突破

农村教育发展亟待三大突破

在教育公平成为教育核心诉求的今天，必须基于新的教育发展任务进行制度创新。

如何用新的思路来发展农村教育、提升农村学校的办学水平，是当前我国教育改革与发展亟需破解的新课题。

30年改革开放的宏伟进程，使得我国教育事业发生了极为深刻的巨大变化，令世界为之仰叹。与此同时，在发展过程中一些结构性、内涵性的问题也浮出水面，其中较为突出的是城乡教育的差距不断增大，农村教育质量与教育事业发展的要求还有较大的距离，教育公平、均衡发展等新的价值诉求正面临挑战。如何用新的思路来发展农村教育、提升农村学校的办学水平，是当前我国教育改革与发展亟需破解的新课题。要破解这一课题，亟待在认识、制度、理念等三个方面取得突破。

认识突破

农村教育发展相对滞后现状在某种程度上是原有教育发展思路造成的，不能用同样的思路来提振农村教育，需要在认识上有新的突破。

我国的基本国情是人口多、底子薄、地域广。因此，在建国以来相当长一段历史时期，我国教育事业的发展是在“穷国办大教育”这一特定背景下进行的，并且实际上选择的是“重点先行”的发展思路，实施的是以“点”带“面”的发展战略。在很大程度上，当前农村教育发展相对滞后的问题，正是这一教育发展思路造成的。因而，当前要大力发展农村教育，需要在认识上澄清一些误区，实现新的突破。

认识误区之一：教育发展是一个由“点”到“面”的过程，借助“示范”或者“幅射”实现整体提升。在很长一段时间内，教育发展采取的是一种以“点”带“面”的战略思路，这突出地表现为重点（示范）学校制度，即在教育资源相对匮乏、教育经费相对拮据的情况下，教育行政部门在师资配备、经费划拨和设备添置等方面向少数优质学校倾斜，通过确保这些重点学校的发展来“示范”或带动其他学校。但是，教育发展的实践表明，虽然这种以“点”带“面”的教育发展战略在国家财力不足的特定历史条件下不失为教育发展的一种权宜之计，但这种战略选择产生的“示范”或“幅射”作用并未产生预期的效果。由于政治、经济、文化等多种因素的影响，城区部分学校率先受惠于这一思路，出现了“马太效应”式的非常规发展，客观上不断加大了校际之间的差距。同样由于这种“马太效应”，农村教育与城区教育的差距也越来越大、越来越明显。我们需要科学地认识农村教育落后的内在原因，并在此基础上探索发展农村教育的新思路。

认识误区之二：农村教育发展相对滞后的根本原因是办学条件不足，发展农村教育的当务之急是要加大投入，下大力气改善农村教育的设施设备。在教育资源相对匮乏的年代，学校硬件建设成了有关部门关注的焦点。于是乎，人们便在办学条件和教育质量之间想象出一条“因果链”，其直接的后果是使一些决策者在发展农村教育的认识上过于关注农村学校的办学条件和设施设备等“硬件”建设，忽视了“软件”提升。事实上，农村学校的软件建设不仅更紧迫，而且难度也更大，提升农村教育发展的软实力需要更强的决心、更多的智慧、更新的措施和更大的投入。

认识误区之三：提升农村教育水平的“捷径”是城区名校的“示范”和“幅射”，通过城区学校向农村学校“输出”品牌、管理、师资甚或文化，提高农村学校的教育质量与水平。这种认识本身并没有错，但问题在于这种认识在很大程度上仍然囿于传统的教育发展思路，使得农村学校失却自我提高的内在动力，从而处于基于消极等待的被动局面。应该看到，办学水平的提升，无外乎两个途径，一是外力推助，一是自我成长。国内外有大量的农村学校尤其是农村薄弱学校通过自身的改革与发展而获得成功的案例。事实上，那种带有本土化特质的农村学校成长路径或模式更具有生命力和示范性，而恰恰是这一点，并没有受到有关部门应有的关注与重视。

