腐败

构建惩治和预防腐败体系工作调研思考

扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策，自XX年中央颁布惩防体系建设《实施纲要》、省市下发《实施意见》及《实施办法》以来，**县纪委把构建具有地方特色的惩防体系作为一项重要工作来抓，教育、制度、监督、改革、惩处整体推进，反腐倡廉工作取得了新进展。

一、主要做法和工作成效

在《实施纲要》颁布实施后，**县纪委通过召开党风廉政建设工作会议、纪检监察工作会议和理论中心组学习等多种形式，部署反腐倡廉工作，把落实惩防体系建设的各项任务纳入党风廉政建设责任制分解任务中，明确牵头和负责落实的部门单位、工作任务和完成时间，确保了各项工作任务落到实处。

（一）反腐倡廉教育扎实开展。一是完善党风廉政“大宣教”格局。把党风廉政教育纳入全县宣传教育的总体部署，充分发挥宣传、文化、广播电视、党校等部门的作用，按照各部门的职责分工，狠抓工作任务落实。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。年初制定党风廉政宣传教育工作意见，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。三是丰富教育内容，创新教育形式，拓宽教育领域。在教育内容上，结合在全县党员领导干部中每年开展的主题教育活动，利用讲党课、正反典型教育、知识测试等形式开展教育，确保教育效果。在教育对象上，坚持以科级领导干部、执纪执法部门和关键领域、重点岗位上的党员干部为重点。在教育的形式上，改变单一的灌输教育模式，把廉政文化建设作为党风廉政宣传教育工作的主要任务。在教育形式上，通过建立廉政文化长廊、廉政文化宣传栏、播放廉政影片、群众唱廉政歌曲、发送廉政短信等形式，对广大干部群众进行廉政文化教育。同时，着力打造县廉政文化一条街，设计安装宣传教育牌40块，通过廉政法规、格言警句、廉政图片等形式对干部群众进行潜移默化教育。注重廉政教育载体建设，建立了“廉政建设暨预防职务犯罪教育基地”，为全县广大党员领导干部接受廉政教育搭建了平台。

（二）反腐倡廉制度建设积极推进。深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观要求的干部考核评价办法，坚持和完善民主推荐、差额考核、考察预告、任前公示等制度，扩大干部工作中的民主；加大公开选拔、竞争上岗工作力度，落实领导干部辞职、职务任期等制度，及时调整不称职领导干部；加强干部的管理监督，认真查处违反《干部任用条例》的行为，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。深入推进行政审批制度改革，加强对《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查，对保留的审批项目，简化审批环节，规范审批程序，强化监督制约，提高了审批项目的透明度。深入推进财政管理体制改革，加强预算外资金管理，推行部门预算改革，完善“票款分离”制度，开展了县属党政机关事业单位的“收支两条线”检查工作。深入推进投资体制改革，完善政府投资决策程序，合理界定政府投资范围，政府投资行为进一步规范。切实加强村级财务管理，实行农村非生产性费用限额管理制度。完善金融监管机制，健全社会信用体系。政务公开、厂务公开、村务公开的内容得到规范，针对性、实效性逐步提高。全面贯彻落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等各项制度。不断深化“一项工程两个方案”制度，有效地扼制工程发包中的不良现象。全面推行重点岗位源头治理工作，有效防范腐败现象的发生。

（三）反腐倡廉监督工作不断强化。加强对各部门单位领导班子及其成员的监督，认真落实党风廉政建设责任制。一是明确责任主体。每年年初，制定印发《全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确各级党委政府、各级党政主要领导、各级领导班子成员及各级各部门单位等“四个层级的责任”。各级各部门层层建立由党政“一把手”任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，健全了落实党风廉政建设责任制工作的组织领导体系。二是细化任务分解。通过召开纪委全会、责任制分解专题会议，把全年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解细化到牵头、责任部门，形成一级抓一级、层层抓落实的责任制领导体制和工作机制。完善责任制落实情况报告制度，每半年组织召开一次调度会，听取牵头、责任部门工作汇报，通报落实情况，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是严格责任考核。制定印发《全县纪检监察工作考核细则》，建立日常、半年、年终相结合的全方位考核机制，考核结果全县排名通报，单项表彰，并记入领导干部廉政档案，作为对领导干部评价的重要依据。对责任考核中群众有异议或是发现有苗头性、倾向性问题的，及时进行廉政教育谈话。狠抓责任追究，对违反责任制规定的行为严格执行纪律。

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在杜治洲看来,事实上,对腐败的“零容忍”已经涵盖了治理包括“微腐败”在内的一切腐败行为的态度、原则和制度。

“目前最重要的问题是,各级纪检干部和群众从内心深处真正形成对腐败‘零容忍’的意识。”杜治洲对《法制日报》记者说,“从反腐败立法来讲,要将腐败行为‘门槛’降低,以提高惩治腐败的概率;从党内法规来讲,要加重对违反群众纪律的行为的惩治力度。”

“微腐败”啃食的是群众获得感。“获得感”是广大群众对物质和精神的满足感、幸福感。“微腐败”既啃食人民的物质获得感，又伤害人民的精神获得感。 “获得感”首先是要获得一定的经济利益，感受到社会发展带来物质生活水平的提高。基层贪腐，是与民争利，从百姓口中夺食。群众经济利益受损，医疗、教育、社会服务等得不到保障，何谈获得感?“获得感”的另一方面是人民在精神层面的获得感，其中重要的一方面是人民需要活得更体面、更有尊严，需要被尊重，能够得到公平公正的待遇，享受同等的人生出彩机会。基层执法不公正是对个人权益的直接损害，也直接伤害人民的获得感。基层无小事，基层虽不易产生大案要案，但却滋生着大量的切实侵害基层百姓切身利益的案件。只有对基层贪腐进行认真纠正和严肃查处，切实维护群众利益，才能让人民群众有越来越多的获得感。

强调：“这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来，有的人甚至以深谙其道为荣，必须引起我们高度警觉。”“微腐败”其实也是一种潜规则，并且由来已久，例如上门看望带点礼物，逢年过节请客吃饭，黑白喜事收受礼金等。很多人认为这只是人之常情，他们觉得招待、请吃、送礼、送钱是增进关系、礼尚往来的需要，即使用的是公款。而像海南省郑某和杨某的公款吃喝行为，竟将用公款吃喝的“境界”提升到了一个令人咋舌的高度，让人不得不感慨：腐败虽小，危害尤大。

“微腐败”相对于让人锒铛入狱的“大腐败”而言，往往显得微不足道，并且不易让人察觉。长期以来，社会对这种现象也给予了相当程度的容忍，因此，容易让一些喜欢钻空子占小便宜的党员干部心生侥幸，踩上“微腐败”这条红线。他们打着“合情合理”的幌子，谋取私利。殊不知，“微腐败”的危害性非常大。首先，“微腐败”的存在范围非常广，无论是领导成员还是普通工作干部都可以进行“微腐败”，这会造成不良风气横行，破坏政治生态环境，给党和政府的反腐倡廉工作带来极大阻力。而这种不良风气一旦成形，更会麻木党员干部的神经，让他们在不知不觉中就走入了贪腐的深渊，无法自拔;其次，“微腐败”往往发生在离群众直接接触到的基层，这种情况往往是群众极度厌恶的，极大地破坏党和政府在群众心目中的形象，甚至导致群众失去对政府的信任。最后，“腐败”的本质是没有“微”“大”之分的，一旦踏入“腐败”的泥潭，如果不能及时自我反省，自我救赎，只能越陷越深，直至毁灭。

正如所说：“深入推进反腐败斗争要抓早抓小，对存在的问题要早发现、早处置，防止小错酿成大祸。”党员干部要牢固树立廉洁意识，防微杜渐，从思想上拒绝、从行为上杜绝任何“微腐败”的行为，坚决不踩腐败这条红线。

“一顿饭也能吃坏风气，一杯酒也能喝垮形象!”近日，河南省军区公开放映由纪委巡查督导组摄制的专题录像片，涉及9个师团级单位的17个“微腐败”问题被通报批评，相关责任人受到严肃处理。

“堤溃蚁穴，气泄针芒!”省军区纪委领导坦言，古田全军政治工作会议召开以来，部队风气有了明显好转，但仍有人钻制度的空子打“擦边球”、搞“微腐败”，对政治生态和党风军纪造成损害。为此，省军区持续深化基层风气整治，针对违规报销、私客公待、公车私用等12种“微腐败”行为，扎实开展“清风行动”，标本兼治、精准发力，保持了正风反腐除恶务尽的高压态势。

省军区纪委组织5个巡查督导组，采取随机抽查、节日巡查、专项检查、蹲点督查、线索核查等办法，常态化对各单位明察暗访，并携带照相摄像器材现场取证。前不久，巡查督导组不打招呼到某军分区突击检查财务账目时，发现某人武部有张更换车辆刹车盘的发票，涉及金额800元，他们对车辆“验明正身”，经实物核查发现并未更换。原来，这笔开支被用于违规接待。随后，给予当事人纪律处分。

为进一步扎紧制度“笼子”，省军区坚持一手抓教育一手抓惩戒，使官兵谨守底线、防微杜渐。针对省军区系统与地方交往多的实际，他们探索建立军地巡查督导协作机制，和地方纪检监察、公安、信访等部门联防共治，在兵员征集、重大节日等敏感时期组织军地暗访督察组，设立举报电话，聘请460名风气监督员，对“微腐败”行为紧盯严治。去年以来，他们5次下发违纪情况通报，让“微腐败”无所遁形。

发生在群众身边的“四风”和腐败问题，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

同安街道推进惩治和预防腐败体系建设自查报告

XX年，同安街道反腐倡廉工作在区委、区政府和纪委监察局的领导下，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系—XX年工作规划》和我街道《实施办法》、《分工方案》的贯彻落实，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色

1、大力开展廉政文化“六进”活动。以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全街道范围内着力开展廉政文化进机关、进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业的“六进”活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

2、以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。加强反腐倡廉理论学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会文章和调研文章。

3、多渠道加强反腐倡廉宣传教育。充分运用远程教育等平台加强反腐倡廉宣传教育，开展“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育，广泛宣传中央、省、市、区反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

二、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

1、认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，继续组织开展“廉政承诺”等专项活动。

2、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全街道党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，全街道科级以上领导干部签订廉政承诺书。二是党政“一把手”年内廉政承诺，向社会公开作出廉政承诺。接受群众的监督，有效促进全街道党风廉政建设责任制工作的深入开展。

3、严格干部选拔任用工作。街道党工委、办事处始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对新发展的党员也实行公示制，接受广大干部群众监督，收到了良好的效果。

三、抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效

1、抓目标任务的分解。制定了《XX年度同安街道党风廉政建设和反腐败工作任务分解》实施方案，形成党工委统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责，全方位预防和治理腐败的新局面，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

2、抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各级党委政府切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，并严格落实责任追究制。

四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进

1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》。结合实际，制定下发我街道贯彻落实《工作规划》的《实施办法》和《分工方案》，并将任务分解落实到各职能部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2、深入开展治理专项工作，巩固自查自纠工作成果。重点围绕项目建设领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行整改，并研究制定了长效机制。

3、全面推进三务公开。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展三务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。

五、抓查处，惩腐败，案件查办工作继续保持高压态势

加强与司法机关、财政等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。

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根据 纪律检查委员会的要求、党委办公室组织全体干部职工观看了《学习贯彻第xx届中央纪委第三次全会精神辅导专题》、《党员干部必须严格遵守党的纪律》、《党员干部了解国际金融危机的成因、危害及应对》、《增强公仆意识、永做人民公仆》等四部电教片。

通过电化教育，对xx届纪委三次全会精神有了更深刻的理解认识。观看影片的过程就是一个再学习再教育再提高的过程，爱党为民，勤政廉政的意识常学常新，时刻也不能放松。 对于党员干部来说，从入党宣誓举起右手的那一刻起，严格遵守党的纪律就成为做为一名中国共产党党员的一项基本任务。本片在高亢激越的“三大纪律，八项注意”的旋律中拉开序幕，通过历史回顾、理论阐述、案例解析等方式，从党的纪律的内涵和特征、30年以来党的纪律建设情况、遵守纪律的具体内容以及如何遵守纪律等四个方面生动地解毒了党的纪律和遵守党纪的重要性，既是教育引导我们增加党纪观念、严格遵守党的纪律。

《党员干部了解国际金融危机的成因、危害及应对》这部电教片上由美国住房市场泡沫破裂引发的次贷危机，在20xx年演变成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。如何正确估计和判断当前国际国内经济形势，增强战胜此次金融危机的信心和决心对于广大党员干部来说，是当前面临和需要加以亟待解决的新问题。本片以全球的视角、翔实的资料、清晰地图表和失望那个洞的画面，通过对相关术语的明确阐述，从金融危机的成因、金融危机的危害、金融危机的应对三个方面全面解读此次金融危机，以引导广大党员干部充分认识我国发展中面临的外部经济环境的严峻性和复杂性，“危”中有“机”，同时又要看到世界经济调整为我国发展带来的机遇，增强“保增长、促增长、促发展、调结构”的信心和决心

