腐败

尊敬的监狱领导、干警、各位家属朋友和服刑人员：大家上午好!

每逢佳节倍思亲，在这一年一度的中国传统佳节——端午节即将到来之际，琴断口监狱在白忙之中组织应邀各位领导和服刑人员家属召开这次亲情帮教会，主要目的在于落实《监狱法》“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”党的监狱工作方针，希望各位服刑人员的亲属们以规劝，帮教的形式给予监狱工作的大力支持和协助，用亲情、友情激发浪子回头，教育服刑人员安心改造，踏实改造，早获新生，早日与亲人团聚。

在此，我谨代表家属朋友们对党和政府给予服刑人员的帮教和关心致以衷心的感谢。

监狱是一所特殊的人生大学，监狱的领导和干警是服刑人员的园丁。你们对待服刑人员就像医生对待病人一样细心，像父母对待子女一样爱心，像老师对待学生一样耐心。你们用真心、诚心、爱心、细心和耐心来温暖、感化和教育改造罪犯，使罪犯在改造中丢掉思想上的包袱，由被动改造转变为主动改造。充分发挥教育感化挽救的作用，晓之以理，动之以情， 用自己的真情和爱心温暖他们，使一个个服刑人员走上了新生之路。

在此，我代表服刑人员家属对你们无微不至的关怀和无私的奉献表示由衷敬意!

作为服刑人员的家属和亲人，在你们服刑期间，始终是和你们共荣辱。期待你们一是能认罪悔过，焕发改造热情。希望你们能抓住这个解剖自己、正视自己、重塑自己的机会，深刻反思自己的罪过，充分认识自己的犯罪给社会、给他人、给家庭造成的严重危害。知罪、认罪、悔罪，彻底与旧我决裂，增强身份意识，焕发改造热情，拿出赎罪行动，积极投入到火热的改造生活中去。二是要铭记感恩之情，加快走向新生的步伐。你们的犯罪入狱，不仅让自己失去了宝贵的自由，也让我们家属遭受了沉重的打击。我们一面饱尝骨肉分离的痛苦，一面承受着别人的指指点点。一面要替你们扶老携幼，一面还要远道而来监狱探视你们。你们有没有扪心自问过，自己是否愧对亲人?希望你们常怀感恩之心，把“自尊、自信、自立、自强”当作自己走向新生后重新追求的人生目标,自觉改造、主动改造，早日走向新生，做一个对家庭对社会有益的人。

我作为一名家属代表，一位服刑人员的父亲，在此也想对各位服刑人员的家属朋友们说几句心里话。希望我们要密切配合监狱的管教工作，共同做好服刑家属的帮教和改造工作。充分利用难得的探视时间，用心和他们沟通交流，用亲情感化他们，教会他们学会感恩，以一颗感恩的心回报他人，回报家庭，回报社会。相信在监狱领导和干警的关心帮助下，在家属亲人的亲情感化话，在你们服刑期间共同努力下，你们一定可以早日走出监狱的大门，重获崭新人生!

最后借此机会，向在座的各位表示节日的诚挚问候，祝愿大家节日快乐、身体健康、万事如意!祝愿每一名服刑人员早日回到亲人的身边!祝愿每一个家庭幸福美满!

谢谢大家!

一颗老鼠屎，能坏一锅粥。基层存在的一些“蝇贪”，如果得不到及时处理，很容易让不明真相的群众误认为“天下乌鸦一般黑”，进而对基层治理状况和政府的公信力产生质疑，后果十分严重。干部作风清廉，群众对党和政府就会增加一份信任;干部作风不正，群众对党和政府就会减少一份信任。“微腐败”虽然看似不大，但损害的不仅是老百姓的切身利益，更是党和政府的公信力。

“微腐败”也可能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众获得感，挥霍的是人民群众对党的信任，可谓“吸血”不多、其害如“虎”。基层“微腐败”不能一查了之，必须在如何坚持标本兼治和维护群众切身利益上下功夫，在做实做细反腐“后半篇文章”上求实效。作为防治基层“微腐败”的中坚力量，县级纪委要践行忠诚、干净、担当，切实履行好监督执纪问责职责，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，以实实在在的反腐成效取信于民，提升群众获得感。

强化思想引领。强调，深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员、干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。治标只是手段，通过治本营造风清气正的政治生态才是根本目的。在铁腕治标的同时，要体现“惩前毖后、治病救人”方针，在惩处违纪违规对象的同时，要引导其从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆，使其在心灵深处感受到组织治病救人的良苦用心，从而相信组织、依靠组织。开展家访活动，深入了解被处理人员的思想动态和现实表现情况，引导和鼓励他们正视错误，勇于改正。开展警示教育。通过通报典型案例、印发忏悔录以及违纪违规对象所在党组织召开专题组织生活会开展批评和自我批评的方式，用身边事教育身边人，让周围党员、干部受警醒，达到查处一个、教育一片的效果。

补齐制度“短板”。指出，全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管党、治吏。信任不能代替监督。“牛栏关猫”的制度被试探久了必将成为“纸老虎”“稻草人”，在查处基层“微腐败”的同时要深入研究剖析，查找制度“漏洞”，补齐制度“短板”，用严密的制度规范基层党员、干部的言行举止。制度的生命在于执行。要加强监督检查，狠抓制度执行，不留“暗门”、不开“天窗”，坚持制度面前人人平等，坚决查处跟制度“叫板”的行为，切实维护制度的严肃性和权威性，使制度成为“带电的高压线”，充分发挥制度的效力。强化责任追究。列明制度落实的责任清单，针对基层涉农惠农项目实行“一案双查”，即项目出了问题，在追究项目实施当事人责任的同时，要追究项目审批和决策者责任，以严肃问责倒逼责任落实。

维护群众利益。强调，我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。从近年来我们查处的基层“微腐败”案例中可以看出，大多数案件都涉及侵害群众利益，有侵占群众救济款的，有挪用征地补偿款的，甚至有克扣困难群众扶贫款的。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们在给予违纪违规对象相应纪律处分的同时，要设身处地为利益受损的群众着想，切实在挽回群众损失、维护群众利益上下功夫，尽可能把群众受损利益补回去，让群众真正享受到反腐“红利”。加强涉农惠农政策宣传，拓宽群众诉求渠道，坚持公开透明，加大村民参与村务管理监督力度，不仅要让群众清楚自身有哪些利益，更要增强他们维护利益的意识，充分发挥群众监督作用。加大基层反腐成效的宣传，提高群众满意度，赢取民心支持。

古人云“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。蝇贪之害不啻于虎，“微腐败”虽小却伤根基。因此反腐败要防微杜渐，从惩治“微腐败”抓起，必须坚持全覆盖、零容忍、常抓不懈，方能正本清源。

纪律挺在前面，惩治基层微腐败，塑反腐败之“灵魂”。“微腐败”较严重的根本原因是基层党员干部的纪律意识不强，认为鼠窃狗偷问题不大，久而久之“吃拿卡要”成为习惯，不知不觉深陷贪腐的漩涡不能自拔。要求基层党员干部要树立“纪律意识”“底线意识”，时刻以“纪律之尺来丈量自己，以纪律思维来指导行动”，切不可有“违纪只是小节，违法才是大事”这样的思维惯性。广东省佛山市食品药品监督管理局原局长戚耀方在忏悔书中说：“一顿饭、一瓶酒、一条烟等‘小问题’看似不起眼，却违反了纪律规矩，如果刚开始时我能管住‘小节’、守住底线，就不会堕入腐败的深渊。”把纪律挺在前面就是要防止把“小病”拖成“绝症”。

扎紧制度笼子，惩治基层微腐败，筑反腐败之“筋骨”。千里之堤，毁于蚁穴，制度堤坝的“管涌”是最严重的险情。扎紧制度的笼子，就是要完善各项监督机制、管控机制，形成对权利的长效管理制度。拓宽信访举报渠道，加强对科级领导干部和村、社区负责人操办婚丧喜庆事宜和离任交接工作的监督，严查基层“微腐败”，增强干部自我约束、自我管理、自我教育的意识。同时，可以积极推行村监会和居监会制度，充分发挥村监会和居监会民主监督作用，在城乡低保复审、财务审核、村(居)务公开等方面开展监督。要知道任何权利都有倾向滥用的边缘，只有发挥群众监督、党内监督、舆论监督的作用，形成密不透风的监督网，才能让“微腐败”无处藏身、无所遁形。

打通责任落实，惩治基层微腐败，固反腐败之“血肉”。国家治理的基层组织是整个国家治理体系中的“细胞组织”，位于整个治理体系的神经末端，构成国家治理的根基。基层治，则国治;基层安，则百姓安。要实现“基层治”，就要打通责任落实的“最后一公里”。“百仞之松，本伤于下而末槁于上。”加强基层党风廉政建设，要层层传导压力，强化责任落实。纪委应当实施“一竿子插到底”的工作检查制度，直接掌握各市县和乡镇街道解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况，倒逼各基层党委、纪委责任落实。

找症结施猛药，惩治基层微腐败，长反腐败之“体肤”。解决群众身边的不正之风和腐败问题，不能“胡子眉毛一把抓”，要找准症结、施以猛药。目前，扶贫领域的“微腐败”问题是重中之重。扶贫资金本就是人家的救命钱，却被层层剥削、变相克扣。四川省安岳县曾花村的孤寡老人办理计划生育家庭特别补助，却被要求请吃饭“意思意思”，结果一顿饭花掉了三个月的收入600元。对此当事村干部却表示“不去吃对不起人家”，在村民心中“找村干部办事请吃饭，这是规矩”。可见歪风邪气影响之重，潜规则流毒遍地、败坏社会风气。斩断伸向低保费、优待金等老百姓“救命钱”的黑手，是当务之急。

“网必挈其纲，绳必理其乱;求治毋太速，防微必滋蔓。”惩治基层“微腐败”，不但要有重典治乱的决心，刮骨疗毒的勇气，还要有燕子垒窝的韧劲。寸土写清廉，有权莫要贪。正如指出的那样：“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!”

行政监察在腐败体系中的作用交流材料

行政监察机关是国家行政机构内部专门行使监督职权的机关，依法对国家行政机关、国家公务人员行使行政权力的行为进行监督和检查。加强行政监察工作，有利于督促政府部门及其公务人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，有利于关口前移、防治腐败。因此，行政监察机关要立足行政监察职能，在推动科学发展、改善行政管理、提高行政效率、完善监督机制等方面发挥作用，为有效防治腐败做出新贡献。

一要加强监督检查，推动科学发展。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，既是行政监察工作的重要指导思想，又是一项重要的政治任务。行政监察机关作为专门的监督机关，保证中央重大战略部署贯彻落实，义不容辞，责无旁贷。要时刻关注发展的宏观走向，按照科学发展观的要求开展行政监察工作，把科学发展观作为评判是非得失的重要标准。要把发展的难点作为行政监察工作的重点，并根据经济社会发展价值取向和战略取向的重大调整，不断拓展行政监察的范围。要紧贴党委政府的中心工作，加强对各级政府落实科学发展观情况的监督检查，及时纠正和防止那些偏离科学发展轨道、妨碍科学发展的行为。要坚持以人为本，加强对惠民利民政策落实情况的监督检查，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害民利的行为，通过开展积极的行政监察工作，化解矛盾、理顺情绪，把广大干部群众的发展积极性和创造性充分调动起来。

二要加强纠风工作，促进公平正义。不正之风是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。因此，行政监察工作要把以关注民生、维护民利、尊重民权为重点的纠风工作放到突出位置抓紧抓好，通过纠风来维护群众利益，促进社会公平正义，推动和谐社会发展。要把解决民生问题摆在更加突出的位置，紧紧围绕教育事业、就业创业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等方面工作开展纠风工作，确保党的民生政策得到落实，确保改革举措顺利推进，让老百姓共享改革发展成果。要开展专项治理，围绕就业、上学、就医、社会保障等方面的利益问题，选准突破口，开展专项治理，切实维护人民群众的根本利益。要畅通诉求渠道，健全监督机制，建立完善群众信访举报制度，不断拓宽群众诉求表达的渠道，增强群众对纠风工作的信心。要加大政风行风热线的督查督办力度，做到事事有回音，件件有落实，把行风热线办成了解民声、解决民难、凝聚民心的桥梁和纽带，成为融洽党群关系、干群关系最有效管道和平台。

三要加强执法监察，推进依法行政。执法监察是行政监察机关的重要职能，担负着对国家行政机关及其工作人员贯彻执行国家法律法规和政府决定命令执行情况的监督检查之责。要严格按照行政监察法行使职权，严格执行有关法定程序和权限，把依法行政的基本原则贯穿于监督检查和查办案件的全过程，严肃查处违法违纪行为。大力开展以依法行政为重点的专项执法监察活动，在全面清理行政许可项目、实施主体、文件依据的基础上，对关系国计民生或者提供服务、直接关系公共利益的部门和行业开展重点检查，坚决纠正和查处不作为、乱作为以及滥用权力的行为，督促有关地方和部门尽快建立和完善与《行政许可法》相配套的规章制度，并对制度的执行情况进行检查和评价，对不合时宜的制度，督促有关部门及时进行清理、修订和完善。

四要加强效能监察，打造高效政府。效能监察是以提高行政效能为目的，对国家行政机关及其公务人员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。当前，开展行政效能监察首先要解决决策的效能问题，把决策监督作为行政效能监察的重点，对行政决策的方式、内容、过程、效果进行全方位的监督检查，保证尽可能快地做出决策、最大限度地防止错误决策。其次要解决执行和服务中的效能问题，督促行政机关建立完善一系列管理制度，推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等，进一步规范行政行为，推动行政效率的提高，使各级政府真正成为为百姓办事、为百姓解忧的人民政府。

根据 纪律检查委员会的要求、党委办公室组织全体干部职工观看了《学习贯彻第xx届中央纪委第三次全会精神辅导专题》、《党员干部必须严格遵守党的纪律》、《党员干部了解国际金融危机的成因、危害及应对》、《增强公仆意识、永做人民公仆》等四部电教片。

通过电化教育，对xx届纪委三次全会精神有了更深刻的理解认识。观看影片的过程就是一个再学习再教育再提高的过程，爱党为民，勤政廉政的意识常学常新，时刻也不能放松。 对于党员干部来说，从入党宣誓举起右手的那一刻起，严格遵守党的纪律就成为做为一名中国共产党党员的一项基本任务。本片在高亢激越的“三大纪律，八项注意”的旋律中拉开序幕，通过历史回顾、理论阐述、案例解析等方式，从党的纪律的内涵和特征、30年以来党的纪律建设情况、遵守纪律的具体内容以及如何遵守纪律等四个方面生动地解毒了党的纪律和遵守党纪的重要性，既是教育引导我们增加党纪观念、严格遵守党的纪律。

《党员干部了解国际金融危机的成因、危害及应对》这部电教片上由美国住房市场泡沫破裂引发的次贷危机，在20xx年演变成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。如何正确估计和判断当前国际国内经济形势，增强战胜此次金融危机的信心和决心对于广大党员干部来说，是当前面临和需要加以亟待解决的新问题。本片以全球的视角、翔实的资料、清晰地图表和失望那个洞的画面，通过对相关术语的明确阐述，从金融危机的成因、金融危机的危害、金融危机的应对三个方面全面解读此次金融危机，以引导广大党员干部充分认识我国发展中面临的外部经济环境的严峻性和复杂性，“危”中有“机”，同时又要看到世界经济调整为我国发展带来的机遇，增强“保增长、促增长、促发展、调结构”的信心和决心

《增强公仆意识、永做人民公仆》这部电教片以深刻的理论阐述、生动的情感故事、大量的正面典型和反面案例，采用领导、专家访谈和叙事、论述相结合的手法，系统全面地阐述了什么是新时期的公仆意识和增强公仆意识的途径和方法等，教育引导党员干部不断强化对“人民群众是历史的创造者”辩证唯物史观的理性认知，进一步增进对人民群众的情感，始终保持同人民群众的血肉联系，为党和人民事业努力工作创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，永做人民公仆。

作为一名共产党员特别是新上任的领导干部，要像珍爱自己的生命一样，维护党的纪律的严肃性，并始终做到严格遵守。严格遵守政治纪律。正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实做到立党为公、执政为民。严格遵守组织纪律。积极过组织生活，必须按照普通党员的要求自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想、学习和工作情况，积极开展批评与自我批评，虚心听取群众意见、建议，自觉接受组织和群众的监督。严格遵守生活纪律。带头追求健康向上的生活方式。时刻牢记“自重、自省、自警、自励”的告诫，慎欲、慎微、慎独、慎初，不为低级趣味所诱，不为金钱美色所迷，不为功名利禄所累，坚决防止和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽生活方式的侵蚀，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

而作为一名党委办公室副主任，更要在各个方面做好表率。

一、按照党员干部廉政建设的要求，争做勤政廉政表率。在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力。

