考察

入党考察报告

市直工委(党委)：

，男，汉族，×省×市人，生于×年××月××日;家庭出身贫农，本人成份干部;文化程度大学;×年××月参加工作;×年××月加入中国共产主义青年团，现在××市××单位任。

一、本人简历

×年××月至×年××月，在小学毕业;

×年××月至×年××月，在中学初中毕业;

×年××月至×年××月，在中专毕业;

×年××月至×年××月，在大学毕业;

×年××月至今，在工作。

二、直系亲属与联系密切的主要社会关系

父亲：姓名：工作单位:政治面貌：

母亲：姓名：工作单位:政治面貌：

妻子：姓名：工作单位:政治面貌：

儿子：姓名：工作单位：政治面貌：

姐姐：姓名：工作单位：政治面貌：

姐夫：姓名：工作单位：政治面貌：

岳父：姓名：工作单位：政治面貌：

岳父：姓名：工作单位：政治面貌：

三、政治历史情况

政治历无任何问题，*还未出生，工作后，始终能和党中央保持一致，按党的方针政策办事，始终能和大多数人站在一起，团结同志，虚心听取好的建议，未参加等政治风波，该同志立场坚定，没有参加任何不良活动。坚持四项基本原则，高举邓小平理论和重要思想，紧密团结以为核心的党中央周围，全面贯彻科学发展观，坚持以人为本的工作理念，牢固树立社会主荣辱观，积极参加和谐社会建设。

四、现实表现情况

自参加工作以来，思想上积极要求上进，靠拢党组织，于年月向党组织递交了入党申请书，以后能够经常向党组织汇报思想。×党支部从××年××月开始培养并上报市直工委发展党员计划表。该同志××年×月×日参加了市直工委举办的“全市入党积极分子培训班”，全面系统学习了党的有关知识，学习结束后进行了知识测试，成绩合格。

××年×月，市直工委同意支部对入党积极分子进行考察，并发给《发展新党员对象培训考察登记表》，支部确定、两位党员作为入党培养人，经过党组织和培养人的进一步培养和考察，认为该同志在工作积极主动，认真负责，牢记为人民服务的宗旨，认真履行岗位职责，为做出了一定成绩，得到同志们认可。该同志对党的认识明确，入党动机正确，能以党员的标准要求自己，愿意为建设有中国特色的社会主义和早日实现共产主义奋斗终身。不足之处，有时存在情绪变化。

公司领导：

根据公司要求，党支部、行政管理部和纪检组于*年*月*日对德、能、勤、绩、廉等方面进行了考察。

一、基本情况

略

二、德才表现、工作实绩

(一)思想政治素质较好。思想上与党中央保持一致，贯彻执行党的路线方针政策，遵守各项规章制度和法律法规，作风正派。

(二)自觉学习政策理论和业务知识。职期间，负责安全管理、监督、制度编写工作，任务完成出色。

(三)工作扎实努力，积极主动，认真负责，踏实肯干，沟通协调能力强，服从工作安排。

(四)作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，敢于坚持原则，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。在考察中没有发现有违法违纪行为。

(五)为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。宽以待人，尊重领导，团结同志。

三、员工谈话情况

四、建议：要深入一线，提高现场处置能力;要精通专业理论知识和实操技能，并在实践中校正和指导;严格管理，照章办事，善于发现不足和问题。

五、考核结果

考察组认为：工作能力强，品行兼优，符合拟任安监主管任职条件。

考评人：

2**年*月*日

中学教师入党考察报告

加入中国共产党是我国珍藏多年的强烈愿望。在少儿时期，从歌中我就记住了"党是我们亲爱的母亲"，"党的光辉像太阳"，却不理解其中的涵义。进入少年，通过教科书和影视等途径，我开始逐渐明白:中国是世界四大文明古国之一，经济和文化曾经长期处在世界各国的前面。可是从1840年鸦片战争开始，中国遭受了资本主义列强一次又一次的侵略，陷入严重的民族危机。于是，洪秀全、康有为、孙中山等一批能人志士领导和发动了一系列革命斗争，企图挽救中华民族于危亡之中，结果却都失败了，中国人民陷入了更深的黑暗。1921年，中国共产党诞生了，它就象黎明中升起的太阳，给中国人民带来了光明，指引着中国人民进行不屈不挠的斗争，最终推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，翻身做了主人，建立起了新中国。所以党是创造人民新生的母亲和太阳。我渴望这创造新生的母亲拥抱我，呼唤这新生的太阳照耀我。

2000年，在校领导和朋友的支持鼓励下，我终于向党组织递交了入党申请书，接受党对我的考察。在三年的考察期内，我严格以党员的标准要求自己，努力提高思想政治素养，首先利用在高校学习机会进一步了解党的光辉历程，其次，通过多种途径学习党在新时期的重要指导理论--邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚定共产主义信念。我还认真做好本职工作。我是一名教师。花工作中，我除工作认真贯彻党和国家教育方针政策，落实政府教育工作会议精神，努力推进素质教育，把学生培养成为具有创新精神和实践能力的四有新人，还坚持学习教育教学理论，开展教科研活动，及时给自己充电，与时俱进。

最后，我恳请党组织在经过3年严格考察后，批准我转为预备党员。

城区来料加工业发展现状的考察报告

来料加工属于劳动密集型产业，具有就业门槛低、技术要求不高等特点，常被称为“无围墙的工厂”。它是促进闲散劳动力转移，低收入农户增收最直接最现实的门路，也是承接产业转移，推进创业创新，实现“富民强区”的重要举措。在新时代新征程中，如何推动来料加工业更好发展，是一个非常现实而紧迫的课题。区妇联在前期走访调研的基础上，总结发展经验，分析现状及存在问题，并就下一步工作提出对策建议，仅供参考。

一、xx区来料加工业现状

我区来料加工业起步于xx年左右，经过近20年的发展，已具备一定的规模和特色。截至今年9月底，全区已有来料加工经纪人xx名，加工人员xx人。1-9月共发放加工费1.97亿元。全区各乡镇(街道)都培育了经纪人和加工人员队伍，加工产品种类繁多，也形成了一定的地域特色，如白龙桥、乾西以缝纫箱包加工为主；雅畈、琅琊、城东街道以服装加工为主；蒋堂以饰品加工和圣诞礼品加工为主；沙畈、塔石以仿真塑料花加工为主。总体来看，我区来料加工业主要有以下几个特点：一是接单渠道不断拓展，从原来较单一的从义乌接单逐渐发展到现在的以义乌为主，网上、外贸接单，以及自主品牌产销结合的小微企业为辅。二是加工形式灵活多样，加工形式从原来单一的农户零散加工向现在的固定场所加工、农户领料加工、乡村专业加工转变，并逐渐向专业化、工厂化、块状化方向发展。三是人员队伍有新变化。从事纯手工加工的人员逐渐减少，机械辅助掌握一定技能的加工队伍稳中略增。四是收入稳定增长。加工人员工资从月收入不到xx元增至xx元每月，掌握熟练技能的车工月加工收入可达上万元。五是促进社会文明和谐。在人人有活干、有收入的同时，社会效益明显，邻里纠纷减少，家庭和睦。

二、发展中存在的困难与问题

一是竞争激烈，劳动力成本上升快。从周边看，面临着江西、安徽等地区劳动力价格更为低廉的竞争压力，资源外流现象日趋严重，纯手工业加工队伍日益萎缩。从成本看，受近几年花卉苗木业快速发展、用工面增大且工资高等因素的影响和冲击，加工队伍明显不稳定，手工业加工人员相对年轻体力好的都转移到苗木种植移栽作业。

二是场所受限，制约来料加工业发展。原来的城西街道、城北街道、城东街道都是来料加工业发展重点区域。但因城中村改造征迁，加工队伍被分散各地，经纪人及加工点也搬迁流失，部分经纪人因加工厂房被拆除，一时无法租到合适场所而被迫转行。

三是政策缺乏，激励扶持力度不够。虽然出台了一些鼓励来料加工业发展的政策措施，但对于来料加工业的促进带动作用还不够明显。部分扶持政策只适用于5个山区乡镇和部分的山区移民村，整体激励效果不够。另外，对来料加工个转企，发展成小微企业的经纪人加工厂缺少扶持和奖补政策，一定程度上也影响了加工业的发展。

四是条件简陋，抗灾能力较为薄弱。我区来料加工业租用场地大多为旧仓库，旧校舍，以及农户三合一房子。存在抗灾能力差、消防隐患多等问题，虽然各级妇联都十分重视安全生产的检查和督促整改，但是由于客观条件的原因，面上情况改观还是较难。

三、建议与对策

一是进一步加大扶持力度，发挥政策激励作用。区乡各部门要立足自身实际和职能要求，制定相应优惠政策，加大扶持力度，努力为经纪人、加工企业及加工人员提供优质便利的服务。在资金方面，可携手成泰农商银行等金融机构对信誉好的经纪人或加工企业给予小额信用贷款等优惠政策。在运管方面，可以开辟来料加工的“绿色通道”，对收运成品和原料的任务运输车辆，在加工货物营运车运管费上给与适当优惠。在培训方面，继续实施对来料加工从业人员免费培训，开展技能大比武，提高加工人员的技能水平。同时，对于吸收残疾人、贫困妇女、移民妇女、特困群众等特殊群体参与来料加工的，给与提供就业机会的加工点和经纪人一定的补贴。

二是进一步提升加工水平，培育特色示范基地。随着近年来劳动力成本的提高，需加强引导更多来料加工点由“代加工”向“来料加工”再向“来单加工”或更高层次的“自主品牌”生产加工经营转变。加工品种、类别向高层次、关联度高的产品发展；加工形式向专业化、规模化、工厂化、基地化发展。鼓励更多条件成熟的经纪人以来料加工为载体，发展中小型加工企业，延长产业链，实现产业升级，走产供销一条龙之路，进一步提高来料加工业的规模和效益。同时鼓励经纪人逐步扩大加工规模，提高加工技能，重点培育箱包、帽子、饰品、干花、圣诞礼品、假发等特色基地，努力打造特色品牌，提高市场竞争力和美誉度。

三是进一步强化组织保障，提升规范管理水平。来料加工是一项民生工程、增收工程、富民工程，要作为全面改善民生，推进和美乡村建设的重要内容抓好抓实。政府部门要履行好宣传、组织、协调和服务职能，做好业务指导和信息收集等工作。各单位要切实履行好各自职能，全力提供优质服务；各乡镇(街道)要整合资源，完善加工组织网络。同时要进一步强化考核、规范管理，完善来料加工业优惠扶持政策及经纪人管理办法，做好相关政策的督促落实工作，加强经纪人、专业村和乡镇(街道)的台账管理，继续做好来料加工先进乡镇、先进村及优秀来料加工经纪人的考核评比工作。

包干培养人意见(一)

X同学加入党组织以来，能自觉按共产党员标准要求自己，积极参加组织活动，认真改进自己的缺点和不足，政治上更成熟，工作上更积极，表现了一名共产党员应具有的品行，建议按期转为中共正式党员。

党小组意见(半年)

X同学入党以来，能自觉按照共产党员的标准要求自己，入党时存在的缺点和不足明显改正，在学习和工作中能发挥党员先锋模范作用，在群众中威信较高。

党支部意见(半年)

X同学入党以来，经常向组织汇报思想，学习工作等各方面都有较大进步，比较好地发挥了党员的先锋模范作用，缺点和不足也有很大改进。

包干培养人意见(二)

一年来，X同学积极改进自己的缺点和不足，自觉用党员标准要求自己，在学习和工作中较好地发挥了先锋模范作用，建议党组织批准X同学按期转为中共正式党员。

党小组意见

一年来，X同学主动向党小组汇报思想，积极参加党小组活动，在学习工作和日常生活中能发挥党员的模范作用，同意按期转为中共正式党员。

党支部意见

X同学入党以来，自觉学习党的知识，加强党性修养和锻炼，思想政治素质有了新的提高，能在各方面发挥党员先锋模范作用，同意按期转为中共正式党员。

党支部考察意见范文欣赏

党支部考察意见：

本支部通过对预备期一年的培养考察，认为该同志思想上积极上进，努力学习马列主义，贯彻落实科学发展观，切实提高了理论修养，并且认真接受党组织批评和教育。学习上更加刻苦，工作中积极为同学服务，发挥了党员的模范先锋作用。生活中节俭朴素，团结同学。存在的问题有政治理论基础不够扎实、理论联系实际的能力还有待进一步提高。

总观这一年来的表现，支委会认为已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。

在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。 经过一年预备期的考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。 经考察，在预备期内能时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。 经过一年预备期的考察，我认为其已经基本具备正式党员的条件，可以按期转正。

