管理

我国城市基层管理体制的转型

二十世纪八十年代以来，我国城市现代化进程突飞猛进。不同经济成分的快速发展、城市人口的大量增加、社会阶层的不断分化以及国有大中型企业的改制等，促使城市居民逐步突破了传统单位体制的局限与束缚，开始寻求不同的社会组织形式和社会活动方式。“小政府、大社会”的行政管理改革思路要求政府和企业将大量的社会和服务职能剥离出来，交由社会或者市场来承担。因此，建立适应社会主义市场经济、符合现代公共管理理念的新型城市基层管理体制已成为时代之需。

一

新中国成立后，中国共产党在城市管理中废除了国民党时期的保甲制度，对大城市的区级建制进行合并重组，形成市、区两级政府。区之下的基层管理体制在1954年之前有三种类型：一是设街道人民政府，如武汉、大连；二是设街道办事处，作为区政府派出机构，如上海、天津；三是不专设机构，只在公安派出所内设民政干事，承担领导居民的有关工作，如北京、重庆。街之下均不设政府组织，由居民在政府指导下自行组织居民委员会、防护组、防盗组或者居民组等[1]（P188－192）。1954年12月31日全国人大常委会审议通过《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》，统一规定：十万人以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人以下五万人以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处，作为市辖区和不设区的市的派出机关。居民委员会是群众自治性的居民组织，参照公安户籍段的管辖区域设立，一般每一百户至六百户设一个居委会，由各居民小组推选的委员7－17人组成。企业职工居住集中的住宅区或者较大的集体宿舍，可以设立职工家属委员会兼任居委会的工作。这样，街居两级组织的名称、性质、任务和机构设置实现了全国统一。自此，街道办事处和居民委员会作为城市基层管理体制的组织载体，正式进入国家政治制度的视野。

从封建社会的“什伍”制、“邻保”制到民国时期的“保甲”制，我国传统的社会管理思想都是以对居民个人的控制为基础。街、居体制建立的初衷也秉承了这一思路。1953年6月8日彭真在中央的报告中写道：“由于我们现在的工业还很不发达，同时还处在向社会主义过渡的新民主主义社会阶段，即使在现在工业较发达的城市中，仍有很多不属于工厂、企业、学校、机关的无组织的街道居民，这种人口在有的城市中，甚至多至百分之六十以上。为了把街道居民逐步加以组织并逐渐使之就业或转业，为了减轻现在区政府和公安派出所的负担，在很多城市中除建立居民委员会外，还需要设立市或区人民政府的派出机关，我们的意见是设立街道办事处。[2]（P241）”这就是说，国家通过机关、学校、企业等行政化色彩浓厚、功能无限放大的“单位”实现了对体制内居民的控制，还需要设立街道办事处和居民委员会管理那些没有正式“单位”的体制外的城市居民。因此，改革前的城市基层管理体制事实上是由两部分组成：一是包括党政机关、团体、企事业在内的党政单位、企业单位和事业单位等。它吸纳了我国城市居民的绝大多数，是城市居民的基本组织形式。二是街道办事处和居委会。他们的管理对象是极少数没有单位的城市居民。市区政府无法透过“单位”与这类居民发生关系，街道办事处和居委会的作用就可以发挥了。可见，与计划经济体制相适应，“单位”在整合城市社会、行使城市管理职能上发挥的是主体作用，街居组织只是必要的辅助和补充[3]（P121－124）。

改革前的城市基层管理体制有这样几个特点：一是街道和居委会的权力很小，功能有限。除了国家主要通过“单位”传达各类城市管理信息，进行社会组织、社会动员和资源分配，街居自身处于边缘性地位外，区政府各类职能部门还在街道设立了相应的对口单位实行所谓的“条条”管理，于是“区政府政策实施主要通过各职能部门，然后再由各局传达到街道各所，街道办事处只是做一些辅助性工作，比如宣传和动员，以及随同税务人员和工商人员进行检查等。[4]”尽管在改革前的二十多年中街居组织的职能有所扩张，机构也不断膨胀，功能的虚拟性有所改观[5]（P29－34），但其边缘性地位始终没有改变。即使创办托儿所（幼儿园）、副食品经营网点、组织生产经营活动、开展有限度的社会保障等，也都是以为“单位”外居民提供服务为主，并不侵入传统的“单位”内居民原有的利益圈。二是“单位”承担了过多的社会和服务职能，起到了“把市民组织起来”的作用，压缩了社会权力的存在空间。在“低工资、高就业率”的计划经济时代，“单位”就是一个小社会，为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务。源于军事供给制的“单位”制度承担的不仅是经济职能，更多的是政治、教育、行政管理以及后勤服务等职能，这种复合功能特征使它具备了超强的动员和管理社会的能力，从而把街居组织的城市管理职能压缩在数量极少的无单位居民范围内。三是造成居民工作空间与居住空间的区域分离。对单位体制内的城市居民来说，“单位”就是其福利共同体，按照国家政策和规定负责为其分配工资、福利及各种政治、社会资源，大到就业、升迁，小到结婚、吵架，“有事找单位”，与居住地的基层组织没有太多关系。街居组织由于无法介入居民生活，不可能有效实施社会管理①。四是强化了居民的身份特征。在“单位”与街居组织的二元管理体制之下，城市居民被划分为两种类型，具有不同的身份特征。有单位的可以根据单位性质享受相应的政治、福利和社会待遇，没有单位的则处于城市社会的边缘。由于个人在单位中的不同序列及单位在整个单位体系中的不同序列，使得具有不同单位身份的居民拥有不同的社会感受。单位的封闭性特征则使单位外人员很难有机会流入单位内，单位与单位之间的成员流动也大都借助“关系”等非正式资源。

1980年代以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，个体私营经济获得快速发展，社会结构不断分化，城市社会发生了根本性变革。社会的转型对传统的二元城市基层管理体制构成了挑战。一是“单位人”向“社会人”的迅速转化。劳动用工制度和社会保障制度的改革逐步弱化了“单位”对职工的约束力，职工与单位之间的关系越来越松散，大量“单位人”开始向单位外流失。过去，“单位”可以决定职工的政治、福利甚至社会待遇。现在除工作外，职工需要向“单位”寻求帮助的内容越来越少，职工越来越多的个人隐私可以不必在“单位”内坦承。另外，大批国有企业的破产或准破产以及职工“下岗”也迫使“单位人”丧失单位依托，迅速转化为“社会人”。二是社会组织的多样化特征日益明显。除传统的行政事业单位外，出现了大量不具备“单位”体制特征的组织。比如三资企业、个体私营企业、民办非企业组织，非营利性社会组织等。据1999年的统计，仅个体工商户和私营企业就吸纳了8300万人就业，占总就业人口的12％[6]。三是流动人口不断增加。由于人力资源配置方式的变革和城乡二元治理结构的打破，城市居民选择的机会越来越多，农村大量剩余劳动力也开始涌入城市，使得城市流动人口空前增加。目前北京、上海、广州等市的流动人口都达到上百万人。流动人口显然无法纳入“单位”体制中管理。四是“单位”职能开始向社会转移。单位办社会的后果是制造了大量的后勤服务人员，工作效率奇低。历次政府机构改革、高校后勤管理改革以及企业管理体制改革等的目标就是把“单位”承担的社会职能转移出来，使“单位”只从事自己的本业，其余的交由社会来办理。“单位”的服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能正在弱化，居民与“单位”之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。五是城市基层管理的内容越来越多。为了解决就业及弥补财政的不足，街居创办了大量经营性组织，其经济职能迅速膨胀，街办经济、居办经济发展迅速。城建、市容、社会治安、外来人口管理、社会救济金发放、再就业培训等过去闻所未闻的工作统统压向街居。“街居是个筐，什么都能装”就是最形象的描述。六是居民的社区参与要求愈来愈强烈。包括福利分房制度在内的社会保障体制改革密切了居民与居住地之间的利益关系。过去没有人关心的治安、绿化、卫生、违章建筑等成了居民们人人心系之的头等大事，促使他们越来越关注并渴望参与街居组织的决策过程。上述六个方面的变革表明，“单位”制度在社会转型的大背景下正在走向衰落，其整合社会的组织功能不仅日益弱化，而且不可避免地最终要走向瓦解。因此，以“单位”组织为主体，以街居组织为辅助的城市二元基层管理体制也必须适应新形势，进行相应的变革。

二

面对社会形势的迅猛变化，民政部门从承接企事业单位转移社会服务项目的需要出发，提出了“社区服务”的概念。1987年9月民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会，对社区服务的内涵作了定义，明确了社区服务的发展方向。1991年5月31日，民政部部长崔乃夫在谈到基层政权建设工作时，明确提出推进社区建设的要求。1992年10月，中国基层政权建设研究会在杭州专门召开了“全国城市社区建设理论研讨会”。这样，以开展社区建设为标志，城市基层管理体制改革的序幕徐徐拉开。

进入1990年代以后，随着各项改革事业的逐步深入，城市基层基础工作引起了社会各界的广泛关注。一方面，如前所述，附着在“单位”身上的政治、社会、教育、保障等功能迅速剥离，单位组织的整合作用不断降低；另一方面，街道办事处、居委会在维护辖区社会治安、引导下岗工人再就业、落实居民最低生活保障、营造良好的经济发展环境等方面发挥着越来越重要的作用。社区，正在形成城市社会管理的微观重心。上海、石家庄、青岛、沈阳、武汉等地先后开展了社区建设试点工作。2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，明确提出社区建设的指导思想是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。”自此，我国城市基层管理体制进入全面转型时期。

上海市在探索新型城市基层管理体制方面起步较早，1995年就开始了“两级政府、三级管理”的改革试点，以街道为核心推动社区建设，通过调整“条块”关系、转变政府职能、下放管理权限，促进城市管理重心的下移[7]（P28－36）。沈阳市则从构建新型社区组织体系入手，按照有利于实施管理、有利于资源配置、有利于提高工作效率的原则，将全市2700多个居委会调整为1277个具有不同功能特征的社区居民委员会。1999年1月，民政部发布《全国社区建设实验区工作实施方案》，在全国各城区中选定26个社区建设实验区进行全面的城市基层管理体制改革试验，有力地推动了社区建设的发展。目前，大部分城市的社区规模调整工作已经基本完成，社区党组织和社区居民委员会也已逐步建立健全，新的社区管理体制已初步形成。

从近些年来各地开展社区建设的情况来看，我国城市基层管理体制改革的方向是从单位主导型向街居社区主导型转变，具体表现在这样几个方面：一是进一步弱化单位的复合功能。主要是指国有经营性单位和国家财政供养单位继续分离办社会的职能，逐步与所办的幼儿园、食堂、学校、医院以及其他服务性机构脱钩，通过深化住房制度改革、医疗保障体系改革和养老保险制度改革等把单位的后勤保障逐步推向社会，实行市场化管理。二是通过简政放权，强化街居职权。按照有关法律、法规或者区政府的授权，街道办事处享有或者扩张了综合协调权、执法权、处置权、监督检查权等，从而能够行使相应的政府管理职能，对辖区内的社会治安、市容市貌、便民服务、精神文明建设、街区建设等进行有效的管理。武汉市江汉区按照费随事转、财随责走，责、权、利相配套的原则，把职权和工作重心下沉到社区，使社区居委会有职、有权、有钱。三是组建社区居民委员会。这是新型城市基层社会管理体制的组织基础。对原来的居委会按照居民居住的自然地缘关系、社区资源配置、适度的管辖人口和人们的心理认同等原则进行重组，以适应功能扩张、人口居住密集度增加以及管理手段现代化的客观情况。调整后的社区居委会规模一般在1000户至3000户之间。原来从属于各单位的家委会也一并转制为社区居委会。四是加大居民社区参与力度。居民参与社区事务是社区建设得以健康发展的动力源泉和根本保证。目前的居民社区参与正呈现出良好的发展态势，参与渠道有所拓宽，参与的形式和内容也得到了前所未有的扩展。除了三年一次的居民委员会选举外，日常议事和决策的参与制度也有所完善。北京、上海等地都开展了居民直接选举居委会的试点工作，并准备大面积推广。沈阳、武汉等地在社区内普遍建立了由社区居民和社区单位代表组成的社区成员代表大会，每年定期召开会议，讨论决定社区内的重要事项。居民已经可以通过自己的代表参与到社区政治、经济、文化等事务的决策中来。