二、强化廉洁从政意识，做严格自律，廉洁从政的表率。

三、严格遵守党的纪律，做廉洁自律，拒腐防变的表率。从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、加强学习和修养，做不断提高自身素质和工作水平的表率。首先，坚持从大局出发，坚持人民群众利益至高无尚的大局意识，要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中，团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上。更加努力地在加快发展中严于律已、宽以待人，以诚为本，以实为本，扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争，为博乐市的发展作出自己应有的贡献。

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告

加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是带好执法队伍、搞好市场监管的根本保证。近年以来，市工商行政管理局紧紧围绕市委市政府把晋中建成山西中部最具活力的城市群和经济带的战略目标和省局提出的“五增五创”工作思路，坚持“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作追求，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“优质服务年”主题活动，不断引深廉政文化建设，真抓实干，虚功实做，不仅有力地促进了全系统的党风、政风、行风建设，而且进一步提升了行政效能和服务水平，为全区的改革发展做出积极的贡献。通过调研我们在深入开展党风廉政建设和反腐败工作中有以下特点：

一、抓摆位，全面落实廉政责任

抓好党风廉政建设，关键在领导。抓住了领导班子，抓住了“一把手”，就抓住了党风廉政建设的工作重点。为此，我局始终把加强领导、落实责任作为首要环节，坚持把党风廉政建设与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。

一是加强领导。市、县两级都建立了党组书记为组长、班子其他成员为副组长党风廉政建设责任制领导组，专门成立了治理商业贿赂、清房、清车、制止奢侈浪费等专项工作领导组，在全系统形成了“一把手”负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的党风廉政建设领导机制。

二是落实责任。市局每年都下发《晋中市工商局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，将党风廉政建设和反腐败任务按照党组成员和局领导的工作分工具体分解，明确了每个党组成员的党风廉政建设的责任；同时，市局与各县（市、区）工商局（分局）签订了责任书，12个县（市、区）局分别与股所长签订了责任状，各工商所则充分发挥纪检监察员的作用，形成了市、县、所三级分工明确、责任清晰的工作体系。突出抓好主体责任的落实。一方面根据领导的分工，明确责任主体。另一方面，明确主要领导，即各级“一把手”对党风廉政建设负主要责任，是党风廉政建设的责任主体。哪个地市发生违法违纪的事，先追究单位“一把手”的责任。

三是健全工作制度。在认真执行各级党委有关党风廉政建设的规章制度基础上，我们根据省局安排，结合实际，制定了《关于整顿行业作风促进“优质服务年”活动的实施意见》、《重大事件报告制度》和《约法三章》，对违章违规违纪行为的惩处作了详细规定。并下发了《晋中市工商行政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见和任务分工方案》，制定了具体实施办法，使党风廉政工作进一步走向规范化、制度化、长效化。

二、抓教育，全力弘扬廉政文化

党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。工商行政管理部门有人事权、财务权、审批权，执法人员有执法权、处罚权，一旦放松理想信念教育，就有可能感染为政不勤、行政不廉的病毒。为此，我局始终注重干部的廉政教育，积极构建富有工商特色的廉政文化。

1.明确教育目标。在深入调研的基础上，我局确立了以“三型”、“八坚持”为核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要阵地，培育传播型的晋中工商廉政文化；依托互动手段，营造大众型的晋中工商廉政文化；整合文化资源，建立推进型的晋中工商廉政文化”。“八坚持”，即坚持教育倡廉，增强思想免疫力；坚持读书思廉，树立正确利益观；坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围；坚持谈话促廉，强化法治观念；坚持典型导廉，确立先进性标准；坚持活动兴廉，培养廉洁行为；坚持网络传廉，增强廉政文化群众性；坚持环境育廉，营造廉洁勤政的廉政文化。通过细化目标，明确重点，从总体上明确了廉政文化建设的努力方向。

2.创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信每月一个廉政案例，每季一堂廉政课程，每年一篇廉政书信的“五个一”活动，举办了以廉政文化“四上”（即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

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关于推进惩治和预防腐败体系建设工作情况的自查报告

根据农党组发[]57号《XX年度农业部推进惩治和预防腐败体系建设及干部选拔任用工作检查方案》的通知要求，现将我局惩治和预防腐败体系建设工作自查情况报告如下：

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的xx大精神，认真落实党中央、国务院、农业部关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设以及整治用人上不正之风工作，我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上，制发了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—XX年工作规划〉的实施细则》(以下简称《实施细则》，成立了领导小组及其办公室，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。同时，制定了XX年党风廉政建设工作方案，明确了指导思想。

1、坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领全局反腐倡廉工作，把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

2、以强化监督为重点，加强教育，提高廉洁自律意识。

一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据中央和农业部的工作部署,结合本局实际,逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发，一方面落实党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉。虽然实际没有发生违纪现象，但我们仍然警钟长鸣。另一方面，加大对财务、国有资产等重点部门、重点岗位权力运行的监督力度，将述廉、评廉、用廉结合起来，逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全局树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

3、强化书记第一责任人制度。一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，向全体党员传达，动员全体党员自觉参加各种教育学习实践活动，始终把自己置于党组织监督之下，保持共产党员先进性。三是带头严守“七承诺”，自觉将自己的言行置于群众的监督之下。

4、突出党员的自觉行动。我们要求每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神，结合个人实际，领会精神实质，细化相应要求，提高自我约束力，在党风廉政建设方面起带头作用，党员领导干部还要管好分管部门的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。每个党员还要牢记入党誓言，充分发挥主观能动性，采取多种自我教育形式，运用多种教育载体，搞好组织教育和自我教育，不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性，提高党员参与党风廉政建设的自觉性，做到教育经常、认识到位、成效明显。

二、推进工作情况

一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体处室、部门，作为各处室、各部门惩防体系建设的工作分解任务,结合部门的职能与职责,共同推进惩防体系的建设；

二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中，从局党政班子、机关党委，到各处室、队、站，乃至各党支部在贯彻中的责任，并严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实；

三是注重文化实践。我们在坚持反腐倡廉工作同全局其他工作一起部署、一起落实、一起检查的同时，也注重结合我局的实际特点，结合创建“学习型、创新型、和谐型”机关活动、“东海区局精神在我心中”活动、“讲党性、重品行、作表率”教育活动，以及学习实践科学发展观及其“回头看”等活动，为深入开展廉政文化建设奠定基础；

四是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导广大干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范；

五是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度，开展反腐倡廉学习，不仅夯实了思想防线，而且起到了自我教育的目的；同时，还健全领导干部讲党课制度，坚持由局党政班子成员为全体干部职工上党课；把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划，加强党员干部廉政教育培训，通过述学、述廉，将学习、教育、培训作为年度考核的重要内容之一，常年坚持不懈；

六是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制；建立政务公开制度，增强工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定；

七是制衡权力运行。加强领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使；加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性；

八是联系基层群众。一方面，班子的几位成员都分别和渔政船建立了基层联系点，了解船上船员的思想动态，及时解决思想和工作问题，加强船队的自身建设和业务建设。此外，班子有关成员还和几位困难职工“结对”，深入职工家庭，了解他们的思想，做好解疑答惑工作，并根据他们的具体家庭困难，通过助学、助困或一次性经济补助进行生活上的帮困。另一方面，根据上海市委组织部《关于中心城区和市委各大口工作党委和远郊区县及经济薄弱村开展结对帮扶活动的实施意见》，我们与上海浦东新区（原南汇区）老港镇东河村开展了结对帮扶工作。3年共计落实帮扶资金602，550元（含部分实物折算资金），支持了当地发展农村经济。此外，班子成员还经常带队深入基层开展调查研究，了解基层民情，听取基层民意，反映基层民声，关心基层民计，解决基层民生。对于基层的来信来访，也都亲自接待和批示过问。调研中，班子成员轻车简从，坚持做到问计于基层、求策于民众，给当地留下了深刻的印象；

九是落实“控费查库”。今年，为贯彻落实中央和中纪委厉行节约的要求，我们制发了《关于进一步控制公务执待标准、降低接待开支的通知》，就接待的归口管理、定点场所、相关手续和标准规定重新进行了核定。还重新修订了局公务接待规定、信访工作办法、国有资产管理规定、车辆管理规定等。此外，我们严格按照中央关于清查治理违规设立“小金库”工作的有关部署要求，完成了清查工作。并在农业部、财务司减少我局预算的前提下，还是按照中央的要求，压缩了三项经费的支出。据统计，出国费、车辆购置及运行费、公务、接待费分别按指标压缩了20%、15%、10%。同时，还加强了对出国人员和出国任务的管理；

十是深化人事制度。在干部选拔任用工作方面，制定实施了本局处以下干部任免规定、处级干部任职前公示、任职试用的办法规定；为加强干部职工的考核，制定实施了年度考核工作规定；为规范干部到基层锻炼工作，制定实施了干部挂职锻炼管理办法；为推进干部人事制度改革，引入竞争机制，制定实施了本局处级干部竞争上岗试行办法等六项制度。今年下半年，我局开展了第二次处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗办法的有关规定，制定相关工作方案和法定程序，并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下，本着公平、公正、公开的原则，并经局党组的集体讨论，有12位同志进入考察阶段，5位同志拟提任职务。期间，没有发现违反《条例》和《办法》的现象。

三、采取措施情况

1、完善工作制度，规范工作规则，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性；

2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”；

3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性；

4、推行政务公开制度，在局门户网站公布了渔业执法、渔业许可、渔业增殖放流、渔业安全（通讯）、渔业理论研究、涉外渔业管理、渔业资源与环境监测等八类近70项公开内容，方便基层办事指南；

5、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作；

6、规范行政审批，建立“办证中心”，简化手续，努力减轻渔民负担，做好廉洁勤政工作；

7、参与业务活动，发挥纪检部门的履职作用。纪检部门共同参与制定了放流苗种招投标管理办法和增殖放流工作纪律，通过向社会公开招标的方式确定苗种的供应单位，并在供苗、运输、放流等各个环节签订廉政责任书。另外，今年，首次开展的中日暂定措施水域渔船电子标识牌标识工作，也是通过公开招标确定具体承接制作标牌的单位的。我局南通站的办公大楼维修工程也采取了向社会公开招标的方式，各个环节公开、公正、透明，符合法定程序与要求。局属渔政船的维修历年来也是采取社会招标方式确定修理厂家的。

四、主要实效与体会

1、主要体会

在惩治和预防腐败体系建设工作推进中，我局将贯彻落实作为推进的重中之重，并进一步深刻体会到，要构建惩防体系的完整性，必须坚持教育、制度、监督并举的措施，做到教育是基础，重在思廉崇廉、修德律己；制度是保证，重在助廉为廉、规范有序；监督是关键，重在促廉保廉、制约惩治。同时必须实行责任追究制度，增强构建惩防体系有效性。此外，我们还体会到，要有效取得惩防体系建设的实效，必须在推进活动中做到“五个注重”：

一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性，提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度；

二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性，努力做到每一条制度都有执行力，并能发挥其作用，每一条制度都能管到实处；

三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与，大胆构思，献计献策，敢于提出自己独到的想法，为完善体系建设实现制度的创新；

四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系，就必须力求全面、详细。因此，体系的确立，包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确，并在实践的不断执行和验证过程中，加以不断的完善和提高；

五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中，必须增加对制度落实贯彻的监督环节，针对各处室、各部门的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。同时，要及时拾遗补缺，通过监督，不断完善制度。

2、主要实效

在此次惩治和预防腐败体系建设推进工作过程中，我局共修订了公车使用、公务接待、国有资产管理、集体宿舍管理等多项行政性制度，修订了《局行政执法过错责任追究办法》，并继续出台了《东海区专属经济区海洋机动渔船违法违规处罚裁量标准》、《东海区查处重大渔业违法案件工作预案》、《东海区专属经济区渔政巡航管理工作规范》等加强执法领域行风政风建设的规章制度，完善了工作制度体系，逐步实现以制度管人、用制度办事，同时加大了管理力度，并清查了“小金库”。在惩治和预防腐败体系建设工作中，我局做到了领导重视，在抓好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问题的整治；把党风廉政建设纳入年度的重点工作规划中；注重制度建设，探索机制体制创新，力求惩治和预防腐败体系建设工作的开展，从深度和广度上都达到一个新的高度。

五、主要问题及整改措施

通过自查我们发现，各处室、各部门在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡，有的部门认为自身权力不大，所以惩防体系建设与自己关系也不大；此外，惩防体系的建设力度还需要加大，部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手整改：

1、统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全局实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实“三个更加注重”（更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的重要举措；

2、全面查找，完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力；

3、突出教育，防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。

构建惩治和预防腐败体系工作调研思考

扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策，自XX年中央颁布惩防体系建设《实施纲要》、省市下发《实施意见》及《实施办法》以来，**县纪委把构建具有地方特色的惩防体系作为一项重要工作来抓，教育、制度、监督、改革、惩处整体推进，反腐倡廉工作取得了新进展。

一、主要做法和工作成效

在《实施纲要》颁布实施后，**县纪委通过召开党风廉政建设工作会议、纪检监察工作会议和理论中心组学习等多种形式，部署反腐倡廉工作，把落实惩防体系建设的各项任务纳入党风廉政建设责任制分解任务中，明确牵头和负责落实的部门单位、工作任务和完成时间，确保了各项工作任务落到实处。

（一）反腐倡廉教育扎实开展。一是完善党风廉政“大宣教”格局。把党风廉政教育纳入全县宣传教育的总体部署，充分发挥宣传、文化、广播电视、党校等部门的作用，按照各部门的职责分工，狠抓工作任务落实。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。年初制定党风廉政宣传教育工作意见，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。三是丰富教育内容，创新教育形式，拓宽教育领域。在教育内容上，结合在全县党员领导干部中每年开展的主题教育活动，利用讲党课、正反典型教育、知识测试等形式开展教育，确保教育效果。在教育对象上，坚持以科级领导干部、执纪执法部门和关键领域、重点岗位上的党员干部为重点。在教育的形式上，改变单一的灌输教育模式，把廉政文化建设作为党风廉政宣传教育工作的主要任务。在教育形式上，通过建立廉政文化长廊、廉政文化宣传栏、播放廉政影片、群众唱廉政歌曲、发送廉政短信等形式，对广大干部群众进行廉政文化教育。同时，着力打造县廉政文化一条街，设计安装宣传教育牌40块，通过廉政法规、格言警句、廉政图片等形式对干部群众进行潜移默化教育。注重廉政教育载体建设，建立了“廉政建设暨预防职务犯罪教育基地”，为全县广大党员领导干部接受廉政教育搭建了平台。

（二）反腐倡廉制度建设积极推进。深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观要求的干部考核评价办法，坚持和完善民主推荐、差额考核、考察预告、任前公示等制度，扩大干部工作中的民主；加大公开选拔、竞争上岗工作力度，落实领导干部辞职、职务任期等制度，及时调整不称职领导干部；加强干部的管理监督，认真查处违反《干部任用条例》的行为，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。深入推进行政审批制度改革，加强对《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查，对保留的审批项目，简化审批环节，规范审批程序，强化监督制约，提高了审批项目的透明度。深入推进财政管理体制改革，加强预算外资金管理，推行部门预算改革，完善“票款分离”制度，开展了县属党政机关事业单位的“收支两条线”检查工作。深入推进投资体制改革，完善政府投资决策程序，合理界定政府投资范围，政府投资行为进一步规范。切实加强村级财务管理，实行农村非生产性费用限额管理制度。完善金融监管机制，健全社会信用体系。政务公开、厂务公开、村务公开的内容得到规范，针对性、实效性逐步提高。全面贯彻落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等各项制度。不断深化“一项工程两个方案”制度，有效地扼制工程发包中的不良现象。全面推行重点岗位源头治理工作，有效防范腐败现象的发生。

（三）反腐倡廉监督工作不断强化。加强对各部门单位领导班子及其成员的监督，认真落实党风廉政建设责任制。一是明确责任主体。每年年初，制定印发《全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确各级党委政府、各级党政主要领导、各级领导班子成员及各级各部门单位等“四个层级的责任”。各级各部门层层建立由党政“一把手”任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，健全了落实党风廉政建设责任制工作的组织领导体系。二是细化任务分解。通过召开纪委全会、责任制分解专题会议，把全年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解细化到牵头、责任部门，形成一级抓一级、层层抓落实的责任制领导体制和工作机制。完善责任制落实情况报告制度，每半年组织召开一次调度会，听取牵头、责任部门工作汇报，通报落实情况，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是严格责任考核。制定印发《全县纪检监察工作考核细则》，建立日常、半年、年终相结合的全方位考核机制，考核结果全县排名通报，单项表彰，并记入领导干部廉政档案，作为对领导干部评价的重要依据。对责任考核中群众有异议或是发现有苗头性、倾向性问题的，及时进行廉政教育谈话。狠抓责任追究，对违反责任制规定的行为严格执行纪律。

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承包方：(以下简称甲方)

发包方：(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程勘测设计合同条例》和《建设安装工程承包合同条例》及有关规定，甲方对十天高速公路建设标段的临时施工用电，委托乙方进行勘测设计并施工。为明确双方在勘测设计和施工过程中的权利、义务和经济责任，经双方协商同意签订本合同。

