理事会

2016年度律师常务理事会工作计划优秀范文

(二)加强通讯员制度的规范化与正规化建设，建立顺畅的通讯渠道;

(三)加强律师参与立法、参政、议政等工作的宣传力度，树立律师良好的社会形象;

(四)结合律师参与矛盾纠纷调解工作，做好前期策划和后续的宣传报道工作;

(五)上半年完成选定协会新闻发言人工作，建立新闻

发言人制度;

七、业务指导与职业培训委员会  （主任：杨家君）

(一)坚持和完善现有律师培训方式。在坚持以往律师协会组织的集中培训与各专业委员会组织的专题讲座相结合培训方式的基础上，不断完善研讨、座谈会、法律沙龙、案例教学、参观学习、以会代训、分批轮训等培训方式，充分网络、视频等先进手段进行培训，不断提高培训效率和质量;

(二)探索新的律师培训方式;

1、针对律师法律服务政治性、法律性、专业性和执业流动性强的特点，结合我市实际，积极探索如情景培训、模拟法庭、互动式演讲等新的培训方式。

2、针对不同培训对象和类型，采取不同的切实有效的培训方式，加强与社会培训机构或法学教学、研究机构合作的培训方式。

3、针对律师服务实务性强的工作特点，要在实践性培训环节上下功夫，最大限度地调动律师们的学习热情。

(三)明确培训重点，加强对专项律师实务、新颁布法律法规、业务技巧以及我国立法与司法实践中前瞻性问题的培训。组织执业律师每年必须完成40课时以上的继续教育培训;

(四)加强对北三市及长海县律师的培训。针对地区特点，因地制宜的进行专项业务培训。根据地区业务拓展需要，可选派有实践经验的法学专家、业务能力强的律师前往授课;同时，上述地区应充分利用自身培训资源，加强本地律师的继续教育工作，并可与邻近地区联合办班，节省成本，加强交流，取得更好的培训效果;

(五)倡导律师事务所加强本所律师培训工作。探索建立律师事务所内部的培训机制，组织律师开展日常培训，鼓励业务水平高的资深律师进行指导;

(六)加强律师培训工作的组织领导。分管会长亲自抓，充分发挥律师培训工作专门机构的作用，组织实施具体培训工作方案，为各项培训工作的落实提供组织保障;

(七)落实律师培训工作的经费保障，加强培训经费的管理，科学投入，严禁将培训经费用于律师培训工作以外的其他用途。

八、纪律委员会  （主任：华洋）

(一)组织律师和律师事务学习贯彻《律师法》，落实好《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》等部颁规章。配合开展“律师核心价值大讨论”活动，在律师中牢固树立正确的执业观和服务于民的意识，提高预防被投诉的意识与能力;

(二)认真做好接待投诉及信访工作;

(三)坚持工作例会制度，通报律师投诉查处情况;

(四)编辑刊发简报、信息等文件资料;

(五)剖析个别律师违法违纪违规典型案例，研究相关对策，编辑“指引”;

(六)制定出台纪律委员会办案程序规则草案;

(七)总结经验，整理和宣传遵守律师职业道德与执业纪律先进典型和事迹材料;

(八)组建新一届社会监督员，召开聘请大会，颁发聘书。

九、律师文化建设委员会  （主任：张玉良）

(一)定期开展“律师文化沙龙”活动。举办“律师社会交往技巧讲座”、“老律师与新律师谈如何扩展业务”、“律师心理健康咨询讲座”、“律师如何理财”等律师文化沙龙。举办主题为“论律师如何在执业中有尊严的生存”、“论律师在开拓案源和社会生活中的形象”的研讨会;

(二)上半年，在大连律师行业开展一次律师文化征文活动;

(三)开展全市律师事务所所名、所徽、所训方面的内涵及意义评比活动，制定评选方案，组织开展实施。以展现大连优秀律师事务所和业务专长所的办所理念和律师集体文化，以促进全市律师所的文化建设;

(四)下半年，以全市律师和市民为对象，开展一次“你心目中的好律师”的问卷调查活动;

(五)为纪念和庆祝律师制度恢复30周年，表彰为律师事业做出贡献的单位和个人。

(六)在全市组织一次评选优秀律师活动，制定方案，组织实施;

(七)组织新领执业证律师举行宣誓活动;

(八)制定并落实律师出庭着装的有关规定。

十、会员事务委员会  （主任：张玉良）

(一)与女律师委员会联合举行庆祝“三八”妇女节活动;

(二)筹建大连市律师艺术团并组织开展活动;

(三)组建大连市律师义工队;

(四)组建律协排球队，组织会员参加徒步大会，组织足球队、乒乓球队开展比赛活动;

(五)在八一节日期间，组织开展慰问复转军人等活动;

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时间：x年12月10日 15:30～18:30

地点：龙门“尚天然国际温泉小镇”东江客家酒楼三楼会议室

参会人员：

(以上为理事本人出席，排名不分先后)

郑根辉 刘亚明 刘 江 陈海龙 符 婧 方跃信

(以上为理事单位派代表出席)

会议主持：毛周南

会议内容：

一、会议首先由马建明会长汇报/阐述了第三届协会换届以来的工作及第三届协会任期总体规划，其后霍嘉彬理事长发表讲话、王仕友监事长发表讲话、李有略书记发表讲话。

二、霍嘉彬理事长就第三届协会换届后理事会的工作做了具体说明。

霍嘉彬理事长讲话

三、王仕友监事长就监事会对协会的财务管理工作发表了总体要求及具体实施细则。

王仕友监事长对规范财务管理工作做出部署

四、党支部书记李有略传达了上级部门对协会党支部在行业内所发挥的作用进行了解读。

李有略书记讲话

五、毛周南秘书长对第三届协会总体规划的内容逐项进行了解说。

毛周南秘书长回答参会人员问题

六、与会代表踊跃发言，就协会的发展、规划、具体工作等各抒己见，提出了很多对协会发展具有实际意义、作用的建议、方案，这些建议和方案同时也代表了协会广大会员单位的心声、反映了会员单位的诉求，接下来，协会将组织相关人员对各理事单位在本次大会上所提出的各项诚恳建议、进行梳理、商讨，确定是否实施、如何实施。

胡雅生执行会长发言，提出了自己的观点/思路

曾松副会长发言，提出了协会未来发展的多项好箴言，得到与会代表的共鸣

马爱明理事发言，对协会发展提出了个人真诚建议

七、本次理事会经过表决，形成了如下决议：

1、马建明会长根据协会发展现状，结合个人特长，在本次会议上提名黄二珂为会长助理、黄永同为对外联络部部长、张景潮为会员发展部部长的建议，经过与会代表的表决获得全体一致通过。

2、本届协会财务每月要出财务报表，公布账目，让协会的每一分钱都花的明明白白。

3、副会长以上单位实行每月到协会轮流值班的制度，真正贯彻落实到位，由秘书处制定实施细则，经批准后实行。

4、鉴于物流运费价格太高，需要加强协会的作用，由协会出面和物流公司进行洽谈，降低会员单位发货成本。

5、通过了协会办公地点的选址与规划的议案。

6、通过了协会创收的议案。

八、与会代表合影留念。

中国电梯协会于x年4月10日在杭州市西子控股集团会议室召开了正、副理事长工作会议。会议应到人数11人，实到人数10人;1名副理事长因病请假。

会议由理事长李守林同志主持，会议研究了以下议题：

2、行业面临的形势、问题、任务和当前应作的主要工作;

与全代表一致推荐现任理事长李守林同志作为下届理事长候选人，要求协会秘书处按照章程和民政部、上级主管部门的要求做好如下工作，1)提出下届理事会理事候选单位条件和方案，原则为：理事候选人必须为中国国籍，热心行业工作并有较强的工作能力，所代表的企业应具有一定的规模并具有较好的行业影响力。方案应充分考虑理事单位的代表性，整机制造企业、部件制造企业、安装维保企业、科研教学单位、均应占一定比例;同时，方案还应照顾到理事单位的地域分布。要求协会秘书处认真遵守协会的组织原则，所有会员为团体会员，协会任职人员为会员单位派出的代表。如协会任职人员工作变更，离开原单位，退休或离职，自动失去所任职务，由会员单位委派相关负责人续任。

会议根据近年来地方电梯行业组织发展较快的情况，提出欢迎地方行业组织加入中国电梯协会，创造相互学习、共同发展的条件。

本次会议上，李守林同志向大家概要向大家报告了今年一季度行业形势，通报了国家质检总局特种设备局对使用15年以上的电梯安全性能普查和厅门、制动器抽查情况。

会议还就行业产能过剩严重、竞争激烈，如何防止不正当竞争和“垄断”问题进行了讨论。

针对上述情况，会议决定由秘书处组织安装维修专业委员会、设计制造专业委员会成立专题研究小组(1)对老旧电梯的使用现状、安全状态进行广泛深入的调查，结合电梯零部件报废标准，提出可行的技术改造方案和改造安全标准;(2)调研总结国际电梯改造先进国家推进此项工程的相关政策，结合我国实际情况向政府相关部门提出建议和对策，为政府决策提供依据。引导行业健康发展，承但起“为社会提供安全可靠的电梯产品和服务”的社会责任。研究成果形成行业白皮书向社会公布。

西子集团为本次会议的顺利召开创造了优越的条件，提供了周到细心的服务。会后部分与会代表参观了西子航空公司，给大家留下了深刻的印象。

电梯协会与全体与会者对西子集团表示衷心的感谢!

中国电梯协会秘书处

x年4月10日

一、时间：二0xx年五月二十一日 下午二时

二、地点：xx区大渡河路251号 长风壹号会馆

三、出席人员：。

四、会议议程

一)参观会所，欣赏会馆当代著名书画艺术家作品;

二)上海中医学会健康讲座;

三)宣读晋江市委统战部关于增补吴振南、吴金贞商会副会长的决定，授牌;

四)会务工作总结;

五)增选各镇副秘书长一名;

六)建立商会法律服务团;

七)汇报筹备上海泉州商会的情况;

八)其他事项(年会召开时间，组团参加世晋总在印尼召开换届庆典大会等)。

会议由秘书处王水涵主持。

会议开始前请上海中医学会资深讲师胡凡进行健康讲座一小时，讲座内容实用方法易懂，受到大家欢迎。会议开始由洪建设会长宣读晋江市委统战部关于增补吴振南、吴金贞上海晋江商会副会长的决定并授牌。会议接着由秘书处蔡尔海汇报商会会务工作。由商会法律顾问陈永水高级律师汇报建立在沪乡亲律师组成的商会法律服务团的意见。由上海泉州商会筹备组成员王水涵汇报筹备上海泉州商会的情况。会议着重讨论增选各镇一名副秘书长;年会召开时间;组团参加世晋总在印尼召开换届庆典大会等重要事项。会议气氛热烈，发言踊跃，经过充分讨论取得以下共识：

一、会议充分肯定第一届二次理事会召开以来，商会开展的工作。商会网站开通，筹备上海晋江大厦都取得可喜的进展。

二、同意成立由在沪乡亲律师组成的商会法律服务团，积极利用自己的律师资源是商会基础建设的重要组成部分，希望大家共同扶持，现在每周五下午法律服务团到商会值班，有事请找商会法律服务团。

