理事会

中国电梯协会于x年4月10日在杭州市西子控股集团会议室召开了正、副理事长工作会议。会议应到人数11人，实到人数10人;1名副理事长因病请假。

会议由理事长李守林同志主持，会议研究了以下议题：

2、行业面临的形势、问题、任务和当前应作的主要工作;

与全代表一致推荐现任理事长李守林同志作为下届理事长候选人，要求协会秘书处按照章程和民政部、上级主管部门的要求做好如下工作，1)提出下届理事会理事候选单位条件和方案，原则为：理事候选人必须为中国国籍，热心行业工作并有较强的工作能力，所代表的企业应具有一定的规模并具有较好的行业影响力。方案应充分考虑理事单位的代表性，整机制造企业、部件制造企业、安装维保企业、科研教学单位、均应占一定比例;同时，方案还应照顾到理事单位的地域分布。要求协会秘书处认真遵守协会的组织原则，所有会员为团体会员，协会任职人员为会员单位派出的代表。如协会任职人员工作变更，离开原单位，退休或离职，自动失去所任职务，由会员单位委派相关负责人续任。

会议根据近年来地方电梯行业组织发展较快的情况，提出欢迎地方行业组织加入中国电梯协会，创造相互学习、共同发展的条件。

本次会议上，李守林同志向大家概要向大家报告了今年一季度行业形势，通报了国家质检总局特种设备局对使用15年以上的电梯安全性能普查和厅门、制动器抽查情况。

会议还就行业产能过剩严重、竞争激烈，如何防止不正当竞争和“垄断”问题进行了讨论。

针对上述情况，会议决定由秘书处组织安装维修专业委员会、设计制造专业委员会成立专题研究小组(1)对老旧电梯的使用现状、安全状态进行广泛深入的调查，结合电梯零部件报废标准，提出可行的技术改造方案和改造安全标准;(2)调研总结国际电梯改造先进国家推进此项工程的相关政策，结合我国实际情况向政府相关部门提出建议和对策，为政府决策提供依据。引导行业健康发展，承但起“为社会提供安全可靠的电梯产品和服务”的社会责任。研究成果形成行业白皮书向社会公布。

西子集团为本次会议的顺利召开创造了优越的条件，提供了周到细心的服务。会后部分与会代表参观了西子航空公司，给大家留下了深刻的印象。

电梯协会与全体与会者对西子集团表示衷心的感谢!

中国电梯协会秘书处

x年4月10日

年2月21日 ，协会三届第二十一次理事会会议在中法中心一楼会议室召开。会议由黄群会长主持。副会长邵国荣、杨昌麟及侯晓参加会议。市司法局副巡视员、公管处处长邵建平，公管处副处长兼协会副秘书长陈继军、副处长徐青等出席了会议。各公证处负责人列席会议。

一、会议对《xx市公证协会第四届会员代表大会筹备工作方案(草案)》(以下简称《工作方案》)进行讨论，同意协会换届工作的有关安排。会议审议并通过了《工作方案》。

二、会议讨论了《xx市公证协会第四届会员代表大会会员代表选举办法(草案)》(以下简称《会员代表选举办法》)，同意会员代表的当选条件及产生程序。会议审议并通过了《会员代表选举办法》。

三、会议讨论了《xx市公证协会第四届理事会理事候选人产生办法(草案)》(以下简称《理事候选人产生办法》)，研究了理事候选人的产生条件、候选人人数及产生程序。会议审议并通过了《理事候选人产生办法》。

四、会议讨论了行业关于降低有关房产继承公证收费标准的问题。黄群会长向与会人员介绍行业关于降低房产继承公证收费标准的情况，邵建平处长重点就理事会决议通过行业降低有关房产继承收费标准的意义进行了说明。与会人员对降低房产收费的执行时间进行了热烈的讨论。会议审议并通过了《xx市公证协会关于降低房产继承公证服务收费标准的决定》。

五、会议通报了协会参加市文明行业中途考评的情况。

一、时间：xx年五月二十一日 下午二时

二、地点：xx区大渡河路251号 长风壹号会馆

三、出席人员：

四、会议议程

一)参观会所，欣赏会馆当代著名书画艺术家作品;

二)中医学会健康讲座;

三)宣读晋江市委统战部关于增补吴振南、吴金贞商会副会长的决定，授牌;

四)会务工作总结;

五)增选各镇副秘书长一名;

六)建立商会法律服务团;

七)汇报筹备泉州商会的情况;

八)其他事项(年会召开时间，组团参加世晋总在印尼召开换届庆典大会等)。

会议由秘书处王水涵主持。

会议开始前请中医学会资深讲师胡凡进行健康讲座一小时，讲座内容实用方法易懂，受到大家欢迎。会议开始由洪建设会长宣读晋江市委统战部关于增补吴振南、吴金贞晋江商会副会长的决定并授牌。会议接着由秘书处蔡尔海汇报商会会务工作。由商会法律顾问陈永水高级律师汇报建立在沪乡亲律师组成的商会法律服务团的意见。由泉州商会筹备组成员王水涵汇报筹备泉州商会的情况。会议着重讨论增选各镇一名副秘书长;年会召开时间;组团参加世晋总在印尼召开换届庆典大会等重要事项。会议气氛热烈，发言踊跃，经过充分讨论取得以下共识：

一、会议充分肯定第一届二次理事会召开以来，商会开展的工作。商会网站开通，筹备晋江大厦都取得可喜的进展。

二、同意成立由在沪乡亲律师组成的商会法律服务团，积极利用自己的律师资源是商会基础建设的重要组成部分，希望大家共同扶持，现在每周五下午法律服务团到商会值班，有事请找商会法律服务团。

三、增选各镇副秘书长一名是商会的一项制度建设。各镇副秘书长的主要职责是协助各镇理事会成员工作，发展本镇会员，组织会员活动，反映会员的意见和需求。磁灶镇由磁灶理事会成员吴振南、吴金贞、吴海南、吴文水、吴荣茂等人协商已推荐吴跃飞为副秘书长。其他各镇出席会议的理事会成员表示酝酿、尽快推选合适的人选，请秘书处抓紧联络落实名单。会议认为共同努力物色一个商会秘书长是当务之急。

四、会议认为年会召开日期还是以成立大会8月16日为正式日子。请秘书处按此安排20xx年年会各项准备工作。

五、会议同意组织庆贺团参加世晋总7月24日至26日在印尼召开换届庆典大会。请秘书处抓紧落实提出方案，欢迎大家踊跃参加。

六、银行贷款，相关银行提出有贷款意愿的会员可以三至五家联保提出申请通过秘书处联系银行给予各种不同额度的贷款优惠，贷款利息不上浮。

七、会议动员商会会员积极踊跃参加正在筹建的泉州商会。

会议结束后吴振南、吴金贞副会长，新当选的副秘书长吴跃飞陪同理事会成员参观长风壹号会馆，认为会馆品味高，是xx区的一张名片，也是晋江商会的一张名片。出席会议的理事会成员感谢长风壹号馆董事长吴振南副会长、吴金贞副会长的周到安排和盛情接待。蔡宁瑞理事精心设计的“福”字电脑绣赠送给吴振南副会长，表达了理事会成员的共同心意。预祝长风壹号馆“福满会馆”。

x年1月19日下午，xx市创业者协会在xx市创业者商务中心召开了第二届七次理事会议，共有65名理事参加了会议。现将会议内容纪要如下：

一、总结协会x年工作和布置x年工作。

会议认为，本协会在主管单位市经发局的领导下，全体会员积极参与，x年开展了卓有成效的工作：开展了公益创业辅导培训和创业项目推介会，大学生创业论坛，走进军营为复转军人创业辅导，第15次、16次会员企业参观考察等一系列活动，有效地提高了会员创业和经营管理能力;特别在今年8月份成立了“同安区工作站” 和“中共xx市创业者协会支部”，为本协会的长远建设发展奠定了更加坚实的基础。本协会的凝聚力、号召力、社会影响力不断增强!x年3月本协会还被评选表彰为“xx市创业先进集体”。x年协会的主要工作是在4月份左右完成第三届理事会换届选举工作。

二、表决通过协会章程修改案和征招第三届协会领导候选人方案。

会上，张华会长汇报了第38次会长办公会议研究换届选举工作的情况(详见“厦创协()11号”文)，对协会章程修改案和征招第三届协会领导候选人方案进行了详细讲解说明，之后参会理事分成4小组讨论两个方案，并推荐会长等协会领导班子候选人。经过认真讨论后，各组派代表上台发言：发言的焦点主要是围绕会费的缴交时间和额度方面，如有的建议会长年费15000元或10000元，常务副会长年费5000元或3000元，副会长年费2500元或20xx元，理事年费800元，会员年费400元，缴交时间有的建议有分1年、2年、4年缴交的......在各组发言后经过大家再次讨论决定，因大家的意见基本接近原方案，原则上按原来提出的方案提交第三届一次理事会或会员(代表)大会表决。

会议一致同意第38次会长办公会提出的协会章程修改意见和换届选举的竞选程序和方法。

三、讨论决定第三届会长候选人。

经过各小组讨论，一共推荐6名会长候选人，其中刘柯新、时松生自荐并推荐为会长候选人，会上刘柯新、时松生发表了认真、热情的竞选演说，王传民表示放弃竞选，其它候选人不愿上台演说，根据会议约定，不上台演说即表示放弃竞选。会议最后决定：推荐刘柯新、时松生为为第三届会长候选人。

会议还推荐了协会监事会主席、副会长、秘书长、理事人选。

四、成立第三届理事会换届选举工作筹备领导小组。

筹备组的主要职责是承担协会第三届理事会换届选举的具体筹备工作。筹备组组长：张华，成员王传民 何斯如 张庆顺 许国捷 吴宗豹 张清英 张小铁 朱刘基 刘信 梁正根。筹备组从这次理事会后即开始工作，要及时向主管单位市经发局和市民政局汇报请示工作，争取顺利圆满完成第三届理事会换届选举工作。

xx市创业者协会

x年一月二十日

一、时 间：20xx年10月26日

二、地 点：长沙市经济开发区秀峰商贸城九栋201—204室

三、出席股东：王、长沙广告有限公司(胡、刘、戴)、彭、吴

主 持 人：王

四、会议决议事项：

1、公司名称：长沙广告有限公司。

2、公司注册资本：100万元

股东姓名 出资额 出资比例 出资形式

王 40万元 40% 货币

长沙广告有限公司 30万元 30% 货币

彭 20万元 20% 货币

吴 10万元 10% 货币

3、公司经营范围：

4、通过公司章程。

5、公司设董事会，推选王、刘、彭、胡为公司董事会董事。

6、公司设监事会，推选吴、彭、彭为公司监事会监事。

7、一致同意以胡签订的房屋租赁合同的房屋(地址在长沙市经济开发区×201—204室)作为公司住所。

8、全权委托天心区信息咨询服务有限公司办理公司工商登记事宜。

全体股东签名：

由中华医学会行为医学分会主办，皖南医学院、皖南医学院附属池州市人民医院和池州市心理学会承办的中华医学会第十次全国行为医学学术会议于20xx年11月8日至10日在安徽省池州市隆重召开，来自全国各地100余名专家学者云集池州，进行行为医学理论与应用的学术研讨和交流。参会代表具有高级职称达80%，有许多博导和海归博士，还有大学和医学院校院长、人民解放军军级资深专家和综合性医院院长等参加研讨。

大会开幕式由中华医学会行为医学分会副主任委员张锡明教授主持。中华医学会行为医学分会主任委员，济宁医学院副院长杨志寅教授致开幕词，他精辟总结了近年来行为医学分会所取得的重大成绩。首先，国家级“”规划教材《行为医学》在20xx年顺利出版，填补了我国行为医学国家级教材的空白，是行为医学发展的标志性成果;其次，近年来《中国行为医学科学》杂志办刊质量与影响力进一步得到提升;再次，我国行为医学理论研究与实践应用取得一系列成果。他还提出了行为医学分会今后的努力方向、目标和任务。

中华医学会行为医学分会奠基人之一、名誉主委杨菊贤教授简要介绍了行为医学分会创建和发展的重要历史，阐述了行为医学的范畴，说明了行为医学与心身医学、心理学、精神医学的区别和联系，并指出行为医学的发展在推动人类健康中有着重要的作用。与此同时，还对行为医学专业人员提出了新的期望。

