综合治理

乡镇综合治理工作总结

XX年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，圆满完成工作目标。现就全年工作总结如下。

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，陈旭、付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。

二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题

（一）认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98.9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳（海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等）7件，未发生影响稳定的事件，全部圆满完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。

（二）坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“--功”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有 “--功”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，圆满完成 “三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“--功”外的其他邪教组织存在。

三、规范运行机制，扎实开展基础工作

（一）按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。（二）完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村（单位）的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。（三）强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。（五）继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“--功”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。XX年制定了安靖镇关于对举报“--功”等邪教活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使邪教组织和人员无立足之地。（六）建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。（七）进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。

四、“严打”斗争成效明显

今年来，随着镇域经济的快速发展，外来人口呈大幅度上升趋势，加之成都市北门片区的改造，涌入我镇的外来人口已逾10万，治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队，由去年的组建到现在，得到了不断的完善和发展，镇上投入20万元，新增摩托车12辆，对讲机10台，警用器械20套，摄像机、照相机各1部，统一巡逻队员制服。投资近20万元，新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻，共查获本地及外地机动车   余辆，随派出所出警   余次。年内聘请武警和公安干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练，队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法，对工作成绩突出的进行表扬和奖励，涌现曾志友见义勇为的典型，同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制，使他工作积极性不断增强，已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立，切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用，人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下，通力合作，及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果，切实加强重点部位的整治，我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域，重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制，坚持每日巡逻，与之配套的行政管理工作得到了落实，治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、 特种行业等管理采取强有力的措施，做到了底子清、情况明、管得住，确保了人民群众正常的生产和生活秩序。

五、整体联动防范及平安创建工作稳步推进

（一）以派出所为中心的“联动”指挥部，下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、金牛区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，发挥院落长在院坝联防中的重要作用，全民防范意识得到了增强。

（二）采取灵活多样的综治法制宣传形式，人民群众的法律意识得到了增强。镇党委政府十分重视法制宣传教育小组，同各村企事业签定了普法和依法治镇责任书。镇党委政府中心组坚持每半年集中学习一次的制度，镇村干部结合农村工作不定期学习涉农法规，全年组织集中学习10余次。继续抓好群众性普法教育，进一步强化了普法和综治培训力度，扎实开展了宣传月活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式，主要宣传学习了《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规，发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”，增强了人民群众的法制观念，为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展，聘请法律顾问当好政府依法行政的参谋，尤其针对今年村级财务收归镇管，镇政府建立了更完善的管理制度，确保资金真正用于为民办实事上。

（三）我镇“平安创建”工作在县委、县政府以及县综治委统一领导下，全面开展 “平安创建”工作。XX年底，将完成镇内两个重点企业（成都市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司）的平安创建和验收工作；前期已进行了布标宣传、展板制作，后期将对整个“平安创建”工作进行督查、指导、细化，以求完善。

xx社区位于，主要由三大片区组成，分7个居民小组，辖区总人口数2771人，其中流动人口2038人，常住人口733人。

一、社区工作的回顾

一年以来，社区在上級党委政府的正确领导下，坚持以人为本，充分发挥民主，牢固树立为民服务，突出为民做好事、办实事的工作作风，在全体党员、辖区各单位、经营户及广大居民的大力支持下，社区干群团结一致，较好的完成了上级党委、政府及有关部门交给的各项任务。

社区先后获得了区“五好基层关工委先进集体”、“未成年人思想道德建设先进集体”、“一流计生协会”等荣誉。我们主要做了以下几个方面的工作：

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好支部建设，充分发挥基层党组织作用

一年来，我们坚持党员“三会一课”制度，开好支部大会和支委会，规范党建工作，抓好党员教育管理;组织党员认真学习，注重党员日常政治理论、业务知识学习，积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。积极开展党的群众路线教育实践活动，增强党员凝聚力。

一是社区党支部继续强化“党员民情驿站”管理，采取“一对多”和网格化管理的方式，及时收集信息，听取民情民意，切实帮助群众反映问题、解决问题，发现重大和突出事件及时汇报;二是结合党的群众路线教育实践活动，发挥社区短信平台作用，继续利用“短信党校”不定期向辖区的党员干部发送短信，宣传党的新的路线、方针、政策，传递党的时事政治、重要事件，发布街道大党工委新的决策、决定。截止今日，“短信党校”共已发出短信35条，得到广大党员干部的充分肯定和认可。

为了更好的践行群众路线教育实践活动。社区党支部认真落实上级关于群众路线教育实践活动的文件精神和指示要求，结合群众路线教育实践活动，提升自身和班子建设，查找问题，即知即改。主要是：

一是围绕工作查问题。召开全体社区工作人员会议，围绕社区班子建设情况、班子成员服务居民情况、社区管理以及制度建设情况，开展“问自己、问居民、问代表”活动，围绕社区成员自身及社区班子服务群众是否到位、制度是否健全、党务居务是否公开、民主决策机制是否建立等内容广泛征求意见建议。

二是走家入户听诤言。结合全区开展的“进百家门、见百家人、聊百家事、解百家难、连百家心、合百家力”走家入户活动，带领社区班子成员完成了辖区360户住户的入户走访工作，了解居民最关心的问题，最需要解决的事情，听取居民对社区服务的意见和建议。

三是集体评议找差距。利用召开党的群众路线教育实践活动动员会的时机，召集全体党员对社区班子及成员工作表现、作风建设情况进行测评，查找在“四风”和 “德、能、勤、绩、廉”等方面存在的具体问题。

四是剖析原因寻对策。围绕查找的问题，召开由社区两委、居民小组长、居民代表、驻站党代表、人大代表参加的会议，帮助社区分析存在问题的具体原因，共同研究解决问题的对策。

社区党支部为充分调动党员干部的积极性，体现党组织的活力，经常性开展活动以增强凝聚力。注重加强社区两委班子及其他工作人员对新理论、新政策的学习，利用党员远教平台，开展《践行党的群众路线好榜样》系列专题培训学习，加强党性锤炼，坚定理想信念。先后组织社区两委到xx社区和xx社区学习参观，先后选派社区工作者钟景忠和居委会副主任到全省先进基层党组织xx社区进行为期两个月的交流挂职，学习先进社区服务理念和举措。

支部加强了积极分子的培养与教育工作，严格把关，着重培养热爱党组织的有志人员，吸收卢加灿同志为中共预备党员，现共有党员17人。并吸收两位同志为入党积极分子。另外，发挥社区大党总支作用，和辖区相关企业支部书记、辖区民警等组织成员经常性开展共建共商活动。

(二)围绕构建和谐社区，坚持公平正义普惠民生，努力提高社区居民的幸福指数

民政工作是一项民心工作，社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施大病医疗救助，而且对每户救助对象做到了入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民监督。

社区通过各种渠道宣传国家的城镇居民低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“公示”制，做到公平、公正、公开。截至目前，我社区享受低保生活保障对象无新增，变更低保金额1人，充分体现了社会保障资金动态管理，做到应保尽保。

另外，社区努力拓宽就业渠道，鼓励居民自主创业的同时，还有效解决部分居民的再就业问题。今年以来，安排3名“4050”人员前往就业培训，推荐下岗失业人员再就业17人，建立企业离退休人员社会化管理平台，接管企业退休人员3人，开展企业退休人员资格认证，对企业离退休员实施社会化管理，极大的减轻了离退休人员往返于各部门办理退休后各项事务的难度。

残疾人员管理，在区、街残联的指导下，全面整理社区残疾人资料，为残疾人建立完整的个人档案，完善健全残疾人管理工作制度;做好精神病人的康复服务，对其家人进行一定的心理辅导;对残疾人员翁金跃不仅时常慰问关怀，还为其申请低保，保障其最低生活水平;做好残疾人办理残疾证明的宣传工作，使其合法权益得到最大的保障。

及时反馈信息，关心弱势群体，社区经常性开展送温暖活动。今年社区共计为贫困户、困难党员、困难群众等共203人，发放慰问金及物资折合人民币72305元。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员、居民进行慰问，切实送去党组织和政府的关怀。结合群众路线教育实践活动，市委组织部邀请了市第一医院医生对社区老年人的身体情况不定期的作了更详细地摸底和了解。

(三)维护社会稳定，抓好综合治理工作，确保社区居民生命财产安全

为确保社区和谐稳定，加强了群防群治，开展义务巡逻工作，国庆等重大节日期间实行24小时值班制度，全面监控重点对象，社区无一例上访事件发生，为上级部门分忧。每周定期、定时在辖区内实行巡查，消除安全隐患，从、治安和公共安全三方面入手，协助派出所进行安全防范巡视，起到打击犯罪，震慑坏人，保护居民群众的作用。

在辖区内积极开展治安防范工作：

一是深入辖区企业和店面进行“四防”宣传，发放《致居民群众的一封信》、《殿前街道综治与平安建设宣传》等宣传资料1000多份;二是面向辖区企业和店面开展安全检查工作，及时发现和督促整改安全隐患，同辖区企业和店面签定“安全生产责任书”59份;三是向广大居民群众宣传治安防范基本常识，强化防范意识与技能，起到了良好的宣传教育作用，为社区营造了浓厚的综治工作氛围。今年以来，共刊出有关综治内容的宣传板报7期，悬挂宣传横幅标语5条，开展法制学习4次，发放宣传资料1000多份，发送综治电子短信38条，10000多人次。

加强流动人口及出租屋的清查与管理。社区定期或不定期的对辖区常住人口、外来流入人员、重点人员进行调查、登记。

加强对刑释解教人员的回访帮教，消除各类不稳定因素，钝化各类矛盾，全力维护社会稳定。认真做好外来暂住人口管理工作，积极宣传有关制度，使他们懂法、守法，做到制度措施落实、管理教育两结合。

积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。到目前为止，调委会共调处各类纠纷11起，接受群众来访2次。调解率达100%，成功率100%。

加强安全生产检查工作。我们与辖区企业一一签订了消防安全责任书，落实了安全生产责任制，今年来共签订责任书54份;同时，按责任制要求，坚持开展安全生产日常检查和集中专项整治，每月对辖区企业进行全面检查，检查覆盖率100%，发现隐患，及时上报并督促整改，确保安全生产形势平稳。截止目前，我社区尚未出现火灾和人身伤亡事故。

做好企业安全生产网上自评工作，辖区内19家企业，35家店面均已完成，并达到预评三级标准。进一步完善社区防汛防台预案，在街道的大力支持下，增补铁锹、编织袋、斧头、军工铲等防汛物资，为社区防汛工作提供了有力保障。

(四)积极开展优质服务，切实落实计划生育工作

今年，辖区共出生83人，其中常住3人，流动80人。每月做好医院出生、孕期保健、四术、户口迁移变动、核实申报工作。每季度开展一次育龄妇女透环检查，及时发放计生药具;完善育龄妇女全员信息台帐;加大计划生育知识的宣传力度，使育龄妇女了解计生政策、生殖健康知识，并自觉遵守有关规定;清查流动人口育龄妇女，及时了解流入育龄妇女生育情况。

树立全新理念，深化宣传教育服务。社区采用贴标语、挂横幅、发放宣传资料、人口学校培训等方式，宣传、学习《人口和计划生育法》、《xx省人口和计划生育条例》、等相关法律知识。建立健全网络，充分发挥协会作用，积极开展协会工作培训，使计生政策更加深入人心。

按照上级指导要求，做好“四联创”，公示居民自治章程，公示全年计划生育各项工作内容，真正做到公开、公正。

关怀计生困难户：今年上半年，社区共帮扶“计生”三户31户，发放慰问金及生活用品折合人民币45160元;春节社区慰问计生贫困母亲28户，发放慰问金及物品折合人民币30750元;开展紧急救助2户，发放慰问金3000元;关怀慰问困难女孩1户，发放慰问金4000元;母亲节区、街道慰问计生贫困母亲7户，发放慰问金4200元;“六一”儿童节妇联为贫困子女进行慰问，发放慰问金4200元;同时在开展“爱之屋”活动中，我们共劝募资金12160元，并为13户计生困难户申请“爱之屋”生育关怀基金7080元。

(五)积极投身“美丽共同缔造”活动，加强社区基础设施建设，抓好环境整治工作，努力打造人民满意社区。

开展环境卫生整治，创造整洁优美的环境。结合“美丽，共同缔造”活动要求以及根据上级关于环境卫生工作的部署，及时清除卫生死角，加大对制“癣”行为的监督和清理力度，进一步强化环境卫生整治和长效保洁管理力度。积极迎接市、区、街三级市容考评工作，组织物业开展大规模的环境清扫活动，创造良好的生产生活环境。

落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订《环境卫生管理责任书》;每周定期对辖区内责任单位、门店、住户履行门前环境卫生责任制情况进行检查;对检查中发现影响环境卫生的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令整改。

积极配合街道卫生服务中心对辖区幼儿园、适龄儿童开展服用糖丸、疫苗接种工作。充分发动辖区内各单位、住户搞好室内外环境卫生，消灭“四害”孳生地，定期在辖区投放灭蚊灭鼠灭蟑药物，清理卫生死角积极开展卫生大扫除活动。

集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动，特别是在重大节日期间，对辖区内卫生多次进行了全面的清扫。并重点对三航宿舍卫生死角进行了2个工作日的卫生清理，结合创文明活动，为确保辖区的良好卫生环境作出了积极的贡献。

xx小区比较老旧，活动场所不够，社区通过多次与街道沟通协调，并在居民的支持下，投入了9。6万元，把原来的荒地和中心花园一角进行了整理改造，如今变成了居民散步、健身、休闲活动的好去处。小区的道路改造和墙面美化项目投入了26.8万元，作为201x年第一批缔造项目已办结。中心花园剩余部分改造、楼道粉刷等已作为201x年第二批缔造改造项目报区里审批。

针对小区内活动场地的健身器材老旧破损问题，社区也进行了维护保养和更换。针对部分居民提出的小区停车乱、停车难，神山公寓水电改造等问题，积极做好与物业公司、业主、自管小组的思想沟通，寻找共识，共商协作处理解决。

(六)积极开展群众文艺活动，丰富群众文化生活。

大力开展各类文体活动，培育社区文化。今年来，我社区文体活动精彩纷呈。如庆新春团拜会、三八游园、儿童暑期夏令营组织活动28场，讲座7场，文艺演出8场，活动涉及面广、参与群众多，有效地促进我社区文化工作的融合与形成。开展了党员志愿者“洁净家园”活动、端午节包粽子比赛活动、老年人“欢聚中秋、关怀同行”制作月饼活动，“迎国庆、庆重阳”活动等。厦门电视台《第一民生》栏目也做了相应的报道。社区还不定期对困难、孤寡老人进行关心慰问。

开办各类知识讲座。社区针对不同群体开展不同的服务内容。如针对老年人的健康讲座、安全讲座，特别是针对子女不在身边、不懂电脑的辖区居民，在社区居委会开通“亲情视频”服务窗口，通过宣传，公布专用QQ帐号，指定工作人员随时为居民服务。针对外来人口的法制讲座;针对育龄妇女的“三优”知识讲座;并动员失业人员参加社区举办的技能培训或是继续鼓励失业人员按个人需求到指定的培训机构参加技能培训。

