经济

一年之计在于春，湫河两岸春潮涌。元宵佳节刚过，2月13日，中共临县县委十四届二次全体会议暨经济工作会在县影剧院隆重召开。县委书记张建国主持会议并代表县委常委会向大会作工作报告，县委副书记、县长李双会同志安排部署今年的经济工作。会议，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年工作，对过去一年全县各条战线涌现出来的192名先进集体和428名先进个人进行表彰。可以说，这次会议既是总结会、动员会、表彰会，又是誓师会、鼓劲会、收心会，目的就是要动员激励全县上下进一步明确任务，坚定信念，鼓足干劲，再接再厉，确保今年脱贫攻坚再战再胜，各项事业乘势而上。

县委书记张建国主持会议并代表县委常委会向大会作工作报告，重点讲了四方面意见。一是回望20xx，各项事业负重前行，脱贫攻坚开局良好。二是深化精准、全面突破，聚焦决战贫困“头等大事”。三是把握关键、突出重点，统筹加快“六新临县”建设。四是忠诚担当、积极作为，创新推动抓党建促脱贫攻坚工作保障。报告认真总结一年来的工作，主要有发展的成绩单、改革的新突破、群众的获得感、社会的美誉度、作风的大转变“五大看点”。报告分析了当前和今后一段时期临县经济社会发展还面临不少困难和问题。强调今年全县脱贫攻坚工作要紧紧围绕“打好五大战役、抓好五个强化”来开展。一要始终保持高位推动的攻坚态势。二要鲜明树立一线解决问题的工作导向。三要努力提升脱贫攻坚的能力水平。四要切实发挥“三支队伍”的骨干作用。五要不断夯实党的事业发展的坚实根基。六要着力营造激励干事创业的浓厚氛围。

县委副书记、县长李双会同志在安排部署今年的经济工作时指出，20xx年是坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。确立围绕“一个目标”、实施“五大战略”、建设“五大基地”的经济工作总体思路，今年要扎实抓好十方面工作：一是坚持精准扶贫脱贫方略，坚决打赢脱贫攻坚硬仗;二是千方百计扩大有效投资，推动经济平稳健康发展;三是扎实推进农业提质增效，促进农民持续稳定增收;四是大力发展现代服务业，打造县域经济增长新引擎;五是加快推进新型城镇化，提升城乡一体化发展水平;六是统筹推进生态建设，实现增绿增收双赢目标;七是持续深化改革开放，努力提升开放型经济水平;八是着力保障和改善民生，提高群众满意度获得感;九是努力提高法治水平，维护社会大局和谐稳定;十是狠抓各项工作落实，确保全年目标任务完成。一分部署，九分落实。县乡干部处在经济建设第一线，要扑下身子，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

最后，县委书记张建国就贯彻落实会议精神提出三点要求：一要迅速传达贯彻大会精神，坚决把全县上下的思想统一到县委县政府的决策部署上来。二要以只争朝夕的精神和善作善成的作风，把会议确定的各项目标任务落实到实处。三要迅速掀起“春季行动”的高潮，立说立行、真抓实干抓好会议精神的贯彻落实。张建国强调，这次全委扩大会议暨经济工作会议，紧紧围绕脱贫攻坚进行安排部署，这也是我县贯彻落实市脱贫攻坚“春季行动”动员会议的具体行动，同时也是我县“春季行动”动员会议。希望大家结合会议精神，不折不扣抓好落实。要坚决克服“跟着走”的思想，牢固树立“带头闯”的精神，大力彰显“敢为先”的气魄，撸起袖子加油干，放开手脚干事，甩开膀子创业，力争我县脱贫攻坚工作走在全市、全省的前列，一些涉及脱贫的改革走在全市、全省的前列，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

(____________)赣律民交字第________号

委托人(以下简称甲方)因交通事故纠纷一案，委托民信律师事务所(以下简称乙方)律师代理诉讼，经双方议定下列各条，共同遵照履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派律师为甲方与交通事故纠纷案审的诉讼代理人。

二、乙方律师必须切实维护甲方合法权益，负责办理有关法律事务，并按时出庭。

三、甲方必须向律师如实反映全部案情，提供可靠的证据和材料。乙方接受委托后，发现甲方捏造事实，弄虚作假，有权终止代理，所收代理费不予退还。

四、乙方无故终止履行合同，退还已收取的全部律师服务费，甲方无故终止履行合同，已收取的律师服务费不予退还。

乙方因甲方过错或甲方的要求超出合理范围而终止合同的，乙方扣除承办该项法律事务的实际支出后余额退还甲方。

甲方未按约定时间支付律师服务费、办案费，乙方有权终止履行合同。

五、双方签订合同时，乙方应向甲方提交《____________律师事务所民事案件诉讼风险须知》，告知其民事案件审理因涉及诉讼参加人的取态与反应、承办法官依法之自由裁量权、证据之客观真实与法律真实间的差异等因素，故乙方指派之律师应勤勉的依法办理案件，且尽量告知甲方须自行承担可能的诉讼风险。

六、甲方委托乙方的代理权限：

全权代理：代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解，提起反诉、上诉等。

一般代理

七、根据双方协商，甲方向乙方缴纳律师服务费元。于本合同签订后三日内一次性缴清。

乙方律师在为甲方提供法律服务过程中所发生的办案费(含鉴定费、公证费、办案所需差旅费、以及乙方代甲方支付的其他费用)由甲方另行据实支付。

八、合同有效期限，自签订之日起至本案审终结止(判决、调解、撤诉及案外和解等)。

九、如一方要求变更合同条款，需再行协议。

十、其他约定：

甲方：________________乙方：________________

________年____月____日

一、担保人________________愿意为被担保人_____________________作经济担保。

二、被担保人________________在被____________________________聘用

期间，若出现贪污、盗窃、挪用公款和欠款不还等行为给公司造成了经济损失，本人无力偿还的部分由担保人承担并负责偿还。

三、保人与被担保人关系：_______________________________________

四、保人概况：

工作单位：____________________________________________________家庭住址：____________________________________________________联系电话：

______________________邮编：___________________

五、请担保人工作单位或户口所在地派出所证明其身份。

六、请附担保人身份证复印件。

担保人签字：______________

年月日

担保有限公司：

借款人 的担保人 为我单位部门的正式职工，目前的月收入为人民币 元，家庭人口 人，家庭月收入 元，且工作状况稳定，如贷款到期后借款人不能偿还，我单位负责扣收担保人工资，偿还贷款本息。并出具必要的手续(财政统发工资动态管理申请表)。如担保期内担保人发生工作调动或者重病等情况，我单位负责通知贵公司，如不及时通知我单位负有连带责任。

特此证明。

证 明 单 位 ： (公章)

法人(负责人)： (签字)

年 月 日

同志们：

这次经济工作会，安排参观了典型，表彰了先进，听了部分村和单位的表态发言，尤其是听了李乡长代表乡党委政府所作的工作报告，分析了形势，明确了任务，提出了措施，指明了方向。可以说这次经济工作会，既是一次总结表彰大会，更是开启今年各项工作的动员誓师大会。会议吹响了新年度我乡跨越发展的号角，强化了争先创优的意识，激发了干事创业的热情，必将促进全乡上下以崭新的精神风貌投身发展热潮，推动古县改革发展再上新台阶。现在蓝图既定，路径已明。希望各村各单位要认真结合本地本单位实际抓紧落实会议精神。

一要领会精神抓落实。这次会议是在宏观经济回暖向好、省、市、县大力推进“一圈一带”建设的大背景下召开的，是在周边兄弟乡乡纷纷出台新举措、竞相发展的严峻形势下召开的，是在我乡努力实现经济社会新跨越的关键时期召开的，会议的主题就是迅速传达贯彻落实县十二届四次全委会暨全县经济工作会议精神，动员全乡广大党员干部群众，进一步解放思想，明确任务，理清思路，突出重点，加快发展。为此，我们必须敢于直面挑战，勇于转危为机，善于抢抓机遇，要树立“不进则退，慢进也是退”的观念，抓当前促全年，确保各项目标任务圆满完成、顺利完成。

二要突出重点抓落实。今年经济工作的任务重、头绪多、压力大，面对繁重的经济工作，我们分清主次，抓重点促全局，确保各项重点工作取得更新成效、更大成效。我们要重点围绕李乡长的报告要求完成的工作目标、工作重点、工作措施抓落实，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城乡化带动战略“三大战略”，实现全乡生产总值比上年增长14%以上、财政收入比上年增长20%以上、农民人均纯收入比上年增长9%以上、招商引资任务超3000万元以上“四项指标”，突出计划生育、改善民生、社会治安、效能建设、组织建设“五个重点”，促进全乡经济社会又好又快发展。为此，我们必须集中力量，抓住重点，主攻难点，统筹推进各项工作。

三要转变作风抓落实。干事创业关键在班子，重点靠各级干部。工作落实的关键就是要靠各级干部去努力兑现，而干部的作风又决定了我们工作的执行力和落实力。求真务实的作风更要体现在思想上、落实在行动上。这就要求我们必须做到一步一个脚印、踏踏实实做好。做到在工作态度上更认真、在工作方法上更细致、在工作措施上更具体。以更务实的作风，更过硬的措施，扎扎实实、认认真真把各项工作抓好，用“真”功求实“效”。

四要分解任务抓落实。各村各部门都要结合自身实际，认真对待乡党委、政府确定的工作思路、目标和重点，找准自身定位，分解细化任务，做到心中有数、眼里有目标，认真研究确定本地、本部门工作抓什么、怎么抓、如何抓，确保全年工作任务圆满完成。

五要严明责任抓落实。推动工作落实要健全目标管理、责任追究和奖惩兑现机制，凡年初制定的各项岗位目标责任制，我们首先必须落实各级领导负责制，由各村街和各单位主要负责人负总责;对于各项任务分解，做到思路明确、逐项分解、细化量化、落实到人，凡哪一个环节、哪一个分管的干部不负责任出了问题，除追究单位主要负责人的责任外，还要追究具体责任人的责任。

六要强化督查抓落实。对这次会议确定的各项工作任务，乡党委、政府将进行跟踪督查，尤其是对各项重点工作做到紧盯不放，加强调度，严格考核，兑现奖惩。重点落实效能建设各项制度，做到严明纪律、奖惩分明，督促全体干部形成雷厉风行、紧张快干的工作作风和发展氛围，凝心聚力，心往一处想，劲往一处使，树立大局意识，一心一意谋发展。

同志们，一年之季在于春。完成今年的各项经济任务，需要我们立足当前狠抓落实。我们必须从现在开始，收心归位，立足于早、立足于快，迅速布置开展各项工作，以攻坚克难、锐意进取的干劲，昂扬向上、奋发有为的拼劲，自强不息、艰苦奋斗的韧劲，敢为人先、开拓创新的闯劲，增强凝聚力，提高战斗力，激发创造力，战胜前进道路上的一切困难，为实现我们既定的目标而努力奋斗。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，立足新常态，强化新措施，推动新跨越!下面，我讲三个方面的意见。

一、立足新常态新起点，全镇上下必须坚定信心、奋力前行

刚刚过去的20xx年，是我镇经济社会发展过程中极不平凡的一年。一年来，镇党委、政府坚持以科学发展观统揽全局，团结和带领全镇人民，坚持干字当头，以干促变，全镇经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。这一年，我们奋力地干，干出了率先发展的新速度。20xx年，全镇完成GDP29.52亿元，同比增长33.37%。完成固定资产投资60.34亿元、同比增长33.29%。完成社会消费品零售额9.07亿元，同比增长14.67%。完成财政税收3.432亿元(含经开区)，同比增长33.33%。有望继续保持全市十强乡镇。这一年，我们踏实地干，干出了安定团结的新局面。全镇社会大局稳定，综治工作进入全市先进行列，民调工作继续排名全市第5名，成功创建“省级安全生产示范镇”，圆满完成了全国围棋赛、国际自行车赛、全市项目巡查等重大赛事和重要工作的安保工作，受到了县委、政府的充分肯定。这一年，我们创新的干，干出了镇村发展的新面貌。新老城区项目建设热火朝天，嘉新路提质改造、国际大酒店、中医院等一大批重点项目强力推进。“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面铺开，城乡供水、公交等一体化建设取得明显成效。农村规范建房工作创新性开展，荞麦塘、茂林、石羔、下车、甫口上新塘等村规范农村建房工作亮点纷呈。“美丽乡村”创建扎实推进，镇村面貌焕然一新，荞麦塘、新麻地村被评为省级卫生村。这一年，我们务实地干，干出了民生普惠的新成效。养老保险、医疗保险扩面提质，新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖。民生100工程扎实开展，41个项目全部完成。计生季度考核名列全县前茅，有望进入全市计生工作一类乡镇行列。完成危房改造93户，2个村健全配齐了高标准的综合服务中心、卫生室、健身广场等设施。社会各项事业协调发展，档案管理、文明单位创建、应急管理等工作分别有望评为省、市先进单位。这一年，我们齐心地干，干出了激情创业的新气势。深入开展了党的群众路线教育实践活动，活动期间我镇多次代表县里接受省、市督导组检查，得到了上级督导组的充分肯定。在省、市活动办组织的民调抽查中，我镇群众评价满意度位居全县前列。通过扎实有效地活动开展，凝聚了全镇上下的人心、融洽了党群干群的关系，激发了干部群众的斗志，干出了执行力、干出了精气神。这一年，我们勤勉地干，干出了珠泉形象的新改观。突出机制创新，坚持示范引领，在城乡一体化、经济发展、项目建设、综治民调、学教活动、规范农村建房、安全生产、“四型”机关创建、文明单位创建等方面创造了新经验，产生了新影响，得到了上级部门的高度关注和高频推介，珠泉整体形象和社会影响力广为扩大。