制度突破

现有的制度设计适应了我国特定历史发展阶段教育发展的需要，但在教育公平成为教育核心诉求的今天，必须基于新的教育发展任务进行制度创新。

随着我国经济社会持续快速发展，党中央不失时机地提出科学发展观，强调以人为本、执政为民。在这种背景下，我国教育发展的价值取向发生了重大而深刻的变化，教育公平已成为新的核心诉求，而这种诉求的付诸实施是以教育均衡为前提的。全面推进教育均衡化发展，是当前我国教育事业发展的“主旋律”。

问题的实质在于：教育均衡化究竟要“化”什么？历史形成的城乡教育质量之间的差距如何得到有效缩减？任何学校的发展，都必然体现为硬件和软件两个方面。所谓的教育“硬件”，通俗地讲就是“有钱能办到的”，而所谓的“软件”便是“有钱也未必能办到的”。在财力相对充裕的今天，学校发展的核心问题并不是硬件，而是“软实力”的有效提升。学校的“软实力”最集中、最典型地凝聚于师资水平上。1922年创办的春晖中学位于浙江上虞农村，因揽经亨颐、朱自清、李叔同、丰子恺等众多大师执教而享誉海内。城乡教育的差异，在本质上并不是城乡学校硬件上的差异，而是软件上的差异，是诸如师资水平这样的软实力上的差异。

我们必须充分认识到农村学校师资队伍建设之于农村教育发展的核心地位，必须充分认识到提升农村教师教育教学能力之于城乡教育均衡发展的紧迫性，必须充分认识到制度创新之于农村教师专业成长的重要性。围绕着城乡教育师资资源均衡化这一新使命，我们要在制度层面上进行大胆改革与创新。

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农村教育发展亟待三大突破

制度改革之一：改革传统的教师学校“所有制”，积极推动区域性的校长与教师“定期轮岗”制度，努力实现师资资源的均衡化。长期以来，我国实行的是教师人事学校所有的制度，多数教师“从一（校）而终”。事实证明，这种制度十分不利于教育均衡化发展，不利于最广大教师的健康成长。我们需要从城乡教育均衡发展的认识高度来理解师资制度化流动的重要价值，需要从推进城乡教育共同发展的战略高度来理解师资制度化流动的长效意义。我们应该在现有的“城乡（学校）结对”、“名校帮扶”、“下乡支教”等做法的基础上，充分借鉴国外的相关做法和经验，大力推进“定期轮岗”制度。随着我国经济社会的快速发展，尤其是交通条件的改善，相信这种“轮岗”制度的实施会具有越来越大的可行性。从今年开始，福建省教育厅将在一个县开展教师“县管校用”和校际流动的试点，尝试打破教师隶属于一所学校的传统格局，相信这是一个十分有意义的开端。

制度改革之二：改革传统的学校行政区域“所有制”，积极尝试跨区域尤其是跨城乡的学校“连锁”新机制，在制度层面上促进办学资源的优化整合，最大限度地盘活现有教育资源，努力实现教育效益的最大化。目前，学校作为一个单位，隶属于特定的行政区域，并且在人事、财政、业务等方面受到相关部门的管理和制约。事实上，在促进城乡教育均衡发展的改革实践中，我们已遭遇到这种学校行政区域“所有制”的诸多局限。近年来，浙江省各地在推广杭州市“名校集团化办学”、衢州市柯城区“一校两区”等改革模式，积极引导在城区学校和农村学校之间、在优质名校和薄弱学校之间实现“连锁办学”，旨在通过这种跨区域的“一体化办学”，将若干所学校在人、财、物等方面进行实质性的整合、重组与归并，达到整体提升的目的，实践成效较为显著。随着这些跨区域、跨城乡的体制性改革的不断深入，已经在诸如人事流动、经费使用等方面碰到一些制度性的障碍。

