督查

2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

（四）加强城管执法队伍的监督管理。要在抓好日常督查工作的同时，重点要加大中午、下午17：00以后、节假日期间执法人员、协管员在岗及管理情况的监督检查，要把队伍督查、逐月考核有机结合起来，严格考核，严格管理，切实提高城管行政执法工作效率和管理水平。

（五）各城管部门要认真按照督查工作要求，切实发挥督查部门的督查作用，对督查出的问题，要认真按照规定进行严格考核，防止巡而不查、查而不纠、弄虚作假现象的发生。

（六）各城管部门要针对存在的问题，进行对照整改。市城管执法局将在8月底对各单位整改情况进行检查，检查情况纳入年终目标考核中。

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各县、区人民政府，市政府有关部门：

为贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，切实做好汛期安全生产工作，5月10日至18日，市政府安委会办公室在全市开展了汛期安全生产督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

为开展好此次督查，市政府安委会办公室印发了《关于开展汛期安全督查的通知》(淮安办〔20xx〕37号)，组成5个督查组，对寿县等10个县区汛期安全生产工作部署情况及重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查，并对田家庵区安成镇等3个乡镇和德邦化工等15家企业(生产经营单位)汛期安全生产开展情况进行了重点抽查。督查组采取听汇报、查阅相关文件资料和现场检查等方式，对检查发现的问题和薄弱环节，督查组现场提出整改建议。从督查情况看，各县区均能及时贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，高度重视汛期安全生产工作，落实安全防范措施，加强汛期安全生产应急值守，认真组织开展汛期安全生产大检查，扎实有效推进当前安全生产工作。

二、存在的主要问题

(一)少数单位对安全生产工作重视力度不够。有些单位虽然也制定了相应的安全生产规章制度，但由于思想上认识不到位，仍停留在纸面上、口头上。检查中发现田家庵区安成镇防汛应急抢险撤退预案过于简单，责任不明确，存在两份不同预案，且内容重复。潘集区滨河新村公租房二期工程施工现场安全员未在岗，寿县高新砖厂企业管理人员安全意识淡薄。

(二)生产现场安全管理不规范。部分单位安全管理能力不足，现场未严格按照有关法律法规和标准规范的要求进行作业。如寿县高新砖厂现场从业人员未佩戴安全防护用品，生产现场电线私拉乱接。凤台县西肥河洼地治理应急工程项目施工现场一名焊工现场作业未佩戴安全帽。市经济开发区办公标准化楼房项目施工现场高处作业人员未佩戴安全带。

(三)员工安全培训教育不到位。检查发现部分单位存在员工安全教育培训落实不到位、内容不完善、资料保管不完整等。如：大通区林巷村棚户区项目、潘集区滨河新村公租房二期工程项目和市经济开发区办公标准化楼房项目等。

三、下一步工作要求

(一)认真整改消除安全隐患。各县区，各有关部门要进一步重视安全生产监督管理工作，切实加强汛期安全生产的组织领导，全面落实政府属地监管责任、行业部门监管责任，针对此次检查查出的问题和隐患，督促有关单位和企业采取有效措施，落实整改责任，认真整改及时消除隐患。

(二)继续深入开展隐患排查治理。各县区、各有关部门要依照市委市政府《关于进一步落实安全生产监督管理职责的意见》(办字〔20xx〕1号)等规定，按照职责分工，加强责任落实，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、水利工程等重点行业领域监管力度，继续深入开展安全隐患排查整治工作，及时整改消除排查出的问题与隐患，预防各类生产安全事故发生。

(三)加强安全教育培训，强化应急救援值守。各县区、各有关部门要提高全民安全意识，以事故应急知识和自救互救技能为重点，加强安全教育培训，努力营造全方位、多角度的宣传氛围，不断提高民众安全事故防范意识和逃生救援技能。要进一步完善安全生产应急预案并开展演练，严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，加强应急救援队伍值班备勤，做好各项应急救援和汛期安全生产工作。

附件：xx市汛期安全生产督查发现的问题和隐患

xx市人民政府安全生产委员会办公室

年5月27日

X年，在集团公司董事会、总裁办的领导下，在各单位(职能中心)的理解与大力支持下，督查室先后XX次到相关单位(部门)进行现场督查，X次进行电话督察，编发《督察通报》XX期，下达《安全生产监察整改通知书》X份，发现各类问题XX处，督促、协助解决XX处;编辑刊发《共创之声》XX期，刊发各类稿件X篇，顺利完成《共创之声》X年的年检工作。

工作的过程中有艰辛，有收获，特别是X月份之后，集团公司安全顾问肖启俭同志参与到安全督查工作中以后，我们学习到了许多安全监察方面的知识与方式方法，对我们后来的工作有了极大的推动与促进。下面，督查室就督查与《共创之声》编辑两个工作向各位领导及同事做一个简要的汇报：

一、督查工作

1、分时间、分季节、分版块，按照各单位的安全重点来进行督查工作。例如，春节前后，我们把检查的重点放在衡汽集团与卖场。其中X次对中心汽车站、华新汽车站、王江汽车站的春运安全管理工作进行现场检查，特别是对车站“三不进站、六不出站”与车站秩序的安全管理工作进行重点督查;在对卖场的安全工作进行督查时，我们更多的是采取暗访的方式，重点检查卖场的防火、防盗工作;

2、采取新方法，新思路解决遗留问题。在一些安全遗留问题上，我们尝试着用更为行之有效的方式方法来解决问题。如鸿运数码广场高压配电房连锁开关的问题，每一次的全司性安全大检查都会把它列为重大安全隐患，但是近两年的时间过去了，这个问题一直没有得到根本解决，XX月XX日，我们针对这个问题特地向鸿运数码广场下达了《安全生产监察整改通知书》，明确要求一个月内必须向集团公司安委会上报可行的解决方案，XX月XX日，广场上报了相关工作报告，高压配电房连锁开关更换已经进入流程审批阶段，在近期内将得到妥善解决;

3、认真执行集团公司董事长和总裁办公会议的各项决议。如：在X月X日的“转变作风、改进工作”电视电话会上，明确了要在集团公司全面推行“改进工作作风十条规定”的决议，X月XX日，督查室会同人力资源部专门对全司“改进工作作风十条规定”的落实情况进行现场督查，先后查出X名员工在工作时间内进行与工作无关的事情并在OA上予以通报，违纪员工所在的单位(部门)根据公司的规章制度也在第一时间对他们进行了处罚。经过全司性的大检查之后，集团公司的工作作风得到进一步的转变，员工的劳动纪律，工作效率大大提高;

4、组织召开了一次专门性、全司性的安全生产管理工作会议，开展了一次全司性安全大检查。6月22日，集团公司召开全司安全管理工作会议，会议部署了十项工作，董事长谢辉提出九点要求，特别明确指出，要在集团公司内部实行“安全一票否决制”。会议安排6月至9月为全司性的安全大排查、大整改时段。X月X日至X月XX日，由集团执行总裁肖跃保带队，集团公司安委会对全司“四大行业版块”进行了安全生产隐患排查活动，共查出安全问题XX处，我们现场要求各子公司高度重视存在的问题，认真对照整改到位，将整改情况及时上报集团公司，确保全司的安全生产管理工作落到实处;

5、协助集团公司安全顾问肖启俭同志完成《安全生产监督管理暂行办法》的编制，已通过综合管理中心部门会议的一审修改。编制此办法的目的在于明确集团公司各级安全生产职责、管理职责、管理重点，加强隐患排查和整改的力度，从制度上、规程上规范全司的安全生产管理工作，为进一步完善集团公司的安全管理规章制度提供支持。

二、《共创之声》编辑工作

督查室除了日常的监督、监察工作外，还肩负着企业报刊《共创之声》的编辑、出版、发行工作。一年来，在集团公司领导及全司上下员工的关心和鼓励下，《共创之声》得到了各级领导的充分肯定和广大员工的一致好评。

1、X年共出版《共创之声》XX期，刊登各类稿件X篇，其中企业新闻，其余稿件X篇。在这些刊发的稿件中，展示了我司基层员工爱岗敬业，乐于奉献等良好品质，在集团公司内外引起了良好的反响;

2、为深入反映一线员工的工作状态、精神面貌，提高报纸的可读性，使之更具“共创”特色，我们根据实际，适时推出了“身边雷锋，共创好人”、“共创明星”、“情感故事”等新栏目，大张旗鼓地宣扬那些兢兢业业做事，实实在在做人的普通员工，从而形成了一个积极向上的工作氛围;

3、组织召开了一次通讯员座谈会。为了更好的做好企业宣传工作，深入发掘基层员工中间的闪光点。去年XX月XX日，我们组织召开了《共创之声》业余通讯员座谈会，董事长谢辉亲临会议，并勉励广大业余通讯员，在今后的稿件采写中多反映基层心声，宣传企业形象，弘扬企业正能量;

4、积极向其他报刊推荐员工撰写的稿件，扩大企业影响力，提高企业知名度。房地产事业部总工程师凌飞的篆刻作品被《湖南房地产》杂志评选为年度征文二等奖。展示出了《共创之声》编辑部的办刊水平和共创集团员工的综合素质;

5、组织评选出X年度优秀新闻、通讯、副刊作品16篇，通过评选与表彰，极大地激发了基层通讯员的写作热情，也体现了企业对《共创之声》工作的大力支持，展示了企业文化大力推进的决心和魄力。

督查室除了做好安全督查和《共创之声》编辑两个工作外，还积极配合其他兄弟部门，做好集团公司的各项重大活动。如：配合集团公司工会开展“第十二届员工运动会”;配合集团公司党委做好“七一”暨“创先争优”表彰大会等。

