考察

教育示范校考察报告范文

根据市教委统一安排，20*年，县教委启动了“情系奥运，文明礼仪伴我行”中小学生主题宣传教育实践活动，明确了文明礼仪教育工作思路，即：每年确定一个专题和重点内容作为突破口，力求文明礼仪宣传教育实践活动年年有突破，学生文明礼仪行为年年有进步。20*年，历时四年的“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题宣传教育活动圆满结束，并取得明显成效。为总结推广文明礼仪教育成功经验，在各校及广大师生中树立起一批先进典型，县教委连续四年在全县中小学、职业学校开展了文明礼仪教育示范校、先进班集体、先进工作者和文明礼仪使者评选活动。

20*年，在各校评选推荐的基础上，经县教委评审，东邵渠中学等10所学校被评为文明礼仪教育示范校，新城子中心小学五（1）班等30个班级被评为文明礼仪教育先进班集体，大城子中学孙桂东等20名教师被评为文明礼仪教育先进工作者，东邵渠中心小学六（1）班宋雨含等400名学生被评为文明礼仪使者。

20*年，县教委坚持把“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题宣传教育实践活动作为加强与改进学校德育工作，提高德育实效性的重要内容来抓，确定主题教育工作的侧重点为：让德育走进学生的交往生活，以国际交往礼仪为中心内容，开展“情系奥运，做有修养的中国人”主题教育活动。各校坚持“贴近生活、贴近实际、贴近未成年人”的原则，着力于全面提高青少年学生的文明礼仪素养和思想道德素质，组织开展了丰富多彩的教育活动，收到了较好效果。

一是加强宣传，营造浓郁的舆论氛围。各校通过校园网、广播、橱窗、校刊校报、班会和团队会等多种形式，将20*年文明礼仪教育侧重点及要求传达到每一位教师、每一名学生，教育引导学生“在交往生活中讲诚实、讲信用，做到明事理、重友善、守时间、会道歉”；加大交往礼仪知识的宣传和民族精神的培育力度，使学生逐步了解、掌握其他国家和民族的礼仪，养成友善宽容、真诚待人的道德品质，在参与奥运志愿服务和公益活动中做到不卑不亢、知书达理，展现首都青少年良好的精神风貌。

二是结合实际，扎实有效开展各项活动。在全县中小学、职业学校学生中深入开展编唱“生态*新童谣”、“礼仪就在我身边”征文演讲、“文明礼仪伴我成长”、“寻找身边的道德榜样”主题班队会、“文明礼仪寄语征集”等活动，在教师中开展“文明礼仪教育案例评选”、观看《教师礼仪》等活动，促使广大师生文明礼仪素养明显提高。

三是注重实践，促使学生在活动中提升文明礼仪素养。各校充分利用寒暑假和公益活动时间，深入家庭和社区开展奥运教育、文明礼仪知识宣传及志愿服务活动，使学生在实践中接受教育。特别是在奥运观赛活动中，同学们文明观赛，展现了*县中小学生良好的文明礼仪素养和精神风貌。

有时候，机会总会在你没有准备的时候悄悄来到你身边，即便你没有任何准备，此时的你只需要抓好机会，尽全力迎接它。就像电视剧《小妇人》里的主人翁说的那样：只要努力就行，只要相信自己一定能行当我第一次踏进电视台时，根本没想到在接下来的三十天里，我会在这里收获一段快乐而难忘的时光。一次偶然的机会，我的一个学习广告专业的朋友介绍我和他一起去电视台做毕业实习。虽然说我的专业似乎和电视台的工作搭不上边，我是学习电影方面的,但是朋友的好意也不能推脱。说干就干，没什么大不了的。熟话说，初生牛犊不怕虎。我豁出去了，正所谓 不入虎穴焉得虎子 。

第一天去电视台实习，我怀着既激动有有些担忧的心情。之前就听说过很多关于实习的新闻，说他们在单位实习要么被当成透明人，要么就是整天干着各种各样烦琐的杂活。我担心我会和他们一样。不过我也做了一定的心里准备。不管他们安排我做什么，我都会很乐意去做。毕竟我是来这里学习的，而不是来这里玩的)。踏进办公室，我热情的和每个人打招呼。xx县实施 红色旅游开发项目建设突破年 ，县上依托南梁革命纪念馆这个 全国百个红色经典景点 ，做大做强红色旅游。电视台特举办了 魅力 栏目。xx县正在把红色旅游、生态旅游、黄土风情旅游、民俗文化旅游有机结合起来，大力挖掘旅游文化资源，形成独具特色的旅游形式。红色文化已经成为xx人民的宝贵财富、教育资源和精神遗。我被安排到 魅力 栏目组做编辑与播音工作。到了编辑室，李主任向我介绍了 魅力 栏目组编辑与播音工作程序和工作内容，以及相关的工作人员，之后我便开始了我的编辑播音生活了。

虽说第一天到编辑部工作就有同事和我开玩笑说，学电影的怎么来这里当编辑了。但我总是笑着说，来和你们学习啊。我并没有把他们说的话当作是 泼冷水 ，相反，他们的幽默风趣倒消释了我心中的陌生感。很快，我便和他们打成一片了。从我决定到电视台实习开始，我就一直坚信那句话 只要相信自己就一定能行。也许经过的专业的编辑训练功底不是太厚实，也许我没有编辑部前辈们丰富的经验和阅历，但我依旧相信自己能做好自己的工作。

当我接手第一批新闻稿件时，真是有些忐忑不安，手足无措的感觉。我暗暗对自己说，没什么大不了的，你一定能完成。然后我凭着自己之前学过的知识及经验审稿，修改。在这过程中也遇到了不少问题。每次遇到什么问题我都会虚心的向前辈们请教，学习。他们都能够放下手中的工作耐心的为我解答，向我传授很多经验和知识。经过几次审稿，我发现，新闻工作者除了掌握好专业知识外，还要有很宽的知识面。因为新闻本身就会涉及到生产生活的各个方面。认识到自己的不足，我决定好好的给自己补补课

每天实习回家后，顾不上一身的疲惫，我就钻进房间，把自己所有的戏剧影视文学的专业书全都翻出来，重新温习和学习有关新闻编辑的知识。与此同时，我还坚持每天阅读一定量的新闻及报刊杂志，拓宽自己的知识面。

功夫不负有心人，凭着我对这份工作的热情和坚持，我学到了不少知识，同时也帮助新闻部的们修改了很多稿子。当我听到编辑部的主任对我的夸赞时，心里美滋滋的，因为我的努力和自信，换来了他们对我辛勤工作的肯定。我看到了自己的价值，使我更加努力地投身于这份工作中。

10月12日至19日我跟随xx县县委、纪委书记、副县长、县政协副主席以及县发改局、旅游局、城建局、党史办及南梁、林镇乡等相关部门负责同志参加考察延安、重庆、广安等地，实地参观了革命旧址、革命纪念馆及市政规划建设，考察学习外地红色旅游产业开发及市政建设工作。在考察期间，我认真听从电视台领导的安排，精心计划采访，以及摄象等工作。考察回来后，认真地将自己的新闻素材编辑整理，并且于10月21日第一次站在电视台演播厅，开始主持 魅力 栏目。首播受到了电视台领导的好评。经电视台领导批准，我先后主持 魅力 栏目三期。不同程度上，对我的专业知识以及实习经验的提高，起了很大的作用。

20xx年8月，由于组织的关心，我调到镇党委工作，担任党委副书记，兼任党政办公室主任，分管组织、人事(劳资)、宣传、精神文明建设、保密、档案、工会、共青团、妇联等工作，联系兴义村。历任新农村建设工作队队长、副队长，村新农村建设指导员。

三年多来，在镇党委政府的领导下，我认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断加强政治理论学习，在工作中严格要求自己，树立良好的工作作风，遵规守纪，爱岗敬业，勤政廉政，按照岗位职责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。现将三年来学习工作等情况总结如下：

一、加强学习，不断提高自身素质

一个好的干部，不仅需要有良好的思想道德素质，而且还需要有较高的理论水平和实践能力，因此，我非常注重学习，觉得一个人只有树立终身学习的理念，才能紧跟形势，使知识不断得到更新，使自身不断得到完善。三年来，除积极参加镇党委政府和有关部门组织的集中学习外，尽量在工作之余挤时间进行自学。一是认真学习理论知识。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握理论实质，用科学的理论武装自己的头脑，并以其作为行动指南。二是学好政策。认真学习党的路线、方针、政策，把握中央及上级政策的实质，把自己的思想认识统一到各级党委、政府的中心工作上来，努力把上级精神与本地实际、与自己本职工作相结合，创造性地开展工作。三是广泛地学习法律、科技、文化、经济、社会、农村等方面的知识。不断提高自己的知识面和知识量。四是认真学习掌握业务知识。不断提高业务水平，确保了自己更好地做好

自己的本职工作。三年来由于不断加强学习，增强了党性，提高了政治理论水平，坚定了理想信念，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观;通过学习，提高了业务水平，丰富了知识面，为自己在不断发展变化的形势下干好本职工作奠定了良好的基础，自身素质也有了较大提高。

二、认真履行岗位职责，扎实抓好分管工作

任职以来，为了让自己尽快熟悉镇情、村情、民情，使自己更快转变角色，更好地履职，更好地完成各项工作任务，在各位领导、同事的帮助支持下，积极主动地到各村各组、到镇属各单位，尽快熟悉各方面情况，使自己较快地适应工作岗位。按照岗位职责，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，充分调动一切积极因素,认真、大胆抓好自己所分管的各项工作。

(一)创新做好组织人事工作，努力开创党务工作新局面

1、采取四关把好党员入口工作。为进一步夯实我镇党委发展党员基础工作，规范发展党员工作程序，提高发展党员工作的规范化、程序化水平，制定并实施了发展党员预审制度，采取四项措施严把党员入口关。一是严把培养考察关。支委会讨论确定的入党积极分子，指定两名正式党员作为培养联系人。要求培养联系人定期不定期找培养对象交心谈心，宣传党的路线、方针、政策。同时，在了解掌握培养对象思想、工作、学习、生活，履行社会义务、遵守村规民约等基本情况的基础上，每季度如实填写培养考察记录。通过四个季度的培养考察，如培养对象表现良好、态度诚恳，则提交支委会讨论，确定为发展对象，反之则延长培养考察期，责令培养联系人多给予帮教。二是认真做好民意调查。经过一年的培养考察，在支委会准备讨论确定为发展对象前，要求分别书面征求8名党内外群众的意见、建议，让群众对该同志在思想、工作、学习、生活等方面的情况给予一个客观的评价。群众满意率达百分之八十五的方可提交支委会讨论。三是实行预审公示。为充分接受党内外群众的监督，经支委会讨论确定的发

展对象，在支部所在的村民小组进行为期一周的公示，公示结束后报党委预审。四是党委对发展对象进行严格预审。预审的内容包括：支委会讨论决定为入党积极分子和发展对象情况、入党积极分子培养考察记录、综合政审材料、群众意见调查材料、发展对象预审及公示情况。通过预审，符合条件的，下发入党志愿书，通知支部召开党员大会讨论发展为预备党员。

2、认真做好为民服务中心日常管理工作。我镇率先成立了第一家为民服务中心，并逐步建成镇村组(镇为民服务中心、村为民服务站、组为民服务点)三级为民服务网络体系。我作为中心负责人，在学习借经验的基础上，结合实际，制订了实施方案，并建议党委把最有利于开展工作的场地改造为服务中心大厅，同时充分整合各职能部门的服务资源，设立党员服务窗口、残联服务窗口、民政服务窗口、社会保障服务窗口、农业科技服务窗口、林业科技服务窗口、新型农村合作医疗服务窗口、计划生育服务窗口八个窗口。坚持“以人为本”的原则配好软硬件设施，公开服务承诺事项和办事程序，统一印制群众办事指南、为民服务卡、群众求助申请表、全程代理承办登记表、跟踪回访登记表、受理反馈意见表、群众满意度测评表等，完善群众求助事项登记、受理、答复等相关程序及痕迹管理。

通过为民服务中心快捷、便利、优质的服务，可以让群众办事“少跑一趟路、少进一道门、少找一个人”。使基层党组织和广大党员干部真正成为解决基层问题、调处基层矛盾、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的组织者、推进者、参与者。使中心真正成为了党委、政府联系群众的桥梁，反映社情民意的窗口，提供为民服务的平台，解决热点难点问题的枢纽。

3、创新工作机制，充分发挥新农村建设指导员的作用。按照省、市委关于下派新农村指导员工作的部署和要求，我个人认真总结，不断完善，积极探索发挥指导员作用的新模式、新举措、新方法，深入实施“一二三四”

工程，较好地促进了新农村指导员“六大员”作用的发挥，有力地推进了我镇新农村建设。一是建好一支队伍。重点从选派和培训两个方面入手，建立一支素质高、战斗力强、有敬业精神的新农村建设指导员队伍。一是精心选派。以标准高、能力强、作风正、守纪律、讲奉献、求实效为标准来选派指导员，采取自愿报名、各站所推荐、组织确定的方式选派优秀职工担任指导员。二是加强培训。采取集中与分散相结合等多种形式，邀请专家、学者举办多种业务知识的专题培训班，切实提高指导员做好农村工作、解决实际问题的能力和水平。二是发挥两个优势。即发挥好指导员派出单位的后盾优势。我十分注重与指导员派出单位的联系和沟通，通过召开座谈会、部门联谊、上门拜访等多种形式，努力争取指导员派出单位积极参与新农村建设，使指导员在开展为民办实事好事的过程中有坚强的后盾保障。二是发挥镇属各职能部门的优势。要求镇属各职能部门从转变干部作风、提高机关效能的大局出发，充分发挥本部门本单位的工作资源和服务优势，对下派到各村的指导员所申请或办理的事项，做到热情周到服务，明确快速办理或答复，在资金、技术、信息等方面为指导员提供帮助。

三是创新三项机制。一是日常管理机制。制定了《新农村建设工作指导员管理办法》，明确了指导员的职责、管理、监督与考核奖惩办法，规范了指导员的学习、培训、报告、走访、会议、督查等。建立了指导员政治学习、情况报送、列席村“两委”会议、请假等制度，有效促进了指导员工作队的内部管理。二是学习交流机制。工作队每季度定期召开经验交流会和专题研讨会，认真组织指导员学习党的xx大、xx届三中、四中全会精神和科学发展观，学习交流指导员工作经验，针对指导员驻村中遇到的困难和问题，大家出主意、想办法、互相交流和借鉴，有效发挥了团队的主动性和创造性，推进了工作，树立了形象。三是驻村汇报机制。要求指导员每月向派出单位领导汇报驻村工作进展情况，并努力争取派出单位领导到驻村调研指导工作，为群众办实事解难题。四是增强四种意识。一是大局意识。要求指导员驻村期间坚决服从镇党委、政府的领导和安排，积极参与村容整治、新型农村合作医疗、村“两委”换届选举、烤烟收购等中心工作。二是规划意识。要求各指导员驻村后，深入村村寨寨实地调研产业结构、基础设施、群众所需等各方面情况，理清工作思路，积极与村“两委”干部一起制定工作计划、村组建设规划，为开展工作奠定了坚实的基础。三是服务意识。提出了指导员要依托派出单位的优势、充分发挥个人的聪明才智、努力挖掘当地资源潜力的工作思路，让各村指导员在派出单位的支持下，多为村组做好事、办实事。四是维稳意识。各驻村指导员采取多种形式向农村党员及群众宣传关于维护农村稳定的政策，注意收集和及时上报有可能引发群体性事件的情况，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，及时消除农村不稳定因素。