关心支持社区文体活动。社区现有夕阳美登山大队、舞蹈队、秧歌队等文体活动队伍，并在资金上给予支持，积极参加市、区、街举办的各类文体活动。既丰富了辖区群众的生活又锻炼身体。社区广场舞对在全市广场舞大赛中还取得冠军的骄人成绩，并在湖里区首届社区工作者文化节压轴演出。

(七)大力开展文明创建活动，营造文明和谐环境

深化“我们的节日”主题活动，深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日的文化，组织形式多样的文体娱乐活动，如：登山、秧歌等，大力弘扬民族传统文化，丰富群众文化生活。

深入推进未成年思想道德建设。组织开展社会实践和有益学生身心健康的活动，在中小学寒暑假期间，组织学生216人次参加了与共同开展的“学生暑期夏令营进军营”活动、小学生手工制作、书法、暑期安全教育等活动;社区利用电子阅览室、社区图书室等活动阵地，在课余时间向辖区未成年人免费开放，为孩子们提供了良好的课外活动场所。

动员社会力量参与到未成年人教育工作中，今年初，借着新春佳节和“六一”儿童节，区建设局又携手湖里区房地产、东科公司、厦门中宸集团及厦门捷安公司与辖区16户困难家庭子女进行座谈并送上助学金及慰问品。

积极推进志愿服务。以党员学雷锋服务志愿队、社区志愿服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与;组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、关爱孤寡老人、文明交通督导等志愿服务活动。

做好统战侨台工作，加强组织领导，积极宣传贯彻落实统战、侨台相关的法律法规及政策，抓好统战对象的学习活动。

做好信息报道工作，及时上报社区文体、宣传等活动，提高社区知名度。今年来，我社区在各个报社、网上等媒体上稿28篇。

二、存在的困难和问题：

(一)由于办公场所有限，辖区分布较散，文化活动阵地勉强凑合达到上级创建文化强区要求的200平方米，但还是不够，同时也比较散，不便于展开管理。

(二)辖区内停车难也是一个老大难的问题。由于社区房子建盖时间比较久远，当时也没设置停车位，如今一到晚上辖区内的车辆停放随地乱停，处处可见，影响居民的生活环境和对出行造成了不便。

下一步的工作计划：

第一：继续以党建工作为中心，践行党的群众路线教育实践活动，着力自身建设，扎实落实各项工作指标，抓好党风廉政工作，继续做好党务居务公开，做到重大事务民主决策; 第二：继续推动“美丽厦门，共同缔造”活动，完善神山公寓基础公共卫生设施;第三：切实推进开展居家养老服务工作，继续做好辖区内贫困群体摸底排查和服务;第四：扎实落实计生的入户排查登记工作;第五：继续做好拓展文化场所;第六：继续推进“一社区一精品”及做好“贴心服务品牌”，打造一支“四个特别”的社工队伍，为建设“繁荣、整洁、安全、和谐”的新殿前而努力工作。

根据街道办社会治安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区领导班子在党支部的带领下研究制定了20xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务。现将我社区20xx年上半年工作总结如下：

一、齐抓共管把社区治安作为平安建设的保证

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、群防群治工作组织健全，将社区原有的低保巡逻队分成四组，分巷分片负责我社区的治安巡逻，要求巡逻队员配备红袖章，同时，做好巡逻记录。居民群众的安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

3、在“春节”、“五一”、“清明”等重大节日期间，实行领导代班和干部值班相结合的24小时安全保卫措施，放假期间每日都有一名领导和2名值班人员共同值班，确保了节日期间的安全与稳定。

二、建立大调解工作机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。

1、积极排查和化解矛盾纠纷，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。

2、为做好矛盾纠纷排查调处工作，我社区按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把责任落实到辖区单位和相关人员，同时社区干部与辖区单位负责人互相配合，共同解决问题，到居民群众中了解情况，为他们及时解决实际问题。

三、积极开展平安建设工作，实现社会稳定

1、加强了平安建设工作的领导责任，结合我社区的实际情况，制定实施方案，明确工作目标及任务，确保平安建设各项措施落到实处。

2、根据创建活动具体安排，组织社区工作人员向居民发放“平安家庭”创建标准宣传单、文明市民公约。通过开展创建平安家庭活动，扩大了平安建设的覆盖面，做到了“横到边、竖到底”。广大居民家庭参与平安建设的积极性十分高涨，每一个家庭创平安的意识和荣誉感增强了，在街道社区掀起了一个“家家创平安、平安进万家”

四、深入开展社区普法教育，增强居民法制观念。

以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围。组织居民学习《信访条例》、“xx普法读本”等法律、法规，并组织了普法考试。悬挂各类法制宣传横幅4条，出各项普法宣传板报3期，发放各类普法宣传单700余份。

五、开展集中整治，解决突出社会治安问题

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。对社区承租房屋的外来人员情况进行登记造册，对租赁人的租赁期限、来区时间、起止时间、职业等进行详细的核查，并通过小组长随时对外来人员对外来人员登记。进一步明确出租房屋的出租程序、方法和应承担的责任义务，督促其主动办好出租手续，以进一步落实社区和出租房主的责任。

2、对辖区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。对外来人口进行普法宣传教育，依法保护外来务工人员的合法权益。督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则。做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

为切实加强社会治安综合治理基层基础工作，创新社会管理，推进平安创建基础工程，充分发挥基层综治组织的“第一道防线”作用，维护社会和谐稳定，根据__文件精神要求，我社区于今年9月份成立了社区综治工作站，同时成立了由社区负责人同志担任综治工作站站长，辖区派出所警员___担任副站长，社区工作人员等为成员的组织机构，健全了规章制度，确定了主要职责。自工作站成立以来，按照街道综治办统一布置和要求，紧紧围绕以街道办事处为中心，为社区建设服务，为社会和谐服务，进一步夯实了基础，落实相关措施。化解了社会矛盾纠纷，全面加强社会知啊综合治理，取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。

一、及时制定工作计划，明确工作目标任务。

结合社区实际，制定了__社区20__年社会治安综合治理工作计划，明确了综治工作的目标任务，成立了综治工作站，完善了组织机构。工作站建立了信息报告制度，充分发挥安全稳定信息员的作用，收集本社区信息。对本辖区发生的重要情况，可能存在的不稳定因素、苗条及时上报街道工作中心;建立例会制度，每半月定期召开工作例会，总结本工作站工作，分析存在的问题，安排下阶段工作，例会情况形成文字材料存档;建立矛盾纠纷化解制度，定期组织开展矛盾纠纷排查。对排查出得纠纷及时组织人员调处，做到小事不出居委会，大事不出街道。难以调处的矛盾及时向上一级部门报告。

二、积极做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时预防和调处各类社会矛盾。

我社区十分重视矛盾纠纷排查调处工作，排查调处一件矛盾纠纷，就是保一份安定。我社居委把这项工作列入重要议事日程，严格执行矛盾纠纷排查制度，利用社区调解委员会，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点解决人民群众面临的困难，确保“件件有着落、事事有结果”，把接访活动作为贯彻落实科学发展观的具体行动。20__年我社区共排查调处矛盾纠纷12起，调处成功12件，成功率100%。及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

三、做好综治宣传工作和法律进社区宣传工作。

社区发动辖区广大群众积极参与综合治理，全面落实综合治理各项措施，构建和谐稳定的社会环境和法制环境。首先在居民中开展法制学习教育，组织社区党员干部集体学习有关法律法规。在社区中开展了法制宣传教育活动4起，共发放法制宣传书刊、资料共计1000余份，举办培训班4期，上法制课12次。受教育总人数达到20__人次。二是在小区的宣传栏和楼栋显眼处张贴法制宣传画，达到家喻户晓。社区现有法制宣传栏3个，每半个月更新一次宣传内容，提高了居民的法制观念，增强了防范意识，实现共建平安社区。

四、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破，确保社区发案率的下降。

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口、外来暂住人员、重点人员进行调查登记。目前我辖区内登记在册的流动人口230人，共有出租房屋125户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益、谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

五、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识。

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，在社区内挂禁毒横幅5幅，发放禁毒宣传材料800多份，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个、帮教一个”;另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起、处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，至今没有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现邪教组织的非法活动，同时也取得了“无邪教”社区的荣誉称号。

六、建立健全社区消防安全领导小组，确保工作顺利开展。

1、成立消防领导小组，有健全的工作制度、职责、分工明确。消防领导小组由社区党委书记同志担任，副组长由社居委主任同志担任，成员由社区工作人员组成。并且与辖区14家单位签订了消防安全责任书。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日组织了广泛深入的消防安全检查，同时每周对重点单位进行日常消防监督检查，有效遏制了火灾等重大事故的发生。

2、加强多种形式的消防队伍建设。社区以辖区单位为依托优化人力资源，实现资源共享，组织辖区志愿者、物业公司进行了2次消防业务培训，提高了技术水平。

3、宣传培训。社区每月利用宣传栏进行消防安全知识宣传，不定期组织人员在小区内向群众发放消防安全知识宣传资料1000余份，提高了社区居民的防火意识。组织社区居民、志愿者、物业公司管家参加消防安全知识培训2次，参加消防安全宣传活动4次，提高了各领域人员的消防安全素质。组织居民参加“消防安全进社区”消防安全演练活动2次，使我社区形成“人人关心消防、处处注意防火”的群防群治的局面，从根本上减少或避免社区火灾事故的发生。

通过综治工作站在综合治理工作上的运行，取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在的不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

乡镇综合治理工作总结范文三篇

篇一

XX年，我镇综治工作在市综治部门的领导下，在镇党委、政府的大力支持下，紧紧围绕创建“平安”为主题，加强社会治安综合治理基层基础建设，坚持打防并举，狠抓队伍建设，为我镇社会安定和经济发展提供了有力的保障。现就全年工作总结如下：

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委、政府领导始终将综治工作纳入党委、政府的重要工作日程，将综治工作纳入年终目标考核，斗硬考核奖惩机制。把党政领导干部抓稳定、综治、平安建设的能力和实绩与奖惩直接挂钩，年初与7个村、1个社区、XX学校、卫生院等企事业单位签订了《XX镇XX年度社会治安综合治理和维护稳定工作目标责任书》，将综治工作目标、工作责任落实到了实处。

二、继续完善平安建设长效机制，强化基层基础工作

1、全面实施“1221”工程，细化目标任务，加大督查考核，完善以村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系。

2、健全舆论宣传机制。坚持集中宣传与经常性宣传、媒体宣传与社会宣传相结合（使群众知晓率达95%以上），以深化平安建设为重点，广泛的开展了平安村（社区）和平安医院、学校、企业、单位、家庭等基层创建活动。深入宣传发动人民群众参与平安创建活动，进一步健全见义勇为保护和奖励机制，见义勇为行为得到及时宣传和表彰奖励。

3、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组（社区）、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”。

三、抓排查，强防控，狠抓“准”心，全力维护社会稳定

1、认真摸排，落实防控责任。结合我镇实际情况，全年多次对影响全镇社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研判分析，落实责任，限度地做到了早发现、早化解、早处置。

2、夯实基础，完善综治防控体系。镇对我镇实际情况，进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系，管好用好专职治安巡逻队（公益性岗位治安义务巡护队）和各村组义务巡逻队，加强对群防群治队伍的教育、管理和培训，进一步提高了我镇防控的水平和实效，

3、滚动排查整治突出治安问题，坚持严打不放松的原则，加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道，盗窃自行车等突出治安问题的专项整治，有效地减少了各类治安案件的发生，维护了群众的利益。

四、构建大调解格局，建设和谐乡镇

自“大调解”工作开展以来，我镇坚持围绕经济抓稳定，围绕稳定促发展，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置化解社会矛盾纠纷，不断巩固人民调解基层地位，主动与相关职能部门衔接，有效地促进了人民调解工作地发展，树立了大调解保障大稳定，大稳定促进大发展的意识。

五、强化情报信息工作

继续完善以镇综治办、派生所为主渠道，各级信息员联动，各村（居）、企事业单位排查，综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍，密切关注社会面动态，做到信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，做到了早发现、早处置、早解决。

除以上工作外，我镇还认真做了下列工作：一是在3月份开展了为期一个月的社会治安综合治理和平安建设月活动；二是组织开展了校园周边环境专项整治行动，从加强领导、组织排查、严厉打击、加强防控、送法进校园五个方面不断深入校园安保意识，落实校园安保措施，切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力，强化了源头防范；三是在8月防洪抢险期间，组织发动群防群治力量3000余人次，对各村（社区）、各集中居住点、各院落进行巡逻守护，防险防盗，调处各类矛盾纠纷；

六、存在的主要问题

一是社会治安综合治理工作形势不容乐观，工作压力加大。二是综治基层基础建设需进一步加强，群防群治基础性工作需加强。三是对矛盾纠纷的排查需进一步深入。

七、XX年度工作打算

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在的问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，做好矛盾纠纷排查、调处工作，全力维护社会稳定，使我镇社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

篇二

今年以来，党委把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本乡实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治乡、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前，全乡查处刑案X起，治安案件起，调处各类民事纠纷起，没有重大灾害事故发生。

回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

一、狠抓了综治工作责任制的落实

一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书X份，禁毒责任书X份，内部单位责任书份。

二、加大了重大纠纷督办查处力度

我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年，共摸排各类矛盾纠纷件，其中，重大疑难纠纷X件，均得到及时、有效的解决。在集镇建设中，代家墩四组群众因不明真相，起哄阻拦建筑队施工，索要占地费，将已使用XX年翻建的二三产业用地说成是本组的，并到市上上访。为此，乡上组成工作组，由纪委书记牵头，查档案，搞调查，做说服教育工作。在事实面前，群众心服口服了。X月初，富强村三组王平、王海兄弟，因浇水淹圈造成只羊死亡，乡村两级调委会及时到现场解决，分清责任，说明利害，两兄弟握手言和了。富强小学因建门点，修建者大打出手，在群众中造成不良影响，仍隐伏着更深的纠纷，乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。X月XX日下发通知后，引起学区领导的高度重视，X月XX日亲自到现场解决问题，提出了四条有力措施，消除了隐患，并将整改意见做了上报。XX月初，乡安委会在检查棉花企业时，发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患，当即决定将其关闭。

三、扎实开展了治安防范有偿承包工作

为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初，调整充实民调、治保成公文写作员X名，完善制度X条，并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录，建立调解档案，向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上，考核兑现了X年治安员工资，坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作，每月召开一次治安员会议。根据不同季节确定工作重点，使可防性案件有明显下降。八月初，全市综治工作会议之后，乡党委、乡政府认真研究，安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见，X月X日治安员全部上岗，进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可，群众有事找治安员，治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。X月X日因强降温需要紧急动员群众防霜，乡上决定紧急启用治安员，协助村组干部组织群众防霜，深夜X点治安员全部投入工作，表现出了治安员用得上，能负责的良好素质。棉花采收季节，治安员在白天人上地、夜间人入睡时，开展巡逻排查，解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。

