示范县

创建规范教育收费示范县自评报告

创建规范教育收费示范县自评报告

**区现有各级各类学校**处。其中普通高中1处，职业学校2处，初中14处，小学60处，在校学生4.51万人。多年来，区教育局坚持把加强中小学收费管理、治理中小学乱收费工作作为实践“三个代表”重要思想，推进素质教育深入实施，促进教育稳步发展的重要举措。根据市教育局等七部门关于开展争创规范教育收费示范县活动的实施意见要求，我区高度重视，统一思想，提高认识，广泛动员， 扎实有效地开展了创建活动。现将自评情况报告如下：

一、提高认识，强化工作责任 为贯彻落实好争创规范教育收费示范县活动的要求，区教育局召开了专题会议，认真学习了文件精神，统一了思想认识，强化了责任。一是实施“一把手”工程。教育局成立了由主要领导任组长，纪委、计财、信访、督导等部门负责人为成员的治理学校乱收费工作领导小组，强化领导责任。同时，把治理教育乱收费工作列入各级学校领导班子的责任目标，明确“一把手”为治理教育乱收费的第一责任人，坚持一抓到底，常抓不懈。二是实行教育收费责任追究制。每年年初，我们对班子成员和各科室治理乱收费的责任分解落实，区教育局一把手与班子成员、各科室、直属单位负责人、各学校、教管办一把手签订治理中小学乱收费专项责任书，单位一把手与中层干部签订治理乱收费专项责任书，尤其各学校校长同时与年级组长、班主任签订治理乱收费专项责任书，年底进行责任目标考核和责任追究。形成了多管齐下、分级管理的治理中小学乱收费的工作格局。三是强化“两个必查”、“一票否决”。专门设立信访办公室，规定凡是实名举报的乱收费案件必查，凡是上级纪检监察部门、教育行政部门转来的乱收费投诉必查，并在规定的时间内上报处理意见。对查实存在乱收费行为的学校和有关人员在年度责任目标考核、晋级晋职、评先树优上“一票否决”，形成了多管齐下、分级管理的治理中小学乱收费的工作格局。

二、狠抓落实，强化过程管理

（一）强化建章立制。为有效地治理教育乱收费，区教育局建立实行了《收费请示制度》、《教育收费零收费期制度》、《教育收费公示制度》、《教育收费责任追究制度》等规章制度，为规范教育收费提供制度保障。

（二）严格收费标准。义务教育公办学校按照省标准全面实行“一费制”收费办法；民办学校一律以市区物价部门核准的收费许可证规定标准收费；在高中阶段，招收新生工作中，严格遵守“三限”政策，限分数，没有录取低于录取分数线的新生；限人数，严格执行国家规定的班额；限钱数，择校生交费标准，严格执行市定标准。除此以外，面向学生的其它收费一律视为乱收费。

（三）规范收费行为。主要是坚持“四公开、三设立、七统一”的做法。四公开：即公开教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准、公开学校收支帐目；三设立：即各学校统一设立校长信访接待日、设立举报投诉箱、设立举报投诉电话；七统一：即统一由市区物价部门确定收费政策、收费项目和代收代支项目；统一审批收费项目，收费前，各学校凭物价部门核发的《收费许可证》向区教育局做出请示，注明收费项目、标准，经教育局批准后方可收费；统一由区教育局监制《收费通知单》，明确收费项目、收费标准，做到学生人手一份；统一收费时间，每学期开学后15天为全区中小学统一收费时间，各学校必须在规定时间，按照审核标准进行收费。其它时间，一律实行零收费。统一要求各学校将收费公告张贴在校务公开栏内，供家长查看和监督；统一由学校将各项收费入帐进行管理，实行收支两条线；统一由学校在每学期末公布收费使用情况，多退少补。区教育局实施校务公开制度，特别将收费情况，作为校务公开的重要内容之一，在校务公栏内进行公开。同时把“四公开、三设立、七统一”工作要求落实情况列入《校务公开考核评估办法》，把校务公开制度落实情况纳入年度行风检查工作之中，加强进行检查和指导。

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省水利厅:

