收到信息或造成信息泄露的，贷款人不承担责任。但是，贷款人按借款人、担保人预留的住址、手机号码、电子邮件地址、电话号码发送，还款信息服务时，一经发送即产生诉讼时效中断的法律效力。

贷款人已提请借款人和担保人对本合同各条款，特别是黑体部分作全面、准确的理解，并应借款人和担保人的要求对相应条款作了说明，借款人和担保人确认对本合同内容不存在误解或疑义。

抵 押 物 清 单

单位：平方米,元

房 产 抵 押

房产抵押物

抵押人

建筑面积

抵押物价值

房产1

房产2

房地产权证号1

房地产权证号2

土地产权证号3

汽 车 抵 押

车牌号码

车辆类型

厂牌型号

车架号码

发动机号

购车价款

机动车登记

证书编号

质 物 清 单

单位：元,%

质物名称

编号或账号

质物价值

备 注

贷款人(公章)： 授权代理人(签字)：

借款人(签字或盖章)：

共同借款人(签字或盖章)：

保证担保人(公章)： 法定代表人或授权代理人(签字或盖章)：

抵押担保人(签字)： 抵押物共有人(签字)：

质押担保人(签字)： 质物共有人(签字)：

合同签署日期： 年 月 日

敬爱的党组织：

我是原机关的党员干部，合并到Xx镇机关后，只在住了两年多，从20xx年我即离开了原单位，先后在海口市、抚顺市及北京等地居住，一直跟随子女生活。在工作岗位三十多年来(指入党后)，在党的培养教育下，比较注意政治和业务的再学习，比较注重思想和世界观的改造。在工作岗位上能较好地发挥党员干部应有的作用。

在远离组织远离单位，还是发挥点党员干部的余热，为社会做点事情。我感谢组织上对我的关心同时也深刻感受到，作为一名共产党员时刻都不能放松对自己的严格要求，于是从学习上抓起，远离吵闹的环境，坚持经常性政治时事学习，按时收看电视新闻，专题节目，搜集各类报刊，诸如：海南日报、海口晚报、辽沈晚报、北京日报、新华每日电讯、新周报等，有必要时还做些笔记。通过不断地学习武装头脑，充实自己，扩大知识面，特别是通过典型人物事迹的学习，对自己触动很大，让我重新感受到，在何时何地都不能忘记共产党员的光荣称号，明确了一名党员的权力和义务及社会责任，要活到老学到老。

通过学习还使我联想起古之贤哲的爱国忧民的高尚情操：“位卑未敢忘忧国”，“居届堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。近期，我们省又涌现出优秀共产党员郭明义同志，其先进事迹在全国范围内传扬，自己也常想：长期在外地居住，衣食无忧，应利用有生之年的有限时间，为党和社会做点有用的事情，以诠释一个党员应有的情怀。

我作为退休赋闲的党员干部，无论是思想上、行动上，都要同党组织上保持步调一致，对照先进找差距，远学雷锋，近学郭明义同志的先进事迹，经常三省吾身，努力做一名合格党员，在党和社会需要的时候，尽力多做些雪中送炭的好事实事。

此致

敬礼

汇报人

20xx年x月x日

尊敬的党组织：

我叫杨光荣，是一名流动党员。自参加工作以来，认真学习，扎实工作，用自己的实际行动实践着“三个代表”的重要思想，并时刻以共产党员先进性的高标准、严要求来督促自己。做到思想创新，行动在前，努力为群众做好榜样。现将我近期的思想、学习和工作等方面的情况向大家作一汇报。

一、思想上：本人能够认真学习领会党的xx大和xx届三中全会精神，以及党的路线、方针、政策，积极实践“和谐社会”的思想，在思想上同党中央保持高度一致。同时积极参与党组织的各项活动，坚决服从组织安排。在实际工作中坚持理论联系实际，认真履行共产党员义务,用党员标准规范自己的言行，提高自身思想政治素质，把对党和人民群众的满腔热情，投身到日常工作中。

二、学习上：为了应对好新挑战、新要求，我十分重视学习，并通过学习不断提高自身素质。一是学习政治理论，提高政治思想觉悟，坚定政治立场。理论是指导我们前进的指挥棒。作为一名中国共产党党员，一年来，“讲学习”始终摆在我生活和工作的首位。我坚持定期认真学习领会xx大

和xx届三中全会精神，通过学习，提高了思想认识，坚定了理想信念。同时撰写心得体会两篇。二是学习与工作有关的知识，每年定期参加培训班的学习，以提高自己的管理才能，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。三是利用业余时间努力学习文化知识，提升自己的文化修养和内涵。

三、工作上：我始终做到仔细踏实、勤于思考、认真对待，很好地维护了一名党员应具有的形象。虽然工作担子重，但始终影响不了我的工作热情，我总是埋头苦干，贡献自己应有的力量。在工作中，我能够保持良好的心态。勤于思考，遇事总能经过“三思而后行”;通过不断的思考和工作经验的积累来提高自己的工作能力。始终能以一颗“平常心”来融入到团队建设中，在发现问题时，首先考虑是否自己在工作上有问题，如果是我的原因，我就及时纠正;如果是同事的原因，我并不是一味地批评埋怨，而是耐心地说服教育。始终保持端正的心态，服从领导分工、不计得失，始终做到与领导、客户、同事关系融洽。

作为一名流动党员，能够被评为优秀共产党员是我的荣幸，这是对我今后工作的极大鼓励和鞭策。在今后的工作中，我会一如既往地踏实认真，勤奋刻苦，在体现共产党员先进性的同时，也不断培养自己的品格。随着党的xx届三中全会的顺利召开，我党的中心工作已进入了全新的阶段。作为一名共产党人，我会坚定信念，努力进取。为党的建设、国家的发展添砖加瓦，为建设社会主义和谐社会奉献自己的力量!

最后希望和大家在新的一年里进一步加强沟通、请大家继续给予我更多的关心和支持。 祝愿大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、万事如意!

汇报人：杨光荣

X年XX月XX日

关于落实流动人口子女学校春季开学交通情况汇报

市政府办公室：

XX年初我们提出了对流动人口子女学校校车管理进行改革的方案，市政府第27次常务会议研究决定学生上下学实行“公交化”。通过近一个学期的运作，现将目前运行情况和下一阶段的运行方式及建议作如下汇报：

一、目前实施情况

1.学生乘车情况。目前，全市共有流动人口子女专门学(！)校9所11个校区，在校学生14227人，其中自行上下学6246人，乘坐校车上下学7424人，乘坐公交专线上下学3人，乘公交车上下学536人。

2.租车和“公交化”并存，实行两条腿走路。一是为切实贯彻执行常务会议决定，交通部门于11月1日正式开通4条学生公交专线，加密11路、127路、108路、109路、18路，共投入36辆车，这一举措共惠及前景学校开发区校区、珠江学校赵浦校区、珠江学校新镇校区、力量小学、五联小学、玉山小学、大公小学、新昆小学等7所流动人口子女学校8个校区，惠及率达73%；二是为解决近7500名学生的上下学交通问题，9所学校共向6家汽车租赁公司租用58辆校车用于接送学生，较好地解决了学生的上下学问题。