三、增选各镇副秘书长一名是商会的一项制度建设。各镇副秘书长的主要职责是协助各镇理事会成员工作，发展本镇会员，组织会员活动，反映会员的意见和需求。磁灶镇由磁灶理事会成员吴振南、吴金贞、吴海南、吴文水、吴荣茂等人协商已推荐吴跃飞为副秘书长。其他各镇出席会议的理事会成员表示酝酿、尽快推选合适的人选，请秘书处抓紧联络落实名单。会议认为共同努力物色一个商会秘书长是当务之急。

四、会议认为年会召开日期还是以成立大会8月16日为正式日子。请秘书处按此安排x1年年会各项准备工作。

五、会议同意组织庆贺团参加世晋总7月24日至26日在印尼召开换届庆典大会。请秘书处抓紧落实提出方案，欢迎大家踊跃参加。

六、银行贷款，相关银行提出有贷款意愿的会员可以三至五家联保提出申请通过秘书处联系银行给予各种不同额度的贷款优惠，贷款利息不上浮。

七、会议动员商会会员积极踊跃参加正在筹建的上海泉州商会。

会议结束后吴振南、吴金贞副会长，新当选的副秘书长吴跃飞陪同理事会成员参观长风壹号会馆，认为会馆品味高，是普陀区的一张名片，也是上海晋江商会的一张名片。出席会议的理事会成员感谢长风壹号馆董事长吴振南副会长、吴金贞副会长的周到安排和盛情接待。蔡宁瑞理事精心设计的“福”字电脑绣赠送给吴振南副会长，表达了理事会成员的共同心意。预祝长风壹号馆“福满会馆”。

x4年9月28日-29日中国通信工业协会第七次大会暨第七届一次理事会在辽宁省沈阳市召开。

会议分两个阶段进行，第一阶段，9月28日参观、参加了由我会和辽宁省人民政府在沈阳联合举办的《x4中国(沈阳)国际手机博览会》及x4中国移动互联网产业高峰论坛。博览会上，数百家知名终端企业和移动互联网开发企业，携旗下最新智能科技产品悉数登台亮相。此次博览会旨在打造国际化水准的移动互联网产业基地，推动东北地区智能终端与移动互联网产业的快速健康发展。

第二阶段，9月29日召开了中国通信工业协会换届大会暨第七次代表大会，七届一次理事会。

会议由第六届理事会孙锋副会长主持。会上，第六届理事会王秉科会长对第六届理事会工作做了总结报告。会议代表和分会代表高度评价了第六届理事会和秘书处的工作，并就本企业、本行业工作进行了经验交流，提出建议。

会议一致通过修订了协会章程;换届选举了新一届理事会会长、副会长和秘书长。

会议代表一致选举王秉科同志为第七届理事会会长，选举三星副总裁王幼燕、中国瑞达系统装备公司党委书记刘桂林、上海贝尔股份有限公司副总裁汪继忠、河北四方通信设备有限公司总经理张永录、大连中联亿安集团董事长牟永辉、申瓯通信设备有限公司总裁蔡春潮、北京迪信通商贸股份有限公司副总裁刘雅君、昂纳信息技术(深圳)有限公司执行总裁那庆林上、海国动网络通信集团董事长卢杰、山东中呼信息公司总裁谢良波、广东杰赛总裁何启跃、深圳国人通信有限公司董事长高英傑、TCL通讯科技控股有限公司CEO办公室主任孙武斌为副会长，选举韩举科为秘书长。

王秉科会长代表七届理事会对下一届的设想做了表述。代表们听后都积极发言，理事们介绍他们单位的发展状况和想法，希望与其他企业有更大的合作。分支机构的负责人介绍了他们今后工作设想。

出席理事会的代表们一致表示：非常感谢协会为行业发展所做的各项工作，同时也对今后协会工作提出了各种宝贵意见;如他们希望协会今后能多开展各种活动与交流，以使会员之间不但增加了解，同时也提供合作的机会和平台。

由中华医学会行为医学分会主办，皖南医学院、皖南医学院附属池州市人民医院和池州市心理学会承办的中华医学会第十次全国行为医学学术会议于20xx年11月8日至10日在安徽省池州市隆重召开，来自全国各地100余名专家学者云集池州，进行行为医学理论与应用的学术研讨和交流。参会代表具有高级职称达80%，有许多博导和海归博士，还有大学和医学院校院长、人民解放军军级资深专家和综合性医院院长等参加研讨。

大会开幕式由中华医学会行为医学分会副主任委员张锡明教授主持。中华医学会行为医学分会主任委员，济宁医学院副院长杨志寅教授致开幕词，他精辟总结了近年来行为医学分会所取得的重大成绩。首先，国家级“”规划教材《行为医学》在20xx年顺利出版，填补了我国行为医学国家级教材的空白，是行为医学发展的标志性成果;其次，近年来《中国行为医学科学》杂志办刊质量与影响力进一步得到提升;再次，我国行为医学理论研究与实践应用取得一系列成果。他还提出了行为医学分会今后的努力方向、目标和任务。

中华医学会行为医学分会奠基人之一、名誉主委杨菊贤教授简要介绍了行为医学分会创建和发展的重要历史，阐述了行为医学的范畴，说明了行为医学与心身医学、心理学、精神医学的区别和联系，并指出行为医学的发展在推动人类健康中有着重要的作用。与此同时，还对行为医学专业人员提出了新的期望。

大会共安排了六位教授作了专题报告，杨志寅教授作了“行为医学的应用前景”的报告，他从行为医学的对象、任务和范围，对行为医学在各行业中，尤其是医学与健康领域中的应用作了内容深刻的阐述，展望了行为医学未来发展;杨菊贤教授作了“综合性医院中心理障碍的特点及其治疗”学术报告;北京医星医院张锡明教授作了“糖尿病行为干预与综合防治”报告;浙江大学王伟教授作了“认知、人格与行为-方法学的探讨”报告;皖南医学院刘新民教授作了“躯体形式障碍现状与进展”报告;广西药科学校王翔南教授作了“同性恋及相关问题”报告。大会的精彩报告受到与会代表的一致好评。

会议安排中山大学赵虎教授、常州第一人民医院曹建新主任医师、皖南医学院汪萌芽教授等15位专家学者就各自的研究成果进行了大会交流。与会代表认为，本次大会的学术水平之高，交流内容范围之广，学术氛围之浓都是前所未有的。此次会议反映了我国行为医学科学的学科建设和发展、理论研究和临床应用的成果，充分说明近年来我国行为医学在理论与实践领域的迅速普及与发展，并达到一个新的高度。

大会期间，还召开了《中国行为医学科学》杂志第四届编辑委员会换届筹备会议。安徽省医学会还利用此次机会成立了安徽省医学会行为医学分会筹委会。很多专家学者利用这次大会的空余时间进行广泛的会下交流，形成了今后的研究和临床工作协作的意向。

与会的专家学者对此次大会反响热烈并予以很高的评价，认为本次会议是全国行为医学科学发展史上的一次高峰论坛。大家坚信通过此次大会，必将对我国的行为医学的普及和发展产生积极的促进作用。与会代表对中华医学会行为医学分会、中国行为医学科学杂志编辑部和济宁医学院的组织工作予以很高的评价。同时，对承办单位皖南医学院、皖南医学院附属池州市人民医院和池州市心理学会的努力工作也予以充分地肯定。

xx省家庭服务业协会于x1年11月8日召开了常务理事会议，出席这次会议的常务理事及其代表14人，协会副秘书长和办公室副主任列席了会议，受刘会长委托、常务副会长杨志文主持了会议。

本次会议是为召开二届二次会员代表大会做准备。会议首先听取了办公室主任杨建文“关于召开二届二次会员代表大会建议”的发言，接着大家畅所欲言，集思广议，讨论热烈。大家原则上同意这个建议，会上有人建议：会议应安排工作经验和情况交流;为了调节气氛，增强凝聚力，会议还可安排家政员文艺才艺展示内容。会议接受了这个建议，决定由办公室根据讨论情况，草拟会议通知，印发各会员单位。

常务理事会对今年协会工作给予了充分肯定，同时希望要加强行业规范建设，指引行业健康发展;要继续抓好培训工作，协会要侧重抓好管理人员培训;协会要及时组织学习和推广先进经验，可以采取走出去、请进来的办法，不断学习先进经验，也可以组织本省企业，互相走动，交流情况，取长补短;大家认为今年宣传工作有了很大突破，但仍需要努力，要把我们的企业、优秀服务员、新鲜经验报到和介绍出去，以增强社会的认知度，提高行业整体形象。

常务理事会希望全体会员单位要积极支持协会工作，共同努力，全面贯彻落实国务院[x0]年43号文件精神，把二届二次会员代表大会开成一个团结的大会，奋进的大会，跨越式发展的动员大会。

会议时间：x年3月7日

会议地点：重庆房地产职业学院贵宾厅

参会人员：研究会全体常务理事

主持人：张亚杭

会议内容：

一、审议研究会工作要点

研究会理事长张亚杭在会上向全体常务理事介绍x年研究会拟开展的工作，主要有五个方面内容：

一是及时组织学习国家和重庆市有关高职教育改革发展的新政策、新规定。在全国职业教育工作会议召开后，将通过举办专家专题报告会等多种形式，组织会员单位重点学习关于加快发展现代职业教育的决定、现代职业教育体系建设规划和行业职业教育指导意见等重要文件，引导各高职院校贯彻新精神，积极推进改革创新。(秘书处牵头)

二是发挥社会组织的作用，继续协助政府有关部门工作。

积极推动政府出台校企合作方面的政策制度，并协助做好相关工作。(2)继续组织开展专项调研，协助政府部门做好构建具有重庆特色的现代职教体系所需政策的研究和实施过程追踪。(3)继续参与院校评估、示范验收、专业评估等工作。(秘书处负责)

三是研究制定部分推荐性标准

重点围绕高职院校师资队伍建设，组织研究制订“高职院校双师素质教师认定标准”、“高职院校骨干教师标准”和“专业带头人标准”等3个推荐性标准，并跟踪分析在本市高职院校的实施应用情况，以便及时调整相关标准。(秘书处、教学委负责)

四是继续组织开展相关活动

(1)举办1个论坛。x年秋季举办一次以高职内涵式发展为主题的征文活动和教师论坛。(秘书处、学术委负责)

(2)开展2项新“五说”系列活动——“教师说课”(说课程信息化建设)和“学生说学”(说成长成才)。(教学委、素质委分别负责)

(3)举办3个研讨会 。

以构建高职专科与应用本科相衔接为主的构建现代职教体系研讨会。(秘书处、教学委、素质委负责)

教学资源与教育信息化建设研讨会。(资源委负责)

市级示范院校建设经验交流会。(秘书处负责)

(4)举行1次高职院校素质教育现场交流会。(素质委负责)

(5)承办1个市级大赛——重庆市第七届高职学生职业技能大赛。(秘书处、素质委负责)

(6)组织1次高职院校教务处长培训。(教学委负责)