《增强公仆意识、永做人民公仆》这部电教片以深刻的理论阐述、生动的情感故事、大量的正面典型和反面案例，采用领导、专家访谈和叙事、论述相结合的手法，系统全面地阐述了什么是新时期的公仆意识和增强公仆意识的途径和方法等，教育引导党员干部不断强化对“人民群众是历史的创造者”辩证唯物史观的理性认知，进一步增进对人民群众的情感，始终保持同人民群众的血肉联系，为党和人民事业努力工作创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，永做人民公仆。

作为一名共产党员特别是新上任的领导干部，要像珍爱自己的生命一样，维护党的纪律的严肃性，并始终做到严格遵守。严格遵守政治纪律。正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实做到立党为公、执政为民。严格遵守组织纪律。积极过组织生活，必须按照普通党员的要求自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想、学习和工作情况，积极开展批评与自我批评，虚心听取群众意见、建议，自觉接受组织和群众的监督。严格遵守生活纪律。带头追求健康向上的生活方式。时刻牢记“自重、自省、自警、自励”的告诫，慎欲、慎微、慎独、慎初，不为低级趣味所诱，不为金钱美色所迷，不为功名利禄所累，坚决防止和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽生活方式的侵蚀，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

而作为一名党委办公室副主任，更要在各个方面做好表率。

一、按照党员干部廉政建设的要求，争做勤政廉政表率。在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力。

二、强化廉洁从政意识，做严格自律，廉洁从政的表率。

三、严格遵守党的纪律，做廉洁自律，拒腐防变的表率。从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、加强学习和修养，做不断提高自身素质和工作水平的表率。首先，坚持从大局出发，坚持人民群众利益至高无尚的大局意识，要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中，团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上。更加努力地在加快发展中严于律已、宽以待人，以诚为本，以实为本，扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争，为博乐市的发展作出自己应有的贡献。

6月30日，我同委机关全体干部一起赴市廉政警示教育基地进行了参观学习。通过听解说、赏书展、看案例、观影片，自己深受教育和启示，认识到在改革开放不断深化的今天，尤其是正在全党开展党的群众路线教育实践活动之际，在党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动是非常必要的，对于广大党员干部，特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有十分重要的意义。

通过观看《警示教育片》，看到腐败分子利用手中权力收受他人巨额贿赂，成为金钱的俘虏，甚至无视党纪国法，目无组织纪律，横行霸道，腐化堕落，严重损害了人民公仆的形象，败坏了党风政风和社会风气。因此，党员干部特别是领导干部一定要从这些案例中认真汲取教训，引以为戒，廉洁从政，为人民用好权、掌好权。这些反面案例再次警示我们：

一是要加强共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。纵观这些党员干部之所以走上违纪违法道路，根源在于他们背弃了共产主义理想和信念，思想上蜕化变质。共产主义理想信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何

时候都不能动摇。党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

二是党员领导干部要慎重使用权利。监督的实质是监督权利。权利是一把双刃剑，在职责范围内正确行使权利，恪尽职守，对党、对国家，对人民都是一种贡献，对自己也是一种肯定，如果失职渎职，滥用职权，甚至以权谋私，对党、对国家、对人民则是一种犯罪，最终也会毁了自己。这些腐败分子无一例外的把党和人民赋予的权利作为自己谋取私利的本钱。以为权就是钱，有了权就可以捞钱，从而见利忘义，利用手中权力之便，收受他人贿赂，成了金钱、美色的俘虏。因此，党员领导干部必须明白，权力是谁给，手中的权力应该为谁谋利，凡滥用权力者，必将受到惩处，从而做到警钟长鸣，时刻不忘情为民所系，权为民所用，利为民所谋，只有这样，才能经得起金钱的诱惑，永葆共产党人的本色。

三是牢记艰苦奋斗精神，切实抓好反腐倡廉。艰苦奋斗的精神，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的一种宝贵精神，是我们中华民族精神的组成部分。在全面建设小康社会的新时期，尤其需要党员领导干部继承和发扬，在新时期发扬艰苦奋斗精神，实质上就是一种廉政的表现，有些领导干部认为有了地位和权力，生活改善了，物质条件提高了，不享受白不享受，于是一味的追求物质生活，怕苦怕累，有的将物质享受作为待遇高低的标尺来衡量，有的甚至因此而做出违背原则的事，因此，自己作为党员领导干部，一定要带头发扬艰苦奋斗的优良作风，从自身做起，从身边的每一件事做起，严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

本次警示教育活动作为我委党的群众路线教育实践活动的重要内容之一,自己将继续通过对照检查,查摆问题,切实增强忧患意识、责任意识、遵纪守法意识, 树立正确的人生观、价值观和利益观，做一个为民、务实、清廉的党员领导干部,把党的群众路线教育实践活动引向深入。

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告

加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是带好执法队伍、搞好市场监管的根本保证。近年以来，市工商行政管理局紧紧围绕市委市政府把晋中建成山西中部最具活力的城市群和经济带的战略目标和省局提出的“五增五创”工作思路，坚持“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作追求，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“优质服务年”主题活动，不断引深廉政文化建设，真抓实干，虚功实做，不仅有力地促进了全系统的党风、政风、行风建设，而且进一步提升了行政效能和服务水平，为全区的改革发展做出积极的贡献。通过调研我们在深入开展党风廉政建设和反腐败工作中有以下特点：

一、抓摆位，全面落实廉政责任

抓好党风廉政建设，关键在领导。抓住了领导班子，抓住了“一把手”，就抓住了党风廉政建设的工作重点。为此，我局始终把加强领导、落实责任作为首要环节，坚持把党风廉政建设与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。

一是加强领导。市、县两级都建立了党组书记为组长、班子其他成员为副组长党风廉政建设责任制领导组，专门成立了治理商业贿赂、清房、清车、制止奢侈浪费等专项工作领导组，在全系统形成了“一把手”负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的党风廉政建设领导机制。

二是落实责任。市局每年都下发《晋中市工商局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，将党风廉政建设和反腐败任务按照党组成员和局领导的工作分工具体分解，明确了每个党组成员的党风廉政建设的责任；同时，市局与各县（市、区）工商局（分局）签订了责任书，12个县（市、区）局分别与股所长签订了责任状，各工商所则充分发挥纪检监察员的作用，形成了市、县、所三级分工明确、责任清晰的工作体系。突出抓好主体责任的落实。一方面根据领导的分工，明确责任主体。另一方面，明确主要领导，即各级“一把手”对党风廉政建设负主要责任，是党风廉政建设的责任主体。哪个地市发生违法违纪的事，先追究单位“一把手”的责任。

三是健全工作制度。在认真执行各级党委有关党风廉政建设的规章制度基础上，我们根据省局安排，结合实际，制定了《关于整顿行业作风促进“优质服务年”活动的实施意见》、《重大事件报告制度》和《约法三章》，对违章违规违纪行为的惩处作了详细规定。并下发了《晋中市工商行政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见和任务分工方案》，制定了具体实施办法，使党风廉政工作进一步走向规范化、制度化、长效化。

二、抓教育，全力弘扬廉政文化

党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。工商行政管理部门有人事权、财务权、审批权，执法人员有执法权、处罚权，一旦放松理想信念教育，就有可能感染为政不勤、行政不廉的病毒。为此，我局始终注重干部的廉政教育，积极构建富有工商特色的廉政文化。

1.明确教育目标。在深入调研的基础上，我局确立了以“三型”、“八坚持”为核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要阵地，培育传播型的晋中工商廉政文化；依托互动手段，营造大众型的晋中工商廉政文化；整合文化资源，建立推进型的晋中工商廉政文化”。“八坚持”，即坚持教育倡廉，增强思想免疫力；坚持读书思廉，树立正确利益观；坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围；坚持谈话促廉，强化法治观念；坚持典型导廉，确立先进性标准；坚持活动兴廉，培养廉洁行为；坚持网络传廉，增强廉政文化群众性；坚持环境育廉，营造廉洁勤政的廉政文化。通过细化目标，明确重点，从总体上明确了廉政文化建设的努力方向。

2.创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信每月一个廉政案例，每季一堂廉政课程，每年一篇廉政书信的“五个一”活动，举办了以廉政文化“四上”（即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

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合同编号：_________________

签约地点：_________________

甲方：_________________

乙方：_________________

根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，甲乙双方在平等自愿、互利互惠的基础上，为明确双方权利义务，经双方协商一致，特签订以下合同条款。

一、合同标的物

1、本合同标的物为建设工程用扣件，由甲方向乙方购买。

甲方要求符合承建工程的

国家规定的扣件的标准。

4、乙方向甲方提供之扣件应是国家规定有相应生产资质企业所生产。

二、合同期限

本合同期限为：_________年______月______日起，至乙方第一次送货起至货物供完止。

三、供货及验收

1、甲方向乙方购买之扣件，由乙方送货至甲方承建的或由甲方指定的地点，乙方送货所发生的所有费用由乙方自行承担。

2、送货方式为

3、甲方需乙方送货应于送货前日通知乙方，乙方应按照具体送货时间准备货物，保证按时到货。货到时，甲方负责提供放置货物的场地和运输货物所需通畅的道路。

4、乙方送货途中发生钢管损毁所产生的所有费用由乙方自行承担，甲方不予承担。

5、乙方将扣件送至合同约定的确地点后，甲方检验后收货，具体步骤如下：

货到后，乙方提供供货清单，甲方在验。检验人员负责检验货物数量、质量、损耗等方面情况。

甲方验收货物时乙方应有相关人员在场，验收合格后，双方负责验货人员在货物清单上签字确认相关数据。

检验合格后甲方正式收货物，并在货物清单上签字确认，乙方依此作为送货凭证及甲方支付凭证，否则甲方不予付款。

货物验收不合格，甲方向乙方在场人员说明情况后，对相关数据不予确认，并有权要求乙方调换货物、退货、补货，因此造成乙方损失的，由乙方自行负担。

四、货款支付

货款支付采取以下第

1、乙方下______月申请货款支付。甲方对乙方要求的款项在______日内核准后，在付款申请书上签字确认，乙方凭此付款申请书要求甲方付款，甲方应于天内付清甲方签字确认的付款金额。

2、其他付款方式：

3、货款的支付采取支票、转帐等非现金方式进行。

4、乙方在收款时应提供相应金额的合法发票。

五、双方权利义务

甲方：

1、甲方有义务按时、如约向乙方支付货款，否则甲方违约。

2、甲方有权确定和要求乙方送货时间和送货地点。

3、甲方有权对乙方所送货物进行检验，并收货，对检验不符的货物，甲方有权退或要求乙方换货，由此造成乙方损失的，乙方自行负担，甲方不承担任何责任。

4、对因扣件质量不符造成甲方工程损失的，甲方有权要求乙方承担违约责任，并承担相应损失。

乙方：

1、乙方有义务向甲方提供符合合同约定质量、数量的扣件。如乙方提供的扣件质量存在暇疵、数量减少等不符约定情况，乙方违约。

2、乙方有义务按照甲方通知的时间、地点，按时送达货物。否则，乙方违约，并应承担由此造成甲方的损失。

3、乙方有权利要求甲方支付已送货物款项。

甲方：____________乙方：____________

同志们：

20xx年3月14日上午，我们参加了自治区地税系统党风廉政建设工作视频会议，今天召开XX区地税系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实自治区地税局党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年党风廉政建设和纠风工作，研究部署20xx年工作任务。现在，我代表地区局党组向大会作工作报告。

一、20xx年工作回顾

20xx年，XX区地税系统党风廉政建设和纠风工作在自治区地税局、地区纪委的正确领导下，紧紧围绕地区局党组整体工作部署，认真贯彻党风廉政建设工作会议精神，坚持科学发展观，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严格落实“一岗三责”，稳步推进内控机制建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，加大案件查处力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，圆满地完成了各项工作任务。

(一)强化责任意识，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗三责”，倡行“四个融入”反腐倡廉工作思路，将党风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。对党风廉政建设责任制进行层层分解，紧紧抓住“责任分解，责任考核、责任追究”三个关键环节，切实做到“领导、责任、工作、措施”四个到位。年终，对各单位落实“一岗三责” 、完成反腐倡廉任务等情况进行了检查，严格奖惩。