四、法制宣传取得了实效

年初以来，我们采取灵活多样的形式，开展法制宣传X次，均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中，组成法制宣传组，巡回在全乡讲法制课。在春播科技培训时，科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周，在乡集镇设立法律法规咨询点，召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员，解答群众提问XX个，发放宣传材料份。四月份，还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份，举办了《土地承包法》知识讲座。六月份，结合庆祝建党八十三周年，举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛，全乡XX个代表队参加，答题正确率在%以上。由于贴近实际开展法制宣传，形式多样注重教育效果，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

五、重点整治场所治理取得了成效

过去乡集贸市场垃圾随意倾倒，出租车乱停乱放，经营摊点占道经营现象比较突出，经过几年的治理，脏乱差的状况得到了改观。近两年，乡上对乡集镇进行全面建设，提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年年初，讨论制定了重点整治方案，细化了管理办法，确定了一名干警管理车辆停放，确定专人定时拉运垃圾，聘任治安员兼市场管理员，安装了报警电话，使市场经营者由原来家，增加到家，市场秩序井井有条，环境卫生干净整洁，社会治安良好稳定，人们一心一意搞经营，呈现出一片繁荣景象。

六、加大了禁毒工作力度

我们做到禁毒工作长抓不懈，警钟长鸣，教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“X。”国际禁毒日，宣传国家禁毒政策和知识。同时，在X月底X月初，在全乡范围内，从村队房前屋后园内到三荒地彻底进行一次清查，没有毒品原植物种植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生，保持“无毒乡”称号。同时加大投入，加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员，提高思想业务素质的基础上，加大综治经费的投入，保证各项工作的顺利进行。司法所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪，接通了电话，配备了摩托四一辆，每年为司法所工作人员解决X元燃修费。

虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：X、法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷时有发生。X、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。X、盗窃案件仍然发生，防范措施不到位，对群众的防范意识、教育抓得不够。

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范有偿承包措施落实；做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新；加强治安员工作的指导、监督和考核；有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

篇三

20xx年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，～完成工作目标。现就全年工作总结如下。

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，陈旭、付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。

二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题

（一）认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98、9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳（海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等）7件，未发生影响稳定的事件，全部～完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。

（二）坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“QQQ”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有“QQQ”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，～完成“三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“QQQ”外的其他邪教组织存在。

三、规范运行机制，扎实开展基础工作

（一）按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。

（二）完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村（单位）的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。

（三）强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。

（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。

（五）继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“QQQ”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。～年制定了安靖镇关于对举报“QQQ”等邪教活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使邪教组织和人员无立足之地。

（六）建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。

（七）进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。

四、“严打”斗争成效明显

今年来，随着镇域经济的快速发展，外来人口呈大幅度上升趋势，加之成都市北门片区的改造，涌入我镇的外来人口已逾10万，治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队，由去年的组建到现在，得到了不断的完善和发展，镇上投入20万元，新增摩托车12辆，对讲机10台，警用器械20套，摄像机、照相机各1部，统一巡逻队员制服。投资近20万元，新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻，共查获本地及外地机动车余辆，随派出所出警余次。年内聘请武警和公安干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练，队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法，对工作成绩突出的进行表扬和奖励，涌现曾志友见义勇为的典型，同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制，使他工作积极性不断增强，已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立，切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用，人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下，通力合作，及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果，切实加强重点部位的整治，我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域，重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制，坚持每日巡逻，与之配套的行政管理工作得到了落实，治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、特种行业等管理采取强有力的措施，做到了底子清、情况明、管得住，确保了人民群众正常的生产和生活秩序。

五、整体联动防范及平安创建工作稳步推进

（一）以派出所为中心的“联动”指挥部，下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、金牛区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，发挥院落长在院坝联防中的重要作用，全民防范意识得到了增强。

（二）采取灵活多样的综治法制宣传形式，人民群众的法律意识得到了增强。镇党委政府十分重视法制宣传教育小组，同各村企事业签定了“五五”普法和依法治镇责任书。镇党委政府中心组坚持每半年集中学习一次的制度，镇村干部结合农村工作不定期学习涉农法规，全年组织集中学习10余次。继续抓好群众性普法教育，进一步强化了普法和综治培训力度，扎实开展了宣传月活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式，主要宣传学习了《人口与计划生育法》、《环境保～》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规，发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”，增强了人民群众的法制观念，为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展，聘请法律顾问当好政府依法行政的参谋，尤其针对今年村级财务收归镇管，镇政府建立了更完善的管理制度，确保资金真正用于为民办实事上。

（三）我镇“平安创建”工作在县委、县政府以及县综治委统一领导下，全面开展“平安创建”工作。～年底，将完成镇内两个重点企业（成都市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司）的平安创建和验收工作；前期已进行了布标宣传、展板制作，后期将对整个“平安创建”工作进行督查、指导、细化，以求完善。

上半年以来，中心综治工作开局良好，在公司的正确领导和有关部门的精心指导下，认真贯彻全国社会治安综合治理工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以维护社会和中心的稳定为根本，按照“巩固、完善、规范、提高”的要求，不断加强对综治工作的领导，全面落实综治各项措施，做了大量扎实有效的工作，推动社会治安综合治理各项工作深入发展，确保了政治、治安和员工的思想稳定。

现将中心上半年度综治工作的具体开展情况总结如下：

一、领导重视，健全机制，确保综治工作顺利开展

在工作中，中心以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证，始终把把社会治安综合治理摆在中心工作的首要位置来抓，明确规定了社会治安综合治理工作实行目标管理，实行量化考核，将综合治理与经营管理工作同部署、同检查、同考核；确保了综治工作的“四落实”（时间、内容、人员、效果）。并将综治工作与经营管理工作有机结合，详尽分解，进一步细化到每个中心环节，真正实现了中心工作不忘综治，综治工作服务中心，形成了整体上全面推进的发展态势。根据实际，中心建立和充实了“安全生产”、“三防”及综治工作领导小组，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，积极开展创建综治合格单位活动；综合治理目标管理从领导拓展到科室、班组，全年自上而下层层签订责任状，在中心上下形成一把手负总责，分管领导具体负责，员工在分工范围内相应负责的责任体系，责任状签订率达到了100%；日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综治安全工作，并针对存在问题采取有效措施防范整改，同时加大了综合治理考核力度，严格考核，奖惩兑现，切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了综治工作的开展，有力地维护了中心的稳定，

二、宣传教育，强化培训，确保队伍素质全面提高

中心始终以“三个代表”重要思想为指导，开展经常性和针对性的法制教育，有计划地组织员工学习上级的有关文件精神和《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等与公路安全和监控工作相关的法律法规，突出学习的针对性和实效性，不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质，加强对综治工作的深刻理解，提高全体员工的参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护中心工作和生活秩序的良好氛围。引导全体员工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动，坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动，扎实推进“四五”普法，全面推动综治工作的进程。

为了能牢固竖立“安全生产无小事”的观念，不断强化各设备使用单位安全管理的效率和效力，中心定期组织各设备运行维护工作岗位人员学习安全生产的有关文件知识、操作规范、安全手册，加大员工综合素质的培训和考核，把提升员工的素质作为提高设备管理水平面的治本工程来抓。X月X日，中心请来火灾报警设备的专业人员进行现场的维护、检测、安装、调试的培训；X月X日，邀请西克小麦哈克（北京）仪器有限公司上海办事处工程技术人员进行联隧道一氧化碳检测仪、隧道风速风向仪的维护、维修培训；X月X日X至X日，中心组织设备维护管理科、分中心、隧道所、隧到参加浙大中控隧道系统设备运行维护培训，期间组织参加培训的人员到隧道进行参观和交流，使员工熟练掌握设备运行维护、维修、安全、消防等知识和各种防范手段，建设了一支观念鲜明、工作高效、服务到位的高素质的员工队伍，充分发挥高速公路科技“主力军”的作用，为社会治安综合治理做好人才保障。

三、落实责任，防患未然，确保综治效果明显增加

在综治工作中，中心始终抓住“创安”这个载体，把住各个环节，坚持多管齐下，切实实行社会治安综合治理。制度建设是工作的前提，制度落实是工作的保证，领导经常指导督促各科室做好综治工作，大小会议上必讲安全成为惯例，启发大家警钟长鸣。并落实好无人值守机房的定期巡检工作，加强外场设备、电缆、光缆线路的巡查工作，进一步强化安全保卫措施，确保将不安全因素消除在萌芽状态。各科室人员平时根据各自的要害岗位，严格落实安全岗位目标责任制，从防火、防盗、防抢劫等方面严格制度，一丝不苟，加强对财务室、微机室、现金票证、密级资料的安全保卫管理，认真做好中心内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实人防、物防、技防、保密措施，并及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，切实消除“三违”现象，有效遏制各类案件和事故的发生，切实把综治工作做到了最基层，做到了每一个人身上。

“无事常如有事时，提防才可以意外之变；有事如无事时，镇定方可消局中之危”，以“积极预防、及时发现、快速反应、确保恢复”为原则，中心制定了各项应急处理预案，积极实行岗位练兵，今年3月、4月中心分别组织对、收费所进行了系统故障应急演练工作，提高对系统设备重大故障的应急处理能力，促进应急工作的规范化、制度化、保障正常的营运工作。

认真贯彻执行《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，全面落实各科室和各岗位消防安全责任制，强化日常的消防检查和防范，确保中心区域的消防设施随时保持完好状态，预防和减少火灾事故的发生。X月X日组织全体员工进行消防器材使用、高层建筑火灾逃生、扑救火灾常识的培训，并按事先制定的方案进行了演练，使员工对应急疏散的程序、正确使用灭火器材的技能有了进一步的实际体验和提高，在今后面对突发事件时能做到从容应对、将损失减少到最低程度，正确的处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，为社会治安综合治理奠定基层基础。

联合路政、巡查人员并与地方基层政府、派出所沟通协调并利用多种载体，加大宣传力度，发动群众进行护线活动；加强沿线设施日常维护、检查，将此项工作作为管理制度加强考核；同时采取对手孔井进行填封、增设监控摄像机、给电缆沟加盖、安装传感器等措施进一步加强对沿线电缆的保护，确保营运的安全。

通过“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”，从完善各项制度到抓各项制度落实上，做到了既细又严，疏而不漏，确保了中心今年的生产安全、消防安全、保密安全、交通安全各阶段的专项整治活动，将“创安”活动不断引向深入，大大地提升了综治的效果。

四、与时俱进，开拓创新，确保综治工作跃上新台阶

中心的社会治安综合治理工作，在公司及有关部门的关心指导下，认真贯彻上级综治工作精神，通过全体员工的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势、新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、分析研究新形势下的新情况，新问题，采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题。今后我们将继续坚持安全第一、质量第二、进度第三原则，突出“预防为主、防重于治、防治结合”的指导思想，不断提高自身政治素质和服务水平，突破工作上的瓶颈，与时俱进，开拓创新，真抓实干，完善制度，加强教育，强化管理，使我中心的综治工作跃上一个新台阶，为健康发展、稳步推进作出新的更大的贡献。

20xx年是舞凤街道城乡环境综合治理长效巩固的关键一年，我处按照区委、区政府的统一部署，紧紧围绕城乡环境综合治理和“四城同创”工作，将创建国家卫生城市和城乡环境综合治理工作、城市管理工作、创先争优活动有机结合，积极开拓创新，以“创先争优”活动为载体，多措并举，城市市容环境卫生管理水平进一步提高，辖区区城市管理质量明显提升，城乡环境综合治理工作得到了长效巩固。现将20xx年我处城乡环境综合治理工作情况报告如下：

一、加强组织领导，确保城乡环境综合整治和“四城同创”工作任务有序推进

“四城同创”和城乡环境卫生综合治理长效巩固是我处当前的最重要的工作任务之一，为保证全面、优质、高效地完成综合治理和“四城同创”工作任务，在街道党工委、办事处的高度重视和精心组织下，对整治工作的目标任务、整治范围及具体内容、组织领导、工作职责、实施方式、工程进度等作了总体安排。各部门和社区、村按照统一领导、分层负责、密切配合、共同推进的原则，认真组织落实好本单位的整治工作，各项工作做到了组织落实、责任落实、安排落实和经费落实。

二、强化宣传报道，使综合治理和“四城同创”工作理念深入人心

(一)抓住“四城同创”的契机，积极配合宣传媒体，充分利用《南充日报》、《南充晚报》、《顺庆周报》等媒体，宣传城市管理知识、法规和工作动态，办事处环整办至今已撰写工作简报20余期，及时宣传报道城乡环境综合治理和“四城同创”工作进展情况。

(二)组织和设臵宣传车、宣传站、户外广告等营造良好的舆论氛围，打造“四城同创”和城乡环境综合治理的强大舆论攻势。举行了“四城同创我出力、我参与”的万人签名活动。进一步强化宣传教育工作，结合爱卫宣传月、健康教育宣传月、法制宣传月、顽症攻坚行动宣传日等专题活动，组织了多次街面设点宣传，发放宣传资料6200余份，营造了广泛、深入的舆论氛围。

三、以“四城同创”和城乡环境综合整治为载体，努力提高城市管理质量

城乡环境综合整治是一项系统的民生工程，今年以来，我处上下以推动城乡环境综合治理纵深发展，确保“四城同创”成功为宗旨、以综合治理活动为载体，攻坚克难、统筹推进，以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质，确保让广大市民通过整治工作得到持续长久的实惠。

(一)市容秩序管理。对街面占道经营、流动售货回潮和街面垃圾乱倒、工地道路污染严重等“五乱”现象，我处采取定员定岗、集中整治、规范整治等多重手段防止反弹，收到较好效果。一是对石油东路、石油西路、油缘路等地段流动售货及坐商占道经营开展专项整治，共清理坐商占道、跨门经营1600余户，流动售货1200余个。整治后，安排人员全天值守，以巩固整治成果。二是以交管部门整治道路安全为契机，开展清理整治摩托车占道专项活动7次，对城区摩托车的违规占道实行现场纠正。同时对摩托车、自行车等非机动车辆停放点加强管理，确保停车到位。三是对车辆乱停乱放加大了管理力度，规划了160多个新的停车位。各主要干道及交通要道均落实了志愿者值守，进行文明交通劝导，纠正乱停乱放1500余起，车辆乱停乱放现象得到了有效遏制。

加大对户外广告和“牛皮癣”的清理力度。对辖区主要街道的店招、店牌、布幅、标语及依附于建(构)筑物外墙及市政公用设施的喷绘型软体广告等进行清理。对违规设臵的陈旧店招(牌)下达整改通知，对存在安全隐患的破损店招(牌)进行拆除。从今年1月开始，组织人员对石油东路、石油西路、石油南路、马市铺路地段存在安全隐患的破损店招(牌)依次进行拆除，执法人员配合拆除人员设围作业，轮流坚守现场，保证破损店招(牌)拆除安全进行，共计拆除破损店招(牌)580余处，软体喷绘广告300余幅、面积达2280平方米，拆除空飘、气拱门、展台、宣传布幅等广告30余幅，10余处喷绘外墙体广告、3块严重破损、陈旧的指路牌。清理各类促销布幅广告，共清除“开锁、办证”等“牛皮癣”10万余张(处)。