本人，男，苗族，1970年8月出生，20xx年7月加入中国共产党，20xx年6月参加工作，本科学历，现任*镇党委副书记、纪委书记。三年来，在镇党委、政府的正确领导下，在全镇干部职工的共同帮助下，我的思想理论水平不断提升，工作作风更加务实，工作方法不断创新，履职能力得到进一步加强，圆满、高效、优质地完成了县委、县政府，镇党委、政府交办的各项工作任务，得到了干部职工、人民群众的充分肯定。现将本人三年来的思想工作情况总结如下：

一、加强学习，不断提高自身思想业务素质。 “学以致用，学无止尽”是我的学习态度，面对新形势、新任务，要想履行好自己的职责，做一名合格的基层干部，必须牢固树立终身学习的意识，始终做到“工作学习化、学习工作化”。三年来，本人通过持之以恒地学习，提高了自身理论素养和业务水平。三年中，我系统地学习了“科学发展观”和xx大、xx届三中、四中、五中全会精神等党的先进理论知识和重要会议精神，认真撰写了读书笔记和心得体会，同时，更加注重学习涉农法律、法规知识，做到了学习的广泛化、多元化。通过学习，我拓宽了知识面，增长了才干，牢固树立了科学发展、和谐发展的理念。通过学习，我做到了在思想上、行动上始终与县委、县政府，镇党委、政府保持高度一致。在思想作风方面，我坚持用“科学发展观”武装头脑，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立正确的

世界观、人生观和价值观。时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，坚决服从党委的安排部署，对各项工作任务都能尽职尽责，高标准、高质量的去完成。

二、多措并举，尽职尽责为人民服务。

三年来，我先后分管过农业、安全生产、计生、卫生、教育、纪检监察、办公室、工青妇、统战等工作，为做好每一项工作，我都深入实际调研，在充分掌握基本情况后，才制定方案措施，做到有的放矢。同时，充分调动干部职工的积极性和主动性，坚持做到大事讲原则、小事讲风格，重大问题集体研究，充分发挥模范带头作用。经常与同事交流，沟通思想、探讨工作、增强合力。并始终坚持以身作则，廉洁奉公，勤政为民，带头维护团结，顾全大局，兢兢业业,努力做好各项工作。通过三年的努力，我镇农业工作迈上了新台阶，卫生教育工作实现大发展，安全生产实现零事故，计生工作得到新提高，纪检监察工作取得新突破，工青妇、统战工作实现新提升，办公室工作取得新进展，各项工作都得到了县委、政府的充分肯定。

(一)大力调整农业产业结构，促进农业农村经济快速发展。

在分管农业期间，我始终坚持以“增加农民收入、实现农业增效”为第一目标，大力调整农业产业结构，初步实现了全镇农村经济由传统农业向现代农业的转变。通过三年的努力，通过招商引资，建成了铜仁地区最大的进鸿

种猪养殖场，形成了*社区千亩烤烟产业、星光村葡萄、西瓜产业，银岩村千亩茶叶产业，河界营村休闲农家旅游产业、白岩村生姜种植产业、中茶村竹笋种植产业。先后成立了生猪养殖合作社、*社区养羊合作社等种养殖专业合作社，建立了5个养殖基地，培育了种、养殖大户22户。

(二)重点突出教育先导和计生基础地位，促进科教文卫事业健康发展。

分管教育期间，通过突出重点抓管理，以人为本搞服务，全镇教学水平得到的显著提升。通过多方争取资金为岩拉村、河界营村小学完善了教学附属设施。20xx年顺利通过了国家“两基”“普实”检查。

分管计生工作期间，认真落实计划生育手术、妇检、全程跟踪服务管理、计生奖补政策等各项工作，为每个村都配备了一名计生专干，并实现了计生专干与村支书、村主任、村统计员同考核、同奖惩、同待遇，进一步优化了村级计划生育队伍，为我镇经济社会发展奠定了良好的人口环境。

(三)努力完善基础设施建设，努力改善群众生产生活条件。

分管交通工作期间，通过积极向上争取项目，先后实施了9条通村(组)公路，逐步完善了交通网络，基本解决群众的出行难题。20xx年，按照镇党委工作安排，还负责分管杭瑞高速(*段)协调工作，配合项目部做好土地征用、房屋拆迁等各项工作，

战疫战贫：决不让疫情掣肘脱贫攻坚!

四川省眉山市仁寿县委组织部 陈千柳

“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”脱贫攻坚进入决战决胜之年，面对新冠肺炎疫情带来新的挑战，如何保证如期全面完成脱贫攻坚任务，仍需各地始终坚持思想不松、标准不降、要求不变，紧绷“打硬仗”这根弦，直面困难，努力克服疫情影响，在战疫中把脱贫攻坚各项工作抓紧抓实抓细，如期兑现实现脱贫攻坚目标的庄严承诺。

坚持思想不松，凝心聚力“战”。“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”截止今年2月底，在全国上下的共同努力下，全国脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区经济社会发展明显加快，经济活力和发展后劲明显增强。受脱贫攻坚工作与战疫工作的历练，基层干部本领明显增强，基层治理能力水平不断提高，为继续“打硬仗”储备了力量。前期成绩的取得为最终取得脱贫攻坚战的全面胜利打下了坚实的基础，在当前疫情的影响下，我们要正视前期脱贫攻坚工作所取得的成绩，坚定信心决心，不松劲不懈怠，铆足“战”劲，坚持“输血”“造血”相结合，持续注入战疫战贫强大动力，凝心聚力啃下最后的“硬骨头”。

坚持标准不降，瞄准难点“攻”。“从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低。”受新冠肺炎疫情影响，贫困群众外出务工、扶贫项目建设、精准帮扶工作都受到了不同程度影响。一手战疫、一手战贫，如期全面完成脱贫攻坚任务，还需各级党委政府号召带领广大党员干部群众认清形势，时刻保持战斗状态，打一场不胜不休的攻坚战和一场补短板强弱项的攻坚战。坚持问题导向、聚焦目标标准、完善推进机制，勇于“下深水”，认真落实分区分级精准防控策略。坚持“脱贫不脱政策”，保持稳定的帮扶政策。提前采取针对性的帮扶措施防止返贫，持续巩固前期脱贫成果。

坚持要求不变，较真碰硬“督”。“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”受疫情的影响，如期全面完成今年的脱贫任务，时间紧任务重，需要各级党委政府带领广大党员干部群众把各项工作做得实而又实，绝不能搞“花架子”“假把式”。要通过强化督查奖惩，压紧压实责任，以评估拉练新常态全面提升工作实效。坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障。要加大统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的宣传，对影响脱贫攻坚工作大局的行为和言论，要坚决依法制止。坚持刀刃向内，整改落实扶贫工作不严不实、群众工作不深不细、政策落实不够到位、资金管理使用不够规范问题，持续深入改进作风，保证高质量高标准完成战疫战贫目标任务。

“脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。”战疫中战贫，各项工作任务更重、要求更高。只要我们不忘初心、牢记使命，思想不松、标准不降、要求不变，就一定能克服新冠肺炎疫情影响，如期打赢脱贫攻坚战，兑现郑重承诺!

20xx年以来，在办事处党委政府、财政局的正确领导下，本人紧紧围绕全办、全局工作中心，团结带领办公室全体同志扎实工作，积极进取，各项工作取得明显进步，圆满完成了办事处、财政局交办的各项任务。20xx、20xx两个年度连续荣获“全区财政系统先进个人”， 20xx年荣膺“六安市会计领军人才”。现将三年来的履行职责和德、能、勤、绩、廉等方面情况报告如下：

一、持之以恒抓学习，不断提高思想、业务素质

(一)在政治思想和财政业务学习方面。面对新形势、新任务，要想履行好岗位职责，当好合格的财政干部，必须牢固树立终身学习的意识，做到“工作学习化、学习工作化”，本人通过持之以恒地抓学习，不断提高了自身理论素养和业务水平。三年来，我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的xx大精神，深入学习实践科学发展观;注重学习法律法规、财经管理、财政业务、信息技术等知识，拓宽了知识面，增长了才干，牢固树立了科学发展、和谐发展的理念和正确的业绩观。能够做到在思想上、行动上始终与党和政府保持高度一致，识大体、顾大局，自觉维护稳定、和谐，在工作中能以身作则，忠实履行职责。

(二)在党性原则和党性修养方面。能自觉坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，坚决服从领导的安排部署，对主管领导安排的各项工作任务能尽职尽责，高标准、高质量的去完成。

二、多措并举干工作，不断提高财政管理水平 为认真做好财政工作，针对财政业务特点，以创建“学习型、创新型、法制型、绩效型、和谐型”五型机关为目标，分别以财政“规范管理年”、“能力建设年”、“学习提升年”为抓手，充分发挥积极性、能动性，取得了明显成效。

(一)狠抓素质建设，业务能力进一步增强。自觉围绕办事处党委政府、局党组班子运转，做到了“思想、目标、行动、步调”四个高度一致，工作能力大大增强，确保了各项工作有序推进。一是发挥务实作风。自觉贯彻实事求是的工作作风，认真完成党委政府和财政局下达的各项工作任务，做到了有令必行、有禁必止、政令畅通。二是发挥民主作风。坚持做到大事讲原则、小事讲风格，重大问题集体研究，充分发挥模范带头作用。经常与同事交流，沟通思想、探讨工作、增强合力。三是发挥敬业作风。以身作则，廉洁奉公，勤政为民，带头维护团结，顾全大局，兢兢业业,努力搞好各项财政工作。

(二)抓制度建设，提高财经规范化管理水平。一是进一步完善办事处各项规章制度。先后对接待管理、财务管理、车辆管理等方面建立完善了一整套规范的制度，对财政财务等各个环节进行科学管理，更加严格操作程序，使全办每个同志都在制度的约束和激励下工作。二是强化财政所制度建设与管理。制定科学的学习制度、考勤制度、岗位制度，实行目标责任制，既明确了各财政岗位职责，又做到了财政人员人人有任务、人人有担子。紧紧围绕办事处党委政府和财政局中心工作，积极开拓工作新思路、研究工作新方法，积极为领导科学决策做好参谋。

(三)抓业务建设，优质高效完成财政目标任务。紧紧围绕提高办事处与财政局设定的各项财政业务工作目标，细化分解工作任务，狠抓工作落实，提高业务实效。在工作中，注重做到抓业务学习，提高业务技能，特别是加强近年来财政、惠农、民生新法规、新政策、新业务的学习，提高驾驭新业务、新工作的能力，有效开展财政各项工作。一是切实抓好为民服务各项工作。大力推进“为民服务中心”建设与运转、做好财政惠民资金发放相关业务、组织民生工程有序顺利实施、着力落实家电汽摩下乡工作，让政策雨露普撒大地、让党的温暖惠及百姓。二是切实抓好财政保障服务工作。坚持财政“保工资、保运转、保稳定”的基本目标，明确财政保障重点，区分轻重缓急，全力促进各项行政工作平稳有序。三是切实抓好财政支持经济建设工作。围绕重点工程、经济建设工作，确保财政财务不拖后腿，做好谋划与后勤，搞好经建资金管理，规范资金使用，提高资金绩效。四是切实抓好各项财政工作改革与规范管理。抓好业务流程建设，落实财政“科学化、精细化”管理目标，注重工作创新，加强财政所业务信息化建设与档案管理，创新家电下乡“销售网点代垫直补”模式，搭建国有资产管理信息平台。五是切实抓好工作协调、联动。保证上下之间、部门之间、工作之间的有机联系、合理衔接，促进了财政工作高效运转，助推政府行政工作有序开展。

三、严于律己树形象，不断提高公信力、执行力 在工作中，严格要求自己，劳筑贪腐防线，自觉遵守廉洁自律及上级党风廉政建设的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以身作则，防微杜渐。一是坚持认真参加办事处与财政局组织的党员干部廉政学习教育活动，撰写学习笔记、读书心得，提高思想认识。二是坚持杜绝工作“吃拿卡要”，杜绝“门难进、脸难看、话难讲、事难办”，杜绝“争名逐利”，心态平和干工作、一心一意闯事业，坚持按相关纪律要求办事，切实做到“大事小事，秉公办事;大财小财，干净理财;大节小节，守廉为节”，公正做人、公平做事，不断提高工作威信力与执行力。

回顾三年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与组织和群众的期望还有一定的差距，如：学习还不够系统，政治理论水平还有待进一步提高;平时忙于事务性工作较多，对一些调查研究还不够深入。在以后的工作中将不断加以改进，更加努力工作，务实拼搏，为我区经济社会又好又快、和谐发展做出新的更大的贡献。

我有幸到区临山小学学习和参观，在历时两天的考察学习中，我们先后听取了天津市河东区实验小学校长、区临山小学王栋校长关于特色办学的工作报告，并实地参观了区临山小学特色办学及文化氛围。听取了教授的专题报告，观看了区临山小学才艺节目，听了两节高质量的课及说课。虽然这次考察学习活动已经结束了，但所参观的学校的校容校貌、教育理念、办学特色、师生风采无不给我留下了深刻的印象，使我感触颇深，内心久久不能平静，胸中似有千言万语，却无从下笔。

另外还学习了市河东区实验小学的办学理念“好习惯”、“负责人”、“高质量”深深地被打动;疏理了自己的思绪之后，使我更加清楚的认识到，新时期教师工作应具备一定的技巧和素质。下面我就从以下五方面谈谈这次考察学习的一点感受和体会。

一、真正的教育是以学生为本的素质教育，素质教育才是教育的归宿。

实施素质教育是当前我国教育的主旋律，新课程的实施和教改理念的不断实践，成为落实素质教育的助推剂，教师和教育教学管理者是教育发展、学生成长的生力军。我们所参观考察的学校(薛城区临山小学)，集中优势教育资源，办优质教育，并取得了显著成效;着眼于学生的德、智、体、美、劳等五育并举，特别是才艺教育、美读、美写教育大力彰显了办学特色。

学生的实践能力与创新意识兼顾。大到学校的硬件设施，小到校园中的一草一木，无不展现着良好而又务实的育人氛围，无不体现着素质教育旺盛的生命力。

例如：学生的手工制作展示、各种功能室的利用、用系统论的观点管理学校等使学校的发展步入良性循环的轨道，取得了很好的教育教学成绩。教育就是塑造人，让学生享受高起点、高品位的德育，培养学生良好的品质与坚强的意志，成为有人性的人。相比之下，我以前在潜意识之中还是只看重学生的成绩的，在育人方面缺少创新和实践，在教育教学管理方面为学生德育方面的发展创造的条件还不够。学校所形成的教育规模、管理风格和办学特色无不渗透着教育者的教育智慧，无不凝聚着他们辛勤的汗水。教育是一项神圣的事业，学校将素质教育演绎的淋漓尽致，大气豪迈而又自信!