第一条 工程项目

一 、 工程名称：十天高速A-4标合同段施工用电工程

二、工程地点：石泉县

三、承包范围及规模：

承包范围：十天高速A-4标合同段施工用电，35KV线路勘测设计施工(“T”接点至变压器高压桩头)。

工程规模:架设35KV线路2106米，由35KV长曾线“T”接，安装35KV/0.4KV变压器1台，总负荷为1600KV/A，低压出现分散辐 射

五、合同价款：伍拾万元整(￥77.922万元)。

第二条 取费标准

1、 勘测设计费用计取标准：

定额按照《电力建设工程预算定额》第三册电气设备安装和第四册送电线路工程、第六册调试工程(20xx年版)执行，取费按照陕西省电力公司陕电基建(20xx)56号文件执行。

第一条工程期限

一、 根据国家工期定额和使用需要，商定工程工期为20天(日历天)，自20xx年4月22日开工至20xx年5月12日竣工验收。

二、开工前3天，承包方向发包方发出开工通知书。

三、如遇下列情况，经发包方签证后，工期相应顺延：

1、按施工准备规定，不能提供施工场地、水、电源，道路未能接通，障碍物未能清除，影响进场施工：

2 、凡发包方负责供应的材料、设备未能保证施工需要或因交验时发现缺陷需要修、配、代、换而影响进度;

3、不属包干系数范围内的重大变更，致使设计方案改变或由于施工无法进行的原因而影响进度;

4、未按合同规定拨付预付款而影响施工;

5、人力不可抗拒的因素而延误工期。

第四条 工程质量

一、 本工程质量要求达到： 合格

二、承包方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁布发的建设工程规范、规程和标准进行施工，并接受发包方的监督。

三、承包方在施工过程中必须遵守下列规定：

1、由承包方提供的主要原材料、设备必须按有关规定提供质量合格证，或进行检验合格后方可用于工程;

2、由发包方提供的主要原材料、设备也必须有质量合格证方可用于工程;

3、隐蔽工程必须经发包方检查、验收签章后，方可进行下一道工序;

4、承包方应该按质量验评标准对工程进行分项、分部和单位工程质量进行评定，并及时将单位工程质量评定结果送发包方。单位工程结果完工时，应会同发包方进行中间验收。

5、承包方在施工中发生质量事故，应及时报告发包方。一般质量事故的处理结果应送发包方备案;重大质量事故的处理方案，应经设计单位、发包方等单位共同研究，并经设计建设单位签证后实施;

第五条 建筑材料、设备的供应、验收和差价处理

一 、由发包方供应以下材料、设备(详见附件);

二、除发包方供应以外的其他材料、设备由承包方采购;

三 、发包方供应 、承包方采购的材料、设备，必须附有产品合格证才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担;不符合质量要求的，应按有关规定处理，其复验费由提供材料、设备方承担。

第六条 工程价款的支付与结算

一、本合同签订后 七 日内，发包方支付不少于合同总价的 50% 备料款，计人民币 肆拾万元整(￥ 40万元)。工程进度款由发包方按照工程进度及时拨付。

二、工程完工验收后，支付全部合同金额。

三、工程竣工后，承、 发包双方及时办理结算手续，工程结算款应在竣工后一周内付清。

第七条 施工与设计变更

一 、发包方交付的设计图纸 说明和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由发包方组织设计交底和三方会审做出会审纪要，作为施工的补充依据，承、发包双方均不擅自修改。

二、承包方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计，经发包方或有关技术部门同意后采取实施，其节约的价值按国家规定分配。

第八条工程验收

一、竣工工程验收，以国家颁发的《关于基础建设项目竣工验收暂行规定》、《工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量检验评定标准》和国务院有关部门制定的竣工验收规定及施工图纸及说明书、施工技术文件为依据。

二 、工程竣工验收后，发包方方可使用。在规定的保修期内，凡因施工造成的质量事故和质量缺陷应由承包方无偿保修。

第九条 违约责任 承包方的责任：

一 、工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返修。

二、 工程不能按合同规定的工期交付使用的，按合同中第九条关于建设工期提前或拖后的奖罚规定偿付逾期违约金。

发包方的责任：

一 、青赔 、征地费用和变压器土建由发包方负责。

二 、未能按照合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。

三、 工程中途停建、 缓建造成的返工、 应采取措施弥补或减少损失。同时，赔偿承包方由此造成的停工、 窝工、 返工、 倒运、 人员和机械设备调迁、 材料和构件积压的实际损失。

四 、工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由此包方承担责任。

五 、承包方验收通知书送达 七 日后不进行验收的，按有关规定偿付逾期违约金。

第十条 纠纷解决办法

执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由仲裁委员会仲裁。

第十一条 附则

一 、本合同一式 四 份，合同附件 四 份，合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。发包方执两份，承包方执四份。

二 、本合同自双方代表签字，加盖双方公章或合同用章即生效;工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。

三 、本合同签订后，承 发包双方如需要提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

发包人（甲方）：汽车零部件有限公司 承包人（乙方）：建设工程有限公司 鉴于： 甲方和乙方于________年____月____日签署的编号为GF-20-0325的《汽车零部件有限公司年产300万件汽车中间轴智能浇铸新建项目建设工程施工合同》，因工程变动及建设工程实际情况，现经甲乙双方协商一致，就原协议第四项（签约合同价与合同价格形式）第1条内容达成如下补充协议：

1、将合同中第一部分《合同协议书》中第四项（签约合同价与合同价格形式）第1条的工程原签约合同价下调7%（百分之七），投标清单中各子项目综合单价按以上比例作相应调整。

2、本协议作为原合同不可分割的部分，本协议未修改部分，按原合同执行，法律效力保持不变，原合同与本协议相冲突的以本协议为准。

3、本补充协议一式贰份，双方各执壹份，双方法定代表人或其授权委托人签字并盖章后协议生效。 甲方：汽车零部件乙方：XX公司有限公司 法定代表人或其授权委托人： 法定代表人或其授权委托人： 签字： 签字： ________年____月2____日

________年____月2____日

同志们：

今天召开这个会，主要有三项任务，一是总结通报20xx年上半年党风廉政建设工作考核情况，安排部署下半年党风廉政建设工作;二是乡镇、街道和区直部门主要负责人向区委述纪述廉述作风;三是对全区党员领导干部进行警示教育。下面，我就贯彻中央、省、市委有关会议精神和领导讲话，落实党委主体责任，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把责任“扛在肩上”

落实党委主体责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是关系我们党生死存亡的重大政治问题。党的以来，新一届党中央抓反腐倡廉工作的力度非常大，对党委主体责任问题多次强调。在中央纪委三次全会上，深刻阐述了落实党委主体责任的极端重要性，强调 “要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。指出：“为什么我最近抓主体责任不放?看看党章和三中全会报告，‘牛鼻子’就是这个主体责任。党委要不管党，党委书记要不旗帜鲜明地抓党风廉政建设，纪委根本做不到。”省委书记王三运在做客中纪委监察部网站在线访谈和接受《人民日报》采访时指出，省委认真贯彻中央的部署要求，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置来抓，推进各级党委认真落实主体责任。具体来说，在领导上突出“两带”(领导带头和示范带动)，在方法上突出“四同”(同部署、同落实、同检查、同考核)，在重点上突出“五抓”(抓导向、抓重点、抓源头、抓改革、抓表率)，在保障上突出“三化”(制度化、透明化、规范化)，在措施上突出“四式”(图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责)。王三运强调，落实各级党委的主体责任，要解决“只挂帅不出征”问题。各级党委(党组)要深刻认识主体责任的内涵，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，自觉履行第一责任人职责;班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。省委、市委书记虞海燕强调落实好“两个责任”，具体就是要落实好领导监督协助、教育管理、检查考核、责任追究等五项责任。虞海燕指出，要落实好五项责任，关键要做好责任担当、工作部署、工作重点、制度建设、责任追究等五项工作。中央、省、市委的要求非常明确，各级党委落实主体责任责无旁贷。要深刻领会和理解这一重大举措，就必须要把握好“三新”要求：

一要准确把握“党要管党、从严治党”的新要求。落实党风廉政建设责任制，“党委负主体责任、纪委负监督责任”，这是我们党在党风廉政建设上重大的理论创新和实践创新，是反腐败体制机制改革创新的一个突出亮点，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的要害。我们必须认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，落实管党、治党责任不放松，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置来抓，推进党委全面落实主体责任。二要准确把握“在党为党、在党忧党”的新任务。落实好“两个责任”，党委的主体责任是全面责任、首要责任。我们任何一级党委，尤其是“一把手”，都要坚持“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”，常研究、常部署，抓具体、具体抓，努力当好党风廉政建设“明白人、责任人、带头人”，“不松手、不缩手、不甩手”，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要准确把握“敢于担当、敢抓善管”的新期盼。指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每一个领导干部都应该认真领会、自觉践行。落实党风廉政建设主体责任，就是要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，敢于担当、敢于亮剑、敢于动真格。

二、深刻理解，准确把握，切实把责任“抓在手中”

落实党委主体责任，关键要在工作中准确把握主体责任内容，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。

一是要加强组织领导。全区各级党委要加强统一领导，自觉承担党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责;党委主要领导要敢于负责、敢于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员要亲自谋划组织和检查督促职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，努力形成层层负责的责任落实链条。

二是要落实工作责任。全区各级党组织要按照中央、省、市委的部署要求，切实担负党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任。一方面，要按照上级党委要求，担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责，加强组织领导，注重系统谋划，提出目标任务，研究解决重大问题，检查督促各项任务落实。另一方面，要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策，创造性开展工作，这既是政治责任，更是政治纪律。

三是要解决实际问题。全区各级党委(党组)要结合正在开展的群众路线教育实践活动，坚定群众立场，从群众利益出发，着力查找和解决损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题;着力查找四风方面存在的突出问题，严肃查处顶风违纪案件;着力查找党员领导干部在工作中存在不作为慢作为问题，坚决遏制“衙门”作风，以实际成效取信于民。

四是要加大办案力度。强调，要以“零容忍”的态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩，使法纪成为不可逾越的“带电高压线”。全区各级党组织“一把手”要高度重视违纪违法案件查处，及时听取汇报，明确办案重点，牢牢把握查办案件的正确方向。要大力支持纪检监察机关查处案件，提供必要条件，创造良好环境。要加强纪检监察机关干部队伍建设，帮助解决实际困难和问题。区纪委要加大查案办案力度，这对干部既是一种警示，也是一种保护，长期不办案，小案就可能变成大案、窝案。要对举报进行研判，在查办的同时，保护好敢于担当、不怕得罪人的干部。

五是要带头廉洁从政。党委主要负责同志作为履行党委主体责任的第一责任人，要以身作则，率先垂范，带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率，要敢于喊出“从我做起、向我看齐、对我监督”的响亮口号，要求一般干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级必须先做到。

三、完善机制，严格追究，切实把责任“落到实处”

当前，全区各级党组织“一把手”要深入学习党的xx届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，特别是近期省委王三运书记、市委虞海燕书记讲话精神，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把落实主体责任摆上重要位置，管好自己的“责任田”。要落实好主体责任，我认为，主要把握好“六个环节”：

一是突出党委主体责任意识这个前提。只有认识到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。各级党委要深刻认识领导责任、教育责任，管理责任，检查考核责任，示范责任等五个方面党委主体责任的具体要求，切实强化主体意识，从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，切实担负起党风廉政建设的主体责任，做到与全区经济社会发展全局通盘考虑、协调推进。

二是突出党委主要领导履行好第一责任人职责这个关键。各级党委主要领导要发挥好带头、带领、带动作用，既要以身作则，带头严格执行中央八项规定精神和领导干部廉洁从政各项要求，带头践行“三严三实”，带头摒弃特权思想，带头解决“四风”问题，防微杜渐、洁身自好，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，守得住底线;又要守土有责，认真抓班子，从严带队伍，做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。

三是突出党风廉政建设责任制这个载体。严格落实党风廉政建设责任制，一方面要强化责任分解。采取精细化管理的方式，按照挂图作业的办法，建立各级各部门党委主体责任清单，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。另一方面要强化责任考核和责任追究。进一步修订责任考核办法，突出考核重点，全面拓展检查考核的广度和深度。同时要注重检查考核结果的转化运用，“有权就有责，权责要对等”，无论是党政组织还是纪检监察机构，都要做到明责、知责、守责，出了问题必须负责。对于未能正确履职，导致发生重大腐败案件和严重不正之风的，要实行“一案双查”，追溯、追究相关领导责任。

四是突出选人用人这个重点。要切实抓好关于好干部20字标准和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。一要健全识人选人机制。注重在推进重大项目、重点工作和重要任务中发现干部、识别干部。二要完善干部交流机制。加强干部跨部门、跨条块、跨领域交流，注重艰苦岗位和重要岗位干部的交流。三要建立年轻干部培养选拔机制。注重把优秀年轻干部放到复杂环境、基层一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干。四要建立干部监督机制。严格执行领导干部报告个人事项、经济责任审计等制度，用制度约束权力、管好干部。五要完善干部考核评价机制。加强平时考核、健全年度考核、注重实绩考核。

五是突出对权力运行的制约和监督这个根本。一要推进改革限权。围绕中央和省市行政审批制度、财税体制改革等重大部署的实施，进一步简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理;二要推进依法确权。深入清理和确认权力，全面推行权力清单制度，解决权力取得无据、行使无序问题;三要推进科学配权。以机构改革为契机，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，解决权力配置不合理、权力过分集中问题;四要推进阳光示权。完善党务、政务、村(社区)办事公开制度，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，解决权力运行“暗箱操作”问题;五要推进全程控权。综合运用电子监察、廉政风险防范各种手段和措施，对权力运行的全过程进行严密监控，确保权力运行有度、行使有序、监督有力。

六是突出落实纪委监督责任这个保证。一方面，各级党委和各级领导干部要树立正确的监督观。充分认识到监督是关心与爱护，接受监督是基本执政素质，是政治文明的体现。必须自觉养成在监督下工作的习惯，坚决防止权力滥用。另一方面，要支持纪委落实“三转”。要从全面落实主体责任和监督责任的高度，探索将“三转”工作纳入纪检体制改革及其配套措施之中，纳入党风廉政建设责任制考核范围，加大组织协调力度，为纪委聚焦中心任务、履行监督职责提供有力保障。严格按照中央纪委关于“三转”的要求，进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理，突出主业，转换执纪办案模式，加大监督问责力度，集中精力履行执纪监督职责。

同志们：

这次全市公路系统反腐倡廉工作会的主要任务是：传达中央、省、市以及市交通运输委反腐倡廉会议精神，总结回顾20xx年全市公路系统党风廉政建设工作，研究部署20xx年反腐倡廉建设任务，启动廉政公路主题教育。下面，我代表处党委讲两个方面的工作。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，市公路处党风廉政建设工作在市交通运输委、省公路管理局、市交通运输委纪检组的正确领导下，以党的xx大精神为指导，紧密联系武汉公路党风廉政建设工作实际，坚持突出一个中心，加大两个力度，抓住三个重点，把握四个环节，注重源头预防和治理腐败，为武汉公路改革、发展、稳定创造了良好的环境。

(一)突出一个中心，强化廉政责任

一是组织到位。市公路处成立了由处党委书记，处党委成员、处属二级单位一把手为成员的党风廉政建设责任制领导小组，并根据处领导班子成员的分工，划分了党风廉政建设责任区，明确了责任人;系统各单位都结合实际建立了党风廉政建设工作机制，为责任制的落实提供了组织保障和责任依据。坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置，半年有检查、有考核、有通报，年终有总结、有评比、有结果，并将责任制的落实作为年终评先树优的重要依据。

二是责任到位。根据各级对党风廉政建设工作目标及要求，年初，结合公路实际，对责任制的内容进行了细化和量化。处主要领导与分管领导和下属单位、分管领导与分管部门分别签订了党风廉政建设目标责任书，实行“一岗双责”、按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，实现了经济业务工作与党风廉政工作双目标管理。处领导班子成员经常深入基层，对党风廉政建设工作进行督促检查，针对发现的问题和不足，及时召开会议，研究解决问题的办法措施，自查自纠，查遗补漏，做到了防微杜渐。同时将党风廉政建设工作与业务、精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，实现了有机结合，相互促进。

三是落实到位。开展以“加强学习，提高党性修养，促进作风转变”为主题的“作风建设年”活动，强化党员干部宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识。重点解决作风飘浮、不负责任等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，全处各单位在科学发展观活动中修改有关制度22条。规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动，严禁私设“小金库”，深入开展节支、节能活动。深入开展创建“群众满意基层站所”活动，以促进依法行政、提高行政效能、优化服务质量、树立良好形象为重点，切实解决存在于基层站所中的群众反映比较突出的不正之风问题，进一步提高了基层站所干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。