社会保障制度的考察报告范文

芬兰、丹麦、挪威和瑞典四国的社会保障制度以“高税费、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式著称于世，是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。前不久我们对北欧四国社会保障制度进行了考察，现将其主要特点以及可供借鉴之处报告如下。

一、北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点

1.社会保障范围和内容十分宽泛

以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示：

以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。

挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。



2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高

芬兰的资料表明，整个90年代社会保障支出占GDP的比重保持在25—30%之间，近一、两年来社会保障支出占GDP的比重有所下降。详见表1。

表1 90年代芬兰社会保障支出规模

资料来源：芬兰社会事务与卫生保障部。1998年和1999年数据为初步统计数。

挪威的国民保险（相当于芬兰的社会保险范围），1999年为159235百万挪威克郎，占GDP的13.6%，占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占GDP的34%。瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，总计占当年GDP的20.79%。

高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上的国家之一，1996年达到51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预算拨款、雇主和雇员缴费，财政预算收入主要来自一般税收。从总体看，税收和缴费约占个人总收入的50%左右。

值得一提的是，四国政府高度重视社会保障资金的安全和持续性。挪威政府从1996年开始，建立了一笔约4000亿挪威克郎的社会保障基金，约占GDP的40—50%。这笔基金由挪威国民银行管理和经营，主要通过国际投资达到保值增值，以便将来补充社会保障资金的不足。从某种意义上讲，四国目前虽然实行现收现付的社会保障模式，但挪威的做法是由国家为主体建立了社会保障资金的积累，具有一定的特殊意义。

3.社会保障收入的结构特点

在芬兰、挪威和瑞典三国的社会保障资金来源中，雇主和雇员（或称为受保人The insured）的收费（Contributions），大体占60%左右，政府财政预算支出占35%左右。与这三国不同，丹麦的社会保障资金主要来自税收，约占全部资金来源的80%。

下面对芬兰、丹麦和欧盟（平均水平）社会保障资金收入结构进行具体描述和对比。

表2 芬兰、丹麦和欧盟社会保障资金来源结构(%)

注：其他是包括利息和其他资本收入。

资料来源：芬兰资料来自芬兰社会事务和卫生保障部（1999年数据），丹麦和欧盟数据来自丹麦社会事务部（1995年资料）。

据考察，社会保障资金收入结构变化的趋势是政府预算支出所占比重有所下降，雇主和雇员

交纳的社会保障费比重有所提高。资料较全的芬兰反映了这一总体趋势。详见表3。

表3 芬兰社会保障收入结构变动趋势（%）

资料来源：根据芬兰社会事务和卫生事业部提供的数据计算。1998年为初步统计数，1999年、20xx年为预计数。

表3的数据表明，芬兰社会保障资金收入结构中，政府财政支出和雇员缴费所占比重下降，雇主缴费和其他资金来源比重呈提高趋势。

4.社会保障的法制化程度高

政

教研室挂职考察报告范文

从我从事教育事业开始我就对江苏教育充满了敬仰，江苏教育一直走在全国前列：江苏产生了叶圣陶等众多教育大家，江苏拥有大量一流的教育专家，江苏拥有数量极丰的教育教学名师，每次课程改革几乎都是江苏领军，高考的改革也是江苏走在前列。江苏教育令人无比羡慕。我无限热爱教育事业，因此，江苏成为我热切向往的地方。

20xx年，我到教研室任主任的第二年，我就到江苏南京开了一次研讨会，为了珍惜这次机会，我率领我室全体领导参加了会议。这一年，新一轮课程改革刚刚开始，全国参加会议代表急切希望听到专家对新课改的解读。江苏果然不负众望，苏派专家认真解读了新一轮课程改革的核心理念，参加会议教师如坐春风，对新课改豁然开朗。那是我第一次近距离接触江苏教育专家，记得很清楚，为了强占好座位，我们三人吃方便面轮流休息。可惜的是没能记住讲课专家的名字。我一当主任就是多年，再未能聆听到江苏专家的报告

20xx年，榆林市教育局启动苏榆对口援助培训工程，全市教研室主任到苏州挂职培训，统一担任主任助理，在实践中感悟江苏教育，在实践中学习江苏教育基本理念和工作方法。这也是榆林市教育系统的一项重要工作创新。我也参加了这次培训。靖边县对口地区是苏州市吴中区，因此，我就到吴中区教研室任挂职主任。在挂职工作的二十天时间，我比较充分的感悟了江苏教育，比较充分的认识了苏州教研，一个真切感受就是：江苏真的重视教研，江苏教育就是教研引领下的教育。

一、 各级领导对教研工作高度重视

刚到吴中区教研室，陈主任就给我一份材料，他说你会看到我们的教研工作是怎么回事。我一看，原来是江苏省教育厅副厅长胡金波在江苏省第二届教研室主任高级研修班上的讲话，题目就是：教研必须先行。胡厅长在讲话一开头就指出：江苏基础教育质量之所以能持续地走在全国前列，是因为江苏基础教育的教研水平持续走在全国前列。他说：“教研必须先行”已成为江苏基础教育工作者共同的价值追求和鲜活的教学实践。胡厅长分析说：江苏教育基于教研，构建了正在走向全面的质量检测体系；依托教研，开发了以高质量教材为核心载体的综合教学资源；借势教研，造就了一支享誉全国的“苏派教育家队伍”；立足教研，建设了深受教育工作者欢迎的“教学新时空”学习研究平台。胡厅长进一步指出：在新的起点上，江苏必须心无旁骛地继续坚持“教研先行”的价值取向。

在苏榆对口培训班开班会议上，苏州市教育局局长在讲话中也突出强调了教研工作的重要作用，教研兴教被苏州市确定为教育发展核心战略。在吴中区，在我所看到的材料中，教研工作同样被提到很高位置。扬州市教育局局长余如进撰文指出：要提高教育质量就必须加强教育科研，所有相关者都要成为研究者，包括校长、教师、教研员以及所有教育管理者。不重视教科研的校长不可能是好校长，不重视教科研的教师不可能成为好教师，不重视教科研的学校不可能成为名校。我们研究教育教学，必须首先研究如何优化教科研，着力形成氛围、形成团队、形成模式。惟有如此，才能在更高起点上提高教育质量的科研含量，开辟教育质量专型发展的新高地。总之一句话，教研工作在江苏教育中占有至高无上的地位。

二、 强大的教研队伍

在吴中区教研室，我了解到：教研员均为该地区学科带头人或名师，主任陈泽诞是江苏省外语特级教师，教授级高级教师，省特聘课程专家，教育督导团专家组成员。教研室其他教研员也都是吴中名师。就这一问题我问陈主任：在我们那里，最好的老师不可能调到教研室去工作，那样会削弱学校教学力量。陈主任回答到：我们考虑的是区域效益，好教师在一所学校只有一所学校受益，而到了教研室就是整个区域受益——这一点，我们领导认识很清楚。

在吴中下乡过程中我发现：在这里，学校领导也都是学科带头人或名师，在我挂职期间，吴中区正在进行名师教学观摩研讨活动，在不同的片区里，组织观摩活动的组长都是相关学校校长——因为他们都是有影响的学科带头人，组织活动自然会起到重要作用。勿需教研室非得去组织。这些都比我们当地高明许多，专家管理教育这才是真正的教育，这样的教育才会走向内涵发展——这也是江苏教育领先全国的重要原因啊！

三、 教研活动真正落实在实践中

在吴中工作期间，我的最直接的感受是：教研工作绝不是口头表达，而是教育工作实践的首要体现。第一天下乡到甪直中学，陈主任在学校做了中考模拟分析报告，又在叶圣陶实验小学做了业务指导。陈主任的研究业务很繁忙，学校的教研也很密集。下乡到长桥中学，该校正进行一项省级课题开题仪式，省上专家来了五位，市区专家也参加不少。这令我颇感震惊：长桥中学只是个农村学校，省市区都有专家参加，足以说明江苏教研工作是何等深入基层，深入实际。

省市区专家与学校教师平等对话，共同探讨教育大计，这样的工作作风令人敬佩，这样的教学研究令人敬佩！在吴中考察学校期间，经常能见到学校或校际开展教研活动的情况，有市级、区级、片区级、校内等不同层次的教研活动，有名师课课堂展示活动，有名师联盟活动，有课题论证会，有评价总结会，有集体备课会，有班主任班队会，有学科能力竞赛，有健康教育交流等等，真可谓内容丰富，形式多样。完善的校本教研和校本培训机制，密集的教研活动，有力的促进了教师队伍素质提高，加快了教师成长步伐。江苏教育就这样走在全国的前列。这就是教研引领下的江苏教育！

甘肃基础教育项目考察报告

甘肃基础教育项目考察报告

2005年4月21-23日，陕西妇女研究会发展部李春叶与来自宜川县教育部门的13位同志一同赴兰州考察中英甘肃基础教育项目。在三天的考察中，我们了解到中英甘肃基础教育项目的实施情况，实地参观了几所学校，了解到中英项目在提高贫困地区义务教育阶段的入学率，减少教育中的不公平的诸多措施，使同去考察的教育系统的人员开阔了思路，并感触颇多，为今年下半年教育部门实施教学改革提供了一些可供借鉴的经验。下面就此行考察的情况做具体介绍。

一、考察目的

宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率，改善教师教学质量。为此，项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训，希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解，并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因，新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去，社区如何与学校发展计划相结合等问题，项目中特设计了此项考察活动。

二、考察日程安排

·4月21日：

-----  在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈，了解项目的整体情况；

-----  前往临夏市东乡县参观乔鲁小学和团结小学 (因中途修路，未能到乔鲁小学参观) ；

-----  与临夏市项目办人员座谈，了解项目实施情况。

·4月22日：

-----  前往临夏市和政县参观二甲小学和新集小学，在参观的过程中，与学校有关人员座谈、听课、参观学校等；

·4月23日：

-----  考察人员谈论考察收获。

三、中英甘肃基础教育项目实施情况

1、项目概况：

中英甘肃基础教育项目（GBEP）是一项针对贫困地区基础教育的实验性项目，项目的目的是提高贫困地区义务教育阶段的入学率，以此帮助改善贫困地区基础教育状况，减少教育中的不公平现象。由英国政府国际发展部（DFID）提供援助资金1120万英镑，于1999年12月启动，周期5年，后来又延期一年，并增加项目经费130万英镑。项目主要在甘肃省临夏回族自治州的4个最贫困县（东乡、和政、积石山、康乐）实施，由甘肃省教育厅负责项目管理，英国剑桥教育咨询公司（CBC）通过一支包括国内和国际专家组成的队伍提供技术支持。整个项目由十余个部分组成，它们之间相互联系，几乎囊括了基础教育的所有领域。其中，项目的两个关键领域是学校发展计划和参与式教学，而所有的领域都围绕学校这个核心来展开。

2、中英甘肃基础教育项目的内容框架：

3、项目所关注的领域及目前所取得的效果：

4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈，听取了他们对项目的整体介绍，了解到中英项目关注的领域以及目前的进展，以下做以简单介绍：

（1）学校发展计划：学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系，鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校和县级（地方政府的财政供给者）的关系，从传统的"自上而下"的关系改变为"自下而上"的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立，通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学习成绩的社会发展领域的问题，来改变二者之间的关系。

（2）参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心，平等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法，侧重于强化教师教学方法，不是教给他们一些知识。教师培训还强调教师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本，保证在教学中考虑弱势群体（比如女生和有特殊教育需求儿童）的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师，培训总数达到5700人次。

（3）早期教育：主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。

（4）特殊教育需求：主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。

（5）校长培训：主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训，通过培训校长的管理水平明显提高。

（6）教育财政预算改革：承诺提高预算内教育投入，尤其是提高教育质量的投入。

（7）新的督导制度：以学校发展计划和评估支持教师为基础。

（8）开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展，（已出版3种）。

（9）提高入学率的策略：帮助更多的儿童入学。其中策略包括：提供午餐计划，让女教师到边远地区任教，创建美好校园，奖学金计划。现在项目县有235所村小和教学点开展了免费供应开水，4个教学点开展了免费午餐试点，18所村小开展了“创建快乐校园”活动。49274名贫困生得到助学金，其中女童为33912人，占68.82%；少数民族儿童35652人，占72.35%。女童和少数民族儿童的入学率比项目实施前分别提高了 22.23％和17.1%。

同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体，贯穿项目理念，减少教育中的不公平现象。

（10）学校布点规划：新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性，使学生就近上学，方便了学生就学。