向街居社区主导型体制转型反映了我国政府以人为本治理现代化国家的新理念，对于当代城市基层管理具有非常重要的意义。这种体制关注的不是基于行政区域划分后的控制，而是对人的关怀，强调的是与居民生活环境息息相关的日常事务。从管理目的来说，由过去的控制向服务转变。单位体制限制人口流动，固化了职工与单位之间的关系，强调资源在单位内部的相对公平的分配。通过政府－单位－资源分配－职工实现城市管理的目标。社区体制则以服务为核心，强调合理配置社区资源，大力发展社区事业，努力为社区居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的人文居住环境，并不关注居民流动或其工作单位的变更。实现城市管理的链条是政府－社区－居民。从管理形式来说，由过去行政命令式的统治向强调居民参与的治理转变。在计划经济时代，单位具有很强的行政功能。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。社区体制则强调透明、回应与参与，要求社区事务的处理、各项措施的制定、实施必须体现社区居民的广泛参与，与居民的要求相适应，从而拓宽了政府与居民之间的对话渠道，从根本上改变了城市基层管理的方式。以小政府、大社会为导向下放权力是街居社区体制的一个重要特点。上海、北京等地都通过授权、委托等方式下放部分管理权，赋予街道办事处更多的权限[8]，街道也同样向社区居委会下放权力。政府权力的回缩为社区组织的发展释放了更多的权力空间，不仅为居民代表会议、居民议事会等法定性社区组织提供了活动平台，而且促进了社区志愿者服务队、晨练队、法制宣传队、秧歌队等非法定社区组织的发展。街居社区体制从根本上改变了居民与社区之间的关系。社区不总是为了“管”居民，居民也不再“躲”社区。社区成了居民实现利益诉求的必备通道，居民愿意为社区发展出策献力。当居民与社区之间建立起紧密的利益关系，生活的重心从单位转移到社区，能够通过参与各种法定性或非法定性社区组织的活动，对社区事务的处理“说三道四”，从而维护自身的合法权益时，受单位的束缚就会越来越少，也就为人力资源的合理流动打下了基础。

三

推动城市基层管理体制转型的标志性工作是开展社区建设。尽管目前全国的城市社区建设呈现出整体推进、全面拓展的可喜局面，但并没有从根本上扭转单位体制在城市基层管理中占据主体地位的基本态势。许多城市开展的社区建设尚处于示范和总结阶段。总体上说，目前的城市基层管理体制转型还处于初始阶段，政府机关、企事业单位仍然是人们经济收入及福利分配的主要来源，绝大多数最具活力的社会成员仍然集中于各种各样的单位之中[5]（P199）。但不容忽视的是，随着各项改革的逐步深入，单位体制正呈现出逐步弱化的趋势，街居社区体制在探索中创新、在创新中完善，正呈现出逐步强化的趋势。

社区主导型城市基层管理体制主张合作、参与、效率、共享，符合当代治理理论在公共管理领域的理念。公共管理领域的治理以善治为目标。“善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。[9]（P326）”这一体制承认政府能力的有限性，把政府“管不了、也管不好”的社区事务交由社区自己管理，强调居民与政府之间积极而有成效的合作。因此，有的学者提出将“善治”作为城市社区建设的目标模式[10]。对照善治的合法性、透明性、责任性、法治、回应和有效性六个基本要素[11]，可以发现当前的城市基层管理体制转型还存在着一些问题，需要引起有关部门的高度重视。

第一，行政化倾向诱发了社区管理机构的合法性危机。这里的合法性是指被社区居民内心所体认并服从的权威和秩序，与法律规范没有直接关系。根据有关法律规定，街道办事处是区政府的派出机构，居委会是基层群众性自治组织。但事实上，居委会自诞生之日起就一直在按照街道办事处的指令开展基层社会管理工作，并没有被居民体认为“自己的组织”。各地在社区建设中重构的社区居民委员会、社区管理委员会等社区管理机构多数由户代表象征性选举产生，即使是在直接选举的地方，也都采取先选后聘的办法。功能上与过去的居委会没有实质性差别，主要工作仍然是承办“上级”部署的任务，工作人员的薪酬亦由政府财政拨款解决。在社区管理机构看来，政府是老板，社区居民是管理对象。行政化了的社区管理机构不能表达社区居民的利益诉求，也就无法获得居民的信任。

第二，居民参与不充分导致居民与社区管理机构之间的合作出现断裂。社区是居民生活的环境依托，只有居民知道社区真正需要什么。社区管理机构如果不了解社区居民的实际需求，就会事倍功半，费力不讨好。所以新型城市基层管理体制必须容纳社区居民的广泛参与，建立管理机构与居民之间协调的、稳定的合作关系。目前的现实情况是，居民参与普遍不足，参与机制很不完善。一方面，社区管理机构提供的、供居民参与的事项极少涉及社区公共权力的运作，居民对参与的价值和作用表示怀疑，缺乏足够的参与社区事务的热情。另一方面，居民缺乏通畅的参与渠道。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集居民来开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和社区居委会赶快组织居民。即便是在成立了居民代表大会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定，居民代表只有“听”的份。居民参与社区事务缺乏一套详细、规范、操作性强的程序或规定作支撑，具有较大的随意性。居民参与的缺失影响了社区管理机构与居民之间的有效合作。

第三，法律滞后模糊了社区各类组织之间的权利界线。法律是公共管理的最高准则，社区各类组织和居民都必须在法律划定的范围内活动。如果法律没有清楚地划定社区组织、居民之间的权利界线，就容易引发争议，造成管理的低效率。如果法律的规定得不到遵守，也同样不可能实现城市基层管理体制的转型。目前涉及城市基层社区的法律有《城市街道办事处组织条例》和《居委会组织法》。前者制定于1954年，后者于1990年颁布实施。由于制定时间较早，这两部法律已不能适应社会发展的需要。比如对居委会结构、功能、范围、组织、产生等方面的规定就与当前社区建设的要求有很大差距，也可以说已经突破了法律所调控的范围。关于居委会与街道办事处之间指导与被指导关系的规定，并没有得到很好的执行。街道往往利用自己掌握的政治和经济资源，将居委会“改造”为自己的“派出机关”，形成事实上的上下级关系。一些新兴的社区组织，如物业管理、业主委员会、社区志愿者服务等与街道、居委会之间的关系，也缺少法律上的规范。由此引发的各类组织之间的权利纠纷时有发生，一定程度上影响了高效、协调的社区管理机制的形成。

第四，职能转变不到位妨碍了社区管理的成效。新型社区管理体制的核心是居民参与社区公共权力的运作。如果居民没有足够的权力参与社区的选举以及公共事务的决策、管理和监督，就不可能热心于社区事务，所谓的善治也就丧失了基础。现在的问题是，政府部门的职责功能模糊不清。有些方面越位，包揽了过多的应由非政府组织承担的职能；有些方面又缺位，对社区群众自治组织、中介机构、社会工作团体的培育、指导不力，对介入社区发展的专业性非政府组织的“资助性投入”不足[12]。另外，还存在着职权不足的问题。虽然各地在推行社区建设的过程中，也都按照重心下移、费随事转的原则开展了简政放权工作，但效果并不理想。出于自身利益的考虑，许多条条上的实权部门并不情愿将权力下放给街道，建立“小政府、大社会”的城市基层管理新格局还有相当一段路要走。由于职能转变不到位、责权利不对等，街道的管理尽管门类齐全，但效率并不高。街道对社区权力的制度性侵蚀，又削弱了居委会的凝聚力和号召力，阻碍了社区自治的正常发展。

妥善解决上述问题，是构筑新型城市基层管理体制的必然要求。笔者认为，各地在开展城市社区建设的过程中，应着重从如下几个方面入手：

一是加快社区立法进程。当前较为紧迫的任务是修改《居民委员会组织法》，尽快制定《物业管理条例》、《社区服务办法》等一系列与社区居民日常生活密切相关的法律法规。修改后的《居委会组织法》应吸收近些年来各地在推行社区建设过程中创造的经验和行之有效的做法，使之与城市社区建设的现实需求相适应。在国家层面的法律法规没有出台之前，各地应从实际出发，先行制定地方性法规，规范社区内各权利主体的活动。

二是深化街道体制改革。重点是以“小政府、大社会”为目标认真转变职能，进一步理清与区政府和社区居委会之间不同的职责定位和相互关系。一方面要努力完善自身职能，依据法律法规和区政府的授权，确立街道办事处对辖区管理负总责的地位；另一方面要从深化“服务”入手，充分调动非政府组织开展社区工作的积极性，并从制度上约束街道的“创收”冲动，使其专致于指导、监督和资金、政策上的引导。尤其要彻底摈除街道随意向居委会下派任务的制度根源，使街道与居委会之间的指导与被指导关系落到实处。

三是推动居民利益社区化。以街居社区整合城市居民的关键在于居民利益社区化。当社区与居民的切身利益息息相关时，居民的生活重心自然就会转向社区。因此应当强化居民与社区之间的利益关系，使居民在利益关系的基础上产生参与社区事务的愿望。从城市社区建设的发展史不难发现，社区建设本身就是居民利益社区化的重要表征，只是在深度和广度上还显不足。由于“单位”体制改革的不彻底，使得许多职工与单位之间的利益关系仍然非常紧密，这在党政机关、国有企事业单位表现的尤为明显。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。

四是努力构建社区参与平台。参与冲动的强弱受制于社区与自身利益的关联度和参与渠道是否通畅。在城市，由于工作单位不同，居民们尽管生活在同一个社区，彼此却大都不认识。人文环境的陌生弱化了居民的社区归属感。因此必须努力构建适宜的参与平台，使居民的参与冲动能够有机会释放出来。构建居民社区参与平台应以居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定性平台为主，以社区志愿者服务队、秧歌队等非法性平台为辅。

五是促进社区自治制度化。作为社区建设的基础和依托，社区自治应走制度化之路，逐步健全和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，使社区居民切实享有对社区自治组织的选举权、罢免权和监督权，以及对社区事务的参与权和决策权。首先要依法选举社区自治组织，逐步推广直接选举制度；其次要规范居民日常议事程序，不同的社区要依据本社区的实际情况制定一套详细的、操作性强的议事规则；再次要推行区务公开，社区事务的决策情况、实施情况、存在问题等都要及时向居民公布，便于居民监督。

六是建立一支专业的社区工作者队伍。随着社会经济的不断发展，城市基层社区的需求也逐步向多元化迈进。过去那种以退休老人为主体的居委会成员结构已经远远不能满足当前的社区需求。因此，应将社区工作者及相关的社区专业工作，纳入正规的职业范围，促进社区工作的职业化、专业化和规范化，吸引更多的高素质人才投身城市基层社区管理。同时要加强社区工作的学历教育、职业教育、在职培训和岗前培训，尽快造就一支专业的社区工作者队伍。

一、本舞蹈室由舞蹈辅导员负责管理。

二、室内的设施、器材由使用本室的辅导员负责保管，不许外借及挪动。如有自然损坏，应及时报告，人为损坏照价赔偿。

三、学生进入后，要按规定位置就坐，摆好活动所需用品，静候辅导员来组织活动。室内不得高声喧哗、追逐打闹。

四、耐心倾听辅导员的要求及讲解、认真观看辅导员的示范，留心注意事项，学员之间要相互帮助，团结合作，努力完成活动任务，提高活动质量。

五、学员不得随意开关、触摸电器设备。爱护室内仪器、模型，未经辅导员许可，不得搬动，更不得拿出室外。

六、注意保持室内整洁，不准乱涂乱画、乱扔垃圾，课后应及时打扫卫生。

七、授课结束后，清理好活动用具，辅导员要负责断开电器电源，整理存放好活动用品，关好门窗。

八、本舞蹈室是专用场所，其它活动或人员未经许可不得进入本室。

九、舞蹈室的活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长，寒暑假及特殊情况另行安排。

本学期，我园以《幼儿园教育指导纲要(试行)》为指导，贯彻落实市、镇教育局幼教工作要点和本园工作目标，以创建--市语言文字规范示范幼儿园为契机，以科研课题研究为载体，将科研与教研、科研与培训相结合，以优化园本培训为抓手，加强师资队伍建设和内涵发展，进一步促进保教结合，提高保教质量，在大朗学前教育中起到了良好的示范辐射作用。现将幼儿园本学期园务工作总结如下：

一、重管理组织,强化民主管理

(一)继续完善规章制度

本学期，我园结合教职工代表大会中提出的建议，从幼儿园实际出来，完善幼儿园规章制度。如：幼儿园教职工安全制度、绩效考核制度中考评则，教师外出学习制度等。

(二)发挥各组织的管理效能

到目前为止，幼儿园已成立了园务小组、工会、团支部、家委会、膳食委员会、教研组、安全检查小组等组织机构。本学期，幼儿园通过各种活动充分发挥各组织管理效能，使管理体现民主、透明。如：团支部于每周星期五举行服装party秀，工会组织教职工生日庆祝活动，户外运动活动，组织人员看望产妇员工等，既丰富教职工的业余生活，又增强教工团队意识。