三、存在的不足

一年来，督查室的工作尽管取得了一点进步，但是还是存在一些不足。

1、部分督查工作还是停留在表面，没有沉下去。集团公司涵盖的范围广，对于许多行业我们并不能全面掌握其行业特性，正是因为有不了解，在检查时只发现了一些表面问题，对于其深层次的安全问题及安全隐患并没有全面掌握;

2、无论从集团公司层面，还是下属各单位的管理层面，安全生产管理制度还是不够完善，没有真正形成从制度上管理，从规程上约束的督查机制，导致有时候查处出问题时，只能通过《督察通报》及口头上来进行反映，但却没有得到根本解决;

3、个人的安全知识面较狭窄。集团公司涉及的四大板块，其中的安全重点各不相同，各项安全防范事项也各不相同，我们只是掌握了一些基本的事宜，但是很难做到全面督查。

四、工作打算

X年，督查室将继续坚持督查常态化，重点化，多样化，继续坚持以现场检查为重点，以制度管理为手段，从源头抓起，从基层做起，持续不断的强化安全生产管理工作，不断增强工作的针对性和时效性。

1、加强制度化建设。进一步完善《安全生产监督管理暂行办法》，争取在第一季度得到集团公司的认可并实行，根据此办法，指导，督促各下属子公司建立健全本单位的安全生产管理制度，从源头上做好安全生产管理工作;

2、继续深入现场督查，从一线发现问题。督查室将一如既往的深入一线，深入基层，抓好现场的安全生产管理工作，从中发现问题，解决问题;

3、积极，热忱地做好服务工作。督查室将继续做好服务工作，在日常的督查中帮助各单位发现问题，找出问题并协助解决问题。我们也将发挥集团公司的优势，积极与上级安监等职能部门联系，争取分行业，分版块的为各单位进行安全知识专项培训，为安全生产打下坚实的基础;

4、加强自我学习，提高业务水平。自从集团公司安全顾问肖启俭加入到督查工作之后，我们学到了许多以前不了解，不清楚的安全知识，从而避免了在督查时出现“说外行话，做外行事”的情况，但是我们还是深刻认识到自身的不足，在接下来的工作中，我们将不断学习，提升自身的素质，为更有效率的开展督查工作做好充分的准备。

综上所述，督查室在X年将继续从严要求自身，提高自身素质，不断创新督查工作的方式方法，丰富督查手段，深入一线，深入现场，深层次的开展工作，从而更加有效地推动各项工作落实与决策实施，为集团公司的发展壮大贡献自己应有的力量。

XX年，政府督查室在各位主任的正确领导下，各科室的支持配合下，紧紧围绕全区中心工作，创新督查工作方式，积极有效地开展督查工作，圆满地完成了各项工作任务。

一、XX年工作完成情况

督查室全年共落实市、区政府督查、督办事项件，完成市政府督办事项件，领导批示交办件件;对区政府常务会议、区长办公会议的落实情况进行了跟踪督办，编发常务会议纪要落实情况XX期;区政府业务会议纪要XX期、督查专报XX期、督查情况专送X期;编写区政府每月主要工作和重大活动安排XX期;区政府门户网站区长信箱、96123市民服务热线、民声微博等信件受理1余件;开展专项督办及政务活动检查X余次。

一是全年督查工作有效开展。积极开展区政府工作报告任务落实情况的督办。在区政府全会和区“两会”闭幕后，督查室及时掌握重点工作目标、任务完成进度，并定期进行全面督查，确保政府决策有人管、有人干、有结果。

做好领导批示件的督办工作。领导批示件都是关乎群众切身利益的事情，比如今年针对弃管小区维修督办事项达1余件。督查室对每个批示件都进行跟踪，第一时间转发职能部门，并采取二次督办、实地督办等形式，确保领导批示内容落地实处，有效地解决了弃管小区维修问题。

做好区政府会议决定事项督办工作。区政府督查室参加区政府常务会议、区长办公会议、区政府业务会议，认真做好记录，及时梳理区政府重要决策和领导要求。对于区政府各类会议、专题会议做到一会一督，逐事项进行督促落实。对于完成时限较长的事项，定期进行电话督促落实，确保政府决定事项尽快落到实处。

做好区长信箱反映问题的办理情况。结合工作实际，对群众反映的每个问题核实下载后，按照领导的批示精神督促相关部门限时办理。对于办理结果，经过整理送领导审阅后，再回复给网民，并做好回复后的跟踪落实。

二是开展区政府重点项目的专项督查工作。先后参与了上通三期、区全民健身中心、区养老院、二十八中学、区医院、龙之梦等多项重点工作和大型活动的督办及全年各项经济指标完成情况督办等工作;对绿化、防汛、供暖、除运雪等工作进行了跟踪督办;并协助相关部门做好创建文明城、老旧弃管住宅区、东中街商业区等各项专项综合整治工作。

三是建立健全督查工作机制。督查室在开展日常督查工作的同时，积极探索督查工作新模式，制定完善了《区政府督查工作流程制度》，并建立健全了督查工作网络体系，为督查工作的有效开展提供了保证。

四是不断加强科室建设。为做好督查工作，坚持严格要求自己，以诚待人，正确认识自身的工作和价值，正确处理个人利益和集体利益的关系，诚实敬业。细心学习其他科室的长处，弥补自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自己有所提高。一年来政府督查室工作人员始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把工作的重点放在严谨、扎实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，不断改进工作，积极维护政府办的良好形象。

二、XX年工作安排

XX年，督查室将在完成日常督查工作的基础上，进一步扩大督查范围，创新督查手段，完善工作机制，不断提高督查工作水平。

一是紧紧围绕区政府中心工作，不断扩大督查工作内容。重点围绕区政府会议决定重要事项，以及汽车城建设、民生工程、重点建设项目等，进一步扩大督查工作内容，加强沟通协调及时掌握进展情况，以《督查专报》、《督查情况专送》等载体报区政府领导审阅，为区政府领导决策部署出谋划策。在保质保量完成领导交办任务的同时，对区领导所召开的各类会议，都尽可能明确专人参加，随时记录领导讲话中的要求、布置的任务，并及时整理交办。

二是深入开展多种督查形式，不断创新督查工作手段。督查室将采取两办(区委督查室、区政府督查室)联合督办、下发督办通知单、电话通知督办、实地督办等多种形式，将督办事项及时准确转交相关部门办理，并跟踪督办，限期反馈办理结果。督查室对承办单位反馈的办理结果，认真审核把关，对于不符合要求的退回承办单位重新办理后再报。督查室将定期召开督查工作业务会议，总结各单位、各部门工作中的先进经验和做法，通报工作不力、推诿扯皮等不良现象，督促各项工作落实到位。

三是加强业务培训，全面提高督查工作效率。督查工作涉及区内各项工作，要求具备文字综合能力、沟通协调能力以及掌握区情、领导分工、部门工作职责等等。督查室将以业务工作培训为主线，自觉学习区内各类文字综合资料和各相关单位的工作职责、工作重点，使科室人员不断提高业务素质和工作效率。此外，督查室要经常深入基层、深入一线摸实情，公正地反映基层工作的实绩。并了解各相关单位在督查工作中遇到的问题，在办理程序、工作方式、工作方法等方面给予业务指导，进而提升全区督查工作水平。

为督促各村抓好我镇扶贫攻坚工作任务的落实，确保当前扶贫各项工作的扎实开展。20xx年5月11日至13日，由镇人大主席潘同军、副书记陶凤亮带队，镇班子成员及有关同志参加，采取现场检查、入户走访、听取汇报等方式，分两个组对各村当前扶贫攻坚工作的开展，扶贫措施的落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：

一、督查情况

1、组织建设：各村均按照镇要求成立了扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚作战指挥所及扶贫开发工作室。2、阵地建设：各村都安排了至少15平方米以上的扶贫工作室。其中付井村、张罗村扶贫工作室铜牌门牌已钉上，尚塘村、裕民村贴上纸质门牌，其余各村均没有上墙图表，只有张罗村、付井村有，其余各村图表及宣传栏正在制定中。3、资料管理：各村均存在资料管理不齐全的现象。会议、培训等没有记录。数据汇总，各类花名册不齐。4、精准识别方面：贫困户申请书资料保存不全，民主评议没有选票，各项调查表没有签字，两公示一公告照片不齐，一户一档资料不齐。5、精准扶持方面：扶贫手册未全部发放到位，即使发放到户的，但是填写不规范，扶贫措施不够细致。项目资料保存不完整。只有少数扶贫专干工作日志有记录。6、精准脱贫方面：脱贫程序缺失，资料不完整。通过督查，总体来讲前期资料准备相对较好的村分别是粉坊、陆田、张罗、付井、高塘;较差的村分别是冀台、八里。

二、存在的主要问题

一是工作进展不平衡。总体上看，绝大多数村当前的扶贫工作谋划得早、启动得早，已经取得了较好的进展，落实较好。但仍有个别村的扶贫工作还只停留在起步阶段，特别是在资料完善上，至今没有实质性进展。二是思想认识不到位，重视程度不够。有些村干部对扶贫攻坚工作政治敏感性不高，仍然有坐、等、看思想，致使工作进度较慢;三是部分干部的作风不扎实。绝大多数镇村干部谋大事、干实事、求突破的热情高、劲头足，工作积极主动，思路清晰，推动力强。但仍有极少数干部责任心和紧迫感不强，对工作思考研究的不深入、不细致，被动应付，导致扶贫工作没有赶上时间进度要求，进展比较缓慢，成效不太理想。

