流动

借款单位：_____

地址：_____

贷款银行：_____

地址：_____

立合同单位：_____

借款单位(简称甲方)：_____

贷款银行(简称乙方)：_____

甲方为适应生产发展需要，依据 ，特向乙方申请 借款，经乙方审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币(大写) ：____________，规定用于：______。

二、借款期约定为 ______年______个月，即从______年 ______月______日至______年 ______月______日 。乙方保证按计划和下达的贷款指标额度供应资金，甲方保证按规定的用途用款。预计分次用款计划为：

______年 ______月______日______元 ______年 _____月_______日______元

三、贷款利息，自支用贷款之日起，以支用额按______月息 ‰计算，按季(或月)结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息 _______%;不按规定用途使用贷款，挪用部分罚收利息 _______%;超储、积压设备、材料占用的贷款，加收利息_______ %。

在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计(结)算贷款利息，同时书面通知甲方和担保单位。

四、甲方保证按还款计划归还贷款本金。还款计划为：

______年 ______月______日______元 ______年 _____月_______日______元

______年 ______月______日______元 ______年 _____月_______日______元

甲方保证按下述方式按时付息：

甲方不能按时付息的，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。

五、借款到期，甲方如不能按期偿还，由担保单位代为偿还。担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从甲方(或担保方)的各项投资和存款账户中扣收，或变卖甲方抵押的财产归还其借款。

六、乙方有权检查贷款使用情况，了解甲方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。甲方保证按季提供有关统计、会计、财务等方面的报表和资料。

七、在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁，兼并等而变更经营方式的，必须通知乙方参与清产核资和承包、租赁、兼并合同(协议)的研究、签订的全过程，并根据国家有关规定落实债务、债权关系。

八、需要变更合同条款的，经甲乙双方协商一致，应签订借款合同补充文本。

九、甲方向乙方填送借款申请书，并对偿还借款本息以抵押或(和)第三方保证的方式提供担保，并签订抵押担保协议书。甲方填送的申请书和各方签订的协议书，均为本合同的组成部分。

十、其他约定：

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲乙方、保证方各执一份，副本______份，送乙方财会部门和有关部门。

借款单位(公章) ：______贷款银行(公章)：______

法定代表人(签字)：______ 法定代表人或负责人(签字)：______

担保单位(公章)：______

法定代表人(签字)：______

签订日期：_____年______月______日

流动中心人员借调协议

甲方：_________

乙方：_________流动中心

丙方：_________

经协商，就_________(以下简称甲方)借调_________流动中心(以下简称乙方)人员_________(以下简称丙方)事宜达成如下协议：

第一条借调期限：从________年____月____日起到________年____月____日止。为期________年。

第二条借调期内各方责任：

1.甲方：负责对被借调人员的工作安排和管理;向乙方支付丙方工资单中的各项费用_________元月，支付借调费_________元年，两项费用均按年度计算，合计_________元年。缴纳时间在每年度的第_________个月缴纳。

2.乙方：负责保留丙方的全民编制。为方便管理，确保丙方利益，按学校在岗人员的待遇，每月发给丙方工资单中各项费用，如遇国家调整工资或正常晋级，丙方是否调整或晋级需按甲方的`考核结果，乙方再给予办理。

3.丙方：应遵守国家法令法规，服从借调单位的管理并努力完成所交给的任务。

第三条在借调期内，若发生工伤事故，医疗费由借调单位负责;若发生法律纠纷或经济纠纷，乙方不负任何责任。

第四条若甲方不能按规定向乙方支付上述费用，经催讨后仍未支付的，协议自动终止。协议终止后，丙方应立即回乙方单位工作，否则按旷工处理。

第五条若甲方、丙方愿意延长借调时间，甲方、丙方应需提前_________个月向乙方提出，由三方协商签订续借协议。若达不成续借协议，丙方须按时返回中心报到。

第六条借调结束后，丙方应按时回乙方处报到。其借调前待岗时间与借调后待岗时间合并计算，工资待遇按_________流动中心章程的规定办理。若丙方无故不来报到的，根据_________流动中心章程规定按旷工处理。

第七条本协议一式_________份，甲乙丙三方各执_________份。

甲方(盖章)：_________

乙方(盖章)：_________大学

负责人(签字)：_________

_________流动中心(盖章)：_________

丙方(签字)：_________

负责人(签字)：_________

签订日期：____年____月____日

流动电话服务及购买手机协议（香港地区）

流动电话服务及购买手机协议（香港地区）

1.含义

1.1 以下词汇之特别含意已详列如下∶

“附属”指有关个体，其他个体直接或简接控制，受其控制或处于共同受制的个体。

“协议”指本条款及细则，申请表及其他_________与客户就流动电话服务之提供而签订的附属协议或类似的协议。

“适用法律”有关任何人士，行动或物品指：

a.任何于香港或其他国家（或国家之政治分区）而又适用于其中一方之法律、法例或规条；

b._________于香港或其他国家（或国家之政治分区）持有之牌照下所需履行之任何责任；

c.任何于香港或其他国家（或国家之政治分区）而又适用于其中一方之合法的裁决、决定、指令、指引、声明或工作守则；

d.任何适用之国际公约或协议。

“申请表”指背页、夹附或以上之申请表，或以任何其他文书或电子申请途径。

“自动漫游服务”指_________因应不时制定之额外条款及细则而供应之服务，容许客户使用其流动电话设备，流动电话号码及机灵咭以作拨打及接收香港以外的来电或在香港以外使用_________（或其他第三者代_________）不时提供的任何其他服务，并入账至其_______账户。

“费用”指所有有关_________就提供流动电话设备及/或流动电话服务不时厘定之收费，包括接驳，附加费用，最低收费，月费服务，话音通话时间，数据用量，漫游，登记，办理手续，内容，取消，重新接驳，地铁/隧道/流动电话服务牌照月费及任何其他收费或费用（包括_________代第三者收取之账项）。

“_________”指_________公司。

“客户”指申请表上指明之“登记名称”。

“香港”指中华人民共和国香港特别行政区。

“资讯服务”指新闻、资料、财经、支账、网

借 款 人：

贷 款 人：

抵押担保人：

质押担保人：

保证担保人：

特别提示：借款人和担保人在签订本合同之前，请务必仔细阅读本合同全部条款，特别是对黑体部份予以重点关注。如有任何疑问或不明之处，请及时向贷款人及专业人士咨询。本合同一经签订，即视为各方理解并同意本合同全部条款。

借款人意见：

担保人意见：

本合同各方根据有关法律法规，在平等、自愿的基础上，为明确责任，恪守信用，签订本合同，并承诺共同遵守。

借 贷 条 款

第一条 贷款种类和金额

贷款人根据借款人的要求，同意向其发放贷款，金额为人民币大写： (￥ )元(大小写不一致时，以大写为准)。

第二条 贷款用途

本合同项下贷款用途为 。未经贷款人书面同意，借款人不得将贷款挪作他用，贷款人有权监督贷款的使用。

第三条 贷款期限

本合同项下贷款期限为 ，实际放款日与到期日以借据为准。借据为本合同的组成部份，与本合同具有同等法律效力。

第四条 利率

本合同项下贷款月利率为 ‰，在本合同项下贷款还清前，双方均无权要求调整利率。

第五条 放款

5.1贷款人发放或继续发放贷款的前提条件是：本合同项下担保已经生效并持续有效(信用贷款除外)， 且借款人在本合同项下未发生任何违约情形。

5.2贷款从贷款人帐户转出之日起按月计收利息。

第六条 还款

借款人应当按约定时间还款，经协商一致，可以提前还款。

第七条 罚息

7.1借款人未按合同约定日期(包括被宣布提前到期)偿还的贷款利息的，贷款人有权按罚息利率按日计收利息;对没有按约支付的利息，按未支付的利息数额支付月2.1%违约金。

7.2借款人未按合同约定使用的贷款，贷款人可以按罚息利率按日计收利息;对不能按时支付的利息，按罚息利率计收违约金。罚息利率按在第四条约定的利率基础上加收2.1%确定。

第八条 贷款担保

8.1除信用贷款外，担保人自愿向贷款人提供合法有效的(保证/抵押/质押)担保，具体约定见本合同的相关担保条款。

8.2本合同项下担保发生了不利于贷款人债权的事由，借款人应及时告知贷款人并按贷款人要求另行提供经贷款人认可的合法有效的担保。

第九条 违约及违约责任

9.1发生下列一项或多项情形的，构成借款人违约：

A、借款人未完全适当地遵守或必履行其在本合同项下的任何承诺、保证的义务或责任;

B、借款人或担保人提供虚假资料或隐瞒重要事实;

C、借款人死亡或被宣告死亡、失踪或被宣告失踪，或者成为限制民事行为能力人或丧失民事行为能力，而无继承人、受遗赠人、监护人或财产代管人，或其继承人、受遗赠人、监护人或财产代管人拒绝代借款人履行本合同项下义务的;

D、借款人涉及刑事案件、诉讼、仲裁、纠纷，对其偿债能力产生不利影响的;

E、借款人的其他任何债务在到期(包括被宣布提前到期)后未予清偿，或者借款人不履行其应当承担的担保责任或其他义务，已经或可能影响借款人在本合同项下义务的履行的;

F、发生第8.2条所述情形，借款人未及时告知贷款人或另行提供贷款人认可的新的担保的;

G、在个人经营贷款中，借款人的经营实体拒绝或不配合贷款人对其财务和经营情况进行调查、了解和检查的;

H、影响或可能影响贷款本息按期足额偿还的其他情形。

I、借款人未按合同约定日期(包括被宣布提前到期)偿还贷款，造成贷款逾期的，贷款人有权按贷款本金的2‰按日计收违约金,办理展期手续的除外.

9.2借款人连续三个月或累计六次未按时足额偿还贷款本息，或发生其他违约情形的，贷款人有权停止发放尚未发放的贷款，宣布贷款提前到期，要求借款人提前清偿全部或部份贷款，以及所产生的利息、罚息及其他费用，直至解除合同。

9.3借款人违约，除9.2条的约定外，贷款人有权采取本合同约定和法律规定的其他措施。

9.4如有(9.1项A—H)一种违约情形的，借款人应向贷款人支付本合同项下贷款本金0.5%的违约金。(如有二项违约则为1%，如此类推，每增加一项违约情况，加收贷款本金0.5%的违约金。)

第十条 费用

订立和履行本合同所需的登记、公证、评估等费用，以及由于借款人或担保人没有按照合同约定履行各自的义务，贷款人为实现债权而产生的律师费、评估费、拍卖费等所有费用由借款人或担保人承担。因借款人或担保人违约贷款人为保障自身利益先行垫付的费用，贷款人有权随时向借款人追偿，并从贷款人垫付之日起按本合同约定的利率计收利息。

第十一条 共同借款

本合同如涉及二人以上(含)共同借款，任一借款人均应履行本合同项下的义务，对全部贷款承担连带清偿责任，贷款人有权向任一借款人追索未偿还的贷款本息和应付未付的其他费用。

抵 押 担 保 条 款

本合同项下贷款由借款人或第三方提供抵押担保时，抵押人承诺并遵守如下条款：

第十二条 抵押物

12.1抵押人自愿向贷款人提供抵押担保，抵押物详见《抵押物清单》。《抵押物清单》作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

12.2《抵押物清单》对抵押物价值的约定，不作为贷款人处分该抵押物时的估价依据，不对贷款人行使抵押权构成任何限制。

12.3贷款人抵押权的效力及于抵押物产生的孳息、抵押物的从物、从权利、附属物、添附物，以及因抵押物毁损、灭失或被征用而产生的保险金、赔偿金、补偿金或其他形式的替代物。

12.4抵押人应妥善保管和使用抵押物，保证抵押物的完好，贷款人有权随时检查抵押物的使用管理情况。抵押权存续期间，抵押人出租抵押物的，应当通知贷款人并将抵押事实告知承租人，且出租期限不得长于贷款期限。以其他方式处分抵押物的，应事先征得贷款人书面同意，并将抵押事实告知买受人等相关人员。由此取得的收益，按照第12.7条的约定处理。

12.5抵押物发生或可能发生毁损、灭失的，抵押人应及时告知贷款人，并立即采取措施防止损失扩大，及时向贷款人提交有关主管机关出具的毁损、灭失证明。

12.6抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，应立即停止其行为;造成抵押物价值减少时，抵押人应及时恢复抵押物的价值，或提供其减少的价值相当的担保。

12.7抵押人所获得的抵押物的赔偿金、补偿金、保险金以及处分抵押物所得收益，贷款人有权选择下列方式进行处理：

A、清偿或提前清偿借款人在本合同项下的债务;

B、存入贷款人指定帐户，以担保借款人债务的履行;

C、用于修复抵押物，以恢复抵押物的价值;

D、双方另行约定的其他方式。

抵押人或借款人提供符合贷款人要求的新担保的，抵押人可将上述价款自由处分。

12.8抵押人因隐瞒抵押物存在权属争议、被查封、被扣押、已设定抵押或己出租等情况，而给贷款人造成损失的，应向贷款人予以足额赔偿;贷款人发现借款人有隐瞒上述情况的，有权提前终止借款合同，收回剩余贷款，因此造成的一切后果由借款人自行承担。

第十三条 担保范围

抵押担保范围包括：本合同项下全部贷款本金、利息、罚息、违约金、补偿金、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第十四条 抵押登记

14.1本合同签订后，抵押人应及时到有关登记机关办理抵押登记手续，抵押登记手续，抵押登记证明在贷款全部还清之前由贷款人保管;