(二)环境卫生管理。组织工作人员深入辖区各“城中村”、村民院落进行深入宣传，在各交通要道及环境综合整治重点场所，部位悬挂宣传横幅30余幅;新增环卫人员96人，投入资金79万元，新添环卫车辆50余辆、环卫工具200余件，新建垃圾房20余座，对辖区环境卫生进行了全面、彻底的清扫保洁。党工委成员及街道办事处干部分为11个工作组驻进辖区9个社区2个村。结合“创先争优”活动，在各个社区(村)中开展了干部包组、包楼幢，党员包单元、包户的“四包”活动，将城乡环境综合治理的目标任务以及责任细化分解落实，做到党员干部人人头上有指标，群众个个身上有压力，在马市铺社区率先开展了“党员包户群众承诺”活动，社区与8个农业组587户居民签订了城乡环境综合治理承诺书，承诺做好房前屋后的环境卫生的清扫保洁，确保庭院整洁规范，环境干净有序。在党员干部的带动和示范下，城乡环境综合治理工作推上了新的台阶，在全处上下掀起了一股城乡环境综合治理的高潮。推动了我处城乡环境综合治理工作纵深发展。“党员包户、群众承诺”的创新机制，也充分得到了认同。《南充日报》、《南充晚报》、南充电视台、四川电视台等多家新闻媒体相继专题报道和推广“党员包户、群众承诺”的创新工作机制，为深入、持久的开展城乡环境综合治理工作探索出了一条新路，收到市、区党委、政府主要领导的一直好评。

(三)拆除违法违规搭建。办事处地处城郊结合部，乱搭乱建现象、违规改变土地使用性质和利用土地牟利的现象较为严重，违法违规搭建现象近年来有所抬头。20xx年，办事处成立了拆违工作领导小组，与各社区(村)层层签订了拆除违法违规搭建目标责任书，各居(村)民小组均落实了专人，负责发现违法违规搭建及违规改变土地使用性质的苗头，一旦发现，街道办事处立即组织相关部门强力制止。20xx年，共计拆除了企业违法违规搭建8户，4300余平方米;农户209户，17300余平方米。

(四)除“四害”工作。我处坚持“全民动员，及早处臵”的做法，全面发动，广泛、深入、持久地开展除四害工作。利用宣传栏大力开展除四害活动的宣传发动工作，使辖区广大群众自觉参与除四害活动。发放鼠药等除“四害”药品近1800斤，“四害”密度不断下降，已控制在有效的范围，控制和减少了传染病的发病率，保证了居民群众生活环境质量。

(五)门前“三包”。为确保将城乡环境综合治理工作引向深入和持久，开展了对临街门市、单位签订“门前三包”责任书的普查登记工作，对普查中因更名、新开业存在未签订“门前三包”责任书，以及责任人保管不善导致责任书丢失的门市、单位及时进行补签，并登记备案。全年共补发、补签责任书3630份，实现了责任书签订的全覆盖。加强临街门市、单位“门前三包”责任制工作的监管，现场指导、督促责任单位落实“门前三包”责任制。同时，为解决沿街摆放垃圾篓影响市容市貌问题，设专人定期清理责任区域街道沿街摆放的垃圾篓，每周清理次数不少于3次，通过有效、有力的清理整治，垃圾篓沿街摆放现象得到有效遏制。对部分门市面前“立体垃圾”、乱倒垃圾的行为，督促责任单位及时整改，并加大执法查处力度，取得了良好成效。

(六)强化检查评比与日常督察。为了进一步深化对城乡环境综合治理成果，办事处采取了日常检查和每月定期交叉检查的办法，进行督察督办。党工委副书记韩晓霞带领城乡环境综合治理办公室及城管办、效能办不定期的在辖区进行督察督办，发现问题及时通报给相关责任单位，并由效能办督察整改。同时，街道办事处成立了城乡环境综合治理志愿者队伍，每日坚持在辖区内巡查，发现问题，立即整改，做到了早发现、早处理。城乡环境综合治理办公室组织社区(村)干部每月一次交叉评比，严格按照办事处城乡环境综合治理考核办法进行打分排名，有力的推动了城乡环境综合治理不断深化，多次在全区排名中名列前茅。

(七)除陋习、树新风专项活动。按照区委、区政府统一安排部署，我处深入开展了除陋习、树新风活动，以治理居民群众不良生活习惯为切入点，扎实推进“除陋习、树新风”专项行动。油院路、石油路、周家坝、燕儿窝、清泉坝等社区(村)共组织了城管志愿者180余人，对辖区重要街道、红绿灯处进行文明劝导，共纠正行人乱穿马路、过街不走斑马线、乱吐乱扔等5000多人次，取得了明显阶段性成效。针对车辆、行人“三乱”陋习进行文明劝导，掀起“除陋习、树新风”文明劝导志愿服务活动的新高潮，全面提升了辖区形象。

四、下阶段的工作要点

1.进一步学习和掌握新的《国家卫生城市标准》和四川省城乡环境整治各项标准。对照我处城区市容环境卫生的现状，认真查找差距与问题，根据各项工作任务及时间要求，制定切实可行的整治方案，开展卓有成效的整治活动。

2.再认识、再宣传、再动员，努力营造良好的舆论氛围。积极争取社会各方面的广泛参与和支持，进一增强市民和志愿者队伍、清扫保洁队伍遵章守纪、自觉遵守城管法规的自学性，在加大宣传力度和加强执法队伍配合的同时，适当组织部分城管协管员、劝导员、宣传员等，逐步改变城管执法的力量单一，形式简单，结果被动的局面。

3.加强对“门前三包责任”的检查监督，重点整治乱吐、乱丢、乱倒垃圾的行为;按照区委、区政府的要求，开展户外广告专项整治规范专项活动;开展以清理规范占道经营，违章占道停车等为重点的整治行动，使我处辖区容貌和交通秩序进一步规范;强化施工工地管理，提高施工工地的环境卫生管理质量。

社区居委会综合治理工作总结三篇

篇一：

根据定城镇党委、政府社会治安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了20xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将20xx年工作总结如下：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队1000多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、20xx年度定城镇社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。一区启用义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。6月份起，我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音，并在各居民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门，齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止，我社区已有19个单元楼安装了防盗门，占辖区单元总数的68%。

5、去年10月，我社区在定城镇党委的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的义务巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“压案”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。

通过一年来的综合治理工作运转，工作中虽取得了一些成绩，但还存在许多不足，我们将继续加强综合治理工作的力度，结合本社区的实际情况，扎扎实实地抓好本地区的各项社会稳定工作，同时以实际出发，针对性的开展一些有利于社区特色的各项社会稳定工作，为今后社区的稳定、和谐打下扎实基础。

篇二：

今年以来，在县委、县政府的领导下，在县政法委、综治委的指导下，我镇坚持以维护社会稳定为己任，紧紧围绕助推天府新区新津分区建设主题，结合我镇创建省级安全社区实际，大力开展以“六五”普法教育为基础，以矛盾纠纷排查调处、治安防范、安全生产监管、防邪、铁路护路、应急管理工作为抓手的社会治安综合治理活动。现将年度工作总结如下：

一、今年社会治安综合治理情况

（一）扎实开展好宣传教育工作。我镇坚持把宣传工作与创建省级安全社区、xx普法和依法治镇工作相结合，全年在学校开办法制课7堂次，制作综治简报11期，召开创建省级安全社区座谈会20多场次，开展专项和综合的法制宣传10场次，发放安全社区创建宣传手册1000多份，各类法制知识宣传资料10000多份，法治宣传购物袋1000多个，张贴标语150多条，为推进依法治镇和创建省级安全社区建设工作提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

(二)深入开展好矛盾纠纷排查调处工作。金华镇坚持以信访稳定工作为牵引，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制,实现各类矛盾纠纷和不稳定因素调处在基层、化解在在萌芽状态，真正做到“谁主管、谁负责”确保辖区社会安定稳定。截止目前，我镇共排查矛盾纠纷94起，调处矛盾纠纷94起，调处率100%，调处成功91起，调处成功率95%；镇级受理信访案件74件，办结率95%、公开率95%、群众息诉息访率达95%；办理网上信访14件，按时办结督办个案1件；网上公开受理和回复群众11件；阳光热线回复29件;“重大活动”、“节假日”共抽派1400人次参与重点人员稳控工作。

（三）健全了治安防范长效机制。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制，及时反馈情报信息，开展农村不稳定因素和治安热点问题排查,稳妥做好处置工作。加强了对重大节日、重大活动、重点部位的安全保卫工作,确保了“两会”、西博会、xx届四中全会等重要时段辖区社会的安定稳定。二是建立和完善经常性“严打”工作机制。我镇把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,根据治安形势的发展变化,采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时,不间断地搞好辖区治安巡查、项目阻工行为的排查整治工作,且建立了动态长效管理机制,巩固了整治成果,保持了治安大局的持续平稳。三是及时调整了帮教小组成员,同10名村组干部签订了帮教责任书。今年1—11月，我镇共回归刑释解教人员4名，全部衔接落实了安置帮教措施。现有社区服刑人员6名，每月帮教回访一次,做到记录、档案、签字“三落实”，今年止目前，我镇社区矫正人员无脱管、漏管，刑释解教人员和社区矫正人员无重新违法犯罪。四是建立和完善了治安防范机制。在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队等五员六网（五员：应急救援队员、网络舆情引导员、人民调解员、治安联防员、维稳信息员；六网：互助联防网、和谐社区网、街面管控网、校园净化网、楼群服务网、巡查震慑网），不断壮大群防技防群治队伍,积极推进社区和农村警务战略,努力实现警力下沉和警务前移。今年截止目前,全镇共发生治安案件38起,查结38起,其中打架致伤案2起,盗窃案2起,黄赌毒案30起，其他案件4起。

(四)安全生产监管持续有力。金华镇坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，结合镇域实际，建立健全安全生产监督管理机制，运用切实有效的措施严格落实企业安全生产主体责任制，做好监督管理。截止11月中旬，共组织开展了四次安全生产综合检查、四次专项整治大检查和“安全生产月”活动。再次，明确了单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，通过签订责任状，逐级细化分解目标管理责任指标，将安全生产责任逐步落实到各分管领导、挂村领导、村（组）干部、学校校长、幼儿园园长、企事业单位负责人，构筑安全生产工作稳固的防线。

(五)反邪教工作扎实有力。我镇20xx年度重点监管的“邪教”练习者在册人员32人，其中“邪教”不放心人员3人，一名“X邪教”练习者在教育转化中；年内，辖区内无邪教组织暗中组织、聚会、煽动、制造事端等事件，确保了辖区安全稳

（六）铁路护路工作进一步加强。镇党委政府多次例会研究了铁路护路工作，镇护路小组利用板报、标语、宣传单和条幅等形式进行广泛宣传。据统计，共发放宣传单1000余份，固定板报4块；开展“校园护路小卫士”活动2次；培训护路队员10名；请铁路和司法部门的同志授课，受教育群众达千余人次。

（七）应急管理工作完善。年初即制定了《金华镇突发公共事件应急预案》，成立了以书记为组长的应急处置领导小组，负责金华镇域内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件的应急处置。建立完善了本级应急处突事件的工作原则，严格落实责任追究机制，依照法律、法规和相关政策，促进应急处突事件规范化；整合现有资源，要求各村委、各企业建立应急管理机制，并层层签订责任书落实具体责任。同时，按照县级工作要求对灾后实施重建、保障等各类工作制定了切实可行的方案、预案。

二、存在的问题及下步工作打算

虽然做了一些工作，但不足之处还是显而易见，具体表现在:一是临近年底，各类涉法涉诉问题呈高发状态，维稳压力大；二是由于此项工作难度大，涉及面广，治安警力相对缺乏；三是社会治安综合治理工作还需进一步创新推动；四是以省级安全社区建设为平台，需要持续开展平安创建工作。今后，相信我们一定能克服困难，查漏补缺，将政法综治各项工作引向深入，更好的服务于社会、服务于人民，加强治安防范，维护社会稳定，为全镇经济建设和社会各项事业发展保驾护航。

三月份我们社区围绕区、街会议精神，坚持科学发展观，以抓“稳定、保发展，保和谐，求实效的工作思路。结合社区实际情况，深入开展好综治法制宣传工作。三月份综治工作汇报以下几点：

一、三月份由街道组织一场法制宣传活动，围绕“建设平安福州，构建和谐社会”的主题，在街道范围内开展法制宣传的活动，以展示法制图片、发宣传品等宣传形式，提高居民群众的法制意识。

二、召开第一季度安全隐患宣传会议，及群防群治会议，通报三月份案情，参加会议的有各物业负责人，楼长，中心户长及巡逻队员，对全年案件高发地段整治提出五点要求和措施：

1、加强无物业小区夜间巡逻，特别是盗电动车案多发的莲宅新村小区，增加夜间保安巡逻次数。

2、针对管理不善的单位宿舍如“铁厂宿舍、纺织宿舍、交管宿舍”等开展防范盗窃整治活动，督导无物业小区居民配合各门卫管理人员，对陌生人采访人员进出进行登记及车辆寄存管理。

3、对各公共聚集场所张贴警告提示，要求各场所做好安全防范措施

4、加强外口人员的管理及出租户管理。

5、加强车辆安放管理及宣传工作。

三、每天到各公共聚集场所巡查一遍消防安全工作，并提醒各场所负责人做好消防安全工作及防范措施。

四、整治能源巷1-1号游戏厅，内设不合法游戏机利用晚上进行赌博，我们和民警配合针对这一情况扣留店里的不合法游戏机并对店主进行批评教育，以安定稳定社区的治安。

五、与社区各店面及公共场所签订20xx年消防安全责任书50份，居民小组综治工作责任书50份，发放综治宣传品100份（雨伞）

六、每周三，周五坚持走访外口，及时掌握外口进出情况，与出租户签订20xx年外口管理协议。

七、由社区民警为队长、社区主任、治安主任及协管员组成的巡逻队每周二次坚持带班巡逻，以增加群防群治责任意识和保护地方居民的安全。

八、三月份上门走访两劳释放人员近况，并与家属协议共同做好他的思想转换工作。

九、成功调解一起莲宅新村1-401雇主与保姆之间发生的纠纷。

以上是三月份所做的综治宣传工作，不足之处有待我们进一步努力和完善。

和谐社会就是人民群众能够安居乐业，良好的治安环境是构建和谐社会的基础，是发展经济的坚强保障，我们努力探索解决综治工作中的各种新办法和新经验，为社区人民的安居做出新的举措。