（11）土建工程： 主要是改善儿童校舍的质量，改善校园环境和使操场更富有吸引力。截至2004年4月，四个项目县共改扩建中小学176所，新建和扩建校舍50729平方米。为边远贫困山区村小和教学点配备了若干体育、音乐、卫生设施。

（12）教育规划：支持县教育局提高教育规划能力。

（13）研究课题：注重行动研究, 所有参与者都成为研究者参与研究。

（14）监测与评估：通过监测与评估来评价项目的影响。

其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化，这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括：学校和县教育部门之间关系的变化；学校与社区关系的变化；教师与学生关系的变化。

四、对中英基础教育项目的总结与思考

在两天的考察过程中，我们与甘肃省教育厅项目办公室人员座谈，了解到项目的整体概况和实施情况，并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。

1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解，结合考察对我们的项目有了更多的思考。 参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者，学生由接收者成为探索者、练习着，实现师生互动和生生互动，培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念；再次我们的教师也需要转变观念，而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多，不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容，而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题：

（1）、参与式教学如果理解不透彻的话，很容易形成形式主义。只是简单的将教室布置改变成参与式的，但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式，他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合，创造和摸索属于自己的参与式，如何内化参与式是一个问题。我自己的理解，将参与式与传统式两种方式相结合，根据要讲解内容的不同而选择不同的方式，可能会更好一些。

（2）、对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准，那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题，从体制上进行尝试，改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主（教学成绩占30%），而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核，这就解决了教师的后顾之忧。

（3）、对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的，不间断的，并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言，教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动，我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过，教育部门下半年开始进行新课改的工作，有我们项目先前奠定的基础，相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。

2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的，主要处理学校行政事务，很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的和政县新集小学校长何龙，是中英项目教师培训教材的开发者，对参与式的理念理解得比较透彻，经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。

同时新集小学的教研活动做的扎实有效，学校定期确定教研课题，由青年教师组成课题研究组，进行研讨，平时开展上“四课”活动，即：帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课，全面提高教师的教学水平。

3、我们参观的项目县学校，都属于少数民族地区（回族、东乡族等居多），属于国家贫困县，教育基础相对薄弱（包括硬件建设、师资力量等），条件艰苦，目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下，大家在项目的支持下秉承理念，为学校的发展寻找出路，与社区相结合，充分发动可利用的资源，来发展教育。我想我们的条件比那里好很多，如果我们的教育人员都能转变观念，具有新的意识，我们教育事业会上一个新的台阶。

五、 考察体会与感想

在兰州的最后一天，我们就此次考察的整体情况有一个汇总，每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验，以下就是各位老师的体会：

· 赵友三：谈三点。第一点到东乡县，比较艰苦的地方，许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资，还很敬业的坚持在岗位上，挺不错的，同时也增强了我的事业心，激励我们；第二点昨天我们参观的新集小学，从学校的管理，到教师的素质方面来讲都很好，人家的参与式教学，我注意了一下，课堂设置的问题，非常切中要害，这一点值得我们学习；第三点：从学校管理上来说，我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩，我认为在现在经济时期，还是走不长远的。

·李天纪：新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中，你给我讲，我可能就把东西忘了，但是你让我参与，我可能就会理解。在教学中,，学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导，就可以体现是师生共同的成长。在那种条件下，能把学办成这样，是值得我们学习的。

·韩德峰：关于参与式教学这种方法，回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点：从人家学校来看，上至校长下至教师教学的思想、理念，值得我们学习。再一个是新集学校育人环境方面（包括学校的一些标语）都非常有新意，对教师和学生都有警示作用，这是我们值得学习的。

·李翠霞：我们参观了三所学校，现在我主要谈谈第三所学校，他们学校的校园环境和氛围很浓，教室里的布置能够充分展示学生的能力，每一个教室都各有特点。从听课上，我听了一节教学研讨课，授课的老师参与，同时听课的教师也参与进去，氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看，而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比，我们学校的班额都比较大，在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。

·冯建林：1、他们的敬业精神非常值得我们学习，特别是东乡县，那里的条件那么艰苦，真是不容易。2、这次参观对参与式教学有了更深一层的了解，他们把参与式教学的理念贯彻的非常好，关注公平、关注弱势，值得我们学习。3、我们去年参加了参与式教学方法的培训，但是针对我们的班额过大，只是做了浅显的尝试，通过这次参观，大班究竟该怎样搞参与式教学，还需要我们回去以后好好的尝试、摸索。4、他们的帮扶课上得很好，而我们只是上的公开课，这需要我们回去借鉴。

·薛长琼：通过这次学习拓宽了自己对参与式教学的理解，以前认为那就是一种方法，但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法，在班级管理中运用，让大家知道班级管理不是老师个人的事，以学生为主，这样他们会很有积极性和主动性，认为这就是我们自己的事。其实，我们那里的硬件设施比这里要好得多，但就是我们没有动起来，缺乏这种意识，让每个老师都有这种意识，我想我们会比他们做得更好。

·张芸：参观了三所学校，条件都很艰苦，特别是民办教师，精神令我敬佩，值得我们学习。二甲学校的学校布置非常有特色，能够体现平等参与的理念，比如：墙上的很多学生绘画作品，能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多，但是人家老师的理念新，参加的培训多，我工作了13年，今天是第一次出来，所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式，它体现在各个方面，比如：学校管理、教研活动等，他们的特点就是以人为本，以学生为中心的发展理念。通过此次学习，我在今后的工作中，会尝试着运用参与式的方法，配合今年我们要实行的新课标，都是要发展学生的个性和特点，这是不谋而和的。

·杨梅：参与式教学不仅仅是一种形式，而是一种理念，它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如：我们日常中的备课，就可以使用参与式，共同提高。

·杨海林：我们宜川教师的学历比这里要高很多，但是人家这里却能把参与式搞好，我仔细看了他们的校园文化，处处体现了教书育人的理念。在新集学校，他们的校务公开栏在校门外面，上面公布了享受两免一补的学生名单。新的课程改革，就是要改变教育思想、教育理念、教育观念，呼唤参与式教学，希望大家回去后，能够把看到的和听到的带给其他的同事们。后半年，我们要实行新课改，但是我们的新课改能不能顺利实施，参与式教学方法能不能掌握，今后的工作还是很大的。

通过此次兰州之行，同去的考察人员每个人心底都深有感触，在自己的意识中已经有了认识，这对下一步的工作会有所帮助，不过教育改革毕竟是一项大的工程，特别是意识的转变是最困难的，但是相信我们一定能做好。

2016年暑期实践活动考察报告

来到xx学院两年了，一直想着有机会去感受陕北的红色文化，这次以“重走转战路、服务黄土地”为主题的社会实践活动终于使我的愿望得以实现。此次为期一周的红色之旅既让我领悟了革命时代的艰苦奋斗精神，又深刻感受到老一辈革命党员对理想信念的坚定和对党的无私奉献。

暑期社会服务团共有26位师生，分为五个小组，我所在的是第五小组，指导老师是xx学院校友办的王xx老师。本次“重走转战路、服务黄土地”实践活动我们主要考察和学习了延安、清涧、绥德、佳县等地的红色革命旧址，活动形式主要分为参观纪念馆或革命旧址、拍摄照片和收集资料、慰问和走访老党员、开展校友座谈会等，活动中看到的那一件件革命历史文物，一张张弥足珍贵的历史照片，都在向我们讲述着那段激情燃烧的岁月，这些不仅让我们增长了见识、开阔了胸怀，更明确了自己的信仰。

在重走转战路的过程中，我们了解到毛泽东等老一辈革命家在转战陕北时的坎坷和艰辛，也看到了陕北人民，尤其是榆林人民在转战时期所做出的巨大贡献。

毛主席转战陕北的精神是一笔宝贵的财富，持久地影响着生活在这片黄土地上的一代又一代人，这让我情不自禁想起了给我印象最深的清涧历史革命纪念馆年过七旬的黄光金老人。

清涧历史革命纪念馆曾名为清涧革命烈士陵园，这位古稀老人在这里守陵17年。通过与老人谈话我们得知他年轻时毕业于延安农校，后来响应毛主席“农村是一块广阔的土地”的号召回农村锻炼，而且在生产队当了十几年干部，之后在乡镇上班，他的晚年在乡党委书记的岗位上退下来之后就来到清涧革命烈士陵园，成了烈士陵园唯一的守陵人，而且一守就是17年，他还为陵园写了副对联：“满园翠柏守忠魂、遍地春风悼英烈”。

当说起毛主席的时候，老人的眼眶里多了几丝亮光，他声情并茂地向我们讲述了毛主席在清涧的生活、战斗的情境和对他的深刻影响，并说他永远不能忘记是党和毛主席把我们穷苦人从火坑里解救出来，所以他选择了在这里度过自己的晚年，做出自己力所能及的贡献。

在爱国主义的教育下，我们知道革命先辈是最光荣的，没有他们的流血牺牲就不会有我们今天的幸福生活，老人坚持每天为烈士打扫陵墓，不仅是对革命先烈的缅怀和对革命前辈的瞻仰，更是在启迪我们这些后来人。最后，老爷爷还说他一辈子心中从没忘记过党和毛主席，因为这个信仰他甘愿数十年如一日地守护在这里。他还期望我们这些后来人以及更多的年青人不要虚度年华、半途而废，要弘扬革命烈士死而忘我、自力更生、大无畏的革命精神。作为学生一定要铭记榜样的力量是无穷的，“苦不苦，想想红军二万五；累不累，看看革命老前辈”。

“中国梦”对于每一个中国人来说都不陌生,我们每个人都有自己的梦想，老爷爷也不例外。黄光金老人的一生是革命的一生，他现在的梦想就是在烈士陵园这片小天地里发挥自己的余热，退休之后保持自己的身体健康，他想将自己的晚年献给长眠于地下的先烈英灵。虽然一把年纪，可是老爷爷非常关注时事新闻，关注中国的每一步发展。他对我们说，“如果人人都能懂得我们的革命来之不易，我们的国家就一定会强大、复兴起来，就像说的，‘我们有梦想，我们的梦想就会实现’但有些人就安于现状，认为该怎样就怎样，那他的梦想就是空想。”并告诫我们青年大学生一定要扬起理想的风帆，乘风破浪。

听完老人的一席话，我突然意识到当代青年人的理想目标是那么模糊不清，随着近几年社会不良道德现象的增多，信仰教育的缺失俨然成为热门话题。党内的“脱离群众、形式主义、官僚主义、享乐主义奢靡之风以及消极腐败现象在相当程度上危害着社会主义机体；在一定程度上，也对思想领域构成了一定的冲击，有些现象令人触目惊心。实践证明加强思想教育迫在眉睫，党性教育、道德教育、宗旨教育、法制教育势在必行。

很多青年大学生从没有考虑过什么是信仰，也很少有人能清楚地描述自己的人生信仰，更谈不上正确、科学的信仰。在生活安逸的今天，很多大学生都习惯于安于现状、坐享其成，只图索取、不求奉献，宁愿做个“啃老族”也不愿确立理想目标，奋发上进，一步一步脚踏实地去实现自己的梦想。他们相信一切都是命中注定的，可却不知宿命论是那些缺乏意志力的弱者的借口，要想过上有理想的生活就必须生活得有理想。

在全球化的背景下，首先家庭环境影响着大学生信仰的形成，俗话说：“父母是孩子的第一任老师”，要想学生有良好的道德修养和理想目标，父母就该言传身教、树立好的榜样。其次，老师和学校与大学生信仰的形成是分不开的。随着改革开放步伐的加快，大量的信息的涌入，在我们当代大学生来不及分清这些信息是好是坏之前，就已经形成了生活的一部分，尤其在网络化时代，大学生对新鲜事物存有好奇心可能导致迷失自我，找不到正确方向 。这时，老师的正确引导就显得尤为重要。

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考察建筑渣土管理考察报告

2月28日～3月4日，由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴宁波市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与宁波市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局（固体废弃物管理处）等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下:

一、宁波市建筑垃圾管理情况

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县（市）、区城市管理（建设管理）部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部139号令）颁布实施以后，宁波市城市管理局（甬城管一[]232号）依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理；宁波市建设委员会（甬建市发[]402号）对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处（全民事业单位）具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车（洗轮机）设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

XX年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于XX年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处（全民事业单位）受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划；负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于XX年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

XX年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置（调剂）管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土（泥浆）处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土（泥浆）消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