根据《全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法》的任务和要求，我县结合本地实际，认真编制了《祁县农村饮水安全工程“”规划》和《农村饮水安全建设示范县建设方案》，为了实施好农村饮水安全工程建设项目，确保在3年时间内高质量、高标准完成农村饮水安全工程建设任务，解决好农村12.7万人的饮水安全问题。经县人民政府研究，决定申报全国农村饮水安全工程示范县项目。

妥否，请批示。

二OXX年九月十二日

示范县申报请示

教育工作示范县验收工作情况汇报

xx街道办事处

（XX年9月）

xx街道是钢城区委、区政府驻地，辖8个社区、25个行政村，辖区面积76平方公里，总人口7.5万人。街道现有8处中小学，1处成人学校，15处幼儿园。

近年来，街道党委、办事处高度重视教育工作，始终坚持科教兴处、教育为本的战略方针，不断加大教育投入，深化教育体制改革，提高教育教学质量，教育事业有了长足发展，取得了显著的成绩。特别是自XX年省“义务教育工作示范县”创建以来，我们严格按照标准和要求，立足实际，扎实工作，促进了我街道教育工作的顺利开展。现将工作汇报如下：

一、加强领导，提升教育发展地位

xx街道始终高度重视教育事业的发展，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将教育工作列入办事处工作的重要议事日程，把教育发展和学校建设纳入经济发展和地方建设的整体规划，努力完善“四个机制”，夯实了教育工作基础。

1、建立定期议教制度与教育责任制。我们规定每年专门研究布署教育工作的专题会议不少于四次；分管负责人坚持每月至少一次到教办、学校现场办公、调查研究；人大工作室每年两次对教育部门进行视察，及时解决实际问题。建立教育责任制，把重视教育、做好教育工作与街道、村（居）两级干部的考核成绩挂钩，由人大、政协组织考评，定期监督检查。

2、制定保障教育事业健康发展机制。依据《教育法》、《新义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等法律法规，制定了《高标准实施九年制义务教育的意见》、《教育发展规划》等政策规定，为教育事业的发展提供了具体的政策保证。每年教师节，街道专门召开教师节庆祝大会，拨专款对优秀教师进行表彰奖励，走访慰问老教师，为他们排忧解难，形成了尊师重教的良好氛围。

3、完善对教育投入的评估机制。在加大对中小学教育投入的基础上，注重了幼儿园的建设，通过制定教育投入评估机制，激发各村（居）办园的积极性。

4完善教师分配与交流机制。根据钢城区城乡教育均衡发展的精神，钢城区教育局在教师聘任，分配和交流上注重了向偏远和薄弱学校倾斜。近年来专职对口高学历的年轻教师都被分配到施峪、双峰、育才任教。另外，我们加强了师资交流，每年都从一中、中小抽调年轻教师到以上学校支教，同时，派部分教师到区直学校交流，这种做法加强了城乡之间的教师互动和交流，促进了城乡教育的协调发展。

以上措施的落实，使街道教育事业得到优先、均衡、协调发展。

二、加大投入，努力改善办学条件

近几年，我街道坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费，教育投入做到了“资金到位。逐年增长”，办学条件明显改善。

一是我们加强校舍建设，为广大师生工作和学习创造良好环境。XX年，街道投资400万元，建起了面积4500平方米的一中综合办公实验楼。去年，投资300万元，建筑面积为4000 m2，15个班规模的中心幼儿园已经完成，即将投入使用；投资400余万元，建筑面积为2800 m2的育才教学楼已经建成并投入使用。在街道、教育局的不断努力与协调下，利用省财政厅专款130万元，为育才联小安装节能中央空调，从根本上解决了师生的取暖问题。徐家庄、张庄、陈家庄投资新建了标准的幼儿园。另外，施峪等五村联办幼儿园已完成选址工作，规划图正在设计当中，即将开工建设。

二是提高内配标准，加强规范化学校创建。在内配方面，我们本着高标准原则，XX年一次性投资20余万元为一中配备了完备的实验设施。现在，一中、中心小学内配达山东省实验室一类标准，其余学校达到二类以上；音体美仪器室达到教育部一类标准。办学条件的改善促进了管理水平的不断提高，一中、中小被评为省级教学示范学校。目前，街道8处中小学全已达到规范化标准，其中省级1处、市级5处、区级2处。