(二)加大两个力度，营造廉政氛围

一是加大廉政建设教育力度。3月初市公路处召开了全市公路系统廉政工作暨“廉政公路”主题教育报告会，印发了《全市公路系统20xx年反腐倡廉工作要点》，将领导干部必须严格遵守的“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》结合。宣传教育月活动中，结合实际制定了活动实施方案，成立了宣传教育月活动领导小组，印发党员廉政建设学习资料200余册，做到人手一份。组织党员干部参加了党纪党规知识考试,平均分数达95分以上。结合学习实践科学发展观活动，采取培训班等形式，对全处党员干部进行了理想、信念和宗旨教育;结合党的纪念日，组织党员重温入党誓词，畅谈建国以来国家和公路事业的巨大变化。按照《20xx年全市交通系统党风廉政宣传教育工作实施方案》要求，市公路处班子成员、重点工程指挥部中层以上干部、处属各单位班子成员和处机关全体党员干部参加了3次廉政教育专题讲座、收看了1次反腐倡廉专题电教片。组织系统单位报送90件作品参加市交通运输委廉政作品比赛，有数篇作品获得名次。组织26篇诗歌参加“清风作伴•咏诗颂廉”廉政诗歌征集评选活动。分批组织全处党员和入党积极分子到XX区参观了中共五大会址纪念馆，接受了“中国共产党反腐倡廉历程展”教育，党员干部受教育面达到100%。开展警示教育，组织处机关领导干部到监狱接受警示教育，通过服刑人员现身说法给党员干部敲警钟。向处领导发放廉政教育书籍：从政提醒——党员干部不能做的150件事，通过学习，不断增强领导干部的勤政廉政能力。

二是加大信访工作力度。为及时掌握人民群众的诉求、把矛盾化解在萌芽状态、在武汉交通政务网设立了市公路处“处长信箱”，拓宽了人民群众网上信访的渠道。严格执行《信访条例》规定，对来信反映的热点问题，由相关科室及时处理。将认真排查信访遗留问题、落实解决方案、做好信访稳定工作、解决信访“老大难”问题作为工作要点，认真组织协调相关科室做好下访工作，多次下基层面对面了解群众思想动态和要求，解决4件有上访的苗头。全年受理并办理信访件45件，其中：来访接待6次，共23人;省长信箱2件，厅长信箱3件，处长信箱举报信2件，市长信箱(专线)督办21件;市交通运输委来信事项转办5件,电话6件。群众向市纪委举报信件1件。一年来，市公路处党委高度重视信访稳定工作，措施有力，与上年相比，集体上访人次明显减少，保持了正常的工作秩序。认真做好人大政协议提案办理工作。议提案反映了人民的心声和诉求，认真办理议提案是政府部门的神圣职责，议提案提出的问题，是我市“两型社会”建设急待解决的问题，我处高度重视，认真对待，站在学习实践科学发展观的高度，提高对这项工作重要性、必要性、紧迫性和艰巨性的认识，把它列入工作重要议程，切实加强组织领导。处监察科积极协同相关科室完成走访、回复、沟通工作， 6件议提案全部办理，“三率”达到100%。

(三)抓住三个重点，做到关口前移

一是抓住廉洁自律重点。公路行业是出现腐败问题的高发区、高危区。多年来，我们坚持纠建并举，关口前移，做到五个坚持：坚持民主议事制度，凡重大事项由处党政联席会集体讨论决定;坚持处领导个人重大事项报告制度;坚持述职述廉制度，每年度召开1-2次班子民主生活会，每年进行一次大会述职述廉;坚持领导干部廉洁自律专项清理，推进领导干部廉洁自律;坚持廉政谈话制度，处班子成员每年与分管的单位和部门负责人进行一次廉政谈话;纪检监察科会同工会等部门，深入处属单位，通过座谈、单独谈话等形式，进行廉政谈话。贯彻落实《XX市公路管理处工作人员履职责任追究暂行规定》，加强对党员干部作风状况的监督检查，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，努力提高工作质量，确保各项工作规范有序、高效落实，一年来，对在机关值班误岗情况2人次及时实施诫勉谈话。执行“三谈两述”制度，落实领导干部任前廉政谈话，全年共有处级干部1人、科级干部10人次任前廉政谈话;处级干部13人、科级干部58人大会述职述廉。

二是抓住阳光工程重点。以武汉公路网为平台，进一步完善和推广公路行业通行费征收、路政执法、公路招投标等的公开公示工作。不断深化政务公开工作，完善政务信息公开办法，明确公开范围、方法和程序，提高了公路管理行为的透明度和管理效率。加强基础设施建设招投标管理，全面实施“阳光工程”，所有项目全面推行“六公开”，即公开向社会发布建设信息、公开报名参与、公开选定队伍、公开招投标程序、公开评标办法、公开评标结果，始终做到廉政合同与工程合同同步签订、同步验收。

三是抓住路政治超工作重点。随着国家燃油税费的改革， 4月底，二级公路收费站全部停止收费，大量超限车辆的驶入，对公路的破坏极大，存在极大的安全隐患，我处以“六型”窗口创建活动为载体，制定下发了《全市公路系统六型”窗口创建活动方案》，着力提高公路职工队伍的整体素质，着力提高公路“窗口”的服务质量和管理水平，着力提升公路的公共服务功能，提升公路行业形象，实现武汉公路科学发展上台阶、上水平。为了贯彻市政府关于“疏堵保畅、严控超载车辆进城”的工作要求，防范超限超载对道路和桥梁的损坏，统筹规划，依法推进14个固定治超站建设。根据市政府的统一部署，先期启动7个站点建设，争取今年七月完成，实行24小时治超。一年来，全市路政治超人员上路共检测车辆19287台次，查处超限车辆53台次，卸载货物19766吨计2722台次，办理处罚案件2673起，办理一般处理案件359起，实施暂扣车辆398起，邀请区级电视台报道12次，市级报社采访宣传11次，散发宣传资料30000余份，有力打击了超限运输违法行为，公路正常通行秩序得到有效维护;全市路政执法部门共巡查9373/1926人次，开展公路法制宣传210次，发出警告557次，清理摊点1934平米/852处、清理障碍物共19xx处计11852平米，拆除非标志牌580块，制止新增违建260起，打场晒粮64起，收起赔偿款247万元，有效地维护了路产路权。

(四)把握四个环节，注重标本兼治

一是强化制度建设。开展 “制度落实年”活动，进一步完善内部管理制度,注重制度的落实。学习实践科学发展观活动中，结合实际，处机关、各单位对现有的规章制度进行了认真系统的清理，做到了过时的废止、跟不上时代的修改、存在空白点的新建，自20xx来全处废止制度10条，修改制度22条，其中20xx年新建制度有13条：仅处机关就出台了《市公路处机关临时聘用人员管理暂行办法》;《加强和改进领导班子思想政治建设的意见》;《XX市公路管理处工作人员履职责任追究管理规定》等三个重要制度。

二是全面推行政务公开。坚持以政务公开为原则，将对内公开和对外公开有机结合，按照公开办事的依据和程序以方便人民群众，公开办事的结果以显示公平、公正，公开重大事项的决策以便于群众参与讨论、献计献策，公开社会关注的热点问题使群众参与监督的思路，使政务公开的范围更加扩大。全系统所有单位均按要求将财务收支、招待费开支、入党、干部任免、集体和个人荣誉评选等敏感性事项全部规范上墙，向职工公开，保障了群众知情权、监督权。

三是完善执法效能监察。为进一步规范公路行政处罚行为，提高执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合我市公路实际，根据市交通运输委工作安排和要求，我处自20xx年开始公路行政处罚自由裁量权执行标准的细化工作，在20xx年推行行政效能电子监察系统的基础上，利用网络技术将依法设立的公路行政审批事项纳入监管，行政审批事项实时在线监察，事项办理的程序化、规范化、办事效率和服务水平进一步提升，提高了公路管理行为的透明度和管理效率。自推行行政效能电子监察系统以来，未出现违纪违法问题，审批提前办结率达100%。

四是扎实开展行风评议。巩固民主评议政风行风成果,开展民主评议政风行风工作“回头看”活动，重点对收集的意见和建议的整改情况进行回头检查，组织政风行风监督员座谈，通报行风建设情况，收集意见和建议，共商行业发展新思路。认真抓好“行风热线”上线工作，参加市交通运输委组织的上线2次，对不能当场解决的问题注意抓好跟踪督办。开展农村公路建设廉政巡查，认真贯彻《XX市农村公路建设廉政巡查工作的意见》，分别于五月中旬，八月中旬共6天时间，参加市交通运输委组织的对中央新增资金通湾公路建设项目监督检查(抽查)，按照“六查六看”要求，综合运用“听、看、查、访、评”等方法，帮助项目单位加强管理、健全制度、堵塞漏洞。清理涉及交通和车辆收费情况的自查报告工作，根据《关于全面清理涉及交通和车辆收费的通知》精神，我处对所负责的涉及交通和车辆的行政事业性收费进行了清理，由处监察科组织，协同处相关科室对普通收费公路相关情况和路政超限超载治理情况进行了自查，有力地促进了工作开展。

二、20xx0年主要工任务

20xx年，全市公路系统反腐倡廉的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照xx届中纪委五次全会精神和市交通运输委反腐倡廉工作会的部署，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强领导干部廉洁自律、深化公路建设领域廉政工作和推进公路系统政风行风建设为重点，进一步完善加强教育、健全制度、强化监督预防性机制，深入贯彻惩防体系20xx-20xx年工作规划，为全面完成“固本超越年”各项目标任务，做好“迎国检”的各项工作，进一步提升武汉公路综合管理和服务水平提供坚强的政治保证。

(一)加强基础教育，提高干部自律素质

充分发挥反腐倡廉教育的重要作用，对于提高我们的执行能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有重要而深远的意义。我们开展反腐倡廉教育，不仅在于向广大党员干部传授廉政知识，更重要的是培养其廉政信念，并内化为党性和人格的修养，转化为自觉的廉政行为。

1、加强廉政教育。切实贯彻为民、务实、清廉的要求，深入开展党性党风党纪教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，不断提高党员干部素质能力和廉政勤政水平。重点开展好“每季度举办一次廉政主题教育，‘一把手’上一堂廉政党课，办一个廉政建设专栏，观看一部反腐倡廉宣传片，参观一次反腐倡廉警示教育基地，举办一次廉政建设征文，争当一名编外‘监察员’等“七个一”教育活动。同时，利用站、路、网络、宣传专栏等载体，通过播发廉政格言警句等手段，大力加强公路廉政文化建设。

2、深化廉洁自律。将贯彻落实xx届中纪委五次全会精神与学习中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，与加强党性修养和作风建设结合起来，渗透到任前教育、职业教育、岗位教育之中，不断增强党员干部的自律意识。制定并公布公路系统各级党员干部廉政承诺，进一步规范党员干部的从政行为。

3、强化廉政监督。严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强各级党员干部廉政档案管理，健全完善科级以上党员领导干部廉政信息、坚持在干部提拔任用中征求纪检监察部门意见制度和领导干部经济责任审计制度，严格执行党政领导干部问责制度。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进公路行政管理部门廉政勤政，提高行政效能和服务水平。

(二)加强制度建设，加大源头防腐力度

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强反腐倡廉制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。在完善惩治和预防腐败体系各项工作中，制度建设更具有基础性作用。我们加强制度建设就是要切实把制度建设摆在更加突出的位置，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体,以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，创造性地开展工作，保证反腐倡廉制度建设取得实效。

1、贯彻落实民主集中制。继续坚持党内民主集中制原则，落实和完善议事、决策、民主生活会制度。健全财务管理、经济责任审计、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，完善信访接待、信访举报、执法考核、行风评议、行政处罚等制度。

2、严格党风廉政责任制。坚持和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体系和工作机制。强化各级党组织反腐倡廉的主体责任，强化党政“一把手”负责制，强化班子成员“一岗双责”责任制，继续推行经济业务工作与党风廉政工作双目标管理，不断完善领导、部门、岗位 “三位一体”的党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书。严格执行年初定责、半年抽查、年终考评的党风廉政建设落实机制。

3、完善述职述廉制度。完善廉政谈话制度，对当年提拔的干部、任职期间的干部、关键岗位的干部组织定期或不定期廉政谈话，对存在问题苗头和群众反映的干部即时提醒指正，即时实施诫免谈话，防患于未然。进一步健全监督管理机制，各单位党政班子成员的述职述廉工作与单位年度工作总结、党风廉政建设责任制考核和年度干部考核一同进行。

4、深入推进政务公开。继续坚持以公开为原则，不公开为例外，将对内公开和对外公开有机结合，不断扩大政务公开的范围。加强对行政权力运行事前、事中、事后全过程的公开。提高决策透明度，凡重大问题必须集体决策，严格办事程序和制度规定，促进科学、民主决策。公开行政程序，实现“阳光作业”。通过民主评议、行风热线、效能投诉等形式，将事项办理情况公布于众，接受监督。

5、加强重点环节监督。进一步加强工程建设项目规划立项、招投标、分包、劳务合作、大宗材料和设备采购、资金管理使用、设计变更、竣工验收等环节的监督与管理。市公路处党办、纪检、总工办、计划、财务、审计等部门组成的党风廉政建设督查组不定期对处管项目及系统内单位在建项目重要环节廉政预防措施及执行情况进行调研和督查，健全完善相关工作制度，严格规范工作程序，防止工程建设领域腐败现象。

6、开展农村公路巡查。认真贯彻《XX市农村公路建设廉政巡查工作的意见》，继续加强农村公路项目的廉政建设，通过信息报告、工作会商、联合检查等方式，逐步健全农村公路廉政建设工作协调机制，规范农村公路建设资金的管理和使用，加大审计监督力度，保证专款专用。加大对中央扩大内需建设项目的监督检查，重点检查工程项目规划和立项是否符合中央、省、市政策投向，项目审批和建设程序是否依法合规，资金管理使用是否规范严格。

(三)加强监督检查，扎实推进廉政工作

制度的生命力在于执行。一项好的制度，如果不去执行，就会形同虚设;执行不到位，就难以发挥应有的作用。事实表明，许多严重腐败案件的发生，大都与制度执行不力密切相关。制度是基础，落实是关键，监督是保障。这就要求我们在重视制定反腐倡廉制度的同时，要在狠抓落实上下功夫，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性，才能实现公路系统权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。

1、加强组织监督。党风廉政建设工作要列入党政主要领导的重要工作日程，各单位党总支(党支部)要定期召开专题会议，分析本单位反腐倡廉建设情况，部署安排廉政工作。各单位党政领导要加强对分管工作和所属人员的监督管理，将其纳入工作的重要内容。各单位要认真落实党风廉政建设定期报告制度。分管纪检监察领导要全面履行《党章》赋予的职责和任务，积极协助党总支(党支部)按照上级部门安排，搞好责任分解、责任考核和责任追究，积极参与工程建设、物资采购和人事安排等本单位重大事项，抓好重点监督。

2、加强执法检查。联合相关业务部门对执法站点、基层站所、系统内单位的规范建设、政策执行、政务公开等情况进行明察暗访，进一步提高执法人员的思想素质和业务素养，规范执法行为，强化工作责任、依法行政和廉洁勤政意识，提高管理和服务水平。坚持实行行政审批电子监察。

3、认真办理举报。开展群众举报监督工作是加强党内监督的重要举措，有利于增强对各级领导班子和领导干部的制约和监督，提高领导干部廉洁自律意识。对群众反映的党员干部思想、工作、生活作风和廉洁自律等方面的一般性、苗头性、倾向性问题，以及轻微违纪问题，及时提醒警示，做到早发现、早解决;严重的违纪违法问题，依法依纪严肃处理。加强对党员干部的经常性教育和监督，做到关口前移，起到预防性效果。

(四)加强作风建设，树立行业良好形象

历史和现实告诉我们，事业的兴衰成败，必须要有良好的作风来保证。要适应新形势，完成新任务，实现新发展，需要树立良好的精神风貌。我们加强作风建设就是要坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，根据反腐倡廉工作形势，认真学习领会科学发展观的精神实质，坚持清正廉洁、艰苦奋斗，反对消极腐败、骄奢淫逸，只有树立和保持这样的作风，我们才能迎接各种挑战，经受各种考验。

1、进一步加强作风建设。加强领导干部队伍作风建设，切实转变工作作风、思想作风，提高干部党性修养，树立和弘扬优良作风，发扬求真务实精神。实行履职问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。通过党支部(党总支)中心组学习、党支部(党总支)民主生活会、党小组会、交心谈心等形式，加强对党员的教育管理;把党员干部的工作、生活和学习作风列入考核的重要指标和述职述廉的重要内容，把党员干部的交友圈列入监督范围。

2、巩固治理 “三乱”成果。进一步健全完善治理公路“三乱”快速反应机制，加强路政执法和治超工作的管理，做到严格依法治超、文明执法。继续认真执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。坚持领导干部上路明查暗访制度，认真办理上级部门批转或群众反映的“三乱”信访举报件。畅通监督举报渠道，认真落实责任追究制。

3、扎实推进满意站所创建。严格按照实施方案的规定方法步骤组织实施，做到不越步、不掉路，扎实推进，确保群众满意基层站所创建工作取得实效。以促进依法行政、提高行政效能、优化服务质量、树立良好形象为重点，努力把基层站所建设成公正执法、勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口。要通过创建活动，力争使基层干部职工的思想、作风、业务水平有明显提高，服务质量和行政效能明显提升，政风行风建设长效机制进一步健全。

4、坚决查办违纪违法案件。以公路建设、物资设备采购、资金管理、组织人事工作等作为查办案件的重点领域，通过信访举报、执法监察、审计监督、专项检查等扩大案件来源，对出现的案件要及时循规依纪查处。对案件检查中发现的问题，及时提出建议，督促和协同有关部门吸取教训，堵塞漏洞，完善规章，发挥查办案件的治本作用。对涉及严重违法违纪行为和严重损害人民群众利益的问题，要一查到底，决不姑息手软。

5、认真做好加强信访稳定工作。继续认真贯彻《信访条例》，进一步完善工作机制，坚持信访工作“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的基本原则，落实责任主体，依法、及时、就地解决群众的合理诉求和问题。认真落实信访工作领导责任制，推动党政主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的信访工作格局的形成。按照“四访促和谐”活动要求，积极开展“下访”，深入基层了解情况，切实解决问题、化解矛盾、促进和谐。

(五)加强队伍建设，提高反腐倡廉能力

推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，离不开队伍建设。打铁还须自身硬，我们加强队伍建设，就是要不断提高队伍政治素质、业务素质和执行能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。

1、不断夯实基本素质。深入开展理想信念教育、党纪党规教育、革命传统教育、廉洁自律教育，进一步提高武汉公路干部队伍的思想政治素质;通过岗位自学、办班培训、选送外学、实践帮带等形式，加强业务知识的教育培训，增强干部队伍业务水平和工作能力，

2、切实加强自身建设。加大纪检监察干部教育培训工作力度，进一步提高纪检监察干部的政治素养、政策理论水平和业务能力;做好深入基层调查研究工作，为早发现、早纠正、早防范收集信息;加强纪检检查队伍的管理，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，为武汉公路事业健康、科学发展保驾护航。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一场持久战，我们要按照中央、省、市指导精神和市交通运输委的部署，认真落实科学发展观，不断提高党风廉政建设和反腐败工作能力，为加快我市公路事业发展提供坚强的政治保证!

