管理局

今年以来，我中心在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，按照“情系万家，建人民满意的房管队伍;诚信房管，做人民满意的房管事业”的工作理念，紧紧围绕全县经济发展大局，坚持抓班子带队伍，抓服务上水平，以打造人民满意的房管事业为目标，开拓创新，积极进取，各项工作都迈上了一个新台阶。

一、规范程序、严把关口，房管业务成绩显著

(一)房产业务有序开展。今年以来共完成房产测绘209.31万平方米，为配合农村社区建设，克服时间紧、人员紧张的困难，放弃节假日休息，为刘桥洪州社区、华店华中社区、晏城南北社区等5个社区测绘房屋7066套，面积99万平方米。办理房屋权属登记2361户，发放《房屋所有权证》2361户，(其中，办理二手房交易848户)，房屋确权登记发证准确率达到100%;办理抵押登记3945宗，抵押面积118.71万平方米，抵押金额32.26亿元。

(二)房地产市场监管继续加强。今年以来，继续严格实施房产预售许可及物业质量保修金等一系列规范房地产市场秩序的法规制度，市场秩序得到有效控制和规范。严肃查处逦景置业、弘盛国际城、慧远房地产策划公司等房地产开发企业违规预售案件，办理商品房预售登记3177套，建筑面积43.11万平方米。

(三)廉租住房建设稳步推进。一是对发放租金补贴的低收入家庭实行常态化核查制度。目前，纳入全县廉租住房补贴和实物配租的达到229户，659人，保障面积8892.36m2,已经发放廉租住房补贴资金296188.46元。二是对已分配39户廉租住房家庭进行常态化管理，确保使用的合法有效性。三是今年9月份将__套廉租住房通过公开公正原则分配到户，全部分配过程均邀请县直有关职能部门及县公证处全程参与，实现了合理公平分配。

(四)乡镇房屋确权工作更加规范。与农村信用社等金融机构继续合作，给予办理抵押贷款优先优惠的政策。工作更加细致，程序更加严谨。今年共办理乡镇房屋登记确权15宗，确权面积1.2万平方米。

(五)中介业务在创新中稳步展开。我中心继续与几家银行联合，二手房贷款业务井然有序开展，抵押贷款手续更加方便快捷。成立了--县存量房交易资金监管中心，对存量房交易进行网上签约和交易资金监管，中介市场一房多卖、代收代付客户交易资金、骗取、挪用客户交易资金等行为被杜绝，既规范了市场交易行为，又保障了交易过程的安全，维护了交易双方的合法权益。房产交易26宗，1442.91平方米，1159.3万元;网上签约交易716户，20__.87万元，9.3万平方米;协助办理贷款754万元。

(六)加强物业管理，营造宜居环境。一是严格按照标准对新建小区足额征收物业维修资金，以确保居住小区公共设施设备能够得到长期维护。二是做好物业服务企业资质年检工作，对新申请的物业服务企业严格初审和备案，并加强物业管理从业人员继续教育岗位培训工作，使物业从业人员素质不断加强。我县共有物业服务企业16家，今年新审批齐河明珠置业有限物业服务公司。三是物业提升年活动认真有序开展。在各小区集中组织开展了完善物业服务规范、安防设施改造、专营设施设备移交、环境综合整治、精神文明建设等专项活动，督促各新建小区尽快成立业主委员会，使物业管理与业主达到两位一体，努力实现共管共赢。

在指导督促全县物业管理工作的同时，房管中心对直管的永安、永乐共761户两个老旧住宅小区的设施设备加大投入，使环境面貌有了较大改观。自20--年5月份至今，已投资210多万元，对两个小区种植草坪20__平方米，种植大叶女贞、小龙柏、月季等花木4000株，修建了占地450平方的健身广场，新安装了四个小区大门，硬化小区路面1460平方米，加高院墙110米，新建16盏新颖、美观的庭院灯，更换了两台大容量变压器，永乐小区于20--年冬季实现了统一供暖，今年永安小区供暖管网全部更新，天然气全部入户。全职保洁员增加至4名，小区环境有了质的提高，受到了居民的一致好评。

二、强化管理，注重细节，房管工作开拓创新。

(一)强化制度建设，确保服务质量。一是狠抓各项规章制度的落实。我们实行了服务承诺和收费标准公告上墙，成立“一站式”服务机构，使用服务规范用语。同时加强首问负责制、挂牌上岗制、岗位责任制、政务公开制、离岗报告制、监督考评制、限时办结制等规章制度，不断简化工作程序，提高办事效率，打造“情系万家、诚信房管”品牌。向社会公布房管热线电话和网站，接受监督，解惑释疑，进一步畅通了联系群众的渠道，增加了工作透明度。二是实行工作例会制度。每周一上午召开工作例会，由各科室汇报总结上周工作落实情况，提出本周工作任务安排。以确保整个房管工作系统高效运转，有效落实。三是严格税收协管制度，把开具不动产发票、契税单据等相关税收凭证，做为确权登记的前置要件，保证了税收的足额征收。四是实行会审制度。每周三、五下午的会审制度主要是对手续不完备，前置条件缺失的招商引资项目，我们实行会审会议制度，及时受理，查寻依据，达成共识，共同负责，最大限度地为项目提供产权登记及抵押登记服务。

(二)扩展服务项目，开辟“绿色通道”。一是针对年老体弱、因病卧床及住院治疗等行动不便不能来房管服务大厅办理业务的群众，开通上门服务通道，房管工作人员上门进行登记服务，并做到业务办理完毕后送证上门;二是针对正常工作时间不能来房管服务大厅办理业务的群众，开通八小时工作时间之外的预约定点定时服务通道以及星期六全天值班上班制。并向社会公布热线电话：---，接听、解答群众咨询，接受监督，及时为群众解决“热点”、“难点”问题，进一步畅通了联系群众的渠道，增加了工作透明度。

(三)不断完善升级，提升办公科技含量。20--年9月建成汇智房地产综合管理软件系统并正式投入使用之后，房产信息化系统在工作中不断充实、完善，业务办理更加快捷方便。老档案的电子录入工作全部完成。房产登记、抵押登记等房管主要业务的95%以上实行了网上自动化审核审批。

(四)贴心服务群众，服务环境温馨便捷。为实现管理的规范化，给办理房产业务的群众营造一个良好的服务环境，我中心对一楼服务大厅进行了全面改造，将所有业务窗口全部迁至一楼，配备的吧台椅、沙发等，工作人员可与群众面对面平等交流，拉近了与群众的距离;制作了精美的业务指南和服务卡片，工作流程一目了然，节省了群众办理业务的时间;配备了饮水机、电视机、报刊杂志、急救箱等，使等候办理业务的群众像到了家一样的温暖舒适;设置的群众意见箱和意见簿，提供了群众对我们的工作及时提出宝贵意见、建议的有效途径。

三、公开透明、便民快捷，房管工作实现了廉政高效

自廉政效能管理工程开展以来，我们紧紧围绕公开透明，便民快捷，依靠现代科技，真正实现了房管工作的廉洁高效，创新发展。

(一)科学定效，健全制度，确保廉政效能工作落到实处。为实现房产管理既廉洁又高效的目标，根据各科室职责，我们认真梳理各科室的工作流程，明确每个工作岗位的职责和权力，细化权力运行程序和节点，绘制出每项业务工作的权力运行流程图，初步找出可能出现廉政风险的节点。通过科室自查、相互查、领导点、群众提等方式，确定出机关重点岗位，经支部班子召开专题会议研究确定，并上报县纪工委批准，查找出各级风险点47处(其中10个一级风险点，22个二级风险点，15个三级风险点)。对查找出的风险点，我们制作出《房管中心廉政风险防范图》及重点科室廉政风险防范图并张贴上墙。切实做到了防患于未然，各项业务规范有序开展。

(二)实施网络化办公，打造方便快捷、阳光安全的“电子房管”。在科学制定房管工作流程的基础上，我们按照房管工作实际，组织有关人员到外地考察学习，最后选定了--市房管局使用的汇智房地产综合管理软件系统。该系统将房产登记、抵押登记等房管业务从受理、初审、审批、缮证等一系列业务流程以及所有材料的录入直至生成，全部实现了网络化办公。系统根据审核中已确定的事实，按照法律法规及有关政策规定，充分利用房屋登记机构现存的各项资料及测绘图件进行核对，以确保权属审核的准确性，之后传递到登簿环节。各层级审核责任人只需在网上审批，符合条件的则逐级上传，最终自动生成权属证书的.打印信息。汇智房地产综合管理软件系统的使用使业务流程更加流畅、规范、严密，这种网上审核材料、网上审批的工作程序，环环相扣，每项程序都要求前置条件齐全、规范，从而达到了既明确岗位职责又提高工作效率的目的。

四、存在问题

一是在业务办事流程上还有待于进一步的简化;二是在服务招商引资项目上还需加大力度;三是招商引资工作力度还须进一步加大;四是干部职工整体素质有待进于一步提高。

五、明年工作打算

一是继续强化房产市场监管力度，坚持依法行政，进一步提高执法水平;

二是进一步完善落实服务承诺制，简化办事流程，确保服务质量;

三是严格税收协管制度。把开具不动产发票、契税单据等相关税收凭证，做为确权登记的前置要件，保证税收的足额征收。

四是做好廉租住房项目扶助资金的争取和廉租住房的分配工作，坚决把好事办好;

五是继续强化政治和业务学习，不断提高房管队伍的整体素质;

六是加大招商引资工作力度，努力完成招商引资任务，最大限度地为企业和人民群众搞好服务。

在以后的工作中，房管部门将按照县委、县政府的工作部署，精神再振奋，措施再加大，努力做到让领导放心，群众满意，为全县经济社会发展尽心竭力做贡献。

招标投标监督管理局工作计划范文

如果说世间没有计划总结，那么人就是一个一个独立体，没有任何规律没有任何相同及联系。也许一个错误不会贯穿他的一生，但重复出现的可能是很大的。下面是招标投标监督管理局工作计划。

市招管局将以党的xx届六中全会、省第九次党代会和市第十次当代会精神为指导，以规范和整顿市场秩序为宗旨，以深化机制改革和科技进步为动力，以提升“合肥模式”辐射影响力和示范效应为出发点，以建成区域一流、中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场为目标，努力提高招投标各项工作水平，推动招投标事业持续快速健康发展。

一、健全完善招投标监管机制。一是进一步完善公共资源交易制度建设，将《合肥招投标监督管理办法》(第126号市长令)列入人大立法，上升为地方性法规，来巩固和扩大招投标体制改革成功，加强对招投标市场的监管。二是继续加强对招投标全过程的监督管理，尤其是标后监督管理，招投标监管部门会同监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务等部门对中标人履约情况实行考核，通过专项稽查和随机抽查，严厉打击招投标违法违规行为，加大惩处力度，变“一招就了”为“一招就管”。三是进一步推进信用体系建设，加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系联建、共享，逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。四是进一步完善有效最低价评标办法，重点研究分析经评审的最低投标价法利弊，从项目评审、标后实施等方面加以完善，同时针对不同的项目特点，充分考虑项目技术要求、复杂程度和招投标市场管理的综合目标，具体问题具体分析，在尊重业主选择的同时做好业务指导和引导，强化招标文件的科学性和可操作性。

二、不断促进招投标管理现代化。一是利用现代电子信息技术，推广通过网络平台进行招投标活动，继续实施网上下载招标相关文件，开发电子化招投标模式，通过安全使用网络这个信息高速公路，降低投标成本。探索网上投标、网上评标的新方法，减少人为因素对招投标活动造成干扰，遏制围标、串标现象。二是全面推行网上投标、远程评标，实现标书电子化，评标异地化，有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评标效率。三是加强对各类资源库的建设、管理和使用，开发利用好企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等专业库，发挥专业库在规范市场秩序，提升市场竞争力的作用。四是加强评委库建设，扩大评委库容，健全完善招标采购评委库，进一步健全完善专家约谈制度，强化专家动态管理。

三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。一是进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应，树立“大招标”的理念，强化市场管理，提升服务水准，进一步拓展外地市场，吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易，并制定相关配套制度和办法。三是以合肥社会经济跨越式发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头，积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展，拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责，逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会招投标代理中介机构的监管，发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用，不断做大做强招投标市场。

四、进一步优化招投标流程。一是规范投标报名，严格信息保密，限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作，进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本，最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标，扩大“大众评委”范围，聘请不同行业，不同背景的作为特邀监督员，参与招投标活动的监督。

公路管理局创建省级文明单位事迹材料

近年来，我局创建省级文明单位工作，在市委、市政府的领导下，在省文明委、市文明委的指导下，以积极践行“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为主线，以创建文明单位为主题，以加快公路建设为目标，以发展经济、服务社会为宗旨，以创建和谐公路为环境，始终以抓好发展为第一要务，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕着创建文明单位的八项标准，创新地充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，开创了创建文明单位的新局面。现将我局创建文明单位工作情况介绍如下：

一、领导班子建设

（一）坚持抓好领导班子中心组的学习，加强领导班子建设。党委中心组认真贯彻宣传部颁发的《党委中心组学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合的学习方法，建立了学习笔记与学习考勤制度。每年党委中心组列出学习专题，做到学习有计划有内容。近年来，开展了“共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”、“学先进、比创新、看实效”及“深入开展实践科学发展观”等各项活动，认真学习了各种活动教育读本，学习了“三个代表”重要思想、学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习了多次重要讲话，学习了《领导干部要树立正确的政绩观》、《领导要牢固树立科学的发展观》，《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。通过学习，充分发挥党委的领导核心作用，使局党委始终坚持从政治上、思想上、组织上加强对公路事业的领导，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，确保公路事业健康发展，与党中央保持高度一致。

（二）狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过硬的干部队伍。局党委始终狠抓各级领导班子建设，牢固树立服务意识、自律意识、民主意识和公仆意识。坚持求真务实的工作作风，提倡说实话、办实事，反对形式主义。多年来，经常深入基层了解工作情况，了解工作动态，解决基层实际困难。推出了许多切实可行的管理体制改革措施和工作策略。通过求真务实的工作作风，提高了领导班子驾驭全局的能力，确保公路事业健康快速发展，强有力推进公路事业各项工作再上新台阶。

（三）坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力。我局领导班子多年来，始终坚持民主集中制原则。凡属重大事项的决策，按照“集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的制度执行，避免决策失误，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之间和谐的氛围，铸就了领导班子的凝聚力。

（四）坚持“三个文明”协调发展，构建和谐型公路。多年来，局党委班子成员，按照各自分工，经常深入一线与职工面对面沟通，了解职情民意，倾听职工呼声，为职工排忧解难。长期以来，局党委把维护广大职工的权益放在党委的重要议事日程，努力做到“权为广大职工所用、情为广大职工所系、利为广大职工所谋，让广大职工共同享受公路事业发展的成果。”极大地激发了广大职工的积极性。

（五）积极参与社会公益事业和文明创建活动，为创建和谐社会发挥积极作用。我局在各项工作不断取得发展的同时，还积极参加各项公益活动：5.12汶川大地震抗震救灾活动中，我局的抢通保通突击队被交通部表彰为“全国交通运输行业抗震救灾先进集体”、我局干部职工共捐款95000元、缴纳特殊党费215462元，用于支援灾区建设；我局还投资3000元，为农村构建读书小屋；对舞钢市八台镇赵庄村、鲁山县观音寺乡观音寺村进行帮扶计划等，通过参加丰富多彩的社会公益活动，大力弘扬了爱国主义、集体主义、社会主义互助精神，极大增强了全体职工的主人翁责任感和社会公德意识。被市政府授予“文明系统”关荣称号。

（六）坚持政务公开、透明，打造一支清正廉洁的干部队伍。多年以来，坚持从教育、制度、监督等环节加强廉政建设，多次组织中层以上干部参加“预防职务犯罪”的警示教育。从制度入手制定了《**市公路管理局党风廉政建设责任制实施办法》，规范了干部行为。工程建设项目一律采用招投标制，按照规定程序，与各个招投标单位签订《招投标廉政合同》；进一步完善和健全监督渠道，把党内监督和党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，形成监督的合力。通过狠抓各个环节的廉政建设，确保局党委各项工作沿着健康的轨道发展，确保每个党员干部清正廉洁，没有发现一起违规违纪事件，使党风廉政建设取得了明显的成效。

二、思想建设

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机关事务管理局半年工作总结

机关事务管理局XX年上半年工作，在区委、区政府的正确领导下，以邓--理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、省委九届五次全会、市委十一届五次全会、区委五届四次代表大会等会议精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣“迎难而上、化危为机、超常工作、破解难题”，快速实现“止滑提速”的要求，围绕“城乡一体化、加快两区建设、带头推进两个加快，努力开创机关后勤工作新局面”和“保民生、保增长、保稳定”的工作目标，着力强化机关后勤工作的职能职责落实，强化机关后勤人员的思想政治教育，促进机关后勤工作的规范管理与服务，为全区经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的后勤保障。

