生产

电力生产是一门非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。一般而言，电力生产事故有三类：一是天灾，如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突发性。二是线路、设备、器材的先天不足，有其隐蔽性。三是人祸，人为地违法、违规、违章，有其盲目性。而人祸又占所有事故中的绝大部分。人祸又可分为三种表现形式：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在其二中发生了问题。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。

显而易见，违章工作人员既是事故的制造者又是事故的受害者。但是，可以肯定地说，所有已经发生的事故都不是工作人员的主观愿望。大凡发生了事故后，总结时都不难得出：安全基础不牢，安全观念淡薄，安全管理不善，技术素质不高，安全防护能力弱，习惯性违章等诸多教训的结论，都会把违章作业认为是事故的病灶，也提上了人们的议事日程。但深层次地去分析违章作业存在的原因，拿出切实可行的从源头上杜绝违章作业的办法来，是不是真正摆上了我们各级安全部门、管理者、生产人的办事日程?勿庸置疑，经过有电以来的生产实践和血的教训，总结提炼了一套有效确保电力生产安全的规章制度。各电力生产企业又结合实际根据不同生产时期制定了大量的具体保证措施，以及上级随机性，针对性的电力安全生产的指示、通报、要求等。这些是确保电力生产安全的依据，且有性。但是电力生产是一个错综复杂，千变万化的过程，从事生产的人又是这个过程是否安全的决定因素。而人的认识水平，接收能力，工作姿态，经验积累等等又各尽不同，要把所有确保电力生产的依据变为每一个从事电力生产的职工的自觉行动，应是从事电力生产安全的管理者，生产者长期的、艰巨的、复杂的课题。我认为：的途径就是学习-学习-再学习。

首先，要为我而学。安全既是电力生产本身的需要，更是生产职工的生命保障线，安规技规既反应了电力生产安全的客观规律，又是从事生产人的行为规范。因此，每一个从事电力生产的人，都应明白学习安全技能。

一、自评开展情况：

为全面提升企业的安全生产水平，加强对企业的安全生产监督管理，切实加强基层工作的全面进展，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制，专门成立了以公司总经理为组长的安全生产委员会，负责标准化的落实、监察及评价工作，把安全生产标准化的推进工作作为安全工作的重点。对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的自评，现将自评情况汇报如下：

二、自评主要内容：

1、安全目标、指标情况：

根据公司《安全生产年度目标》的要求，于年初制定了年度安全工作目标，并将年度安全工作目标进行细化，精确到各部门、班组，并在实施过程中严格按照相关制度和规定进行检查、考核。

公司安全管理体系总体运行平稳、有效，连续保持较好的安全生产记录，20xx 年截止目前各项安全指标完成良好;无岗位禁忌症人员;特种设备安全运行100%;职业健康安全管理无严重不合格项。

2、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况：

公司建立了完善的安全管理网络，总经理为公司的安全生产第一责任者，对安全生产工作全面负责。生产部经理协助总经理领导公司的安全生产工作，直接领导安全工作的开展。公司的具体主管部门为安全生产委员会，配置兼职安全员2 名。

依据公司要求，结合公司实际共建立细化43 项安全专项管理文件，并建立了安全生产标准化体系文件，规定了全员的安全生产职责内容，明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度中也进一步规范安全管理活动行为、安全检查、隐患整改内容等，使安全工作步入“常态化、标准化”机制。

3、安全投入情况：

为了落实以安全本质化为中心的安全改善，在安全投入方面积极落实各项措施，通过维修、改善、技改等途径，消除现场安全隐患。公司每年也把安全投入放在优先的位置，从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。制定了《安全投入保障管理制度》，该制度中对安

全资金的投入和使用作了明确详细的规定。为了更有力的执行本制度，保障安全投入的使用，公司于年初制定了《安全生产资金投入年度计划》，有效保证了安全生产使用。

在20xx年年度计划中安全投入预算100000 万元，截止目已投入使用近50000余元，如安全标准化体系咨询服务30000元，安全生产标准化复评10000元;职业危害检测3000余元;购买消防器材30具及相关配件，购置警示胶带90卷;安全标识340块;安全阀、压力表检测2次等费用4000余元，另有发放防暑降温费、购置劳防用品及教育培训等费用。

4、法律法规及安全管理制度情况：

公司建立了识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确了主管部门，确定了获取的渠道和方式，以便能及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。各个职能部门也针对部门的实际情况及时的识别和获取了本部门适用的安全生产法律法规、标准规范。按照相关的法律法规制定了适用本企业的法律清单并由安全管理人员审批。公司及时将适用的法律法规提供给部门及从业人员。

在执行公司制度方面，根据公司特点共建立安全专业管理文件25个、安全技术操作规程17个，紧急预案4个。在员工的安全教育上，对新下发的管理制度进行解读、通过班会专项学习、日常工作落实等不同形式组织开展。同时重点关注新员工安全教育工作，新入职员工必须参加三级安全教育，考试合格后方可上岗操作，不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。

公司不定期组织员工进行安全培训、部门安全检查，对日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，保证正确的安全导向。所有安全活动都有完整的安全记录，并加强了对安全记录的有效管理。

5、安全生产教育培训情况：

根据国家、公司相关管理要求，严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。主要包含安全规程、管理制度、新员工(转岗)三级安全教育等方面内容，对同行业范围发生的事故进行对照性的学习和讨论，举一反三，记录存档。

公司总经理和生产总经理都及时参加了顺义区组织的安全生产培训，经考核已经合格，具备了生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。所有在岗人员都参加了公司组织的安全教育和生产技能培训，熟悉公司的安全生产规章制度和安全操作规程，个人能力已经符合岗位要求。凡培训不合格的从业人员不得上岗操作，操作人员若转岗或者离岗一年后重新上岗，必须参加培训和安全教育，经考核合格后才允许其上岗。特种作业人员定期参加政府及单位组织的培训及学习，以保证100%持证上岗。

6、设备设施管理情况：

我公司主要生产设备有车床、铣床、砂轮机、自动对焊机、自动切断机等和相应的辅助设备。现有设备作业区共2 个(锯条生产区、机加工操作区)。分别有专人负责相应区域内设备运行、检修管理。公司严格控制设备设施存在的隐患，及时分析处理，将安全工作在源头预防处理，并在各个对应的场所设置明显的安全警示标志。各区域的相关负责人合理安排检修计划，按照《设备设施安全管理制度》和《设备设施保养检修安全管理制度》对设备设施保养、检修，及时消除隐患，确保管理闭环，设备安全稳定运行。

7、岗位作业安全管理：

各岗位制定有完善的岗位规程，根据岗位实际情况，针对每项作业具体规定作业步骤、技术要求、设备管理要求及安全环保要求，并根据管理要求每年不定时开展对管理文件、岗位规程等及时修订、评审。

现场在安全管理上落实了事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒等，以多种方式不断强化标准化作业意识，推进标准化作业，提高作业安全度。按照国家相关法律法规及制度要求，积极配合参与公司组织的安全检查、职业卫生检测，并将检查、检测结果及时公布。

公司明确要求所有操作人员必须正确配戴劳保防护用品，严格按照安全操作规程操作，履行安全生产职责，不得出现违规操作现象，对不符合的地方要求立即整改，以保证安全工作万无一失。

8、隐患排查、整改情况：

为了及时排查隐患，保障安全生产，根据公司安全生产的需要和特点，制定了《安全检查制度》，并采取综合检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式对公司的生产活动及设备设施进行隐患排查。

对每月隐患排查情况进行及时汇总及跟踪管理，对发现的隐患要求负责人限期限时整改，检查人员对于现场整改的反馈做好实地验证，使安全管理达到闭环。同时还根据特定的时间、季节的变换发动全员的力量，开展全员安全管理，专项安全隐患排查工作，并对员工排查情况进行汇总，制订专项整改计划，目前总体状态比较稳定。

9、危险源控制情况：

根据公司《危险源辨识管理制度》的规定，全面开展危险源辨识、评价和控制措施的完善工作，并依据现场条件发生的变化、安全检查中发现的隐患，及时修订、补充和更新有关内容，实行动态管理。公司重点加强对控制措施的修改与完善，共辨识出10条危险源，每项危险源都有及时有力的控制措施，并及时组织员工认真学习、掌握。

10、职业健康管理情况：

根据公司《职业病防治管理制度》和《职业安全健康档案管理制度》的要求，对我公司进行了职业病危害因素(噪声、粉尘)检测，检测结果均为合格。公司认真开展岗位职业危害因素辨识、监测评价，对涉及职业危害因素的岗位职工进行职业卫生档案管理等工作，确保不存在职业禁忌症的人员。

在职业健康管理方面主要工作有：1)每年进行一次岗位危险源辨识活动，全面梳理、辨识岗位存在的职业健康危害因素，制定控制措施;2)噪声、粉尘岗位每年组织体检。3)根据现场存在的职业健康危害因素，分区域悬挂标志警示牌。4)在职业病危害因素区域设置公告栏，及时将最新的职业病危害因素检测结果、公司在职业健康方面的规章制度等公告，以便于从业人员了解相关情况。

11、应急救援：

在应急救援管理上，公司建有应急联络管理体制，并实施动态管理，如果发生人员变动或联系方式发生变化，则及时进行更新。组织全员学习和熟悉管理体制。

在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类风险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关处置方案，防止事故扩大。公司管理各项应急预案主要涉及水灾事故、机械伤害事故、电气设备漏电及触电事故等。

为了使应急救援管理有效，公司对应急器材、储备应急物资等情况进行动态梳理和补充，使现场的配置达到“临警好用、应急有效”的要求。对于制定的预案按计划组织员工进行专项安全培训、组织演练及评估活动， 以防在发现相关事故时救助不及时，造成人身伤害，丧失制定预案的目的和效果。

12、事故管理：

按照公司《伤亡事故管理制度》，加强事故管理，对现场查处的违章现象按照事故分析会的模式召开事故反省，并开展举一反三，吸取违章带来的教训，杜绝重复违章现象，切实落实好“四不放过”原则。

公司规定发生事故后，必须成立事故调查组，明确相关人员的职责和权限进行事故调查或配合调查。事故调查中必须查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，并提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。在事故处理结束后，必须召开专项会议，做好人员安全教育及落实整改措施，并在后期工作中加大安全教育力度及安全检查措施，杜绝事故的发生。

13、绩效评定和持续改进：

本着以“落实责任、强化管理、促进合作、持续改进”为导向，按照《安全生产奖惩制度》，公司每年组织对安全标准化和实施情况至少一次的评定工作，验证各项制度措施的适宜性和有效性，检查工作目标的完成情况，并进行对两大作业区的安全绩效进行评价。安全绩效评价主要来自于现场日常管理中发现的作业区管理不足、作业人员行为不安全、不安全的环境未落实有效管理整治及上级部门的查处。同时对在日常安全管理工作中具有独创性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓励。

根据公司关于开展安全生产月活动方案，我站积极投入到活动中来，认真开展工作，取得了较好成绩，收到了实效。具体情况如下：

一、认真学习，宣传贯彻安全生产月活动精神

首先，组织职工学习文件精神，明确活动的意义目的，提高参加安全生产月活动的自觉性、主动性，树立安全第一的思想，强化岗位员工的安全责任意识，进一步提高员工的安全素质和反违章的自觉性，推进活动扎实深入开展，同时悬挂安全旗、出宣传板报。

二、联系实际制定措施

结合我站安全生产情况，制定了“安全生产月活动”方案。我站主要以抓好库房的防火、防盗、夏季“十防”安全管理为工作重点。

三、认真开展活动

在“安全生产月活动”中由站安全领导小组对站内的库区、库房的消防设备，用电设备进行了详细的检查。

并且针对本月外出押运油品(柴油)较多的实际情况，对外出押运油品的同志进行事故应急教育，使他们懂得和掌握对突发事故的应急处理措置。外出押运的同志能自觉的遵守押运职责，很好的完成了外出押运任务。安全生产月活动期间还进行了触电事故应急处置程序培训，以及使用灭火器应急演练，提高了职工的应急意识和应急处置能力。

通过开展安全生产月活动，我们感到安全工作我们还有很多地方做得不够，在今后的工作中我们将加大工作力度，把安全工作做好，并且力求收到实效。

20--年“安全生产月”期间，我公司遵照金安委(20--)15号通知安排，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，结合公司实际，积极开展活动，取得了较好效果。

一、 领导重视，精心策划

为确保“安全生产月”活动轧实有效地开展，公司及时召开了公司安委会扩大会议，在传达镇安全会议精神的同时，研究成立了以公司总经理卢其元为组长的“安全生产月”领导小组。公司“一把手”亲自挂帅，为活动的顺利开展奠定了基础。在总经理的直接领导下，精心策划，制订了符合公司实际、切实可行的活动计划，并按计划布置实施，使整个活动进行得有条不紊。

二、 突出教育，重在提高

公司乘“安全生产月”活动的东风，积极有效地开展了各种宣传教育活动：一是悬挂横幅2条，设立撑牌2块，置于厂门显眼处，让公司全体员工上下班进出都能看到;二是在车间内显眼处设立20条标语，随时提醒职工安全意识;三是利用班前站队机会每天给员工进行安全教育，反复强调“严是爱，松是害，安全生产利三代”的道理，要求每个员工时刻绷紧“安全”这根弦，克服厌烦情绪，变被迫(管)为自觉;四是利用每周六上午的公司例会，对公司中上层干部进行安全宣传教育，强化公司管理层的安全意识。做到层层重安全，级级管安全，人人注意安全。“活动月”内始终处于警灯常亮，警钟常鸣，警示牌常挂，公司掀起了一个大搞安全文明生产的新高潮。