篇三：

在街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所及出租屋管理中心的领导下，在区委、区政府各级领导的关心领导下，社区治保、创安、综治等各方面工作，在全体社区专职及居委主任、社区民警、治保主任和出租屋协管员的辛勤劳动的共同努力下，使我X社区营造出和谐稳定的良好环境，在此工作基础上，认真对今年的工作总结如下：

一﹑强化社区出租屋管理工作，抓好防火安全的基础工作和管理工，落实市政府2号令

在去年整改的基础上，今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦，经常上门巡查，建立方案措施，做好巡查登记记录，对不及格的和存有隐患的，责成业主或承租人，按规定认真整改，并签定防火治安责任书和防火安全整改书，对现有220套多间出租屋进行整治，收到了一定的效果，并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作，做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区，房屋陈旧，出租屋的管理工作和外来人员流动性大，外来人员复杂、人员素质不一，都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难，但我们都坚持信心，为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难，并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难，尽职尽力，把这一工作做到。

二﹑群策群力、，抓好“群防群治”工作，共保社区安全和谐

在去年创建“群防群治”队伍的基础上，社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办，派出所和专区民警的多方领导和指导下，不断充实调整，并针对社区治安存在的外来人员流动性大，人员复杂和我市治安形势仍然严峻，对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置，重新装配了铁门，并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在主任，专区，治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作，克服困难收集联防费，为社区的治安防范工作做了一大好事，坚持定期公布群防群治的收支情况，确保资金用在群防群治工作之中。经过一年多的实践，普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信，与专区民警一道上门巡查，转载请保留此标记。社区辖内街巷治安情况，了解社情，布置具体工作，把社区的治安防范工作做好。

三﹑创建“无毒社区”和“平安社区”，落实完成街布置的任务，净化了社区环境。

一年来，在市、区、街各级领导的指导下，在专区民警和派出所的多方支持配合下，我社区对禁毒工作十分重视，搞好了“无毒社区”，“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等，组成禁毒工作小组，实施工作计划，坚持上门检查和巡查，开展全社区共同参与禁毒和打击毒品犯罪活动，并组织居民群众参加市、区、街在英雄广场、海珠广场、石室广场等活动近100人次，出版禁毒墙报12期，派发禁毒宣传单张近3000份，宣传画180张，并对吸毒人员进行定期上门访视，做好尿检工作，专区民警，社区居委主任，治保专职等做了大量工作，并多年跟踪其表现，了解近况，与其家属一起成立帮教小组，最近，发现有一对象有反复现象，及时在公安部门和其家长的配合下，对其进行强戒，专区民警和居委会，也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案，卡册的登记工作，管理系统逐步走向信息化、规范化。

四﹑做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案

由居委会主任牵头，专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全，物业管理基础工作，做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集，并联合各机团单位，物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度，并在深夜突击检查，发现隐患和存在问题及时提出整改措施，并告知当事人，切实整改。在居委会还配置消防器材，方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作，通知或上门令到他们尽快得到*方便，一年来共出版近20期墙报，派法有关宣传资料、画报180多张，发给居民群众的一封信近20xx份，收到可喜的效果。

五﹑认真落实责任制，将创安、维稳、综治工作放在首位

街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书，由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组，居委主任任组长，专区民警任付组长，日常具体工作由治保专职抓好具体工作;制定社区各项工作计划及措施，突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“6.10”工作;在维稳和“6.10”工作中，与专区民警一起，认真做好防控、帮教工作，多次上门访视，和在重大节假日、敏感日、和重点日，对有关对象进行防控，定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态，与其对象交谈，稳定其思想表现，多年来，在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下，这一对象至今未发现有反复，表现也较稳定。

总结上一年的工作，有存在不足的地方我们会好好反省，争取改正，做的好的方面会继续发扬，下一年根据街布置的要求，努力做好工作，全面配合建设综治信息中心的工作，为维护社会稳定，搞好安全社区，创建和谐生活小区而努力，充分发挥好社区信息员的作用。

以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心，及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的，克服存在中的不足之处，针对重点，尽的努力，做好社区工作。

一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展

(一)深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定

(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县教育局安全和学校周边环境综合治理工作意见，牢固树立“以人为本、关爱生命”和“责任重于泰山”的思想，坚持“安全第一、预防为主”的原则。以保护国有资产和师生人身安全为重点，加强安全管理，强化学校周边环境治理，加大安全教育力度，提高认识、强化责任、健全制度、创新机制、增强实效，为全体师生创设一个良好的工作和学习环境，使我校真正成为一个和谐美好的校园。

二、工作目标

1、继续完善各项安全工作责任制，使其实用、规范、齐全，健全组织机构。

2、层层签定责任状，校长与主管副校长，主管副校长与班主任、教研组长、出租房主分别签定责任状，分清责任，做到奖惩分明。

3、按照上级要求，保证灭火器数量，教学楼走廊15米长放一组4公斤灭火器，图书室、微机室、实验室、语音室、电子备课室、远程教育教室等专用教室各放一组4公斤灭火器，并做到及时更换干粉(4月份以前必须更换)，确保应急时正常使用。

4、保证安全通道、安全门畅通，更换现有安全标识为通电标识32个；教学楼每层缓台、安全门、走廊的两头应装有应急灯，同时保证消防栓正常使用。

5、学校周边200米范围内无网吧、游戏厅，严格控制学生进入三室一厅。校门口无流动商贩。

6、实行楼梯口、校门口值班制度，设专人负责，防止学生拥挤，使学生上放学期间交通畅通，保证学生安全出入。

7、开设安全、消防、法制及食品安全教育课，间周一次，保证课时，保证质量；做好每月一次的安全教育讲座，全年不少于10次。

8、锅炉使用前必须经专业部门年检后方可使用，司炉人员必须持证上岗。

9、阴雨天，微机室、语音室、电子备课室、远程教育教室、各实验室停止使用。今年安装二次防雷设备。

10、教学楼、前后院平房和贵重物品必须参加保险。

11、加强校外住宿生的管理，与校外住宿生、学生家长、租房户签定安全合同，分清责任，履行法律手续。

12、乘坐出租车上学的学生，与家长及车主签定责任状，分清责任，教育学生不坐超员、报废、无牌照、无证驾驶和非载人车辆。

13、每月至少进行两次安全检查，重大节日前必须进行安全检查，全年安全检查不少于30次，并及时整改隐患。

14、结合我校实际，继续完善教育局规定的九种应急预案，使之具有操作性，并做好实际演练。每学期组织一次全校性的安全疏散演练。

15、管理好师生饮用水水房，设专人看管，及时上锁。

16、聘请二所副所长谢军同志任我校法制副校长，并邀请每学期到校进行1-2次法制教育讲座。

17、发展现代安全防控技术体系，教学楼内外安装12点监控器一个。

18、安全资料及时存档，做到标准、规范、资料齐全。

19、班级和教研组有安全疏散图，学校有总体疏散安排。值宿室设有报警装置，财会室、微机室、远程教育教室等重要室要安装远红外线装置。并设有应急报警点。

20、组织机构、安全制度要上墙。

21、全年无火灾发生，师生无意外伤亡事故。

三、重点工作

(一)加强安全制度建设。

1、我校安全工作组织及各项安全制度已喷涂上墙，今年在现有基础上，进一步完善各项安全工作制度及各类应急预案，使其具有操作性。

2、完善各类安全工作责任制，层层签定安全工作责任状，一把手负总责，做到分工明确，责任到人，跟踪问效，奖惩分明。实行责任追究制。

3、加强校舍安全管理。要常抓不懈，提高安全防范意识，开学初对校内的灭火器、消防栓、应急灯、安全标识等消防器材进行彻底的检查，发现问题及时解决。建立安全工作领导小组，要做到每月对校园做一次安全检查，并责任到人，每日后勤主抓安全的人员要对校园进行巡视，如发现有安全隐患的校舍、建筑物、体育器材等做及时彻底的维修，并做好记录。加强门卫及更夫的管理，做好值日值宿工作，平时执行二级值班制度，重大节假日执行三级值班制度，各种记录齐全。

4、严禁组织学生到校外参加活动，特殊情况上报教育局批准，并制定出应急预案，在领导和教师的严密组织下方可进行。

5、安全档案实行标准化管理，资料齐全，档案中有音像资料。

(二)加强安全、消防、法制和食品安全教育工作。

1、以创建“平安校园”为载体，以“生命教育”为主线，以“安全知识教育读本”和“中学生消防”为内容，开设安全、消防、法制和食品安全教育课，由班主任教师担任安全、消防、法制和食品安全教育课教师，对学生进行消防安全、食品安全、关爱生命、自我保护及遵纪守法等知识教育，保证课时，保证质量，间周一节，每学期8节，全年共16节。结合重大节日及重大事件，做好每月一次的安全知识教育讲座，全年不少于10次。聘请二所副所长谢军同志任我校法制副校长，并邀请每学期到校进行1-2次法制教育讲座。

2、以“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”、“小手拉大手”活动为契机，开展好安全教育系列活动，增强广大师生的安全防范意识，达到一个学生带动一个家庭的良好效果。每学期组织1-2次学生安全逃生或消防安全演练，提高学生的自救及互救技能。

3、加强教职工的安全教育。组织教职工学习《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及我校的各项安全制度及规定，使他们明确自己应知及应尽的义务，养成按规办事的良好习惯，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚和变项体罚、侮辱歧视学生的现象发生，提高依法治校的进程。

4、提高防患意识。今年我校建食堂、宿舍，是施工现场，存在安全隐患，要利用讲座、安全课等形式对学生进行此方面的教育，教育学生要远离施工现场，提高自我防范能力，避免安全事故发生

5、教育师生远离毒品，不赌博、不传销、不搞封建迷信和参与邪教活动。

6、教育学生不乘坐超员、报废、无牌照、无证驾驶和非载人车辆，包车上放学的学生，学校要与学生、家长签定责任状，分清责任，且掌握车辆情况，并上报教育局备案。加强校外住宿生的管理，与校外住宿生、学生家长、租房户签定安全合同，分清责任，履行法律手续。并随时掌握情况，出现问题及时上报。

7、与公安、工商、交警、文化等部门联合，加强校园周边综合治理，确保我校200米以内无网吧、游戏厅、歌舞厅，校门口无流动非法经营商贩。

(三)加强安全设施建设。

1、保证灭火器的数量和质量，按照上级要求进行配备，不使用过期或废旧灭火器(4月份必须更换灭火器干粉)。

2、保证安全门、安全紧急通道畅通。更换现有安全标识为通电标识32个；教学楼每层缓台、安全门、走廊的两头应装有应急灯，同时保证消防栓正常使用。

3、发展现代安全防控技术体系，教学楼内外安装12点监控器一个。

4、做好教学楼、前后院平房和贵重物品保险工作。

5、完善校园防雷设施，微机室、语音室、电子备课室、远程教育教室、各实验室安装二次防雷设施，确保师生安全。

6、做好新建食堂、宿舍楼的质量监督工作。指派1-2名专职人员具体负责此项工作，学习建筑知识，掌握工程质量标准。

四、工作措施

1、加强领导，强化责任。

根据教育局工作安排和我校实际，制定周边环境综合治理和安全工作计划，成立以党支部书记、校长毕代义为组长，副校长李学友、孙文凤为副组长，万国友、严宏伟、侯春彪、各班主任、各教研组长为成员的安全工作领导小组和应急事故组织，明确责任，明确分工，责任到人，层层签定责任状，实行责任追究制和一票否决制。

2、整章建制，规范管理。

完善各项制度，建立长效机制，充分发挥法制副校长的作用，上好法制课，建立健全各项规章制度，不断增强师生防范意识，认真落实好各项工作。

3、加强督查，强化实施。

坚持以预防为主，因地制宜地采取灵活多样的方式，认真查找安全隐患，研究制定整改方案，责任到人，并监督其整改情况，及时上报教育局，做好整改记录。对存在安全隐患，整改措施不到位的，要严格追有关人员责任。

4、争创文明校园，确保师生平安。

我校要把创建安全文明校园活动，持久地开展下去，纳入发展规划，加强对教师和学生的道德、消防、法制教育，增强青少年学生遵纪守法的意识，提高自我防范和保护能力，真正为广大师生创造一个安全、良好的学习和工作环境，争创安全工作先进集体，确保广大师生的生命和国家财产不受损害。

5、总结经验，查找不足。

年底，要认真总结一年来的安全和校园周边综合治理工作，写好工作总结，写出投入、设施的改善、经验、不足及教训，不折不扣地兑现安全责任状。

1.指导思想

以邓小平理论和党的xx大精神为指引，全面贯彻落实两个决定，以构建和谐社会为目标，以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，以“三创”工作为载体，坚持“谁主管，谁负责”，坚持专门机关与群众实践相结合，坚持人力、物力、财力向基本倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机构。真正做到层层有人领导、层层有人办事，层层真抓实干。

2.工作方针

全党动员，全民动手，与社会参与，齐抓共管社会治安，综合使用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等各种手段，打击改造犯罪。教育感化，挽救失足者，预防、控制和减少违法犯罪，建立良好、稳定的社会秩序。保障经济建设和改革开放的顺利进行。保护人们安居乐业，实现国家长治久安。

3.主要目标

社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少。治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序好，群众有安全感。

4.基本任务

在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，适用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。政治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

5.工作要求

5.1党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程，健全社会治安综合的领导机构和办事机构定期研究部署工作。

5.2各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面。

5.3各项工作落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普片增强敢于同违法犯罪行为作斗争。

6.工作范围

主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前途条件;加强防范工作是减少各种犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施;加强教育，特别是加强对青少年的教育，这是维护社会治安的战略性措施;加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段;加强基层组织建设和制度建设是落实综合治理的关键;改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。

7.领导责任制

是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府(行政)分管综合治理主要责任人。

8.维护社会政治稳定工作四项制度

一是各级党委都要成立“确保社会政治稳定工作小组”，建立党委直接领导下具体抓稳定的工作制度;二是各级党委都要建立例会制度，每月由书记主持分析一次社情、民意、敌情，排查不稳定因素，研究制定对策;三是要建立重点地区派工作组的制度，对问题突出的单位、地区要组织精干的工作组，驻进该单位或地区帮组工作，把治穷、治乱、治愚结合起来，力求把问题解决在基层;四是建立热点问题部门负责制。

9.重点治理

各级各部门、各单位要在调查研究的基层上，排查出秩序混乱，治安问题较多的地区、街道、乡镇村落和单位，集中力量进行重点整顿治理务使这些地方尽快改变面貌，它是迅速改变局部地区治安面貌的最有效的方法。

10.“黄牌警告”制度

10.1实行对象

实行黄牌警告是指社会治安治理领导机构对所属地区部门、单位因对社会治安综合治理工作不重视、措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题，但未达到应实行一票否决的程度实行警告。黄牌警告的对象包括区、县(市)、乡、镇、街道、机关、团体、学校、企业、事业单位。