大会共安排了六位教授作了专题报告，杨志寅教授作了“行为医学的应用前景”的报告，他从行为医学的对象、任务和范围，对行为医学在各行业中，尤其是医学与健康领域中的应用作了内容深刻的阐述，展望了行为医学未来发展;杨菊贤教授作了“综合性医院中心理障碍的特点及其治疗”学术报告;北京医星医院张锡明教授作了“糖尿病行为干预与综合防治”报告;浙江大学王伟教授作了“认知、人格与行为-方法学的探讨”报告;皖南医学院刘新民教授作了“躯体形式障碍现状与进展”报告;广西药科学校王翔南教授作了“同性恋及相关问题”报告。大会的精彩报告受到与会代表的一致好评。

会议安排中山大学赵虎教授、常州第一人民医院曹建新主任医师、皖南医学院汪萌芽教授等15位专家学者就各自的研究成果进行了大会交流。与会代表认为，本次大会的学术水平之高，交流内容范围之广，学术氛围之浓都是前所未有的。此次会议反映了我国行为医学科学的学科建设和发展、理论研究和临床应用的成果，充分说明近年来我国行为医学在理论与实践领域的迅速普及与发展，并达到一个新的高度。

大会期间，还召开了《中国行为医学科学》杂志第四届编辑委员会换届筹备会议。安徽省医学会还利用此次机会成立了安徽省医学会行为医学分会筹委会。很多专家学者利用这次大会的空余时间进行广泛的会下交流，形成了今后的研究和临床工作协作的意向。

与会的专家学者对此次大会反响热烈并予以很高的评价，认为本次会议是全国行为医学科学发展史上的一次高峰论坛。大家坚信通过此次大会，必将对我国的行为医学的普及和发展产生积极的促进作用。与会代表对中华医学会行为医学分会、中国行为医学科学杂志编辑部和济宁医学院的组织工作予以很高的评价。同时，对承办单位皖南医学院、皖南医学院附属池州市人民医院和池州市心理学会的努力工作也予以充分地肯定。

x年4月14日上午，协会举行了第二届会员大会最后一次常务理事会。会议在广东省农业科学院举行，参加会议的有14位常务理事(2位常务理事因有事请假)。会议审议并通过了第二届会员大会四年工作报告，研究并决定了召开第三届协会全体会员大会的议程和具体工作，讨论部署了下一届协会工作任务。

会上，李康活会长作了第二届会员大会四年工作报告，并请与会者审议修改(注：本工作报告已事前发给各常务理事审阅)。通过了工作报告以后，随即研究了下一届的工作计划。广州种子商会会长黄金虹认为，要使整条产业链充分动起来，应该让部分企业实行产业联盟，以大企业牵头。协会应组织相应活动支撑起来，以活动实效影响政府并由此得到政府的支持;植物保护研究所所长田兴山建议，协会应做些前期工作，获得有影响力的权威资料，如产业的规范化、标准化，同时制订发展报告、调查报告之类的有影响力的权威资料报交政府，支持政府管理部门的工作;农科院院长李康活建议，蔬菜产业技术体系的制订，由情报所和协会一起做;广州市农业科学院院长谢伟平认为，协会规范运作，依然有许多工作要做，建议办公室统筹规划一件一件完成。

会议的第二个议程是选举工作的讨论。与会者对这个议题的讨论非常热烈，通过反复研究，最后决定了以下内容：

1、 第三届理事会由53位理事组成，监事会由3位监事组成。常务理事会由

18人组成，其中1名会长、3名常务副会长、12名副会长、2名名誉副会长。

中华医学会第23届理事会常务理事会第三次会议于20xx年4月2日在北京召开。会议由钟南山会长主持。33名常务理事出席了会议。

会议听取了《中华医学会20xx年工作总结及20xx年工作计划》、《20xx年财务决算简报》以及聘任办事机构部门负责人情况及部门职责的汇报;审议了《中华医学会专科分会管理规定》;讨论了《中华医学会学术会议管理办法》和《中华医学会专科分会财务管理办法》;通过了关于学会副秘书长的任免事项。

一、关于中华医学会20xx年工作总结及20xx年工作计划

会议听取了吴明江副会长兼秘书长所作的《中华医学会20xx年工作总结及20xx年工作计划》的汇报。

会议认为，20xx年的工作在两届领导班子和大家的共同努力下取得了较好的成绩。20xx年要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在中国科协、卫生部、民政部的领导下，以科学发展观统领学会改革发展全局，坚持办会宗旨，搞好学术活动，着力于体制机制的创新，加强办事机构建设;努力推进医学科技创新，促进和谐社会的建设。今年要重点抓好以下十项工作:

1.认真贯彻党的xx届五中全会精神，按照“”规划的总体目标，完成本届理事会工作规划的制订;

2.完善相关规定，着力加强学会的组织建设和会员管理工作;

3.实施《期刊管理改革方案》，理顺期刊管理结构，推动学会主办期刊的发展;4.整合学术会议资源，强化办事机构服务功能;创办有影响、有规模、有水平的品牌会议;

5.积极推进各专科分会临床科研资金项目的实施;

6.完成相关政府转移职能及交办任务;

7.依靠专科分会和地方医学会支持，加强大型系列科普活动的策划和组织，完成20xx年的医学科普项目;

8.加强对外联络工作，扩大中华医学会在国际及地区间的影响;

9.按照加强领导、统一管理、整体规划、分步实施的原则，加快学会网站建设;

10.深化学会办事机构改革;推进学会机关自身建设。

会议特别指出;面对政府职能进一步转变的客观形势;学会要树立在市场经济体制下有为才能有位的竞争意识，增强危机感、紧迫感和责任感，主动承担更多的政府转移职能和拓展新的工作领域;以推进学会改革与发展。

二、审议了《中华医学会专科分会管理规定》(审议稿)

会议听取了由韩晓明副秘书长对修订《中华医学会专科分会管理规定》所作的说明;对适应学会发展所作的修订内容给予了肯定。会议围绕专科分会建设与管理所涉及的问题进行了热烈讨论，对《中华医学会专科分会管理规定》(审议稿)提出了积极的修改意见和建议.如，建议明确专科会员与专科医师之间的区别与联系、专科会员的标准及入会程序;积极试行前任主委、现任王委、候任主委的组织构架Z关于青年委员的条件及青年委员会的领导构架等等。

会议认为，重视和加快学会及专科分会的组织建设是学会发展重要的基础性工作;健全制度是个逐步完善的过程。根据常务理事会提出的宝贵建议，再次修改后报送常务理事书面审议。

三、讨论了《中华医学会学术会议管理办法》

祁国明副会长对《中华医学会学术会议管理办法》作了修改说明。

与会常务理事对修改后的《中华医学会学术会议管理办法》基本子以肯定，认为应主要依靠专科分会举办学术会议，适度控制会议数量，注重会议质量;倡导和支持专科分会发挥整体优势举办学术年会或多学科联合办会;积极创办水平高、规模大、国内外有影响力的品牌会议;同意将学术会议分为三类管理，赞成采用竞争方式选择学术会议的承办单位，建议制定学术会议质量评价办法，建议参照会展公司的运营思路，学会应提升会务服务水平。

会后将根据常务理事会的意见修改后，以书面形式再次报送常务理事审议。

四、讨论了《中华医学会专科分会财务管理办法》

会议听取了罗玲副秘书长所作的关于《中华医学会专科分会财务管理办法》的说明。

与会常务理事结合提交本次常务理事会审议的《中华医学会专科分会管理规定》和《中华医学会学术会议管理办法》;对该办法展开了讨论。会议认为，学术会议结余分配应体现出鼓励专科分会举办大型学术活动的政策导向，并希望学会办事机构应重在改进工作作风，为学术会议提供高质量的管理与会务服务。

会后将相关意见吸纳修改后，以书面形式再次报送常务理事审议。

五、通报了《20xx年财务决算简报》

副秘书长代表学会通报了《20xx年财务决算简报》20xx年学会总体收支相抵，略有结余。20xx年收入增长低于支出的增长速度，学会正逐步推行财务预算制度，健全完善财务管理，以保证学会财务稳健运行。

六、审议通过了关于学会副秘书长的任免事项

根据卫生部党组通知和工作变动的实际情况;聘任张耀华同志为中华医学会副秘书长，免去赵书贵同志中华医学会副秘书长职务。

七、汇报了学会聘任办事机构职能部门负责人情况及部门职责范围

副会长兼秘书长汇报了学会聘任办事机构职能部门负责人情况及部门职责范围。第一批聘任的中层干部20名已经到位。

出席(33人，以姓氏笔划为序)

x年8月26日，常务副会长朱佳木主持召开了国史学会第四届理事会第一次常务理事会议。

(一)会议决定聘请宋平、邓力群、倪志福、陈慕华、李力安、袁宝华、何东昌、张全景、王忍之、袁木、逄先知、许永跃、王梦奎、金冲及、王明哲、房维中、甘子玉、有林、沙健孙、滕藤、张云声、李文海、章玉钧、杨波、于明涛、刘家栋、焦善民、高修、侯树栋、宋清渭、令狐安、郑科扬、林炎志、李德水、王庭大、李洪峰、杨公之、曾庆洋担任国史学会第四届理事会顾问。

(二)会议决定设立学术顾问，聘请梁柱、张海鹏、程中原、田居俭为国史学会第四届理事会学术顾问。

(三)会议决定聘任赵明新、杜蒲、于俊霄、郄石靖为国史学会第四届理事会副秘书长。

(四)会议研究了学会第四届理事会办公室人员组成和内部机构设 置的问题，决定于俊霄兼任主任，田波兼任副主任;办公室下设秘书室、学术部、宣教部、编辑部，分别由田波、陈于武、王晓伟、李文任主任。

(五)会议听取了国史学会第四届理事会常务理事关于本届理事会 工作的建议。会议认为，学会是会员自愿加入的社会团体，常务理事应带头热心参加学会日常活动。为此，会议决定，常务理事应按时出席常务理事会，凡无特殊原因两次不参加会议者，视同自动退出常务理事会。

有关理事会年度工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中华全国手工业合作总社第六届理事会，向大会报告本届理事会过去六年的工作，对今后的工作提出建议，请各位代表审议，请各位监事提出意见。

一、过去六年工作回顾

中华全国手工业合作总社第六次代表大会以来的六年，是我国发展进程中极不平凡的六年，是城镇集体经济改革发展取得重大进展的六年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，总社和各级联社高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，奋力拼搏，全面完成了的各项任务，城镇集体经济改革发展呈现新的局面。

——集体经济整体实力明显增强。各地联社和企业努力克服多种自然灾害的严重影响，积极应对国际金融危机严重冲击，保持了经济持续稳定发展。2019年经济普查统计，全国共有集体企业26万户，总资产9万亿元，从业人员1188万，工业总产值1.4万亿元。2019年规模以上城镇集体企业资产总额、完成工业总产值和实现利润分别比2019年增长16.2%、42.9%和48.6%。集体经济结构调整取得明显成效，传统产业和劳动密集型产业保持持续稳定发展态势，技术资金密集型产业和新兴产业呈现出良好发展势头，整体发展水平迈上新台阶。

——集体企业改革取得重大进展。集体企业产权制度改革取得积极成效，东部地区集体企业改制面达到90%，中部地区达到80%，西部地区达到60%。一批集团公司成为全国同行业排头兵;一批新的合作制中小企业展现生机;一批困难企业通过改制，走出困境重新发展。集体企业资产结构单一的状况明显改变，企业集体资本、职工资本以及社会个人资本、法人资本相互融合，全国集体资本总量的42.97%融入到各类所有制企业中，股份合作制、公司制和其他混合所有制等多种新型集体经济组织得到较快发展。

——集体企业民生问题得到有效改善。在岗职工收入年均增长15%。职工培训工作进一步加强，职工素质不断提高。改制企业职工按政策得到安置，困难职工帮扶和救助工作有序进行。困难企业退休职工社会养老、医疗保险等遗留问题逐步得到解决。