三、 措施扎实，行之有效

宣传是手段，达到安全是目的。为了达到这一目的，公司采取了一系列行之有效的措施：首先将全公司各部门，将责任分解落实到每个部门，由部门实行承包，公司与部门签订责任承包书，明确目标、要求和责任。其次是制订出考核办法和评分细则，实行百分考核，奖惩兑现。每月进行考核评比一次，考核组由总经理带头，副总经理及职能部门人员参加，考核评分以组织检查与日常巡查相结合。这条措施一下达，效果十分明显，面貌大为改观，证明是行之有效的。安全月活动虽已结束，但安全工作始终没有尽头，今天安全了，明天要更好，公司将一如既往，常抓不懈。

一、工作目标

加大安全投入主要措施，坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生，深入开展“安全生产月”等活动，加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，以有效防范和杜绝事故为工作目标，完善安全生产责任制，把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。

二、具体措施

1、加强组织建设

健全组织机构人员，分级落实安全责任，进一步健全并落实安全生产责任制，制定安全生产工作目标，各级负责人要增强安全生产意识，与驾、乘人员签订安全责任书，加强安全生产管理;

2、加强安全教育培训

1)岗前安全教育培训。根据上级文件要求，加强内部协调，做好新进职工的岗前教育培训(主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等)。

2)日常教育和培训。每月至少对职工进行安全教育一次，做好各科室、各生产环节的安全知识学习工作。

3、加强安全会议及节假日值班制度

1)安全例会;定期召开公司安全例会，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，

2)节前会议;根据国家节日安排通知，开展好节前会议，学习贯彻落实上级文件。

3)加强节假日值班制度;汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。

4、加强安全隐患排查

1)对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，同时将填写完整的整改措施，做好台帐管理工作。对查出的安全隐患，整改率需达1%。

2)安全科每月开展安全生产监督检查工作，严格按照规章制度、操作规程进行检查，重点对危货车辆(水温、机油、轮胎、制动、罐体等等)消防器材和特种设备安全检查，并将检查结果记录备查。

3)每年开展一次应急消防演练，组织好应急预案演练，完善综合应急预案，储备相应的应急所需的救援物资和器材。

5、开展好检查、督查工作

做好对安全员的相关培训工作，提高其业务能力;完善安全检查信息收集、报送、处理和反馈渠道，保证安全检查的高效性。

1)各科室做好联合检查、自检自查工作，并将检查结果记录存档;

2)安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查和节假日检查工作;

3)充分利用GPS监控平台，强化对危货车辆运行中动态监控，及时纠正驾乘人员违章行为，针对天气变化及时发送信息提醒，确保行车安全。

6、提高车辆管理力度

1)认真落实车辆每天例检例查、日常保养工作，认真填写车辆行车日志记录存档备案，不弄虚作假，禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营运。

2)每月按要求对车辆年检、二级维护到期的车辆做出计划，并做到月头计划通知、月中提醒、月底落实的工作原则，为安全行车奠定了良好的基础。

3)凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备(灭火器)、防护用品、安全卡等有效证件。

7、做好驾驶员资质审查

1)严把驾驶员入门关。根据公司《驾驶员考核、聘用管理办法》，严把准入关，提高新招驾驶员的准入门槛，从源头上控制风险，对操作不当，技术生疏的驾驶员，拒绝准入。

2)做好驾押人员安全教育。加强驾押人员的安全教育培训，对安全意识薄弱及经常出现违章驾驶的人员，经多次教育后不改的，公司做辞退处理。

8、足额提取安全生产费用

根据上一年工作情况，按文件规定足额提取安全生产费用。配备相应的安全生产设施设备、应急救援器材、劳保用品，并做好安全生产投入的落实验收工作。

9、突出奖惩制度，实行目标考核机制

为实现安全生产目标，杜绝事故发生，以控制人的不安全行为为核心工作，明确安全生产奖惩内容，提高驾驶员纠正不安全行为的积极性，全面实施奖惩制度，并对奖惩情况及时公布。

1. 普及安全知识技能，增强员工安康意识

2. 宁为安全操碎心，不让事故害人民

3. 宁绕百丈远 不冒一步险

4. 宁可千日不松无事 不可一日不防酿祸抓基础从大处着眼防隐患从小

5. 蛮干是走向事故深渊的第一步

6. 麻痹是最大的隐患，失职是最大的祸根

7. 落实一项措施 胜过十句口号

8. 落实安全规章制度，强化安全防范措施

9. 落实《安全生产法》，人人事事保安全

10. 劳动创造财富 安全带来幸福

11. 快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏

12. 开展三项活动，落实三项建设

13. 镜子不擦试不明 事故不分析不清

14. 骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石

15. 骄傲源于浅薄 鲁莽出自无知

1、精益生产，勇往直前。

2、机器设备要爱护，操作规程定记住。

3、节约降耗，兴厂立业。

4、植物离不开水，安全离不开你。

5、留住一位老顾客，比吸引五位新顾客更重要。

6、班前常自检，事故可避免。

7、坚持以人为本，实现安全生产与经济社会同步协调发展。

8、异常改善改善再改善，浪費減少減少再減少。

9、忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效益如水中捞月。

10、人人讲安全，家家保平安。

11、我们的承诺不做不良品。

12、管理基础打得牢，安全大厦层层高。

13、质量意识在我心中，产品质量在我手中。

14、强化班组建设，提高工作效率。

15、宁绕百丈远，不冒一步险。

16、强化安全生产监管，提高企业本质安全水平。

17、入海之前先探风，上岗之前先练功。

18、制度不全，事故难免。

19、整理有心做彻底，处处整齐好管理。

20、安全好意的保障，安全是幸福的源泉。

21、IE是改善效率、成本、品质的科学方法。

22、夯实安全管理基础，落实安全主体责任。

23、安全是朵幸福花，大家浇灌美如画。

24、谁触碰安全红线，谁离法律制裁不远。

25、保安全千日不足，出事故一日有余。

26、寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人。

27、搞好消防安全工作.树立企业安全形象。

28、庄稼离不开阳光，安全少不了规章。

29、脱离安全抓生产如水中捞月，忽视安全求效益似火中取栗。

30、检验记录要可靠，分析改善才有效。

31、多看、多防、多检，莫违、莫乏、莫闲。

32、爱党，敬业，爱安全。安全生产利国兴，利民生。

33、安全生产、人人有责、遵章守纪、保障安全。

34、事故隐患不除尽，等于放虎归山林。

35、传播安全文化，宣传安全知识。

36、安全施工莫大意，亲人嘱咐要牢记。

37、不怕千日紧，只怕一时松。

38、抽一块砖倒一堵墙，松一颗螺丝断一根梁。

39、预防为主，标本兼治，强化主体，综合治理。

40、有品质才有市场，有改善才有进步。

41、深化安全生产专项整治，实现安全生产长治久安。

42、违章操作等于，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶。

43、你思考，我动脑，改善问题难不倒。

44、追求卓越的过程，享受完美的结果。

45、人车分离，各行其道。一人安全，全家幸福。

46、安全生产牢牢记，生命不能当儿戏。

47、搞好安全生产工作，树立企业安全形象。改善职工劳动条件，促进安全文明生产。

48、造高楼靠打基础，保安全靠抓班组。

49、品质——减少浪费，提高生产力的手段。

50、事事及时做，一日胜三天。

20__年生产技术部在公司各位领导的正确指导下，在其他部室的相互协助下，严格按照公司制定的各种规章制度及相关文件的要求，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，较好的完成了公司交给的各项工作。为了更好的完成下一年度工作，现对生产部20__年工作总结如下：

一、部门内部管理情况

1、通过完善、修订本部门规章制度及员工岗位职责，进一步明确部门及个人工作任务，明晰权责，担负起生产管理的主要职能。

2、严格按照公司管理规定将生产和安全两部门文件、资料进行收集、整理、存档，以便查阅。

3、编制公司生产技术部“安全生产日志”，其中包括生产部人员入井记录，并按时填写记录。

4、完成各施工单位工程预结算的所有工作。

5、编制地面土建工程进度计划，并积极协调督促计划的落实，组织图纸会审，优化设计方案，并提出合理化建议，审核施工方案，审批施工组织设计。

6、对红一矿、二矿进行工程量统计，上报每月生产实际完成工程量，根据完成情况编制月度生产计划。

7、按时向人力资源与企业管理部上报本部门月度重点工作及完成情况，并积极参加月度绩效考核会议。

8、协助其他部门共同完成公司安排的其他工作。

二、现场管理工作

1、每月组织公司、施工单位及监理代表分别对红一、二矿各项工程进行工程进度和质量验收，并及时收集、整理相关技术资料。

2、每月对红一、二矿进行工程质量检查，针对生产过程中存在的问题，严格按照掘进作业规程及措施进行整改，执行—措施—施工，杜绝无措施施工现象。

3、经常深入施工现场，督促施工单位做好施工现场安全防范、文明施工等工作，努力创建标准化工地。

4、积极参加由公司安监部组织的每月安全生产大检查，对现场存在的诸多安全隐患问题进行了严格的检查，针对查处的问题通知相关人员限期整改，并按时参加月度安全例会。

三、矿井生产情况

1、全年共计划掘进煤巷进尺8855米，实际完成煤巷进尺3681米，其中红一矿完成3300米，红二矿完成381米。

原因：(1)由于20__年没有工作面接续，所以20__年没有过早安排采面掘进，而是全力以赴组织回风、皮带、轨道三条延伸巷的掘进。到10月底，三条延伸巷全部到位。从11月份开始，掘进1119—1N工作面。

(2)掘进量与原煤产量是息息相关的，由于受市场的影响，销售不畅、库存煤量大，原煤产量上不去掘进量也就相应跟不上。

(3)红二矿副井出水，涌水量较大，导致工程暂停;施工队伍人员不足;双回路没有形成，电压低，供电距离远，电压降大，影响工程进度;二号风井绞车小，提升有限;耙矸机小，出渣时间长;井下有水，6级排水;影响了施工进度。

2、全年计划原煤产量达到150万吨，实际完成产量17万吨左右。

原因：(1)生产能力不具备。20__年，红一矿只有一套综采设备，只能安排一个工作面生产，而且为煤层较薄的1114—1S工作面。即使全年安排回采生产再加上三套综掘进尺煤量，年生产能力也只能达到80万吨，不具备年产150万吨的生产能力。

(2)20__年红一矿原煤库存量大，生产目标是20__年初以销定产的，由于今年煤炭行业萧条，原煤销售问题相对很大程度上影响原煤产量。

(3)本年度红二矿无原煤产出。

(4)国内煤炭市场销售形势严峻，红一矿煤质差、含硫高导致销售更加困难。

3、原煤发热量目标值：掘进煤计划指标≥5000大卡，回采煤计划指标≥4000大卡。实际掘进煤发热量高于5000大卡，回采煤发热量低于4000大卡。

回采煤发热量低于4000大卡原因：由于1114—1S回采工作面煤层平均厚度只有1.8米左右。而使用现有综采设备进行回采，最低采高不能低于2.3米，被迫造成工作面割顶板(油页岩)0.5米左右，严重制约了回采原煤的煤质。

4、煤炭回采率：计划指标≥80%，实际达到98%以上。

5、为了给员工提供更好的娱乐活动场所，公司就20__年新建了足球场、篮球场，并在红一矿活动中心整修了羽毛球和乒乓球场，共完成工程量12700㎡。

6、公司生活区零星工程完成情况：一、二号公寓楼场地铺砖、硬化、砼路工程共完成28326㎡;采煤队四合院(彩钢房)完成1200㎡;足球场边毛石砌筑、硬化工程180㎡。公司办公区车棚工程共完成780㎡。

7、红一矿地面重点工程完成情况：井下水处理厂房彩钢结构，管道，清水、污水及调节池共完成4175、25㎡;炸药库防爆堤坝、围墙及道路工程完成28500㎡。

8、红二矿地面重点工程完成情况：工业广场动照网：生活办公区电缆沟及电缆敷设完成，35/10kv变电所至空气加热室、空气加热室至副斜井绞车房电缆沟完成;副井提升机房主体工程445、09㎡;工业广场厂区围墙、铁艺栅栏完成781m。

四、存在的问题

1、部门规章制度、岗位责任制不完善;

2、本部门人员业务素质和管理水平有待进一步提高;

3、技术人员配备不齐全，工作流程不健全;

4、安全生产知识欠缺，生产资料需要规范和完善。

结合20__年工作开展情况，认真总结，查找不足，有针对性的制定目标任务，努力改进。

今年以来，我县的安全生产工作在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，通过县安委会各成员单位的共同努力下和社会各界的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，各类生产安全事故继续下降，杜绝了较大以上安全生产事故，全县共发生各类安全事故21起，死亡8人，比上年度同期下降23%，占年度亡人控制指标的80%，保持了安全生产形势持续稳定好转的良好态势，为全县社会经济持续健康发展营造了安全的环境，县安全生产工作总结。主要做法是：

一、主要工作情况

(一)突出责任落实，构建工作长效机制

1、完善监管责任体系，强化目标管理考核。县委、县政府十分重视安全生产工作，县委王俊雄书记在全县性会议上经常强调安全生产工作，县政府王四华县长多次听取安全生产工作专题汇报，对安全生产工作做出许多重要批示。我县率先在全市推行安全生产工作“党政同责”责任制，制定下发了《万安县安全生产监督管理及责任制落实管理办法》，将安全生产工作纳入各级党委、政府的重要工作内容，进一步明确了县委各部门、县直各单位及乡镇场的安全生产职责。同时，强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。与此同时，着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。县政府对市政府下达给我县的安全生产控制指标，进行细化，分解落实，与各乡镇场签订了责任状，向县直有关单位下达了责任书，明确各单位、各部门的年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入县委、县政府对各乡镇场、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。县安委办也对考评办法进行了修订完善，进一步细化考核内容，规范考核程序。