3.校车规范管理，深受学生、家长和学校的欢迎。全市现有各类校车158辆，在我局和交巡警大队严格的监督管理下，158辆车全部取得校车标志，驾驶员全部取得校车驾驶人员安全信息卡，校车安全管理措施扎实，学生上下车秩序井然，大大提高了学生乘坐校车上下学的交通安全系数。据大部分家长反映，校车定点、定车、定时，有随车老师护送，既方便又安全；9所流动人口子女学校校长认为学校租赁校车由学校和租赁公司相互监督，并在教育局和交巡警大队的严密监控下，安全管理措施更加扎实，实行专车专用，车辆性能稳定，驾驶员安全意识强，接送学生严格做到不超载、不开快车、不疲劳驾车，深受学生家长的欢迎。

4.公交专线暂时难以吸引学生乘坐。据统计，目前乘坐公交专线上下学的学生只有几人，主要是因为：⑴公交专线价格没有吸引力。按照交通部门的定价，学生单次乘坐公交专线的票价为2元，每天2次需4元，而学生乘坐校车每天需5元，公交车与校车的差价不大；⑵家长对子女乘坐公交车不放心。公交车按照社会公交方式运行，座位少，站位多，家长尤其是低年级的家长不放心低龄小孩单独乘坐公交车；⑶学生乘坐公交车不方便。以61路c线为例，从蓬朗到赵浦路沿途停靠6个站点。在这一线路上，前景学校开发区校区有学生250多人，而在交通部门设置的站点附近的学生仅有60多人，另有190多名学生需步行2~3公里才能到达设置的站点。另加密的公交线路由于完全按照原来的路线和站点运行，也存在着上车拥挤、站点离学校较远等问题。

二、存在的不足和隐患

1.学校、学生和学生家长普遍认为，学校的租赁校车既安全又舒适，是学生上下学主要的交通方式，但是由于租赁价格贵，学校和学生家长承担的经济负担非常重（见附表）。校车租赁费用占据了学校的大量收入，导致学校发展后劲不足，长期下去对我市流动人口子女学校的发展不利；

2.高涨的乘车费用（每生每学期约500元）阻挡了一部分学生乘坐校车，虽减轻了学校校车的压力，但是，学生家长为了节约乘车费用而要求未满12周岁的孩子骑自行车上学，或者几位家长一起合租黑车、货的等，且超载严重，增加了交通安全隐患。

共2页，当前第1页12

民工维权常识普及与社会调研流动团队项目策划

项目名称（预赛）民工维权常识普及与社会调研流动团队

项目信息

学校

预计团队大小

西南政法大学

8人以上

创意类别

其他

实施地区

重庆（学校所在地 曾住地）

创意

目前,全国各地的农民工“欠薪”、“讨薪”和“工伤”等问题成了当下社会关注的焦点。重庆作为农民工大省,维权问题更应引起足够重视.为了普及民工法律维权常识,我们创意团队决定结合学校优势,成立“民工维权常识普及与社会调研流动团队”,在暑假期间开展法律维权常识的普及工作。

具体做法为:在学校严格选拔有经验的法学志愿者组成团队,对外联合重庆市各地方政府,以及各律师事务所做团队的顾问,通过文艺汇演、宣讲、培训、座谈、法律咨询、发放维权手ce等方式，到重庆市各农民工聚集点,普及法律维权常识.

普及的基本内容包括>,信访条例,预防诈骗,劳动工的基本权益和义务,重庆农民工日(11月的第一个星期日)以及城市基本生活常识等.

另外,团队将在活动期间,与政府相关部门合作，进行重庆农民工社会保障的社会调研工作，调研报告直接提交重庆市政府。

*创意亮点

（创意亮点是由参赛团队提供给评审人员的参考信息或需要在决赛阶段前保密的核心创意，不予公开。）

详细计划（复赛）

开始日期

截止日期

-07-15

-09-15

辅导老师/顾问:

刘云生

西南政法大学民商法学院

副院长（教授）

肖唐镖

西南政法大学政治与公共事务学院

共22页，当前第1页12345678910111213141516171819202122

积极探索 大胆实践 不断提升流动人口管理工作整体水平

宝塔桥街道位于南京城北，地处城郊结合部，面积7.2平方公里，辖区内有31家企事业单位、14个社区居委会，由于历史和自然原因，这一地区的经济和城市发展相对滞后，多年来一直是流动人口较为集中的地区之一。近几年来，随着城市建设进程的加快，市场经济的深入发展，流动人口也随之急剧增加。目前辖区流动人口常年保持在7600人左右，占常住人口的14%。流动人口的大量流入，在给城市建设和地区经济发展带来活力的同时，也给城市管理和社会治安带来了压力和不稳定因素。如何加强对流动人口的管理，促进地区的稳定与发展已显得十分重要与迫切。几年来，宝塔桥办事处始终把流动人口管理工作作为稳定大局、改善投资环境、加速地区经济发展和社区精神文明建设的基础性工作来抓，积极探索，大胆实践，坚持三个原则，即：谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁留宿谁负责；实行“四个结合”，即：管理与教育相结合、管理与服务相结合、管理与疏导相结合、管理与打击相结合；采取三种模式，即：“公寓式”、“旅馆式”、“联管式”，取得一定成效。去年，街道被南京市评为流动人口管理工作先进集体。他们的主要做法和体会是：     一、加强组织领导，强化基础工作     几年的工作实践使街道党政领导体会到，要抓好流动人口管理工作必须从基础工作入手。坚持党（工）委领导下的专门工作与群众路线相结合，建立管理机构、健全各级管理网络，既是做好流动人口管理工作的基础工作，也是做好流动人口管理工作的关键所在，为此他们重点抓好四个方面的工作。     一是加强领导，建立流动人口管理体系。首先，成立以街道工委书记为组长，公安派出所、街道综治办、工商、城管以及驻区有关单位负责人组成的街道流动人口管理工作领导小组。领导小组明确分工，明确责位，齐抓共管；其次，驻区有关单位相继成立了由保卫、劳动、人事、工会等部门负责人组成的外用工管理委员会，负责外用工的日常管理；第三，各社区成立了由管段民警、居委会分管主任和协管员组成的暂住人口管理站。去年街道还成立了宝塔桥地区保洁大队和保洁大队党支部。到目前为止，全街道共建立了17个暂住人口管理站，5个外用工管委会，配备了12名专（兼）职协管员，基本上形成了在街道工委领导下的以公安派出所为主力、以各级管理网络为依托、有广泛群众基础的流动人口管理体系。     二是齐抓共管，形成合力。在工作实践中，他们意识到，要使流动人口管理工作适应城市改革和地区经济发展的需要，必须充分发挥各有关部门的职能作用。几年来，他们一直把流动人口管理工作列入到各单位、部门社会治安综合治理责任制目标考核内容，坚持实行“一票否决权”制，建立了重大责任问题追究制，制定了奖惩、考核方案，确保各单位、部门切实负起保一方平安的政治责任。实践证明，只有齐抓共管，形成合力，流动人口各项管理工作措施才能落实到实处。     三是建章立制，促进流动人口管理规范化。流动人口管理工作是一项十分复杂的系统工程，各个环节，各个层次都必须有严格的制度，这样才能实现既定的目标任务。为此，他们立足本地区实际，先后制定了《宝塔桥地区流动人口管理领导小组工作制度》、《宝塔桥地区流动人口管理工作职责任务》、以及《例会制度》、《培训制度》等，每年都要根据上级的指示要求修订街道流动人口管理工作实施意见。各用工单位、社区居委会均依据各自流动人口管理现状，规范各项工作制度，做到了既要科学管理、合理使用外用工，又要加强法制宣传教育，使流动人口管理工作有章可循，有据可依，加快了流动人口管理工作科学化、规范化、制度化进程。     四是健全基础台帐，保持信息畅通。流动人口量大，变化快，统计工作难度大。为了准确掌握流动人口动态，街道流动人口办公室每季度均要对驻区单位和社区居委会的流动人口进行统计，参照公安、市场、计生、城管等部门的登记情况进行综合分析，准确分析流动人口分布和就业状况，为上级部门和本街道流动人口管理工作提供决策依据。     二、以“公寓式”管理为抓手，积极探索流动人口管理工作新路子     宝塔桥地区的企业主要是从事造船、装卸、农副产品粗加工和建筑施工等劳动条件相对艰苦的行业，脏、苦、累和危险的工种成为外来人口进城务工的主要求职行业。据统计，现在辖区企业外用工已占到全部流动人口的23%。用工量大，劳动条件艰苦，居住分散，外用工中打架斗殴，偷盗等违法犯罪现象时有发生，不仅给企业的生产和管理带来了负面影响，而且也严重地影响到地区的安定。针对这种现状，从97年开始，宝塔桥街道便在企业中进行了以集中住宿、集中管理为主要内容的“公寓式”管理的试点工作。他们首先选择了外用工最多的长航集团金陵船厂作为试点单位，取得了明显成效。     长航集团金陵船厂外用工有近千人，过去都是散住在厂区和居民区。98年该厂自筹资金460万元，建起了能容纳720人居住的外用工公寓，从根本上改善了外用工居住环境。与此同时，该厂还从政治上、生活上以及福利待遇上进行了一系列的改革。一是政治上关心，人格上尊重。现在外用工在入党、参与厂里的议事决策等民主权利方面与在职职工平等相待，已有两名外用工在厂期间入了党；二是生活上关心，积极为外用工排忧解难。厂里制定了外用工公伤互助金制度。在公寓楼和其它外用工住所配备了专职清洁工，设立了活动室、医务室、食堂、小卖部等生活娱乐设施。厂幼儿园、子弟学校先后接纳外用工子女入托、入学65人等；三是逐步实现了外用工自行管理，由以往的“以内管外”逐步过渡到“以外管外、内外结合”的管理机制，使外用工主人翁意识得到了加强；四是外用工法律和业务培训制度化。外用工从进厂开始到上岗作业以及工作之余都有一套完整的培训、教育计划和制度，努力把外用工管好、用好。现在，该厂外用工遵纪守法的人多了，违法犯罪率同比下降了20%，并涌现出了2名见义勇为先进个人。     南京金帆物流发展有限公司在很抓外用工集中住宿、集中管理的同时，从切实维护外用工利