(三)加强中层干部建设，优化班级人员组合

本学期末，在大朗教育局领导支持下，通过民主测评，从教师队伍中提拔两名优秀教师任保教主任，后勤主任，充实中层干部人员，同时为提高我园的保教质量，调动教师工作积极性、主动性和工作热情，挖掘教师的工作潜能，使班级工作开展得更顺利，更有效，从这学期起实行教师优化组合工作，实施了权力下放班主任，优化教师在基层的政策。

二、重内涵发展,提高保教质量。

(一)开展保教人员的培训工作，提高师资队伍的综合素质。

1、走出去。我园一直以来都非常注重为教师搭建学习的平台，主张教师

走出去,不断拓宽视野，更新教育观念，与时俱进。本学期我园多次组织教师外出学习，如组织全园教师到

广州东方红幼儿园

进行区域活动学习、选派骨干教师到广州参加

全国幼教名师教育教学观摩研讨活动、到莞城少年宫参加莞城中心幼莞深两地教学交流工作等等，使教师不断的学习充电，吸取更多、更好的教育理念和教育方法。

2、带回来。是我园培训学习的一大宗旨，凡外出学习的老师，回来后均要开展不同形式的分享活动，这能让我们的学习效率最大化，有效地实现教育资源共享，使大家在分享收获的同时，促进集体的共同提高，达到了分享学习、共同进步的学习效果。

3、园内自培。大朗镇范观琳名师工作室本学期正式落户我园，我们充分利用好这一资源，如组织教师参加工作室在我园开展的《3-6岁儿童学习与发展指南》的解读培训，促进骨干教师和新教师的专业成长。

此外，我们还组织开展保育员的相关培训活动，如每月一次针对班级教学和管理中的实际需要和存在的不足，组织保育员们进行交流和分享，进一步促进保教结合。

(二)常规教学与特色教学相结合，深化养成教育和艺术教育，凸显办园特色。

1、在一日生活的各个环节中落实幼儿行为习惯的养成。充分利用国旗下讲话、各班晨谈等活动，对幼儿进行习惯教育。并将行为习惯的培养与一日活动的各个环节紧密结合，从细节入手，强调教师在生活中教育，幼儿在生活中学习。使幼儿在潜移默化中养成良好的行为习惯。

2、以节日教育为契机，开展品德教育。我园分别结合

3.8妇女节、5.1劳动节以及母亲节、父亲节等节日开展相关的主题教育，教育幼儿爱父母、爱老师、爱身边的人，培养幼儿感恩、知礼的良好品质;结合端午节开展传统节日教育，让幼儿了解中国的传统文化;结合3.12植树节开展爱绿护绿教育活动，培养幼儿的环境保护意识。孩子们在浓厚的节日氛围中快乐感受、轻松学习。

3、以各种活动为推手，提高幼儿的综合能力。一是注重幼儿自理能力的培养，以自理能力大赛为推手，以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指引，根据幼儿的年龄特点，有针对性的进行自理能力的培养，切实提高了幼儿的动手操作能力和自我服务能力。二是以早操比赛为推手，不仅锻炼了孩子的身体，增强了体质，同时也培养了孩子团结合作的精神、积极进取的竞争意识、集体荣誉感和自豪感。

4、增加艺术课程，加大艺术教育的力度。在各班日常艺术活动的基础上，继续发挥美术、舞蹈、音乐专职教师的作用，由专职教师在全园各班开展美术教学和音乐教学，大班增设形体教学，使孩子们的艺术学习更为专业。

5、开展好月芽儿艺术团的活动，深化艺术教育。本学期是月芽儿艺术团组建的第二个学期，我园结合实际，科学合理地调整舞蹈、美术、合唱、鼓乐、篮球五个艺术小组的上课时间，使各小组的活动开展得有声有色，初见成效：在镇庆六一文艺汇演中，舞蹈小组的节目《老鼠娶亲》获一等奖，合唱小组和鼓乐小组的节目作为特邀节目精彩亮相，个别幼儿参加省市歌唱大赛分别获金、银、铜奖;美术小组幼儿的作品分别获镇庆三八绘画比赛一、二等奖，将一部分优秀作品丰富幼儿园环境创设;篮球小将们在第二届幼儿篮球友谊赛中一展风姿，以三场胜两场的好成绩获最具活动奖。孩子发现美、感受美、表现美、创造美的能力均得到了不同程度的发展和提高。

6、重视大班幼儿的幼小衔接工作，做好孩子从幼儿园到小学的各种身心准备。为了让孩子们能顺利从幼儿园过渡到小学，我们开展了一系列的活动，一是邀请经验丰富的小秀教师来园对大班家长进行《小学，你好》的家庭教育讲座。二是开展《再见了，幼儿园》的主题活动，帮助幼儿做好入读小学的学习、生活和心里准备。三是组织大班幼儿到小学参观，与小学的哥哥姐姐做面对面的交流，激发幼儿成为一名合格小学生的自豪感。四是与家长加强交流，主要针对幼儿晚上和周末在家这一时间段，设计了《幼儿在家习惯养成情况记录表》，建议家长每周记录一次，帮助幼儿养成良好的学习和生活习惯，为小学的学习生活做好准备。

(三)进一步加大教科研工作的力度，以课题的研究为突破口，全面提高保教质量。

科研是幼儿园可持续发展的不竭动力，是教师对教育规律的深入探究，是教师对教育教学现象从感性认识上升到理性认识的必由之路。因此，我园在科研工作方面下足了功夫，本学期继续开展省级课题《民间游戏在户外活动中的有效实施》和市级课题《幼儿园音乐剧活动的实践研究》的深入研究。课题组成员认真开展研究工作，定期举行课题研讨会，并将理论和实际相结合，不断反思、总结、积累经验。目前，两个课题的研究已初见成效。我们将课题《幼儿园音乐剧活动的实践研究》阶段性成果展示与本届大班毕业典礼相结合，以音乐剧的形式呈现，将幼儿的语言表达与各种音乐元素相融合，根据大班整合课程里孩子非常感兴趣地民间故事《老鼠嫁女儿》改编创作了音乐剧《老鼠娶亲》，从剧本撰写、台词创作、音乐剪辑、舞美设计、歌曲改编等一系列工作，均由课题组成员和大班老师在不断的尝试和探索中完成，得到了上级领导和家长们的肯定与好评。另外本学期幼儿园袁飞东老师主持的课题成功立项市级课题。

三、重后勤服务,保障师生安全。

(一)严格安全工作管理，确保师幼安全。

安全是幼儿园一切活动的根本。为了确保全园师生的安全，我园加强物业保安人员的安全意识观，坚持每学期召开一次保安工作会议，每月进行一次安全自查工作会议，并从本学期中旬起将反映社会安全形势的报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例进行打印公布于保安室，让每位保安人员进行学习分析产生事故的原因，让大家认识到自己肩负的责任重大，要引以为戒，加强责任心才能杜绝事故的发生。

为了更好地了解园舍的安全情况，后勤物业及保健成立了安全检查组，并形成每日一小检，每月一大检的常规安全基础工作，能及时地撑握幼儿园各类设施及园舍的安全状态，便于对其进行及时维护及处理杜绝了由小细节恶变为重大安全问题。并同时在平安系统上建立了安全检查档案，及时总结和改进安全工作。

安保设施，定期维护，所有的安全保障设施都按照相关标准进行配备，设备的运行情况物业电工能做到及时进行监管，有异常能及时反馈园方进行及时，对于应急的安全报警装置要求每位保安人员能做到熟练操作、安保人员的安全器械能做到按要求携带、摆放合理易取，为发生突发事件做好充分准备工作。

(二)细化卫生保健工作，保障幼儿健康成长。

本学期，我园在保健工作中抓重点、求实效，使卫生保健工作在原有水平上有所突破，重点抓好以下几方面工作。

首先是严格执行从业人员和幼儿入园体检制度。坚持每天的一日三检制度，积极做好每个幼儿的全日健康观察工作，并做好记录。严格管理因病缺课幼儿的记录和资料的保存，如果在园期间发现孩子有异常，及时与家长取得联系，采取相应措施。

其次是严格执行卫生消毒制度和食堂管理制度。厨房每天要向500多名幼儿及70位老师提供用餐，食品安全工作是重中之重，本学期的食品安全工作严把几个环节关，各个环节设置相关责任人，明确责任，各类工作台账要如实反映，以便日后安全责任查找。厨房工作做到每日定时监督，每周一次小检、每月一大检的安全自查原则，保证了厨房提供健康、卫生、安全的食品。每月我们还及时做出营养分析，定期召开膳食委员会，广泛听取教师、厨房人员、家长的意见建议，调整食谱，保证幼儿各类营养素摄取均衡。

(三)严格执行财务制度

本学期的财务管理工作，财务工作人员认真做到单据审查及上报，帐目做到日清月结，对日常基本经费支出做到有计划才有支出，杜绝一切不必要的开支，全力保障幼儿园各类活动开展的经费支出，对于伙食及物业两项专项要做到先申请、后审批、再报账的原则。

四、重家园共育,发挥家委会作用

幼儿园一直本着尊重、平等、合作的原则，取得了家长的理解、支持和主动参与。本学期，家委会工作也得到家长的支持和参与，家委们积极参与幼儿园各项活动的研讨，有亲子阅读吧启动仪式式、亲子阅读吧家长管理员，幼儿园园服的制定等，通过一次次的会议，让大家第一时间了解幼儿园的各项工作，与幼儿园达成共识，有效架起家园共育的桥梁，为家长工作奠定了坚实的基石。

五、重示范辐射,提升办园品牌。

(一)以创建东莞市语言文字规范示范幼儿园为契机，推动相关语言活动的开展。

创建东莞市语言文字规范示范幼儿园是我园本学期的一项重要工作，为此，我园开展了多种相关的语言活动，提高幼儿及保教人员说好普通话，使用规范字的意识和能力。一方面，我们以说好普通话，使用规范字为准则，结合幼儿园的实际，通过多种活动，提高幼儿的语言表达能力和保教工作人员的说写能力。如开展保育员讲故事比赛，促使保育员熟练使用普通话的能力;优化每学期坚持开展的宝宝故事沙龙活动，为更多的孩子提供锻炼的平台，有针对性的纠正幼儿的不准确发音，提高了幼儿的口语表达能力。另一方面，在幼儿的一日教育教学活动中，注重教师在教学指导语上的推敲和孩子口语表达能力的发展;并要求师生之间、同事之间、教师和家长之间均使用普通话进行交流，既提高我园师生的普通话使用能力，也向家庭发挥辐射作用。

(二)借助广东省一级幼儿园平台，面向市、镇各幼教同行举行多种开放活动。

协助镇教育局在东莞市青少年活动中心面向全市幼教同行成功举办了东莞市宣传月活动，其中范观琳副园长主讲的《指南背景下的家庭教育》深受现场观众欢迎，对幼儿家庭教育起到一定作用。同时接待石碣、凤岗镇等镇教育办的领导与同行们来园参观、交流学习;此外，镇的许多大型活动也在我园举行，如镇家庭教育讲师团活动，镇幼小衔接活动、镇庆六一文艺汇演、镇庆三。八幼儿组绘画比赛获奖作品展，镇家庭教育一条街等活动均在我园举行，充分体现了我园的示范作用，提升了我园的办园品牌。成绩属于过去，精彩仍待创造。我们的工作中还存在着一些不足之处，在今后的工作中，我们将总结经验，继续以优化环境，提升素养，突出特色，打造精品为总体工作思路，以促进园所内涵发展为主线，全面提高办园水平和保教质量。

“大学文凭就那些东西，谁不一样?尤其是我们学管理的，更加注重的是实践经验。”这是曾应老师对我们说过的话。在没有去企业实践以前，我都是半信半疑的，去了实习之后，我才恍然大悟，感受到老师的用心良苦。理论与实践真的差距很大，我总是眼高手低。我对自己说，无论你拿着本书说的怎样厉害都好，轮到你要实际操作的时候，你只能无奈地站在那里，“纸上谈兵”在这个年代是行不通的。看来，我以后还要多去企业实践，学习企业有效的、先进的管理经验和方法。这次实习真的让我感受很深，不但使我懂得了生产型企业的游戏规则：三分技术、七分人才、十二分管理的道理，而这正验证了老师在课堂上所说的话，而且还学到了许多书本上学不到的东西。

我利用课余的时间到了南海一家服装厂去参观实习。这家服装厂的规模不是很大，却有一套完整的服装加工设备及配套设施。主要生产制造西服、休闲服装、以及大衣、棉褛、夹克、牛仔等服装。该厂主要分为仓库区、成衣区、打包区三大区。到该厂的第一天时，来到生产部门，主管告诉我，如有问题可以找业务人员或技术人员，他们会帮助我们更好更快的了解服装产品。于是我常会向他们请教关于业务或产品方面的知识。在实习期间我大概了解了该厂的运行情况。