2、推行部门联动机制，强化综合协调职能。县政府成立了十六个安全生产督查组对各乡镇场挂点督查，县安委会坚持每两月召开一次安委会成员单位会议，分析形势，研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，同时建立起联席会议制度，信息通报制度和备案制度等一系列工作制度。今年以来，已召开安全生产专题会议8次，开展集中整治行动26次，解决安全生产重大问题4个。

3、严格责任追究制度，强化事故查处力度。我县不断完善安全生产投诉举报制度，设立了“12350”安全生产投诉举报电话，实施了举报奖励制度，加大发对安全事故漏报、瞒报行为的查处。对发生的安全事故坚持“四不放过”原则，及时按照职责分工和调查处理权限组织调查处理，分清责任，严肃追究。对情节严重、触犯刑律的坚决移送司法机关予以立案调查;对事故单位及其负责人拒绝接受行政处罚的，及时移动送法院强制执行。目前已移送案件4起，执行到位金额达8万元。

(二)突出“双基”建设，_安全发展难点

1、加快安监机构建设。县安监局对应上级业务部门设置了各内设机构，确保上下衡接顺畅、责任分工明确。今年投入10多万元加强了安全监管装备建设，为各股室配备了照相机、摄像机、打印机等监管工作装备。在抓好局机关建设的同时，切实加强了乡镇、村(社区)的建设，组织人员下到各乡镇场和园区办，指导协调基层安办开展规范化健设，帮助其建立健全安全生产责任制、教育培训制度、隐患排查制度等各类制度，并投入2万多元，按照统一模式、统一内容、统一规格的要求，为基层安办规范制作了制度牌，向六个监管任务重、建设基础较好的乡镇赠送了电脑，使基层安办硬件设施得到了改善。为加强了监管人员的业务素质，县安委办组织开展了县安委会成员单位、乡镇场分管领导和专职安全生产监管员的专题业务培训，并组织11个乡镇场新任安全监管员的同志参加市安监局组织的执证培训，实现了乡镇安监员100%执证上岗。

2、加大企业安全投入。安监部门督促企业建立了与其相适应的安全生产管理职责、规章制度、岗位责任及操作规程。为提升企业抗风险能力，在全县高危行业生产企业中全面推行安全生产三大经济政策，即：高危行业安全技措经费制度、高危行业风险抵押金制度和高危行业工伤保险制度。今年以来，宝山煤矿、利民煤矿提取45万元安措费，用于一通三防设施改造，矿用设备检测维修，通风巷道拓宽改造;矿山施工单位向指定代理银行存储安全风险抵押金，用作施工期间发生安全事故的抢险救援和善后处理费用;督促全县高危行业生产经营单位为员工办理雇主责任险和意外伤害险20多万元。

3、推广企业标准化建设。按照省、市业务部门的工作部署，我县在全县各行业开展了企业标准化建设工作，举办了企业标准化建设工作培训班，精心选择了一批在本行业内基础较好的企业作为示范企业加以重点培植。县安监局派出人员到相关企业，进行指导，按照《企业安全生产标准化基本规范》的标准，我县已在交通运输、化工、矿山、小水电等行业开展了标准化建设活动。目前，我县的化工生产企业和采石场已全部全面启动了标准化达标工作。5家危化生产企业、13家采石场企业与中介机构签订了标准化建设协议，由中介机构派员到企业进行现场指导，确保在规定时限内完成;县烟爆中心仓库安全标准化工作已通过市级验收。通过开展标准化建设活动，企业安全生产主体责任进一步落实，规章制度进一步完善，安全投入进一步增大，安全生产条件进一步改善，淘汰了一批国家明令禁止的落后工艺、技术和装备，一批先进适用技术和装备在我县得到推广使用，露天矿山消灭了“一面墙”式开采，中深孔爆破技术在采石场企业中普遍使用。

4、提高应急救援管理水平。县安监局成立了应急救援指挥中心，安排专人负责应急管理工作，开展危险源和应急管理工作调查摸底。县安监局还投入了50余万元建立了工矿贸企业远程监控系统，将宝山乡利民煤矿等主要高危企业纳入远程视频及瓦斯数据实时跟踪监控，开展生产经营单位应急预案编制修订和备案登记工作，指导全县18户重点高危企业重新编制应急预案，安排了万安二中、芙蓉中心小学地震、消防疏练，增强了应急指挥和协调救援能力。继续完善一个中心、大四基地建设，督促矿山、消防、水上、危化四大救援基地健全制度，强化管理，落实资金，保障能力，确保全县安全生产应急救援迅速、科学有效开展。5月17日下午，一辆满载30吨二甲酰胺槽罐车在途径赣粤高速万安韶口段时，因车辆故障，冲出路面，造成泄露，给过往车辆和周边居民的安全造成严重威胁。接到报案后，县安监局迅速启动应急预案，组织公安、消防、环保及当地政府开展救援，经过18个小时的科学、果断、有序的紧张救援，排除了险情，除司机处，无一人伤亡，将事故损失降到了最低点。

(三)突出排查治理，有效防控安全事故

1、持续开展日常监管。我县坚持安全生产工作“功夫落在平时”，着力推动安全监管工作的制度化、规范化建设。县安监局制定了年度安全监管执法工作计划，明确了检查原则、范围、方式和程序，对每个月检查的内容和数量进行了细化，做到每个月对煤矿企业开展两次监管，对非煤矿山、危化品生产企业进行每月一查，同时不定期开展重点检查。四月下旬，结合我市非煤矿山事故多发的形势，开展了全县非煤矿山安全巡查活动，由三位局领导带队，分为三个检查组对全县非煤矿山开展了一次全方位的安全检查，共检查企业64家，排查安全隐患70余处，查处非法违法行为23起。六月中旬以来，针对出现的持续强降雨天气，对非煤矿山企业实行停产检修措施，尤其是对红桃仚钨矿尾矿库、宝山铁质砂岩矿、枫林铁质砂岩矿进行重点盯防，督促企业指定专人盯守，并安排监管人员到危化生产企业落实安全措施，严防危险品泄露，污染水源。结合四季度安全生产工作的特点，从十月份开始，重点开展了打非治违行动，着力查处企业超能力生产、无证非法生产、建设及严重交通违法行为。据统计，目前已排查安全隐患725项，下发整改指令468份，消除安全隐患711处，整改到位率达98%。

2、深入开展专项整治。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，我县依照“依法整顿，综合治理，巩固提高，讲求实效”的原则，持续开展了一系列专项整治活动。县煤监局组织开展了以防治水、防灭火为重点的煤矿安全专项整治;县安监局开展了采石场“一面墙”开采专项整治行动，严厉打击“一面墙”式开采行为，对达不到要求的企业实行停产关闭。___大队、交通局、安监局联合开展交通安全违法行为专项整治活动，重点打击酒后驾车、客运车辆超员经营等严重交通违法行为。农业局、交通、海事、安监、公安等部门在春节前开展了库区渔业安全专项治理行动，清理非法捕捞和灯光诱捕渔网30多张，确保赣江航道的水运安全。为落实吴新雄省长提出的安全生产工作六个“一定要”要求，安监、园区办、消防、质监、公安联合开展了工业园区企业安全专项整治，重点对企业落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度进行了检查，共检查企业63家，排查隐患24处，制止企业员工不安全生产行为6起。安监、公安、供销联合开展了烟花爆竹零售市场专项整治，出动人员50多人次，对取缔无证经营户17户，纠正存在不安全经营状况和行为60多户，收缴非法烟花180多筒，非法爆竹100余万响，工作总结《县安全生产工作总结》。县安监局还全面启动了职业危害专项治理行动，通过开展职业危害普查，督促70家企业进行职业申报，为下一步职业卫生许可证的发放打下了基础。

3、强势开展安全大检查。一是组织实施重大节日和重要敏感时期的安全大检查活动。在元旦、春节、五一、国庆、亚运会和___期间，县安委办组织16个政府行业检查组和17个乡镇检查组，开展了安全大检查活动，对发现的安全隐患按照“五落实”的要求督促有关单位整改到位，确保重要敏感时期的安全稳定;二是开展专项安全大检查。按照国务院安委会和省、市的工作部署，我县在4月底至5月底的40天时间里开展了一次大规模的安全大检查活动。共出动检查督查人员1200余人次，检查企业483家，排查安全隐患197处，现场整改194处。三是组织开展了临时性安全大检查活动。每当有重特大事故发生后，县安委会都会及时通报，举一反三，结合我县实际，组织开展相关的检查，“5·23”列车脱轨事故发生后，我县迅速行动开展了异常天气导致自然灾害隐患大排查活动，主要对各类山塘水库、公路、矿山、在建工程进行了检查。县国土资源局及时开展了预防地质灾害的宣传咨询活动，对12个地质灾害隐患点进行监测。县公路分局在排查过程中发现芙蓉公路西山坡路段发生护坡滑坡，附近电力杆有可能倾倒，易引发事故。在县安监的协调下供电、公路、枧头镇政府对该隐患点及时进行了处置，及时消除了这一可能导致群死群伤事故的隐患。

4、突出开展打非治违行动。今年以来，我县各职能部门、各乡镇场在县委、县政府的坚强领导下，结合本行业、本地区的特点，紧紧围绕《万安县集中开展非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》确定的重点，开展了持续时间长、投入人员多、打击力度大的打非治违集中专项行动。县安监局、县国土资源局联合出击，对万顺采石场、沙坪石坑采石场、宝山采石队3家非法采石场强制关停，对宝山铁质砂岩矿未建设挡土墙进行生产的重大隐患采取了及时果断的措施，下达了停止生产建设指令，并给予6000元经济处罚，督促企业开展挡土墙的设计施工，消除了事故隐患。在打非治违的检查中，县安监局执法人员发现弹前富源矿业违反“三同时”建设的有关规定，当即叫停了生产建设行为，并对企业处以经济处罚。县煤监局加大了煤矿非法违法行为查处力度，果断对处于资源整合矿井宝山狮形井下达停产整顿指令。六月份以来，县安监局开展了危险化学品领域集中治理行动，对无证非法生产的万安恒泰钨业公司予以关停;对万全科技有限公司违规进行建设的非法行为进行立案查处，下达停止建设指令和给予20_0元的经济处罚。自集中行动开展以来，县安监局、县公安局、县工商局等部门联合出击，打击取缔非法成品油加油点21个、无证烟花爆竹经营网点12户，农药油漆经营网点18家，全县危险化学品行业生产经营秩序明显好转。

(四)突出宣传教育，提升全民安全意识

1、加强社会宣传。安监局县充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，大力宣传我县安全生产工作，全年在市以上媒体上稿32篇，其中上井冈山报头版头条一篇，中国安全生产报二篇。同时利用安全简报和万安安监网向社会宣传安全生产法律法规，通报安全生产形势;各乡镇场、各部门根据各自职能，有针对性地做好专业法规案例等内容的宣传，企业利用板报、墙报、刷制永久性标语，开设安全讲座等方式，抓好企业内部的宣传，并结合企业的特点，创导企业安全文化建设。我县还以芙蓉镇城南社区为试点，积极开展安全社区创建活动，通过开展文艺演出、安全知识讲座和逃生救援演习、印发安全小册子等方式，有效增强了居民安全意识，提升了社区安全水平。

2、强化全员培训。我县从加强了收费和培训质量管理入手，规范安全生产培训，采取集中培训和上门服务相结合的办法，做到人员全覆盖。一是坚持了企业负责人、安全管理人员年度安全知识更新培训。举办四期培训班，分行业对200多名工商贸企业负责人安全管理人员进行了安全教育培训;二是坚持开展高危行业从业人员全员培训。利用高危企业停产检修的时间上门办班，对煤矿、非煤矿山、危化生产企业员工1100多人进行了安全教育培训;并举办了烟花爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训，培训人员700余人;三是持续开展社会化培训。以安全生产教育培训中心为依托，承办“雨露计划”培训任务，为130名农村劳动力转移人员开展了就业技能培训。

3、增强安全生产月活动效果。县安委办充分发挥综合协调职能，与县委宣传部、工会、共青团及相关职能部门密切协作，积极开展了全国第九个安全生产月活动。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月5日，县安委会组织县安监局、县卫生局、县___大队、县消防大队、县质监局、芙蓉镇等_家单位在县城北门桥隆重开展了安全生产月宣传咨询活动。各单位在活动现场摆设宣传展板，向过往群众发放宣传资料，宣传安全知识，并接受群众的咨询。据统计，活动现场向过往群众分发宣传品2300余份，接受群众咨询30人次;二是开展“安全社区行”活动。三是开展应急知识竞赛活动。县安委办组织各乡镇场、县安委会成员单位集体参赛的同时，鼓励社会各界参与竞赛活动，此次活动共收回有效答卷20_多份。通过各项活动的开展，营造了安全生产的良好氛围，提高了公众的参与度，提升了公民安全的意识。

(五)突出中心工作，全面完成年度任务

1、抓好了招商引资工作。我局坚持“全员参与，重点突破，以商招商”的工作思路，成立了招商领导小组，按照“重商、安商、助商”的理念，积极开展了招商活动。同时成立了帮扶小组，协助企业做好各项服务工作，促进项目尽快实施。目前浙江客商投资的医药中间体项目已落户我县，项目总投资5000万元。