同志们：

今天，我们召开全市财政反腐倡廉建设工作会议，主要任务是：贯彻落实市纪委五次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，回顾总结20xx年全市财政反腐倡廉建设工作，安排部署20xx年工作任务。会上要对我局去年落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行表彰，杜局长最后还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，受局党组委托，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，增强信心，认真总结20xx年全市财政反腐倡廉建设工作

20xx年，面对严峻复杂的经济形势，全市财政部门认真贯彻落实市纪委四次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，以惩防体系建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，全面推进反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展。具体表现在以下7个方面：

(一)党风廉政教育和作风建设不断加强

20xx年，我们把经常性的廉政教育与作风建设融入财政工作之中，坚持两手抓、两手硬，积极构筑财政干部拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展了主题教育活动。面向广大财政干部深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，增强了党员干部廉洁从政意识。二是深入开展了党风廉政教育。坚持把党风廉政教育列为财政干部教育培训计划，切实加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育，健全了反腐倡廉大宣教格局。三是稳步推进了财政廉政文化建设。20xx年，我们继续开展了第四个 “六个一”活动(即办了一个廉政文化室;建了一个财政廉政网;办了一个反腐倡廉宣传栏;办了一期廉政教育报告会;每季度播放一次警示教育专题片;每人参选了一篇反腐倡廉心得体会)。经过努力，我们顺利通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。去年的“六个一”活动效果很好：廉政文化室的开放，为广大党员干部提供了读书养廉的活动场所; “财政廉政网”的开通，及时宣传了中央、省、市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署、重大举措和反腐倡廉成果，将凝聚人民群众关心的热点问题和党纪条规及时反映、报导;反腐倡廉宣传栏，按照每期一个主题的构思，先后制作了党风廉政建设、廉政文化建设规划、学习中央“四个文件”和廉政文化教育活动等4期内容，扩大了宣传范围。廉政教育报告会的举办，在市直及县区获得好评。“读书思廉”征文活动，有20名干部的学习体会获了奖。全年播放了4次警示教育专题片，观看人数达600多人(次)。“六个一”廉政文化活动的开展，很受大家欢迎，大家积极勇跃参加。有几个业务科室和局属单位尽管平时工作很忙，但他们妥善处理工作与活动的关系，每次活动都是全员参与，并按照要求报送有关材料。值得一提的是很多同志在参加“六个一”活动中，记了大量的读书笔记。年终我翻阅了全部笔记，很受感动。全局200多人，99%的同志记了，其中80%的同志记的很认真，就连自学也记了。这些都值得我们今年继续发扬。在活动开展中，得到了干教中心、人事科、科研所、信息中心大力支持。在这里表示感谢。这项工作，有的县区做得也很好。XX县利用局机关党校开展“法律进机关”活动，坚持每星期一下午组织党员集中学习，增强干部职工勤政廉政意识;XX区、XX县突出“以廉为荣、以贪为耻”主题，开展多种廉政文化活动，加强反腐倡廉教育。

(二)财政监督制约机制进一步健全

进一步健全监督制约机制，形成了财政监督检查、内部审计监督、政府采购、投资评审、纪检监察等相互配合的“大监督”工作格局。一是强化对权力运行的监督。找准财政部门权利运行中腐败易发多发的环节和部位，列为重点日常监督对象。凡涉及“三重一大”重大事项的决策，都在征求意见的基础上，由局党组会议或行政领导班子会议集体研究决定，必要时召开扩大会议。二是加强内部监督。参照省厅的做法，我们制定了《XX市财政局市级财政专项资金分配、拨付、监督暂行办法》，基本支出、项目支出和支出预算指标管理办法和结余资金、专项资金以及非税收入收缴管理的相关制度，进一步规范了财政分配和管理行为。市局从20xx年起，按照每年检查1/3业务科室和局属单位的比例实施了内部监督检查。20xx年，第二轮检查开始，去年11月份，监督办组织人员对5个业务科室和4个局属单位进行了内部监督检查。从检查的情况看：这几年局里加强内部监督后，各科室、各单位、各岗位职责更加明晰，对接更加明确，流程更加规范，提高了工作效率，保证了资金安全;但是部分科室和单位的财务管理还有待于进一步规范。内部监督工作一些县区也开展了，XX县在对局机关股室、局属单位和8个乡镇财税所进行内部监督检查的同时，还加强了对政策执行效果的监督和分析评价;XX县在干部调整时还对股室财务收支进行内部审计，发现问题及时处理。三是注重外部监督。通过开展会计信息质量、财政收入入库质量、“小金库”专项治理、规范津补贴、规范行政事业单位经营性资产管理等检查工作，确保各项财政管理制度落到了实处。四是党员干部监督管理力度进一步加大。我们除平时对党员干部严格监管外，每逢节假日，都能结合财政部门工作实际，及时下发文件进行纪律提醒，严防节日病发生。禁酒令和禁赌令下达后，市局通过组织学习、签订承诺书和不定期检查等形式，确保严禁工作日午间饮酒和参与打牌赌博规定的顺利落实。我们还认真执行述职述廉、报告个人有关事项、廉政谈话和民主生活会制度，增强党员干部廉洁理财和廉洁自律意识。XX县针对党员干部工作生活中存在的问题，认真执行廉政谈话和诫勉谈话制度，切实加强对党员干部的监督管理。五是注重制度约束。结合财政部门实际，出台了《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》(驻财组〔20xx〕13号)，进一步细化考核内容、量化考核标准、严格奖惩处理。局机关各科室、局属各单位认真落实党风廉政建设责任制，按时参加有关活动。大部分科室单位负责人还坚持经常向纪检组监察室报告廉洁自律有关情况。有几个科室和单位负责人每个季度都到我办公室报告有关情况坚持很好。局纪检监察室严格执行《考核结果运用办法》，认真抓好责任考核，确保责任目标落到实处。通过全局上下的共同努力，20xx年度我局党风廉政建设责任制工作取得了新的进展，经过年底认真考核和党组会议研究，结果提前与科室单位负责人都见了面。有11个科室和单位获得先进单位称号，一会将对他们进行表彰。

(三)财政牵头与配合全市惩防体系建设工作较好完成

为认真落实市委《〈XX市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施方案〉分工意见》分配的财政牵头和协办工作，我们也出台了驻财组〔20xx〕6号《〈XX市直财政系统建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年实施方案〉分工意见》，不仅将承办的8项牵头任务和32项配合任务分解落实到有关科室和单位，又结合财政工作实际，增加了6项工作内容。年底经市委考核验收，所有牵头与配合工作任务都完成得很好，特别是“小金库”专项治理工作多次受到省治理办的表扬;政府采购制度建设和监督管理工作更加规范，去年联合市监察局对市政府采购中心20xx、20xx年度政府采购执行情况进行了考核，并将考核情况上报市政府，引起了市政府领导的高度重视。陈市长亲自作出批示，要求财政、监察跟踪监督市政府采购中心按报告所提建议逐条整改。同时，市政府还印发了考核情况通报，向全市通报了考核情况;行政事业单位国有资产监管制度进一步完善，认真审批部门、单位资产购置计划，把好国有资产管理处置关，完备了资产处置招投标机制，在全省率先组建了行政事业单位国有资产管理中心。为迎接省、市反腐倡廉建设年度检查考核和做好我们局反腐倡廉建设年度检查考核工作，我们又专门制定了《XX市财政局20xx年度反腐倡廉建设检查考核工作方案》，党组成员组织分管科室和单位认真准备，确保我们局在全市反腐倡廉建设考核中取得了先进位次。这项工作从县区上报的材料看，XX县、XX县、XX县、XX区、XX县等县区这项工作也很好，领导重视，亮点突出，有力地促进了财政工作的顺利开展。

(四)民主评议政风行风工作取得新成效

各级财政部门把民主评议政风行风工作摆在了重要位置，深入开展“两转两提”活动，认真做好纠风工作，办事效能不断得到提升。杜局长高度重视民主评议政风行风工作，经常提思路、讲要求，并于11月20日亲自带队参加市直单位重点科室岗位面对面政风行风评议会，客观、诚恳、全面的回答了评议代表的提问，赢得了与会领导和评议代表的热烈掌声。去年，按照市纠风办的要求，冯局长、盛局长、我和双喜同志分别带领分管科室和单位参加了内容为粮食直补、两免一补、政府采购、非税收入等4期行风热线，现场解答群众疑难问题50多个，调查落实11起信访件。同时，我们还针对省、市纠风办收集反馈给我局的15条群众意见和1条案件线索，逐条进行梳理落实，及时进行了整改。行政政法科、非税收管理局在全市重点科室(岗位)民主评议中取得良好成绩;同时，XX区、开发区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县财政局在县区民主评议政风行风中也取得了较好位次。全市20个乡镇财政所分别被省、市纠风办授予“群众满意的基层站所”称号，其中省级3个、市级17个。一会儿我们将代省、市纠风办对他们进行表彰。最近大家从报上看到了，市直财政系统在全市民主评议政风行风中综合排名第3名，我们继续保持了全市民主评议政风行风工作先进单位称号。

(五)积极财政政策监督检查取得明显成效

各级财政部门把确保中央扩大内需方针和积极财政政策的落实放在财政反腐倡廉建设的重要位置，紧紧围绕中央、省、市保增长、保民生、保稳定、保态势等一系列决策部署，深入开展了监督检查工作。一是加强对中央及地方投资和国债资金的监管，防止低水平重复建设、盲目发展项目和劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”现象的发生。二是认真组织开展了扩大内需促进经济增长投资项目资金的监督检查，特别是参与配合了省厅2个多月的检查和市纪委牵头的多次检查，确保了我市扩大内需促进经济增长项目的顺利实施，这项工作受到了社会广泛关注，得到了市政府、市纪委的高度评价，产生了良好社会效益。有的县区也开展了检查。XX县在扩内需项目建设初期通过对县污水处理厂、廉租房等的检查，查处各类违规问题20多个，涉及资金200多万元，使问题及时得到解决。三是切实保障改善民生的政策和资金充分发挥作用。突出对省委、省政府“十件实事”和市委、市政府“十五件实事”资金的监管;加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查。

(六)信访举报和违纪案件得到严肃查办

局党组高度重视信访举报和案件查办工作，杜局长亲自阅批有关信访举报件，督促查办。各有关部门密切配合协作，形成了工作合力，全年受理举报57件。其中：“小金库”专项治理查处“小金库”举报件33起，发现“小金库”63个，涉及金额2470.4万元。市治理办直接查处12起，党纪政纪处分**人，案件查办的治本功效初步显现;查处政府采购投诉和举报9起，罚款20.3万元，有5家供应商被列入不良行为记录名单，2家供应商两年内禁止参加政府采购活动;驻局纪检组监察室办理上级领导批转件2件，办理群众来信来访37件。

(七)党风廉政建设责任制全面落实

全市财政系统高度重视反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为抓手，把反腐倡廉建设纳入财政工作的整体格局，与业务工作同研究、同部署、同检查，有效保障了各项任务的落实。一是健全了“一岗双责”机制。市局成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导小组，杜局长任组长，认真履行第一责任人职责;各个党组成员负责分管科室和单位的党风廉政建设工作，督促分管科室和单位落实党风廉政建设责任制。县区财政部门也都成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导机构，形成了层层抓落实的责任体系。二是进一步完善监督考评与问责机制。各级财政部门抓住党风廉政建设目标制定、监督检查、年度考核和责任追究等重点环节，不断完善责任制考评机制。市局严格落实《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》，半年进行考核，年底组织综合考核和民主测评，确保责任目标落到实处。三是进一步发挥纪检监察组织协调作用。市财政局党组贯彻落实市纪委精神，全力支持派驻纪检组监察室开展工作。驻局纪检组监察室转变角色定位，协助配合财政局党组抓好反腐倡廉建设，积极配合市纪委监察局做好省辖市20xx年反腐倡廉建设检查考核准备、“小金库”专项治理、厉行节约情况摸底、“清风墨韵”书画展、纪检监察网络评论、惩防体系课题调研、全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理、案件办理、公务车辆清理统计、小灵通清理等工作，认真完成省财政厅纪检组监察室安排的财政系统银行账户管理和财政国库集中支付改革两项监督检查、课题调研、信访件落实等工作。市局办公室、人事教育科、机关党委切实履行市财政局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室成员职责，有力推进局系统的党风廉政建设和反腐败工作。政府采购办、经济建设科、财税监督办、预算科、综合科、社会保障科、行政政法科、农业科、教科文科、机关党委、非税局、投资评审中心、企业科、金融贸易科、资产科、农税局、办公室、税政条法科等科室和单位发挥职能优势，推动了全市反腐倡廉工作深入开展。目前，全局已经形成了上下一致、分工明确、齐抓共管的监督合力。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财政反腐倡廉建设仍然存在一些问题：对财政权力运行重点部位、重点岗位的监督制约还需进一步强化;加强源头治理、建立惩防体系的任务还很重;廉政教育还不够深入，政风行风建设还存在薄弱环节;监督职能履行还不到位，制度的执行力还要进一步提升，特别是“大监督”理念和工作有待进一步加强;重点科室、重点岗位风险评估与监督工作有待尽快开展。这些情况表明，财政反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨。因此，我们一定要保持清醒头脑，进一步采取强有力的措施，抓好反腐倡廉建设工作，营造风清、气顺、廉洁、高效的工作氛围。

同志们：

今天我们召开XX区地税系统党风廉政建设工作会议，主题就是结合喀什及我们地税实际，学习贯彻自治区地税系统党风廉政建设工作会议精神。刚才，阿布都拉.托乎提同志对20xx年党风廉政建设工作进行了总结，并对20xx年工作进行了安排部署。朱小龙同志就抓好绩效考评，进一步转变工作作风、提升地税形象进行了动员部署。这两项工作都是通过地区局党组研究同意的，希望各单位会后认真履行职责，扎实抓好学习贯彻，把今年的反腐倡廉任务及绩效考评各项工作落到实处。下面，我强调几点意见。

一、各局领导和广大干部思想认识要到位，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感

我们的党风廉政建设事关党的生死存亡的大事，事关改革开放和经济建设成败的大事，必须抓紧抓好。我们的党要经受住各种考验、化解各种危险，最根本的就是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。从我们税务工作来讲，保持党的先进性和纯洁性是发挥税收职能作用的重要保证，是坚持为国聚财、为民收税的重要基础，是干部队伍建设的重要内容。从我们所处环境来讲，喀什大建设、大开放、大发展，为喀什经济社会建设保驾护航是我们的共同责任，任务艰巨，使命光荣。同时，我们喀什处在反分裂斗争前沿，在喀什保持共产党员先进性和纯洁性，首先要严格遵守党的政治纪律，坚定不移地维护社会政治大局稳定。今年来，我们地区局党组提出充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，也就是针对喀什地税税收工作任务艰巨和喀什复杂的政治斗争形势提出来的，具有很强的现实意义。