二、教育的成功源自教育细节的成功。

学校是教书育人的场所，草率、粗放的校园环境无疑对学生有着潜移默化的伤害。我们所参观的薛城区临山小学校园环境优美，建筑设计布局合理，校园文化氛围浓厚。名人画像、雕塑、格言警句随处可见。学生的绘画作品、书法作品、小制作、工艺品等在细微之处体现着教育者为学生才能的展现和拓展所做的努力与良苦用心。这些做法对我们都是一种启发和提醒，如果我们在这些方面进入了一种常规教育的话，那么对学生身心的健康成长、才能的展现无疑是一种促进。

三、提高自身基本素质，做学生的良师益友。

教师一言一行，一举一动都直接对学生起着潜移默化的作用。自古以来就强调身教胜于言传，要求学生做到的，教师首先做到，而且要做的更好，更具有示范性，在无形之中为学生树立榜样。

同时教师还要善于创新，做到以德育德、以个性育个性、以创新育创新。要想做到这些，教师还要不断的完善自己，不断地学习有关知识，提高自身素质，严于律己，以身作则，才能在学生中树立实实在在的形象。著名教育家魏书生说过：“教师应具备进入学生心灵的本领。育人先育心，只有走进学生的心灵世界的教育，才能引起孩子心灵深处的共鸣。”所以老师要善待每一个学生，关爱每一个学生，把学生当作自己的孩子，当成自己的朋友，给学生以心灵的自由，多与每一个学生接触，缩短师生间的心理距离，与学生打成一片，切实走进学生的心灵，做学生最信任的领路人。

四、教师要有责任心

教师肩负着即教书又育人的重任。首先，教师要有严谨的治学态度，雄厚的学科专业知识和广博的科学文化知识。其次，教师还要有良好的职业道德与责任感、使命感。这样就会有为教育事业无私奉献、就会有甘为人梯、善为人梯的精神。这两天的考察学习使我认识到作为学生老师，要用自己满腔的爱去关心，去尊重每一个学生，耐心细致地去指导每个学生，才能做到对学生的关心，体现出教师的责任心，学生才能养成良好的学习习惯，得到良好的教育。

总之，此次考察学习是一次难忘的学习经历。对我来说是受了一次极好的教育，也是对我教育教学工作的鞭策!以上仅是我个人考察学习的一点体会，并不能展现此次参观考察的全貌。通过学习，我认识到，作为一名教师，树立终身学习的意识，不作井底之蛙，在反思中调整自己，努力践行新课程理念，努力实施素质教育才是根本，才能不虚此行!我在今后的工作中，要多学习先进经验，不断改进自己的工作方法，力争使自己做的更好。

听了几位老师的课，让我有了学习的机会，受益非浅，感触很深。我觉得两位老师在课堂教学中都有这么几个亮点：

一、注重教给学生学习的方法

教学应该是源于教材但又要高于教材，尤其在当今社会显得更重要。教材只不过是一个范文或者例子，老师在教学时要把学习方法教给学生，让学生学会学习，并且达到终身学习。教师在教学中就要有意识地让学生逐步领会学习方法，让学生掌握学习知识的窍门。几位老师都能注重教给学生学习的方法，刘玲玲老师主要是教给学生抓住关键词来理解句子的方法，让学生通过读句子找出关键词，由理解关键词的含义进而来理解整个句子的意思。几位老师都能让学生抓重点句来理解课文，通过反复读，边读边做批注的方法来学习课文。

二、让学生质疑问难，解决问题。

“质疑问难”是学生学习活动中不可缺少的一环，学生有疑问，才有思考。两位老师都能让学生通过读句子提出有价值的问题，进行思考，进而解决提出的问题。

三、尊重学生的体验

《语文课程标准》指出“阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读实践。”?“要珍惜学生独特的感受、体验和理解”“对学生独特的感受和体验应加以鼓励”。这种新理念，已成为阅读教学改革的重要话题，为越来越多的教师所认可。两位老师在这两节课中也能注重学生的阅读体验。给学生充足的时间阅读、思考、体会，创设宽松和谐的氛围让学生交流各自的体验，来领悟文章的内容与中心思想。

当然，几位老师还有一些地方做得不到位的，如在指导学生朗读等方面还有待大家共同讨论，研究，因为这也是我自己做不好，也不知该如何去做好的问题，请多多指导。

步入教师岗位的时间已年多，在过去的工作中，通过培训和教学获得了一些教学经验，但是对于要成为一位成熟的教师来说还是远远不够的。众所周知，学习才能获得更多的教学经验。而一种快速的获得教学经验的方法就是听课。每个学期学校都要展开听课活动，在这近半个学期的听课学习中，我受益匪浅。以下就是我对这次听课活动后总结的一点心得体会：

首先，必须要有对教材的充分理解。理解教材，把握教材的重点、难点才能更好地把教学任务解决好，教材的理解是对教学做充分的准备，教师只有知道上什么，怎么上，什么是重点、难点才能上好课。要作好足够的课前准备。课前准备包括备课、备学生、备教材。作好充分、足够的准备教师才能在课堂上游刃有余，挥洒自如。处理、把握教材的方法十分独到。三位教师对教材的处理和把握有其独到之处。如李勇师在处理课文时分别采用了“说”、“采访”、“画”“游戏”的方法引导学生理解。最精彩的是学生把自制的礼物献给自己的老师，表达了学生对老师的爱。一句教育名言说得好：“什么是教育，那就是学生把在学校所学的东西都忘记以后剩下的东西。”我想，我们每一位教师在上完一堂课后，该问问自己：当学生把这堂课所学的知识点忘记以后，还剩下些什么?十年，几十年以后，当学生把所学的知识全忘掉以后，我们给他们留下些什么?我们的教育，能否给孩子们留下正确的思维方式，留下解决问题的能力，留下他们真正需要的种种?

其次，必须要改变旧的教学模式，音乐课不同于其他科目，更需要学生与教师的自主互动，使课堂活跃起来。

总得来说，通过听课丰富了我的教学经验和教学方法，给我的教学工作带来很大的帮助。听课是教师的必修课，以人为镜，才能够体察自己的优点和缺点。通过听课学习别人的长处，通过听课，反思自己，才能不断进步，这也是教师成长的一条捷径。今后我将通过这条捷径获得更多的教学经验，来帮助我更好地完成教学工作。

桂林、黄果树旅游考察调研

桂林、黄果树两地旅游集团公司发展的

经验和启示

为学习兄弟城市发展旅游集团公司的先进经验，理清我市旅游集团公司发展思路，充分发挥旅游集团公司的龙头带动作用，促进我市旅游产业的更快更好发展，2005年元月2日至7日，市委副秘书长、市委政研室主任王国龙率市国资委副主任李来平、市旅游集团公司总经理熊伟、副总经理章磊及市政府办公厅、市委政研室、市旅游集团公司有关人员组成的学习考察组，专程赴广西桂林和贵州黄果树学习考察旅游集团公司发展工作。认真听取了两地的经验介绍，与两地集团公司领导和主要部门负责同志进行了深入的交流和探讨，并实地参观了有典型经验的景点、饭店。通过学习考察，我们既找到了差距，增强了加快发展的紧迫感，又开阔了视野，进一步明确了工作思路，深感受益匪浅。他们的主要做法和经验值得我们认真学习和借鉴。

一、桂林、黄果树两地的基本做法和经验

（一）围绕市场整合资源，做大做强龙头企业

桂林市是全国第一个对区域内旅游资源进行整合的城市，通过旅游资源整合和旅游管理体制与运行机制创新，实现了桂林市旅游产业的快速发展。桂林市历史上共有三次资源整合，前两次因结构松散和政府换届等原因而流产。桂林市真正意义上的旅游资源整合是从1997年开始的，政府按照旅游产品的形成要素，坚持从实际出发、从市场出发、从产品出发，以桂林山水四大精品公园和漓江（“三山两洞一条江”）为核心，打破行业和所有制界限，整合周边所有依附于这个核心的与旅游业有关联的13个企业，组建桂林旅游发展总公司，建立起吃、住、行、游、购、娱“一条龙”旅游服务体系，打造中国山水精华游。组建7年来，桂林旅游发展总公司，已累计缴税7亿多元，资产由2.7亿元增加到8亿元，实现了跨行业、跨区域发展，在2002年就跨入了中国最具竞争力的大企业集团行列，名列世界旅游业500强中国入选企业的第2名。2004年，其控股的上市公司桂林旅游股份有限公司被中国企业联合会、中国企业家联协会评为“中国优秀企业”。桂林在资源整合中主要把握了以下几点：

一是树立正确的指导思想。桂林市委、市政府在组建桂林旅游发展总公司一个鲜明的指导思想就是，对旅游资源进行整合，不是为了救某一个企业，更不是甩包袱，而是为了集约利用旅游资源以推动桂林旅游产业的快速发展。

二是确定清晰的工作思路。坚持从市场出发，找准桂林旅游的核心竞争力和卖点，依托规模经济优势开展国内外旅游市场竞争，改变桂林旅游散、小、弱的状况。在充分挖掘桂林市旅游资源的基础上，以打造能代表中国旅游精品的“桂林三山两洞一条江”旅游产品为核心，把桂林市当作一个大工厂，相关行业相当于不同的生产车间，企业形成一个个班组，将所有依附于这个产品的企业，组建成一个集团公司。

三是抓好每一个工作环节。第一步，是对全部资产分类，一类为优良资产，一类为不良资产，一类为垃圾资产。第二步，是对这三类资产进行科学界定，明确一个原则，优良资产必须是有效资产，收益最少要高于银行同期利息。第三步，是对资产进行剥离，优良资产，合并做大，组建旅游股份公司，实现上市融资发展；不良资产，积极盘活；垃圾资产，坚决去掉。对于一时界定不下来的资产、一些枝节问题，从整个集团战略出发，进行有原则的取舍，政策不明的先搁置下来，同时不纠缠于员工身份置换问题。

（二）强化宣传营销，强力开拓客源市场

无论是桂林，还是黄果树，都高度重视宣传营销工作，对拓展市场不惜花血本宣传。如黄果树就通过通过狠抓宣传营销，在短短的一年半时间就实现了游客人数从2003年的57万人次到2004年137万人次的历史性跨越。

一是集团公司按照华东、华南、华北、西南、西北等6大板块划分市场,实行专人负责,组建国内各个省会城市和中心城市销售网点,在巩固老市场的同时,开拓了新市场。一支由集团公司领导挂帅的专门队伍常年在全国各地宣传促销,召开客户见面会,与旅行社签协议,在当地媒体做广告,上街散发宣传品,招徕游客。

二是做好节季旅游大文章,让每个节假日都出彩。除国家规定的节庆、纪念日外,一些民间传统节庆、甚至国外泊来的节日,黄果树人都以新的运作模式和优惠办法吸引旅客。诸如情人节优惠结伴而行的青年男女,建军节、警察节当天军警在景区享受最优惠待遇,金婚、银婚伴侣游黄果树门票五折,父亲节、母亲节、老人节专为老年人降低价格门槛等。

三是开展“手拉手同闯市场,心连心共生繁荣”的活动, 加强全国各地旅行社的合作，与上百家旅行社签订了合作协议,山南海北的旅游团队接踵而至。

四是借助媒体推介彰显品牌,引导游客。瀑布节期间100多家海内外媒体记者云集黄果树,中央电视台黄金时段对瀑布节组委会高层专访联线直播60分钟,重庆、广西、贵州三家电视台联合进行100分钟卫星现场直播等等,就一个企业宣传的广度和深度而言,可说前所未有。坚持务实宣传，不盲目贪大求洋，不在《求是》杂志做广告，而在游客读者较多的一般媒体做广告。

（三）突出环境建设，不断提升品牌形象

黄果树一度体制不顺，市场在徘徊中有所下降。2003年，安顺市对黄果树管委会和集团公司班子进行调整，实行管委会和集团公司双重管理模式，管委会主任兼任集团公司董事长。管委会新班子到任后，搁置体制机制争议，以环境整治为抓手，加大基础设施投入力度,不断完备旅游要素,进一步提升品牌形象,打牢景区发展基础，为景区游客人数扩张提供有力保证。

一是大力加强硬环境建设。结合国家建设部部署的国家重点风景名胜区综合整治工作, 把景区绿化美化、基础建设和容量扩张有机结合,投入数千万元,扎扎实实开展了景区及两镇政府所在地环境综合整治并取得明显成效,被建设部评为“国家重点风景名胜区综合整治先进单位” “西部最具魅力的旅游景区”。投资730万元,完成景区周边5480亩大树大苗绿化,是黄果树旅游集团提升品牌形象的大手笔之一。接着,三岔河至天星桥景区、大洋溪至石头寨公路提级改造,大瀑布至天星桥景区内厕所三星级改造,亚洲最大扶梯建成投用,整治开放中国蜡染之乡——石头寨和陡坡塘瀑布,建设西南第一家汽车短程赛跑道,启动黄果树新城建设。景区停车场、新游道、游客服务中心及宾馆、餐厅的提级改造工作也同步进行。

二是坚持不懈地抓好软件建设。2004年，景区实行服务质量打分制,采取发放回执卡,实行统一制证,要求从业人员统一着装,执证上岗。进一步规范摄影人员、导游、定点餐馆、旅游商业等的服务行为。管委会还从外地调入25辆豪华大巴车,配备外语翻译,设置三个医疗点为游客提供免费治疗。为了实现长效管理,公司导入CI形象设计,8月底完成了旅游企业ISO14000、ISO9000国际质量认证,按照现代化企业管理模式和经营理念,规范和提升黄果树品牌的整体形象。问卷调查显示,2004年游客对景区的服务质量,旅游秩序、环境卫生、景点设施等指标的满意率高达98%,景区全年实现零投诉。

（四）不断更新观念，提高市场运作能力

坚持把企业当作市场来经营,把景区作为一个资本平台来运作，娴熟运用市场经济手段，是桂林、黄果树发展旅游集团公司的共同之处。黄果树首届瀑布节就做到了“两个创新”：

一是活动方式创新。不是花重金请当红演艺名星登台献艺，而是充分挖掘民族文化资源，以对山歌、民族舞蹈等独具民族特色的节目为主，“唱山祭水”，既弘扬了民族文化，丰富了群众文化生活，又节省了大笔聘请费用。

二是投入机制创新。活动经费完全依靠市场运作，通过利用市场,向一些市场占有份额大的旅行社和经济实力较雄厚的企业发出利益共享信号，吸引移动公司倾和国内20家旅行社斥资400万元争抢大瀑布周边20个山头冠名权,甚至出现“两个空飘气球卖10万元”的美事。整个瀑布节融资700多万元,支出600万元,完全实现了安顺市委、市政府“企业承办、市场运作、收支平衡、略有节余”的预期目标。

桂林旅游发展总公司组建时，在职职工2500多人，大部分年纪在40岁以上，企业改制难度较大，公司领导班子更新观念，不纠缠于枝节问题，先不转换职工身份，而是集中精力抓发展，通过发展提供就业岗位，实行竞争上岗，优先聘用本公司职工，在发展中逐步消化职工问题，达到了既盘活了人员，又减少了工作难度、加快事业发展的目的。同时，公司在收购、兼并相关企业做大做强过程中，坚持以是否有利于企业发展为标准，严格按市场经济规律办事，不唯上，只唯实，有利于公司发展的事，公司就积极去做，不利于公司发展的事，即使政府或领导有要求，也拖着不办，使公司在发展过程中免受外界因素的干扰。

（五）政府大力支持，帮促集团公司做大做强

桂林在资源整合中涉及到多个部门的既得利益，许多部门对整合持有不同看法，但桂林市委、市政府还是坚定资源整合的决心，通过强有力的行政划拨手段，将交通、园林、旅游、市政公用、文化等部门的相关旅游资产整合到一块，组建了由13家大、中型企业为主体的桂林旅游发展总公司。实践证明，桂林市委、市政府的这个“决心”是正确的，如桂林市的园林旅游资源，划拨前由市园林局管理，每年仅向政府上交500万元收益，但同时，市政府要向园林局下拨500多万元的绿化款，桂旅总公司接管后，不仅没要政府划拨的绿化款，还在当年就上交了400万元财政收入。桂林市荔浦县采取对旅游车辆不收过路费，规定对旅游企业收费需经县委常委会讨论，政府每年拿出30万元对旅行社进行奖励等措施，大力优化旅游发展环境，短短两年时间便由一个旅游弱县成为了远近闻名的旅游强县。安顺市高度重视旅游工作，坚持把旅游产业作为主导产业来抓，对黄果树旅游集团公司这个龙头企业更是厚爱三分，在财力十分紧张的条件下，黄果树旅游公路建设仍由政府全部负责，集团公司只负责景区内基础设施的配套工程，使集团公司能轻装上阵，迅速做大做强。