——联社的功能进一步创新和拓展。联社自身建设取得积极成果，服务职能进一步拓展，联合、合作的职能不断创新，资产运营、经营管理取得新的成效，涌现出一批开拓创新、有为有位的先进联社。在新一轮机构改革中，联社机构保持了基本稳定，服务性和经济性功能作用得到进一步发挥。

六年来，我们主要做了以下工作：

(一)及时反映情况，积极争取政策支持

随着我国经济体制改革不断深化和社会主义市场经济的发展，集体企业遇到诸多新情况、新问题，总社和各级联社加强调查研究，积极争取政策支持，努力营造有利于集体经济发展的宏观环境。

面对国际金融危机严重冲击，我们及时反映集体企业遇到的困难，支持企业积极应对金融危机。国际金融危机给我国集体经济造成严重冲击，总社及时向国务院领导和有关部门反映情况，提出关于提高出口退税率、扩大内需、“家电下乡”、“以旧换新”、促进集体企业和中小企业改革发展等政策建议，得到了国务院领导的高度重视。国务院颁布了《轻工业调整和振兴规划》等一系列应对国际金融危机的政策措施。2019年上半年，总社就促进中小企业发展问题，积极提出具体意见，被国家有关部门采纳。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》对中小企业融资、财税扶持、技术进步和结构调整等提出意见。

面对城镇集体产权法规缺失问题，我们多次提出建议，积极推进立法进程。2019年，全国人大向社会征求物权法草案意见，总社抓住机遇，组织各级联社积极参与提出意见。总社与中国工业合作经济学会联名向全国人大法律委员会提出建议，上海、北京、天津、吉林、山西、河南、武汉等多个省市联社向当地人大和有关部门提出明确城镇集体所有权归属和保护问题。总社领导在全国人大、政协的相关会议上，积极提出修改意见，并组织有关人员与全国人大有关部门座谈，对物权法草案中的城镇集体所有权归属及保护的有关规定，提出具体建议。2019年3月，十届全国人大五次会议通过了《物权法》，明确了城镇集体动产、不动产的产权归属及其保护问题，为集体资产的监督管理提供了有力的法律支持。

面对集体资产运作中遇到的突出问题，我们上报了专项请示和建议，引起国务院领导高度重视。针对集体资产出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失、集体资产运作难以开展等影响集体经济改革发展的突出问题，我们于2019年5月向国务院负责同志报送了专项请示，得到国务院领导和有关部门的高度重视。财政部在征求7个部委意见的基础上，向国务院报送了专项报告，提出了明确集体资产监管部门、修改集体所有制企业条例等建议。有关部门正在研究落实之中。

面对集体企业改革发展中的实际问题，我们组织各地联社加强与地方政府沟通协调，得到有效支持。各地联社主动向地方政府反映情况、汇报工作、提出建议，积极争取当地政府的支持。山东政府先后出台了《山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定》、《山东省二轻集体企业、单位清产核资产权界定暂行规定》等文件。广东省联社提出关于在期间全面推进集体企业改革的意见，得到政府的重视，政府授权联社负责直属企业集体资产的运作。武汉市联社向市政府提交了《关于进一步推进联社所属集体工业企业改革与发展的意见》，经市政府常务会议讨论通过，并以市政府办公厅文件转发。

(二)推进企业改革，创新发展模式

推进产权制度改革，发展新型集体经济组织。以产权制度为核心的改革，促进了企业资产结构的深刻变化，企业组织形式不断创新，有1224.27亿元集体资本融入到其他各类企业之中，占全国集体资本总量的42.97%，集体资本、经营人才进入市场各领域，新型集体经济组织不断发展。有“两个联合”为主要特征的股份合作制企业，有各类集体联营企业，有集体资本与其它社会资本相互融合的混合所有制企业，有按《公司法》设立的多元产权主体的有限责任公司、股份有限公司。上海新工联(集团)有限公司坚持深化改革，产权结构、产业结构不断优化，经济效益和员工工资性收入、财产性收入不断提高，实现利润超过亿元，2019年间翻了两番。北京市联社组建“资产管理协会”，将联社资产和企业资产优化组合，2019年净资产达到3.46亿元，主营业务收入1.7亿元，利润总额达到1127万元。

推进结构调整，深化企业改革。天津市二轻联社坚持抓好联社企业结构调整，近年来100多户困难集体企业有序退出市场。联社加大对优势企业的投入，发展新项目、新产品，2019年工业增加值增长12%，利润增长6倍。青岛市二轻联社以企业债务重组为突破口，全面推进企业改制，为企业化解债务5.17亿元，核销不良资产3.47亿元，利用土地出让政策获得3.1亿元改制成本资金，妥善安置职工1.2万人，创办了多个工业园区，资产总值增长58%，使一批企业重获生机。

推进企业自主创新，增强自主发展能力。企业在深化改革中，自主创新能力和适应市场的竞争能力明显提高。浙江省联社增强市场意识，组织开展“创新强企”活动，斥资180万元设立创新奖励基金，近年获得专利20项，创建省级高新技术研发中心，新产品年增加值达到1.6亿元，联社实现利润突破4亿元。山东省联社积极组织企业开展争创名优产品活动，一批国家级实验室、技术中心相继建成，2019年以来新创省名牌45个，省著名商标17个，优质产品生产基地4个，龙头企业8个，获得省级质量奖企业1个。

(三)发挥自身优势，发展特色经济

集体企业主动适应市场，在发挥自身优势、发展特色经济等方面，创造了成功的做法和有益的经验。

在市场竞争中做强做优。著名的海尔集团，前身是一个20世纪50年代组织起来的手工业生产合作社，现已发展成为全球营业额超过1000亿元的跨国集团公司。成都彩虹集团的前身是创立于上世纪50年代合作化中的集体企业，通过深化改革，改制为员工持股的股份有限公司，按照市场需求调整产品结构，市场占有率逐年提高，成为全国同行业优势企业。

在发展特色经济中形成区域支柱产业。山东省联社培育创建了50个特色产业集群和基地，带动了区域经济发展。福建漳州联社与轻工行业协会联动，积极组织集体企业与外商合资合作，成为世界著名品牌鞋的生产基地。广西联社开展民族工业园区建设，引导众多的中小集体企业探索“专、特、新、精”的路子，形成了博白县编织工艺品、陆川县铁锅、荔浦县衣架、宾阳县小五金等四个特色地区经济，从业人员25.52万人，实现销售额34.33亿元，成为当地经济的重要支柱。

在传承和创新手工艺产业中发展壮大。各地联社和集体企业将传统手工艺与现代创意产业结合起来，适应新形势下人们物质文化需求。北京工美集团完成多项国家级工艺品的设计生产任务，2019年成功制作了北京奥运徽宝中国印，参与了北京奥运会金镶玉奖牌的方案设计、试制工作;2019年，成为上海世博会特许商品经营商、特许零售商。上海民族乐器一厂挖掘民乐宝库，开发时尚产品，成为国内最大的民族乐器生产基地，参加了2019北京奥运会的展示。扬州工艺美术集团2019年建成扬州玉石料市场，启动工艺美术创意产业园(工艺坊)等项目，推进工艺美术一条街建设，引进整合近300家企业和商户入驻，成为建设扬州旅游名城的一个亮点。

在延伸服务“三农”产业链中拓展空间。联社和集体企业不断开辟为“三农”服务的新领域，山西壶关县联社结合本地“三农”发展需要，延伸乳制品产业链，组建了九牛寨乳品公司，引进世界先进设备，带动奶牛养殖户2019余户增收致富。

(四)深入开展调研，促进改善民生

深入开展调研。2019年，总社与全国总工会联合组织专题调研，形成《城镇集体经济及职工经济权益状况、问题与建议》的调查报告，报送中央办公厅和国务院办公厅，引起了中央领导的重视。2019年，总社与全国总工会再次组成联合调查组，对19个省市的集体企业职工养老、医疗保险状况进行调查，形成了《关于城镇集体企业职工养老、医疗保险状况的调研报告》，对集体企业职工社会保障问题进行分析，提出对策和建议，国务院负责同志作了重要批示。2019年，总社领导带队到8个省级联社及其下属的16个市县联社及所属企业进行调研，深入了解改制中集体企业与国有企业的政策差异和职工社会保障不落实等实际问题，专题向国务院负责同志及有关部门汇报，得到国务院领导和有关部门的高度重视。

推动政策落实。国家人力资源和社会保障部、财政部、国资委、监察部四部委于2019年5月下发的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险有关问题的通知》中明确要求“统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题，切实保障他们的基本医疗需求”。总社和各级联社迅速做出工作部署，主动与有关部门沟通，城镇困难集体企业职工的医保问题开始得以解决。2019年12月，国务院常务会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，要求在2019年底前完成。为使这项工作落到实处，总社邀请国家人力资源社会保障部和全国总工会召开专题调研座谈会，山东、山西、辽宁、吉林、福建、河南等省市联社和有关企业领导到会汇报，就集体企业落实养老、医疗保险制度和解决未参保退休人员的实际问题，进一步反映情况，提出建议，促进相关政策落实到位。

(五)稳定联社机构，推进职能创新

加强联社组织建设。在新一轮机构改革中，我们及时向国务院有关部门反映情况，多次与有关部门沟通，增进他们对总社、联社的了解和支持。总社向各地下发了《关于确保联社机构稳定、防止联社资产流失、发挥联社作用的通知》。总社和各地联社积极向当地政府反映情况，争取支持。目前，尽管地方联社机构还存在一些困难和问题，但总体看，在各级政府关心支持和大家共同努力下，全国省级联社基本健全，市级联社基本保持稳定。吉林省联社在保持机构稳定的同时，吸收65户企业加入联社队伍。广西联社和80%的市、县联社获准参照公务员管理。山西省联社被确定为全省城镇集体经济的牵头责任部门。全省109个市县中，107个设立了联社。政府将集体经济纳入全省经济社会发展规划，出台了扶持集体经济发展和改革的相关政策。

加强联社职能建设。总社多次召开专题座谈会，就联社职能创新问题进行座谈交流。2019年8月，在青岛召开部分省市联社主任座谈会，就加强联社职能建设，强化服务性和经济性功能等问题进行研讨、座谈。这些活动，进一步完善 “发挥自身优势、整合各种资源、增强经济实力、拓展服务功能”的思路，加强了总社与地方联社之间的互动，促进了相互之间的交流与合作。

加强集体资产监督管理。为了防止联社集体资产流失，总社在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，于2019年制定了《联社集体资产监督管理暂行办法》，对联社集体资产的占有、使用、收益和处分等问题，做出具体规定。随后，各地联社结合实际，相继制定了联社集体资产管理办法或细则，在实施中收到一定实效。

加强联社统计和人才培训工作。2019年总社建立了全国联社和集体企业统计报表制度，总社网站正式建立，为总社和各级联社及时交流情况、提高服务能力创造了平台。举办了总会计师职业资质水平测试培训、轻工中小企业应对金融危机专业知识培训班。2019年，与中央党校联合举办了两期总社系统领导干部理论学习班，在中央党校先后对山西省41名各级联社主任和全国各地的30名联社及企业领导进行了短期培训。

(六)加强宣传交流，营造发展环境

积极开展宣传表彰活动。举办庆祝改革开放30周年、新中国成立60周年、总社成立50周年、回眸展望等系列活动，大力宣传我国城镇集体经济取得的成就，宣传研讨集体经济改革发展的理论和实践。与中央党史研究室合作，组织编辑出版了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》丛书(第四卷)，汇集了1996年至2019年2019年间有关城镇集体经济发展的重点史料。与国家人事部联合表彰了全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者，联社系统共有28个单位116名个人受到表彰。

积极开展课题研究。受国家工业和信息化部委托，组织进行集体经济发展和改革课题研究，课题报告系统阐述了改革开放以来集体经济新变化，客观论证了集体经济的重要作用，分析了集体经济改革发展面临的问题和原因，探讨集体经济发展方向与路径，提出促进集体经济改革发展的建议。这对于国家制定相关政策、完善法规，促进城镇集体经济改革发展，将起到积极作用。

积极开展对外交流。六年来，总社组织地方联社和企业领导近100人，分别到美国、德国、西班牙、印度、越南等多个国家及国际组织进行考察交流。接待国际合作组织及越南、蒙古等国家合作社组织来访近20人次。2019年5月，总社正式恢复了国际合作社联盟“国际工业、手工业及生产服务组织”成员地位，2019年，总社成为“国际合作社联盟”正式成员。这些活动，扩大了国际影响，加强了国际交流与合作。