10.2行使的权限

一是区、县(市)和市直部门、单位及中央和省驻辖区那的处级以上单位由市社会治安综合治理委员会行使警告权。

二是乡(镇、街道)和区、县(市)、直属部门，单位及省、市驻区内的科级以下单位，由区、县(市)、社会治安综合治理委员会行使警告权。

10.3实施程序

可以按年度进行，也可以根据情况及时进行。黄牌警告不是实行一票否决的必经程序。属区、县(市)、行使警告权限内的，后报社会治安综合治理委员会备案，由市社会治安综合治理委员会行使警告权，由区、县(市)上报警告材料，共同核实，市社会治安综合治理委员会对其实行警告。实行黄牌警告的形式：按警告权限，由有警告权的机构按发文程序发文进行警告、同时视情况在省、市级报刊、电台、电视台予以公布，被实行黄牌警告的部门单位在限期内整改措施不办必须坚持实行一票否决。

11.属地管理原则

社会治安综合治理工作在各级党委和政府的统一领导下，由社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门各单位各负其责，实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则。各级社会治安综合治理领导机构对辖区内的所有机关、团体、学校、企业事业单位和村(居)委会的社会治安综合治理工作有协调指导权，监督检查权，表彰批评权和对主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。街道综合委对辖区的驻区各部门，各单位有评先晋级一票否决的建议权;区综治委有评先晋级一票否决的决定权，其办会有建议权。

12.一票否决权制度

其目的是建立一种奖惩结合、奖罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，其正形成齐抓共管的局面，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一予以否决：

12.1因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序严重混乱的;

12.2对不安定因素或内部矛盾不及时化解、处置不力，以致发生集体上访、非法游行聚众闹事、停产、停工、停课等问题或造成严重后果，危害社会稳定的;

12.3因主管领导、治安责任人工作不负责人，发生特大案件或者恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的;

12.4因管理不善，防范措施不落实。发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处，改进工作的;

12.5存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门有关部门或社会治安综合治理机构提出警告司法建议、检察建议、整改建议、限期改进，而无有效改进措施和明显效果的;

12.6因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;

12.7发生刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的;

12.8省、市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。

13.谁主管谁负责原则

是实现社会治安综合治理的核心。要求各部门各单位根据社会治安综合治理的任务，要求和工作范围、结合本身业务，主动找准自己的位置，明确职责，加强内部人员的思想教育和安全防范工作，切实做到“管理自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。认真抓好该项工作，防止因本身业务工作偏差而对社会治安造成消极影响、主动承担起减少犯罪，维护社会治安和社会稳定的整体责任。一旦发生问题要酌情追究有关领导者的责任。

14.综治措施落实到基层的主要标志

基层党政领导重视建立了社会治安综合治理工作的议事制度，领导机构和办事机构健全，有专人办事;建立了一定形式的目标管理责任制;有群防群治队伍和严密的防范措施;群众充分发动起来，敢于同违法犯罪做斗争，犯罪和社会治安问题较少，对发生问题能及时处理。

为切实担负起本社区的社会管理综合治理工作，维护本辖区的稳定与发展，特制定本制度。

1. 信息报告制度

社区要及时向综治联络员、信息员收集情况，并采取针对性措施，要充分发挥其在群众中优势，多方收集情况，对本社区发生的重要情况，在做好工作的同时，要及时上报相关部门。

2. 学习例会制度

没有定期召开一次工作会议，一是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等;二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案;三是布置下阶段的工作任务。

3. 矛盾纠纷化解制度

社区调解委员会要认真落实，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出居民区，大事不出社区，矛盾不上交”。

4. 归正人员帮教制度

摸清本地区“归正人员”和违法青少年的基本情况，因人而异，组织帮教力量，开展帮教工作并对他们进行法制教育;在条件许可的情况下，为他们解决一些实际困难，力争使每位帮教对象弃恶从善、走上正路。

5. 依法治理法制宣传教育制度

积极开展依法治理法制宣传教育，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地;结合本地实际，利用宣传窗等多种形式开展法制教育活动，增强全民的法制意识。

6. 出租屋及流动人口管理制度

全面掌握本辖区出租屋的分布情况，加强对出租屋及流动人口的管理，严格按照相关法律法规，管理好流动人口，做到底数清、情况明并登记注册。

7. 安全防范制度

加强群防群治组织建设，发挥好义务巡逻队的作用，根据每阶段治安形势状况，做好执勤记录。

8. 台账、档案制度

建立台账制度，对本社区的信息传递，矛盾纠纷化解、帮教工作、流动人口、出租屋等情况要手续完备，及时登记，及时归档，实行规范化管理。要及时上报各类月表，真正做到台账与报表相符，报表与实际相符。

为落实部门综治责任制，维护社会安定，贯彻落实党中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定和省、市、关于依法治理的各项措施，结合部门实际，制订本制度。

一、目标

按照属地管理和预防为主的原则，坚持以人为本，加强本单位治安防控体系建设，强化法制宣传教育和单位内部治安管理，实现单位职工政治上与党中央保持高度一致，无刑事犯罪、社会治安事件，无矛盾纠纷、上访等事项，机关文明、祥和。

二、措施

1、强化组织领导，建立健全行政一把手负总责，班子其他成员各司其职的社会治安综合治理领导责任制，成立由局长任组长，班子其他成员为成员的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责。做到事有人管，事有人做。

2、建立健全保障、目标管理、奖惩等单位内部治安管理工作制度，实现综治工作日常化、规范化和制度化。

3、制定综治工作长远规划和年度实施计划，明确工作目标;以人为本，加强干部职工的法制教育和培训，不断提高职工知法、守法和用法的水平和能力。

4、落实责任，坚决看好自家门、管好自家人;做深做细矛盾纠纷排查调处工作，把影响社会稳定的问题消灭在萌芽状态，防患于未然。

三、岗位责任制

1、局长负总责，对综治工作中的重大问题、重大行动要亲自过问。

2、支部书记协管，具体负责综治日常工作的开展，包括普法教育、综治工作的宣传教育、综治日常工作的协调和管理以及其他需要办理的事项。

3、分管业务副局长除自觉参与综治日常工作外，还应从严要求，自觉恪守《岗位责任制》和廉政规定，确保不引起矛盾和纠纷。同时要注意沟通，要本着实事求是的原则办事。

4、办公室应做好机关综治日常工作的管理:制定综治工作长远规划和年度实施计划;草拟综治工作总结;负责召集领导小组成员会议，并做好会议纪录;负责完善日常综治工作台帐;负责档案的整理和归集;其他需要办理的事项。

5、各股室负责人，应自觉恪守岗位职责，除管理好自身外，还要服从服务于机关综治管理工作的需要，自觉做好本股室、部门的安全防范和综治的日常工作。

6、机关工作人员应自觉参与，做好各自的安全防范和保卫工作;自觉遵守节假日值班制度;关好门窗，防火防盗。

7、财务经办员除自觉履行工作人员应尽责任外，还应保管好单位现金及凭证。

四、考评

根据年度个人综治工作绩效，严格奖惩，对不履行岗位职责、不服从机关综治领导小组管理而出现影响单位治安形象的，与年终考评挂钩，扣发年终综合考评奖，年度不作为评优评先人选;对不履行岗位职责，出现违纪违规等重大刑事、治安事件的直接责任人员，依据相关法律、法规，交由相关部门处理。

五、本制度自修订之日起执行。

一、学校把综合治理工作纳入重要日程，与教学工作同部署、同检查、同落实、同奖惩。

二、学校领导每期专门研究一次综合治理工作，肯定成绩，找出差距。

三、校综合治理领导小组及所属综治办要召开会议，分析研究校内治安动态。

五、重大节日、敏感时期前，综合治理领导小组，要召开会议制订预案，做到超前部署。

六、节假日，校领导要值班巡逻，做到问题发现早，反馈快，整改及时。

七、综合治理办公室每月进行一次安全检查，发现漏洞，及时提出整改措施。

八、门卫室要经常将社会治安动态，提供给校综合治理领导小组，积极提出工作建议。

花溪河环境综合治理调研报告

花溪是贵阳有名的风景区。山水交融，田畴交错，花溪的山与水都各具特色。花溪的山，小而玲珑，秀丽而多姿。景区内有著名的“麟”、“凤”、“龟”、“蛇”四山。因此花溪被赋予了更多秀色和灵气。花溪更因水而兴，因水而盛，因水而美。

“真山真水到处是，花溪布局更天然；十里河滩明如镜，几步花圃几农田。”当年陈毅副总理为花溪题咏的瑰丽诗篇，已勾画出花溪山水美的倩影。

在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，花溪河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和学竞习争网力。

然而，花溪之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使花溪河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。

一、花溪河水环境现状

花溪河流经贵阳市花溪区党武乡、石板镇、花溪乡和花溪镇等乡镇。在花溪水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在花溪水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机（生活）污染，表现为do（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。

为保护花溪河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92％。为此，花溪污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，花溪区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。

二、花溪河环境治理对策

（一）治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为花溪河环境治理总目标。河安就是花溪河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全；水清就是要达到花溪河溪水清澈、水质良好；景美就是要进一步抓好花溪河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢就是要创造人水和谐环境，使花溪市民傍水而欢、亲水而乐。

（二）治理思路。花溪河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。

（三）具体对策。

1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于花溪水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成立花溪河环境管理机构（如花溪河道管理站），确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制，明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在花溪河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。

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镇综合治理工作总结

XX年*镇综合治理工作总结

今年以来，按照市委、市政府的统一安排部署，我镇认真贯彻落实市委、市政府“创建平安乡镇”工作会议精神，扎实开展了创建“平安”活动，取得了显著成效，为确保全镇社会稳定、创造平安乡镇做出了积极贡献。现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导,健全组织

年初，我镇积极加大对综治工作的领导，通过建立和健全各种综治组织,形成了镇、村两级重视,并明确了一名镇党委成员负责全镇的“创安”工作。

1、健全组织,提高综治队伍的整体素质。

通过一年来的完善,我镇现以形成了以镇、村两级为核心,以调解委员会、治保会、护村队、中心户长、十户联保为重心的安全网络。镇调委会还聘请了义务调解员,协助调解委员会开展工作,提高调解成功率。此外,我们还建立了“创安”信息网络,由各村村民组长担任综治信息员,及时提供并上报各类综治信息。在完善各级综治组织的同时,我们以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,大力开展对综治工作人员的思想教育,提高其宗旨意识,增强责任感和使命感,使其转变工作作风,提高业务水平。

2、坚持目标责任制,保障工作落实。

为确保将“创安”各项工作落到实处,我镇积极建立相应的工作机制。年初镇委、镇政府积极强化对全镇综治工作的领导,明确了镇长为第一责任人，并实行每位干部包一个村，负责该村的“创安”工作，同时制定出了考核评价机制，与年终村干部的待遇挂钩。

二、采取有效措施，扎实开展“创安”活动

1、及时积极召开专题会议，认真开展“创安”活动。

在市委、市政府“创安”工作会议召开后，我镇迅速召开了由全镇干部、党员代表、村民代表参加的全镇“创安”工作会议，传达了市“创安”工作会议精神，并安排部署了我镇的“创安”工作，制定了“创安”方案，并针对我村的实际，积极开展“创安”活动。

2、积极开展“严打”整治斗争，巩固“严打”成果

我镇积极配合派出所建立经常性“严打”工作机制，把“严打”整治斗争的各项措施落到实处，始终保持“严打”的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪活动，有效查调处工作的组织领导，进一步完善维护稳定工作大格局，完善两级民事调解网络体系，重点排查化解可能由民事纠纷演化成重大恶性刑事案件和可能发生大规模的群体性事件的矛盾纠纷，坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，进一步落实领导责任制，努力把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。确保不发生影响全镇稳定的重大社会问题，保持社会生产和生活秩序良好。

6、抓宣传，形成人人参与“创安“的社会氛围

我镇在广泛深入地开展创建“平安乡镇”的宣传活动中，充分利用板报、专栏、标语等媒体，加大宣传力度。同时召开全镇综治工作会议，广泛宣传“创安”活动的意义，调动广大群众积极参与创建“平安乡镇”活动的积极性，形成了良好的社会舆论氛围。

在镇党委、政府的正确领导下，在上级部门的具体指导和帮助下，通过全镇上下的共同努力，我镇的“创安”工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求还有相当的差距，需要继续努力。在今后的工作中，我们将继续开拓创新，扎实工作，努力开拓全镇综治工作的新局面，为保障全镇经济社会的健康发展作出新的更大贡献。

*镇综合治理委员会

二O0六年十月三十日

20xx年，**中学的综合治理工作在市区教育局的正确领导下，在*镇综治办的指导下，按照市委及教育局有关文件精神，经广大师生的共同努 力，顺利地完成了综治各项任务，为学校的教育教学创造了良好的秩序和周边环境，全校师生的法制意识得到进一步强化。现将一年来的综治工作汇报如下：

一、成立学校综治工作领导小组，学校校长任组长、任副组长，成员由法制副校长及学校行政领导和各年级班主任等组成。认真落实领导责任制，学校校长切实负责，分管领导具体抓综治工作，形成一把手负总责，分管领导专管，学校全体成员齐抓共管的领导机构。

二、 将综治工作纳入重要议事日程，建立健全各种安全管理制度，组织教职工认真学习贯彻全市政法综治工作会议精神，召开多次治安综治会议，进行多次综治专项检 查，并将检查情况如实记录及时汇报。一年来，我校经常与大渡派出所联系，在派出所的大力支持下，我们有效地解决了在校门外不良青年敲诈勒索及抢劫学生财物 的现象，在校外周边环境已没有非法网吧;一年来，我校不断加强了门卫保安工作，明确门卫工作职责，并加强管理，实行24小时值班制，明确职责，日夜巡视， 确保学校师生的安全。在楼梯窄的教学楼梯通道及交通安全隐患严重的实际，我校制订了各种安全措施，采取了许多有效的方法，如对学生经常进行安全教育，在楼 梯上设置“上下楼梯靠右行、请不要拥挤”警示牌，联系交警一大队在校园门口设置斑马线和网格线等。有效地防止了学生的安全隐患发生。

三、每学期学校都投入数万元的经费，用于开展综治工作，切实解决综治工作在人力、财力、物力方面的问题。为学校综治工作保驾护航。如，改造电路、加固校园周边围墙，设置安全警示牌等。

四、认真总结综治工作的经验，深入搞好宣传教育工作，推动综治工作向前。

五、 在总结几年来综治工作经验的基础上，对校园及周边的综治情况进行深入的调查研究找出扰乱学校秩序及周边环境对学校教育工作的影响等突出问题，制定了切实可 行的整改措施，会同公安部门及社会各界力量如锦衣社区加以整治，取得了良好的效果。为此学校还专门成立领导值班及学生值日小组，负责检查登记每天学校环境 及教育教学及学校周围治安情况，深化了综治工作不断发展。

六、进一步深化校园安全创建活动。成立安全工作领导小组，制订了安全工作检查、汇报、整改制度和责任制度。一年来组织检查发现护栏、电线、操场围墙等多处安全隐患，并整改完毕。一年来没有发生任何安全事故。

七、每学期请法制校长到校给师生多次上法制课，对师生进行法制教育、禁毒教育、反对邪教、安全，消防教育等，本学期开学进行了初一年级安全用电教育，增强了师生的法制、安全意识。