三、下一步工作要求

一是要高度重视，切实加强领导。各村要将当前扶贫攻坚工作摆上重要位置，要充分认识当前形势及扶贫攻坚工作的重要性、紧迫性和艰巨性，主动作为，勠力同心抓落实，齐抓共管出实效。

二是要狠抓责任落实。各村要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，细化任务，责任落实到人，对落后或措施不实的工作，要一个问题一项措施，逐项整改到位。要强化目标考核和奖惩兑现，严格落实责任追究机制，促进此项工作有效落实。

三是要加大工作力度，促进平衡发展。各村要切实加大工作力度，对照县、镇考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。镇将进一步加强对村的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进村抓好整改落实，促进工作平衡发展。同时镇将在近期再进行一次扶贫攻坚工作的“回头看”。

全县2019年春季开学工作督查情况通报

全县各中小学、县幼儿园：

根据教育局《关于做好XX年春季开学工作的通知》（x教通〔〕7号）要求，3月4日—8日，县教育局组成4个督查评估小组，通过“听、查、访、问”等形式，对全县37所中小学及中心幼儿园、县幼儿园的开学工作进行了全面督查。总体来看，我县今春开学工作“安排有序、部署周密、督查有力、效果明显”。现将相关情况通报如下：

一、主要工作成效

（一）各校安排得当，组织有力，开学工作井然有序

一是全县春季开学工作会议精神全面贯彻落实，有较强的执行力。全县开学工作会议结束后，各校均及时召开了学校行政会、教职工大会，传达了开学工作会议精神，开学工作及时规范。二是及时组织教职工学习。开学前后，全县各校及时组织教师集中学习了党的十八大精神、部颁新课程标准和新课程改革及《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》等省、州、县教育行政主管部门有关文件精神，进一步加强了师德师风建设，端正了工作态度。花垣镇一小编辑了《教育文摘》5期，供师生传阅学习。长乐中学组织教师开展了写学习笔记和体会活动。三是宣传到位，营造了浓厚的开学工作氛围。各校及时向学生、家长、社会公布了学生报名有关事项，通过拉横幅、办墙报、发放《致学生家长的一封信》等形式，全面宣传了学校办学理念、宗旨及党的惠民政策等，社会反响良好。2月25日，全县各校全部正式开学上课。

（二）底子清、去向明，控辍保学措施得力，效果良好

一是全面落实“双线三级”控辍保学责任制。xx学校、xx学校、小等校制定了控辍保学实施方案，及时向当地党委、政府汇报了教育工作情况，乡镇干部、教师组成工作小组，及时进村入户开展了劝学工作。二是澄清控辍保学底子，任务分解到人。各校均实行了领导包村、班主任包班、教师包户保学制度，底子清、责任明。三是进村入户劝学，效果明显。x中学、吉卫民中等校组织教师利用双休日进村入户开展劝学工作，及时摸清了辍学学生辍学的原因和去向。xx小学校长率班主任及带班教师进行家访，学生入学率达100%。学区按照学区教育工作“一盘棋”原则，全面摸清了中心小学、村片小、教学点流失学生底子，组织教师上门劝学，成效显著。

截至3月8日，全县小学应入学x人，实际入学x人，入学率99.75%；初中应入学x人，实际入学x人，入学率95.53%；高中应入学x人，实际入学x人，入学率96.74%。经督查了解，各校外出打工、外地就读、厌学辍学、县内异动的学生情况基本摸清，并积极组织开展了控辍保学工作。

（三）落实用书要求，严格收费管理，办学行为进一步规范

一是严格规范收费行为。各校开学收费工作透明规范，均严格执行教育收费公示制度，并在学校醒目处张贴《收费公示牌》。对服务性收费项目，严格实行了准入、自愿、代办制度。道二学校、花垣小学、国土小学、团结小学等校在实行收费内容、标准挂牌公示的同时，还设立了专门的咨询台，组织精干人员为学生及其家长详细讲解学校收费项目，确保了学校收费行为的公开透明，得到了学生家长和社会的好评。二是严格规范教学用书。各校严格执行教材用书准入制，按规定使用教学用书，未出现代办或组织学生统一购买教辅书籍等现象，除教育行政部门发文推荐的优秀教育报刊外，未出现组织学生统一订阅其它报刊行为。三是规范教育教学行为，落实教学常规。各校认真落实了课程计划，严格执行了州教育局制定的中小学教学常规，开齐开足了课程；严格遵守教育局规定的作息时间；严格规范学籍管理，异动学生都有相关手续。雅桥学校、花垣小学、边城小学、河坪小学、大龙小学等校还将龙舞、舞蹈、武术、竹竿舞等以体育大课间的形式，安排进了学生作息时间表。督查中，未发现学校有乱收费、搞有偿家教、办重点班等违规行为。

（四）高度重视，合理规划，教育工程全面启动

各校根据教育局总体部署，对相关教育工程建设均采取了切实可行的措施，建立了领导班子，明确了分工，做好了规划，制定了方案，确保了项目建设工作顺利推进。

今年，全县相继启动实施了xx小学等8所合格学校建设、xx中学校安工程、吉卫民中等薄弱学校维修改造、花垣民中等5所学校“班班通”工程、省为民办实事项目园（道二学校中心幼儿园）建设、县幼儿园搬迁、县二小新建等多项教育民生工程，各项工程建设均做到了早计划、早安排、早准备。两河学校、民乐小学将合格学校建设项目提早规划，前期准备工作已全面完成。雅桥学校合格学校建设的设施设备配备已全面完成，学生浴室、厕所等建设项目的土建部分已完成50%。县幼儿园主体工程建设已全面完成，计划于今年9月开园招生。县二小新建工程实行季度倒排工作制度，各项工作有序推进。

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各(县、市)区国家税务局，市局机关各内设机构、直属机构、事业单位：

为认真贯彻落实市局党组工作部署，确保政令畅通，推进“十一项工程”建设，市局于近日抽调人员对各区国税局、直属机构落实市局作风效能建设、作风纪律整顿、“创先争优”、市委、市政府“四评活动”等情况进行了督查督办。现将情况通报如下：

一、总体情况

通过督查，我们认为，市局作风效能建设、作风纪律整顿、“创先争优”、落实市委、市政府“四评活动”文件下发后，各单位能够较好地贯彻落实，取得了阶段性成效。一是领导重视、精心组织。各单位均成立相应领导小组，加强对四项活动的领导，确保各项活动有效有序地开展。二是全面动员，分步推进。根据文件内容，基本做到统筹兼顾，科学安排。本篇文章来自资料管理下载。三是边学边查，边查边改。各单位自动员大会后，能够坚持在学习中查找问题，并能及时整改。四是建立制度，严格考勤。各单位均建立了考勤和外出登记制度，上下班制度执行较好。大厅人员着装规范、整齐，卫生较好。五是执行计划，落实政策。各区局严格执行计划，完成税收任务情况较好;税收优惠政策基本落实到位，所发生的缓缴税款均按程序办理;税收入库率、申报率均达到省、市局要求指标。

二、存在不足

检查发现，各单位还存在一些不足之处。一是日常考勤有待进一步加强。个别单位存在少数人员上班迟到、请假无请假条、外出工作登记过于简单等现象。二是201x年党风廉政建设任务虽然都已分解，但与单位实际结合不紧密，且没有具体完成时限;个别单位未在公文处理中正式行文。本篇文章来自资料管理下载。三是有的单位作风效能建设、作风纪律整顿、“创先争优”、落实市委、市政府“四评活动”等方案不细，结合本单位工作不紧，学习讨论不深、不透。 “十一项工程”标杆管理缺少年度实施意见，未完全进入实施阶段。四是学习记录、会议记录不完整，内容不详实。五是各单位的卫生有待进一步加强，存在办公室东西摆放不整齐、桌面有灰尘等情况。

三、几点要求

一要领导重视、明确责任。各单位领导要高度重视，切实担负起作风效能建设、作风纪律整顿、“创先争优”、“四评活动”以及“五城连创”的领导责任，职能部门要切实履行好自身职责，进一步细化各项方案和工作措施，确保各项活动稳步扎实推进。

二要严明纪律、狠抓落实。各单位要认真查找自身不足，对此次检查中督察组发现的问题要及时整改到位，同时要进一步严肃工作纪律，完善请假和外出登记制度，加大考勤考核和督查督办力度，确保不出现违纪违规现象。

三要强化监督、严肃问责。各单位要明确督查督办人员，加大考勤考核和督查督办力度，对违反作风效能和单位规章制度的单位和个人要予以严肃处理。

四要按月督查，及时反馈。各单位要按月督查督办并将督查督办结果通过FTP及时报市局机关党办/督查督办文件夹下。

201x年x月x日

20xx年9月23日下午5点48分，市禁烧办巡查人员沿绵盐路巡查了秸秆禁烧情况，在盐亭县经济开发区(义盐路)发现了3处焚烧秸秆、1处焚烧垃圾的现象。禁烧办工作人员立即通知当地相关部门，组织人员处置焚烧点。

20x年9月24日下午5点51分，市禁烧办巡查人员带记者到三台县巡查了秸秆禁烧情况，在三台县金鼓乡1村1社发现多处火点，均为焚烧秸秆。

20xx年9月24日下午4点22分，市禁烧办巡查人员在梓潼县巡查时，发现该县仁和镇新民村1组焚烧生活垃圾、2组焚烧秸秆各1处;20xx年9月24日下午5点29分，在梓潼县自强镇自强村1组发现焚烧垃圾1处。