14.2借款人按照合同约定履行完毕各项义务后，贷款人应积极协助抵押人办理注销登记手续。

第十五条 抵押物的处分

15.1发生下列情形之一，贷款人可以抵押物折价或者拍卖、变卖抵押物，以所得价款优先受偿或按第12.7条约定的其他方式处理;双方未就抵押权实现方式达成一致的，贷款人可请求人民法院拍卖、变卖抵押物。

A、贷款到期(包括被宣布提前到期)借款人未予清偿;

B、发生第12.6条所述情形，抵押人未及时恢复抵押物的价值或提供与减少的价值相当的担保;

C、贷款人依法可以处分抵押物的其他情形。

15.2处分抵押物的所得在偿还抵押担保范围内借款人的全部债务后还有剩余的，贷款人应将剩余部分及时退还抵押人。

15.3贷款人处分抵押物时，抵押人应予积极配合。对本合同项下依法设定抵押的抵押人及其所扶养家属居住的房屋，在人民法院裁定拍卖、变卖或者抵债后，抵押人应当在二个月内主动腾空房屋。如果贷款人向抵押人提供临时住房，抵押人应当向贷款人支付租金;已经产生的租金，应当从房屋拍卖或者变卖价款中优先扣除。

15.4贷款人在处分抵押物过程中所产生的实现债权的费用，应当从拍卖或者变卖价款中优先扣除。

本合同项下贷款由借款人或第三方提供质押担保时，出质人承诺并遵守如下条款：

第十六条 质物

16.1出质人自愿为借款人在本合同项下的债务向贷款人提供质押担保，质物详见本合同附件《质物清单》。《质物清单》作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

1 6.2《质物清单》对质物价值的约定，不作为贷款人处分质物时的估价依据，不对贷款人行使质权构成任何限制。

16.3贷款人质权的效力及于质物所生的孽息，以及因质物毁损、灭失或被征用等而产生的保险金、赔偿金、补偿金或其他形式的替代物。

16.4质物价值发生了不利于贷款人债权的变动，贷款人有权要求借款人或出质人补足质物价值，借款人或出质人应在贷款人要求的时间内补足。

16.5质物移交贷款人保管的，贷款人负有妥善保管质物的义务，因保管不善造成质物灭失或者毁损的，贷款人应当承担民事责任。贷款人不能妥善保管质物可能使其灭失或者毁损的，出质人可以要求贷款人将质物提存，或要求提前清偿债务而返还质物。

16.6出质人所获得的质物的赔偿金、补偿金、保险金以及处分质物所得收益，贷款人有权选择下列方式进行处理：

A、清偿或提前清偿借款人在主合同项下的债务;

B、存入贷款人指定帐户，以担保主合同项下债务的履行;

C、用于修复质物，以恢复质物的价值;

D、双方另行约定的其他方式。

出质人或借款人提供符合贷款人要求的新担保的，出质人可将上述价款自由处分。

第十七条 担保范围

质押担保范围包括：本合同项下全部贷款本金、利息、罚息、违约金、补偿金、质物保管费用、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第十八条 交付和登记

18.1本合同签订同时，出质人应将质物或权利凭证交付贷款人，贷款人验收无误后应向出质人出具收押凭据，质物的保管费用由出质人承担。

18.2本合同项下质物依法须办理质押登记的，出质人和贷款人应及时到有关登记机关办理质押登记手续;登记事项发生变化依法需进行变更登记的，出质人和贷款人应及时办理变更登记。借款人按照合同约定履行完毕各项义务后，贷款人应积极协助出质人办理注销登记手续，并将相关权属文件退还出质人。

第十九条 质物的处分

19.1发生下列情形之一，贷款人有权将质物拍卖、变卖、兑现、提现，以所得价款优先受偿或按第16.6条约定的其他方式处理;或经与出质人协商将质物折价以抵偿借款人所欠债务：

A、贷款到期(包括被宣布提前到期)借款人未予清偿;

B、发生第16.4条所述情形，出质人或借款人未按贷款人要求补足质物价值;

C、贷款人与出质人约定将质物兑现或提现偿还到期债务;

D、贷款人依法可以处分质物的其他情形。

19.2质物的兑现或提现日期先于债务履行期届满日的，贷款人可以在质物到期日兑现或提现，并与出质人协商，将所得价款提前清偿所担保的债权或存入贷款人指定账户，以担保借款人债务的履行。

19.3质物的兑现或提现日期后于债务履行期届满日，于贷款人依据第18.1条的约定实现质权之日，出质人授权贷款人可提前兑现或提现并以所得价款清偿，因提前兑现或提现产生的损失由出质人承担;出质人授权贷款人也可在债务履行期届满后兑现或提现并以所得价款清偿。

19.4处分质物的所得在偿还质押担保范围内借款人的全部债务后还有剩余的，贷款人应将剩余部分及时退还出质人。

保 证 担 保 条 款

本合同项下贷款由第三方提供保证担保时，保证人承诺并遵守如下条款：

第二十条 保证方式

保证人自愿向贷款人提供连带责任保证担保

第二十一条 保证范围

保证担保范围包括：本合同项下全部贷款本金、利息、罚息、违约金、补偿金、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第二十二条 保证期间

保证期间为本合同项下贷款到期之日起两年;贷款人依据合同约定宣布贷款提前到期的，保证期间为贷款提前到期之日起两年。

其 他 条 款

第二十三条 转让

23.1贷款人无需征得借款人和担保人同意，可将其在本合同项下的权利转让给其他方。贷款人权利的转让应当通知借款人和担保人，通知可以书面通知或在公开媒体上发布公告等形式作出。出于贷款人权利转让需要变更抵押或质押登记的，抵押人或出质人应予配合。

23.2未经贷款人书面同意，借款人和担保人不得将其在本合同项下的任何权利、义务转让给其他方。

第二十四条 担保人承诺

担保人承诺：发生下列情形之一，无需经担保人同意，担保人仍应继续按照约定履行担保责任：

24.1借款人和贷款人协商同意变更借贷条款，但是未加重借款人的责任的;

24.2贷款人宣布贷款提前到期的;

24.3贷款人将其在本合同项下的权利转让给任何其他方的。

24.4主债权同时存在一个或多个物的担保或第三人保证的，不论相关物的担保是由借款人提供还是由第三人提供，贷款人有权自行选择实现担保的顺序，即贷款人有权选择先就任何物的担保实现债权，或先要求保证人承担保证责任，或同时要求借款人与保证人、物的担保人同时履行担保责任，担保人放弃针对贷款人选择清偿顺序的抗辩权。

第二十五条 保险

25.1如果贷款人要求，抵押人/出质人应办理抵押物/质物保险，保险期限应不短于贷款期限，保险金额应不低于贷款金额。保险费用由借款人负担。

25.2保险单中应当注明贷款人为第一受益人，并且保险单中不应有任何限制贷款人权益的条款。保险单中应当特别约定，一旦发生保险事故，保险人应将保险赔偿金直接划付贷款人指定帐户。保险赔偿金应按照本合同第12.7条或第16.6条的约定处理。

25.3在贷款人在本合同项下的债权未得到全额清偿前，抵押人/出质人不得以任何理由中断或撤销保险;如保险中断或撤销，贷款人有权代为办理保险手续，相关费用由借款人和抵押人/出质人承担。

第二十六条 公证

如果贷款人要求，各方应对本合同进行强制执行公证。借款人和担保人同意本合同经公证后具有强制执行效力，借款人或担保人不履行本合同项下义务的，贷款人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。

第二十七条 通知

发生下列情形之一，借款人和担保人应当立即通知贷款人：

27.1借款人的其他任何债务在到期(包括被宣布提前到期)后未予清偿，或者借款人未予履行其应当承担的担保责任或其他义务;

27.2涉及刑事案件、诉讼、仲裁、纠纷，对其偿债能力产生不利影响的;

27.3地址、联系方式、工作单位发生变更;

27.4抵押物被查封、扣押、冻结、征用、被列入拆迁范围或发生权属争议的;

27.5借款人或担保人为法人或其他组织的，其经营机制发生变化，包括但不限于：股份制改造、承包、租赁、合并、分立、联营、合资或合作;歇业、解散、停业整顿、被吊销营业执照、被撤销工商行政登记;企业章程、法定代表人、股权等发生变更;

27.6影响或可能影响贷款本息按期足额偿还的其他情形。

第二十八条 保密

贷款人应依据有关法律规定，对借款人和担保人为订立和履行本合同向贷款人提供的有关非公开信息保密，但下列情形除外：

28.1贷款人有权依据有关法律法规或其他规范性文件的规定或金融监管机构的要求，将有关本合同的信息和其他相关信息提供给中国人民银行个人信用信息基础数据库、企业信用信息基础数据库和其他依法设立的信用数据库，供具有适当资格的机构或个人查询和使用，贷款人也有权为本合同订立和履行之目的，通过中国人民银行个人信用信息基础数据库、企业信用信息基础数据库和其他依法设立的信用数据库查询借款人和担保人的相关信息。

28.2借款人、担保人在本合同项下发生违约行为时，贷款人有权视违约情况公开违约信息，或为催收之目的将有关信息提供给催收机构。

28.3法律法规或其他规范性文件规定的其他情形。

第二十九条 独立性

除非法律另有规定，本合同任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的有效性和可执行性，也不影响整个合同的效力。本合同借贷条款全部无效/被撤销或被解除，不影响保证条款的效力，保证人仍应按照约定承担保证责任。本合同抵押条款、质押条款因本合同借贷条款全部无效、被撤销或被解除而无效的，抵押人、出质人应依法承担相应民事责任。

第三十条 争议解决

本合同履行过程中发生纠纷，各方应积极协商解决。不愿协商或协商不成的，应由贷款人所在地有管辖权的法院进行诉讼。

第三十一条 其他

31.1贷款人未行使或部分行使或迟延行使本合同项下的任何权利，不构成对该权利或任何其他权利的放弃或变更，也不影响其进一步行使该权利或任何其他权利。

31.2本合同各条款的标题仅为方便查阅而设，不对合同条款的内容和解释构成任何限制和影响。本合同中的“担保人”分别指抵押人、 出质人或保证人;本合同项下有两种或两种以上担保的，“担保人”指所有提供担保的合同当事人。

31.3本合同自各方当事人签字(盖章)之日起生效。

31.4本合同一式 份，合同当事人和 各执一份，具有同等法律效力。

第三十二条 补充条款

32.1借款人/担保人同意贷款人通过短信、电子邮件、电话等方式提供贷款或还款提示服务，还款提示产生诉讼时中断的法律效力。客户预留的住址、手机号码、电子邮件地址、电话号码发生变更时，应及时主动通知贷款人进行修改，若上述信息发生变更而未及时修改，致使客户无法收到信息或造成信息泄露的，贷款人不承担责任。但是，贷款人按借款人、担保人预留的住址、手机号码、电子邮件地址、电话号码发送，还款信息服务时，一经发送即产生诉讼时效中断的法律效力。

贷款人已提请借款人和担保人对本合同各条款，特别是黑体部分作全面、准确的理解，并应借款人和担保人的要求对相应条款作了说明，借款人和担保人确认对本合同内容不存在误解或疑义。

抵 押 物 清 单

单位：平方米,元

房 产 抵 押

房产抵押物

抵押人

建筑面积

抵押物价值

房产1

房产2

房地产权证号1

房地产权证号2

土地产权证号3

汽 车 抵 押

车牌号码

车辆类型

厂牌型号

车架号码

发动机号

购车价款

机动车登记

证书编号

质 物 清 单

单位：元,%

质物名称

编号或账号

质物价值

备 注

贷款人(公章)： 授权代理人(签字)：

借款人(签字或盖章)：

共同借款人(签字或盖章)：

保证担保人(公章)： 法定代表人或授权代理人(签字或盖章)：

抵押担保人(签字)： 抵押物共有人(签字)：

质押担保人(签字)： 质物共有人(签字)：

合同签署日期： 年 月 日

敬爱的党组织：

我作为一名中国共产党员，能严格按照共产党员的标准要求自己，履行党员义务。我虽未有找到正式的工作就业，但我在努力做好其他工作的同时，还注重参加专业的业务技能培训的学习，积极寻找工作业务渠道，不断提高自己的文化水平和工作业务能力打下基础，不断提高自己的政治思想素质。在总结以往工作的经验和教训时，我深刻认识到政治思想的指导作用。现将近期思想汇报如下:

一、最近我学习了一些党史、学习关于党的xx大会议精神的学习等，最大收获就是通过流动党员党委组织的支部组织生活学习关于党的xx大精神，并且能够让我畅所欲言在网络上与其他同志进行了充分的交流，使我进一步了解党在新形势下的最新方针、政策，有助于我提高自己的政治理论水平，更加坚定我的共产主义信念。

二、党员要保持先进性 首先，全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。要善于学习，掌握工作的本领。我觉得，在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

三、要积极投入工作，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在实际工作中勇于奉献。由于我能积极参加支部组织的各项活动，感觉到组织的关怀，党员充满生机和活力，是一个奋发向上的集体。我要加倍努力钻研科学文化知识，不断提高自己的文化水平和工作业务能力打下良好基础;因此我无论流动到哪里工作，都要以共产党员的标准严格要求自己，为和谐社会和党的事业作出自己应有的贡献。