八、认真落实责任制，与全体教职工签订安全责任制，因不履行职责或因工作不力造成安全事故的给予一定的经济处罚或负安全责任。有效地防止了各类事故的发生。

九、存在问题与不足

1、由于学校校园客观条件所限，有一个教学楼楼梯通道狭窄，学生人数集中下楼时安全隐患大，容易发生楼梯拥挤踩踏事件。

2、校门外马路交通安全隐患大，车流量大、路边乱停乱放汽车、易发生交通安全事故。

3、周边环境与学校教育管理没有形成合力，给学校综治工作带来很大困难。

4.校外人员偶有入校。

20__年上半年，学校平安创建、社会管理综合治理和维稳信访工作，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初平安创建、维稳信访责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了校园平安，实现了单位安全无事故。

一、加强领导，明确责任

坚持把平安创建和社会管理综合治理、信访维稳工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，平安创建、综合治理、信访维稳等领导小组机构建全。主要领导为第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施的落实，切实做好重点部门及重要岗位的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会管理综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区和消防部门开展社会管理综合治理及消防安全检查，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定与不安全因素消灭在萌芽阶段。

二、着力构建维稳防线

自开年以来，我们在社会管理综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷;二是完善制度，结合学校实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道;三是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各校;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工中进行宣传，上半年宣传达到2次以上。

三、切实增强安全意识

认真组织机关和学校干部职工学习上级综治工作有关文件精神，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理，主动反映工作动态。经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法和交通规则，提高安全防范和防骗意识，在敏感时期到来时，特别提醒大家一要注意人身安全和播出安全，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治和防恐反恐的良好局面，从而确保了一方平安。今年上半年，集团机关、所属各部门和单位及家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、努力提高防范水平

加强制度和人防、物防、技防三个层次的防控体系建设，重点强化学校内部的安全保卫工作，有效提高防范水平。一是不断完善制度建设;二是定期、不定期进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;三是在教室、办公楼重点部位、重点区域设有专职值班人员，24小时轮流值班巡逻，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;四是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，达到了24小时监控，防患于未然;五是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

五、深化平安创建

今年以来，学校平安创建、综治维稳和信访工作坚持“服务大局，预防为主，”的原则，工作开展取得了一定成效。一是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了“安全重于泰山、责任重于生命”的良好氛围;二是巩固创建成果，确保平安目标，采取一系列行之有效的措施，深化平安校园创建活动，确保了人民生命财产安全和社会安定。

乡综合治理工作总结三篇

篇一

一年来，本人在上级政法委的正确领导下，在乡综治委和全乡群众的大力支持下，围绕“改革、发展、稳定”大局，按照“坚持大稳定、建设和谐之乡”的具体部署，立足于全乡经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，为维护我乡社会稳定和经济快速持续健康的发展作出了贡献。现将本人工作情况述职如下：

一、提高认识，深入宣传，努力营造综治工作氛围。

强化社会治安综合治理工作，是践行“三个代表”具体体现，是加快经济发展，推进依法治乡，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一乡、村干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安湖上”创建的各项工作中，充分运用固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村民会议等形式，进行宣传。在乡政府及各村醒目的地方刷写固定标语。广泛开展建设“平安湖上”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

二、加强领导，精心音队彗，扎实有效地推进综治工作

一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立。和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促全乡综治各项工作的落实；各村相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入乡、村干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。乡党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。确定双岭、万里村、为试点村，通过开展“三大工程”活动（即：“人人守法”工程、“户户联防”工程、“村村创安”工程），发挥示范作用，促使全乡形成人人都守法、户户要联防、村村争创安的新局面，努力营造“平安湖上”的大环境。五是加大经费投入，增强保障能力。乡里每年都将综治经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障

三、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实

1、突出严打整治，加大打击力度。我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。

2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强行政村专（兼）职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪。

3、积极化解矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。健全工作制度，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止群体性事件发生。一年来，我把加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置，运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。没有发生群体性事件，真正做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡。

4、重视安全生产，加强监督管理。我把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度，乡安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。

一年来，湖上的经济社会快速健康持续发展，这同我们的综治工作是分不开的。在这一年中，我也认识到自己存在的不足，主要表现在：一是自己所学的法律知识不够，还不能满足社会经济发展的需要；二是在综治工作中还缺少一点创新精神；三是由于中心工作的需要，花在综治工作上的时间不够。今后，我将继续努力工作，为创建全乡的安定、和谐、平安、小康的新局面出一份力。

篇二

今年以来，XX党委把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本乡实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治乡、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前，全乡查处刑案X起，治安案件起，调处各类民事纠纷起，没有重大灾害事故发生。

回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

一、狠抓了综治工作责任制的落实

一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书X份，禁毒责任书X份，内部单位责任书份。

二、加大了重大纠纷督办查处力度我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年，共摸排各类矛盾纠纷件，其中，重大疑难纠纷X件，均得到及时、有效的解决。在集镇建设中，代家墩四组群众因不明*，起哄阻拦建筑队施工，索要占地费，将已使用XX年翻建的二三产业用地说成是本组的，并到市上上访。为此，乡上组成工作组，由纪委书记牵头，查档案，搞调查，做说服教育工作。在事实面前，群众心服口服了。X月初，富强村三组王平、王海兄弟，因浇水淹圈造成只羊死亡，乡村两级调委会及时到现场解决，分清责任，说明利害，两兄弟握手言和了。富强小学因建门点，修建者大打出手，在群众中造成不良影响，仍隐伏着更深的纠纷，乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。X月XX日下发通知后，引起学区领导的高度重视，X月XX日亲自到现场解决问题，提出了四条有力措施，消除了隐患，并将整改意见做了上报。XX月初，乡安委会在检查棉花企业时，发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患，当即决定将其关闭。

三、扎实开展了治安防范有偿承包工作

为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初，调整充实民调、治保成公文写作员X名，完善制度X条，并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录，建立调解档案，向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上，考核兑现了X年治安员工资，坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作，每月召开一次治安员会议。根据不同季节确定工作重点，使可防性案件有明显下降。八月初，全市综治工作会议之后，乡党委、乡政府认真研究，安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见，X月X日治安员全部上岗，进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可，群众有事找治安员，治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。X月X日因强降温需要紧急动员群众防霜，乡上决定紧急启用治安员，协助村组干部组织群众防霜，深夜X点治安员全部投入工作，表现出了治安员用得上，能负责的良好素质。棉花采收季节，治安员在白天人上地、夜间人入睡时，开展巡逻排查，解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。

四、法制宣传取得了实效

年初以来，我们采取灵活多样的形式，开展法制宣传X次，均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中，组成法制宣传组，巡回在全乡*制课。在春播科技培训时，科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周，在乡集镇设立法律法规咨询点，召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员，解答群众提问XX个，发放宣传材料份。四月份，还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份，举办了《土地承包法》知识讲座。六月份，结合庆祝建党八十三周年，举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛，全乡XX个代表队参加，答题正确率在%以上。由于贴近实际开展法制宣传，形式多样注重教育效果，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

五、重点整治场所治理取得了成效

过去乡集贸市场垃圾随意倾倒，出租车乱停乱放，经营摊点占道经营现象比较突出，经过几年的治理，脏乱差的状况得到了改观。近两年，乡上对乡集镇进行全面建设，提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年年初，讨论制定了重点整治方案，细化了管理办法，确定了一名干警管理车辆停放，确定专人定时拉运垃圾，聘任治安员兼市场管理员，安装了报警电话，使市场经营者由原来家，增加到家，市场秩序井井有条，环境卫生干净整洁，社会治安良好稳定，人们一心一意搞经营，呈现出一片繁荣景象。

六、加大了禁毒工作力度

我们做到禁毒工作长抓不懈，警钟长鸣，教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“X。”国际禁毒日，宣传国家禁毒政策和知识。同时，在X月底X月初，在全乡范围内，从村队房前屋后园内到三荒地彻底进行一次清查，没有毒品原植物种植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生，保持“无毒乡”称号。同时加大投入，加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员，提高思想业务素质的基础上，加大综治经费的投入，保证各项工作的顺利进行。司法所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪，接通了电话，配备了摩托四一辆，每年为司法所工作人员解决X元燃修费。

虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：X、法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷时有发生。X、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。X、盗窃案件仍然发生，防范措施不到位，对群众的防范意识、教育抓得不够。

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范有偿承包措施落实；做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新；加强治安员工作的指导、监督和考核；有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

篇三

20xx年我乡社会治安综合治理工作，认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，在乡党委政府的统一领导下，在县综治委的指导下，始终以维护模环乡社会稳定为目标，广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础建设，积极创建“平安模环”。现将各项工作总结如下：

一、突出综治重要地位，落实维稳领导责任。

乡领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件乡主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。年初与各行政村签订了社会治安综合治理、反、信访工作责任书，进一步明确责任和目标，落实责任人。此外，对重要工作都落实专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力。做到工作前*路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。

二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线。

（一）加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作，在选举前一个月我乡就开始对选举中可能出现的不安定因素进行了排查。各联系村干部通过实地走访，群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷，又于6月份开展了不稳定因素大排查、大调处活动。并对落选支委、村委和竞选对象逐一进行谈话，及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间，共排查出各类矛盾纠纷37件，及时化解35件，切实消除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾，维护了社会稳定。

（二）加强不稳定因素的排查和调处工作。重点是做好“*”、重大节日及亚运会与残运会期间的不稳定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。乡村两级按照“半月一小排、一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强全乡不稳定因素的排查调处工作，努力将不稳定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。一年来，共排查出不稳定因素287起，化解274起，为“平安模环”建设打下了扎实的基础。

（三）加强综治中心的建设，做好建设“平安模环”的平台。综治中心作为“平安模环”创建的第一平台，乡党委政府十分重视综治中心的建设，确保综治中心有人力、财力和时间做好综治工作：一是经费到位，保证综治中心的工作经费优先划拨，实报实销；二是人员到位，首先保障综治中心配齐配全人员，确保工作人员的素质，并给予相应的待遇；三是时间精力到位，对综治中心的人员，乡党委一般不安排其它中心工作，保证工作人员有时间有精力做好综治工作。一年来乡综治中心共受理各类事件37件，及时办结34件。

（四）加强维稳工作队伍建设。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢前沿陈地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。针对今年村级换届后，人员变动大的情况，及时调整了各类村综治组织机构人员。二是健络，构筑民调工作新平台。坚持“调防结合，以防为主”的人民调解方针，构筑大调解格局，积极开展排查调处工作。目前全乡建有调解委员会23个，调解员47人，形成了以司法所为枢纽，以村调会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网格。一年来，乡村两级调委会共受理各类民间纠纷287件，调解287件，成功274件，调解率和成功率分别为100%和95%以上。有效地化解了不稳定因素，构建了基层稳定的第一道防线。

（五）加强来信来访接待处理工作。认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。今年共接待群众来访120余次，处理上级交办信访案件43起，认真执行信访接待、登记处理制度，接待礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音，结案率达到100%。

三、强化基层基础工作，夯实维稳基石。

（一）实施基层平安创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，继续深入推进“平安模环”建设的各项工作。全面推进平安村、平安家庭、平安交通、无邪村、无毒村等基层平安创建活动。

（二）管好四种人，不断强化特殊人群管理。一是加强流动人员和出租私房的管理。二是做好社区服刑人员的帮教安置和社区矫正工作。对在册16名社区矫正对象进行一对一的结对帮教，实行一月一次谈话和走访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施，坚持个别教育和集中教育相结合，确保矫正对象能及时改造。三是积极开展预防青少年违法犯罪活动。四是深入开展反警示教育活动。按照县“610”办的统一部署开展了反警示教育宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语和承诺卡等10900余份，到目前为止全乡未出现XX人员。

四、加强依法治理、开展依法治理和普法宣传教育工作。

（一）以普法为主导，加强法制教育。一是对乡干部、村干部、青少年等群体进行普法教育。二是紧贴村级换届选举、森林防火等阶段性工作，开展针对性的法律宣传活动。三是利用宣传手册、宣传标语、横幅和法制宣传栏等载体开展形式多样的法制宣传活动。

（二）积极开展法律援助工作。为了更好的做好法律援助工作，司法所通过排查，摸清弱势群体的底数，梳理可能存在的受援对象。今年共提供法律援助18人次，涉案金额达150余万元，切实维护了弱势群体的合法权益。

五、加强制度建设，夯实工作机制。

（一）加强组织网络建设。组织网络建设是做好“平安模环”工作的关键，今年继续抓好“平安连万家”活动，同时加强治保、调解干部的素质提升工作，还着重挑选了一批有正义感、关心社会公益事业的群众，作为模环乡的村级信息员，使信息渠道更加畅通。坚持每月召开研究分析社会治安例会制度，明确每一阶段的工作任务。

（二）落实社会维稳工作机制。一是建立巡逻制度，坚持“打防结合、预防为主”的方针，启动群防群治的治安防范机制。在乡政府所在地和复杂区域，建立由乡综治中心牵头、派出所进行指导、群众参与的巡逻防范机制，提高社会治安整体防控能力。二是建立社会纠纷调解制度，落实分工合作、责任到人的工作机制。一年来，基本上做到了小事不出村，大事不出乡，把矛盾处理在萌芽状态，缓和了社会矛盾。三是建立信息情报制度。乡党委政府十分重视信息情报的收集工作，并拨出了一定经费专门建立信息员队伍，并规定了信息的收集、整理、汇总、分析、处置的具体程序。今年共收集到有价值的信息30多条。四是制定应急预案，保证及时处理突发性事件。模环乡由于各种原因，突发性事件时有发生，乡党委政府根据这一实际情况，成立以乡党委政府主要领导为组长的突发性事件处置领导小组。五是建立对不稳定因素实行实时联系制度，启动责任到人、及时报告、及时处置的工作机制。我乡由于各种历史原因，民办教师、退伍武警、红塘信访等不稳定因素，很大程度上破坏了我乡的和谐稳定。根据这一情况，乡党委政府专门确定了具体的联系人，做到责任到人，并具体规定了相关处理办法。今年来，这些不稳定因素因及时疏导、及时掌握、及时处置，没有给社会稳定造成不良影响。

（三）建立考核制度，启动奖勤罚惰的工作机制。通过具体的考核制度鼓励工作人员从纠纷找上门解决，转化为上门解决纠纷，做到奖勤罚惰。对村级调外成功的纠纷在县级奖励的基础上，乡政府再奖励一倍，年初又落实了信访工作先进村、先进治保调解主任奖励制度，很好的调动了工作人员的工作积极性。

20xx年工作思路：

20xx年我乡综治工作将紧紧围绕“平安模环”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以加强社会治安防控体系建设为重点，全力维护社会稳定，进一步完善社会治安综合治理工作机制，全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几方面：