一、基本情况

（一）认真学习贯彻区委五届四次等会议精神。一是结合机关后勤工作实际，采取会议等多种形式，深入学习贯彻党的xx大、省委九届五次全会、市委十一届五次全会、区委五届四次代表大会等会议精神。二是围绕全区工作重点，紧扣“迎难而上、化危为机、超常工作、破解难题”，快速实现“止滑提速”的要求，围绕“城乡一体化、加快两区建设、带头推进两个加快，努力开创机关后勤工作新局面”和“保民生、保增长、保稳定”的工作目标，增强政治意识、大局意识。三是围绕全区经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的后勤保障，强化后勤职能职责的落实。

（二）积极开展深入学习实践科学发展观活动。一是根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的具体安排和第五指导组的具体指导，我局制定了机关事务管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案。二是按要求推进三个阶段具体工作，顺利完成了一阶段的“学习必读书目，撰写心得体会；组织集中培训，邀请专家作辅导报告；召开专题学习会议；单位领导作辅导报告；形成高质量的命题调研报告；开展解放思想大讨论，形成讨论交流成果；边学边查边改”等七项规定动作和“开展我为城乡统筹献一策；党员领导干部问需日”等两项自选动作。二阶段在广泛征求了街道办事处、区级机关各部门以及机关干部职工和本局工作人员的建议和意见的基础上，进行班子成员、干部职工的相互交心谈心活动，召开了机关事务管理局XX年领导干部民主生活会、专题组织生活会，形成了本局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。领导班子形成思想共识5个，查找突出问题8个，提出整改措施5条，已解决的问题3个，正在着手解决的问题5个，党员公开承诺人数35人，承诺事项6项。

（三）落实科学发展、加快发展、又好又快发展的要求。一是组织全局干部职工政治学习，学习领导的重要讲话，认清当前国际国内形势和xx区情，促进全局干部职工转变思想观念，增强建设文明和谐新紧迫感和使命感。二是围绕科学发展、加快发展、又好又快发展的要求，结合本局中心组学习，加强机关后勤工作讨论，明确XX年工作思路。三是围绕科学发展的要求，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，加强立党为公、执政为民及科学发展观教育，引导干部职工深刻理解和准确把握科学发展观的本质内涵，把握区委、区政府贯彻落实科学发展观的目标要求，贯穿到机关后勤具体工作的全过程。

（四）积极推进基层民主政治建设重点工作。一是按照xx区委和组织部、目督办《关于下达XX年基层民主政治建设重点工作目标任务及考核细则的通知》，规范和完善会议开放制度。二是加强“三联”网络建设与制度落实，并在经常联系的基础上发挥其作用。三是规范党务公开的主要内容，并定期更新。四是加强联系村和联系社区的工作力度，在深化调查研究的基础上，协助联系村联系社区，推进基层民主政治建设，并在民情专递、帮扶、联系群众等工作中有明显的效果。五是将基层民主政治建设列入本单位的议事日程，完善和健全本局联系群众的机制，搭建相应的平台，方便社情民意的反映，基本做到了责任到位，制度健全、督查有力。

（五）创建全国文明城市工作。一是根据区创建全国文明城市工作会议安排，对二办公区院外公厕进行了无障碍设施改造，分别在男、女厕所完善了设备设施和残疾人专用标识。二是与蜀汉社区共同研究开展机关宿舍区未成年人思想道德工作，并充分利用家委会和版报、壁报等组织和设备设施，加强思想政治宣传工作，促进了该区域的和谐社区、和谐居民院落以及文明家庭建设。三是按照创建全国文明城市的要求，认真组织机关干部职工进行机关办公区域、周边街道的卫生打扫，有效地提升了卫生层面，改善了卫生环境，为创建全国文明城市奠定了基础。四是组织干部职工到双楠抗日战争阵亡烈士李家钰墓前开展祭奠活动，进行革命传统教育，继承先烈遗志、珍惜幸福生活，增进爱党、爱国、爱社会主义的情感，激发工作热情，努力为全区经济建设做好机关后勤工作贡献自己的力量。

（六）深化党风廉政建设和反腐败工作。一是在认真贯彻落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，进一步加强反腐倡廉宣传教育力度，促进本局党风廉政建设责任制的落实，围绕提高思想认识、落实科学发展，维护人民群众合法权益，维护党的政治纪律。二是围绕改进作风，贯彻落实厉行节约八项要求，大力弘扬节约、艰苦奋斗的优良传统，促进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，规范和杜绝领导干部廉洁从政行为和以权谋私行为。三是按要求拟定工作计划，明确领导成员分工，认真开展廉政宣传、警示教育，以及廉洁文化进机关、进社区以及“小金库”治理等工作，配合区纪委第五纪工委的督查，加强本局治理经济发展软环境建设的内部督查。特别是贯彻了区纪委“机关作风督查紧急会议”精神，采取工作人员承诺等多种方式，加强本局机关作风建设。

（七）积极推进本局机关效能建设。一是按照区委《关于加强效能监督问责的意见》和《xx区行政效能监督督查实施细则》的通知，增强责任意识和工作执行力，贯彻区委、区政府和上级的决策、部署、指示，做到行动迅速，确保政令畅通。二是围绕工作责任，正确履行职能职责，确保本单位重点工作、目标任务顺利推进、如期完成。三是围绕提高领导能力、业务素质，树立大局意识，熟悉本局工作，加强部门协调，向区委、区政府提供可以参考的建议意见，使机关后勤工作管理决策更加科学民主。

（八）积极推进联系村、联系社区工作。一是根据全区经济发展需要，加强联系村、联系社区的联系工作，进行法律法规宣传，使联系社区、联系村的群众知法用法。二是结合机关工作实际，落实区委关于帮扶活动要求，进行困难群众的走访活动16户。三是在加强联系的基础上，积极推进招商引资牵线搭桥，助推联系村、联系社区的经济发展。

（九）加强党组、支部、工会群团建设。一是“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，发挥党组核心作用，促进科学、民主决策。二是围绕全区中心工作，增强大局观念，发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是按照凝聚人心、增强合力的要求，认真开展本局工会群团的相关活动，激发广大干部职工的工作热情，为机关后勤工作献计献策，不断提升机关后勤管理工作水平和后勤保障能力。

（十）机关办公用房管理工作。一是按照相对集中的原则，落实区委、区政府的要求，进行机关办公用房登记造册管理，始终做到管理有根有据。二是根据部门的办公用房需求，进行区投资促进局、商务局、国有资产监管办等单位的办公用房调整，落实区委深入学习实践科学发展观活动办公室的办公用房。三是积极做好机关办公用房的维修与检查，确保机关办公用房资源的有效利用。

（十一）机关办公大楼基建维修工作。一是根据XX年基建维修经费预算，实施区机关一、二办公区办公大楼基建维修改造项目。二是根据机关工作实际，不影响机关正常办公强调机关维修改造项目的具体实施，时间主要安排在星期六星期天及工作休息时间，协调相关部门予以配合。三是根据机关维修改造项目的工作安排，采取有效措施做好维修安全工作，以及卫生打扫工作。目前完成了3-5楼通道维修的部分门拆除与更换，顶部恢复，墙面拆除部分的平整和刮灰，内外网络和用电线铺设，以及门号牌的安装。

（十二）中心组学习。一是制定机关事务管理局XX年党组学习计划，在落实本局学习计划的基础上，认真贯彻区委中心组学习会议精神。二是做到学习的人员、时间、内容落实。三是学习的出勤率、笔记达到区委的要求，按时完成了《落实科学发展 努力开创后勤新局面》的调研报告。

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食品药品监督管理局行风建设情况汇报

今年以来，我局在___市局和禹城市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级有关加强行风建设的指示精神，把行风建设和加强业务管理紧密结合起来，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，不断加大行风建设力度，内抓管理，外抓协调，严格执法，优化服务，得到了各级领导和社会各界的普遍好评，在上半年监察局组织的暗访中，群众和管理相对人满意率达到__％以上。连续三年我局行风评议都在前三名，树立了良好的社会形象。现将今年行风建设工作情况汇报如下：

一、某市行风评议的方法和形式

（一）行风评议的方法：采取日常考核和年终集中投票测评两种形式评议。

（二）行风评议的形式：

_、年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请，分_个层次：

（_）人大代表、政协委员__名；

（_）规模以上企业法人代表___名；

（_）个体工商户代表___名；

（_）市直部门干部__名；

（_）乡镇干部和农民群众__名。

召开全市行评会议，现场填票，由市纠风办统一汇总，并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。

_、日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责，实行百分制考核。

根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。

二、我局行风建设和评议工作的主要做法

（一）加强组织领导，明确目标任务

为加强对行风建设工作的领导，我局成立了由局长任组长的领导小组，设立了行风建设工作办公室，由纪检组长任办公室主任，负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议，对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究，制定了《____年度行风建设实施意见》。局党组明确提出，要通过扎实工作，进一步转变机关作风，提高服务水平和办事效率，加大执法力度，使相对人和群众满意率明显提高，在行风评议力争第一。_月初，召开了全体人员会议，全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》，把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员，做到目标明确，措施具体，责任到人。

（二）加强学习教育，全面提高素质

把学习教育作为做好行风建设工作的基础，开展了一系列的学习教育活动。一是在每月第一周的例会上，学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本，开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上，请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象，依法行政是关键。为此，我们把每周一上午定为例会学习时间，认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习，增强了依法行政、公正执法的能力，今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。

（三）完善政务公开，实行承诺制度

推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作，放在突出位置抓紧抓好，在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点，制定切实可行的实施方案。投资____多元设立了政务公开栏，公开单位职责，领导分工和执法人员职责，办案办事程序，投诉监督电话等内容。印发了办事指南，并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介，将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开，自觉接收群众监督。_月份开通了网站，通过网站发布工作动态，解答群众关心的热点、难点，增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位，工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者，给与批评教育，令其做出检查，并拿出措施，作出保证不再违诺。

（四）内抓监督制约，外抓协调沟通

在内抓监督制约方面，一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范，行政执法责任制等__多项规章制度，对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定，使各项工作有章可循，运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况，实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次，由局长办公会统一安排；日常随机检查由纪检组长负责抽查，每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报，对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工，党组成员对分管科室的人员，定期开展谈话，了解其思想动态、工作情况，及时把问题解决在萌芽状态。

在外抓协调沟通方面，一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报，使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月__日人大会又听取了我局的专题汇报，对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作，并听取了今年的工作打算。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会，介绍工作情况，征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至__月份走访单位__个，走访人员___ 人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函___份。对意见建议，我们认真梳理，制定措施，进行整改，并把落实情况反馈回去。

（五）坚持宣传到位，营造良好氛围

采取多种形式，利用各种渠道，广泛宣传食品药品监管工作，提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.__”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动，组织干部职工走上街头，宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站，电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月__日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中，宣传我局职责和监管工作，向社会做出服务承诺，并为听众做好咨询服务，解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报，简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导，市委、市政府的各部门，乡镇和大的涉药单位，今年已编发简报__期，印发了____份。

三、下一步行风评议的措施：

_、__月中旬召开一次监督员座谈会。

_、__月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目，向各成员单位组稿，宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作，不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。

_、__月安排组织走访工作，重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。

_、向市分管领导全面汇报今年的工作。积极与纪检监察部门联系，做好行风建设总结工作，及时上报。

四、行风建设和评议工作的建议

建议市局加强行风建设工作交流，通过相互交流和沟通，达到相互学习共同提高的目的。

管理局关于办公用房自查清理情况整改报告

县机关事务管理局：

为贯彻落实县机关事务管理局《关于进一步开展全县党政机关办公用房清理工作的通知》文件精神，乡党委高度重视，全面开展了对办公用房的清查工作，现就我乡党政机关办公用房自查清理工作汇报如下：

一、加强领导，明确分工

我乡及时召开全体干部职工会议，传达了县委《关于开展全县党政机关办公用房清理工作的通知》精神，成立了由乡委书记邓运周同志任组长、王丽强乡长任副组长、各部门办公室负责人为成员的办公用房清理整改工作领导小组，切实保证乡党政机关办公用房的全面清理。按照“从严要求、从严把关、从严管理”的原则，层层落实责任，确保县机关事务管理局的规定不折不扣地落到实处。

二、基本情况

我乡人员编制数共60个，现有干部职工49人，其中：在岗在编37人，借调6人，在岗不在编6人。办公用房共有2栋，乡政府办公楼和综合业务办公大楼。乡政府办公楼共有2层，建筑面积560平方米;综合业务办公大楼共有5层，建筑面积1510平方米。

三、自查整改情况

自开展办公用房清理工作以来，我乡加大了对全体干部职工的思想教育，切实提高干部职工对清理整改办公用房的思想认识，并对办公室、会议室等办公用房进行了精确的测量，工作领导小组对照县相关文件规定的事项、内容，逐一对各办公室用房面积进行登记、清查。经清查，我乡现有办公用房使用面积共650平方米，其中办公室使用面积605平方米，服务用房面积45平方米，基本符合了《党政机关办公用房建设标准》标准的要求。在办公用房自查清理过程中，我乡未发现未经批准改变办公用房使用功能以及出租、出借办公用房、未经批准租用办公用房和事业单位违规占用党政机关办公用房的情况。

四、存在问题

乡综合业务办公楼于20xx年建设完工，因办公用品、办公设备尚未及时完善，目前只有部分楼层正常使用，而乡政府办公楼办公使用面积较小，整改前干部职工分布不均，照成个别办公室5—6人挤在同一办公室办公室。

五、下一步措施

1.及时完善办公用品和办公设备，合理分配使用办公用房。

2.严格依据办公楼标准，本着节约从简原则，进一步规范好正常办公行为。

3.建立长效机制，巩固好清理整治成果，确保良好的办公秩序。

劳动就业管理局年度目标管理自我考核报告

XX年，在市劳动保障局的正确领导下，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“解放思想、招商引资和全民创业”三大重点工作以及全年目标任务，大胆创新、迎坚破难，在坚持业务工作与政治思想、党风廉政教育并举的同时，积极探索新形式下就业工作的新思路、新方法，有力促进了各项工作顺利开展。现将有关情况汇报如下：

一、各项工作目标全面超额完成

(一)主要目标完成情况

1、城镇新增就业岗位。通过企业吸纳、公益性岗位安置、鼓励自谋职业、自主创业和组织起来就业等多种渠道，全年新增城镇就业岗位33362个，完成局目标任务的111%。

2、下岗失业人员再就业、困难群体再就业和城镇登记失业率。全市下岗失业人员再就业9207人，完成局下达任务的115%;困难群体再就业2817人，完成局下达任务的141%;城镇登记失业率控制在3.8%以内，比局下达任务低了0.2个百分点。

3、小额担保贷款和组织起来就业。全市发放小额贷款1549万元，完成局下达任务的155%;认定组织起来就业经济实体301个，完成局下达任务的100%，安置就业3070人，完成局下达任务的102%。

4、社区就业。全年开发社区就业岗位8943个，完成局下达任务的122%，其中下岗失业人员再就业2117人,完成局下达任务的176%。

5、免费职业介绍、劳动事务代理和本局转移就业。我局免费职业介绍4867人，完成局下达任务的121%;新增劳动保障事务代理1741人，完成局下达任务的174%;有组织转移就业656人，完成局下达任务的109%。

6、农村劳动力转移就业。全市农村劳动力转移就业规模31.8万人，完成市局下达任务的100.9%;当年新增33217人，完成局下达任务的110.7%，其中有组织转移就业26008人，完成局下达任务的104%;建立标准化劳务输出基地107个，完成局下达任务的107%;劳务输入基地119个，完成局下达任务的103%;发展转移就业经纪人466名，完成局下达任务的233%。

7、就业实训基地和转移就业示范乡镇建设。按照功能齐全、技术先进、装备优良的要求，加强与高等院校之间的协调，积极配合局培训就业科建立了就业局创业培训中心、矿务局干校、汇众职业技术学校、新兴职业学校等4个就业实训基地，就业实训基地面向企事业单位免费开放，为不同职业类别、岗位提供实训服务，提高劳动者的职业技能、就业能力和创业能力。同时，着力推进劳务培训的市场化运作，涌现出铁佛、刘桥、百善、宋疃、韩村、五沟、四铺、古饶等8个转移就业示范乡镇。

(二)主要措施

1、加强领导，明确责任，就业岗位得到了多渠道开发，下岗失业人员得到了多形式安置，城镇失业率得到有效控制。年初，我局分别以市目标办和市就业工作领导小组办公室名义，对全市各项就业工作目标任务进行层层分解，健全了就业工作的组织领导体系、目标责任体系、任务考核体系和工作制度体系，形成了“党委政府统一领导、各部门协调联动、全社会齐抓共管”的工作格局。同时，以开发就业岗位、促进下岗失业人员再就业为重点，坚持以项目带动战略为依托，通过招商引资、新上项目扩大就业;围绕城市管理，拓宽社区服务的领域和层次，大力开发社区便民服务、公共服务和公共事务协管等社区就业岗位，安置下岗失业人员再就业;通过政府出资，提供岗位补贴和社会保险补贴，购买保安、保洁、保绿等公益性就业岗位，安置大龄就业困难人员就业;通过建立劳务型服务公司和开展再就业援助活动，挖掘社区和各类企业就业岗位，对困难就业人员进行托底安置;通过大力发展第三产业、中小企业和劳动密集型产业等形式，广开就业门路，增加就业岗位，确保了各各项目标任务的顺利完成。