同志们，过去一年，珠泉发展的道路充满艰辛，珠泉发展的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持;得益于全镇各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会，我代表镇党委、政府，向全镇党员干部和广大人民群众，向所有关心、支持珠泉发展的各级领导和各界朋友，表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我镇经济社会发展中面临的突出问题，需要我们认真解决。比如，转型发展步伐不够快，经济综合实力不够强，经济发展环境不够优，基层基础较薄弱，维稳难度大，等等。总体来看发展不足、发展不快仍然是珠泉最大的镇情。立足新常态新起点，我们既要看到实现“两个率先”的基础，又要看到差距。基础来自坚实的发展，我镇已连续两年被评为全市十强乡镇，“两园(坦塘工业园、南岭国家森林公园)、三区(先导区、新老城区、南岭国家森林景区)”的建设已初具规模和成效，这些都为我镇建设城乡一体化和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。差距来自实现的程度，根据对我镇20xx年小康实现程度的测算，在全面建成小康社会考评指标5大项(经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明)、23小项指标中，我镇在人均地区生产总值、人均财政总收入、经济结构指数、金融机构各项贷款增长率、规模以上企业农产品加工值与农业产值比重、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出的比重、基本养老服务覆盖率、农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率等9项指标与考评指标差距较大。我镇还有近50%的村庄处于县城区总体发展规划之外，城乡一体化建设任务还十分艰巨，意味着我们还要付出艰苦的努力。虽然我们面临的问题不少，但是发展的前景仍然十分广阔。我们要在解读新常态、把握新常态上，看到新动力、看清新方向、创造“新天地”。如国家推进“一带一路”建设、实施区域发展“三大战略”、支持原中央苏区振兴发展、加强中西部铁路建设、深化改革开放、鼓励创新创业、加强生态保护、发展民生事业等，县委经济工作会议上提出的“六个三”行动，即打造“三环”、完善“三区”、建设“三园”、打造“三镇”、提质“三边”、开展“三创”。这些措施都对我镇产业转型发展、新型城镇化、生态环境建设、基础设施建设、扶贫攻坚，民生改善等方面将带来极大利好。各级各部门特别是各村(社区)主要干部，要深刻认识新常态，主动顺应新常态，牢牢把握新常态，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，敢于担当、主动作为，推动新常态下的新发展。

二、顺应新常态新形势，全镇上下必须突出重点、实干攻坚

20xx年是我国“改革突破年”和实现珠泉“两个率先”的关键之年。做好20xx年的经济工作，必须全面贯彻落实中央、省市县委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”(率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会)的总体目标，深入开展“产业发展、城镇建设、基础设施、生态环境、社会管理、基层组织”六大提升工程，推进城乡统筹，转变发展方式，加快民生改善，促进社会和谐，努力创先争优，全面提升镇域经济社会综合竞争力，努力实现“嘉禾率先、湘南领先、省际争先”目标。主要预期目标是：地区生产总值增长11%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长10.5%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长13.6%;城乡居民收入分别增长11%、12%以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

(一)抓转型发展，推进产业升级

按照转型发展、做大总量、做优存量的思路，积极对接我县“三园”建设，在发展中加速转型，在转型中加快发展，致力形成支撑珠泉持续快速发展的新增长极。

加快现代服务业的转型升级。把现代服务业作为重要经济极来抓，大力发展现代商贸物流、房地产、电子商务、庄园经济等现代服务业。加快神农步行街、财富步行街、中港步行街建设，打造嘉禾现代商贸经济发展核心区;加快中港世纪嘉城、金鑫嘉园、神农滨谷湾、嘉瑞景程等建设，推进现代房地产业发展;加快湘粤物流、惠尔物流建设，打造郴永边际物流中心;加快推进现代酒店休闲服务业发展，重点抓好华天温泉大酒店和温泉小镇的开发建设。

加快现代工业的转型升级。加快坦塘工业园建设，积极配合做好园区调区扩规，提高园区承载力。积极引导各类工业企业向坦塘(铸造)工业园聚集发展，力争引进重大战略投资者入驻，引进入园企业2家以上，重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零售件等战略新兴产业，加快巨人机床、金松汽车等企业发展，抓好信托工贸、白拾福煤矿等企业的转型发展。

加快现代农业的转型升级。把发展现代农业作为农业的根本出路，深化农村土地流转改革，加快农村土地流转服务体系建设，筹建成立镇土地流转服务中心，力争年内新增农民专业合作社2家以上。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设，重点抓好 “南岭山脚一带杨梅、红提、草莓，沙仁、安宁、爻山一带无公害蔬菜，平世、甫口、楼胡一带优质稻、优质烟，大田岭村永泰和罗家村鑫源牲猪养殖场、平世村特色水果种植园、水溪村冬枣基地及启农富晒泥鳅养殖基地、南岭村润捷生态农业园等特色农业产业，带动杨梅种植面积3500亩以上，无公害蔬菜种植面积4000亩以上，优质稻种植面积15000亩以上，优质烤烟种植3000亩以上，优质水果基地20xx亩以上，年出栏牲猪15000头以上，成为嘉禾县名副其实的“米袋子、菜篮子、果盘子”和牲猪养殖基地。

(二)抓项目建设，增强发展后劲

强化争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目，以大项目拉动大投资，以大投资带动经济大发展。

全力以赴争资立项。准确把握政策导向。全力做好我镇“十三五”规划的编制，紧紧围绕国家、省、市、县“十三五”规划，积极储备一批项目，精心包装一批项目，不断充实和完善项目库，提高项目申报的成功率。协调联动全力争资。加强部门沟通协作，主动向上级汇报衔接，锲而不舍争资立项，重点抓好南岭片区扶贫攻坚和荞麦塘村、坦塘祖山背村、苟公街村等城中村棚改项目立项，力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子，争取1亿元以上上级资金实际投放到珠泉。

努力加强招商选资。拓宽招商渠道。不断创新网络招商、以商招商、以“链”招商、以会招商等形式，积极组团参加各项招商活动。突出招商重点，重点承接符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目，选择诚信度高、经济实力强的投资主体，积极引进战略投资者到我镇投资现代商贸物流、现代休闲服务、现代庄园经济、民俗文化开发等。强化温泉小镇项目招商，加快华天、嘉州、中港等温泉酒店建设。强化招商效果，力争引用外资5000万元以上。

优化服务促进项目。大力支持配合县里在“三区”内建设的项目工程，加快推进新城区城市综合体、城乡一体化先导区、温泉小镇等重点项目建设。继续实行“七个一”工作机制，大力推行领导干部“一对一”帮促项目制度。建立完善项目建设协调服务机制，严格落实项目服务承诺制，实行一周一调度、一月一督查、半年一检阅、全年一考核。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制，严格落实优化经济环境“十不准”，持续开展“扫黑除恶”，从严打击破坏经济发展环境的人和事，积极维护项目施工环境。

(三)抓城镇建设，加速城乡共融

坚持镇村协调、镇村联动、重点突破的方针，积极对接我县“三区”建设，加快构建以老城区、新城区和工业园为龙头，中心村为重要节点的镇村一体化发展新格局。

大力推进城镇科学规划。积极对接县城总体发展规划，重点构建以“一圈一河一带”为主体的镇村(社区)空间发展布局。“一圈”就是构建老城区、新城区、工业园区“三位一体”的中心城区圈，突出现代物流、现代商贸服务、现代工业发展，将其打造成嘉禾经济发展的核心区。“一河”就是对接县城乡一体化先导区和温泉小镇建设，将舂陵河一带打造成为集城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的全省示范性风光带，重点抓好新麻地旧村改造、温泉体验中心和滨江大道建设。“一带”就是构建以“桂嘉路、嘉蓝路、嘉新路、嘉金路”四条公路沿线25个村庄为核心圈的“大十字架”城乡一体化示范城镇群，深入实施城乡公交、供电、视讯网等一体化工程，推进城市公共设施向农村全面覆盖，将其打造成嘉禾城乡一体化示范带。

大力推进城区提质改造。有序推进城区提质改造，大力推进背街小巷改造，污水管网、垃圾处理和城区小游园建设。积极配合县里提质改造老城区，加快打造禾仓堡历史文化名城和鳌峰公园提质改造，加快老城区排污管网、天然气管网、城南路、金田东路、神龙路、珍珠路、新安路、百泉溪建设。不断完善老城区配套设施建设，引进战略投资者开发打造禾仓堡国家历史文化名城和“九老峰民俗文化村”，打造我镇独具特色的“农耕文化、民俗文化”。

大力推进新农村建设。大力改善农业生产条件，突出抓好南岭三百磴水库综合烟水配套工程和青山农业综合开发项目，完成石羔、雷公井、麻池塘、刘家及大坪岭等村土地整理项目。完善38个村机耕道、水渠、骨干山塘等农田水利设施建设，重点抓好三百磴水源工程、野鹿塘生态公园、荞麦塘湿地公园、石燕河治理等“五小水利”建设。加大农村公路建设力度，积极对接县“大三环”建设，配合启动车石路建设，提质改造通村公路，力争实现全镇所有自然村通水泥路，重点抓好富阳、大路、南岭、上洞、星罗、罗家等村道建设。加大农村饮水安全工程建设力度，积极对接县城乡供水一体化四期工程，加大原莲荷、石羔、钟水片区20个村自来水管网铺设力度，力争解决4万群众饮水安全问题。加大农村信息化建设力度，推进无线宽带、数字电视、广播电视“村村通”工程等进村入户，打造“信息智慧珠泉”。继续强力推进“八个一”工程和农村社区“十个有”建设，抓好农村融城规划和实施，重点抓好荞麦塘、沙岭、石坵、石燕、坦塘、马托、上泥田、西车湾、杨梅、水冲、新麻地等村的融城规划和建设。着力破解失地农民安置等政策屏颈，结合规范农村建房、失地农民安置和旧村改造等政策，着力推进村庄连片整治和农村规划建房，重点抓好坦塘祖山、苟公街等村失地农民安置和荞麦塘、茂林、石羔、甫口、下车的旧村改造，将其打造成全县具有引领示范作用的城乡一体化和新农村建设示范点。

(四)抓生态环境，助推绿色发展

推进“两型”社会建设，积极对接我县“三边”建设，抓好造林绿化、镇村净化，强化节能减排，着力构筑“环境优美、宜商宜居、生态和谐”新珠泉。

切实抓好造林绿化。大兴植树造林，全面开展全民义务植树和捐资造林绿化，力争完成新造林4100亩，补植补造20xx亩，封山育林3000亩。突出抓好城区可视山头绿化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干线公路两侧绿色通道造林，推进舂陵河两岸水源涵养造林绿化工程，提质改造鳌峰公园，打造南岭国家森林公园。推进镇村绿化。以创建“美丽乡村”为抓手，以“三边”绿化为重点，切实加快镇村绿化步伐，不断提升城镇品位。大力强化森林防火，保护“生态南岭”、“秀美珠泉”示范带，严厉打击乱砍滥伐、乱占林地、乱采滥挖野生植物等违法行为，确保“造林一片，成林一片”。

切实抓好城乡清洁。推进镇村组三级清洁行动，建立镇村组三级清扫保洁、垃圾清运、道路清洗机制。加强镇村清洁管理。实行镇级领导包片包路段责任制，突出城区六大社区背街小巷的环境整治，强化单位和个人庭院的卫生保洁，大力推行小区、社区物业管理，加强城中村的清扫力度。全面开展农村环境卫生整治行动，切实改善农村环境卫生面貌，力争年内有2个以上村级被评为省级卫生村。积极推广新型能源。大力发展农村可再生能源，推广沼气、太阳能等新能源，着力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设，推进家居环境清洁化、农业生产无害化。

切实抓好节能减排工作。坚持项目准入联审和项目建设“三同时”制度，严控“两高一低”企业建设。推动公共机构节能，建设节能型机关。执行建筑节能强制标准，加强重点耗能企业监管，指导企业加快节能设施建设，引导和鼓励企业加大技术改造和管理创新，实现万元GDP能耗同比下降5%目标。加大打非治违力度，全面加强污染物总量减排，落实上级下达的减排指标，挖掘减排潜力，巩固整治非法排污企业成果，严格控制新增污染物排放量，做好调整结构和削减项目减排工作。

(五)抓社会管理，促进民生和谐

坚持民生为要，突出公共服务，强化社会管理，积极对接我县“三创”建设，努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。

努力办实事惠民生。坚持公共财政向民生倾斜，大力实施富民、安民、奔康工程。一是实施富民工程。实施积极的就业政策，推进全民创新创业，以创业带动就业，大力完善创业带动就业服务体系，加强职业技能培训和就业援助，促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业，打造更加扎实的半小时就业圈，力争新增城镇就业2200人，农村劳动力转移就业4200人，职业培训2500人次。加大民生投入，盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节，抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点，开展“脱贫致富计划”，实现富民强镇。二是实施安民工程。巩固完善城乡社保体系，抓好养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合扩面征缴。全面落实孤寡老人和孤儿保障政策，加强钟水、石羔敬老院管理，加快农村居家养老服务中心建设，争取将金田社区、大坪岭等村(社区)居家养老服务中心建成为省级示范点。完成雷公井等6个村农村社区创建工作，完成富阳等6个村农村幸福院建设，完成农村危房改造100户，配合县里加大棚户区和公租房建设力度。三是实施奔康工程。抓扶贫开发补齐小康短板，不以平均数掩盖贫困数，不以大多数忽略少数，重点抓好3个省级贫困村(水溪村、大田岭村、白石塘村)、1个市级贫困村(罗家)，1个县级贫困村(星罗村)的扶贫攻坚工作，促进我镇全面小康建设协调并进，力争20xx年全面小康实现程度达到60%，力争20xx年率先在全县实现全面小康。

努力保安全促稳定。重视安全生产。以成功创建省级安全生产示范镇为契机，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，深入开展“安全生产提质年”活动，大力实施安全生产“十大战役”，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、煤矿安全、道路交通安全等八大重点领域的安生生产工作，防止重大群体性事件和生产安全事故发生，保障好群众生命财产安全。大力实施校园安保工程，建成镇安全生产应急救援指挥中心，切实增强应急救援能力。强化综治维稳。充分发挥镇矛盾纠纷联调联处中心作用，进一步完善信访听证、集中处访和矛盾处理机制，扎实开展“大走访”活动，畅通群众诉求渠道，理顺干群关系，切实化解矛盾纠纷与信访隐患。加强治安队伍建设，扩大城区道路和各行政村治安巡逻覆盖面，努力实现犯罪发生率大幅下降，群众安全感大幅提升，力争民调工作继续保持全市先进。规范交通运输秩序，配合县里有关职能部门强化治超治限专项整治，净化道路运输秩序，确保群众安全出行。

努力兴事业促和谐。坚持教育优先战略，加快实施城区学校扩容项目和“四校一中心”建设，大力解决城区学位严重不足的问题，启动扩容文家小学、钟水九年制学校，建成村级合格学校4所。整治学校周边环境，加强教学管理，强化师德建设。加快发展卫生事业，启动城关卫生院搬迁主体工程，完成10个村级卫生室规范化建设。坚持文化兴镇战略，打造伴嫁歌、花灯戏、民歌会等特色品牌，加快启动禾仓堡创建国家历史文化名城工作，加快启动“九老峰民俗文化村”和“六馆一中心”建设，完成石羔村征地拆迁工作。加大农村非物质文化遗产、文物古迹、名村名屋、古树名木保护力度，加快雷公井等古村落申报为国家级传统古村落。加强科技创新，引进2家以上高新技术企业。推进村(居)务公开和基层民主管理，全面完成城区六大社区两委换届工作。继续稳定低生育水平，确保符合政策生育率在80%以上，确保计生工作保类进位，争创星级计生工作示范村2个以上。加强社会信用体系建设，大力清收不良贷款，严厉打击恶意逃避债务行为。积极配合县里争创国家级双拥模范县，做好优抚对象群体工作。广泛开展全民健身活动，认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。