(二)以教育为基础，不断增强广大干部拒腐防变的能力。始终坚持“以人为本，教育为主”的指导思想，进一步强化廉政教育，着力提高税务人员的总体素质，不断增强广大干部拒腐防变的能力。一是开展经常性的党纪条规教育。制定下发了《XX区地方税务局20xx年度党风廉政教育计划》，确保“时间、内容、人员、效果”四落实。二是进一步加强节假日期间的廉政教育。三是认真开展以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题第十三个党风廉政教育月活动。组织干部职工学习了自治区纪委和地税系统近两年通报的严重违纪违法典型案件、行政效能监察投诉典型案件，开展了警示教育;参观了《法治与责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》;集中开展了《廉政准则》执行情况对照检查活动;地区局党组成员对党风廉政建设工作联系点开展第十三个党风廉政教育月活动部署及落实情况、行风重点评议工作开展情况和效能建设工作情况的督促检查;开展了 “四个融入”理论征文活动。通过一系列的学习、教育，全体党员干部进一步端正了工作态度，提高了思想认识，干部队伍的整体素质有了较大提高。

(三)加强“两权”监督，稳步推进内控机制建设。各局贯彻落实税收征管质量评价体系，认真梳理税额核定、纳税评估、减免税审批、发票管理、税务稽查、行政处罚等权力运行容易发生问题的重点环节，加大执法风险排查力度，不断完善监督制约措施，促进税收执法权规范运行。地区局印发了《XX区地税系统行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》。加强对“三项”专项治理的监督检查，取得明显成效，没有发现严重违纪违规问题。加强对干部选拔任用、调配等环节的监督，认真执行任用干部征求纪检组意见制度，促进了选人用人的组织公信力和正确用人导向。加强对财务日常管理、预算执行、基建项目管理、工程招投标、大宗物品采购、信息化工程、“三公”消费等工作的监督，有效防止违规问题的发生。

(四)开展行风评议和效能建设，机关作风明显提升。各局坚持行风评议和效能建设有机统一，做到层层动员、全员参与、自查自纠、开门评议、边整边改、纠建并举，把优化纳税服务、改进工作作风、提高办税质量作为行业形象建设的重点，着力整治“吃拿卡要报”和“庸散懒拖贪”等问题。普遍健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，通过报纸、网站面向社会作了行政效能及作风建设公开承诺。各局开展明查暗访30次、召开税企座谈会24次，走访纳税人2373户。地区纠风办组织开展群众满意率测评，共发放测评表3600份(含县市)，收回3214份，综合满意率为92.68%，地区局在XX区重点评议的**个部门中排名第二。XX县局、XX县局、XX县局在行风评议中取得了第一名的好成绩。20xx年，又有2个单位被挂牌表彰为自治区级“政风行风建设示范窗口”，2个示范窗口经复检合格。

(五)认真受理信访举报，加大案件查处力度。20xx年,地区局纪检监察部门受理信访举报5件，其中，举报信3件，信访件2件，全部已进行初核。共处理违纪人员5人，其中：给予行政降级处分1人，行政撤职处分1人，行政开除处分3人。另外，1人已移送司法机关处理。

在充分肯定成绩的同时，也存在着一些不容忽视的问题：一是个别单位、个别领导干部落实“一岗三责”认识不到位，落实“四个融入”、民主集中制、“三重一大”要求不够;二是一些单位存在依法行政、执法监督、风险防控措施落实不到位、监管措施乏力，制度执行力不够等问题。三是少数税务人员的服务意识不够强，工作存在薄弱环节、机关不良作风时有发生。四是有的局行风评议工作重视不够，如XX市局、XX县局及XX县局工作落实不到位，在行风评议工作中排名靠后，影响了整个XX区地税系统的行风评议工作。对于这些问题，各县(市)局党组要认真分析研究，采取切实有效的措施，努力加以解决。

二、20xx年主要工作任务

20xx年是贯彻党的xx届六中全会和自治区第八次党代会精神的重要一年，也是深入推进惩防体系建设第一个五年规划的完成之年。xx届中央纪委全会提出党的建设面临的“四大考验”和“四大危险”，反腐倡廉建设“三个并存”和“两个依然”的重要论断;全国税务系统党风廉政建设工作会议提出的“一个新挑战、一个新任务、一个新课题”，为全地区地税系统反腐倡廉建设带来了新的更高的要求。

今年工作总体要求是：深入贯彻落实xx届中央纪委七次全会、自治区纪委八届七次全会、自治区惩治和预防腐败体系建设工作会议、全国税务系统、自治区地税系统党风廉政建设工作会议精神，围绕税收中心工作，保增收、抓征管、严执法、促服务、强队伍，按照20xx年地区局党组“一六六”计划，严格落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉建设“四个融入”，严明党的纪律，加强作风建设，完善惩防体系，深化内控机制建设，强化领导干部监督，严肃查处违纪违法案件，提升行风建设和绩效管理水平，整体推进喀什地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为地税事业科学发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

(一)严明纪律，深入落实党风廉政建设责任制。20xx年，地区局党组号召开展“能力提升年”活动，各县(市)局党组要将党风廉政建设始终贯穿于“能力提升年”的各项税收工作始终，把严明党的纪律作为保持党的纯洁性和贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，引导和督促党员领导干部把带头执行党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，抓好“一岗三责”责任制的分解和反腐倡廉任务的落实，强化考核、严格问责，不断提高领导干部履行党风廉政建设责任制和廉洁从政的能力。完善适应税收工作客观要求的党风廉政建设责任机制、考核机制、问责机制，促使党风廉政建设责任制成为督促领导班子、领导干部切实担负起反腐倡廉职责的一项重要制度，成为喀什地税系统应对反腐倡廉挑战与任务的组织体系、运行规则和制度保障。

(二)认真总结，扎实推进廉政工作协同机制。今年是全面落实中央惩治和预防腐败体系建设20xx--20xx年《工作规划》及区局《贯彻意见》部署的最后一年。各县(市)局要加大工作力度，确保第一个五年规划各项目标任务按期完成。加快工作进度，对照《工作规划》及《贯彻意见》，梳理惩防体系建设工作进展情况，掌握进度，分类管理，特别要对自治区党委要求地税局牵头负责落实的“规范各项税收优惠政策、严格控制税收减免、深入推行办税公开、健全税收管理员制度”等4项重点工作，以及协办负责落实的“加强社会信用体系建设”的任务完成情况进行检查。对已经完成的工作，总结经验，巩固提高，纳入常态化管理;对正在开展的工作，明确时限和进度表，保证质量，及早完成;对进展慢、难度大的工作，要分析原因，采取措施，抓紧推进。要落实工作责任，按照《贯彻意见》确定的工作分工，落实好牵头和协办责任，发挥牵头部门的带动作用，完成好牵头负责的任务;协办部门要加强协调配合，做好协办工作。加强督导检查，坚持由领导班子成员带队，开展惩防体系建设督导检查，抓好年度自查和重点抽查，查找问题，督促整改，强化问责，推动落实，为贯彻落实好下一个5年工作规划奠定基础。

(三)深化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《全国税务系统反腐倡廉教育大纲》，多层次、多形式开展反腐倡廉教育，以拒腐防变能力、降低干部违法违纪概率的实际成效，关心和爱护干部。坚持和完善党组中心组学习制度，以领导干部为重点，深入开展党的纯洁性教育，加强党的宗旨意识、大局意识、危机意识和责任意识教育，强化政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“五德”教育，促使党员领导干部成为践行党性修养、展示人格魅力的榜样。以《自治区地税系统20xx年以来严重违纪违法案件通报》作为现实生动的反面典型教材，面向全体税务人员加大示范、警示和岗位廉政教育力度，把培育廉洁价值理念、“廉荣贪耻”观念渗透于税务人员的工作、生活和精神世界。开展学雷锋、学当代活雷锋郭明仪教育活动，学习对照他们的大爱境界，特别是还要注重学习我们身边的勤政廉政先进典型—付建国同志事迹，思考我们怎么培育人、怎么选用人、怎么做一个合格的税务人员。以现代文化为引领，弘扬新疆精神，创新廉政文化，抓好党风廉政教育月活动，努力形成有利于反腐倡廉的思想观念、组织氛围、文化环境和制度保证。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各类干部培训班开设廉政教育课程。继续巩固税务廉政文化建设成果，提高广大税务干部廉洁从税意识。

(四)重点防控，切实加强“两权”监督。坚持以工程建设、减免缓税审批、税额核定、税收票证管理、税款解缴入库、干部选拔任用等，作为防治腐败问题和纠风工作的重点，加强领导干部经济责任审计、单位财务管理审计和执法审计与监督，加大廉政建设制度的执行力，加强预防和治理源头工作。紧紧围绕加强“两权”监督，有效结合《自治区地税系统税收征管质量评价体系》，根据地区局“三年规划”验收、日常征管考核中发现的问题、薄弱的环节，完善廉政风险节点，落实廉政风险防控办法，进一步增强干部廉政风险意识。协同税政业务部门按照评价体系规定，促使征收大厅、税务所、综合业务科运转顺畅，以制度、流程以及有效的复审，约束执法行为。认真总结近年县市局职务犯罪发案率高的特点，把县(市)局长、税收管理员作为“两权”监督的重中之重。今年，按照自治区地税局的要求，地区局将组织征管、法规、计财、稽查、信息、监察等部门开展调研和督导，加强对基层内控机制建设、廉政风险防控管理的指导和帮助。适时选择几个单位召开廉政风险防控管理现场观摩会，进一步修订完善《XX区地方税务局廉政风险防控办法(试行)》，建立健全部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。经过调研、观摩，总结形成XX区地税系统加强廉政风险防控管理的成果，并推广应用。

(五)加强管理，进一步落实纠风和效能建设长效机制。贯彻落实自治区行政机关效能考评工作会议精神，把效能考评拓展为绩效考评，以提高税收行政效率、提升纳税服务质量、改善服务态度、增强地税机关执行力和公信力为目标，以设计科学的绩效管理制度和有效的监督检查机制为基础，切实解决一些地税机关和税务人员不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和“懒、散、庸、拖、贪”等问题为重点，逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气，努力健全高效运转、公开透明、行为规范、责任明确、便于监督的权力运行机制和规范的制度体系。各县(市)局要加强效能监察，建立两级投诉反馈网络和调查处理机制，加大查办纳税人反映突出问题的力度，落实自治区将要制定的《自治区党政领导干部问责实施办法》、《自治区行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《自治区行政效能告诫办法(试行)》，充分重视行政绩效结果要与创先争优、精神文明创建、干部提拔使用紧密结合的要求，推进行政绩效管理工作深入发展。近期，区局下发了《关于20xx年纳税人满意度调查有关事项的通知》，各县(市)局要提前做好准备，并结合新的调查指标的内容，对照本地工作，研究、完善进一步改进纳税服务工作的措施。

(六)严查案件，进一步发挥查办案件的综合效应。认真落实来信来访实名举报制，认真查处不作为、乱作为问题和违法违纪案件，坚决纠正损害纳税人利益的问题。认真研究发案规律，提升预防违法违纪问题的能力。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件;严肃查处在基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件;严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件。加强与税收业务部门的协作配合，进一步落实税收业务部门向纪检监察部门移交线索等制度、“一案双查”制度，进一步拓宽案源。推动建立税检联席会议制度，把预防税务职务犯罪工作当作地税系统惩防体系建设的重大课题，认真研究，提出应对措施。学习贯彻国家税务总局即将颁布的税收违法违纪行为处分规定，对有关违法违纪行为要按照规定的标准对应处理，确保规定执行到位。加大案件剖析和通报力度，把查办案件与总结剖析、教育警示、建章立制等工作结合起来，推动惩治成果向预防成果转化，发挥查办案件的治本功能和综合效应。严格落实下级重大案件及时报告制度，对无故拖延、压案不查或者徇私舞弊、弄虚作假，造成严重后果的，要严肃追究责任。

(七)自强素质，为落实反腐倡廉各项任务提供坚强保证。加强纪检监察干部队伍建设，自我强化素质，是加强反腐倡廉建设专门力量、保持党的纯洁性的重要保障。各县(市)局党组要对纪检监察部门履行职责、开展工作，始终当好坚强的后盾，始终给予有力的支持。对纪检监察岗位所需人员既要把住入口，注意把品行高、作风好、敢执纪、综合能力强的人员充实进纪检监察干部队伍，并保持相对稳定，让他们在经历挑战与考验中成长进步，同时又要注重出口，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔和使用，充分考虑他们可能遇到的困难，消除他们严格执纪的顾虑，对坚持原则、敢于碰硬、执纪突出的纪检监察干部在提拔重用、交流轮岗上要统筹考虑。各级纪检监察部门要严格执行党纪政纪，把维护党的纯洁性贯穿于工作全过程，巩固和深化主题实践活动成果，不断加强自身建设，着力提高纪检监察干部的政治素质、道德素质、文化素质和业务素质，增强被监督意识，维护良好形象，努力建设一支服务税收、忠诚可靠、公道正派、敢抓敢管、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为圆满完成各项税收工作任务提供坚强的组织保证。

同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要按照自治区地税系统党风廉政建设工作会议的安排部署，开拓进取，尽职尽责，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和纠风工作的新成效，为服务科学发展、共建和谐税收做出新的更大贡献，迎接党的胜利召开!