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澳大利亚、新西兰旅游考察报告

澳大利亚、新西兰旅游考察报告

为了扩大交流、开阔视野，学习发达国家先进的旅游管理和经营理念，根据市政府领导指示，由市旅游局朱至珍局长带队，市府办公厅、宁波市旅游局、江东区政府、宁海县政府，镇海、北仑、鄞州区旅游局、东钱湖管委会经发局、市人事局外专局等有关单位领导组成的宁波市旅游考察团一行11人，于10月底前后专程赴澳大利亚、新西兰进行了为期两周的考察交流。期间，代表团访问了澳大利亚的布里斯班、黄金海岸、凯恩斯、悉尼、堪培拉、墨尔本和新西兰的惠灵顿、罗托鲁阿、奥克兰等城市， 分别与澳大利亚的昆土兰州、新南威尔士州和维多利亚州旅游局进行了交流，还拜会了国家旅游局驻悉尼办事处。澳新所到之处，考察团不仅目睹了澳新两国良好的自然生态环境和秩序井然的社会环境，领路了极具风格的特色旅游景观和异域文化风情，也体验了发达完善的城市旅游和颇具个性的度假旅游，感受了两国同行先进的发展理念和优质的人性化服务。澳新之旅还给我们强烈的启发，旅游业是实现可持续发展的载体。

澳大利亚和新西兰都是旅游资源丰富的国家，迷人的自然风景赋予这两个位于大洋洲的岛国旅游胜地的美誉。旅游业在两国的经济社会发展中扮演着十分重要的角色，变成了能够不断给其带来滚滚财源的大产业。

澳大利亚旅游业2002年达到708亿澳元的收入，旅游业在国内生产总值所占比重4.5%，已超过了传统的农牧业和采矿业。过去十年来，澳大利亚的旅游业一直强劲增长，2002年其入境游客达484.12万人次，旅游创汇超过170亿澳元，成为最大的服务贸易创汇产业，占全国商品与服务贸易总出口比重的11.2%。按澳大利亚会计年度统计2003年6月至2004年6月其入境游客增长9%。以悉尼为例，每天有45.8万入境游客和88.6万国内游客在悉尼过夜，游客年消费总额为203亿澳元，全悉尼旅游直接就业人数12.5万人，间接就业达119万人。位于澳大利亚东部的黄金海岸，是典型的以旅游为中心产业的城市，这个城市的最大“资本”便是长达42公里海岸线上的金色沙滩，全市约50万人口，80%从事旅游服务行业，该市原属布里斯班市的一个区，从50年代开始发展旅游，真正进入快速发展则是在上世纪八十年代以后，现已成为南半球最大的旅游城市和世界闻名的海滨度假胜地。

新西兰是一个美丽的岛国，作为英联邦国家，它没有照搬美国和其他欧洲国家采取大规模工业化的发展模式，而是立足本国实际，走了一条适合自己的发展之路，同样跻身于世界发达国家之列，这当中旅游业发挥了非常重要的作用。2002年旅游总产出达到164亿新元，占国内生产总值10%，旅游业也是该国最大的创汇产业之一，入境旅游总量2002年达到196万，几乎达到全国总人口的一半，全国就业市场的10%由旅游业来承担，有1.5万家企业直接经营旅游业。根据新西兰旅游研究委员会今年上半年公布的2003-2009年旅游发展预测报告，新西兰入境旅游人数将在2008年比现在增加70%。

政府主导产业发展

这是两国旅游业兴旺发达的关键因素。当地政府从产业比较优势和生态环境保护的目标出发，明智地选择了旅游业作为支柱产业。澳大利亚联邦政府每年举行两次会议，由贸易、工业、旅游和资源部长及业界代表一起，共商发展旅游产业的大政方针。政府鼓励私人资本积极参与旅游项目开发。政府注重利用电视、网络、广告等多种形式进行旅游宣传促销，将旅游的资源优势转化为旅游的市场优势。两国政府每年都投入大量资金用于市场开拓、旅游推广、宣传促销。据介绍，昆士兰洲、维多利亚洲、新南威尔士洲每年政府拨款分别达到4600万、3800万和2800万，而这仅仅是各个旅游局全年开支经费的40%，专项用于旅游宣传促销。昆士兰洲、新南威尔士洲各自在9个和7个主要客源国家设有办事处，联邦和洲的旅游机构虽有职能分工，但每年都会举办境外促销活动，去年维多利亚洲就在中国举办了为期一个月的大规模的巡展活动。新西兰的市场促销很具创意，今年1月以来，利用《指环王》三部曲在全球广泛影响，新西兰适时地推出“新西兰—中土世界壮丽景色”推广活动，上半年入境客源增幅达11.8%，今年入境客源总量有望突破220万。前不久亚太地区旅游协会授予新西兰市场推广大奖，政府还十分重视举办大型活动吸引游客，如新西兰举办的“美洲杯”帆船赛，澳大利亚举办的 悉尼奥运会、F1汽车大奖赛、澳网公开赛、墨尔本赛马节等，都对推广促进本国的旅游业起到了重要作用。

旅游项目开发的保护利用并重

澳新的旅游城市和旅游度假地，严格依照资源特征实施规划管理，把旅游业作为区域经济的中心产业，排除或转移了可能冲击旅游业的其他产业。堪培拉是澳大利亚的首都，现有人口40万，是一个纯粹的政治中心。这里除了旅游业、赌博业以及满足联邦政府机构、科研单位、大专院校及文化娱乐等部门需要服务行业以外，没有其他经济部门。整个城市绿地面积占60%以上，是世界著名的花园城市。黄金海岸至今未建一个工业项目，在众多的海湾未见货运码头，只建游艇码头，而且这些码头均非填海而建，而是用木桩、木板搭建在蔚蓝色的海面上，显得和谐自然，既不影响海水流动，也不会造成环境改变。为了保护海滨沙滩，在离海岸较远处建人工礁石，防止海流带走海滩上的优质金沙。凯恩斯市实行生态旅游项目开发的许可证制度，有效控制了盲目开发，乱上项目的无秩序状态，世界遗产大堡礁旅游项目分散安排在海中平台，看不到任何固定性建筑。当人们尽情地在蔚蓝色大海中与多彩珊瑚、多姿鱼类贝类亲近后，带走的是照片和打包的垃圾，留下的只有梦绕魂牵的眷恋。在摩尔顿岛的天阁路码度假村有喂食宽吻海豚、参与沙丘滑行活动，在菲利普岛有观赏小企鹅归巢，新西兰安排了毛利人文化村、维多摩莹火虫洞参观活动，参加这些活动，举办方会详尽介绍地质地貌演变历史和动植物生活规律，同时规定严禁有损害动物和破坏环境行为，否则将受重罚。正是这种产业战略和环保理念，不仅最大限度地保障了自然资源的原生态，而且有利于旅游业的可持续发展，从而不断吸引世界各地大量的游客纷纷到这里享受清新自然高质量的旅游体验。空气清、环境好、景色美不是宣传口号，而是游客真切的感受。

城市建设与旅游发展有机结合

两百年前，英国人还把澳大利亚作为流放地，而新西兰则是毛利人生活的地方。随着经济的发展，如今的澳新两国成为世界上城市化水平最高的国家之一，建成如悉尼、墨尔本、堪培拉、布里斯班、奥克兰、惠灵顿等一批现代化的国际性城市。这些城市规划科学合理，充分考虑旅游业的发展，综合服务功能完善，各个城市都建有布局合理的中央游憩区，如悉尼歌剧院广场、墨尔本音乐广场等，成为游客必到的观光景点和集散地。黄金海岸50多年来严格控制城市建设项目，城市的滨水地带没有居民楼和非旅游项目，留出大量空间还自然给大众，仅有的少量建筑都是用于旅游业。

在这些城市，各个时期的历史建筑物几乎都获得了完整的保留，现代化的钢筋混凝土摩天大楼和维多利亚时代的古典建筑相融协调，交相辉映。在这些城市的郊区看不到高层住宅，只有星罗棋布掩映在碧树和繁花中千姿百态的别墅。城区庄严的教堂、厚重的博物馆及充满浓浓情调的老火车站、老码头、老饭店似乎向人们诉说着历史，透射出深厚的文化魅力，但却丝毫没影响城市的现代化功能和她的生命活力。墨尔本市区街道行驶着三代有轨电车，从最古典的老爷车型到最先进的“子弹头”太空车型，行驶中叮当着城市的历史乐章。把旅游特色景观与城市品牌结合，当首推悉尼和堪培拉，具地标性的悉尼歌剧院和堪培拉国会山超越了旅游的意义，已经成为城市的品牌和国家意义上精神象征。

城市间通往旅游点的道路非常畅通，我们所到的澳大利亚东部，仅走了全长1万多公里的1号高速公路的其中一段，从惠灵顿到奥克兰几乎贯穿新西兰北岛，也全部有高等级公路连接。主要道路和主要建筑都已经有十几年甚至有几十年历史，至今质量仍然完好，看不到建了拆、拆了建的重复建设现象。 城市的绿化覆盖率高，城市风光和自然美景和谐并存，宛如城市建在花园中，而不仅仅是花园建在城市中。在澳新许多地方，犹如翠绿欲滴的高尔夫球场，如诗如画，美不胜收。

注重人性化的高质量服务

澳新两国的人与自然和谐的规划理念在旅游产品、旅游服务方面有着充分体现。城市和旅游区的公共信息图形符号，无障碍设施一应俱全。城市和旅游区都留有大片绿地和休闲空间，生态性、人性化设施随处可见。城市公园配置设施齐全的烧烤点、游泳池及冲淋设备，城市的文化中心、博物馆大多免费开放。无论是机场、景点、酒店，免费提供数以百计的多种文字宣传资料。

旅游厕所布局合理，标识醒目，就算偏僻的乡村路边厕所都备有手纸和洁手设备。酒店设计构思巧妙，宾馆主体房间错落有序，使得每一个房间尽量面向阳光和大海。酒店大堂设计别具一格，形式多样，很多都在公共空间部分种有植物，构筑流水，这些酒店基本都设有游泳池，泳池大小高低形状不同，因地制宜，设计新颖，使用方便，喜静的客人泡在淡水中看大海无疑是一种至高享受。客房内的设计和安置也处处体现以人为本，从床、沙发、桌椅到阳台躺椅摆设，各种功能设计合理，使用舒适而又自然。卫生洁具水箱通常都有节水功能，度假酒店更是在房间里配置独立的厨具、餐具和洗衣、烘干设备，给人以宾至如归的感觉。

澳新所到之处，无论是购物还是乘车，都会自觉排队，在酒店到商店，从滨海到社区，面对不管是管理人员或是雇员、或者是老人、学生，到处可以听到亲切的文明用语，感受到友好和热情，在每一个环节我们体验的是管理有序、服务周到、行为规范，以人为本的思想同样体现在直接服务上。

发展，是当今世界各国和地区面临的共同主题。不同国家和民族有着不同的发展战略和发展模式选择，但追求可持续发展都是共同的发展理念。澳大利亚和新西兰通过发展旅游业，不仅促进了本国经济和社会的发展，而且实现了可持续发展。我市旅游业正处在快速发展阶段，澳新经验，对于我们进一步理解科学发展观将大有裨益。

贵州省旅游业发展考察报告

贵州省旅游业发展考察报告

湖北省人民政府咨询委员会

为深入贯彻党的十六届四中全会精神，实施中央确定的促进中部地区崛起的战略方针，进一步加快湖北的改革和发展，5月30日至6月7日省政府咨询委员会派出调研组赴贵州省考察旅游业发展的相关情况。贵州省政府办公厅组织了旅游局、扶贫办、民族宗教委员会、党史办等部门召开的座谈会，介绍了实施西部大开发以来贵州旅游业发展的主要经验及发展思路。现将有关情况报告如下：

一、贵州省旅游业发展的基本情况及特点

贵州省按照《国务院实施西部大开发若干政策措施通知》中提出的“发展特色旅游业”的精神，围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展，培育成支柱产业，成为新的经济增长点”的目标，积极推进贵州省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来，全省旅游总收入持续、快速增长，提前三年实现了“十五”计划目标。2004年，全省接待入境旅游者23.1万人次，外汇收入8020.27万美元；接待国内旅游者2480.21万人次，同比增长31.88%，国内旅游收入161.02亿元人民币，同比增长40.8%，旅游总收入167.75亿元，同比增长43.54%。