六年来取得的成绩来这不易，这是城镇集体经济战线认真贯彻中央正确决策的结果，是中央有关部门、地方各级政府加强领导和大力支持的结果，是各级联社和集体企业职工拼搏进取的结果。在此，我代表中华全国手工业合作总社，向奋战在集体战线的全体职工表示崇高的敬意!向一直关心、支持集体经济改革发展和的各级领导、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，城镇集体经济还面临许多困难和问题。一些企业产权不清，机制不活，历史包袱重，市场竞争力弱等问题还比较突出，有的仍处困境。民生改善的任务十分艰巨。集体经济与国有经济和非公有制经济相比，存在法规、政策滞后和不完善的问题。出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失等制约集体经济改革发展的体制、机制性问题尚未根本解决。

回顾理事会六年来的工作，我们深切体会到：

必须坚持发展多种形式的集体经济、合作经济，充分发挥集体经济巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进我国经济社会全面发展不可替代的作用;必须坚持党和政府对集体经济的坚强领导，积极争取政策支持，为集体经济改革发展创造良好的发展环境;必须坚持把深化改革开放作为集体经济发展的根本出路和强大动力，用改革发展的思想解决集体经济存在的问题;必须坚持创新工作思路，勇于实践，不断增强总社和各级联社服务功能和研究解决集体经济改革发展实际问题的能力。

二、时期主要任务

是全面建设小康社会的关键时期，是集体经济深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

从面临的发展机遇看，世界经济全球化深入发展的背景下，集体经济在国际市场中，具有中、低端产品的比较优势和高端产品的拓展潜能，存在广阔的发展空间。我国经济发展开始进入工业化中期，城市化进程加快，内需拉动作用增强，居民消费结构迅速升级，有利于集体经济的加快发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，手工业产品，特别是工艺美术产品的需求大幅增长，集体经济的特色优势具备进一步发挥的条件。经过多年改革开放，集体企业创新发展的动力与活力明显增强。新形势下农村合作经济较快发展的实践，为城镇集体经济发展提供了可借鉴的经验。

从面临挑战看，国际金融危机影响仍在持续，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦明显增加，我国发展的外部环境更趋复杂，集体经济面临的国际市场环境竞争更加激烈。国内经济增速将有所降低，结构性矛盾突出，资源环境约束强化，生产要素成本呈逐渐上升趋势，集体经济转型升级的压力加大。集体企业自主创新能力和核心竞争力不强、品牌影响力较弱。集体企业历史包袱依然沉重，体制性障碍未得到根本解决，改革和发展的攻坚任务十分艰巨。

总的看，时期集体经济改革发展，机遇大于挑战，仍然处在可以大有作为的重要发展机遇期。我们必须抓住和用好发展机遇期，推进集体经济又好又快发展，推进总社、联社工作迈上新台阶。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快集体企业改革攻坚步伐，大力发展多种形式的集体经济、合作经济、手工业经济，完善和发展新型集体经济组织，推动以资产为纽带的联合和合作，增强总社和各级联社服务功能和能力，促进集体经济发展壮大，切实保障和改善民生，为全面建设小康社会建设做出新贡献。

——发挥优势和特色，发展多种形式的集体经济、合作经济。进一步发挥集体经济自筹资金、自主经营、自负盈亏、民主管理的制度优势，进一步发挥劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合、劳动和资本利益共享等特点，大力发展多种形式的集体经济、合作经济，维护企业对自有资产的占用、使用、收益和处分的权利，充分调动职工群众的积极性和创造性，积极推进集体经济发展的多种形式和途径。

发挥集体经济同日用消费品关系密切的特点，以轻工业消费品生产支撑发展;发挥集体经济中小企业多、劳动密集的特点，发展区域特色经济 ，以特色区域、产业集群促进发展;发挥集体经济机制灵活、适应性强的特点，适应不同层次的消费需求，不断开发新的需求，以市场需求拉动发展;发挥集体经济专业化协作的优势，瞄准国家和地方发展规划，节能环保、循环经济等新兴产业、支柱产业、重点工程、重点项目，积极参与协作配合，以产业配套带动发展。

——深化企业改革，增强集体经济生机活力和竞争力。把进一步深化集体企业改革作为推动集体经济发展和解决突出问题的根本出路和紧迫任务，巩固发展集体企业以产权制度改革和结构调整为主要内容的改革发展成果。制定实施全面推进城镇集体企业改革的意见，进一步摸清底数，提出切实解决影响集体企业改革突出问题的政策建议，积极争取政府支持，加快全面推进集体企业改革进程。着力推进体制机制的转变，建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度和法人治理结构。着力推动资源整合、资产组合、资本融合，整合优势企业，发展新型集体企业，促进产业升级和劳动力转移。

认真贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，按照《指导意见》精神推进其他集体企业的改革。

妥善化解历史债务，采取多种形式搞好债务重组，多渠道筹集改制成本。进一步引导企业利用市场机制实现投资主体多元化，倡导劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合以及生产要素的联合，积极探索集体资本控股、参股公司及混合所有制等集体经济的新的实现形式。加快不具备重组改制条件或亏损严重、资不抵债企业退出市场，做好职工就业安置工作，确保社会和谐稳定。

——加大结构调整力度，加快发展方式转变。紧紧围绕市场需求，调整产品结构，加大新产品开发力度，适应多层次消费需求和产品更新换代的需要。推进企业组织结构调整，大力支持优势企业和成长型企业做大做强，实施专、特、新、精发展战略，发展一批专业化、特色化经营企业和“小巨人”企业。优化产业布局，完善上下游企业协作配套的产业组织体系，培育发展特色区域和产业集群，实现中小企业集群发展。大力发展生产性、生活性服务业，推动服务产品和服务模式创新。

创新驱动，引导和支持企业建立和完善科技创新体系，加大技术创新投入，用先进实用技术改造提升传统产业，推进工业化与信息化深度融合。加强企业同高等院校、科研机构合作，促进产学研结合。加强科技研发、检测、人才培训等公共服务平台建设。大力推进节能减排，发展低碳产业、环保产业和循环经济，推动资源再生产业发展和废旧产品、工业废物回收综合利用。大力实施质量和品牌振兴战略，提升企业创新能力和核心竞争力。

——大力发展手工业经济，繁荣工艺美术产业。抓住手工业经济对于我国经济社会发展、文化产业发展和精神文明建设影响越来越大的难得历史机遇，充分挖掘和发展手工业产品特别是工艺美术产品的使用价值、艺术价值、观赏价值、收藏价值，坚持开发与传承、保护并重，传统技艺与现代科技结合，推动完善手工业产品特别是工艺美术产品发展的政策法规。加大对手工业、工艺美术企业、作坊、工作室、工艺品市场提供多方面指导、协调、服务的力度，培育发展技艺精湛、具有鲜明民族风格和时代精神的艺术精品。

协助解决手工业发展和工艺美术行业发展中的实际问题，规范和发展产业集群、研发设计创意基地，加大职业培训和继续教育力度，为多出精品、多出人才创造平台和条件。

——推进解决历史遗留问题，落实和完善职工社会保障。认真做好企业改制中的职工安置工作，摸清债务、资产、人员底数，研究化债减负、盘活资产、安置职工的措施并提出相关政策建议。统筹解决拖欠职工工资等问题。依照国家法律和有关政策妥善处置破产企业集体资产和联社资产，积极争取政府扶持，多方筹集安置职工的资金，千方百计解决职工就业问题。

切实落实集体企业职工社会养老保险和医疗保险的相关政策。积极主动做好跟踪协调工作，落实国家已经出台的解决困难集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。进一步调查集体企业欠缴职工社保费情况，积极寻求解决历史欠费的办法。鼓励经营好的集体企业在集体资产中划出部分资金建立企业退休职工补充养老保险。

——健全完善政策法规，优化集体经济发展环境。认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及有关政策措施，积极争取在项目开发、技术创新、资金融通等促进中小企业发展的政策惠及到集体企业。继续推进《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》早日出台。加强与有关部门沟通，促使尽快解决集体资产出资人不能依法确定、集体资产监管缺位等突出问题。继续向国家有关部门提出建议，尽快制定有关促进股份合作制企业改革发展、加强职工持股管理等规章，规范国有、集体、个人各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。继续争取尽快将修改完善《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》列入国家立法规划。借鉴《农民专业合作社法》的立法经验，组织城镇合作经济的联合专题调研，推进集体经济法规建设的进程。

——创新工作思路，提高总社和联社的服务能力。不断提高新形势下对集体经济、合作经济的认识，履行“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能，以增强经济性和服务性为主要内容，不断增强服务能力和经济实力。进一步创新工作思路，拓展服务范围，增强服务功能，壮大联社队伍，拓宽联合范围，推动集体经济新的实现渠道和形式，探索联社新的成员构成模式。按照合作共赢、优势互补的原则，以资产为纽带，以优势项目为抓手，加强总社与联社、联社与联社、联社与企业之间经济合作，为相互合作创造条件，提供平台和协调服务。

夯实基础工作，及时了解实际情况，反映企业需求，协调解决企业改革发展的共性和突出问题、职工群众反映集中的实际问题。

探索有效工作方式和工作抓手，发挥行业协会熟悉企业、了解行业，同政府联系密切的优势，密切同各行业协会的配合，相互支持，紧密合作。加强对联社管理的各行业协会的指导、协调，支持协会开展活动，形成促进集体经济、合作经济、手工业经济发展和联社工作的合力。开展科技、经济信息交流，进行经济运行分析和重要信息发布，积极组织开展实用有效的各类培训，加强对专业技能人才的培养、职称评定、技能人才鉴定等工作，举行名优品牌、优秀企业的宣传表彰，举办展会，推介合作项目等，提高社务活动的针对性和有效性。

不断加强自身建设，依靠提高人员素质特别是建设高素质领导班子来提升工作水平，增强公信力和凝聚力。

三、今年主要工作

今年是开局之年，做好今年的工作对于完成各项目标任务至关重要。今年上半年，我国经济保持平稳运行，朝着宏观调控预期方向发展，但国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定因素较多，经济运行中突出矛盾没有明显缓解，物价上涨较快，通胀预期增强，集体经济发展面临较大的压力。

我们要认真贯彻中央关于做好今年经济工作的各项部署决策，把集体经济的改革发展放到大局中去思考和谋划，围绕规划确定的任务，采取切实可行的有力措施，做好各项工作。

(一)协调解决经济运行中的实际问题

密切关注经济运行情况，针对原材料价格上涨，劳动力成本上升，电力紧张，金融服务、扶持政策不到位以及企业改革中的实际问题，深入调查研究，及时掌握情况，加强经济运行分析，向政府有关部门反映企业需求和困难，提出针对性、操作性强的政策措施的建议，协调解决经济运行中的实际问题，促进集体经济平稳较快增长。

今年是实施《轻工业调整和振兴规划》的最后一年，集体经济与轻工业关系密切，我们要全面落实《轻工业调整和振兴规划》等应对国际金融危机的一系列政策措施，认真做好政策措施的评估和总结工作，巩固发展应对国际金融危机的成果，搞好与规划的衔接。

(二)着力抓好结构调整的重点工作

坚持把经济结构调整作为转变发展方式的主攻方向，推进产业升级和技术进步。一是着力开发新产品。积极开发科技含量高、附加值高、有市场前景的产品，满足市场需求。二是着力推进产业集群、特色区域建设。围绕关联性大、带动性强的龙头企业，围绕特色产业，发挥产业集群集聚优势，促进中小集体企业向优势产业、优势企业靠拢，形成上下游产业链协作配套的集群竞争优势。三是着力推进技术创新体系建设，增强自主创新的能力。围绕品种、质量、效益以及装备水平、安全生产，加大技改投入，实施重点技改项目，提升企业核心竞争能力。四是着力推进节能减排和发展循环经济。推广先进适用技术，淘汰落后产能，确保节能减排目标的实现。五是加强质量管理。严格执行质量标准，建立产品质量安全保障机制和企业自律诚信体系，确保产品安全特别是食品安全。

