腐败

同志们：

县第二次地名普查领导小组决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实全市第二次全国地名普查推进会议精神，加快推进我县地名普查工作。刚才，我们观看了民政部第二次全国地名普查工作推进会视频，安忠同志传达了全市第二次地名普查推进会议精神，对下一步工作做了具体安排部署，宪印同志宣读了《黄龙县第二次全国地名普查实施方案》，他们的意见我完全同意，请大家高度重视，认真抓好落实。下面，我就做好全县第二次地名普查工作再讲三点意见。

一、充分认识第二次地名普查工作的重要意义

地名普查是一项基础性、公益性、战略性的重大国情调查，对查清地名基本情况，掌握地名基础数据，提高地名标准化水平，服务社会经济发展和国防建设，方便人民群众生产生活，提高政府管理水平和公共服务能力,具有十分重要的意义。从黄龙的实际来看，我县自20世纪80年代初第一次地名普查以来，经济社会快速发展，城市化水平不断提高，城乡行政区划多次调整，导致许多老地名逐步消失，新地名不断涌现，第一次地名普查的资料显得陈旧过时，远不能反映我县地名的现状，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状，对不规范的地名进行标准化处理，为进一步健全完善社会管理信息化平台、加强和创新社会管理、服务经济社会发展提供支撑。20xx年，国务院、省政府和市第二次全国地名普查领导小组先后下发了《关于开展第二次地名普查的通知》等有关文件，决定从20xx年7月至20xx年6月开展第二次地名普查工作，并相继召开了全国、全省第二次地名普查暨加强和改善地名管理电视电话会议，对此项工作进行了全面部署，提出了具体要求。市上于上月29日召开了全市第二次全国地名普查工作推进会。为认真贯彻落实中、省、市的有关要求，我县于20xx年5月成立了第二次全国地名普查组织领导机构，制定并印发了《实施方案》，对我县的普查工作进行了全面安排部署。这次地名普查从20xx年7月开始，到20xx年6月结束，为期四年。按照《实施方案》，当前已进入第二阶段即普查实施和验收阶段(20xx年1月至20xx年6月)。但从目前的情况看，我县的普查只是做了前期准备工作，总体进展还不够快，与中省市的要求和全市其他兄弟县区相比有较大差距。今年是第二次地名普查承上启下关键的一年，任务相当繁重，各乡镇、各单位一定要进一步提高对做好第二次地名普查工作重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感，狠抓普查任务的落实，今天已经11月16日，也就是从现在开始，各乡镇、各部门的地名普查工作要全面铺开。

二、准确把握第二次地名普查工作的目标任务和工作重点

本次地名普查的目标任务是：查清全县行政区域范围内地名的基本情况，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理，设立规范标准的地名标志，建立地名信息系统，推进我县地名信息化应用工作。要圆满完成地名普查工作任务，重点是做到八个“注重”：

(一)注重动员部署。和人口普查、经济普查相比，地名普查工作有其特殊性，最突出的是涉及国防安全。截至目前，全国人口普查已经进行了六次，经济普查也已经进行了三次，而地名普查仅仅进行过一次，公开程度较低，公众对地名普查的认知度较低。因此，各乡镇、各部门要高度重视并扎实做好地名普查的专题动员部署工作，把地名普查的目的意义、工作内容和工作要求向参加普查的工作人员讲深讲透，切实提高工作人员对地名普查工作重要性、紧迫性、保密性的认识，做到在地名普查具体实施中认识统一、组织有力、步调一致、方法得当、密切协同，确保普查工作顺利进行。

(二)注重普查方法。正确合理的普查方法是搞好地名普查的必要手段。关于普查方法的选择，全市第二次全国地名普查工作推进会议已经明确，将借鉴铜川市和试点省份一些兄弟市的成功经验，采取全市统一对技术服务综合外包和成果转化公开招标，分县区与中标单位签订合同的方式实施。为此，从我们县级层面说，工作难度降低了，工作质量有保证了。但同时，市上要求各县区在技术外包没有确定之前，要按既定计划和规程开展工作，不能等待观望，停滞不前，确保普查工作有序开展。

(三)注重资料搜集。全面搜集资料是地名普查的基础性工作。要按照“全面准确”的原则，搜集与地名相关的历史沿革、名称由来及相关属性信息资料，如第一次地名普查、地名补查的成果、地名志、专业志，以及后续更新的图、录、志、文件等各类地名档案，并对资料进行整理、甄别、论证和审定。我县虽然地名不多，但由于建县晚、历史短和面积大、人口居住分散、交通不便，以及农村人口流失严重，文化传统积淀少等，使得这次地名普查中，要准确的搞清一些地名的历史沿革、名称由来及相关属性信息，还是有不小的难度。各乡镇、各有关单位要注意采用多种技术手段实地调查地名现状，查清地名名称、位置及相关属性信息，确保11个大类、117个子类的地名信息准确全面。