2、抓好了机关党建工作。一是推进学习型党组织建设。局机关坚持每周定期学习制度，有效地提高了干部的知识水平和政治素养。二是加强党风廉政建设。为抓好推行党风廉政建设，局机关层层签订党风廉政责任状，经常性地开展廉政教育和警示教育，使局机关干部群众遵纪守法，设有发生违法乱纪行为。三是深入开展“创优争先”活动。结合单位工作实际制定了实施方案，严格按照县委要求开展了“三民活动”、“创先争优我行动”等活动，在全局上下形成了学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

3、抓好了机关效能建设。今年来，我局以“创业服务年”为主题，以“效益效率”为目标，积极开展了机关效能创建活动，推行一站式服务，限时办结制，服务承诺制和首问负责制，开辟创业“绿色通道”，进一步规范行政审批事项简化审批办证手续。局机关还对机关各项制度进一步修订完善，细化了各股室目标管理考核细则，促进业务工作的开展。

4、抓好了扶贫帮困工作。一是与武术乡大廖村实行对口帮扶，局里在资金十分紧张的情况下，筹集3000元支持该村的基础建设，局机关党员干部与该村的贫困户结对帮扶，为他们购买农资，及时提供致富信息。二是开展了向玉树灾区献爱心活动，局机关和党员干部捐款1900元。

5、抓好了机关教育工作。投入20_0元购买添置各类书籍和音像设备设施，建立了学习阅览室，积极为干部职工创造良好的学习环境。同时，进一步完善了周五学习日制度和自学制度，进一步提高了干部职工的学习意识，增强了队伍的素质。

二、存在的问题

一是部份企业安全生产经营主体责任意识不强，从业人员安全意识淡薄，安全投入不足、教育培训不到位等问题还较为突出;

二是部分重点领域和重点部门安全监管不够，工作中的薄弱环节和潜在的问题还比较突出，事故隐患排查不细致、治理不彻底的现象仍然存在;

三是建设项目安全“三同时”落实不到位，安全生产源头监管仍需加强;

四是安全宣传教育不够，公民安全意识不强，遵章守法观念淡薄，缺乏自我保护意识，全社会安全文化氛围尚未形成，安全宣传教育工作有待于进一步加强。

三、二〇一四年工作思路

20_年我县安全生产工作将围绕“突出一个中心、强化两个手段、健全三个机制、搞好四个同时、实现五个创新和突破、重点做好六项工作”的总体思路，进一步落实责任，依法监管，与时俱进，开拓创新，努力开创全县安全生产工作新局面。

突出“一个中心”。以全面落实政府、部门、企业三个层面的安全生产责任制为中心。

强化“两个手段”。强化安全生产监管监察，加大安全生产执法力度;强化安全生产教育培训，提高从业人员安全素质。

健全“三个机制”。以落实政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任为切入点，将安全生产工作目标任务层层分解，进一步健全安全生产激励约束机制、安全投入机制和市场准入机制。

搞好“四个同时”。在构建安全监管网络的同时，注重提高安监人员的业务素质和执法水平;在开展专项整治的同时，注重提高企业安全生产综合防御能力;在强化企业经营者和员工安全知识水平的同时，注重提高全社会安全责任意识和自我保护意识;在严肃查处各类事故的同时，注重安全生产工作的超前预防。

实现“五个创新和突破”。即创新安全生产监管方式和手段，在安全生产监督管理体系建设上实现新突破;创新管理方式，在重大危险源的监控和重大事故隐患的治理上实现新突破;创新教育模式，在安全生产培训和宣传教育体系建设上实现新突破;创新企业自我约束手段，在企业安全建设上实现新突破;创新执法行为，在安全生产专项整治和企业安全管理上实现新突破。

重点抓好六项工作。一是继续加强以《江西省人民政府政府进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的学习贯彻和宣传力度，加大执法检查力度，使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是严格各项规章制度和安全生产责任制，加大安全生产的监督力度，完善有关单位安全生产管理的规章制度，通过建章立制提高安全生产管理的科学化和规范化程度，使安全生产管理水平再上一个台阶。三是进一步做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作。对检查中查出的隐患和问题，盯住不放，实行动态检查，跟踪督查，落实整改单位、责任人和整改时限，加强重大危险源的监控，制定应急预案，切实做好事故防范工作。四是严格落实“三同时”制度。依法对新建、改建、扩建工程项目的“三同时”落实情况进行督促检查，组织有资质的评价机构对我县改建、扩建、新建的工程项目进行安全审查，凡是检查发现未落实“三同时”的项目，该责令停工的要责令停工，该整改的要责令整改。五是进一步加大责任追究力度。对因管理不到位失职渎职造成的安全生产责任事故，依据相关法律法规，从严追究有关责任人的责任。六是加强以宣传、培训为先导的安全文化建设，唱响“安全发展”主旋律。加大宣传工作力度，把宣传教育对象由重点企业向民营、私有企业职工转变，向农民工和入厂新职工转变;深化农民工安全培训和企业职工“三级”安全教育，努力提高全员安全素质;加大宣传报道力度，拓宽宣传范围，加大安全生产对外宣传力度。

县第三季度安全生产工作例会上的讲话

今天召开第三季度安全生产工作会议，主要目的是分析研判当前安全生产形势，进一步统一思想认识，全力抓好安全生产各项工作。前面，县政府办魏主任传达了省、市主要领导的重要批示精神，县安监局薛局长通报了我县上半年安全生产形势，总体来看，主要控制指标体现出“两升两降”的特点，安全生产形势平稳好转，为经济和社会各项事业加快发展提供了有力保障。下面，我就做好下一步的安全生产工作讲几点意见：

一、高度统一安全生产思想认识

今年以来，全县各级、各部门按照省、市、县的部署要求，以减少事故总量、预防遏制重特大事故为目标，严格落实安全生产责任，不断加强监督检查，深入开展“打非治违”和隐患整治专项行动，全县安全生产形势平稳好转态势。但今年气候变化异常，极端天气过程增多，各类灾害频发，安全生产工作任务艰巨、防灾减灾形势严峻；部分乡镇和行业领域事故仍然多发，非法违法行为突出，安全隐患严重，全县安全生产形势依然严峻。各乡镇、各有关部门、单位要面对现实，正视不足，从保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推进科学发展安全发展的高度出发，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。严格按照各级政府坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的部署要求，认真贯彻落实省、市领导对安全生产工作的重要批示精神，突出重点、狠抓落实，采取更加有力有效的措施，继续深入扎实开展“安全生产年”活动的各项工作，坚决防范和遏制各类事故发生，为自治县经济社会转型跨越发展和党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

二、全面落实安全生产责任

各乡镇、各有关部门、单位要督促企业全面落实安全生产主体责任，切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人的第一责任人责任，健全企业安全管理机构，完善安全规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要进一步强化各级政府安全生产行政首长负责制，严格执行政府和部门领导安全生产“一岗双责”制，确保政府和部门安全监管责任落到实处。要着力落实属地监管责任，对本行政区域内的所有企业（包括省市驻肃企业）进行严格的安全监督检查，指导督促企业切实加强安全生产。要严格落实隐患整治责任制，明确整改责任单位和责任领导，确保隐患整治到位。县安全生产委员会办公室要进一步加强与相关部门的联系，搞好督促指导和综合协调，建立健全安全生产部门联席会议制度和联合执法机制，切实提高安全监管效能，推动全县安全生产形势稳定好转。

三、狠抓重点行业领域隐患排查治理

各乡镇、各有关部门、单位要树立科学发展、安全发展理念，将全面推行安全生产五项制度作为加强监管、整治隐患的有力抓手，进一步强化推进措施，督促企业健全完善规章制度，加大安全投入力度，改善安全生产条件，规范安全生产行为，努力建设本质安全型企业。要立足于治大隐患、防大事故，结合防灾减灾工作，切实加强煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备等重点行业（领域）的隐患排查治理。对发现的隐患要登记造册、建立台账，制定具体整治方案，切实做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。要进一步强化生产煤矿、资源整合煤矿和新建技改煤矿安全监管，严把煤矿复产复工验收关，继续深化煤矿瓦斯、水害、火灾等专项治理，严查非法违法生产行为，确保煤矿安全。要深刻吸取陇南市西和县“5.18”矿山中毒事故教训，加大非煤矿山特别是地下矿山顶板、采空区、提升运输、通讯设施、排水通风、供电保护和爆破物品使用管理等方面的隐患整治力度，严厉查处无证勘查开采、乱采滥挖、以探代采等非法违法行为，依法关闭不具备安全生产条件的矿山。要认真吸取湖南省株洲市炎汝高速公路八面山隧道“5.19”炸药爆炸事故教训，以防范高处坠落、塔吊倒塌、隧道坍塌、作业触电等事故为重点，深入开展重大建设项目、城市基础设施、水利、公路、电力、新农村建设等工程项目安全检查整治。要督促建设工程施工单位严格执行各项规定标准和操作规程，加强对炸药、雷管等火工品的管理和使用，坚决杜绝非专用车辆运送炸药、雷管等火工品，严禁炸药和雷管混装、散装及载客运输，确保建设施工安全。要进一步加强道路交通安全监管，严厉打击非法载人、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法违规行为，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序，全力压减事故总量。要认真开展危险化学品安全整治，突出抓好重点监管品种、重点环节部位、重点危险工艺、重大危险源的安全监管，切实加强作业过程全程管理，有效防范危险化学品事故。要进一步加强烟花爆竹、特种设备、消防、冶金、教育、农业机械等其他行业领域的安全监管，深入排查治理隐患，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。特别是要吸取我县XX年7月28日祁丰观山泥石流地质灾害教训和8月1日祁青工业园区宏尖西沟泥石流地质灾害教训，加大排洪河道和病险水库、道路交通设施、矿山企业、建筑施工企业的防洪抗洪能力建设和各类隐患的排查整治力度，落实气象监测预警措施和地质灾害监测预警措施，完善各类应急预案和防灾减灾责任体系，确保全县安全度过汛期。

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2017年4月机械专业大学生生产实习内容

1.认识机电一体化设备(数控机床、自动线、加工中心等)。

(1)了解数控机床及机电设备的结构、组成及工作原理。

(2)了解典型零件的加工过程与工艺要求。

(3)了解控制系统原理和数控编程方法。

(4)结合图纸、资料，熟悉设备的结构。

(5)深入分析典型零件的工艺过程，做好记录，为撰写实习报告收集资料。

2.收集相关资料

(1)有关机械结构、传动系统方面的资料。

(2)微机控制系统框图、接口、驱动电路。

(3)驱动系统、传动结构、装置形式等。

(4)工艺卡片及其它相关资料。

3.相关工厂参观

在实习期间，可安排学生参观其它工厂的机电一体化设备，较先进的生产线，自动线，装配线等。

关于稳定恢复粮食生产的几点要求和建议

粮食生产仍然是我县农业主导产业之一，近年粮食播种面积稳定在20万亩以上，其中水稻面积在16万亩左右，仍为各类作物播种面积之首。

粮食生产虽然为一项低效产业，但也是一项相当稳定而无风险的大宗农业产业。适度规模经营，采用省工节本高效栽培技术，规模经济效益也相当可观。如2003年西周镇赖岙村赖伟平，种植单季晚稻216亩，总收入12.50万元，净收入7.20万元，平均每亩333元。

我国粮食生产供求形势出现三上三下的过程，后一次波折从1998年开始粮食生产连续下滑，总产量从1万亿公斤以上连续下滑到9千亿公斤以下，粮食供求关系发生了根本性的变化，市场粮食有所紧张，粮食价格较大幅度回升，各级领导重新高度重视粮食生产供求安全问题。

我县地处浙东沿海，长三角经济区的南冀，城市化、工业化进程较快，经济比较发达，属于全国综合经济实力百强县之一。土地面积锐减，结构调整深化，粮食生产供求形势更为紧张。为了保持农业结构调整优化成果，恢复稳定发展粮食生产，保障粮食的有效供给，根据上级有关精神和本县生产实际，特提出如下要求和建议：

1、对种粮大户给予用种补贴。宁波市已经决定对承包土地100亩以上，种植水稻100亩以上的种粮大户给予每亩水稻20元的补贴。建议我县对承包土地50亩以上，种植水稻50亩以上的种粮大户给予每亩水稻10元的补贴。据初步调查，全县承包土地50—100亩，种植水稻50亩以上的种粮大户有51户，种植水稻3454亩；承包土地100亩以上，种植水稻50—100亩的种粮大户有12户，种植水稻918亩；合计应补水稻面积4372亩，需补贴资金4.40万元。

2、对水稻抛秧盘也给予补贴。为大力推广水稻轻型栽培技术，宁波市已经决定对水稻抛秧盘给予补贴。我县水稻轻型栽培技术以直播栽培为主，但水稻抛秧仍有一定面积，全县3000亩，需抛秧盘20万张，建议每张抛秧盘补贴0.10元，需补贴资金2万元。

3、对水稻高产竞赛活动给予奖励。开展水稻高产示范和竞赛活动是提高粮食单产，增加粮食总量的有效措施之一。目前我县粮食生产以单季晚稻为主，建议在全县开展单季晚稻高产示范和高产竞赛活动，以奖代补，优胜给予奖励。百亩以上高产示范方设立一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励5000元、3000元、1000元；高产攻关田设立一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个，分别奖励1000元、500元、200元。共需奖励资金2万元。

4、对水稻新品种引试给予补助。农作物新品种引种、试验、示范、推广是实施科技兴农，农业可持续发展的重大措施之一。需引进早稻早、中、迟熟新品种8个，籼型杂交稻新品种5个，粳型杂交稻新品种6个，常规粳糯稻新品种13个。组织早稻、杂交稻、粳糯稻新品种区域试验4项，生产试验5项，新品种、新组合示范点3个，实施大小区100余个。要求补助引种、试验、示范经费5万元。