二、桂林、黄果树两地主要做法给我们的启示

认真思考桂林、黄果树两地旅游集团公司的发展历程和基本经验，我们可以从中得到不少有益的启示。

一是加快集团公司发展，必须把市场理念贯穿于整个工作始终。旅游业已进入了充分市场竞争的发展时期，必须摒弃计划经济的模式，集团公司的一切经营和管理活动都要严格按照市场经济规律的要求来开展，否则，必然难有作为。在资源整合的方式上，要以市场为主，立足通过搞好滕王阁自身的发展，发挥其龙头带动作用，吸引周边景区景点等旅游资源主动与集团公司对接、联合。在资源整合的阶段上，首先要是进行旅游功能的整合，在做大做强的基础上，其次再考虑旅游资产的整合。

二是加快集团公司发展，必须坚持走投资多元化道路。旅游产业区域化、集团化、规模化发展趋势不可逆转，那种关起门来做“老大”，实行封闭运行，仅依靠自身积滚动发展的做法是不可取的，也难以实现迅速做大做强集团公司目标。必须要按照所有权、经营权、管理权“三权分离”的原则，坚持市场运作，多元投入，实行靓女先嫁，剥离不良资产，对集团公司所属的显化优良资产或潜在优势资源进行项目策划包装，对外招商引资，广泛吸引各种资本参与集团公司的整体扩张，以大开放促大发展。

三是加快集团公司发展，必须突出宣传营销这个重中之重。俗话说，酒香也怕巷子深。旅游业更是一个通过宣传旅游资源吸引和“卖点”来招生游客的特殊行业，宣传营销始终是其工作环节中极其重要的一环。黄果树短时间实现游客人数的历史性跨越，主要得益于狠抓了宣传营销。旅游观赏价值和文化品味都堪称一流的滕王阁，游客人数在几十万人次徘徊的一个重要原因，就是因为宣传不够，至今“养在深闺人难识”。为此，集团公司必须在旅游景点和线路宣传上狠下功夫，舍得投入，采取上门宣传、借助电视、网络媒体宣传等各种措施，大力宣传和促销，不断拓展客源市场。

四是加快集团公司发展，必须紧紧抓住龙头景区发展这个关键。桂林旅游发展总公司的发展得益于桂林旅游股份有限公司的有力支撑，黄果树旅游集团公司的快速发展得益于龙头景点黄果树的龙头带动。南昌旅游集团公司各项工作可谓千头万绪，如果在发展过程中均衡摆布力量，势必错失发展良机。必须抓住主要矛盾，集中精力，做足做精做透滕王阁的文章，以核心企业的做大做强促进集团公司的快速发展。

社会保障制度的考察报告范文

芬兰、丹麦、挪威和瑞典四国的社会保障制度以“高税费、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式著称于世，是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。前不久我们对北欧四国社会保障制度进行了考察，现将其主要特点以及可供借鉴之处报告如下。

一、北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点

1.社会保障范围和内容十分宽泛

以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示：

以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。

挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。



2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高

芬兰的资料表明，整个90年代社会保障支出占GDP的比重保持在25—30%之间，近一、两年来社会保障支出占GDP的比重有所下降。详见表1。

表1 90年代芬兰社会保障支出规模

资料来源：芬兰社会事务与卫生保障部。1998年和1999年数据为初步统计数。

挪威的国民保险（相当于芬兰的社会保险范围），1999年为159235百万挪威克郎，占GDP的13.6%，占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占GDP的34%。瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，总计占当年GDP的20.79%。

高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上的国家之一，1996年达到51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预算拨款、雇主和雇员缴费，财政预算收入主要来自一般税收。从总体看，税收和缴费约占个人总收入的50%左右。

值得一提的是，四国政府高度重视社会保障资金的安全和持续性。挪威政府从1996年开始，建立了一笔约4000亿挪威克郎的社会保障基金，约占GDP的40—50%。这笔基金由挪威国民银行管理和经营，主要通过国际投资达到保值增值，以便将来补充社会保障资金的不足。从某种意义上讲，四国目前虽然实行现收现付的社会保障模式，但挪威的做法是由国家为主体建立了社会保障资金的积累，具有一定的特殊意义。

3.社会保障收入的结构特点

在芬兰、挪威和瑞典三国的社会保障资金来源中，雇主和雇员（或称为受保人The insured）的收费（Contributions），大体占60%左右，政府财政预算支出占35%左右。与这三国不同，丹麦的社会保障资金主要来自税收，约占全部资金来源的80%。

下面对芬兰、丹麦和欧盟（平均水平）社会保障资金收入结构进行具体描述和对比。

表2 芬兰、丹麦和欧盟社会保障资金来源结构(%)

注：其他是包括利息和其他资本收入。

资料来源：芬兰资料来自芬兰社会事务和卫生保障部（1999年数据），丹麦和欧盟数据来自丹麦社会事务部（1995年资料）。

据考察，社会保障资金收入结构变化的趋势是政府预算支出所占比重有所下降，雇主和雇员

交纳的社会保障费比重有所提高。资料较全的芬兰反映了这一总体趋势。详见表3。

表3 芬兰社会保障收入结构变动趋势（%）

资料来源：根据芬兰社会事务和卫生事业部提供的数据计算。1998年为初步统计数，1999年、20xx年为预计数。

表3的数据表明，芬兰社会保障资金收入结构中，政府财政支出和雇员缴费所占比重下降，雇主缴费和其他资金来源比重呈提高趋势。

4.社会保障的法制化程度高

政

山东电力集团公司的考察报告

xx年8月21日至29日，有幸随省电力公司党组副书记、副总经理时家林和党组成员、副总经理刘克俭一行到山东电力集团公司考察学习，在考察学习期间受到了山东电力集团公司和各地市、县供电企业热情、周密细致的接待。整个考察行程按计划进行，顺利完成了这次考察任务，收获颇丰，感受很深，达到了预期的目的。现将这次考察的有关情况简要汇报如下：

一、考察情况

在山东期间，考察了山东电力集团公司本部、青岛供电公司、烟台供电公司、威海供电公司、蓬莱供电公司、济南供电公司、曲阜供电公司，了解了企业概况，参观了客服中心、调度、变电工区、多经企业等部门和单位，与各单位领导和主要生产部室负责人进行了座谈，并重点对同业对标指标管理和工程管理情况进行了交流学习。

（一）山东电力集团公司及其地市供电公司的基本概况

1、山东电力集团公司

山东电力集团公司是国家电网公司的全资子公司，总部设在山东省省会XX市，公司现有职工4.5万人，下属17个市供电公司，对全省91个趸售县供电企业进行代管。

山东电网是以30万kw和60万kw机组为主力机型、500kv和220kv输电线路为主网架的现代化大电网。1996年，山东在全国率先实现全省户户通电。xx年，山东省全社会用电量完成1640亿kwh，公司售电量完成1188亿kwh，实现电力销售收入499.22亿元。集团公司位列国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的xx年中国能源200强第10位。

山东电力集团公司是全国第一家“中国一流管理的电力公司”。近些年来先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“中国企业管理杰出贡献奖”、“全省文明行业”、“全国双文明电力公司”等荣誉。

2、济南供电公司

济南供电公司是山东电网辖区内的大型一流供电企业，担负着XX市11个区（县、市）的供电任务，电网覆盖面积一万多平方公里。共有员工1436人，xx年完成售电量115亿kwh。供电可靠性、电压合格率、线损率三项主要经济技术指标在全国省会城市供电企业中保持领先水平。济南公司积极推进电网管理自动化系统、营销管理自动化系统、数字电网“三大系统”建设，城区电缆化率92.9%，共有41座变电站实现无人值守，全面实现城区配网自动化，自动抄表率达86-90%，在全国多数城市电荒严重的情况下，保证了济南电网的安全、可靠、连续运行，没有出现拉闸限电现象。建立了配电地理信息系统。数字电网系统将所有实时系统互联为一个统一的平台，全部电网信息和营销信息实时显示、在线统计和查询。xx年新增变电容量1050mva，新建110kv、220kv项目10项。开展了优质服务向移动、网通学习对标工作；开展了组织变革与流程再造；营销与地调合一，实际了限电不拉路；树立了“只要您一个电话，其它的事由我来做”的服务理念，建立了“彩虹条”服务监督卡；与8家银行联合设立了61个网点收费，方便客户缴费；设立了供电网站，向全社会公开开放。建立了大学生实践导师制度和首席专业技师制度。

公司相继荣获“国家电力公司双文明单位”、“全国一流供电企业”、“城网建设与改造先进单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东电力‘彩虹工程’先进单位”、“XX市安全生产先进单位”等荣誉称号。

3、青岛供电公司

青岛供电公司担负着七区五市供电任务，下设14个管理处室、9个生产车间和一个多种经营产业实体。现有员工1260人，主业744人，年售电量142亿kwh。

作为首批国际一流供电企业，青岛供电公司以信息管理系统和用电营销管理系统为基础，集成“变电站抄表管理系统”、“配变负荷综合监测系统”、“gsm电能表远程监测系统”、“负荷管理信息系统”运行数据，建设了线损在线监测及综合管理系统，贯穿于电网的输、变、配、供用电各个环节，在线监测、综合分析生产经营指标，措施、计划、分析、考核等线损日常管理同时纳入同一系统，通过静、动态结合，实现线损管理工作的全过程闭环管理，并实现web浏览方式查询。

党小组对预备党员的考察报告

党小组对预备党员的考察报告

预备党员预备期满，党小组要向党支部提交其在预备期间的考察报告，以便党支部掌握全面情况。考察报告要在每半年考察的基础上，加以概括综合，力求做到客观、全面。

例：

关于对在预备党员期间的考察报告

×党支部：

自1999年6月8日被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。在大是大非面前立场坚定，积极帮助“flg”练习者提高认识，认清危害，使其主动与“flg”组织脱离关系，积极地投入到工作中来。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费。以对党的事业高度负责的精神，认真参加“三讲”教育。在工作中，能顾全大局，勇挑重担，任劳任怨。在汽车维修厂挂牌营业后，作为维修厂负责人，更是废寝忘食、夜以继日地工作，连节假日也不休息，一心扑在工作上。经多方运作，周密安排，使经营工作大有起色，以“诚实守信”赢得了广大客户，发挥一名共产党员的先锋模范作用。在作风上，该同志为人正派，表里如一，善于团结同志，乐于助人，体现了人格的力量。并能虚心接受批评，对自己存在的“批评不注意方法”和“工作有急躁情绪”等不足，都能严肃对待，加以克服。

通过一年的考察，我们认为能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。

党小组

中国延安干部学院考察报告

一、基本情况

中国延安干部学院是经党中央、国务院批准成立，由中央组织部管理的中央直属事业单位，是对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行中共党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地。

学院实行理事会领导下的院务委员会负责制，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮兼任三所干部学院理事会理事长和学院院长。理事会成员单位有：中央和国家机关有关部委，有关地方党委、政府，有关高等院校和国有骨干企业。学院内设办公厅、教务部、培训部、教学科研部、对外交流与培训开发部、人力资源部（机关党委）等工作部门。

中央对学院提出的办学要求是，实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。中央赋予学院的功能定位是，要把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育基地，提高领导干部素质和本领的熔炉，开展国际培训交流合作的窗口；建设成为广大干部学习和实践中国特色社会主义理论体系的新课堂、大规模培训干部的新阵地、干部教育培训改革创新的新学校。

学院按照中央的要求，坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，提出紧扣主题、发挥优势、体现特色的办学思路，回归本色、 锤炼本质、增强本领的培训目标，特色立院、创新兴院、人才强院的发展战略，大力实施特色课程、精品教材、独特人才、现场教学点、品牌班次等五大重点工程建设。

学院充分利用独特的资源，以独特的教学内容和方式，对干部进行生动的、富有感染力的、寓理于情、寓理于史的革命传统教育和理想信念教育。开设有独立设置班次、专设班次和委托培养班次。课程设置有课堂讲授、现场体验和社会实践三种类型。采取“菜单式”选课、“模块式”组课，并综合运用讲授式、体验式、研究式、案例式等多种教学方法。教师面向全国选聘，以兼为主，专兼结合。

学院于XX年10月开始筹建，XX年6月17日开工建设，XX年3月21日正式开办。学院位于延安市西北川风貌协调区，拥有一流的教学科研设施和一流的后勤服务社会化体系。校园环境秀丽，建筑风格庄重典雅、朴素大方。与枣园旧址相邻，占地250亩，一期工程占地约110亩，总建筑面积3万多平方米。主要包括报告厅、教学图书楼、学员餐厅、学员宿舍等11个单体建筑，可容纳同期在校学员400人。

二、考察的项目

学院这次安排对延安干部学院分为9个方面进行考察。即：1、人员编制；2、校园面积；3、办公用房；4、教学用房；5、场地建设；6、生活用房；7、培训经费；8设备情况；9、装修标准。

延安干部学院的建设按照两个步骤进行：第一期已经完成了110亩地新地上3.566万平方米的建设，已经开始了正常运行；第二期工程正在140多亩地上3.100万平方米的建设工程。由于是一次全面综合的设计分两次建设，因而一些工程项目没有及时建成，直接地影响了学院整齐运行的价值和水平。加之第一期工程是中央委托陕西省临时组建基建领导小组进行的，第一期的工程自XX年10月开始筹建，XX年3月同期容纳400人已正式开办，至今快7年了，第一期工程的资料仍然没有移交；第二期工程由延安干部学院组建基建领导小组进行建设，有些关系的衔接做得不到位，我们所需求的相关项目建设规划、建设内容及标准化、设计规模、设备及装备情况、工程造价情况，有些建设项目的技术指标数据以及参照的国家技术标准内容没有取得第一手的资料。教学和其它用房建筑面积的比例为：1：3。

1、人员编制

正式编制数：135人；现有教职工：92人；专职教师数：34人；兼职教师数：22人。这些人员都理顺了劳动关系。

2、         校园面积

校园征地250亩地；预留10亩土地待征，建筑面积第一期为3.568万平方米；第二期为3.100万平方米；总面积为6.668万平方米（约7万平方米）。

3、办公用房

学院在第一期工程中没有建设办公用房，现在办公使用的是教师的教研室和教室同在一个楼。办公用房在第二期工程中进行，拟建设8000平方米。其中62个办公室的建设面积为4426平方米；另外包括档案馆、校史展览馆、资料室、印象编辑室、打会议室、2个小会议室和2个接待室，总建筑面积为3353平方米。

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工厂考察实践活动实践报告

我于暑假期间在位于x市西部的钢铁集团有限公司进行了几天的考察实践活动，在活动期间我对邯钢有了一些了解，对我们的国有企业有了一些感触。

邯钢是1958年建厂投产并逐步发展起来的河北省属特大型钢铁企业。经过40多年的不断发展，集团现拥有总资产245亿元，净资产121亿元，已形成了450万吨铁、500万吨钢、500万吨钢材的综合生产能力。主要生产薄板、中厚板、圆钢、螺纹钢、角钢、槽钢、线材等系列产品以及冶金焦碳、尿素、复合肥、煤化工等副产品，产品行销全国并出口20多个国家和地区。它是我市的支柱产业部门，也是国家重点扶植的钢铁部门，每年为国家创收利税10多个亿，为我国的现代化建设起了举足轻重的作用，是我们一个耀眼的明珠，是我们x人的骄傲。