该厂是实行厂长负责制的，厂长下面分为技术质量部、生产部、业务部和综合部，这四个职能部门直接对厂长负责。

该厂的组织结构图如下：

因为我实习的时间不长，而且受条件的限制，四个部门我只简单地了解了业务部、生产部和技术质量部的情况。

业务部：接听客户电话，核算价格并向客户报价(超出报价范围请示厂长)。根据样品制作过程，核定样品工艺定额 。客户确认报价后，签订售货合同。售货合同签订后，与客户签订客户的面辅料销售合同。同时，业务人员提供成品订单和面辅料订购情况，以便生产计划部门安排生产计划。

生产部：业务部下达命令后，安排生产计划进度，根据生产用率、面辅料到货情况制定发料计划，然后领料生产，产品完成后装箱，送到技术质量部检验。

技术质量部：对于检验合格的产品，由仓库点数或质量管理部过码后，直接出车或送入仓库。对于不合格的产品，退回生产部，由生产部确定翻工或作废料回收。

以下是服装生产的流程图：

通过实习，我对该厂的生产运作有一定的了解，同时也发现该厂存在的一些问题：

1. 该厂基层的生产工人工作时间较长，经常性的加班，但是加班费不高;而且有成绩后厂长偏重于对主管级以上员工进行奖励。生产工人对该厂的福利制度不满意，造成工人的工作积极性不高，影响生产效率。

2. 采购部门、仓储部门以及生产部门往往有流程脱节的现象，物料管理部门不能及时的了解生产现场状况，只能超额备料或者经常发生紧急采购行为，容易造成材料高库存和停工待料的情况。

3. 面辅材料种类繁多，相对于面料来说，因为颜色的不同造成分类困难，由于在生产过程造成大量的边、角废料退库，容易造成管理的混乱。频繁的出入库给库存记账带来很多困难，无法准确地计算和评估现有库存。

4.. 材料进仓时间，无法做到刚好适合生产需要，不是太早，就是太迟;材料太早进仓，造成资金积压，周转困难;材料太迟进仓，造成严重影响生产和交期。

5. 生产加工流程的的设计使得管理控制节点太多，管理效率低下，易出差错。

6. 生产部们虽然制定了生产计划，但员工配合不够，进度跟不上，延长了交货时间，直接影响了公司的信誉。

7. 在我国，服装行业是传统劳动密集型行业，生产管理仍沿用传统管理模式。该厂的员工，普遍习惯于人工操作及经验管理方式，对先进的技术和管理有抵触心理。例如：大多数员工认为手写简便快捷，没有必要使用电脑进行管理。

以下是我对该厂的一些建议：

1. 制定新的激励制度，提高员工的工作积极性和归属感。

2. 制定全面质量管理方案(包括改善工艺和设备)。

3. 改善供应链体系，加速物料周转，缩短供货期。

4. 该厂对于大多数的产品都能生产，应该多向客户推销产品设计，开发，生产一条龙服务，以增加工厂的利润。

5. 可在该厂内普及计算机操作管理，向员工宣传计算机操作管理的好处，使员工能够较快适应它，并乐于使用它。

短暂的实习转眼而过，回顾实习生活，我在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。那就是对企业有些管理工作仅仅停留在表面，只能在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些管理工作，所以未能领会其精髓。但是通过实习，加深了我对工商管理基本知识的理解，丰富了我的实际管理知识，使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性认识。认识到要做好日常企业管理工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。

另外，还学会怎样与人相处和与人沟通。只有这样，才能有良好的人际关系，工作起来才能得心应手。我明白，今后的工作还会遇到许多新的东西，这些东西会给我带来新的体验和新的体会。因此，我坚信：只要我用心去发掘，勇敢地去尝试，一定会能更大的收获和启发的，也只有这样才能为自己以后的工作和生活积累更多丰富的知识和宝贵的经验。

甲方： 深圳市罗湖区住宅区业主委员会(代表本住宅区全体业主)

代表人：

乙方： 深圳发展公司

法人代表：

经住宅区业主大会 年 月 日投票表决同意：直接聘请深圳康发发展公司为住宅区(以下简称“本住宅区”)提供物业管理服务。为保障管理服务正常运行、规范双方的权利和义务，根据《中华人民共和国经济合同法》、《物业管理条例》、《深圳经济特区住宅区物业管理条例》及其实施细则等国家、地方有关法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，本合同的甲、乙双方达成以下合同条款。

第一条 物业基本情况

1、住宅区位置： 深圳市罗湖区_______。

2、占地面积： _____平方米。

3、建筑面积： _______平方米。其中：住宅面积：_____平方米(分别为别墅_____平方米、复式别墅_____平方米、高层_____平方米、多层_____平方米);商业面积：_____平方米;服务楼面积：_____平方米(含首层停车库);其它面积(配电房、地下室等)_____平方米。

4、 住宅户数：_____户(截止_____年_____月_____日止，业主入伙户数_____户，_____户未入伙)。

5、物业类型： 混合住宅小区。

第二条 委托管理服务事项

1、本住宅区房屋建筑本体共用部位(楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、设备机房等)的维修、养护和管理。

2、本住宅区房屋建筑本体共用设施设备(共用的上下水管道、污水管、垃圾房、共用照明、加压供水设备、配电系统、楼内消防设施设备、电梯、供水系统等)的维修、养护、管理和运行服务。

3、本住宅区规划红线内属物业管理范围的市政公用设施(道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、绿化、室外泵房、路灯、自行车房/棚、停车场等)的维修、养护和管理。

4、本住宅区规划红线内的属配套服务设施(篮球场、儿童游乐园、康乐设施、中心广场等)的维修、养护和管理。

5、本住宅区公共环境(包括公共场地、房屋建筑物共用部位)的清洁卫生、垃圾的收集、清运;小区消杀;公共区域绿化等。

6、本住宅区交通、车辆行驶、停泊及管理。

7、本住宅区的安全管理，实行24小时封闭式管理，对规划红线内范围进行全天候安全监控和巡视，实行外来人员检查登记出入制度，配合和协助当地公安机关做好小区的保安工作。

8、本住宅区的社区文化的开展建设。

9、本住宅区物业、业主、管理服务档案、资料的建立、保管和使用的管理。

10、以及相关法规和行业政策规定的,和在本合同签订后新规定的应由物业管理公司承担的其它事项。

第三条 合同期限

本合同管理服务期限为3年。自200__年____月____日起至 __年____月____日止。

第四条 甲方的权利和义务

1、审定乙方提出的管理服务年度计划、财务预算和决算。

2、对乙方的管理服务水平进行季度或年度全面考核评定，如聘请专业公司需要支付费用的，则该费用从物业收费中支出。如未达标或因乙方管理不善，造成本住宅区业主公共利益的重大经济损失的，甲方有权提前单方终止合同。

3、聘请独立审计机构每年对有关账目进行审计，审计费用在物业收费中列支。如乙方提供虚假或失实的账册、传票等致使甲方利益严重受损的，甲方有权提前单方终止合同。

4、支持乙方向不按合同规定缴纳物业管理服务费的业主催缴物业管理服务费;不怂恿、煽动业主不缴物业管理服务费;反对业主无理拖欠物业管理服务费，致使其他缴费业主的合法权益受到侵害的行为。乙方应作好对欠费业主的催缴、统计、记账工作，确保本住宅区物业管理服务费的收缴率不低于总应收费的98%，如无故达不到该收缴率，则低于的部分以乙方的佣金抵扣。

5、业主应自觉按时缴纳物业管理服务费，不得拖欠。逾期欠费业主将按每日万分之五的标准计算缴纳滞纳金。乙方有权对欠费超过1个月的业主进行公示通报;对欠费超过3个月的业主，可提起讼诉追讨，败诉方除补缴物业管理费外，还应承担胜诉方合理的律师费用。

6、不干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动。

7、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动。

8、有关法规政策规定的应由甲方承担的其他权利和义务。

第五条 乙方的权利和义务

1、全面执行本合同附件《深圳市罗湖区住宅区物业管理服务方案》(以下简称“服务方案”)。

2、完善并制订与“服务方案”相匹配的管理办法和操作规程以履行本合同。如超出业主公约与本合同以外制订涉及业主权利义务的物业管理办法的，以及向业主收取本合同约定以外的其他费用的，应事先报告并获得业主大会批准。

3、有权选聘有资质的专业公司承担本住宅区的单项管理业务并支付费用、但不得将本合同项下的整体管理权利和义务转让给第三人，不得将任何单项业务承包给个人。

4、遵照国家、地方物业管理服务收费规定，乙方应在本住宅区显著位置长期公示物业管理服务项目、服务内容、服务标准、收费标准等内容。

5、负责编制房屋及附属设施、设备年度维修养护计划和大中修方案，经甲方审定后组织实施。

6、购买本住宅区的公共财产及公众责任险。

7、作为提供物业管理和服务的对价, 乙方每年年度终了时按年度物业管理总支出的10%计提物业管理服务佣金(以下简称“佣金”)一次。

8、本住宅区物业管理服务费所有收支账目，按政府规定由乙方每3个月向业主公布一次，张贴时间不少于15天，账目公布前送交甲方审核备存。账目公布时间为每季度后的次月15日以前，特殊情况延迟公布账目需书面告知甲方。

9、鉴于乙方一直是本住宅区的事实物业管理人，乙方有权力追缴历年来业主欠缴的物业管理费用。

10、对本住宅区的公共或共用设备、设施和相关场地，乙方不得擅自占用和改变使用功能，如需在本住宅区内改、扩建或完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。

11、为使本住宅区物业的保值、升值，乙方应采取积极有效的措施，阻止业主或物业使用人擅自改变本住宅区既定的使用用途及功能。尤其阻止将住宅用作商业、办公、集体宿舍或其他非一般住宅的用途。

12、建立本住宅区的物业管理档案并负责及时记载有关变更情况并及时书面通知甲方。

13、开展积极向上、健康的社区文化活动和便民服务工作。

14、本合同终止时，及时向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料;移交本住宅区的公共财产，包括物业管理费结余、公共收入积累形成的资产等。

15、有关法律法规规定的应由乙方承担的其他权利、义务和责任。

第六条 物业管理服务标准

本住宅区定位为高档次的住宅区，乙方应执行与之相匹配的物业管理服务标准。具体按《深圳市罗湖区住宅区物业管理服务方案》中的相关条款执行。

第七条 物业管理服务费收取标准及管理

1、本住宅区物业管理服务费按如下标准收取：别墅物业每平方米5.20元/月;复式别墅每平方米3.55元/月;高层物业每平方米3.60元/月;多层物业每平方米2.30元/月;商业物业每平方米5.00元/月-6.00元/月;服务楼每平方米2.50元/月(以上物业面积均按建筑面积计算)。

2、本住宅区物业管理服务费由乙方按月直接向业主或物业使用人收取;乙方应在每月10号前，向已缴费业主提供上月物业服务收费明细账单并接受业主查询。乙方必须按政府规定和程序收费，不得乱收费，做到计费准确，收费公开透明。

3、物业管理服务费的结余部分归全体业主所有，用于弥补以后物业管理费的不足，未经业主大会同意，乙方不可支配使用。

第八条 专项本体维修基金的收支管理

1、本住宅区专项本体维修基金按政府收费标准收取：高层每平方米建筑面积0.25元/月;多层每平方米建筑面积0.15元/月(别墅除外)。随物业管理服务费一齐由乙方直接向业主收取，管理处对本体基金以房屋本体每栋为单位进行专(记)帐管理,并设立专用账号存储本物业的本体基金。

2、本住宅区专项本体维修基金的使用，按政府规定的专项本体维修基金使用范围专款专用，乙方先立项报价，甲方审核签字后实施的程序进行运作。

3、本住宅区专项本体维修基金的收支、使用账目，每3个月由甲方向业主公布一次，张贴时间不少于15天，接受全体业主的监督，账目公布前由甲方送交乙方核查备存。账目公布时间为每季度后的次月15日以前。

4、业主拖欠专项本体维修基金的，由乙方按照拖欠物业管理服务费的规定办法进行处理。

5、本住宅区公用设施专用基金的交纳、使用、续筹、管理等，按《深圳市房屋公用设施专用基金管理规定》执行。

第九条 公共设施及业主共有物业收入及管理

1、本住宅区属业主私家车位以外的所有室内、室外停车位实行统筹使用，暂定每车每月车位使用费(含车场管理费)为220元。

2、本住宅区的业主私家车位，每月每个车位需缴纳车场管理费30元，与物业管理费合并使用。

3、本住宅区产权属于乙方的室内停车位(除已出售的部分)共计76个，由乙方有偿提供给全体业主使用，每月由乙方按每个车位每月200元(不含车场管理费)的固定标准净提取76个车位使用费。

4. 本住宅区的临时停车的收费按市政府指导价执行。

5、本住宅区严格控制外来车辆的停放，除极其特殊的情况外，禁止外来车辆停泊过夜。

6、乙方对物业产权人、使用人的房屋自用部位、自用设备的维修养护，及其他特约服务，采取成本核算方式，按实际发生费用计收;但甲方有权对乙方的上述收费项目及标准进行审核和监督。

7、本住宅区公共区域的电梯广告及相关收入、除乙方权属之外的停车场收入、特约服务收入等，归全体业主所有，和物业管理费合并使用。

第十条 合同的终止、续约与交接

1、本住宅区物业管理服务合同到期后，双方合同关系即终止。乙方应提前30天按政府、行业法规，填报固定资产、办公、设备、住宅区资料等交接清单，送甲方审核。住宅区物业收费财务账目，应于合同终止后的10日之内，送交甲方审核，由甲方聘请专业财务公司进行审计。

2、乙方愿意续约的，应在合同到期前60天，书面通知甲方。由甲方在合同到期前30天召开业主大会决定续约与否。如本住宅区全体业主所持投票权2/3同意续约的，将直接与乙方续签合同。

3、本住宅区业主大会表决结果达不到全体业主所持投票权2/3以上的，原合同到期后自行终止。由甲方另行招聘物业管理服务公司。

4、新老物业管理公司的交接过渡期最长为2个月，乙方应提供过渡期物业管理服务;2个月过渡期满后，必须按规定进行交接、撤离。

第十一条 违约责任

1、如因甲方原因，造成乙方未完成规定服务标准或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿;乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同。

2、如因乙方原因，造成不能完成服务标准或损害物业共同利益的，乙方应给予甲方相应补偿。给业主个人造成损害的，应向业主个人赔偿损失。甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。 .