5、对优质稻米产业开发给予补助。随着经济发展，人民生活水平的不断提高，人们对健康的渴求日趋强烈，对优质富硒营养稻米需求越来越大。为此，我们在试验成功的基础上，将开发优质富硒营养稻米1000亩，采取基地示范，全额收购，精细加工，精美包装，商标品牌，产业开发。要求补助引种、示范、加工、包装等开发经费5万元。

6、对优质粮食生产销售专业合作社给予补助。组建粮食生产销售专业合作经济组织，是恢复、稳定、发展我县粮食产业的重要举措之一。我们将对全县粮食生产和销售大户组建优质粮食生产销售专业合作社，建议给予补助开办经费3万元。

7、建立粮食作物种子贮备制度。建立粮食作物种子贮备，用于应对台风、洪涝、干旱等重大自然灾害或市场供求紧缺的有效措施，是稳定粮食生产，保障粮食安全的重要制度，根据《宁波市粮食作物种子贮备管理办法》甬政办（2003）283号文件规定：按前三年粮食作物平均播种面积需种量的7%储备种子。我县需储备常规早晚稻种子4.20万公斤，杂交水稻种子0.30万公斤，需要种子储备费用10.32万元（其中资金利息0.90万元，保管费用2.98万元，转商费用6.44万元）。要求下拔种子储备资金10万元。

另外，建议制定政策措施着力解决农田抛荒问题。督促征而未用农田业主落实耕种利用，鼓励对荒芜农田重新开发利用。

山药生产情况的调查报告

焦作，夏时称“覃怀”，后称“怀州”，元称“怀孟路”，明清为“怀庆府”。这里的气候环境被专家总结为“春不过旱、夏不过热、秋不过涝、冬不过冷”，特别适合山药的生长。由于此地北依太行山，南临黄河，被山河怀抱，得名为“怀”，又称“三百里怀川”。此处土壤的形成以黄河冲积为主，并吸纳了太行山岩溶地貌经雨水冲刷渗透而来的成分，形成了疏松肥沃、与众不同的黄土地，特别适合山药、地黄、牛膝等根茎类中药材的生长。独一无二的天时、地利，是怀山药能够冠绝天下的基本条件。

为全面及时了解全市山药生产和市场情况，为党和政府制定农业发展政策，加强对山药生产发展的监测和预警工作，促进怀药生产，拉长怀药产业链条，增加农民收入，促进农村经济发展提供科学依据，根据上级领导指示和要求，近期我们深入到田间地头、农户家中以及相关企业开展了对全市山药生产情况的快速调查工作，现将调查情况报告如下：

一、山药种植历史沿革

我国最早的药物学经典《神农本草经》，把“覃怀地”（怀川）所产的山药（《神农本草经》称为薯蓣、山芋；《名医别录》称为土薯、山薯; 《山海经》又称为薯、署预。）、地黄、牛膝、菊花都列为上品。之后历代医药名家由表入里、去粗存精中进一步发现了四大怀药的优秀原始本性。焦作地区种植怀山药已有近30的历史，因焦作古属怀庆府管辖，所以史称“四大怀药”。据专家考证，四大怀药是由焦作北部太行山中的野生种驯化而来，在沁阳神农山的老君洼、正北沟、大月沟一带，至今仍遍布着野生山药、地黄、菊花、牛膝，仍保留着山药沟、地黄坡、牛膝川、菊花岭等自然地名。

“夏商周时已开始在沿山一带和丹河沿岸村庄由野生变为家种，距今有三四千年的种植历史”（马汴梁主编，人民军医出版社出版的《四大怀药养生与临证妙用》）；公元前734年诸侯卫桓公以怀山药为贡品进献周王室；公元前6，鲁宣公又以怀地黄向周王室进贡；后又将怀牛膝、怀菊花列入贡品。古怀庆府的人民，用其勤劳和智慧把四大怀药培育成独有的外观和质地，再加以精式炮制一脉相传，把四大怀药的历史演绎了近30，直至清朝末年，四大怀药一直作为贡品鉴献历代王朝，被誉为“国药之宝”。

二、山药的种类以及食用、医用价值

千百年来四大怀药以其独特的药效和滋补作用蜚（非）声海内外，历代中药典籍都给予了高度评价。《本草纲目》记载：“今人惟以怀庆地黄为上。”《神农本草经》也载有：“山药以河南怀庆者良。”宋《图经本草》载：“牛膝生河内山谷……今江淮、闽（min）粤(yue)、关中亦有之，然不及怀州者真。”宋代医学家苏颂曰：“菊花处处有之，以覃（tan）地为佳。”在《伤寒论》、《金匮（kui）要略》的方剂中，怀地黄一药共见14处。日寇侵华期间，曾把武陟的土壤运回日本研究，化验后重新配制土壤试种怀药，结果以失败告终。上世纪20年代，温县许召兰等人先后从山西太谷引进高产山药回本地种植，时间一久，太谷山药反而失去了原来的品性，增加了药性，成为怀山药的当家品种。上世纪70年代，国家为缓解怀药产销矛盾，曾经向18个省区引种怀地黄、怀山药，结果引种后品种退化，药性大减，不得不反复来焦作引种。怀药一旦离开了怀川这片沃土，药性便大打折扣。

192019年，在美国旧金山举办的“万国商品博览会”上，四大怀药作为国药展出，备受各国医药学家的赞誉和称道。1962年，国家从《本草纲目》中记载的1892种中药材中优选出44种作为“国宝之药”，四大怀药具列其中。在国家公布的地道药材名录中，四大怀药名列河南地道药材之首。12月，在由中国食品烹饪协会主办的北京奥运推荐食谱菜品展上，焦作的四大怀药入选奥运会食谱。，焦作四大怀药种植基地（含温县、武陟县四大怀药基地）被评为河南十大中药材种植基地.

怀山药，常被医药家列为四大怀药之首，国际上把怀山药和怀地黄称为“怀参”，常和东北产的人参并称。作为中药最重要的补益材料之一，怀山药与其他常用的补药，如人参、党参、黄芪等相比，最大的区别，也是它的最大优点，是无任何副作用。因此被历来医家评价为“温补”“性平”，是“药食同源”的典范，即可以当成正常食物充饥使用，用者没有避忌，适宜于任何人群、任何体质，包括老人、儿童、孕妇和其他特殊人群。

（一）怀山药与淮山药

怀山药特指古怀庆府（焦作市境内）所产的山药。山药又名薯蓣，原产于中国北方，主产区河南，目前在河南、河北、山东、山西和南方的广西、福建、广东、中国台湾都有广泛种植，日本和韩国也有种植。但以古怀庆府（今河南省焦作市境内）所产山药最为地道，被称为怀山药或怀山。过去受交通和信息传递限制，以讹传讹，广东、福建等南方地区误以为“怀”是淮河之“淮”，称之为“淮山”。怀山药与淮山药的区别：淮山药指的应是今江苏安徽等地所产山药，而怀山药则指今河南焦作区域所产山药，而焦作尤以温县所产最好。无论从药用还是营养价值上，淮山药都是无法与怀山药相比的。

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会于5月25日正式颁布《地理标志产品怀山药(gbt-)/中华人民共和国国家标准》，规定为北纬34.48至—35.30、东经112.02-113.38至之间的地理范围，即河南省焦作市的行政辖区之内，所产的山药，可以使用“怀山药”的国家地理标志产品名称。从此，怀山药正式成为国家保护的原产地产品。

（二）铁棍山药

铁棍山药是怀山药的一种，是在原有怀山药品种“鸡骨山药”的基础上加以改良，精心培育而成，因其身可见特有的暗红色“锈斑”，故名“铁棍山药”。铁棍山药粗细均匀、细且长，毛须略稀，根茎呈圆柱形，长60—80厘米，最长可达100厘米以上，表皮颜色微深且有暗红色“锈斑”，粉性足，质腻，折断后横断面呈白色或略显牙黄色，体质十分坚重，入水久煮不散，身细而坚，水分少，含有大量的氨基酸，汁液较浓，味道鲜美，入口觉得“面而甜”，并伴淡淡的麻味。

铁棍山药在蛋白质、氨基酸以及多种微量元素含量高于一般怀山药，尤其是富含果胶、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年来，西方科学家和我国清华大学生命科学院的专家研究发现，铁棍山药中含有丰富的dhea。（dhea是形成人体内多种激素的基础物质，参与肾上腺分泌多种激素，被称为“激素之母”，同时具有抗衰老、抵御疾病、加速受损伤组织的修复作用，是人体生命活动中非常重要的一种活性物质。）

（三）药用及食用价值

怀山药是一味珍贵的常用中草药，被历代医家所推崇，称赞为“长寿因子”。怀山药中含有皂苷、黏液质、胆碱、山药碱、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、维生素c、b、4等，黏液中含甘露聚糖、植酸、16种氨基酸等，还含有铁、铜、锌、锰、钙等多种微量元素。

怀山药味甘、性平，具有健脾、补肺、固肾、益脑、养颜、抗衰老、抗肿瘤、抗疲劳、康有害物质刺激、调节代谢、增强免疫机能、促进生长、调节内分泌、调节心肾功能、兴奋止血系统、调节神经系统的功能。主治脾虚、久泻、慢性肠炎、肺虚咳喘、慢性肾炎、糖尿病、遗精带下、小便频数等症。山药蛋能补虚强腰脚。生山药也常用于手足冻疮、痰喘、尿频等症，是中药方剂中常用补药之一。

怀山药的食用价值也很高，主要用于食补，可煲汤、炒、蒸、煮等，特别是对老年弱者，滋补效果很好，常吃可延年益寿。

三、山药种植情况

为了尽快将我市怀山药生产的资源优势转化为经济优势，市委、市政府多次召开怀药专题会议，先后下发了一系列切实可行的怀药产业化政策，扶持四大怀药规范化种植基地建设，鼓励怀药加工企业发展订单农业，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式不断扩大连片种植，都对山药种植规模的扩张起到了积极的推动作用

（一）、种植方式

1. 繁育。目前怀山药繁育有三种方式：山药笼头、山药段(闷头栽)、零余子(山药蛋)繁育山药栽。

2. 栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打沟两种。挖地需深翻80—90cm，种栽繁殖需深翻40—50cm。开沟种植一般行距90cm，沟深80一120cm，同时自然隆起的30一35cm的高垄。

3. 播种时间。每年4、5月份，气温上升至15度左右时为山药的播种期。

4. 田间管理。（1）松土除草一般进行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可浅锄1遍；第2次于6月、下旬 ；第3次在7月底至八月初，茎蔓上架后用手拔除，封行后就不再锄草和松土。（2）追肥。苗高30厘米时，结合松土锄草，追施1次人畜粪水，每亩2500公斤；夏季山药茎蔓生长旺盛时期，再增施1次人畜粪水，每亩2500-3000公斤。（3）设立支架。幼苗生长30厘米以上时，可以在行间用竹竿或树枝，搭设支架。将茎蔓牵引上架，减少病虫危害，并可增产。（4）排灌水。雨季要及时疏沟排水，否则会造成地下块根腐烂而减产。遇干旱天气，必须及时灌水、浇水，可结合追肥进行。

5. 病虫害。危害山药的病害主要有炭疽病、茎腐病、线虫病、叶斑病等，虫害主要是地下害虫。

6. 采收。霜降后叶片枯落时，即可收获，收获期很长，从10月下旬到第二年的2月份。山药在地下不腐烂，不变质，一般霜降前后为集中收获期，以供春节市场。传统贮存方式是，将铁棍山药笼头及成品断截面用生石灰粉处理防止腐烂，置2℃—5℃阴凉通风处保存。

（二）、种植情况

焦作市山药种植面积8.7万亩，比增加了0.43万亩，同比增长5.2%。其中铁棍山药面积达4.19万亩，比上年增加了1.17万亩，增长38.6%，明年有望继续扩大种植规模。一般怀山药平均亩产在2500公斤左右，“铁棍”山药亩产在900-1300公斤，由于今年种植结构的较大调整以及气候影响，今年山药产量预计在11.75万吨左右，仅比上年持平略增，但其中铁棍山药预计产量可达4万吨，较上年增长34.1%。

焦作市山药种植主要分布在温县、武陟、孟州、沁阳、博爱等地。温县目前已初步形成了以温泉镇、岳村乡、祥云镇、南张羌镇为重点的新洛路两侧铁棍山药连片种植区和以赵堡镇、祥云镇、温泉镇为重点的滩区铁棍山药连片种植区，以铁棍山药种植为主；武陟县主要分布在与温县交界的大封乡、小董乡，铁棍山药约占三分之一；沁阳市一般种植在沁河滩地上，绝大部分为一般怀山药；孟州则以沿滩乡镇为主；博爱县南部个别乡镇也有种植。但是，地道的怀山药有非常重要的一个特性：不能“重茬”，即连续种植。由于怀山药的根茎对土壤内的相关养分（所谓“地力”），吸收能力强。同一块土地，过去是十年八年，现在是五年之内只能种一次怀山药。收获之后的五年内，只能种植其他普通农作物。如再种植怀山药，产量及质量都极其低下。

四、山药市场情况

（一）、收益

怀山药种植亩均投入元（种栽0.1元/棵，每亩用1万棵，需1000元；由于怀山药对管理、肥料、土地要求不高，肥料、翻地、农药、浇水、除草等费用约在1000元左右），亩均产量2500公斤，售价3元/公斤，亩均销售收入7500元，亩均纯收入达5500元。

铁棍山药种植亩均投入9700元（租地850元；种栽0.5元/棵，每亩用1万棵，种栽5000元；肥料1000元；翻地450元；收获元；农药、浇水、除草等费用约400元）。亩均产量按900公斤（其中打沟地亩产600公斤，深挖地亩产1000公斤），市场价格20元/公斤，亩均销售收入约1.8万元，亩均纯收入达8300元。