几年前，在全国曾经卷起了一股邯钢热，全国上下都在号召学习邯钢的先进管理经验。我怀着找到邯钢繁荣的秘密的想法，来到了邯钢的钢铁围墙之中。在隆隆的机器声中，我漫步在一幢幢巨大的车间厂房之间，穿梭在一根根管道之下，领略真正的创造的伟大。那边铁水顺着下面的出钢口流下，飞溅出灿烂的火花，红红的铁水经过了一段传运变黑变硬一根根钢材便由此而成了。一想到我们身边的生活中处处都是钢铁的身影，就马上感到了这创造的伟大了。农业保证了我们的吃饭温饱问题，科教文卫事业为我们提供了后方的支援，还有各种服务行业使生活更加舒适，而真正能带来国家的繁荣和发展的，能使我国早日成为世界强国的，就是我们的工业。看到邯钢秩序井然，繁荣炼钢的情景我就为我们祖国的未来充满了希望。我所学的专业是自动化，这里就是我将来奉献青春的火热田野，我现在提前置身于这钢筋水泥的围墙之中，心情是无比的激动。我能有机会熟悉这里的环境，了解生产的工艺流程，实在是难得的很。我能亲眼看到自动化为我们省下的力气，自动化为我们创造的价值。在1XX年以前，人们恐怕还是自己在家股风炼铁炼钢的吧？——一个老汉左手拿着一把大铁钳，上面刚从炉里取出的铁块，右手拿着锤子用力向铁块砸去……

外国的船坚利炮轰开了的大门，只用木船架着几架土炮向敌人还击，一艘艘沉入了海底，是何等的惨烈？我们的耻辱不是我们没有粮食养不活华夏的儿女们，而是我们的工业落后使得我们一直处在被动挨打的状态。解放后，我国的工业的飞跃发展起来，我国的国际地位由此一步步提升上去了。现在我感到我的所学是多么的重要，大学的课程一定要学好，打好坚实的基础，才能符合21世纪工业自动化大生产下的工作的要求。我的实践活动另我对本专业有了更高的热情，使我的将来有了比较明确的方向。在有限的实习期间，我了解了整个企业的大体情况，正式接触了新时期的各种各样的工人，不同却高效的办事方法，也受到企业氛围的熏陶。我感到受益非浅。首先，我熟悉了邯钢的工艺流程。工人们把石灰石和铁矿石运到烧结厂进行初步的加工，连同在炼焦厂加工的煤一起送进巨大的高炉里进行煅烧，形成了铁水灌进鱼雷铁水罐车送往转炉，在氧气顶吹之下，进行更高温度的煅烧，使得铁中的含碳量进一步降低，并调节铁水里的其他金属元素的含量达到钢的要求。钢水出炉之后，有两条途径可走。

（1）经过冷却使之变硬，在连铸车间把它们铸成板坯，方坯和矩形坯。这些钢坯还不能称做钢材，它们还需要进行轧制以符合各种再生产部门的需求。经过轧制生产出的棒材，线材，角钢等便是最后的产品了。

（2）钢水还须经过一座lf炉进行深加工，此时的钢铁的质量更加优异。这些钢材经过薄板坯连铸连轧后还要经过一个大的酸洗池进行酸洗处理，以便使之镀锌。这样就生产出热轧钢板，冷轧钢板，镀锌钢板，酸洗钢板，预涂层钢板等产品。这些生产过程都是在精密的仪器的控制和监测下进行的。温度的高低，煅烧的程度都需要自动或者半自动的仪器的控制。在现代化的生产条件下既保证了质又保证了量，生产出符合建设使用的大批量优等的钢材。其次，我对邯钢的人员状况有了概括的了解。钢铁集团有限责任公司始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针和“以人为本”的员工管理思想，并将其贯穿于生产经营和模拟市场核算机制的全过程，培养和造就一支高素质的员工队伍是公司员工管理的最终目标。近些年来，邯钢十分重视技术创新和管理创新以及人才的引进、培养和使用，并注重人力资源的开发和合理配置。在公司内部建立了人才市场和劳动力市场，内部人员流动均通过市场的形式实现，为各类人才提供了学习提高的机会和施展才华的广阔舞台。截止XX年底，邯钢本部从事生产经营管理、工程技术、后勤服务和现场操作的员工共26587人。其中操作人员占75%，服务人员占11%，工程技术人员占5%，管理人员占9%。在技术管理人员中2%为研究生，40%为大学生，24%为大专生，22%为中专生，高中以下13%左右。从这些数字我们可以看出邯钢的人员配置是比较合理的，而且文化程度也是比较高的。对于一个国有的大型工业企业，基本符合生产的需要，有能力生产出世界一流的钢材。谈起邯钢，它的先进的企业管理经验是必须要提的。在80年代末到90年代初，邯钢和其他国有企业一样，面临着原料，能源大幅度涨价和钢材市场疲软的双重压力，效益严重滑坡。邯钢的28种主要产品中只有2种盈利，这个曾经是河北上交利税亿元的赢利大户，出现连续5个月的亏损。在企业生死攸关之际，以刘汉章为代表的邯钢决策者不等、不靠、不要，创立并推行了模拟市场核算、实行成本否决这一新的企业经营机制，勇敢面对市场，迎接挑战。用刘汉章同志的话说，这是被市场逼出来的招数。

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“徐汇区优秀历史建筑的保护、开发与利用”个人考察报告

“徐汇区优秀历史建筑的保护、开发与利用”个人考察报告

徐汇中学高一（6）班 夏瑀

建筑是营造空间形体的艺术，由于建筑形体在空间中的组合变化带有很强的韵律感和节奏感，又常被称为凝固的音乐。欣赏经典建筑能给我们无穷的想象和创意，在欣赏建筑的空间形体设计和构造中，感受建筑形式的韵律美、节奏美。

——摘自高一上册《艺术》

在区政协的组织下，我们分别于7月22号和8月10号参观了上海工艺美术博物馆和上海音乐学院及其附中。

上海工艺美术博物馆位于汾阳路79号，“隐蔽”于一片小树林之后（真可谓不显山露水），为三层混合结构，由于此地原为法租界，所以建筑是法国后期文艺复兴式住宅，建造于1905年。该建筑占地总面积5862平方米，建筑面积1496平方米，正南设左右双抱露天大楼梯，整体外观为白色，难怪被称为“小白宫”。

汾阳路79号原为法租界公董局某公董住宅，抗战胜利后，联合国世界卫生组织曾在此办公。1960年上海工艺美术研究所迁入。1989年公布为上海市文物保护单位。2001年上海市工艺美术研究所在市文管委指导下对建筑进行复原修缮，设立博物馆及专业创作室。展品和藏品补充上海博物馆收藏品以外的近现代工艺美术精品，成为上海较有特色的行业博物馆。

工艺美术博物馆周围没有林立的大厦，没有先进的写字楼，相反是各种近代的欧式建筑，在上海市区内可算的上难得的“闹中取静”之处了。四面八方通来的窄窄的街道更可谓曲径通幽，便也因此，很难让人想象到在这样的地方会有一个向人们展示中国传统民族工艺美术品的博物馆。也许正是周围环境十分安静，展馆内的展品并未显得特别珠光宝气、耀眼夺目，相反，仿佛和谐地融入了这样一所洋楼，这样的“中西结合”也没有使得某一方的文化显得更突兀。于此之中，也能让人感受到上海这海派文化的包容性与多样性。

而馆方对于建筑的保护还是令人敬佩的，曾经的翻修都在不损坏建筑原来风貌的基础上进行的，可见馆方的煞费苦心，这同样也是一种对文化的尊敬与保护。据馆长所说，三楼浴室的淋浴器至今还保持着它原来的“风貌”，未曾改动过。博物馆同样为人们做出了榜样，告诉人们如何提高对优秀历史建筑保护的意识。然而，对优秀历史建筑的保护不仅需要人们的道德意识，也少不了法律意识的约束，《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2002年7月25日通过，自2003年1月1日起施行，通过《条例》的颁布，相信人们对优秀历史建筑的保护意识也会不断提高。

通过参观上海工艺美术博物馆，我们所看到及收获的不仅仅是中国传统工艺艺术的博大精深，我们更能体会到这样一所优秀建筑，所体现给人们的不仅仅是它华丽的外表，更从中渗透着一种建筑的灵魂与智慧，更加体会到保护这类优秀历史建筑的重要性与必要性。

8月10号我们来到了位于汾阳路20号的上海音乐学院及位于东平路上的上音附中。了解到上海音乐学院一直是一所十分了不起的院校，它曾为祖国培育出不少音乐界的栋梁。

上海音乐学院是享誉国内外的著名音乐学府。它的前身是伟大的民主革命家、杰出的教育家、思想家蔡元培先生和音乐教育家萧友梅博士于1927年11月27日共同创办的国立音乐院。自1949年至1984年，著名作曲家、音乐理论家、音乐教育家贺绿汀长期担任院长（后为名誉院长），为学校的建设及发展做出了卓越的贡献。1984年后桑桐、江明惇教授先后任院长。七十多年来，学院培养的人才遍布全国及世界各地，被誉为“音乐家的摇篮”。

由于在上音学院并未做更多的了解，我们便来到了上音附中。

上音附中则是位于东平路9号的一所老居，曾是蒋介石住过的地方，为西班牙式建筑，据说砖瓦均由铜丝连接，建筑难度可见一斑。外墙上的爬山虎也好像栽植多年，都牢牢地吸附在墙上。校园内有花园、水潭、假山。假山上有蒋介石的亲笔题字。走进楼内，便会被一种艺术气息深深地感染，无论是楼梯上精致的扶手，还是顶上奢华的吊灯，都显示着一种欧式的华丽与气派。楼内每间琴房都设有两架钢琴，这也充分体现出校方对学生教育培养的重视。透过三楼的阳台便可看到在房顶上嬉戏的鸽子。

从上音附中到上海音乐学院的路程不过五六分钟，然而在上音学院出来的路上，所经过的地方大部分都是琴行、音乐书店等和音乐有关的店铺，这又给整条街道添加了几分艺术气息。

从建筑的外观上看，建筑被保护的很好，建筑内部也多次进行过重新修整。听说校长还为此购进了一批同9号楼相同的瓦片。

每一座城市和城市中的建筑，都是文化与历史的结晶，历史建筑更是城市精神和人类文明的象征。历史建筑在某种意义上说代表了一座城市，一个国家的过去、现在和未来。上海这座有着700多年建城历史的城市不但凝聚了中国传统文化的精华，同时又汲取了世界的优秀文化遗产，成为东西方文化以及中国广泛的地域文化交融的场所。

曾经的那一段历史我们不应忘记，上海所经历的风风雨雨也为上海留下了一批宝贵的“遗产”。经过这次活动，使我们了解的不仅仅是上海的一批优秀近代历史建筑，更让我们懂得要保护这些优秀的历史建筑，不仅仅是我们的文化需要它们，更因为上海这座城市离不开这些历史的见证。我想，经历过这次活动之后，还会有更多的人会加入到保护优秀历史建筑的行列，不仅为了铭记上海的昨天，也为了建设上海璀璨的明天而努力。

参考网站：上海市政府网站、名城肇庆网、中国环保网

徐汇中学高一（6）班 姜辰龄

暑假已经进入了尾声，在这个有史以来高温天最多的暑假，我有幸参加了由市政协、华东师范大学以及南洋中学和我们徐汇中学参与的有关徐汇区优秀历史建筑的考察活动。

在一些专业问题上，比我们优秀的多得专家已经研究过了，我想我再说也没有什么意义，所以我就说说我在这一系列活动后的一些体会和感想。

我是我们学校第一个知道这个活动的，也是我们学校的大组长，说实话，刚开始第一次老师打电话让我去参加那个座谈会还真有点不乐意，要知道那天是38度又是下午，可想而知冒着高温出门是一件多么让人感到无奈的事，到了座谈会现场终于对我们这次的活动有了更深入的了解，我了解到我们徐汇区的优秀历史建筑一共有90处，我们的任务是去实地进行拍摄，并且收集这些建筑的一些鲜为人知的故事，最后上传到网站上。而且巧合的是南洋中学的大组长正是我的初中同学，而且与我们共同协作的是华东师范大学的硕士、博士，虽然作为女生我对建筑这方面的东西没什么很大的兴趣，但是也充满了期待。

我们第一次正式的活动是7月中旬，前去位于汾阳路上的上海工艺美术博物馆参观考察，由于对那一带不是太熟，于是就打车去，本认为像这样的优秀建筑又是博物馆应该是很出名的，可是没想到司机也不认识，于是我们只能根据门牌号码找，幸好在远处就看见了同学，不然肯定不会注意到这幢建筑，从外面根本看不出建筑的主体，白色围墙里种满了绿色，把整幢建筑全部包围，给这幢历史建筑蒙上了一层神秘的色彩，整撞建筑是白色的，显得非常大气，漂亮大方

我们首先参观了整个博物馆，馆内有微雕、玉器、刺绣等，非常不错。让我们大开眼界，而且值得一提的是在馆内还有一些手艺人在制作。

其中一部分展品是出售的，在馆长给我们讲话时也谈到了博物馆的生存问题，也是迫不得已才把博物馆弄得有点商业化的。在参观中我更多的还是关注建筑上的一些特色，特别是立体淋浴装置和彩色镶嵌玻璃窗，在实用和美观上，90年代就到达了这样的水平，的确让人惊叹！

在交谈中，馆长和政协的领导都提到对保护建筑的修缮按照“修旧如旧”的宗旨，可是由于年代的问题，很多材料都没法再找到，于是只能在不损坏大体风格上进行修缮，在内部装饰上，也只有一盏灯时保留了原貌。

整个参观过程给我留下了很深的印象。也让我第一次感受到了历史建筑的魅力所在，让我对于为什么要保护这些建筑有了认识，因为这些建筑都是独一无二的，而且经过了时间的洗礼和历史的沉淀，这些建筑拥有了更深的内涵，它的价值是无法估计的，这些建筑是历史留给我们的礼物，让我们能更好的去了解历史，了解过去，这样才会有未来！

接下来的一次大型活动是前往同样是位于汾阳路上的上海音乐学院。音乐学院得到了较好的维护，院长也介绍说他们花费了很大的费用和精力在维护这些建筑上，随后，我们参观了东平路9号蒋介石、宋美玲故居，可以说那是一栋很经典的建筑。四壁已爬满爬山虎，显示它悠久的历史。室内的装潢非常精美，不论是门上的花边、把手，或者天花板上的吊灯，楼梯的扶手，各有各的特色，却也形成了整体的统一。房子有许多的壁炉，可是每个都不同，每个都很精致。

同样我们也得到了院长的接见。在院长的介绍中，我们了解了这幢建筑的历史，它的一些故事，特别是有关在保护改造这撞建筑是遇到的一些趣事，这幢建筑也得到了很好的维护，我想它是幸运的，可是有多少建筑能那么幸运呢？我想我们就是要让更多的建筑“幸运”，让更多的人深入了解到这些历史建筑的现状，从而呼吁更多的人加入保护建筑的行列中！

另外，我们小组也进行了我们组的拍摄工作，我们主要拍摄的是淮海路上的一些建筑，整个拍摄过程非常的顺利，我们很方便找到了拍摄的目标，可是在拍摄过程中，我们都感到许多的建筑现在还有人在居住，在保护上都不加注意，外表就显得肮脏不堪，何况淮海路还是上海比较著名的马路之一，有很多的外国游客，这样对于我们上海的整体形象都是与一定的影响的。

除了，这些活动我们还参观了我们学校的保护建筑崇思楼。听了马校长的介绍，让我们对我们学校保护建筑的特点和现状有了更大深入的了解。

总体来说，通过这个暑假的一系列活动，我从一个原本根本不了解建筑的学生的角度看到了我们现在居住的城市所有的保护建筑的现状，通过我的眼睛，我深刻的了解到对于保护建筑我们应该放上更过的关注，因为，首先这些建筑是很好的向我们展现了历史上的上海，这些建筑中大都是欧式风格的，它们见证了当年上海被侵略的历史，中国的文化受到侵蚀，至少建筑是这样的。它们警告人们，只要文化还在，民族就会屹立不倒，文化收到侵蚀，民族就危在旦夕了。其次上海事一个国际化的大都市，是中西方文化的集合，而西方文化中建筑就是一个很直接的体现，各方的游客来到上海最先有的对于上海的印象就是通过建筑，他们从建筑中线认识了上海，了解了上海，看到了上海的面貌，而如果我们不保护这些一去不复返的历史建筑，那么如果这些建筑将来不复存在，那么人类再也看不到一格融合东西方文化的上海，上海也就是去了她最大的特色，最大的魅力！