20xx年9月25日下午5点02分，市禁烧办巡查人员在安县巡查时，发现该县桑枣镇花庙村1组有秸秆焚烧火点1处。

根据《绵阳市秸秆禁烧和综合利用问责办法》，经市秸秆禁烧领导小组办公室研究决定，分别对盐亭县经济开发区、三台县金鼓乡、梓潼县仁和镇、梓潼县自强镇、安县桑枣镇给予一面“黄旗”警告。希望各县市区(园区)和秸秆禁烧责任单位引以为戒、强化措施，继续加大宣传力度，疏堵并举，切实做好秸秆禁烧和综合利用工作，共同保护好“绵阳蓝”。

x年xx月xx日

各区直计划生育综合治理部门：

为严格履行省、市、区20xx年度人口和计划生育综合治理工作责任，结合6月18—20日市人口计生委对我区综合治理部门履职情况的督查考核情况以及7月11日全区计划生育调度会的安排部署，区委、区政府督查室联合区人口计生局于7月23—26日对全区计生综治部门进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

1、基础工作：各部门均成立了人口和计划生育综合治理领导小组，明确专(兼)工作人员，有工作经费安排并且落实;均制定并落实人口计生综合治理专题研究制度，定期督查，考核奖励制度，信息通报制度，年内研究和部署2次以上计划生育综合治理工作;均将人口计生综合治理工作列入了本系统年度目标管理考核内容，且考核分值达到5%及以上;均签订了责任书;均开展了两次以上督查，并下发了督查通报，兑现了上年度奖惩;均积极参与配合所在地人口计生工作。

2、部门履责

(1)区委组织部：出台了干部提拔任用计生审核有关规范性文件，且有审核把关台帐资料;在基层评选先进组织时明确了计划生育“一票否决”制;有20xx年10月1日以来实行计生审核的个人和基层组织评选的名册。

(2)区委统战部：出台了关于计生审核把关的规范性文件;建立了20xx年度优秀民营企业家评选工作的计生审核把关台帐资料。

(3)区委宣传部：制订了新闻报道审查及计生免费公益宣传制度;制订了党委中心组学习计划，并于7月5日下午在政府336会议室组织了由市计生委副主任徐云会同志主讲的人口理论专题学习;制订了宣传思想教育、精神文明建设、创建文明单位考评办法;有计生审核把关台帐。

(4)区工商联：已签订计划生育目标管理责任状;已建立计生审核名册台帐;有扶贫助学活动享受优先扶持的名册及发放慰问金清单。

(5)区人民法院：台帐资料已基本完善;“非诉行政案件”20xx年10—12月已受理6起，已结案2起，结案率为33.3%。

(6)公安石鼓分局：派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册已按月通报; 办理流入人口居住的名册也已分月分乡、街道通报。

(7)工商石鼓分局：台帐资料较规范、完整;对市督查中“新办流动人口营业执照通报名册中缺少性别、身份证号码、联系电话”的情况，因此表是全省统一印制的，从20xx年5月起已启用了全省统一的有性别、身份证号码、联系电话等内容的新表。

(8)区财政局：台帐资料较规范、完整;所有资金均按规定筹集拨付到位。

(9)区人社局：台帐资料较规范、完整;退休人员信息电子文档已100%通报计生部门，实时通报待电信部门升级后100%通报;对市通报“在办理失业登记时查验计划生育证明不规范，部分登记对象是由劳动保障站出具的计划生育证明”情况，目前均由乡、街计生办出具证明整改到位。

(10)区民政局：台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题，现已100%录入“实时通报”系统，至7月23日，全区应录入信息2161对，已录入2161对;对在市督查中社区换届选举、无候选人计生审核台帐资料的情况，因我区社区要在20xx年进行，因此没有提供资料;对在市督查中未建立落实优惠政策的台帐资料目前已完善。

(11)区卫生局：台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题，因电信部门升级改造，造成民生医院等不能及时录入数据，现正在协处;对在市督查中无落实优惠政策的台帐资料目前已完善。

(12)食品药品监督管理局石鼓分局：目前正在查处不按资质销售妊娠药品的案件。

(13)区教文体局：台帐资料较完整、规范;对在市督查中“全区共有初中6所、小学33所、幼儿园39所，目前只有3所中学、14所小学通报了在校学生名册，幼儿园未通报在园学生名册;已通报的学生名册中缺少学生父母联系电话”的情况目前已基本整改到位，属我区管理的初中只有3所、小学27所、幼儿园35所名册已全部通报，只是缺少部分学生父母联系电话，目前正在收集完善。

(14)区农村工作办公室：台帐资料较完整;对在市督查中“未将农村居民人均纯收入电子数据与当地人口计生部门实行资源共享”的问题，目前已将此资料共享。

(15)区移民局：因无节余资金，现未落实优惠政策。

(16)区人口计生局：资料台帐比较完善、规范。

二、存在问题

1、台帐资料需进一步完善：工商联未出台关于对计生对象或家庭优先扶持的文件;区教文体局需尽快完善好学生通报中缺少部分学生父母、联系电话等项;药监石鼓分局需进一步规范台帐资料;公安派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册通报需尽快完善补填父母联系电话。

2、奖励优惠政策需进一步落实到位：区水利农机局(移民局)没有落实计划生育奖励优惠政策。

3、非诉案件执行需进一步加强：区人民法院非诉案件受理和执行缓慢。

4、工作创新需进一步加强：目前还没有一个单位在国家、省、市作典型发言或刊物上作经验介绍。

三、工作要求

人口计生省定性考核在即，区委人口计生领导小组要求各单位务必高度重视，进一步加强领导，强化责任，突出重点，制定具体措施，积极查漏补缺，完善台帐资料，同时严格对照省、市、区考核方案和《20xx年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书》的具体要求，重点抓好信息通报、计生审核把关、落实优惠政策的各项工作，确保在省、市考核中取得优异成绩!

年月日

各乡(镇)、区直各单位：

6月21日-22日，受省扶贫工作督导组委托，市脱贫攻坚第一督导组对我区扶贫工作进行了历时两天的督查。在督查过程中，督导组听取了全区扶贫工作汇报，重点抽查了张茅乡、菜园乡工作情况，对清泉沟村、后崖村、田家庄村30余户贫困户进行入户走访，调查贫困户识别和干部驻村帮扶情况。经过督查，督导组对我区的扶贫工作给予了充分肯定，明确表示我区扶贫工作富有成效，与上次督查情况相比，各乡(镇)工作面貌变化很大，主要表现在以下几点：一是领导高度重视。从区主要领导到乡(镇)书记、乡长以及行政村第一书记、支部书记、村委主任思想重视，工作安排扎实可行。尤其是张茅乡、菜园乡主要领导亲自安排部署工作，全程参与陪同督查，分管领导思路明晰，亲力亲为。二是宣传氛围浓厚。各单位制作了大量巨幅宣传板面，扶贫固定标语随处可见，扶贫政策、贫困户的界定及识贫程序家喻户晓、人人皆知，群众认知度高。三是阵地建设健全。乡(镇)、村脱贫攻坚组织机构健全，工作队员齐备，乡(镇)脱贫攻坚指挥部、贫困村脱贫攻坚办公室以及贫困户都能够按照“683”要求，全面落实场所、人员、制度、档案以及办公设施。四是定点帮扶责任夯实。进一步完善落实定点帮扶工作要求，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶工作，实现贫困村由单位帮扶全覆盖，贫困户由干部帮扶全覆盖。帮扶单位负责人工作认真负责，对所包贫困村、贫困户情况十分了解，制定的帮扶措施切实可行。尤其是市国税局帮扶菜园乡田家庄村，工作认真，作风扎实，受到群众高度赞誉。五是扶贫政策贯通，档案资料详实。区、乡(镇)、村以文件方式传达落实上级扶贫政策不打折扣，迅速到位，做到了上下贯通，扶贫工作档案资料收集及时准确，内容详实。

督导组在肯定我区工作成绩的同时也指出了不足：一是个别区直单位对扶贫工作重视程度不够，安排的驻村工作队尚未驻村开展工作，个别区直单位干部对自己帮扶工作不清楚。在督查张茅乡时，督导组随机抽取了两张省级贫困村麻塘湾村区直单位人员联系贫困户表格，依表格内容，督导组分别致电贫困户帮扶责任人区环保局自然生态股副股长戚浩宇和党政办副主任张焕梅询问包户情况，戚浩宇表示因单位工作忙，今年未入村开展帮扶工作。也不知道自己所帮扶的贫困户是谁。而张焕梅手机一直无人接听。二是个别乡(镇)、村原始档案资料收集不完善，“六签字”表格有代签现象。

针对以上督导组反馈的问题，为了严肃工作纪律，严格落实贫困户帮扶责任，经陕州区扶贫开发领导小组研究决定，对区环保局主要负责人进行约谈，对区环保局工作人员戚浩宇和张焕梅提出通报批评。望各单位引以为戒，务必对帮扶工作引起高度重视，积极动员本部门、本系统干部职工参与到定点扶贫中来，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶，确保每个贫困户都有帮扶责任人。帮扶责任人要深入了解贫困户的致贫原因，制定切实可行的帮扶措施，提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性，帮助贫困户早日脱贫。