作为一名共产党员，我会一如既往的全心全意为人民服务,更好的为祖国效力,为民族添彩。我将更加严格的要求自己,继续提高自己的政治素养和文化修养。请组织批评指正。

X年XX月XX日

“流动图书馆”活动策划书

一、活动前言

作为一群从小在中国乡村里长大，然后通过上大学进入城市生活的大学生，我们对中国农村有着一份更为独特也更为浓烈的感情，这是一种“爱”与“痛”交织在一起的感情。当我们感受现代城市文明的愉悦与冲击之时，我们忘不了自己在田野上度过的五彩缤纷的童年，忘记不了那些美丽的田园山水，忘记不了生活在这片土地上父老乡亲的勤劳与朴实，因为我们深深地爱着自己成长的地方。但同时我们也痛，我们痛人的生存和发展的正常需求都无法保障的贫穷，我们痛那些被贫困的生活和有限资源困扰的祖国未来的花朵:她们没有明亮的教室，她们缺少基本的教科书，她们缺乏简单的课外读物，更没有科学合理的指导……

而与此同时，我们的教科书却被当做废纸成斤成斤的卖掉，我们的课外读物也早已尘封在某个角落……

作为大学生的我们能做些什么，又该做些什么呢？

为此,外国语学院青年志愿者协会特举办“流动图书馆”活动，号召更多的学生和家长加入我们的行列，为农村的孩子们提供一个更好的生活学习环境。我们相信一个图书馆虽然小, 也许只能影响数千人, 甚至只能影响到几个孩子，而这背后的思想传播是大, 大到影响所有当代大学生, 影响一个民族。

二、活动目的

1.把书籍带到乡村，既使农家孩子开阔了眼界，感受到来自城市的关怀；又把城市志愿者带到乡村去，给他们深切体会农村生活的机会，丰富他们的精神世界，使他们更加珍视当前的幸福生活；

2、帮助农村贫困家庭解决一部分教材的问题；

3.提倡循环使用书本的方法，提高书籍使用价值，节省学生开支，树立节约风尚，保护森林资源；

4.活动以书籍为桥梁，通过建立城乡捐书平台，传递爱心，传播环保理念，促进城乡交流；

5. 当代大学生要树立承担社会责任、奉献爱心的意识，号召全民共同传递公益的火种焰，让一颗颗公益的心温暖社会；

6. 知识改变命运,掀起一股爱读书,重知识的思潮。

三、活动时间及地点

活动时间：不限

活动地点：河南理工大学及焦作市区和焦作农村小学

四、活动对象

河南理工大学全体师生

焦作市全体市民

五、活动流程策划

1、活动宣传

校内校外：（1）宣传板及海报展出

（2）设置固定的图书回收站点

2、图书回收

设置固定的图书回收站点，每周有专门人员负责

3、捐赠记录及感言

在服务站点放置一个小本记录捐赠信息及感言，将温暖传递给农村儿童；

4、图书整理及归类：

（1）、将收回的书籍按新旧分为若干类

（2）、将分过新旧类别的按书的内容再分为若干类

5、流动图书馆启动仪式

活动前期与小学方面联系，确定活动启动时间和地点；届时由青协成员和流动图书馆所在小学的校长和老师共同参加仪式。仪式应简单而隆重。

6、教科书捐赠

在校内外呼吁大家捐赠书籍

7、开放图书馆

由图书馆所在学校老师作为图书管理员和负责人，活动结束时要与青协做好交接工作。定期在小学循环流动开放图书馆，让小学生按要求借阅及归还图书

8、图书馆管理(相关细则另附)

9、与支教相结合：

在支教时，课程教授之余可穿插课外读物

六、活动总结

1、由相关负责人员定期交一份报告，将活动中的问题及困难及时传达到青协内部；

2、在每个参与该活动的小学征集小学生的读书报告或感想；

3、定期将学生的报告及感想张贴于春秋大道及图书捐赠地点，让大家看到自己捐赠的成果，并呼吁更多人参与到活动中

外国语学院青年志愿者协会

11.30

2020年中国大陆地产人才流动与薪酬调查报告

近日，派思咨询XX年地产行业人才流动与薪酬调研报告正式发布，此报告是基于对中国大陆超过5000名商业地产中高端人才在XX年的流动情况，探究并且通过大量的图表和数据深入分析了地产人才在性别、婚姻、工作地点、教育程度、城市类别、英语能力、海外工作经历、公司性质、职能领域等各个不同变量与其人才流动、薪酬期望，工作意向等之间的关系，试图对企业用人和留人方面的决策提供指导性意见。

“通过报告的数据显示，地产人在自身职业发展上的成熟度正在增加，但是这并不妨碍大量的地产项目的行业需求使得地产人的薪酬也在大幅度增加”，派思咨询创始人兼ceo jack lee表示，“互联网繁荣潜移默化的影响着人们的生活方式和消费方式，也使得商业和物流地产朝多元化和互联网方向发展，o2o人才的需求正在地产行业大量增加，在这个转型过程中，地产企业应该主动出击，前瞻性的展开人才规划，只有在人才招聘抢得先机，才能在不断变化的地产行业保持人才培养和保留机制上的领先。”

数据显示，当工作年限为5到9年时，男性和女性在平均跳槽次数上几乎持平，但随着工作年限的增长，男性和女性之间的差异开始显现。在相同工作年限范围内，男性的平均跳槽次数高于女性。这也反映了女性相比于男性更倾向于工作的稳定，在面对跳槽机会时更容易选择拒绝。但是对女性经理人来说，已婚女性对跳槽的薪酬增长期望最高(35%)，远高于单身女性(20%);而男性经理人的婚姻状况则对薪酬增长期望影响较小(同为28%)。

由于今年以来空气污染成为大众关注的话题，同样，作为地产职业经理人，此问题也正在逐渐影响着职业经理人的人才流动与工作地点的选择，调查显示，目前在北京工作的调查对象中，22%出于空气污染因素会考虑首选去外地工作，广州、深圳等城市受青睐;目前在北京之外的城市工作的调查对象中，17%仅仅是因为空气污染因素而选择不去北京工作。

高达37%的调查对象将跳槽原因归结为无晋升渠道，因不满薪酬而跳槽的人只占6%。随着地产人收入的上升，薪酬已经不再是最重要的转换职业的考虑，也显示了地产人在职业发展选择上的逐渐成熟。而项目进展和工作地点则排到了重要性的二三位上。

数据显示，在不同性质企业工作的人才有不同的流动方向。69.2%的外企人才同样倾向于跳到外资企业;58% 的国企人才倾向于跳到民营企业;51.2%的民企人才倾向于跳到国有企业;43.2%的政府部门人才倾向于跳到国有企业。

英语水平，海外工作经验对薪酬增长期望依然正向影响着地产人的薪酬增长期望。英语能力为母语级别的调查对象有高达39%的薪酬增长期望。而有海外工作经验的调查对象同样也有39%的薪酬增长期望。由此可知，具备良好的英语能力让求职者更有资格要求更可观的工资提高。而且越来越多高层及海外的职位需求给英文能力强的地产人提供了更高薪酬的机会。另外，在商业地产领域，学历依然是毋庸置疑的重要因素，教育程度越高，平均当前薪酬越高，对跳槽中的薪酬增长期望越高。

一线城市和二线城市依然是地产人的首选工作地点。同样不能忽视的是，高达24.9%的调查对象不介意其下一份工作在一线还是二线城市。近些年，如苏州，成都，重庆，西安，青岛，杭州等的二线城市发展迅猛，城市总体水平逼近一线城市水准且拥有一线城市不具备的其他潜力和优势，新一线城市的崛起而激发的大量项目发展机会和相对便捷的交通和生活环境使得他们也逐渐成为了求职者心目中的理想之处，资深地产人的回流潮开始涌现。

派思商务咨询致力于地产和建筑行业中高端专业及管理人才招聘和咨询服务，通过与世界知名客户的密切合作，派思一直对中国商业地产人才市场保持着较高的关注度。另外，派思数据库包含了所有地产板块职能领域的超过350,000名市场上炙手可热的人才。丰富的从业经验和大量的市场一手资讯让我们对商业地产人才现状和发展有着专业且独到的见解。

流动人口子女教育问题调研报告

流动人口已成为新时期城市建设与发展的特殊群体，流动人口的数量也随城市经济发展和综合实力的提高不断增加，以家庭模式进入城市的流动人口越来越多，流动人口子女教育问题日益受到人们的关注和重视。在流动人口子女教育问题中，家庭教育无疑是最为关键和基础的，这不仅仅因为家庭教育是人生整个教育的开端，是开始最早、持续时间最长的一种教育形式，还因为家长对孩子成长潜移默化的影响往往也是其他教育方式所不能及的。全国第六次人口普查[1]结果显示，我国流动人口超过2.6亿，随迁子女数量有3600万，他们当中，2.94%义务教育阶段适龄儿童尚不能按义务教育法的规定接受义务教育。流动人口子女家庭教育特别是对九年义务教育期间的家庭教育方面存在诸多问题。为探讨解决这方面的问题，拿出行之有效的办法，我们组织人员，采用问卷调查、个案访谈、家长座谈会、教师座谈会等多种方式，对辖区3所九年制义务教育的学校、6个社区周边的17个门面房、3个工地380名流动人口进行了调查，现将调查结果报告如下。

1、对象和方法

1.1 对象 调查对象来源于南京市鼓楼区湖南路街道辖区内有流动人口子女入学的3所九年制义务教育学校招生老师或校长3名，流动人口学生家长90人;南京湖南路街道6个社区周边255名平均年龄38岁、平均来宁打工时间2019年的17个门面房业主，3个工地工人。

1.2 资料来源 (1)调研人员对相关人员的采访记录;(2) 流动人口子女受教育状况调查问卷(见附录);(3)国家和地方相关的政策法规;(4)查阅相关文献。

1.3 方法 (1)随机抽样：在辖区学校中随机选取九年制义务教育的学校，在最为繁华、人口最为密集的社区周边随机选取了多个门面房业主和工地工人，以此作为样本进行调查。(2)个别访谈：采访学校负责招生的老师、学生家长，深入学校、社区专访和体验生活。 (3)问卷调查：按照附录中的问卷对6社区周边255名门面房业主及工地工人进行问卷调查，问卷涉及到子女所处或停留的教育阶段、子女各学习阶段在哪种类型的学校就读、对子女上学的关注程度、对相关政策法规的了解程度等方面。(4)统计分析：将问卷调查得到的结果输入电脑进行汇总，按照不同的分类方法计算平均值、各项所占比例。

2、结果

2.1 流动人口子女受教育程度 如表1，在接受问卷调查的255位农民工家庭中，子女在读小学或仅有小学文化的占31%;在读初中或仅初中毕业的占23.6%;在读高中(包括中专和职高)或高中毕业的占25.5%，而全国的高中阶段毛入学率①达到74%;拥有高中以上学历的仅占9.1%，而全国各类高等教育毛入学率达到了23.3%。剩下的是留守儿童以及同父母一样外出打工的。

流动人口子女受教育程度(表一)

2.2 流动人口子女就读状况 (1)小学阶段流动人口子女在政府开设或民办私立的流动人口子女小学就读的占70.9%，在普通的公办小学就读的占20%，未入学的占9.1%。(2)初中阶段流动人口子女就读于公办初中的占20%，就读民办初中的占30.9%，就读流动人口子女学校的占40%，小学毕业但未接受初中教育的占9.1%。(3)高中阶段就读公办高中的占总人数的45.5%，就读民办高中的占36.4%，在流动人口子女学校的仅为18.1%。(4)高中毕业考取并就读公办大学的占9.3%，其中有30%的家庭无法负担子女大学学费。见表二。

流动人口子女就读状况(表二)

2.3 流动人口家长对子女教育的态度 据问卷分析显示，流动人口家庭平均每月用于子女教育的费用占总收入的21.97%，在我们的调查中，86%的家庭是尽一切可能让孩子上学，14%的家长抱着“有条件就上，没条件不上”的态度，绝大多数家长认为，教育孩子的责任应当由家庭、学校、社会共同承担，38%的家长认为家庭教育对流动人口子女不太重要，但同时也有83%的家长认为家庭生活中最重要的就是教育问题。可以看到大多数流动人口子女的家长家庭教育观念是明确的，能够重视对孩子的教育，但也有一些家长对这些问题认识不够清晰，对孩子的教育采取放任的态度，或者采取有了问题才开始教育的态度。

3、讨论

3.1 流动人口子女的学前教育问题 在南京接受教育的流动人口子女大多学前教育是缺失的，这种缺失不仅仅体现在学习方面，还体现在学生的在校生活上。在学习方面，没有受过正规学前教育的流动人口子女与城里同龄孩子相比，在观察力、理解力、记忆力、课堂习惯、普通话这些能力上处于劣势;在校的生活方面则体现在一些流动人口子女的仪容仪表达不到学校的要求，譬如：脸和手长时间不干净、手指甲长时间不修剪等。

那么，流动人口子女的学前教育问题是怎样产生的呢?我们认为这与家长的教育观念、教育行为、及教育效果有直接关系。从总体上来讲，被调查的流动人口子女学前教育状况并不令人满意，有些问题还很让人担忧，甚至深思。首先，我们从教育投入上分析，调查发现，家长在时间投入上并不多，流动儿童家长虽然很重视家庭教育，但在具体实施教育行为时，由于工作时间和经济条件的限制，无法投入更多的时间和财力。其次，我们从教育的方法上来考察，有86%的家长认为教育孩子要讲究方式方法，但同时也有14%的家长认为不一定或根本不用讲究科学方法。有73%的家长意识到不应该在孩子面前打麻将、赌钱、喝酒、抽烟等，21%的家长没有意识到，6%的家长认为无所谓。从调查的结果上来看，大多数家长还没有掌握科学的教育方法。第三，从家庭教育效果来看，普遍认为教育不成功或效果一般的主要原因分别是文化水平低，不懂得孩子的有关事情;没有时间，因为工作太忙太累;经济条件差和其他原因。