同志们：

这次全市公路系统反腐倡廉工作会的主要任务是：传达中央、省、市以及市交通运输委反腐倡廉会议精神，总结回顾20xx年全市公路系统党风廉政建设工作，研究部署20xx年反腐倡廉建设任务，启动廉政公路主题教育。下面，我代表处党委讲两个方面的工作。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，市公路处党风廉政建设工作在市交通运输委、省公路管理局、市交通运输委纪检组的正确领导下，以党的xx大精神为指导，紧密联系武汉公路党风廉政建设工作实际，坚持突出一个中心，加大两个力度，抓住三个重点，把握四个环节，注重源头预防和治理腐败，为武汉公路改革、发展、稳定创造了良好的环境。

(一)突出一个中心，强化廉政责任

一是组织到位。市公路处成立了由处党委书记，处党委成员、处属二级单位一把手为成员的党风廉政建设责任制领导小组，并根据处领导班子成员的分工，划分了党风廉政建设责任区，明确了责任人;系统各单位都结合实际建立了党风廉政建设工作机制，为责任制的落实提供了组织保障和责任依据。坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置，半年有检查、有考核、有通报，年终有总结、有评比、有结果，并将责任制的落实作为年终评先树优的重要依据。

二是责任到位。根据各级对党风廉政建设工作目标及要求，年初，结合公路实际，对责任制的内容进行了细化和量化。处主要领导与分管领导和下属单位、分管领导与分管部门分别签订了党风廉政建设目标责任书，实行“一岗双责”、按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，实现了经济业务工作与党风廉政工作双目标管理。处领导班子成员经常深入基层，对党风廉政建设工作进行督促检查，针对发现的问题和不足，及时召开会议，研究解决问题的办法措施，自查自纠，查遗补漏，做到了防微杜渐。同时将党风廉政建设工作与业务、精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，实现了有机结合，相互促进。

三是落实到位。开展以“加强学习，提高党性修养，促进作风转变”为主题的“作风建设年”活动，强化党员干部宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识。重点解决作风飘浮、不负责任等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，全处各单位在科学发展观活动中修改有关制度22条。规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动，严禁私设“小金库”，深入开展节支、节能活动。深入开展创建“群众满意基层站所”活动，以促进依法行政、提高行政效能、优化服务质量、树立良好形象为重点，切实解决存在于基层站所中的群众反映比较突出的不正之风问题，进一步提高了基层站所干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。

(二)加大两个力度，营造廉政氛围

一是加大廉政建设教育力度。3月初市公路处召开了全市公路系统廉政工作暨“廉政公路”主题教育报告会，印发了《全市公路系统20xx年反腐倡廉工作要点》，将领导干部必须严格遵守的“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》结合。宣传教育月活动中，结合实际制定了活动实施方案，成立了宣传教育月活动领导小组，印发党员廉政建设学习资料200余册，做到人手一份。组织党员干部参加了党纪党规知识考试,平均分数达95分以上。结合学习实践科学发展观活动，采取培训班等形式，对全处党员干部进行了理想、信念和宗旨教育;结合党的纪念日，组织党员重温入党誓词，畅谈建国以来国家和公路事业的巨大变化。按照《20xx年全市交通系统党风廉政宣传教育工作实施方案》要求，市公路处班子成员、重点工程指挥部中层以上干部、处属各单位班子成员和处机关全体党员干部参加了3次廉政教育专题讲座、收看了1次反腐倡廉专题电教片。组织系统单位报送90件作品参加市交通运输委廉政作品比赛，有数篇作品获得名次。组织26篇诗歌参加“清风作伴•咏诗颂廉”廉政诗歌征集评选活动。分批组织全处党员和入党积极分子到XX区参观了中共五大会址纪念馆，接受了“中国共产党反腐倡廉历程展”教育，党员干部受教育面达到100%。开展警示教育，组织处机关领导干部到监狱接受警示教育，通过服刑人员现身说法给党员干部敲警钟。向处领导发放廉政教育书籍：从政提醒——党员干部不能做的150件事，通过学习，不断增强领导干部的勤政廉政能力。

二是加大信访工作力度。为及时掌握人民群众的诉求、把矛盾化解在萌芽状态、在武汉交通政务网设立了市公路处“处长信箱”，拓宽了人民群众网上信访的渠道。严格执行《信访条例》规定，对来信反映的热点问题，由相关科室及时处理。将认真排查信访遗留问题、落实解决方案、做好信访稳定工作、解决信访“老大难”问题作为工作要点，认真组织协调相关科室做好下访工作，多次下基层面对面了解群众思想动态和要求，解决4件有上访的苗头。全年受理并办理信访件45件，其中：来访接待6次，共23人;省长信箱2件，厅长信箱3件，处长信箱举报信2件，市长信箱(专线)督办21件;市交通运输委来信事项转办5件,电话6件。群众向市纪委举报信件1件。一年来，市公路处党委高度重视信访稳定工作，措施有力，与上年相比，集体上访人次明显减少，保持了正常的工作秩序。认真做好人大政协议提案办理工作。议提案反映了人民的心声和诉求，认真办理议提案是政府部门的神圣职责，议提案提出的问题，是我市“两型社会”建设急待解决的问题，我处高度重视，认真对待，站在学习实践科学发展观的高度，提高对这项工作重要性、必要性、紧迫性和艰巨性的认识，把它列入工作重要议程，切实加强组织领导。处监察科积极协同相关科室完成走访、回复、沟通工作， 6件议提案全部办理，“三率”达到100%。

(三)抓住三个重点，做到关口前移

一是抓住廉洁自律重点。公路行业是出现腐败问题的高发区、高危区。多年来，我们坚持纠建并举，关口前移，做到五个坚持：坚持民主议事制度，凡重大事项由处党政联席会集体讨论决定;坚持处领导个人重大事项报告制度;坚持述职述廉制度，每年度召开1-2次班子民主生活会，每年进行一次大会述职述廉;坚持领导干部廉洁自律专项清理，推进领导干部廉洁自律;坚持廉政谈话制度，处班子成员每年与分管的单位和部门负责人进行一次廉政谈话;纪检监察科会同工会等部门，深入处属单位，通过座谈、单独谈话等形式，进行廉政谈话。贯彻落实《XX市公路管理处工作人员履职责任追究暂行规定》，加强对党员干部作风状况的监督检查，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，努力提高工作质量，确保各项工作规范有序、高效落实，一年来，对在机关值班误岗情况2人次及时实施诫勉谈话。执行“三谈两述”制度，落实领导干部任前廉政谈话，全年共有处级干部1人、科级干部10人次任前廉政谈话;处级干部13人、科级干部58人大会述职述廉。

二是抓住阳光工程重点。以武汉公路网为平台，进一步完善和推广公路行业通行费征收、路政执法、公路招投标等的公开公示工作。不断深化政务公开工作，完善政务信息公开办法，明确公开范围、方法和程序，提高了公路管理行为的透明度和管理效率。加强基础设施建设招投标管理，全面实施“阳光工程”，所有项目全面推行“六公开”，即公开向社会发布建设信息、公开报名参与、公开选定队伍、公开招投标程序、公开评标办法、公开评标结果，始终做到廉政合同与工程合同同步签订、同步验收。

三是抓住路政治超工作重点。随着国家燃油税费的改革， 4月底，二级公路收费站全部停止收费，大量超限车辆的驶入，对公路的破坏极大，存在极大的安全隐患，我处以“六型”窗口创建活动为载体，制定下发了《全市公路系统六型”窗口创建活动方案》，着力提高公路职工队伍的整体素质，着力提高公路“窗口”的服务质量和管理水平，着力提升公路的公共服务功能，提升公路行业形象，实现武汉公路科学发展上台阶、上水平。为了贯彻市政府关于“疏堵保畅、严控超载车辆进城”的工作要求，防范超限超载对道路和桥梁的损坏，统筹规划，依法推进14个固定治超站建设。根据市政府的统一部署，先期启动7个站点建设，争取今年七月完成，实行24小时治超。一年来，全市路政治超人员上路共检测车辆19287台次，查处超限车辆53台次，卸载货物19766吨计2722台次，办理处罚案件2673起，办理一般处理案件359起，实施暂扣车辆398起，邀请区级电视台报道12次，市级报社采访宣传11次，散发宣传资料30000余份，有力打击了超限运输违法行为，公路正常通行秩序得到有效维护;全市路政执法部门共巡查9373/1926人次，开展公路法制宣传210次，发出警告557次，清理摊点1934平米/852处、清理障碍物共19xx处计11852平米，拆除非标志牌580块，制止新增违建260起，打场晒粮64起，收起赔偿款247万元，有效地维护了路产路权。

(四)把握四个环节，注重标本兼治

一是强化制度建设。开展 “制度落实年”活动，进一步完善内部管理制度,注重制度的落实。学习实践科学发展观活动中，结合实际，处机关、各单位对现有的规章制度进行了认真系统的清理，做到了过时的废止、跟不上时代的修改、存在空白点的新建，自20xx来全处废止制度10条，修改制度22条，其中20xx年新建制度有13条：仅处机关就出台了《市公路处机关临时聘用人员管理暂行办法》;《加强和改进领导班子思想政治建设的意见》;《XX市公路管理处工作人员履职责任追究管理规定》等三个重要制度。

二是全面推行政务公开。坚持以政务公开为原则，将对内公开和对外公开有机结合，按照公开办事的依据和程序以方便人民群众，公开办事的结果以显示公平、公正，公开重大事项的决策以便于群众参与讨论、献计献策，公开社会关注的热点问题使群众参与监督的思路，使政务公开的范围更加扩大。全系统所有单位均按要求将财务收支、招待费开支、入党、干部任免、集体和个人荣誉评选等敏感性事项全部规范上墙，向职工公开，保障了群众知情权、监督权。

三是完善执法效能监察。为进一步规范公路行政处罚行为，提高执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合我市公路实际，根据市交通运输委工作安排和要求，我处自20xx年开始公路行政处罚自由裁量权执行标准的细化工作，在20xx年推行行政效能电子监察系统的基础上，利用网络技术将依法设立的公路行政审批事项纳入监管，行政审批事项实时在线监察，事项办理的程序化、规范化、办事效率和服务水平进一步提升，提高了公路管理行为的透明度和管理效率。自推行行政效能电子监察系统以来，未出现违纪违法问题，审批提前办结率达100%。

四是扎实开展行风评议。巩固民主评议政风行风成果,开展民主评议政风行风工作“回头看”活动，重点对收集的意见和建议的整改情况进行回头检查，组织政风行风监督员座谈，通报行风建设情况，收集意见和建议，共商行业发展新思路。认真抓好“行风热线”上线工作，参加市交通运输委组织的上线2次，对不能当场解决的问题注意抓好跟踪督办。开展农村公路建设廉政巡查，认真贯彻《XX市农村公路建设廉政巡查工作的意见》，分别于五月中旬，八月中旬共6天时间，参加市交通运输委组织的对中央新增资金通湾公路建设项目监督检查(抽查)，按照“六查六看”要求，综合运用“听、看、查、访、评”等方法，帮助项目单位加强管理、健全制度、堵塞漏洞。清理涉及交通和车辆收费情况的自查报告工作，根据《关于全面清理涉及交通和车辆收费的通知》精神，我处对所负责的涉及交通和车辆的行政事业性收费进行了清理，由处监察科组织，协同处相关科室对普通收费公路相关情况和路政超限超载治理情况进行了自查，有力地促进了工作开展。

二、20xx0年主要工任务

20xx年，全市公路系统反腐倡廉的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照xx届中纪委五次全会精神和市交通运输委反腐倡廉工作会的部署，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强领导干部廉洁自律、深化公路建设领域廉政工作和推进公路系统政风行风建设为重点，进一步完善加强教育、健全制度、强化监督预防性机制，深入贯彻惩防体系20xx-20xx年工作规划，为全面完成“固本超越年”各项目标任务，做好“迎国检”的各项工作，进一步提升武汉公路综合管理和服务水平提供坚强的政治保证。

(一)加强基础教育，提高干部自律素质

充分发挥反腐倡廉教育的重要作用，对于提高我们的执行能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有重要而深远的意义。我们开展反腐倡廉教育，不仅在于向广大党员干部传授廉政知识，更重要的是培养其廉政信念，并内化为党性和人格的修养，转化为自觉的廉政行为。

1、加强廉政教育。切实贯彻为民、务实、清廉的要求，深入开展党性党风党纪教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，不断提高党员干部素质能力和廉政勤政水平。重点开展好“每季度举办一次廉政主题教育，‘一把手’上一堂廉政党课，办一个廉政建设专栏，观看一部反腐倡廉宣传片，参观一次反腐倡廉警示教育基地，举办一次廉政建设征文，争当一名编外‘监察员’等“七个一”教育活动。同时，利用站、路、网络、宣传专栏等载体，通过播发廉政格言警句等手段，大力加强公路廉政文化建设。