(六)抓党的建设，强化组织保障。

深入开展“改革突破年”和“党建基层基础建设年”活动，全面深化改革促发展，不断强化基层党组织和党员干部的思想、作风、制度、组织建设，以软实力的提升促进经济社会发展全面提速。

强化思想保障。强化思想保障就是团结干事，坚持团结干事也是政治责任。必须清楚地认识到，办好珠泉的事情关键在于珠泉人民，珠泉的事情还是要靠珠泉人民来办。要充分发挥珠泉人文厚重、人才辈出的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，不分区域，不分行业，讲珠泉话，做珠泉事，在外的情系家乡，在家的建设家乡，不折腾，不懈怠，维护塑造珠泉形象。要增强责任意识，强化大局观念，打破部门隔阂，消除利益圈子，不搞团团伙伙，把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来，一心一意谋发展、抓发展、快发展，形成干事创业的强大合力。要坚持创先争优。要牢固树立创先争优意识，既要立足现实，又要志存高远，自我加压，奋起直追，创一流业绩，在干事创业的主战场比一比、赛一赛，在本行业领域创先进、当标兵，在省市县争优秀、夺荣誉，展现珠泉干部队伍的精气神。

强化作风保障。一分部署，九分落实。部署重在落实，落实要靠作风。要保持学教活动成果，继续大力整治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)，恪守“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，正党风促政风带民风，聚集改革发展稳定的正能量。要坚持真抓实干。真干不假干、实干不虚干，立说立行，说到做到，一级带着一级干，一级对一级负责，决不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，心中有目标，手里有办法，不畏惧困难，不回避矛盾，不掩盖问题。要进一步强化考评、督办、问责、奖惩措施，把工作一项一项的细化落实，切实增强执行力。要形成长效常态，严格执行中央“八项规定”、省市委“九条规定”，巩固提升好做法，完善制定新举措，督查惩处不手软，形成作风建设长效常态机制。

强化制度保障。制度是行事的准则，是权力的笼子，也是腐败的防火墙。要强化制度意识，要认真按照《珠泉镇村(社区)运行规则》、《珠泉镇村(社区)干部履职规范》等一系列制度要求，自觉遵守制度，不能以任何理由逾越制度底线。要规范权力运行。要按照“改革突破年”活动要求，制定并落实权力清单、责任清单、负面清单，做到“清单之外无权力、目录之外无审批”，认真贯彻执行民主集中制，“三重一大”事项、“四议两公开”等集体研究决定，把权力关进制度的笼子里，营造规范、高效、稳定、透明、可预期的营商环境，打造珠泉人自豪、外地人羡慕、投资者向往的发展“洼地”。要坚持依法行政，用法治思维和法治方式开展工作，依法办事、办事依法。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。同时，要强化责任追究，对不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的问题和矛盾，谁引发谁负责、谁买单。

强化组织保障。要切实加强镇、村两级领导班子和党员干部队伍建设，努力形成相互尊重、相互信任、相互支持，努力营造心情舒畅、团结协作、干事创业、安全放心的良好氛围。坚持公平公正用人导向，干部的提拔重用凭能力说话、凭实绩说话。要进一步完善绩效评估考核体系，全面推行领导干部和村(社区)主要干部“绩效卡”制度，以实绩论英雄。切实加强基层组织建设，重视关心基层、强化夯实基层，加强带头人队伍建设，以城区社区换届选举为契机，进一步选准配强村(社区)两委班子。大力加强基层党员队伍的教育管理，建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为标准的基层工作保障机制，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加快鳌峰、晋屏、珠泉亭、富阳、刘家、石丘、水溪等村级组织活动中心建设。切实加强基层党风廉政建设，对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。

三、面对新常态新挑战，全镇上下必须解放思想、主动作为

面对新常态新挑战，更加需要我们要以新状态、新作为、新业绩，来引领珠泉科学率先跨越发展。

要解放思想，增强创新力。新常态伴随着新情况、新矛盾，需要我们继续不断解放思想。具体来说，要突出“三破三立”。一要破除小农意识，树立大发展理念。有的人认为这几年珠泉的发展很快了，可以歇口气了，没有意识到我们的建设历史欠账大、经济指标是底基数上的高增长，我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此，我们没有理由和资格沾沾自喜、盲目自满，而要进一步加快发展步伐，迎头赶上，奋力赶超。二要破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“办多少事筹多少钱”的新思维。实践证明，合理举债，加强基础建设，完善公共服务，能够有效推动经济社会发展。我们要学习借鉴先进地区的成功理验，合理负债、适度超前，集中财力办大事，推动科学发展。三要破除求稳怕乱思想，树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了，有的镇村干部求稳怕乱的思想严重，如有些镇村干部在工作中怕群众告状、怕丢选票、怕丢帽子，当老好人、好好先生，并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为，遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走，不敢直面人民群众、不敢直面问题矛盾。我们必须扭转这种不良风气，要争当狮子型干部，先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当，以时不我待、只争朝夕的精神，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展，不断开创工作新局面。

要敢于突破，增强创造力。新常态对党领导经济工作的观念、体制、方法等提出了新的要求，面对当前艰巨的发展任务，要站得更高、想得更深、看得更远，学会“弹钢琴”，对当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到心中有数、有序推进，在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施，不断改进工作方式方法，养成勤于思考、善于总结的良好习惯，把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神，用超常的思维，超常的胆魄，突破发展的瓶颈，寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法，做到研究透、运用好，真正把上级政策变成珠泉发展的真金白银。

要雷厉风行，增强执行力。空谈误国，实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神，以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果，对于已经明确的重点工作、重大项目，要雷厉风行、一抓到底，决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责，迎难而上、动真碰硬，决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求，言必行、行必果，决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违，坚决杜绝搞“上有政策、下有对策”，避免“肠梗阻”现象。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法，大力推进各级各部门、各村(社区)工作提速提质提效，做到事事“到手就办”，决不推诿拖延。

要勤政廉洁，增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”活动，以公开、暗访、问责为手段，着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各党政领导、各部门单位、各村(社区)的工作，来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。我们将以实绩论英雄，让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒，让珠泉的软环境有大幅度地提高。

同志们，新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为。珠泉已站在一个新的发展起点上，让我们在县委的坚强领导下，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，精诚团结，合力攻坚，真抓实干，快速推进，为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!

卖方(以下简称甲方)：____________________

买方(以下简称乙方)：____________________

甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市______区(县)地块的国有土地使用权，土地面积为______平方米，国有土地使用证件为______。甲方在上述地块上建设的项目名称为______，现已竣工，取得房屋所有权证(房屋所有权证______字______号)，经北京市房屋土地管理局审核，准予上市销售，北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证(经)字第______号。

乙方自愿购买甲方的______房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合。

第一条房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为______平方米(包括套内建筑面积______平方米，分摊的共有共用建筑面积______平方米)，共有共用部位详见附件二。土地使用面积为______平方米(含共有共用面积)。上述面积已经房屋土地管理部门测绘。

第二条双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币______元，价款合计为人民币(大写)______仟______佰______拾______万______仟______佰______拾______元整(小写)______元。乙方预付的定金______元，在乙方支付购房价款时转为购房价款。

第三条乙方同意______年______月______日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。甲方指定银行：_______________________银行账号为：_________________________ 第四条甲方同意在______年______月______日前将房屋交付给乙方。交付时，甲方提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建设工程质量合格证书》，并办妥全部交接手续。交付地点：_____________________。甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定，自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。

第五条乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选定物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。

第六条双方同意在签订本合同后一个月内，持本合同和有关证件共同到北京市______________________房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地产权属证件，并按规定交纳有关税费。

第七条本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日第二天起至实际交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房价款金额的万分之______(大写数字)向乙方支付违约金。逾期超过______日(遇法定节假日顺延)甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方，利息按利率计算。

第八条本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第二日起至实际付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付房价款的万分之______(大写数字)向甲方无能为力付延期违约金。逾期超过______日(遇法定节假日顺延)乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。

第九条本合同由双方签字之日起生效，未尽事项，双方可另签补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议，为本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力第十条双方凡因履行本合同引起的纠纷，应协商解决。协商不成的，双方同意按以下第______种(大写)方式解决纠纷。

1.提交北京仲裁委员会仲裁。

2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。

甲方(签章)：_________ 乙方(签章)：_________

签订地点：___________ 签订地点：___________

_________年____月____日 _________年____月____日

卖方：___________________________(简称甲方)

买方：___________________________(简称乙方)

根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以资共同信守执行。

第一条乙方同意购买甲方拥有的座落在_____________________________________________房产住宅，建筑面积为________平方米。(详见土地房屋权证第_______________号)。该房房龄____年。

第二条上述房产的交易价格为：总价人民币___________元整(大写：_________________________________元整)。

第三条 买卖双方在签订了房地产买卖合同及乙方付甲方全部购房款后，应立即到房屋所在区的房地产交易中心办理产权过户手续。

第四条 付款时间与办法：

乙方同意在本合同签订当日一次性向甲方支付全部购房款，共计人民币_________元整。约定付款之后在房地产交易中心缴交税费，办理房屋产权过户手续。

第五条 交房时间和交房条件：交房时间。

在收房时，必须确认甲方已结清水电、煤气、电话、电视、宽带、物业管理费等费用。甲方需将房屋钥匙交与乙方。

第六条 税费分担

甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易产生的一切税费由____方承担。

第七条 违约责任

本合同经双方签章后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿利益受损方的相关经济损失。

第八条 权利保证约定

甲方保证上述房地产没有产权纠纷和财务纠纷或其他权利限制，若发生买卖前即已存在任何纠纷或权利障碍的，概由甲方负责处理，并承担相应法律责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

第九条 本合同一式 份。甲方产权人一份，乙方一份。

第十条 本合同发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。

第十一条 本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。

第十二条 双方约定的其他事项：

甲方应协助乙方办理更名手续，如物业维修基金、水费，电费，煤气，有线电视，电话，宽带等的过户问题，由此产生的费用由乙方负责。

甲方(签字)：_________________乙方(签字)：_________________

___________年________月_______日___________年________月_______日

出卖人(以下简称甲方)：________

法定代表人：_________________

联系电话：______________

注册地址：__________________

编码：______________

营业执照号码：_______________

开户行：__________________

帐号：_________________

委托代理人(房地产经纪机构)：____

法定代表人：_________________

联系电话：______________

注册地址：__________________

编码：______________

营业执照号码：__________________

房地产经纪机构资格证书编号：____

开户行：__________________

帐号：_________________

买受人(以下简称乙方)：__________

国籍法定代表人：__________

身份证(护照)营业执照号码：_____

地址：___________________

_编码：______________

联系电话：_____________________

委托代理人：___________________

国籍法定代表人：__________

身份证(护照)营业执照号码：_____

地址：____________________

编码：______________

联系电话：____________________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国____市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用、守法的原则，经协商一致，达成如下条款：

第一条商品房情况该商品房销售许可证号：_____________________商品房座落：_______区、县________________路、道、街__________________________。设计用途_____，建筑结构_____，建筑层数为_____层。建筑面积_____平方米，其中：套内建筑面积_____平方米，公共部分分摊建筑面积_________平方米。商品房平面图见附件一，商品房抵押、租赁等情况见附件二。商品房土地来源为：________。以出让方式取得土地使用权的，土地使用年限为________年，自________年____月____日至________年____月____日止。

第二条商品房价款商品房销售按建筑面积计算，每平方米价格为___________元(币种：___)，价款为_______元，计_____(大写)。

第三条商品房交付日期商品房竣工，经验收合格后，方可交付;未经验收或验收不合格的，不得交付。甲方于________年____月____日前，将商品房交付乙方。如遇不可抗力，不能履行合同，双方同意按下列第____种方式处理：

1、变更合同

2、解除合同

3、_____________________________。

第四条乙方付款形式及付款时间乙方按下列第种形式付款：

1、一次性付款。_______________________________________________

2、分期付款。_________________________________________________

3、其他方式___________________________________________________

第五条甲方逾期交付商品房的处理除遇不可抗力外，甲方如未按本合同

第三条约定日期交付商品房，逾期在____日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方有权按照下述的第_______种约定，追究甲方违约责任：

1、合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按商品房价款的万分之_____向乙方支付违约金。

2、解除合同。甲方应退还乙方已付款、支付已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至甲方退还乙方已付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按商品房价款的万分之_____向乙方支付违约金。乙方的实际损失超过甲方支付的违约金时，甲方还应承担赔偿责任。

3、_____________________________________________________________。

第六条乙方逾期付款的处理乙方如未按本合同

第四条约定日期付款，逾期在____日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，甲方有权按照下述的第_______种约定，追究乙方违约责任：

1、合同继续履行。乙方应支付逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，乙方还应每日按商品房价款的万分之_____向甲方支付违约金。

2、解除合同。乙方应按商品房价款的万分之_____向甲方支付违约金。

第七条商品房建筑面积与销售建筑面积差异的处理商品房建筑面积以房屋所有权证记载面积为法定依据。商品房建筑面积与甲方销售面积差异不超过177;3%(包括177;3%)的，每平方米价格保持不变，商品房价款按商品房建筑面积与销售面积的差异多退少补。面积差异超过177;3%的，双方约定如下：

第八条商品房质量及保修责任甲方交付的商品房的质量和设备等应符合国家有关规定和甲方的承诺(见附件三)，未达到国家规定标准和承诺的，甲方应承担责任。在乙方正常情况下，甲方应按照《市商品房住宅质量保证书》的规定履行保修责任。因乙方擅自拆改造成损坏的，甲方不承担责任。

第九条商品房配套设施运行的约定下列配套设施运行日期约定如下：

1、上水___________________________。

2、下水___________________________。

3、供电___________________________。

4、燃气(气源种类)_____________________。

5、暖气___________________________。

6、_____________________________。上述配套设施未按约定日期运行的，甲方应在____日内采取扑救措施，并赔偿乙方损失;超过上述约定期限的，甲方应赔偿损失，并且每项还应按商品房价款的______%向乙方支付违约金。

第十条商品房设计变更的约定甲方未征得乙方同意，不得擅自变更商品房的房屋设计和环境布局(见附件四)。确需变更的，甲方应自设计变更方案确定之日起____日内与乙方协商。乙方同意变更的，双方订立补充合同。乙方不同意变更，或甲方擅自变更的，乙方有权解除合同。解除合同的，甲方应退还乙方已付款、支付已付款的利息，利息自乙方付款之外，甲方还应按商品房价款的______%向乙方支付违约金。