五是强化自身建设，管好、经营好研究会

(1)做好明年换届的各项准备工作。

(2)不断加强组织建设，并协调好各工作机构的工作，充分发挥工作机构的作用。

(3)做好各会员单位联络员、信息员的管理、培养、合作交流等工作。

(4)管好用好研究会网站，办好工作简报。

(5)继续管好财务管理，进一步规范各项开支。

(6)经营好研究会，在加大会费收缴力度的同时，按照市民政局对经营社团的要求，进一步扩大研究会的资金来源，不断改善财务状况，进而促进各项工作。

(7)建立激励机制，对为研究会工作做出突出贡献个人和工作机构进行奖励。

(秘书处负责)

二、审议研究会领导成员及常务理事人员调整事宜

(一)因工作变动，免去肖剑波同志副理事长职务。增补白云庆、李慧民两位同志为研究会副理事长。

(二)免去肖剑波、周元才、黄祖春、黄宗仪同志常务理事职务，增补白云庆、许锡宾、吴 睫、吴再生、吴海峰、罗晓梅、罗 能、沈晓、冯仁德同志为常务理事。调整后的常务理事名单如下：

会议地点：一楼会议室

会议时间：12：30～13：30

参会人员：邢园长、蒋园长、汪主任、各班理事会成员

记录人：张妈妈

会议要点：

一、理事选举产生第三届理事会理事长及副理事长。结果如下：

理事长：邱天(大一班)

副理事长：孙公平(中一班)，金燕(小二班)。

二、军训体验式活动的总结

如今部队管控严格，不能随意承接军训活动，需要地方政府下公函给部队。幼儿园经过多方协调，军训体验活动才得以实现。不过，除了军训第一天，其余时间教官限于纪律只能穿便装。另外，只要没有明文规定不允许，以后每年照此例进行。

三、保幼处汪主任介绍了秋季趣味运动会的相关情况：

1. 举办时间：10月28日(下周五)，8:30-12:00

2. 内容安排：第一部分大班三个班级进行队列展示;第二部分为秋季趣味运动会

3. 比赛项目：

中大班：集体比赛、小组比赛、亲子比赛(每班限4组家庭)。

小 班：集体比赛和亲子比赛(每班限4组家庭)。

4. 奖项分配：将按年级和项目评比出一二三等奖项

四、大区角改革：

1. 下午每班设置6—8个区角，这些区角游戏是早上教育教学活动的延伸;

2. 大区角计划邀请柏庄儿童王国提供技术支持，混龄体验，寓教于乐。

五、南操场的开放安排

运动会过后学校或将按年级错时开放南操场。小班、中班、大班依次游玩，每个年级一天(游玩时需要家长志愿者维持秩序和把玩具放回原位)。

六、11月份秋游地点将由大班决定，并且需要家长志愿者。

七、园长向各位理事颁发聘书。

有关理事会年度工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中华全国手工业合作总社第六届理事会，向大会报告本届理事会过去六年的工作，对今后的工作提出建议，请各位代表审议，请各位监事提出意见。

一、过去六年工作回顾

中华全国手工业合作总社第六次代表大会以来的六年，是我国发展进程中极不平凡的六年，是城镇集体经济改革发展取得重大进展的六年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，总社和各级联社高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，奋力拼搏，全面完成了的各项任务，城镇集体经济改革发展呈现新的局面。

——集体经济整体实力明显增强。各地联社和企业努力克服多种自然灾害的严重影响，积极应对国际金融危机严重冲击，保持了经济持续稳定发展。2019年经济普查统计，全国共有集体企业26万户，总资产9万亿元，从业人员1188万，工业总产值1.4万亿元。2019年规模以上城镇集体企业资产总额、完成工业总产值和实现利润分别比2019年增长16.2%、42.9%和48.6%。集体经济结构调整取得明显成效，传统产业和劳动密集型产业保持持续稳定发展态势，技术资金密集型产业和新兴产业呈现出良好发展势头，整体发展水平迈上新台阶。

——集体企业改革取得重大进展。集体企业产权制度改革取得积极成效，东部地区集体企业改制面达到90%，中部地区达到80%，西部地区达到60%。一批集团公司成为全国同行业排头兵;一批新的合作制中小企业展现生机;一批困难企业通过改制，走出困境重新发展。集体企业资产结构单一的状况明显改变，企业集体资本、职工资本以及社会个人资本、法人资本相互融合，全国集体资本总量的42.97%融入到各类所有制企业中，股份合作制、公司制和其他混合所有制等多种新型集体经济组织得到较快发展。

——集体企业民生问题得到有效改善。在岗职工收入年均增长15%。职工培训工作进一步加强，职工素质不断提高。改制企业职工按政策得到安置，困难职工帮扶和救助工作有序进行。困难企业退休职工社会养老、医疗保险等遗留问题逐步得到解决。

——联社的功能进一步创新和拓展。联社自身建设取得积极成果，服务职能进一步拓展，联合、合作的职能不断创新，资产运营、经营管理取得新的成效，涌现出一批开拓创新、有为有位的先进联社。在新一轮机构改革中，联社机构保持了基本稳定，服务性和经济性功能作用得到进一步发挥。

六年来，我们主要做了以下工作：

(一)及时反映情况，积极争取政策支持

随着我国经济体制改革不断深化和社会主义市场经济的发展，集体企业遇到诸多新情况、新问题，总社和各级联社加强调查研究，积极争取政策支持，努力营造有利于集体经济发展的宏观环境。

面对国际金融危机严重冲击，我们及时反映集体企业遇到的困难，支持企业积极应对金融危机。国际金融危机给我国集体经济造成严重冲击，总社及时向国务院领导和有关部门反映情况，提出关于提高出口退税率、扩大内需、“家电下乡”、“以旧换新”、促进集体企业和中小企业改革发展等政策建议，得到了国务院领导的高度重视。国务院颁布了《轻工业调整和振兴规划》等一系列应对国际金融危机的政策措施。2019年上半年，总社就促进中小企业发展问题，积极提出具体意见，被国家有关部门采纳。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》对中小企业融资、财税扶持、技术进步和结构调整等提出意见。

面对城镇集体产权法规缺失问题，我们多次提出建议，积极推进立法进程。2019年，全国人大向社会征求物权法草案意见，总社抓住机遇，组织各级联社积极参与提出意见。总社与中国工业合作经济学会联名向全国人大法律委员会提出建议，上海、北京、天津、吉林、山西、河南、武汉等多个省市联社向当地人大和有关部门提出明确城镇集体所有权归属和保护问题。总社领导在全国人大、政协的相关会议上，积极提出修改意见，并组织有关人员与全国人大有关部门座谈，对物权法草案中的城镇集体所有权归属及保护的有关规定，提出具体建议。2019年3月，十届全国人大五次会议通过了《物权法》，明确了城镇集体动产、不动产的产权归属及其保护问题，为集体资产的监督管理提供了有力的法律支持。

面对集体资产运作中遇到的突出问题，我们上报了专项请示和建议，引起国务院领导高度重视。针对集体资产出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失、集体资产运作难以开展等影响集体经济改革发展的突出问题，我们于2019年5月向国务院负责同志报送了专项请示，得到国务院领导和有关部门的高度重视。财政部在征求7个部委意见的基础上，向国务院报送了专项报告，提出了明确集体资产监管部门、修改集体所有制企业条例等建议。有关部门正在研究落实之中。

面对集体企业改革发展中的实际问题，我们组织各地联社加强与地方政府沟通协调，得到有效支持。各地联社主动向地方政府反映情况、汇报工作、提出建议，积极争取当地政府的支持。山东政府先后出台了《山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定》、《山东省二轻集体企业、单位清产核资产权界定暂行规定》等文件。广东省联社提出关于在期间全面推进集体企业改革的意见，得到政府的重视，政府授权联社负责直属企业集体资产的运作。武汉市联社向市政府提交了《关于进一步推进联社所属集体工业企业改革与发展的意见》，经市政府常务会议讨论通过，并以市政府办公厅文件转发。

(二)推进企业改革，创新发展模式

推进产权制度改革，发展新型集体经济组织。以产权制度为核心的改革，促进了企业资产结构的深刻变化，企业组织形式不断创新，有1224.27亿元集体资本融入到其他各类企业之中，占全国集体资本总量的42.97%，集体资本、经营人才进入市场各领域，新型集体经济组织不断发展。有“两个联合”为主要特征的股份合作制企业，有各类集体联营企业，有集体资本与其它社会资本相互融合的混合所有制企业，有按《公司法》设立的多元产权主体的有限责任公司、股份有限公司。上海新工联(集团)有限公司坚持深化改革，产权结构、产业结构不断优化，经济效益和员工工资性收入、财产性收入不断提高，实现利润超过亿元，2019年间翻了两番。北京市联社组建“资产管理协会”，将联社资产和企业资产优化组合，2019年净资产达到3.46亿元，主营业务收入1.7亿元，利润总额达到1127万元。

推进结构调整，深化企业改革。天津市二轻联社坚持抓好联社企业结构调整，近年来100多户困难集体企业有序退出市场。联社加大对优势企业的投入，发展新项目、新产品，2019年工业增加值增长12%，利润增长6倍。青岛市二轻联社以企业债务重组为突破口，全面推进企业改制，为企业化解债务5.17亿元，核销不良资产3.47亿元，利用土地出让政策获得3.1亿元改制成本资金，妥善安置职工1.2万人，创办了多个工业园区，资产总值增长58%，使一批企业重获生机。

推进企业自主创新，增强自主发展能力。企业在深化改革中，自主创新能力和适应市场的竞争能力明显提高。浙江省联社增强市场意识，组织开展“创新强企”活动，斥资180万元设立创新奖励基金，近年获得专利20项，创建省级高新技术研发中心，新产品年增加值达到1.6亿元，联社实现利润突破4亿元。山东省联社积极组织企业开展争创名优产品活动，一批国家级实验室、技术中心相继建成，2019年以来新创省名牌45个，省著名商标17个，优质产品生产基地4个，龙头企业8个，获得省级质量奖企业1个。

(三)发挥自身优势，发展特色经济

集体企业主动适应市场，在发挥自身优势、发展特色经济等方面，创造了成功的做法和有益的经验。

在市场竞争中做强做优。著名的海尔集团，前身是一个20世纪50年代组织起来的手工业生产合作社，现已发展成为全球营业额超过1000亿元的跨国集团公司。成都彩虹集团的前身是创立于上世纪50年代合作化中的集体企业，通过深化改革，改制为员工持股的股份有限公司，按照市场需求调整产品结构，市场占有率逐年提高，成为全国同行业优势企业。

在发展特色经济中形成区域支柱产业。山东省联社培育创建了50个特色产业集群和基地，带动了区域经济发展。福建漳州联社与轻工行业协会联动，积极组织集体企业与外商合资合作，成为世界著名品牌鞋的生产基地。广西联社开展民族工业园区建设，引导众多的中小集体企业探索“专、特、新、精”的路子，形成了博白县编织工艺品、陆川县铁锅、荔浦县衣架、宾阳县小五金等四个特色地区经济，从业人员25.52万人，实现销售额34.33亿元，成为当地经济的重要支柱。