(四)注重标准化处理。地名标准化设置是公共服务、惠民服务的重要组成部分。不进行标准化处理和规范化设置，地名普查任务就无法完成。对调查发现的有地无名、有名无地、一地多名、一名多写、重名、同音以及用字和拼注不规范等现象，要按照国家地名管理的有关规定及时进行地名命名、更名和标准化、规范化处理，设置标准化地名标识。我县这种移民县和人口流失严重的县情使得我县从建县至今，有相当一部分地名不是自然消亡，就是因人员流失，变得淡化和逐渐不为人知。同时，多年来，因为各种原因从未开展过地名标准化设置工作，使得相当一部分地名管理比较混乱。县普查办和各乡镇、部门务必借此次地名普查机会，对所有地名进行一次规范化设置，确定一个符合国家标准的名称和标识，彻底改变地名命名和标识设置不规范、不标准的现状。

(五)注重队伍建设。普查队伍的质量直接决定普查质量。此次普查运用了中省新开发的普查软件，需要普查人员具有一定的计算机应用能力,同时还要具备GPS定位仪的使用、测绘图的阅读和标注等能力，这些都对普查队伍提出了较高要求。为此，县普查办一定要组建一支知识全面、会使用新技术，有技能的普查队伍，并做好深入细致的普查培训，使普查人员都能充分掌握地名普查工作的内容、方法、技能和知识。对普查办所需技术性、技能型人员一部分将从有关单位抽调。各被抽调单位要全力配合，确保普查工作人员充足、技术过硬，能胜任和完成工作任务。各乡镇、各部门要成立领导机构，明确专人负责，专门干事具体抓，确保本乡镇、本单位的普查工作顺利开展。

(六)注重普查质量。搞地名普查和地名标志的清理规范，就是从地名的角度续写我县经济、文化、政治等各方面的历史，从地名的演变过程反映各个历史时期黄龙的发展变化，记载现在、启迪未来、传承文化，留给后人、留给历史真实的记载，来不得半点虚假与编造。要严格依据省普查办印发的《工作规程》，细分普查内容，细化信息采集标准和入库标准，严格按照国家和省地名普查工作验收标准，建立逐级验收上报制度，把责任落实到乡镇及有关部门、单位和普查工作人员，确保信息采集与入库质量，做到逐级验收、层层把关。要始终坚持依法普查、科学普查、安全普查原则，严格执行普查制度、工作规程和实施细则，尊重科学、尊重事实，严肃、认真、客观、准确地记述普查信息，不编造、伪造、篡改普查资料，不因为某一部门、某一同志的疏忽大意而铸成历史的谬误，使我县地名普查资料成为我县永久性、历史性的真实记录。要坚决杜绝质量不合格返工重来，拖全省、全市、全县后腿现象的发生。

(七)注重信息安全。相对于人口普查和经济普查，地名普查具有较强的涉密性。相对其他县来说，我县作为一个非对外开放区，地名普查工作的涉密性更强。各级各部门在普查工作中，务必树立“红线”和“底线”意识，严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及到的军事设施和军队单位名称，一定要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息，要认真落实保密措施，严禁私自扩大知密范围，未经许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。对参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书，社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求，严禁接入互联网操作;普查机构办公场所应相对独立，涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理，确保普查数据安全。

(八)注重成果应用。普查的目的在于应用。县普查办对地名普查成果如何转化应用，要有统筹考虑。要加强对地名普查资料的研究，及时汇总有关普查数据，尽早编制出版各类标准地名图、志、书、录。要抓好地名数据库建设，充分利用数据库资料，积极探索地名信息化服务方式，逐步开发网上地名查询、声讯问路、地名触摸屏等形式多样的地名公共服务产品，建立完善便捷的地名信息化服务体系。

三、确保地名普查工作顺利实施

地名普查工作涉及面广、任务重、要求高。各乡镇、各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，落实保障措施，确保按时高质量完成普查任务。

一要加强组织领导。县委、县政府将把普查目标任务的完成情况纳入各乡镇和各单位的年度目标进行考核。县普查办要切实担负起组织责任，建立高效有序的工作运行机制，合理制定年度工作计划，细化单位任务分工，健全目标责任体系，加强指导督促检查，实行一季度一通报，确保普查工作有序高效进行。各乡镇党委政府、各成员单位要把地名普查工作摆上重要议事日程，加强对第二次地名普查工作的组织领导，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，做到有安排、有检查、有考核。