益出发，减少了外用工收入分配的中间环节，为外用工公寓配备了彩电、空调，努力营造拴心留人的良好环境。91年以来，该单位从未发生一起外用工违法犯罪案件。     南京肉联厂对外用工的管理除了实行集中住宿集中管理，还根据工种分工和倒班特点，合理安排宿舍，避免了相互干扰。该厂还在外用工中选拔素质高、工作成绩突出的外用工聘为本厂的合同制工人，极大地调动了外用工的积极性。     据统计，现在全街道外用工30人以上的企业80%实行了集中住宿、集中管理。为了将“公寓式”管理向企业外延伸，街道投资近百万元，利用金大公司一处生产厂地，建立了金陵村暂住人口公寓。目前该公寓占地4000平方米，房屋近百间，集中居住了流动人口480人。该公寓实行封闭管理，开设了办公窗口，配备了办公桌椅、档案资料橱等必要的办公用品，配备了专职管理人员，建立了各项管理制度和台帐。规范的管理，严格的制度使外来人员居住开心，经营放心，他们在外打游击，既不稳定，也不安全，现在不仅外出工作无后顾之忧，而且还有了同城里人一样的感觉。     实践证明：对外来务工人员实行“公寓式”管理不仅仅是一种模式、一种手段，更重要的是增强了外来人员的主人翁意识，促进了地区的稳定与发展，提高了对流动人口管理工作整体水平。目前宝塔桥街道实行“公寓式”管理的流动人口已占全部流动人口的20%，今年他们还将继续努力，力争达到25%。     三、以“旅馆式”管理为龙头，不断规范社区流动人口管理工作     集中住宿，集中管理带来的成效是显而易见的，但由于受到各种客观条件的制约，绝大部分流动人口仍分散居住在各社区私房出租户中，这部分人由于居住分散，成分复杂，流动性和隐蔽性大，一直是街道流动人口管理工作的重点和难点。为此，他们在深入调查、了解的基础上，采取了“以房管人”即“旅馆式”管理模式。一是加强了出租户户主的管理教育。街道组织力量对辖区内的私房出租户进行全面清查，摸清了底数，同时召开私房出租户户主座谈会，宣传有关流动人口管理的法律法规、政策规定，使广大出租户户主能积极配合并主动参与流动人口管理工作。二是强化了“六个一”管理，即：一表（房屋出租户审核表）、一证（公安许可证）、一牌（房屋出租户标记牌）、一书（治安责任书）、一簿（暂住人口登记簿）、一知（房屋出租户和暂住人口须知）。做到外来人口凭身份证登记租房，人走退房及时向派出所申请注销。目前全街道纳入“六个一”管理的私房出租户已达90%以上，在流动人口相对集中的郭家山、方家营、金陵村达到了100%，这样就能从源头上管住暂住人口。三是加强协管员队伍建设。目前，街道已配备了12名协管员和50名信息员，制定了定期培训计划，工作中注意发挥他们作用的同时，对他们协管、统计、信息、培训等工作经常组织交流，促进其工作的规范化。四是加强检查督促。街道流动人口办公室定期深入各个社区抽查房屋出租户执行“六个一”管理制度情况，及时发现和纠正存在的问题，指导协调社区流动人口管理站开展工作。由于制度健全、责任明确、检查及时、指导得力，社区流动人口管理工作收到了事半功倍的效果，违法犯罪率明显下降，方家营社区XX年违法犯罪率同比下降了50%。     四、以“联管式”管理为基础，充分发挥综合管理整体效能     大量流动人口进入城市后由于缺乏应有的劳动技能和经营场地，不少人在马路边摆摊设点、占道经营，有的为了争夺地盘拉帮结派、聚众斗殴，给城市管理增加了压力。为了疏导这部分人，街道投资数十万元建起了一个有400余摊位的农贸市场，流动人口凭《暂住证》、《身份证》、《婚育证明》和《外来人员就业证》进场经营。为了加强管理，他们充分发挥各部门职能作用，成立了市场暂住人口管理站，由公安、工商、税务、计生、市容、市场联手管理，他们称之为“联管式”管理模式。这一做法收到了十分明显的效果，市场治安和经营秩序有了根本好转，深受社区居民和经营者的好评。     五、抓好疏导和服务工作，寓管理与服务之中     流动人口在为城市建设提供各种服务的同时，也迫切需要城市为他们提供最基本的服务，使他们能融入到城市生活中来。近几年，宝塔桥街道在实践中总结摸索出“四个结合”的管理办法。     1、坚持管理与教育相结合。外来人口大多数来自经济欠发达地区，文化水平低，法制观念淡薄，不少人因不懂法使自身利益受到伤害或是走上违法犯罪的道路。因此，他们把对流动人口法制教育列为流动人口管理工作的首要任务。几年来，企业外用工接受法律教育率达100%，街道设立了法律咨询台，为流动人口提供法制宣传资料近万份，免费为流动人口提供法律咨询。通过法律宣传和服务，增强了流动人口的法律意识，流动人口违法犯罪率同比下降了17.9%。     2、坚持管理与服务相结合。首先主动帮助他们提供劳务和经营活动。几年来，辖区企业接纳安排外用工1769人，街道为外来人员提供保洁员岗位108个、农副产品经营摊位、摊点500多个、门面房200余间，使3500余人有了谋生的职业。第二，积极提供计生和健康服务。外来人口中计划生育管理是一项难度非常大的工作，为此，街道计生部门建立完善了经营户及进入育龄人群计划生育“五个一”管理档案，即：一本花名册、一份计生合同、一张随访卡、一张孕检卡和一份审验证；建立了随访制度，主动与流入人员户籍地保持联系，相互协调配合，妥善处理计划生育工作中出现的各种问题。街道先后投资5万元，购置了b超检查仪、乳房检查仪、血压仪等设备，方便快捷地为外来育龄妇女提供全方位的优生优育和生殖保健方面的服务。去年，对175名流动人口进行了妇科检查，通过检查，对63名有不同程度的患病者进行医疗指导。为了解决流动人口就医难的问题，一方面要求驻区企事业单位医院对外开放，另一方面会同有关单位、部队医院，建立了12个社区医疗服务点，方便了流动人口求医买药的要求，深受流动人口的欢迎。第三，努力为流动人口排忧解难。外来人口由于其户口不在城市，