3.2 流动人口子女就读学校问题 调查显示：一半以上的流动人口子女就读小学和初中。目前，南京市对九年制义务教育从小学开始是有门槛的，小学需就读于户口所在学范区，且入学审查是十分严格。对于流动人口子女来说：首先，坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学接收为主”的原则，做好进城务工人员随迁子女义务教育阶段的招生工作;其次，进城务工人员随迁子女到我市公办小学、初中就读，应在我市暂住地实际居住满一年，并由其父母或法定监护人提供以下材料：(1)家庭户口簿和父母或法定监护人身份证;(2)由公安部门出具的父母或法定监护人在宁居住满一年的暂住证或居住证;(3)监护人相对稳定工作证明(与用工单位签订的劳动合同及个人社会保险缴费满一年凭证、工商部门颁发的满一年的有效营业执照等);(4)随迁子女的独生子女证;(5)未接受完九年义务教育的学籍材料(小学一年级新生无需提供)。到我市民办学校就读，按照民办学校招生办法和物价部门核定的收费标准报名入学和交费。再次，由各区教育行政部门应对本区域内义务教育阶段学龄人口数据进行摸底，对变化情况进行科学分析与预测，通过合理规划学校布局，有效整合教育资源，充分挖掘公办学校潜力，切实做好义务教育阶段进城务工人员随迁子女招生入学工作。严禁任何公办学校、民办学校向进城务工人员随迁子女收取与入学挂钩的捐资助学费用。随迁子女与本市户口学生同样享受免杂费、免课本费、免借读费、免作业本费的政策。

3.3 流动人口子女素质教育问题 撇开学校的教育模式不谈，家长的教育模式同样举足轻重。素质教育针对的是学生的思想品德、兴趣特长、公民素质、心理健康等方面,需要家长与老师互相沟通，共同培养。在调查中我们发现，流动人口子女与城市同龄学生相比，还存在一些自卑、厌学、焦虑、畏惧等不健康的心理。有10%的流动人口子女感觉自己各个方面都不如城市里的孩子，有13%的流动人口子女认为城市里的孩子瞧不起自己，有10%的流动人口子女不愿意与城市孩子相处，有11%的孩子很讨厌或无所谓去学校上学。在与家长的沟通中，有14%的孩子认为自己的父母不了解自己，有31%的孩子认为父母还了解自己一些。

3.4 流动人口子女接受社会各方援助问题 值得欣慰的是，社会各界人士已经注意到了流动人口子女教育问题，流动人口子女学校和个人经常受到来自各方的援助。然而事物总有它的两面性，正确的援助会让流动人口子女有更好的学习、生活环境，增长见识，利于成长发展;不正确的援助则会增加流动人口子女学校的负担，变成形式化援助。因此，社会和个人援助办学要形成长效机制，良性循环。

4、建议

4.1 学前教育方面 我们认为这一问题可以从以下大小两个方面解决。(1)大力改善流动人口子女的教育环境。首先，应从家庭内部环境做起。家庭环境对子女健康性格的形成至关重要。因此营造良好的家庭环境是必不可少的。其次，应从优化社区环境做起。建立社区儿童少年教育和监护体系，通过妇女儿童之家等社区机构，组织各种有益的集体活动，利用集体的力量来改良流动人口子女的教养方式，在彼此的交流中促成家长理性的增长。再次，建立以家长学校为平台的培训机构，对流动人口子女教育进行科学指导。由于流动人口整体素质偏低，不利于流动人口子女的健康成长。因此，必须通过培训，使家长能得到较为全面、系统、科学的指导，对流动人口子女教育尤其重要。(2) 强化社会职能，提高流动人口子女教育的整体水平。纳入城市流动人口属地化管理模式，依靠政府力量开设幼儿园、学前班，为已随流动人口来宁准备入学、未受过学前教育的流动人口子女提供学前教育。政府和社会应大力开展社区服务，为流动人口子女教育提供社区服务。充分发挥社区老师的作用，把流动人口子女教育纳入城市居民儿童教育统筹安排，实行“三同”，可以利用开学前的假期，将流动人口子女集中在一起，开5～10次课，教他们一些简单的知识，譬如：个位以内的数字加减、自己的名字、课堂礼仪、个人卫生习惯、仪容仪表等。

4.2 就读学校方面 (1)转民办为公办，将流动人口子女学校与普通公办学校“一体化”。 这将是一个长期工程，政府可出资接收这些私立学校，将其转变为公私合营或者公办学校，或者由政府出面干涉这些学校的运营，譬如：政府可以派出教学督察进驻这些私立学校，监督其教学状况和收费标准。对于“一体化”的问题，希望更多的市民能被说服，愿意将自己的孩子与农民工子弟置于同一集体，而不是一味的排斥。(2)降低入学门槛。户籍问题、“五项材料”等硬规矩让大部分流动人口子女望洋兴叹。农民工不仅收入不高，且已负担了城乡双重费用，子女昂贵的教育费用和复杂的入学手续对他们来说无疑是雪上加霜，流动人口子女应享受义务教育的权利绝不能因为这些人为的门槛而被剥夺。(3)学校的助学政策面向农民工子弟。据南京2019年8月24日各大报纸对于小学、初中、高中收费标准的报道显示，各学校的“助学金”政策只针对拥有南京户籍、品学兼优、家庭困难的学生。我们认为这一政策也可以适用于同样品学兼优、家庭困难的流动人口子弟，或者可以按适当的比例减少一些也可以。

4.3 素质教育方面 推行协同教育，建立家庭教育与学校教育、社会教育的联系机制，要建立家庭教育与学校教育的联系机制以及家庭教育与社区教育的联系机制形成家庭、学校、社会充分合作、充分衔接的优良体系。(1)提高流动人口子女家长的教育意识。流动人口大多数文化程度不高，他们对学校、老师的依赖性太强，认为教育的事情应由校方全权负责，这种想法是错误的。我们认为可以通过社区老师开设“家长课堂”来提高他们的教育意识。一是让他们意识到子女的教育与自己息息相关，二是让他们注意到素质教育的重要性，助他们将子女培育成学习、品德、特长、素质、心理全面发展的好学生。(2)博物馆、科技馆、公园等定期免费开放。流动人口子女到了节假日，尤其是寒暑假，便成了无人看管的“野孩子”，这些场所的定期免费开放可以让农民工子弟在家长或援助人员的带领下，或是在结伴的情况下，有一个有益于身心发展的好去处，同时可以促进他们与家长、与同伴之间的感情。至于免费开放的时间，可定于期中考试结束后的周末、寒暑假的开头和结尾几天。

根据以上调查结果，我们发现流动人口子女教育是一项系统工程，学校教育、社会教育、家庭教育三者密不可分，缺一不可。必须动员个人、家庭、政府部门、以及整个社会的力量统筹解决，与《义务教育法》、《未成年保护法》等一道规范国家的基础教育，将流动人口子女的教育纳入法制轨道，使全社会更加重视流动人口子女教育，促进我国教育的可持续发展。

关于首都流动人口空间分布特点的调研报告

一、调研背景

进入21世纪以来，我国流动人口规模正在逐年增加，流动人口无论是速度还是频率都在逐步加快，尤其在像北京、上海、广州、深圳等这样的沿海地区的大城市已成为吸纳流动人口的重点城市。XX年1%人口抽样最新数据资料显示，全国流动人口总量为14735万人，占全国总人口的11.28%,其中跨省流动人口4779万人;与第五次全国人口普查相比，五年间流动人口增加2296万人，跨省流动人口增加537万人。

北京是我国的首都，新中国成立以来一直是我国政治、经济、文化的中心。自20 世纪80年代实行改革开放政策以来，北京依靠自身良好的经济、社会、文化、区位等方面优势以及特殊的政策环境，吸引着大量来自全国各地的流动人口，成为全国少数几个容纳超过三百万以上流动人口的特大城市之一。进入21世纪以后，首都流动人口总量已接近400万;XX年，全市流动人口规模达到了357万人，[1]流动人口与户籍人口数量比为1：3.3。XX年的最新数据显示，xx市常住人口中的流动人口总量已达383万人。[2]考虑到目前北京经济社会发展态势以及XX年“奥运会”的召开等因素，未来北京流动人口稳步增长的趋势将难以逆转。

21 世纪以来，首都流动人口发展进入了一个新的历史活跃时期，人口流动也呈现了与以往不同的特点，尤其是流动人口区域空间分布主要居住在海淀、丰台、朝阳等城市功能拓展区。随着首都城市总体规划的逐步实施以及首都人口宏观调控机制的逐步建立，流动人口区域空间分布的状况、特点以及宏观调控思路已引起了学者和政府决策者的高度关注。

二、首都流动人口空间分布的现状与特点分析

xx市之所以能够成为全国流动人口的主要聚集地之一，主要是因为xx市作为首都所具备的在政治、经济、文化、科技和教育等各个方面特有的优势。随着xx市流动人口规模的不断增长，从1990 年普查的51.9万(调整后为131万)增加到1997年229.9万，XX年的246.3万，XX年357.3万，XX年383万，xx市流动人口空间分布伴随着流动人口规模的增加也呈现出比较特殊的模式。目前，首都流动人口空间分布的主要特点表现在以下几个方面：

第一，区域对流动人口的吸引力强弱分明，但引力的动因有着显著的差异。与户籍人口相比，流动人口在不同区域的分布有着较大的差别，更为集中地分布在城市功能拓展区，而生态涵养发展区的流动人口数量则较少。从分区的数据来看，xx区、xx区和xx区的流动人口数量分列xx市的前三位，这三个区都属于城市功能拓展区;第四到第七位的分别是xx区、xx区、xx区和xx区，这四个区则均属于城市发展新区。首都各区(县)流动人口分布有所差异是由于不同区域对流动人口的吸引力存在着很大的差别。目前，首都城市功能拓展区对流动人口的吸引力最强，城市发展新区对流动人口的吸引力次之，首都功能核心区和生态涵养发展区对流动人口的吸引力则最弱。

第二，城乡结合部成为流动人口的重要聚居地格局并未发生根本性的改变。从xx市流动人口分布的历史来看，城乡结合部历来都是流动人口的主要聚居地。1990 年第四次人口普查显示，城乡结合部区域流动人口占流动人口总量比例为74.5%;1997年外来人口普查数据表明，城乡结合部流动人口占流动人口总量的比例上升到了79.3%;XX年第五次人口普查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例进一步上升到83.5%;而XX年1%人口抽样调查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例则高达85%。从城乡结合部流动人口数量和比例的变化趋势来看，尽管xx市各级政府部门加大了对城乡结合部的流动人口管理工作，但是由于近几年来xx市城市建设的迅猛发展和城市经济辐射能力的增强，流动人口活动区域不断向城乡结合部外围地区延伸，特别是一些新开发的区域;而同时，新开发地区的发展改善了周边的居住环境、交通状况和经济活跃程度，进而能够更多地提供就业机会，也在很大程度上吸引了流动人口向新开发地区迁移。

第三，人口变动弹性差异大，拓展区以及新城正成为吸引流动人口的重要区域。受到土地资源和城市承载力等因素的限制，首都功能核心城区人口变动可能区间越来越小，城市功能拓展区和城市发展新区受xx市整体经济增长速度较快影响，开发利用土地相对较多，具有承载流动人口的潜力。从XX年到XX年按城市功能区域划分的流动人口变动趋势来看，城市发展新区流动人口增长幅度最大，高达81.5%;其次是生态涵养发展区，由于其原有流动人口基数小，尽管增长幅度达到47.5%，但绝对数量上仅增长了5.5万人，仅为城市功能拓展区的1/5;城市功能拓展区在流动人口规模巨大的情况下，增长幅度虽然仅有36.1%，但其绝对数量是其他功能区域所不能比拟的;而首都功能核心区流动人口增长幅度最小。

第四，地方性制度安排对流动人口空间分布的影响程度逐步加强。在公共资源配置、公共产品提供等方面作出地方性制度性安排上，xx市各区(县)在户籍人口和流动人口上还存在着很大的差异。制度安排的初始程序及权利的界定也存在不平等现象，特别是一些基础性制度安排的初始程序及权利不平等，导致流动人口无法享受市民待遇。与户籍人口相比，流动人口经济上低收入、生活上低质量、政治上低参与、权益上低保障、公共服务上低享受。因此，xx市及各区县政府部门对流动人口管理和服务的制度安排直接影响到了流动人口的空间分布状况。我们在调研中也发现，目前xx市取缔了以流动人口子女为主要对象的民工子弟学校，尽管对流动人口子女的义务教育免收借读费，但是，由于一般公立学校距流动人口聚集地比较远，为方便子女上学，许多流动人口不得不选择距离学校比较近的地区作为居住地。还有一部分流动人口因为子女在北京无法接受高中教育或者无法支付xx市昂贵的高中教育费用，而把子女送回老家抚养。由此可以看出，地方性政策规定对流动人口分布和规模也有着一定的影响。

第五，公共基础设施状况对流动人口空间分布的影响程度逐渐显现。受到计划经济城乡二元结构和城市发展聚集作用的影响，xx市公共基础设施发展状况在原先的城区(城八区)和郊县之间存在巨大的反差。全市道路长度、公共交通营运车辆、公交线路、环卫机械、公共厕所、密闭式集装箱垃圾站等城市公共设施的80%-90%集中在城近郊区。公共设施的分布直接影响到流动人口居住的环境、出行的快捷和接受服务的便利，对流动人口分布具有较大的影响，并且这种影响逐渐强化。目前首都流动人口空间分布的现状也与公共基础设施的变化密切相关。