（二）、主要用途、销售渠道

1999年到国家设立了“四大怀药规范化种植研究与示范”重大科技攻关项目，科研组对焦作所产的怀山药和其它地区的山药取样分析后发现，单位数量的怀山药所含的各种氨基酸都远远多于同量的外地山药，其中还有如r-氨基丁酸属于其它山药基本没有而怀山药独有的氨基酸。经现代科研手段测试，怀山药中所含的山药多糖、尿囊素、蛋白质、皂甙和铁、钙、锌的含量都远多于普通山药。

历史上山药以药用为主，传统销售模式以私人经营为主，一是开设药材庄，立分店，从事四大怀药的商业经营活动。二是组织药材大会，强力促销。 三是在国内重要城市，建立了便于怀商来往坐落、迎客送士的联谊场所，设立怀庆会馆，连锁经营。

目前产量的95%以上为食用，5%经炮制、切片后作为中药进行销售。其中，铁棍山药基本上全供食用。

近年来，分布在全国的怀药产品专营店、加盟店和药材店铺迅猛增加，怀药销售网络初具规模。焦作当地设立的怀药专卖店、加盟店达250多家，遍及我市市区及各县城区的大街小巷、农贸市场及旅游景点；分布在其它省市的怀药专卖店、加盟店迅速发展到350多家，主要集中于经济发达、交通便利的大中型城市如省内的郑州、新乡、洛阳、安阳等，省外的北京、广东、东北、山东、广西、陕西、福建等省市和地区；分布在广东等地药材批发市场的怀药药材经营档口300多个；怀药产品远销全国各地以及日本、韩国、中国台湾、马来西亚、新加坡、香港、澳门、美国等国家和地区。

五、山药深加工、新产品研发情况

为促进山药为龙头的四大怀药产业的发展，焦作市出台了一系列政策措施扶持企业的发展，积极推进怀药产业园区和原料基地建设、怀药深加工项目建设，强力推动怀药企业的技术创新，大力实施品牌战略及原产地保护工作，制定商标管理、使用办法和怀药产业质量标准，促进怀药产业健康发展。

（一）怀药深加工产业初具规模

怀药加工企业逐步实现由手工作坊向现代化企业的转变，全市具有一定规模的怀药企业由原来的2家迅速发展到目前的80家，其中中药药品企业4家（平光信谊、温县保和堂、怀庆药业、孟州康华药业），中药饮片企业3家（武陟永盛、温县北方、焦作明仁），怀药加工企业集群初步形成；全市怀药深加工产品达到210种，主要有中药类、饮片类、保健品类和食品类，怀药年加工能力逐步增强。

（二）怀药新产品研发力度加大

怀药产业研发平台建设初见成效，焦作大学怀药工程研究中心、平光制药怀药工程技术中心、温县农科所中药材栽培品质研究中心三家研发中心已成为我市怀药产业自主创新的中坚力量；怀药产业创新和研发能力明显提高，怀药产品档次正在由简单的初加工产品逐步向高科技含量、高档次、高附加值的产品转变。几年来共开发出怀山药胶囊、怀山药功能性肽酒、怀参膳食纤维、怀山药鸡子黄粉、怀山药提取饮料、怀山药营养餐、速溶山药粉等科技含量较高的新产品，加工增值空间明显提高。近年又研制开发出更高科技含量的真空冻干活性怀山药超细微粉、怀山药精华提取物、怀山药葆丽软胶囊、胰胆舒缓释片、怀山药蛋白粉、怀参口服液、怀地黄泡腾片、怀山药泡腾片、微波真空冻干铁棍山药等新产品。

（三）山药生产加工企业创新能力增强

近年来，焦作市山药生产加工企业发展较为迅速，有一定规模的怀药加工企业由五年前的2家迅速发展到80家，而且投资规模、产品档次、销售收入等都有了大幅提高。如河南伟康实业有限公司（原焦作市伟康实业有限公司），是一家集绿色资源的生物工程研究、开发和应用为一体的股份制企业。下辖伟康（焦作）保健饮品有限公司、伟康（焦作）食品有限公司、伟康（焦作）太极功夫酒业有限公司三个子公司；一个科技研究所，一个省级工程技术中心。拥有无菌标准化生产车间。为“河南省农业产业化重点龙头企业” 和中药现代化科技产业工程重点企业，企业已通过美国食品药品监督管理局fda注册、iso9001:质量管理体系认证，并加入欧盟origln组织。起草制定了“四大怀药”四项国家标准。开发出山药营养粉、青春源软胶囊等五大系列40多种怀药滋补品和铁棍牌山药、太极功夫酒以及伟康农庄饮品系列 。

焦作市健国怀药有限公司成立于1986年；公司集四大怀药种植，加工，科研，销售为一体，开发了四大怀药食品系列、菊花茶系列、怀菊保健枕系列、四大怀药礼品系列、休闲旅游食品系列等50余个品种；并通过了国家质量qs认证，是国家原产地地理标志产品；“健国铁棍”荣获“河南省名牌”称号，“秦建国”商标被评为“著名商标”。

六、存在问题以及建议

虽然怀山药规范化种植、延伸营销网络、新产品开发等方面取得了一定成绩，但仍有诸多问题需要下大力气予以解决。

(一)、存在问题

1、集约化、规模化、科技化程度低。机械化生产程度不高，规模化种植发展速度缓慢，目前以农户种植为主、合作社种植为辅的山药种植模式使规模种植和集中连片种植仍显不足，管理不规范、产量不稳定、质量难保证，销售价格不一致，销售局限于初级农产品，深加工技术和装备还很落后。

2、管理机制需进一步规范强化。种植标准化低，栽培技术管理参差不齐，尤其是病虫害防治难以统一使用投入品，致使部分产品农药残留指标难以控制；在购销环节，不正当竞争问题突出，以普通山药假冒“温县铁棍山药”品牌，严重损坏了“铁棍山药”的声誉，特别是在广州等地的怀药经销商户，相互排斥、无序竞争，影响了怀商的信誉和怀药价格稳定；交易市场不规范，怀药交易主要集中在农村集市，没有形成大型、规范的怀药交易市场，不利于怀药生产的源头监管；怀山药品牌建设滞后，不利于怀山药市场形象的建立和深化。

3、种植技术存在瓶颈，种植基地不稳定。由于山药重茬种植病虫害严重，土地流转的速度成为决定山药种植面积的主要因素，制约山药规模化种植。

4、生产成本增长较快。种苗价格增长幅度较大，人力和肥料以及土地承包费成本逐年增加，山药种植成本增长较快，使种植户收益降低。

5、怀药品种研发能力及投入低 。在怀药新品种的研制开发方面没有实现较好突破 。实现怀山药的产业化、现代化发展方面需要在新品种研制和培育、产成品的二次加工和精深加工等领域提供各环节、全链条的技术支持。但多数企业对技术研发重视不够，投入不足。如何培育怀山药新品种，如何在保证怀山药特有品质的前提下，提高单位产量，更有效的增加农民收入，也是当前产业发展急需解决的问题之一。

6、产品档次低，科技含量低。当前怀山药产品绝大部分仍是以原材料的形式销往外地，产品价格偏低。虽然开发了部分加工产品，但均属简单加工，科技含量低的类型，要想做强怀山药特色名产，必须加强科技附加值高的，进行深加工和精加工的产品研发力度，并提高市场占有率。

7、价格不稳定。销售淡旺季明显，销售渠道不顺畅，销售价格悬殊加大。

（二）、建议

1、加强政策引导，发挥政府主导作用。加大怀山药政策扶持力度，建议制定出台有关激励政策和激励机制，制定怀山药产业发展的阶段性目标和总体目标。支持生产基地申请国家无公害产品、绿色产品、有机产品等认证，大面积规模种植，标准化园区，龙头企业新产品研制开发等，逐步引导、规范山药的种植和生产，实现山药产业发展的规模化和标准化，最终实现山药产业的发展壮大。

2、加强龙头带动，提高规模化程度。加强政策引导和扶持力度，通过政策引导、财政扶持、政府服务等措施，鼓励山药加工企业发展订单农业，以“公司+合作社+基地+农户”的模式进行大规模连片种植，将种植、加工和销售有机结合，融为一体，实现怀药产业链条合理运转，互利共赢。

3、加强体系监督，提高产品质量安全监管力度。制定出台山药种植生产、加工质量监督管理体系，做到山药种植统一种子种苗、统一栽培技术、统一施肥除草、统一灌溉排水、统一防治病虫害、统一采挖加工，严格按照技术操作规程及产品质量标准要求，进行山药产前、产中、产后的全程跟踪、监管、服务，做到产前有地点、产中有记录、产后有检测，不断提高怀药的标准化生产能力，保证怀药食品安全。

4、加强原产地品牌以及保护。在种植上，加大推广gap种植模式，打造铁棍山药的绿色有机健康品牌；在市场管理上，严格“四大怀药”原产地域保护标志发放，严格规范“温县铁棍山药”等商标的使用，及时受理查处销售假铁棍山药的举报。

5、加强科技投入，提高品种、产品研发能力。建议政府加大对山药品种和产品研发的资金投入力度，充分利用焦作地域怀山药品种资源优势，加快培育新品种和新产品的步伐。尽快整合资源质监、科技、科研机构、怀药协会及怀药加工龙头企业等优势资源，团结协作，主动收集全国优质高效的名优新品种，尽快把现有的山药品种资源进行鉴定和认证，不断开发和推出科技附加值高的新产品，用具有自主知识产权的新品种、新产品，支撑怀药产业健康发展。

我们地质工作围绕搞好矿井安全生产，立足服务生产一线。并注重自身标准化建设，在矿领导和公司科技部的大力支持下，以加强科学管理为核心，以提高工作质量为依托，圆满的完成了一年的工作计划和上级领导交办的各项任务。地质工作为矿井安全生产做出了不懈的努力。地质工作的程序可概括归纳为：

一、生产提出问题，地质进行探查和判断;生产接受地质的指导，地质受到生产检验的规律，起到了矿山“地质尖兵”的作用。

一年来，地质工作完成了岩巷素描420米，煤巷素描1980米。并根据矿井生产经营计划安排工作面掘进头进行综合分析。下发地质预报130份，临时预报23份，坚持了有疑必探，有掘必探，先探后掘，先探后采。完成煤岩巷的超前钻探工作及设计和安全技术措施的编制。保证了不误揭煤不误揭断层，消除了瓦斯突出。编制了与之相应的地质及水文地质预报，为井巷设计和施工提供了科学和地质依据。

水文地质工作提交和编制了周分析、月预报、季度预报及《...水患排查及处理方案》和《...__年度水患排查》及《...矿井防治水计划》。按时观测地面观测孔，地面河流观测及矿井涌水量的观测，编制矿井涌水量与相关曲线图。

在技术成果方面，我们地质组依照新标准，对矿井地质构造素描卡及断层观测记录卡和井下地质钻孔成果台帐台卡不断进行更新完善，本着干标准活这个原则，对各类矿井地质图件进行了不断的修改和补充。使之能更好地服务于生产设计的需要，使质量标准化工作得到了进一步提高。

一年来，我们为了更好的执行《煤矿安全规程》和《煤矿防治水条例》，杜绝水害事故，保障职工的生命安全，保证生产安全特制定和编写了....外段工作面探放水工程。.....上、下顺槽探放水工程，解除水害隐患，保证了安全生产，为我矿采掘的接替赢得了时间。在完成各类矿井地质水文地质工作的同时，重点抓地质水文、地质预测、预报工作。我们根据生产采掘头面的安排和布置，做到了施工地点有月预报、季度预报、年度预报和年度地质工作计划，各个头面均进行预报，做到对水情水害有周分析、月预报、季度预报及月、季总结。__年度我们下达了水文地质预报130份，解除了水情水害对矿井的威胁，能够较好地指导矿井安全生产，消灭了各种安全隐患事故的发生。

探煤厚综合全矿井所有揭露煤层的掘进工作面。上下顺槽及切眼，共探煤厚530孔，进尺2600米，对所揭露的构造都有进一步的资料掌握，对正确分析工作面的地质构造和指导工作面回采都具有不可低估的成就。

二、存在问题

1、地质人员业务水平较低，矿井地质巷道收集编录素描，水文地质观测有些地方较简单，今后应及时收集及时改正，加强改进以上地质工作中的不足之处。

2、地质人员敬业精神差，专业知识掌握少，在今后的工作中应养成会分析，井下纪录严密认真，上井后及时上图，加强专业知识的学习。

三、明年工作计划

1、今年工作重点，在23采区及三水平下山采区施工，地质组应侧重下山采区的岩巷开拓中的地质资料，以及时收集分析上图工作，更好的服务生产一线。

2、三水平延深下山采区勘探时期钻孔少，随着延深水平的延深开拓工程施工，重点抓好超前钻探工作，增加新区的生产勘探钻孔的布置，能有效的查明延深采区的地质构造及煤层赋存情况。

3、__年的规划中要坚持做好水文地质工作，特别是三水平延深下山采区的水文地质工作，加强对c3l8灰岩水的立项及疏放工作，从而能更好的查明水文地质条件，使其更好的服务于我矿延深下山采区的开拓工作。

4、__年二水平的23采区地质条件较复杂，被较大断层自然切割形成三个自然段，....工作面是我矿__年的接替主力工作面，由于三水平并联开拓施工中获取的地质资料较少，为了更好的服务生产，我们地质工作是重点抓好超前钻探工作，并将获得的资料及时上图整理、分析，使其能更准确更科学地为工作面回采提供较详细的地质资料。