共2页，当前第1页12

近年来城市流动人口管理调研报告

近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

一、当前流动人口的动态特征

（一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。

（二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如XX年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。

（三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

（四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。

二、目前流动人口管理存在的问题

目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。

（一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。

（二）协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。

（三）雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。

共3页，当前第1页123

甲方：

乙方：

(甲方)和 (乙方)就乙方委托甲方寄存个人人事档案事宜双方自愿订立如下如同：

一、甲方的责任：

1、甲方负责办理乙方个人人事档案的接受手续;

2、甲方负责乙方人事档案的保存、管理，负责保留其原身份、工龄、档案工资级别。

3、甲方按国家现行的工资政策和保险政策，为在存档期间交纳了养老保险和失业保险等当地规定缴纳的社会保险金的乙方按政策晋升档案工资级别和计算连续工龄(乙方必须提供存档期间如期交纳了各项保险费的证明材料);

4、存档期间或期满后，乙方如被企事业单位录用，甲方负责办理其人事介绍手续并将其人事档案关系转到新的工作单位。

二、乙方的责任：

1、存档期间， 乙方的病、伤、残、死亡和意外事故等各种保险福利事务由乙方本人和存档期间所在用工单位按有关社会保险规定负责联系处理。

2、合同期满后乙方的再次就业，由乙方本人负责。

3、自乙方人事档案存入甲方起，乙方每月向甲方交付管理费15元。管理费按年或合同期一次交清。

三、合同期满即终止，乙方本人未联系调出或前来办理续保手续的，甲方将乙方的人事档案转交乙方户口所在地劳动就业服务管理部门按待业职工有关规定管理。

四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方代表：_______ 乙方代表：_______

电话：_______ 电话：_______

签约日期：年____月____日 签约日期：年____月____日

流动资金借款合同模板一

借款单位：(简称甲方)_____________________________

贷款银行：(简称乙方)中国人民建设银行___________行

甲方为适应生产发展需要，依据_______________，特向乙方申请_______________借款，经乙方审同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币(大写)______________________万元，规定用于_____________.

二、借款期约定为_______年_______个月，即从_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。乙方保证按计划和下达的贷款指标额度供应资金，甲方保证按规定的用途用款。预计分次用款计划为：

日期

金额

年月日

年月日

年月日

年月日

三、贷款利息，自支用贷款之日起，以支用额按月息_______计算，按季(或月)结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息_______%;不按规定用途使用贷款，挪用部分罚收利息_______%;超储、积压设备、材料占用的贷款，加收利息_______%.

在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计(结)算贷款利息，同时书面通知甲方和担保单位。

四、甲方保证按还款计划归还贷款本金。还款计划为：

日期

金额

年月日

年月日

年月日

年月日

甲方保证按下述方式按时付息：______________________________

甲方不能按时付息的，乙方有权从甲方帐户中扣收或暂时停止支付贷款。

五、借款到期，甲方如不能按期偿还，由担保单位代为偿还。担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从甲方(或担保方)的各项投资和存款户中扣收，或变卖甲方抵押的财产归还其借款。

六、乙方有权检查贷款使用情况，了解甲方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。甲方保证按季提供有关统计、会计、财务等方面的报表和资料。

七、在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁，兼并等而变更经营方式的，必须通知乙方参与清产核资和承包、租赁、兼并合同(协议)的研究、签订的全过程，并根据国家有关规定落实债务、债权关系。

八、需要变更合同条款的，经甲乙双方协商一致，应签订借款合同补充文本。

九、甲方向乙方填送借款申请书，并对偿还借款本息，以抵押或(和)第三方保证的方式提供担保，并签订抵押担保协议书。甲方填送的申请书和各方签订的协议书，均为本合同的组成部分。

十、_____________________________________________(甲乙双方商定的其它条款)

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲乙方、保证方各执一份，副本_________份，送乙方财会部门和有关部门。

借款单位：(公章)_____________________法定代表人：(签字)_____________________

贷款银行：(公章)_______________________法人代表人或负责人：(签字)_____________

担保单位：(公章)_______________________法定代表人：(签字)_____________________

流动资金借款合同模板二

贷款方：_________

借款方：_________

保证方：_________

为明确责任，恪守信用，特签订本合同，共同信守。

一、贷款种类：__________________________。

二、借款金额：(大写)______________________。

三、借款用途：__________________________。

四、贷款利率：借款利率为月息______%按季收息，利随本清。如遇国家调整利率，按调整后的规定计算。

五、借款期限：

借款时间自_____年____月____日，至____年____月____日止。借款实际发放和期限以借据为凭分_____次或一次发放和收回。借据应作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。

六、还款资金来源及还款方式：_______________________________________________________。

七、保证条款：

借款方请______作为自己的借款保证方，经贷款方审查，证实保证方具有担保资格和足够代偿借款的能力。保证方有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方连带承担偿还借款本息的责任。必要时，贷款方可以从保证方的存款账户内扣收贷款本息。

八、违约责任：

1.签订本合同后，贷款方应在借款方提出借据______日内(假日顺延)将贷款放出，转入借款方账户。如贷款方未按期发放贷款，应按违约数额和延期天数的贷款利息的20%计算向借款方偿付违约金。