第十一条商品房交接商品房交付时，甲方应书面通知乙方办理商品房交接手续，提供《____市商品住宅质量保证书》和《____市商品住宅使用说明书》，交接房屋钥匙。

第十二条商品房产权登记商品房竣工验收合格后，甲方须在____日内办理房屋所有权初始登记。初始登记完毕后，甲方应协助乙方办理房屋所有权转移登记。甲方未按时办理房屋所有权初始登记或未协助乙方办理房屋所有权转移登记，给乙方造成损失的，甲方应承担责任。

第十三条物业管理关于物业管理的服务内容和收费标准等，按有关规定由乙方与物业管理企业订立物业管理合同。

第十四条产权纠纷和债权债务纠纷的约定甲方保证在交付商品房时，无产权纠纷和债权债务纠纷。如存在产权纠纷和债权债务纠纷，由甲方承担全部责任。

第十五条争议处理本合同发生争议，甲乙双方应协商解决。协商不成时，按下列第____种方式处理：

1、向_____________仲裁委员会申请仲裁;

2、向人民法院提起诉讼。

第十六条合同附件本合同未尽事宜，甲乙双方另行订立补充合同(见附件五)。附件一至附件五均为本合同不可分割的部分，具有同等效力。

第十七条合同份数本合同连同附件共______，一式五份，甲、乙双方各执一份，备案机关存留一份，其他二份备用，具有同等效力。

第十八条合同生效本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。当事人另有约定的，按照其约定。

甲方：_______________乙方：_______________

________年____月____日________年____月____日

委托代理人：__________委托代理人：_____

________年____月____日________年____月____日

附件

一：商品房屋平面图附件

二：商品房抵押、租赁等情况附件

三：商品房质量和设备等情况附件

四：商品房房屋设计和环境布局情况附件

五：补充合同合同登记备案栏

合同双方当事人：

出卖人：

注册地址：

营业执照注册号：

企业资质证书号：

买受人：

[本人]姓名：[身份证]：

地址：

联系电话：

[委托代理人]姓名：

地址：

联系电话：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《青岛市经济适用住房管理办法》及有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用住房达成如下协议：

第一条项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于_________、编号为_________的地块的土地使用权。【土地使用证编号】为_________。

该地块土地面积为_________，规划用途为_________。

出卖人经批准，在上述地块上建设经济适用住房【暂定名】_________。建设工程规划许可证号为_________，施工许可证号为_________，房地产开发经营许可证号为_________。

第二条经济适用住房销售依据

买受人持《经济适用住房购房证明》，编号_________，购买的经济适用住房为【现房】【预售经济适用住房】。销售经济适用住房批准机关为_________，经济适用住房销售许可证号为_________。

第三条买受人所购经济适用住房的基本情况

买受人购买的经济适用住房为本合同第一条规定的项目中的：第_________【幢】【座】_________【单元】_________【层】_________号房。

该经济适用住房的用途为住宅，属_________结构，层高为_________，建筑层数地上_________层，地下层。

该经济适用住房阳台是【封闭式】，是【非封闭式】。

该经济适用住房合同约定建筑面积共_________平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积_________平方米。

第四条计价方式与价款

出卖人与买受人约定按建筑面积计算该经济适用住房价款：

1.核定住房标准内的建筑面积为_________平方米，单价为每平方米_________元，金额为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元整。

2.超出核定住房标准的建筑面积为_________平方米，单价为每平方米_________元，金额为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元整。

该经济适用住房金额合计为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元整。

第五条面积确认及面积差异的处理

经济适用住房交付后，合同约定面积与产权登记面积有差异的，双方同意按第种方式进行处理：

1.合同约定面积与产权登记面积误差比绝对值在3%以内时，以产权登记为准，按每平方米原价格不变多退少补。

合同约定面积与产权登记面积误差比绝对值超出3%，买受人有权退房，出卖人按银行同期利率支付利息。买受人不退房，误差大于3%的部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。误差小于3%的部分，由出卖人按原价款退还买受人。

2.双方约定：

__________________。

第六条付款方式及期限

买受人按下列第_________种方式按期付款：

1.一次性付款

乙方在_________年_________月_________日前付清全部房价款_________%的，甲方给予乙方占付款金额_________%的优惠，即实际付款额为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元整。

2.分期付款

乙方应当按以下时间如期将房价款当面交付甲方或汇入甲方指定的_________银行

_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元;

_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元;

_________年_________月_________日前支付全部房价款_________%，计_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元;

_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元。

3.贷款方式付款

买受人应于_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________元;

买受人应于_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________元;

买受人应于_________年_________月_________日前首付款付清后，持有关材料于_________年_________月_________日前到_________银行办妥贷款手续，否则视为买受人违约。

第七条买受人逾期付款的违约责任

买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

1、逾期在_________日之内，自本合同规定的应付款限期第二日至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之_________的违约金，合同继续履行。

2、逾期超过_________天后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的_________%向出卖人支付违约金。

第八条交付期限

出卖人应当在_________年_________月_________日前，依照人民政府的有关规定，将具备下列第_________种条件，并符合本合同约定的经济适用住房交付买受人使用：

1.该经济适用住房经验收合格。

2.该经济适用住房经综合验收合格。

3.该经济适用住房经分期综合验收合格。

4.该经济适用住房取得经济适用住房交付使用批准文件。

但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：

1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起_________日内告知买受人的;

2.双方约定：

____________________________________。

第九条出卖人逾期交房的违约责任

除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人未按本合同规定的期限将该经济适用住房交付买受人使用，按下列第_________种方式处理：

1.逾期不超过_________日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之_________的违约金，合同继续履行;

2.逾期超过_________日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起_________天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的_________%向买受人支付违约金。

第十条规划、设计变更的约定

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更影响到买受人所购经济适用住房质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，将变更情况书面通知买受人：

买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作出书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房。

买受人退房的，出卖人须在买受人提出退房要求之日起_________天内将买受人已付款退还给买受人，并按银行同期利率付给利息。买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。

第十一条交接

经济适用住房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并签署房屋交接单。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。

由于买受人原因，未能按期交付的，双方按以下约定方式处理：

___________________________。

第十二条出卖人保证销售的经济适用住房没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该经济适用住房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

第十三条出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的经济适用住房的装饰、设备标准应符合双方约定达到的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下述第_________种方式处理：

1.买受人有权要求出卖人在_________日内达到本合同的装饰、装修和设备标准。

2.出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。

3.双方约定：

___________________________。

第十四条出卖人关于基础设施、公共配套建筑代有关部门收取的费用和正常运行的承诺

出卖人承诺与该经济适用住房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑，按以下日期达到使用条件：

1.煤制气金额为：_________元，供气时间为：_________;

2.___________________________;

3.___________________________;

4.___________________________;

5.____________________________________。

如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：

1.____________________________________;

2.____________________________________。

第十五条关于产权登记的约定

出卖人应当在经济适用住房交付使用后_________日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第_________项处理：

1.买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起_________日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的_________%赔偿买受人损失。

2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的_________%向买受人支付违约金。

第十六条保修责任

《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自该经济适用住房交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。

在经济适用住房保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由购买人承担。

第十七条双方可以就下列事项约定：

1.该经济适用住房所在楼宇的屋面使用权;

2.该经济适用住房所在楼宇的外墙面使用权;

3.该经济适用住房所在楼宇的命名权;

4.该经济适用住房所在小区的命名权;

5._________。

第十八条买受人使用期间不得擅自改变该经济适用住房的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间和其他权利人共同有享用与该经济适用住房有关联的公共部位和设施的权力，并承担相应的义务。

出卖人不得擅自改变与该经济适用住房有关联的公共部位和设施的使用性质。

第十九条争议解决方式：

因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商调解不成，从以下两种方式中选择一种并在所选项下打√：

1.提交青岛仲裁委员会

出售方(以下简称甲方)(身份证号码)

买进方(以下简称乙方)(身份证号码)

中介方(以下简称丙方)(身份证号码)

经甲,乙,丙三方友好协商,由丙方负责将甲方的物业出售给乙方,具体协议如下:

(一),物业地址:

(二),物业面积:平米物业性质:商品房

(三),房款(人民币大写)

(四),甲方在房屋交割前应将原有水费,电费,电话费,物业管理费等全部结清,同时将户口迁出.

(五),甲方保证上述房屋权属清楚且无纠葛,如今后发生产权纠纷和其他为了事项,甲方应承担由此引起的法律责任,并负责处理善后工作.

(六),本协议签订后,乙方即付定金人民币元给甲方.

(七),佣金分配:甲,乙双方分别付手续费(佣金)给丙方,即甲方手续费(佣金)

元,乙方手续费(佣金)元.即签合同当日付元人民币,交易当日再支付剩余元整.

(七),违约责任

1,在签订协议后,甲方不得以任何理违约

2,如乙方违约,元定金作为违约金赔付给甲方.

3,甲,乙双方任何一方无故违约,丙方不退回甲,乙双方的手续费.

4,由于国家政策,法律,法令等不可抗拒的因素,致使买卖合同无法签订,本协议自行终止,所付的手续费及定金须无偿归还.

(八),办理房屋买卖过户手续所需税款和其他有关费用,按国家规定缴纳所发生地费用由支付.

(九),付款方式:

(十),甲方提供给丙方的有关证件:产权证(或房屋所有权证),户主身份证复印件,户口簿复印件,图章等.乙方提供给丙方的有关证件:身份及户口簿的复印件,图章等.

(十一),补充条例:

(十二),本协议一式三份,甲,乙,丙三方各执一份,经三方签字或盖章后即生效.

(十三),上述以上条款,甲,乙,丙三方已经认真阅读并愿承担相应责任.

甲方：乙方：丙方:(代理人)

签订日期:年月日

20xx年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年，也是我市开展“两提高、两满意，创服务型机关”和优化经济发展环境年。我们按照市委、市政府的部署，进行了集中学习。下面结合工作和学习的实际谈点体会。?

优化经济发展环境是贯彻xx大精神，实践“三个代表”重要思想的需要，是全面建设小康社会的需要。通过学习，使我对何为“环境”有了更深入地理解和认识，同时，也让我明白优化经济发展环境，我该怎么做。

一、认真履职。作为一名水土保持工作者，就应该认真履行《中华人民共和国水土保持法》赋予我们的职责，维护法律的严肃性。一是要加强本系统干部职工对水保法律法规的学习;二是要加大对水保法律法规的宣传，使水保法律法规知识家喻户晓，人人皆知;三是要加大对违反水保法律法规行为的查处力度;四是要加大项目争取力度;五是加大对水土流失的预防和治理力度，为群众办实事、办好事，为企业搞好服务，我们的工作要达到群众满意、让企业满意的目标，使水土保持工作更好地为利川经济社会发展服务。

二、顾全大局。最重要的就是要与市委保持高度一致，顾全全市这个大局，自觉地维护市委和政府的权威，坚定不移地坚持一切从利川发展的客观要求出发，坚持科学发展观，有效地落实市委制定的大政方针，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益，特别是在水土保持工作中，尽可能地向投资者给予宽松的投资环境。时刻牢记关注民生、造福一方的信念和做法。在部门工作中，自觉地向干部职工宣传市委的大政方针，宣传市政府的决策，用市委的意志，统一干部职工的思想，引导干部职工努力维护大局，人人都自觉地充当好发展软环境。这也是作为一个部门领导干部的本份和职责。

三、维护形象。树立良好的个人形象，是软环境的一个重要内容。不论是以领导干部身份出现，还是以一个普通市民的身份出现，个人形象和首先品质，对利川软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿衣戴帽，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到利川人的整体形象上去。因此，为了更好地维护利川的软环境，更好地促进利川的软环境建设，必须加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对社会生活的方方面面。特别是在与投资者或者外来人的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助、感激等态度，树立人人都是发展环境，人人都是投资环境，充分地体现出一个东道主的应有品质塑造利川人文明、热情、真诚的整体形象。

四、突出本色。诚信务实，是利川的本色。在“人人都是软环境”的建设活动中，要进一步突出诚信务实的本色。在公务活动和私人交往中，要坚持诚信，坚持务实，坚持市场原则，坚持互惠互利共同发展，坚持服务是我们东道主义不容辞的责任，让投资者和外地人实实在在地感受到利川的诚信和务实精神。使诚信务实成为汇集四方投资、招引八方人才、促进利川发展的有力武器。

五、促进发展。“发展才是硬道理”，我们要以“两提高、两满意，创服务型机关”和“优化经济发展环境”活动为契机，在平凡的工作岗位上，勤奋工作，开拓创新，为利川经济社会又好又快发展贡献一份力量。