在传承和创新手工艺产业中发展壮大。各地联社和集体企业将传统手工艺与现代创意产业结合起来，适应新形势下人们物质文化需求。北京工美集团完成多项国家级工艺品的设计生产任务，2019年成功制作了北京奥运徽宝中国印，参与了北京奥运会金镶玉奖牌的方案设计、试制工作;2019年，成为上海世博会特许商品经营商、特许零售商。上海民族乐器一厂挖掘民乐宝库，开发时尚产品，成为国内最大的民族乐器生产基地，参加了2019北京奥运会的展示。扬州工艺美术集团2019年建成扬州玉石料市场，启动工艺美术创意产业园(工艺坊)等项目，推进工艺美术一条街建设，引进整合近300家企业和商户入驻，成为建设扬州旅游名城的一个亮点。

在延伸服务“三农”产业链中拓展空间。联社和集体企业不断开辟为“三农”服务的新领域，山西壶关县联社结合本地“三农”发展需要，延伸乳制品产业链，组建了九牛寨乳品公司，引进世界先进设备，带动奶牛养殖户2019余户增收致富。

(四)深入开展调研，促进改善民生

深入开展调研。2019年，总社与全国总工会联合组织专题调研，形成《城镇集体经济及职工经济权益状况、问题与建议》的调查报告，报送中央办公厅和国务院办公厅，引起了中央领导的重视。2019年，总社与全国总工会再次组成联合调查组，对19个省市的集体企业职工养老、医疗保险状况进行调查，形成了《关于城镇集体企业职工养老、医疗保险状况的调研报告》，对集体企业职工社会保障问题进行分析，提出对策和建议，国务院负责同志作了重要批示。2019年，总社领导带队到8个省级联社及其下属的16个市县联社及所属企业进行调研，深入了解改制中集体企业与国有企业的政策差异和职工社会保障不落实等实际问题，专题向国务院负责同志及有关部门汇报，得到国务院领导和有关部门的高度重视。

推动政策落实。国家人力资源和社会保障部、财政部、国资委、监察部四部委于2019年5月下发的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险有关问题的通知》中明确要求“统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题，切实保障他们的基本医疗需求”。总社和各级联社迅速做出工作部署，主动与有关部门沟通，城镇困难集体企业职工的医保问题开始得以解决。2019年12月，国务院常务会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，要求在2019年底前完成。为使这项工作落到实处，总社邀请国家人力资源社会保障部和全国总工会召开专题调研座谈会，山东、山西、辽宁、吉林、福建、河南等省市联社和有关企业领导到会汇报，就集体企业落实养老、医疗保险制度和解决未参保退休人员的实际问题，进一步反映情况，提出建议，促进相关政策落实到位。

(五)稳定联社机构，推进职能创新

加强联社组织建设。在新一轮机构改革中，我们及时向国务院有关部门反映情况，多次与有关部门沟通，增进他们对总社、联社的了解和支持。总社向各地下发了《关于确保联社机构稳定、防止联社资产流失、发挥联社作用的通知》。总社和各地联社积极向当地政府反映情况，争取支持。目前，尽管地方联社机构还存在一些困难和问题，但总体看，在各级政府关心支持和大家共同努力下，全国省级联社基本健全，市级联社基本保持稳定。吉林省联社在保持机构稳定的同时，吸收65户企业加入联社队伍。广西联社和80%的市、县联社获准参照公务员管理。山西省联社被确定为全省城镇集体经济的牵头责任部门。全省109个市县中，107个设立了联社。政府将集体经济纳入全省经济社会发展规划，出台了扶持集体经济发展和改革的相关政策。

加强联社职能建设。总社多次召开专题座谈会，就联社职能创新问题进行座谈交流。2019年8月，在青岛召开部分省市联社主任座谈会，就加强联社职能建设，强化服务性和经济性功能等问题进行研讨、座谈。这些活动，进一步完善 “发挥自身优势、整合各种资源、增强经济实力、拓展服务功能”的思路，加强了总社与地方联社之间的互动，促进了相互之间的交流与合作。

加强集体资产监督管理。为了防止联社集体资产流失，总社在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，于2019年制定了《联社集体资产监督管理暂行办法》，对联社集体资产的占有、使用、收益和处分等问题，做出具体规定。随后，各地联社结合实际，相继制定了联社集体资产管理办法或细则，在实施中收到一定实效。

加强联社统计和人才培训工作。2019年总社建立了全国联社和集体企业统计报表制度，总社网站正式建立，为总社和各级联社及时交流情况、提高服务能力创造了平台。举办了总会计师职业资质水平测试培训、轻工中小企业应对金融危机专业知识培训班。2019年，与中央党校联合举办了两期总社系统领导干部理论学习班，在中央党校先后对山西省41名各级联社主任和全国各地的30名联社及企业领导进行了短期培训。

(六)加强宣传交流，营造发展环境

积极开展宣传表彰活动。举办庆祝改革开放30周年、新中国成立60周年、总社成立50周年、回眸展望等系列活动，大力宣传我国城镇集体经济取得的成就，宣传研讨集体经济改革发展的理论和实践。与中央党史研究室合作，组织编辑出版了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》丛书(第四卷)，汇集了1996年至2019年2019年间有关城镇集体经济发展的重点史料。与国家人事部联合表彰了全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者，联社系统共有28个单位116名个人受到表彰。

积极开展课题研究。受国家工业和信息化部委托，组织进行集体经济发展和改革课题研究，课题报告系统阐述了改革开放以来集体经济新变化，客观论证了集体经济的重要作用，分析了集体经济改革发展面临的问题和原因，探讨集体经济发展方向与路径，提出促进集体经济改革发展的建议。这对于国家制定相关政策、完善法规，促进城镇集体经济改革发展，将起到积极作用。

积极开展对外交流。六年来，总社组织地方联社和企业领导近100人，分别到美国、德国、西班牙、印度、越南等多个国家及国际组织进行考察交流。接待国际合作组织及越南、蒙古等国家合作社组织来访近20人次。2019年5月，总社正式恢复了国际合作社联盟“国际工业、手工业及生产服务组织”成员地位，2019年，总社成为“国际合作社联盟”正式成员。这些活动，扩大了国际影响，加强了国际交流与合作。

六年来取得的成绩来这不易，这是城镇集体经济战线认真贯彻中央正确决策的结果，是中央有关部门、地方各级政府加强领导和大力支持的结果，是各级联社和集体企业职工拼搏进取的结果。在此，我代表中华全国手工业合作总社，向奋战在集体战线的全体职工表示崇高的敬意!向一直关心、支持集体经济改革发展和的各级领导、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，城镇集体经济还面临许多困难和问题。一些企业产权不清，机制不活，历史包袱重，市场竞争力弱等问题还比较突出，有的仍处困境。民生改善的任务十分艰巨。集体经济与国有经济和非公有制经济相比，存在法规、政策滞后和不完善的问题。出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失等制约集体经济改革发展的体制、机制性问题尚未根本解决。

回顾理事会六年来的工作，我们深切体会到：

必须坚持发展多种形式的集体经济、合作经济，充分发挥集体经济巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进我国经济社会全面发展不可替代的作用;必须坚持党和政府对集体经济的坚强领导，积极争取政策支持，为集体经济改革发展创造良好的发展环境;必须坚持把深化改革开放作为集体经济发展的根本出路和强大动力，用改革发展的思想解决集体经济存在的问题;必须坚持创新工作思路，勇于实践，不断增强总社和各级联社服务功能和研究解决集体经济改革发展实际问题的能力。

二、时期主要任务

是全面建设小康社会的关键时期，是集体经济深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

从面临的发展机遇看，世界经济全球化深入发展的背景下，集体经济在国际市场中，具有中、低端产品的比较优势和高端产品的拓展潜能，存在广阔的发展空间。我国经济发展开始进入工业化中期，城市化进程加快，内需拉动作用增强，居民消费结构迅速升级，有利于集体经济的加快发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，手工业产品，特别是工艺美术产品的需求大幅增长，集体经济的特色优势具备进一步发挥的条件。经过多年改革开放，集体企业创新发展的动力与活力明显增强。新形势下农村合作经济较快发展的实践，为城镇集体经济发展提供了可借鉴的经验。

从面临挑战看，国际金融危机影响仍在持续，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦明显增加，我国发展的外部环境更趋复杂，集体经济面临的国际市场环境竞争更加激烈。国内经济增速将有所降低，结构性矛盾突出，资源环境约束强化，生产要素成本呈逐渐上升趋势，集体经济转型升级的压力加大。集体企业自主创新能力和核心竞争力不强、品牌影响力较弱。集体企业历史包袱依然沉重，体制性障碍未得到根本解决，改革和发展的攻坚任务十分艰巨。

总的看，时期集体经济改革发展，机遇大于挑战，仍然处在可以大有作为的重要发展机遇期。我们必须抓住和用好发展机遇期，推进集体经济又好又快发展，推进总社、联社工作迈上新台阶。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快集体企业改革攻坚步伐，大力发展多种形式的集体经济、合作经济、手工业经济，完善和发展新型集体经济组织，推动以资产为纽带的联合和合作，增强总社和各级联社服务功能和能力，促进集体经济发展壮大，切实保障和改善民生，为全面建设小康社会建设做出新贡献。

——发挥优势和特色，发展多种形式的集体经济、合作经济。进一步发挥集体经济自筹资金、自主经营、自负盈亏、民主管理的制度优势，进一步发挥劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合、劳动和资本利益共享等特点，大力发展多种形式的集体经济、合作经济，维护企业对自有资产的占用、使用、收益和处分的权利，充分调动职工群众的积极性和创造性，积极推进集体经济发展的多种形式和途径。

发挥集体经济同日用消费品关系密切的特点，以轻工业消费品生产支撑发展;发挥集体经济中小企业多、劳动密集的特点，发展区域特色经济 ，以特色区域、产业集群促进发展;发挥集体经济机制灵活、适应性强的特点，适应不同层次的消费需求，不断开发新的需求，以市场需求拉动发展;发挥集体经济专业化协作的优势，瞄准国家和地方发展规划，节能环保、循环经济等新兴产业、支柱产业、重点工程、重点项目，积极参与协作配合，以产业配套带动发展。

——深化企业改革，增强集体经济生机活力和竞争力。把进一步深化集体企业改革作为推动集体经济发展和解决突出问题的根本出路和紧迫任务，巩固发展集体企业以产权制度改革和结构调整为主要内容的改革发展成果。制定实施全面推进城镇集体企业改革的意见，进一步摸清底数，提出切实解决影响集体企业改革突出问题的政策建议，积极争取政府支持，加快全面推进集体企业改革进程。着力推进体制机制的转变，建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度和法人治理结构。着力推动资源整合、资产组合、资本融合，整合优势企业，发展新型集体企业，促进产业升级和劳动力转移。

认真贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，按照《指导意见》精神推进其他集体企业的改革。

妥善化解历史债务，采取多种形式搞好债务重组，多渠道筹集改制成本。进一步引导企业利用市场机制实现投资主体多元化，倡导劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合以及生产要素的联合，积极探索集体资本控股、参股公司及混合所有制等集体经济的新的实现形式。加快不具备重组改制条件或亏损严重、资不抵债企业退出市场，做好职工就业安置工作，确保社会和谐稳定。