所以，对我来说参加这次的活动具有非同一般的意义，我想以后我一定会更加的关注保护建筑。因为它们是独一无二的，是我们宝贵的财富！

徐汇中学高一（6）班 陈诚

学校要我们进行社会考察，研究优秀历史建筑。据说我还是顶替我班另一个同学的。

要研究历史建筑，首先就要先找到建筑。还好辅导老师给了一张建筑的地址，那天我们组三人决定一同去淮海路找优秀建筑。

到淮海路，按门牌找，而眼前的楼房和民宅没什么两样，很难让人相信这竟然是优秀历史建筑。可门牌旁的金色大牌子上明明写着“优秀历史建筑”几个大字，怎么会这样？我们虽然不大相信，但还是按下了快门，拍下了照片。沿着淮海路继续前进，一路上和民房差不多的建筑尽收眼底，偶尔有几栋建筑旁边也挂着金色大牌子：优秀历史建筑。大家全都看傻了眼，但还是硬着头皮，举起相机，来了张特写，继续寻找,我们都觉得别人是星探，我们是房探……

其间我们还有幸找到了法国领事馆和它对面的美国领事馆。法国领事馆大门紧闭，门口也没有中国军人，我们从门缝中窥探，这栋楼还马马虎虎称得上历史建筑，但也算不上优秀，它看上去没怎么修护过。我们想拍张照，可……好高的围墙。组长想：到对面拍个屋顶也不错。就一个人过去了，没想到对面美国领事馆门前的中国军人却管起我们来：不要拍！他不好好给人家看门反而教训起我们来了！任凭组长怎么解释，他仍旧听不进去。算了，不就少拍一幢建筑嘛，没什么。

拍摄工作接近尾声了，我们草草吃完了午饭，立刻赶到了位于汾阳路上的音乐学院，有讲座听。

满心欢喜地以为他们会热烈欢迎我们，没想到一个人影也没有，还要让我们欢迎他们，呆等了四十分钟后，人们陆陆续续地来了。我们走进音乐学院的一个房间，音乐学院的副院长给我们作了演讲。

他给我们讲了音乐学院的过去，讲了这些历史建筑的来历，讲了这些历史建筑优秀在哪，还讲了许许多多个小插曲小故事。虽然我们对历史建筑不太了解，但听了他的演讲我们也感觉我们应该向他们一样来保护优秀历史建筑，把这美丽的瑰宝来传下去。

副院长讲的小插曲中有一个小故事格外能让人铭记在心。他讲到许多优秀历史建筑年久失修，要重新整修一下，可屋顶的瓦片碎了不少，这是一种特殊的瓦片，国内一般没有。据说是不知哪国人来上海建房子时从他们国家运来的。没有瓦片，那可怎么整修，难道用国内一般瓦片顶替？那可不行！整修一定保质保量，决不可以马虎！正犯愁时，有消息说附近施工队正拆房子，从房顶运下来的瓦片和这种瓦片一模一样，他们片刻也不耽误，直奔工地。看见瓦片完好地堆在一起，他们就想向施工队买走这些瓦片，但施工队狮子大开口要价很高，经过讨价还价，定在八元一片，副院长他们买走了三千片瓦片，完成了对优秀历史建筑的重新整修。

听副院长讲了许多，他也带我们参观了许多地方。我们在他的带领下来到蒋介石曾住过的九号楼，这楼是有些年龄了，墙壁上已经爬满了爬山虎，连窗子也不放过。走进这幢历史楼房，感觉好象进了快要倒的危楼，走在楼梯上都“吱嘎吱嘎”地响。这里现在是音乐学院附中的教学楼，每间房间里都放了两架钢琴，一架老师用，一架学生用，条件在上海算是好的。在这幢楼里也可以看出整修的痕迹：粉刷一新的墙壁，重新上漆的扶手，连地板，也都油光上亮的！相信副院长及其他爱护优秀历史建筑的人士也一定在这维护上下足了功夫，才有这如此另人骄傲的成绩！

前不久，又有活动，这次是在我们学校。对呀！我们学校也是有一百五十年的历史，也算是历史建筑了。在校长室，马校长为大家讲了关于我们学校的历史，我们徐汇学子听了，自豪之心油然而升。校长在讲解中也道出了维护历史建筑的苦处：虽然校长有心想把优秀历史建筑维护得更好，但学校微薄的资金和庞大的维护费用相比，仍旧是杯水车薪！市区领导也关心这项举措，不过所给的活动经费也是少得可怜，因此目前学校也只有尽自己所能，走一步是一步了。

之后，在校长等人的带领下，我们跟着前进的步伐，把这平时很少有的机会进入的崇思楼走了个遍。正如校长所说，以目前的状况，只能把崇思楼的外观修整一新，内部一些无关紧要的地方已经顾不上了，到处是天花板和墙上掉下的装潢粉，更有几处还出现大窟窿呢！

此次研究优秀历史建筑活动很快就要结束了，通过这次活动，我们看到了以前忽略在一边的历史建筑，发现了这些优秀历史建筑的独特的魅力：它们美观、典雅、还具有深厚的历史意义，实在是先人留给我们的最无价的宝物！

这次活动使我们了解历史建筑，使我们觉得也应该尽力保护这些历史建筑，虽然我们的力量微不足道，但这也是我们的一份心，我们身为炎黄子孙，应该为保护先人留下的遗产而尽责！

徐汇中学高一（6）班 陈佳

在2个月的漫长假期里，身为徐汇中学的学生，我们很荣幸和华东师范大学的大学生们一起投入到“面向公众的优秀历史建筑保护、开发与利用”的活动中。尽管夏日炎炎，但依旧认为这是一件有意义的事，毕竟在空闲时更细致地了解这个城市是平日紧张忙碌的学习生活中所没有的机会。现在假期也即将接近尾声，对此次考察活动也颇有感触。下面就来谈谈建筑的人与事和活动中的感受。

记得我们徐汇中学第一次活动是来到了武康路，在指导老师王美的带领下我们参观了那条路上的黄兴故居等几栋名人故居。那天下着小雨，我们陆续地找到了指定处并进行拍照、参观，老式的房屋、楼梯似乎把我们领到了旧上海，那一砖一瓦更突显着真实，看惯了高楼大厦的我们像剖析房子一样看到了本质，而在繁荣的城市里我更想用朴素来形容这儿。这一路并不是非常顺利，在接下来的时间里我第一次体验到了非正式考察团的难处——参观无门。其实本来看门的老伯和我们“介绍”的挺好——“本来是演戏的地方现在好象要用于政府开会……”可不知哪来的负责人用婉言把我们拒之门外，我们无奈离开。当然这也让我们看到了一项称得上对历史建筑的保护措施：不得随意参观。至于连拍照也不允许的理由我们就不得而知了。

坐落在汾阳路79号的上海工艺美术博物馆和汾阳路20号的上海音乐学院都是我们全体活动的地点。上海工艺美术博物馆建于1905年，原为法租界公董局总董官邸，现为上海市文物保护单位，号称“沪上小白宫”，面积约1500平方米，分雕刻馆、织绣馆和民间工艺馆三大馆，以及与之匹配的富有地方特色和优秀传统工艺的顾绣、绒绣、漆器、玉雕、木刻以及灯彩、面塑等十余个工作室，陈列着近300件作品。上海民间最优秀的工艺美术家曾相继在此工作和传艺。目前，工艺美术研究所已发展成为具有收藏、展示、普及、交流、旅游等功能于一体的综合性文化场所。美国前总统里根、英国首相希思、拳王阿里、埃及总统夫人都曾来此参观。很荣幸瞿馆长能为我们热心地讲解，帮助我们对上海工艺美术学院有个初步的了解。而在参观过程中我们也是收益多多。看到了精美的工艺美术珍品、看到了艺术家的精湛技术，赏心悦目之余更是惊叹不已。2004年5月22日是上海优秀历史建筑面向公众的第一个开放日，馆前等待进门参观的市民排成长龙，这座充满艺术气息的殿堂的魅力可见一斑。我们不也正被深深吸引着吗？这座“沪上小白宫”不仅是美的建筑，里面更是有过之而无不及。

在上海音乐学院领导的座谈中，我们了解到上海音乐学院前身为国立音乐院，是中国最早建立的高等音乐院校，成立于1927年11月27日，由伟大的民主革命家、著名教育家、思想家蔡元培和音乐教育家萧友梅博士创办。著名作曲家、音乐理论家、音乐教育家贺绿汀曾长期担任院长，现任院长为杨立青教授。70年来，学院培养了大批优秀音乐人才。80年代以来，更是人才辈出，在教学水平不断提高的基础上，已有300余人次在国际国内各种重大音乐比赛中获奖。其中国际比赛获奖者50余人次，为祖国赢得了荣誉。

而更让我开眼的是东平路9号上海音乐学院附中。7号楼是校长办公室，9号楼用的是西班牙瓦片，11号楼是宋子文房，更显赫的是围墙里静默着的那幢典型的西欧花园洋房。那是宋美龄的陪嫁。一进门就看到绕着墙面的蔓藤，又多又长，几乎快要覆盖了一侧墙。一楼有客厅，据介绍原来的布置是非常风雅的。我们沿着宽敞的楼梯上到二楼，来到了蒋宋夫妇的卧室，两台大钢琴占据了大部分空间，但陈旧的摆设和保持原样的墙仍然让我们感觉到沧桑。一条秘密通道把我们心里的新鲜感再度提升，像看电影一样，据说应该是通向楼外的，不过由于时间太久和未得正式批准，还没人进去一探究竟。在二楼我们看到墙顶出现的一些脱落、发霉的痕迹。站在阳台上仿佛把很多风景尽收眼底。首先映入眼帘的是南面那块小花园，我们顺着小花园往前走有一汪池水，池水旁有一前一后、一大一小两座假山，在一块突兀的假山石上，镌刻着蒋介石亲笔题写的“爱庐”两个大字，今天依然非常清晰。再加上庐山的“美庐”、杭州的“澄庐”鼎足而三，可见蒋介石对上海这所住宅的喜爱。而今“爱庐”已归为学校所有，穿梭飘荡于这幢楼里的身影和声音也改成了学生和琴声，虽然现在已看不到“爱庐”昔日的华贵，但却为今日的师生们缔造了更典雅的环境，而他们深邃的眼神里预示着未来更美妙的生活。

在回家的路上，我看到了东平路上有很多不同风格的建筑，有的是餐厅，有的是酒吧，有的是家具店，而从这所住宅沿陕西北路朝南走不过百米左右，就是繁华的商业大街——南京西路。当人们经过时，也许只会陶醉于商店的精品或是在餐厅里奢华，很少会想到身边就是蒋介石宋美龄的旧宅。也难怪，红砖头白瓦片早已引不起人们驻足，但在繁华后是否能反朴归真，去欣赏一下历史建筑的另一番风味。更何况他们是一对历史上著名的夫妇，只作为谈资是否可惜了呢？

从这次活动中我发觉原来上海有这么多的优秀历史建筑，而且名副其实。从名人故居里我看到了旧上海的痕迹，洋房里显露着主人的身份高贵，普通住宅里透着一些名人的作风朴素，有对名人显赫一时的羡慕，有对名人平易近人的崇尚，从工艺美术馆里我更看到了艺术的高贵庄重。我们应该多关注建筑，也许建筑有瑕疵、有脱落，但这些不美丽不正强烈地重申它们的真实吗？在摄影师的眼里，这些建筑优雅、妩媚，在我们眼里这些建筑见证了、讲述着迥然不同的故事。

艺术生考察报告

那天，我们大家一起去爬山，我们从八点钟开始爬山，这座山很高很高。那天的天气不是很好，我们一群人在山下买了雨衣，我们穿着雨衣爬山，这还蛮好玩的虽然天气不是很好，可是爬山的人依然很多。刚开始，我们基本都能赶得上大部队的，可是刚爬不久，就有很多人掉队了。中午的时候，我们一群人爬到了山顶，爬到了最高处，当时，我们真的很高兴很激动，我们都不知道我们怎么可以爬那么高，1800米就这样被我们爬过来了。我们看着山下，一片白茫茫的，什么都看不到，雾太浓了。可是这样的景色却更加的美，更加的迷人。我们不一会儿就准备下山了。我们用了一天的时间爬完了山，下山后，我们的腿都在发抖，每个人都累得走不动了，但是依然都很高兴。

最后一站，我们来到了安徽的宏村。宏村，我们很早就听说了，每一个学艺术的人都应该来此地看一看。宏村的建筑很有特色，它的建筑都有着一定的时间，每一户人家前面都有一条很小的河，这条小河贯穿着全村。宏村枕山、环水、面屏，北有雷岗可抵御北面之风，东南面有长年不息的山溪河流。不同季节、不同气候景色各不相同，人、建筑、山水相融，“天人合一”，人在画中游，是人和自然结合的光辉典范。几百年前，这里就构建了和谐的社会。

宏村是艺术家的天堂，我们看到很多学生在那边画画写生，宏村的每一个角落都可以算得上是景，每一个地方从画册上看来都是非常非常美的美，都有着一定的韵味。

这次的考察，我们去了很多的地方，我们学到了很多，看到了很多的美景，感受也颇多。我们被高山、大海、建筑……所震撼。对于我们来说，这一次的考察学习真的很有意义，它让我们在游玩中开阔了眼界，在游玩中加深了团队的精神。学校组织这样的活动就是很正确的，它对于我们的意义太大了。这一次考察学习，我学到了很多，看到了很多，虽然途中很累很辛苦，但是我觉得没什么，这些辛苦根本不算什么。学到一些东西，玩的高兴才是最重要的。我们现在最重要的就是要多学一点东西，这次考察带给我很多，因此，这一次的考察对于我来说意义很大。

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学前教育发展情况考察报告

XX年5月14日—24日，对xx市学前教育体制及幼儿园基础设施存在的问题等多方面进行了全面交流和考察。先后调研了xx市实验幼儿园、xx街道、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇中心幼儿园，现场听取了相关情况介绍，并实地查看了各地幼儿园的办学情况,在全面掌握学前教育发展情况的基础上，认真分析了存在的问题，现将调研情况报告如下。

一、xx市学前教育目前发展水平现状

xx市总面积1946平方公里，辖20个乡镇街道、916个行政村（居）、1个省级高新技术开发区，总人口139万。现有各类幼儿园x处，其中市直实验园2处、乡镇中心园20处、学校附设园106处、社区（村）办园51处、社会力量办园69处，在园幼儿x名，教职工x人。近年来，xx市把学前教育作为民生之基，以创建省教育工作示范市为契机，加大投入，创新发展，铸造和美园所，提高保教质量。三年入园率达到93.8%，0—3岁婴幼儿受教育率达到30%。

二、主要工作和成效

近年来，xx市委、市政府始终把发展学前教育作为民生之基，牢牢把握中央和省强促学前教育发展的机遇，按照“规划先行、门槛准入、星级管理、提高质量”的原则，高标准投入、高质量建设、高水平管理，构建起覆盖城乡、布局合理、均衡优质的现代公共服务体系。