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土地管理局领导领导年度述职述廉报告

主任、各位副主任、各位委员：

前年，我被区人大常委会任命为区房屋土地管理局局长，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感责任重大，担子很重，我下决心要恪尽职守，不辱使命，求真务实，勤政为民。因此，在一年多的时间里，带领全局干部职工，开拓进取，扎实苦干，为我区房屋土地管理工作发展保持良好势头做出了应有的贡献。下面，我就一年来的主要工作汇报如下，请予评议。

杨浦区房屋土地管理局是主管全区房屋、土地、旧改及住房制度改革工作的职能部门，主要贯彻执行有关房屋、土地管理、旧改及住房制度改革工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本区实际，研究起草房屋、土地、旧改及住房制度工作的实施意见；研究制定土地利用、房地产业发展规划，培育和完善房地产市场，加强物业管理，推进旧区改造和住宅小区整治等等。

我的岗位职责是：在区委、区政府的领导下，在区人大的监督帮助下，认真履行局长的职责，带领全局干部职工依法行政，进一步加强土地管理，规范房地产市场，不断加强物业行风建设，加快推进旧改动拆迁，提升百姓居住环境，增强房地队伍素质，为区经济和社会发展作出贡献。

一、加强学习，全面发展，努力提升行政能力和自身素质

房地工作对我来说，是一项全新的工作，是又一次学习锻炼的机会。为此，我始终带着责任感和紧迫感，带着对人民群众高度负责的态度，从严要求，全面发展，努力提高驾驭全局的工作能力和决策水平。

一是加强学习。作为一名年轻干部，面对政策形势的变化和居民群众需求的提高，我认识到加强理论和业务学习、尽快适应形势发展需要和岗位要求的重要性、必要性和紧迫性。为此，我认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会等精神，认真参加领导干部学习讲座、机关中心组学习和党员组织生活，认真参加各项业务和科学知识技能培训，并在工作中树立和全面落实科学发展观，以理论指导实践，更好地推动工作的开展。

二是深入调研。针对薄弱环节和工作瓶颈，我着力开展深入细致的调查研究，尽力寻求工作的突破口和切入点，创新体制机制，如物业管理行风建设中引进市场化、社会化运作新机制；动拆迁推进中探索构建区内和区外、近期和远期、建购改相结合的筹措房源新机制，等等。作了些有益的探索和实践，取得了一定的实效。

三是深入基层。房地局主管的旧区改造、物业管理、廉租解困、房地产交易等，都与居民群众密切相关。我坚持以工作大局为重，以居民利益为重，少塑形象工程，少摆花架子，着力解决关系居民群众切身利益的突出问题。为此，我深入基层，深入实际，现场踏勘动拆迁基地，召开物业管理现场会落实整改措施，倾听居民群众的呼声，解决他们的实际困难，切实改善居民的居住环境。

二、强化法治意识，坚持依法行政，主动接受人大监督

房地工作政策性强，法制规范性强，要求必须依法行政，按客观规律办事。因此，在我来房地局一年的时间里，不断增强自身法律意识，努力学习相关法律、法规，把依法行政作为履行职责的重要途径。

一是重视法律学习。自担任区房地局局长以来，在自学相关法律法规的同时，我将法制教育作为局的一项基础工作来抓，邀请有关专家为执法干部上辅导课，组织从业人员参加新的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》及《居住物业管理条例》颁布后的培训；组织公务员参加“依法行政与WTO”及《行政许可法》培训考试。

二是坚持依法行政。为做好《行政许可法》实施的准备工作，组织力量对全局的规范性文件逐一进行了清理。在推进动拆迁工作时，坚持依法动迁，*年共作出行政裁决*件，组织强迁*次。加大新建品房小区违章搭建和违章装修的执法力度，*年行政立案*件，下发《行政处罚决定书》*份，拆除违章*平方米，发生行政诉讼案件*件。

三是健全执法责任制。为进一步推进我局依法行政、规范执法、勤政廉政，认真贯彻执行区法制办《关于开展行政执法责任制试点工作的意见》的要求，把法律赋予的行政权分层次分解到各科室和岗位，确定执法责任。

四是认真办理代表书面意见。在工作中，主动接受人大监督，对各位人大代表提出的书面意见亲自阅处，而且组织专门力量，落实办理工作，要求承办人主动与代表联系，上门听取意见，对于能解决的问题及时处理；对于难以解决的问题，做好宣传解释工作。*年共答复人大代表书面意见*件，做到“答复率、走访率、满意率”*%。

三、着眼目标，求真务实，全力推进各项工作

来房地局上任后，我提出了“熟悉情况，理顺关系，确保完成年初提出的各项任务”的工作思路，确定了“抓好土地收购使用管理、抓好旧区改造动拆迁、抓好物业管理行风建设、抓好百姓居住环境改善、抓好房地产交易”等*项工作重点，以“干一件，成一件”为指导思想来完成好自己履行职责的各项工作。

一是抓旧改动拆迁管理。在动迁基地推行拆迁管理五项制度，实施“阳光动迁”，提高动拆迁工作的透明度和加大对拆迁主体的监管力度，切实保障动迁居民的合法权益。去年共拆除房屋建筑面积*.*万平方米，拆迁居民*户，并完成*块拆迁基地的收尾工作；今年目标是拆除旧房*万平方米。截止目前，已拆除房屋面积*万平方米，动迁居民*户；积极破解难题，*年共筹措动迁房源*万平方米，今年目标是筹措动迁房源*万平方米，截止目前已筹集*万平方米，保障了重大项目、重点工程基地动迁工作的及时推进。

二是抓土地收购使用管理。加强土地市场秩序清理整顿和执法监察，组织对*年*月份以来的*件经营性土地出让情况逐宗进行检查；制定了《杨浦区建设用地批后管理办法》，严格土地批后管理；加强土地使用调控，调整房地产开发结构，确保“知识创新区”建设需要及疏解全区人口、调整结构的需要。*年共收购置换地块*幅*.*亩，超额完成了区人代会确定的责任目标；招标出让地块*幅*.*亩；今年收购目标是*—*亩，截止目前已收购土地*幅*亩。

三是抓物业管理行风建设。按照“条块结合、属地管理”的原则，坚持管理重心下移，推行小区经理责任制，构筑物业行业属地化、一体化管理机制；邀请*名社会各界人士组成行风评议队伍开展物业行风监督，扎实推进物业行风建设。组织开展对*家物业管理企业资质等级评定工作，先后推出了*个*.*万平方米新建品房小区物业管理招投标；加强物业行风建设，提出了“软件强化、硬件提升、体制创新、机制完善”的行风建设思路，采取自查和抽查的方式开展行风检查工作，对存在的问题进行梳理分析，并落实整改。

四是抓房地产市场交易。*年新建品房出售面积*.*万平方米，存量房出售面积*.*万平方米，实现房产交易契税*.*亿元。*年上半年新建品房批准预售*万平方米，存量房出售*万平方米。组织开展房地产开发企业资质年检和房地产经纪机构资质备案工作；联合工开展动态巡查，对*家无证无照的房地产经纪企业进行查处；推动诚信体系建设，组织*家房产开发企业和*家房产中介开展“放心售楼”、“放心中介”活动，营造良好市场氛围。加强品房预售行为的执法工作，全面推行品房预售合同网上备案，营造透明的购房环境。

四、着眼服务，勤政为民，牢固树立公仆意识

房地工作涉及广大人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的地位和形象。

一是切实改善百姓居住环境。继续扩大廉租住房受益面，截止目前，新受理申请*户，落实配租*户；研究试行“积累存储”配租新方式，提高配租率，为廉租家庭提供解困新途径；继续做好房改工作，受理“有限产权房接轨”手续*户；加大小区整治力度，在去年完成小区整治*.*万平方米、成套改造*万平方米及*处残疾人无障碍设施建设的基础上，今年计划完成小区整治*万平方米、成套改造开工*.*万平方米及*处残疾人无障碍设施建设。

二是认真处理来信来访。作为一名政府工作人员，我始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的思想，坚持周四领导接待日制度，着力解决物业管理、动拆迁工作中百姓反映突出的问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。一年来共处理人民来信*件，按时办结率*%；区政府督查件*件，按时办结率*%。

三是加快推进政务公开。在贯彻行政审批制度改革中，积极推进政风建设和推行政务公开。一方面，按照“受理与办理分开，一个窗口进出”的思路，对*项*分项行政业务实行“一门式”行政业务办文制度，提高审批管理的透明度；另一方面，推行实事项目工作进展网上公开，接受百姓监督评议；启动局政府信息公开工作，对局*—*年的规范性文件进行梳理，共梳理*条，并设立政府信息公开受理窗口，接待居民咨询；每周组织*人次参加区市民接待服务中心、区行政效能投诉中心接待工作。

五、廉洁奉公，以身作则，狠抓队伍建设

我始终把“三讲”、“四自”、“六观”及“三条高压线”作为加强自身思想作风建设的座右铭。一年来，在学习中不断汲取养料，进一步提高本人的党性修养和工作水平。

一是强化自身建设。我在加强学习、全面提高理论水平和业务能力的基础上，坚持以事业为重，认真贯彻民主集中制原则，坚持“集体领导、会前酝酿、民主讨论、会议决定”的工作方法，尊重同志、团结同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有关规定准则，能履行好“一把手”的职责，以身作则，按规定做好个人收入申报、住房申报等重大事项报告等。

二是加强机关队伍建设。在党委的统一领导下，结合我局实际组织开展“牢记‘两个务必’弘扬勤政新风，推动杨浦发展”主题教育活动，要求全体干部职工树立“开拓创新、迎难而上、勤政效民、服务至上”的精神，加强机关思想、组织、制度、政风建设，塑造服务窗口新形象；认真抓好廉政建设工作，逐级签定《杨浦房地局廉政建设责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实。

三是坚决执行《十项措施》、《五条禁令》。认真组织干部职工对国土资源部《十项措施》、《五条禁令》的学习教育，并与业务工作结合部署，发挥自身表率作用，着力抓好落实工作，要求干部职工做到“三个到位”，即“思想到位、管理到位、监督到位”，提高干部职工的思想认识和贯彻执行的自觉性。

六、存在的问题及今后努力的方向

自从任职以来，在局党委的领导下，在同志们的帮助下，我与党政领导班子一道团结一致，勤奋工作，努力推进我区房地产业的健康发展，不辜负人大常委会的重托和人民的厚望。但随着社会经济的发展，各种深层次的矛盾越来越突出：*、旧改动拆迁资金筹集和房源筹措难度加大，动拆迁推进难度加大；*、物业管理工作“服务不到位、维修不及时、收费不合理”的问题依然存在，历史欠帐多，体制尚未理顺，机制尚待完善，物业行风建设纵向有进步，横向尚有差距。*、自身业务水准有待于进一步提高。在任的一年，可谓“如履薄冰”，在接下来的任职期间，我将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区人大的决议、决定，牢固树立和落实科学发展观，围绕打造“知识杨浦”目标，针对工作中存在的问题，按照“加大土地储备力度，加快旧区动拆迁步伐，调整房地产开发结构，规范房地产市场秩序，提升行业服务水平，提高百姓居住环境”的总体思路，重点做好以下三方面工作：

1、进一步加强学习，不断夯实理论功底，尤其要加强业务学习，从而增强工作的前瞻性思考，提高决策的科学性，掌握从事本职工作的业务知识，更好地推进杨浦房地产事业的发展。

2、加强土地宏观调控，严格土地批后管理；进一步规范房地产市场秩序，加大房地产市场执法检查工作；加强调研，破解难题，加快推进动拆迁；加强物业行风建设，继续解决群众反映集中的热点问题，改善百姓居住环境。

3、加强机关队伍建设，进一步提高干部职工的政治素质、业务能力。认真开展“让党放心，让群众满意”主题活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，树立房地窗口新形象。

市房产管理局年终述职报告

各位领导：

市房管局在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的具体指导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略，不断加强对房地产市场的宏观管理，狠抓党的基层组织建设、干部队伍建设和思想作风建设，凝心聚力、依法行政、开拓进取，各项工作都取得了较好的成绩：去年，我局分别获得了全省建设系统目标管理优胜单位、全市统计工作先进单位、政协提案办理先进单位，下面我代表市房产管理局领导班子就近年来我局的工作情况向大家做一汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正。

一、履行职责、服务大局，房地产行业管理工作日趋规范

（一）着力打造蓬勃发展的房地产业

市委、市政府“四大一新”发展战略给我市的房地产业带来了勃勃生机。去年以来，我局全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，切实履行职能，对市委、市政府的工作要求和发展思路做到贯彻不走样、不教条，坚持以稳定房价为核心，科学调控房地产市场，调整住房供应结构，健全住房保障体系，整治房地产市场秩序，使我市房地产业始终沿着科学、稳定发展的轨道运行，呈现了良好的发展势头。全年全市完成房地产开发投资5.76亿元，其中住宅投资5.56亿元，分别同比增长9.09%和15.11%；商品房施工面积57.73万平方米，其中住宅56.69万平方米，分别同比增长8.68%和11.18%；新开工面积5.49万平方米，其中住宅5.49万平方米，分别同比减少79.90%和79.47%；房屋竣工面积12.76万平方米，其中住宅11.80万平方米；经济适用住房建设总量为8.5万平方米，受益户1234户。人均住房建筑面积27.75平方米，商品房销售面积13.69万平方米，其中住宅13.68万平方米，分别同期增长40.27%和42.06%。到目前为止，市区共批准商品房预售23.2万平方米，其中住宅21.98万平方米。

（二）开发管理力度加大

我们认真履行房地产开发管理职能，积极主动开展工作。一是加强了商品房预售管理，严格按规定发放预售许可证，规范销售行为。全年共发放预售许可证26份，办理商品房预售合同备案1169份；二是继续开展房地产市场秩序专项整治工作。11个成员单位联合就市区18家房地产开发企业，19个在建并已进入预售环节的房地产开发项目按照统一行为、分项检查、各自负责、联动查证的原则进行了全面普查。初步查明：18家房地产开发企业涉嫌15类违法规违规行为，6家房地产中介机构涉嫌2项违规行为，对所有存在的问题提出了处理意见。特别对市森宇房地产开发公司（时代广场项目），擅自开工和改变规划、超建面积，今年职能部门根据《城市规划法》等有关节规定，处于269.8万元罚款并已结案并补办建设规划。

（三）交易管理不断加强

随着市场经济深入发展、房地产市场日益活跃，为适应新时期的发展形势，我局紧紧围绕培育、发展和繁荣房地产市场这一主题，认真贯彻落实建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，规范商品房、集资房、房改房和其他“二手房”的上市交易行为，维护房地产市场的正常秩序，促进了住房消费。通过强化内部管理，简化办事程序，推行政务公开，来提高服务水平，取得了较好的社会效益和经济效益。今年共办理各类房产交易3405宗，交易面积66.52万平方米，交易总金额9.55亿元，收取交易手续费220万元，其中商品房交易807宗，面积9.9万平方米；存量房交易1042宗，面积12.49万平方米，抵押贷款交易1315宗，面积39.76万平方米；租赁241宗，4.37万平方米，再上市454宗，面积3.01万平方米。

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市场监督管理局自查报告

根据石编发[]94号《关于对部分政府工作部门职责履行情况进行评估检查的通知》要求，我局对履行职责情况进行了认真自查，现就有关情况报告如下：

一、深化机构改革，理顺职责关系

XX年8月，按照全区机构改革工作要求，xx市工商局、xx市质监局由自治区垂直管理部门下划市属部门，11月11日，xx市市场监督管理局正式挂牌成立，加挂xx市食品安全委员会办公室、xx市工商行政管理局、xx市质量技术监督管理局、xx市食品药品监督管理局四块牌子。按照“三定”方案，我局共调整职责8项(取消4项、整合1项、加强3项)，确定主要职责18项。依据职责，内设17个科室、5个直属机构和大武口区分局、惠农区分局2个派出机构;共核定行政编制254名，工勤人员编制15名，全额预算事业编制70名，合计339名。目前，实有行政编制人员241人、事业编制人员64名、工勤人员14名，共计319名。按照机构改革工作要求，我局严格执行机构编制管理相关规定，完成了市局机关、直属及派出机构班子、机构、人员的调整整合工作，新组建成立了xx市检验检测中心。

二、主要工作及取得的成效

今年以来，我局紧紧围绕市委、政府中心工作，按照年初确定的目标任务，进一步深化改革，积极探索市场监管新举措，扎实推进食品药品、特种设备、打假治劣、消费维权等重点工作，努力维护公平公正的市场经济秩序，为xx市经济发展做出了积极贡献。