贵州省旅游业发展的基本特点：一是充分利用西部大开发的机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了《贵州省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，标志着贵州省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战，从贵州实际出发，充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应，使旅游业的发展与实现资源环境与社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇，强化旅游产品建设，调整产业结构，提升素质，创新旅游业发展模式，使贵州旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业的投入。2000年至2004年，国家和贵州省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元，其中旅游国债资金达3.25亿元，投资总额超过了1980年至1999年贵州省财政对旅游业的投入总和，极大地改善了旅游的基础设施建设。贵州省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下，决定从2002年起，每年拨出专款1200万元建立贵州省旅游业发展专项资金，把对旅游业的投入纳入到财政预算中（从2005年起增加到2000万元），这对进一步完善贵州旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介力度起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破，高等级公路主骨架正在形成，公路主干线通往重点旅游区的道路条件显著改善，几个旅游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展，在世界旅游组织和国家旅游局的指导下，利用世界银行贷款，由国际著名旅游规划专家编制的《贵州省旅游发展总体规划》，获得了贵州省政府和国家旅游局的批准，地、县级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及长征文化、乡村旅游等专项旅游规划编制（修编）工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施，以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初见成效，全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显，政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成，“文化千岛，生态贵州”的旅游目的地形象已经凸现。六是旅游管理体制改革取得突破，以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展，旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。

二、贵州省旅游业发展的基本经验

1、从贵州实际出发，在实施西部大开发中，把积极争取国家和省委、省政府支持，充分调动各方面积极性，营造旅游业发展的良好环境，扩大旅游业投入、抓好旅游基础设施建设、努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。

;   2、抢抓机遇，求真务实，围绕实施旅游精品战略，按照“规划先行，保护第一”的原则，切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作，认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。

3、坚持“以质取胜”和“以特取胜”，转变旅游经济增长方式，大力发展乡村旅游、生态旅游和民族文化旅游，调整产品结构，优化产品体系。大力拓展中高端客源市场，积极推进区域合作，努力塑造贵州旅游新形象。

4、始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理，作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓。大力推进旅游管理体制改革，努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管机制的创新上进行新的探索。

三、贵州省旅游业“十一五规划”的基本思路

总体要求是:以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根木任务，把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点；坚持“以质取胜”、“以特取胜”，进一步转变旅游业经济增长方式，在切实保护旅游资源的前提下，实施精品战略，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游和红色旅游，打造精品线路，创建旅游品牌；加大以入境游为重点的高中端客源市场开发力度，加强区域合作，拓展旅游发展空间；调动各方面的积极性，整合相关行业、部门的资源优势，形成合力，努力开创旅游业齐抓共建的新局面。

发展目标是:在“十一五”期间，力争实现旅游总收入年均增长20%左右。2010年实现旅游业总收入突破 300亿元人民币，相当于当年预计全省生产总值的13%左右，初步把旅游业建成支柱产业，使贵州成为多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地，成为中国西部旅游热点地区。

四、贵州省旅游业发展的主要措施

(一)实施旅游精品战略。继续加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度，加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以旅游产品体系建设为重点，加快旅游资源优势向旅游经济优势的转化，争取在首批三个优先发展旅游区率先取得突破。以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品，建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

(二)加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配置。加强与国内外旅游界的合作及与重点客源城市的协作，联合周边省区市共同策划推出省际特色线路，形成开放、联动和多元化的市场格局。以联手开发客源市场、联合打造区域旅游品牌、建立无障碍旅游区为重点，形成区域旅游精品环线。近期正积极参与和推动“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市区旅游合作，以及不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多边合作，努力促进区域旅游合作的可持续发展。

(三)大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向，紧紧抓住两个市场，着力拓展中高端旅游客源市场。按照营销渠道多样化、营销方式多元化的要求，切实把目的地形象推广与旅游产品营销紧密结合起来，充分发挥新闻媒体和专业营销网络开发旅游市场的特长，形成组合优势，有效拉动客源增长。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场，不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。

(四)实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标，实施人才兴旅战略。进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展，扩大旅游教育培训与国际间合作与交流，力争到2010年，建立起适应旅游业发展需要的职业教育体系。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培育旅游人才市场，优化旅游人才资源配置，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务贵州旅游业的良好机制和有效渠道。通过项目合作等形式，多渠道、多形式吸引各类旅游专业技术人才和管理人才；鼓励有条件的旅游企业对做出重要贡献的管理人才、专业人才实行期权、股权等激励措施，以及采取知识、技术入股等形式，引进国内外优秀人才和智力，推动人才资源向人才资本的转变。加强旅游岗位培训的力度，加大对旅游人才资源开发的投入，建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一文适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。

(五)提高旅游服务质量，规范行业管理。营造依法行政、诚实守信的旅游业发展环境。继续抓好国家和省级旅游管理、服务标准的实施和建设，通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序，完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制；以旅行社管理、导游管理、规范出境游和查处非法经营旅游业务等四个环节为重点，加强旅游质量监督管理工作，强化旅游综合执法机制；充分发挥旅游行业协会的行业自律作用，进一步加强旅游行风建设，促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高；牢固树立“安全第一”的思想，抓好安全生产责任制的落实，防止重大旅游安全事故的发生。

五、几点启示

1、认真贯彻执行行政许可法，进一步转变职能，创新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要进一步深化旅游行政执法体制改革，加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的旅游行政执法体系，严格依法行政，规范行政行为，提高行政效能。推进旅游投资管理体制改革，真正确立企业的投资主体地位。加大旅游行政审批制度改革力度，进一步简化行政审批程序，逐步实行以监督执法为主的管理方式。

2、推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新。我省要按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”、“政企分开、事企分开”的原则，继续推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新，实现所有权与经营权、管理权的分离。积极鼓励旅游区(点)在确保国有资产不流失，旅游资源能够有效保护和有利于促进旅游业加快发展的前提下，依据规划和相关法规的要求，采取经营权转让、特许经营、股份合作、租赁等多种形式，通过公开招标等多种方式选择业主，引进社会资本参与旅游区(点)的建设、管理，引进人才和现代管理理念。

3、扩大旅游业对内对外开放。推进国有独资旅行社股份制改革，推动国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，促进国有旅行社企业股权结构多元化。积极鼓励、支持和引导非公有制经济进入旅行社业。放宽市场准入限制，鼓励省内外优势企业采取多种方式到我省合资、合作经营旅行社。积极引进国外旅行社采取合资、独资方式在我省开展旅行社业务。对在我省兴办旅行社的省外、境外旅行社，在资质审查与项目审批方面适当放宽标准。省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来湖北开展旅游经营，凡国家没有明确规定的，我方企业可以不控股。

4、进一步改善旅游投资环境，建立协调对外、运转高效的工作协调机制，规范旅游招商引资激励机制。建立和完善政府引导搭台、以企业为主体的旅游招商引资机制，建立滚动的、分层次、分行业的旅游招商引资项目库，大力推行定点定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引资的服务质量和实效。

5、加大对旅游业的投入。省财政每年安排的旅游业发展专项资金，要根据财力情况适当增加，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销等，其中用于宣传促销的比例不低于三分之一。各市州和重点旅游县（市、区）政府应安排相应旅游业发展经费，纳入财政预算。要切实保证重点旅游景区开发、建设和保护的资金需求，相对集中投入，提高资金使用效益。交通、生态、水利、小城镇建设、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目，要适当向重点旅游景区倾斜。加快建设湖北旅游项目库，做好项目前期工作，争取国家更大的支持。

6、拓宽旅游项目融资渠道。争取金融机构加大对我省旅游基础设施建设的信贷投入和延长贷款期限；争取国家商业银行总行对我省贷款金额较大的旅游重点项目给予直贷。选择条件成熟的部分旅游区，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式，进行直接融资。吸引国外和省外资金参与我省旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。利用国外优惠贷款、政府间投资进行旅游基础设施项目和生态环保项目建设。积极探索以旅游项目收益权作为质押向银行贷款，通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。支持符合条件的旅游企业发展成为上市公司。

考察组成员：周大仁  尹光志  王元谋  邓 锋

执笔：邓 锋

赴南京参观学习考察报告:没有终点的旅行

遥想两千年前，绿草如茵的河畔，孔子的弟子们围坐在孔子身边，有的蹲着，有的坐着。老师拨动琴弦，弟子们跟着唱起歌来，歌声融进温暖的春天里。在这歌声中，弟子们开始谈论着自己的志向，孔子时而投去赞许的眼光，时而微微点点头，时而侧耳倾听，时而情不自禁地手舞足蹈起来……多么令人神往的“原生态”课堂，在这涌动的是一个个鲜活的生命。现在石鼓路小学的学生让我感受到了置身于这样美妙的“原生态”课堂的畅快！课堂上学生如沐春风而乐此不疲，学习对他们来说已经不是一种负担，而是一种享受，是一种幸福的体验。

让我一直思而不得的“原生态”课堂，就是这样意外的呈现在我的眼前的。此行的收获，是这么沉甸甸的。

南师大，被誉为“东方最美的校园”。我漫步其中，不仅感受了这所具有1XX年历史的学校的厚重和底蕴，更感受到了学生的主人翁地位。孙精辰（XX年硕士研究生）的萨克斯管独奏演唱会，奚江（XX年硕士研究生）手风琴独奏音乐会，某某学生的个人画展，某某人的书法作品展……这个东方最美的校园，完全成了学生展示个人风采的大课堂。同一个城市里的南大校园里，在同样具有百年历史的学校礼堂里，学生社团正在演出话剧《蒋公的面子》。学生自导，自排，自演，将昔日的历史酣畅淋漓地展现在大家面前。从他们的成果中，我又一次感受了原生态课堂的魅力！

五天的学习是短暂的，但是给我的冲击是很大的。反思自己的工作，虽然做了不少事情，但也存在不少问题，借这次学习所激发的激情，我想今后主要从以下两个方面努力：

一、系统地学习相关的教育教学经典著作。

近年来，接触了不少流行的名词，如高效课堂、小组合作、先学后教、学本课堂、问题导学等，也看了不少报刊杂志，但总的来说是比较零碎的，不成体系的，正所谓知其然，不知其所以然。比如高效课堂的操作策略，如何在课堂上体现学生的主体地位等等，对这些先进的教育教学理论，也仅限于听说过而已，没有深入地学习。所以，今后打算系统地、深入地学习相关的理论著作，开启自己的教育智慧。

二、将学到的理论落实到实践之中。

学习理论的目的，终究要用在实践上，否则，不管什么理论，都没有用武之地。生活中，总有这样那样的理由，让我们在实践的层面裹足不前，比如不管怎么教，只要能把学生教会就行；比如，先学后教，学生能学会吗，学生学不会，教师再教岂不更麻烦；比如，小组合作，学生纪律差怎么办……所以，要想把课堂改革进行下去，首先得改革自己，要敢于把过去的自己摔得粉碎，重新再来，在坚持不懈的实践中塑造一个新的自我。

希望自己的努力，最终能够构建自己理想的课堂，以自己的智慧带领学生一起实现生命的成长。

最后，我想说的是，感谢教体局的领导，感谢名师办的老师们，是你们创造了这么多的机会，让孤陋寡闻的我们见识到了仰望中的大家：魏书生、张志勇、李志刚、王文英……我们仰之弥高的大家，带着自己的学识和人格魅力鲜活地来到了我们身边，让我们这些普通人也产生了“虽不能至，但心向往之”的境界；感谢你们，是你们创造了这么多机会，让我们走出莱阳，来到了广阔的中国教育大地上，汲取着丰富的营养，使我们这些普通人也拥有了“莱阳教育，我的责任”的豪迈壮志。

在南京大学的校园里，我看到了下面这段话：

有一个未来的目标/总让我们欢欣鼓舞/就像飞向火光的飞蛾/甘愿做烈火的俘虏/在一往情深的日子里/谁能说得清什么是甜什么是苦/只知道/确定了就义无反顾

教育的理想，时常令我欢欣鼓舞，一次次的外出学习，宁静的夜晚翻开一部部的经典，我在路上，我义无反顾，建设理想的原生态的课堂，我的旅行没有终点。

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深圳大鹏半岛七娘山红树林植被实地考察报告深圳大鹏半岛七娘山红树林植被实地考察报告

实习时间：2005.7.19     实习人员：古伟唐  李康铭  曲俊樵  麦桂冰  姚兰

实习地自然概况:

大鹏半岛位于深圳龙岗区东南部,约114°28′～114°37′E , 22°26′～22°34′N ,总面积约为106. 7 km2 。该半岛三面环海,海岸线漫长,长达65 km ,约占深圳市海岸线的33 %。绵长曲折的海岸为各种滨海植物的生长提供了优越的自然条件。地貌以低山、丘陵为主,海拔在200 m 以上的地区约占总面积的一半。其中最大的山脉为七娘山脉,主峰海拔为867 m。此外,东部的大燕顶海拔800 m ,抛狗岭海拔429 m ,花山顶328 m。在山丘之间零星分布着一些小的盆地,如新大盆地,南澳圩镇盆地等。土壤属于赤红壤、红壤。土壤的酸性较大,土质粘重,有机质含量少。这些地带多生长着南亚热带常绿阔叶林及多种灌丛和草本群落。海滨沙滩上的冲积土多生长着红树林群落。气候属于南亚热带海洋性气候。冬季,受极地大陆气团及其变性气团的影响,天气干凉。年均气温22. 3 ℃,年均降水量为2 000 mm ,年均雨日140 d ,相对湿度达80 %,属于我国的高温多雨地区。地带性植被的代表类型为热带季雨林型的常绿季雨林,主要有榕树( Ficus microcarpa) + 假苹婆( Sterculialanceolata) + 水石梓( Elaeocarpus haina2nensis) 群落、香蒲桃( Syzysium odoratum) + 密花树( Rapanea neriif olia) + 银柴( A porosa chinensis) 群落、浙江润楠( Machilus chekiangensis) + 荷木( Schimasuperba) + 降真香( Acronychia pedunculata) 群落、乌榄( Canarium pimela ) + 金叶树( Chrysophyllumlanceolatum) + 五月茶( A ntidesma bunius) 群落。此外,大鹏半岛的植被类型还包括常绿阔叶林,主要有鸭脚木( Schef f lera octophylla) + 降真香( Acronychia pedunculata) + 大头茶( Gordonia axil2laris) 群落、川鄂栲( Castanopsis f argesii ) + 罗浮栲( Castanopsis f abri ) + 厚壳桂( Cryptocarya chinensis)群落、沟谷雨林,主要有浙江润楠( Machilus chekian2gensis) + 粗毛野桐( Mallotus hookerianus) + 假苹婆( Sterculia lanceolata) 群落以及红树林。

前言:

红树林是指热带海岸潮间带的木本植物.由于温暖洋流的影响,有的可以分布到亚热带,有的因潮汐影响,在最高边缘而具有水陆两栖现象.红树林中生长的木本植物叫做红树植物.

深圳是一个位于亚热带地区的沿海城市,分部有红树林,著名的红树林海滨公园更被列为国家级保护公园,是鸟类等很多动物重要的栖息地.大鹏半岛七娘山地区也拥有相当大的一片红树林,而且该地区尚未开发,受人为因素影响较少。

此次实习的目的就是对深圳大鹏半岛七娘山红树林植被进行实地考察,了解红树植物的生活环境和红树植物的种类.

材料与方法:

1.材料工具:虎头剪,鹤嘴锄头,红白蓝胶袋

2.实习过程:步行观察七娘山沿海红树林地区的各种植物,认识各种植物,分清那些是红树植物（红树植物一般生长在有海水的地方）,采集红树植物标本。

[注意事项]

(1)小心一些有毒的植物，如海芒果等，尽量避免触碰到植物的汁液。

(2)采集标本时，应挑选同时具有花，叶，果的枝条。

结  果:

红树林植物生存方式很独特，在植物中以少见的胎生方式繁殖，其单宁（有收敛止血的作用）含量极高,片有保水，排盐的功效，还有它独特的呼吸根等等构成红树林的植物比较单纯，主要属红树科，有红树、红茄冬、秋茄树、木榄等种类，以及马鞭草科、海桑科等30余种。

真红树(true mangrove,eumangrove,strict mangrove)植物是指专一性生长在潮间带的木本植物,它们只能在潮间带环境生长繁殖,在陆地环境不能够繁殖。其特征是胎萌、呼吸根与支柱根、泌盐组织和高渗透压。

真红树植物具有下列全部或大部分特征:

①在红树林环境中完成生育,即它们只出现于红树林,并不延伸出陆生群落；

②在群落结构中起主要作用,能形成纯植从(pure stand)；

③具有适应环境的特化形态,最显著的是具气体交换功能的气生根、胎萌；

④具有泌盐机制,它们能生长在海水中并频繁地泌盐；

⑤孤立于陆生分类单位的亲缘关系,至少在属的水平上,通常是在亚科或科的水平上与其亲缘疏离。

广东省的真红树主要有：

红树科

红树属

红树 Rhizophora apiculata

红海榄 Rhizophora stylosa

木榄属

木榄 Bruguiera gymnorrhiza

海莲 Bruguiera sexangula

秋茄属

秋茄 Kenaelia candel

角果木属

角果木 Ceriops tagal

海桑科

海桑属

海桑 Sonneratia caseolaris

无瓣海桑 Sonneratia apetala

紫金牛科

桐花树属

桐花树 Aegiceras corniculatum

马鞭草科

白骨壤属

白骨壤 Aricennia marina

大戟科

海漆属

海漆 Excoecaria agallocha

楝科

木果楝属

木果楝 Xylocarpus granatum

使君子科

榄李属

榄李 Lumnitzera racemosa

经过对实习地的实地观察,了解了红树植物的一些共同特征以及各种红树植物的特点和分科.采集了多种红树植物的标本。分别如下：

大戟科 Euphorbiaceae

海漆属 Excoecaria

海漆为乔木，高3～4米。叶互生，深绿色，有乳汁，较厚，近革质。没有支柱根，具轻微板根。基部分枝较多。呈灌丛状，植株的各个分枝都向地面匍匐生长。花果期1-9月，总状花序，雌雄异株，蒴果球形。

海漆会引致生疮或搔痒。乳汁更不宜接触眼睛。

海漆常生长于群丛的内缘（靠近海岸的一边）。

红树科 Rhizophoraceae

秋茄属 Kadelia

秋茄灌木或小乔木，树皮平滑，灰褐色；侧枝的气根向下生成为支柱根。

叶对生，革质，长椭圆形，中脉明显，叶上表面深绿色，背面草绿色。

花白色，具短梗，2-5朵排成二歧聚伞花序。胎生, 成熟时胚轴呈红褐色，远望似茄子，故称为“秋茄”。

秋茄为盐分排斥者，有泌盐作用。

紫金牛科 Myrsinaceae

桐花树属 Aegiceras

桐花树是常见的红树植物。树皮平滑，红褐至灰黑色。 叶互生，叶纹清晰，叶柄带红色。有泌盐现象。

花期在1月至4月间。果期在5月至9月间。伞形花序，白色。果实细长，半月型，成熟时由绿色改变为红褐色。隐胎生。

桐花树的缆状根在泥土表层下成水平线伸展，稳定树身。有膝根及支柱根。

爵床科 Acanthaceae

老鼠簕属 Acanthus

老鼠簕喜光而不耐荫蔽，在阳光充足处生长茂盛。老龄植株叶片坚硬光滑，长椭圆形。边缘具刺状利齿。

有泌盐现象。叶上盐腺体排出多余盐份。

花期在1月至5月间。果期在4月至7月间。花白色带紫。穗状花序。

果皮肉质，内有1至4颗隐性胎生种子。因此，老鼠簕也是胎生植物。

梧桐科 Sterculiaceae

银叶树属 Heritiera

银叶树植株高大，树干挺直。树皮幼时银灰色，较光滑；老时灰黑色，纵裂。小枝、树叶及花序均密被银灰色鳞秕。叶具革质，底有银白色鳞片并披毛。花带褐色，成簇。果咖啡色，具骨状隆背。板根系发达，主根间常具异常生长的板状扩展组织，紧密地联合着两个主干基部，起着一种物理抗性作用。

多分布于高潮线附近的海滩内缘，以及大潮或特大潮水才能淹及的滩地，或海岸内陆。属典型的水陆两栖的半红树植物。

旋花科 Convolvulaceae

牵牛花属 Ipomoea

厚藤为多年生草本，全株光滑；茎极长而匍匐地面；叶互生，厚革质，形如马鞍。

花期全年不断，以夏季最盛；多歧聚伞花序腋生，有花数朵；花冠紫红色；漏斗状；雄蕊和花柱内藏。蒴果球形，黑褐色，果皮革质，4瓣裂。

厚藤生长于贫瘠的砂土地，有良好的定砂能力，可作海滩固沙或覆盖植物。

石蒜科 AMARYLIDACEAE

文殊兰属 Crinum 文殊兰

多年生粗壮草本，鳞茎球形。叶20-30片，带状，长0.9-1.2m。边缘波状，淡绿色。花葶直立，花10-20朵组成伞形花序，傍晚时发出芳香。花被裂片白色，线形，雄蕊淡红色，花药线形，顶端渐尖，子房纺锤形。果近球形，直径3-5厘米，通常有1颗种子。

多分布于华南地区，常生于海滨地区或河边沙地。叶、根药用，有行血散瘀，消肿止痛之效；可治疗跌打损伤，疯热头痛，热毒疮肿等症。

夹竹桃科 Apocynaceae

海芒果属 Cerbera

乔木。含丰富白色乳汁。全株有毒。

叶互生，大而长集生顶部。

聚伞花序顶生，花冠白色，中央粉红色，雄蕊着生花冠筒喉部。花期3-10月。

果红色，椭圆形或球形，内果皮木质或纤维质。果期7-12月

木麻黄科 CASUARINACEAE

木麻黄属 Casuarina

常绿乔木，高10－20米，枝纤细，有密生的小节。叶鳞片状，多枚轮生。花单性，雌雄异株，雄花序穗状，雄花有1雄蕊和4小苞片；雌花序近头状，侧生枝上。果序近球形。

原产大洋洲，我国福建、广东沿海均有栽培，为海岸防护林。树皮可提取栲胶，木材可作枕木。

樟 科 LAURACEAE

无根藤属 Cassytha

寄生缠绕草本，借盘状吸根附于寄主上。茎线状，绿色或绿褐色。叶退化为微小鳞片。花极小，两性，白色，长不到2毫米，组成长2-5厘米的穗状花序，能育雄蕊9，分3轮。果实小，球形，直径约7毫米。

分布于云贵、湖广、江西、福建、中国台湾、浙江等地的灌木丛。红树林区内主要分布在林缘。全球热带地区也有。全草药用，有祛湿消肿、利水作用，治肾炎、水肿等症。

豆    科 Leguminosae

海刀豆属 Canavalia maritima

草质藤本；茎无毛，长达30米。托叶小，不显著；小叶倒卵形，长5-8厘米，宽4.5-6.5厘米，网脉密集，明显。总状花序；小苞片2；萼钟形；花冠粉红色，旗瓣圆形，翼瓣镰刀状长椭圆形，龙骨瓣钝。荚果具短的果柄及子房柄，成熟时膨胀。

分布于广东。广布于热带海岸。花粉红色，美丽，状如刀豆，惟小叶较厚而钝，且荚果亦较刀豆短而狭。

结论与体会:

红树林是一个独特的沿海生态系统，拥有着丰富的动植物资源，它的功能和作用对人类有着很高的价值。

红树林的功能

(1)水资源功能：供水，补充地下水

(2)抵御自然灾害：控制洪水，防止盐水入侵，防风护堤

(3)地球之肾：滞留与降解污染物，吸纳多余的营养物，缓解温室效应

(4)保护生物多样性和基因库

(5)经济效益与社会功能：天然产品，水运，旅游，教育基地……

红树林的作用

(1)通过网罗碎屑的方式促进土壤的形成，抵抗潮汐和洪水的冲击，保护堤岸。过滤陆地径流，阻留由陆地输出的有机物质和污染物。

(2)为许多海洋动物(包括渔业、水产生物和鸟类)提供栖息、孵化、产卵和觅食的理想生境 为近海生产力提供有机碎屑的主要生产者

(3)植物本身是直接产品，包括木材、薪炭、食物、药材和其他化工原料

(4)其本身作为海岸带丰富的物种多样性和基因库类型，具有生态系统特殊的存在价值

红树林的意义和价值

(5)阻滞海潮，减少海浪冲击，起到护堤护岸的作用，使沿海防护林体系的第一道防线

(6)为滩涂提供有机碎屑物的主要生产者，具有促淤、改良沙滩的功能，有利于开发沿海土地资源

(7)红树林多生长于风浪平静和淤泥深厚的海滩上，枝叶茂密，浓荫密布，有多种浮游、底栖海洋生物生活其间，又能过滤陆地上排出的有机物质和污染物，具有净化水质的功能，是海洋生物栖息繁衍后代的“天然鱼礁”，有利于渔业生产的发展