2、深化廉洁自律。将贯彻落实xx届中纪委五次全会精神与学习中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，与加强党性修养和作风建设结合起来，渗透到任前教育、职业教育、岗位教育之中，不断增强党员干部的自律意识。制定并公布公路系统各级党员干部廉政承诺，进一步规范党员干部的从政行为。

3、强化廉政监督。严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强各级党员干部廉政档案管理，健全完善科级以上党员领导干部廉政信息、坚持在干部提拔任用中征求纪检监察部门意见制度和领导干部经济责任审计制度，严格执行党政领导干部问责制度。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进公路行政管理部门廉政勤政，提高行政效能和服务水平。

(二)加强制度建设，加大源头防腐力度

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强反腐倡廉制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。在完善惩治和预防腐败体系各项工作中，制度建设更具有基础性作用。我们加强制度建设就是要切实把制度建设摆在更加突出的位置，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体,以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，创造性地开展工作，保证反腐倡廉制度建设取得实效。

1、贯彻落实民主集中制。继续坚持党内民主集中制原则，落实和完善议事、决策、民主生活会制度。健全财务管理、经济责任审计、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，完善信访接待、信访举报、执法考核、行风评议、行政处罚等制度。

2、严格党风廉政责任制。坚持和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体系和工作机制。强化各级党组织反腐倡廉的主体责任，强化党政“一把手”负责制，强化班子成员“一岗双责”责任制，继续推行经济业务工作与党风廉政工作双目标管理，不断完善领导、部门、岗位 “三位一体”的党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书。严格执行年初定责、半年抽查、年终考评的党风廉政建设落实机制。

3、完善述职述廉制度。完善廉政谈话制度，对当年提拔的干部、任职期间的干部、关键岗位的干部组织定期或不定期廉政谈话，对存在问题苗头和群众反映的干部即时提醒指正，即时实施诫免谈话，防患于未然。进一步健全监督管理机制，各单位党政班子成员的述职述廉工作与单位年度工作总结、党风廉政建设责任制考核和年度干部考核一同进行。

4、深入推进政务公开。继续坚持以公开为原则，不公开为例外，将对内公开和对外公开有机结合，不断扩大政务公开的范围。加强对行政权力运行事前、事中、事后全过程的公开。提高决策透明度，凡重大问题必须集体决策，严格办事程序和制度规定，促进科学、民主决策。公开行政程序，实现“阳光作业”。通过民主评议、行风热线、效能投诉等形式，将事项办理情况公布于众，接受监督。

5、加强重点环节监督。进一步加强工程建设项目规划立项、招投标、分包、劳务合作、大宗材料和设备采购、资金管理使用、设计变更、竣工验收等环节的监督与管理。市公路处党办、纪检、总工办、计划、财务、审计等部门组成的党风廉政建设督查组不定期对处管项目及系统内单位在建项目重要环节廉政预防措施及执行情况进行调研和督查，健全完善相关工作制度，严格规范工作程序，防止工程建设领域腐败现象。

6、开展农村公路巡查。认真贯彻《XX市农村公路建设廉政巡查工作的意见》，继续加强农村公路项目的廉政建设，通过信息报告、工作会商、联合检查等方式，逐步健全农村公路廉政建设工作协调机制，规范农村公路建设资金的管理和使用，加大审计监督力度，保证专款专用。加大对中央扩大内需建设项目的监督检查，重点检查工程项目规划和立项是否符合中央、省、市政策投向，项目审批和建设程序是否依法合规，资金管理使用是否规范严格。

(三)加强监督检查，扎实推进廉政工作

制度的生命力在于执行。一项好的制度，如果不去执行，就会形同虚设;执行不到位，就难以发挥应有的作用。事实表明，许多严重腐败案件的发生，大都与制度执行不力密切相关。制度是基础，落实是关键，监督是保障。这就要求我们在重视制定反腐倡廉制度的同时，要在狠抓落实上下功夫，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性，才能实现公路系统权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。

1、加强组织监督。党风廉政建设工作要列入党政主要领导的重要工作日程，各单位党总支(党支部)要定期召开专题会议，分析本单位反腐倡廉建设情况，部署安排廉政工作。各单位党政领导要加强对分管工作和所属人员的监督管理，将其纳入工作的重要内容。各单位要认真落实党风廉政建设定期报告制度。分管纪检监察领导要全面履行《党章》赋予的职责和任务，积极协助党总支(党支部)按照上级部门安排，搞好责任分解、责任考核和责任追究，积极参与工程建设、物资采购和人事安排等本单位重大事项，抓好重点监督。

2、加强执法检查。联合相关业务部门对执法站点、基层站所、系统内单位的规范建设、政策执行、政务公开等情况进行明察暗访，进一步提高执法人员的思想素质和业务素养，规范执法行为，强化工作责任、依法行政和廉洁勤政意识，提高管理和服务水平。坚持实行行政审批电子监察。

3、认真办理举报。开展群众举报监督工作是加强党内监督的重要举措，有利于增强对各级领导班子和领导干部的制约和监督，提高领导干部廉洁自律意识。对群众反映的党员干部思想、工作、生活作风和廉洁自律等方面的一般性、苗头性、倾向性问题，以及轻微违纪问题，及时提醒警示，做到早发现、早解决;严重的违纪违法问题，依法依纪严肃处理。加强对党员干部的经常性教育和监督，做到关口前移，起到预防性效果。

(四)加强作风建设，树立行业良好形象

历史和现实告诉我们，事业的兴衰成败，必须要有良好的作风来保证。要适应新形势，完成新任务，实现新发展，需要树立良好的精神风貌。我们加强作风建设就是要坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，根据反腐倡廉工作形势，认真学习领会科学发展观的精神实质，坚持清正廉洁、艰苦奋斗，反对消极腐败、骄奢淫逸，只有树立和保持这样的作风，我们才能迎接各种挑战，经受各种考验。

1、进一步加强作风建设。加强领导干部队伍作风建设，切实转变工作作风、思想作风，提高干部党性修养，树立和弘扬优良作风，发扬求真务实精神。实行履职问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。通过党支部(党总支)中心组学习、党支部(党总支)民主生活会、党小组会、交心谈心等形式，加强对党员的教育管理;把党员干部的工作、生活和学习作风列入考核的重要指标和述职述廉的重要内容，把党员干部的交友圈列入监督范围。

2、巩固治理 “三乱”成果。进一步健全完善治理公路“三乱”快速反应机制，加强路政执法和治超工作的管理，做到严格依法治超、文明执法。继续认真执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。坚持领导干部上路明查暗访制度，认真办理上级部门批转或群众反映的“三乱”信访举报件。畅通监督举报渠道，认真落实责任追究制。

3、扎实推进满意站所创建。严格按照实施方案的规定方法步骤组织实施，做到不越步、不掉路，扎实推进，确保群众满意基层站所创建工作取得实效。以促进依法行政、提高行政效能、优化服务质量、树立良好形象为重点，努力把基层站所建设成公正执法、勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口。要通过创建活动，力争使基层干部职工的思想、作风、业务水平有明显提高，服务质量和行政效能明显提升，政风行风建设长效机制进一步健全。

4、坚决查办违纪违法案件。以公路建设、物资设备采购、资金管理、组织人事工作等作为查办案件的重点领域，通过信访举报、执法监察、审计监督、专项检查等扩大案件来源，对出现的案件要及时循规依纪查处。对案件检查中发现的问题，及时提出建议，督促和协同有关部门吸取教训，堵塞漏洞，完善规章，发挥查办案件的治本作用。对涉及严重违法违纪行为和严重损害人民群众利益的问题，要一查到底，决不姑息手软。

5、认真做好加强信访稳定工作。继续认真贯彻《信访条例》，进一步完善工作机制，坚持信访工作“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的基本原则，落实责任主体，依法、及时、就地解决群众的合理诉求和问题。认真落实信访工作领导责任制，推动党政主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的信访工作格局的形成。按照“四访促和谐”活动要求，积极开展“下访”，深入基层了解情况，切实解决问题、化解矛盾、促进和谐。

(五)加强队伍建设，提高反腐倡廉能力

推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，离不开队伍建设。打铁还须自身硬，我们加强队伍建设，就是要不断提高队伍政治素质、业务素质和执行能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。

1、不断夯实基本素质。深入开展理想信念教育、党纪党规教育、革命传统教育、廉洁自律教育，进一步提高武汉公路干部队伍的思想政治素质;通过岗位自学、办班培训、选送外学、实践帮带等形式，加强业务知识的教育培训，增强干部队伍业务水平和工作能力，

2、切实加强自身建设。加大纪检监察干部教育培训工作力度，进一步提高纪检监察干部的政治素养、政策理论水平和业务能力;做好深入基层调查研究工作，为早发现、早纠正、早防范收集信息;加强纪检检查队伍的管理，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，为武汉公路事业健康、科学发展保驾护航。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一场持久战，我们要按照中央、省、市指导精神和市交通运输委的部署，认真落实科学发展观，不断提高党风廉政建设和反腐败工作能力，为加快我市公路事业发展提供坚强的政治保证!

同志们：

这次党风廉政建设和反腐败工作会议，是在全县上下深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神，全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的新形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是认真学

习贯彻中纪委第五次全体会议和区、州纪委第七次全体会议精神，总结××年党风廉政建设和反腐败工作，紧密联系实际，对××年的工作进行全面部署。

近几年来，县委、县人民政府高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实党风廉政建设“三加强一表率”的工作方针，围绕中心，服务大局，综合治理，标本兼治，突出重点，整体推进，在全面落实党风廉政建设责任制、不断完善反腐败领导体制和工作机制、强化领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风、预防和治理腐败等方面取得了新的成效，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为我县的改革发展稳定作出了重要贡献。党中央最近颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，对新时期开展党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。对此，各级组织要从关系党的生死存亡、国家长治久安和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的政治高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，坚决贯彻中央的部署，不断增强深入开展反腐倡廉工作的紧迫感，树立长期作战的思想，总结和坚持好的经验、做法，与时俱进，探索新思路、新办法，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

下面，我讲几点意见。

一、坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，始终保持党的先进性，不断提高执政能力，巩固执政基础

这些年来，县乡两级党委、政府把立党为公的宗旨落实到执政为民的实践中，特别是通过机关干部下乡驻村、开展村“民主日”活动和实施城市解困工程等，坚持不懈地为各族群众办实事、办好事，解决了大量群众反映突出的热点、难点问题，进一步增强了党和政府的凝聚力和人民群众的向心力。但是，在实际工作中，也有一些单位的个别干部深入基层不够，脱离群众，没有把群众的冷暖和困难放在心上，尤其是个别基层干部，工作方法简单，对待群众态度生硬粗暴;有的部门服务意识不强，门难进，脸难看，事难办的现象仍然不同程度地存在。这些问题必须引起我们的高度重视。全县各单位、各部门一定要从夯实党的群众基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度来看待与群众的关系问题，关心群众疾苦，解决群众困难。第一、要通过先进性教育，强化宗旨意识和宗旨观念。充分利用这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，不断强化全心全意为人民服务的意识，始终把群众的利益放在第一位，把实现群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到眼里看着群众，心里装着群众，以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。第二、要努力提高做好新形势下群众工作的本领。认真研究、深刻把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要切实转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，到群众困难大、意见多、工作难推开的地方去，千方百计为群众排忧解难。要大力加强思想政治工作和法制宣传教育，引导人民群众自觉理解党和国家的方针政策，以理性、合法的方式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结的大好局面。第三、要认真解决好与群众生产生活息息相关的问题。从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，帮助下岗职工、农村贫困人口、城镇困难居民等解决吃饭、穿衣、取暖、住房、看病、就业、子女上学等切身利益问题。第四，要认真解决和纠正损害群众利益的不正之风。抓住群众反映强烈的问题，对损害群众利益的不正之风，一项一项地予以坚决纠正。当前，要坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污以及拖欠农民工工资等突出问题，进一步加大纠正医药购销、医疗服务中不正之风的力度，加大减轻农民负担工作和党政机关、行业主管部门及其所属单位乱检查、乱办班、乱发证等问题的治理力度，建立健全解决损害群众切身利益问题的相关配套制度，努力从源头上预防和解决损害群众切身利益的突出问题。要进一步加强机关作风和行业作风建设，继续做好政风行风评议工作，切实解决一些单位和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要进一步做好优化投资与发展环境工作，认真解决执法不公、乱执法的问题。

”禁令，继续狠刹公款吃喝风，坚决遏制奢侈浪费现象。二要继续大力倡导求真务实，注重实效。认真落实以人为本的科学发展观，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，认真务实地推进各项事业发展。要杜绝形式主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，量力而行，创造性地开展好工作。三要大力倡导勤奋工作，开拓创新。广大党员干部要树立强烈的事业心和责任感，以任长霞、牛玉儒等先进模范代表为榜样，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，脚踏实地，埋头苦干。要坚决破除因循守旧、安于现状和无所作为的思想意识，进一步解放思想、开拓创新，开创工作新局面。