各乡(镇)、区直各帮扶单位要结合这次省、市督导提出的共性问题及时整改。1、群众不知道现行贫困户的收入标准是年收入不超过2850元。2、界定贫困户没有计算收入和支出账，凭印象或估计界定。3、个人申请不是贫困户自己写而是工作人员一笔到底，贫困户只有签字没有按手印。4、包扶人员没有入户，致贫原因、帮扶措施不具体。5、部分非贫困户对已确定的贫困户有异议。6、“683”工作不到位。望各单位结合实际，认真制定方案，尽快整改，确保在25号前对精准识贫、档案完善、宣传及阵地建设、搬迁任务、结对帮扶以及省委省政府下发的“五个实施意见”、“五个管理办法”的贯彻学习等工作落实到位。25号以后，区扶贫开发领导小组和区委督查室将对以上工作进行全面检查、排名，排名结果进行全区通报，同时计入年底考核成绩。

陕州区扶贫开发领导小组

年6月22日

10月15日全县基层党建工作督查工作会议后，集镇党建督查组严格按照会议精神，于10月20日深入集镇8个村(社区)开展党建工作督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

集镇辖6个村和2个社区，拥有选派干部2名，大学生村官4名;村级活动场所新改扩建4个，其中皖北场所1个，市级场所1个，县级场所2个;20xx年度发展村级集体经济达标村4个。各项工作较好村为德胜村、龙集村、徐小村。

二、主要做法

1、稳步推进村级场所建设。集镇按照“立足实际，注重实用”的原则，对村级组织活动场所建设进行了整体规划，实行分期分批，逐步达标。坚持成熟一批建设一批;建设一批巩固一批;巩固一批提高一批，精心打造精品村3个、示范村1个、一般村4个。对面积在200平方米以上的xx社区和龙集村进行环境整治和标牌制度更新;大蒋村投资90万元新建618平方米二层砖混楼房活动场所，目前正在装潢;对面积在200平方米以下的泗洲庙、朗峰村，镇党委分别投资10万元进行改造升级;德胜村投资65万元新建559平方米二层砖混楼房活动场所，现已投入使用;徐小村投资80万元新建422平方米二层砖混楼房活动场所、永宁社区投资90万元新建484平方米二层砖混楼房活动场所，目前正在建设中。

2、发展壮大村级集体经济。20xx年度，集镇申报完成4个消灭“空壳村”任务。目前已全面完成任务，相关资料齐全。

3、其他党建工作有序推进。远教站点开机率达100%，村干部管理制度健全，选派干部和大学生村官管理规范等。

三、存在问题

1、村级场所建设进度较为缓慢。20xx年度建设的大蒋村现正在装潢，预计11月底才能投入使用;20xx年度的皖北场所建设村徐小村主体工程刚刚结束，目前正在进行墙体粉刷，地面硬化等工作，预计11月上中旬才能投入使用;永宁社区属于市级项目村，目前才完成主体框架结构，预计11月底完成任务。

2、村级场所室内党建范围不浓。尽管公路沿线、村室附近有党建宣传标语，但除了德胜村外，其余7个村(社区)党建工作标牌偏少，有的过于陈旧，于当前党建工作新需求差距较大，急于更新。

3、部分工作落实不快。年轻党员佩戴党徽、共产党员微信和安徽先锋网微信订阅等工作正处于落实中，没有体现出创新精神。

四、各个村(社区)情况介绍

1、德胜村：村级活动场所已投入使用，相关工作室较为规范，制度标牌完善，软件资料较为齐全，环境较好，但没有发展党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为土地流转1.64万元、旧村室出租0.3万元、旋耕机出租0.15万元(合计2.09万元)。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

2、朗峰村。村级活动场所主体工程完工，室内装潢基本结束，近期投入使用，软件资料较为齐全，环境较好，但没有发展党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

3、徐小村：村级活动场所主体工程完工，正在进行墙体粉刷，地面硬化等工作，软件资料较为齐全，环境一般，但没有发展党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为土地流转1.25万元、水面塘坝承包0.8万元(合计2.05万元)。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

4、xx社区：村级活动场所已达标，相关工作室较为规范，制度标牌完善，软件资料较为齐全，环境较好，但没有发展党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

5、龙集村：村级活动场所已达标，制度标牌一般，软件资料较为齐全，环境较好，发展1名党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为5口塘坝水面承包2.06万元。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

6、泗洲庙村：村级活动场所主体工程完工，现正在进行室内装潢，制度标牌一般，环境一般，发展3名党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为3口塘坝水面承包费2.1万元。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

7、大蒋村：村级活动场所20xx年度建设，现正在装潢，旧室制度标牌较好，软件资料较为齐全，环境较好，发展4名党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

8、永宁社区：村级活动场所主体框架工程完工，正在进行墙体工程，地面硬化等工作，软件资料和旧村室环境一般，但没有发展党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济工作项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

按照xx部署和安排，我们第X督导组负责和党的群众路线教育实践活动督导工作，现将近期督导工作情况简要汇报如下：

一、动员会召开情况

县党的群众路线教育实践活动动员和培训会结束后，和xx党委高度重视，先后召开党委会，认真研究、精心组织、周密部署，成立了领导组织，制定了实施方案，落实了工作规则，并于xx日，按规定分别召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，其中，xx党委还特邀部分基层党员、两委干部列席会议，为党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，开好了头，起好了步。

二、征求意见建议和会后谈话情况

动员会上，共收回评议表份，动员会后，督导组又召开座谈会和个别谈话，广泛征求和听取干部群众对xx党委班子和党员班子成员作风方面存在的意见和建议，共收到意见和建议条，通过认真梳理、归纳后为条。

1、理论学习深度不够，把党的群众路线教育实践与日常工作有效结合起来，还缺少有效的办法。

2、工作中存在安排布置多，检查督促落实不足问题。

3、为民服务宗旨观念有待于进一步加强。个别党员干部存在着为民服务宗旨淡化，工作不够积极主动。

4、在倾听群众心声，接受群众批评建议，解决群众热点难点问题方面还缺少有效的解决方法。

5、极少数党员干部中存在艰苦奋斗的意识退化，存在迎来送往和接待超标现象。

6、少数干部职工存在下班时间有打牌现象。

动员会上，共收回评议表份，动员会后，督导组又召开座谈会和个别谈话，广泛征求和听取干部群众对xx党委班子和党员班子成员作风方面存在的意见和建议，共收到意见和建议条，通过认真梳理、归纳后为条。

1、不断加强基层党组织建设，在教育实践活动中做到集体学习和个人自学的有机结合。

2、工作安排布置后、要多检查、多跟踪督导，确保达到应有的效果。

3、增强为民意识，倾听群众心声，拉近与群众之间的距离，了解群众现实需求。

4、通过教育实践活动进一步克服部分党员干部进取意识淡化、责任意识弱化的思想状态及安于现状的工作状态。

5、极少数机关干部中存在迎来送往、接待超标的情况。

6、个别机关部门存在办事有推诿扯皮现象。

对教育实践活动的意见和建议归纳为两条：一是丰富学习内容，正确处理好集中学习与个人自学、理论学习与当前工作的关系，希望县活动办能统一提供学教活动的视频资料。二是立足实际做好学教活动，在村开展学教活动上，希望县学教办制定相关规程，明确村开展学教活动的步骤、内容、程序，以利于指导和督导。

三、近期学习情况

及都认真落实教育实践活动学习日程安排，从xx日起，组织相关人员进行封闭式集中学习，通过领导作辅导报告、班子成员领学，观看教育片、警示片，干部职工对党的群众路线教育实践活动有了深刻的认识，营造了良好的学习氛围，为活动下一步的开展打下了坚实的理论基础。

四、立行立改情况

按照“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”等环节的要求，和xx党委对活动中征求的意见和建议，边查找、边整改。对个别基层组织软弱涣散、一些领导存在形式主义、一些机关干部工作作风浮躁、个别党员干部进取意识淡化、艰苦奋斗意识退化等问题，制定了整改措施，并进一步完善规章制度，促使干部职工以更加饱满的精神投入到学习和工作中。

五、活动载体创新情况

为增强活动效果，一是以“百名党员干部走访联系千户群众”活动为载体，最终达到“三增”“三促”“三满意”。“三增”：增加干群之间了解，增进党群之间感情，增强党组织的凝聚力;“三促”：促进经济发展，促进社会和谐，促进党群干群关系进一步融洽。“三满意”：走访对象满意，党委满意，自己满意。二是开展了“比学习、比担当、比奉献”活动。

在创新实践载体方面：一是开展百名党员干部帮扶百名特困残疾人家庭的活动。通过“结对子、想法子”从生活上精神上帮助他们找“路子”，改善他们的生活面貌。这项活动已准备就绪，将在进行。二是继续坚持班子成员每月日到所包村召开村组干部、群众代表、党员会议的规定，解读有关政策，宣讲党的群众路线教育实践活动相关理论。三是开展全体党员干部向学习活动。

全国农资打假督查情况报告

根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院、最高人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；2001年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比2000年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生

产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

（六）保证农资打假经费

农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。

十三五规划扶贫重点工作进行督查调研报告

xx月12—22日，由州扶贫办牵头，组织州财政局等部门对克州三县一市XX年度扶贫开发重点工作进行了实地督查和核查。

督查组在三县一市通过“听、看、查、访”等工作方式，走访了全州xx个乡镇、16个贫困村、47户贫困户;查看了45个发展资金项目、11个扶贫培训项目和1个扶贫龙头企业。总体上来看，克州三县一市能够认真贯彻中央、自治区、州委对XX年扶贫开发工作的总体部署，组织实施好XX年扶贫开发各项工作，扶贫成效比较明显。

阿图什市能够结合农牧区贫困村的实际，充分发挥财政专项扶贫资金的引领作用，打造现代畜牧业，采取集中养殖的办法，形成有竞争力的特色扶贫产业。同时扶贫整体工作积极性、主动性进一步提高，项目建设推进工作比以前扎实、有效。