制度改革之三：改革传统的考核评价制度，根据区域教育均衡发展这一新的背景，根据提升农村学校办学水平这一新的任务，积极探索“片块式发展、捆绑式评价”的考核评价新思路。传统的考核评价制度，是针对“点”的考核与评价，即针对“一位”教师、“一所”学校、“一个”单位。浙江省为了促进区域教育均衡发展，已提出“片块式发展、捆绑式评价”的新要求，即在发展上着眼于“区域”，在考核评价上强调“联动”或“捆绑”。例如，对城乡“结对”学校的考核不再分别进行，而是“捆绑”在一起来进行评价。在实践过程中，基于城乡教育均衡发展的考虑，也有许多人建议在评定高级职称或荣誉称号（如特级教师）时应作出“成功培养出一名以上农村青年教师”这样的硬性规定。诸如此类的评价制度改革，在推动农村教育发展的大背景中不仅越来越迫切，而且也越来越重要。

理念突破

教育发展的本源问题是理念问题，要在科学发展观的指导下进一步明确农村教育发展的方向，突破传统应试教育的束缚与禁锢，推动农村教育更加健康地发展。

现代教育在很大程度上是机器大工业生产的产物，在理念上服从“效率至上”的法则，在机制上凸显“标准划一”的特征。现代教育的物化形态是以学科教学为载体的班级授课制，基本上是按照内容统一、进度统一、途径统一、方法统一的要求进行设计的。基于此，教育便成了学科知识的“传输带”，课堂便成了知识的“加工场”，教案便成了“施工图”，学生便成了按照既定“质量标准”待“组装”的“产品”。教育的这种“目中无人”的“批量生产”模式，经过几个世纪的发展与完善，似已根深蒂固。也正是这种教育观，使得许多人热衷于依据统一的“质量观”来评价所有的学校，并且用统一的“办学模式”或“生产流程”来规范所有的学校，无论是城区学校还是农村学校。

提振农村教育，需要新的教育理念作先导，需要用新的教育理念指导农村教育的发展。在大力发展农村教育的实践中，要针对农村、农村学校的实际，积极探索实施素质教育内容与形式、途径与方法，开创农村教育的新局面。笔者认为，当前，我们必须高度重视并强调学校发展的个性化，高度重视并强调学生身心的健康成长，在发展农村教育的进程中努力贯穿以下两大理念：

理念之一：学校发展必须追求“个性品质”。办学思路的“标准化”倾向已越来越成为教育事业健康发展的一种羁绊，并导致教育走向迷途。学校之间不仅在校园布局和建筑风格上简单“克隆”，更严重的是在教育思想上简单“克隆”，已越来越明显地形成了所谓的学校教育“同质化”现象。在此种逻辑作用下，一些人期望通过城市学校尤其是城市名牌学校在农村的大量“复制”来“发展”农村教育。但是，他们忘了农村学校有自己独有的发展历史、有自己赖于生长的地域文化。一旦农村学校的发展离开了自己的历史与文化，就很可能因“水土不服”而被异化。所以，在大力发展农村教育的今天，我们必须积极鼓励、引导广大农村学校在充分借鉴、汲取其他学校发展经验的同时，能充分结合自己学校的特点、所在区域的实际走“特色发展”之路，不迷信、不盲从，努力塑造自己的办学“个性”，因地制宜地实现办学水平的有机提升。

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农村教育发展亟待三大突破

理念之二：把校园建设成学生成长的“精神家园”。毋庸讳言，传统的应试教育已深深地浸润了教育的质量观、评价观甚或政绩观，加班加点、题海战术等所谓的应试“法宝”为许多人津津乐道并屡试不爽，在提高质量的“名义”下学生饱受过重课业负担之苦，身心发展受到不同程度的摧残。在大力发展农村教育的今天，我们要以高度的使命感努力倡导转变传统的育人模式，努力推进素质教育，让教育成为学生成长的坦途，让校园成为学生的“精神家园”，让年轻一代在充满童真童趣童心的教育氛围中茁壮成长。倡导这一理念的出发点在于要切实改变传统教育“目中无人”的现象，努力使教育行政部门、学校领导乃至任课教师将关注的焦点从“知识传授”、“知识巩固”切实转到学生的健康成长与发展上来，让我们的教育管理、教育评价在价值选择上切实转到素质教育上来，让我们的学生从繁重的应试教育和课业负担中真正解放出来，真正成为学习的主人和成长的主体。