(一)推进依法行政，规范执法行为

按照建设法治政府的要求，以规范行政执法行为，提升行政执法能力为抓手，积极推进依法行政。一是落实普法工作计划。按照年度普法工作计划，集中组织普法学习，组织全局干部职工学习工商、质监、食药等方面法律法规。二是强化法制教育。积

极组织执法人员参加行政执法证件申领培训，全系统共有230人取得了行政执法资格。通过培训学习，进一步提高了执法人员的法治思维和依法行政能力。三是开展执法业务培训。组织基层一线监管人员参加上级各相关业务部门技能培训，在全系统举办了12场次市场监管业务知识和法律法规培训，提升了执法人员综合能力，实现工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管相关法律法规及业务知识的全员培训。四是开展法治城市创建活动。结合“3·15消费者权益日”、“5·20世界计量日”、食品安全宣传周、科技活动周等法律宣传活动，加强消费维权和科普知识宣传教育，努力构建四位一体的社会共治格局。五是完善执法机制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政执法工作规则、暂扣和罚没物资管理制度等多项行政执法工作制度，成立了行政处罚案件审理委员会，通过定期组织开展行政处罚案件评查和行政执法检查工作，进一步完善行政执法程序，积极推进行政执法责任制工作落实。

今年以来，全市市场监管部门共查处各类违法案件423件，罚没款169.3万元。其中，不正当竞争案件41件、产品质量案件26件、无照经营案件85件、食品安全案件208件、虚假广告案件10件、药品医疗器械案件3件、特种设备案件5件、保健食品和化妆品案件2件、餐饮案件3件、审批登记案件2件、消费欺诈案件4件、其他案件19件，无一起因行政复议、行政诉讼被撤销或败诉。

(二)认真履行职责，维护公平有序市场环境

1.加强食品安全监管。一是创新体制机制，建立了食品安全追溯体系，在8家食品生产企业进行试点，推进食品生产企业风险分级分类监管;二是认真落实食品安全监管责任制，建立了打击取缔食品非法生产加工行为工作联动机制，推进落实《xx市食品流通环节肉品销售凭证》信息追溯机制;三是在全市大型食品超市果蔬销售区推行果蔬农药残留摊位公示牌制度，积极做好初级食用农产品入市后监管工作;四是深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理，制定了《xx市餐饮服务环节“明厨亮灶”工作实施方案》，按照“重点突破，因地制宜，循序渐进，稳步推进”的原则，在全市1432家餐饮服务企业推行“明厨亮灶”工程，力争用3年时间完成全市餐饮单位“明厨亮灶”改造工程，切实强化餐饮服务环节食品安全监管工作;五是健全食品安全网格化监管五项制度，强化督查督办和专项治理，组织开展食品种(养)殖、生产加工、流通销售、餐饮服务、餐厨垃圾等全链条食品安全专项治理，共检查食品小作坊和生产企业650家(次)，检查食品流通企业5059家(次)，完成食品生产流通环节民生计划抽样任务149个批次，取缔食品“黑作坊”5家，收缴不合格食品400余瓶(袋)，下架未经检疫肉200余公斤，有效规范了食品市场。

2.强化质量管控，提升产品质量管理水平。一是加强生产企业证后监管，对7家强制认证产品生产企业实施“3c”认证标志检查，对中色东方、宁夏奔牛等30家获得管理体系认证的企业实施了抽查，对32家资质认定实验室进行了监督检查，对18家食

品农产品认证企业51个获证产品进行了监督检查;二是认真贯彻执行新版《药品经营质量管理规范》(gsp)，完成了56家药品零售企业gsp认证工作;三是积极组织开展产(商)品抽样检定工作，共完成成品油127 个批次、保健食品54个批次、化妆品60个批次、药品156个批次、中药饮片68个批次的抽样工作;四是完善药品经营企业基本信息数据库，对16家药品批发及连锁企业总部开展了药品电子码核注核销工作，完成了321家零售药店的入网导入工作，派发数字证书160家;五是严格实施药品抽验，全年收集、分析、上报药品不良反应报告870例，严重不良反应病例120例，医疗器械不良事件报告171份，较上年同期报告数量和质量都有大幅提高。

3.开展特种设备安全监察。一是以开展“安全生产责任年”活动为契机，切实强化电梯及危险化学品安全监管，进一步规范压力容器充装;二是完善《xx市特种设备重特大安全事故应急救援预案》，组织开展电梯、气体充装等应急救援演练11场次;三是以开展“电梯安全监管大会战”、气瓶专项检查等为重点，认真落实特种设备安全生产主体责任，完善监管机制，加大对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、气瓶、起重设备等特种设备安全隐患排查力度，共检查特种设备制造、安装、充装、使用单位239家(次)，检查各类特种设备1492台，气瓶20800余只，发现隐患443处，下发安全监察指令书131份，对整改不达标的5家企业停业整顿。

4.严厉打击市场违法行为。一是聚焦热点领域，以创建“无

传销城市”工作为抓手，强化部门联动机制，规范直销，压缩传销活动空间;二是以红盾护农及农资打假专项行动为切入点，严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为;三是扎实开展机动车安检机构、公用企业限制竞争、娱乐场所、虚假广告宣传及打击假冒伪劣和商标侵权等专项整治，查获销售侵犯注册商标专用权和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣无中文标签进口啤酒544瓶、无生产日期饮用纯净水19箱285瓶、过期矿泉水480瓶，没收冒用认证标志手机13部、各类不合格食品1209瓶(袋)，有效规范了市场秩序。

5.夯实维权根基，切实保护消费者合法权益。一是以纪念“3·15”活动为契机，围绕“携手共治，畅享消费”年主题，在《xx日报》开设“红盾维权执法在行动”、“走进3·15”、“食品与安全”、以案说法、维权对话、消费警示等宣传报道栏目，开展了新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》系列宣传活动，发布了全市消费维权十大典型案例和十大维权热点，并依法对货值111万元的假酒1000瓶、过期药品14196盒、假冒伪劣商品50786条(袋)实施了环保销毁;二是围绕成品油、儿童用品、汽车4s店和眼镜等消费维权重点领域开展专项整治，净化消费市场环境;三是强化消费维权工作，加强12315、12331、12365投诉举报工作规范化、制度化建设，依法实施消费环节经营者首问和赔偿先付制度，保护消费者合法权益。今年以来，共受理群众咨询3073件，消费者申述575件，消费者举报191件，为消费者挽回经济损失101万元。

(三)转变职能，助推经济发展

1.深化商事制度改革,激发市场主体活力。全面落实国务院注册资本登记制度改革，深入推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”登记制度，放宽市场准入条件，激发市场投资活力。今年以来,我局共办理各类行政审批和行政服务事项12687件，全市登记各类企业9573户、个体工商户38406户、农民专业合作社760户、家庭农场370户,分别较去年同期增长15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.强化服务，着力优化市场发展环境。积极推进“大众创业、万众创新”工程，出台小微企业扶持措施，推进简政放权放管结合转变政府职能工作，全面启动企业名称登记管理改革及企业监管联合惩戒备忘录等4项工作，按照“两到位、两集中”的要求，整合15项审批职能，推行登记注册“一审一核”和“审核合一”制，规范行政审批权力运行，简化办事程序。同时，我局还会同市财政局、科技局、商务局等部门成功申报全国小微企业创业创新示范城市，成为全国首批15个示范市(区)之一。

3.落实质量发展纲要，稳步实施商标发展战略。一是成立了xx市质量和商标战略工作领导小组，精心部署-XX年度省级政府质量考核工作，引导企业申报中国质量奖、宁夏质量奖和质量贡献奖;二是围绕“品牌兴市、品牌强市”战略，指导企业走品牌发展之路，确定宁夏银晨太阳能科技有限公司、宁夏贺东庄园酒业有限公司等企业为中国驰名商标培育重点，丽珠制药、德信恒通管业等企业为第十届宁夏著名商标培育重点。截止

目前，全市培育注册商标1563件，其中，宁夏著名商标56件，中国驰名商标3件。

4.加强计量检定，做好计量认证管理工作。一是开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，认真落实乡镇医用计量器具和集贸市场计量器具免费检定机制，对政府定点蔬菜直销店和平价蔬菜超市电子计价秤及水电气热民用四表进行了专项计量抽查;二是服务节能减排，组织对全市11家重点用能单位实施能源计量审查工作;三是指导市烟草公司实施企业标准化良好行为创建活动，指导宁夏海华国际饭店和惠农区做好服务业标准化试点和国家玉米种植综合标准化示范区建设工作;四是围绕国家能源发展战略和节能减排工作目标，完成了全市25家年综合能耗2-5万吨标煤企业的节能减排考核工作。

5.强化信用监管，扎实推进市场诚信体系建设。一是扎实开展“守合同重信用”企业公示(认定)活动，审核上报—XX年度自治区级“守合同重信用”企业71家;组织开展了—XX年度市级“守合同重信用”单位认定活动，申报“守重”企业90家，其中，国家级8家、自治区级18家、市级24家、新申报40家。二是以“百城万店无假货”示范街创建活动为契机，确定大武口区人民路市场、汉唐九街为“诚信经营示范市场”和“诚信经营示范街”，积极发挥示范引领作用。三是扎实开展企业年报公示和信息公示抽查工作。采取双随机的办法对516家企业进行了抽查，对30户初查有问题的企业委托会计师事务所进行检查;将1551户未按期公示年报信息、25户通过登记住所无法

取得联系企业列入经营异常名录，强化企业信用体系建设。

6.拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。通过指导企业办理动产抵押登记和股权出质登记，帮助小微企业解决融资难的问题。今年以来，全市共办理动产抵押登记159份，抵押物金额58.50亿元;指导企业办理股权出质登记149件，股权质押金额20.05亿元，融资74.30亿元，有效缓解了小微企业融资难题。

(四)简政放权，规范权力运行

一是进一步深化行政审批制度改革，加快转变市场监管职能，强化权力运行制约监督，促进市场监管事权规范化、法律化、职责具体化。按照市政府《建立政府部门权力清单制度的实施方案》要求，对市场监管行政职权进行全面清理，编制权力清单。经初步梳理，我局权力清单共涉及8个类别共计832项，其中:行政审批事项21项，行政处罚事项752项，行政强制事项19项，行政检查事项7项，行政确认事项6项，行政奖励事项2项，行政裁决事项3项，其他类别22项。在编制权力清单过程中，我局对部门履职情况及职责交叉进行分析规制，清晰界定本单位内外职能边界，并及时报市政府法制办进行合法性审查。二是深入贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，扎实做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作，除国务院保留的34项工商登记前置审批许可外，其它一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件，推进工商注册便利化。同时，按照行政审批“两集中、两到位”的要求，将市场监管所有行政许可、审批事项按

照“直接办理、承诺办理、联合办理、负责办理”四种形式进行分类，重新设定、梳理办事流程，制作“三表一图”(事项办事指南、事项内容信息表、事项岗位说明书和事项运行流程图)，做到工作流程明细、受理渠道畅通，目前我局行政审批工作已统一进驻市政务服务中心。

三、存在的主要问题

(一)食品安全存在监管盲区，与群众期望有差距。我市食品产业普遍存在从业门槛低，基础比较薄弱的情况，全市现有食品生产经营主体1.1万余户，小、散、低的现象比较突出，特别是小食杂店、小餐饮店量多面广、设施简陋，农村家庭聚餐、宗教活动场所、城乡结合部等特殊区域监管难度大。从业人员文化素质和法律意识较差，企业第一责任人意识不强，执行食品质量管理规范不严格，个别经营户以次充好、弄虚作假、规避监管的情况仍有发生。

(二)监管方式亟待转变，与改革要求有差距。商事登记制度改革以来，行政审批发生重大变化，尤其是先照后证、一址多照、一照多址、企业年检变为年报公示等制度的实施，要求从原来的事前审批向加强事中事后监管转变，对原有的监管模式带来新的挑战，以往注重事前审批为主的思维模式未能及时转变，加强事中事后监管的手段还不多，监管模式还有待进一步完善，在做好“宽进”下的“严管”方面还需进行深入有效探索。

(三)机构改革有待深入，市场监管机制有待改进。我局组建以来，机构改革各项工作已初步完成，但在新的机构模式下系

统的有效运行和基层职能的重组亟待研究。一方面原先三个部门的人员，在工作方式、业务知识等方面都存在较大差异，特别是整合后基层市场监管所执法力量薄弱，缺乏专业性人才的问题比较突出;另一方面机构改革后，由原来的垂直管理改为地方政府领导，市局、县(分)局两级机构在各项监管职能定位上需要厘清，在事权划分、行政方式、职能定位等方面需要进行深入的研究。

四、下一步工作打算

为进一步强化市场监管，积极落实食品、药品、特种设备“三个安全”监管，推动我市市场监管工作再上新台阶，下一步我局将围绕市委、政府和上级部门工作要求，重点抓好4个方面工作：

(一)守住一条底线。坚持底线思维，以食品、药品、特种设备安全、百姓放心消费为重点，牢牢守住市场监管的底线，确保全市市场不发生区域性、系统性、影响广泛、反响强烈的负面事件，不发生重大食品药品安全事故。

(二)发挥两项职能。一是强化服务促发展。积极贯彻落实市委、政府工作部署，充分发挥市场监管部门服务民生、维护公平市场秩序的职能作用，进一步强化服务发展理念，围绕全市中心工作抓好市场监管。二是强化监管保平安。根据“三定”方案对部门间职责的界定，进一步加强与卫生、农牧、商务、公安等相关部门的协调配合，完善部门协同监管工作机制，逐步建立信用监管、执法监督、企业自律、社会共治四位一体的事中事后监管联动机制，维护市场平稳、有序、安全。

(三)营造四个环境。一是营造便捷高效的准入环境。进一步简政放权，积极推进商事登记制度改革，试点推行企业名称登记管理和电子营业执照，实现网上申请、登记，推进注册登记便利化，促进小微企业“双创”工作落实。二是营造公平有序的市场环境。强化竞争执法工作，加大商标专用权保护力度，打击传销和不正当竞争行为，维护市场秩序。三是营造良好企业发展环境。实施商标品牌战略，支持优势特色企业争创驰(著)名商标，支持农业大户、农村经济合作组织、农业龙头企业创牌，发展生产性服务业和生活性服务业品牌，走品牌发展之路。四是营造安全放心的消费环境。以贯彻新《消费者权益保护法》为契机，进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，为百姓创造一个质量可靠、安全放心的消费环境。

(四)加强五项监管。一是进一步推进食品药品安全治理。全面推行食品安全风险分级分类监管工作，推动追溯体系建设;扎实开展餐饮服务行业“明厨亮灶”工程，深入推行药品经营企业电子监管和医疗机构药械规范化创建达标工作。发挥食品安全委员会综合协调、督查考核等职能，完善食品安全应急管理机制，加强舆情监测预警和应急演练。二是进一步强化特种设备安全监察。继续开展特设宣传“六进”活动，加大特种设备监察人员培训，完善特种设备监察信息化管理，围绕“八大类”特种设备，继续开展“十大专项整治行动”，大力提升特种设备岗位危险源等有害因素的辨识和控制能力。三是继续深入开展打假治劣工作。积极开展市场要素专项整治活动,严厉打击商标侵权和制售假冒伪劣商

2016年11月房产管理局工作述职报告

尊敬的各位领导：

大家好!