三、首都流动人口空间分布面临的突出问题剖析

21世纪以来，xx市流动人口进入了快速增长的新时期。随着流动人口空间分布模式的逐步变化，首都流动人口空间分布存在着以下几个方面的突出问题：

第一，流动人口过分集中，人口公共管理难度加大，近年来，xx市流动人口规模不断增加，同时流动人口集中程度增加，呈现出“双增”态势。1990 年到XX年之间流动人口从不到52万增加到383万，增加了7倍多;同时，各个城区内流动人口聚集地的人口密集程度也日益增加。例如，xx区和xx区一方面经济发展速度较快，另一方面城乡结合部区域分布较广，面积较大，成为流动人口聚集的“两极”，1990到XX年之间流动人口规模均增长了8倍和 6倍，分别达到84万和74万。甚至在xx市一些局部地区出现了流动人口数量和比例超过户籍人口的“人口倒挂”现象，考虑流动人口规模还在持续增长，集中趋势日益明显，再加上流动人口自身的不稳定性，极易引发一系列社会问题，大大地增加了城市流动人口管理的难度。

第二，流动人口集中在城乡结合部，增加了人口管理的复杂性与艰巨性。随着xx市社会经济城市化的进程，越来越多的城郊地区被纳入城市发展的新空间，形成了新的“城中村”和流动人口聚居地。一方面，由于城乡结合部一般在城市新兴的发展区域内，距离首都功能核心区和城市功能拓展新区较近，房价相对较低，交通状况日益便捷，公共服务发展较快，越来越多的城市人口向城乡结合部分聚集。另一方面，城乡结合部土地开发过程中的监督机制薄弱，开发商往往房子建完、售完后就弃之不管，绿化、道路、服务网点、市政设施等配套工程无人过问，造成大片建设死角的存在。在一些地区形成了流动人口和户籍人口居住区域相互混杂交错的状况，给户籍人口和流动人口管理增加了复杂性。

第三，区域疏解流动人口的调控长效机制尚未形成，流动人口集聚趋势难以短期改变。xx市目前流动人口空间分布仍然比较集中，区域疏解流动人口的长效调控机制尚未形成。从产业结构的升级和转型来看，xx市首都功能核心区产业结构基本上形成了以第三产业为主、高端服务业快速增长的局面;城市功能拓展区的第三产业也占据了主要地位，高新技术产业也呈现快速发展的势头。但是，以高新技术产业和高端的第三产业发展并没有对低端产业产生足够的替代效应。一方面，xx市人口的生活水平依然不是很高，对廉价的产品和服务还存在着相当的需求;另一方面，一些大规模的低端产业群和产业链仍然分布在城市的中心区域。这些低端产业群和产业链的存在为流动人口在中心城区聚集提供了大量就业机会，提升了流动人口在中心城区的活动能力，对流动人口疏散起到了负面的作用。

第四，城中村居民构成复杂，人口安全问题十分突出。“城中村”虽然土地面积不大，但是聚集的人口数量，特别是流动人口数量很多，在很多城区城中村的人口构成混杂，流动人口数量已经远远超过户籍人口数量。 “城中村”流动人口的增加，不但会导致城市功能错位、景观破坏、滋生贫困、违法、犯罪以及“地下经济”，而且会增加“城中村”的管理成本和治理成本。实践经验表明，由于“城中村”监督机制不健全、人口的法制意识比较薄弱，各种违法乱纪的行为就会繁衍在这些“村落”里，假冒伪劣产品、卖淫嫖娼、刑事犯罪和盗窃案犯等，就经常潜藏在“城中村”大杂院的出租屋里，各种人口问题十分突出，是有影响的刑事治安案件的高发地。

第五，弱势人口空间分布边缘化，公共服务明显不足。随着首都功能核心区和城市功能拓展区的房地产价格攀升，城区与郊区之间的房地产价格差距加大，致使城区生活成本增高，首都功能核心区常住人口出现高收入化倾向。部分难以在首都功能核心区保证生活质量的人群从首都功能核心区向城市功能拓展区迁移，导致另一部分人群从城市功能拓展区向更边缘地区外迁，呈现出梯度外迁的趋势。而这种梯度外迁直接把弱势群体排挤到城市边缘地区，主要包括收入较低、不能保证生存质量的部分户籍人口和大部分流动人口。而城市边缘地区教育、医疗等社会服务设施原本滞后，且地域相对较广阔，社会服务网络密度相对较低。近几年来虽有较大幅度改善，但服务水平较低的现状难以在短期内扭转。同时，边缘地区人口增长的弹性较大，流动人口的迅速增加很容易引发聚集效应，提供一些低层次的就业机会，进一步增加流动人口聚集的态势，形成循环效应，这都会加大社会服务机构的负担。随着弱势人口外迁，必将导致城市边缘地区人口增加速度更快，对社会服务需求量进一步加大，社会服务能力难以满足现实需要。

第六，低端产业聚集流动人口，区域产业结构亟待升级。尽管近年来xx市高新技术产业和高端服务业迅猛发展成为带动xx市整体经济蓬勃发展的主要原因，但是面临着 年奥运会的到来，xx市一般服务业和建筑业对劳动力同样有着巨大的需求，能够给流动人口提供大量的就业岗位。流动人口由于自身文化素质等原因难以进入高端产业，大量的低端产业存在，为xx市流动人口的聚集提供了生存最基本的经济条件。从流动人口就业的职业结构来看，绝大部分流动人口仍然聚集在低端产业。根据xx市XX年1%人口抽样调查数据，流动人口中有49.2%为商业、服务业人员，26.7%为生产、运输设备操作及有关人员;这两部分职业就囊括了3/4以上流动人口。

四、首都流动人口空间分布调控的政策建议

适当优化首都流动人口空间分布已经是影响首都人口发展目标实现的一项急迫任务，同时，能否合理、有效地调控流动人口地区分布也是影响到xx市社会、经济、资源、环境能否可持续发展的一个重大现实问题。

按照首都城市总体规划的要求以及xx市人口发展战略目标的思路，合理调控xx市流动人口规模的政策框架不仅要关注城市流动人口数量的变化，还要重视对区域流动人口空间分布的调节和优化。客观地讲，优化首都流动人口空间分布将是一项艰巨且长期的工作，因为这项政策不仅与区域流动人口规模、素质、结构等密切相关，还与区域制度安排、出租房管理、产业结构升级等有关。因此，我们认为，制定首都流动人口空间分布的宏观政策必须拓宽思路，从长计议：

第一，以行政调控为主导，探索新时期首都宏观协调区域人口合理分布的行政、法律等方面的长效机制，确保首都人口、社会、经济、资源与环境可持续发展。尽快制定对各区人口规模、结构、分布以及人口管理和服务的长期、动态、科学的考核指标体系，重点强化对区域流动人口的调控，强化政府对人口空间分布的宏观调控力度。

第二，以规划为指导，充分发挥规划对协调区域人口分布的导向性、科学性、前瞻性的作用，促进人口要素、公共资源、自然资源在区域内部的合理配置。要尽快制定区域人口发展规划，将区域人口发展规划切实纳入各个区(县)国民经济和社会发展规划之中，将人口规划与产业规划、就业规划、土地规划、公共设施建设规划等作为合理引导人口分布的重要举措加以高度重视。尽快建立并实施与引导人口合理分布(尤其是流动人口)相关的人口规划目标的监测和评估体系，加强对人口规划目标的前期和中期评估，确保人口规划目标的顺利实现。

第三，以产业结构升级与优化为契机，采取有效的调节流动人口空间分布的市场资源配置手段，最大限度地发挥产业政策对人口分布的引导和配置作用。按照首都城市总体规划对四个功能区的定位进行产业布局的调整，即在核心区大力发展疏散人口的现代化产业集群，积极发展以高端产业主体的第三产业;在拓展区积极发展适合当地特点的文化、科技以及现代服务业，坚决限制低端产业的膨胀和发展。

第四，以出租房屋管理为突破口，重点加大对城中村的改造力度，加强对出租房屋的市场监管力度，并尝试性地推广居民证制度。按照构建宜居城市的要求做好对城中村的改造规划，近期重点做好中心区的城中村改造，并采取有效的途径逐步提高城中村的居住标准，从而改变城中村人口居住过度聚集的局面。要严格控制城中村的出租房屋总量增长，动态监控其出租房屋的结构变动，重点清理违法出租房屋的现象。在试点地区逐步推广居民证制度，积累经验，再加以全市范围内的推广，以便完善新时期流动人口管理和服务。

第五，以动态监测为依托，强化对区域流动人口规模、素质、结构与分布的数据采集、整理与分析，为科学决策提供必要依据。建立和完善上下联动的区域流动人口规模、素质、结构与分布的动态、权威、统一的综合数据采集系统，并对此进行系统的整理和分析，加强对区域流动人口空间分布的动态监测。以上述人口信息数据为支撑，构建首都区域流动人口规模、结构与分布的长效预警机制，强化人口综合管理和宏观调控机制。

流动党支书服务就业先进事迹材料

陈庆林，男，**省**市**区支河乡人，1972年生人，1990年参军入伍，1991年11月加入中国共产党，现任中共**市**区驻杭州市流动党员支部委员会书记。

近年来，**区驻杭州市流动党支部在书记陈庆林的带领下，积极探索并建立“双重管理”、“双向联系”、“双向服务”三位一体的工作机制，着力构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理新格局，尤其是积极应对全球金融危机的冲击，为流动党员和家乡务工人员提供就业、培训和权益保障等方面服务，收到较好效果，杭州电视台以“应对全球金融危机、服务流动党员就业”为题，进行了专门报道。2011年，该党支部被杭州市拱墅区委授予“先进基层党支部”。

一、积极融入流入地党组织体系，通过“双重管理”模式，为流动党员和家乡务工人员就业创业争取“主动权”。XX年11月，**市**区驻杭州市拱墅区流动党支部正式揭牌。自此，陈庆林针对家乡外出人员增多、流动党员管理难度加大的实际，统一党支部一班人思想，以“加强流动党员管理，提供就业创业服务”为己任，主动融入以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理之中，经常与拱墅区委组织部保持联系，自觉在所在地祥符镇党委统一领导下开展工作，坚持党员“周学习”、支委“周例会”和党员“传、帮、带”制度，建立并落实党支部“双向联系”、党建工作“双向汇报”制度，定期向当地和家乡党组织汇报党支部自身建设、加强流动党员管理、所属党员思想状况和现实表现以及服务外出务工人员就业创业等情况。主动邀请驻地镇、企党组织领导为党员上党课，积极参与当地治安联防联治、党员群众结对帮扶等活动，特别是在拱墅区组织党员向汶川地震灾区义捐活动中，党支部积极响应并发动支部全体党员为灾区捐献13000元“特殊党费”，陈庆林本人还四到家乡，通过党组织捐款5000元，充分体现爱心。陈庆林担任支部书记一年多来，通过自身和全体党员的共同努力，党支部从各项工作的有效参与到组织体系的有机融入，赢得了当地党组织和社会各界的关心和支持，为服务流动党员和家乡务工人员就业创业争取了主动权。同时，党支部还积极贯彻流出地党组织的文件政策，注重在优秀务工人员中培养入党积极分子，吸纳外出务工党员，党员已由当初的7名发展到13名，壮大了党员队伍，提高了党支部的向心力和引领力，进而成为带动和服务就业创业的坚强堡垒。

二、主动承接流出地党组织重托，建立“双向联系”机制，为流动党员和家乡务工人员就业创业当好“代理人”。为帮助家乡实现有序劳务输出，做大做强“劳务经济”，陈庆林采取“双向联系”的方式，为流动党员和家乡务工人员提供务工信息和就业门路，并郑重承诺：“不让一名流动党员离散，不让一名务工人员失业”。一方面，与外埠企业建立稳固的联谊关系。通过发放名片、走访企业、用工推介等形式，先后与浙江省杭州、宁波、绍兴、湖州、台州等地400多家企业建立经常性联谊关系，建立用工单位名录，广泛搜集就业创业信息和项目资讯，并将搜集到的信息及时提供给家乡劳动部门和乡（镇）、村。另一方面，与家乡党组织保持定期联系。为流动党员和家乡务工人员设立个人移动电话和固定电话两个“咨询服务热线”，并安排专人值班，接受务工咨询，提供就业服务。及时了解家乡的发展变化、劳动力就业状况，并结合当地的用工需求和项目资源，有针对性地为家乡的富余劳动力转移和招商引资“牵线搭桥”。2011年11月，他得知“浙江商会”在江苏镇江投资8亿元，创办镇江市亚太五金城的信息后，专程赶往镇江，与商家联系，寻求就业岗位，妥善安置了10多名家乡务工人员就业。同时，还成功洽谈了一项广告宣传业务，争取了更多的就业机会。

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甲方因生产需要，向乙方申请借款。双方经协商一致同意，甲方以其所有的财产(以下简称甲方抵押物)，作为借款抵押物抵押给乙方，由乙方提供双方商定的借款额给甲方。就有关事项订立如下协议：

1、乙方向甲方借款金额为元人民币(￥)。

2、借款期限：自20__年月日起至20__年月日止。

3、甲方以位于自有财产做抵押，向乙方提供担保，并于本合同签订后，到海口市房地产管理局办理抵押登记手续(即办理房屋他项权利证)。乙方将在他项权利办妥后三天内将全部资金付给甲方。