打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台

尊敬的各位领导、各位同仁、同志们： 大家好！今天，能与大家一起参加市第二届城市规划建设研讨会，并在会上进行深入、热烈的研讨，我感到很荣幸！能在这样一个高规格、高标准的研讨会发言，我更是倍感荣幸。大力促进小城镇发展，培育新的经济增长点，优化农村经济结构，促进农村二、三产业发展，吸引农村富余劳动力，推进农村工业化和农村城镇化建设，对加快国民经济和社会事业发展有重要意义，积极推进小城镇建设，加快乡镇经济发展，是实现省委、省政府提出的“两个率先”的一项重要任务。近年来，我们大兴镇在各级政府、各位领导的正确领导与亲切关怀下，在各位同仁的大力支持与全力帮助下，在全镇五万干群的共同努力与负重拼搏下，紧紧围绕“打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台”这一主题，坚持内强素质，外树形象，不断加大城镇建设力度，加快小城镇建设步伐，丰富小城镇的内涵，拓展小城镇建设领域，提升小城镇品位。着力打造生态小城镇、特色小城镇、精品小城镇，努力构筑经济发展的新平台，形成了新的经济增长点。下面，我就以“打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台”为题，向各位领导、同仁介绍我镇小城镇建设有关情况，并与大家共同研讨。 我们大兴镇位于宿迁市宿豫区南15公里处，东临京沪高速公路，西靠古老的京杭运河，宿泗路横穿腹部，交通便利，区位优势明显，有着悠久的历史，优美的环境，深厚的文化底蕴。大兴镇现辖3个居民委员会、14个行政村，总人口5.6万人。区域面积59平方公里，镇区规划面积3.6平方公里，常住人口2万人。我镇重视小城镇建设，把发展小城镇工作提到国民经济和社会发展规划的重要议事日程。在小城镇建设上坚持科学的发展观，以“工业强镇，商贸活镇，调整富镇，畜禽大镇，科教兴镇”为总体思路，立足“高起点规划，高标准建设，高强度管理”，以建成一个“现代化、园林式、生态型小城镇”为理念，强调小城镇的“格调性、综合性、实用性”。近两年来，我镇进一步加大对小城镇建设的投资力度，总计完成镇区控详规划面积220万平方米，新增道路面积3.58万平方米，新增建筑面积50562平方米，新增公共绿地面积1.38万平方米，累计新增加投入建设资金近6000万元。从而实现了小城镇亮化、绿化、美化，提升了小城镇建设水平与档次。 一、统一规划，分步实施，强力推进小城镇建设上水平 小城镇是农村对外开放的窗口，联结城乡的枢纽，城乡经济文化交融的纽带。小城镇规划要做到“科学性、超前性、高标准、高起点，统一规划，分步实施，突出重点，量力而行”。基于此，我镇在小城镇规划上，进一步加大力度，结合实际，采取措施，重点抓好小城镇规划建设工作，推进城镇化进程，促进全镇国民经济和社会事业全面发展。在具体实施操作过程中，我们建立和健全小城镇规划和建设机构人员，切实把小城镇建设纳入到国民经济发展计划中，并制定了小城镇建设科学的经济发展规划和城镇建设总体规划，坚持做到“科学规划，合理布局，因地制宜，体现特色，科学组织，强化管理，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一”。 关于镇区控详规，我们邀请了东南大学城市规划设计研究院、东南大学建筑设计研究院和盐城市建筑设计研究院设计编制，从提高城镇整体效益和带动区域发展的要求制定规划。注重完善城镇功能，科学划分商贸、居住、工业、农业等功能分区；统筹安排城镇交通道路、居住区、工业区、文化、教育、医疗、卫生等各项用地规划，做好与土地总体规划、经济的发展规划，交通网络等方面规划的衔接协调。一改传统的火柴盒式、框架式建筑，改变了过去各建各家房，一家门前一个天的现象，形成具有特色的小城镇，使小城镇规划、建设上了一个新水平。 二、统一建设，综合开发，促进小城镇建设可持续发展 小城镇在建设过程中要按照“科学规划，合理布局，政府引导，市场运作，高标准建设”的原则，坚持统一建设，综合开发。在这方面，我镇建立了多元化投资体制，增加了小城镇投入，完善和配套了小城镇建设。主要从以下几方面促进了小城镇建设可持续发展。 1、加大基础设施建设，实施硬化工程。 目前，镇区改造了振兴繁荣路，新建了宿泗路两侧人行道、振兴路，把振兴路两侧的排水明沟改建成为高规格的管道式暗排水沟，并把两侧铺设为彩色地面砖，新建了派出所办松楼、双语学校、宏升电子元件厂、高级中学宿舍楼、汽车客运站和专业农贸市场。已建成富民路、振兴路、宿泗路、东方大道、兴张路、便民路、繁荣路、利民巷、幸福路三横六纵九条街，三个公共绿地广场和一个人民公园。其中，大兴镇农贸市场占地面积16675平方米。二期工程总投入1000万元，兴建商住楼13幢，建筑面积11562平方米。为聚集人气、扩大农产品流通拓宽了渠道。江苏宿迁绿源照明有限公司落户于我镇，位于大兴镇工业园区。是一个专业生产电子节能灯的集团性企业。该公司占地100亩，投资额8000万元，建设面积3.5万平方米，是一个大型节能灯及节能光源的生产基地。主要产品为电子节能灯。该公司建成后，年产节能灯上亿只，年产值可达3亿元，年税利将突破XX万元。将产生巨大的链式效应，带动大兴镇工业的飞速迅猛发展。我镇将成为一个完整的节能灯配套产业镇，一个名副其实的“光源之乡”。通过实施硬化工程，我镇的小城镇更大、更美了、更上档次了。 2、美化环境，实施绿化工程。 镇区绿地系统规划要从宏观上强调区域性、城乡一体的大框架基础上，并结合城镇景观建设进行生态绿化设计。为了美化环境做好城镇绿化工作，我镇形成了以普遍绿化为基础，道路、水系绿地为框架，公共绿地为重点的绿地系统。发动群众送土10多万方，填起二个臭水塘，建设了东方公共绿地广场，利民公共绿地广场和宿泗路公共绿地广场，新植各种高规格苗木五万余株。 3、方便群众，实施亮化工程。 “富民强镇”应该是我们建设小城镇的初衷，致富群众，方便群众，满意群众也应该是我们建设小城镇不懈的追求。为了方便群众我镇在小城镇建设上，大力实施亮化工程。在宿泗路镇区段新安装了62盏高规格路灯，在振兴路安装了22个公益性灯箱广告牌。振兴路东路马上还要新安装16盏路灯。基础设施的不断完善，增强了小城镇发展后劲。 三、积极创造人文环境，加速小城镇城市化进程 按照社会主义

市场经济的要求，进一步深化小城镇改革，改善小城镇投资环境和生活环境，改善农民的居住环境，美化城镇，改变传统的生活方式。我镇坚持“以人为本”，积极创造人文环境，完善社会化服务体系，有关职能部门各司其职，分工明确，互助协作，加强协调，实行综合管理，为了加速小城镇城市化进程，我镇抓紧抓好抓实小城镇管理。小城镇三分建设，七分管理。“建”要先行，“管”更要跟上。在抓好小城镇管理上，我们采用两支队伍齐抓共管。一支是城管队伍，一支是环卫队伍。在管理上坚持专业性与群体性，正常性与突出性结合，以管理城市的管理理念来管理小城镇，以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕确保“六包”“六保”的落实到位，从而有效的维护了小城镇的美化、亮化和净化，尤其是近期以来，我们通过大力实施小城镇建设“四个一”工程和开展“三整一创”活动，使小城镇的建设管理水平又上了一个新的台阶。 四、积极培育小城镇经济，增强小城镇发展实力 充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础，发展小城镇的关键在于繁荣小城镇的经济。在培育小城镇经济，增强小城镇发展实力方便，我镇根据小城镇特点与地方特点、特色结合，与地方经济发展结合，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，着力培育各类农业产业化经营的龙头企业，形成农副产品的加工销售基地，下大力气调整和优化农业产业结构，加大对农业资金、技术、信息等的投入，发展“市场农业，效益农业，订单农业”。今年我镇就依据市场规律，尊重农～愿，围绕“农业增效，农民增收”这一主题，创特色，兴科技，扶龙头，树品牌，拓市场，以南北挂钩项目为契机，以种植“百蔬之王”芦笋为着力点和突破口，培育小城镇经济。全镇芦笋面积计划为6000亩，由于芦笋栽培方式的改变，由白芦笋改为绿芦笋，由亩均栽植1200棵至1400棵，加密到每亩栽植2400棵至2500棵，实际栽植了2513亩，加之近600亩的老芦笋。目前，新老芦笋面积已达3000亩以上，计划明年再扩8000亩，达到万亩以上。在芦笋产业上，该镇为了切实提高农业竞争力，增加农民收入，推广“公司+基地+农户”的产业化模式，促进农业产供销一条龙，贸工农一体化经营，取得了良好的效益。建设成了有特色的小城镇，增强了小城镇发展实力。 各位领导、同志们，以上就是我们大兴镇结合本地实际，在小城镇规划建设上所采取的措施、所做的努力，虽然取得了一点成绩，但与领导的要求还有一定差距。特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的大兴人民将变压力为动力，将在重要思想的指引下，在各级党委、政府的正确领导下，在各位首长、领导的亲切关怀下，团结一致、开拓创新、真抓实干，实施小城镇带动战略，以创建省级优美小城镇为目标定位，加快小城镇建设，为把大兴建成一个经济繁荣、环境优美、社会文明进步的新型现代化小城镇而努力。 谢谢！

住房公积金2020年上半年经济运行分析报告

今年上半年，在市委、市政府和市住房公积金管委会的正确领导，在上级监管部门的监督指导下，我中心以开展“三严三实”主题实践活动为契机，狠抓年度10项重点工作不放松，各项指标继续保持良好发展态势。

一、上半年住房公积金运行主要特点

（一）覆盖面变化情况及原因

上半年，xx市公积金参缴单位x个，比增x%；缴存职工人数为x万人，比增x%，非公扩面进展艰难。主要原因是xx市情特殊，不但大型项目而且非公企业都较少，工资相对较低等，仍是下一步攻坚主要对象。

（二）住房公积金归集额变化情况及原因

上半年，中心归集x亿元，比增x%，增速不快。截止6月底，我中心累计归集住房公积金x亿元，归集余额x亿元。主要原因是：一是受银行下调存款利息的影响，给职工结息x万元，比降x%；二是新形势下非公企业资金较困难，扩非难度大。

（三）住房公积金提取变化情况及原因

上半年，中心办理审批提取x亿元，比增27.5%。其中，“租赁住房消费提取”较去年同期涨幅为x%，随着租房条件的进一步简化及放开，这一增幅还会继续加大。其次为其他非住房消费提取增长率为x%，主要原因该类提取在不断地增加。

（四）住房公积金个贷发放、贷款质量变动情况及原因

上半年，我中心审批个贷x户，比降x%；发放个贷x亿元，比降x%。截止6月30日，累计向17718户家庭发放个贷x亿元，累计收回个贷x亿元；个贷余额为x亿元，个贷率为x%。主要原因公积金楼市不振，个贷需求量减少；年初国家虽出台多项利好房地产政策进行调控，中心个贷政策也进行调整，但房产市场反应较为迟缓，虽稍有回暖，但低于预期。预测，下半年会收到因利好政策而迟来的成效。

（五）住房公积金增值收益变动情况及原因

截止6月30日，我中心实现增值收益率为1.79%。

二、国家和自治区关于加大住房公积金支持住房消费力度精神的贯彻落实情况

中心一贯以来都认真贯彻执行上级的有关政策文件。

（一）5月22日，经市管委会同意，出台了《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通告》（以下简称《通告》）并实施

1.基本条件：本人及配偶开具名下在工作地无房产的证明。

2.租房提取时限：职工每年可提取一次。

3.租房提取额度：一是租赁公共住房的，按照实际住房支出全额提取；二是租住商品房的，已婚按照租金x元/月计算，未婚按租金x元/月计算。

4.取得的成效：上半年租房提取共21户x万元，比增23.01万元，增长率x%。

5.存在的问题：虽然中心采取电视、网站、报纸、宣传单和参与“阳光热线”直播互动等宣传，但职工知晓率还有待提高。且《通告》规定租房提取时限为一年一次，大部分无房职工会到年底集中提取，预计年底至明年上半年提取业务会因此而猛涨。

（二）出台了《关于进一步放宽我市住房公积金提取和贷款政策的通告》（以下简称《通告》）于7月2日颁布实施

1.提取方面：一是职工购建自有产权自住住房的，不论其房屋套数及贷款次数，均可提取；二是职工装修自住住房的，可按一定额度提取；三是《提取申请书》不再经所在单位加盖公章。

2.个贷方面：

（1）关于首付款的调整。不再查询缴存职工家庭持有住房套数，缴存职工家庭可申请两次住房公积金个人住房委托贷款，首次使用公积金个贷的，最低首付款比例为20%；已结清首次住房公积金个人住房委托贷款的，可申请第二次，最低首付款比例为x%。

（2）关于贷款条件的调整。一是正常缴存的，不再提供收入证明，原则上按照其缴存基数核定工资收入，职工的所有债务支出不能超过中心认可家庭工资收入的50%。二是在延长贷款申请时间方面：购买一手自住住房的，应在房屋买卖合同备案登记之日起两年内提出贷款申请；购买二手自住住房的，应在签订房屋买卖协议并取得房屋所有权证之日起两年内提出贷款申请；建造自住住房的，应在取得有关部门的批准文件并取得房屋所有权证之日起两年内提出贷款申请。三是取消住房公积金贷款申请中商品住房单套建筑面积不得超过144㎡的限制。四是取消“以存定贷”的计算公式，中心根据借款人、配偶和房屋所有共有人的工资收入水平、家庭债务支出和征信信息等核定最终贷款额度。五是非本市常住居民户口但在我市正常缴存住房公积金的职工，在申请住房公积金个人住房委托贷款时不再提供本市的有效居留身份证明材料。六是取消《房产状况声明》的贷款申请材料。七是已婚职工取消《婚姻状况声明》的贷款申请材料。八是办理住房公积金个人住房委托贷款的职工，不再留存其个人住房公积金帐户内的还贷保证金。

共2页，当前第1页12

地税局经济运行工作报告

一、工业生产下降

1-4月我区规模以上工业企业51家,本月新增一家。截止到本月完成产值14.37亿元，同比下降17.8%。轻工业完成产值0.64亿元，下降5.4%;重工业完成13.73亿元，下降18.3%。

国有控股企业2.14亿元，增长7.8%。股份制企业14.08亿元，下降17.7%。外商及港澳台投资企业0.28亿元，同比下降21.1%。大中型企业4.51亿元，下降6.2%。

产品产量方面：小麦粉3813吨，下降8.3%;乳制品4046吨，增长11.0%;聚丙烯树脂9771吨，增长7.7%;润滑油20721吨，下降46.6%;钢材7625吨，同比下降3.7%;火力发电67535.89万千瓦小时，增长21.8%。

财务方面:1-3月实现主营业务收入9.51亿元，同比下降21.2%;应收账款净额17.47亿元，同比增长42.5%;亏损企业单位42家，亏损额1.48亿元，增长29.8%。

分行业看：1-4月我区规模以上工业企业分行业看，除开采辅助业增长1.5%，其他三大行业化学制品业、装备制造业、石油加工业本月止均同比下降39.2%、28.2%、15.1%;

化学制品业产值较上年同比下降39.2%。其中主要是因为金源精细化工公司，产值同比下降39.9%，该公司的产品顺酐价格大幅下跌，但是固定成本和原材料成本居高不下，导致生产下降。装备制造业产值较上年下降28.2%。石油加工业产值较上年同期累计下降15.1%。开采辅助业产值同比增长1.5%。从目前的产值情况来看，产值同比增长的有24家企业，其余27家均为未开工或产值下降，但总体来看，工业产值下降趋势逐渐回暖。

二、固定资产投资累计下降

截止到4月份，固定资产投资共有73个项目，本月新增6个项目.投资计划总投资达到293.45亿元，同比下降2.6%;自开始建设累计完成投资169.78亿元，同比增长3.3%;本年完成投资6.46亿元，同比下降52%。房屋施工面积达到331.67万平方米，同比下降1.1%。