5、地质工作人员应注重加强理论学习，努力钻研业务，、向老师和领导学习、取经，使个人的工作能力，更快更扎实应用于工作中，做到能独立发现和解决矿井地质、水文地质工作中存在的问题，能更好的指导服务矿井生产，为煤炭事业做出应有的贡献。

项目施工安全生产承诺书范文

为了确保 （项目名称）项目生产施工安全，我作为 （企业名称）安全生产第一责任人，对本项目安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本企业安全生产责任制及管理制度和操作规程，并切实加强工程项目安全管理，确保法律法规、规范标准及本公司各项制度和操作规程在本项目上得到认真落实。

二、加强项目班子建设和管理，按照工程规模、施工技术难度和工程管理需要等情况，组建精干高效的项目管理班子，明确项目部安全管理目标和职责，加强对项目管理班子安全生产履职情况的监督，确保项目安全保证体系运转正常，项目安全管理工作扎实有效开展。

三、建立三级安全教育培训制度，监督落实本企业对该项目管理人员和作业人员安全教育培训到位。

四、建立企业技术管理制度，监督落实本企业对该项目专项施工方案认真实施审核审批，确保方案切实可行、安全可靠、严格实施。

五、建立企业设备管理制度，监督落实本企业对该项目各种设备、设施实施严格管理，确保安拆使用安全。

六、建立企业安全检查制度，监督落实本企业对工程项目开展定期安全检查和专项检查，严格落实企业负责人定期带班检查规定，公司对该项目检查每季度不少于1次，并监督公司检查中发现的问题和隐患落实整改到位。

七、建立企业分包施工队伍管理制度，监督落实本企业对分包队伍安全管理到位。

八、建立项目安全投入保障制度，监督落实该项目安全费用合理使用，确保项目安全投入。

九、建立本企业安全文明施工标准和工程项目重大危险源登记台帐，监督落实重大危险源跟踪监控及企业标准在该项目得到有效实施，全力遏制生产安全事故的发生。

十、加强项目安全绩效考核奖惩，如本项目安全管理不力的，及时对项目部进行整顿和人员调整。

十一、组织制定事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦该项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响，并对有关责任人员进行严肃处理。

以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。

以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（签字）：

单 位（盖章）：

年 月 日

同志们：

今年x月是第xx个全国“安全生产月”，其活动主题是“生命至上，安全发展”，按照厅党组及厅安委会的部署要求，我们结合学院实际制定了详实的活动方案，刚才，安委会办公室主任就学院安全生产月活动方案进行了安排，这个方案是学院安委会经过研究周密制定的，我完全赞同，请大家认真遵照执行。

下面，我讲几点意见：

一、明晰安全生产理念，切实认识安全生产的重大意义

安全生产，指的是企事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全以及交通运输安全等。校园安全生产主要包括完善的安全生产规章制度、高素质的安全生产人员队伍、高性能的安全生产防控设备和高效率的安全生产工作机制，通过硬件（设备设施、人员队伍）提质和软件（环境氛围、安全文化）升级，实现校园内人的安全（教职工、学生、住校家属等）和物的安全（建筑、设备等）。比如，我们突出加强学院重点岗位(校车、食堂、基建、实验室、配电房、计算机房)的安全防范，加强从业人员的教育管理，强化教职员工工作责任心，提升师生安全意识和安全技能等，都是基于上述安全理念开展的一系列工作。在明晰了以上安全生产的相关理念之后，我们还需要深刻认识到，安全生产关系到全院师生的生命财产安全、关系到学院的可持续健康发展、关系到很多家庭的幸福和圆满，意义重大，不容有失。

二、确立三条原则，切实加强各级人员的责任意识

安全生产责任重于泰山，我们必须以高度的责任心，站在讲政治、讲党性的高度，认真扎实抓好安全生产。在此，向大家重申三条原则。

一是管工作必须管安全。在其位，谋其政。参加今天会议的部门（系部）负责同志要切实肩负起“一岗双责”，要将安全工作列入部门重要工作内容，与业务工作同部署、同落实、同督查、同考评，坚持一手抓业务，一手抓安全生产，互相促进、互相提高。各部门的安全员要认真履职，平时多留一份心，多一点责任感，多向领导和保卫部门汇报请示工作，以实际行动回报领导和同事的信任。保卫部门要在安全生产中抓头牵总，搞好协调配合，为师生员工提供优质高效服务，创造平安和谐的教书育人环境。

二是安全生产具有一票否决权。党和政府历来对安全生产工作高度重视，因此丢官免职的高级领导干部不在少数。由此可见，“安全生产一票否决制”是高压线、是雷区，不能碰、踩不得。同志们务必要引以为戒、高度重视，防患于未然，万不可掉以轻心，以身试法。

三是实行安全生产“四不放过”。安全生产不是儿戏，必须严肃纪律和规定，一旦发生安全事故，坚决做到：当事人和师生没有受到教育不放过、事故责任人没有受到处理不放过、没有可行的预防措施不放过、事故原因没有查清楚不放过。

三、实施三大措施，切实保证活动取得实效

安全生产工作贵在落实，重在坚持，我们要从一下三个方面加以推进：

一是建立安全生产责任制。“善理疾者断其源”，要用严格的责任追究守住安全生产“笫一关”。近几年，学院对“安全生产先进集体”“安全生产先进个人”的奖励力度很大，今年希望大家仍能领到这个奖项，学院也很愿意拿出这笔钱奖给大家。权利义务相辅相承，有奖就有罚，惩罚不是目的，也不是我想看到的结果，但在这里有必要给大家再敲一敲警钟：年初各部门都与院党委签定了安全生产责任书，请大家把责任书拿出来再看一看，逐条认真落实，“管好自己的人，看好自己的门”，年终盘点时，党委将严格按责任书进行奖惩。

二是从严抓实四个环节，坚持做到“以法治安”。没有规矩不成方圆，必须要用法律法规规范师生员工的安全行为，做到：立法、懂法、守法、执法。

立法是实现“依法治安”的前提，是指在组织师生认真学习、深刻领会安全生产法律法规的基础上，根据形势发展变化和工作实际，及时修订完善学院各项安全生产规章制度，提高针对性和可操作性，为安全生产管理提供依据和准绳。

懂法是实现“依法治安”的基础，是指通过宣传教育，让国家安全生产法律法规和学院安全生产规章制度深入人心，家喻户晓，只有让广大师生学法、知法、懂法、明法，才能自我规范、自我约束，限度的发现和消除不安全隐患。

守法是实现“依法治安”的关键，是指将安全生产规章制度落实到安全生产管理的全过程。在安全生产规章制度的指引规范下，全体师生牢固安全意识，遵章守纪，以消除不安全行为为目标，尽可能避免和减少事故发生。

执法是实现“依法治安”的保证。是指对安全生产规章制度执行遵循情况的监督检查和严格处理。不患法之不备，而患法之不行。这就要求我们必须依法依规进行安全检查，加强安全监管，严格兑现奖惩举措，维*规制度的性，为安全生产管理提供刚性后盾。

三是结合平安校园创建活动，大力营造安全文化。文化是民族的血液，人民的精神家园。今年安全生产月主题定为“加强安全法治、保障安全生产”，我们要将安全生产月活动跟正在实施的平安校园创建有效结合起来，大力营造安全文化，着力突出“一个中心（以师生为本）、两个基本点（安全理念渗透和安全行为养成）”，内化思想、外化行动，提高师生员工的安全意识和安全责任，把安全变为每一位师生员工的自觉行动。

安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此，全院师生员工要把安全理念熟读熟记，入心入脑，内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为师生员工的自觉行动。要建立和完善“党委领导、保卫牵头、宣传配合、处室（系部）落实、全员参与”的安全文化建设领导体系和工作机制，形成工作合力，推动安全文化建设向纵深拓展。要健全和创新安全文化建设载体，各部门、各系部要重点在科室、班级、宿舍安全文化建设上下功夫、做文章，把握规律、适应形势，充分发挥横幅、标语、宣传画、墙报、广播、电子屏、宣传资料、电教片等传统宣传载体在安全文化建设中的主阵地作用，积极探索新兴传播方式在安全文化建设中的突击队作用。同时，要在重点岗位（食堂、基建、实验室、配电房、机房等)和重点部门（财务、学工、后勤等）张贴安全规程，发放安全操作手册，时刻绷紧“安全生产无小事”这根弦。我们的学生毕业后大部分会到施工一线工作，施工行业安全事故高发、频发已是众所周知的事实，在施工现场工作过的人都有这样的体会，许多血的事故就是缘于瞬间的麻痺和疏忽。所以，我们在教给学生知识技能的同时，有责任、有义务培养他们良好的安全生产习惯，某些时候这是比知识技能更重要的东西。各部门、各系部要积极采取主题班会活动、案例宣讲、现身说法、实习现场讨论、防灾减灾讲座、消防演习等方式，向师生输灌安全知识，努力将安全文化转化为师生的自觉行动。

这次会议结束后，各部门要认真抓好会议精神的传达，组织召开相关会议、开展专题活动，结合工作实际研究制定抓工作落实的意见和措施，认真学习宣传安全知识、安全法规，检查安全隐患，落实安全整改措施，堵塞安全漏洞，培养安全行为，营造安全文化，杜绝安全事故发生，确保这次会议精神得到深入贯彻、各项工作部署得到全面落实。马上临近暑期，毕业生离校、在校生考试放假、端午假期、教职工外出招生等工作接连而至，各部门、各系部要保持高度警惕，防范在先、教育在先、预案在先，主要负责人一定要守土有责，严格履行安全生产“第一责任人”职责，确保学院各项工作安全、有序、顺利进行，为圆满实现学院XX年度安全生产工作目标努力奋斗！

同志们：

安全生产事关经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，事关社会政治稳定，是一个具有长期性、复杂性、艰巨性和战略性的问题。今年六月是全国第四个“安全生产月”，活动的主题是“遵章守法，关爱生命”。在全县上下努力打造“平安、和谐”的关键时期，我们要紧紧抓住“安全生产月”活动的契机，从我做起，从具体的事做起，从当前做起，抓紧、抓实、抓好安全生产工作，为我镇经济社会创造安全稳定的发展环境。

第一，从各级、各部门做起。各级各部门要始终坚持以人为本的理念，牢固树立和落实科学发展观，始终紧绷安全生产这根弦，切实履行好对安全生产的组织 领导 、协调推动、宣传教育等重要职责，把安全生产纳入重要议事日程。在当前，要采取群众喜闻乐见的方式，通过悬挂标语和挂图，散发宣传资料，播放安全警示片等多种途径，充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，积极营造良好的安全生产氛围。要强化安全法制教育，深入村社、企业、学校等基层部位，面向农民、居民、学生、职工等群体，努力形成政府重视、部门联动、群众关注、人人珍爱生命的安全生产工作格局。

第二，从各类企业、业主做起。企业和业主是安全生产的主体。各类企业和业主要正确处理安全生产与经济效益的关系，坚持一手抓发展，一手抓安全，做到以发展促安全，以安全促发展。要建立健全安全生产管理机制，确保安全生产有人抓，有人管;要落实安全生产责任，从厂长、从业人员到工作岗位，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责;要完善安全生产制度，建立起自我约束的管理机制;要加大安全生产投入，改善安全生产条件，整治安全隐患;要加大对企业员工的安全法制培训，提高安全法制意识。

第三，从从业人员做起。从业人员是生产行为的具体实施者，是确保安全生产最直接、最重要、最关键的因素之一，必须牢固树立安全生产的法制观念，不本文来自第一范文网网冒险施工，不违章驾驶，不违规生产，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，以高度的自觉性、强烈的责任感，遵守安全生产的法律法规。特别是从事烟花爆竹、车船驾驶、带电作业、高空作业、加油加气等高危行业的从业人员，绝不能心存侥幸、冒险蛮干、违法生产，绝不能越安全生产的雷池。

第四，从群众做起。生命属于每个人只有一次，我们一定要珍爱自己的生命。安全生产关系千家万户，广大人民群众一定要以对自己负责、对家庭负责、对社会负责的精神和态度，认真履行公民义务，不断增强安全意识，提高自我防护能力，积极营造平安的工作和生活环境。同时，要加强群众监督，敢于揭露和举报违法的生产行为，勇于同违法生产的人和事作斗争，用我们的良知和责任，共同筑起安全生产的铜墙铁壁，确保我镇平安、和谐和稳定。

谢谢大家!