近年来，地区局党组坚持把反腐倡廉建设作为一项政治任务来抓，全面落实惩防体系工作规划和党风廉政建设责任制，通过规范领导干部廉政从政行为，开展专项治理活动，严肃查处违纪违法案件，实施“一案双查”，健全内控机制，强化“两权”监督，采取多种形式开展反腐倡廉教育和廉政风险防控管理，不断推进廉政文化建设，筑牢地税干部拒腐防变的思想道德防线。特别是去年以来，我们狠抓绩效考评和行风建设，进一步树立地税机关和地税干部良好形象，群众的满意度进一步提升。可以说，我们喀什地税系统在落实区局党组提出的“八个坚持”、“四个融入”在逐步深入，惩治与预防腐败体系框架正在形成，反腐倡廉为税收中心工作发挥了重要的保障作用。但我们在看到反腐倡廉建设取得了明显成效的同时，也要清醒认识到还存在一些不足和隐患。

从我们以往情况看，我们的干部在廉洁自律方面是出过不少问题的，有的干部受到了严肃查处，甚至有的干部被开除，我们必须吸取沉痛教训。去年，地区局在目标考核、调查研究、明察暗访、内审监督和群众来信来访等工作中，发现在廉洁自律、税收执法、行政管理、财务管理等方面还存在不少问题，一些单位不和谐因素和不廉洁苗头依然存在。前几天开展的税收基础规范化建设达标验收中我们也发现不少漏洞，甚至有的单位对我们已经出过问题的环节仍然没有得到足够的重视和治理，比如“两票”的管理方面，这样的单位领导认识态度是不够的，是不负责任的。有的干部廉洁自律观念淡薄，对自身要求不严，缺乏艰苦创业和勤俭节约意识;有的干部法制观念不强，有法不依，执法不严，不按规定程序办事;有的干部与纳税人来往甚密，“人情税”、“关系税”问题仍然存在;有的干部利用税收执法权，以权谋私，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”，特别是在定税问题上我们发现存在不少问题;有的把从上级或政府要来的钱自作主张想怎么花就怎么花，等等。这些问题，如果不得到有效治理和解决，势必影响地税工作、败坏地税形象、侵蚀地税根基。为此，我们反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，务必引起各局领导和同志们的高度警惕，决不能盲目乐观。要全面认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉放在更加突出的位置抓紧抓好。

二、各局领导和广大干部廉政建设定位要准，紧紧围绕税收中心任务开展反腐倡廉建设

20xx年，自治区地税局下达给喀什地税系统一般预算收入任务是23.5亿元，较20xx年实收增长25.67%，增收4.8亿元。这一目标要求我们在最近四年平均两年翻了一番的基础上继续保持税收收入的高增长。可以说，我们面临的形势和任务非同寻常，遇到的困难和承担的压力非同寻常。各局必须讲政治、顾大局，全力开展党风廉政建设工作，为确保今年下达的税收任务，为地区局党组提出的各项工作目标保驾护航。

一是加强惩防体系建设。要将贯彻落实惩防体系规划和实施办法作为反腐倡廉建设的重点，作为“一把手”工程抓紧抓好。惩防体系建设要与地税工作紧密结合，紧紧围绕科学发展、共建和谐税收，按照法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁的要求，把预防和惩治腐败的思想、方法和举措有机结合到依法治税、税收管理、纳税服务及干部队伍建设等税收工作部署中来，落实到“两权”运行的各个环节，充分发挥惩防体系在服务税收中心工作、保障税收事业科学发展中的重要作用。

二是纠正行业不正之风。各局要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，增强服务意识，提高服务水平，做到依法、公平、文明服务，切实维护纳税人权利，提高纳税人的满意度和税法的遵从度。要以纳税服务工作为核心，大力加强纠风和政务公开工作，保证各项纳税服务落实到位。要引导、激励干部不断改进行风政风，提高纳税服务水平。要坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。继续治理“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。对造成恶劣影响、损害地税形象的要严肃追究相关人员和领导的责任。

三是加强机关绩效考评。前面，小龙同志已经对全系统20xx年绩效考评工作进行了安排部署，各局要立即行动起来，积极投身到绩效管理和考评活动中来。要针对去年绩效考评中存在的问题，认真查找原因，及时进行整改，自觉接受社会监督。要把绩效考评与我们以前所做的日常绩效考核工作有机结合起来，既要加强激励机制建设，也要强化惩处工作，既要鼓励先进，更要鞭策后进。不断优化流程，提升能力和效率。要统一认识，抓好措施落实，抓好督查整改，力争在转变地税机关工作作风、提高地税机关工作效能、树立地税机关良好形象上有新的突破。

四是注重腐败源头治理。腐败问题的滋生，体制和机制不完善、管理存在漏洞是一个重要原因。各局必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权利运行薄弱环节和腐败易发多发的部位，加强内控机制建设，堵塞管理漏洞。各局要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，继续落实主要领导不直接分管人事、财务、基建工作制度。要进一步明确岗位和工作职责，健全各项管理制度，合理分解权力，规范和优化工作流程，建立健全以信息化建设为依托的责任明晰、制度完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位的内控机制。

五是加强风险防控建设。地税机关责任大、风险高，增强执法风险意识，是履行职责、完成工作目标的基本要求。各局要处理好“收好税”与“带好队”的关系，既要收好税，更要带好队。要探索各部门、地税干部共同参与的防范税务廉政风险的工作机制，围绕关键环节，认真查找风险、分析风险、控制风险、化解风险、防范风险。要进一步完善和落实好“两票”管理、评定税管理等制度。在制度建设上要注重可操作性，在执法过程中要严格按照规程、程序办事，确保我们的干部不犯或少犯错误，确保队伍能够健康成长，努力打造一支能担当重任的地税干部队伍。

三、各局领导和广大干部努力提高自身修养，全面提升地税干部队伍整体拒腐防变能力

从总体来讲，喀什地税队伍是一支有战斗力、奋发向上的团队，为喀什的税收征管、财政增收和经济社会发展稳定付出了艰辛的劳动，取得了显著成绩，得到了自治区地税局和喀什地委、行署的充分肯定。但是，我们也要清醒认识到，在市场经济大潮的冲击下，在各种利益的诱惑面前，我们地税干部队伍也存在着这样或那样的矛盾和问题。当前，随着改革发展向纵深推进，各种利益关系相互交织，税收法治化进程进一步加快，纳税人维权意识进一步增强，税收执法风险越来越大。因此，税务干部如何适应新的形势和任务的要求，适应社会的发展，经受住各种风险，是我们每一个人都应该思考的问题。税务干部必须加强个人道德素养和职业修养，进一步增强自治区地税局倡导的“四种意识”，从根本上提升自觉拒腐防变的能力，经受住各种形势的考验。

必须加强学习，提升素质。在过去的两年，自治区地税局大力倡导地税干部要“少点霸气，多点正气;少点俗气，多点志气;少点虚荣心，多点自尊心;少点应酬，多看点好书”思想，这也是我们地税干部拒腐防变的基本基础和要求。增强干部拒腐防变能力，提高干部思想境界是根本，重要途径是加强学习。学习是一个永恒的话题，学习与做人关系密切。学习，能净化人的心灵，能使自己人格得到升华。要深入开展“能力提升年”活动，开展好征管基础规范化建设人员素质达标、网上税校学习等工作。要继续学习和实践雷锋精神、新疆精神，继续开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动等。希望我们的干部，特别是年轻的同志，要真正把学习当作一种责任、一种乐趣，不断完善知识结构，提高综合素质，自觉增强拒腐防变能力。

必须服从大局，服务群众。喀什大建设、大开放、大发展，新的形势要求我们必须服从和服务于经济建设大局。希望我们各局领导和广大干部，紧紧围绕自治区及喀什地委、行署的决策部署，着眼全局，放眼长远，努力把上级精神与喀什发展结合起来，把严征细管与周到服务结合起来，创造性开展工作。地税部门在服务群众、促进经济发展中，担负着重要职责，发挥着重要作用。我们地税干部既要坚持依法治税，大力组织收入，为地方经济建设提供可靠的财力保障，又要充分发挥税收调节经济和分配的作用，更好地为经济社会服务。要加强和改进纳税服务，积极为纳税人提供方便、快捷的服务，切实维护纳税人合法权益，努力创造和谐的征纳环境。

必须头脑清醒，廉洁自律。地税部门干部手中掌握着税收执法权，在当前改革发展向纵深推进，各种利益关系相互交织的复杂环境下，容易受到利益诱惑。因此，税务干部必须保持清醒的头脑，廉洁自律。在这方面，区局这次会议上王建新书记提了三点要求，大家要认真领会。一是要谨慎交友。上下级、同事间、朋友间关系纯洁简单好。多加强思想交流、心灵沟通，比吃喝玩乐更有益。二是要有良好的爱好。良好的嗜好有益于身心健康，有益于工作事业。三是要力戒侥幸心理。“手莫伸，伸手必被捉”。希望每一位地税干部都要有强烈的政治意识、责任意识、廉政意识，自觉遵守党纪国法，时刻警惕各种诱惑，永葆党员队伍和干部队伍的先进性和纯洁性。

四、领导干部带头，担当责任，切实加强和改进反腐倡廉建设的组织领导

各局领导要严格履行“一岗三责”。“一把手”要切实履行好“第一责任人”职责，带头落实，敢抓敢管，切实做到亲自部署、组织、协调反腐倡廉建设。要严格执行民主集中制，带头落实各项廉洁自律规定和规章制度，对自己的一言一行负责，从一点一滴做起，自觉接受监督，做廉洁从政的表率，充分发挥模范带头作用，积极推动全系统的反腐倡廉建设。

要进一步加大违纪违法案件查办力度。大家必须清醒地认识到，不坚决惩治违纪违法问题，就难以震慑违纪违法人员，难以教育广大地税干部，难以解决政风行风建设中的突出问题，如果我们对违纪违法行为的态度不坚决，纪律不严明，查处不力，反腐倡廉工作就不能取得实效。对违纪违法问题，要发现一起查处一起，决不姑息迁就。各局党组特别是“一把手”要全力支持查办案件工作，认真落实“一案双查”制度，相关部门要密切配合，形成合力。

各局党组要切实加强和改进对反腐倡廉建设的组织领导。要总揽全局，加强工作谋划，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和热点难点问题，探索解决的途径和方法。要将反腐倡廉建设同税收中心工作一起部署、一起检查。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门行使职权。各局调整纪检监察干部必须事先征得地区局同意。纪检监察部门要始终从工作大局出发，主动汇报各类重大情况，及时提出有针对性的措施和办法，为党组决策提供科学依据。要加强自身干部队伍建设，努力提高纪检监察干部的工作能力和综合水平。

同志们，20xx年反腐倡廉工作目标任务已经明确，新形势新任务对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。全地区地税系统反腐倡廉建设任务艰巨，使命光荣。让我们进一步解放思想，担当责任，求真务实，努力开创喀什地税反腐倡廉建设新局面，为推进喀什经济社会跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献!

今天的会议是今年继县党代会、人大会、政协会之后的又一个重要的会议，是从加强崇仁党风廉政建设和反腐败工作的角度落实党代会上县委会工作报告和人大会上政府工作报告精神的一次会议，将对进一步推进全县的党风廉政建设和反腐败工作，促进我县经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。刚才月兰书记的工作报告讲得很好，我完全赞成，稍后剑明书记还要作重要讲话。希望同志们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。下面，我着重就政府系统如何贯彻这次会议精神，抓好廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义

加强廉政建设和反腐败工作是我们政府系统的重要职责，必须摆上重要位置，廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命，我们一定要充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义，采取得力措施，扎实有效地做好反腐倡廉工作。

⒈加强廉政建设和反腐败工作，是密切政府与人民群众血肉联系的基本要求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。我们的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。我们应当始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各部门各单位和所有工作人员，在任何时候、任何情况下，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和归宿。绝不允许以权谋私，绝不允许贪污腐败。因此要求我们必须始终牢记并紧紧抓住廉政建设和反腐败工作不放松，始终把反腐倡廉作为关系发展全局的大事来抓。

⒉加强廉政建设和反腐败工作，是建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府的必然选择。加强廉政建设和反腐败工作，既是政府的重要职责，也是政府自身建设的重要内容。我们强调建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，就是要求把廉政建设和反腐败工作融入各级政府的自身建设中，落实到政府工作人员的日常行为中，体现在政府工作的实践中。可以说，“廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务”，是政府工作人员必须恪守的基本准则;加强廉政建设和反腐败工作，是实现从严治政、依法执政、科学理政的基本要求。只有进一步加强廉政建设，坚决反对和防止腐败，才能形成好的政风，不断提高科学管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我们的政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府。

⒊加强廉政建设和反腐败工作，是实现打造“活力崇仁”目标的客观需要。今年在党代会和人大会上，县委县政府进一步提出了打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这些目标，靠的是什么呢?靠的是我们的干部要有好的工作作风。这就要求我们的干部要甘于清贫，乐于奉献，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政;靠的是我们要有一套科学的管理制度。没有规矩，不成方圆。要通过建立科学的管理机制、考核机制和奖惩机制，来规范各部门、各单位及其工作人员的行为，保证其正确行使自己的职能;靠的是我们要有严格的监督制约机制。要通过廉政监察和效能监察，能使县委县政府的各项政策和各项制度能落到实处，确保政令畅通;靠的是我们要有一个良好的投资环境。要通过提升服务水平，优化投资环境来吸引更多的客商和民营企业家投资我们崇仁这块热土，促进崇仁的经济发展。所有这些因素，都离不开廉政建设，离不开反腐倡廉工作。因此，抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作，对于促进我们实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

⒋加强廉政建设和反腐败工作，是深入推进反腐倡廉工作的重要保证。××年，在县委县政府领导下，政府系统的廉政建设和反腐败工作不断取得阶段性明显成效。具体表现在：一些侵害群众利益的突出问题如拖欠农民工工资问题、医疗服务领域中的开单提成问题、教育乱收费问题等得到了较好地解决;建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”得到了进一步的落实和规范;经济发展环境得到了进一步的优化，各部门服务经济建设的能力得到了加强等。但同时，我们也要清醒地看到，政府系统的反腐败斗争的形势仍然严峻。比如，少数单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生;形式主义、官僚主义作风以及弄虚作假、铺张浪费现象仍然存在;廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，认真总结经验，不断探索前进，继续加强廉政建设和反腐败工作，切实增强责任感、紧迫感和使命感，要以求真务实的精神，以更加坚决的态度，进一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新阶段。

二、明确任务，突出重点，认真做好今年政府廉政建设和反腐败工作

××年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，树立科学发展观，努力建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，切实解决侵害群众利益的突出问题，不断完善源头治腐各项制度，进一步优化政务环境，为实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证。

⒈推进体制创新，逐步形成从源头上预防和治理腐败的科学、规范、高效的“活力机制”

按照温在国务院第三次廉政工作会议提出的“八个方面改革”的要求，结合我县实际，今年将着重进行五个方面的改革：一是深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，积极推进依法行政，强化对权力的制约。继续清理现有的行政审批事项，不必要的或不适当的要取消或调整。严格规范备案、核准的范围和程序。设定行政许可事项必须于法有据。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。加强对行政审批权力的监督，预防审批环节滋生腐败现象，建立后续监管措施，做到规范操作、简化程序、公开透明。二是深化财政管理体制改革。巩固和深化乡村财务管理改革，扩大进入财务核算中心的单位和统一核算范围，所有的行政事业单位的财务都要进入核算中心统一核算，对各项财政资金要实行国库集中收付，从制度上杜绝截留、挤占、挪用财政资金的行为。进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，对违反规定设立“小金库”，帐外帐，违规开设银行帐户的要坚决予以查处，严格追究有关责任人和主管领导的责任。进一步落实和巩固单位一把手不审批财务的规定。三是深化国有资产管理体制改革。监察、财政、审计等部门要加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是推进“行政问责制”的实施。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。今年县政府将出台《×××人民政府行政问责制暂行办法》，加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事，。五是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。要强化对交通、城建等重点领域及重点项目的监管。通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，形成从源头上预防和治理腐败的“活力机制”。

⒉开展专项治理，切实解决侵害群众利益的突出问题，努力建设稳定、和谐、文明的“活力社会”

坚持“以人为本”的科学发展观，加大对救灾款、扶贫资金、社保资金、再就业基金的使用情况的监督检查，严肃查处和纠正其中的违纪违规行为，维护城镇和农村“弱势群体”群众的利益。继续开展专项治理，着力解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。规范义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案件。治理整顿政府机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。加强从源头上预防和治理公路“三乱”等工作。要通过抓好纠风专项治理，切实维护群众的切身利益，促进崇仁社会和谐、稳定。

⒊推行阳光工程，拓宽对行政权力的监督渠道，营造公开、透明、公正的“活力环境”

进一步推行政务公开，政府各部门的行政决策事项、财政收支事项、工程事项、人事事项、廉政事项、涉外服务事项、社保低保金的发放等政务事项都必须以一定的形式公开。凡是与老百姓利益密切相关的部门和单位，如学校、医院以及水、电等公用事业单位，都要实行办事公开制度。在推行政务公开工作中，要严格把关，明确标准，对政务公开的内容、形式、时限、保障制度和组织领导等都要有具体的规范。要通过公布监督电话、设立举报电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，广泛听取群众的意见，接受群众的监督，保证政务公开工作的落实。要加快政务信息管理网络化建设，提高政务公开的效率。