(三)加大推进集体企业深化改革的力度

法规政策滞后已成为影响集体企业改革发展的瓶颈，我们要在总结各地改革的成功做法和有益经验的基础上，积极争取和落实企业改革的各项政策。协调解决企业在化解历史债务、资产处置、改制成本等关键环节的突出问题，继续推进解决集体资产出资人确认和监管机制问题。按照国务院领导的批示精神，继续抓紧与有关部门沟通、协调，尽快出台明确的意见。抓紧做好协调工作，尽快促成有关部门达成共识，推动《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》尽早出台。贯彻实施《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》。已改制企业要进一步巩固和扩大改革成效，创新驱动，增强企业自主创新能力，依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高，提升企业竞争力，不断研究改革发展中的新情况，解决新的实际问题。对具备改制条件的企业，加强政策指导，鼓励企业积极筹集改制成本，积极推进改革，建立新的企业机制，妥善解决职工就业和分流安置问题。对暂不具备改制条件的企业，加强协调服务，帮助解决实际困难，维护企业稳定，同时要积极争取政策，创造条件，加快改制改革进程。

(四)切实抓好职工社会保障政策的落实

认真落实国家已经出台的关于解决集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。各级联社要主动配合有关部门，认真贯彻落实国务院常务会议关于《加快解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题》文件精神，在2019年底前解决未参保集体企业退休人员养老保险等遗留问题，积极争取地方领导和有关部门支持，解决历史欠费和保险费用缺口问题，使集体企业职工真正实现“老有所养、病有所医”。

(五)进一步提高联社服务能力

加大调查研究工作力度。各级联社要深入企业，深入实际，摸清底数，及时掌握情况，分析研究，总结推广改革发展成效明显的先进典型，发现、解决改革发展中的突出问题，发挥好桥梁纽带作用，及时反映企业需求，争取政策支持，提供有效服务，成为政府领导集体企业的有力帮手。

抓住企业改革、经济转型、职工社会保障等方面的重点工作，加强分类指导，从各地实际出发，推进优势企业增强持续发展的能力，帮助困难企业通过深化改革、政府扶持，走出困境，重获生机，切实关心和帮助解决困难职工实际问题。

进一步提高服务能力，把增强自身实力作为增强服务功能的基础，在推动联合、合作上下功夫，见效果。依靠成员单位和广大职工，依靠有关行业协会，大胆实践，勇于探索，在研究新情况、解决新问题上下功夫，创造新鲜经验，实现有为有位。加强信息服务、人才培训、资源整合、社务工作等平台建设，进一步做好信息统计、标准等基础工作，继续组织实用、有效的各类培训，在中央党校举办第三期全国联社系统干部理论培训班，加强总社和联社的自身建设，依靠提高自身素质，提升服务能力。

(六)加强集体经济的宣传和理论研究工作

积极开展庆祝建党九十周年活动。按照中央的部署和要求，深入学习党史和党建理论，联系集体经济实际，组织开展多种形式学习教育活动和庆祝活动。大力宣传集体经济在党领导下创业发展的辉煌成就，大力宣传集体经济在实现共同富裕、促进经济社会全面发展的重要贡献，大力宣传集体经济理论和实践在建设中国特色社会主义中的重要作用。宣传学习集体经济战线先进党组织、优秀共产党员的先进事迹，以实际行动迎接中国共产党成立九十周年。

坚持做好集体经济的理论研讨，进一步加强对集体经济改革发展的宣传。继续办好《中国集体经济》杂志、“中华全国手工业合作总社”和“中国合作经济”网站及各地有关集体经济和联社工作的刊物，通过多种媒体，大力宣传集体经济的改革发展新的实践成就和理论观点，认真做好2019年联合国国际合作社年的各项准备工作，为集体企业改革发展营造良好的环境。

各位代表、同志们，

集体经济作为公有制经济的重要组成部分，是建设中国特色社会主义的重要力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献。改革开放的实践为集体经济的发展注入了新的强大动力，带来了广阔发展前景，同时也提出了亟待回答的新的课题，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡为党中央周围，紧抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为开创集体经济科学发展新局面，为实现全面建设小康社会的目标做出新的贡献!

中国古代铜鼓研究会第五届理事会第二次会议于201x年10月26日在广西南宁召开。会期一天，与会人员34人。广西壮族自治区文化厅副巡视员谢日万先生代表驻会单位主管—广西文化厅致辞，学会理事长覃溥女士作2019-2019年工作报告，秘书长农学坚、常务理事吴伟峰、常务理事霍巍分别主持相关审议和讨论，议题主要有审议增选理事会新成员、“2019年中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”筹备、会费缴纳标准、优秀科研成果评选和奖励办法、《中国古代铜鼓研究通讯》组稿工作及研究会未来展望等。现纪要如下：

一、广西文化厅副巡视员谢日万先生致辞

谢日万副巡视员充分肯定了学会在组织开展古代铜鼓调查、研究、保护、展示、交流、宣传等方面，为传承铜鼓文化，促进地方经济文化发展所做出的巨大贡献。他指出，在文化厅高度重视和覃溥理事长的带领下，研究会完成了补登记和秘书处重建以及广西馆藏铜鼓调查记录等一系列工作，并将研究会的研究触角向世界馆藏铜鼓调查及研究延伸。希望研究会同心同德，秉承宗旨，认真谋划，加强协作，开拓创新，把工作推上新的台阶。

二、理事长覃溥女士做201x-201x年工作报告

覃溥理事长就研究会201x-201x年的工作情况做了详细汇报，她说，中国古代铜鼓研究会是传承性很强的学会，尽管沉寂一段时间，但研究工作从未停止，而且还取得了一定的成绩。研究会自2019年以来，开展了六项主要工作：一是健全学会组织机构；二是牵头完成广西全区馆藏铜鼓调查工作；三是复刊《中国古代铜鼓研究通讯》；四是出版并发放《中国古代铜鼓实测、记录资料汇编》；五是借助互联网、数据库等手段，搭建学术信息共享平台，实现相关资料的网上共享；六是顺利通过社团年检。覃溥理事长还就未来三年研究会的发展进行了规划：一是加强研究会内部建设，包括对团体会员、会员的重新登记和确认、发展新会员，完善社团财务管理和秘书处工作制度；二是积极推进学术研究，争取明年出版《广西铜鼓》、《古代铜鼓装饰艺术》、《广西铜鼓精华》等专著，推动2019年“中国南方及东南亚地区古代铜鼓及青铜文化第五次国际学术讨论会”的召开，以多种方式鼓励和培养新人，组织研究课题，建设世界铜鼓资料数据和信息中心；三是促进铜鼓文化研究国际合作；四是积极筹办铜鼓文化联展；五是加强宣传，构建良好社团形象。

三、审议增选理事会新成员

在中国古代铜鼓研究会秘书处函请推荐基础上，会议增选了副理事长一名（谢日万）；常务理事两名（阮华端、梁志敏），理事九名（田军、刘成基、陈明、钟仕民、起国庆、黄槐武、廖国一、潘汁、李米佳）。

四、讨论“201x年中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”筹备

（一）主题内容。 会议认为，会议名称“中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”具有延续性和传承性，“铜鼓文化与海上丝绸之路——铜鼓文化的交流·传播·传承”主题紧扣中央“一带一路”战略部署，与时俱进，但研讨内容的设定有一定的局限性，除铜鼓本身，应在内容的设定上进一步挖掘和扩展。建议将青铜文化，中国南方及东南亚青铜文化跨区域、跨民族文化交流，中国与东盟技术交流，铜鼓文化形态学研究，铜鼓音乐性能研究，铜鼓文化的生态保护及开发利用、铜鼓文化产业、铜鼓及青铜文化研究理论和方法等纳入研讨内容，拓宽铜鼓研究领域，吸引更多专家、学者的关注，扩大研究队伍，提高国际讨论会论文投稿和参与的积极性和广泛性。

（二）会议地点。与会理事认为，会议地点选在广西南宁市，并纳入“中国-东盟文化产业论坛”有助于将铜鼓文化研究提升至国家层面，并可借助中国-东盟博览会的政治背景、外交平台及综合影响力加强中国与东盟的学术交流。除广西南宁市，与会理事还提出了若干会议举办地，如贵州省麻江县、云南省楚雄县、广西桂林市等。贵州省麻江县副县长胡晓平表示，麻江县历史悠久，文化深厚，麻江型铜鼓便是以该型标准器出土地点——麻江县命名，麻江县交通便利，有举办大型会议的基础和经验，故向大会提出由中国古代铜鼓研究会、贵州省政府、省文化厅联合主办，贵州省麻江县承办“2019年中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化第五次国际学术讨论会”。此外，与会理事还提出会议轮流在各地举办有助于扩大铜鼓研究的影响力和传承性，有助于调动地方政府的积极性，为地方文化保护及文化交流服务。

（三）专家邀请。与会理事提出应尽快启动参会专家、学者的遴选及邀请事宜，尤其是海外专家学者的调研和邀请，建议尽可能考虑更多国别的专家学者，多方搜集国外相关领域专家的信息，综合考虑其在学术领域的国际性、权威性和代表性，并进行“一对一”的联络及跟进，确保邀请专家的数量和质量。

（四）其他。 与会理事建议为鼓励年轻学者，该国际学术讨论会应为硕士或博士设立研讨专场；建议配合会议主题举办南方铜鼓使用民族（各支系）大展演；进一步加强省际、东南亚国家间的联系和合作，充分利用各方资源服务国际学术讨论会。

五、审议《中国古代铜鼓研究会会费缴纳标准》

与会理事认为，会费缴纳为会员义务，审议稿中的会费缴纳标准较为合理。部分理事提出团体会员会费缴纳标准偏低，应适当提高。另外，应尽快对会员及团体会员进行重新登记和确认，以便开展活动。

六、审议《中国古代铜鼓研究会优秀科研成果评选奖励办法》

与会理事指出，审议稿还需细化和推敲，对评选范围、刊物等级和奖励金额要进行更科学、详细的界定，可参考借鉴国家级或省级社会科学优秀成果奖评选办法，奖励金额不宜太少，以提高研究学者的积极性，对铜鼓研究起到更大的推动作用。成就奖以精神奖励为主，建议增加“创意奖”，鼓励铜鼓文化产业的发展；增加“学会工作积极分子”、“优秀会员”等奖项，鼓励事务性学会工作人员、会员或会员单位。另外，评奖时间也要进行明确界定，可两年一次或五年一次，以保证评奖的可持续性。

七、讨论《中国古代铜鼓研究通讯》组稿工作。针对审议材料中提到的《通讯》组稿稿源等问题和困难，与会理事提出如下建议：

（一）稿源。

1各省区或理事单位指定联络人（由常务理事或理事担任），负责稿件的搜集和投稿，每年义务提供稿件一篇以上。

2.《通讯》挂靠某正式公开出版的学术刊物或作为其附刊、增刊，以提高年轻学者或需进行职称评定者的投稿积极性。但目前对附刊或增刊的要求较为严格，铜鼓研究内容有一定局限性，依靠附刊或增刊的方式较为被动。

3.以书代刊，形成年度或专题性质的文集，如《中国古代铜鼓研究会文集》，组稿的时间较为宽裕，可保证稿源数量和质量，但文集成本较高。

4.对发表于《通讯》的文章择优推荐至核心期刊发表以鼓励投稿积极性。

5.跟进国家新闻出版局等相关单位关于撤刊取号的时机，为《通讯》争取刊号。

（二）内容。

1.稿件内容应进一步拓宽范围，强调其多层次和丰富性，如青铜文化、文化交流、青铜修复、保护技术类文章等。

2.适当减少学术性论文数量，增加通讯、消息、文献介绍、选译等内容，强调《通讯》的资料性。

（三）其他。 办专题培训班，普及铜鼓知识，培养年轻的铜鼓研究学者及铜鼓研究爱好者。

八、畅谈中国古代铜鼓研究会发展前景

与会理事对研究会的未来充满信心，对今后的发展提出具体的建议，一是在铜鼓研究上，要利用国家大背景，将铜鼓研究平台提升至国家乃至世界层面，在学术上多学科、多角度有所突破；二是要重视铜鼓及相关研究的人才培养，防止出现研究人才断层，组织培训，为铜鼓研究注入更多新鲜血液；三是要加强文博系统、教育机构的资源共享，加强与国外相关机构、研究人员的联系和交流。四是研究会顶层设计和决策要更具战略眼光，为今后研究会的可持续发展奠定坚实基础。