市房管局在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略，不断加强对房地产市场的宏观管理，狠抓党的基层组织建设、干部队伍建设和思想作风建设，凝心聚力、依法行政、开拓进取，各项工作都取得了较好的成绩：去年，我局分别获得了全省建设系统目标管理优胜单位、全市统计工作先进单位、政协提案办理先进单位，下面我代表市房产管理局领导班子就近年来我局的工作情况向大家做一汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正。

一、履行职责、服务大局，房地产行业管理工作日趋规范

(一)着力打造蓬勃发展的房地产业

市委、市政府“四大一新”发展战略给我市的房地产业带来了勃勃生机。去年以来，我局全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，切实履行职能，对市委、市政府的工作要求和发展思路做到贯彻不走样、不教条，坚持以稳定房价为核心，科学调控房地产市场，调整住房供应结构，健全住房保障体系，整治房地产市场秩序，使我市房地产业始终沿着科学、稳定发展的轨道运行，呈现了良好的发展势头。全年全市完成房地产开发投资5.76亿元，其中住宅投资5.56亿元，分别同比增长9.09%和15.11%;商品房施工面积57.73万平方米，其中住宅56.69万平方米，分别同比增长8.68%和11.18%;新开工面积5.49万平方米，其中住宅5.49万平方米，分别同比减少79.90%和79.47%;房屋竣工面积12.76万平方米，其中住宅11.80万平方米;经济适用住房建设总量为8.5万平方米，受益户1234户。人均住房建筑面积27.75平方米，商品房销售面积13.69万平方米，其中住宅13.68万平方米，分别同期增长40.27%和42.06%。到目前为止，市区共批准商品房预售23.2万平方米，其中住宅21.98万平方米。

(二)开发管理力度加大

我们认真履行房地产开发管理职能，积极主动开展工作。一是加强了商品房预售管理，严格按规定发放预售许可证，规范销售行为。全年共发放预售许可证26份，办理商品房预售合同备案1169份;二是继续开展房地产市场秩序专项整治工作。11个成员单位联合就市区18家房地产开发企业，19个在建并已进入预售环节的房地产开发项目按照统一行为、分项检查、各自负责、联动查证的原则进行了全面普查。初步查明：18家房地产开发企业涉嫌15类违法规违规行为，6家房地产中介机构涉嫌2项违规行为，对所有存在的问题提出了处理意见。特别对市森宇房地产开发公司(时代广场项目)，擅自开工和改变规划、超建面积，今年职能部门根据《城市规划法》等有关节规定，处于269.8万元罚款并已结案并补办建设规划。

(三)交易管理不断加强

随着市场经济深入发展、房地产市场日益活跃，为适应新时期的发展形势，我局紧紧围绕培育、发展和繁荣房地产市场这一主题，认真贯彻落实建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，规范商品房、集资房、房改房和其他“二手房”的上市交易行为，维护房地产市场的正常秩序，促进了住房消费。通过强化内部管理，简化办事程序，推行政务公开，来提高服务水平，取得了较好的社会效益和经济效益。今年共办理各类房产交易3405宗，交易面积66.52万平方米，交易总金额9.55亿元，收取交易手续费220万元，其中商品房交易807宗，面积9.9万平方米;存量房交易1042宗，面积12.49万平方米，抵押贷款交易1315宗，面积39.76万平方米;租赁241宗，4.37万平方米，再上市454宗，面积3.01万平方米。

(四)权属管理日益完善

产权产籍管理是房产行政管理的重要手段之一，建立和健全产权产籍的归档是我局的一项基础性工作，今年以来，我局把盘活房地产资产，加快房产权属登记发证工作作为房产管理工作的重点，并以此推动各项业务工作的开展。通过广泛宣传，提高了社会和广大群众的房屋权属意识;通过严格的登记发证程序，准确的面积界至测量，完整的产籍资料，日益完善了我市的房产产权管理体系，利用电脑及相关软件对各类档案科学管理，做到权属登记发证、档案管理、查询一体化。今年办理各类性质的权属登记发证3387栋(户)，建筑面积116.91万平方米，发证率为100%，并网上微机率98%。办理房产抵押及他项权登记1256栋(户)，设立抵押面积为35.27万平方米，设定抵押金额47483.61万元(475亿元);各类性质房屋产权证换发全国统一标准所有权证142栋(户)，建筑面积2.18万平方米。各类性质房屋权属档案查、调、阅服务14129栋(户)次，建筑面积42.46万平方米(其中无偿为公检法、纪检、政府中心工作服务查、调、阅服务12132栋(户)次，面积10.92万平方米)。办理各类权属登记发证收费86.62万元(其中查、调、阅档案收费23.86万元)，完成今年任

务(80万元)108%。依据房产营业税征收规定，代征房屋转让营业税515.19万元。办理各类性质房屋产权注销45栋(户)，面积2.02万平方米。档案入库率达100%，微机数据输入并网率达95%。

龙虎山办事处全年办理各类登记发证77栋(户)，面积3.73万平方米。

(五)房产测量日趋规范

测绘是房屋权属登记的重要组成部分，在权属登记中具有证明作用、天平作用、统计作用、编码作用和防范风险作用。今年，我局加强了房产测绘工作，严格执行国家新颁布的《房产测量规范》，进一步规范房产测量行为及面积计算，确保了房屋权准确性，维护了房屋产权人的合法权益。全年共完成测绘总面积100.45万平方米，其中预售测绘面积33.75万平方米;竣工测绘面积33.30万平方米;自建房测绘面积2.19万平方米;公房测绘面积1.31万平方米;散户测绘面积18.83万平方米;工业园区测绘面积10.05万平方米，共收费93.07万元。

(六)住房商品化率不断提高

根据鹰府发[]28号文件精神，自7月1日起停止住房实物分配和成本价公房出售工作。目前住房分配货币化方案已列入市政府议事日程。之前，公房出售严格按新的成本价和符合条件的对象审批。今年按新租金标准收取房租合计77.62万元，其中住宅租金28.41万元，非住宅租金49.21万元，新租金标准到位率100%。

为进一步激活住房二级市场，取消了房改房上市准入制，实行一证上市，直接办理房地产交易和权属登记发证手续，今年共办理存量房交易1042宗，面积12.49万平方米，存量房交易比上年减少20.34%，存量房交易占同期商品房交易比例达126%。

(七)拆迁工作稳步推进

今年我局严格按照国家有关规定，继续压缩拆迁规模，控制拆迁面积，对城市房屋拆迁实行审批制度，在拆迁工作中一是精心组织，加强拆迁领导;二是注重宣传，增加拆迁知名度;三是依法拆迁，做到合理合规;四是有情拆迁，注重人性化操作。今年对沿江防洪堤建设和沿江小区危旧房改造拆迁方案进行拟定和认证，并将拆迁工作方案上报市政府。

(八)白蚁防治成绩显着

为了保证人民群众的居住安全，我局以强化防治意识和服务意识为目标，坚持以防为主，防治结合的方针，进一步加大了白蚁防治政策宣传力度，不断改进服务方式，提高服务水平，拓展工作领域，注重服务质量，全年完成新建预防面积41.25万平方米，新建预防收入60.21万元，防治覆盖率达90%。

二、齐头并进落实好四项工作任务

(一)全面完成社会治安综合治理工作任务。一是把综治工作纳入全局目标管理考核工作重点，与业务工作同安排、同落实、同考核。二是落实维稳责任，对不稳定因素进行定期排查，实行局领导包案和开门接访，对省里交办的信访案件息访率达100%。对城市房屋拆迁中损害群众利益问题进行了专项整治，处理拆迁遗留问题10余件，拆迁信访的结案率和息访率均达100%，这项工作走在全省建设系统的前列。三是积极配合市公安、工商部门的工作，主动联合有关部门上门办理全市房屋租赁登记备案，发放房屋租赁证覆盖率达100%。与此同时，加强对流动人口租赁公房的管理，与每一位承租人都签定了房屋租赁合同，禁止租赁人利用承租方进行违法犯罪行为，有效消除了影响社会治安的隐患。

(二)计划生育工作常抓不懈。积极配合计生部门在以下几方面严格把关。一是在办理房屋交易发证时，查验购房人的《婚育证明》;二是在办理房屋租赁工作中，查验承租人的《婚育证明》，对违反计划生育规定未处理或未按规定到位的，不予办理租赁手续;三是物管科督促物业企业配合社区共同做好计生工作，对入住率达到60%以上的新建楼盘，建立了育龄妇女信息卡。

(三)认真落实新农村建设任务。根据市委村建办和新农村建设办公室的安排，我局挂扶贵溪市滨江乡洪塘何家村工作组。我们结合该村的交通优势，致力于加强农村基层党组织建设，去年以来我局累计向该村提供资金支持30000元。

(四)积极做好“联建共创”工作。我局派出一名科级干部负责此项工作，做到按时巡视，认真履行监督员的职责。

三、全力以赴抓好“民生工程”的实施

(一)经济适用住房建设和销售工作

1、和谐小区经济适用住房建设和销售工作情况

和谐小区一期6.3万平方米640套经济适用住房于1月15日通过竣工验收，截止至3月25日全部销售完毕，共回收房款5663.69万元;目前已有200户购房户喜迁新居，大部分家庭都已开始装修;一期小区配套已基本竣工，施工单位还在进一步完善小区内的绿化、亮化和景观小品的点缀工作;两路公交车绕径和谐小区，给小区居民的出行带来很大便利。和谐小区二期4.7万平方米605套经济适用住房于12月28日开工建设，目前全部主体竣工，正在进行墙面装饰和小区配套建设，计划年底竣工交付使用。9月份公开摇号销售140套，回收房款1300万元。

为做好和谐小区二期经济适用住房的销售工作，市经济适用住房建设领导小组于8月29日印发《市和谐小区二期经济适用住房销售工作方案》，经居委会初审，区政府、工业园区复审共有1200多户申购家庭符合购买经济适用住房申购条件，计划11月份完成“三审三榜”工作，12月份公开摇号销售剩余的461套经济适用住房。

2、经济适用住房建设情况

根据住房建设计划，中心城区223队等六家驻鹰企业单位自建的8.5万平方米1234套经济适用住房10月6日经市规划委员会研究通过，经过近期各部门的努力，3万平方米已达到开工条件，其余5.5万平方米正在进行招标程序，计划11月底到12月初全面开工，能完成省政府目标任务。

经市政府会议研究决定，六家单位自建经济适用房必须按市政府相关文件规定的申购条件和申购程序操作，并进行“三审三榜”审核公示和公开摇号，体现公平、公开、公正的原则，并按照同城同价的原则销售。

3、廉租住房建设情况

新建廉租住房344套廉租住房，超额完成省政府的目标任务。

(1)中心城区在和谐小区二期配建的126套6800m2廉租住房，于12月26日开工，目前主体已封顶，现已进入墙面装饰和小区配套，计划年底竣工交付使用。

(2)贵溪市在经济适用住房项目中配建的108套5400m2的廉租住房于10月初开工，计划明年7月竣工。

(3)余江县在经济适用住房项目中配建的50套2500m2的廉租住房已进入四层楼面浇注，在老县城锦江镇建设的60套3000m2的廉租住房正在征地，争取年底开工。

4、扩大廉租住房保障范围调查摸底工作

根据省政府《关于做好扩大城市廉租住房保障范围调查摸底工作的通知》(赣府厅字[]139号)文件精神，市委、市政府对扩大城市廉租住房保障范围调查摸底工作十分重视，市政府于9月4日出台了《关于印发市城市低收入住房困难家庭摸底调查实施方案的通知》(鹰府办字[]144号)，成立了以分管副市长为组长的城市低收住房困难家庭摸底调查工作领导小组，各县(市、区)也成立了相应的机构，制定出台了相应的工作方案。经过全市各级社区(居委会)、街道办事处、区政府、市(县、市)政府等相关部门近二个月的艰苦细致的调查摸底、“三审三榜”工作，目前共有5536户低收入住房困难家庭符合申报条件，其中中心城区3360户、贵溪市979户、余江县1197户，市政府印发的《关于市扩大城市廉租住房保障范围调查摸底工作情况报告》(鹰府文[]88号)已按要求上报省建设厅。

5、积极争取中央新建廉租住房补贴资金

通过各部门努力，争取到506万元中央新建廉租住房补贴资金。

四、坚持不懈加强党的建设

1、抓班子建设，提升凝聚力。在领导班子建设上，我们做到了“三个坚持”：一是坚持理论学习。通过制定和强化班子中心组理论学习制度，运用多种形式加强班子成员的理论学习和教育。二是坚持民主集中制。班子成员分工负责、协调配合。对资质审批、资金使用、干部使用、发展党员等重大事项都坚持做到集体研究讨论。三是坚持开好领导班子民主生活会。通过批评与自我批评，消除隔阂，融洽感情，解决了班子成员自身存在的问题。

2、抓队伍建设，提高综合素质。以“政务环境优化年”活动为契机，着力加强全局干部职工的宗旨意识、发展意识、和荣辱观教育，实行“三级授课”即：请市委党校、市纪委、市直机关工委的同志讲授三堂专题课;局党委班子成员讲授一堂课;局属各单位负责人在本单位讲授一堂课。坚持“开门”搞教育，为了提高我局服务质量和机关效能，在活动期间，向全市90个部门单位发出征求意见函，并对收集到的意见进行梳理，做到边学边改、边议边改、边整边改。召开了专题民主生活会，班子成员谈心交心坦诚深入，积极开展批评与自我批评，深刻进行党性分析，检查思想、工作上的差距，明确了整改方向。在全局认真开展了“机关干部服务基层、服务企业”主题实践活动，贯彻执行“八条禁令”。通过开展“政务环境优化年”活动，全体党员受到了系统、深刻的教育，党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，各项工作得到有力促进，体现科学发展观要求的发展思路更加明确。

3、抓作风建设，增强宗旨意识。我局按照“打基础、立规矩”的要求，认真抓好作风建设，着重在建章立制和

解决群众关心的热点和难点问题上下功夫。党委通过和局属各单位签定年度目标管理责任书，明确职责，制定制度，形成了人人肩上有责任、千斤重担大家挑的格局。实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，对特殊对象实行延时服务、预约服务、上门服务的“三服务”措施。建立诚心服务、热心服务、虚心服务、耐心服务、专心服务、细心服务“六心服务”的长效机制。改进和创新服务方式，使服务趋向品质化。全力支持工业园区企业发展，积极优化投资环境。在为园区企业服务时我局开通了“绿色通道”，派专人受理，实行特事特办，并在费用上给予减半优惠。

4、抓廉政建设，树立良好形象。我局党委按照中央、省、市纪委关于加强党风廉政建设的一系列规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度。加强对党员干部的党风廉政建设教育。深入开展了领导干部违规收送现金、有价证券和支付凭证的治理工作;继续治理党员干部参与赌博，清理违规建方购房，违规超标准多占住房问题;严格按规定配备、更换公用车辆;严格执行通讯话费报销管理规定;实行领导干部重大事项报告制度，专项治理“小金库”;认真开展治理商业贿赂工作，对不正当交易行为进行了自查自纠。

五、存在的突出问题

房地产管理硬件设施不适应时代要求。网上预售备案系统和网上预警预报系统因我市没有交易中心而迟迟不能建立，导致管理手段难以到位。

行政处罚时，由于我局不具备查帐、封存资料等权利，致使取证工作难以开展，行政处罚操作难度较大。

对房地产开发企业缺少退出管理制度，致使很多交付之后的问题难以解决。

房地产开发项目综合验收取消后，房屋交付使用后带来的矛盾急剧增加。

六、下一步工作打算

尽快建立全市房地产交易中心，建立网上预售备案系统和网上预警预报系统。

建立商品房交付使用备案登记制度。

建立房地产开发项目资本金制度。

回顾过去一年来的工作，我局党委班子成员带领全局干部职工团结奉献，全力攻坚，保质保量完成了各项工作任务。今后，我们将进一步解放思想，与时俱进，求真务实，充分发挥班子整体功能，带领全局干部职工开拓进取，努力工作，全面履行职能，努力推动我市房产管理事业再上新台阶。

房产管理局先进事迹材料

我局驻××村有8个特困户、34个困难户和3户五保户，为解决这些贫困户的实际困难，3年来，我局捐助资金3万多元，捐助米、面、油及物品价值2万多元，全局党员领导干部做表率，广大干部职工踊跃捐款捐物，共计捐款2万多元。××镇的一个重点贫困户原是民办教师，现今瘫痪在床，妻子亡故，大儿子在外打工，小儿子痴呆，家境极其困难，每逢过年过节，我局都提前作好了对他的慰问安排，总是感动地说：“感谢党，感谢驻村工作队！”为给村里建起一个文化活动室，局系统广大职工捐书近500册，我局还为村里捐了一个背投电视和3台微机。今年遭受特大暴风雨袭击，给人民群众财产造成严重损失，突如其来的灾难，深深牵动了局系统广大干部职工的心，纷纷捐款，为灾区送去了矿泉水、方便面、火腿肠等价值5000元的急需物资，并为灾区群众捐款1万多元。由于原××公司经营不景气，退休职工工资难以为继，生活十分困难，为保障这些困难职工的生活，我局系统职工近2年来捐款1万多元，让这些退休职工每月领到了500元的生活帮扶款。同时，局属各单位逢年过节还都对局系统内部的困难职工给予生活帮扶，3年来帮扶内部困难职工30多户，捐助资金近2万元。市房屋测绘队职工由于其母亲长年有病，家境因病致困，经济相当困难，为使安心工作，市房屋测绘队将其作为重点帮扶对象，捐款帮助其母亲住院看病，逢年过节，工会都要组织人员上门慰问，3年来，慰问近20次。

三、关注廉租对象，帮扶营造家园温馨

“我想有个家，一个宽敞的家”。这曾是我市一个“双困”家庭里8岁小女孩的梦想，这个魂牵梦绕的愿望也是全市所有低收入家庭和人均住房使用面积8平方米以下，无能力解决住房的“双困”家庭的向往，实现百姓的这一热望一直是我局关注民生、奉献社会的民本责任。

××年，当市房管局自筹资金建成第一批套廉租住房时，给全市“双困”家庭陡生光明，这一凸显政府民本责任的德政工程得到了市委、市政府的充分肯定，得到了全市人民的鼎力支持，《××日报》也专门刊发了这一新闻，多少个家庭，多少双满含梦想的眸子期盼着幸福降临在自己身上。