3、甲、乙双方如有采取不正当竞争手段而取得物业管理服务权或致使对方失去物业管理服务权，或造成对方经济损失的，应当承担相应的责任。

5、 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规政策规定及时协商处理。

6、甲乙双方以及业主因物业服务发生争议的，应尽量平等协商解决，协商不成的，任何一方均可向罗湖区人民法院提起诉讼，判决结果对各方均有约束力。

7、合同期未满，乙方擅自提前停止物业管理服务的;乙方不按时交接、撤离的，均应向甲方赔偿实际损失。

第十二条 其他事项

1、本合同未尽事宜，双方可以进一步协商并签订补充协议约定，补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本合同附件《深圳市罗湖区住宅区物业管理服务方案》是本合同有效组成部分，与本合同具同等法律效力。

3、本合同(含附件)正本一式三份，甲乙双方及物业管理主管部门(备案)各执一份，具同等法律效力。

4、本合同自甲乙双方签字盖章后生效，对甲乙双方及本住宅区全体业主均具约束力。

甲方：深圳市罗湖区住宅

乙方：深圳发展公司

区业主委员会

负责人：

负责人：

签署日期： 年 月 日

签署日期： 年 月 日

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物流管理专业

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18、内贸集装箱运输中存在的问题与对策探讨

上午八点前我就赶到集中建房工地去帮魏x架楼板，因为他是今年第一户开工第一户架楼板，给所有建房户开了一个好头，我和几位村干部应邀前去帮忙。可就在八点多，镇上办公室老张给我打来电话：让村干部和保洁员同时上路打扫卫生，今天市上县上的领导要来检查我镇几个村环境综合治理工作。我立刻给张村长和舒文书打电话通知此事，他们都说要来给魏x帮忙架楼板，先让保洁员上路打扫卫生吧，我们就不去了。于是我第一次违背镇上下达的指示，把老百姓的事放在第一位。

十点钟，镇林业站打来电话让我去拿我村林权改革承包小组农户承包林地面积花名册，并要于今日中午十二点前贴出去公示。我立刻去林业站取来，安排每一个林改小组组长去公示。唯有原一组的组长魏x今天正在给自家架楼板，我只好替他去公示，我用了十几分钟把二十几张名单全贴在新村委会办公大楼的一面比较显眼的墙上。然后我接着去给魏x家帮忙吧。

中午十二点多，我接到镇党委王书记的电话，他质问我：“你村的村干部为什么不上路打扫卫生?”我给他解释了没能去的原因，他不容我解释便批评我:“你这是胡整吗!相比而言县上的事是大事村上的事是小事吧。你下午马上带领村干部上路打扫卫生，然后每人写一份‘检查’交到曲镇长办公室来。”于是我在下午两点半带领两个村干部、三个保洁员顶着烈日上路去打扫卫生了。

晚上我写了一份检讨书立刻送到曲镇长的办公室，检讨书全文如下：尊敬的镇党委、镇政府领导：我叫伍，是x村支部书记兼村长。因为今天我带领村干部前往拆迁户集中建房安置点为我村一家建房户帮忙架楼板，没有按照镇政府的指示上路打扫卫，迎接市、县领导的环境综合治理工作检查，导致镇上主管领导没有受到表扬。我想，无论是政府的事大还是老百姓的事大?无论谁对谁错?总而言之，这是一种无组织无纪律的表现，也是一种不服从上级领导、目无尊长、自由散漫的作风，我应该做出深刻的检讨和反省。我保证以后.

一、客服的主要工作

1、配合销售人员 做好试机、充卡和资金回收工作；

2、接听客户的咨询、投诉电话，做好工作记录；

3、与客户建立良好的工作关系，为公司进一步开展业务工作奠定良好的基础；

二、客服工作管理规定

1、工作期间应面带微笑，工作认真积极有耐心，负有责任心 ；

2、与客户接触的过程中，应积极主动的全面了解客户的情况，及时为其解决问 题；

3、根据当天的工作情况，详细的把与客户接触的不同情况以工作报表的形式进行登记，并向部门经理汇报；

4、应严格遵守公司和部门的各项规章制度，按时出勤上下班，做好签到；

5、在工作期间，代表公司的形象，应注意语言的技巧，不得与客户发生争执，不得做有损公司利益的事情；

6、在上班时，应积极好努力工作，不得从事任何与工作无关的事情；不得私自会客，不得接打私人电话（如有不得超过3分钟），不得拔打信息台、浏览与工作无关的网站打游戏（抓到一率严惩，决不姑息）等。

三、客服人员的要求

1、客户服务 人员不得对用户做出夸大其辞的承诺，或运用某些权威机构的名义对客户施压等；

2、客服人员不得与客户争辩，应明确客户投诉的真正原因及想要得到的解决结果；

3、严格执行公司的相关规定，依据有关规章制度对客户提出的疑问，做细致、明确的回答，如有自己不能确定的事项不能信口辞黄，做不负责任的答付；

4、建立完整的客户资料及时反馈客户意见及市场信息，为销售部门开展业务做辅助工作；

5、定期向客户提供本公司新的业务项目及相应的新服务项目，和客户保持良好的合作关系

四、客服人员个人素质要求

1、客服人员要有责任心 ，进取心，敏锐的洞察力和敬业精神；

2、要有健全的心智，整齐的仪表，良好的习惯 ，亲切的微笑，饱满的热情与正直的品质

3、广泛的人际关系 和良好的自我形象；

4、对公司的产品和服务项目要有深入的了解和认识；

五、客服人员的心理要求

1、要持有不仅想把客户留住，还要与客户建立长久合作关系的心态；

2、接听客户电话要注入热情，运用礼貌用语，要多站在客户的角度想问题，说话要尊重对方，要对自己的企业有信心；

3、接听电话时也要面带微笑，决不允许把个人的情绪带到工作中来；

4、接听客户的投诉电话时，不允许打断客户，要去听客户说，要让客户去说，使客户有发泄的机会，一吐为快，了解客户投诉的真正原因；

5、接听完客户的投诉电话时，如果是本公司的责任，要根据情节轻重，决定是否要上报公司并及时、主动向客户致歉，如果不是本公司的责任，决不要说出致歉的话语，以免让客户觉得责任仍在本公司

六、客服人员薪酬管理制度

1、客服人员的工资标准：

基本工资 元，试用期三个月，工作期间如没有客户和销售人员 的投诉，则基本工资发放。如有客户与销售人员 投诉 视情节严重性而定，最低罚款10元/次

2、客服人员的提成发放：

3、客服人员的奖金发放：

七、考勤制度

1、出勤情况：

上班时间：早8：30——17：30

迟到人次/日扣除标准为基本工资总额的1%，最多每月不得超过三次，超过三次（含）以上者，扣除人次/日标准为基本工资总额的5%。

2、工作表现：

在工作期间应保持严谨的工作态度，不应破坏公司的形象及管理制度 ，每天递交完整、真实、标准的工作报告。

客服部

为规范员工行为，提升企业形象，更利于公司管理和企业文化的建设，特制定办公室纪律管理制度如下：

第一条 员工上班时间，不穿奇装异服，不得留怪异发型，不得穿超短裙、浓妆艳抹，不得打赤胳膊、穿拖鞋。必须穿正式的工作服，如若发现，罚款50元。

第二条 员工应按时上下班，不迟到，早退，不旷工、溜班，坚守工作岗位，不得擅自离岗、串岗，否则按规定处理。

第三条 上班时间，不得玩电脑游戏，打牌、睡觉、聊QQ、上网看电视等，如有发现第一次进行警告处分，第二次进行100元的罚款，第三次直接辞退。不得大声喧哗，不得嬉笑怒骂，应保持办公室安静。

第四条 根据办公室人员状况安排值日表，值日人员应负责打扫办公室卫生，保持办公室区域的整洁干净。任何人不得无故逃托值日。

第五条 员工个人的办公桌由其自行打扫，不得随意堆放文件，应保持办公桌的整洁。

第六条 员工应注意礼貌用语，说话和气，举止大方，不得说脏话、粗话，俚语。

第七条 上班时间因私事占用公司电话，不得因私事用公司电话拨打国内或国际长途电话。

第八条 客户来访或洽谈业务应在会议室进行，接待人或洽谈人应热情、大方、笑脸相迎，并及时给客户倒茶倒水。

第九条 员工如有需求要用他人电脑时，应经他人同意，否则不 得随便乱用。

第十条 员工请假需提前填写《请假单》，经领导批准后，方可离开岗位，员工请假按相应程序，逐级报批，否则不得擅自离岗。

第十一条 员工不得将公司的办公用品、茶具、烟灰缸等物件带回家私用，否则按原价3倍赔偿。

第十二条 上班期间，如有因工作需要外出办事时，要填写《公务外出单》，经领导批准后方可外出。

第十三条 下班时，当班人员必须关闭电脑、照明电源和窗户保证人离机停、灯灭。如违反一次罚款100元。

行政办

物业公司消防安全管理工作调研报告

物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能;

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大学生宿舍是大学生之家，是学生学习、生活、休息的场所，是提高学生思想素质的阵地。为打造学生宿舍标准化，维护宿舍楼学生的正常生活秩序，给学生创造一个优良的学习、生活环境和健康向上的精神家园，宿舍管理区成立了“自管委”。“自管委”是由学生工作干部和管理老师参与指导的大学生自律组织。我们以“自我管理、自我服务，自我教育”为口号，全心全意为同学服务。进入大学，我很荣幸被二幢的社区管理老师评为五楼的楼层长，成为自管委成员之一。两年来，自己学到了许多知识，也积累了一些实践经验和处事潜力。被老师选入自管委，就意识到自己的职责，严格要求自己，做好自己份内的事情。两年的时间即将结束，但管理难度不小。我们自管委在宿舍管理老师的指导下，在广大同学的支持下，以建立“健康、卫生、舒适、礼貌”的宿舍环境为目标，不断务实进取，开拓创新，还是取得了可喜可贺的成绩。在为期两年的工作中，有好的地方，也有不足之处，以下是我对这两年工作的一个总结。

一、务实工作：

1、卫生检查方面：作为五楼的楼层长，我不定期的抽查本楼寝室的卫生。对打扫的干净的宿舍给予表扬，对打扫不认真的宿舍指出她们的不足之处。将我们五楼整体打造成一个干净、舒适的家园。

2、安全工作方面：认真宣传防盗、防火和安全用电的相关知识，加强同学们的安全意识，并加大对私拉电线和db现象的检查力度。在大一下学期，我们全体自管委在老师的指导下，用心配合校园在宿舍区进行的“消防安全知识演练”并参加了校园组织的“宿舍消防知识竞赛”等。

3、寝室夜访方面：利用下晚自习后和熄灯前的时间，深入寝室，与同学们沟通交流。帮她们解决她们在生活和学习方面遇到的困扰，并毫无保留的跟她们分享我的生活、学习经验。

4、各种知识宣传方面：到每个宿舍宣传艾滋病的相关知识，让同学们正确的认识艾滋病的传播途径；由于近期我市缺水严重，我们自管委到各个宿舍号召大家一齐节约用水；我们每个学期对各个宿舍进行一至两次的防骗知识宣传等。