覃溥理事长在总结发言中提出，“2019中国南方及东南亚地区古代铜鼓和青铜文化国际学术讨论会”对铜鼓研究、人才培养、铜鼓学的设立等将有重要的推动作用，会议时间、地点、规模、主题内容设定等将从国家文化安全、国际视野等重新深化，准确把握。建议未来可在第一次全国可移动文物普查的数据基础上，各省区联合编辑《中国铜鼓精华》或《中国铜鼓》图录，条件成熟时联合举办铜鼓文化全国巡展等，通过国际研讨会、铜鼓专著、铜鼓展览等方式提升铜鼓研究影响力，为铜鼓学的发展提供更强有力的支撑。

时间:x6.10.10

地点:茶楼

参加人员:

缺席:

一、十月十四日联合广东会助学，分成两个大组。龙池小学(中学)、大为小学(中学)22个学生分成一个大组;其他学校的13个学生分成一个大组。外面的大组黑猫、如冰红茶、云上负责;龙池、大为方向由龙哥、命运、千纸鹤、雨过天晴负责。

微尘负责联系龙池、大为学校老师，集中到龙池小学进行交接仪式。龙池镇领导、龙池小学校长，学生代表致词。

二、十三号会到峨眉后，全体理事一起晚餐。会的餐费协会开支，所有理事的餐费自己承担。

三、今年年会节目安排。年会节目多样化，力争上一个台阶。

时间：

主持人：

出席对象：全体教师

会议内容

本月安全主题：冬季安全 远离危害

1、做好冬季安全指导，提醒家长注意冬季保健。

2、根据季节变化，我园制定了冬季作息时间表，第十五周开始实行，调整后的时间将会让孩子更好地适应冬季气候的变化。

3、根据上级部门要求，在雾霾等污染天我园已及时作出应对措施，出台并落实了《雾霾污染天应急预案》，重污染天将带领孩子在室内开展运动。

一、xx幼儿园雨天、污染天活动预案：

根据《幼儿园教育指导纲要》要确保幼儿每日2小时户外活动和1小时体育活动时间的要求，结合本地区雨、雾、霾天的实际情况，我园巧妙合理地利用空间，提供科学有趣的材料，采取恰当的运动方式，结合有效地指导，制定了雨、雾天室内活动方案。旨在能在特殊天气情况下规范幼儿的运动课程的实施，并在保证幼儿的运动量的同时兼顾幼儿运动技能的发展，使幼儿的室内运动也能达到户外体煅的效果。

二、学习关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知：

1、认真贯彻落实总书记指示精神，全面落实安全生产责任

2、持续深入开展安全生产大检查，彻底排查治理事故隐患

3、全面落实企业安全生产责任，切实落实四个到位要求

要完善应急工作，做好应急队伍及装备物资配备，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

三、冬季常规

1、盥洗环节：7步洗手法，养成卫生好习惯。

2、午餐、午睡：进入冬季，天气寒冷，提醒幼儿吃饭专心，快嚼慢咽。午睡帮助幼儿快速的穿脱衣物。

3、入园离园：进一步完善接送制度，专人专卡，如有突发情况要打电话与家长确认临时接送人员。

四、园长室发放安全信息：

1、感谢您长期以来对我园封闭式管理的支持，您的理解与配合为孩子们营造一个安全、有序的环境。为了更好地保障幼儿安全，再次提醒放学时段必须持卡接领幼儿，刷卡方可离园。如遇忘带卡，需出示有效证件登记方可接领，谢谢!

2、现在每天早晨家长可以送孩子入园，为了保证幼儿的安全，请您一定要护送孩子进入班级，交给老师后再离开。谢谢配合!园长室

3、冬季安全用电提醒1、电水壶、电暖手等电器确保幼儿接触不到2、活动室不留外露电源插头3、空调及走及关，避免温差过大。防火防触电，安全过冬季!

4、因天气寒冷，孩子穿衣比较多，考虑到安全问题，早晨入园时间(7:458:30)家长可护送孩子进班。

会议时间：20xx年6月26日

地 点：汉寿县龙阳镇麻园坝村枫树组

会议性质：第一届第三次理事会议

出席会议人员：丁维科、熊少春、刘迪红

鉴于汉寿县沧浪牧民豪猪养殖专业合作社积极吸纳豪猪养殖户加入本合作社的原则，根据《农民专业合作社》和本社章程召开本次理事会会议。理事会全体成员丁维科、熊少春、刘迪红出席了本次理事会会议，会议由丁维科召开和主持，一致通过如下决议：

一、 同意管宏伟加入本合作社，成为合作社成员。

二、 坚决抵制越南豪猪，有私自购入越南豪猪成员立即取消其合作社成员资格，并报林业局、畜牧水产局、技术监督局等职能部门。

三、 帮助合作社所有豪猪养殖基地建立豪猪养殖台账，豪猪出现疫病必须及时汇报。

四、 积极响应县农经局关于在本合作社发展党支部的决定，并一致通过以管宏伟、朱宏斌、李美华三名合作社党员组成党支部筹委会的决定，由筹委会牵头，理事会协助完成。

五、 研究起草下一个合作社三年(2019-2019)规划书，待合作社全体成员大会上表决通过。

全体理事签名： 盖章：

2019年6月26日

2016中国棉花协会三届二次理事会工作报告

各位理事：

根据《中国棉花协会章程》，现提交协会三届二次理事会工作报告，请各位理事审议。

一、XX年工作回顾

XX年，我国取消棉花临时收储政策结束，启动新疆目标价格改革试点。总体看，改革试点进展顺利：市场机制已经形成，内外棉价基本接轨，棉农利益得到保护，没有出现“卖棉难”问题。但另一方面，改革试点还存在一些问题：一是试点方案设计精细，但操作成本相对较高，长此以往恐难持续;二是棉农利益得到保护，但流通环节风险增加，棉花销售持续清淡;三是棉花质量有明显改观，但仍难满足纺织企业需要，疆棉质量优势面临挑战。

中国棉花协会立足行业总体利益，积极建言献策，广为行业代言，争取扶持政策，提升服务水平，完成了年度工作任务。

(一)参与宏观调控，推动行业发展

一是配合XX年度临时收储扫尾工作，监测、发布籽棉收购参考价并监督企业执行;规范大单交储，制定《棉花企业大单交储管理暂行办法》，对符合规定的20家企业及所属的近400家加工厂和24个仓库进行公示、监督。截至3月底收储结束，大单交储累计成交193万吨，占收储总量的31%，有效缓解了国家储备棉库容紧张的情况，加快了交储进程。二是参与棉花目标价格试点改革政策制定和实施。在方案研讨制定阶段，积极参与国家发改委、财政部组织的“取消临时收储、实行目标价格补贴”调研，提出操作性方案，派员参与文件起草;多次参加国务院及相关部委召开的棉花工作会议，研究新疆棉花目标价格改革试点方案，提出建议多获采纳。在方案实施阶段，协会承担了新疆棉花目标价格改革试点的跟踪调研与市场监测工作，制定了《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测方案》和《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测数据质量管理办法》，开展监测人员培训、建立监测上报系统、每日采集核校上报数据。为密切关注市场和目标价格政策实施情况，协会加强宣传工作并三次督导，及时反映问题，提出改进建议。

(二)完成棉花物流规划编制工作，推动行业转型升级

为提高我国棉花物流现代化水平，推动行业转型升级，由供销合作总社建议、国务院领导批示、国家发改委批准立项的全国棉花现代物流发展规划于XX年1月份启动。XX年，协会作为项目的主要承办单位，在有关部门、企业的大力支持下，完成了全国棉花现代物流发展规划的编制工作，已由国家发改委办公厅、供销总社办公厅联合发文征求意见，预计即将出台。

(三)开展行业培训，服务企业需求

XX年上半年，为进一步宣传推广新版本的中棉协进口棉条款，协会分别在协会理事会、中国棉业发展高峰论坛和非洲马里棉花培训班上，以专题培训班、演讲、讲座的形式对《中棉协—进口棉条款》进行介绍，鼓励国内企业在涉外贸易中使用该条款，维护自身权益;并于4月下旬开展“进口棉贸易规则培训”，来自国内棉花贸易企业的50余名代表参加了培训班。此外，除了举办预警系统信息员培训以外，协会还在新疆对价格监测人员开展全面培训工作，以保证新疆目标价格数据监测工作的顺利开展。

(四)及时发布信息，指导企业经营

XX年，不断完善中国棉花预警系统建设，通过协会网站发布信息4600多条，编辑棉花快报52期，被中办国办采用量较上年增长1倍以上;向新华社、经济日报等多家媒体及中农办、纺织协会等多家单位提供稿件20多篇。

制定《中国棉花协会国产棉质量差价定期公布办法》，每月公布国产棉质量差价，为企业的棉花交易结算提供参考依据。郑州商品交易所直接采用11月份的质量差价表，作为其期货交易的升贴水。

(五)搭建沟通平台，加强业内交流

为做好棉花形势分析、反映行业情况、研究棉业发展政策，协会两次召开全国棉花形势分析会，召开协会二届六次理事会和常务理事会，通报棉花目标价格改革试点政策及配套措施，交流当前棉花及纺织形势。根据总社领导安排部署，为整合棉花管理资源，协会完成中国棉花流通经济研究会的换届工作，为其下一步工作开展打下良好基础。5月协会成功举办’中国棉业发展高峰论坛，来自20个国家和地区的700余名农工商代表参加，会议影响力不断提升。

(六)加强国际合作与交流

6月，接待美国棉业高级代表团来访，就中美两国新年度棉花形势进行交流;7月，赴乌兹别克斯坦参加中乌经贸分委会第三次会议，就推动双边合作项目进行交流;8月，与乌兹别克斯坦对外经贸部签署双方棉花贸易合作谅解备忘录;10月，参加国际棉花协会年会，并举办“中美棉业政策研讨会”。另外，根据国外行业组织反映，多次与国家质检总局、国家标准化委员会，就进口棉执行gb6975-《棉花包装》国家标准相关问题进行协调，取得较好效果。

(七)加强中国棉花品牌推广，鼓励国产棉消费

做好现有“中国棉花”标志产品的宣传、维护工作，加强对授牌企业的监督;继续接收加工企业的申请，对符合条件的中棉工业新疆棉业有限公司等13家加工企业授权使用“中国棉花”标志;举办 “中国棉花”的宣传推广活动，以提高品牌的知名度，鼓励国产棉消费。

(八)圆满完成中国棉花协会换届工作

XX年12月16日，中国棉花协会第三届会员代表大会在北京召开。会议选举产生了第三届理事会及其领导班子，审议通过一系列决议案，并对新一届的工作进行展望。

二、XX年工作要点

(一)配合目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议

按照XX年中央一号文件关于提质增效、创新驱动的总要求，以及“保持农业补贴政策连续性和稳定性，提高农业补贴政策导向性和效能”的精神，协会将继续配合今年棉花目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议。一是配合做好政策调研工作。从完善财政补贴方式、降低操作成本等方面提出可操作性方案，通过补贴引导棉花产量、质量提升，引导棉花种植向优势区域集中，提高补贴的精准性、实效性和科学性;同时，从产业安全和生态保护角度出发，争取内地宜棉地区的扶持政策，鼓励其适度规模经营。二是密切关注目标价格政策实施情况。配合有关部门，加强跟踪调研和市场监测，及时提出调控政策建议。三是做好信息监测工作。作为国家发改委价格监测中心牵头的新疆棉花价格监测工作主要成员单位，继续在新疆增加监测点，完善监测系统软、硬件平台，对信息员开展培训，做好面积、产量、价格监测工作。四是提出建立我国棉业长效机制的建议。在农业生产成本不断上升、比较效益持续下降、资源环境压力日益趋紧的新形势下，探索符合我国棉花生产经营特征的扶持政策，明确补贴的原则和导向，一定三至五年不变，为棉花经营者提供稳定的政策预期，鼓励植棉大户、家庭农场、农民合作社及产业化龙头企业等新型农业经营主体放心大胆地投入棉花、发展棉业，以规模化、产业化、集约化促进机械化、现代化、可持续化。