因今年市建设局下发文件，全部工程必须要办理复工手续，如果项目手续不合格一律不能开工。到5月份，有11个项目还未开工。

三、消费品市场持续低增长

1-4月，商业企业当月实现社会消费品零售总额2.94亿元，比上年同期下降0.5%;累计实现社会消费品零售总额15.63亿元，比上年同期增长3.2%。其中：商品零售当月实现零售额2.63亿元，比去年同期下降2.7%，累计实现批发额14.05亿元，比去年同期增长2.0%;住餐收入当月完成零售额0.31亿元，比上年同期增长23.4%，累计实现零售额1.58亿元，比上年同期增长15.4%。

四、财政税收情况

1-4月，我区地方财政收入累计完成6.91亿元，同比下降8.8%，其中，公共财政预算收入6.91亿元，同比下降7.6%;地方财政支出累计7.31亿元，同比下降4.7%，其中，公共财政预算支出7.30亿元，同比下降4.7%。

我区税收收入累计38.62亿元，同比增长18.4%，其中地税累计收入6.97亿元，同比下降11.2%;国税累计收入31.65亿元，同比增长27.8%

1、修编制度标准，规范人员行为。组织完成了运行规范化管理标准、集控运行管理标准、制粉系统运行规定等制度的修编工作，为规范运行人员行为提供制度依据。完成了规程、系统图、保护联锁传动单、设备启停标准操作票、机组启停工作指导卡、异常处理指导卡和经济运行操作指导卡等相关技术文件的修编，为规范运行人员的操作提供了技术支持。通过全方位、全过程管控，推动自我加压、自我约束，使得高标准、严要求成为“新常态”，部门的规范化管理走上了新台阶。

2、狠抓安全生产，筑牢安全防线。以“三票三制”为抓手，建立三票日检查、周分析、月考核的监督管理标准;以绩效考核为导向，多措并举，通过现场监督、对讲机监听等手段，开展“两确认、一停止”工作观察，规范人员操作行为，避免人为误操作;以放置巡检抽查牌、调取视频录像、现场考问等途径，加大巡检质量检查、管控力度;通过交接班提示、腾讯通通知、综合信息平台通报等方式，传递正确导向，表扬优点、警示不足;组织编制了安全技术应急演练培训计划，并通过桌面推演和仿真机培训，提高了运行人员专业技术水平，增强了人员应急处理能力。通过事前提醒、事中监督、事后分析倒查等手段，实施全过程监督;坚持专业检查和部门抽查相结合，定期检查和不定期抽查相结合，监督补位相结合，共同构筑安全防线。

3、强化培训管理，提升人员技能水平。完善培训机制、创新培训方法、细化培训标准，部门培训工作有了明显提升。组织一线人员及专业管理人员完善运行试题库的编写工作，编制了安全技术应急演练培训计划，并通过桌面推演和仿真机培训，提高了运行人员专业技术水平，增强了人员应急处理能力。组织开展了仿真机操作比赛、徒手测温比赛、绿改知识竞赛等活动，达到锻炼和提高队伍素质的目的。组织实施了各岗位的针对性强化培训，保证人员的技能水平能达并超过相应岗位的工作要求，全年共有4名巡检通过副值岗位考试，3名副值通过了主值岗位考试，2名主值通过了值长考试。

4、引入竞赛机制，提升值际管理水平。 建立了值间月度绩效竞争机制，完善部门绩效管理平台，实现绩效管理透明化，并以每日监督通报，每周审核分析、每月考核落实，分级审核，逐级把关来保证管理的实效性和考评结果的公平与公正。合理利用节能经济运行竞赛管理平台，建立值内、专业和部门的三级指标月度分析机制，通过强化日常经济运行指标的分析和调整，找出各值指标调整的优缺，经验共享，规范调控，并通过不断完善竞赛规则，使得两台机组运行经济指标有了较大的提升。在国华电力大机组指标竞赛中，我公司两台机组经济运行指标一直处于领先水平。

在经济工作会议上的典型发言

各位领导、同志们： 过去的一年，我们*镇在市委、市政府的正确领导下，在率先发展的道路上迈开了新的步伐。经济总量实现了新的跃升。全镇完成国内生产总值.*亿元，同比增长.*%。工业经济保持高位增长。完成产品销售收入.亿元，全部入库税收*.*亿元，工业用电量达到*.*亿度，分别增长.%、%和.*%。外向经济开创新的局面。全年批办*家三资企业，利用注册外资万美元，其中自营出口创汇万美元，增长*.*倍。技改投入迈开新步伐。先后实施了只技改项目，完成投入工作量.*亿元，同比增长*倍。个私经济蓬勃发展。一年新增私营企业家，累计达到家，有*家企业年销售超亿元。载体建设快速推进。投入多万元，新建区内道路*条计*公里长，拆除多户住房，工业开发区总面积拓展到*平方公里，一年中又有家企业进驻园区，累计进区企业达到家。与此同时，各项社会事业取得全面进步，党建和精神文明建设取得了新的进展。 回首往年，激励人心；展望前程，我们倍感重任在肩。在新的一年里，我镇将认真贯彻落实党的十六大精神，始终把发展作为第一要务，把富民强镇放在突出位置，把改革开放作为根本动力，围绕“以开发区带动工业化、工业化推动城镇化、城镇化促进现代化”的工作思路，开拓创新、与时俱进、扎实工作，力争在结构调整、科技创新、招商引资、城镇建设等方面实现新突破，确保完成国内生产总值亿、工业开票销售亿、利用注册外资万美元、到帐外资万美元，自营出口万美元，技改投入亿元，农民人均增收*元的目标任务，努力构筑更高发展平台，进一步开创*经济社会发展新局面。要完成全年目标任务，我们首先立足于首季开门红。一季度，我镇的目标是：工业开票销售力争完成亿，工业利税*.*亿元，完成投入工作量*.*亿元，外资到帐万美元。我们的具体措施是：“四个抢抓”、“四个确保”。 *、抢抓节后生产，确保全面增销增效。节日前后是产品市场销售的黄金季节。为此，我镇各企业立足抢产出、增销售，对节前节后的工作做好充分安排。*集团节前组织多辆大客车将*名外地职工安全送回家乡过春节，年初五又组织同等车辆如数把职工接回，到初六已全面恢复生产。普坤集团组织辆大客运送职工回家过节，到初六织部等车间已开工，*公司等骨干企业也在初六全面投入生产。截止今天，全镇%以上企业已转入繁忙的节后大生产。会后，我们还将组织力量，深入企业督促早开工，确保全镇首季产出一月比一月增，销售超产出，资金回笼超销售，为实现开门红夯实基础。 *、抢抓招商引资，确保外资如期到帐。一是狠抓在建项目外资到帐及达产工作。全力确保广天色织有限公司万美元新增注册外资首季足额到帐，积极为帕喜艾机械制造公司做好各项服务工作，确保在*月中旬启动土建工程，万美元在*月份到帐，项目在上半年竣工。二是抓紧洽谈意向合资合作项目。发扬锲而不舍抓项目、不达目的不罢休的精神，千方百计争取*等企业与*等企业签订合作意向。主动出击，热情邀请中国台湾诚辉公司、冠贺运动器材公司等中国台湾企业春节过后来*考察，争取以雄厚的工业基础、优美的投资环境吸引外客投资。三是紧锣密鼓组织招商活动。*月中旬，将委派*名得力人员到广东、香港收集外商投资信息，并做好跟踪走访工作。*月份组织普坤公司等企业去日本举办纺织专题投资洽谈会。从头抓紧、环环紧扣，确保招商引资实现新突破。 *、抢抓技改投入，确保项目早竣工、早见效。一是狠抓在建项目进度。一季度*一车间、二车间、四车间不仅要全面完成扫尾工程，而且还要加紧搞好设备安装调试，力争全部投入产出，*公司新增台喷气织机项目也要争取在一季度全部投产。二是加紧启动投资项目。振江公司在节后将投资万更新改造装备，新增轧机*台；沙龙公司投入万扩建车间，节后立即破土动工。*团投资超亿元的信息电子产品生产基地也将拉开大建设场面。三是加快规划拟建项目。对于维达集团投资*万元的扩建项目、*棉纺技改项目，我们要在首季协助他们做好拆迁征地、立项报批等前期准备，确保技改项目如期开工。 *、抢抓载体建设，确保配套设施到位。一是加紧实施道路管线工程。一季度，力争完成南环路西段的路基土方工程，启动两条连接*公路的桥梁、涵洞建设工程，着手扩宽改造青龙中心路。二是加紧实施拆迁工程。首季要加大力度、强化措施、落实责任，确保完成涉及四个村的**户民宅拆迁及*个产调户搬迁任务。三是加紧实施配套工程。*月份争取出台*片区污水处理厂控制性详规，着手启动一期工程，搞好区内河道疏浚及石驳岸，并在*公里长的新建道路两侧搞好绿化及堆填土工作。 *、抢抓实事工程建设，确保三大文明协调发展。一是扎实抓好小区建设。加快*小区安置房建设进度，确保在上半年让**个拆迁户搬进新居，同时要积极配合做好*小区的道路、水电、绿化等基础设施工作，加快建设进度，争取在上半年让*村**个拆迁户进区生活。二是扎实抓好民心工程。*月前完成第二中心小学教育楼、塑胶跑道建设工程的前期准备工作，为二季度全面实施作好充分准备，投资*万元的安息堂土建工程争取在*月底交付使用，*医院新大楼要全面进入内部装修装潢阶段。三是扎实开展精神文明系列活动。结合全国环境优美乡镇创建，精心组织植树造林、绿化美化、春季大环境整治、首届老年健身节等活动，着力改善投资环境和生态环境。 总之，我们一定以这次会议为强大动力，开拓创新、与时俱进，以务求必胜的信心，只争朝夕的精神，扎实有效地开展工作，迎难而上，奋勇争先，决夺首季开门红，为*的辉煌历史再增添光彩的一页！

甲方：_______________

乙方：_______________

1、乙双方于甲、_______________年_______________月_______________日签订了为期_______________年的劳动合同(自_______________年_______________月_______________日起至_______________年_______________月_______________日止)，现甲乙双方友好协商一致，决定签定本协议以解除上述劳动合同，尚未履行的合同不再继续履行。

2、工作交接：乙方于个工作日内即年月日之前办理完毕工作交接及离司手续。

3、甲方支付的相关费用：

①、乙方的工资计算至实际工作交接完毕之日。

②、乙方的薪酬福利、社保、住房公积金将发放至______________年______________月______________日。

③、甲方向乙方支付个月的经济补偿金，计______________元。

④、支付代通知金______________元(如提前一个月通知，则不需要支付此项费用)。

甲方(盖章)：___________________，___________年________月________日

乙方：_______________，______________年________月________日

特定物所有权转移时间的经济分析

「内容提要」本文用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较。本文认为总体而言，法律应当规定特定物。这能给社会整体带来更多的利益或者减少损失并且能够促成当事人有效违约，达到社会资源的最佳配置。但在某些情况下，规定特定物可能会带来负面的影响。将来的立法应当考虑对特定物制度进行一定的限制。

「关键词」经济分析/特定物/有效违约/不完全信息

民法理论一般认为，物可以根据其属性分为特定物和种类物。特定物指具有固定的属性，不能以其它物代替、世上独一无二的物。种类物是指具有共同的属性，可以用品种、规格和度量衡加以计算的物，具有可替代性。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第92页;李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第216页以下。)区分特定物和种类物有许多法律意义，其中重要的一项是这一分类直接决定合同交易时物的所有权的转移时间。(注：其它法律意义有，例如，当特定物由于不可归责于对方当事人的原因毁损灭失时，债务人可以免除给付该特定物的义务。参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217页。)如果民法条文中直接明文规定特定物，一般认为，在买卖合同成立时，该特定物的所有权当即转移给买方。相反，而如果民法中没有明文规定特定物，在合同成立之后、交付之前，标的物的所有权仍由卖方所有。由于在合同成立后到标的物交付之前大都存在一段时间间隔，有没有这一规定将直接影响到买卖双方在这段时间内对标的物的意外灭失风险和保管费用的分担。(注：参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217以下页;前引王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第165页。)

我国现行民法中没有明确区分特定物和种类物，但对财产所有权的交付时间作了笼统的规定。《民法通则》第72条规定：“按照合同或者其它合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”依此规定，动产所有权的移转以交付为标准。可以认为，无论是特定物还是种类物，财产所有权均从财产交付时转移。但在民法中是否应当规定特定物，并相应地规定在特定物买卖合同成立时就转移其所有权，则是一个有争议的问题。

许多民法学者认为应当有这一规定，理由主要有两点。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第一是有利于保护第一个买方的合法权益。当规定了特定物，特定物的所有权从买卖合同成立时就移转给买方，卖方在与买方订立合同之后就不能再将该特定物卖给第三人，即一物二卖;否则就构成对买方的所有权的侵犯。依照所有权的绝对性和优先性，买方首先可以要求卖方继续交付标的物，其次可以主张卖方与第三人之间的买卖合同无效，因为卖方实际上是在处分买方的财产。相反，如果没有规定特定物，标的物的所有权的转移时间为合同成立之时，则卖方在合同成立之后、交付之前仍有所有权。当卖方一物二卖时，其行为不构成侵犯第一买方的所有权。而买方只有一项合同债权，它只能根据合同债权要求卖方继续履约;它既不能诉卖方侵权，也不能因其债权而享有对第二个买主(即第三人)的优先权。这样的规定“很可能会助长卖方违反诚实信用原则物数卖，甚至投机取巧，买空卖空，影响社会商品经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第二点理由认为，如果特定物从合同成立时起转移所有权，可以更好地督促当事人行使权利和履行义务。理由是因为所有权已经转移给买方，买方要承担标的物意外灭失的风险。他因此会受到激励而及时地去领取标的物，以降低风险和避免更多的保管费用。

一、假定

本文将用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较，以确定哪种安排更优。本分析将通过以下的例子来说明：卖方s生产一件特定的玉器，所需成本8万，而买方b认为该玉器的价值为12万元，则交易就会在8万元和12万之间的某一点发生。假设双方以10万元成交。由于该玉器一般不易从市场上购到替代物，所以b按照交易习惯预付10万元。依上述特定物之定义，该玉器为世上独一无二的特定物。假定双方在合同成立时都认为s不会一物二卖，不愿另花时间和精力为这个问题单独谈判，合同中因而没有对这一问题作特别规定。但在合同成立之后，s交付玉器之前，存在另一可能有兴趣购买该玉器的第三人t.t可能有三种出价，一是等于原价10万元，二是高于原价15万元，三是低于原价的5万元。t对玉器的出价事先不为s和b双方所知。为了计算上的简便，本文假定t的出价等于它认为玉器所具有的价值，它的利润不因它认为玉器所具有的价值而变化，因而在计算整个社会利益时，t的利润不会被计算在内。本文还假定t的三种出价出现的机会是均等的。(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introduction to law andeconomics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)