阿克陶县充分发挥财政专项扶贫资金的引领作用，实施“十户连牧”方式，打造现代畜牧业，采取集中养殖的办法，也形成有竞争力的特色扶贫产业。在项目实施过程中，项目建设工作比较到位。能够抓紧落实第一批发展资金项目实施建设工作，目前已建成项目情况较好，项目建设工作比较扎实。

乌恰县领导高度重视，采取县委主要领导每月听取扶贫开发工作汇报，进一步落实领导责任;在边境扶贫工作中牢固树立“一线守边、二线固边、三线服务”思路，解决边境一线村农牧民的居住问题，使边境一线村农牧民进一步增强守边意识。

阿合奇县能够把边境扶贫与片区扶贫、产业扶贫相结合，互为支撑，在推进全县经济社会持续发展中彰显引领作用。能集中资金、突出特色, 根据县情实际，围绕大果沙棘和柯尔克孜民俗文化旅游资源,大力推进乡村产业发展。同时立足边民实际开展民转居工作，结合边境扶贫思路，调整转移边民，将符合条件的牧民迁入乡镇中心附近建设的居民楼，实行社区化管理。

在实地督查中，督查组也发现三县一市扶贫开发工作不同程度地存在一些问题与不足。针对这些问题，要求各县市进行认真梳理和查摆，对查找出的问题采取有效措施认真进行整改，以达到全面推进工作进度的目的。

范文二

为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔20xx〕号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

一、基本情况

青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口xx万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。

截止20xx年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一、地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二、受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。

四、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

三、思路和建议

一、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二、加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。

20xx年，我局按照市政府督查室的部署要求，认真落实各项督查措施，加大督查力度，进一步推动了工作落实，提高了办事效率和办事质量。根据市政府督查室的通知要求，现将我局一年来的督查工作情况总结报告如下。

一、切实加强对督查工作的领导

为加强对督查工作的领导，我局指定了分管领导和具体承办科室，层层落实了督查工作责任。局行政业务督查工作在局长和分管副局长的直接领导下，由局办公室具体承办，由一名办公室副主任专门具体负责;党建督查工作在党总支分管委员的直接领导下，由局办公室会同机关专职副书记具体承办和负责。年初，组织各督查责任人举行了督查工作业务知识培训。一年来，分管领导、办公室和专职副书记认真履行职责，督查工作取得了切实成效。

二、努力健全督查工作长效机制

为使督查工作有章可循，20xx年8月13日，以淄经合发[20xx]57号文制定印发了《督查工作制度》，明确了督查工作主管部门、督查范围、督查工作的原则、一般程序、领导批示件的落实查办程序、督查工作的要求以及督查责任，并结合各项业务、管理和党建工作，配套制定了53项规章制度，健全完善了督查工作的长效机制。

三、积极开展各项日常督查工作

一年来，局督查工作机构严格按照登记、立项、送审、转办、审核、反馈、归档等督查工作程序，在以下方面认真履行督查职责，推动了工作落实，取得较大成效：一是市委、市政府、市委经信工委、市经信委等上级有关文件的贯彻落实情况;二是市委、市政府、市经信委及其主要领导召开的工作会议作出的有关决策和部署的贯彻落实情况;三是上级机关转来的需我局办理的党中央、国务院、国家有关部委，省委、省政府、省直有关部门，市委、市政府、市经信委领导同志批示件的办理情况;四是承办的市委、市政府、市经信委的交办事项;五是需我局办理的人大代表建议和政协委员提案的落实情况;六本局党总支会议、局长办公会议、办公会议研究部署的工作任务、事项和制定印发的规章制度的落实情况;七是本局领导批办的有关文件的办理情况;八是各项责任制和目标责任书的落实情况;九是群众来信来访及投诉举报案件办理情况;十是领导交待的其它需督查的内容。

四、严格落实督查工作的措施和责任

为强化督查工作，我局规定了以下措施和要求：一是落实责任。督查工作按照分工协作的方式，实行任务到人，责任到岗，做到事事有着落，件件有回音。二是保守秘密。要严格遵守国家《保密法》的规定，对涉及党和国家秘密的政务督办事项，要严守秘密;需要控制知情范围的督办事项，一定要在指定人员范围内进行。三是限时办结。承办科室接到《督查通知》后，必须在通知要求的时限内完成承办任务;在要求时限内未办结的，要说明原因和下一步的办理意见;如有特殊情况要求延期的，须在接到《督查通知》后及时向办公室提出延期报告，经同意后方可延期办理，延期时限按本局《限时办结制度》规定执行。四是及时报告。承办科室对办结的督办事项，要认真、准确、及时地写出督查专报，对正在办理的事项，要按要求专报办理进度、存在问题及下一步办理措施。督查专报要一事一报，文字言简意赅，表述清楚。五是定期通报。局办公室对所督办的事项，每季清理一次，并将办理情况汇总后向有关领导汇报，定期予以通报。六是落实责任追究。督查工作实行目标责任管理，结合年终总结进行考核，督查事项办理情况作为科室负责人年终考核的依据之一。对认真负责、交办及时、办结率高的给予表彰;对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低或顶着不办，造成工作延误的，由局办公室提出处理意见，报局长办公会研究同意后执行，并追究有关责任人的责任。

7月上旬教育部印发了《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的通知（教监[20xx]4号），8月省纪委连续下发了《关于加强中秋国庆期间作风建设的通知》（苏纪发〔20xx〕6号）、《关于开展党员干部违规吃喝等问题专项督查的通知》（苏纪办发〔20xx〕14号）等两个文件，市纪委又下发了《关于执行"四个严禁"确保廉洁过节的通知》（通纪发〔20xx〕24号），就中秋国庆期间作风建设重申"四个严禁"要求，部署开展中秋国庆期间的党风廉政建设具体要求。为此，学校党政联席会议明确要把严格执行中秋国庆及教师节期间纪律规定作为群众路线教育实践活动的重要内容，坚决做到执行不打折、不变通、不走样，坚决制止各种奢侈浪费行为，切实做到令行禁止；同时在8月下旬到10月上旬集中开展党员干部作风建设专项督查。现将有关工作简要汇报如下：

一、突出专项整治

结合当前正在开展的群众路线教育实践活动，学校领导班子根据市委关于"四风"问题十大专项治理工作的部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及学校"四风"具体问题专项整改的安排，组织制定了《通师高专十大专项治理行动方案》，严格采购计划审批，严格控制"三公"经费，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严禁在私人会所等场所公款吃喝行为，严禁违规用车等方面的专项整治。

二、强化教育引导

通过系列教育活动，迅速将最新的《规定》、《通知》要求传达到党员干部、教职员工、学生及家长，主动做好宣传引导工作。一是通过理论中心组学习和"算好廉政账"专题教育月等活动，组织党员干部学习廉政新规，强化岗位廉政教育；在组织认真学习市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见（试行）》的同时，按照市纪委和教育纪工委的通知要求，全校中层以上党员干部积极参加了网上竞答活动。二是通过全校教职工大会宣讲相关《规定》和《通知》要求，约法三章，防患于未然，不断提高广大教职员工廉洁自律的自觉性。三是通过家长会和班团主题教育活动以及"廉政文化学习园地"、"校园广播台"、"校园电子屏"、"专题宣传栏"等平台作用，积极开展内容丰富、形式多样的廉政文化进校园活动，不断增强廉洁文化的渗透力。四是开展富有新意的廉洁文化教育活动，如组织创作、排练廉政教育情景剧参赛，组织参加全省第八届"校园廉洁文化周"等活动，推进廉政文化作品创作。

三、健全规章制度

按照《通师高专建章立制工作一览表》列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求，一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善，实行单位主要负责人"四个不直接分管"；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前《一览表》中40项建章立制任务，已完成9项，即将在10月份完成15项，年底前完成13项，20xx年底前逐步完成3项。

四、加强专项督查

学校中层以上领导干部特别是主要领导干部首先承诺认真履行"一岗双责"，严于律己、率先垂范，带头弘扬优良传统和作风，带头执行各项规定，坚决抵制各种歪风邪气，自觉接受群众监督，并加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和约束。学校党委及纪检监察部门针对《规定》和《通知》禁止的各种行为开展监督检查，特别是教师节及学校开学、中秋和国庆等重要节点有针对性地开展专项督查，加大执纪监督力度，保持高压态势。一是制作《南通市教育系统反腐倡廉舆情信息受理公示》牌，并于开学前在每个校区公示到位，畅通群众监督渠道），公布举报电话，设立举报信箱和电子邮箱，自觉接受社会监督。二是党委研究发文（通师高党〔20xx〕7号）聘任17位同志为通师高专党风监督员、特邀监察员；印发《通师高专党风监督员、特邀监察员工作实施办法》的通知（通师高专党〔20xx〕8号）；召开学校党风监督员、特邀监察员、监督委员会成员工作会议，安排"三员"参加专项督查工作，加大明察暗访力度，全面落实纪检监督责任。三是及时调查处理群众信访举报的问题，认真答复学生及家长关于军训费用及学生住宿条件等具体问题，及时提醒有关部门及负责人加强廉政风险点的防范工作，并随时向上级纪检部门请示汇报工作。

通过明察暗访和突击检查等方式，没有发现我校的党员干部及教职员工有顶风违纪的行为。

作风建设只有进行时，没有完成时。今后，我校党委将继续以解决"四风"方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高落实"两个责任"水平为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实防止"四风"问题反弹。