(二)推动棉花物流规划出台，争取扶持政策

XX年的工作重点是推动棉花物流规划出台与实施，并与国家发改委等部门的物联网专项行动计划相结合，争取棉花物流方面的扶持政策。一是培育骨干企业，发挥其在现代仓储物流体系建设、市场信息平台建设等方面的作用;支持骨干企业在棉花主要产销区建设棉花集散地、物流园区和棉花交易市场。二是推进棉花物联网的应用。与中科院合作，构建涵盖棉花全产业链的信息化服务平台和物联网技术应用平台，研究探讨包括棉花生产、检验、物流在内的专业性技术难题，促进棉花产业信息化水平全面提升，更好地为农民、企业、政府提供信息服务，实现应用平台的经济和社会效益。

(三)推动发展电子商务，促进国产棉消费

当前我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，棉花行业需要尽快在扩大内需、促进消费上打开局面。关于加快培育消费增长点，今年政府工作报告中提出要促进以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。XX年，协会将借助供销总社发展全国性电子商务平台的契机，建设“中国棉花”标志产品网上商城，按照市场化运作方式，引导“中国棉花”挂牌企业入驻经营，引导棉花产业由“生产导向”向“消费导向”转变，拉动优质国产棉消费。

(四)整合信息资源，建立棉花预警服务平台

与业内相关单位合作，整合信息资源，成立棉花信息预警中心，建立棉花大数据信息服务平台，以解决信息数据分散、多头统计发布等问题，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，更好地为行业、为政府服务。对协会网站进行改版，完善会员服务栏目，增强网站的专业性、实用性。开发协会官方app，扩大信息覆盖范围。

(五)维护国际贸易秩序，促进国际交流合作

作为国际棉花协会合作委员会(cicca)主席，中国棉花协会将投入更多精力，维护国际棉花贸易秩序，促进国际交流与合作：完善、推广贸易规则，协调解决贸易纠纷，营造良好贸易环境;加强与产棉国棉业组织在经贸考察、商贸洽谈等方面的交流合作，帮助国内企业“走出去”;继续举办中美棉业政策研讨会，把国际专家“请进来”，探讨建立棉花产业发展长效政策机制。经国务院批准，举办中国国际棉花会议，提高中国棉业国际影响力。

(六)加强协会组织建设，提升协会服务水平

一是扩大会员发展，侧重于吸收棉花专业合作社、植棉大户、仓储物流和纺织企业入会。二是成立贸易分会和纺织分会，将分支机构覆盖棉花全产业链，使农工商各个环节的利益诉求得到充分体现。三是建立会员随访制度，通过多种通讯方式，做好信息及时发布与定期收集。四是在协会网站开设会员专栏，建立会员资料数据库，增进会员间了解。五是完善协会议事决策机制，重大问题决策通过理事会或常务理事会表决，提高会员参与协会民主决策水平。六是为会员争取项目课题，在研究行业政策，向政府提出宏观调控建议时多征求会员单位意见，共同解决业内难题，提高会员的参与感。七是加强会员培训，可采用网上视频讲座方式，对会员关心的行业形势、最新政策、专业技术等内容制作成课件供下载。

(七)完善协会各项管理制度

利用民政部对协会评估的契机，进一步完善、建立协会和秘书处相关制度，对协会的人事管理制度、财务管理制度、印章使用制度等进行修订，制订和完善协会会员代表大会制度、分支机构管理办法、中国棉花产业发展基金管理办法，提高工作的规范性。

农村信用联社理事会工作报告

各位代表：

我受理事会委托向大会作工作报告，并就理事会工作思路、经营目标与措施提出建议，请各位代表和列席会议的同志们审议。

一、工作回顾

一年来，联社理事会在市委、市政 府和上级联社的领导下，在人行、监管部门的监管、支持下，认真履行社员代表大会既定的工作目标，坚持改革、管理、发展并重的方针，带领全体员工深化改革、强化管理、稳健经营，不断改进和完善服务，战胜各种艰难险阻，经营工作取得新的重大成就。

——法人治理结构日臻完善。一年来，理事会共组织社员代表大会2次，向大会报告工作2次，通过了理事会工作报告、监事会工作报告、财务分配方案、财务决算方案和股金分配方案等重要文件；召开理事会4次，通过了“三定”方案和员工薪酬分配方案等相关事项；今年8月，根据上级联社的指导意见，依据章程的规定，选举产生了第二届社员代表大会理事会、监事会，理事会和监事会分别选举产生了理事长、监事长和经营班子；遵循“制衡有效、民主决策、程序清晰”的原则明确了理事会、监事会和经营班子的分工，理、监事会和经营班子的更替完全在规范的程序下开展的，体现了广大社员的意志。

——资金运用深入推进，资金组织平稳增长。信贷投放、中间业务、内控管理、不良清收等重点领域和关键环节的改革取得新突破。累计发放贷款26.4亿元,各项贷款突破25.9亿元，增长23.9%。累计收回不良贷款2.9亿元，不良贷款占比下降了个百分点，各项存款突破41亿元，比上年增长%；存贷比例%；实现营业收入亿元，增长%；中间业务收入突破亿元。利息收入连续年递增，实现拨备利润亿元，创历史最高水平。

——结算品种不断丰富，结算服务更加完善。省农信银系统成功上线，联社成功签发了第一张银行汇票、成功办理了第一笔异地通存业务，标志着结算渠道进一步拓宽，掀开了结算服务新的篇章。

——整体观念和大局意识正在形成。通过引导、沟通、学习等形式倡导团队精神，树立集体、大局和营销观念，整体观念和大局意识正在形成。

——人事管理和制度建设进一步优化。组织开展了“三定两聘”，优化了人力资源配置，完善请销假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科学。

——取得了案件风险隐患清查和国庆安保的胜利，确保了全年安全无事故。

这些成就，标志着联社在改革发展的道路上迈出新的坚实步伐，增强了联社的竞争实力，必将激励全体员工在新的历史征程上继续奋勇前进。

一年来，理事会做了以下主要工作：

(一)统一思想，更新认识，树立现代金融企业经营理念。

理事会从整体上正确把握员工的思想动向，从提升机构健康水平的高度出发，采取一系列促进思想转变、建立现代企业理念的措施，努力增强措施的预见性、针对性和有效性。今年，我们组织培训、业务练兵和技术比赛，提高了员工的整体素质，通过会议、学习和加强沟通，引导员工树立集体观念、大局意识和营销观念。编制了《优质文明服务实施办法》、《制度禁令》等知识手册，对员工的日常操作进行规范和指引。年初，对全体在岗人员进行了业务技能培训，随后结合“提素质、提水平、提形象、提效率、提质量”为内容的“五提”活动的开展，建立了全体员工的定期学习制度，把业务学习和政治学习列入日程。下半年，联社确立了突出重点，分级培训，学用结合，注重实效的培训思路，部室抓一线业务人员的基础培训，重点掌握应知应会知识；联社抓信用社负责人及联社中层干部的培训，重点是提高管理技能与水平，提高经营意识。一年来，共办班 期，培训 人次。年底前，联社邀请行风监督员、部分社员代表、代表、企业代表等召开听证质询会，就服务城乡、信贷政策等方面广泛征求社会各界意见和建议。这些措施对增强员工信心、树立形象、建立现代金融企业理念，保持经营平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。

共6页，当前第1页123456

律师协会理事会工作报告

各位代表、各位同志：

我受xx市律师协会第四届理事会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来的工作情况

过去的一年是第四届理事会任期内的第二年，也是全面实现第四届理事会任期目标的重要一年，是律师业发展最快的一年。截止200x年6月30日，全市律师事务所从去年同期的195家发展到202家，其中外地律师事务所分所49家;注册执业律师从2772人发展到3200人，增长了428人，增长率达15.4%，这样的增长速度在全国也是罕见的。全市律师业务创收首次超过10亿，达10.6亿，全市律师的纳税总额达9767万元，比去年上升了22%。去年，市律协被广东省政府授予“全省先进民间组织”的称号，律师正在用自己的辛勤劳动创造着律师业的辉煌。

在过去的一年里，第四届理事会在市司法局的监督指导下，在上级律协的关心支持下，在广大律师的配合参与下，积极履行《xx市律师协会章程》赋予的各项职能，围绕“监管与服务”的宗旨，求真务实、卓有成效的开展了一系列工作：

一、发挥律师职业特长、积极履行社会职责

(一)召开担任xx市人大常委法律助理的17名律师座谈会，组建了人大常委法律助理律师团，选举了正、副团长，充分发挥律师参与社会政治生活的特殊作用，使法律助理的工作重心从协助人大常委立法向“一府两院”的监督延伸;(二)积极鼓励律师参政议政，推介律师担任人大代表、政协委员，今年律师担任省人大代表1名，市人大代表5名,区人大代表5名，担任市政协委员10名，区政协委员15人，两会期间，他们提交了20余宗具有建设性的议案和提案，表达了律师的呼声，引起各级政府部门的广泛关注，部分已得到落实;(三)引导律师关注社会热点问题，如在“银商事件”中，反垄断反不正当竞争与金融法律业务委员会分别联系零售商协会和银联召开研讨会，发表律师意见，调解双方法律纠纷;组织律师配合政府对城中村改造进行调研;为地铁一、四号线、机场扩建工程提供法律服务;代理适用清朝法律处理涉香港政府对边民土地征收的赔付案件;在西部通道建设项目的群访事件中，代理律师及时向政府反映群众要求，成为政府与群众之间协调的桥梁，最终使决策机构改善相关方案，平息了争议;今年两会期间，代理律师及时劝解新华苑小业主放弃上广州游行的极端作法，引导业主通过法律途径解决争端，并得到胜诉，维护了社会安定，得到了政府的赞扬;(四)先后组织律师召开研讨会，分别为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省律师执业保障条例》、《xx房地产条例》等十几部法律法规草案出具修改意见，受到有关部门的高度重视;(五)印度洋海啸发生后，律协及时组织了赈灾捐款活动，现场拍卖律师提供的拍卖品募集捐款13.4万元，全市律师共为海啸捐款达30.9万元，捐款数额位于全省各市律协之首。律协还发动全市律师为省教育基金、延安“律师希望小学”捐款，组织律师参与公益事业，关注弱势群体。律师全年提供法律援助案件2987宗。如有位老律师九次赴贵州，义务为当地农民代理土地纠纷案件;有位律师奋不顾身协助民警抓获逃犯，捐助贫困失学儿童;(六)成立了未成年人保护法律业务委员会，建立了未成年人权益保护协作网。华商律师事务所已经开通“12355”全市青少年免费维权热线，设立了xx市义工联工作站，担任义工联常年法律顾问，深宝律师所为妇联、总工会担任义务法律顾问，为广大妇女儿童和800多名外来女工维护权益，开通了爱心热线“27780979”，积极参与到妇女儿童合法权益保护的公益事业中。

共5页，当前第1页12345

商业联合会理事会工作报告

各位领导，各位代表：

大家好！受蒿芒喜会长的委托，我代表第一届理事会做工作报告，请予审议。

六年来工作回顾

六年来，西安商业联合会在市委、市政府的领导和市商贸局、市民政局的的指导下，以服务为宗旨，按照章程开展工作，努力完善商会职能，全面提高服务水平，在促进西安商贸流通业又好又快发展和扶持会员企业做大做强等方面发挥了积极作用，得到了社会各界和广大会员的充分肯定。

一、适应市场经济要求，探索商会的定位和发展方向

西安商业联合会成立之初，顺应社会主义市场经济的日益完善和政府机构改革的深化的形势，按照市场经济发展要求，结合我市商贸流通业发展实际，在工作中不断探索研究商会的定位和职能，将发展作为商会的首要任务，把“政府之桥、会员之家”作为商会的工作基础，充分发挥政府与企业的桥梁纽带作用，代表行业利益，靠切实加强自身的作风建设和组织建设，以改革创新的精神推动各项工作，主动为会员、企业服务，为政府当好参谋。以扎实的工作赢得社会的认可和信任。商联会在成立后的发展过程中形成了领导重视、政府支持、企业欢迎的良好局面，逐渐成为西安地区流通领域最有影响力、规格最高的综合性行业协会。