二、坚持标本兼治，惩防结合，加大从源头上预防和解决腐败的工作力度

面对当前的反腐败斗争形势，各级党委要坚持从严治党的方针，在抓紧治标、严惩各种腐败行为的同时，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，坚持标本兼治、惩防并举，努力建立健全惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和解决腐败问题。

一加强反腐倡廉教育，保持党的纯洁性。要坚持教育在先，防范在先，把思想建设摆在首位，坚持不懈的抓教育，不断提高广大党员干部的思想素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要通过当前正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，围绕艰苦奋斗、廉洁奉公这一主题，结合反腐倡廉的要求，着重抓好以下几个方面的工作。一是加强理想信念教育。各级领导干部都要自觉坚持用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识和把握社会主义发展规律，科学判断形势，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要胸怀远大理想，围绕发展这个第一要务，树立科学发展观和正确政绩观，扎扎实实地做好每一项工作。二是加强法律纪律教育。要组织广大党员干部学习《党章》及《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等党内法规，增强党的宗旨意识，自觉维护党的纪律的严肃性和纯洁性，同各种违纪违法行为作斗争。三是加强优良传统教育。特别是要加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在构建稳定和谐的家庭关系、夫妻关系、人际关系等方面为广大群众做出表率。

二加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使。一是要严格遵守和维护党的纪律，强化纪律检查。广大党员和领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉同上级党委保持高度一致，坚决维护党的团结和统一，确保政令畅通。要坚决反对民族分裂主义，坚决维护祖国统一，维护各民族大团结，始终做到旗帜鲜明，立场坚定。在选人用人上，要始终坚持把政治标准，尤其是在反分裂斗争中的立场态度作为选拔和考核各级领导干部的首要标准，坚持和健全民主集中制，公道正派用人。要严明党的经济工作纪律，维护社会主义市场经济秩序，严肃查处以权谋私、权钱交易和违反规定插手经济活动等行为。要严明党的群众工作纪律，牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃、拿、卡、要以及与民争利等侵害群众利益的行为。另外，还要强调的是，组织和纪检监察部门必须切实加强对党的纪律和已有的制度规定执行情况的监督检查，使领导干部在出现违纪苗头时就能够及时纠正，在犯小错误时就及时处理，避免领导干部犯大错误。二是要进一步建立健全党内监督制度。要全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。要建立和完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度。要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，进一步建立健全诫勉谈话制度、任前廉政谈话等制度，强化对领导干部的监督管理，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。要完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量，领导干部要诚恳接受批评，敢于自我批评。要认真实行领导干部重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度和上级纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话制度。三要把党内监督同人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、舆论监督有机结合起来，对权力运行进行全方位监督，把党员干部特别是领导干部的行为置于严格的监督之下。同时，要进一步完善政务公开、村务公开等公开制度，建立健全同群众切身利益密切相关的重大事项社会公开制度和社会听证制度，增强涉及群众利益有关工作的透明度，使群众真正能够行使监督权利。各级领导干部要认真总结经验，找出在监督方面存在的薄弱环节，实现“党委营造干部干事的氛围、政府营造干部干成事的氛围、纪委营造干部不出事的氛围”的工作机制。

三加大惩处力度，严肃查处违纪违法案件。要继续保持查处违纪违法案件的力度，发现一个查处一个。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，坚决查办违反政治纪律的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，注意查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。坚决纠正党员干部中收送钱物、跑官要官、参加赌博、利用婚丧嫁娶等事宜敛财以及利用职权和职务影响，为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等问题，促进领导干部廉洁从政。要综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理等方式，增强查办案件的政治、经济和社会效果。领导干部对查办违纪违法案件，不准说情，更不准袒护和包庇。对阻碍、干扰办案工作的，要严肃查处。要进一步加强信访举报工作，既要严肃查处打击报复举报人行为，又要严肃追究诬陷他人的责任。纪检监察机关要正确运用政策和策略，宽严相济，提高办案工作水平，特别是要严肃办案纪律，严格办案程序，保证依纪依法办案。要加强对干部的挽救和保护工作，用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误，挽救和保护干部，从党的事业出发，以对干部负责的精神，对那些群众有反映，但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部，多用警示提醒、诫勉督导、责令纠错、组织处理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，保护绝大多数党员干部，孤立和打击少数腐败分子。要建立案件分析制度，对典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤。

三、全面落实党风廉政建设责任制，不断推进反腐倡廉工作

要认真落实廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好责任分解，把反腐倡廉的任务分解落实到党委、政府班子成员和相关职能部门，确保反腐倡廉各项工作有人抓、有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要强化责任考核，注重考核结果的运用，把责任考核与领导班子及其成员和干部的年终考核结合起来，与干部选拔任用和评选表彰挂起钩来。要加大责任追究力度，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，导致不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究领导干部的责任。

广大领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，树立公务员就是服务员的思想，为人民掌好权、用好权，决不能利用权力和职务之便谋取私利。乡镇、部门一把手作为第一责任人，要对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，带好班子、管好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，对不良倾向要敢于批评，对消极腐败现象和不正之风要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处。班子其他成员要坚持“一岗双责”，实行经济、业务工作与党风廉政建设同时抓。领导干部要加强自我约束，严格遵守“四大纪律八项要求”，带头廉洁自律，严格遵守纪律规定，绝不允许利用自己职权和职务的影响去捞好处、干违法违纪的事。要严格规范“八小时以外”的行为，狠刹赌博之风，积极倡导广大领导干部培养健康向上的生活情趣。同时领导干部不仅要勤政廉政，还要管好下属，带好队伍，发现分管干部在工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时进行诫勉谈话，防止小错酿成大错。

四、加强领导，齐抓共管，不断推进党风廉政建设和反腐败工作

要继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，努力形成齐心协力反腐败的局面。各乡镇、各部门、各单位要认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，并紧密联系实际，抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法，构建更加完善的惩防体系，推动反腐倡廉工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。要正确认识并处理好中心工作与反腐败工作的关系，把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与经济建设、业务工作的开展一起部署落实，一起检查考核。纪检监察机关要按照党委、政府的统一部署，搞好组织协调，加强监督检查，积极拓宽群众参与的渠道，保护和调动群众反腐败的积极性和主动性，更好地发挥群众监督作用。

要进一步重视和支持纪检监察工作，维护纪检监察机关履行职责的权威。要重视和加强纪检监察队伍建设，对纪检监察干部既要严格要求，又要充分信任，从政治上、思想上、工作上关心他们，尽力帮助他们解决实际困难，调动他们工作的积极性。广大纪检监察干部要按照提出的“加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执法、严以律己、以身作则”的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高自身的政治素质和业务能力，在政治上过得硬、靠得住，在工作上积极创新，不断提高做好纪律检查工作的能力和水平，真正成为纪检监察工作的行家里手。纪检监察部门要自觉接受党委领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规，主动接受广大党员、干部和群众的监督，认真履行党和人民赋予的神圣职责，维护纪检监察机关的良好形象。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作事关巩固党的执政地位，事关改革发展稳定的大局，事关人民群众的根本利益。我们一定要把思想认识和具体行动统一到中央、区、州纪委全会精神上来，统一到保持党的先进性和加快经济发展的重大战略决策上来，求真务实，扎实工作，开拓进取，努力争取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

谢谢大家!

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家好，我是来自初三(5)班的，是校团委会的一名成员，在班上担任班长一职，作为一名团员，我深深的感受到团组织的先进性。共青团是中国共产党领导下的一个支部，是中国共产党忠实的后备军，并在民主革命中发挥了重要作用。能够成为一名光荣的共青团员，我感到深深的自豪，并处处严格地要求自己，在学习上争高分，在政治上争先进，在生活中起模范作用。因此我志愿竞选了校团委文体部委员，希望能够以此来鞭策自己，使自己不断进步。

作为团员我们坚持与时俱进，全面建设节约型社会。在这种情况下作为一个共青团员，我们应该从以下几点做起：

首先要端正思想，提高思想觉悟水平。在学习和生活上树立起作为共青团员应该起到带头和模范作用，其次积极参与学校组织的各项团员活动，在活动中学习理论，在活动中实践理论，这样才能做到学以致用，也符合马克思的理论与实践相结合的原则。努力提高自身思想素质，弘扬社会主义道德风尚，严于律己，扬善抑恶、求实创造、与时俱进，将优秀的中华民族传统美德发扬光大。认真遵守学校各项规章制度，认真学习《团的章程》，自觉履行团员的义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用也是一个团员应尽的责任。

在个人成长的路上，我们不但要敢于创新，而且要在马克思主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想反思自己的言行举止。作为团员必须具有积极的心态，乐观的精神，和敢于向困难挑战的精神，而且骄不躁，败不馁，能发扬团结友爱，关心他人，具有团队精神，和集体荣誉感。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为!”良好的道德习惯不是一朝一夕，而是长期的养成过程。我从我做起，管好自已。只有这样才不会违背于作为新一代光荣的共青团员的精神。

当然“人无完人”，我也有缺点，相信在不断反省自己的同时，我会尽量做到有错则改，无则加勉。由于参加团的时间不长，政治思想觉悟还有待提高;对学习的规律仍需进一步适应，方法也尚需改进;在工作中，也要弥补不足，尽最大的努力为同学们服务。

相信中国在未来里，因为有我们的拼搏而更加富强，因为有我们的努力而更加精彩，因为有我们的成绩而更加灿烂，让我们一同创造美好生命，强大的国家。不要再沉默，用你、我黎明前的钟声去敲响明天的太阳，当阳光普照大地，就将会有新种子的萌发，我们将会继续向远处的眺望，前进。谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里隆重举行化工二厂“安康杯”竞赛活动启动仪式，这是我厂在全面推进自主管理、广泛开展创“免检”活动基础上，为保证安全生产所开展的一项重要活动。刚才，曾厂长宣读了“安康杯”竞赛的活动方案，杨厂长作了竞赛的阶段性工作安排，三个单位的代表作了表态发言。今天，以市总工会赵主席、市安全生产监督管理局宋局长以及公司王总等为首的市、公司领导莅临我们的大会，指导工作。市领导、公司领导刚才的讲话，对我们的工作给予了充分的肯定，对我们今后的工作提出了殷切的希望，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢! 安全生产是我们化工二厂永恒的主题。化工二厂作为公司安全生产难度最大、安全工作风险最高的生产厂，要求我们全厂各级党政工团组织都要围绕安全生产这一中心来开展工作。今天，由厂工会、质量安全环保科、厂团委、人事科共同组织发起的“安康杯”竞赛活动，无论是在活动的形式上，还是内容上都很好地贴近了企业的中心工作，服务于安全生产。我认为，具有以下三个方面的重要意义：

第一，贴近实际，贴近生产，对于保证我厂的安全生产将会起到一定的促进作用。我们化工二厂已经实现了连续15年安全生产无事故(更准确地说应该是15年半的时间)。应该说，这个成绩的取得，是我厂历届领导班子科学决策、严细管理，是全厂各级党政工团组织团结协作、密切配合的结果，更是全厂广大干部员工付出大量艰苦努力所取得的丰厚回报。然而，我们必须清醒地认识到，安全生产难，巩固和发展安全生产的大好形势更难。安全生产只有起点没有终点。我们必须牢固地树立安全第一，预防为主，防患未然的思想，面对工艺落后、设备逐渐老化以及安全设施不完备等不利因素，给我们安全生产带来的严峻考验，容不得我们存在一丝一毫的松懈情绪，任何疏忽和大意都有可能使我们的成果毁于一旦。我们必须付出更大的努力，不断地挑战自我，超跃自我。按照安全生产“五严”的要求，我们必须采取各种有效措施，贴近员工，贴近生产，强化管理，不断增强全员安全意识，打牢基础，警钟长鸣，向实现本质安全的方向迈出更大的步伐。

第二，开展“安康杯”竞赛是厂党政班子提出的安全生产程序化目标的一个具体内容。去年以来，在推进自主管理过程中，我们明确提出了以安全生产程序化、设备管理细节化、员工工作标准化、领导干部形象化、机关工作服务化为主要内容的自主管理“五化”的目标。按照党委的要求，全厂党政工团组织积极行动，先后组织开展了创“免检”活动、干部走动式管理、员工不间断巡检活动、“三岗通、多岗能，全员大练兵”活动等形式多样、内容丰富的活动。特别是设备管理通过推行用、管、修结合的细节化管理和状态监测、预知维修的健康式管理，已经形成了一套“科学、规范、有序、超前、预防”的比较完整的管理体系，在保证安全、平稳、长周期生产过程中发挥了重要作用。全厂围绕“五化”的目标，各项工作呈现出全面展开、齐头并进的良好态势。但是，安全生产程序化作为“五化”目标中最主要的内容之一，我们在推进的形式、内容和载体上还存在一定的欠缺。这次“安康杯”竞赛作为安全生产程序化的一个具体内容，其中的“五个一”活动和“八个一”行动，内容和形式都很丰富，既有群众性，又有广泛性。相信只要我们认真抓好落实，坚持不懈，就一定会取得良好的效果。

第三，“安康杯”竞赛活动是贯彻落实公司企业文化的具体体现和重要内容。年初以来，我们把安全文化作为企业文化建设的重要组成部分来规划、推进和落实，明确提出了“从企业文化的高度审视安全，从人本思想入手管理安全，从基础工作抓起保证安全”的安全文化建设的重要指导思想。我们所要建设的安全文化是以人为本、提高员工整体素质的安全文化，是夯实各项管理基础的安全文化，是以严格规章制度作保证的安全文化。就必须坚持对员工的长期不间断的思想教育。真正树立起安全第一，预防为主的安全意识，在具体工作中用各种规章制度规范员工的工作行为。这次“安康杯”竞赛有形式、有内容、有检查、有考核、有保证措施，就很好地贯彻了安全文化建设的指导思想。

同志们，面对20--年各项生产建设的繁重任务，让我们在公司党政班子的正确领导下，认真践行公司“付出一万的努力，防止万一的发生”的安全管理理念，以奋发有为的精神，以积极进取的状态，以开拓创新的工作业绩，为公司“做好、做强、做大，建设具有国际竞争力的石化企业”做出我们化工二厂应有的贡献!谢谢大家。

老师们、同学们

大家早上好!