(8)红树林枝叶浓密，林内有丰富的食饵，是鸟类生息的良好环境和场所，是海陆生态系统的纽带。

然而，随着城市建设和经济发展，人们肆意地开发，外来物种的入侵（如薇甘菊），使红树林植被面积不断减少，生态环境遭受破坏。近几十年来 ，令人十分担忧。统计数据显示，在50年代初期，我国还有红树林4。83万顷，到90年代初，则只剩1.51万公顷，锐减了68.7%! 各主要红树林生长省区红树林减少的情况：海南减少53.08%，广东减少64.55%，福建减少63.89%，广西4.55％。40多年来，我国红树林大，毁林范围之广着实令人吃惊。 虽然，在实习地的红树林还没受到严重破坏，但前景令人担忧。

如果红树林再继续被破坏下去，后果将不堪设想！许多珍贵的物种将会频临绝种，水质恶化，土地盐碱化，灾难频发……南亚海啸的悲剧有可能在我们的家园重演。作为深大学生，深圳人，我们应该站在红树林保护工作的前线，红树林需要我们的保护,为了千千万万的生物,为了我们的家园,我们有责任，号召起所有人，为了这片美丽的“海上森林”共同努力。

参考文献

1.《红树林环境的研究》 郑嘉玲、黄娱彬、蔡思琪、黄名燕、王美权著

2.《中国红树林生态系》 林鹏著   2003年02月27日 深圳商报

3.《红树林：并不仅仅拥有美丽——深圳红树林现状考察报告》  Easy Shadow著

日韩农业考察报告

日韩农业考察报告

宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团

根据市政府外事办公室、市农业局《关于组织我市有关县（市）、乡（镇）、村负责人和农业科技人员赴日本进行 “一村一品”运动 创农产品“精品名牌”参与国际国内市场竞争考察培训的通知》（宜府外会〔2005〕1号）文件精神，应日本静冈县日中农林水产交流协会的邀请，由市外办、市农业局共同组织的宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团，于2005年9月5日至16日赴日本和韩国进行了为期12天的考察学习。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

此次考察团共16人，其中县级干部6人，农业系统干部5人，乡镇书记镇长4人，市外办领队兼翻译1人，由宜昌市伍家岗区人大常委会副主任胡永和和宜昌市外办专家科科长袁新民分别担任团长和秘书长。主要学习考察了日本静冈县农业“一村一品”运动的成功经验和韩国济州道柑橘产业发展情况，实地参观了静冈县柑橘试验场、静冈市清水区农业协同组合（简称农协）、日本最大的柑橘选果包装线、日本农产品及农资超市以及济州暖地农业研究所柑橘科，访问了日本和韩国果农，并与日本和韩国柑橘界有关专家进行了座谈和科技交流，加深了考察团成员对日本“一村一品”运动的了解，对日韩以柑橘产业为主的农业情况有了一定认识。

二、主要收获

（一）日本农业“一村一品”运动

日本的“一村一品”运动起源于大分县。大分县位于日本西部，海拔高度0-800m。人口120万人，其中农业人口40%，农户年平均收入400-500万日元(折合人民币29-36万元)。一村一品运动不仅仅是我们所理解的一村只种一个品种的作物或生产一种农产品，而是指一个村至少要有一个市场上知名品牌的农产品，目标是农户年均收入达到700万日元 (折合人民币51万元) 以上。

“一村一品”运动的核心内容是：要以自主自立的精神，根据本地特点，发挥本地优势，因地制宜，反复钻研，富有创见，最大限度地挖掘潜力，从而创造出高质量的，创日本第一的，市场面向世界、创地球牌商标的，有本地特色的农产品（包括工业产品、旅游观光产品），并培养出一批年轻有为，振兴地方经济的带头人。

“一村一品”运动得到了国家、县、市政府的补贴，其目的是要把农民发动起来。调动农民的积极性，提高农民的收入，在搞一村一品运动之前，农民比较贫困，通过“一村一品”运动，搞活了经济，提高了农民收入。农协对“一村一品”产前、产中、产后进行服务的体系，是“一村一品”快速发展的保证。

各市、町至少要创造出一个有特色的产品，当然也可以是“一村二品”或“一村三品”也无妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情况如何，怎样科学的规划品种、确定规模，采取哪些先进技术，都要绞尽脑汁思索。选对、选准、选定以后，就由政府出面统一规划，规划一经批准实施，便不得轻易改变。

（二）日本农协的发展概况及成功经验

1、日本农协的历史沿革。二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革。1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位。从 1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99％以上的农民都加入了农协组织。

2、日本农协的工作范围。农协工作范围十分广泛，既有农业生产资料、生活用品的采购和农业公共设施建设，也有农产品的收集、加工、贮藏、保鲜、销售；对农民开展农业新技术、新品种和经营技能的继续教育培训；对连锁农业仓库的经营、家畜、家禽、水产品市场的设计和建设；运输、建筑设计的企划和工程监管，海外农协组织的建成和拓展。用日本《环境农业新闻》报主编、发行责任人成濑一夫先生的话来讲，日本农协从摇篮到坟墓全都涉足。

3、日本农协的主要职能。日本农协是根据《农协法》由日本农民交纳会费成立的一种民间组织。其工作职能概括起来主要有四个方面：

一是指导农业生产。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的教育培训、生产计划的安排制定、新品种的改良和更新、种植业结构调整、技术标准应用等。

二是集中销售农产品和采购农业生产资料。帮助农户集中销售农产品、促进农产品及其生产资料的流通是农协最重要的日常工作。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。农协为减少生产资料流通中的环节，降低生产成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一与生产厂家订货，再分售给各会员。对入协农民的日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。通过集中采购，使入协农民得到了实惠。

三是信用合作。日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协金融活动的主要特点是：不以营利为目的，旨在为农协全体成员服务；资金主要用于发展农业生产和农民生活两大领域，提高农民生活水平；同国家的农业政策和金融政策密切配合。

四是社会福利和保险。日本农协建立了风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。日本农协的福利事业包括医疗保险、婚、丧、嫁、娶等各个方面。农协组织农民参加保险，有的还建立自己的医院，为农民的健康提供保证。还投资兴建许多农民婚丧等大事所需的基础福利设施，为农民提供服务，减轻农民的经济负担。

4、日本农协发展的条件。一是法律保护。日本早在1947年就颁布了《农业协同组合法》，并在60年代又进行重新修订。这是日本为促进和保护农协的发展而制定的专门法律。明确规定了农协不同于经济团体和政治团体，是特别法人；承认农协自主经营权和民主管理权，以保证不受行政干扰，确保农民的经济地位，规定农协是不以盈利为目的经营团体，是服务机构，农协各种事业所获收入归农协成员所有。二是政策支持。体现在日本各级政府制定的农业政策、税收及金融政策等方面。坚持以经济手段调整农业，而很少使用行政命令的办法。如政府在新品种推广、农业基地和农产品批发市场及产品加工设备建设、稳定蔬菜生产等方面都是通过制定相应的补贴政策来完成的，不仅使政府的计划得以实现，也保证农民得到实惠。在扶持农协开展信用事业上，各级政府都制定了相应的政策，确保农协资金来源，有国家贴息贷款、县政府的无息贷款及农林渔业金库贷款等支持。在税收政策上，规定农协各种税收均比其他法人纳税税率低10个百分点左右。 三是农民的积极参与。日本农协把分散农民组织起来，共同组织生产，进入市场为宗旨，不以盈利为目的，坚持服务第一，得到了广大农民的拥护。农民踊跃参加农协，服从农协的指导，保证了农协发展有坚实的基础。这在农协成立之初表现得最为明显。只是在进入90年代以后，由于受国际国内经济发展的影响，加之日本农协本身的一些原因，才使农民对农协的依赖程度有所下降。

5、日本农协的组织形式。日本农协是靠自己独特的组织原则和经营原则组织发展起来的特殊法人。其原则主要有自愿加入、民主管理、协作、限制出资配额、促进教育发展和剩余资金分配等。日本农协的最高权力机构是由各基层组织推荐，并经全体会员选举产生的总代表大会。由总代会选举产生理事会和监事会，再由理事会选举产生农协最高领导层。理事会及领导成员的工作受监事会的监督检查。日本农协自上世纪90年代实行改革后，原来的“市、町、村一都、道、府、县一全国”三级组织体系改为二级，把都、道、府、县联合会并到中央，并将基层农协进行合并，扩大农协的规模和实力。按照农协的改革方案，日本基层农协到 1999年已减少到1580个，到2002年，又减少到1040个。全国中央会下设生产、生活、总务及金融四个委员会，分别与都、道、府、县中央会的农协经济联、共济联、福利联和金融联进行对口联系，都、道、府、县农协只对市、町、村农协进行业务指导，是一种联合协作的关系，不具有行政命令权，从而保证了基层农协的独立性和自主性。

日本农协的会员分为正式会员和准会员。正式会员是从事农业生产的农民。准会员不从事农业生产，只靠出资通过农协做生意。准会员不享受正式会员的权利，也不承担正式会员应尽的义务。

农协的工作经费除了会员交纳的会费外，主要靠收取农产品交易手续费作为补充，日本农协的农产品交易量占日本全国农产品交易量的80%，手续费大约是交易额的8.5%，然后按一定的比例，由中央全农协会分配给县市农协会分会。其次，日本国家的有关经费也通过农协分配给农民使用。

（三）日本柑橘产业情况

目前，日本柑橘面积约6万公顷，总产170万吨左右，面积和产量10年来基本稳定。其中温室种植面积约占1/10。其主栽品种有日南1号、青岛、大津4号、清见、不知火、太田椪柑、春见等。我们重点考察的静冈县，柑橘年产量15万吨，约占全日本产量的10%，90%为青岛温州蜜柑，脐橙已逐渐退出日本桔园。日本柑橘不能自给，每年进口柑橘鲜果约60万吨，主要进口产地有美国、巴西、南非和澳大利亚等。

日本先进的柑橘栽培技术给我们留下了深刻的印象。一是合理密植。尽管土地资源有限,日本桔园栽培密度一般控制在21至40株之间，最多不超过60株，桔园行间宽阔，便于机械通行操作。二是节水灌溉。所有的桔园都安装了自动灌溉系统，过去大多为喷灌，现在则以滴灌、微喷为主。三是实行桔园生草栽培。四是应用反光透气膜覆盖，以降低土壤湿度，提高土壤温度，改善下部果实着色，从而提高果品的含糖量。五是机械化程度高。在抽槽、施肥、防虫治病等生产环节均实现了机械化操作。六是重视设施栽培。日本的设施栽培柑橘基本上都是冬季加温型，最早的从9月份开始加温，温室柑橘在6月份上市，但生产成本较高,售价十分昂贵(每公斤约合人民币70元)。

（四）韩国济州柑橘产业情况

韩国柑橘面积2.3万公顷，产量78.9万吨，其中99.9%是在济州岛。按产量构成，88.7%是早熟温州，9.6%是普通温州，其他占1.6%。

2004年，济州柑橘总面积22048公顷，其中南济州郡9189公顷，北济州郡5127公顷，西归浦市5085公顷，济州市2647公顷。柑橘总产量595591吨，其中南济州郡260374吨，北济州郡122821吨，西归浦市149614吨，济州市62782吨。柑橘栽培农家31233户，其中南济州郡13199户，北济州郡7375户，西归浦市8386户，济州市3782户。

设施栽培的面积由1990年的30公顷，上升到2002年的520公顷，2004年达到1000公顷，14年增长了30倍。设施柑橘总产达到25903吨。成熟期基本达到周年供应，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（无加温温室）的2—3月上市，大棚加温的在4-10月上市。加温最早的在11月以前，果实在4-6月成熟，加温在12月1日到12月12日的，果实在6-8月成熟，12月25日到元月底加温的在8月中到9月上市，元月21日以后加温的成熟期在9月中到10月上市。

韩国的设施栽培与日本相比，基本上是依靠农户自己投资，与日本75%来自政府投资形成鲜明的对比。对农户的调查发现，加温温室种植温州蜜柑最大的开支是燃油开支，一般需要加温200天，一亩大棚需要燃油8吨，如果按每吨3500元，则燃油成本为2.8万元/亩，按照他们的生产水平，亩产可以达到4吨，每公斤果实的燃油成本达到7元。温室栽培的柑橘果园门口为3000-4000韩元/公斤，折合人民币24—32元/公斤。零售价格约为5000韩元/公斤，折合人民币40元/公斤。据农户反映，一般50%的收入为利润。