二、积极配合政府中心工作，做好参谋助手

围绕党和政府中心工作，发挥职能作用是我会的重要职责。六年来，我会在积极配合政府工作方面做了大量工作。

一是引导会员贯彻落实党和国家的有关政策，按照每年商贸工作会议精神，确定发展目标和重点工作，增强商贸流通行业贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，激发了广大会员为实现我市经济又好又快发展作贡献的热情。

二是出台了《西安商贸行业价格公约》、《关于治理商业贿赂的实施方案》等行规行约，以维护市场秩序，营造公平有序的竞争环境。并通过多种方式，组织企业沟通情况协调工作，错位经营，作好区位规划，资源整合，避免无序竞争和垄断经营，实现西安商界的共同发展。在市商贸局和市工商局推出《西安市商品购销合同》和《西安市商品代销合同》规范文本后，我会在行业积极推行，引导零供之间建立平等、互利的合作关系，在一定程度上规范了企业市场行为，为西安市商贸业的健康发展创造了良好的环境。

三是按照市委要求，结合行业特点开展了保持共产党员先进性教育活动，荣获市级先进集体。

四是积极应对市场波动，为政府分忧，为群众解难。XX年非典时期我会组织大中型商贸企业，按照市上的统一部署，认真做好市场供应工作，保证物价平稳，最大限度地满足群众消费需求，充分发挥了商品流通与供应的主渠道作用。针对去年各地副食品价格快速上涨，我会及时做出反应，联合连锁协会以及大中型商业零售企业发出“保障供应、稳定价格、诚信经营、回报社会”的微利零利润销售活动，并在主要媒体发出倡议书，要求行业保证市场供应，规范价格操守，遵守商业道德，树立诚信商业形象。

五是集中开展我市豆制品市场整顿活动。根据市政府专题会议精神，由我会牵头，联合有关部门进行豆制品专项整治活动，使我市豆制品市场得到了一定程度的规范。

三、扎实做好服务工作，代表行业利益维护会员权益。

西安商业联合会把为会员服务作为立会之本、生存之基，不断深化对服务工作的认识，卓有成效地开展了各项服务工作。

为争取商贸行业在社会的影响力，积极参政议政，我会向市人大、政协推荐人大代表和政协委员。7名企业家当选西安市第十四届人大代表，8名企业家被确定为西安市第十二届政协委员。

针对银联卡刷卡手续费、商业用电价格过高等热点问题，我会组织人力进行深入调研、形成专题调研报告，积极向政府以及社会各方反映，关于商业用电价格过高的调研得到了国务院有关部门的重视，为有关的政策出台提供依据。针对一些零售商拖欠供货商货款、通道费用过高问题，我会积极参与协调，摸清情况，及时向政府部门反映，采取果断措施，督促零售商及时清付拖欠货款，避免了事态的升级。针对中国音乐著作权协会西安办事处要求我市各大商场交付背景音乐应用费一事，我会及时组织会员单位召开专题会议，咨询法律顾问，积极与各方面联系协调，维护会员单位利益。在天津职业打假人林枫到西安打假期间，我会及时联合工商部门以及各商家召开“重质量，守信用”新闻发布会，要求企业重视产品质量，诚信经营，在正确对待打假问题的同时，及时防范怀有不正当目的的行为，捍卫企业自身合法权益。

在注重代表行业利益的同时，我们也深入到企业之中，帮助会员单位作了很多实事，我会加大工作力度，完善咨询体系，制定了维权咨询服务工作细则，为会员企业提供咨询服务活动，帮助企业解决各种困难。如为开元商城、中大国际、国美电器、西饮集团、陕西三棵树、陕西多彩集团、人人乐、好又多等企业多次协调市政、物价、质检、工商等方面的问题，给企业解决了一些实际问题。解决了一些合同欺诈、拖欠货款、有关职能部门不规范执法等问题，

我会还本着公平、公正、协商的原则，帮助我们的会员单位解决了一些工程欠款、合同如期履行等类问题。

四、倡导诚信兴商、推进商业信用体系建设

共2页，当前第1页12

在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

顺应形势发展  树立“三新”观念

全面推进计划生育协会工作

——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导

2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议

2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。

各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。

XX镇计生协会三届二次理事会工作报告

各位理事、同志们：

我受XX镇计生协会三届二次理事会常务理事会的委托，向大家报告2004年工作情况，并提出新年度工作意见，请审议。

今年来，镇计生协会在镇党委、政府和市计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，认真贯彻省、泉州市计生工作、协会工作会议精神，围绕镇党委、政府的计生工作部署，坚持以人为本的科学发展观，以协会组织建设年为契机，大力加强协会组织建设；以“双创”活动为载体，积极开展宣传服务活动；以关爱女孩为导向，广泛开展为“二女”户办实事、办好事活动，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。主要工作如下：

一、加强组织建设，推进工作深入开展

镇党委、政府把“双创”摆上议事日程，党委分管副书记和计生协会会长亲自抓落实，驻村的党政领导和驻村干部负责该片、村的“双创”活动，把“双创”工作与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容。镇、村计生协会以“协会组织建设年”为契机，强化思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设，推动协会工作上新水平。税费改革后，为了保证协会能正常开展工作，对协会小组进行优化整合。按便于开展活动，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长。进而健全网络。整合后，全市小组长由原来的277人整合为196人，其文化程度大部分在初中以上，年龄多数在35岁左右，其中有 人是二女户， 人是独生户， 是政策符合户，小组长的整体素质有了较大提高。

为进一步提高协会队伍的整体素质，各村（社区）计生协会均能籍“双创”活动这个重要园地，每月召开一次小组长碰头会、每季度召开一次理事会议，以会代训，组织学习闽委办【2001]39号文和闽计生协[2001】20号文，讲解争创合格村协会的20条标准和争创一流村协会的25条标准，讲清“双创”的目的意义、标准、任务和要求，增强对“双创”工作的认识。在“双创”作中，我们坚持以典型引路，借鉴厝斗村、葵星村经验，结合各自实际，带动“双创”工作的全面开展。在“创建”评估中，我们注重质量，不片面追求数量，坚持以合格村协会的“20条”和一流村协会的“25条”标准来衡量，不单纯以计生合格村就是合格村协会，连续三年无计划外生育就是一流村协会作衡量，2004年，我镇有 通过合格村协会评估，有 通过一流村协会评估。

二、开展“送温暖、送感情”活动，密切党群干群关系

（一）、营造“两节”协会工作氛围。2004年“元旦、春节”期间，镇计生协会配合镇工会，在足友、帮登、劲达公司开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动。农历大年初二下午，镇计生协会、计生办与镇文化站联合在瑞基广场举办贺新春计生灯谜竞猜活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中，使老百姓在娱乐中接受国策教育。此外，在两节期间，协会利用入户宣传访视机会，慰问了55个计生困难户，发放慰问金6000元，并落实了新一年副科级以上干部结对帮扶农村“二女”户和镇农业技术人员挂钩帮扶计生“三户”中的种植养殖户发展经济有关事宜，摸清了全镇明后两年41户农村“二女”户住房难问题，争取计生工作“开门红”。

（二）、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有2000多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，中学都指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，镇计生服务所人员到现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份，大大提高了企业员工的自我保健意识；积极参与市委宣传部、文体局组织的“南安市十佳歌手大赛”片区晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

（三）、开展“中国13亿人口日”宣传活动。元月5日组织全镇11位60岁以上农村计划生育家庭受奖励扶助的老人到南安参加座谈会，以此为契机积极宣传全市对农村计划生育家庭奖励扶助政策；充分发挥村（社区）人口学校的宣传阵地作用，组织育龄群众学习计生政策法规、避孕节育及生殖保健知识，通过有线电视、广播、出动宣传车20多日次、刷新标语100多幅，发放“中国13亿人口日”纪念卡1000多个、宣传材料5000多份，大力营造计生宣传氛围。

三、开展“三大工程”服务，帮助“二女”户解除后顾之忧

为使“二女”户在政治上光荣，经济上得实惠，生活上有保障，镇、村计生协会发动社会各界和广大会员为“二女”户办实事、办好事。认真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落实“安居工程”方面：两年来，已落实计生“二女”住房困难户3期“安居工程”7座，同时还为33户“二女”住房困难户解决建房用地费用。在落实“成才工程”方面：全镇在校上学的“二女”户女儿全部得到帮教；积极落实“二女”户成才工程基金工作，深入开展关爱女孩行动，共募集资金数万元。在落实“幸福工程”方面：配合泉南协会在美食城广场开展义诊；利用“三八”妇女节组织镇卫生院和计生服务所全面为已婚育龄妇女进行妇科病检查，为计生户子女进行义诊和健康检查。通过落实“三大工程”，使“二女”户真切感受到党和政府的温暖，从而增强实行计划生育的荣誉感和责任感，促进婚育观念的转变。

回顾二年来的工作，在镇党委、政府和社会各界的支持下，经过全体理事和各级协会及广大会员的不懈努力，实现了预定的工作目标，协会各方面的工作都有了新进展。但是，我们也应该清醒地看到工作中还存在不少的问题和困难，如有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的制度不够落实，有的对开展“双创”活动认识不到位，“双创”质量不高，有的活动经费不足，影响“双创”工作的正常开展。

2005年，计生协会要以邓小平理论和"三个代表重要思想及党的十六届三中、四中全会精神为指导，组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，围绕我市全面建设小康社会奋斗目标及计生中心工作，牢固树立科学的发展观；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“双创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

一、组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的"四个提高、一个增强、六个创新的要求抓好落实。即：提高适应新的形势任务要求的能力；提高指导基层工作的能力；提高服务群众的能力；提高工作人员按照协会特色开展工作的能力；增强协会工作的生机活力；坚持思想理论创新、坚持组织形式创新、 坚持工作机制创新、坚持服务领域创新、坚持协调机制创新、坚持工作方式方法创新。进一步发扬“心系国策、真情服务”的协会精神，加强自身建设，增强各级计生协会的生命力、凝聚力和战斗力。继续积极争取镇党委、政府的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、 四同时”(即，把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。切实落实会长、小组长的政治、经济待遇，保证协会工作的正常开展。

二、继续开展"双创"活动，努力提高质量。“双创”活动是加强基层协会组织建设的重要载体，也是提高人口与计生工作和协会工作整体水平的有效措施。要切实加大“双创”工作力度，按照“全面创建、梯次达标、提高质量”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥厝斗、葵星“双创”样板村的辐射和带动作用。要严格对照“双创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“双创”活动质量。要围绕经济建设中心，把“双创”活动与开展“两为”(我为协会尽责任，我为国策作贡献)活动、与基层组织建设、与文明新村建设等有关活动结合起来，互相推动，互为促进。

三、深化“二女”户“三大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女”户“三大工程”做好事、办实事及捐资活动。“安居工程”要切实为特困户的“二女”扎户解决没房住或居住在危房的没经济能力建房的问题；“成才工程”要通过有效的渠道，确保“二女”户女儿入学率百分百，确保“二女”户女儿不因贫困而辍学“幸福工程”要切实帮助“二女”扎中的困难户发展家庭经济确保生活水平在规定的基本线上。同时要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三大工程”工作持久地发展。

四、强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。关爱女孩行动关系到人民群众的切身利益，也是协会重点工作之一。要充分利用元旦、春节、“5.8”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入弄村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，大树婚育新风。要善于发现典型，抓住典型，宣传典型，同时充分利用各种典型，大力宣传生男生女一样好，女儿也是传后人的婚育观念；发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

五、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要大力宣传，营造氛围，采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员预防艾滋病知识知晓率达7 5％以上，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。在宣传防艾科普知识的同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识，以提高人民的生活质量。 -

六、加强协会队伍建设，提高整体工作水平。事业成败，关键在人。因此，一定要严格按照标准选好会长、小组长，切实优化整合协会小组。可按照自然村落或以责任区划分小组，推选热心计生、善做群众工作、有初中以上文化程度、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组 长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退一些不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把计生协会建成学习型群团组织，经常组织学习，加大培训力度，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，不断提高协会工作人员的政策、理论水平，强化服务意识，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

七、拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。市人口与计生领导小组转发了《市计生协会与市计生局、市农业与海洋局“关于开展百名科技人员挂钩帮扶计生科技示范户活动”的通知》。这个《通知》是做好新时期计生工作的一项有效措施，更是惠及计生户科技致富的一件实事。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科 技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。