1、加大财政投入保障发展强化统筹，构建完善的学前教育公共服务体系。

XX年市委市政府出台了《关于加快学前教育发展的意见》、《xx市农村幼儿园规划建设奖励办法》。XX年初出台了《xx市学前教育三年行动计划》，把幼儿园规范化建设列入“十件实事”之一。XX年-XX年的三年间，市乡两级财政累计投入上亿元，教育部门对上争取专项资金2317万元，新建、改扩建幼儿园232处，新建乡镇街道中心幼儿园17处，实现了乡镇中心园全覆盖。XX年又根据城市发展和新型农村社区建设规划，进行了微调，布局更加合理，方便了适龄幼儿就近入园。XX年，投资3900余万元，建设了40处规范化幼儿园，改造提升了3处乡镇中心园。今年，又将20处标准化幼儿园建设纳入为民所办实事，总投资6000万元，建设园舍面积近4万平方米，现已有10处开工建设。在打造全新园舍的同时，大力完善配套设施，功能室建设、室外娱乐设施、美绿化都达到高标准，全市每一处幼儿园都成为了文化启蒙的学园、行为养成的乐园、精神凝结的家园。

2、抓管理，构成办园新机制

体制机制不活一直是制约学前教育发展的“瓶颈”。近年来，xx市从激活办园体制机制入手，积极推进布局调整，强力整顿办园秩序，实现办园多元化、规范化。根据人口分布状况和“撤并、新建、改扩、附设”的原则，将全市原有529处幼儿园规划调整为285处，按照三年行动计划，XX年底全部完成规划定点幼儿园建设。XX年-XX年连续三年对全市各级各类幼儿园进行了重新评估认证，认证合格的颁发办园许可证，实行动态化年检制度；对不具备办园条件、存在安全隐患的幼儿园限期整改，整改后仍然不达标的责令重建或就近并入其他达标幼儿园。目前，xx市已有合格幼儿园247处，其中市直实验园2处、乡镇中心园20处、学校附设园106处、社区（村）办园51处、社会力量办园69处，形成了“市直实验幼儿园为龙头、乡镇中心园为示范、学校附设园及街道社区办园为骨干、社会办园为补充”的多元办园体制。并积极推进管理机制创新，探索建立了星级评价机制。根据办园规模、园舍档次、设备标准、师资水平、保教质量五项指标，对全市合格幼儿园实行星级评价，分层确定一至五个等次，授予星级牌匾。市物价部门依据星级等次确定收费标准，调动了大部分幼儿园上档升级的积极性。目前，全市247处幼儿园中，有五星级幼儿园20处、四星级44处、三星级xx处、二星级54处、一星级79处。目前，xx市共创成省级实验园1处、省级十佳园1处、省级示范园20处、xx市级规范化幼儿园xx处。20处乡镇街道中心园通过了xx市级认定、15处通过了省级认定；今年计划其余5处乡镇中心园再通过省级认定，实现乡镇中心园全部通过省级认定的目标。

3、创新管理模式，多措并举大幅度提高保教质量

(1)不断强化保教质量，将学前教育纳入政府督导范畴，制订印发了《全市乡镇街道学前教育评估方案》及评估标准，加大了在政府教育综合督导评估中的分值，尤其把幼儿园保育队伍、安保基础能力建设和家委会、接送制度落实作为重要指标，实行安保问题“一票否决”，促进了保教质量和办园水平的整体提升。

(2)牢牢把握学前教育的阶段性特征，保教结合，突出特色，追求和美与品质。把幼儿的身体发育、快乐成长、智力开发、文化启蒙和行为、品德习惯养成紧密结合起来，多措并举提高保教质量。

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考察报告范文：政府驻某办事处学习考察报告

今年十月中、下旬, 某办事处分别由副主任某x、综合处处长某x带队，赴某、某两地学习考察。现将此次学习考察的情况 报告如下:

一、 考察的主要目的

某办事处这次赴某市和某市学习考察的主要目的是：学习和借鉴某、某办事处的 管理和经营经验，进一步 提高某办事处的工作水平。某和某办事处地处我国 经济 发展前沿阵地。近几年来，他们利用驻地优势，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥 “窗口”和“桥梁”作用，切实履行接待服务、信息交流、 经济协作等工作职能，在许多方面做出了成就、做出了特色。其中，某办事处以人为本，从转变某宾馆用人观点、建立用人 制度入手，打破大锅饭，实行全员合同。

通过辞职补偿、下岗分流、竞争上岗等方式，解决了宾馆长期以来形成的只能进，不能出的用人机制，使宾馆人员得以精简，素质得以 提高， 管理体制得以理顺，运营成本得以降低，保持了较好的良好的 发展态势。上海办事处努力实现办事处能由职政府“驻外窗口”向汉沪合作“服务平台”转变，他们大力提升办事处 经济功能开发水平，紧紧围绕 经济 发展的重点，以重大项目为载体，将服务环节贯穿两地 经济协作的全过程，得到了市政府的肯定。这些经验值得我办事处学习和借鉴。

在学习考察过程中，我们与某、某办事处进行了对口交流，听取了他们的经验介绍，观看了计算机 管理的现场演示，参观了广州、上海等城市的市容市貌，探讨了搞好办事处工作及宾馆经营 管理的方式方法，在许多问题上达成了共识。这次学习考察，我办事处受益匪浅，达到了预期的目的。

二、几点体会

通过到某、某市办事处的学习考察，与他们的对口交流，我们深深地感到，要做好新形势下的政府驻外办事处的工作，必须做好如下工作：

一是信息工作必须贴近市政府中心工作和决策目标的需要，及时、准确地提供驻地及周边地区的政治、 经济、社会 发展信息。

在高科技突飞猛进的21世纪，电子网络的迅速 发展，既为信息工作提供了便利的条件，也在某种意义上加大了信息工作的难度。信息工作只有适应时代的需要，将网络技术与原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相结合，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，才能做到我市要什么，缺什么，报什么，不断为领导提供科学决策依据，为某市的 经济和社会 发展服务。

二是要 提高接待工作水平。在市场 经济快速 发展的今天，随着交通和服务业的快速 发展，接待工作面临新的挑战。接待工作只有做到位，做得体，将生活接待和工作接待有机结合，才能较好地满足市领导和有关方面的需要。首先，要按照市领导的要求，按规矩、程序办事，在生活上做到周到、热情、简朴、得体。其次，要围绕市领导考察活动的目的，认真做好协调服务，要根据市领导的工作意图， 积极与当地领导机关或有关部门取得联系，将每一个考察、参观的项目选择好，确保考察活动的顺利进行。

最后要做到科学 计划，合理安排。市领导在某市的时间有限，如何最科学地安排时间、线路，安排生活和工作，是每次市领导来京的必修课。接待工作无小事，市领导来x活动的每一个环节都应事先 计划好，决不能因小误大。

三是要切实抓好办事处的内部建设。政府驻外办事处是某市人民政府驻外地的窗口，代表着某的形象，只有从树立某良好形象这个大局着眼，高标准、严要求，切实抓好内部建设，才能培养一支高素质的干部队伍，才能树立某市良好形象。办事处必须抓好 制度的建立、完善和实施，做到有章可循、遵章必严、违章必究。要加大实行工作目标责任制的力度，强化目标任务的严肃性，目标任务必须分解，做到责任到人，要确保市政府各项目标的落实。

搞好宾馆的经营管理[/page]

四是搞好宾馆的经营管理。宾馆经营好坏，直接影响办事处工作的开展，只有切实把目前办事处新买的房产 管理好、经营好，把设备车辆使用好，充分发挥它们的 经济和社会效益，才能改善办事处的接待、办公条件和生活福利。因此，一定要树立创收的思想，引入新机制，努力按市场 经济和企业化的方式，对宾馆进行经营 管理，努力 提高宾馆的服务质量和档次，才能做到效益和服务两不误。

三、下一步的打算

通过这次学习考察，对口交流，我们深深地感到，我们的工作在某些方面与兄弟办事处相比还有一定的差距。某办事处地处祖国的某，在某市政府驻外办事处中地位十分重要，这种地位要求我们在各驻外机构中必须担负重任，将接待服务、信息交流、 经济协作等各项工作做在兄弟办事处的前列。下一步，我们将进一步改进工作，努力使我们的工作上一个新台阶。

1、 组织干部继续学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，努力 提高干部职工的理论和政策水平。同时， 组织学习 经济 管理、金融及科技、法律等方面的知识， 提高干部职工的思想政治素质和业务水平。坚持学习 制度，按照驻x 管理司今年党建工作的统一安排，制定各阶段的学习任务，做到政治学习有内容、有记录、可考查，真正将学习落到实处。进一步加强党的作风建设，加强和改进思想政治工作。推动精神文明建设的深入开展，抓好“态度好、服务好、廉政好”建设，进一步端正干部职工的服务态度，改进服务方法，保证服务质量， 提高工作效率。加强对在职干部职工进行 专业培训，不断 提高他们的业务素质。

2、在巩固现有信息联系渠道的同时，进一步拓宽信息渠道，即由过去单纯收集政务信息逐步向收集 经济、金融、商务信息转变。

围绕某市 经济、社会 发展的中心任务和 经济 发展目标，有及时准确地提供信息服务。进一步 提高信息工作水平，有 计划有步骤地开展调查 研究，为某市的 经济 发展提供可资借鉴的 经济社会 发展信息。争取建立某市办事处与某市委、市政府的信息网络，及时、准确、全面地向市委、市政府报送各类政务、 经济信息。重视信息质量保证信息数量，进一步加强信息工作的时效性和针对性，力争上报信息量、采用率有明显 提高。

3、继续开拓 经济协作领域，努力做好两地信息和 经济资源的转化工作，为某的市企事业单位与某市的 经济技术交流与合作牵线搭桥。

加大对某市的 宣传力度，引荐某市相关单位参加我市重大经贸活动，促进两地经贸交流与工作。

4、进一步做好接待工作的建章立制，做好接待工作的 制度化、规范化建设。 接待工作按规范和程序办事，做到热情、周到、得体。正确处理生活接待与工作接待的关系，确保市领导和有关团组的工作需要。

5、继续搞好办事处内部 管理和建设，完善各项规章 制度，搞好目标 管理。努力完成办事处旧址变现工作。

6、继续搞好某宾馆的经营 管理，努力 提高 经济效益。尽快与市场 经济的 管理模式接轨，广辟客源，努力完成全年创收目标。扩大影响，广泛联络，不断拓宽服务工作的渠道。严格 管理，努力 提高服务工作队伍的素质。

7、争取市委、市政府及有关部门对办事处信访接待工作给予支持，将办事处信访工作纳入全市信访网络，确保渠道畅通，以维护某市的安定团结和某市的城市形象。

农业考察团赴外地学习考察报告

(四)生产标准化程度高、要求严。一是建立农产品质量安全监管体系。推行“市场准入产地准出”制度，建立健全了三级监管网络体系。建立了涵盖农产品质量安全追溯、灾害天气预警、设施农业现代化监测、测报、信息处理和可视化信息采集，大棚内温度、湿度及病虫监测等体系。二是确定天和园合作社、揉谷合作社、锦田合作社作为标准化生产示范基地，配备了二维码打印机及检测设备。建立以大寨、五泉、揉谷检测站为依托的检测、溯源、专家咨询公共服务点，为园区农户提供免费服务。三是开展标准化宣传培训。发放生产技术规程和生产记录本，并培训专职操作人员，开展了产品溯源和农残检验工作，进一步推广了“三型五化”的标准化生产模式。四是建成新技术新模式集成示范点13个;推广多膜覆盖、水肥一体化技术3000亩，推广秸秆反应堆、测土配方施肥、病虫害综合防治、光控温控、沼肥综合利用、抗ty病毒病防治等新技术近4000亩，推广名优新特品种20多个。

(五)农业产业链条健全，体系完善。现代农业示范园区按照“一轴、一心、八园”的现代农业全链条要求进行规划布局，经过近三年的建设已经形成从技术研发、农业生产、产品加工、物流储运到市场对接的现代农业产业链条。围绕产业示范，先后引进入园企业60家，其中：标准化示范园35家，孵化园23家，国际合作园2家，合同引资12亿元，三年累计完成投资约8亿元。设施蔬菜、小麦良种繁育、苗木及经济林果、畜牧养殖等八类产业都是以企业为龙头，以农民为主体，采用“公司(协会)+科技人员+基地+农户"的组织方式运行和发展。

二、主要启示

杨凌现代农业的发展得益于他们坚持科学发展，把国家政策与当地实际相结合，始终坚持发展现代农业，是他们高站位谋划、高强度推进、大胆创新实践，敢于自我突破的结果。他们在实践中积累和探索了很多成功的经验和做法，值得我们借鉴学习和深思自省。

1、解放思想促创新，是农业做大做强的前提。只有观念更新，工作才能创新。杨凌发展高科技农业示范园的经验告诉我们，解放思想是加快发展的根本出路，只有大胆闯、大胆干，才能在现代农业发展上大有作为。杨凌把现代农业发展始终放在全国乃至全世界范围去定位，目标是全国现代农业看杨凌，以大气魄来确立目标，引领农业的超常发展。他们建设了占地15万亩的现代农业示范园区，规划建设“一轴一心八园”，为现代农业快速发展搭建起平台。为促进土地相对集中规模化经营，打破乡村地界，改变一家一户分散经营的现状，组建了“土地银行”。面对目标任务，人家想的更多的是怎么能行，怎样能干成;我们想的更多的是这样不行，这样会出问题。当前，我们看到优势而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只争论、不行动，必须以思想大解放、观念大转变，推出大举措，跨步向前，实现突围，在不可为处谱写新篇章。

2、抓住主要矛盾，是实现农业做大做强的根本。解决农业大而不强、有实无名的状况，必须用抓工业的理念抓农业，打造农业特色、凸显农业亮点。杨凌坚持将资本驱动、资源驱动、技术驱动有机结合，不搞村村点火、处处冒烟的低水平建设，而是紧紧依托自身优势，合理布局、科学规划，着眼于长远发展，高标准规划建设棚菜、果品规模种植带，集中建设农业示范园，发展农民专业合作社和农业龙头企业。参观学习中了解到，杨凌园区设施农业基地有120余家合作社，在土地流转、大中棚建设技术服务、市场销售、农资供应等产中、产后服务发挥了不可替代的作用。杨凌农业发展龙头企业达到8家，涉及绿色果蔬培植、林业、畜牧业;农业科技推广企业2家;农业生产资料企业13家，涉及种苗培育、农产品营销、农资。实现了规模农业、集约农业、观光农业、循环农业、生态农业、精准农业、效益农业的相互融合。

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赴日种子管理工作交流及考察报告

赴日种子管理工作交流及考察报告

根据日中农业年度交流计划及日本日中经济协会农业委员会的邀请，笔者一人于97年11月16日至21日，赴日本进行种子管理工作交流和短暂的考察活动。按照事先安排，中日双方互相交流近年来的种子管理工作及农业发展状况。在四天的有效工作期间，前两天是双方座谈交流情况，后两天是实地考察学习。参加座谈交流的日方单位有日中经济协会、日本贸易振兴会、农林水产省、大东文化大学、东京农业大学、神奈大学、农林水产省农业综合研究所等单位的负责人和专家。笔者利用一天多的时间向日方简要介绍了中国种子工作发展成就、种子管理现状、种子产业政策、种子工程、种子法制建设等情况，同时还简要介绍了新中国农业发展变化和今后发展前景。座谈中双方相互提问，相互解答。在实地考察中，笔者先后拜访了农林水产省农产局、经济局和日中经济协会农业委员会，听取了日本农业方面的情况介绍；次后，又乘车到枥木县和茨城县及筑波科学城三个地方，走访了地方农协组织，参观了种子生产加工厂，良种研究农场和国家种子管理中心。现将交流和考察情况报告如下：