继续开展形象测评工作和政务环境评议评价工作，将各项工作置于群众的监督之下。要拓宽各种渠道方便群众参与监督，妥善处理群众来信来访，正确引导群众参与监督。要加大对破坏投资环境案件的查处力度。各单位、各部门要加大服务经济发展环境的力度，提升服务水平，促进经济建设持续健康快速发展。

加强行政监察工作，为建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制提供纪律保证。要围绕执行政府各项改革措施和各项工作布置的落实、围绕群众最关心的热点难点问题、围绕全县的重点工程等开展执法监察，确保政令畅通。

⒋加强政风建设，落实廉洁自律规定，打造廉洁、勤政、务实的“活力队伍”

各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，要严格遵守中央“五个不许”规定，这是中央规定的领导干部从政之德的“底线”，决不允许践踏!对违反规定：收送现金、有价证券和支付凭证的;“跑官要官”的;放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的;利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的;参加赌博的行为要严肃查处，决不手软。要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对搞形式主义、作表面文章，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对和制止奢侈浪费。

要重点查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，查办利用人事权、司法权、审批权从事违纪违法活动以及党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。

政府各级领导干部要积极参与到保持共产党员先进性教育活动中来，要通过教育活动，切实解决领导干部在思想、工作、生活、纪律方面存在的突出问题，务必取得明显成效。要切实转变干部作风，大力精简会议和文件，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话。各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。

三、加强领导，求真务实，确保廉政建设和反腐败工作取得实效

⒈要加强领导，落实一把手抓廉政建设责任制。各级政府、政府各部门一把手是落实廉政建设责任制的第一责任人，必须加强对廉政建设工作的领导，要把抓廉政建设工作与抓经济工作，业务工作放在同等重要的位置上来抓。廉政建设的一些重要工作和一些复杂问题要亲自抓好落实。领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。对那些单位、部门出现重大经济损失的;发生重大事故和恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的;因作风飘浮、方法简单粗暴造成群众异常上访的;对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，要重点追究党政一把手的责任。

⒉要齐抓共管，形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，光靠纪检监察机关包打天下是不行的，必须依靠各级党委政府，各部门的共同协作，齐抓共管，才能形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。各部门、各单位要按照全县廉政建设和反腐败任务分工的总体要求，既抓好本部门、本单位的廉政建设和反腐败工作，更要顾全大局，配合全县抓好廉政建设和反腐败工作。

⒊要求真务实，以改革创新的精神抓好廉政建设和反腐败工作。廉政建设和反腐败工作目标和任务能否抓落实，关键是要有真抓实干的作风和求真务实、艰苦奋斗的精神，各级政府、政府各部门要对照廉政建设责任制的要求，认真回顾和总结近几年来的工作情况，查一查反腐倡廉的哪些工作没有落实，工作中究竟存在哪些薄弱环节，分析寻找症结所在，谋求解决办法，要坚决防止作表面文章、敷衍塞责的做法，要结合本地、本单位的实际，认真开展调查研究，拿出切实可行的工作安排，以改革创新的精神抓好廉政建设和反腐败工作。

同志们，政府系统廉政建设和反腐败工作，事关全局，惠泽百姓。我们一定要在县委的领导下，认真抓好反腐倡廉的各项工作任务落实，以与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，扎扎实实做好全县政府系统的反腐倡廉工作，为推进打造“活力崇仁”进程，全面建设小康社会而努力奋斗!

谢谢大家!

各位来宾、各位老师、同学们：

大家晚上好!

今晚，我们欢聚一堂，隆重举行政治与公共管理学院首届研究生模拟课堂大赛。首先，请允许我代表学院向进入决赛的各位同学表示衷心的祝贺!

西南大学是国家"211"工程重点建设学校。政治与公共管理学院，作为曾经的西南师范大学的旗帜学院更是秉承了悠久的政教传统，深邃的学术思想和厚重的师范底蕴。

回首往昔，政治与公共管理学院秉承“博学笃行，明道立德”的院训，以“做人做事做学问，尽心尽力尽责任”为办学理念，在几十年的办学历程中，坚持发扬 “至公至正，求真务实”的学院精神，在经历了半个多世纪的风雨历程中，不仅在教学、科研、社会服务等各方面均取得了突出的成绩，也为社会输出了一批又一批优秀教师人才。

在第三届五月文化艺术节召开之际，政治与公共管理学院首届研究生模拟课堂大赛为丰富校园生活，引领校园文化，加强我院研究生的实践性教学环节，起着重要的作用。同学们，希望你们以此次大赛为契机，努力培养和提高自己的职业技能，提升自己的综合素质。

今天的比赛2个多小时后就会结束，而你们在自己职业技能锻炼的道路上，是永远没有终点的，作为一名师长，我在此对有志于师范工作的研究生同学提出几点期望：

第一，希望同学们立志高远。改革开放三十多年，你们生逢盛世、风华正茂。在当前新的历史机遇下，在科学发展观的指引下，我希望你们能够充分领悟西南大“含弘光大 继往开来”校训之精义，治经世致用之学、立振兴中华之志，将自己与时代紧密结合，与中国教育的发展结合，担负起培养优秀的接班人，构建和谐社会，促进国家繁荣、民族富强的历史重任!

第二，希望同学们注重品格修养。人品、水平和文凭同步推进。以身作则是教师职业品德的重要内容，也是教师教育力量所在，教师的一言一行，政治态度，思想作风，道德品质，治学精神，行为习惯，都对学生有很深的影响。希望同学们不仅应注重提升自身知识水准，更应着力锤炼自身品格修养。在你们与他人观点不合或意见相左时，你们应当学会引导、宽容;在你们面对邪恶和不良社会现象侵蚀的时候，你们应当学会批判;但对于一切优秀的传统、优秀的品质，你们一定要学会全面的继承和发扬，影响你的学生。

第三，希望同学们坚持博览群书。教学相长，学习是一种态度，一种理念、一种生活方式、一种思维习惯，它博大精深、历久弥新。对于你们，学习就意味着接受新思想、吸纳新观点、开拓新视野、探索新方法;学习就意味着求真务实、谦虚谨慎、刻苦努力、只争朝夕。只有老师拥有了丰富的知识，才能给学生以有益的启迪。

百年大计，教育为本，希望今天的这场比赛可以成为我们研究生的师范风采和讲课水平的一次检阅，进一步营造重视师范生素质、提高就业能力的浓郁氛围，同时我们鼓励广大研究生投身教育事业，积极钻研教学，改进方法，不断创新、不断发展，为中国的教育事业贡献自己的力量。

在此祝愿各位参赛的同学在比赛中取得好成绩!同时也借此机会代表学院预祝前来观看比赛的各位领导、各位嘉宾、老师们五一劳动节快乐!

谢谢!

各位老师、同学们：

大家上午好!初秋的九月，沐浴着和煦的阳光，我们满怀着喜悦和憧憬，我们又回到了环境优美、书声朗朗的校园，迎来了20xx学年度新学期的第一天。在此，我代表学校领导班子，向全校师生致以新学期最亲切的问候!向加入我们这个大家庭的新教师、新同学表示最热烈的欢迎!

在刚刚过去的上一年度，我们全校师生秉承着“自强不息、追求卓越”的精神，励精图治，奋力拼搏，在学校管理、教育教学、改善办学条件等方面取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，凝聚着每位教职员工的辛勤汗水和无私奉献，汇聚着全体学生的勤奋好学和自强不息。值得一提的是，今年我校考入实验中学东校区52人，西校区19人，再创辉煌。这是我们原初三学年全体师生的光荣，也是我们新林二中全体师生的自豪。

同学们!学习是快乐的源泉，成功是快乐的肯定。“打造一支高素质教师队伍、创建一个学习型校园、培育一支合作团队”是我们孜孜以求的办学目标。“使新林二中的校园成为每位师生追求知识与实现梦想的殿堂”是我们的共同期待。同学们，新的学期新的起点，新的目标，新的任务，已向我们发出了新的挑战。同学们，“不积跬步，无以致千里”“不积小流，无以成江海”。一切的成功要从现在的点滴小事做起，要从现在的努力开始。让我们以更加迅捷的行动，更加高昂的斗志，投身到多姿多彩的校园生活中，学会做、学会学习、学会生存、学会合作、学会关心，努力成为一名德、智、体、美、劳全面发展的中学生。

同学们，作为新林二中的莘莘学子，希望大家珍惜宝贵的学习机会和大好的青春时光，在新的学期有一个新的起点，在新的学期有新的起色。从现在开始，从点滴做起，专心致志，争取以优异成绩回报父母，回报学校。

老师们、同学们;新林二中已成为管理规范，教学成绩优异，具有良好的社会声誉和优质教育资源的学校，成为青少年学生向往的理想中学。让我们共同携起手来，为开创新林二中的美好明天而共同努力!

祝老师们在新学期里工作顺利，精神愉快!

祝同学们学习进步，健康成长!

谢谢大家!

同志们：

县第二次地名普查领导小组决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实全市第二次全国地名普查推进会议精神，加快推进我县地名普查工作。刚才，我们观看了民政部第二次全国地名普查工作推进会视频，安忠同志传达了全市第二次地名普查推进会议精神，对下一步工作做了具体安排部署，宪印同志宣读了《黄龙县第二次全国地名普查实施方案》，他们的意见我完全同意，请大家高度重视，认真抓好落实。下面，我就做好全县第二次地名普查工作再讲三点意见。

一、充分认识第二次地名普查工作的重要意义

地名普查是一项基础性、公益性、战略性的重大国情调查，对查清地名基本情况，掌握地名基础数据，提高地名标准化水平，服务社会经济发展和国防建设，方便人民群众生产生活，提高政府管理水平和公共服务能力,具有十分重要的意义。从黄龙的实际来看，我县自20世纪80年代初第一次地名普查以来，经济社会快速发展，城市化水平不断提高，城乡行政区划多次调整，导致许多老地名逐步消失，新地名不断涌现，第一次地名普查的资料显得陈旧过时，远不能反映我县地名的现状，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状，对不规范的地名进行标准化处理，为进一步健全完善社会管理信息化平台、加强和创新社会管理、服务经济社会发展提供支撑。20xx年，国务院、省政府和市第二次全国地名普查领导小组先后下发了《关于开展第二次地名普查的通知》等有关文件，决定从20xx年7月至20xx年6月开展第二次地名普查工作，并相继召开了全国、全省第二次地名普查暨加强和改善地名管理电视电话会议，对此项工作进行了全面部署，提出了具体要求。市上于上月29日召开了全市第二次全国地名普查工作推进会。为认真贯彻落实中、省、市的有关要求，我县于20xx年5月成立了第二次全国地名普查组织领导机构，制定并印发了《实施方案》，对我县的普查工作进行了全面安排部署。这次地名普查从20xx年7月开始，到20xx年6月结束，为期四年。按照《实施方案》，当前已进入第二阶段即普查实施和验收阶段(20xx年1月至20xx年6月)。但从目前的情况看，我县的普查只是做了前期准备工作，总体进展还不够快，与中省市的要求和全市其他兄弟县区相比有较大差距。今年是第二次地名普查承上启下关键的一年，任务相当繁重，各乡镇、各单位一定要进一步提高对做好第二次地名普查工作重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感，狠抓普查任务的落实，今天已经11月16日，也就是从现在开始，各乡镇、各部门的地名普查工作要全面铺开。

二、准确把握第二次地名普查工作的目标任务和工作重点

本次地名普查的目标任务是：查清全县行政区域范围内地名的基本情况，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理，设立规范标准的地名标志，建立地名信息系统，推进我县地名信息化应用工作。要圆满完成地名普查工作任务，重点是做到八个“注重”：

(一)注重动员部署。和人口普查、经济普查相比，地名普查工作有其特殊性，最突出的是涉及国防安全。截至目前，全国人口普查已经进行了六次，经济普查也已经进行了三次，而地名普查仅仅进行过一次，公开程度较低，公众对地名普查的认知度较低。因此，各乡镇、各部门要高度重视并扎实做好地名普查的专题动员部署工作，把地名普查的目的意义、工作内容和工作要求向参加普查的工作人员讲深讲透，切实提高工作人员对地名普查工作重要性、紧迫性、保密性的认识，做到在地名普查具体实施中认识统一、组织有力、步调一致、方法得当、密切协同，确保普查工作顺利进行。

(二)注重普查方法。正确合理的普查方法是搞好地名普查的必要手段。关于普查方法的选择，全市第二次全国地名普查工作推进会议已经明确，将借鉴铜川市和试点省份一些兄弟市的成功经验，采取全市统一对技术服务综合外包和成果转化公开招标，分县区与中标单位签订合同的方式实施。为此，从我们县级层面说，工作难度降低了，工作质量有保证了。但同时，市上要求各县区在技术外包没有确定之前，要按既定计划和规程开展工作，不能等待观望，停滞不前，确保普查工作有序开展。

(三)注重资料搜集。全面搜集资料是地名普查的基础性工作。要按照“全面准确”的原则，搜集与地名相关的历史沿革、名称由来及相关属性信息资料，如第一次地名普查、地名补查的成果、地名志、专业志，以及后续更新的图、录、志、文件等各类地名档案，并对资料进行整理、甄别、论证和审定。我县虽然地名不多，但由于建县晚、历史短和面积大、人口居住分散、交通不便，以及农村人口流失严重，文化传统积淀少等，使得这次地名普查中，要准确的搞清一些地名的历史沿革、名称由来及相关属性信息，还是有不小的难度。各乡镇、各有关单位要注意采用多种技术手段实地调查地名现状，查清地名名称、位置及相关属性信息，确保11个大类、117个子类的地名信息准确全面。

(四)注重标准化处理。地名标准化设置是公共服务、惠民服务的重要组成部分。不进行标准化处理和规范化设置，地名普查任务就无法完成。对调查发现的有地无名、有名无地、一地多名、一名多写、重名、同音以及用字和拼注不规范等现象，要按照国家地名管理的有关规定及时进行地名命名、更名和标准化、规范化处理，设置标准化地名标识。我县这种移民县和人口流失严重的县情使得我县从建县至今，有相当一部分地名不是自然消亡，就是因人员流失，变得淡化和逐渐不为人知。同时，多年来，因为各种原因从未开展过地名标准化设置工作，使得相当一部分地名管理比较混乱。县普查办和各乡镇、部门务必借此次地名普查机会，对所有地名进行一次规范化设置，确定一个符合国家标准的名称和标识，彻底改变地名命名和标识设置不规范、不标准的现状。

(五)注重队伍建设。普查队伍的质量直接决定普查质量。此次普查运用了中省新开发的普查软件，需要普查人员具有一定的计算机应用能力,同时还要具备GPS定位仪的使用、测绘图的阅读和标注等能力，这些都对普查队伍提出了较高要求。为此，县普查办一定要组建一支知识全面、会使用新技术，有技能的普查队伍，并做好深入细致的普查培训，使普查人员都能充分掌握地名普查工作的内容、方法、技能和知识。对普查办所需技术性、技能型人员一部分将从有关单位抽调。各被抽调单位要全力配合，确保普查工作人员充足、技术过硬，能胜任和完成工作任务。各乡镇、各部门要成立领导机构，明确专人负责，专门干事具体抓，确保本乡镇、本单位的普查工作顺利开展。

(六)注重普查质量。搞地名普查和地名标志的清理规范，就是从地名的角度续写我县经济、文化、政治等各方面的历史，从地名的演变过程反映各个历史时期黄龙的发展变化，记载现在、启迪未来、传承文化，留给后人、留给历史真实的记载，来不得半点虚假与编造。要严格依据省普查办印发的《工作规程》，细分普查内容，细化信息采集标准和入库标准，严格按照国家和省地名普查工作验收标准，建立逐级验收上报制度，把责任落实到乡镇及有关部门、单位和普查工作人员，确保信息采集与入库质量，做到逐级验收、层层把关。要始终坚持依法普查、科学普查、安全普查原则，严格执行普查制度、工作规程和实施细则，尊重科学、尊重事实，严肃、认真、客观、准确地记述普查信息，不编造、伪造、篡改普查资料，不因为某一部门、某一同志的疏忽大意而铸成历史的谬误，使我县地名普查资料成为我县永久性、历史性的真实记录。要坚决杜绝质量不合格返工重来，拖全省、全市、全县后腿现象的发生。

(七)注重信息安全。相对于人口普查和经济普查，地名普查具有较强的涉密性。相对其他县来说，我县作为一个非对外开放区，地名普查工作的涉密性更强。各级各部门在普查工作中，务必树立“红线”和“底线”意识，严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及到的军事设施和军队单位名称，一定要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息，要认真落实保密措施，严禁私自扩大知密范围，未经许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。对参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书，社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求，严禁接入互联网操作;普查机构办公场所应相对独立，涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理，确保普查数据安全。