2.借款方如不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权收回部分或全部贷款。对违约使用部分，按银行规定加收罚息。借款方如在使用借款中造成物资积压或损失浪费，或进行非法经营，贷款方不负任何责任，并有权按银行规定加收罚息或从存款帐户中扣收贷款本息。如借款方有意转移并违约使用资金，贷款方有权商请其他开户行代为扣款清偿。

3.借款方应按合同规定的时间还款。如借款方需要将借款展期，应在借款到期前5日内向银行提出申请，有保证方的，还应由保证方签署同意延长担保期限，经贷款方审查同意后办理展期手续。如借款方不按期偿还借款，贷款方有权限期追回贷款，并按银行规定加收逾期利息和罚息。如企业经营不善发生亏损或虚盈实亏，危及贷款安全时，贷款方有权提前收回贷款。

九、其他：

除因法律规定允许变更或解除合同的情况外，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。当事人一方依据法律规定要求变更或解除合同时，应及时采用书面形式通知其他当事人，并达成书面协议。本合同变更或解除后，借款方占用的借款和应付的利息，仍应按本合同的规定偿付。

双方协议的附加条款：_______________________________________________________________________________________________。

合同的附件：___________________________。

本合同经各方签字后生效，贷款本息全部清偿后自动失效。

本合同正本一式三份。贷款方、借款方、保证方各执一份;合同副本_____份，报送_______有关单位各留一份。

贷款方：________(盖章)借款方：_________(盖章)

法定代表人：______(盖章)法定代表人：_______(签章)

保证方：________(盖章)

法定代表人：______(签章)

开户银行和账号：___________签订日期：_____年____月______日

流动资金借款合同模板三

贷款方：______________

借款方：______________

保证方：______________

为明确责任，恪守信用，特签订本合同，共同信守。

一、贷款种类：______________________________

二、借款金额：(大写)________________________

三、借款用途：__________________________________。

四、借款利率：借款利率为月息__________。按季收息，利随本清。如遇国家调整利率，按调整后的规定计算。

五、借款期限：

借款时间自__________年____________月____________日，至____________年____________月______日止。借款实际发放和期限以借据为凭分____________次或一次发放和收回。借据应作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。

六、还款资金来源及还款方式：_______________________________

七、保证条款：

借款方请__________作为自己的借款保证方，经贷款方审查，证实保证方具有担保资格和足够代偿的能力，保证方有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方连带承担偿还借款本息的责任。必要时，借款方可以从保证方的存款账户内扣收贷款本息。

八、违约责任：

1.签订本合同后，贷款方应在代款方提出借据______________日内(假日顺延)将贷款放出，转入借款方账户。如贷款方未按期发放贷款，应按违约数额和延期天数的贷款利息的20%计算向借款方偿付违约金。

2.借款方如不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权收回部分或全部贷款。对违约使用部分，按银行规定加收罚息。借款方如在使用借款中造成物资积压或损失浪费，或进行非法经营，贷款方不负任何责任，并有权按银行规定加收罚息或从存款账户中扣收贷款本息。如借款方有意转移并违约使用资金，贷款方有权商请其他开户行代为扣款清偿。

3.借款方应按合同规定的时间还款。如借款方需要将借款展期，应在借款到期前5日内向银行提出申请，有保证方的，还应由保证方签署同意延长担保期限，经贷款方审查同意后办理展期手续。如借款方不按期偿还借款，贷款方有权限期追回贷款，并按银行规定加收逾期利息和罚息。如企业经营不善发生亏损或虚盈实亏，危及贷款安全时，贷款方有权提前收回贷款。

九、争议解决：

凡因本合同或与本合同有关的一切争议，如各方协商不成，应提交中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。

十、其他：

除因法律规定允许变更或解除合同的情况外，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。当事人一方依据法律规定要求变更或解除合同时，应及时采用书面形式通知其他当事人，并达成书面协议，本合同变更或解除后，借款方占用的借借款和应付的利息，仍应按本合同的规定偿付。

双方协议的附加条款：______________________

合同的附件：________________。

本合同经各方签字后生效，贷款本息全部清偿后自动失效。

本合同正本工式三份。贷款方、借款方、保证方各执一份;合同副本__________份，报送________有关单位各留一份。

贷款方：__________(盖章)借款方：________(盖章)

法定代表人：________(签章)法定代表人：____(签章)

保证方：__________(盖章)

法定代表人：______(签章)

开户银行和账号：________

签订日期：______年______月______日

流动党员同志们：

今年是中国共产党成立95周年。值此党的生日来临之际，榆林市公共就业和人才中心党支部谨向辛勤耕耘在各条战线上的流动党员，致以亲切的问候和良好的祝愿!向一直以来关心和支持我们工作的同志们表示诚挚的谢意!

多年来，因为有你们的支持，党支部的各项工作才得以顺利开展。今年，我们深入学习贯彻党的精神，以创建“三型”基层党支部为目标，求真务实，开拓创新，在做好日常工作的同时，又在流动党员的教育、管理、服务等方面取得了可喜佳绩，得到了上级党委的肯定和表彰，在第十轮党建目标责任考核中又荣获20__-20__年度“榆林市先进基层党组织”。

支部生活、学习和活动内容丰富新颖，一是组织开展了党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为主要内容的理论学习，不断用最新理论成果武装头脑，指导实际工作;二是组织开展了党的知识、社会主义核心价值观、党风廉政、如何发展党员等专题教育活动;三是新的流动党员管理系统试运行启动;四是开展了“多读书、读好书”演讲比赛、清明节扫墓、党务知识问答等丰富多彩的党建活动;五是开展了以忆党史、铭党思、强党性、促党建、肃党纪、正党风为主题的庆祝建党94周年系列活动，丰富了党员的组织生活，真正打造一个属于流动党员的温馨家园。

作为共产党员，你们肩负着党的使命，凝聚着广大人民群众的殷切厚望与重托，奋战在祖国建设的各条战线上。在改革、发展、稳定各项工作中，你们开拓创新、锐意进取、无私奉献，贡献着自已的聪明才智;在急、难、险、重的任务面前，你们挺身而出，冲锋在前，用自己的勤劳与汗水、智慧与力量为党旗增光添彩。体现了共产党员应有的先锋模范作用，为人民群众树立了良好的形象，为我们国家的发展做出了突出的贡献。

20xx年是我国深化改革的关键之年，新形势下需要你们去应对，新局面需要你们去开拓。中心党支部希望全体流动党员牢记使命，履行义务，立足本职，无私奉献，始终发挥党员先锋模范带头作用，为祖国的繁荣富强，人民的幸福安康作出更大的贡献。也希望大家无论走到哪里，都别忘记榆林市公共就业和服务中心党支部“这个家”对你的牵挂，看到慰问信后能够通过榆林人事人才信息网站、电子邮件、党员交流QQ群等渠道与组织取得联系，我们期待着你们常回家看看。

最后，再次衷心感谢大家对中心党支部工作的支持和关怀!祝全体流动党员节日快乐!身体健康!全家幸福!