为贯彻落实甘肃公司转发集团公司，关于认真贯彻落实国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知等文件的通知(大唐甘电生20xx95号)。祁连水电于20xx年11日，由党委书记、总经理李应雄主持召开安全例会，学习集团公司“四查一改”督查组在甘肃公司督查情况及集团公司副总经理金耀华的重要讲话。认真贯彻学习甘肃公司党组书记、总经理梁永磐在集团公司“四查一改”督查汇报会上代表甘肃公司党组作的“五个决心，五个坚定不移”的表态发言。深刻领会讲话精神，对标进行自查，抓好落实整改。

会议上公司副总刘正平对国务院、集团、甘肃公司开展安全生产督查的通知进行认真的学习，总工程师马振强对安全生产督查自查作了具体部署和安排。结合电站运营以来，暴露出“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源等安全生产规章制度不完善，安全生产责任制落实不够等问题，在深入开展秋季安全大检查及“四查一改”活动基础上，开展以落实责任制和落实规章制度为重点的安全生产督查工作。实事求是地对各项工作的“四个责任”落实情况进行盘查，认真查找在各环节上存在的漏洞和短板，及时堵塞填补，进一步夯实安全管理基础。做到对标、对表，不走过场，切实提高安全生产督查工作的针对性，有效性，不走过场，确保活动取得实效。

一、督查自查方式

本次督查自查结合“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源四个方面为检查内容，认真开展督查自查活动，安全生产基础工作管理的责任落实到人，严格公司管理制度，认真抓好制度落实的各个环节，并与班组管理、“两全”管理挂钩，确保实效。生产运营部、工程部组织督查小组检查、指导，建立健全定期检查、分析、评价制度，对发现的问题追根究底。建立抽查机制，对查出的问题，举一反三，按照“五确认一兑现”的原则组织进行整改，整改完成后，及时申请公司进行复查。对认识不深刻、整改不彻底的，电站主要领导要向公司领导“说清楚”。

二、督查的重点内容

重点督查“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施、重大危险源管理四项安全生产基础工作的开展情况。通过查找制度贯彻落实各个环节存在的问题，对照分析安全生产责任制落实情况，推动制度和安全生产责任制的落实到位。

(一)“三讲一落实”活动开展情况

1、贯彻执行公司的管理制度，组织制定“三讲一落实”活动管理办法;建立监督管理机制，部署、检查活动开展情况，梳理存在的重点和难点问题，并把整改责任落实到人，确保所有生产班组按规定的程序开展活动。

2、为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料，创造学习条件;组织开展专题培训，确保全员掌握活动的方法和流程;以一定的形式抓好“讲、评、比、学、抓落实”各个环节的工作;定期对“三讲一落实”开展情况进行检查评价，对存在的问题要心中有数，组织对重点和难点问题制定解决措施;深入研究“三讲一落实”有效实施的方式方法，以收到实效为原则，扎实开展“三讲一落实”活动。

3、抓好本部门“三讲一落实”活动的执行，组织班组长，提前布置任务，安排班组工作人员开展“人人讲”，推动学习型班组建设;保证各项生产任务“事事讲”;班组在进行讲解前，必须对照标准、案例进行学习，讲解必须留有痕迹;保证作业安全风险分析的针对性、防范措施的全面性和可操作性;组织并带领相关人员深入班组参加活动，进行点评，不断提高活动质量;组织并带领相关人员深入现场，抓好“落实环节”;组织本部门开展一定形式的评比和交流活动，推动活动质量的不断提高。

4、安全负责人对活动开展情况进行经常性检查，对发现的问题向安全生产委员会或安全第一责任人定期报告;对“三讲一落实”活动开展情况定期总结、分析和评价;组织建立并不断完善“典型危险点分析手册”，指导班组不断提高作业安全风险分析的水平。

(二)“两票三制”的执行情况

1、建立健全本企业“两票三制”管理制度或实施细则;建立“两票三制”落实的激励和约束机制;在安全生产委员会或安全生产分析会上定期分析贯彻落实情况，提出整改要求，并做到闭环管理。

2、以三个百分百为目标，规范员工的现场作业行为，杜绝无票作业行为;现场检修、操作任务通过“任务系统”下达，做到任务与工作票、操作票一一对应;经常对“两票三制”执行情况进行检查，并留有痕迹;“三制”管理做到项目齐全，执行过程有记录、有分析，偏差能够得到有效管控。

3、严把标准工作票入库关，确保标准工作票的准确性、完整性;定期现场检查工作票执行情况，监督检查的重大危险作业项目清晰、监督到位;“设备定期试验”项目齐全，试验有记录、有分析能够得到有效管控。

4、对“两票三制”管理制度的执行情况进行抽查，开展两票与定期工作、消缺工作的对照性检查，确保各项工作的可控在控;定期开展两票与班长日志等运行记录的对照性检查，杜绝无票作业的发生;严把“三种人”考试关，提高相关人员对“两票”相关制度、安全工作规程的学习质量。

(三)重点反事故措施落实情况

1、制定“两措”管理制度、计划，定期分析公司颁发重点和专业反措的贯彻落实情况，提出整改要求，明确和落实重点反措管理的负责人。

2、组织落实公司颁发的重点和专业反措;组织实施措”计划;针对季节特点，组织开展有针对性检查，落实防止电缆火灾、人身伤亡事故措施，防止公用系统故障造成的全站停电事故发生。

3、制定贯彻落实公司颁发的重点和专业反措的实施细则;组织对有关人员进行培训和经常性的考试，使所有专业技术人员熟练掌握，严格执行;对重点反措的落实情况进行经常性检查，对发现的问题做到闭环管理。

4、各项专项反事故措施责任人保证对所管理反措项目贯彻落实;对所管理的反措项目，因客观影响不能落实的，书面上报公司领导;对所管理反措项目执行情况进行动态检查;对所管理项目定期进行修订和完善。

(四)查重大危险源管理情况

1、建立重大危险源安全监督管理制度或实施细则;落实重大危险源安全监督管理责任人;保证重大危险源评估检测发现问题整改费用;针对存在的问题，组织制定应急预案。

2、严格按照“普查登记、评估检测、隐患治理、监督管理”各环节的要求开展工作;对评估发现的问题，按照整改计划组织进行整改，对整改效果负责;定期检查重大危险源监督管理措施的执行情况。

3、保证重大危险源监督管理的制度、齐全有效;组织开展重大危险源安全监督管理培训，做到全体员工熟悉和掌握重大危险源管控的方法;组织重大危险源辨识，确保项目齐全;组织建立企业重大危险源档案、台账;组织专责人按照“重大危险源评估标准”开展评估工作，保证评估结果的准确。

4、重大危险源安全监督管理责任人保证所负责管理的重大危险源安全生产管理制度、标准的齐全有效;保证整改计划的实施及应急预案的有效性;经常性监督和检查所负责重大危险源日常安全监督管理措施的落实。加强度汛防汛工作、夜间防汛水位观测，厂房施工现场保证照明充足;厂房、枢纽大坝高空作业设安全网。

通过本次督查活动，进一步建立健全电站三级安全生产的检查、抽查、复查机制;进一步明确岗位责任，强化履责的意识，完善安全生产的事前、事中、事后履责问责机制，进一步改善发现问题、解决问题，追根究底、一抓到底的工作作风;进一步激发以查促改，增强解决问题的工作动力。

____年，在集团公司董事会、总裁办的领导下，在各单位(职能中心)的理解与大力支持下，督查室先后__次到相关单位(部门)进行现场督查，___次进行电话督察，编发《督察通报》__期，下达《安全生产监察整改通知书》_份，发现各类问题__处，督促、协助解决__处;编辑刊发《共创之声》__期，刊发各类稿件___篇，顺利完成《共创之声》____年的年检工作。

工作的过程中有艰辛，有收获，特别是_月份之后，集团公司安全顾问肖启俭同志参与到安全督查工作中以后，我们学习到了许多安全监察方面的知识与方式方法，对我们后来的工作有了极大的推动与促进。下面，督查室就督查与《共创之声》编辑两个工作向各位领导及同事做一个简要的汇报：

一、督查工作

1、分时间、分季节、分版块，按照各单位的安全重点来进行督查工作。例如，春节前后，我们把检查的重点放在衡汽集团与卖场。其中_次对中心汽车站、华新汽车站、王江汽车站的春运安全管理工作进行现场检查，特别是对车站“三不进站、六不出站”与车站秩序的安全管理工作进行重点督查;在对卖场的安全工作进行督查时，我们更多的是采取暗访的方式，重点检查卖场的防火、防盗工作;

2、采取新方法，新思路解决遗留问题。在一些安全遗留问题上，我们尝试着用更为行之有效的方式方法来解决问题。如鸿运数码广场高压配电房连锁开关的问题，每一次的全司性安全大检查都会把它列为重大安全隐患，但是近两年的时间过去了，这个问题一直没有得到根本解决，__月__日，我们针对这个问题特地向鸿运数码广场下达了《安全生产监察整改通知书》，明确要求一个月内必须向集团公司安委会上报可行的解决方案，__月__日，__广场上报了相关工作报告，高压配电房连锁开关更换已经进入流程审批阶段，在近期内将得到妥善解决;

3、认真执行集团公司董事长和总裁办公会议的各项决议。如：在_月_日的“转变作风、改进工作”电视电话会上，明确了要在集团公司全面推行“改进工作作风十条规定”的决议，_月__日，督查室会同人力资源部专门对全司“改进工作作风十条规定”的落实情况进行现场督查，先后查出_名员工在工作时间内进行与工作无关的事情并在OA上予以通报，违纪员工所在的单位(部门)根据公司的规章制度也在第一时间对他们进行了处罚。经过全司性的大检查之后，集团公司的工作作风得到进一步的转变，员工的劳动纪律，工作效率大大提高;