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课题开题报告--突破教育活动中重难点的有效教育策略的研究

1、问题的提出：

1、课题名称：突破教育活动中重难点的有效教育策略的研究

2、课题编号：

3、课题研究的基本观点

当前的幼儿教育中，教师已经逐步转变教育观念，从幼儿的兴趣与需要出发，选择教育内容，制定教育目标，并注重预成与生成活动在幼儿教育中的有机结合。在教育过程中，教师执行教育策略的能力是教师运用专业知识解决教育过程中实际问题的能力。《纲要》中强调了教师的角色转变;强调了教师在教育活动中发挥主导作用;强调了教师要有效把握教育时机促进幼儿个性发展。在既定的教育活动中，教师根据幼儿的原有水平都制定了适宜的目标，同时也确定了活动中应该突破的重难点内容，只有解决了重难点才可以促进幼儿在原有水平上的提高，这就需要教师有扎实的专业知识以及运用知识解决问题的能力，即教师运用教育策略的能力，因此制定“突破教育活动中重难点的有效教育策略的研究”这1专题，重点研究教师对教育策略的把握与运用，促进教师专业成长，促进幼儿的全面发展。

4、研究目的：

(1)、深入研究幼儿年龄特点与实际水平，确定教育活动中适宜的重难点。

(2)、提高教师专业理论水平，理论结合实际有效运用教育策略解决教育活动中的实际问题，突破活动重难点，促进教师专业能力发展。

(3)、在施教过程中提高教师即时调整策略的能力，关注活动中的生成点，有效把握教育时机，促进幼儿的发展。

2、主要研究内容

以情感教育为主线是我园的园本课程，在课程的预成与生成中以幼儿的生活体验为前提条件，将把控预成与生成活动之间的平衡融入于幼儿情感教育中，在实践中探索主题内的预成与生成主题活动，在活动中采取有效教育策略，突破重难点，实现教育的实效性。

1、深入学习、掌握班级幼儿的年龄特点，根据日常观察、记录、家园共育等方式掌握幼儿的实际水平，确定教育活动中适宜的重难点。

2、加强专业理论学习，教师之间相互沟通、交流教育活动中采用的教育策略，以及实施后的效果，共同研究下次活动中应采用的教育策略，提高教师理论结合实际的能力。强化教师在教育活动中的主导意识，细致考虑教育中可能出现的问题，预设教育策略解决实际问题，突破活动重难点，促进教师专业能力发展。

3、加强观察方法的研究，多角度多渠道观察幼儿在活动中的表现，发现问题及时采取策略，在施教过程中提高教师即时调整策略的能力，提高生成意识，关注活动中的幼儿的兴趣点、生成点，有效把握教育时机，促进幼儿的发展。

3、研究方法

本课题研究研究方法采用观察法、案例分析以及行动研究相结合的方法进行研究。

4、实施步骤

1、研究时间：本课题预计到XX年5月份完成。

2、任务：

结合教师行动研究和案例分析进行课堂教学策略的研究。结合园所的实际情况，根据园级主课题确立班级子课题的研究方式;坚持集体教育和个别教育相结合原则、陶冶性原则、层次性和序列性原则、求近和求实原则进行研究。对本课题研究的步骤和进度如下：

第1阶段：XX年5月——XX年9月 论学习与现状分析

申报课题材料，填写申请书。参阅文献，加强对课程理论的学习，包括对预成与生成课程的含义界定、优势与不足。在开展情感教育的实践工作中，找出问题，分析现实中存在的预成课程与生成课程之间存在的矛盾，以及寻找落脚点有机整合预成与生成课程，使之相互促进。