2020年城区流动人口计划生育工作总结

20xx年，贵池区城市和流动人口计划生育工作，紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点，深入推进"三项工程"建设，不断创新工作方法，开展出生人口性别比综合治理，关爱关怀流动人口留守家庭，坚持服务与管理并举，强化业务培训，不断提升信息化建设水平。

一、全面完成各项重点工作

1、认真开展"两节"期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动

(1)高度重视，精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委﹝20xx﹞7号文件)。要求各镇街道高度重视，结合本地实际，制订具体活动方案，成立活动领导小组，认真组织实施。

(2)广泛宣传，营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台，开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动，发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。二是按照区"三下乡"活动安排意见，精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员，参与"三下乡"活动。活动现场，区人口计生委设立了宣传咨询服务台，通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式，向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计，专项行动开展以来，全区共向群众发放宣传资料7000余份，出动宣传车12辆，解答群众咨询500多人次，免费发放避孕药具700多份，书写春联290副，受到广大群众的广泛欢迎和好评。

(3)突出重点，扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会，倾听流动人口务工人员的心声，了解他们的困难和问题，交流外出工作心得，提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动，走访慰问流动人口家庭。20xx年1月15日-17日，区人口计生委分4片深入全区20个镇街道，走访慰问120户流动人口家庭。"两节"期间全区共投入10万余元，慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共287户，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口，为他们发送温馨短信，给予亲情关怀，祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口"三心"关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动，让留守老人得到贴心慰藉，让留守儿童得到亲情关爱，让留守妇女得到暖心关怀，全面推进流动人口留守家庭"三心"关爱活动。

2、完成国家流动人口动态监测任务

20xx年5月，国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点，贵池区精心组织，认真实施，在调查和数据录入过程中严把"五关"即：入户关、质量关、进度关、审核关、复查关，确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。

3、全面完成省、市、区流动人口日常监测工作

20xx年，我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次，已形成"自查 互查 核查"三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据，镇街道互查，对互查发现的问题及时整改，报情况说明到区级，区级针对核查情况复核认定并计分通报，纳入年终总成绩，对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。

二、城市人口计生工作三项工程建设情况

(一)构建"三心"服务模式，提速"三项工程"建设

20xx年，贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理，以建设和谐社会为根本，紧紧围绕社会民生问题，充分整合社会资源，发挥自愿者队伍作用，坚持为城市居民和流动人口提供"暖心互助、爱心志愿、贴心服务"，不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。

1、以"暖心互助"提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕"文明、健康、优生、致富、奉献"这五个方面，依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地，大力开展创建幸福家庭活动，为城市家庭提供"暖心"互助，着力提高计划生育家庭发展能力。

一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作，把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来，累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务，累计为符合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。

二是大力推进子女成才项目。多年来，我区认真开展"关爱女孩"、"春蕾计划"活动，为800余名城市贫困女孩提供生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动，累计为500余户计生困难家庭学子走进大学提供1000-3000元资助;坚持开展"一对一"助学结队活动，三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生，落实帮扶资金10、7万元。

三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费，进一步完善人口和计划生育"三项制度"奖励政策，全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时，优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。

四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量，促进实现创业就业，我区积极组织社区居民参加"syb"创业培训及"春风行动"专场招聘会，并为满足条件的居民提供5-8万元不等的创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托，组织城市家庭妇女参加"皖嫂"家政技能比赛，为有就业意向的居民提供更多的学习和就业机会。

2、以"爱心志愿"提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设，壮大爱心志愿者服务队伍，为流动人口提供均等公共服务，不断提升计划生育行政服务满意率。

一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量，建立"以租房管房客，以业主管住房、以法人管用工"三位一体的管控体系。层层落实工作责任，实行建网分格，架构"四级网格"，做到"定责任区、定责任人、定任务"，真正建立了"网格划片定位全覆盖，服务管理更有效"的工作模式，形成了"底数清、情况明、全覆盖、常态化"的工作格局，使均等化服务全覆盖、无盲点。

二是志愿者服务队伍不断壮大。通过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量，组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍，与城市新居民建立"一对一"联系服务制度，及时沟通交流，了解流动人口需求，落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍，各类志愿者达两千余人，为实现均等服务提供了有力支撑。

三是公共服务均等化扎实推进。通过信息整合、部门协作等方式，全面落实流动人口"属地化管理、市民化服务"，使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务，实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍，弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，组织开展"关爱新市民、情深意更浓"志愿服务和为流动人口"送政策、送健康、送药具、送援助四送"活动，免费为新市民提供健康体检、医疗问诊1200余人次，为18位空巢老人送医上门20余次。

四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势，扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动，着力推行免费发放"流动人口服务卡"制度，流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇，增强了流入人口作为城市新居民的归属感，。同时，我区全面开展网上办证，实行"首问责任制、一次性告知、一站式办理"工作制度，异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件，流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。

3、以"贴心服务"提升城市居民幸福指数。我区着力构建"城市让生活更美好，e站让家庭更幸福"的服务理念，为城市居民提供生产、生活、生育中所需要的各类资讯，搭建公共服务网络平台，开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。

一是加强"贴心服务"阵地建设。我区积极探索，勇于实践，先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个"城市生活e站"。从20xx年开始，我区启动标准化社区创建工作，并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中，通过以奖代补的形式，财政投入资金3000万元，每个社区补助100万元，分3年完成。标准化社区建设推进，进一步拓展了社区阵地开展"贴心服务"功能，极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。

二是拓展"贴心服务"阵地功能。本着"建好更要管好、用好"的原则，社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点，注重功能发挥，做到活动开展提前告知，活动内容丰富多彩。如今，社区孩子在"儿童乐园"里尽情游戏，在"e智空间"里遨游冲浪，在"智慧书吧"里汲取知识;社区老人们在"温暖饭桌"里享受益寿营养餐，在"心灵小憩"里独享喧嚣中的宁静;社区居民在"舞蹈空间"里欢歌起舞，在"棋牌空间"里对弈手谈，在"健身沙龙"里强身健体，在"家庭生活指导室"感受插花艺术的熏陶，他们尽情享受"贴心服务"带来的无尽欢乐。

三是扩大"贴心服务"阵地效应。一系列活动的开展，不仅为居民提供了有效服务，也拉近了社区与居民的距离，促进了居民之间的沟通交流，丰富了社区居民的精神文化生活，对弘扬中华民族的传统美德，促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解，通过一起活动、一起学习、一起休闲，居民之间从不熟悉到熟悉，从陌生到了解，从互不关注到守望相助，居民对社区的认同感、归属感不断加强，社区和谐度明显提升。

(二)落实网格责任，强化队伍建设，完善基础工作，全力保障"三项工程"建设成效

1、城市网格责任制落实情况

近年来，我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制，在全区范围内进一步建立和完善"属地管理、单位负责、居民自治、社区服务"的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制，建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。

2、网格化管理队伍建设情况

以500户左右为责任单位划分责任小区，每个责任区配备一名计划生育信息员，负责本责任区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员，负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步形成覆盖街道、社区、居民小组、责任小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。

3、户况管理工作情况

一是建立户况管理网络。将辖区合理分片，形成"社区齐管、覆盖全面"的信息收集、网络传递局面。按照"分片管理、以片定责、以房管人、户清人清"原则，制定户况管理责任制，确保户况管理效果。二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际情况对区域合理分配、划分网格，确定网格责任人，明确户况管理工作职责及工作流程。三是开展信息摸底登记。按照"居不漏栋、栋不漏户、户不漏人"的要求，由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料，以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。