5、开会方面：我们自管委实行不定期开会，及时总结工作、布置任务，肯定优点，指出不足，明确今后工作重点，提高自管委工作水平，加强我们的团结意识。

二、创新活动

1、省级标准化公寓

省级标准化宿舍评估期间，全体自管委成员在老师的领导下用心配合做好了迎接准备。同时，各个宿舍也极力的配合我们的工作，宿舍的美化绿化和宿舍制度文化都做到了位，为校园评估成功贡献了应尽的一份力。

2、礼貌宿舍、优秀宿舍评比

为了使同学们养成良好的生活习惯，我校制定了优秀宿舍和礼貌宿舍的评定。每个宿舍都创先争优，宿舍内务卫生在必须程度上得到提高。

3、宿舍才艺大赛

在这个活动中，我们自管委到各个宿舍大力宣传，鼓励她们发挥自己的优势，调动各宿舍成员的参赛用心性，为我们二幢争取荣誉。

4、开放的活动室

我们二幢四楼大厅是一个开放的活动室，在那里我们能够下象棋、围棋、玻璃跳子棋等等，享受紧张学习之余的放松。最可贵的是我们能够在那里看新闻，了解一些课本里没有的知识和国家时事等。

在过去的工作当中，即有值得我们骄傲的方面和成功的经验，同样也存在着一些不足之处和要改善的地方。

一、待改善的地方

1、防火、防盗方面还存在疏漏和隐患。

2、就五楼而言，曾出现了人不在宿舍，水开着的浪费现象。

3、在卫生方面，部分宿舍未到达标准。

4、在宿舍区防震方面的知识未得到大力宣传。

二、今后的工作计划

1、进一步加大防火、防盗、防震的宣传力度，及时发现问题、解决问题，努力消除一切安全隐患。

2、加强自管委的团队建设，并改善工作方式，把宿舍管理和宿舍礼貌结合起来，提高同学们的综合素养。

3、举办更多的社区活动，丰富同学们的生活，提高同学们的自主意识和安全意识。

在今后的工作中，我相信我们自管委会更加认真、努力，发扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神，更好的为老师和同学服务！与我们二幢的全体舍员和老师一齐共创安全、礼貌、和谐的学习生活环境。

为及时、高效、妥善处置发生在我县区域内的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的公众健康危害，做好医疗救护工作，按照县委、县政府、县卫计局和有关文件要求，我院加强应急管理工作，从多方面入手，积极做好突发公共事件救治的应急准备。

一、领导重视，健全组织机构。院领导高度重视卫生应急工作，多次召开专题会议，研究卫生应急工作中存在的突出问题。医院成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的应急管理工作领导小组，负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理和综合协调工作。成立了由28名医护人员组成的应急医疗救治队伍，为每个队员建立了人员档案，负责突发公共卫生事件的应急处置工作。

二、完善预案，制定管理制度。针对我院工作实际，为应对不同类型突发公共卫生事件，编制了各专项事故应急预案。预案分工明确、责任到人，互相协调，确保了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。同时建立了突发公共卫生事件领导责任问责制度、卫生应急处置管理制度、应急风险隐患排查监测制度、应急值守工作制度、应急救援联席会议制度、应急管理信息员制度、应急管理专家决策咨询制度等应急管理制度，并成立了卫生应急办公室，实行24小时值班制。

三、监测预警，提供科学决策。为尽早发现和识别突发公共卫生事件，尽早采取防治措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生，医院建立健全并完善了现有监测系统，建立了突发公共卫生事件报告系统，明确报告责任和义务，对各种法定报告传染病实行网络直报。严格按照有关要求开展工作，以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。同时与县卫生局、110急救系统、消防等部门建立联动机制、对于通报的异常情况，第一时间组织相关人员进行医疗救护。

四、培训演练，锻炼应急队伍。医院注重应急救援队伍的日常训练，积极组织开展了卫生应急演练活动，提高了队伍综合素质和处置突发公共卫生事件的应急救援能力。20__年我院主要开展并参与了如下应急演练科目：

1、参加6月_日华龙集团组织的医疗急救演练。这次演练的模拟场景，是华龙化工厂发生爆炸、并有化学毒气溢出，有多人伤亡和中毒。在突如其来的事件发生时，我院在卫生局的统一指挥下，立即赶赴现场抢救，对伤员和中毒患者依据伤情程度分别进行现场初步诊治和应急处理后，快速送往就近的医院。在此次演练中，我中心出动急救人员2人、急救车1辆。

2、参加6月_日在会展中心由县应急办公室组织进行的反恐演练。我院接到指令后，立即紧急出动救护车，迅速赶往现场救治伤员，并将伤员快速转送至医院。在此次演练中，我院出动急救人员2人、急救车1辆。

五、储备物资，提供救援保障。按照“一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用”的原则，除在急救车配备相应的必需应急设备外，医院专门建立了应急物资储备库，从医疗救援类、生活类、服装类、救生工具类四大方面进行了全面准备，物资储备丰富，调取方便，能够保证发生突发公共卫生事件时的物资供应。为应急队伍配备了相应的应急设备和器材，确保能够在第一时间到达突发公共卫生事件的现场，做好医疗救治工作。

六、应急管理中存在的突出矛盾。

1、我院的机动应急力量配置薄弱，由于我院科室人员配置紧张，无机动保障人员配置，尤其是急救医生更是紧缺。因此在无预告情况下开展应急处置，一般只能抽调待命的急救人员和车辆前往应急现场。

2、应急管理资金投入力度不够。目前我院应急物资储备和更新资金全靠医院自行解决，无相应的政府配套资金。

护理管理现代化是整体建设、有序推进的过程。只有提高在全体护士中形成现代化的护理理念，在思想上重视护理现代化，在实践中注重反馈和调整，才能有效地推进护理管理的现代化。现将我在骨科实践学习到的实施现代化科学管理模式的体会介绍如下：

物品的规范化管理：骨科患者病种多，病情重，因此，急诊多，大型手术多，护理人员相对紧张，在这种情况下，严格按照现代化护理管理模式，对物品进行科学化、标准化、规范化管理：病房用物均定点放置，所有药物及用物有标准化基数，每天由专门护士清点并按要求填写及交接。病房所有物品及药物均分类存放于柜内，柜外贴有明显的标签，便于实习生存取。护士长起监控作用，及时督查，通过权力下放，达到全员参与，增强每一位护士的责任心及彼此的信任感，工作起来更自动自发，更能相互合作，不会因缺少物品而影响工作效率。

时间的管理：在患者多，护理人员相对较少的情况下，必须合理地利用护理人力资源。护士长在排班时，充分考虑每位护理人员的特点，扬起长避其短，健康宣教、病历书写由责任护士担当，主班护士选择动手能力强、电脑操作熟练地低年资护士担任，同时以满负荷为原则调整各岗位职责、根据科室工作量、护士在位及成员搭配等情况，实行“备班制”，如遇到突发、重大、抢救、特殊事件时，备班护士必须在30分内到达，这样既加强了每班护士的力量，又满足了护士的合理需求及休假。这种科学的管理方法，充分体现了以患者为中心的护理理念，既能更好的为患者提供优质服务，又能在护理人员相对不足的情况下圆满完成各项护理工作，对提高护士的工作积极性、责任心、自信心和增强科室的凝聚力都起到了促进作用。

建立以人为本的护理服务体系：坚持以现代护理观为指导，以护理程序为框架，为患者提供连续的整体护理，提供一系列人性化服务：对患者采用人性化称谓，每天提供住院费用清单，发放出院复诊联系卡等。护士长平时利用早会加强护士工作作风和服务态度的思想教育，要求每位护士要以饱满、热情、积极、充满自信的精神面貌迎接每一天的工作，积极调整心态，使各种护理活动由原来的被动服务转变为主动服务，使护理措施落实到位，充分体现护理工作的个性话和人性化特征。使每一位护士认识到良好的服务态度是保证护理质量的基础，同时也是当今市场经济竞争的重要手段。

加强医护合作：每天责任护士跟随医生查房，在全面了解患者病情的同时，还可以避免医护纠纷和护患纠纷。比如有些患者往往在分别面对医生和护士时所说的并不完全一致，有些患者因为“重医轻护”，会把在就诊中产生的矛盾转移给护士，一起查房就可以有效地避免这类问题，而且可以更快地把患者的基本情况反馈给主治医生，及时、正确的执行医嘱，减少护理差错。

一、驾驶员岗位职责制

1、驾驶员认真遵守道路交通管理条例及相关法律法规，做到文明驾驶，礼貌行车;除特殊情况以外，若出现罚款自行承担。

2、自觉遵守机关管理制度，服从局领导及办公室的管理和调度，认真完成出车任务和其他交办的任务，做好出车日记。

3、驾驶员做好所驾车辆的日常保养、维护，确保车辆安全状况良好、运行正常，不开带病车。

4、安全驾驶车辆。驾驶员是行车安全的直接责任人，为确保驾乘人员及车辆的安全，不得酒后驾车，不得疲劳驾车。若有违章责任，其一切后果由直接责任人承担。

5、定期对所驾车辆进行维修、保养和年检;按时办理车辆保险，不能发生脱保现象，严格控制车辆安全风险。

6、在无出车任务时，驾驶员应听从办公室的统一安排，认真完成领导及办公室交办的其他工作任务。

二、车辆管理

1、车辆由办公室统一安排调度，在保证局领导用车的情况下，保证局内职工工作用车。

2、驾驶人员不得自行主张用车，不得将车辆借与他人驾驶。

3、各科室因工作用车，早上上班时给办公室申报，由办公室按事由轻重缓急综合平衡，统筹安排。如需派往绵竹以外，必须经局长同意，方可出车。

4、驾驶人员出车完毕，应将车辆停放在单位，不得随意停放。非特殊情况，不得将车辆开回居住地停放。

三、车辆维护、油料使用

1、车辆维修或需要保养时，由驾驶人员根据车况书面提出维修申请，载明维修的项目，并预报维修价格交分管领导初审后报局长审批同意，方可到指定厂家维修，不得先修后报。修后由驾驶员认定所修情况和价格并签字，交由机关出纳当即单次结帐，不发生累计结帐。

2、车辆的加油量应和出车里程相符;原则上实行时报时销，使用机打发票报销。车辆在外地加油时，需乘车人员在发票上签字认可。

为了切实加强外籍教师管理工作，提高管理水平和聘用效益，根据上级有关文件精神和我院实际情况，特制定本办法。

第一章 组织管理

第一条 我院外籍教师实行归口管理、分工负责的管理体制。学院外理部门是外籍教师管理工作归口部门，教务处、外语教学部门或部系、总务处、人事处、财务处分别负责教学、食宿安排和工资核定发放等工作。

第二条 学院成立外国文教专家管理办公室，由学院外理部门、教务处和外语教学部门有关人员组成，负责外籍教师日常教学和生活管理等工作。

第二章 职责分工

第三条 学院外理部门

1、负责外籍教师聘请的信息发布、申请报批、聘用进院等工作。

2、办理聘请外籍教师的相关手续(如合同签定、资格证书、到职通知书、体检、签证、居留许可等)。

3、负责外籍教师工资等的领取。

4、向外籍教师宣传我国有关法律、法规及学院规章制度。

5、向上级部门汇报我院聘请工作情况，填报各种报表。

6、协助教务处和聘请外籍教师的部系及外语教学部门对外籍教师的教学工作评估。

7、负责外籍教师档案的归档工作。

8、负责外籍教师的日常生活管理。

第四条：聘请外籍教师的部系

1、拟定聘请外籍教师的需求计划。

2、安排外籍教师的教学任务以及各项学术活动。

3、统计外籍教师每月的教学工作量。

4、协同教务处及外语教学部门对外籍教师进行教学工作评估。

5、整理外籍教师的教学档案工作。

6、听取外籍教师对我院教学工作的意见或建议。

7、协调和处理外籍教师在教学中出现的问题。

8、负责外籍教师的年度教学工作总结。

9、负责配备政治素质和业务能力较强的中方教师作为外籍教师的合作教师(原则上每一位外籍教师应配一位合作教师)，协助外籍教师开展教学工作。

10、负责外籍教师授课班级学生的管理工作。

第五条 教务处

1、审核教学计划并指导教学工作。

2、负责外籍教师的教学工作评估。

3、终审外籍教师的工作量。

第六条 总务处

1、负责外籍教师公寓安排及生活保障工作。

2、提供相应生活物品及设施，包括厨房、空调、彩电、电冰箱、微波炉、热水器、卧具、卫生间设备等。

第七条：人事处

负责外籍教师工资的核定工作。

第八条：财务处

负责外籍教师管理经费的核拨及其工资发放。

第九条：保卫处

负责外籍教师安全保卫工作。

第三章 聘请的原则和要求

第十条 聘请外籍教师要从学院教学和科研工作需要出发，坚持标准，贯彻按需聘请、择优选聘、保证质量、注重实效的原则。

第十一条 聘请外籍教师的部门暂限于我院教学和科研部门。

第十二条 聘请外籍教师的部门应拟定聘请外籍教师需求计划，计划中应包括拟聘请人员的个人详细资料以及使用安排(如：合作教师、聘用期限、所授课程及课时等)。申请报告经主管领导同意后，提前半年报送学院外理部门初审，最后报院长审批。