(八)注重成果应用。普查的目的在于应用。县普查办对地名普查成果如何转化应用，要有统筹考虑。要加强对地名普查资料的研究，及时汇总有关普查数据，尽早编制出版各类标准地名图、志、书、录。要抓好地名数据库建设，充分利用数据库资料，积极探索地名信息化服务方式，逐步开发网上地名查询、声讯问路、地名触摸屏等形式多样的地名公共服务产品，建立完善便捷的地名信息化服务体系。

三、确保地名普查工作顺利实施

地名普查工作涉及面广、任务重、要求高。各乡镇、各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，落实保障措施，确保按时高质量完成普查任务。

一要加强组织领导。县委、县政府将把普查目标任务的完成情况纳入各乡镇和各单位的年度目标进行考核。县普查办要切实担负起组织责任，建立高效有序的工作运行机制，合理制定年度工作计划，细化单位任务分工，健全目标责任体系，加强指导督促检查，实行一季度一通报，确保普查工作有序高效进行。各乡镇党委政府、各成员单位要把地名普查工作摆上重要议事日程，加强对第二次地名普查工作的组织领导，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，做到有安排、有检查、有考核。

二要加强协调配合。地名普查涉及部门和单位多，需要各方面协作配合。民政部门要发挥好牵头作用，加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通，积极做好统筹协调和服务工作。各成员单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报，及时主动提供普查所需的各种资料和数据，特别要利用好地理国情普查、国土资源调查、文物普查、水利普查等成果，做到信息资源共享，避免重复普查造成浪费。

三要加强业务培训。地名普查是一项全新工作，现有工作人员都没接触过，因此要把业务培训作为一项重要的基础工作，按照分级负责、分期分批进行的原则，采取多种形式，加强对普查人员的培训，使他们熟练掌握普查工作的内容、方法、技能和知识，推动普查工作顺利开展。

四要加强督促检查。县普查办要切实发挥组织实施、监督检查的职能和协调作用，坚持深入基层，定期开展督查，全面把握工作进度，及时总结、梳理普查工作进展情况，同时要加强全程质量监控，通过自我检查、巡回检查、专项督查、抽样调查、普查监理等多种形式，加强对各普查环节的检查、总结和评估，将督查贯穿于普查工作的全过程，保证按时高质量、高标准完成普查任务，使我县普查工作走在全市前列。

关于普查工作我就讲这么多。最后，我再强调一点，11月5日县政府办印发了《关于开展最低生活保障清理核查工作的通知》，工作要求文件中已经有了非常明确的规定，各乡镇务必对照十个“是否”核查清理内容，对“政策保”、“人情保”、“关系保”、“轮保”、“骗保”和方法不当、信息不透明等问题，进行一次全面清理核查，确保我县低保工作公开、公平、公正。对自查不力、工作敷衍了事，该清退未清退，违背政策规定操作引起群众上访，以及采取不正当手段骗取低保待遇和干扰低保申报审批管理秩序等现象，一经查实，将按照有关规定严肃处理。

同志们，地名普查工作任务十分艰巨，我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度、扎实的工作作风，密切配合，形成合力，像人口普查、经济普查及其他国情调查一样圆满完成地名普查任务，为全县经济社会发展提供更好的服务，为建设生态、富裕、幸福黄龙做出贡献。

尊敬的各位领导、教官、老师、亲爱的同学们：

大家好!

一元复始，万象更新。今天，我们在这里隆重举行七年级新生学前教育、国防教育动员大会，首先，请允许我代表新七年级的全体同学，向即将为我们的训练付出努力的教官们和老师们致以崇高的敬意和深深的感谢!

学校组织开展军训活动，不仅仅是为了提高我们的体质，更是为了培养我们坚韧不拔的意志，百折不挠的精神，宽广博爱的胸怀，艰苦奋斗的作风。军训是一个大课堂，使我们的行为习惯、生活习惯得到培养，同时它将锻炼我们的体格，磨砺我们的意志，让我们学会坚强、宽容，让我们懂得苦尽甘来的真谛。

我们就像温室里的花朵，可是不经历风雨怎能见彩虹呢，军训会让我们第一次真正体会到什么是苦，什么是累;会使我们学会自理;更会教会我们面对困难要坚强，要勇敢。只要你穿上了军装，就牢记“我是一个兵”，刚毅将带代替幼稚，坚强将战胜懦弱，自立将取代依赖。

同学们，既然参加了这次军训就该认真对待自己的选择，既然选择了正确的方向就应该勇敢的去锤炼自己。如果我们是一块砖，那就应该属于巍峨的万里长城;如果我们是一抹红，那就应该染遍祖国的万里山河。我们只有不畏艰险，才可以傲立峰顶，我们只有不怕困苦，才可以百炼成钢。

男同学们，你们是不是真正的男子汉?女同学们，你们是不是巾帼英雄花木兰?既然是精英，就敢于接受挑战;既然优秀，就该勇夺第一，才算是英雄好汉!

我坚信，通过这次军训，一定会让我们少一份娇气，多一份坚强;少一份怨天尤人，多一份勇往直前，同时我们也会更加懂得自立、自爱、自信和自强。我们必定会在思想上、意志上、性格上得到一次全面的洗礼。

同学们，大家有没有胆量接受挑战?有没有信心夺第一?

为了这次军训能以良好的精神风貌和优异的军训成绩，向领导和家长们汇报，在此，我代表20xx级全体同学向各位首长、教官、老师们做出郑重宣誓：

一、一切行动听指挥，服从老师和教官的管理。

二、严格要求，严格训练，努力完成规定的军训任务。

三、向教官学习，学习他们的好思想、好作风、好品德，并在今后的学习生活中弘扬光大。

四、搞好宿舍的内务卫生。

加油吧!同学们，美好的明天在等着我们!我们的口号是：掉皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪。预祝新七年级学生军训取得圆满成功!

谢谢大家!

治理“微腐败”问题工作心得

治理“微腐败”问题是建设清廉党政党风的重要基础，下面是第一范文网小编精心整理的治理“微腐败”问题工作心得，供大家学习和参阅。

治理“微腐败”问题工作心得

有句话讲：“一文虽微，能污清白人格;万金价昂，难收公道人心。”这是廉洁，是廉政，更是我们作为一名共产党员所要秉承的标准与原则。专项治理“微腐败”工作的开展，其主旨在于引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观以及权力观，对此我是深有感触的。其实总的说来，“微腐败”也是腐败，它虽然是生活和工作中的一些“小枝小节”，但是如若不克制、不紧抓、不杜绝，那么很有可能“小苍蝇”终会变成“大老虎”。

首先，微腐败工作的开展，是党巩固执政地位的重要体现，也是党组织推进各项工作开展的基础，更是公司长远发展中不可或缺的支柱力量，唯有在工作中、生活中做到防微杜渐，才能够有效的树立起防腐败的坚固屏障。

其次，乱世用重典，这是一条历史的铁律。这不禁让我想起了曾经热播的大型反腐纪录片《永远在路上》。影片不仅向我们讲述了鲜活的监督执纪故事，更深入的剖析了很多经典的案例。例如以白恩培、周本顺、李春城等为典型的贪官，他们都曾是权倾一时的人，将权钱色玩弄于鼓掌之间，只因一时的贪念，便陷入了无尽的深渊，最终走到了无法挽回的地步。就像白恩培，主政期间默许妻子收钱;周本顺，因为溺爱放纵儿子敛财。他们的结果发人深省。除了他们，影片还提到了许许多多的腐败案例：潘光绪，挖国家墙角，全无负罪感和法纪意识;吴华，通过无中生有的手段，虚报拆迁户、拆迁面积以及地面上的青苗数量，骗取国家征地补偿款;张士龙，为了私利，侵吞贫困孩子们一个月的福利救助金。他们的做法是可耻的，而等待他们的是厚厚的牢墙与冰冷的手铐。贪腐违反民心，而人心如果失去了之后就再难挽回。

腐败带来的危害不言而喻，而究其根源“腐败”是如何产生的?它是由小变大、由细变粗演变而来，足以说明了开展“微腐败”专项治理工作的重要性。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、党章党规党纪、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，努力践行“四有四讲”精神，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，这便是我们每一名共产党员努力的方向。

“廉洁”、“廉政”无疑是一条“潜规则”，它是我们每一个人应该去遵循的原则，也是我党一直在号召和引领的标准。我，虽然是一名普普通通的党员，但是我的身上肩负着党组织的形象和人民群众的切实利益，如果在工作中出现“徇私舞弊”、“吃拿卡要”、“索贿”、“受贿”，那么我们国家的法律之网，我们所坚守的正义之墙，就会在瞬间崩塌!我们必须时刻提醒自己，绝不能够被贪欲蒙蔽双眼，要时刻敲响警钟，不只是管理好自己，更要管理好自己身边的人。

那么如何让“微腐败”工作真正落地?下面，基于本次“微腐败”专项治理工作，我谈一下几点想法：

第一，旗帜鲜明树立正确的理想信念，坚定不移站稳立场。小、多、惑、近是“微腐败”的特点，在内控合约部，我的职责即是负责工程建设领域招投标、工程量清单及招标控制价编制、合同签订、公司内控制度建立和完善等工作，项目大多数涉及的投资金额是比较巨大的，那么这就务必要求自己能够在平时的工作中时刻以打造诚信公开的市场竞争环境为标准，以保证工程的质量和效益为标准，以节约建设成本为标准。这一切的工作标准和要求，都在时刻提醒着自己必须能够有“大局意识”，因此，以工作为中心，以单位的利益为中心，时刻遵守部门的规章制度，时刻践行部门的规章理念，是我工作的标准和要求。

第二，从根本做起，杜绝“微腐败”需踏踏实实干出来。“公私分明”、“在其位，谋其政”不是说说而已。要运用好手中的权力，就要从根本做起、从自身做起。第一，虽然自己是部门的领导，但是对于一些项目的决定权，不应该“私自决定”，不应该采用“独裁”的形式，而是应该通过跟领导、同事进行及时的交流和讨论，倾听他人的意见和想法，才能够让自己的决策更具准确性。第二，要做到严于律己，就是能够及时的听取他人的意见，而不是一幅高高在上的姿态，平时可以多开交流会、讨论会甚至进行私底下的交流，让自己融入进集体中去，让大家能够正确地评判自己。对于某些“不准确”的行为，要让他人及时指正，只有秉持“虚心求教”的心态，跟他人处理好关系，才能够防止自己滑入“微腐败”的深渊。第三，要谨遵部门的规章制度，将制度牢记心间。对于制度的落实情况，应该有着“一级监督一级”的理念，员工与员工之间相互监督，员工与领导之间相互监督，领导与领导之间相互监督，比如说可以通过举报信箱、微信群交流进行制度之间的相互监督和督促。只有落实好“一岗双责”的制度，将有效的监督检查手段推进下去，才能够让工作精益求精。

第三，实事求是是一种标准和要求。实事求是是一种标准，它要求我们能够真正的俯下身子去落实工作，真正的做实事、干实事。对于我们来说，应该建立起真正的绩效考核制度和惩罚措施，对于优秀员工进行适当的表彰和奖励，对于犯错误、不上进、思想懈怠的员工进行实时的处罚，并且要能够把这种惩罚措施和绩效考核制度真正的落实下去。比如说“上班时间的规定”、“工作任务的达标程度”、“员工之间的相互评价”、“领导之间的相互评价”等，都应该设计进绩效考核的制度中去，只有这样，员工们才有向前看、向上爬的精神的劲头，做好了，我们的工作也就能够新上一个台阶了。

对我们来说，杜绝“微腐败”是一种政治要求，更是一项实际标准，落实到基本工作中，就需要自己以身作则，工作踏踏实实，做事勤勤恳恳，把“认真、细心、负责”的信条贯穿在工作中的每个角落，把“诚恳、勤奋、廉政”的理念树立在生活中的每个环节。只有真正的牢记自身的责任与使命，才能够确保日常工作有条不紊地进行。

治理“微腐败”问题工作报告

“我明天不回去了，丫头。明天上午九点去乡里整理贫困户表册，剔除表中间党员干部名单，同十八位帮扶队员，共三十人一同去办理。”这是一位73岁仍坚守在基层一线岗位的老党员干部回复她回家探亲孙女的信息。简单的话语直抵心底，不逊于党员警示教育案例中小贪巨腐的震撼力，这就是老党员干部心系群众、奉献自我的生命力、“打铁还需自身硬”的精神魅力。

任何时代，我们都需要党员干部具有精神魅力和生命力。无论是把反腐倡廉提到生死存亡的新高度，推动全面从严治党，一边扎牢制度篱笆、一边剑指沉疴顽疾，还是“苍蝇”、“老虎”一起打，这些彰显党要治党、管党决心的举措，都将增强党员干部形象的魅力和生命力，正是这魅力、生命力把国家和人民的命运紧密相连。

腐败问题的出现是将想腐败的心理付之行动的结果，无论官职大小，都想从老百姓的利益中分一杯羹，从而滑向违法乱纪的深渊。这种心理和行动，不断腐蚀党员干部思想信念，使其淡化党的观念，漠视党的纪律，降低政府公信力，“微腐败”更是从细微之处蚕食基层党员干部和群众的底线。当前阶段，拒绝腐败倡导廉洁之风，实现“干部清正”是大势所趋。“千里之堤，毁于蚁穴”，我们基层党员干部必须深刻认识到微腐败的重大危害，拒微腐倡廉风。反腐倡廉、防腐拒变是新形势下的重中之重，推动全面从严治党向基层延伸，打“老虎”，打“苍蝇”，开展区县“微腐败”专项治理，是治理腐败、修其枝叶、砍其树干、动其土壤、拔其根基的必经过程和转变。

“微腐败”，“微”在层级，“危”在民心。“微腐败”主体较广，遍布普通基层权力岗位，与广大群众利益息息相关。主要表现为工作“庸懒散浮拖”，为民感情淡薄，遇事推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为;追求利益、以权谋私、吃拿卡要;尤其容易把“人情观念”变为“人情腐败”。我们作为基层岗位人员应主动担责履职、对照“微腐败”特点，从严自我管理，接受群众监督和上级监管。“世间事，做于细，成于严”，拒微腐、倡廉风要从细节做起、从我们每个基层党员干部做起。

提升党性修养是拒微腐倡廉风的内在约束力。居庙堂、存高远，先立德，有德才能信服于人民。党性修养即是党员干部应有的“德行”，党员干部做到忠诚、干净、担当、奉献，不动摇思想信念，保持先进性和纯洁性，才能在关键时刻挺身而出，救人民于水火。我们基层党员干部必须立足当前实际，自省其身，认真思考自己是否在理想信念、党性原则、革命精神、思想作风等方面的问题，拒腐拒变。

牢记党纪严于国法是拒微腐倡廉风的坚实防火墙。道私者乱、道法者治，党员干部需认清自身肩负着特殊政治责任，党规党纪的要求理应严于国法对普通公民的要求。党的xx届四中全会提出纪法分开、纪严于法、纪在法前，是对党员干部的更高要求。坚持全面从严治党就是将党规党纪成为党员不可逾越的底线，守住了纪律就远离了违法犯罪。

树立正确积极的价值观是拒微腐倡廉风的心理防线。党员干部的价值观不仅关乎金钱，更在于保持自身品行和人格的价值，价值观有偏差就容易滋生腐败思想，一些党员干部一味追求金钱和个人利益，不谙其道，看似积极进取，反而断送大好前程。每位党员干部都要有清醒的认知，在加入队伍行列时，已经意味着要牺牲一些自身利益，不能只关心自己的利益，要更多地关心群众的幸福;在物欲横流中，修炼淡泊之心，或少私寡欲，或“从心所欲、不逾规”，才能用理智支配欲望，用正气战胜诱惑，筑牢心底防线。

敢把权力当职责是拒微腐倡廉风的试金石。党和国家赋予党员干部的权力最终是为国家和人民的利益服务。权力为民则力、为己则害，把手中权力当成岗位职责，就能按规办事、秉公办事，站稳党性立场，把权力关进制度的笼子里。反之，放纵权力滥用，把权力当成谋求私利的工具，就如同打开罪恶之门，堕向深渊。

拒微腐，党员干部要不断加强道德修养、筑牢思想防线，增强自身形象的魅力和生命力;倡廉风，廉生威，才能不断凝聚民心，积聚谋求发展正能量。“撸起袖子加油干”就是党员干部不忘初心，在廉政风气下引领广大人民走向康庄大道。

个人治理“微腐败”问题工作心得

按照xx村专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、干好工作的方法不够好，措施不够多，创新能力不够，服务水平有待提高。

2、下基层时间少，与群众联系较少。

3、对待工作偶尔存在消极情绪，特别是在工作中遇到困难，虽然不会轻言放弃，但是会有轻微的抵触心理和口头抱怨。

二、整改效果

1、加强政治理论学习，加强党性修养，坚定理想信念。带头学习，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。

2、通过反思和总结，积累经验，不断提升业务能力和自身素质。

3、树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，积极调整工作心态，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

三、下一步工作打算

针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

2、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。

3、在工作中打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。