户况管理制度的落实和完善，改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面，消除了管理死角，有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等情况，提高了工作效率，实现了辖区资源共享。

三、流出人口服务管理工作情况

20xx年，贵池区不断创新流出人口服务管理新体制，建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流出人口的基本权利和发展权利。

1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构，不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构，实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。

2、推进全员流动信息系统建设。20xx年，我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训，并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训，各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升，系统数据质量有了较大提升，实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。

3、不断创新区域协作管理模式。近年来，贵池区紧扣"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作"工作目标，多管齐下，大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化，取得明显成效。

一是完善组织网络。建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度，明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务，实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群，实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时，还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。

二是夯实平台信息。要求每名村(居)计生专干不仅要有网下能力，还要有网上功夫，不但要建立纸质报表，还要建好电子台账，并实时上传、更新流动人口信息，真正做到底数清、情况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接，极大方便了协作地交流信息及时准确核查，基本实现了信息互通、资源共享。

三是注重信息反馈。我们要求三级信息员每天保证足够的时间登录系统，及时上传入户走访信息，对协作地查询信息做到"事不过夜"，逐一核对流入地提供的信息，重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来，全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息120xx余条。

四是强化协作功能。近年来，贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式，积极主动为流入地或通过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次，发现流动人口违法生育70余人。本着"口径一致、尺度统一"的原则，经过与协作地协商达成一致意见，共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作，有效遏制政策外超生势头。

四、城市流动人口综合治理开展情况

1、城市流动人口综合治理机制落实情况

贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作，将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容来抓。20xx年初，贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理责任书》，明确了各职能部门的共性责任和部门责任，要求各职能部门严格按照责任书要求落实部门责任。为做好流动人口综合治理工作，区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动，积极探索城市流动人口综合治理新模式。

2、开展综合治理工作情况

流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作，为抓好此项工作，贵池区坚持按照"属地化管理，均等化服务"的指导思想，将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。

(1)与市、区公安局联手共建"加强城市流动人口服务管理项目"，完善城市流动人口居住证管理办法，实行"一证通"制度，落实配套政策，解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。

(2)与区民政局共建"社区建设项目"，进一步改善社区工作条件，健全工作机制，提高社区自我管理、自我服务能力，加强城市社区流动人口服务管理能力建设，促进社区和谐稳定。

(3)与团区委共建"青年自愿者队伍建设项目"，完善青年志愿者服务管理办法，与城市生活e站建设相结全，推进建立志愿服务长效机制。

(4)以社区卫生服务阵地为依托，计卫联手，扎实开展"三查一治"工作，为广大育龄群众免费提供优生优育咨询、生殖健康查治等服务。

3、综合治理取得的成效

一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高，紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点，科学设置考核指标、考核内容，不断改进考核办法，使综合治理工作更具科学性，考核更有实效性。

二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到积极主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变，真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善，各成员单位领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、目标明确，结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。

三是人口计生综合治理的合力逐步形成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作，立足部门和行业实际，创新统筹解决人口问题的思路和举措，不断形成了人口计生综合治理工作合力，为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议，共同会商流动人口计生工作;各职能部门积极配合人口计生部门，共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台，做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息提供给当地计生部门，由计生部门核实后录入信息系统，及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台，及时提交、核查、反馈各类信息，实行网上信息交换。

五、城市依法打击"两非"工作开展情况

1、城市打击"两非"宣传工作开展情况

贵池区在城市依法打击"两非"工作开展中，坚持以宣传教育为先导，利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式，宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规，大力传播科学文明进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，关爱女孩健康成长，逐级开展"关爱女孩"行动，为严厉打击"两非"工作的开展创造了良好的社会舆论环境。

2、综合治理打击"两非"工作开展情况

一是多措并举，摸清底数。以自查、排查、暗查、倒查相结合，多措并举，摸清全区计生、卫生医疗机构数量及人流、引产病历档案，从中筛选排查"两非"案源;二是集中整治，完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管，进一步完善"五项制度"，以强有力的监管为抓手，从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。三是部门联动，合力打击。今年9月，由市纪委牵头，从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组，对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。

3、城市打击"两非"工作过程控制情况

一是加强孕情跟踪管理。以省孕情监测服务管理系统为依托，强化孕情跟踪管理。对抱养领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失及人流引产的妇女，重点跟踪重点管理;二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击"两非"行为有奖举报办法》，对举报电话、举报方法、举报内容、保密原则作了明确公示，凡举报后经查实的，每例给予1万元奖励。三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强"两非"案件区域协作，实行案源信息共享，案件联合查处，联防联治共同做好"两非"案件查办落实工作。

4、城市打击"两非"取得成效

一是主体明确，认识到位。从城市"两非"专项督查情况看，绝大多数医疗机构和药品批发零售企业对综合治理出生人口性别比偏高问题认识比较到位，能够按照有关法律法规和文件要求，出台了管理制度，明确了责任主体;二是制度落实，规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度，按要求设置了严禁"两非"警示标志，终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。

年度度流动人口计划生育工作总结

XX年交通系统计划生育工作，在市委、市政府的正确指导下，按照市委办[]60号文件要求，我们结合交通系统工作实际，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和计划生育管理工作，使系统计划生育率达100％，综合节育率达100％，普查率达99％，流动人口办证率达100％，圆满完成了全年工作任务。

一、领导重视，完善计生管理机构

局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。

二、认真宣传，抓好育龄妇女普查

由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年五月“母亲日”，我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人，实际普查300人，普查率达100％，未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性病、艾滋病的发生、传播和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项工作列入重要议事日程，在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育，并在车站码头张贴宣传标语，发放性病预防资料，通过形式多样的教育宣传活动，使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治意识。今年以来，交通系统自己组织开展计生宣传2次，先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。

三、注重落实，狠抓流动计生管理

流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下，我们严格管理制度，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。一是认真清理登记，全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书，重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合，将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，交通系统流入人口达200人，已办证200人，办证率100％。三是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

四、 强化软件，巩固合格单位成果

今年，我局按照计划生育合格单位要求，建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作，并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严格进行检查，认真开展评比，地激励了大家的积极性。

XX年，我局计划生育工作在市计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大；三是三轮车、板车流动性大，经营分散，不易管理，造成平时填报数据不够准确，只有利用年审才能正确掌握。由于三轮车和人力板车在主城区租赁房屋零散，居住的地方不详，给管理带来不便，为更好地加强对流动人口的管理，我们建议由各居委会管辖的楼院负责管理，在年审时，经营者到各居住地登记注册，年审时由各居委会出据证明后，进行年审。总之，交通系统计划生育和流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们交通系统全体干部职工都有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。

借款人：_________

贷款人：_________

为明确责任，恪守信用，双方遵照有关法律，协商一致，订立本合同：

第一章借款

第一条借款金额：__________________。

第二条借款用途：_________。

第三条借款期限：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第四条在本合同期限内，借款的实际放款日和还款日以借据为准。借据是合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第五条贷款人应在借款人办理借款手续后_________个营业日内将借款放出。