第四章 具备的条件和提供的材料

第十三条 外籍教师应具备的条件

1、申请来我院从事基础语言教学(口语、写作等课程)的应聘者应拥有学士学位，具有在中国高校一年以上的教学经历，或拥有硕士学位，有讲授本国语或文学课一年以上的教学经历，口齿清楚，语音、语调规范;申请来我院从事科研工作，应聘者应具有硕士以上学位或高级技术职称和三年科研或技术工作资历，既要有扎实的理论知识，又要有解决科研或技术难题的实际操作能力。

2、年龄在25—60岁之间。

3、身体健康。

4、没有未了结的法律纠葛案件。

第十四条 外籍教师提供的材料

个人简历、学历证书、工作经历、论文或著作发表情况、推荐信和健康证明等。

第五章 基本要求 第十五条：外籍教师行为规范

1、外籍教师应遵守中国的法律、法规，不得干涉中国内政和学院的内部管理。

2、外籍教师应尊重中国的宗教政策，不在学生中宣传自己的宗教信仰。

3、外籍教师应尊重中国人民的风俗习惯和道德规范。

4、外籍教师应自觉遵守课堂纪律。授课时应当注意仪表，衣着整洁，不得穿拖鞋、背心上课，不得在课堂抽烟。

5、外籍教师应遵守教师的职业道德，严禁与学生谈恋爱或发生亲密关系。

6、外籍教师应接受学院的管理、业务指导、检查和评估。

7、未经学院同意，外籍教师不得兼做与教学无关的业务。

8、对于纪律涣散或不尊敬外籍教师的学生，外籍教师应向有关部系或外语教学部门的相关负责人报告并建议采取措施，但不得对学生进行体罚、侮辱，也不得以不上课作为惩罚手段。

9、外籍教师不得以任何形式向学生收取任何费用，不得强迫学生购买学院没有要求的教材或资料。

第十六条 授课、代课、调课、请假。

1、外籍教师应服从学院分配的教学任务和课程安排，除非学院分配的教学任务超出合同规定的范围，任课外籍教师不得拒绝接受。外籍教师应按期完成教学任务，并保证教学工作的质量。

2、外籍教师代课、调课、请假应该遵守以下审批程序：

⑴按要求填写申请表

⑵申请代课、调课提前三天向其教学主管部门提出书面申请并得到批准，同时报外理部门备案。

⑶外籍教师因事因病请假除征得教学主管部门同意外，还需得到外理部门批准。

⑷外籍教师因为突发情况确实不能提前递交书面申请的，应向教学主管部门口头申请并得到批准，在一周内补报书面申请表并按照以上程序得到批准、备案。

3、因以下情况，外籍教师申请代课、调课、请假不予批准：

⑴旅游;

⑵做兼职或者从事其他与学院教学无关的业务活动;

⑶教学主管部门、外理部门认为不应当批准的其他情况。

4、外籍教师违反以上关于代课、调课或者请假的规定，学院外理部门在与外籍教师所在部系或外语教学部门协商后，可以向该外籍教师发出书面警告，并根据外籍教师与学院签订的合同扣除相应的课时费。

第十七条 外籍教师无故迟到、早退两项累计超过三次，外籍教师所在部系或外语教学部门应向该外籍教师提出书面警告，并报外理部门、教务处备案。

第十八条 住宿

1、外籍教师应在学院指定的公寓住宿。外籍教师入住时，外事部门应与外籍教师清点学院配置的电器、家具和其他物品，并签收清单，保证妥善使用这些物品。离校时，应通知外理部门办理电器、家具和其他物品的清点和移交工作。

2、学院提供的公寓，作为外籍教师在我院任教期间的宿舍，外籍教师不得挪作他用，也不得用于非法目的，不得从事赌博、色情、聚众酗酒等活动。

3、在学院住宿期间，外籍教师应自觉遵守校园作息时间，早7时前和晚23时以后，不得在公寓内留宿外人，否则将根据学院有关规定予以经济处罚。

4、外籍教师如有亲友来访，确实需要在外籍教师公寓过夜的，应提前告知其所在部系，并得到外理部门批准，同时报保卫处备案。

5、外籍教师不得允许单个异性学生拜访其公寓。

第十九条 外出

1、在教学期间，外籍教师原则上不得到外地旅游、参观。

2、未经相关部系和外语教学部门请示外理部门同意，外籍教师不得出差或到校外进行讲学或举办讲座。

3、学院各部系需安排外籍教师到校外参加社会活动或坐客的，应事先征求外理部门的意见;若需在外留宿，部系应以书面形式征得外理部门同意，同时部系要保证外籍教师的安全。

4、未经任何部门同意，外籍教师私自外出，由此引发的一切后果由本人承担。

第二十条：家属来华探亲

聘期在一年(或一学年)以上的外籍教师，其配偶、子女、父母、配偶的父母及子女的配偶均可在外籍教师休假期内来华探亲。外籍教师提前两个月向学院提出书面申请，写明亲属的外文姓名全称、性别、年龄、国籍、职业、外国住址、同本人关系、在华停留时间、申办签证地点、入境地点以及护照号码等。如学院同意其申请，则按国家有关规定执行。探亲的一切费用自理。

第六章 附 则

第二十一条：本规定由外事部门负责解释。

第二十二条：本规定自院长办公会议讨论通过之日起执行。

按照小区办的总体工作部署，在办领导的正确领导下，信息服务部成立以来，求真务实，开拓创新，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务，取得了一定的工作成绩。现将主要工作总结和年工作思路汇报如下：

一、工作完成情况

（一）全力以赴，通力协助，确保物业管理服务大厅按时启动。

为进一步规范物业管理市场，提高物业管理和信息服务水平，按照市政府及局领导的指示精神，从年初开始，小区办负责组织开发建设了沈阳市物业行业信息管理系统。该系统由沈阳物业网、沈阳市物业内部信息管理系统和沈阳市物业管理市场服务大厅三个部分组成。信息服务部与大连海心计算机公司，通力协作，一边积极参与软件研发工作，一边建设服务大厅，克服了重重困难，历经8个月的努力工作，确保了物业行业信息管理系统按时开通。于9月20日，举行了全国第一个物业管理有形市场—沈阳市物业管理服务大厅启动仪式。使我市物业行业步入信息化管理的良好开端，在规范发展的道路得到了进一步的提升。特别是沈阳市物业管理市场服务大厅的启动运行，为全市居民和物业服务单位提供了一个查询和监督的平台，也为政府的有效监督管理提供了基础保证。受到了市领导和局领导的充分肯定及国内行业同仁的高度赞誉。

（二）系统采集，不断完善，充实物业内部管理系统和沈阳物业网内容。

为广大业主和物业管理企业提供更多的详实的信息，使他们能够随时查阅物业管理的政策、法规，是我们建设沈阳市物业行业信息管理系统的初衷之一。因此，我部组织各区小区办重新采集了物业管理方面的数据（主要包括：物业管理企业信息、物业管理项目信息和物业企业人员信息）。并由专人对采集上的信息进行汇总、统计，且先后三次组织相关人员对数据进行校对，保证了各方面信息的详尽、准确、系统。同时，将《物业管理条例》、《沈阳市住宅物业管理规定》等国家、省、市物业管理方面的政策法规文件共74件，上传到沈阳物业网和服务大厅的触摸屏上，供广大业主和物业管理企业查阅。并将物业管理企业信息、物业管理项目信息和政策法规在物业服务大厅的大屏幕上滚动播放，真正做到了信息、数据的即时更新和共享的体系。

（三）打造平台，制作专题，真实展示企业风采。

为确保业主能够择优选聘物业管理企业和物业管理企业公平竞争提供一个广阔的服务平台。至物业行业信息管理系统投入使用以来，我们先期选择了万科、银基等10个服务质量较好、管理水平较高的物业管理企业，制作了专题宣传片，主要宣传企业的经营业绩和管理情况等。在物业服务大厅大屏幕上定期播放，供广大业主和社会各界了解企业的信息。播放以来，受到广大业主的热烈欢迎，特别对广大业主择优选聘物业管理企业提供了基础保证。

（四）完善制度，明确责任，保障物业行业信息管理系统良性运行。

沈阳市物业行业信息管理系统实属我市在物业管理工作的创新尝试，在全国属于首创。特别是物业管理服务大厅的投入使用，直接体现了向服务型政府的转变。考虑到上述因素，及大厅工作人员基本为各部门抽调人员的实际情况。经请示领导同意，我部制定了《沈阳市物业管理服务大厅工作制度》，并正与海心公司着手制定《沈阳市物业行业信息管理系统运行规则》等一系列的运行制度。通过落实制度，明确责任，实施目标明确，分工具体，既分工又合作的工作方式，确保了信息系统的良性运行，

（五）开展培训，强化学习，提高市、区两级工作人员操作水平。

随着物业内部管理信息系统的投入使用，对市、区两级行政主管部门人员的计算机操作水平要求越来越高，为此，我部组织全市17个区（开发区）、县（市）物业行政主管部门工作人员，进行了集中培训。同时，考虑到市内7区物业管理企业较多，管理项目较大的实际情况，又增加了一期培训班。使全市物业管理行政部门人员都能够熟练的操作信息管理系统。实现了市、区快速信息传递、反馈和监督管理机制。

（六）深入宣传，科学规划，努力普及物业管理知识。

为让广大业主充分了解物业管理的相关知识，充分地行使业主权利；使物业管理企业认真执行法律制度，切实履行好服务职能。一是开设了物业管理政策咨询解答窗口，接待业主对物业管理方面的投诉和物业管理政策的咨询；二是利用大屏幕关注率高的特点，按时播放《发展中的沈阳物业》、《物业管理是怎样炼成的》等一系列的宣传片，达到图文并貌；三是设立书报栏，把《中国物业》、《沈阳物业》、《中国建设报》等物业管理相关报刊、杂志供广大业主和物业管理企业阅读。

二、20___年工作计划

（一）发挥媒体作用，展现服务大厅功能

一是与电视台、电台、沈阳报业集团等部门联合，公开物业市场服务大厅的热线电话及介绍服务大厅的大屏幕、触摸屏播放的信息。

二是与相关媒体开展评优活动，入选的物业管理企业要将经营业绩等情况，拿到服务大厅进行展示，借此机会，让全市业主了解到市场服务大厅是物业管理信息的集散地，同时，在服务大厅举行颁奖仪式，邀请社会各界参加。

（二）加快系统建设，提高信息化程度

一是完成物业信息系统的二期研发。目前，我们已建立了以市小区办为主体，以区小区办为分支的内部管理系统。明年，要在此基础上要将管理系统深入到物业管理企业，实现市、区、物业管理企业的三级管理体系，提高办事效率，促进行业的快速发展。

二是建设沈阳住宅区的电子地图。要将我市住宅区的位置、管理状况、产权类型等全部在电子地图上进行标注，即可以随时查询某个住宅小区的位子又可以了解该住宅小区的管理状况。

（三）扩展业务氛围，提升大厅服务功能

一是实现物业管理现场开标。目前，大屏幕能够对物业管理招投标现场进行转播，明年要实现在市场服务大厅进行现场开标。并力争实现现场招投标。

二是开设企业宣传栏。在继续制作企业宣传片的基础上，在市场服务大厅开设企业宣传栏，鼓励物业企业将印刷宣传小册子在大厅宣传栏内摆放，供广大业主拿阅。

（四）举办联谊活动，扩大服务大厅影响

以座谈会的形式，定期组织全市物业管理企业代表，业主代表进行交流（可利用局内的会议室），使业主和物业管理企业能够面对面，形成良性的互动。一方面物业管理企业可以了解到业主的需求，另一方面业主也能够了解到物业企业的服务状况。同时，在活动结束后，请相关人员到大厅进行参观，由专人讲解大厅的功能，逐步扩大影响力，搞活市场，推动行业发展。