对于t的三种出价，s如果认为自己在进行一物二卖后能够逃避责任，它就会在把玉器买给b之后、交付给b之前再把玉器卖给t.为了简便，我们可以假设s和t之间的交易是一手交钱，一手交货。另一个重要的假定是当s试图将玉器卖给t时，由于谈判成本的存在不会去阻止s;并同样因为交易成本的存在，b不会试图从t手中再次将玉器购回。否则照科斯定理，当交易成本为零时，无论法律如何规定，当事人之间的谈判都会达成资源的最优分配;也就是说，在法和经济学看来，当交易成本为零时，法律制度的规定是无关紧要的。(注：这其实是科斯定理的第一步，即假设交易成本为零时的情况。实际上交易成本一般是不为零的，而科斯定理的进一步推导则是，当交易成本不为零时，最优的法律规则是能够最有效的减少交易成本的规则。见ronald h.coase，the problemof social cost，3j.l.&econ.1(1960年)。)最后还必须假设法律的执行成本在各种情况下都是一样的;或者可以忽略不计。

表一：特定物所有权转移时间示例

s是卖方：s生产玉器的成本是8万元。

b是买方：b认为玉器值12万元。

s与b的成交价是10万元;b事先交付合同价款。

t是第三人：

t认为玉器的价值分别为5万、10万、和15万元，等于它的出价：

三种出价的可能性一样。

s在订立合同将玉器卖给b之后、交付玉器给b之前，又将玉器按t的出价卖给t.

s与t的交易一手交钱、一手交货。

表二：一物二卖是否规定特定物制度两种情况下造成的后果

规定特定物 不规定特定物

卖方不能逃避责任 × ×

卖方能逃避责任 × ×

二、卖方不能成功逃避责任

先考察s不能成功逃避责任的情况。所谓不能成功逃避责任，是指s在进行一物无法携款成功消失。也就是说，b和t仍可以找到s，按照法律规定向s索偿，并且事实上能够追回损失。

规定特定物

民法中明确规定特定物，意味着当玉器所有人s和买主b的买卖合同成立时，b已经获得玉器的所有权。事实是s在交付玉器给b之前，又将玉器一物二卖给t.此时，b有所有权，它可以向s要求交付玉器，也可以直接向法院申请s和t之间后来的合同无效，并基于所有权向t索要玉器。如果b向t直接要回玉器，t在此之后可以基于s和t之间的合同无效而向s索回t已付的款项。但无论它们之间解决纠纷的先后顺序，玉器的最终所有权属于b，s将退回t的款项。在这种情况下，t的三种不同出价不会影响最终的结果：由于s和t之间的合同是无效的，因此无论t事先付5万、10万、或是15万给s，s都要原封不动地返还给t.此时，只有s和b之间的合同是有效的。按照这一合同，b付10万元而从s处获得玉器。与交易发生前相比，b实现其预期利润12万减去10万等于2万元：s也实现利润10万元减去8万元成本等于2万元。s和b的共同利润是4万元：t得回它的出价，不赚不赔，收益为整个社会增益4万元。

不规定特定物

民法中如果不规定特定物，则卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之后、交付之前仍然拥有玉器的所有权。当s在交付给b之前一物二卖，将玉器再次卖给第三人t时，按照法律的规定，s和t之间的合同是有效的，因为s当时仍然拥有玉器的所有权。当然s和b之间的合同也是有效的。那么谁应当拥有玉器的所有权呢?依照法律规定，应当是t最终获得玉器的所有权，因为此时所有权在交付时转移，玉器已经交付给t，t当然拥有玉器的所有权。而s和b之间的合同虽然也有效，但b仅有一个基于合同的债权，无法与t的所有权对抗。b因而没有向t索要玉器的权利;它只能向s主张债权。由于s此时未能成功逃避责任，它无法向b支付玉器，因而对b负有违约责任。依合同法的赔偿原则，需将b放到一个好像没有违约发生、合同正常履行时的位置，那么b不仅可以向s要回原价款10万元，还可以要回它对该玉器的预期利润2万元，共12万元。(注：合同法关于违约责任的一般原则是实际损失加可预期的利润。见我国《合同法》第113条。英美法关于这一原则的规定可见bettyho，hongkong contract law，butterworths，1994，p.434-508.)

这时社会的收益情况与t的出价相关。当s以5万元卖给t时，s不仅要退还b的10万元价款，还需偿付b2万元预期利润，共退还给b12万元。s一物二卖，两次总共获得15万元(从b手中获10万元加从t手中获得5万元)。退还b以后，它实际只获得3万元(15万元总额减去退给b10万元价款和2万元利润)。由于生产玉器的成本是8万元，它实际损失5万元(3万元减去8万元)。由于b未获得玉器，但获得b的赔偿共2万元。s和b的共同利润，为负3万元(b的2万元加上s的负5万元)。按前文的假定，t的出价等于它对玉器所赋予的价值，它的收益等于零。与交易发生前相比，整个社会的收益此时为负3万元。

同理，当s以10万元将玉器再次卖给t时，s需赔偿b2万元预期利润损失，再减去它的8万元成本，不赚不赔(10万元减去赔给b的2万再减去8万元成本);b的利润不变仍为s付的2万元预期利润损失。t的收益仍等于零。与交易前相比，整个社会的收益即为b的利润2万元。而当s以15万元卖给t时，s在付给b2万元利润后，减去8万元成本，获益5万元。与交易前相比，s和b两者的共同利润，即整个社会的收益为7万元(s的5万元加上b的2万元)。

至此，我们可以做一个总结。当s无法成功地逃避责任时法中规定特定物要优于不规定。理由在于，无论t的出价多少，5万、10万、或15万，规定时整个社会的收益每次均为b和s的共同收益4万元。三次情况相加，社会的总收益为三次收益的总和12万元(4乘3)。而当民法中不规定特定物时，社会的总收益按t三种不同出价时的情况相加，即为7万加2万减3万等于6万元。显然规定特定物会给社会带来更多的收益。

表三：卖方不能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

规定特定物 2 2 0 每次均为4：三次共为12 与t的出价无关

不规定特定物 -5 2 0 -3 当t的出价为5时

0 2 0 2 当t的出价为10时

5 2 0 7 当t的出价为15时

三次总共为6

三、卖方成功逃避责任

当卖方可以成功逃避责任时，b和t无法找到s;或者找到s时s已经一文不名无用处;或者，向s追回赔偿损失的交易成本无限高。总之，s一物二卖带来的损失，此时只能由b和t分担。为了计算上的方便，本文不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)

规定特定物民法中如果规定特定物，由于在卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之时，b已经获得玉器的所有权。当s在交付玉器给b之前将玉器一物二卖给t时，b有权根据其所有权声称s是在处分b的财产而法院直接申请s和t之间的合同无效，并向t索要玉器，玉器的最终所有权在一般情况下属于b.所谓一般情况，是指t不是民法中所指的善意第三人的情况。在特殊的情况下，t可能是善意第三人，根据现在或者将来的立法，它可能因此而获得玉器的所有权。(注：善意取得制度是指动产占有人以动产所有权的移转为目的，移民占有于善意第三人时，即使动产占有人无处分动产的权利，善意受让人仍取得动产所有权的制度。而善意第三人取得该动产的前提条件之一便是真正地占有动产。但我国民法中目前并无保护善意第三人的明确规定;在《最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见(试行)》，也只是提到了在共同共有人处分其它共同共有人的财产时，应当保护善意第三人的利益。见上述《意见》第89条。但现行的各种民法教科书均有这一制度的介绍，司法实践中也许会运用这一原则去保护其它情况下善意第三人的利益。新近的民法典草案也明文规定了这一制度。因此，t也许可以主张自己是善意第三人而获得所有权，或者至少要求b作出适当补偿。)但必须注意，善意第三人动产取得制度的应用范围是很狭窄的，它要求第三人必须是善意，即不知情、在标的物价格上没有获得不当利益、尽到合理的询问义务等等，有偿地取得“委托物”而不是“脱离物”动产的所有权;并且这一制度不适用于国家为所有权人的情况。(注：参见梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》，社会科学文献出版社XX年版，第363-372页。)此时的关键问题在于，无论b或t谁最终拥有玉器的所有权、或者最终取得所有权的人是否要对未取得所有权的人进行补偿，都只是在b和t之间对s恶意逃避责任带来的损失的分担不会影响社会整体的收益(或损失)的总和。因此，为了计算的方便，我们不妨假定在这种情况下，均由b享有玉器的所有权而且无需对t进行补偿。换言之，t是s一物二卖的唯一受害者。当s一物二卖，以5万元的价格再次将玉器买给t，并成功逃避责任时，依照上文的分析和假设，t必须将玉器还给对玉器有所有权的b.此时，t的直接损失是它付的价款5万元。b仍然得到了玉器，实现了它原来的预期利润2万元。根据我们先前的假设，不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)那么，与交易前相比，此时整个社会实际损失是b和t的收益(损失)之和，共3万元(b的收益2万元减去t的损失5万元)。

同理，当s以10万元再次将玉器卖给t，并成功逃避责任时，t的直接损失是它付的价款10万元。b的利润不变，为它获得玉器的所有权后实现的利润2万元。与交易前相比，整个社会的获益等于8万元(b的2万元减去t的损失10万元)。而当s以15万元再次将玉器卖给t时，t的直接损失是15万元。与交易前相比，整个社会的损失是13万元(b的利润收益2万元减去t的损失15万元)。

不规定特定物

如果民法中不规定特定物，由于卖方s和第三人t之间的合同是有效的，因此买方b不能向t索要玉器，它只能向s追偿，而由于s能够成功逃避责任，b只能自己承担损失。此时，无论t以何种价格从s处购买玉器，都不会影响b受到的损失。b的损失等于它事先付给s的预付款10万元。虽然此时s违约，但由于b无法找到s索偿，b也不可能兑现自己的预期利润2万元。t得到了玉器，不赚不赔，收益为零。依前文所达，本文不计算s逃遁后的“收益”。与交易前相比，整个社会的损失即为b的损失10万元。我们可以在此再做一个小结。当s无法成功地逃避责任时，就社会整体利益而言法中规定特定物要优于不规定。理由在于，不规定特定物时，无论t的出价多少万，整个社会的损失每次均为b的损失预付款10万元。三次情况相加，社会的总损失为三次损失的总和30万元(10乘3)。而当民法中规定特定物时，社会的总损失为t三种不同出价时的情况相加，即为13万加8万加3万等于24万元。显然规定特定物可能减少给社会带来的损失。

表四：卖方能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

不规定特定物 不计 -10 0 每次均为-10：三次共为-30 与t的出价无关

规定特定物 不计 2 -5 -3 当t的出价为5时

不计 2 -10 -8 当t的出价为10时

不计 2 -15 -13 当t的出价为15时

三次总共为-24

本文到目前为止的分析表明，无论卖方能否在一物二卖后成功逃避责任，就社会整体利益而言，设定特定物均将优于不设定。一般而论，当一个社会法制越健全，卖方就越难在一物二卖后逃避责任;反之，在一个法制糟糕的社会，卖方在一物二卖之后能成功逃避责任的情况就越多。但在一个法制糟糕的社会，人们在交易时就会更为小心地去防范可能现的一物二卖情况，因此实际上出现的一物二卖情况可能反而会减少。无论如何，由于两种情况得出的结论都是规定特定物优于不规定，逃避成功比率的高低在此没有影响。

不过，由于一些问题尚未回答，本文尚不能直接断言规定特定物要优于不规定特定物。比如，规定特定物是不是更有利于有效违约、促进物流?现在的结论在当事人信息不充分即当第一买主不了解卖方是否拥有玉器真正所有权时是否适用?

四、有效违约

一个必须考虑的因素是规定特定物与否会不会妨碍合同中的有效违约。在传统民法看，一物二卖不仅是违约行为，而且是不道德的，甚至可能是触犯刑律的恶意欺诈，所以理所当然应当被禁止。但在法和经济学看来，道德与否是不相关的;社会资源能否最大化、是否能达到最优的配置，则是它判断事物的重要标准，如果不是唯一标准的话。换言之，如果某项一物二卖行为能达到资源的最佳配置，它就是有效率的制度安排;反之，则是无效率的。而资源的最佳配置在于某项资源或物品是否分配给愿意为该物出价最高的买主。比如，为什么a愿意比b出价更高去购买一块土地呢?这是因为这块土地对a比对b更有价值;也就是说a可以用这块土地生产更多的价值。(注：see richarda.posner，economic analysis of law，4th ed，pp10-11，little brown and company，1992.)那么这块土地就应当配置给a.而自由交换能促使资源的最佳配置。因此如果自由交换的物流越顺畅，社会资源的配置就越容易达到最佳的状态。有效违约就是促进物流的一种方式。如果一项法律规则能使资源达到最佳配置和有效违约，就是一项有效率的法律规则;反之则是无效率的。回到上面的例子，如果第三人t比买方b愿意为玉器出更高的价钱，则卖方s就应当违反事先与第一买方b的买卖合同，将玉器卖给t，这就是有效违约。反之，如果b的出价更高，则玉器应当归b所有，s如果仍然违约而将玉器卖给t则是无效违约。那么，接下来的问题就是，规定特定物还是不规定特定物能够把玉器配置给出价最高的买主。值得注意的是，此时毋需考虑卖方s能否成功逃避责任，因为s的逃避行为不会影响t和b对玉器所赋予的价值，也不会影响到底t还是b最终拥有玉器。

如果民法中规定特定物，s在第一次将玉器卖给b时，b就已经拥有了玉器的所有权，那么在大多数情况下玉器的最终都是归b所有。(注：当t是善意第三人时，它可能因此而拥有玉器的所有权。如前文所述，这种情况适用的条件限制很多，在实际中出现不多。有这一点上，本文将这一情况忽略不计。)在第三人t的三种出价5万元、10万元、和15万元中，只有15万元高于第一买方b所赋予玉器的价值12万元。那么，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归属于b的结果达到了最优的资源配置，因为b价更高。而当t的出价是15万元时，玉器归属于b的结果没有达到了最优的资源配置。由于我们事先假设在t的三种出价中，每一种出现的可能性都是均等的，(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introductionto law and economics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)那么在大致三分之二的情况下，玉器归b所有的结果达到了最优的资源配置。也就是说，民法中如果设定特定物，达到物的最优资源配置的可能性要大。如果民法中没有规定特定物，由于s在没有交付玉器给第一买方b之前，所有权一并转移，s仍然拥有所有权。当s一物二卖时，不管t的出价如何，玉器的最终都归t所有。在这种情况下，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归t所有的结果没有达到了最优的资源配置，因为b对玉器赋予的价值12万元更高。而仅当t的出价是15万元时，t的出价高于b赋予玉器的价值12万元，此时玉器归t所有的结果达到了资源的最优配置。由于t的三种出价的可能性是均等的，只有三分之一的情况资源达到了最优的配置。所以，不规定特定物时资源达到最优配置的可能性要小。