第六条借款人用下列资金，但不限于下列资金，归还本合同项下借款本息。

_________。

_________。

_________。

第七条本合同到期，借款人应主动归还全部借款本息。不主动归还的，借款人同意贷款人从借款人账户划收。

第二章借款利率和计息

第八条本合同项下借款利率根据国家有关规定，确定为月息千分之_________。

第九条本合同项下借款，自贷款方放款之日起计息，按日计息，按季结息，借款到期还清本息。

第十条经贷款人同意，借款人提前归还借款的，仍按合同约定的利率和实际用款天数计算利息。

第十一条借款人在贷款人结息日前应在其账户备足应付利息，由贷款人从借款人账户划收。

第三章担保

第十二条本合同项下借款本息和可能发生的违约金、实现债权的费用由_________向贷款人提供_________方式担保，并另行签订合同编号_________的担保合同。

第十三条如果担保合同中约定的有关事项发生，贷款人认为足以影响担保人的担保能力的，借款人应重新提供令贷款人满意的担保。

第四章双方承诺

第十四条借款人承诺：

按照本合同规定的用途使用借款。

不利用借款从事违法经营活动。

在本合同项下借款全部清偿前，借款人有任何一种改变经营方式行为时，应最迟于改变经营方式前三十天通知贷款人，并保证贷款本息的清偿。

发生歇业、解散、停业整顿、被吊销营业执照、被撤销时，保证立即归还贷款本息。

当客观上有危及借款安全情况时，应当在事件发生后_________天以内书面通知贷款人，并保证贷款本息的偿还。

按时如实提供贷款人要求的资料，并配合贷款人调查、审查和检查与借款有关的生产、经营、财产等情况。

第十五条贷款人承诺：

按期足额发放贷款。

对借款人的债务、财务、生产、经营情况保密。

第五章合同的变更

第十六条借款人需要延长借款期限的，应在借款到期日前_________日内向贷款人提出申请，并征得担保人书面同意。

第十七条借款人如要将本合同项下债务转让给第三者，应经贷款人书面同意。在受让人和贷款人重新签订借款合同前，本合同继续有效。

第十八条借款人、贷款人任意一方需变更本合同其他条款，均应书面通知对方，并经双方协商一致，达成书面协议。

第十九条借、贷双方协议变更本合同内容，均应征得担保人书面同意。

第六章违约责任

第二十条借款人未按本合同约定的用途使用借款，贷款人可以停止发放尚未发放的贷款，并提前收回已经发放的部分或全部贷款，同时对违约使用部分按国家规定，在违约使用期间每日计收万分之_________利息。

第二十一条借款人未按合同约定的还款时间归还借款本息时，贷款人按国家规定对逾期贷款每日计收万分之_________利息。

第二十二条借款人违反本合同第十一条，不按期支付利息的，贷款对借款人未支付的利息计收复利。

第二十三条借款人违反本合同第十三条、第十四条第2项、第3项、第4项、第十七条时，贷款人可以停止发放尚未发放的借款，并提前收回已经发放的部分或全部借款。不能收回的，视为贷款逾期，贷款人有权按国家规定计收逾期代款利息。

第二十四条借款人违反本合同第十四条第5项、第6项时，应向贷款人支付违约金_________。

第二十五条贷款人未按本合同第五条约定向借款人提供贷款的，应根据违约金和违约天数，每日付给借款人万分之_________违约金。

第七章争议的解决

第二十六条在本合同的履行中发生的纠纷，双方应首先协商解决，协商不成的，可向贷款人住所地人民法院提起诉讼。

第八章其他

第二十七条本合同经借款人和贷款人双方加盖公章并由双方法定代表人或由法定代表人授权的代理人签章后生效。

借款人：日期：

贷款人：日期：

借款方：_________

贷款方：_________

借款方_________为满足生产需要向贷款银行_________申请流动资金贷款，双方依据_________，为了明确各方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

一、贷款金额

贷款方按照借款方的借款申请书确定的借款金额，贷给借款方人民币(大写)_________________________元。

二、贷款用途

本贷款本金部分限于支付_________费用，必须专款专用，未经贷款方同意，不得挪作他用。应付利息部分限用于偿付本贷款到期利息，不得作其他支付。

三、借款利率

借款利率为、月息_________%。按季收息，利随本清。如遇国家调整利率，按调整后的规定计算。

逾期贷款按逾期金额的_________%加息;贷款被挪作其他用途的;挪用部分加息_________%。

四、借款期限

借款时间自______________年_______________月_________日，至______________年_______________月_________日止。

借款实际发放和期限以借据为凭分_________次或一次发放和收回。借据应作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。

五、用款计划

1.根据支付进度，本项贷款提款计划为：月_______________元;_______________月_______________元。

2.贷款方允许借款方按实际情况调整用款计划。提款期到期，未提用贷款，如借贷双方无其他约定，借款方不得再继续支用贷款。

六、还款

借款方保证从_______________年_______________月_________日起至_______________年______________月_________日止一次(或分次)还清全部本金。如不能按分次还款期归还的，作逾期贷款处理。分次还款计划如下：

七、权利义务

1.贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误放款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。

2.贷款方有权检查贷款使用情况，检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。

3.借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款、提前收回部分或全部贷款。

八、保证条款

借款方请_________作为自己的借款保证方，经贷款方审查，证实保证方具有担保资格和足够代偿的能力，保证方有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方连带承担偿还借款本息的责任。必要时，贷款方可以从保证方的存款账户内扣收贷款本息。

九、违约责任

1.签订本合同后，贷款方应在借款方提出借据_________日内(假日顺延)将贷款放出，转入借款方账户。如贷款方未按期发放贷款，应按违约数额和延期天数的贷款利息的____________年。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

十、不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见，不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在_________天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。

十一、通知

1.根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2.各方通讯地址如下：_____

3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_____日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任

十二、争议的处理

(一)本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。

(二)本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决：

1.提交_________仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

十五、解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

十六、补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

十七、合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为____________年，自___________年__________月____日至___________年___________月_____日。本合同正本一式_____份，双方各执_____份，具有同等法律效力;合同副本_____份，送_________留存一份

贷款方(盖章)：________________ 借款方(盖章)：________________

法定代表人(签字)：____________ 法定代表人(签字)：____________

_______________年____________月______日

签订地点：__________________

流动资金担保借贷合同

│ 第九、本协议书一式 份，借贷双方各持正本一份，担保单位（担保人│

│ ）和公证机关各一份。 │

│ 第十、本协议书经借贷款双方和担保单位（或担保人）各方签字之日起，│

│ 即有法律效力。 │

│┌────────┬────────┬───────┬──────┐│

││ 借 款 方 │ 贷 款 方 │ 借款方担保 │ 公证单位 ││

││借款单位（人）：│贷款单位（人）：│担保单位（人）│公证机关： ││

││ （章）│ （章）│：（章） │ ││

││ 负责人：（章）│ 负责人：（章）│负责人：（章）│ ││

││ 财会人：（章）│ 经办人：（章）│财会人：（章）│ ││

││ │ │ │公证机关负责││

││ │ │ │人： ││

│└────────┴────────┴───────┴──────┘│

│ 签约日期： 年 月 日 │

└──────────────────────────────────┘

共2页，当前第2页12