——加大结构调整力度，加快发展方式转变。紧紧围绕市场需求，调整产品结构，加大新产品开发力度，适应多层次消费需求和产品更新换代的需要。推进企业组织结构调整，大力支持优势企业和成长型企业做大做强，实施专、特、新、精发展战略，发展一批专业化、特色化经营企业和“小巨人”企业。优化产业布局，完善上下游企业协作配套的产业组织体系，培育发展特色区域和产业集群，实现中小企业集群发展。大力发展生产性、生活性服务业，推动服务产品和服务模式创新。

创新驱动，引导和支持企业建立和完善科技创新体系，加大技术创新投入，用先进实用技术改造提升传统产业，推进工业化与信息化深度融合。加强企业同高等院校、科研机构合作，促进产学研结合。加强科技研发、检测、人才培训等公共服务平台建设。大力推进节能减排，发展低碳产业、环保产业和循环经济，推动资源再生产业发展和废旧产品、工业废物回收综合利用。大力实施质量和品牌振兴战略，提升企业创新能力和核心竞争力。

——大力发展手工业经济，繁荣工艺美术产业。抓住手工业经济对于我国经济社会发展、文化产业发展和精神文明建设影响越来越大的难得历史机遇，充分挖掘和发展手工业产品特别是工艺美术产品的使用价值、艺术价值、观赏价值、收藏价值，坚持开发与传承、保护并重，传统技艺与现代科技结合，推动完善手工业产品特别是工艺美术产品发展的政策法规。加大对手工业、工艺美术企业、作坊、工作室、工艺品市场提供多方面指导、协调、服务的力度，培育发展技艺精湛、具有鲜明民族风格和时代精神的艺术精品。

协助解决手工业发展和工艺美术行业发展中的实际问题，规范和发展产业集群、研发设计创意基地，加大职业培训和继续教育力度，为多出精品、多出人才创造平台和条件。

——推进解决历史遗留问题，落实和完善职工社会保障。认真做好企业改制中的职工安置工作，摸清债务、资产、人员底数，研究化债减负、盘活资产、安置职工的措施并提出相关政策建议。统筹解决拖欠职工工资等问题。依照国家法律和有关政策妥善处置破产企业集体资产和联社资产，积极争取政府扶持，多方筹集安置职工的资金，千方百计解决职工就业问题。

切实落实集体企业职工社会养老保险和医疗保险的相关政策。积极主动做好跟踪协调工作，落实国家已经出台的解决困难集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。进一步调查集体企业欠缴职工社保费情况，积极寻求解决历史欠费的办法。鼓励经营好的集体企业在集体资产中划出部分资金建立企业退休职工补充养老保险。

——健全完善政策法规，优化集体经济发展环境。认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及有关政策措施，积极争取在项目开发、技术创新、资金融通等促进中小企业发展的政策惠及到集体企业。继续推进《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》早日出台。加强与有关部门沟通，促使尽快解决集体资产出资人不能依法确定、集体资产监管缺位等突出问题。继续向国家有关部门提出建议，尽快制定有关促进股份合作制企业改革发展、加强职工持股管理等规章，规范国有、集体、个人各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。继续争取尽快将修改完善《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》列入国家立法规划。借鉴《农民专业合作社法》的立法经验，组织城镇合作经济的联合专题调研，推进集体经济法规建设的进程。

——创新工作思路，提高总社和联社的服务能力。不断提高新形势下对集体经济、合作经济的认识，履行“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能，以增强经济性和服务性为主要内容，不断增强服务能力和经济实力。进一步创新工作思路，拓展服务范围，增强服务功能，壮大联社队伍，拓宽联合范围，推动集体经济新的实现渠道和形式，探索联社新的成员构成模式。按照合作共赢、优势互补的原则，以资产为纽带，以优势项目为抓手，加强总社与联社、联社与联社、联社与企业之间经济合作，为相互合作创造条件，提供平台和协调服务。

夯实基础工作，及时了解实际情况，反映企业需求，协调解决企业改革发展的共性和突出问题、职工群众反映集中的实际问题。

探索有效工作方式和工作抓手，发挥行业协会熟悉企业、了解行业，同政府联系密切的优势，密切同各行业协会的配合，相互支持，紧密合作。加强对联社管理的各行业协会的指导、协调，支持协会开展活动，形成促进集体经济、合作经济、手工业经济发展和联社工作的合力。开展科技、经济信息交流，进行经济运行分析和重要信息发布，积极组织开展实用有效的各类培训，加强对专业技能人才的培养、职称评定、技能人才鉴定等工作，举行名优品牌、优秀企业的宣传表彰，举办展会，推介合作项目等，提高社务活动的针对性和有效性。

不断加强自身建设，依靠提高人员素质特别是建设高素质领导班子来提升工作水平，增强公信力和凝聚力。

三、今年主要工作

今年是开局之年，做好今年的工作对于完成各项目标任务至关重要。今年上半年，我国经济保持平稳运行，朝着宏观调控预期方向发展，但国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定因素较多，经济运行中突出矛盾没有明显缓解，物价上涨较快，通胀预期增强，集体经济发展面临较大的压力。

我们要认真贯彻中央关于做好今年经济工作的各项部署决策，把集体经济的改革发展放到大局中去思考和谋划，围绕规划确定的任务，采取切实可行的有力措施，做好各项工作。

(一)协调解决经济运行中的实际问题

密切关注经济运行情况，针对原材料价格上涨，劳动力成本上升，电力紧张，金融服务、扶持政策不到位以及企业改革中的实际问题，深入调查研究，及时掌握情况，加强经济运行分析，向政府有关部门反映企业需求和困难，提出针对性、操作性强的政策措施的建议，协调解决经济运行中的实际问题，促进集体经济平稳较快增长。

今年是实施《轻工业调整和振兴规划》的最后一年，集体经济与轻工业关系密切，我们要全面落实《轻工业调整和振兴规划》等应对国际金融危机的一系列政策措施，认真做好政策措施的评估和总结工作，巩固发展应对国际金融危机的成果，搞好与规划的衔接。

(二)着力抓好结构调整的重点工作

坚持把经济结构调整作为转变发展方式的主攻方向，推进产业升级和技术进步。一是着力开发新产品。积极开发科技含量高、附加值高、有市场前景的产品，满足市场需求。二是着力推进产业集群、特色区域建设。围绕关联性大、带动性强的龙头企业，围绕特色产业，发挥产业集群集聚优势，促进中小集体企业向优势产业、优势企业靠拢，形成上下游产业链协作配套的集群竞争优势。三是着力推进技术创新体系建设，增强自主创新的能力。围绕品种、质量、效益以及装备水平、安全生产，加大技改投入，实施重点技改项目，提升企业核心竞争能力。四是着力推进节能减排和发展循环经济。推广先进适用技术，淘汰落后产能，确保节能减排目标的实现。五是加强质量管理。严格执行质量标准，建立产品质量安全保障机制和企业自律诚信体系，确保产品安全特别是食品安全。

(三)加大推进集体企业深化改革的力度

法规政策滞后已成为影响集体企业改革发展的瓶颈，我们要在总结各地改革的成功做法和有益经验的基础上，积极争取和落实企业改革的各项政策。协调解决企业在化解历史债务、资产处置、改制成本等关键环节的突出问题，继续推进解决集体资产出资人确认和监管机制问题。按照国务院领导的批示精神，继续抓紧与有关部门沟通、协调，尽快出台明确的意见。抓紧做好协调工作，尽快促成有关部门达成共识，推动《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》尽早出台。贯彻实施《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》。已改制企业要进一步巩固和扩大改革成效，创新驱动，增强企业自主创新能力，依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高，提升企业竞争力，不断研究改革发展中的新情况，解决新的实际问题。对具备改制条件的企业，加强政策指导，鼓励企业积极筹集改制成本，积极推进改革，建立新的企业机制，妥善解决职工就业和分流安置问题。对暂不具备改制条件的企业，加强协调服务，帮助解决实际困难，维护企业稳定，同时要积极争取政策，创造条件，加快改制改革进程。

(四)切实抓好职工社会保障政策的落实

认真落实国家已经出台的关于解决集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。各级联社要主动配合有关部门，认真贯彻落实国务院常务会议关于《加快解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题》文件精神，在2019年底前解决未参保集体企业退休人员养老保险等遗留问题，积极争取地方领导和有关部门支持，解决历史欠费和保险费用缺口问题，使集体企业职工真正实现“老有所养、病有所医”。

(五)进一步提高联社服务能力

加大调查研究工作力度。各级联社要深入企业，深入实际，摸清底数，及时掌握情况，分析研究，总结推广改革发展成效明显的先进典型，发现、解决改革发展中的突出问题，发挥好桥梁纽带作用，及时反映企业需求，争取政策支持，提供有效服务，成为政府领导集体企业的有力帮手。

抓住企业改革、经济转型、职工社会保障等方面的重点工作，加强分类指导，从各地实际出发，推进优势企业增强持续发展的能力，帮助困难企业通过深化改革、政府扶持，走出困境，重获生机，切实关心和帮助解决困难职工实际问题。

进一步提高服务能力，把增强自身实力作为增强服务功能的基础，在推动联合、合作上下功夫，见效果。依靠成员单位和广大职工，依靠有关行业协会，大胆实践，勇于探索，在研究新情况、解决新问题上下功夫，创造新鲜经验，实现有为有位。加强信息服务、人才培训、资源整合、社务工作等平台建设，进一步做好信息统计、标准等基础工作，继续组织实用、有效的各类培训，在中央党校举办第三期全国联社系统干部理论培训班，加强总社和联社的自身建设，依靠提高自身素质，提升服务能力。

(六)加强集体经济的宣传和理论研究工作

积极开展庆祝建党九十周年活动。按照中央的部署和要求，深入学习党史和党建理论，联系集体经济实际，组织开展多种形式学习教育活动和庆祝活动。大力宣传集体经济在党领导下创业发展的辉煌成就，大力宣传集体经济在实现共同富裕、促进经济社会全面发展的重要贡献，大力宣传集体经济理论和实践在建设中国特色社会主义中的重要作用。宣传学习集体经济战线先进党组织、优秀共产党员的先进事迹，以实际行动迎接中国共产党成立九十周年。

坚持做好集体经济的理论研讨，进一步加强对集体经济改革发展的宣传。继续办好《中国集体经济》杂志、“中华全国手工业合作总社”和“中国合作经济”网站及各地有关集体经济和联社工作的刊物，通过多种媒体，大力宣传集体经济的改革发展新的实践成就和理论观点，认真做好2019年联合国国际合作社年的各项准备工作，为集体企业改革发展营造良好的环境。

各位代表、同志们，

集体经济作为公有制经济的重要组成部分，是建设中国特色社会主义的重要力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献。改革开放的实践为集体经济的发展注入了新的强大动力，带来了广阔发展前景，同时也提出了亟待回答的新的课题，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡为党中央周围，紧抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为开创集体经济科学发展新局面，为实现全面建设小康社会的目标做出新的贡献!