（五）加强窗口管理，树立一流服务意识

一是作好物业管理政策咨询解答工作。做到一般投诉一次性处理解决，当场解决不了复杂问题，在受理后转物业部进行处理。

二是作好物业管理企业资质业主工作。进一步规范工作程序和办事流程。积极配合物业管理处对物业管理企业资质管理，作好物业企业资质审批、年检、晋级等要件的收发工作。

三是作好维修资金业务办理工作。做到当天受理的维修资金的更名、过户、退还要件，当天转给维修资金部，缩短工作时间、提高工作效率，更好的为广大业主服务。

（六）强化信息管理，确保数据及时更新

保证信息管理系统日常数据（包括物业管理企业信息、物业管理项目信息和物业行业从业人员信息等）的及时更新，统计、归集，同时，努力采集国内外其他城市的物业管理相关信息，每季度出具行业分析报告，为领导决策和制定物业管理的法规、规章及研讨行业的发展提供参考依据。

党员管理科后勤工作计划

一、指导思想及工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市组织工作会议精神及全县组织工作大局，以党的xx大精神为统领，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，突出落实党员主体地位，发挥党员主体作用这一重点，创新活动方式方法，着实加强党员队伍建设，为构建充满活力、富裕文明、团结稳定、环境优美新闻喜提供组织保证和人才支持。

工作目标：党员队伍结构进一步优化，整体素质明显提高，先锋模范作用充分发挥，各项工作得到全面促进。

二、重点工作

突出保障党员民主权利，发挥党员主体作用这一重点，建立健全党员议事制度、教育培训制度、关心激励制度，加强党员教育培训，增强党员主体意识，采取党员示范岗、党员承诺等多种方式，为党员发挥作用搭建平台、创设载体，鼓励党员发挥主体作用。

三、常规工作

1、发展党员工作。以落实“千名新党员计划”为重点，认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于做好新形势下发展党员工作的意见，科学制定本年度发展党员工作计划，指导全县发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针，在完成发展党员500名的基础上，确保完成各项比例要求。

2、党员教育工作。按照保持共产党员先进性，发挥模范带头作用的要求，开展“农村党员素质提升工程”，进一步提高广大党员的思想觉悟、党性修养、政策理论水平、文化素质和“双带”能力。

3、党员管理工作。实现党员基本信息及档案管理的信息化、规范化、制度化；建立完善流动党员管理台账，扎实落实流动党员各项管理制度，切实加强流动党员管理。

4、远程教育工作。建立健全管理员制度，加强管理员队伍建设；完善村级接收站点的管理运行机制，确保远程教育网络作用充分发挥。

5、科室自身建设。按照打造“四强”科室的目标要求，采取切实措施，着实提高科室成员综合素质，争创一流科室。

6、其他工作。做好党费收缴管理使用、党内统计、组织关系接转及部内安排的工作。

甲方：杭州________有限公司

乙方：________

杭州____咨询有限公司与____先生经过友好协商，在相互信任、相互尊重和互惠互利的原则基础上，双方达成以下合作协议：

一、甲乙双方在符合双方共同利益的前提下，就企业管理咨询业务合作等问题，自愿结成战略合作伙伴关系，乙方为甲方提供业务资源，协助甲方促成业务与业绩，实现双方与客户方的多赢局面。

二、乙方为甲方提供业务机会时，应严格保守甲方与客户方的商业秘密，不得因己方原因泄露甲方或客户方商业秘密而使甲方商业信誉受到损害。

三、甲方在接受乙方提供的业务机会时，应根据自身实力量力而行，确实无法实施或难度较大、难以把握时应开诚布公、坦诚相告并求得乙方的谅解或协助，不得在能力不及的情况下轻率承诺，从而使乙方客户关系受到损害。

四、乙方为甲方提供企业管理咨询业务机会并协助达成的，甲方应支付相应的信息资源费用。费用支付的额度视乙方在业务达成及实施过程中所起的作用而定，原则上按实际收费金额的一定百分比执行，按实际到账的阶段与金额支付，具体为每次到账后的若干个工作日内支付。

五、违约责任：

1、合作双方在业务实施过程中，如因己方原因造成合作方、客户方商业信誉或客户关系受到损害的，受损方除可立即单方面解除合作关系外，还可提出一定数额的经济赔偿要求。同时，已经实现尚未结束的业务中应该支付的相关费用，受损方可不再支付，致损方则还应继续履行支付义务。

2、甲方在支付信息资源费用时，如未按约定支付乙方款项的，每延迟一天增加应付金额的5%，直至该笔金额的全额为止。

六、争议处理：如发生争议，双方应积极协商解决，协商不成的，受损方可向杭州市仲裁委员会申请仲裁处理。

七、本协议有效期暂定一年，自双方代表签字之日起计算，即从____年__月__日至____年__月__日止。本协议到期后，甲方应付未付的信息资源费用，应继续按本协议支付。

八、本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，可不另续约，有效期延长一年。

九、本协议在执行过程中，双方认为需要补充、变更的，可订立补充协议。补充协议具有同等法律效力。补充协议与本协议不一致的，以补充协议为准。

十、本协议经双方盖章后生效。本协议一式贰份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。

甲方：________

乙方：________

签于：________________

项目名称：质量、职业健康安全综合管理体系认证咨询

委托方(甲方)：_________

咨询方(乙方)：_________

签订地点：_________

签订日期：_________年_________月_________日

一、咨询的目的和范围

1.甲方为提高质量与职业安全卫生综合管理水平，建立健全综合管理体系，获得9001：20与/28001：20认证证书，特邀请乙方为其进行综合管理体系认证咨询(以下简称为咨询)服务。

2.甲方综合管理体系覆盖的产品/服务范围：_________。

3.甲方综合管理体系覆盖的人数：_________人。

二、建立综合管理体系选用的保证模式标准为9001：20、/28001：20标准。

三、甲方责任

1.最高领导者亲自安排、指挥、监督此项工作的开展;

2.积极为乙方提供企业的与质量和职业安全卫生有关的管理和技术资料;

3.提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件;

4.指定一名管理者代表专门负责综合管理体系建立的管理工作，并抽调适当的管理人员和技术人员成立综合管理体系办公室建立文件编写小组;

5.积极协助和支持乙方的各项咨询工作，按咨询计划和要求开展工作。

四、乙方责任

1.依据9001：20、/28001：20系列标准要求，结合甲方的实际情况，指导甲方建立健全综合管理体系，其中包括：

)指导甲方制订建立综合管理体系工作的计划。

)对甲方有关人员进行9001：20、/28001：20系列标准的宣贯培训、内审员的培训、综合管理体系文件编写培训。

)指导甲方编写综合管理体系文件，确保文件符合9001：20、/28001：20标准要求，并进行审改、定稿。

)指导甲方完善有关支持性文件。

)指导甲方制订综合管理体系试运行计划并指导实施。

)指导并参加甲方进行的内部综合管理体系审核和管理评审，指出存在的问题，提出改进建议。

2.派专家到甲方现场指导建立并完善综合管理体系;

3.指导甲方按综合管理体系文件要求实施，使综合管理体系有效运行;

4.在甲方申请认证审核前进行符合性审核，以使甲方的综合管理体系达到标准要求，具备获得认证的条件;

5.协助甲方向认证机构做好认证申请准备工作。

五、合同履行期限、地点

1.履行期限：_________年_________月_________日至甲方通过综合管理体系认证时结束。

2.履行地点：甲方所在地。

六、保密约定

1.甲方不得将此项合同的价格(咨询费)以任何方式泄露给第三方。

2.乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方，但以下情况除外：

)此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息;

)国家法律、法规有要求时。

七、咨询合格的验收和评价办法

依据甲、乙双方的责任，甲方的综合管理体系通过综合管理体系认证机构的审核，获得9001：20及/28001：20认证证书，即为咨询合格。

八、费用、支付方式及期限

1.费用：根据甲乙双方商定，甲方应向乙方支付咨询费的金额为人民币：_________元整，￥：_________元。

2.支付方式：甲方应将总体费用分二期支付给乙方：

)合同签订后3日内，甲方向乙方支付首批咨询费(50%)：_________元整。

)甲方质量管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后3日内，甲方向乙方支付剩余费用(50%)：_________元整。

3.培训所须资料由甲方准备或由乙方提供(每套收取成本费_________元)，内审员证书费_________元/人·证，以上两项费用由甲方在合同外另行支付。

4.甲方应承担乙方咨询人员、咨询管理人员为执行本合同，往返甲方现场必须的交通费和食宿费。

5.认证机构审核组在认证审核过程中发生的交通、食宿费用由甲方在上述费用外支付。

九、风险

1.因甲方原因无法开展或完成咨询认证工作的损失由甲方承担;

2.因乙方原因无法完成咨询认证工作或因乙方没有指导到位而导致甲方无法通过认证，乙方将不收取甲方任何费用，造成的损失由乙方承担;

3.因不可抗力的原因，造成的损失经双方协商可延期本合同。

十、违约责任

1.在本合同签订后，乙方正式咨询工作前，如甲方违约，不履行本合同，甲方应承担乙方为准备执行本合同所发生费用的70%;如乙方违约，不履行本合同，乙方应承担甲方为准备执行本合同所发生费用的70%。

2.如甲方中途违约，导致乙方的咨询工作无法进行，乙方有权终止本合同，不必退还已收取的咨询费，同时甲方向乙方支付相当于3倍咨询费的违约费;如乙方违约，则应退还已收取的咨询费，同时乙方向甲方支付相当于3倍咨询费的误时费。

十一、未尽事宜、修改和分歧

如有未尽事宜、修改和分歧，甲、乙双方应友好协商解决;并可签订补充条款规定，补充条款同样具有法律效力。

十二、本合同一式二份，由甲乙双方签字盖章之日起生效，双方各存一份。

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________

代表(签字)：_________代表(签字)：_________

甲方

法定代表人

乙方

住址：

身份证号码：

甲乙双方在平等自愿的基础上，按照《民法典》等法律规定，就甲方招用乙方一事，经协商一致达成本合同，供双方遵照执行：

第一条、劳动合同期限：

1、本劳动合同为：

2、本合同包含个月的试用期

第二条、工作地点：省市路号.

第三条、工作内容：

1、乙方同意在甲方部门担任职务，乙方具体工作内容按照甲方的岗位职责要求执行。

2、若因乙方不胜任该工作，甲方可调整乙方的岗位并按调整后的岗位确定一方的薪资待遇;如乙方不同意调整，甲方可以提前30日通知乙方解除劳动合同，经济补偿金按照国家规定发放。

3、在工作过程中，因乙方存在严重过失或者故意造成甲方损失的，甲方有权向乙方追偿。

第四条、工作时间和休息休假：

1、工作时间：标准工时制，甲方保证乙方每天工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。具体工作时间由甲方根据生产经营需要安排，乙方应当服从。

2、休息休假：甲方按照国家的规定安排乙方休息休假。

第五条、劳动报酬：

1、乙方月工资标准为人民币元，其中试用期内工资为人民币元;

2、因生产经营需要，甲方安排乙方延长工作时间或者在休息日或者法定休假日工作的，甲方按国家规定的标准发放加班费。

3、甲方保证按月发放工资，具体发放日期为.

第六条、社会保险：

1、甲方按照国家的规定为乙方办理各项社会保险，缴纳社会保险费;

2、依法应由乙方个人负担的社会保险费，甲方从乙方应得工资中扣缴，乙方不得有异议。

第七条、劳动保护、劳动条件和职业危害防护：

甲方为乙方提供劳动所必需的工具和场所，以及其他劳动条件;保证工作场所的符合国家规定的安全生产条件，并依法采取安全防范措施，预防职业病。

第八条、甲方依法制定和完善各项规章制度，乙方应当严格遵守。

第九条、乙方应当保守工作期间知悉甲方的各种商业秘密、知识产权、公司机密等任何不宜对外公开的事项，否则造成甲方损失的，应当承担赔偿责任。

第十条、乙方承诺在签订本协议时，未与其他任何单位保持劳动关系或者签订竞业限制协议。否则，给其他单位造成损失的，由乙方单独承担责任，与甲方无关。

第十一条、劳动合同解除或终止：

1、若乙方需解除劳动合同书，应当提前30日以书面的形式通知甲方，书面通知以送达甲方为准;

2、有关解除或终止劳动合同的事项，按照《民法典》等法律、法规有关规定执行。

3、在解除或者终止劳动合同时，乙方应当将正在负责的工作事项以及甲方交付乙方使用的财物与甲方指定的工作人员进行交接。因乙方原因未办理交接造成甲方损失的，由乙方赔偿。

4、因解除或者终止劳动合同，乙方依法应获得经济补偿金，但乙方未与甲方办理工作交接前，甲方暂不支付经济补偿金。

第十二条、因履行本合同发生的争议，双方本着合理合法、互谅互让的原则协商处理;协商不成的，任何一方可依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十三条、本合同未约定的事项，按照法律、法规、行政规章以及地方性法规等规定执行。

第十四条、本合同自双方签或盖章后生效，一式二份，双方各执一份，本合同的任何条款的变更，应当以书面形式经双方签或者盖章确认。

甲方：

乙方：

日期：