为圆“双困”家庭温暖的梦。xx年，市房管局力谋这一惠泽市民的好事、实事，建成廉租住房40套，同时，市财政大力支持，拔付资金对新增的312户廉租对象实施救助。

xx年，我局筹措资金180万元，建成廉租住房40套，积极协调50万元廉租房补贴资金并发放到廉租对象手中，又动员了全局干部职工、全市部分房地产开发企业捐助筹集起廉租住房基金。河南电视台为此进行了专题报道。

xx年年，这项工作被市委、市政府纳入对全市人民承诺办好的16件实事之一。

为巩固廉租住房建设成果，今年以来，我局积极协调有关部门落实廉租住房资金筹措机制，努力争取将住房公积金净收益、土地出让金净收益的一定比例用于廉租住房建设，积极探索在商品房和经济适用房小区中配套建设廉租住房的新路，努力使我市“双困”家庭早日走进宽敞明亮的新家园。

廉租住房制度的实施给困难家庭带来了真真正正的实惠，受到困难群体的拥护和信赖，正如廉租住房受惠户所说的：“我们做梦都想住上一套好一点的房子，当市委、市政府、市房管局的领导把幸福的钥匙交到我们手里时，我们深深地感到，这是党和政府给予我们的一份多么厚重的礼物啊！”

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房产管理局先进事迹材料

近3年来，尽管我局在帮扶活动中做了艰巨的工作，取得较好的成效，帮助帮扶对象在发展致富、居家生活上得到了提高和改善，但是与市委、政府的要求相比，还是有不少差距的。帮扶困难职工是一项长期艰巨的任务，任重而道远，我局将进一步加大工作力度，以求真务实的精神做好帮扶工作，使帮扶对象切实感受到党和政府的关心、关爱，增加发展致富的决心和信心，在脱贫致富的道路上为社会发展和稳定尽自己的一份力量。

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我局在市委、市政府的正确领导下，在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署下，继续认真深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行并修改完善各项制度，结合单位的工作实际，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力抓好机关事务管理、服务和保障工作，全面提升机关事务管理水平，确保机关大院的各项工作有序进行。现将20xx年工作总结如下：

一、狠抓整改落实，继续深入教育实践活动。

针对党的群众路线教育实践活动中查找出来的班子存在“四风”等方面突出问题，制定了和修改完善了《局党组理论学习中心组学习制度》、《市委大院财务管理制度》、《市委大院车辆管理制度》、《市委大院后勤服务人员管理制度》、《局集体议事决策制度》、《局机关办公消耗品领取制度》、《首问责任制度》、《岗位责任制度》、《机关事务局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《四不直接分管》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》、《一次性告知制度》等13个工作制度，制度整改完成为100%。

指挥部、拆迁办办公;原经信局办公楼租赁给北湖医院作为住院部，房管中心部分出租给嘉润公司、金叶公司、市场服务中心办公使用，原林业局办公楼部分租赁给粤北通电子商务、淘宝使用等，一方面实现物尽其用，另一方面为财政创造了经济效益。

三、认真履职，全面提升机关事务管理水平

以教育实践活动为契机，认真做好机关事务管理、保障、服务工作，围绕市委、市政府的中心工作，积极探索新形势下机关事务发展的特点和规律，创造性地开展工作，全心全意为机关工作提供优质、高效的服务，努力把我局的各项工作提升到新的水平。

(一)加强业务管理，扎实开展公共机构节能工作。

按照清远市的部署，20xx年**市公共机构节能工作得到了顺利开展，较好地完成了20xx年公共机构节能工作任务。一是制定公共机构节能计划实施方案。按照上级的统一部署，结合**市实际，3月25日，拟文印发《20xx年**市公共机构节约能源资源工作计划》(连机管[20xx]13号)。根据清远市局《关于做好网络报送20xx年度公共机构能源资源消费统计数据工作的通知》清机管局〔20xx〕7号文要求，3月，完成了20xx年**市公共机构能源资源消费统计信息在网络系统的录入报送。二是开展公共机构节能宣传作品征集活动。按照清远市局《转发关于开展公共机构节能宣传作品征集活动的通知》(清机管局[20xx]13号)文的要求，结合**市实际,我局分管领导前往相关单位召开会议，要求有关单位围绕本次活动的主题，确保参选作品要紧扣主题,以节水、节电、节粮为重点，传播低碳环保理念，倡导勤俭节约行为。

(二)加强后勤服务，确保服务质量。我局按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，加强整改落实工作，通过努力，加强后勤服务，将后勤服务工作落到实处：1、完成了市委大院前栋办公楼天面的修缮工作。市政府大院前栋办公楼建于上世纪80年代，由于当时设计建设质量较低，加上使用年限长，屋面大部分的琉璃瓦出现脱落的现象，造成很大的安全隐患，我局通过一年多的时间，于今年2月份顺利完成了这项工作，确保了办公人员的人身和财产安全。2、全面实现了市委大院后勤服务社会化。为彻底做好机关后勤服务社会化改革工作，优化服务功能，提高服务质量，确保后勤服务工作高效运转，经我局与汇通物业公司协商，将我局聘用的保安、清洁工、会议室服务员等12名后勤工作人员，交由物业公司统一管理，完成了后勤服务社会化管理的形式，提高了后勤服务的质量。3、对市委大院进行室内照明改造。根据市府办《关于加快**市室内照明产品节能改造工作的通知》，我局对市委大院约20多个单位的的室内照明全部进行改造，共更换LED灯具920支。4、修缮办公用房，改善办公环境。经过政府采购，一是如期完成市创建文明城市办公室的修缮工作，使市创文办能按时进入场所办公;二是将机关事务管理局办公室、市委农办办公室、政府办档案室进行修缮，满足了不断增加的档案放置需要，优化了办公环境。三是为清远民族工业园加装电梯。因办公用房调整，市交通局、国土局、林业局等部门调整到清远民族工业办公，原有的1台电梯已不能满足正常的工作需要，为此，我局经请示市领导同意，在清远市民族工业园办公楼加装了1台电梯，解决了正常办公需要。5、新建市委大院停车场。随着车辆的不断增多，市委大院的原有的停车位已不能满足正常的停车需要，很多车都停放在大院内道路两边，严重影响道路通行，为解决市委大院停车难的问题，将大院前楼原有的两个喷水池进行填埋，改造成停车场，该项工程预算改造面积1073平方米，增加停车位39个，可以缓解了大院停车难的问题，目前此项工作正在进行中。

(三)严格执行八项规定，规范财务管理。1、严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按照《清远市直党政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》，严格财务管理，严格对出差伙食费、住宿费的报销的审核，按照规定标准报支。

X年上半年工作，在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、省委九届五次全会、市委十一届五次全会、区委五届四次代表大会等会议精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣“迎难而上、化危为机、超常工作、破解难题”，快速实现“止滑提速”的要求，围绕“城乡一体化、加快两区建设、带头推进两个加快，努力开创机关后勤工作新局面”和“保民生、保增长、保稳定”的工作目标，着力强化机关后勤工作的职能职责落实，强化机关后勤人员的思想政治教育，促进机关后勤工作的规范管理与服务，为全区经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的后勤保障。

一、基本情况

(一)认真学习贯彻区委五届四次等会议精神。一是结合机关后勤工作实际，采取会议等多种形式，深入学习贯彻党的xx大、省委九届五次全会、市委十一届五次全会、区委五届四次代表大会等会议精神。二是围绕全区工作重点，紧扣“迎难而上、化危为机、超常工作、破解难题”，快速实现“止滑提速”的要求，围绕“城乡一体化、加快两区建设、带头推进两个加快，努力开创机关后勤工作新局面”和“保民生、保增长、保稳定”的工作目标，增强政治意识、大局意识。三是围绕全区经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的后勤保障，强化后勤职能职责的落实。

(二)积极开展深入学习实践科学发展观活动。一是根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的具体安排和第五指导组的具体指导，我局制定了机关事务管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案。二是按要求推进三个阶段具体工作，顺利完成了一阶段的“学习必读书目，撰写心得体会;组织集中培训，邀请专家作辅导报告;召开专题学习会议;单位领导作辅导报告;形成高质量的命题调研报告;开展解放思想大讨论，形成讨论交流成果;边学边查边改”等七项规定动作和“开展我为城乡统筹献一策;党员领导干部问需日”等两项自选动作。二阶段在广泛征求了街道办事处、区级机关各部门以及机关干部职工和本局工作人员的建议和意见的基础上，进行班子成员、干部职工的相互交心谈心活动，召开了机关事务管理局XX年领导干部民主生活会、专题组织生活会，形成了本局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。领导班子形成思想共识5个，查找突出问题8个，提出整改措施5条，已解决的问题3个，正在着手解决的问题5个，党员公开承诺人数35人，承诺事项6项。

(三)落实科学发展、加快发展、又好又快发展的要求。一是组织全局干部职工政治学习，学习领导的重要讲话，认清当前国际国内形势和xx区情，促进全局干部职工转变思想观念，增强建设文明和谐新紧迫感和使命感。二是围绕科学发展、加快发展、又好又快发展的要求，结合本局中心组学习，加强机关后勤工作讨论，明确XX年工作思路。三是围绕科学发展的要求，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，加强立党为公、执政为民及科学发展观教育，引导干部职工深刻理解和准确把握科学发展观的本质内涵，把握区委、区政府贯彻落实科学发展观的目标要求，贯穿到机关后勤具体工作的全过程。

(四)积极推进基层民主政治建设重点工作。一是按照xx区委和组织部、目督办《关于下达XX年基层民主政治建设重点工作目标任务及考核细则的通知》，规范和完善会议开放制度。二是加强“三联”网络建设与制度落实，并在经常联系的基础上发挥其作用。三是规范党务公开的主要内容，并定期更新。四是加强联系村和联系社区的工作力度，在深化调查研究的基础上，协助联系村联系社区，推进基层民主政治建设，并在民情专递、帮扶、联系群众等工作中有明显的效果。五是将基层民主政治建设列入本单位的议事日程，完善和健全本局联系群众的机制，搭建相应的平台，方便社情民意的反映，基本做到了责任到位，制度健全、督查有力。

(五)创建全国文明城市工作。一是根据区创建全国文明城市工作会议安排，对二办公区院外公厕进行了无障碍设施改造，分别在男、女厕所完善了设备设施和残疾人专用标识。二是与蜀汉社区共同研究开展机关宿舍区未成年人思想道德工作，并充分利用家委会和版报、壁报等组织和设备设施，加强思想政治宣传工作，促进了该区域的和谐社区、和谐居民院落以及文明家庭建设。三是按照创建全国文明城市的要求，认真组织机关干部职工进行机关办公区域、周边街道的卫生打扫，有效地提升了卫生层面，改善了卫生环境，为创建全国文明城市奠定了基础。四是组织干部职工到双楠抗日战争阵亡烈士李家钰墓前开展祭奠活动，进行革命传统教育，继承先烈遗志、珍惜幸福生活，增进爱党、爱国、爱社会主义的情感，激发工作热情，努力为全区经济建设做好机关后勤工作贡献自己的力量。

(六)深化党风廉政建设和反腐败工作。一是在认真贯彻落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，进一步加强反腐倡廉宣传教育力度，促进本局党风廉政建设责任制的落实，围绕提高思想认识、落实科学发展，维护人民群众合法权益，维护党的政治纪律。二是围绕改进作风，贯彻落实厉行节约八项要求，大力弘扬节约、艰苦奋斗的优良传统，促进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，规范和杜绝领导干部廉洁从政行为和以权谋私行为。三是按要求拟定工作计划，明确领导成员分工，认真开展廉政宣传、警示教育，以及廉洁文化进机关、进社区以及“小金库”治理等工作，配合区纪委第五纪工委的督查，加强本局治理经济发展软环境建设的内部督查。特别是贯彻了区纪委“机关作风督查紧急会议”精神，采取工作人员承诺等多种方式，加强本局机关作风建设。

(七)积极推进本局机关效能建设。一是按照区委《关于加强效能监督问责的意见》和《xx区行政效能监督督查实施细则》的通知，增强责任意识和工作执行力，贯彻区委、区政府和上级的决策、部署、指示，做到行动迅速，确保政令畅通。二是围绕工作责任，正确履行职能职责，确保本单位重点工作、目标任务顺利推进、如期完成。三是围绕提高领导能力、业务素质，树立大局意识，熟悉本局工作，加强部门协调，向区委、区政府提供可以参考的建议意见，使机关后勤工作管理决策更加科学民主。

(八)积极推进联系村、联系社区工作。一是根据全区经济发展需要，加强联系村、联系社区的联系工作，进行法律法规宣传，使联系社区、联系村的群众知法用法。二是结合机关工作实际，落实区委关于帮扶活动要求，进行困难群众的走访活动16户。三是在加强联系的基础上，积极推进招商引资牵线搭桥，助推联系村、联系社区的经济发展。

(九)加强党组、支部、工会群团建设。一是“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，发挥党组核心作用，促进科学、民主决策。二是围绕全区中心工作，增强大局观念，发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是按照凝聚人心、增强合力的要求，认真开展本局工会群团的相关活动，激发广大干部职工的工作热情，为机关后勤工作献计献策，不断提升机关后勤管理工作水平和后勤保障能力。

(十)机关办公用房管理工作。一是按照相对集中的原则，落实区委、区政府的要求，进行机关办公用房登记造册管理，始终做到管理有根有据。二是根据部门的办公用房需求，进行区投资促进局、商务局、国有资产监管办等单位的办公用房调整，落实区委深入学习实践科学发展观活动办公室的办公用房。三是积极做好机关办公用房的维修与检查，确保机关办公用房资源的有效利用。

(十一)机关办公大楼基建维修工作。一是根据XX年基建维修经费预算，实施区机关一、二办公区办公大楼基建维修改造项目。二是根据机关工作实际，不影响机关正常办公强调机关维修改造项目的具体实施，时间主要安排在星期六星期天及工作休息时间，协调相关部门予以配合。三是根据机关维修改造项目的工作安排，采取有效措施做好维修安全工作，以及卫生打扫工作。目前完成了3-5楼通道维修的部分门拆除与更换，顶部恢复，墙面拆除部分的平整和刮灰，内外网络和用电线铺设，以及门号牌的安装。

(十二)中心组学习。一是制定机关事务管理局XX年党组学习计划，在落实本局学习计划的基础上，认真贯彻区委中心组学习会议精神。二是做到学习的人员、时间、内容落实。三是学习的出勤率、笔记达到区委的要求，按时完成了《落实科学发展 努力开创后勤新局面》的调研报告。

(十三)统战工作。一是根据区委统战部的工作部署，提出XX年统战工作安排意见，贯彻全国、省、市、区统战、民宗、侨、台工作会议精神。二是落实《中共中央关于加强新世纪新阶段统一战线工作意见》，加强对党外干部的培养、教育和管理，尊重、信任党外干部开展工作，鼓励他们参政议政，发挥民主监督作用。三是将统战工作列入了机关事务管理局党组的重要议事日程。

(十四)政府信息公开工作。一是按照规范化服务型政府建设要求，继续深入开展本局规范化服务型政府(机关)建设。二是认真贯彻政府信息公开条例，落实机关后勤工作的公示制度和公开内容，严格规范公开行为，完善监督考核机制。三是建立健全工作程序，以及行政权力工作流程，完善行政权力网上公开运行，以及运用电子监督手段强化监督检查、考核评议、责任追究，达到行政工作规范运行的目的，避免信息公开工作的负面影响。

()机关作风建设。一是按照机关作风建设和区纪委第五纪工委的要求，在落实“一个决定”、“两个讲话”、“三个制度”的基础上，加强本局机关行政效能建设。二是依照机关作风建设和检查的要求，在本局工作人员、聘用人员承诺的基础上，落实成武纪[]2号文件《关于重申和强调行政效能及机关作风建设有关规定的通知》，自觉遵守上下班纪律，不迟到、早退，坚持挂牌上岗、首问责任等制度。三是坚持每月本局机关作风内部督查，及时通报检查情况，提醒相关科室和工作人员自觉遵守作风纪律规定，确保机关作风督查得分在95分以上。

(十六)社会治安综合治理。一是按照区政府的要求，签订和落实《xx区维护社会稳定工作目标责任书》等责任书，并开展相关工作。二是认真维护机关正常办公秩序的基础上，加强了办公区域周边街道以及相关宿舍区的社会治安环境管理，促进和谐社会建设。三是积极与蜀汉社区共同研究，加强法制宣传，促进片区治安联防建设。

二、主要问题

(一)科学发展的适应性不强。对照科学发展观和省委“四破除四树立”(破除盆地观念，树立开放意识;破除内陆观念，树立前沿意识;破除自满观念，树立进取意识;破除休闲观念，树立爬坡意识)及市委“四破四立”的要求，干部职工中存在一定的与科学发展观要求不相适应的问题，其认识水平、领导水平和实践水平有待提高。