一、日本种苗产业现状

根据农林水产省农产园艺局提供的情况，过去日本农民种苗自采自用的多，现在通过市场购买种苗的多，今后仍有增长趋势。尤其是高质量、高效益的作物种苗需求量不断增加。近些年日本全国种苗市场销售额不断扩大，种苗产业不断发展。1981年全国种苗市场销售额为2400亿日元，到1991年销售额为3200亿日元，6年增长32％。在各种业中，花卉种业发展最快，份额最大，1991年达到1252亿日元，占种苗销售总额的39％；蔬菜为第二，达到1024亿日元，6年花卉种苗销售额增长39％，蔬菜增长38％。

种苗选育──因其作物的重要性不同，选育的单位不同。粮食类作物品种主要由政府的农业研究单位选育，蔬菜、花卉类作物品种主要由民间单位选育。任何单位和个人选育出的品种未经登记，不得推广应用，新品种权受《种苗法》保护。种苗在市场出售之前必须检查合格才能流通。

种苗生产──粮食类作物原种、原原种是由政府控制的单位生产，农协组织进行大田扩繁和销售推广。蔬菜、花卉、水果、饲料等作物原种及原原种，一般由民间种苗业者或种苗公司扩繁和推销。但随着日本农业老龄化日趋和工业发展造成的制种环境不断恶化，现在制种不断向美国等海外国家转移。种苗制种规模以中小家庭、个体企业生产为主。据农林水产省统计，1994年一个制种农户的规模，水稻的制种面积0.967公顷，麦类的制种面积0.95公顷，大豆的制种面积0.458公顷，马铃薯制种面积规模最大，为1.29公顷，蔬菜的制种面积规模最小，为0.15公顷。

种苗经销──零售店1988年至1991年是减少的，但到1994年又开始回升，达到1.4万家。经营粮食等主要作物的种苗销售店减少，而经济类小作物的种苗零售店增加；主营种苗零售店减少，而兼营种苗零售店的增多。在全国50人以上的经销店，其中有1—2个人经营种苗的占种苗总经销点的63％。从销售额看，有法人资格的商店销售额1.2亿日，个人商店销售额1600万日元。

种苗进出口──1995年全国种苗出口额9500万美元，是1985年的2.6倍，相应种苗进口额为3.43亿美元，是1985年的4.7倍，总的看进口仍大于出口。而球状体种苗进口量大于出口量，蔬菜、花卉种苗的出口要大于出口。球状种主要从欧州进口，饲料种子主要从南美进口，蔬菜种主要从北美进口。日本的种苗出口区域：亚州占41％，欧州占45％。进出口价，出口价格大大高于进口价格。因为日本的种苗质量好，加工包装技术高。往往从其他国家进口初级种子，加工包装后再销售别国。

种苗产业开发趋势──随着食物消费量的日趋饱和，社会愈来愈需求优质化品种，要求更鲜美，更健康，更安全的品种。另外，农业生产正面临老龄化，劳动力减少，要求种苗生产省力，采用机械化。

二、指定种苗制度

日本1947年10月2日颁布了《种苗法》，随后的50年间又经过10多次的修正。特别是1978年修正后的《种苗法》，是由指定种苗制度和品种注册制度这两根支柱构成。通过制定种苗的标名方法以及为保护新品种而实行的品种注册等制度，使种苗流通更趋合理化，促进新品种的培育，以利于农林水产业的发展。

法律中的“种苗”，是指供繁殖用的植物体的全部或一部分。“指定种苗”是指种苗（林业的树木种苗除外）中，为了便于识别其品质，在出售时须标明有关项目的种子、孢子、茎、根、苗、苗木、接穗、砧木、种菌及政令所规定的种苗，由农林水产大臣指定。目前指定种苗有125种，其中谷物类5种、蔬菜类36种、果树15种、饲料作物及草萍草24种、菌类13种。不同的作物标明既有统一规定，又有不同的要求。即强制性标记和建议性标记。“种苗业者”是指以营销指定种苗为业者。经营者对经营的种苗，在包装物上要标明有关事项及说明，否则不许出售。必须表明的项目有：种苗者的姓名及地址、种类及品种、产地、采种年月或有效期及发芽率、数量及农林水产省规定的事项。为了需求者在选择适合自然条件和经济条件的品种时易识别，还必须标明其品种的适宜栽培地区、用途及栽培上或利用上的特点。

指定种苗的生产或经营没有许可条件，只要有能力、有技术、有条件，谁都可涉足此行。但种苗生产或经营必须尊循法律要求。比如，蔬菜种苗，一个制种农户只能是一个作物，萝卜的制种隔离区至少600米。作业场地要干净，防止混杂。生产的种子纯度、发芽率都有严格要求。不同的作物要求不同。政府职能部门对种苗生产和经营经常进行检查、监督。

三、品种注册制度

品种育成者，对其育成的品种可申请注册。从事法人业务的高级职员及国家或地方公务员育成的品种，属于法人或国家、地方公共团体的业务范围。新品种权受保护，发明者的保护期限是15年。保护的条件是均一性、区别性和稳定性。也就是对现有同类品种能区别开，同一代长出的要一样，多年种植长出的一样。对同一品种的申请，只能给优先申请者予以注册。申请注册的名称，如果一个申请品种有两个以上的名称，或申请品种的名称与申请品种种苗的注册商标或与该种苗类似的商品的注册商标相同或类似，则不予注册。日本1982年加入国际新品种保护公约组织，同样保护参加公约组织的国家。

品种注册者要按要求向注册单位提供品种审查用的有关资料。在进行品种审查时，农林水产省责成专职人员赴现场调查或进行栽培试验。如果书面材料审查通过，可以不进行调查或试验。调查或试验可委托研究单位、学校等单位执行。符合规定的应予注册。注册要将品种名称、特征特性、有效期限、注册者的姓名、住址以及有关事项记载在品种注册簿上。全国品种注册都在农林水产省，地方无权注册。品种注册后由农林水产省令发布公告。目前已有467种植物品种注册，其中属257个，202个，亚种8个。截至1997年10月，已申请注册的品种10552件，实际能得到注册的5843件。据农林水产省主管种子的官员介绍，一般注册一个新品种一年可以完成，除非试验失败或受灾影响。注册品种按规定要缴纳注册费，每件每年不超过56000万日元。注册的品种或杂交亲本材料实行有偿转让。

四、参观的三个单位情况介绍

1、国家种苗管理中心：该中心是日本农林水产省下属的一个专业管理机构。全中心有346人，在全国分设12个试验农场。总部设在著名的筑波科学城内，部内仅有37人。该中心的主要工作：（1）负责注册品种的试验鉴定工作。主要承担农林水产省受理的申请注册品种栽培试验，按照不同作物的适宜生长区安排在不同的试验农场。申请的注册品种与相类似的品种进行对比试验，试验结果报送农林水产省种苗科审查，若确认是新品种则予注册。（2）负责商品流通种子检查。检查包装标记是否按规定注明，出售的种子是否有检疫性病虫害，种子发芽率、纯度、净度、含水率是否符合要求。检查一种是强

制性，采用抽查办法。一种是对外出口种苗进行检验确认，合格者初具国际公认的证明，以提高种子信誉度。（3）负责马铃薯、甘蔗的原原种生产。为民间快速繁殖高质量的种苗。（4）负责植物遗传资源的保存繁殖。目前该中心对市场流通的种子收集很多，低温存放。

2、枥木县黑羽粮食种子加工厂：该县有四个粮食种子加工厂。该厂归黑羽农协管理，1973年开始从事粮食种子生产加工。1990年现投资兴建一座大型的现代化种子加工厂，总投资3.67亿日元，其中国家提供无偿资金2亿日元，农协自筹1.67亿日元。种子从精选、分级、药物处理、包装等全是自动化，整个车间只有5—6个人。日加工能力9吨，主要加工水稻种子。加工的种子来源主要是同制种农民事先签约收购来的，收购价格按当年稻米价格再加45％。生产出的来的商品种子再提供给农协，消毒处理的种子每公斤522日元，未处理的每公斤461日元，农协一般再加10％的手续费卖给农民。加工出的商品稻种每袋20公斤，其中内装5个小尼胧网袋，每袋4公斤，内外袋都贴有规定的标识、标记。该中心种子加工的开工率为半年。全县50％的种子都是黑羽加工厂提供的。1996年种子销售额3.6亿元。加工的种子一般都能销售完，每年都赚钱。

3、茨城县龙井研究农场：龙井种苗株式会社是一个民间私人公司，1832年建立，距今已有165年的历史。总公司有800多人，主要以生产经营蔬菜花卉种子为主，每年销售额达450亿日元。该公司共有8个实验农场，其中国内有四个蔬菜研究农场，两个花卉研究农场，国外有两个农场，一个在美国加州，一个在荷兰。我们参观的茨城试验农场1935年创办，现有研究和管理人员23名，试验地约10公顷。温室和实验室的设备、条件都比较先进。该农场研究区域主要针对关东平原。目前已培育的各种杂交品种829个，常规种171个。该农场针对市场需求，培育出各式各样优质品种和专用品种。比如白菜小个头的，颜色绿、黄、白各占1/3的品型；萝卜选育大小粗细一样，颜色半绿、半白的品型。现已开发的新型品种数十个，深受消费者欢迎。

五、日本农业新情况

1、食料问题：20年前日本普遍使用“粮食”一词，现称为“食料或食物”。包括粮、菜、果、肉、蛋等食品，范围扩大，形成大粮食概念。目前从日本的消费水品看，口粮减少，副食增加。1960年至1995年的35年来，全国大米人平由120公斤下降到67.8公斤，牛奶及制品由20公斤上升到91.3公斤，肉类由7公斤上升到31.3公斤，油脂由5公斤上升到14.6公斤。生活发生了多样化，特别是大米作为主食现已退居二线。总的看，日本大米自给率很高，达100％以上，而其它食料严重不足，尤其是畜牧养殖业需要的饲料几乎全靠进口，油脂也靠进口。据农林水产省测算，主要农产品进口量折算成耕地其面积为1200万公顷，是国内实际生产面积492万公顷的2.4倍！随着这种生活需求的变化，日本的食料自给率近35年来，热量自给率由1960年的79％下降到1995年的42％，谷物自给率由82％下降到30％，其中主食类谷物由89％下降到64％。食料总体自给率不断下降，近35年来自给率下降30％—40％。现70％的国民对自给率下降已感不安，80％的国民认为国内生产尽管价格高，但仍以国内自产为更好。农林水产省讲，要解决自给，唯一办法就是让国民多吃大米，少吃奶肉等食品，食料安全系数就高。但这种做法是很难行得通。

2、农业问题：目前日本耕地不断减少，家庭种植规模小，劳动力老化也是生产发展的障碍。近25年来耕地下降坚挺。1975年全国耕地557万公顷，1995年下降为504万公顷，减少53万公顷。现在日本每个农户平均耕种1.5公顷。在扩大规模上，日本政府也曾做了大量工作，但收效不大。原因是地价高，绝大多数农民不愿抛弃祖业的土地，家家都把土地视为“传家宝”。由于地相对较少，耕作灵活，加上机械化，农民耕田种地都是星期日的事，不影响其它工副业。另外，农村劳动力减少很多，1975年1373万人，到1995年738万

人，减少近一倍。农村65岁以上老人已占24.7％，大大高于全国人口高龄数占总人口14.8％的水平。另外城郊结合地区的农地生产受限制，不让农民撒农药，不让养猪、养牛，怕污染、怕脏。

3、市场问题：日本的大米市场问题一直是一个火热的话题。朝内、朝外围绕大米的市场是否放开争论不休。但随着国际贸易日趋自由化，大米市场问题总的看正在逐渐松动。首先国内逐渐放松计划管理。除了政府按计划生产、收购以外，农民也可以直销，减少环节。1997年预计可产大米1300万吨，而市场消费1000万吨，剩余300万吨，政府出资收购150万吨作为国家库存，还剩余150万吨。所以政府一再让农民少种大米，价格会更高，否则米多不值钱，让农民调整一些土地，多发展其它市场需求的作物，但农民还不这么做。一是粮农长期以来就种水稻，有习惯、有技术，让他改种别的作物不愿意，既怕麻烦，又怕新购置机械。二是缺乏市场观念。过去种大米都是政府包购，农民不理解，政府一再向农民宣传，目前才逐渐认识到市场经济是怎么回事。三是大米价格好，农民不愿改种玉米等饲料作物。去年政府收购农民稻谷每公斤267日元，市场大米价为每公斤500日元。目前国内大米价比国际价格高许多倍。现已允许适量进口国外大米，对外市场有所松动。日本经济界人士耽忧，国内价格仍如此高，一旦市场大门打开，怀疑日本农业能否长期生存下去。

4、改革问题：目前日本朝野正在讨论新政改革，主要想压缩政府机构，精减工作人员。计划把现在24个省级政府机构压缩到12个，农林水产省有可能同国土厅合并。在研究新政改革的同时，农业部门也积极提出要修改。该法是1961年制定的，至今快40年了，现在形势和情况也发生了变化，需要修改。目前已成立了专门班子，集中研究食料、农业和农村问题。计划97年12月底拿出初步方案，1998年夏季拿出最终方案。目前探讨的主要观点，一句话，就是对农业进行怎么样的保护。一部分人提出政府不要保护，农产品进出无国境线，让市场自行调节；另一部分人提出必须保护。两种观点各不相让。而且持后一种观点主要是一些政治家，据日方有关人士讲，日本的政治家多半出身农民，保护主义的思想很浓，经济专家要说服这些政治家是很不容易的。

六、几点体会

1、种子实行产业工程是发展的趋势。从世界发达国家看，普遍对种子产业开发十分重视，这次实地考察的日本也不例外。政府积极扶持种子产业，在投资上也重点倾斜，整个种子基础设施建设都比较现代化。日本的种子产业是以私有种子公司或种子集团为主体，育种、繁育、加工、经营、推广基本为一体化。参观的龙井种苗株式会设就是产业化发展程度较高的一个集团，把整个蔬菜、花卉的种苗产业带动起来，在国内、国际都有一定市场、也有一定影响。相比之下，目前我国较缺少这种产业集团。所以，深化产业体制改革，大抓种子工程，鼓励多种经济成份、多项联合的集团形成是我们种业发展的希望。

2、依靠法制规范种业是管理的基础。相比日本，我们种子纳入法制管理比较晚。虽然有，但不能适应新形势需要，迫切需要加快制定《种子法》。日本《种苗法》的指定种苗制度和注册制度也值得我们借鉴。为了规范市场，对出售的种子包装必须有与其内容相一致的标识、标志或标签，对其内容应作统一规定和要求。日本在这方面要求很严、很细。目前，我国新品种采取的是审定制度，不是注册制度。为了加快新品种的推广应用，可以采取结合办法，主要作物、主要品种可采取审定制度，次要作物和次要品种可采取登记或注册制度。

3、突出提高品种质量是种业的生命。日本的种苗管理，其核心是质量管理。整个工作可以说是围绕优质和新异开展。无论是选育的品种，还是供应的商品种苗，都十分讲其质量。尤其是公司，一旦质量有问题，就会失去信誉，失去市场。为了种苗质量，日本农林水产省农产园艺局种苗课30多人，其中一半人是专管种苗质量工作的，可见重兵把守。另外，种子商对其生产、加工等的质量意识也相当强。对出售的种子层层把关，都有档案，以备核查或核检。公司自我管理的意识很强。我们问及种苗管理中心主任，在检查中经销商伪劣假冒种子发生情况，他讲很少。这也是法律规范的结果。我们在管理上应建立起内部约束机制。

4、加强国际农业交流是提高的机会。这次交流考察，确实时间很短，自己对日本的农业及种子管理仅仅是一个浮浅的了解。但就在这短短的了解过程中，双方彼此合作很顺利、很愉快，不仅结识了朋友，而且增长了知识，开扩了视野，锻炼了自己，取得了一定收获。