第2阶段：XX年9月——XX年12月实践研究与反思调整

1、分析不同年龄阶段的幼儿年龄特点与实际水平，根据幼儿的兴趣与需要设计教育活动，确定重难点内容，采用相应教育策略，以案例开发的形式进行反思、调整，发挥教师的主导作用，促进幼儿的协调发展。

2、在情感教育中，基于幼儿的生活经验，以主题活动为载体，建构生成课程，针对主题的确定、目标的把握、内容的选择、环境创设等教师组织策略进行研究，把握生成活动中重难点内容的预定，提高教育的随机性，突破重难点内容，促进幼儿发展。

3、将评价体系与教育实践相结合，在反思、评价过程中，发现存在问题，调整教育策略，有机整合教育，反思实践过程，提升教育价值，提高施教水平。

第3阶段：XX年1月——XX年5月。总结经验与价值推广

针对实践研究阶段的研究效果，将研究的方法、研究的时效性进行书面总结，将“突破教育活动中重难点的有效教育策略的实施”这1经验进行推广，切实解决教育实践中存在的问题，在其他领域教育中进行延伸。

5、课题方案实施的保障措施

为顺利完成本课题的研究工作，我们将在我园课题研究组带领下积极向教育教学名师、专家请教，获得他们的指导和督导、监控。

1、课题组的师资现状

课题组教师由教学园长直接领导，成员均是幼儿园业务骨干，有多年的合作经验，在教师、家长中有1定的威信，其中区级学科带头人1人，区级优秀教师1人，教师学历均在专科以上，具有先进的教育思想，在教改中大胆实践，突破原有的教育模式，在实践中总结了很多有1定价值的经验，并以论文(国家、市区级)等多种形式进行了成果推广，并著书。

2、物质条件

为保证课题的顺利实施，幼儿园为及时上网查询资料和研究资料的积累提供物质保证。幼儿园为课题组提供与课题研究相关的资料，征定市级刊物5种、国家级刊物5种、班内各类有关教育教学研究的报纸3份，以便课题组成员查阅。

6、阶段性成果和最终研究成果、

1阶段成果：案例开发在课程中的作用(阶段小结)

预计XX年1月完成

2阶段成果：主题活动中教师的指导策略(阶段小结)

预计XX年7月完成

最终研究成果：突破教育活动中重难点的有效教育策略的实施(论文)

预计XX年12月完成

突破教育活动中重难点的有效教育策略的研究课题开题报告

1、问题的提出：

1、课题名称：突破教育活动中重难点的有效教育策略的研究

2、课题编号：

3、课题研究的基本观点

当前的幼儿教育中，教师已经逐步转变教育观念，从幼儿的兴趣与需要出发，选择教育内容，制定教育目标，并注重预成与生成活动在幼儿教育中的有机结合。在教育过程中，教师执行教育策略的能力是教师运用专业知识解决教育过程中实际问题的能力。《纲要》中强调了教师的角色转变;强调了教师在教育活动中发挥主导作用;强调了教师要有效把握教育时机促进幼儿个性发展。在既定的教育活动中，教师根据幼儿的原有水平都制定了适宜的目标，同时也确定了活动中应该突破的重难点内容，只有解决了重难点才可以促进幼儿在原有水平上的提高，这就需要教师有扎实的专业知识以及运用知识解决问题的能力，即教师运用教育策略的能力，因此制定“突破教育活动中重难点的有效教育策略的研究”这1专题，重点研究教师对教育策略的把握与运用，促进教师专业成长，促进幼儿的全面发展。

4、研究目的：

(1)、深入研究幼儿年龄特点与实际水平，确定教育活动中适宜的重难点。

(2)、提高教师专业理论水平，理论结合实际有效运用教育策略解决教育活动中的实际问题，突破活动重难点，促进教师专业能力发展。

(3)、在施教过程中提高教师即时调整策略的能力，关注活动中的生成点，有效把握教育时机，促进幼儿的发展。

2、主要研究内容

以情感教育为主线是我园的园本课程，在课程的预成与生成中以幼儿的生活体验为前提条件，将把控预成与生成活动之间的平衡融入于幼儿情感教育中，在实践中探索主题内的预成与生成主题活动，在活动中采取有效教育策略，突破重难点，实现教育的实效性。