(二)工作基本思路不够新。对照省委推进“两个加快”、“六看六突破”和市委十一届六次全会、市委工作会议以及区委五届四次会议的要求，干部职工中存在一定的推进城乡一体化的薄弱环节和问题，其发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面存在明显的差距和不足，工作结合点和切入点，开创科学发展新局面的基本思路不够新，主要工作措施不够完善。

(三)机关工作机遇意识不够强。对照抓住灾后重建、扩大内需和试验区建设机遇的要求，干部职工中存在一定的应对危机、实现科学发展的认识不足，转变推进发展方式不够迅速。

(四)服务群众的举措办法不够多。对照加强党性修养和践行“四个特别”、“八项规定”要求，干部职工中存在一定的群众反映在服务大局、服务基层和安民惠民方面，与区委和区政府的要求有一定的差距和不足，研究提出加强班子队伍建设的举措和办法不够多。

三、下半年工作安排

(一)继续深入开展学习实践活动。按照区委科发办和第五指导组关于深入学习实践科学发展观活动的工作安排和要求，在第二阶段的基础上制定第三阶段的工作计划，进一步完善整改措施，确保学习实践活动的深入开展。

(二)认真抓好机关督查工作。按照区委不断增强工作执行力的要求，切实抓好机关作风内部督查，在工作人员签定承诺书的基础上，自觉遵守上下班等规章制度，坚持挂牌上岗，落实首问责任、外出告示等相关制度，在办公时间和办公场所不做与工作无关的事项，坚决杜绝上班打麻将、斗地主、上网打游戏、qq聊天等不良现象。

(三)强化干部职工的理想政治教育。利用政治学习和相关会议，认真贯彻区委、区人大、区政府、区政协的有关会议精神，强化干部职工的思想政治教育，激发他们的工作热情，促进全局干部职工正确履行机关后勤工作职能职责，有效推进机关后勤工作。

(四)认真抓好主要工作目标任务的落实。上半年根据区委、区政府给本局下达的主要工作目标，在层层分解的基础上，督促各科室落实目标责任，如期推进了目标任务的完成。下半年将在此基础上加大目标任务的检查督促力度，有效确保全年目标任务的完成。

(五)创建全国文明城市工作。按照创建全国文明城市的要求，在加强机关办公区域卫生打扫的同时，完善机关内部和相关宿舍区的设备设施，进行停车画线和绿化整治，认真清理办公区域各种杂物和卫生死角，按要求开展文明城市创建活动，并与蜀汉社区联手做好机关一宿舍区的相关工作。

(六)机关办公大楼装修改造工作。在已实施的机关一、二办公区办公大楼装修改造项目的基础上，继续抓好后续工作，高度注重工程质量和施工安全，着力抓好施工卫生打扫工作，努力减少对机关正常办公的影响。

今年以来，在县委县政府的正确领导下,在市食品药品监督管理局的指导下，我局一手抓食品药品安全监督管理，一手抓食品药品监管体制改革，做到了两手抓、两不误、双推进，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，不断开创食品药品监管工作新局面，现将上半年工作总结如下：

一、机构改革顺利完成，切实履行新职能

20__年12月25日，县政府召开机构改革动员大会后，我局立即组织与划转人员谈话，了解每个人的想法意愿，做好宣传思想工作。26日召集全体职工开展业务法规培训，当天宣布人员定员定岗，并全力以赴投入办公场所落实和整治、办公用具购置工作。30日，新的食品药品安全委员会办公室、食品药品监督管理局和自贡晨光科技园区、富世镇、东湖镇、永年镇、赵化镇监管所挂牌成立，31日板桥镇、代寺镇、童寺镇监管所挂牌成立。在全市实现了职能率先整合、人员率先定员定岗、监管力量率先培训、率先全面挂牌运行。整个进程时间紧凑、安排有序不慌乱、环环相接不忙乱、干部职工思想稳定，从20__年1月1日开始，全面投入到了确保食品药品安全的艰巨战斗中。局领导分别联系1至2个监管所，带领相关股室人员协助基层所全面开展为期1个月的食品药品化妆品生产经营消费各业态的调查摸底。全局监管执法人员在时间紧、任务重、人手少、监管对象复杂的情况下，迎难而上，攻坚克难，创新局面，县局6名领导结合当前在全省开展的食品药品安全“亮剑行动”，明确分工、落实责任，分片区、分乡镇率队亲临一线，靠前指挥，督促指导，深入食品药品生产经营企业开展节日期间的安全大检查。

在全面调查的基础上，扎实开展元旦春节食品药品安全的“亮剑行动”。

二、加强学习，强化管理，着力提高监管队伍素质

(一)强化培训，实行执法人员培训学习制度。

每月底我局集中全体执法人员进行业务培训;不定期的派员参加省、市的培训学习，回来的学员将整理学习内容，给全局职工传达学习新知识，截至5月底我局共培训学习5期，参加省级培训4期，参加市级培训2期，通过培训提高了全局干部的业务水平和执法能力。

(二)建章立制，规范行为，落实党风廉政责任。

20__制定了我局年党风廉政建设和反腐败意见，明确了工作目标，完善机制，严格落实“一岗双责”，同时进行了工作任务的分解，将“一案双查”等32条任务分解到各责任领导、牵头股室、协办股室，实行目标管理、责任追究制。一是完善领导机构，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，各股室队负责人具体抓，纪检监察组织协调的工作机制;二是充分发挥领导干部的表率作用。领导班子成员以身作则，身体力行，时刻严格要求自己，自觉遵守中央、省、市、县关于领导干部廉洁从政的有关规定，带头遵守单位的各项管理制度;三是完善措施，落实党风廉政建设责任制度。我局将党风廉政和行政效能建设工作有机结合，进一步摸排廉政风险点,不断完善工作措施，认真落实党风廉政建设各项工作责任和《__省行政机关首问负责制》、《__省行政机关限时办结制》、《__省行政机关责任追究制》。分别与局领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，分管领导与各股室队负责人以及各股室负责人与每位职工都层层签订了《党风廉政建设责任书》;四是将局里的规章制度具体化、规范化，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布置，从而进一步明确了全局职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。

(三)扎实有效，积极开展群众路线教育实践活动。

一是专题研究我局开展党的群众路线教育实践活动，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，办公室设综合组、宣传组、后勤保障组三个小组，并制定以转作风、促廉洁、强监管、保安全为活动主题的群众路线实施意见;二是采取多种形式的学习活动，丰富群众路线实践活动内容。为扎实开展学习教育活动，采取了四种方式进行学习，即：全局干部职工每半月集中学习一次;全系统人员分4个学习小组每月一次集中学习;分股、室、队、所每周一次学习;干部职工自学。开展了“三讲”的辅导学习，即：“专家讲”、“领导讲”、“中干讲”，半年全局共开展集中学习6次，分小组学习20余次，分股室队所学习80余次。三是制定“1十9”走访活动，局2位领导分别率领分管的股室到食品药品生产、流通、消费环节和镇乡、村组、社区及基层监管所调研、走访，广泛听取意见。截止5月底，先后召开了食品生产企业负责人、食品经营企业负责人、药品生产经营负责人、学校食品安全相关人员等4个座谈会，到镇乡开展药品经营质量管理规范的现场培训会8场，参加培训的管理相对人20__人以上;四是通过党政网络平台，广泛征求部门意见，向卫生、工商、质监等10个部门发出并收回征求意见表。在开门搞活动、广泛听取意见环节，我局共发放《征求意见表》800余份，收到加大培训力度、转变工作方式、提升服务质量等意见建议50条。五是突出了活动主题狠抓活动载体。结合食品药品监管工作实际，我局围绕20__年监管工作重点和县委县政府工作重心，我局开展了“一专二帮三到四建”自选活动。一专就是开展食品药品医疗器械“亮剑行动” 专项整治，二帮就是帮110家经营企业今年通过新版GMP、GSP规范的认证;三到，即：规范指导到门店、从业人员培训到乡镇、从业人员健康体检到基层，四建就是建立了新的工作机制，建立了行政许可反馈制度，建立和完善了行政处罚案件合议审批制度，强化队伍管理，建立健全了全系统财务、车辆管理和工作纪律、劳动纪律、出勤登记等制度。

三、落实责任，健全监管网络

(一)综合协调，落实目标责任。

5月20日，筹备召开了全县食品药品安全工作会议，进一步明确了县食品药品安全委员会成员及单位，全县26个镇乡和16个成员单位与县人民政府签订了20__年食品药品安全工作目标责任书，全面落实食品药品安全工作责任。

(二)健全网络，延伸监管触角。

为充分发挥村(社区)基层食品药品监管协管员作用，规范管理，调动工作积极性，进一步明确乡镇、村级和社区食品药品安全协管员的工作职责、目标任务、考核评价、管理要求等，县食品药品安全委员会及办公室结合全县工作实际，出台了《富顺县食品药品监管协管员管理办法》，印发了《富顺县食品药品监管协管员岗位职责和工作要求》、《富顺县食品药品监管协管员工作手册》、《富顺县食品药品监管工作月报表》、《富顺县农村群宴现场监督指导记录表》，印制了《富顺县食品药品监管协管员工作证》。截至目前，全县375名村(社区)食品药品监管协管员协助执法、报告食品药品安全信息60余条，向广大群众宣传食品药品安全知识100余次，发放宣传资料1万余份。

(三)规范群宴监督。

今年，县食品药品安全委员会办公室进一步规范农村和城镇集体聚餐的监督管理和检查指导,按照“三表两书一注意事项”的要求开展农村群宴安全监督检查，即报告检查记录表、厨师备案登记表、群宴统计汇总表、户主承诺责任书、厨师承诺责任书、十二条注意事项，重点监督检查集体聚餐食物留样、餐饮具清洗消毒保洁使用、食品冷藏冷冻分类分区存放，从业人员体检培训、食品库房储存保管使用等。截至目前，全县共报告检查农村群宴9053家，137760桌。

四、加强宣传培训，提升食品药品安全知识法规的知晓度

(一)我局积极利用《中国食品安全网》、《食品药品网》、省市食品药品监管网站等媒体，《中国食品质量安全报》、《中国医药报》、《自贡日报》、《自贡晚报》《富顺报》等报刊，宣传专栏，富顺广播电台和有线电视等开展餐饮服务食品安全科普知识宣传，目前已宣传报道60余篇次，从多个角度和不同层面广泛宣传食品药品安全法律法规和相关知识及党组织党员创先争优活动工作动态。

(二)利用移动飞信平台及时发送信息，引导企业规范经营。针对我县食品药品监管面宽量大的实际情况，上半年我局充分利用移动短信息平台及时发送信息12次，共计3万余条。对国家通报的和我局查获的假药信息、药品经营中的注意事项、雄黄安全知识等及时告之了药品生产经营企业相关内容和注意事项，帮促企业的正常生产经营活动，提高了企业的自律性，杜绝安全隐患。同时也让县委政府的领导了解我们的工作动态，受到了管理相对人和领导的好评。

(三)加强培训。一是坚持间周一次的食品经营户、餐饮服务人员“证前”法律法规知识的培训，增强食品经营户、餐饮服务提供者食品安全第一责任人意识;二是下基层到乡镇“上门”进行培训;三是对全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人培训;四是组织召集全县食品生产企业和监管执法人员参加的GB14881《食品生产通用卫生规范》培训。截止目前，已经培训了流通环节食品经营户995户、培训餐饮服务单位从业人员2600人，培训县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人1500人，对提高从业人员从业水平起到了良好的效果。

(四)开展“3.15”消费者维权宣传工作。在县釜江广场设立了咨询台、假劣药品保健食品展示台、安全用药知识和假劣药品图片展板，同时按照“法律六进”的要求，在富顺县大型超市百思特进行了保化品法律知识的宣传活动，开展了集中销毁假冒伪劣药品、医疗器械、保健食品、预包装食品、消毒产品活动，销毁的假劣产品共200个品规、300余公斤，货值金额3万余元。

五、围绕职责，狠抓落实，推动食品药品监管上新台阶

(一)深入扎实开展食品安全监管，确保广大人民群众舌尖上的安全。

1、加强餐饮服务食品安全监管，切实消除餐饮服务环节食品安全隐患。一是针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查、大治理集中执法行动。重点排查整治带有行业共性的隐患和“潜规则”，清理整顿不符合食品安全条件的餐饮服务单位，切实净化餐饮消费环境;二是完成餐饮服务单位“亮剑行动”的各项任务。乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、“地沟油”等重点品种综合治理，抓采购、贮存、加工操作、食品添加剂使用等高风险环节，学校食堂、旅游景区等高风险场所，节假日和重大活动等高风险时段的专项检查。以学校食堂、大型社会餐饮、景区餐饮的监管作为餐饮服务食品安全监管的重点，严格对学校食堂人员卫生、原材料、加工流程的规范管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，加强餐厨废弃物源头监管，从源头斩断“地沟油”非法利益链，形成疏堵结合的良性运行机制，将规范餐饮服务单位食用油的采购、使用行为与规范废弃油脂、餐厨废弃物处置管理有机结合，严防“地沟油”流入餐饮服务环节;严厉打击食品安全违法违规行为。共当场警告处罚4件，立案处罚18件，其中：学校食堂2件;移送公安机关案件1件;三是加强日常监管，落实监管责任，日常监管工作实行“四化”即“网格化、格式化、痕迹化、信息化”，做到了监管工作责任到人，监管标准统一，监管工作有记录。五是落实学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员主体责任。指导和督促学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员落实晨检制度、进货查验台账制度、食品采购索证索票制度、餐饮具的消毒制度、食品留样制度、食品储存制度、餐厨垃圾处理制度以及从业人员的健康管理培训制度;六是逐步推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作，将监督量化分级管理作为日常监督检查的重要手段，到20__年5月底，持证餐饮服务单位动态评定工作达30%;七是切实做好了党代会、人代会、政协会，元旦、五一、端午节，高中考等重大节庆活动餐饮服务食品安全保障工作。

2、开展流通环节食品安全监管，确保流通领域的食品安全。一是加强农村食品市场监管，以城乡结合部、乡(村)镇、批发市场、集贸市场、商场、超市、食品(杂)店、农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域，以消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，杜绝不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品进入农村市场，取缔无照经营，切实维护农村食品市场秩序。共出动执法人员1681人次，检查农村市场 60个，检查经营户1465户，食品抽检16批次，查处食品违法案件6件，取缔农村食品市场无照经营12户，办理食品流通许可证68户;二是加强了对婴幼儿配方乳粉销售监督管理，印制并免费发放了专用的绿底白字黑体的“婴幼儿配方乳粉销售专柜(区)”的标示和幼儿配方乳粉销售台账各1000张(本)，要求经营户索取乳粉批发商或者厂家的经营资质和联系方式，乳粉每个批次的检验报告、进货发票和按照要求做好台账登记工作，对申请经营婴幼儿配方乳粉的实行专门核查和单项审核，达不到要求和标准的坚决不予核准;三是认真开展超过保质期食品整治工作，。要求每个食品经营户必须建立食品下架退市记录台账，认真做好不合格食品、临界期食品的退市下架登记，加大对销售过期食品的查处力度。我局对销售过期食品的行为实行“零容忍”，要求发现一起查处一起，共出动执法人员 243 次，执法车辆 56 台次，检查食品经营户 845户，查获销毁过期食品65公斤，立案调查3件;四是开展“注水肉”专项整治。我局以富食药监食〔20__〕3号文件及时转发到各股室所队，要求进一步建立健全各项规章制度，完善工作责任机制，加大市场监管力度，将集中执法和日常检查相结合，保持监管治理的常态化。在专项整治行动中，全局共出动车辆45台次，人员162人次，检查农贸市场113个，猪牛肉经营户493家，抽样检测鲜猪肉8个批次，检查期间未发现有销售“注水猪、牛肉”等违法行为;五是大力开展了进口牛羊肉、儿童鱼肝油、“问题奶粉清理”、酒类市场、校园周边、熟肉制品整治等专项整治工作。据统计：今年上半年出动执法人员1998 人次，出动执法车辆 385 台次，检查食品经营户 4074户次，取缔无照13户，责令改正23户，抽样检验 16个 批次食品。立案查处食品案件28件，已结案5件，处罚2万余元。查扣各类不合格食品268.7公斤，捣毁售假窝点1个。

3、开展食品生产监管，确保食品源头的安全。一是建立企业基础数据库，我县共有获得食品生产许可证企业89户，食品生产许可证105张，食品生产加工小作坊151户，产品涉及酒类、调味品、大米、食用油脂、糖果制品、饮料、糕点、肉制品、酱腌菜等9个行业;二是开展监管巡查，确保安全底线。主要检查生产单位的厂区和周围环境卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容，截止目前，共巡查食品生产企业178户次;三是扎实开展“亮剑行动”，组织开展了6次专项检查和整治，即腌腊制品专项检查、企业落实食品出厂检验专项检查、明胶专项检查、大米专项检查、白酒专项整治、大桶水专项检查，共采样8个批次，其中，腌腊制品均合格，另5个批次大桶水正在检验过程中。通过专项检查和整治，食品出厂检验落实情况有了一定好转，食品生产企业遵章守法意识有了进一步加强。