4月2日下午，协会在集成担保会议室召开理事会，市经贸局李科、金融办主任倪全宏、蔡科以及各理事单位负责人参加。协会会长吴列进主持会议，协会秘书处汇报了近期工作情况及下一阶段工作安排，理事会对秘书处的工作给予了充分肯定。会议还讨论了即将进行的培训、考察、联谊和加强同业合作与自律等一系列有益于提升担保行业整体素质的活动方案。会议一致通过广东集成担保投资有限公司申请成为协会副会长单位、广东通汇担保投资有限公司佛山分公司申请成为协会理事单位等提案。会议就担保行业整体形象宣传、信用评级、业务合作、行业自律与监督等达成一致共识。市经贸局、市金融办领导对协会所做的工作给予了较高评价，表示将一如既往的支持佛山担保行业发展、支持协会工作，希望担保行业为活跃地方经济发展做出更大的贡献。理事会已通过但仍然需要修改完善并且开始运作的议案：

1、关于培训。一是尽快发通知要求各公司推荐专业人才进入讲师团。二是高管培训：按照方案，培训于 4月12日如期进行。详细情况拟于周五前发送培训通知。三是尝试与其他协会联合举办高规格的培训班。物权法培训，省协会近期将举办专项培训。我协会届时将组团参加。

2、关于考察学习。到深圳、广州考察将于4月26--27日如期进行。有关情况拟在高管培训班上通知。(邀请人员：经贸局(2人)、金融办、人行、银监、联社以及四大商业银行主管信贷业务的副行长共10人、协会2人，各担保公司20人。经贸局、金融办领导由吴会长出面邀请。

3、关于行业画册。7月份前完成印发，高层培训、深圳广州考察结束后，即着手收集补充文字资料和图片资料。

4、关于人行信息查询系统。拟于近期与刘科和李科沟通，召开座谈会，研究操作性，要抓紧时间推进。初步意向查询一笔按20元收费，以维护协会增加人手的费用。

5、关于调研报告。按照吴会长提出的修改意见，尽快完善调研报告。

6、关于《担保行业自律公约》。按照规定，担保费一年期一般按3%左右收取、二年期按5%左右收取、三年期按6.5%收取。但有的公司一年期按6%收取，其中3%经办人员个人收取。建议一年期担保费以3%为基准上下浮动。按照《担保行业自律公约》规定，收取客户的履约保证金不得超过15%。推动行业自律，在理事会上已形成共识。有的担保公司违规收取高额保证金和担保费，是员工的个人行为，为了避免这种状况，建议担保公司收取担保费和保证金的信息透明，同时与员工签订反商业贿赂合同，防止个别员工的不规范行为，

7、关于《担保行业从业人员流动公约》。已经形成共识，但具体内容还要细化。要求各担保公司将人员状况表报协会备存，协会秘书处将建立《佛山担保行业从业人员资料库》，对担保从业人员进行动态跟踪，各担保公司人员流动情况要报协会备案，同时说明人员流失的真实原因。拟设计一张表格填写，详细情况另外说明，供拟录用的会员单位参考。对犯有经济错误的人员，参照银监对金融从业人员的聘用条件，不符合准入条件的，限制进入担保行业，以保证担保行业人员队伍的纯洁性。各理事一致认为：为了行业的健康发展，各担保公司要立足于自己培养人才。另外：担保公司与员工签订劳动合同的同时，签订《人员流动公约》。为了维护公约的权威性，各担保公司需向协会交纳3-5万元保证金，对违反公约约定的行为，在进行通报批评的同时，进行经济处罚。

8、关于业务创新组。会议通过吴会长兼任组长。组员先由各公司自荐，再由协会挑选。拟于五月中旬召开一次新业务研讨会。投诉核查组和业务宣传组职能暂由协会秘书处兼。

9、关于《协会网站建设方案》。已与李科沟通，培训班后将安排时间与李科推介的公司具体沟通协商。可免收网页设计费，租其服务器。

10、关于信息员稿费。倾向于每条10元稿费，年底在会员大会上表彰奖励先进，一等奖1名奖300元，二等奖2名各奖200元，三等奖3名各奖100元。

11、关于协会队伍管理。向30个会员单位发通知，征求关于集成为副会长单位、通汇为理事单位的意见。

12、关于推动同业合作，促进更大发展。因为佛山担保业务不存在恶性竞争，例如中盈盛达与其他兄弟担保公司，一年碰在一起的业务不足十笔，为了提升担保能力，分散担保风险，可以尝试开展联保与互保。

13、关于市经贸局贯彻90号文意见的征询意见等其他工作。征求意见本周内再发一次提示通知到各担保公司。整理理事会通过的决议，拟于本周下发动态信息纸板和电子版。

协会秘书处

.4.3

中国古代铜鼓研究会第五届理事会第二次会议于x年10月26日在广西南宁召开。会期一天，与会人员34人。广西壮族自治区文化厅副巡视员谢日万先生代表驻会单位主管—广西文化厅致辞，学会理事长覃溥女士作-x年工作报告，秘书长农学坚、常务理事吴伟峰、常务理事霍巍分别主持相关审议和讨论，议题主要有审议增选理事会新成员、“x年中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”筹备、会费缴纳标准、优秀科研成果评选和奖励办法、《中国古代铜鼓研究通讯》组稿工作及研究会未来展望等。现纪要如下：

一、广西文化厅副巡视员谢日万先生致辞

谢日万副巡视员充分肯定了学会在组织开展古代铜鼓调查、研究、保护、展示、交流、宣传等方面，为传承铜鼓文化，促进地方经济文化发展所做出的巨大贡献。他指出，在文化厅高度重视和覃溥理事长的带领下，研究会完成了补登记和秘书处重建以及广西馆藏铜鼓调查记录等一系列工作，并将研究会的研究触角向世界馆藏铜鼓调查及研究延伸。希望研究会同心同德，秉承宗旨，认真谋划，加强协作，开拓创新，把工作推上新的台阶。

二、理事长覃溥女士做-x年工作报告

覃溥理事长就研究会-x年的工作情况做了详细汇报，她说，中国古代铜鼓研究会是传承性很强的学会，尽管沉寂一段时间，但研究工作从未停止，而且还取得了一定的成绩。研究会自x年以来，开展了六项主要工作：一是健全学会组织机构;二是牵头完成广西全区馆藏铜鼓调查工作;三是复刊《中国古代铜鼓研究通讯》;四是出版并发放《中国古代铜鼓实测、记录资料汇编》;五是借助互联网、数据库等手段，搭建学术信息共享平台，实现相关资料的网上共享;六是顺利通过社团年检。覃溥理事长还就未来三年研究会的发展进行了规划：一是加强研究会内部建设，包括对团体会员、会员的重新登记和确认、发展新会员，完善社团财务管理和秘书处工作制度;二是积极推进学术研究，争取明年出版《广西铜鼓》、《古代铜鼓装饰艺术》、《广西铜鼓精华》等专著，推动x年“中国南方及东南亚地区古代铜鼓及青铜文化第五次国际学术讨论会”的召开，以多种方式鼓励和培养新人，组织研究课题，建设世界铜鼓资料数据和信息中心;三是促进铜鼓文化研究国际合作;四是积极筹办铜鼓文化联展;五是加强宣传，构建良好社团形象。

三、审议增选理事会新成员

在中国古代铜鼓研究会秘书处函请推荐基础上，会议增选了副理事长一名(谢日万);常务理事两名(阮华端、梁志敏)，理事九名(田军、刘成基、陈明、钟仕民、起国庆、黄槐武、廖国一、潘汁、李米佳)。

四、讨论“x年中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”筹备

(一)主题内容。 会议认为，会议名称“中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”具有延续性和传承性，“铜鼓文化与海上丝绸之路——铜鼓文化的交流·传播·传承”主题紧扣中央“一带一路”战略部署，与时俱进，但研讨内容的设定有一定的局限性，除铜鼓本身，应在内容的设定上进一步挖掘和扩展。建议将青铜文化，中国南方及东南亚青铜文化跨区域、跨民族文化交流，中国与东盟技术交流，铜鼓文化形态学研究，铜鼓音乐性能研究，铜鼓文化的生态保护及开发利用、铜鼓文化产业、铜鼓及青铜文化研究理论和方法等纳入研讨内容，拓宽铜鼓研究领域，吸引更多专家、学者的关注，扩大研究队伍，提高国际讨论会论文投稿和参与的积极性和广泛性。

(二)会议地点。与会理事认为，会议地点选在广西南宁市，并纳入“中国-东盟文化产业论坛”有助于将铜鼓文化研究提升至国家层面，并可借助中国-东盟博览会的政治背景、外交平台及综合影响力加强中国与东盟的学术交流。除广西南宁市，与会理事还提出了若干会议举办地，如贵州省麻江县、云南省楚雄县、广西桂林市等。贵州省麻江县副县长胡晓平表示，麻江县历史悠久，文化深厚，麻江型铜鼓便是以该型标准器出土地点——麻江县命名，麻江县交通便利，有举办大型会议的基础和经验，故向大会提出由中国古代铜鼓研究会、贵州政府、省文化厅联合主办，贵州省麻江县承办“x年中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”。此外，与会理事还提出会议轮流在各地举办有助于扩大铜鼓研究的影响力和传承性，有助于调动地方政府的积极性，为地方文化保护及文化交流服务。

(三)专家邀请。与会理事提出应尽快启动参会专家、学者的遴选及邀请事宜，尤其是海外专家学者的调研和邀请，建议尽可能考虑更多国别的专家学者，多方搜集国外相关领域专家的信息，综合考虑其在学术领域的国际性、权威性和代表性，并进行“一对一”的联络及跟进，确保邀请专家的数量和质量。

(四)其他。 与会理事建议为鼓励年轻学者，该国际学术讨论会应为硕士或博士设立研讨专场;建议配合会议主题举办南方铜鼓使用民族(各支系)大展演;进一步加强省际、东南亚国家间的联系和合作，充分利用各方资源服务国际学术讨论会。

五、审议《中国古代铜鼓研究会会费缴纳标准》

与会理事认为，会费缴纳为会员义务，审议稿中的会费缴纳标准较为合理。部分理事提出团体会员会费缴纳标准偏低，应适当提高。另外，应尽快对会员及团体会员进行重新登记和确认，以便开展活动。

六、审议《中国古代铜鼓研究会优秀科研成果评选奖励办法》

与会理事指出，审议稿还需细化和推敲，对评选范围、刊物等级和奖励金额要进行更科学、详细的界定，可参考借鉴国家级或省级社会科学优秀成果奖评选办法，奖励金额不宜太少，以提高研究学者的积极性，对铜鼓研究起到更大的推动作用。成就奖以精神奖励为主，建议增加“创意奖”，鼓励铜鼓文化产业的发展;增加“学会工作积极分子”、“优秀会员”等奖项，鼓励事务性学会工作人员、会员或会员单位。另外，评奖时间也要进行明确界定，可两年一次或五年一次，以保证评奖的可持续性。

七、讨论《中国古代铜鼓研究通讯》组稿工作。针对审议材料中提到的《通讯》组稿稿源等问题和困难，与会理事提出如下建议：

(一)稿源。1.各省区或理事单位指定联络人(由常务理事或理事担任)，负责稿件的搜集和投稿，每年义务提供稿件一篇以上。2.《通讯》挂靠某正式公开出版的学术刊物或作为其附刊、增刊，以提高年轻学者或需进行职称评定者的投稿积极性。但目前对附刊或增刊的要求较为严格，铜鼓研究内容有一定局限性，依靠附刊或增刊的方式较为被动。3.以书代刊，形成年度或专题性质的文集，如《中国古代铜鼓研究会文集》，组稿的时间较为宽裕，可保证稿源数量和质量，但文集成本较高。4.对发表于《通讯》的文章择优推荐至核心期刊发表以鼓励投稿积极性。5.跟进国家新闻出版局等相关单位关于撤刊取号的时机，为《通讯》争取刊号。