1、深入学习、掌握班级幼儿的年龄特点，根据日常观察、记录、家园共育等方式掌握幼儿的实际水平，确定教育活动中适宜的重难点。

2、加强专业理论学习，教师之间相互沟通、交流教育活动中采用的教育策略，以及实施后的效果，共同研究下次活动中应采用的教育策略，提高教师理论结合实际的能力。强化教师在教育活动中的主导意识，细致考虑教育中可能出现的问题，预设教育策略解决实际问题，突破活动重难点，促进教师专业能力发展。

3、加强观察方法的研究，多角度多渠道观察幼儿在活动中的表现，发现问题及时采取策略，在施教过程中提高教师即时调整策略的能力，提高生成意识，关注活动中的幼儿的兴趣点、生成点，有效把握教育时机，促进幼儿的发展。

3、研究方法

本课题研究研究方法采用观察法、案例分析以及行动研究相结合的方法进行研究。

4、实施步骤

1、研究时间：本课题预计到XX年5月份完成。

2、任务：

结合教师行动研究和案例分析进行课堂教学策略的研究。结合园所的实际情况，根据园级主课题确立班级子课题的研究方式;坚持集体教育和个别教育相结合原则、陶冶性原则、层次性和序列性原则、求近和求实原则进行研究。对本课题研究的步骤和进度如下：

第1阶段：XX年5月——XX年9月 论学习与现状分析

申报课题材料，填写申请书。参阅文献，加强对课程理论的学习，包括对预成与生成课程的含义界定、优势与不足。在开展情感教育的实践工作中，找出问题，分析现实中存在的预成课程与生成课程之间存在的矛盾，以及寻找落脚点有机整合预成与生成课程，使之相互促进。

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项目大突破带动经济大发展（考察报告）

为了借鉴周边地区加快发展的成功经验，进一步解放思想，拓宽思路，扩大开放，加快发展交流与合作，促进我县经济社会全面提迅发展。县委，县政府决定组织宣传理论工作者考察团，带着如何加快推进我县工业化，产业化，城市化和小康社会建设等重大问题，对毗邻的宁夏、内蒙古、陕西三省区的7个城市进行考察学习。4月26日至5月6日，考察团一行15人在县委常委，宣传部长梁建伟的带领下，历时11天，行程近4000公里，先后赴宁夏吴忠市、银川市，内蒙古呼浩特市，鄂尔多斯市、包头市，陕西榆林市、延安市实地参观学习了7个市在加快推进产业化，工业化和城镇化等工作中的先进典型和成功经验，由县委宣传部干部、党校理论教员、广播电视台记者组成的考察团，在参观考察中考察团成员与干部、群众广泛接触，边看边学，边听边问，边议边思，从比较中看差距，从经验中受启迪，从思考中谋发展。作为考察团的一分子，一名新闻工作者我深切的感受到，同是西部老少边穷地区，同是黄河流域，过去这些地方同我们在同一个发展水平和起跑线上，但是由于思想观念，发展水平思路、政策运用，机制创新等方面的差异，造成了如今发展水平上的巨大差距。周边地区提速发展，日新月异的变化既让我们感到震憾，又让我们感到汗颜。现就考察中关于内蒙古呼和浩特市托克托县抓大项目，建大项目自己的几点体会和感受概括如下：