(二)开展药品、医疗器械、化妆品安全监管。

1、加强了药品(药包材)生产监管，从源头确保药品质量。加强辖区内__省旺林堂药业有限公司和自贡鸿鹤制药有限公司晨光生产区的监督检查。一是严格了药品生产全过程、全品种和全批号监管;二是强化了对药品生产企业现场监督检查;三是加强了基本药物生产质量监管，重点对__省旺林堂药业有限公司生产基药现场批监督投料;四是加强了驻厂监督，主要监督生产企业购进原辅料(含中药材、中药饮片)、药包材的管理，上半年对辖区内两生产企业共监督16次，填写日常监督检查记录12份、生产投料现场检查记录12份。同时加强了对自贡市红星塑胶有限公司日常监督，重点监督检查药包材生产企业是否按照产品注册时的要求坚持质量保证体系始终到，上半年共监督检查2次。

2、加强药品经营企业、批发企业、零售企业的监管，进一步规范了药品流通秩序。一是加强宣传培训，新修订《药品经营质量管理规范》贯彻实施工作。4月举办全县药品医疗器械生产经营单位负责人350余人参加了培训，对20__年度评定的富顺县富州大药房等21家药店为药品安全文明诚信示范店进行现场授牌，对新版GSP认证相关内容和药品零售企业113项现场检查项目逐项作了培训讲解。同时5月—6月，我局分别深入辖区内8个监管所对辖区药品经营企业(含农村便民药房)实施GSP情况再次进行现场指导培训，以多媒体方式进行认真讲解，帮助企业按新版GSP要求进行软硬件改造，促进我县药品经营企业的健康发展。共举办8场培训会，培训药品经营企业(含农村便民药房)350家次，从业人员500人次;二是加强药品批发企业的监管，对__省自贡先锋医药有限公司、__省富顺中兴药业有限公司2家药品批发企业的监管，重点是对经营的基本药物质量安全监管，共监督检查2家批发4家次;三是加强了对药品零售企业监管。上半年共检查药品经营单位312家次，做到了100%全覆盖。

3、加强基本药物和医疗器械的监管，开展药品安全性监测工作。一是我局于5月8日举行了全县药品医疗器械安全性监测暨法规培训工作会，全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人共计150余人参加了培训会;二是按照《20__年富顺县药品医疗器械化妆品安全监管工作方案》的要求，各所加强了对片区内所有涉药涉械的医疗机构(县、镇、乡卫生院，民营医院，个体诊所，村卫生室，学校、厂矿医务室，计生服务站)的监督检查。1-6月共检查县级医疗机构8家次，民营医院14家次，乡镇卫生院39家次，村级别卫生室324家次。三是开展药品安全性监测和医疗器械不良事件。截止6月10日，上报药品安全性报告129例;医疗器械不良事件7例。四是加强药品医疗器械广告的监测。通过对富顺电视台及辖区内的药品经营企业、街道、小报的监测管理，1-5月发现违法药品2例、化妆品1例、非药品冒充药品的广告1例广告，并对发现的违法广告及时移送工商部门进行处理。五是加强医疗器械经营使用单位的监管，检查医疗器械专营企业48。整个专项行动我局共出动执法人员148人次，车辆36台次，检查角膜接触镜及天然胶乳橡胶避孕套经营使用单位128家。

4、加强疫苗的监督力度，确保了疫苗质量安全。严格按照《药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等规定，对疫苗在储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量加强了监督检查，上半年检查疾病预防控制中心2次，检查疫苗经营使用单位45家次。

5、加强特殊药品专项整治，为确保端午节期间药品安全，开展了以“雄黄”为主的医疗用毒性药品专项整治。一是制定了专项行动方案，要求各镇乡政府和食品药品监管所要周密部署，密切配合，组织执法人员加强辖区集贸市场和零售药店非法经营雄黄以及生川草乌的监管;二是强化拉网式检查与驻点监管相结合，突出重点，开展整治;三是强化宣传与处罚相结合，各镇乡要在农贸市场等地都悬挂“禁止非法销售雄黄，禁止引用雄黄酒，预防中毒”的宣传标语;各基层所要加大对违法销售雄黄违法行为查处。四是强化检查与巡查相结合，端午节放假期间，县药监局执法人员分成六个组，分别由班子成员带队，主要对城区集贸市场和各镇乡非法销售雄黄等医疗用毒性药品的行为进行巡查和检查。此次专项整治行动为期8天，检查了26个乡镇及集贸市场、农贸市场40个，发放、张贴关于端午节期间禁止饮用雄黄酒的宣传单5000张，共出动执法车辆72台次，执法人员176人次，在场镇挂横幅标语34幅，，端掉雄黄零售摊点67个，收缴雄黄26.5公斤，确保了今年端午节未发生饮雄黄酒中毒事件的发生，保障节日期间人民群众身体健康和生命安全。

(三)依法行政审批，简化审批，服务群众。

为切实践行党的群众路线教育实践活动，我局进一步规范和简化餐饮服务和食品流通许可的申请受理、现场核查、资料收集、审批签字、证件发放、意见反馈等工作，将中、小型餐饮服务单位和食品经营单位的申请办理证件和培训等工作下放到了8个片区食品药品监管所实施，截至目前，共审批许可颁发《餐饮服务许可证》198张，《食品流通许可证》393张。

(四)严格执法，重拳出击，坚决打击食品药品违法行为。

一是不断增强食品安全监管合力，按照“标本兼治，着力治本”的原则，狠抓风险大排查、隐患大治理，问题大整改。加大食品药品市场巡查力度，增加巡查频次，重点对食品安全问题易发和高发的生产经营场所、生产经营条件、食品标签、企业主体责任等加强监督，及时处置，消除隐患于萌芽状态。严格按照方案狠抓落实，加大查处力度和责任追究力度。现在已立案38件，其中食品类案件28件，药品类案件3件，医疗器械类案件7件，已办结20件，收缴罚没款53256.8元。当场处罚14件。对去年年末抽检不合格的12家餐饮服务单位统一进行了立案查处。抽检中发现不合格食品3件，已进行了立案查处或移送公安部门查处。对1起销售假药案和1起亚硝酸盐食物中毒案件因涉嫌犯罪已移送至富顺县公安局立案调查。开展了药品抽验工作，目前已送自贡市食品药品检验所18批次药品进行检验。发查询函4件，查询6个批次的产品，已收到回函3件，4批次产品为假冒，已立案查处。全局共处理投诉举报32件，其中食品类举报29件，药品类举报2 件，医疗器械类1件。二是认真处理了调查省长信箱交办的1起豆花蘸水举报和市局交办的2起举报投诉函件，并在第一时间向当事人通报了处理结果，当事人对处理结果普遍比较满意，没有发生越级投诉举报事件。三是及时对飞龙镇童三饭店食物中毒事件进行了处置。4月4日发生的飞龙镇童三饭店食物中毒事件，对我局应急处置是个综合的考验，接报后，局执法人员在第一时间赶赴现场，领导全程参与处置，迅速控制了局面，妥善对食物中毒人员进行了救治，及时准确的发布了食物中毒事件信息。我局食物中毒事故应急处置得到了省、市、县相关部门的肯定。事后，经与省局、市局、县法制办多次沟通协商，对飞龙镇童三饭店未经许可经营凉菜的行为给予罚款18000元的行政处罚。

六、深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动

按县上安排，我局确定分管领导和具体驻村干部(兼)，开展对定点帮乡骑龙镇观音村燕岩村和联系社区富世镇宋渡社区帮扶工作。一是深入开展春节慰问活动，对定点联系的宋渡社区和定点帮乡观音村的贫困党员、贫困家庭开展送温暖献爱心活动，共提供资金2400元;二是在“6·1”儿童节前夕，我局到骑龙镇政府、观音小学开展了慰问留守儿童及贫困党员群众活动，共送慰问金6000元人民币。三是对骑龙镇燕岩村37户计生三结合对象开展帮扶活动。

工商行政管理局年终工作总结范文

工商行政管理局年度工作总结

年度，在市局和管委的正确领导下，分局牢固树立发展是第一要务的观念，以优化环境、促进发展为根本目的，以“行风建设年”活动为主线，狠抓队伍建设，强化市场监管，提高服务水平，深入开展以整顿和规范市场经济秩序为中心的各项工作，取得了一定的成绩。       年度主要工作情况

（一）立足职能，积极主动，整顿和规范市场经济秩序工作不断深入开展

为进一步整顿和规范市场经济秩序，年初制定下发了《年度旅游市场管理量化考核办法》，使全局工作人员在日常监管执法中，坚持高标准、严要求，从而较好地维护了景区市场秩序。

首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际，严把商品质量关，实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后，要向所在工商所报告，由工商所进行检验，合格后方准许上柜销售，并登记归档；二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程，增强了经营者的质量安全防范意识，从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全，产地明确，质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》，加强了经营者的自律意识。四项制度的实施，有效控制了景区商品质量的流通。

其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象，严重损害着泰山在人们心目中的美好形象，历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后，及时调整执法力量，采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动，局领导、机关工作人员全部深入一线，轮流值班值勤，每日早6时至晚18时死盯死守，尤其是工商所的同志们，表现更为突出。经过100余天的奋战，收到了很好的治理效果。 8月12日在向执法局移交时，市文明办主任公开称赞我局“交了一个好班”。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。

三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业，历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。首先，分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减，通过培训、理论考试、技能考核，按照优胜劣汰的原则，使原来的90多人减少到了目前的49人。并成立摄像办，抽调专人对摄像服务进行全程监控，确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者，针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕，对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣3000余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度，即对使用期限已达5年的大衣，强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒，并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定，以方便游客退还。深受广大游客，中央电视台进行专题报道。

四是加大了对违法经营行为的查处力度。年是市局确定的执法办案年。一年来，全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题，严肃查处了一批违法经营行为，涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案，受到社会各界的好评，被中央、省、市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位, 附近,排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件37件，比上一年增长50%。全年罚没款到位7.5万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。

（二）着眼发展，转变观念，优化旅游环境的力度进一步加大

安全生产监督管理局2013年工作总结和2014年工作打算

根据《××人民政府办公室关于认真做好XX年政府工作报告起草工作的通知》(大政办电〔〕182号)要求,现将我局XX年工作开展情况和XX年工作初步打算汇报如下。

1—10月，全州共发生各类生产安全事故375起，死亡128人，受伤411人，经济损失1168.05万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升11.9、2.4和8.7，经济损失则下降10.9。其中：道路交通事故285起，死亡105人，与去年同期相比，分别上升13.1和14.1；工矿商贸企业事故16起，死亡18人，与去年同期相比，分别上升33.3和20；煤矿事故2起，死亡4人，与去年同期相比，分别下降85.7和69.2；火灾事故72起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数上升28.6，死亡人数下降66.7。

XX年，省政府下达我州安全生产控制指标为160人，绝对数比上年减少37人，下降比例为19。1至10月控制指标进度数为133人，实际死亡人数低于控制指标进度数5人。其中：道路交通事故死亡人数与控制指标进度数持平；火灾死亡人数1人，已突破省下达的零死亡指标数；煤矿死亡人数低于控制指标进度数5人；工矿商贸死亡人数低于控制指标进度数1人。全州共发生一次死亡3—9人的较大生产安全事故9起（均为道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起数上升50，死亡人数上升34.8），未发生一次死亡10人以上的重特大生产安全事故。

总体看，今年全州安全生产工作压力巨大，但在州委、州政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕国务院和省、州党委、州政府关于安全生产工作的部署要求，以“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”为工作中心，以落实安全生产“一岗双责”为重点，认真谋划“安全生产年”活动，深入开展执法行动、治理行动和宣传教育行动“三项行动”，严厉打击非法、违法、违规违章生产经营行为，突出抓好重点行业和领域的专项整治，不断提高安全生产意识和安全防范能力，加大排查和消除群死群伤重特大事故隐患工作力度，确保了全州安全生产态势平稳。

一、工作开展情况

（一）及早分析研究，提前谋划部署

XX年是实施规划的关键之年，也是推进安全生产形势向着XX年明显好转目标迈进的关键一年。为抓好今年的安全生产工作，国务院将今年定为“安全生产年”，并出台了相关实施意见。根据国务院、省政府的要求，我局及早对今年全州的安全生产形势进行认真分析研究，在金融危机背景下，认真对监管范围内的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的安全生产工作进行研究，明确了监管重点和整治措施，在年初迅速制订下发了《州XX年危险化学品和烟花爆竹安全监管专项整治工作意见》、《关于印发州XX年非煤矿山安全专项整治工作实施方案的通知》等业务性指导文件。针对今年各级“保增长、保稳定、保民生”任务繁重的实际，局党组高度重视，围绕着如何在服务和促进经济发展中找准安全生产监管的切入点、落脚点进行了专题分析、专题研究，形成了把确保不发生群死群伤重特大生产安全事故和造成重大社会不良影响事故的防范工作摆在突出位置、切实为加快经济发展提供强有力安全保障的共识，以预防重特大事故为出发点，认真分析研究了12项专项整治，进一步明确了整治措施和标准要求，在全州安全生产工作会议上统一进行了安排。

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河务管理局办公室2014年工作意见

办公室～年工作打算so100

～年，办公室在省局党组的正确领导下，以邓小平理论和的重要思想为指导，认真学习实践“维持黄河健康生命”的新理念，紧紧围绕局党组的工作中心和重点，大力加强思想、工作作风建设，积极参与政务、办理事务、搞好服务，以工作规范有序，优质高效为目标，不断创新工作思路，较好地发挥了办公室的综合枢纽作用，各项工作取得了新成绩。

一、～年各项工作完成情况

1、创新思维，积极实践，多项工作创新取得明显成效。

——思路创新。办公室工作事务多，服务性强，程序规范，不容易创新，也不好创新。对于工作创新，大家普遍有求稳怕乱思想，怕改不好造成不好的影响。办公室召开全体人员会议，认真学习袁局长在全年工作会议上的讲话，要求大家开动脑筋，多想办法，以小革小新为突破口，进一步改进、提高工作水平。

——宣传创新。今年加强了与各新闻媒体的联系沟通，年初邀请新华社等7家驻济主要新闻媒体记者，召开了山东黄河新闻宣传座谈会，对加强我局的宣传工作征求了意见，沟通了情况。突出了对标准化堤防建设的宣传报道，抓住省领导对山东黄河标准化堤防建设作出重要批示的大好时机，先后8次邀请大众日报、新华社等新闻媒体记者来我局采访。创新宣传方式，10月份组织各市局宣传报道骨干对济南、东明标准化堤防建设工地进行了现场采访，写出20余篇有分量的稿件，集中在黄河报、黄河网进行报道，取得了较好效果。为顺利实施黄河第三次调水调沙梁山段人工扰动的现场直播，会同东平湖管理局多次派专人配合查看现场，做好各项准备工作，保证了直播现场安全，中央电视台分别于梁山、艾山、利津、丁字路口在整点新闻和新闻30分进行了现场直播和新闻报道。今年以来，全局在市级以上新闻媒体发表稿件10000余篇，其中办公室人员发表稿件500余篇，山东黄河网编发稿件2399篇。在黄委庆祝～年记者节暨黄河好新闻表彰会上，有8篇作品获奖。此外，有2篇作品获得河南省专业报评委会与大众日报好新闻二等奖。

——督查创新。创新工作机制，建立了全局督查工作网络，各市河务管理局、局直各单位、机关各部门都明确了一位领导和具体联系人，负责本单位、本部门督查事项的落实及联系工作。围绕省局中心和重点工作，及时分解任务，在与各部门充分沟通的基础上，对局工作会议和局领导确定的重要事项进行了细化分解，印制了《～年机关各部门重要工作计划一览表》和《重点工作分解一览表》，将重要工作分解到部门。创新了督查手段，充分利用办公自动化系统，及时将督查事项、工作进度、结果反馈等信息及时上网公布，对重要事项进行跟踪督查，对重要文件、会议议定事项、局领导安排的工作及时督查督办，全年共印发督查通知单份、督查专报、新增设内部情况通报期，并借鉴黄委的做法，印发了局领导议定事项提示。督查事项上网公布，增加督查工作透明度，强化了各单位、各部门的责任意识，促进了工作的效率的提高和工作任务的落实。督查督办创新获山东河务局年度创新成果三等奖。

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港务管理局海江河联运货物水运合同登记单

联货票第_________号

集中：____________________________

交接清单________________________号

货物登记日期：______年____月____日

船        名

航  次

起  运  港

到  达  港

第一接转船名

航  次

第一换装港

第二接转船名

航  次

第二换装港

发

货

单

位

全     称

收

货

单

位

全      称

地址，电话

地址，电话

银行，帐号

银行，帐号

发货符号

货名

件数

包装

体积

（长，宽，高效能

发货单位

确定重量

（公斤）

水运部门

确定重量

（公斤）

合    计

发货单位

记载事项

发  货    单位

（公章）  月   日

水运部门

记载事项

承   运   日   期

（港印）