4、借款利率：按照中国人民银行同期存款利率执行。

5、甲方保证在合同规定的期限内按期还本付息。否则乙方有权处置抵押物

6、抵押期限自本合同生效之日起至甲方履行完毕本合同止。

7、签订本合同后，甲方未经乙方同意不得将抵押物出租、出售、转让、再抵押或以其他方式处分。抵押期间抵押物不受甲方破产、资产分割、转让等影响，如乙方发现甲方有违反本条款的情节，将处置抵押物。

8、违约责任

1)、乙方如因本身责任不按合同规定支付贷款，给甲方造成经济上的损失，乙方应负责违约责任。

2)、甲方如未按合同规定归还借款，乙方有权向有管辖权的人民法院申请拍卖抵押物，用于抵偿借款本息，若有不足抵偿部分，乙方仍有权向甲方追偿。直至甲方还清乙方全部贷款本息为止。

9、本合同自签订之日起，双方应向海口市公证处办理公证手续，有关抵押的登记、公证等一切费用由乙方负责。

10、本合同系经海口市公证处公证并依法赋予强制执行效力的债权文书，甲方到期不履行义务，乙方可根据《民诉法》第一百六十八条规定，直接向有管辖权的人民法院申请执行。

11、本合同一式六份，甲方持三份、乙方执一份，公证处留存一份。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

签约时间：____年____月____日抵押权人：________________________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

抵押人：________________________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

抵押物业地址：____________邮码：____________电话：____________

抵押权益之房产买卖合同：购房____字第________号

贷款人：_________________

借款人：_________________

共同借款人：_________________

担保人：_________________

担保人：_________________

担保人是指保证人、抵押权人和质押权人。各方根据有关法律法规，在平等、自愿的基础上，为明确责任，恪守信用，签订本合同，并承诺共同遵守。

第一条借款人承诺

(一)依法合规借款

借款人为依法设立并经有权部门核准登记的企(事)业法人(或国家规定可以作为借款人的其他组织);符合国家对拟投资项目的投资主体资格和经营资质的要求;借款人及其控股

股东(新设项目法人)信用良好，无重大不良记录;借款用途合规，还款来源明确、合法;借款项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策，并按规定履行了投资项目的合法管理程序、租售程序;符合国家有关投资项目资本金制度的规定;已经依据法律法规或者按照合同约定缴纳了相关费用：_________________借款人经营活动不存在其他违反法律法规的情形。

(二)签订合同的行为无瑕疵

借款人为签署本合同或履行其在本合同项下的义务，已经依据法律法规或公司章程履行了必要的手续;在本合同上签字或者签章的是借款人法定代表人或其授权人;不存在其他由于借款人原因可能导致借款合同存在效力瑕疵的情形。

(三)诚实信用地履行合同权利义务

保证向贷款人所提供的关于借款人、担保人、股东以及项目、财务等文件、身份证明资料等真实、完整、准确、合法、有效;依据合同约定的期限、用途、方式等依法使用贷款，不利用贷款从事违法违规的活动;积极配合贷款人对贷款进行支付管理、贷后管理及相关检查;按照合同约定及时足额偿还贷款，不采用任何方式逃避债务;不存在其他违反合同义务的情形。

(四)提供的担保合法有效

借款人确保担保人为签署本合同或履行其在本合同项下的义务，已经依据法律法规或者公司章程履行了必要的手续;担保人有权以该担保物设立担保;在担保合同上签字的是有权签字人;督促担保人积极办理或者配合贷款人办理担保合同核准、登记或者备案手续担保不存在其他效力瑕疵或者可能产生重大不利变动的情形。

(五)发生重大事项前征求贷款人意见

借款人对外投资、实质性增加债务融资、以及进行合并、分立、股权转让、实施承包、租赁、股份制改造、联营、兼并、并购、减少注册资本、合资、主要资产转让、发行债权等重大事项前应征得贷款人同意。

(六)贷款人可根据借款人资金回笼情况提前收回贷款

贷款人有权根据借款人资金回笼情况提前收回部分或全部贷款，不受贷款尚未到期条款的约束。

(七)发生重大不利事项时及时通知贷款人

借款人在贷款期内若发生足以引起本合同债权债务关系发生重大变化或者影响贷款人债权实现的其他重大不利情形应及时通知贷款人，贷款人有权根据实际情况合理采取保全债权的措施或提前收回贷款。

第二条借款条款

(一)借款种类：_________________

(二)借款金额(人民币大写)

(三)借款用途：_________________

(四)借款利率。执行月利率%.

(五)借款期限月，自年月日起至年月日止。

本合同记载的借款金额、发放日期、到期日期与借款凭证不相一致时，以借款凭证为主。

借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

(六)担保方式。本合同项下借款的担保方式为(保证/抵押/质押)，按照本合同第条执行。

(七)结息。采用按月结息，结息日为贷款实际发放日的每月对应日。借款人须于每一结息日前付息。

(八)还款方式。还款方式为：_________________(一次或分期)，还款计划如下：_________________

(九)罚息及复利

1.借款人未按本合同约定用途使用借款，贷款人有权对违约使用部分在本合同载明的贷款利率水平上加收%利息，并提前收回未按规定用途使用的借款。(20%一-50%).

2.借款人未按本合同规定日期归还贷款本息，贷款人有权对逾期贷款在本合同载明的贷款利率水平上加收%利息。(20%一50%).

3.借款人未按期支付利息的，贷款人从未按期支付之日起计收复利。借款到期之日前未按期支付利息的，按合同约定的借款利率计收复利;借款到期之日后，按合同约定的逾期罚息利率计收;对违约使用或借款逾期期间未按期支付利息的，按合同约定的相应的罚息利率计收。

(十)放款条件

借款人符合下列条件，贷款人方可放款：_________________

1.借款人已提交符合规定的书面《提款申请书》;

2.借款审批过程中要求提交的合规性证明文件已审查合规;

3.贷款批复中提出的限制性条款己逐项落实，包括：_________________按比例交纳的保证金、对外提供的担保履约情况核实、对外担保的限制、账户的开立、资产的出售、资本性支出的限制、对财务指标的限制性要求、担保保证金到账情况、配合贷后管理的要求、落实还款来源、监督账户资金使用、其他限制性条款等：_________________

4.担保相关法律手续已办妥，且担保合法、有效;

5.贷款审批日至放款日期间，借款人的经营情况等未出现重大风险变化;

6.借款款项用途符合法律法规的规定和借款合同及交易合同的约定;

7.未发生可能影响本合同履行的其他重大不利情形;

8.其他约定：_________________

第三条借款人的权利和义务

(一)按照合同约定条件提取和使用借款;

(二)按合同约定及时、足额归还借款本息;

(三)按照合同约定的用途和方式使用借款;

(四)接受并积极配合贷款人对借款使用情况、借款人经营情况、财务情况及其他相关事宜进行监督、检查;按贷款人要求提供资产负债表、损益表等财务会计资料和反映借款人偿债能力的其他资料;

(五)本合同项下担保发生了不利于贷款人债权的变化时，借款人要提供贷款人认可的其他担保;

(六)借款人实施下列行为的，应提前10天以书面方式通知贷款人，并经贷款人同意。1.申请停业整顿、申请解散、申请破产等;

2.为他人债务提供大额保证担保或以其主要财产向第三人抵押、质押，可能影响借款人偿债能力的;

3.项目实施过程中，建设方案或项日概算发生重大调整;

(七)借款人发生以下事项时，应于事项发生5日内书面通知贷款人，贷款人可视情况有权决定随时终止合同，提前收回部分或全部贷款。

1.借款人及其法定代表人、主要负责人或者实际控制人从事违法活动;

2.停产、歇业、注销、被吊销营业执照、被撤销等;

3.财务状况恶化，资产负债率高于70%以上，流动比低于100%、速动比低于50%，连续六个月以上利润总额为负值，生产经营严重困难或发生重大不利纠纷;

4.借款人可能对债权实现有不利影响的其他事项。

(八)借款人发生以下事项时，应于事项发生7日内书面通知贷款人，贷款人可视情况有权决定随时终止合同，提前收回部分或全部贷款。

1.隶属关系变更，高层人事重大变动，组织结构重大调整;

2.名称、住所地、经营范围等工商登记事项或者特许事项发生重大变更;

3.增加注册资本、对公司章程内容进行实质性修改;

4.借款人可能影响债务履行的其他重要事项的变更。

(九)借款人及其投资者不以抽逃资金、转移资产或擅自转让股份等任何方式逃避对贷款人的债务，不从事损害贷款人利益的其他行为。

(十)借款人发生重大交叉违约事件时，贷款人也可视为对贷款人的违约，并可根据情况有权决定随时终止合同，提前收回部分或全部贷款。

(十一)借款人承担与本合同及本合同项下担保有关的律师服务、保险、运输、评估、登记、保管、鉴定、公证等必要费用。

(十二)法律法规规定或者双方约定的其他权利义务。

第四条贷款人的权利和义务

(一)按期、足额向借款人发放借款，但因借款人自身原因或其他非贷款人原因造成迟延的除外;

(二)有权以现场与非现场检查方式检查借款人的生产经营、财务状况、物资库存、有权监督检查借款人借款用途及资金使用等情况，有权要求借款人提供相关的文件、资料和信息;

(三)借款用于项目建设配套流动资金的，贷款人有权对借款人的项目资本金、自筹资金及其他配套资金按期到位情况、项目进度与项目累计财务支出的合理性进行分析、检查及监督;

(四)对借款人可能影响借款安全或者债务履行的情形，贷款人可以要求借款人限期改正、落实债权保障措施、提供其他有效担保，或者停止发放借款、宣布本合同及其他合同项下借款提前到期、提前收回借款、要求借款人赔偿因其违约给贷款人造成的损失等;

(五)担保人出现停产、歇业、注销登记、被吊销营业执照、破产、被撤销以及重大经营

亏损等，可能导致其部分或全部丧失相应的担保能力，或者作为借款担保的抵押物、质押物价值减少、意外毁损或灭失等危及担保实现情形的，贷款人可以要求借款人提供其他有效担保;

(六)借款人未按照约定偿还到期(包括提前到期)贷款本金、利息、罚息、违约金、补偿

金或其他费用的，贷款人可从借款人开立于所有银行任何一家分支机构的任何一个账户中划收;

(七)借款人未按照规定程序提款或未达到发放条件、支付条件的，贷款人有权停止发放和支付贷款：_________________

(八)借款人未履行还款义务，贷款人可以就借款人的违约行为对外进行公开披露，有权通过新闻媒体实行公告催收;

(九)法律法规规定或者双方约定的其他权利义务。

第五条借贷双方的其他义务

(一)各方对合同签订、履行过程中获得的对方商业秘密以及其他与利益相关的信息等负有保密义务;除非法律法规另有规定，未经对方同意，不得向任何第三方披露或泄露上述信息;

(二)合同权利义务终止后，各方均应依据诚实信用原则履行必要的告知义务。

第六条提前还款

借款人在征得贷款人同意的条件下，可以提前偿还贷款本金;未征得贷款人同意的，提前还款时贷款人有权要求借款人承担违约责任。

第七条贷款展期

借款人因特殊情况不能按期归还贷款时，应在贷款到期前30日内向贷款人提出书面申请，经贷款人审查同意后，签订展期协议书。如贷款人不同意展期，借款人应无条件按期归还贷款。

第八条违约责任

(一)借款人的下列行为，均构成违约：_________________

1.违反合同约定的义务;

2.未履行本合同第一条所作的承诺;

3.明确表示或者以行为表明不愿清偿其已到期或未到期债务;

4.未履行或者未完全履行借款人与贷款人签订的其他合同项下义务;

5.借款人不履行或者不完全履行合同的其他情形。

(二)借款人违约的，贷款人可采取下列一项或多项措施。

1.要求借款人限期纠正违约行为;

2.停止依据本合同和贷款人与借款人之间的其他合同向借款人发放借款和其他融资款项，部分或全部收回借款人未提取的款项;

3.宣布本合同和贷款人与借款人之间其他合同项下未偿还的借款和其他融资款项立即到期，收回未偿还款项：_________________

4.要求借款人赔偿因其违约行为给贷款人造成的损失;

5.法律法规规定、本合同约定或贷款人认为必要的其他措施。

(三)因借款人违约致使贷款人采取诉讼或仲裁等方式实现债权的，贷款人为此支付的诉讼费律师费、差旅费、执行费、评估费及其他实现债权的必要费用由借款人承担。

第九条共同借款人的义务

借款合同中对借款人的责任和约定同样适用于共同借款人，且责任和义务相等。

保证条款

本合同项下贷款由第三方提供保证担保时，保证人承诺并遵守如下条款：_________________

第十条保证方式。本笔贷款的保证方式为连带责任保证。

第十一条保证范围

保证担保范围包括：_________________本合同项下元贷款本金(大写)利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第十二条保证期问

保证期间为合同项下贷款到期之日起二年;贷款人依据合同约定宣布贷款提前到期的，

保证期间为贷款提前到期之日起二年。如贷款展期后，保证人以书面方式同意后继续承担保

证责任，保证期限延止展期借款到期日之后二年。

第十三条扣收

保证人未按本合同约定履行保证担保责任的，贷款人均可从保证人开立于所有银行的任何一家分支机构的任何一个账户中划收。

第十四条借贷条款部分或全部无效，被撤销或被解除，不影响保证条款的效力，保证人仍应按照约定承担担保责任。

抵押条款

本合同项下贷款由借款人或第三方提供抵押担保时，抵押人承诺并遵守如下条款：_________________

第十五条抵押物

(一)抵押人同意以编号为抵押物清单所列财产作为抵押物，该抵押物清单为本合同组成部分。抵押物暂作价人民币(大写)，

其最终价值以抵押权实现时实际处理抵押物的净收入为准;