时光匆匆，斗转星移，转眼间到了本学期第十八周，本周值周老师是余春艳老师、杨青松老师和我;值周班级是三年级三班。我们将努力做好值周工作，竭诚为大家服务。

现在我代表值周老师，给同学们提出几点希望和要求：

一、学习方面。本学期已接近期末，同学们要做好复习，查漏补缺，争取在期末给老师、给家长、给自己一份满意的答卷。

二、文明礼仪方面。仍然严格按照文明礼仪公约要求自己，不管是在校园内，还是校园外，都不乱扔垃圾，不吃零食;勤洗头、洗澡、注意个人卫生，健健康康、快快乐乐过好每一天。

三、安全方面。上学、放学注意安全。过马路遵守交通规则。特别师中午严格按时间作息表到校。不允许翻越栏杆进校园。校园内不做危险游戏，不带管制刀具进校园。天气炎热后，不私自下河塘洗澡。

最后，我想对六年级的同学说：珍惜在海小的每一天，希望你们能开开心心、安安全全地完成小学学业。让我们用热烈的掌声，预祝他们获得最后的成功!

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家下午好!

20xx年12月1日是第26个“世界艾滋病日”。联合国艾滋病规划署早早就20xx年世界艾滋病日主题定为“普遍可及和人权”。国艾办日前下发的《国务院防治艾滋病工作委员会办公室关于做好20xx年世界艾滋病日宣传工作的通知》中也指出，我国20xx年世界艾滋病日的宣传主题仍然定为 “遏制艾滋，履行承诺”，副标题是“权益，责任，落实”，旨在进一步加强领导，落实责任，采取更为有效的措施，全面实现艾滋病预防、治疗、关怀和支持服务普遍可及的目标，动员社会各界积极参与防治工作，关爱艾滋病病毒感染者和病人及其家庭，消除歧视。

每年的12月1日世界艾滋病日到来，全世界共同呼吁，要提高公众对HIV病毒引起的艾滋病在全球传播的意识。

因为艾滋病，成为了全世界人民共同关心的一个话题。艾滋病已不再仅仅是人民常说的卫生问题，现已升职为发展和安全问题。据联合国显示的资料表明，仅去年一年，全世界范围内就有530万人被艾滋病病毒感染。

迅速的HIV病毒的扩散和蔓延，已经让大家都知道艾滋病的可怕，现都称它为“魔鬼”。此时此刻，就这个“魔鬼”在威胁着每一个家庭，每一个人。因此，我们更要关注艾滋病，更要预防艾滋病，这样可以让许多人逃离死神的魔掌。

艾滋病预防宣传工作实施在即，我校大队部号召全校师生全面参与“关注艾滋、预防艾滋”的大型宣传宣讲活动。

在昨天下午，校少先队大队部在办公室举办了一场面向全体老师的“20xx年艾滋病预防知识宣传专题讲座会”。

会上，我认真讲解了艾滋病的特点、主要传播途径、流行规律、艾滋病的发病表现以及预防艾滋病措施。达到了向老师普及预防艾滋病的知识和认识，传播了红丝带精神，让大家切身感受到了“防治艾滋，人人参与、人人预防”。同时号召每一个人伸出友爱之手，对艾滋患者多一份关爱和支持，多一份理解与包容，以实际行动来共遏艾滋、共享健康，为构建和谐校园做出新的贡献。

传递红丝带精神，就如红丝带的内涵一样，将世界人民紧紧联系在一起，共同抗击艾滋病，呼吁全民参与，全力投入，全面预防。对艾滋病病毒感染者和病人做到更加的关心和支持，尊重他们对生命的热爱和对平等的渴望。最后希望每个人用“心”来参与和展开预防艾滋病的工作。

同志们：

20xx年，全乡人口与计划生育工作在上级计生部门指导下，通过全上下的共同努力，基本完成了年初确定的各项任务目标。今天召开这次会议主要是传达贯彻全县人口计生工作会议精神，总结我乡20xx年度人口计生工作，安排部署20xx年工作，动员全乡上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，奋力开创我乡人口计生工作新局面。刚才，通报了20xx年度人口计生工作考核结果和兑现了奖惩，表彰了20xx年度人口计生工作先进村、优秀计生主任和优秀中心户长。在此，我代表乡党委、乡政府向受表彰的单位各个人表示热烈祝贺，希望受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁，继续发挥你们的优点，带动全乡计生工作再上新台阶。同时向辛勤工作在人口计生战线广大干部职工表示亲切的慰问和衷心感谢!

方才,国宇乡长就全乡人口和计划生育生育工作作了很好的报告,同时对先进村和工作在一线的计划生育先进工作者进行了表彰，立军乡长对20xx年计划生育工作存在的问题进行了通报，我认为他们讲得非常具体到位，这也足以证明了乡党委、政府对计划生育工作的重视。请大家按照国宇乡长讲的认真抓好落实。下面，就本次会议，我讲三点意见。

一、认清形势，统一认识，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

20xx年既是实施“”规划的“关键”之年，也是我乡经济大发展的开局之年。乡党委、政府高度重视计划生育工作，我乡继续以创优争先为目标，以稳定低生育水平为首要任务，综合治理出生人口性别比，严厉打击有孕无孩现象，加大出生缺陷的干预力度，提高出生人口素质，以增强优质服务为载体，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，促进人口计生整体工作水平稳步提高。

要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度是不行的，没有良好的人口环境也是不行的。衡量一个地方的小康实现程度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构和人口素质，这些与我们乡人口与计划生育工作有着密切相关的指标体系。所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社会建设。因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快脱贫致富奔小康进程创造有利条件。各部门、各单位必须围绕实现全面建设小康社会宏伟目标，要坚持一把手“亲自抓、负总责”，严格执行奖惩措施和“一票否决”制，继续坚持“选先评差”，实行计划生育目标管理责任制，层

层签订责任书，狠抓各项工作的落实，着力解决计划生育工作中存在的突出问题。

人口计生工作是各项工作的基础，是保本的工作。上级的要求越来越高，考核越来越灵活，内容越来越细致，我们自身还存许多问题，所以绝对不能心存侥幸，必须把工作做在前头、做在平时，做细做实，争取主动。面对新的形势和任务，全乡上下要始终保持清醒头脑，务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。

二、坚定信心，明确任务，全力推升人口计生工作整体水平

加强重点工作，提升整体水平。一是坚定不移地稳定低生育水平。全面贯彻《辽宁省人口与计划生育条例》，认真落实和完善人口和计划生育工作责任追究暂行办法，加强对人口计划生育工作的管理，严厉打击违法生育行为，依法做好社会抚养费征收工作，加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并公开曝光。20xx年，我们乡对4户拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”申请了法院强制执行。二是综合治理出生人口性别比偏高问题。加强孕情监管和包保工作。加强计生、卫生、公安等部门协作，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。继续加强区域协作，充分发挥“打非”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度，扩大计生贫困家庭和女孩家庭的救助范围，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。三是依法

开展计划生育村民自治，强化双向服务管理职责，现在的计划生育工作主要是以村为主，计生办要做好指导和督察。现在有的村认为什么事都是计生办的事，根本没有认识到村才是实行计划生育的主体，没有重视计划生育工作，更没有列入重要的议事日程，导致个别村连续几年都出问题。四是创新方式破解流动人口管理服务难题，加强部门配合和属地管理。提高流动人口信息平台有效反馈率，推进流动人口服务管理“一盘棋”建设。五是开展好“生育关怀”和“青春健康”活动，全面提高计生优质服务水平。六是进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实好独生子女费和奖、特扶的奖励待遇，落实好独生子女中考加5分奖励政策，杜绝错报和漏报现象发生。真正做到让响应计生政策的人享受到特殊待遇。七是认真做好双情检测工作，双情检测是计划生育工作的重中之重，刚才听了各村的查透率，距县里要求的还有很大的差距，现在我们要重点解决漏查人员的清理工作。我们各级干部要充分利用有效时间，加大对漏查人员的清理处罚力度，对不参加查透人员进行严格惩处。

三、加强领导，齐抓共管，确保计生工作争强进位目标任务的全面完成

新形势下的人口计生工作标准高、任务重，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全乡人口计生工作再上新台阶。

(一)要强化“一票否决”评先选差工作，严格目标管理。在这里，我们要再次重申，乡党委、政府严格执行“一票否决”制度的态度是坚定不移的，在这个方面没有任何商量余地。今天会上全乡对20xx年度人口计生工作结了帐，兑现了奖罚。今后要继续对人口计生工作实绩突出的单位和个人，要表彰、要重用;对工作不力造成被动的，不仅不评先，还要降职和辞退，一年被评为差村的书记、主任降为副职，两年被评较差村的村书记、主任免职，计生主任一年被评差的直接免职，被评为较差中心户长的直接辞退。

(二)要强化日常工作管理，推进工作落实。今年对我乡的责任指标和考核奖惩办法都有一些新的调整，增加了社会抚养费考核的权重，这些变化既体现了上级要求，又要结合我乡实际，增强了针对性，要进一步完善考核评估机制，通过制度促进工作。多搞不定期的抽查暗访，实行分阶段分重点考核。有的村主要领导对我们的责任状和选先评差文件根本都没有认真看过，更没有认真研究过，甚至有的村计生主任都没有仔细看过，所以你们村的计划生育工作就不可能做好。

(三)要强化部门协作，增强工作合力。党政各个部门，都要发挥自身的职能作用和资源优势，形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。特别是对“两非”和违法生育案件要保持高压态势，不能缺位，形成真空。卫生部门要强化管理措施，切实负起防止和打击全乡医技人员从事“两非”的监管查处责任，同

时进一步加强信息平台运用，做到实名B超和实名分娩，积极参与“生育关怀” 服务行动。公安机关要凭计生办出具的新生儿落户通知单办理落户手续，积极参与打击“两非”和妨害计划生育工作的违法行为，为计生工作保驾护航;民政部门要在低保、救济、扶贫工作中对计划生育家庭给予优先照顾，人社部门要研究落实计生家庭进“新农合”、“新农保”的优惠优先工作，教育部门要认真落实农村独生子女户初升高考试加分政策;其他相关部门，都要根据自己的职责，认真履行计划生育工作职责和义务，增强计生工作合力。责任单位要认真负责，哪个部门出现问题责任要一追到底。

(四)、是强化保障，基层网底工程进一步加强。

认真做好“三长合一、五点固网”人口计生中心户长转型升级工作，今年要结全乡的中心户长进行整改，“三长合一”就是将人口中心户长、计生协会小组长、村民组长三者整合，通过“一岗三责”提高待遇，调动工作积极性。大概算一下，整改后我们乡的中心户长工资由原来的平均600多元提高到20xx多元。人员由原来的46人减少到30人。具体情况有赵乡长负责，计生办负责实施。

“五点固网”是通过在全乡人口计生中心户中实施宣传教育点、信息采集点、维稳调节点、监督议事点、致富互助点的“五点固网”工程。通过推行“三长合一、五点固网”模式，推进我乡人口计生工作和其他各项工作的顺利开展。

同志们，改革的目标催人奋进，历史的责任重如泰山。20xx年我乡人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，推动我乡人口计生工作再上新台阶。