同志们：

今天召开的全县安全生产工作紧急会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是全面分析我县安全生产工作形势，安排部署近期安全生产工作。刚才，李同志传达了全市安全生产工作紧急会议精神，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我就抓好当前安全生产工作讲三点意见。

一、思想高度统一，精力高度集中，安全生产的意识要牢而又牢

近段时间，全国接连发生多起重特大安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。5月25日，市县康乐园老年公寓发生火灾，造成x人死亡、6人受伤;6月1日，重庆东方之星号客轮在长江翻沉，造成400多人死亡或失踪。两起事故发生后，都分别作出了重要指示，要求“全力开展搜救，并妥善做好相关善后工作，同时要深刻吸取教训，强化维护公共安全的措施，保护人民生命安全。”总理还亲自赶赴现场指挥搜救。从全省来看，先后发生了望谟“5.14”重大交通事故、贵阳“5.20”山体滑坡事故等重特大事故，从全市看，6月9日汇川区高桥镇发生一起居民楼倒塌事故。从我县的情况看，截止5月底，全县虽然未发生统计类事故，但一些领域安全问题仍然十分突出，共发生道路交通安全事故752起，死亡17人，受伤人。发生2起意外事故，死亡5人。特别是“5.02”太白中巴车侧翻事故和“6.01”风华原531厂区氯气泄漏事故，虽然没有造成人员死亡，但却暴露出了我县安全生产工作存在的问题和漏洞，值得我们深刻反思，引起高度重视。多次强调：“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”安全是发展的前提，是稳定的基础，是基本的民生。各乡镇、各部门各单位要深入学习贯彻等中央领导同志的重要批示精神，按照省市主要领导的要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，清醒认识当前安全生产的严峻形势，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，强化底线思维和红线意识，强化安全监管和防范措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生。特别是现在距离上半年还有十八天的时间，从今天起，各乡镇各部门各单位，要把安全生产工作放在第一位，当作一项政治任务抓紧抓牢抓落实，绝对不允许在这段时间内发生一起安全事故，绝不充许死亡一个人，哪个地方出了事故，哪个行业出了问题，市委、县委就将严肃追究这个乡镇这个部门主要领导、分管领导和责任人的责任，决不手下留情。

二、突出重点领域，紧盯重点行业，安全生产的措施要实而又实

“安全生产，要坚持防患于未然。”各乡镇各部门各单位要按照“属地管理”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强安全生产监督检查，深化隐患排查、保障安全投入、完善安全设施。针对重点领域、重点行业，采取有力措施，盯紧看牢、严防死守，确保不发生安全生产事故，确保广大人民群众生命财产安全。

(一)抓好地质灾害防范。进入汛期以来，我县已持续多场降雨且雨量较大，据气象部门预测，6月份我县还将有3至4次强降雨过程，这就大大提高了发生地质灾害的危险系数，而一旦发生地质灾害事故，就会造成巨大人员伤亡和财产损失，大家要高度警惕，极度重视。各乡镇、各部门要进一步摸清、核实本辖区、本行业领域的地质灾害隐患点，建立地质灾害隐患台账。按照全覆盖的要求开展地毯式排查，对排查出的各类地质灾害隐患立即制定整改措施进行整改。对一时不能整改的，要设置警示标志，派出专人定期巡查，全天候盯守，做到早发现，早整治，将各种灾害隐患消灭在萌芽状态。

(二)抓好煤矿安全生产工作。雨季历来是煤矿安全生产工作重要时期、关键时期和特殊时期,极易发生透水、淹井等事故。各乡镇各有关部门要进一步督促各煤矿企业落实“雨季三防”工作，配备专人，落实责任制，完善水文资料档案，建立预警预报系统和应急预案，落实防汛物资，组织开展汛期方案应急演练。按照“查大系统、除大隐患、防大事故”的要求，加大对煤矿安全生产隐患排查力度，发现隐患及时查处，强降雨期间要及时停产撤人，并实行不间断巡视检查，待彻底排查和消除隐患后，方可恢复作业。要切实做好煤矿兼并重组期间安全工作，严格落实包保责任人、驻矿安全员制度。

(三)抓好非煤矿山安全工作。各乡镇、国土等部门要督促非煤矿山企业建立防汛机构和值班巡逻制度，制定汛期应急预案和储备充足的防汛物资。重点抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工开采的矿山落实好地面防洪、井下探放水等各项技术措施;存在重大安全隐患的，必须停止作业并撤出人员。

(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部门要认真组织开展全方位的交通运输安全隐患排查治理工作，对于排查出的隐患，严格落实监控、预警、防范措施。完善应对恶劣天气的应急方案，加强对存在滑坡、泥石流灾害隐患和被损毁危险路段的监测监控，发现险情要立即停止通行，确保交通安全。要进一步强化运输企业的主体责任，严格督促企业加强安全管理，把好源头关。要重点抓好桥梁、隧道、农村道路交通安全和危险物品运输等安全监管工作，加强渔业船舶、渡口等的安全监管，全力做好水上交通安全工作，雨季可以采取暂时关闭渡口的方式，确保安全渡汛。

(五)抓好建筑领域安全工作。各乡镇、住建、水务、交通、经贸、经开区等部门要加大对农村及城镇房屋建筑、交通基础设施、水利水电工程、城镇基础设施建设、城区改造工程、园区入驻企业建设工程等开展全方位的安全生产大检查，及时整改治理建筑施工作业现场存在的各类安全隐患。特别要加强对隧道、涵洞、高层建筑施工安全管理，加强对施工作业现场的防灾保护工作，提前采取防治应对措施，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定及时撤人和停止相关作业。各乡镇和住建部门要针对老旧房屋开展安全隐患排查，建立安全隐患排查台帐，对能够整改的要及时整改消除隐患，不能及时整改的，该设立标志的要设立标志，该疏散的要及时疏散，该撤离的要及时撤离，避免建筑安全事故发生。

(六)抓好防汛救灾工作。各乡镇和水务部门要切实抓好水库、山塘、水电站安全度汛工作，加快病险水库排查整治，对存在隐患的山塘水库，要加强巡查、监控，设立明显安全警示标志，适时组织好可能受灾范围内群众的撤离工作。针对城镇内涝，对易发生积水的路段、街道，各乡镇各部门要提前做好排水准备，对可能发生内涝的区域，要制定完备的预案，确保发生汛情时群众能够撤得出、撤得快。洋川河的排洪问题，水务、城管、洋川镇等部门要严密监控，发生桥洞堵塞，要及时组织人员进行清理，避免因泄洪不畅引起城区内涝，危害人民群众生命财产安全。

(七)抓好人员密集场所安全工作。针对景区景点、学校等重点场所，各乡镇、教育、旅游等部门要加强安全监管，重点对景区景点道路、房屋、安全防护设施等进行全面检查，特别是一些有露营、徙步活动的景区，要督促企业完善安全措施，有必要时要责令其停止组织此类活动。要重点对学校教室、围墙、通道等进行安全检查，存在安全隐患或在暴雨期间，可以采取提前放学、停课等方式确保安全。教育主管部门和学校，要做好学生暑假安全工作，切实增强学生的安全意识。要进一步加强食品安全监管力度，严防因食用野生菌导致中毒事件的发生，确保人民群众舌尖上的安全。

一、20--年月度安全生产目标

（一）力争月度安全生产无事故；

（二）杜绝重大火灾和考核性重大案件；

（三）杜绝重伤以上事故发生；

（四）杜绝员工因工责任死亡或重伤事故；

（五）杜绝同等责任以上的交通事故；

（六）杜绝因监理失职或监理不到位引起的工程安全事故。

二、20--年安全工作计划

（一）坚持 "安全第一，预防为主，综合治理"安全方针，学习宣传、贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》、《通信法》等有关安全生产法律法规及其它安全管理规定，做到生产必须安全，安全促进生产。

（二）检查项目部是否建立健全安全生产管理组织，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全员，明确各级监理人员安全生产职责、权力及奖惩，督促和支持安全员的工作。完善符合本班组特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。

（三）坚持每月召开安全生产会议，布置安全工作，解决安全存在的问题；每月进行讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；讲解监理人员操作规程和岗位责任及有关安全注意事项，使员工真正从思想上重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，做到不违章作业，爱护和正确使用机器设备、工具等；介绍班组安全活动内容及作业场所的安全检查；教育员工发现了事故隐患或发生了事故，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。

（四）切实加强安全教育工作，确保安全"三级教育"。重点加强特种作业人员安全培训，强化上岗、转岗职工等安全教育。确保单位行政负责人、安全管理干部、特种作业人员持证上岗。

（五）提高干部职工的安全法制观念、安全生产意识和安全生产技能，为实现安全生产打下坚实的基础。建立健全用车申请，出车检查；宿舍用水用电安全每周检查；办公区域以及设备仪器的规范操作；安全学习交流记录。

（六）认真抓好所监工程现场的安全管理工作。每月对要专项对施工现场进行检查，并留下记录。

（七）严格按照《应急救援预案》、规定，强化《应急救援预案》演习，保证紧急情况出现时应对有序、救援有效；强化伤亡事故管理，做到对各类事故及时上报、救援、调查和处理。

甲方：______ 乙方;______

应乙方的申请，经审查，甲方同意为乙方向银行提供担保;为明确甲，乙双方权利和义务，依照国家有关的法律法规的规定，经协商一致，订立本合同。

第一条担保范围和担保期间：

一、乙方拟的金额为万元，借款期限年月日至年月日.

二、甲方愿就上述借款本息实际损失的100%,为乙方向方提供担保。

三、甲方的保证期间为乙方与方签订的《借款合同》中约定的主债务履行期届满之日起6个月。

第二条保证方式：

1、甲方在其保证范围内承担连带清偿责任。如乙方在主合同约定的债务履行期届满不能履行债务，方可以要求乙方履行债务，也可以要求甲方在本合同约定的保证范围，保证期间内代为清偿。

2、超出甲方的担保范围，担保期间的任何款项，甲方不承担担保责任。

3、甲方的担保责任随乙方履行主合同还款义务或甲方代为偿还或方因乙方违约收回等情况相应减少或解除。

第三条甲方的保后监督管理权：

担保发放后，甲方有权根据需要，对乙方的生产经营情况，债权债务情况，担保的使用情况，项目进展情况等，进行定期或不定期的调查了解，并要求乙方提供相关文件资料。

第四条甲方的代位求偿权：

甲方按照本合同第二条的约定履行担保义务代乙方清偿债务后，即取代债权人的地位，有权要求乙方归还甲方垫付的全部款项和自付款之日起的利息以及甲方的其他费用和损失等。若乙方不能及时偿还甲方欠款，甲方有权向甲方所在地有管辖权的人民法院申请强制执行乙方的流动资产，固定资产，对外债权等一切可执行财产。申请强制执行的金额为：甲方承担担保责任代乙方向方偿付的全部债务金额，即甲方为实现债权而支出的费用和所有其他应付费用。

第五条甲方的抗辩权：

甲方依法享有乙方的抗辩权，乙方放弃对债务的抗辩权，甲方仍有权抗辩。

第六条乙方的义务：

1、乙方应按担保的%向甲方支付担保费，并在甲方与债权人签订担保合同之前一次缴清;

2、必须承担主合同规定的主债务履行期届满以后的逾期息，罚息，违约金，赔偿金及其他费用等。

3、借款用途必须符合主合同的规定，不得挪作它用。

4、按照主合同约定的还款方式，资金来源，时间，数额等严格执行还款计划并按合同约定及时支付利息。

5、因不能按期还本付息造成甲方代偿，在接到甲方书面催款通知后15天内清偿甲方代偿的全部款项。超出15日的，甲方有权委托相关银行从乙方的账户上代为扣还相关款项。

第七条甲方发生下列情况之一的，乙方可通知主合同债权人停止产生新的债权或提前收回已产生的债权，并有权以乙方名义直接对甲方提起诉讼：

1、改变资金用途;

2、未征得乙方书面同意，擅自为除乙方之外的第三人提供担保;

3、反担保财产未投保险、或反担保财产价值可能严重贬损、或反担保财产可能灭失、或擅自处理反担保财产，足以危及乙方利益的;

4、财务状况恶化，生产经营发生严重困难;

5、涉及重大经济纠纷或被行政处罚、发生重大安全责任事故造成重大财产损失和人员伤亡或涉及刑事诉讼等，足以严重影响生产经营和财务状况;

6、破产、歇业、解散、被停业整顿、被吊销营业执照;

7、乙方被债权人通过口头、信件或诉讼方式要求承担保证责任，在债权人口头、信件或人民法院传票到达乙方之日起，乙方可直接通过诉讼方式向甲方进行追偿，而不需在乙方承担保证责任后再向甲方提起诉讼。

8、出现其它严重危及乙方利益的情形。

第八条乙方有权要求甲方提供反担保，并签订相关《反担保合同》。甲方有义务按照乙方要求提供有效的反担保，并签订相关《反担保合同》。甲方同时应向乙方提供本次总额5%的保证金，即万元人民币，甲方在乙方与债权人签订《保证合同》之前将保证金存入乙方指定账户。

第九条甲方应对《反担保合同》设置的抵押资产按惯常投保的险种和保险金额向保险公司投保，并承担相关保险费用，确保反担保财产的安全。

第十条甲方为除乙方之外的第三人提供担保，应提前15天书面通知乙方，并征得乙方书面同意。

第十一条特别约定：

1、甲方认可乙方向主合同债权人出具的《保函》和与主合同债权人签订的《保证合同》，并承担相关的全部法律责任。

2、《反担保合同》另行签订，包括甲方直接与乙方签订《反担保合同》，甲方委托第三方与乙方签订《反担保合同》。

3、甲方与债权人产生本合同第七条第五款第项所约定的主合同展期情形，甲方应向乙方依照本合同第六条重新协商并支付担保费用。甲方与债权人主合同被解除、撤销、变更等，乙方不再为甲方承担保证责任，甲方所支付的担保费用不予退还。

第十二条违约责任：

1、甲方不按照本合同约定向乙方支付保费，每拖延一天，按未支付保费金额每日万分之五计算，向乙方支付违约金。

2、从甲方未按主合同约定偿还债务之日起，按照主合同约定的逾期利率计算甲方应承担的违约金。

3、甲方未按照与主合同债权人的约定偿还债务，累及乙方承担担保责任和其他民事责任的，则甲方应当向乙方承担相应的赔偿责任，包括但不限于乙方已经向主合同债权人代偿的本金、利息、复息、罚息、违约金、赔偿金、主合同债权人实现债权的费用和乙方向主合同债权人承担的其他民事责任，以及乙方为实现追偿权而支出的全部费用。

4、甲方未履行本合同第七条承诺，给乙方造成损失的，甲方应当全额赔偿乙方损失。

第十三条附则：

本合同由甲，乙双方的法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章后生效。本合同生效后，任何有关本合同的补充，修改，变更等均须由双方协商一致并订立书面协议。

甲方：______乙方：______

______年______月______日______年______月______日