(二)贷款人抵押权的效力及于抵押物产生的孳息、抵押物的从物、从权利、附属物、添附物，以及因抵押物毁损、灭失或被征用而产生的保险金、赔偿金、补偿金或其他形式的替代物;

(三)抵押人应妥善保管和使用抵押物，保证抵押物的完好，贷款人有权随时检查抵押物的使用管理情况。抵押权存续期间，抵押人出租抵押物的，应当通知贷款人并将抵押事实告知承租人。以其他方式处分抵押物的，应事先征得贷款人书面同意;

(四)抵押物发生或可能发生毁损、灭失的，抵押人应及时告知贷款人，并立即采取措施防止损失扩大，及时向贷款人提交有关主管机关出具的毁损、灭失证明：_________________

(五)抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，应立即停止其行为。造成抵押物价值减少时，抵押人应及时恢复抵押物的价值，或提供与减少的价值相当的担保：_________________

(六)抵押人所获得的抵押物的赔偿金、补偿金、保险金以及处分抵押物所得收益，应清偿或提前清偿借款人在本合同项下的债务;

(七)抵押人因隐瞒抵押物存在权属争议、被查封、被扣押、已设定抵押或已出租等情况而给贷款人造成损失的，应向贷款人予以足额赔偿。

第十六条抵押担保范围

抵押担保范网包括：_________________木合同项下元贷款本金(大写)

利息、罚息、复利、违约金、补偿金、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第十七条抵押登记

本合同签订后，抵押人和贷款人应及时到有关登记机关办理抵押登记手续，抵押登记证明在贷款全部还清之前由贷款人保管;抵押登记事项发生变化依法需进行变更登记的，抵押人和贷款人应办理变更登记。

第十八条抵押权的实现

(一)主合同项下债务履行期限届满，抵押权人未受偿的，抵押权人与抵押人协商后，

有权依法以抵押物折价，或者拍卖抵押物的价款优先受偿;

(二)抵押人为两人以上的，抵押权人行使抵押权时有权处置任何一个或各个抵押人的抵押物;

(三)贷款人处分抵押物时，抵押人应予积极配合。对本合同项下依法设定抵押的抵押人及其所抚养家属居住的房屋，在人民法院裁定拍卖、变卖或者抵债后，抵押人应当在六个月内主动腾空房屋;

(四)贷款人在处分抵押物过程中所产生的实现债权的费用，应当从拍卖或者变卖价款中优先扣除。

质押条款

本合同项下贷款由借款人或第三方提供质押担保时，出质人承诺并遵守如下条款：_________________

第十九条质押物

(一)质押物出质人同意以编号为的质押物清单中所列财产作为质押物，该质押物清单为本合同组成部分。质押物暂作价人民币(大写)，其最终价值以质押权实现时实际处置质押物的净收入为准;

(二)贷款人质权的效力及于质物所生的孳息、以及因质物毁损、灭失或被征用等而产生的保险金、赔偿金、补偿金或其他形式的替代物。

第二十条担保范围

质押担保范围包括：_________________本合同项下元贷款本金(大写)利息、罚息、复利、违约金、补偿金、质物保管费用、贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。

第二十一条交付和登记

(一)本合同签订后，出质人应将质物或权利凭证交付贷款人，贷款人验收无误后应向出质人出具收押凭据，质物的保管费用由出质人承担;

(二)本合同项下质物须依法办理质押登记，出质人和贷款人应及时到有关登记机关办理质押登记手续。

第二十二条质物的处分

(一)发生下列情形之一，贷款人有权将质物拍卖、变卖、兑现、提现，以所得价款优先受偿或经与出质人协商将质物折价以抵偿借款人所欠债务：_________________

1.贷款到期(包括被宣布提前到期)借款人未予清偿：_________________

2.贷款人与出质人约定将质物兑现或提前偿还到期债务;

3贷款人依法可以处分质物的其他情形。

(二)质物的兑现或提现日期先于债务履行期届满日的，贷款人可以在质物到期日兑现或提现，并与出质人协商，将所得价款提前清偿所担保的债务或存入贷款人指定账户，以担保借款人债务的履行。以存单质押的，当债务人没有依法履行本合同的，质权人可直接将存单兑现以实现质权;

(三)质物的兑现或提现日期后于债务履行期届满日的，借款人在债务履行期届满后仍未清偿债务的，贷款人有权将质物提前兑现或提现，以所得价款清偿所担保的债权，因提前兑现或提现产生的损失由出质人承担。

其它条款

第二十三条争议的解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列两种方式解决：_________________

(一)提交庆阳市西峰区仲裁委员会仲裁;

(二)依法向西峰区人民法院起诉。

第二十四条本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。

第二十五条合同文本及生效

本合同一式份，贷款人两份，借款人、担保人各执一份。本合同自各方签章之日起生效。

借款人(签章)贷款人(签章)

法定代表人(签章)法定代表人(签章)

或授权代理人(签章)或授权代理人(签章)

共同借款人(股东)

保证人(签章)保证人(签章)

法定代表人：_________________法定代表人：_________________

或授权代理人(签章)或授权代理人(签章)

签约日期：_________________

合同编号：

贷款方：

证件类型及编号：

联系方式：

住所(地址)：

法定代表人：

借款方：

证件类型及编号：

联系方式：

住所(地址)：

法定代表人：

保证方：

证件类型及编号：

联系方式：

住所(地址)：

法定代表人：

为明确责任，恪守信用，特签订本合同，共同信守。

一、贷款种类

借款种类为： ______________________。

二、借款金额

借款金额为：(大写) 。

三、借款用途

1.本合同项下的借款用于：___________________________________________________________ 。

2.借款人拟改变借款用途的，应经贷款人书面同意。

四、借款利率

借款利率为月息 。按季收息，利随本清。如遇国家调整利率，按调整后的规定计算。

五、借款期限

借款时间自 年 月 日，至 年 月 日止。借款实际发放和期限以借据为凭分 次或一次发放和收回。借据应作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。

六、还款资金来源及还款方式

本合同项下贷款的还期为 年 月 日起至 年 月 日止。分 次还款，具体还款时间与金额如下：

___________________________________________________________。

借款人用于归还本合同项下贷款本息的资金，包括但不限于：

___________________________________________________________。

七、保证条款：

借款方请 作为自己的借款保证方，经贷款方审查，证实保证方具有担保资格和足够代偿的能力，保证方有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方连带承担偿还借款本息的责任。必要时，借款方可以从保证方的存款账户内扣收贷款本息。

八、违约责任：

1. 签订本合同后，贷款方应在贷款方提出借据 日内(假日顺延)将贷款放出，转入借款方账户。如贷款方未按期发放贷款，应按违约数额和延期天数的贷款利息的 %计算向借款方偿付违约金。

2. 借款方如不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权收回部分或全部贷款。对违约使用部分，按银行规定加收贷款利息的 %罚息。借款方如在使用借款中造成物资积压或损失浪费，或进行非法经营，贷款方不负任何责任，并有权按银行规定加收罚息或从存款账户中扣收贷款本息。如借款方有意转移并违约使用资金，贷款方有权商请其他开户行代为扣款清偿。

3. 借款方应按合同规定的时间还款。如借款方需要将借款展期，应在借款到期前 日内向银行提出申请，有保证方的，还应由保证方签署同意延长担保期限，经贷款方审查同意后办理展期手续。如借款方不按期偿还借款，贷款方有权限期追回贷款，并按银行规定加收逾期利息和罚息。如企业经营不善发生亏损或虚盈实亏，危及贷款安全时，贷款方有权提前收回贷款。

九、不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见，不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在 天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。

十、争议解决

凡因本合同或与本合同有关的一切争议，如各方协商不成，应提交 仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。

十一、其他

1.除因法律规定允许变更或解除合同的情况外，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。当事人一方依据法律规定要求变更或解除合同时，应及时采用书面形式通知其他当事人，并达成书面协议，本合同变更或解除后，借款方占用的借借款和应付的利息，仍应按本合同的规定偿付。

2.双方协议的附加条款：

___________________________________________________________。

3.合同的附件：

附件一：《借据》;

4.本合同经各方签字后生效，贷款本息全部清偿后自动失效。合同签订日期： 年 月 日。

5.开户银行和账号：

6.本合同正式文本一式叁份。贷款方、借款方、保证方各执一份;合同副本 份，报送 等有关单位各留一份。

(以下无合同正文，仅为当事人签章部分)

借款方(公章)： 贷款方(公章)：

代表人(签字)： 代表人(签字)：

年 月 日 年 月 日

签订地点： 签订地点：

担保方(公章)：

代表人(签字)：

经办人(签字)：

年 月 日

签订地点：

合同附件：

附件一：《借据》

流动人口计划生育工作总结与计划

一、年度责任指标完成情况

截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。

流动已婚育龄妇女信息提交率达到99.23%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%，信息反馈和接收及时率达到98.48%以上，有效联系率达到97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到97.9%

二、主要做法

(一)坚持统筹到位，形成工作合力

一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书，做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月，全市组织计生工作述职会，各市直部门进行计生工作述职，并由市政府主要领导进行点评，流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确，力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍，充实工作力量。今年，市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个，并面向社会公开招考流管工作人员2名，进一步充实了流动人口计划生育工作力量。

(二)坚持宣传到位，实现全覆盖

一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。20xx年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。

(三)坚持服务维权到位，推进均等化

一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式服务窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来，全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话，免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。四是试点先行，全力推进服务均等化。因地制宜，全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点，切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。

(四)坚持活动到位，推进人性化服务

一是扎实开展“暖冬行动”。今年，以都计生[20xx]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案，全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动，开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。

(五)坚持信息核查到位，规范基层基础工作

一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作，对收到的协查反馈信息，做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保每月信息反馈率达到100%;五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口计划生育信息共享。

(六)坚持协作到位，努力实现区域一盘棋

积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面，不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口，发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系，签订双向服务管理协议，建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。

20xx年，市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。

三、20xx年流动人口计生工作的初步打算

总体思路和目标是：围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针，努力打造数字计生、诚信计生。

一是夯实基础，建立健全流动人口计生工作网络。进一步健络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。

二是区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。

三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。

四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。20xx年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行规范。

今年社区计划生育流动人口的工作总结

XX年我社区大力开展流动人口计划生育工作，在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下，结合社区工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：

一、认真宣传，抓好育龄妇女普查

我社区积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。

二、领导重视，完善计生管理机构

社区对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以社区主任闫文科为组长，副主任张利花为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。

三、注重落实，狠抓流动计生管理

我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，社区工作人员态度端正，服务热情，使流动人口

管理工作收到较好效果。

XX年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之,社区流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。

流动人口计划生育基本公共服务均等化工作总结

近年来，在上级业务部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实国家省市关于流动人口计划生育“一盘棋”、“三年三步走”的战略部署，围绕“统筹管理，服务均等，信息共享，区域协作，双项考核”的流动人口服务管理机制的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”工作原则，在全县基本形成了组织保障有力、信息化建设到位、服务载体创新、优质服务提升的流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作格局，流动人口管理服务水平明显提升。

一、基本概况

全县总人口x万人，常住人口xx万人，流动人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流动人口中成年育龄妇女x人，其中流入成年育龄妇女x人，流出成年育龄妇女x人。跨省流动人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流动占总流动人口x%；省内流动人口x人，其中流入x人，流出x人，省内流动人口占总流动人口x%；流动人口中务工经商的占到总流动人口x%。县内流动人口x人，占到全县总人口的x%。县内流出人口主要分布在广东、北京、西安、榆林等地，省内外跨县流入人口主要来自河南、安徽、甘肃、浙江等省，主要分布在我县店头镇、双龙镇、腰坪乡和街道办事处等乡镇。

二、主要做法及成效

1、政府统筹协调有力，服务均等化组织保障到位。

近年来，县委、县政府从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐高度出发，把流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入重要议事日程，定期召开联席协调会议，研究解决推进流动人口均等化工作的具体问题，主要领导能亲临一线检查指导，推进工作扎实落实，县计生领导小组及时出台了《xx县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案的通知》，切实做到了“四个”到位：一是规划部署到位。坚持以人为本的理念，按照“属地管理”原则，创新管理理念，将流动人口管理与服务纳入全县总体发展规划，作为人口和计划生育工作的重要内容，与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同考核，把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位，融管理与服务之中，彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是组织机构到位。成立了县流动人口计生管理办公室，在流动人口相对集中的店头镇、城区办事处计生办加挂流动人口管理办公室牌子，各增加编制x个；健全社区计划生育管理服务体系，设立社区计划生育办公室，给每个社区核定x名计生公益性岗位，配齐计生专职干部、流动人口专管员和楼栋、小区信息员。三是资金投入到位。一是建立稳定增长的财政投入机制。将流动人口管理服务经费按照常住人口人均标准纳入财政预算，优先保障落实，健全社区计划生育管理服务机制，对全县x个社区补助工作经费x万元，四是责任落实到位。县委、县政府把流动人口计划生育与服务工作列入年度目标责任考核范围，层层签订目标责任书，落实管理服务责任，严格奖惩兑现，对工作不到位出现问题的，严格实行通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、直至一票否决。