三、思考与建议

1、借鉴日本农协发展的成功经验，积极推进我市农村专业合作组织建设。通过考察，联系我市实际，我们感到在农产品供应日益国际化的今天，我们必须把一家一户的农民组织起来，形成一个个有一定生产规模，具有相当经济实力，能够参与市场竞争的新的农业合作组织，而日本农协则不失为一种可供借鉴的农业组织形式。这种组织应具有为成员服务，保护成员利益，培训示范和互助合作的职能。这种在农民自愿、合作、互助、民主管理基础上成立的合作组织，具有很强的生命力和发展潜力，将会有力推动农业发展和农民增收。要抓好试点，选择工作条件好，农民认识水平高，领导重视的地方建立专业合作组织示范基地，着重在组织性质、地位、服务功能、运行机制等方面开展试点工作，还要在政策扶持上加以探索和推进，形成一套完整、规范的运作方法。

2、学习引进柑橘设施栽培技术。通过这次考察，看到了日本和韩国的农业劳动力的老化现象，农业已是他们的夕阳产业，这将为我国未来的农产品出口提供机遇。随着我国经济的发展以及高收入阶层的出现，在4—8月成熟的温州蜜柑应该有市场。目前的生产成本，特别是燃油成本很高，生产出来的果实价格较高(按我国目前的价格测算，生产1公斤的成本在15元左右),因此，目前大量种植加温温室蜜柑市场还存在问题。采用避雨栽培（无加温温室）将晚熟杂柑（如不知火等）延迟到2—3月采收的技术,目前值得引进和推广，将大大提高柑橘种植效益。建议在我市先行试验示范，成功后再逐步推广。

3、注重我市农业技术人员（骨干）的培训。考察团成员一致感到日韩两国先进农业技术及重视农业技术人才培训的经验值得学习借鉴。建议市政府和市直有关部门进一步重视我市农业技术骨干的学习培训工作，拟定培训和研修计划，安排培训经费，定期组团赴日韩等发达国家学习考察。同时，应经常邀请日本和韩国专家来宜开展学术交流和指导。(执笔:梅必主)

二○○五年九月二十八日

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是沆瀣一气，同流合污。杭州市工业资产经营有限公司原副总经理钱松年，在任市轻工控股公司副经理期间，因给多家单位违规贷款担保230万元，被追究连带责任造成公司财产损失;调任市工业资产经营有限公司工作后，不思前过，成为西湖香精香料公司4人违纪违法窝案中的一员。从XX年至XX年间，钱松年收受贿赂近50万元，违规兼职取酬8.6万元等，现钱松年已被“双开”，依法判处有期徒刑5年6个月。杭州某企业总经理，通过逃漏税将截留的300余万元资金放到“帐外帐”上，并凭个人好恶暗箱操作，或以所谓“奖金”的名义分给有关人员，或以“业务费”的名义简单地记上支付某千元某万元，猫腻重重，职工称之为“说不清，理更乱”的一笔糊涂帐。

(二)成因浅析�

我们感到，企业反腐倡廉工作虽是一个老课题，但在新形势下仍然是一个值得高度关注的热点。企业中出现的上述问题，已给国家、集体和企业自身造成严重损失和危害。究其原因，虽是多方面、多层次、多样性的，但笔者认为以下几方面是主要原因：�

一是法纪党纪教育的某些淡化。少数企业，尤其是个别改制企业的领导人员或片面认为“所有制决定论”，没有必要强调反腐倡廉工作，更没有必要开展宣传教育，使得职业道德和廉洁从业意识日趋淡薄，成为思想行为上的“软肋”;或就教育抓教育、就制度抓制度、就监督抓监督的任务式、单打一，使教育方式、制度建设空对空、走过场，产生了“讲了一大篇，思想不沾边”的“教育年年抓，制度年年订，案件年年发”的“怪”现象;或照抄照搬上级有关规定，内容“大路货”而缺乏针对性，视制度为虚设，视违纪为儿戏，不恪尽职守，不廉洁自律，仅仅把相关制度“说在嘴上，挂在墙上”，片面认为“业务重要，制度次要;出事后重要，不出事次要”。�

二是落实现代企业制度的某些弱化。尽管《公司法》早于1993年12月发布，期间又经多次修改。但从严格意义讲，现代企业制度真正落实尚需时间。当前，现代企业制度运行中有四个“棘手”问题亟待解决。第一个棘手问题是如何理顺企业所有权、监督权、经营权的关系，解决“三权集于一身”(董事长、总经理、党委书记)，改变“职位老板化、用人亲信化、决策独裁化”的状况;第二个棘手问题是如何探索“新三会”�和“老三会”之间的各种灵活多样的匹配形式，理顺新老“三会”并存关系，做好新老“三会”之间的有机结合，发挥两者的合力作用;第三个棘手问题是如何推进企业纪委书记以职工代表的身份按法定程序进入监事会，既可发挥纪检监察部门的党内监督作用，又可行使监事会的职能，使企业纪检监察部门能破解监督同级人员的难题;第四个棘手问题是如何完善厂务公开制度，杜绝做表面文章，力戒流于形式走过场，以积极引导职工群众参与企业的决策、管理和监督。我们认为，主要解决好这四个问题，现代企业制度才可望在企业中规范运行、发挥作用。�

三是监督力度的某些退化。现实中，有些企业没有以求实的精神谋划反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作目标放进改革发展稳定的大局中去把握。那种上级监督时紧时松、同级监督软弱无力、下级监督有名无实、群众监督无法到位的现象比较普遍。一些企业法人治理结构不到位，董事长和总经理不分设，董事与监事交叉任职，没有建立一套明确的具体到人的责任制约制度，内部监督力度“缺钙”，导致了一些权力过分集中，又不按规章制度和程序办事的当家人“一言堂”、“一支笔”，不择手段、践踏法纪，千方百计地侵占国有、集体资产。另外，直接以企业为规范对象的法律法规不多，对企业领导人员廉洁从业行为多数靠部门政策、规定来约束。而有些规定比较原则，缺乏具体性、操作性，导致有些责任追究难以落实。再加上每个企业情况千差万别，存在着个性，如何因企而异、量身定做，强化监督力度日渐凸现。�

共8页，当前第4页12345678

今年暑假我有幸到浙江大学参加了为期一周的培训，一睹名师风采，聆听大师教诲，让我受益匪浅。培训中，我们聆听了浙江省教育厅教研室方张松主任《理想课堂与校园文化建设》、浙江传媒学院顾红教授关于《政务礼仪与形象塑造》、特级教师王莺老师的《深度对话，课堂教学新追求》等讲座，老师们精彩的内容，纯正的发音、流利的口语、创新的理念、敬业的精神、良好的综合素质等，令人叹为观止。

学习就是对话，即与客观世界对话、与他人对话、与自我对话的三位一体，这在几位教授的讲座中可以体现，尤其是在方张松主任和王莺老师的讲座中，两个讲座精彩纷呈，两个导师风格各异，但案例精辟，道理深入浅出，让人回味无穷，方主任幽默风趣，有如一个表演大师，语言妙趣横生，表情生动到位，情感入目三分，特别是孩子的语言、神态、心理活动惟妙惟肖，课堂处处是笑声、掌声，他总结教师的教学智慧：语言智慧，角色智慧，对象智慧，教材智慧，整合智慧，问题与反思智慧，为我们搭建了一个很好的平台，享受教学的乐趣。王老师知性气质，精湛的业务，让人如沐春风。王老师从她自身成长的经历分享了她对“深度对话、课堂教学新准求”独特的见解，她认为要做一名名师，我们要勇于直面自己，不断找出自己的生长点;要不断与自我对话，战胜自我的缺点;要与同伴对话，学会倾听与分担;要与理论对话，不断的提升。

认识实习是工程设计专业中重要的教学环节，是理论联系实际、增长实践知识的重要手段和方法之一。认识实习主要对工地进行参观，了解工程施工和管理的主要流程。为了让我们对自己从事的专业获得一个感性的认识，为今后更好地工作打下坚实的基础，，体会一下设计作品在工程中的应用的具体情况，20xx年11月9日、10日我们院的领导带领我们进行了为期2天的参观学习。在此期间我们对工地进行了参观，了解了工程施工和管理的主要流程，。

首先我们到达的是沙河二期的施工现场，虽然当天下着小雨，但工人们还是马不停蹄的忙碌着，看到我们进来他们相当的热情，表示问候以后把他们在工地遇到的情况向我们一一阐述，从他们的阐述当中能感觉到他们施工经验是相当的丰富，有时候我们的不细心造成的失误他们都在现场帮我们改正，还说以后怎么样弄他们施工会方便一些，提出了很多好的意见和建议。通过现场观察我就沙河二期设计中的不足作如下阐述：

1、对于工程施工来说，任何一个忽视的小细节都可能造成一定的影响。比如沙河二期的工程由于我考虑的不周到，结构增加了山墙柱，又有了梁，所以造成缝隙过多，忽视了现场室内变形缝不好处理的情况，也没有还有行之有效的方案，对建筑的整体美观的造成缺陷，而那些细节要早注意到的话，就不会这么被动。这个以后会注意，会和结构结合商量一下，会否有更好的处理办法。

2、现场提出4m层电缆夹层一侧防火门外没有平台，这是由于结构的失误忘记做了，到时候我们会选钢梯弥补，详见建筑图。

3、电缆夹层到3.4层平台没有留门，虽然规范没有强制要求留门，但是将来会给运行人员工作带来不便，这个在以后的工作中会改善。

4、控制室面向汽机间的那道墙没有留落地窗户，这样会给运行人员工作带来不便，不能及时看到汽轮机那边发生的情况，这也会在将来的工作中加以改善。

5、存在的普遍问题就是汽机岛的两个钢梯60度梯子，过于陡，以后会尽量找地方把梯子做平缓。以便运行人员工作，同时也安全。

6、同时现场提出，楼梯间用普通地板砖容易碰坏，用花岗岩比较好，有时候自己工作经验少，对这些材料不是很敏感，不知道那些比较常用，这还需要现场多多反馈意见，多多指导。

7、我们看到的墙体大部分都是用空心砌块砌成的，推行使用空心砖是国家的方针政策，也是工程中的需要，空心砖有隔热、隔声、质量轻、可以节省材料等优点。

随后我们来到了沙河一期的电厂，总体感觉沙河一期装修得比较好，各个专业似乎配合的也比较好，汽机间不是那样热，通风换气，日照都比较好，也没有山墙柱，避免了变形缝不好处理的情况，地面用的地板砖也感觉干净，给人一种舒服的感觉，而即将参观的正大项目室内处理的感觉不是太好，0m层黑黑的，7m层通风没做好，到汽机房就感觉热得让人透不过气由于躲避汽机专业的管洞，把控制室的墙凹进去，也给人一种不舒服的感觉，并且吸声材料用得不好，整个主厂房楼里面噪音特别大，并且电缆夹层规范规定的至少两个出口都没能满足要求。元华项目还正在施工，现场还没反应出什么问题，唯一问题就是缺图，这个我们会尽快加班加点满足工地需求。

为此我感觉在以后的工作中我们应该注意以下几点：

1、平时工作中要善于总结，并且还有善于利用相应的知识及经验，勇于求教，勤于钻研。

2、增强责任心，细心细心再细心，考虑周到，对自己作品负责。

3、与现场经常沟通，有什么不足的地方及时弥补，及时解决问题。

上学期间作课程设计的时候，老师总是提倡我们搭模型，以便直观地得到体量关系。但是那时候的作品都没应用到实际当中，也不知道自己定的东西，究竟现实中是什么样子，当真正走进还在施工中的建筑，有一种走进了模型的感觉。可是当真的置身于这个模型当中却发现自己的尺度感竟然那么差，才发现一直以来的设计真的只是纸上谈兵。对照着图纸，回想刚刚走过的那些空间，有种豁然开朗的感觉。做模型只能得到一种相对的尺度感，工地实习却可以给我们一种绝对的尺度感。这是在设计中永远不能体会到的尺度感。也是成为一名合格的建筑师必不可少的尺度感。

不会画图成不了建筑师，只会画图也成不了建筑师。一个工程包括了太多内容，要完成一部完整的作品，需要各种专业人员通力合作。而建筑师是其中的灵魂人物，只有对每一部门都有清晰的概念，才能有效地进行组织协调。.责任越大，也要求我们要培养自己有更高的能力。今天我们还在为成为建筑师而努力，希望从工地里走出的我们可以用纤弱的翅膀，在未来制造令人赞叹的暴风雨。

参观期间现场工作人员给我们时不时地讲解施工中遇到的问题(优点和缺点)，向我们请教和指导，我们受到很大的启发，整个实习过程，收获是不少的，自己的所学和今后的工作实际还是有差距的。这次实习虽然时间不长，但是接触到了许多之前不曾了解的东西。。通过这次实习，我增强了实践能力，切身来到工地才真正感受到实践的重要性。在此感谢领导为我们提供这次机会，我们一定好好珍惜，包装自己，设计出优秀的作品!