治理“微腐败”问题自查报告

治理“微腐败”工作促进党内廉政建设的重要基础，是下面是第一范文网小编精心整理的治理“微腐败”问题自查报告，供大家学习和参阅。

个人治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。政治学习缺乏主动性、系统性，缺乏钻劲和挤劲，不求甚解，不能持之以恒。没把学习提高到增强工作能力的高度来认识，存在时冷时热、时紧时松现象。

2、有轻微的主观主义思想。特别是在工作中遇到困难，虽然不会轻言放弃，但是会有轻微的抵触心理和口头抱怨。

3、消极应对形式主义，只求做像，不求做好。

二、整改效果

1、加强整治学习，提升整治素质，注意思想改造，提高思想素质。带头学习和实践“三个代表”重要思想，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。

2、牢固树立宗旨意识，保持工作热情力所能及的为群众服务好。积极调整工作心态，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

3、以活动月为起点，作风建设不停步，思想改造不停步，努力完成各项任务。

三、下一步工作打算

针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。

2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。

4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在工作中打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。

今后，我会以这次活动为契机，加强党风廉政学习，做好本职工作，为xx村各项工作的推进做出积极贡献。

治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村党总支专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。

2、自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

3、工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

二、整改效果

1、通过不断的调整心态，不断的加强学习。目前我在学习的深入性和系统性上有了很大的进步，自己对新知识、新思维的掌握也不断在深入。

2、通过不断加强学习，强化政治意识、大局意识。加强自律意识，强化服务意识。处理好奉献与索取的关系，强化奉献意识。牢固树立为人民服务的意识，开创性的做好各项工作。克服了随大流的懒惰思想，不断加强自身建设，力求在各种场合、各种形式下都能严格的要求自己的一言一行。

3、强化了宗旨意识。我始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

三、下一步工作打算

1、加强学习，筑牢防腐拒变的思想防线。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，认真学习中央、省、市有关工作会议精神，坚持用理论和“三个代表”重要思想武装头脑。

2、增强宗旨意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。

3、不断提高自身素质和工作水平，为加快社区发展，多做贡献。坚持从大局出发，坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时，联系自身的思想实际，想一想自己为社区工作的发展，发挥更大作用，真正做到重事业、淡名利、争贡献。

个人治理“微腐败”问题工作心得

何谓清廉?不浊为清，不贪为廉。

清廉之道，贵在自知。“不能胜寸心，安能胜苍穹?”中华民族历来强调个人品德修养，强调人要有“羞耻之心”、“是非之心”，要“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，指出“名为招祸之体，利乃忘志之媒”。清朝陈弘谋强调:“廉耻，立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。为人而如此，则祸乱败亡，亦无所不至。”历史上往往争名者未必得名，夺利者未必获利，偶有侥幸得逞于一时者，也无法长久。

清廉之道，贵在自律。一时一事易，一以贯之难。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。荀子曰:“祸之所由生也，生自纤纤也。”任何事情有一个发展过程，起初总是处于细微阶段，而后慢慢变大，最终或许会发生质的变化。要廉洁自律必须重视不起眼的小事情，做到严格要求自己，“消未起之患，治未病之疾。”滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道道德防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。强调:“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。

清廉之道，贵在自省。自省而知耻，知耻而后改。古人云:“君子之过也，如日月之蚀焉。过也，人皆见之;更也，人皆仰之。”我们党历来提倡批评与自我批评，要求每个共产党员认真地看待自身存在的问题和不足，切实做到闻过则改，有错必纠。毛泽东同志也曾经说过，有问题就要想法子解决，这才是共产党员的真精神。真理只有在不断战胜谬误中才能发展，人只有在不断纠正过失中才能成熟，党员干部的纯洁性和先进性也只有在不断地与腐朽思想斗争中才能得到坚定。党员干部应从自身做起，从思想认识、对待他人、工作作风“三省”中，做到“严以律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”勤于三省吾身，就能始终保持政治上的清醒和成熟，就能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

蝇贪之害不啻于虎，“微腐败”虽小却伤根基。作为基层党员，要切实做到慎独慎微、自省自律、修德立身，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，才能筑牢思想防线，恪守法纪底线。

治理“微腐败”问题工作自查报告

治理“微腐败”是国家建设的专项打击工作，那么应当怎样来写治理“微腐败”问题工作自查报告呢?下面是第一范文网小编精心整理的相关范文，供大家学习和参阅。

治理“微腐败”问题工作自查报告

按照xx村专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习上抓得不够紧，政治学习缺乏主动性、系统性，缺乏钻劲，不能持之以恒，没有把学习提高到增强工作能力的高度来认识，存在时冷时热，时紧时松现象。

2、有主观主义思想，虽然从事基层工作多年，多以服务上级为使命，犯了一些官僚主义的错误，缺少自己的个性和想法，存在较严重的官僚作风。

3、思想上存在享乐主义的想法，曾经接受过部分群众和朋友的宴请，吃好菜，喝好酒，慢作为。思想缺乏定力，很难百分之百保证自己是个勤政廉洁的好村官。

归根结底还是政治学习不够，思想革命不彻底，平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度重视，没有把学的东西真正记在脑子里，融化在血液中，落实到行动上。

二、整改效果

1、通过制定系统的学习计划，树立了终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。

2、通过不断的反思总结，发现问题、整改问题，认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”问题，密切联系群众，能做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。

3、通过不断加强思想建设，以党章为准则，严格要求自己。能够严格遵守组织纪律，工作纪律和生活纪律，认真履职尽责。同时把廉洁自律教育纳入基层党员干部教育的总体规划，常态化开展党性党风、党规党纪和法律法规、思想道德教育。

三、下一步工作打算

1、加强理论学习。高度重视自身的思想政治教育，认真学习政治理论和党的路线方针政策，在学习和实践中加强党性锻炼，不断提高自身的政治素养。

2、时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。

3、加强自律意识，强化服务意识。处理好奉献与索取的关系，强化奉献意识。牢固树立为人民服务的意识，开创性的做好各项工作。

治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习上抓得不够紧、不够好。政治学习缺乏主动性、系统性，缺乏钻劲和挤劲，不求甚解，不能持之以恒。没把学习提高到增强工作能力的高度来认识，存在时冷时热、时紧时松现象。

2、对待工作偶尔存在消极情绪，特别是在工作中遇到困难，虽然不会轻言放弃，但是会有轻微的抵触心理和口头抱怨。

3、干好工作的方法不够好，措施不够多，创新能力不够，服务水平有待提高。

二、整改效果

1、通过制定合理的学习计划，不断加强政治理论学习，加强党性修养，坚定理想信念。带头学习和实践“三个代表”重要思想，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。

2、通过重温入党誓词，深入学习《党章》，牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，积极调整工作心态，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

3、通过对工作的不断反思和总结，努力积累经验，不断提升业务能力，不断进步。

三、下一步工作打算

针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。

2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。

4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在工作中打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。

治理“微腐败”工作心得

中共xx大以来，通过党中央的铁腕反腐，惩处了大量腐败分子，但作为一名基层的工作人员，在开展“微腐败”专项治理以前，我一直以为反腐是上面的事、领导的事，通过这段时间“微腐败”专项治理和学习，

我认识到”微腐败”绝不容小视。

目前社区基层工作人员手中也拥有一定的权力，身在各种人情世故的交汇处，身处各种贿赂犯罪的指向点，如果不能正确对待手中的权力，不能理性面对各种利益，思想稍有放松和懈怠，就会丧失原则，沾上污垢，滑向腐败的泥潭。

因此，我认为，应着重抓好以下三个方面工作：一要抓好制度建设这个根本。“把权力关进制度的笼子里”，最紧要的就是给权力定边界、立规矩、划红线，使其在法治框架内规范运行。紧紧围绕规范权力运行落实制度，严格执行任职岗位管理有关规定。二要抓好日常监督这个重点。完善监督信息管理体系，及时了解掌握基层工作人员的思想、工作、作风和廉洁自律等情况，加强监督信息的整合、研判和运用。加大提醒谈话，要求本人就反映问题作出说明，并视情况予以提醒、批评、教育、告诫，及时纠正和查处存在的有关问题。三要抓好查核惩处这个利器，完善信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报受理平台。探索建立微博、微信等新型网络监督信息互动平台，建立查核工作责任制，落实责任追究制度，及时通报查处的案件，充分发挥查处的惩戒功能和治本功能。

千里之堤，毁于蚁穴。高度重视“微腐败”行为的危害性，把纪律挺在前面，绝不姑息迁就、放任自流，从源头上打造风清气正的政治生态。

市财政局反腐败抓源头工作计划

为了贯彻落实市纪委九届三次全会会议精神，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，结合我局工作实际，制定 20*年反腐败抓源头工作实施计划如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体部署，紧密结合财政工作实际，推进财政管理体制改革，开展财政系统党风廉政建设和反腐败工作。

二、责任分工

按照行政分工，将我局反腐败抓源头工作分解如下：

1. 进一步完善部门预算编制由预算科负责，孙国才副局长具体抓。

2. 完善国库单一帐户体系，在市级预算单位推行公务卡制度由财政国库支付中心负责，赵凯副局长具体抓。

3. 扩大政府采购范围，规范采购行为，严格实行“管采分离”及专项治理商业贿赂由政府采购办负责，孙国强副局长具体抓。

4. 规范党政机关经营性资产的管理由统计评价科负责，李建才副局长具体抓。

5.进一步加强规范津补贴检查由综合科负责，郭明礼处长具体抓。

6. 严格“收支两条线”管理由预算外处负责，张伟民处长具体抓。

各主管领导和负责科室要抓好分管的工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

三、具体措施

（一）完善细化预算部门编制

部门预算编制是预算执行的基础，也是预算管理的重要环节，部门预算编制质量的提高对于强化预算管理，从源头上预防腐败有着重要的作用。今年要进一步完善部门预算编制手段，提高部门预算编制水平，细化部门预算。

一要严格审批程序。对部门预算编制实行严格规范的“二上二下”编审程序，对部门预算编制项目反复商榷，认真审核，严格按照《预算法》的规定，布置、审核和批复部门预算。

二要认真审查基础资料。一是加强对单位工资台账财供人员的审查。根据我市清理财供人员小组提供的被清理人员名单，逐一对各单位工资台账进行核对，对已清理人员坚决剔除，杜绝“吃空饷”现象的发生，防止单位虚报冒领财政资金；二是以工资制度改革和公务员津贴补贴改革为契机，进一步落实单位财供人员家底，清除工资台账中调出死亡人员，理顺已转退人员工资关系，切实做到“该供给的一分不少，不该供给的一分不给”；三是对单位提供的政策依据认真研究，严格审查，确保部门预算人员和专项的编制正确合理，依据充分，确保基本支出、重点支出和市委市政府承诺的实事得以落实。

三要合理提高公用经费标准。为了进一步保证单位正常运转，消除单位截留、挪用专款现象，确保专款专用及专项资金的效益，将继续提高公务费标准，四大班子经费拨款公务费供给标准从3000元/人年提高到3500元/人年，公检法司部门经费拨款公务费供给标准从XX元/人年提高到2500元/人年，其他全供单位经费拨款公务费供给标准从1500元/人年提高到XX元/人年。

四要进一步细化部门预算。今年，在考虑财力可能和部门需求的情况下，对需列入部门预算项目确保明细到单位明细到项目，严格实行专款专用。

五要逐步完善县区预算审查制度。一是加大对县区预算审核力度。三月初，我们将对县区年初预算进行审核，确保县区可用财力全部列入年初预算，在县区财力打满打足的前提下，优先保障人员工资、公务员津贴补贴发放和行政事业单位正常运转，确保市委、市政府承诺的实事落到实处；二是建立县区预算执行情况监督机制。为了维护预算严肃性，确保预算安排重点支出落到实处，我们将分别在6月、9月和12月份对县区预算执行情况进行监督审查，尽量减少县区预算的随意性。

（二）完善国库单一帐户体系，努力打造“阳光财政”

一是积极与人行、代理银行、国库管理部门搞好配合，探索国库集中支付财政资金的清算方式，规范国库单一账户体系，确保财政资金在实际支出前最大限度的保留在国库单一账户，防止财政资金体外循环，堵塞腐败源头。

二是继续加强财政直接支付业务、授权支付业务的监管，规范预算执行。不断扩大财政直接支付范围，减少资金中间流转、占压环节，充分发挥财政资金使用效益，增加财政资金使用透明度，保证专款专用。严格按照政府采购有关法规、制度把好支出关口，严格按照政府采购计划和政府采购有关凭证支付资金，对预算单位不按政府采购规定自行采购的行为予以纠正，支出予以拒付，防止浪费财政资金，促进党风廉政建设。同时严格按照部门预算的要求，加强预算单位授权支付业务的监管，规范单位的支付行为，对不符合财政财务制度和擅自改变部门预算支出范围的支出予以拒付，防止预算单位转移资金、挪用专款等违纪现象发生，确保部门预算的严肃性。

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