2、服务管理平台运行到位，服务均等化基础夯实。流动人口信息系统应用水平是检验流动人口动态管理是否到位、享受服务是否快捷的有效手段。围绕这一核心，我们突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系统基础数据；抓人员设施配备，提升管理和操作水平；抓关键环节，提升数据运行质量；抓数据分析，提升优质服务水平；抓责任追究，提升领导重视力度；通报分析到位，督查指导到位，基础整改到位，质量提升到位。目前我县有专用宽带、专人操作，年内培训达4次以上，督查检查每月不少于一次，通报分析每季度一次，整体运行水平在全市前列。通过服务管理平台向户籍地通报避孕节育信息x条，办理一孩生育登记x人，落实节育措施x人，让流动人口在现居住地以最快最简洁的方式得到同等的服务。

3、创新管理服务载体，服务均等化合力形成。一是继续巩固和提升“以房微机管理”和“一厅式办公”敞开式服务及“预约式服务”便民维权服务工作模式，形成多部门均等服务合力，重点是抓好十个到位：在“以房微机化管理”模式中抓好微机信息档案更新录入到位、落实房主管房客“三包”责任落实到位、社区小区信息员责任落实到位、档案卡册标准化管理到位、服务方便群众到位；在“一厅式办公”敞开式服务的模式抓好计生、公安、工商、社保等多部门联署办公到位、坚持集体工作日到位、计生部门联席会议召开到位、服务承诺兑现到位、群众监督到位。社区与公安部门联合每月开展一次流动人口清理清查登记工作，工商部门利用办理工商证件和年检时对流动人口进行查验和登记x人次。民政、劳动、就业部门利用行业优势为x名外出人员提供了务工信息，为流入x人提供了就业岗位；社区在“以房管人”的过程中为x流入人口提供了房屋租赁信息。推行出流动人口计划生育“预约式服务”便民维权服务模式，为流动人口提供了办证、验证、生育登记、三查等服务x余例，为流动人口提供了更加便捷、畅通、优质、高效的服务，收到了好评。二是强化区域协作，提升“两地”共同服务合力，我县已累计建立了与市内周边x县区和市外x个流动人口相对集中重点县区的区域协作，签订了《流动人口计划生育管理服务区域协作协议书》，落实了协作责任和协作方式，特别在今年我们采取请进来的办法，邀请了省内陕南的丹凤县等x个县区x个乡镇同行来我县流入人口集中的店头镇开展了协作管理3次，交换信息x条，办理一孩登记x人，协商社会抚养费收缴2例。

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春节前后，根据市县卫生计生部门统一部署，xx镇坚持高位谋划，突出特色，紧紧抓住春节期间流动人口大量返乡的有利时机，集中精力，积极落实流动人口关怀关爱专项行动工作。

一是强化组织领导。

为使春节期间的流动人口计划生育服务管理工作真正落到实处，该镇成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长，计生办和服务所人员为成员的关怀关爱专项行动工作领导组。并召开专题会议，安排布置春节期间的流动人口宣传、技术服务工作，明确工作职责，进一步提高对流动人口管理工作的认识，确保春节期间流动人口服务管理工作的顺利开展。

二是加大政策宣传。

广泛宣传《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《xx省人口与计划生育条例》和公民健康素养66条等知识，确保做到宣传到家喻户晓、人人皆知，进一步提升政策知晓率。在大庆社区门前开展专项活动启动仪式；在长途汽车站旁开展“关爱流动人口，共享健康生活”集中宣传服务咨询；在xx社区开展流动人口健康知识讲座等等，全面做好政策解读、现场义诊、药具发放和科普宣传等，努力营造有利于流动人口计划生育服务和管理的舆论氛围。

三是开展优质服务。

镇、村（社区）计生人员主动提供上门服务，为流动人口全程《流动人口婚育证明》和《生育服务登记卡》。在卫生院、卫生服务中心，做好适龄儿童疫苗查漏补种和健康体检；在县妇计中心，为准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查；在xx村孤山小学，开展“情系流动人口，关爱留守儿童”心理辅导和父母健康教育活动；在镇计生服务所和村计生服务室，对已婚育龄妇女普遍开展孕环情检测、节育措施落实和免费药具发放等服务，努力提高办事效率和群众满意度。

四是全面摸清家底。

对节日期间返乡流入和节后流出人口进行上门访视详细登记，进一步摸清流动人口底数，了解和核对他们的计生信息，同时，走访询问群众春节后是否有流出意向和流入地点，做好办理手续前的相关工作。对长期外出下落不明人员进行专项摸底登记，尽努力掌握其去向及婚育情况，与现居住地取得联系，落实管理服务措施，切实做到流动人员底数清、情况明。

五是开展关怀帮扶。

深入全镇23个村（社区），走访流动人口困难家庭和贫困母亲，上门开展帮扶慰问活动。每到一户，都亲切询问他们的生活情况和身体状况，感谢他们对人口计生工作的贡献和支持，给每一户慰问对象都送上慰问金，祝愿他们在新的一年里保持愉快的心情和健康的身体，度过一个欢乐祥和的春节。

全镇春节期间流动人口关怀关爱活动共发放计生政策宣传单（小折页）20xx份，避孕药具280盒，无纺布手袋500个，接受政策咨询500人次，开展孕前优生健康检查154对，对流动人口开展计划生育技术服务160人次，走访慰问困难家庭58户，发放慰问金近2.5万元，为流动人口解决实际困难32例。

专项资金借贷合同范本一

贷款方：___________

借款方：___________

双方共同遵守国务院颁发的《民法典》，并签订此合同。

第一条根据(项目计划批准机关及文号)

批准借款方(项目名称及主要内容)

项目，总投资万元，其中自筹万元，其它万元，向贷款单位申请(贷款种类)贷款万元。

第二条贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款万元。贷款期限：自年月日至年月日。贷款方按照各项贷款办法规定的利率档次、计算时间，向借款方计收利息。借款用途：购置设备台(套)万元;土建平方米万元;其它万元。

第三条贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付%

第四条借款方保证按照如下期限归还本金：年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月万元。

第五条借款方还本付息的资金来源，双方同意按有关规定，用下列资金还款：

1.贷款项目投产后新增加的所得税前利润万元，

2.贷款项目投产后新增加的税金万元，

3.自有资金(包括更新改造资金、新产品试制费和生产发展基金)万元，

4.新增固定资产折旧万元，

5.贷款项目交主管部门的费用万元，

6.其它资金万元。

第六条贷款方有权监督借款方按照批准的项目实施计划、设计方案和合同规定使用借款，未经贷款方同意，借款方不得随意变更项目内容和借款用途，否则贷款方有权收回或停止借款，并对挪用的贷款部分加收利息%。

第七条如借款方不能按期归还借款，由保证人或担保单位承担偿还本息的责任。

第八条本合同经借款方、贷款方、保证方签章后生效，至此项借款本息全部还清后终止。合同正本三份：借款方、贷款方、保证方各执一份;副本四份：报送人民银行一、二级分行，当地工商行政管理局、税务局。

借款方(单位)(公章)

法定代表人(职务、姓名)(签章)

贷款方(单位)(公章)

法定代表人(职务、姓名)(签章)

保证人(单位)(公章)

签订日期：________________

签订地点：________________

专项资金借贷合同范本二

贷款方：____________________________________

地址：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

借款方：____________________________________

地址：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

双方根据《中华人民共和国民法典》的规定，经平等协商签订此合同。

第一条根据________(项目计划批准机关及文号)批准借款方(项目名称及主要内容)________项目，总投资________万元，其中自筹____万元，其他____万元，向贷款单位申请(贷款种类)____贷款____万元。

第二条贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款____万元。贷款期限：自____年____月____日至____年____月____日。贷款方按照各项贷款办法规定的利率档次、计算时间，向借款方计收利息。

借款用途：购置设备____台(大)____万元;________土建________平方米____万元;其他______________万元;

第三条贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付____%

第四条借款方保证按照如下期限归还本金：____年____月____万元、____年____月万元、____年____月____万元、____年____月____万元、____年____月____万元、____年____月____万元。

第五条借款方还本付息的资金来源，双方同意按有关规定用下列资金还款：

1.贷款项目投产后新增加的所得税前的利润____万元，

2.贷款项目投产后新增加的税金____万元，

3.自有资金(包括更新改造资金、新产品试制费和生产发展基金)____________万元。

4.新增固定资产折旧________________万元，

5.贷款项目交主管部门的费用________万元，

6.其他资金________________________万元。

第六条贷款方有权监督借款方按照批准的项目实施计划、设计方案和合同规定使用借款，未经贷款方同意，借款方不得随意变更项目内容和借款用途，否则贷款方有权收回或停止借款，并对挪用的贷款部分加收利息____%.

第七条如借款方不能按期归还借款，由保证人或担保单位承担偿还本息的责任。

第八条本合同经借款方、贷款方、保证方签章后生效。

第九条本合同正本三份，具有同等法律效力。

借款方(单位)：____________________

法定代表人：____________________

贷款方(单位)：____________________(公章)

法定代表人：____________________

保证人(单位)：____________________(公章)

法定代表人：____________________

签订日期：____年____月____日

借款单位：________________________

法定代表人：________ 职务：____

地 址：________ 邮码：____电话：________

贷款单位：________________________

法定代表人：________ 职务：____

地 址：________ 邮码：____电话：________

保证单位：________________________

法定代表人：________ 职务：____

地 址：________ 邮码：____电话：________

根据《中华人民共和国民法典》的规定，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发放，为明确各方权责，特签订本合同共同遵守。

第一条 本合同规定____ 年贷款额为人民币(大写)____ 万元，用于____ .

第二条 借款方和贷款方必须共同遵守贷款办法，有关贷款事项按办法规定办理。

第三条 贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息____ ‰，超计划贷款的超过部分利率为月息____ ‰，逾期贷款加计利息20%，挪用贷款挪用部分加罚利息50%.

第四条 贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误用款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。

第五条 贷款方有权检查贷款使用情况。检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。

第六条 借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款，提前收回部分或全部贷款。

第七条 担保方对借款方归还贷款本息承担责任，如果借款方未按期清偿贷款本息时，担保方应在接到贷款方还款通知后一个月内负责归还。

第八条 本合同有效期：自____ 年____ 月____ 日起，至____ 年____ 月____ 日为止。

本合同正本一式三份，签章各方各执一份。

借款方：____________(盖章)________ 代表人____________

贷款方：____________(盖章)________ 代表人____________

担保方：____________(盖章)________ 代表人____________

________年____月____日

此建筑业流动资金借款合同范本仅供参考，实际合同需要根据具体情况进行拟定，如果需要代写合同或咨询合同相关法律问题，欢迎直接来电详谈。

流动资金担保借款合同

合同编号：_________

┌──────────────────────────────────┐

│经 （以下简称贷款方）与 （以下简称借款方），充分协商，签订 │

│本合同，共同遵守。 │

│ │

│ 第一、由贷款方按下列分期借款计划按时、按额向借款方提供 贷款│

│总额为 元。借款还款计划如下表： │

│ │

│┌─────────────────────┬──────────┐│

││ 分 期 借 款 计 划 │ 分期还款计划 ││

│├─┬─┬─┬─────┬───┬─────┼─┬─┬─┬────┤│

││年│月│日│金额 大写│利率％│ 用 途 │年│月│日│本 金││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││

│├─┼─┼─┼─────┼───┼─────┼─┼─┼─┼────┤│

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││

│└─┴─┴─┴─────┴───┴─────┴─┴─┴─┴────┘│

│ │

│ 第二、贷款方如不按期、按额向借款方提供贷款，应按违约数额和延期天│

│ 数，付给借款方违约金，违约金数额的计算，与逾期贷款罚息同。│

│ │

│ 第三、贷款利率，按银行贷款现行利率计息。如遇调整，按调整的新利率│

│ 和计算办法计算。 │

│ │

│ 第四、借款方应按协议使用贷款，不得转移用途。否则，贷款方有权停止│

│ 发放新贷款，直至收回已发放的贷款。并按规定收取罚息。 │

│ │

│ 第五、借款方如不按规定时间、额度用款，要付给贷款方违约金。违约金│

│ 按计划用款额度、天数，按借款利率的50％计算。 │

│ │

│ 第六、借款方保证按借款契约所定期限归还贷款本息。如而延期、借款方│

│ 至迟在贷款到期前三天，提出延期申请（并告知担保人），经贷款│

│ 方同意，办理延期手续。但延期最长不得超过原订期限的一半。贷│

│ 款方不同意延期或未办理延期手续的逾期贷款，加收罚息。 │

│ │

│ 第七、借款方的借款由担保人用 作担保。 │

│ │

│ 第八、贷款到期后一个月内，如借款方不按期归还贷款本息时，由担保单│

│ 位（或担保人）负责为借款方偿还贷款本息和逾期罚息。 │

│ │

│ 第九、本协议书一式 份，借贷双方各持正本一份，担保单位（担保人│

│ ）和公证机关各一份。 │

│ │

│ 第十、本协议书经借贷款双方和担保单位（或担保人）各方签字之日起，│

│ 即有法律效力。 │

│ │

│┌────────┬────────┬───────┬──────┐│

││ 借 款 方 │ 贷 款 方 │ 借款方担保 │ 公证单位 ││

││借款单位（人）：│贷款单位（人）：│担保单位（人）│公证机关： ││

││ （章）│ （章）│：（章） │ ││

││ 负责人：（章）│ 负责人：（章）│负责人：（章）│ ││

││ 财会人：（章）│ 经办人：（章）│财会人：（章）│ ││

││ │ │ │公证机关负责││

││ │ │ │人： ││

│└────────┴────────┴───────┴──────┘│

│ │

│ 签约日期： 年 月 日 │

└──────────────────────────────────┘