一、强化政治责任，完善工作机制。

1、完善领导责任制。20xx年社会治安综合治理工作继续实行一把手工程，落实领导责任制，各村党政一把手要对本村的稳定工作负总责，并列入村两委重要议事日程，建立责任机制，落实各项工作制度，对本村不稳定因素要做到心中有数，对村内突出的矛盾纠纷和不稳定因素，要亲自抓，要有解决问题、化解矛盾的措施。

2、完善社会治安综合治理工作协调机制。按照治保、调解具体抓，谁主管谁负责的原则协调好各种工作关系做好矛盾纠纷的排查、化解工作。

3、完善基层社会治安综合治理工作机制。继续加强村治保会的组织建设，进一步明确治保会的职责任务，健全相关制度，规范工作程序，完善运行机制。继续强化基层，夯实基础，特别要加强群防群治队伍的规范化管理，提高整体素质，落实保障措施。

二、全力打造“平安模环”，全面巩固平安创建成果。

1、巩固平安乡镇创建成果，以社会“细胞”为基础，以源头防范为重点，以人防、物防、技防为手段，深化平安村创建活动。进一步延伸创建领域，拓宽创建范围，提高创建层次。

2、以群众满意为标准，把基层安全创建和其他群众性创建活动紧密结合起来，注重为群众办好事、实事，解决群众关注的热点、难点问题，调动广大群众参与治保联防的积极性和创造性。

三、整合社会资源，进一步推进综合治理体系建设。

1、要加强组织领导，密切分工协作，整合社会资源，形成强大的综治合力，共同构建科学合理的防控体系。乡综治中心是综合治理体系建设的主力军，各工作站、各村要根据本地区的情况，将新形势下群防群治工作与落实社会保障措施结合起来，限度地拓展群众参与综治的广度和深度，发动群众做好社会稳定工作。

2、完善以村为单位的基础防控网络建设。进一步加强基层治保巡逻队建设，充分发挥群防群治队伍的作用。依照属地管理和"谁主管，谁负责"的原则，健全防范和管理制度，加强安全设施建设，落实各项措施。各单位要根据职能和工作需要，建立重大治安灾害事故预警、防范和应急处置机制，制定紧急处置预案，提高应急处理突发事件和重大治安灾害事故的能力。

3、完善特殊群体的服务教育管理工作。认真贯彻公安部中央综治办等6部门下发的《关于进一步加强出租房屋管理工作有关问题的通知》精神，做好流动人口管理工作。各村要与综治中心、派出所等有关部门加强协作配合，把服务、教育、管理紧密结合起来，明确各部门对流动人口的管理责任，全方位做好流动人口的管理服务工作。动员社会各方面的力量，做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止漏管、失控，减少重新违法犯罪。认真做好对等组织和人员的防范控制和教育转化工作，严防等组织的渗透活动。

四、加强矛盾纠纷排查调处工作，维护社会稳定。

1、完善预防机制。要采取更加有力的措施，增强工作的预见性和主动性，坚持依法行政，依法办事，坚决纠正各种损害群众利益的行为，多做从源头上缓解社会矛盾和冲突的工作，限度地减少社会对抗，积极预防群体性事件。

2、完善排查机制。按照制度化、规范化的要求，定期组织矛盾纠纷排查，及时发现各种不稳定因素，矛盾纠纷比较集中的单位要随时排查，落实矛盾纠纷排查零报告制度。

3、完善调处机制。对排查出的的矛盾纠纷，实行部门分工、领导负责、归口调处，落实到具体部门、单位和个人。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，多方面、多层次化解矛盾纠纷，重点化解可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在萌芽状态，增强调处工作效果。

五、加大综治宣传调研力度，创造性开展工作。

充分发挥板报、宣传标语等传播媒介在综治工作中的作用，特别要利用板报、宣传标语的形式，开展有针对性的系列宣传。要进一步加大对平安工作的宣传力度，积极组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，为巩固“平安模环”创建成果营造良好的舆论氛围。继续深入开展以村干部学法用法为龙头的村民普法教育，不断提高广大干部、群众的法律意识和法律观念，正确运用法律维护和解决各种利益关系，自觉维护社会稳定。

__是世界上缺水严重的特大城市之一，城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势，同时也加重了水环境污染，水环境问题已经成为备受关注的民生问题，成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署，市政协城建环保委组成调研组，按照十八大关于生态文明建设的新要求，以科学发展观为指导，围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报，对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察，分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾，梳理污水处理和再生水利用的经验教训，破解水环境治理措施深层次问题，在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告，供中共北京市委、市人民政府决策参考。

一、水环境治理基本情况

__市__特别是以来，市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针，实行综合治理，加大水资源保护力度，加快污水处理设施建设，加强河湖水环境维护管理，有效改善了水环境。按水功能区划分标准，__年全市51%河段达标，91%的水库蓄水量达标，65%的湖泊面积达标，平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。

(一) 源头控制，污染物总量减排工作取得一定成效

以来，我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点，积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》，出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理，对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施，或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区，依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查，严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，大力开展生态清洁小流域建设，提升水源涵养能力，改善生态水环境，确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。

(二) 末端治理，再生水利用逐年提高

我市以举办奥运会为契机，排水与再生水设施建设得到较快发展，实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造，将废水变为稳定的水资源，既减轻了环境负荷，又缓解了缺水问题，再生水已成为我市第二大水源。

到__年底，全市已建成污水处理厂41座，全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米，污水处理率由73%提高到83%，其中城六区由90%提高到96%，郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座，再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上，再生水利用率达60%，用于环境的再生水量达3.9亿立方米。

(三) 生态治河，城市水环境逐步改善

按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念，开展了大规模城市河湖水环境治理工作，着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米，并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中，永定河流域综合治理工程，恢复河道水面410公顷，绿地280公顷，得到社会广泛认可。

(四) 加强管理，水环境治理逐步推进

加强部门联动，建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制，完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规，通过立法统筹城乡河湖保护管理，规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求，将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解，确定了38个跨区县界水体考核断面，编制了《考评实施细则》，将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。

为进一步加强污水处理和水环境治理工作，__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》，还启动了河湖水环境“百日整治”行动，聚焦“治脏、治乱、治臭”，营造清洁优美的水环境。

二、水环境治理存在问题分析

__后，我市进入了新一轮建设发展阶段，人口规模快速膨胀，城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部，人口超负荷，基础设施不健全，私搭乱建严重，无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条，__年全市监测河道90条，河长2259公里，河道污染呈现两极分化，优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区，绝大部分河道仍为劣Ⅴ类，难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉，河道黑臭、富营养化严重，沿线居民生活质量受到严重影响，宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。

(一) 河道生态补水不足，自主调节功能与自净能力基本丧失

生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言，保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求，如果不能满足，河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统，经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段，目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好，但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平，暴发水华现象不可避免。恢复河道活力，提高河道水体自净能力，满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果，要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求，河湖需水量大约在16亿立方米，而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市，但从生态文明准则出发，在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位，不仅应统筹兼顾生产与生活用水，还要优先保证河道用水，同时还需注重水体的流动性，保证清水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(二) 城乡结合部人口快速聚集，基础设施建设相对滞后，污水直排入河

自__年以来，虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米，但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬，污水处理能力上的缺口依然存在，造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%，比新城污水处理率(平均在85%以上)还低，是全市污水处理“洼地”，地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍，氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境，主要有三个方面原因。

一是人口规模超规划预期，造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设，但随着城市建设不断突破规划，导致城市中心区人口不断攀升，__年人口达到1961万人，提前10年突破原规划，__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应，成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上，__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米，污水排放量超出原规划预测50%以上。

二是污水处理厂规模严重不足，污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日，建成后即超负荷运行，尽管进行了三期扩建，达到55万立方米/日，但污水增长速度更快，在夏季高峰期污水不能全处理，约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域，河道共有153个污水口，河道每天承接直排污水约53万立方米。

三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地，一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲，这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违，才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前，就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题，又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此，面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。

(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题

污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象，市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案，计划到__年新增加污水处理能力228万立方米，由389万立方米/日提高到617万立方米/日，全市污水处理率由83%提高到90%，年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。

一是规划选址问题。

以北苑再生水厂改扩建为例，由于环境影响问题，朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址，要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气，这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面，选择合适工艺，通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面，如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系，也值得探索。

二是用地问题。

在寸土寸金的城市地区，选址建设公益性的污水处理设施，越来越困难。同时，随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求，污水处理设施建设规模不断扩大，当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。

三是资金问题。

长期以来，市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域，“十二五”以来，年均投资超过20亿元，比时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多，城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足，已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一，水环境保护投资明显不足。

四是污泥循环利用问题。

污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高，城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨，但全市污泥处理设施仅6座，年无害化处理污泥48万吨，仅占污泥产生量的43%，给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理，实现对污泥的循环利用，也需要制定最佳环境方案。

(四) 污水随意排放，执法难与执法不严并存

哪里违法建设多，哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区，一方面执法不严，一方面法不责众，导致污水横流。除此之外，还存在偷排现象，例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排，垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上，这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷，严重影响了再生水品质。而这种行为，一般难于监管，需要行业自律。

按职能划分，违章、违建、排污均有行政管理部门管理，但未形成合力，无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程，监管、排查、取证难度大执法难，现有的监管手段，监管机制，远不适应城市发展的需要，使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。

三、几点建议

水资源具有多方面的服务功能，既是生命之源，又是生产之要，更是生态之基，是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题，也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素，事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数，应举全市之力，统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动，共同推进。当前，市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动，并初见成效。但是必须看到，__是一个缺水型特大城市，人口规模大，污染负荷高，水环境承载能力严重不足，生产生活与生态用水矛盾突出，要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨，需要改进传统的工作方式，在创新思路、创新机制上做文章，为此提出以下建议。

(一) 强化生态文明意识，量水发展、减负发展

强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分，强化生态文明意识、可持续发展意识，坚持人口、资源、环境协调发展，出组合拳，统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题，爱水护水，建设绿色北京。

树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段，一定要有水资源和水环境评估，将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”，以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制，减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大，把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引，建立资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济发展方式。

加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任，也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式，普及水环境知识和法律法规，宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责，享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇，提高市民的水环境忧患意识，增强法制观念，使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性，共同参与水环境监督和检查，推进水环境保护，共享水环境治理成果。

(二) 以恢复河流生态健康为目标，分阶段进行水质目标管理

对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求，恢复河流生态健康。不能简单治河，应创新河道治理理念，借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验，以创造一个可持续发展系统为主导，以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则，落实《北京市地表水水功能区划方案》，明确不同水域的功能定位，应对全市425条河流，定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质，列出受污染水体的清单，给出受污染水体治理的优先顺序，并向社会公布河流水环境治理达标计划。

一河一策，实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制，依靠科技手段，建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型，按行政单元分解污染负荷总量，细化污染物减排方案和水环境保护措施，一河一策，以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中，要尊重自然客观规律，减少对河道的控制;加强水系连通，让水流动起来，提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(三) 加快建设污水处理系统，实现污水全收集全处理

__水环境治理反反复复，几经起伏，可污染问题不但没有根本解决，反而加重。究其根本，在于水环境治理滞后于城市建设发展，污水处理设施还没解决“存量”，更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们，不能再走“先污染，后治理”的老路。

严肃规划，统一规划。针对人口规模持续膨胀，污水处理厂规模严重不足问题，应重视规划的严肃性，严把规划关，切实推动规划水资源论证工作，确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上，随意更改规划、提高容积率，打乱规划布局，使污水处理设施系统建设处于被动局面。

统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设，以绿地形成污水处理厂的空间屏障，解决拆迁难、建设成本高的难题，实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用，形成循环经济产业链。

加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐，还清旧账;新发展区应超前建设基础设施，实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去，无法处理的困境。针对集污管网不配套，污水不能全收集的问题，应当厂网同步建设，厂、网建设应有合理比例，集污管网要超前于污水处理厂建设，保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。

加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作，坚决拆除一批城乡结合部的违章建设，彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域，应按责任分工，采取临时与永久相结合的方式，建设临时简易的污水处理设施，有效遏制污水直排现象。

对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划，根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合，最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应，提高设施的利用率和规模经济效益。

(四) 创新投融资机制，解决污水处理厂建设运维问题

创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业，必须充分发挥政府投入的主导和带动作用，不断创新投融资模式，建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式，理顺污水处理价格机制，鼓励和支持多种所有制企业进入，共治水环境、水污染。

各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度，保障对综合整治和管理、养护的财政资金，并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设，落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。

统筹好水务建设和土地开发，建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式，筹集水环境治理资金，减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程，使周边环境改善，土地快速升值;再通过经营城市，采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式，解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。

。加大投入，推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时，水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。

(五) 加大科技支撑，强化政策扶持

大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水，其中以有机物、营养盐等为主，经过适当处理后，就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一，就是缺乏适宜的技术和装备。因此，需要加大科技领域的投入，在研发原创技术的同时，大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果，并给予政策性补贴，推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业，通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用，依靠价格优势，实现城市污泥处理、处置的良性循环，变废为宝。

提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案，依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平，解决困扰周边居民的环境影响问题。

(六) 加大执法力度，实现行政执法全覆盖

提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章，实现行政执法全覆盖，巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理，还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法，彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度，发生一起，查处一起，实现全社会排污管控无空白，使遵纪守法者受到保护，违纪者无处生存。

进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化，提高公众参与度，形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。

二是明确责任主体，借鉴天津经验，推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系，实现425条河在每个行政区均有责任人，并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。

三是完善水法规配套体系，力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展，尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》，修订完善《__市实施办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策，为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。

四是提高水环境监测手段和信息化水平，建立监测网络，公布重要控制断面水质，实时评价监督负荷消减落实情况，为考核提供依据;加大多部门联动和监管，特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。

从“末端治理”到“全流域治理”，水环境综合治理将成主旋律：十二五期间，我国在水污染的末端治理上取得显著成果。截至20__年底，全国城市污水处理厂处理能力1.4亿立方米/日，污水处理率已达到91.97%。然而，当前水环境状况却依然不容乐观，1/3的湖库水质不达标，1/4的湖库处于富营养化。因此，目前水环境治理理念已经从传统的以“末端治理”为主的思路，转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程防控水污染的治水模式。据我们测算，“十三五”期间，流域治理将释放超过2.5万亿的市场空间，水环境综合治理将成为未来的主旋律。

从大环保到大生态，流域治理工程是复杂的系统工程：流域综合并非单纯的环保工程，而是涵盖内容更广大的生态工程，细化来看，大致可分为截污工程、生态治理修复工程、清淤工程、引水补水工程，以及流域治理后的水质在线监测、运营管理等。

各展所长，建筑、园林、水务、环保企业谋求联盟式共发展：随着产业发展，孤军作战将逐渐转变为联盟式共发展。建筑、园林、水务、环保企业通常以联合体的方式共同承担流域治理工程，各展所长，建筑央企设计施工资质齐全、融资成本低、订单获取能力强;水务企业在控源截污工程(投资占比达60-70%)及后期运营方面经验丰富;园林企业擅长生态修复、滨水景观建设;环保企业则以污水处理、河道清淤、水质在线监测方面的核心技术取胜，通力合作，谋求联盟式共发展。