(二)内容。1.稿件内容应进一步拓宽范围，强调其多层次和丰富性，如青铜文化、文化交流、青铜修复、保护技术类文章等。2.适当减少学术性论文数量，增加通讯、消息、文献介绍、选译等内容，强调《通讯》的资料性。

(三)其他。 办专题培训班，普及铜鼓知识，培养年轻的铜鼓研究学者及铜鼓研究爱好者。

八、畅谈中国古代铜鼓研究会发展前景

与会理事对研究会的未来充满信心，对今后的发展提出具体的建议，一是在铜鼓研究上，要利用国家大背景，将铜鼓研究平台提升至国家乃至世界层面，在学术上多学科、多角度有所突破;二是要重视铜鼓及相关研究的人才培养，防止出现研究人才断层，组织培训，为铜鼓研究注入更多新鲜血液;三是要加强文博系统、教育机构的资源共享，加强与国外相关机构、研究人员的联系和交流。四是研究会顶层设计和决策要更具战略眼光，为今后研究会的可持续发展奠定坚实基础。

覃溥理事长在总结发言中提出，“中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化国际学术讨论会”对铜鼓研究、人才培养、铜鼓学的设立等将有重要的推动作用，会议时间、地点、规模、主题内容设定等将从国家文化安全、国际视野等重新深化，准确把握。建议未来可在第一次全国可移动文物普查的数据基础上，各省区联合编辑《中国铜鼓精华》或《中国铜鼓》图录，条件成熟时联合举办铜鼓文化全国巡展等，通过国际研讨会、铜鼓专著、铜鼓展览等方式提升铜鼓研究影响力，为铜鼓学的发展提供更强有力的支撑。

20xx年9月19日上午，贵州省口腔医学会成立大会在贵阳医学院隆重举行。中华口腔医学会名誉会长樊明文教授、中华口腔医学会王兴会长、王勃秘书长、贵阳市科协党组书记任湘生、贵州省卫生厅副厅长周惠明、贵州省科协副主席路贵、贵州省民政厅民间组织管理局局长许文益、贵阳医学院院长宋宇峰教授、中南大学湘雅口腔医学院院长唐瞻贵教授、贵阳市口腔医院院长佘小明教授、遵义医学院科研处处长刘建国教授、贵州省人民医院口腔科主任罗洪教授等领导和嘉宾出席会议。

会议由贵阳医学院口腔医学系口腔修复教研室主任王永教授主持。许文益局长宣读贵州省民政厅、社会团体管理局准予成立贵州省口腔医学会的批复，任湘生书记和王兴会长为贵州省口腔医学会揭牌，新当选会长宋宇峰教授作了表态讲话，对代表们的信任表示感谢，并表示在大家的共同努力下有信心使贵州省口腔医学会在不断的创新与奋斗中得以发展。中华口腔医学会名誉会长、湖北省口腔医学会会长樊明文教授、中南大学口腔医学院院长唐瞻贵教授、中华口腔医学会王兴会长、中华口腔医学会王渤秘书长、贵州省卫生厅周慧明副厅长、贵州省科协路贵副主席等先后做了讲话，对贵州省口腔医学会的成立以及第一届理事会成员的当选表示热烈祝贺，并就贵州省口腔医学会所面临的形势、任务、机遇做了重要发言、对学会工作提出了要求和殷切希望。

下午，特邀国内著名专家做学术报告：樊明文教授作了“根管治疗失败的原因及对策”、唐瞻贵教授作了“口腔疣状癌研究进展”、陈嵩副教授作了“边缘性骨性畸形患者的诊断要点及治疗策略”、陈觉尧教授作了“凸型颜面骨性深度改造综合整形术”等专题讲座。来自贵州省医学院校、口腔专科医院、各级医院口腔科、诊所的300余名口腔医生及相关人员代表参加了成立大会，聆听了专家的精彩报告。

贵州省口腔医学会的成立，是贵州口腔医学事业发展史上的里程碑，对于推进口腔医学学术研究，促进口腔医学教育事业发展，提高口腔医疗诊治水平，提高公众口腔保健素质，必将发挥积极的作用。

贵州省口腔医学会首届理事会领导名单

会长：

副会长：

秘书长：

副秘书长：

贵州口腔医学会秘书处

20xx-9-21

会议时间：x年6月21日星期六(14：30-18：00)

会议地点：鼎新大厦11楼会议室(xx市美好明天科技有限公司)

参加人员： 理事以上人员共28名(应到理事以上会员56名，实到28名，人数过半符合法定程序)

主 持 人： 冯志伟

记 录 人： 袁阳

会议内容：

一、 秘书长冯志伟汇报秘书处上半年工作;

二、 财务经理敖文根报告商会上半年财务情况;

三、 会长王晓泸介绍全国异地商会会长沙龙会议情况;

四、 王晓泸会长介绍xx市深泸商投资公司筹备工作;

五、 会议一致通过了商会班子成员职责分工：

王晓泸：主持商会全面工作，分管商会整体发展、秘书处、财务;

胡双双、李瑞：分管会员发展、会费缴纳工作;

詹佳莲：分管商会活动开展;

熊 建：分管宣传、网站维护;

肖富春：分管财务监督工作;

王元才、赖云森：分管爱心基金募集、管理、使用工作;

夏世友：分管监事会及商会法务工作

六、 审议通过了秘书处薪酬管理制度;

七、 决定秘书处人事安排：

(1)聘任陈伟为秘书处工作人员，任职代理副秘书长;

(2)招聘秘书处专职干事1名。

八、 研究通过商会资金保值增值方案;

九、 决定向下一次会员大会提名熊健、杨平为商会常务副会长人选。

xx市商会

x年6月23日

时间：

主持人：

出席对象：全体教师

会议内容记录

会议内容记录

日常活动的注意点：

1、外出活动前与教师一同清点幼儿人数，向幼儿提出要求，不要去老师限定范围以外地玩。

2、晨间活动前，教师、保育员要检查场地、器械的安全性。天气渐凉，在活动中要注意幼儿的活动量，如果活动量大了，提醒幼儿休息、擦汗，调节活动量。

3、注意餐点放置的位置，及注意高温餐点。老师做好监督工作。以防幼儿出事故。厨房严禁幼儿入内，热汤、热菜、热开水要放在幼儿碰不到的地方，

4、离园时帮助幼儿整理衣物。

5、提醒家长带孩子玩大型玩具时要关注孩子，防止孩子发生意外，要制止孩子不正确的玩法，教育孩子和同伴友好地玩。

时间：

主持人：

出席对象：全体教师

会议内容

本月安全主题：冬季安全 远离危害

1、做好冬季安全指导，提醒家长注意冬季保健。

2、根据季节变化，我园制定了冬季作息时间表，第十五周开始实行，调整后的时间将会让孩子更好地适应冬季气候的变化。

3、根据上级部门要求，在雾霾等污染天我园已及时作出应对措施，出台并落实了《雾霾污染天应急预案》，重污染天将带领孩子在室内开展运动。

一、xx幼儿园雨天、污染天活动预案：

根据《幼儿园教育指导纲要》要确保幼儿每日2小时户外活动和1小时体育活动时间的要求，结合本地区雨、雾、霾天的实际情况，我园巧妙合理地利用空间，提供科学有趣的材料，采取恰当的运动方式，结合有效地指导，制定了雨、雾天室内活动方案。旨在能在特殊天气情况下规范幼儿的运动课程的实施，并在保证幼儿的运动量的同时兼顾幼儿运动技能的发展，使幼儿的室内运动也能达到户外体煅的效果。

二、学习关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知：

1、认真贯彻落实总书记指示精神，全面落实安全生产责任

2、持续深入开展安全生产大检查，彻底排查治理事故隐患

3、全面落实企业安全生产责任，切实落实四个到位要求

要完善应急工作，做好应急队伍及装备物资配备，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

三、冬季常规

1、盥洗环节：7步洗手法，养成卫生好习惯。

2、午餐、午睡：进入冬季，天气寒冷，提醒幼儿吃饭专心，快嚼慢咽。午睡帮助幼儿快速的穿脱衣物。

3、入园离园：进一步完善接送制度，专人专卡，如有突发情况要打电话与家长确认临时接送人员。

四、园长室发放安全信息：

1、感谢您长期以来对我园封闭式管理的支持，您的理解与配合为孩子们营造一个安全、有序的环境。为了更好地保障幼儿安全，再次提醒放学时段必须持卡接领幼儿，刷卡方可离园。如遇忘带卡，需出示有效证件登记方可接领，谢谢!

2、现在每天早晨家长可以送孩子入园，为了保证幼儿的安全，请您一定要护送孩子进入班级，交给老师后再离开。谢谢配合!园长室

3、冬季安全用电提醒1、电水壶、电暖手等电器确保幼儿接触不到2、活动室不留外露电源插头3、空调及走及关，避免温差过大。防火防触电，安全过冬季!

4、因天气寒冷，孩子穿衣比较多，考虑到安全问题，早晨入园时间(7:458:30)家长可护送孩子进班。

会议时间：20xx年6月26日

地 点：汉寿县龙阳镇麻园坝村枫树组

会议性质：第一届第三次理事会议

出席会议人员：丁维科、熊少春、刘迪红

鉴于汉寿县沧浪牧民豪猪养殖专业合作社积极吸纳豪猪养殖户加入本合作社的原则，根据《农民专业合作社》和本社章程召开本次理事会会议。理事会全体成员丁维科、熊少春、刘迪红出席了本次理事会会议，会议由丁维科召开和主持，一致通过如下决议：

一、 同意管宏伟加入本合作社，成为合作社成员。

二、 坚决抵制越南豪猪，有私自购入越南豪猪成员立即取消其合作社成员资格，并报林业局、畜牧水产局、技术监督局等职能部门。

三、 帮助合作社所有豪猪养殖基地建立豪猪养殖台账，豪猪出现疫病必须及时汇报。

四、 积极响应县农经局关于在本合作社发展党支部的决定，并一致通过以管宏伟、朱宏斌、李美华三名合作社党员组成党支部筹委会的决定，由筹委会牵头，理事会协助完成。

五、 研究起草下一个合作社三年(2019-2019)规划书，待合作社全体成员大会上表决通过。

全体理事签名： 盖章：

2019年6月26日

2016商业联合会理事会工作报告

各位领导，各位代表：

大家好!受蒿芒喜会长的委托，我代表第一届理事会做工作报告，请予审议。

六年来工作回顾

六年来，西安商业联合会在市委、市政府的领导和市商贸局、市民政局的的指导下，以服务为宗旨，按照章程开展工作，努力完善商会职能，全面提高服务水平，在促进西安商贸流通业又好又快发展和扶持会员企业做大做强等方面发挥了积极作用，得到了社会各界和广大会员的充分肯定。