1、只有党员干部思想解放创新思路，敢想敢干，才能实现经济社会的快速发展。托克托县位于大青山南麓，是黄河上中游分界处。全县总面积1416.8平方公里，总人口19.4万人，过去是一个“地上无草，地下无宝”，自然、生态条件相对恶劣的国扶贫困县。但是当4月28日，考察团一行驱车900多公里，历时13个小时，从银川赶到托克托的时候，看到的却是一派大开发，大建设的景象，“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”，大唐托电、石药集团、香港惠记、唐山永丰等县有国际核心竞争力的工业企业优势已经形成并带动了县域经济的超常规，跨越式发展。

在托县的境内我们发现了这样一条醒目的标语“观念决定方向，思路决定出路，胸怀决定规模，时机决定成功”，托县是这样宣传自己，同时也是这样调整思路，伺机发展的。近年来，他们紧紧抓住国家西部大开发和少数民族地区开发建设有利时机，用足用活国家政策，结合县情，出台了一系列招商引资的优惠政策，大办工业，大办项目，敢在建设中打“擦”边球，提出了在电力建设上，用三年时间建成亚洲最大的火力发电基地，在生物制药上建成全国最大的生物发醇制药基地。经过几年的运作，实现了县域经济的超常规、跨越式发展，主要经济指标年均增速都在两位数以上，有的甚至是当年翻翻 ，三年翻两翻。XX年，全县国内生产总值完成42.7亿元，比上年增长84.9%，财政收入完成5.79亿元，较上年增长145%;城镇居民可支配收入达到7098元，农民人均纯收入达到4057元，分别较上年增长28%和27%。这一组组 数字都充分说明了思想解放的程度决定着经济社会发展的速度这一道理，托县人这种敢想、敢干、不甘人后、争创一流的精神正是我们所缺少的。

2、用足用活国家开发政策，立足自身资源优势，构建项目建设的大链条。托县电工业园区是国家级开发区，是内蒙古自治区推进新型工业化进程，立足托电充裕电力能源规划建设高起点、高载能、高科技大型综合工业园区。园区建设之初，在地上无草，地下无宝“的两难情况下，托县县委、县政府紧紧抓住亚洲最大的火力发电基地在托县建设的极好机遇，采取借鸡下蛋，借巢引凤的办法，利用邻县丰富的煤碳资源来开发火力发电产业,形成了大唐托克托火力发电厂8×600mw机组及园区自备电厂6×300mw机组充裕廉价的电力能源优势。用托电人的话来说，如果北京市有4盏灯亮，那其中有一盏就是托电的。园区规划中，托县人始终坚持高起点规划，高速度建设，高水平开发，高效益投入，高效率服务的建园方针，不断加大招商引资工作力度，一批投资强度大，技术含量高的工业项目相继落户建成。截止XX年10月，已有中牧公司、石药集团、浙江升华拜克，厦门金达威等多家知名企业落户园区，累计引进项目37个，协议总投资282.4亿元。石药集团中润制药(内蒙古)有限公司是由力润制药集团在内蒙古投资建设的港商独资企业，企业利用托县廉价的电力资源，穿流而过的黄河水和优越的地理条件，建成的万吨青霉素生产项目已经投产运营，第二条生产线即将建成，产量可占全世界的三分之一。目前，园区初步形成了以电力能源工业为基础，以生物制药，金属冶炼和化工工业为重点，同时带动农副产品加工业、建筑业、运输业及相关产业同步发展的新格局。XX年园区完成工业总产值35亿元，上缴税金4.5亿元。大项目、好项目，不仅加快了开发建设的速度，同时也成了推动县域经济增长，农民增收的龙头企业，支柱产业。

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解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展

实现“三大突破”推动跨越式发展

谢清纯（作者系醴陵市委书记）

解放思想的过程，就是勇于突破习惯势力和主观偏见的束缚，着力解决改革发展中面临的具体问题的过程。醴陵在推动县域经济发展的过程中，面对新形势、新机遇、新挑战，必须通过实现“三大突破”来大力解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要在目标确定上实现突破。解放思想首先就要在目标确定上突破前人、突破自我、突破惯例，用更高的标杆、更新的定位来引领发展，指导工作。醴陵有过辉煌的历史，有“老大哥”之称。然而，由于多方面的原因，“老大哥”逐步被“小弟们”赶超，以致被挤出湖南经济强县前三。深刻反思，固步自封、安于现状是主要原因。在当前各地竞相发展的逼人态势面前，只有解放思想、自我加压、加快发展，确定更高更大目标，才是我们正确的选择，才是真正的立党为公、执政为民，对人民负责。