三是抓好教育信息化工程建设。区政府和办事处不断加大投入，完善信息技术设施，所有中小学均按要求建起了微机室和多媒体室，各校建立了校园网；同时根据省市区农村中小学校现代远程教育工程实施方案指示精神，我街道的中小学现代远程教育工程已安装完毕投入使用；各中小学专任教师实现了人手一机，学生用机达到验收标准，各校均从一年级开始开设信息技术课。

三、提高素质，加强教师队伍建设

教育发展，教师为本。提高教师素质是实施素质教育全面提高教育教学质量的关键。我们采取多种措施加强教师队伍建设，按照“师德高尚、业务精良”的要求狠抓了教师队伍建设。

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创建规范教育收费示范县自评报告

（四）加强财务管理。坚持专款专收专用，对全区中小学收费纳入学校财务部门统一收取、统一核算，区教育局计财科按照“收支两条线”规定统一管理，并按规定用于补充学校公用经费的不足，杜绝用于教职工福利和扩大支出；对代收费项目，各学校除省政府等部门统一规定的由学校统一代收的课本课、作业本费等费用外，学校不再向学生收取其他任何费用。代收费坚持“提供服务、不得盈利、多退少补、及时结算”的原则，每学期向学生结算清楚，并向学生家长公布，自觉接受社会各界的监督。切实落实农村“三保”政策，未出现截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费行为，教师工资实现区财政通过银行统一发放。

（五）严格控制学具图书管理。在用书方面，除国家规定的学生用书外，对中小学使用的课外读物和复习资料，一律由区教育局图书代办站、教学研究室、普教科统一配合，严格审查把关，防止了不合理图书和复习资料进校园。同时，我区做到了不乱编、乱印

复习资料，不硬性推销或强行搭配复习读物，不硬性规定学生购买各类报刊、学具用品和其他商品等。在学生投保、统一着装等方面，我区严格执行上级的规定，完全本着学生自愿的原则进行，没有出现违反规定组织学生统一购买交付资料问题，减轻学生和家长的经济负担。

三、强化督查，注重长效管理 一是强化社会监督。为确保治理教育乱收费工作扎实有效，我区从关心教育行风建设，支持教育改革发展的人大代表、政协委员、有关部门领导和监督、服务对象中聘请了社会监督员，加强对教育行业作风的监督。通过暗访调查、听取群众反映、参与教育局组织的专题督检活动等形式对教育局及各学校的收费情况进行监督指导，通过定期召开座谈会等形式，征求监督员的意见，对教育收费等敏感问题进行有效监督。同时，我们设立了行风监督热线，安排24小时值班，接受中小学教育乱收费热线投诉电话，受理群众举报。 二是强化举报查证。实行信访举报立即查证制度，建立接收与查处相分离的机制，从接收热线到查处分段监督、责任到人。对群众反映的学校乱收费情况，立即联合纪检、物价、信访、财政等部门，及时做出处理。凡属学生及家长不明白收费理由的，向他们解释清楚，讲明白，得到学生和家长的理解和支持。凡属乱收费、超标准收费的，责成学校一律退还，并由学校写出检查，挽回不良影响。 三是强化审计查证。我们通过行风窗口对话、召开座谈会、问卷调查、不定期抽查等形式征求社会、家长对学校、对教育工作的意见，定期组织纪检、信访、审计等部门，对学校收费工作进行专项检查，不定期的对学校收费等工作进行督导检查，并将结果纳入年度教育工作综合督导评估。同时，我们坚持开展教育内审工作，并始终把学校收费工作作为一项主要内容来抓，定期对学校收费行为、财务管理、使用资金等方面进行审计督察，对在财务收支审计中发现的问题及时的予以纠正，防止了各种问题的发生，赢得了群众的好评。 近年来，通过不断加强规范教育收费管理工作，杜绝了乱收费案件的发生，为教育发展创造了良好的环境，树立了良好的教育形象，在近两年的行风“双评”中，区教育局均取得较好成绩，被评为区软环境建设先进单位。

XX年八月二十四日

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