一、适应市场经济要求，探索商会的定位和发展方向

西安商业联合会成立之初，顺应社会主义市场经济的日益完善和政府机构改革的深化的形势，按照市场经济发展要求，结合我市商贸流通业发展实际，在工作中不断探索研究商会的定位和职能，将发展作为商会的首要任务，把“政府之桥、会员之家”作为商会的工作基础，充分发挥政府与企业的桥梁纽带作用，代表行业利益，靠切实加强自身的作风建设和组织建设，以改革创新的精神推动各项工作，主动为会员、企业服务，为政府当好参谋。以扎实的工作赢得社会的认可和信任。商联会在成立后的发展过程中形成了领导重视、政府支持、企业欢迎的良好局面，逐渐成为西安地区流通领域最有影响力、规格最高的综合性行业协会。

二、积极配合政府中心工作，做好参谋助手

围绕党和政府中心工作，发挥职能作用是我会的重要职责。六年来，我会在积极配合政府工作方面做了大量工作。

一是引导会员贯彻落实党和国家的有关政策，按照每年商贸工作会议精神，确定发展目标和重点工作，增强商贸流通行业贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，激发了广大会员为实现我市经济又好又快发展作贡献的热情。

二是出台了《西安商贸行业价格公约》、《关于治理商业贿赂的实施方案》等行规行约，以维护市场秩序，营造公平有序的竞争环境。并通过多种方式，组织企业沟通情况协调工作，错位经营，作好区位规划，资源整合，避免无序竞争和垄断经营，实现西安商界的共同发展。在市商贸局和市工商局推出《西安市商品购销合同》和《西安市商品代销合同》规范文本后，我会在行业积极推行，引导零供之间建立平等、互利的合作关系，在一定程度上规范了企业市场行为，为西安市商贸业的健康发展创造了良好的环境。

三是按照市委要求，结合行业特点开展了保持共产党员先进性教育活动，荣获市级先进集体。

四是积极应对市场波动，为政府分忧，为群众解难。xx年非典时期我会组织大中型商贸企业，按照市上的统一部署，认真做好市场供应工作，保证物价平稳，最大限度地满足群众消费需求，充分发挥了商品流通与供应的主渠道作用。针对去年各地副食品价格快速上涨，我会及时做出反应，联合连锁协会以及大中型商业零售企业发出“保障供应、稳定价格、诚信经营、回报社会”的微利零利润销售活动，并在主要媒体发出倡议书，要求行业保证市场供应，规范价格操守，遵守商业道德，树立诚信商业形象。

五是集中开展我市豆制品市场整顿活动。根据市政府专题会议精神，由我会牵头，联合有关部门进行豆制品专项整治活动，使我市豆制品市场得到了一定程度的规范。

三、扎实做好服务工作，代表行业利益维护会员权益

西安商业联合会把为会员服务作为立会之本、生存之基，不断深化对服务工作的认识，卓有成效地开展了各项服务工作。

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在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

顺应形势发展  树立“三新”观念

全面推进计划生育协会工作

——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导

2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议

2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。

各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。

XX镇计生协会三届二次理事会工作报告

各位理事、同志们：

我受XX镇计生协会三届二次理事会常务理事会的委托，向大家报告2004年工作情况，并提出新年度工作意见，请审议。

今年来，镇计生协会在镇党委、政府和市计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，认真贯彻省、泉州市计生工作、协会工作会议精神，围绕镇党委、政府的计生工作部署，坚持以人为本的科学发展观，以协会组织建设年为契机，大力加强协会组织建设；以“双创”活动为载体，积极开展宣传服务活动；以关爱女孩为导向，广泛开展为“二女”户办实事、办好事活动，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。主要工作如下：

一、加强组织建设，推进工作深入开展

镇党委、政府把“双创”摆上议事日程，党委分管副书记和计生协会会长亲自抓落实，驻村的党政领导和驻村干部负责该片、村的“双创”活动，把“双创”工作与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容。镇、村计生协会以“协会组织建设年”为契机，强化思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设，推动协会工作上新水平。税费改革后，为了保证协会能正常开展工作，对协会小组进行优化整合。按便于开展活动，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长。进而健全网络。整合后，全市小组长由原来的277人整合为196人，其文化程度大部分在初中以上，年龄多数在35岁左右，其中有 人是二女户， 人是独生户， 是政策符合户，小组长的整体素质有了较大提高。

为进一步提高协会队伍的整体素质，各村（社区）计生协会均能籍“双创”活动这个重要园地，每月召开一次小组长碰头会、每季度召开一次理事会议，以会代训，组织学习闽委办【2001]39号文和闽计生协[2001】20号文，讲解争创合格村协会的20条标准和争创一流村协会的25条标准，讲清“双创”的目的意义、标准、任务和要求，增强对“双创”工作的认识。在“双创”作中，我们坚持以典型引路，借鉴厝斗村、葵星村经验，结合各自实际，带动“双创”工作的全面开展。在“创建”评估中，我们注重质量，不片面追求数量，坚持以合格村协会的“20条”和一流村协会的“25条”标准来衡量，不单纯以计生合格村就是合格村协会，连续三年无计划外生育就是一流村协会作衡量，2004年，我镇有 通过合格村协会评估，有 通过一流村协会评估。

二、开展“送温暖、送感情”活动，密切党群干群关系

（一）、营造“两节”协会工作氛围。2004年“元旦、春节”期间，镇计生协会配合镇工会，在足友、帮登、劲达公司开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动。农历大年初二下午，镇计生协会、计生办与镇文化站联合在瑞基广场举办贺新春计生灯谜竞猜活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中，使老百姓在娱乐中接受国策教育。此外，在两节期间，协会利用入户宣传访视机会，慰问了55个计生困难户，发放慰问金6000元，并落实了新一年副科级以上干部结对帮扶农村“二女”户和镇农业技术人员挂钩帮扶计生“三户”中的种植养殖户发展经济有关事宜，摸清了全镇明后两年41户农村“二女”户住房难问题，争取计生工作“开门红”。

（二）、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有2000多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，中学都指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，镇计生服务所人员到现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份，大大提高了企业员工的自我保健意识；积极参与市委宣传部、文体局组织的“南安市十佳歌手大赛”片区晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

（三）、开展“中国13亿人口日”宣传活动。元月5日组织全镇11位60岁以上农村计划生育家庭受奖励扶助的老人到南安参加座谈会，以此为契机积极宣传全市对农村计划生育家庭奖励扶助政策；充分发挥村（社区）人口学校的宣传阵地作用，组织育龄群众学习计生政策法规、避孕节育及生殖保健知识，通过有线电视、广播、出动宣传车20多日次、刷新标语100多幅，发放“中国13亿人口日”纪念卡1000多个、宣传材料5000多份，大力营造计生宣传氛围。

三、开展“三大工程”服务，帮助“二女”户解除后顾之忧

为使“二女”户在政治上光荣，经济上得实惠，生活上有保障，镇、村计生协会发动社会各界和广大会员为“二女”户办实事、办好事。认真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落实“安居工程”方面：两年来，已落实计生“二女”住房困难户3期“安居工程”7座，同时还为33户“二女”住房困难户解决建房用地费用。在落实“成才工程”方面：全镇在校上学的“二女”户女儿全部得到帮教；积极落实“二女”户成才工程基金工作，深入开展关爱女孩行动，共募集资金数万元。在落实“幸福工程”方面：配合泉南协会在美食城广场开展义诊；利用“三八”妇女节组织镇卫生院和计生服务所全面为已婚育龄妇女进行妇科病检查，为计生户子女进行义诊和健康检查。通过落实“三大工程”，使“二女”户真切感受到党和政府的温暖，从而增强实行计划生育的荣誉感和责任感，促进婚育观念的转变。

回顾二年来的工作，在镇党委、政府和社会各界的支持下，经过全体理事和各级协会及广大会员的不懈努力，实现了预定的工作目标，协会各方面的工作都有了新进展。但是，我们也应该清醒地看到工作中还存在不少的问题和困难，如有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的制度不够落实，有的对开展“双创”活动认识不到位，“双创”质量不高，有的活动经费不足，影响“双创”工作的正常开展。

2005年，计生协会要以邓小平理论和"三个代表重要思想及党的十六届三中、四中全会精神为指导，组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，围绕我市全面建设小康社会奋斗目标及计生中心工作，牢固树立科学的发展观；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“双创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

一、组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的"四个提高、一个增强、六个创新的要求抓好落实。即：提高适应新的形势任务要求的能力；提高指导基层工作的能力；提高服务群众的能力；提高工作人员按照协会特色开展工作的能力；增强协会工作的生机活力；坚持思想理论创新、坚持组织形式创新、 坚持工作机制创新、坚持服务领域创新、坚持协调机制创新、坚持工作方式方法创新。进一步发扬“心系国策、真情服务”的协会精神，加强自身建设，增强各级计生协会的生命力、凝聚力和战斗力。继续积极争取镇党委、政府的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、 四同时”(即，把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。切实落实会长、小组长的政治、经济待遇，保证协会工作的正常开展。

二、继续开展"双创"活动，努力提高质量。“双创”活动是加强基层协会组织建设的重要载体，也是提高人口与计生工作和协会工作整体水平的有效措施。要切实加大“双创”工作力度，按照“全面创建、梯次达标、提高质量”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥厝斗、葵星“双创”样板村的辐射和带动作用。要严格对照“双创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“双创”活动质量。要围绕经济建设中心，把“双创”活动与开展“两为”(我为协会尽责任，我为国策作贡献)活动、与基层组织建设、与文明新村建设等有关活动结合起来，互相推动，互为促进。

三、深化“二女”户“三大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女”户“三大工程”做好事、办实事及捐资活动。“安居工程”要切实为特困户的“二女”扎户解决没房住或居住在危房的没经济能力建房的问题；“成才工程”要通过有效的渠道，确保“二女”户女儿入学率百分百，确保“二女”户女儿不因贫困而辍学“幸福工程”要切实帮助“二女”扎中的困难户发展家庭经济确保生活水平在规定的基本线上。同时要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三大工程”工作持久地发展。

四、强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。关爱女孩行动关系到人民群众的切身利益，也是协会重点工作之一。要充分利用元旦、春节、“5.8”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入弄村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，大树婚育新风。要善于发现典型，抓住典型，宣传典型，同时充分利用各种典型，大力宣传生男生女一样好，女儿也是传后人的婚育观念；发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

五、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要大力宣传，营造氛围，采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员预防艾滋病知识知晓率达7 5％以上，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。在宣传防艾科普知识的同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识，以提高人民的生活质量。 -

六、加强协会队伍建设，提高整体工作水平。事业成败，关键在人。因此，一定要严格按照标准选好会长、小组长，切实优化整合协会小组。可按照自然村落或以责任区划分小组，推选热心计生、善做群众工作、有初中以上文化程度、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组 长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退一些不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把计生协会建成学习型群团组织，经常组织学习，加大培训力度，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，不断提高协会工作人员的政策、理论水平，强化服务意识，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

七、拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。市人口与计生领导小组转发了《市计生协会与市计生局、市农业与海洋局“关于开展百名科技人员挂钩帮扶计生科技示范户活动”的通知》。这个《通知》是做好新时期计生工作的一项有效措施，更是惠及计生户科技致富的一件实事。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科 技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。