4、组织召开了一次专门性、全司性的安全生产管理工作会议，开展了一次全司性安全大检查。6月22日，集团公司召开全司安全管理工作会议，会议部署了十项工作，董事长谢辉提出九点要求，特别明确指出，要在集团公司内部实行“安全一票否决制”。会议安排6月至9月为全司性的安全大排查、大整改时段。_月___日至_月__日，由集团执行总裁肖跃保带队，集团公司安委会对全司“四大行业版块”进行了安全生产隐患排查活动，共查出安全问题__处，我们现场要求各子公司高度重视存在的问题，认真对照整改到位，将整改情况及时上报集团公司，确保全司的安全生产管理工作落到实处;

5、协助集团公司安全顾问肖启俭同志完成《安全生产监督管理暂行办法》的编制，已通过综合管理中心部门会议的一审修改。编制此办法的目的在于明确集团公司各级安全生产职责、管理职责、管理重点，加强隐患排查和整改的力度，从制度上、规程上规范全司的安全生产管理工作，为进一步完善集团公司的安全管理规章制度提供支持。

二、《共创之声》编辑工作

督查室除了日常的监督、监察工作外，还肩负着企业报刊《共创之声》的编辑、出版、发行工作。一年来，在集团公司领导及全司上下员工的关心和鼓励下，《共创之声》得到了各级领导的充分肯定和广大员工的一致好评。

1、____年共出版《共创之声》__期，刊登各类稿件___篇，其中企业新闻___，其余稿件___篇。在这些刊发的稿件中，展示了我司基层员工爱岗敬业，乐于奉献等良好品质，在集团公司内外引起了良好的反响;

2、为深入反映一线员工的工作状态、精神面貌，提高报纸的可读性，使之更具“共创”特色，我们根据实际，适时推出了“身边雷锋，共创好人”、“共创明星”、“情感故事”等新栏目，大张旗鼓地宣扬那些兢兢业业做事，实实在在做人的普通员工，从而形成了一个积极向上的工作氛围;

3、组织召开了一次通讯员座谈会。为了更好的做好企业宣传工作，深入发掘基层员工中间的闪光点。去年__月__日，我们组织召开了《共创之声》业余通讯员座谈会，董事长谢辉亲临会议，并勉励广大业余通讯员，在今后的稿件采写中多反映基层心声，宣传企业形象，弘扬企业正能量;

4、积极向其他报刊推荐员工撰写的稿件，扩大企业影响力，提高企业知名度。房地产事业部总工程师凌飞的篆刻作品被《湖南房地产》杂志评选为年度征文二等奖。展示出了《共创之声》编辑部的办刊水平和共创集团员工的综合素质;

5、组织评选出____年度优秀新闻、通讯、副刊作品16篇，通过评选与表彰，极大地激发了基层通讯员的写作热情，也体现了企业对《共创之声》工作的大力支持，展示了企业文化大力推进的决心和魄力。

督查室除了做好安全督查和《共创之声》编辑两个工作外，还积极配合其他兄弟部门，做好集团公司的各项重大活动。如：配合集团公司工会开展“第十二届员工运动会”;配合集团公司党委做好“七一”暨“创先争优”表彰大会等。

三、存在的不足

一年来，督查室的工作尽管取得了一点进步，但是还是存在一些不足。

1、部分督查工作还是停留在表面，没有沉下去。集团公司涵盖的范围广，对于许多行业我们并不能全面掌握其行业特性，正是因为有不了解，在检查时只发现了一些表面问题，对于其深层次的安全问题及安全隐患并没有全面掌握;

2、无论从集团公司层面，还是下属各单位的管理层面，安全生产管理制度还是不够完善，没有真正形成从制度上管理，从规程上约束的督查机制，导致有时候查处出问题时，只能通过《督察通报》及口头上来进行反映，但却没有得到根本解决;

3、个人的安全知识面较狭窄。集团公司涉及的四大板块，其中的安全重点各不相同，各项安全防范事项也各不相同，我们只是掌握了一些基本的事宜，但是很难做到全面督查。

四、工作打算

____年，督查室将继续坚持督查常态化，重点化，多样化，继续坚持以现场检查为重点，以制度管理为手段，从源头抓起，从基层做起，持续不断的强化安全生产管理工作，不断增强工作的针对性和时效性。

1、加强制度化建设。进一步完善《安全生产监督管理暂行办法》，争取在第一季度得到集团公司的认可并实行，根据此办法，指导，督促各下属子公司建立健全本单位的安全生产管理制度，从源头上做好安全生产管理工作;

2、继续深入现场督查，从一线发现问题。督查室将一如既往的深入一线，深入基层，抓好现场的安全生产管理工作，从中发现问题，解决问题;

3、积极，热忱地做好服务工作。督查室将继续做好服务工作，在日常的督查中帮助各单位发现问题，找出问题并协助解决问题。我们也将发挥集团公司的优势，积极与上级安监等职能部门联系，争取分行业，分版块的为各单位进行安全知识专项培训，为安全生产打下坚实的基础;

4、加强自我学习，提高业务水平。自从集团公司安全顾问肖启俭加入到督查工作之后，我们学到了许多以前不了解，不清楚的安全知识，从而避免了在督查时出现“说外行话，做外行事”的情况，但是我们还是深刻认识到自身的不足，在接下来的工作中，我们将不断学习，提升自身的素质，为更有效率的开展督查工作做好充分的准备。

综上所述，督查室在____年将继续从严要求自身，提高自身素质，不断创新督查工作的方式方法，丰富督查手段，深入一线，深入现场，深层次的开展工作，从而更加有效地推动各项工作落实与决策实施，为集团公司的发展壮大贡献自己应有的力量。

2013年百日督查专项行动全面总结

安全生产百日督查专项行动已经圆满结束。8月7日，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，总结安全生产百日督查专项行动，安排部署下一步工作。

百日督查专项行动特点显著

一是领导重视，任务明确。

多次对安全生产作出重要指示。总理在《政府工作报告》和国务院常务会议上提出了明确要求。张德江副总理到安监总局视察，就开展百日督查专项行动提出具体要求。国务院办公厅下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》。安监总局根据要求，明确提出了督查主要任务。

二是精心筹划，周密部署。

安监总局制定了专项行动总体方案以及煤矿、金属非金属矿山等重点行业领域和相关行业领域督查工作的3个具体方案和宣传工作方案，建立了会议联系、信息沟通、联合督查和通报公告制度。召开了动员大会，对督查人员进行了培训。广泛宣传，创办每日一期的《快报》，及时沟通情况。分阶段召开了汇报会，研究督查中的新情况、新问题，及时提出新要求。

三是行动迅速，配合有力。

北京、天津、辽宁、黑龙江、河北、山东、河南、安徽、福建、江西、四川、重庆等25个省（区、市）党委、政府主要负责同志及时作出批示指示；多数地方成立了专项行动工作机构。国务院19个部委局召开了部长（局长）办公会或安全生产专题会议，27个部委局制定了行业督查实施方案，成立了专项行动领导小组，开展了一系列检查督查。

四是工作深入、作风扎实。

安监总局派出的15个督查组深入到17个省（区、市）的127个市（地）、389个县（市、区）和987个乡镇，深入到1628处煤矿（井下）和3034个金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危化品生产经营等单位，严格督促、认真检查；召开各类座谈会490多次，举办安全生产知识讲座28场，基本摸清了被督查地区和单位安全生产实际情况。

五是抗震救灾和安全生产两手抓、两促进。

汶川大地震发生后，安监系统紧急动员、立即行动，一手抓抗震救灾，一手抓安全生产。在四川的两个督查组及时调整工作重点，集中力量协助地方抗震救灾，在四川周边省市的督查组也立即赶往灾区。派出3个专家组赴灾区指导企业防范次生灾害。派出44支专业救援队伍和14支医疗救护队，搜救、救治了一大批伤员。

督查工作成效令人瞩目

一是推动了各级领导对安全生产工作的高度重视。

重庆、辽宁、黑龙江、河南等省市党政主要负责同志表示，一定要把安全生产真正摆上党委、政府工作的重要日程，定期召开会议，全力推动。湖南省主要领导表示要借机解决湖南安全生产领域一些长期未能解决的问题。湖北省主要领导提出要用“铁的手腕、铁的面孔、铁的标准”，抓好隐患排查治理和安全生产工作。山东、贵州、山西等省省委、省政府联合下发文件，强化隐患整改。

二是排查治理了一大批威胁安全生产的重大隐患和突出问题。

截至7月底，15个督查组共发现和解决非法生产问题276项、严重违法违规生产问题1853项、各类事故隐患约15580项（其中重大隐患1636项）。下发执法文书1567份，责令停产整顿煤矿191处、其他生产经营单位374个；建议地方政府依法关闭非法生产小厂矿30处；帮助企业解决了一批安全生产技术难题。

三是促进了全国和各地安全生产形势的稳定好转。

据调度统计，XX年1-7月份,全国事故起数和死亡人数同比分别下降19.4%和13.9%，其中煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降26%和24.3%。

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上半年市食品药品安全工作督查情况通报

按照市委、市政府的安排，市委常委、市政府副市长___带领市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人，从7月5日开始，先后深入7县（区）17个乡镇政府和107户食品药品生产经营户餐饮门店，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对县（区）食品药品安全工作目标责任书落实情况，特别是影响食品药品安全突出问题的解决情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。

二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。

三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。

一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。

二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。

三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。

一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。

二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

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