有效违约的分析看起来仍然支持在民法中规定特定物。但这一结论是有限度的。我们知道，上述分析都基于一个假设：卖方s在决定一物二卖时，它并不能确切地知道它最终能否成功地逃避责任。而如果它事先就知道它能否成功地逃避责任，结论就会不同。比如，如果卖方s在与第一买方b订立买卖合同之后，经过反复权衡，发现能在一物二卖之后完全逃避责任的可能性很小、或者没有，它就会根据不同的法律规定作不同的决定。(注：在此必须假定s能够了解法律的规定。如果它不能了解法律的规定，它就会做出完全不同的博奕反应。而且还必须假定它的预测是正确的，否则就会影响本文的推导。)当法律规定了特定物时，它就不会选择一物二卖，因为在这种情况下，玉器总是归b所有。(注：t是善意第三人的情况是例外。)而s与第三人t的买卖合同总是自始无效，s总是无法从t出的、也许是比b高得多的价款中获利。(注：同样，例外的情况是，当t是善意第三人，s可以因t最终获得所有权而获利。)但当法律不规定特定物时，s就会因t的出价而作不同的决定。如果t的出价是5万元或10万元，从前文的分析可知，s将玉器在以10万元卖给b以后又卖给t，根据t的不同出价，b的损失不同。当t的出价是5万元时，s的损失是5万元(t的出价5万元减去付给b的预期利润2万元再减去自己的8万元成本)。同理，当t的出价是10万元时，s的损失为0(t的出价10万元减去赔给b的2万元利润再减去8万元成本)。在这两种情况下，进行一物二卖的后果都会比仅卖给b的情况要差(只卖给b，s可以获利2万元)，所以s不会一物二卖。但如果t出价15万时，s就会选择卖给t，因为它可以因之而获益5万元(t的出价15万减去8万成本再减去2万给b的利润)，高于买给b时的2万元。根据有效违约的分析，因为玉器最终归出价15万的t所有，这一结果达到了社会资源的最佳配置。从社会的整体利益上看，这时社会整体增值了7万元(s获益5万元加上b的获益2万元)，也要高于不设定特定物时，社会整体增值的4万元(s和b各有利润2万元)。因此，在这种情况下，不规定特定物的状况要优于规定有特定物时的状况。也就是说，如果s事先知道它无法成功逃避责任，规定特定物妨碍了可能存在的有效违约。一般而言，在一个法制健全的社会，s成功逃避责任的可能性会降低。那么，随着我国法制的进一步健全，规定特定物会妨碍了可能的有效违约，从而会产生不利的经济后果。但必须指出，这种情况要求卖方s能够事先正确的推测一物二卖后的结果，而且要求t的出价相当地高出b赋予玉器的价值，出现的可能性也是不多的。(注：同时善意第三人动产取得制度还带来抵消作用。因为即便规定了特定物，由于善意第三人制度的存在，s在t是善意第三人时，仍可以在t出高价时，违反与b的约定，而将玉器卖给t获利。)

如果s事先知道它能够成功地逃避责任的情况下，它总是会恶意地选择一物而不存在有效违约的问题，因而对上文的分析不产生影响。

五、不完全信息

本文到目前为止的分析，均是基于买方b明确知道卖方s为玉器的真正所有人的假设也就是说，b在购买玉器时能确定地知道它自己肯定是第一买主。在法律规定特定物的情况下，b便理所当然地拥有玉器的所有权。但这一假定并不能覆盖所有的真实情况。实际中有些情形是买方b对s是不是真正的所有人这一信息是不完全的。b并不能清楚地知道物的占有人是不是真正的所有人。如上文所引，有学者认为，规定特定物可以保护第一买方的利益，而且保障社会经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)但这一观点也仅仅考虑到买方b确知卖方s为真正的玉器所有人的情况，同样是不全面的。比如，在规定特定物的情况下，第一买主b在与s订立买卖合同后，心里似乎很踏实，因为玉器的所有权立即转移到它名下。但问题是，b如何保证自己一定是真正的第一买主?如果在它之前还有一个买主，虽然它自己认为自己是第一买主但其实不过是第二买主，或者第三、第四买主。而特定物要归于真正的第一买主所有。这样，任何当个买方在进行交易之前，为保护自己的利益，必须彻查货物的历史，以保证自己是真正的第一买主，但要了解这一信息，确定谁是真正的第一买主，不仅要付出成本，而且有时成本还相当大，很显然，这样的规定其实是不能真正地保障物流的顺畅，也不能保障所谓的“第一买主。”社会的经济秩序也许很稳定，因为人们轻易不敢轻易购买特定物。但这样的稳定是以缩减物流为代价的，因而可能是不经济的。

相反，如果不规定特定物，所有权从交付占有时转移，物流反而会被促进。理由很简单，任何买主只要占有了该物，就拥有所有权，不用担心有其它权利人来主张权利。在购买该物之前，也没有必要去彻查物的来源，从而节约社会资源，真正地保障交易顺畅和安全。

从不完全信息的角度分析，不规定特定物要比规定特定物似乎更有利于促进物流。不是与本文第四部分以前的结论自相矛盾吗?这一分析到底能否起到限制、甚至前面的分析的作用取决不完全信息的情况在社会中出现的多少。如果买主在大多数情况下，都不能了解前手卖主是不是真正的所有人，那么应当更倾向于对规定特定物作一定的限制。反之则不应当对规定特定物作出限制。这个问题需要有足够的经验数据，才能下结论。(注：在此可以看到法律经济分析的局限性。在此，它无法告诉我们实践到底是如何的。而实际的情况又是它作进一步推演的前提。这是法律社会学就找到了它的入口，因为它关注事实到底是什么。这也是为什么有学者提倡两种方法的结合。see robertellickson，order with law，introduction，harvard university press，1991.)一般而言，按照德克海姆分工和交换的理论，在原初社会中，社会上没有或很少社会分工，人们的生产和生活基本上是自给自足的，因而对交换的需求很小，交换的范围也很小。人们因此对物品的来源比较容易了解。而在现代社会中，社会分工很细，专业化很强，社会变得更复杂，人们必须通过大量的交换来获得所需的物品，交易的数量和范围空前增加。在这种情况下，人们更难了解到物的真正来源。(注：参见emile durkeheim，thedivision of labor in society，(w.d.halls英译本，1984年)。)从这个角度分析，有必要对特定物制度的作用保留一定的怀疑，至少要作一定的限制。

在我看来，这其实是现代民法倾向于规定动产善意取得制度的原因。(注：近现代各国民法典，如《法国民法典》、《德国民法典》、《意大利民法典》、《瑞士民法典》、《日本民法典》，以及前苏联及东欧各国民法典规定了善意取得制度。转引自王利明、王轶：“动产善意取得制度研究”，见—/new paee 19.htm，登录于XX年10月31日。)大多数民法法系国家都在规定特定物的同时也规定了动产善意取得制度。很明显这两种制度有时是有冲突的。因为按照特定物的规定，第一买主当然地拥有标的物的所有权，但动产善意取得制度则规定了例外，即当善意第三人为善意、有偿地占有“委托物”时也可以优于第一买主而拥有标的物的所有权。显然，在同时规定了特定物和动产善意取得制度的法律体系中，动产善意取得制度就是对特定物制度的限制。

六、结论和含义

综上所述，本分析所得的结果不完全一致。当买方关于卖方对标的物的所有权信息完全时，即确知卖方为物的真正所有人时，规定特定物要优于不规定特定物。这一结论可以从社会整体利益和有效违约两个角度上得到证实。

但这一结论是有限度的。首先，考虑到我国的法制进一步健全，卖方在进行一物二卖后卷款而逃的可能性变小，规定特定物可能会妨碍有些情况下的有效违约。而当买方关于卖方对标的物的所有权的信息不完全时，即不一定确知卖方为其占有物的真正所有人时，这个一般结论更需要限制。动产善意取得制度就是一个对特定物制度加以限制的办法。

因此，是否应当规定特定物，不能就此下一个一边倒的结论。立法必须权衡利弊作出选择。总的来说，我国应当首先规定特定物，以填补在这方面立法的不足，以使社会利益最大化和促进有效违约。同时考虑到我国已逐步完成从计划经济到市场经济的转变，物流与前相比已大大增加，将来的立法可以更多地考虑对特定物制度加以限制。

本文的这一结论与近来要求在民法中明确规定动产善意第三人取得制度的观点是一致的。在一个物流停滞的社会，一般倾向于保护原所有人静的利益，而一个物流频繁的社会则更倾向于保护占有人动的利益。(注：这一观点来自我的同事邬枫(lutz-christian wolff)博士。)起草《物权法》或《民法典》时，学者们更多地支持规定动产善意第三人取得制度，相信是基于促进物流的考量。(注：参见梁慧星：《制定中国物权法的若干问题》，又见梁慧星主持：《中国民法典

本文研究特定物所有权的转移时间，不过是用法律经济分析的方法来研究我国的具体法律制度的一个尝试。我国法律中还有许多具体制度有待这一研究进路带来更令人信服的论证。比如，动产善意取得制度、房地产规划制度、侵权法中的归责原则、环境法如何规定以保证可持续发展，等等。诚然，法和经济学的研究必须建立在许多假设之上，这是由于经济学必须选择一些假设去简化问题，以便更好地关注和理解问题的某些特定特征。所幸的是，这些假定并不一定不切实际，而有艺术性的选择假设恰恰可以为我们提供洞见。(注：见polinsky，economic analysis as a potentially defectiveproduct：a buyers guide to posners economic analysis of law，pp4—5，87 harv.l.rev.1655(1974)。)

最新经济学毕业实习报告范文：经济学专业认知实习报告

xx年7月9日至xx年全年7月13日，我们进行了为期一周的经济学专业认知实习，对经济学有了全新的认知，如下是我对经济学专业新的认知：

经济学是现代的一个独立的学科，研究的是一个社会如何利用西游的资源生产有价值的物品和劳务，并将它们在不同的人中间进行分配，经济学主要进行三点考虑：资源的稀缺性是经济学分析的前提，选择行为时经济学分析的对象，资源的有效配置是经济学分析的中心目标，其主要任务是利用有限的地球资源尽可能持续地开发人类所需求的商品及其合理分配，即生产力与生产关系两个方面。

经济学是研究经济活动规律的科学，也就是说，经济学是有系统地探索财富的转化和传递规律的一门学科，财富的转化和传递就是指财富的创造、财富的消费、财富传递等过程，经济学的核心就是经济规律，即价值规律和剩余价值规律。

经济学专业培养具有比较扎实的马克思主义经济学理论基础，熟悉现代西方经济学理论，比较熟练掌握现代经济分析方法，知识面较宽，具有向经济学相关领域扩展论述的能力，能在综合经济管理部门、政策研究部门、金融机构和企业从事经济分析，预测规划和经济管理工作的高级人才。

经济学所开设的课程主要有：《会计学》、《统计学》、《计量经济学》、《货币银行学》、《财政学》、《政治经济学》、《西方经济学》、《经济学说史》、《资本论》、《产业经济学》、《国际经济学》、《发展经济学》、《企业管理》、《国际金融》、《国际贸易》，而最能体现经济学特征的课程主要有《资本论》、《经济学说史》、《产业经济学》。

经济学是一个偏重于理论的专业，如果要在经济学方面有所成就，首先我们应该具有一下技能：

1.掌握马克思主义经济学，当代西方经济学的基本理论和分析方法。2.掌握现代经济分析方法个计算机应用技能。3.具有运用数量分析方法和现代技术手段进行社会经济调查、经济分析和实际操作的能力。4.掌握中外经济学文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的经济研究能力和实际工作恩呢管理。5.熟悉党和国家的经济方针、政策和法规。6.了解中国经济体制改革和经济发展。7.具有较强的文字和口头表达能力及一定的社会交际能力，能熟悉掌握一门外语。

除此，我们还要了解经济学十部经典著作：

1.亚当·斯密(英国)《国富论》，此书是现代经济学的奠基之作，也是最伟大的经济学著作。他提出劳动价值论、分工与专业化是经济效率之源的理论。2.大卫·李嘉图(英国)《政治经济学与赋税原理》，本书中他阐明的比较优势理论是现代自由贸易政策的理论基础。3.马克思(德国)《资本论》，马克思的剩余价值理论影响巨大。4.瓦尔拉斯(法国)《纯粹经济学要义》，现代经济学的主观价值论、边际革命、经济学数理化的转向通过本书而系统化。5.费雪(美国)《利息理论》，提出放弃当前消费而承担未来的不确定性的风险的报酬。6.凯恩斯(英国)《就业、利息和货币通论》。7.马歇尔(英国)《经济学院里》。8.萨缪尔逊(美国)《经济学》，把经济学知识标准化、体系化，改变经济学知识的传播和复制方式。9.布坎南(美国)《同量的计算》，开创“公共选择理论”。10.刘德(中国)《财富论》，阐述了财富规律，财富规律是经济学的客观规律。

如果阅读了以上十本经济学著作，对于我们进一步了解经济学会有很大的帮助。

我们之所以读书，是为了毕业后能找到一个好的工作，实现人生价值，创造生活的精彩。当我们队经济有了一定的认识，我们也要了解经济学专业的就业方向及前景。

就业方向包括考公务员，当然了，就目前形势而言，其难度是很大的，除此之外，可以进入商业性质的银行、保险公司、保险经纪公司、证券公司、大型企业、财富公司、财政、审计、海关部门等。

就业前景不容乐观，从大方向来说，经济学就业很难，主要是经济学太宏观，不实用，公司或者企业里面需要这类人不多，读经济的一般都会去搞研究、读博，然后在大学里做教授。

为了在毕业后能找到一份适合心意的工作，我为后三年的大学生活做了一个规划：1.去图书馆和上网购买欲经济学专业有关的书籍，夯实和拓展专业知识。2.通过英语四六级考试。3.考取会计从业资格证、银行从业资格证。4.准备出击会计师和理财规划师的考试。5.积极加入中国共产党。6.做兼职，锻炼自己的实践能力，参加一些志愿者活动，培养交际能力和社会责任感。7.争取进入相关单位学习，将理论运用到实际之中，大致了解有关经济学专业工作的基本状况。

目前，无论是本科毕业，还是硕士毕业，两极分化都