在招商引资上实现突破。解放思想的最终目的就是要实现科学跨越、富民强市。醴陵要重新崛起，重点是在抓好新型工业化和新型城市化两大工作上，做好这两个重点工作的“牛鼻子”就是招商引资。一是有新观念。突破经济上的排外情结，把“外人”当成“自己人”，把“生客”变成“熟客”，敞开胸怀，用全新的理念、最优的政策来招商。二是有好环境。通过构建一流的投资环境、生活环境，形成亲商、爱商、护商氛围，吸引外来客商和投资者。三是有严机制。创新领导联系机制和工作责任机制，工作任务全面量化。创新考核指标机制，对招商引资的考核从看报表调整为看现场、看效益、看影响、看带动力。

在转变作风上实现突破。思想解放最终就是要在转变作风上实现突破。首先是增加压力，强化只争朝夕的紧迫感，不但自我加压，更勇于做全市广大党员干部的“压力制造商”。其次是激发动力。充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。还要形成活力。在用人机制上，切实推行轮岗和竞争机制。同时，打破干部升迁的时间、资格限制，人尽其才，充分激发干部的活力。

解放思想学习心得：突破思想解放的难点

作者肖擎

解放思想不是一朝一夕之事，不是一蹴而就之事。观念变革、行动变革常常会遭遇各种障碍和束缚。

首先是旧观念的束缚。观念陈旧，通常表现为跟不上时代变化，给人感觉总是慢半拍，安于现状、不思进取，缩手缩脚，一旦被旧框框、旧观念套死，就缺乏一往无前的冲劲，打不开局面。这不是哪一个人、哪一个单位面临的问题，而是我们审视武汉发展可以得出的一个总体判断。

以对城市地位的态度为例，可以看到旧的观念怎样对人产生影响。诚然，武汉在历史上曾不断书写辉煌，“大武汉”声名早就远播八方；至今，我们仍具有许多别人无法企及的比较优势。但我们不能不看到，这些年来，尽管原因复杂，武汉经济在国内城市中的位次，已逐步被有些城市超越。

这种状况并非一日之内发生，而是一个累积过程。问题在于，面对超越者，我们往往容易从别人的地理优势、政策优势上寻找被超越原因，甚至满足于对武汉城市重要地位的传统认识。这既可能造成对被超越的麻木，也容易形成被超越后不很上心的精神状态。

思想解放的困难，还有一个很重要的方面是被各种利益左右。利益决定立场，立场决定观点，观点决定行动。思想大解放，是对武汉是否有勇气、有能力、有智慧打破阻碍经济社会又好又快发展的不合理利益格局的重大现实考验。

我们可以列举许多不合时宜、不利于改革开放的思想观念，诸如狭隘的地域观念、等靠要的消极观念、“官本位”的观念等等。但应该看到，这里既有观念自身亟待破除的问题，也有利益格局亟待突破的问题。观念的陈旧可以通过思想变革来解决，而利益格局的调整，则需要通过制度的变革来完成，相比而言，打破利益格局的束缚比改变陈旧的观念更加艰难，因为改革到最后就是改变利益格局，这也是解放思想说着容易、做着难的根本原因所在。

无论如何，我们要力求改变，拿出破除阻力的决心与勇气。限制思想解放，不准人们闯和试的有形或无形的政策、规则、办法，都要坚决破除。一闯就犯规，一动就喊停的干事环境要真正有所改变。我们需要敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的新鲜风气，让武汉的发展不为定势所困、不为视野所限、不为利益所阻，让不惧艰难、敢破坚冰的决心与勇气在武汉积聚并且强烈释放。