二要加强协调配合。地名普查涉及部门和单位多，需要各方面协作配合。民政部门要发挥好牵头作用，加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通，积极做好统筹协调和服务工作。各成员单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报，及时主动提供普查所需的各种资料和数据，特别要利用好地理国情普查、国土资源调查、文物普查、水利普查等成果，做到信息资源共享，避免重复普查造成浪费。

三要加强业务培训。地名普查是一项全新工作，现有工作人员都没接触过，因此要把业务培训作为一项重要的基础工作，按照分级负责、分期分批进行的原则，采取多种形式，加强对普查人员的培训，使他们熟练掌握普查工作的内容、方法、技能和知识，推动普查工作顺利开展。

四要加强督促检查。县普查办要切实发挥组织实施、监督检查的职能和协调作用，坚持深入基层，定期开展督查，全面把握工作进度，及时总结、梳理普查工作进展情况，同时要加强全程质量监控，通过自我检查、巡回检查、专项督查、抽样调查、普查监理等多种形式，加强对各普查环节的检查、总结和评估，将督查贯穿于普查工作的全过程，保证按时高质量、高标准完成普查任务，使我县普查工作走在全市前列。

关于普查工作我就讲这么多。最后，我再强调一点，11月5日县政府办印发了《关于开展最低生活保障清理核查工作的通知》，工作要求文件中已经有了非常明确的规定，各乡镇务必对照十个“是否”核查清理内容，对“政策保”、“人情保”、“关系保”、“轮保”、“骗保”和方法不当、信息不透明等问题，进行一次全面清理核查，确保我县低保工作公开、公平、公正。对自查不力、工作敷衍了事，该清退未清退，违背政策规定操作引起群众上访，以及采取不正当手段骗取低保待遇和干扰低保申报审批管理秩序等现象，一经查实，将按照有关规定严肃处理。

同志们，地名普查工作任务十分艰巨，我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度、扎实的工作作风，密切配合，形成合力，像人口普查、经济普查及其他国情调查一样圆满完成地名普查任务，为全县经济社会发展提供更好的服务，为建设生态、富裕、幸福黄龙做出贡献。

在杜治洲看来,事实上,对腐败的“零容忍”已经涵盖了治理包括“微腐败”在内的一切腐败行为的态度、原则和制度。

“目前最重要的问题是,各级纪检干部和群众从内心深处真正形成对腐败‘零容忍’的意识。”杜治洲对《法制日报》记者说,“从反腐败立法来讲,要将腐败行为‘门槛’降低,以提高惩治腐败的概率;从党内法规来讲,要加重对违反群众纪律的行为的惩治力度。”

“微腐败”啃食的是群众获得感。“获得感”是广大群众对物质和精神的满足感、幸福感。“微腐败”既啃食人民的物质获得感，又伤害人民的精神获得感。 “获得感”首先是要获得一定的经济利益，感受到社会发展带来物质生活水平的提高。基层贪腐，是与民争利，从百姓口中夺食。群众经济利益受损，医疗、教育、社会服务等得不到保障，何谈获得感?“获得感”的另一方面是人民在精神层面的获得感，其中重要的一方面是人民需要活得更体面、更有尊严，需要被尊重，能够得到公平公正的待遇，享受同等的人生出彩机会。基层执法不公正是对个人权益的直接损害，也直接伤害人民的获得感。基层无小事，基层虽不易产生大案要案，但却滋生着大量的切实侵害基层百姓切身利益的案件。只有对基层贪腐进行认真纠正和严肃查处，切实维护群众利益，才能让人民群众有越来越多的获得感。

一颗老鼠屎，能坏一锅粥。基层存在的一些“蝇贪”，如果得不到及时处理，很容易让不明真相的群众误认为“天下乌鸦一般黑”，进而对基层治理状况和政府的公信力产生质疑，后果十分严重。干部作风清廉，群众对党和政府就会增加一份信任;干部作风不正，群众对党和政府就会减少一份信任。“微腐败”虽然看似不大，但损害的不仅是老百姓的切身利益，更是党和政府的公信力。

“微腐败”也可能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众获得感，挥霍的是人民群众对党的信任，可谓“吸血”不多、其害如“虎”。基层“微腐败”不能一查了之，必须在如何坚持标本兼治和维护群众切身利益上下功夫，在做实做细反腐“后半篇文章”上求实效。作为防治基层“微腐败”的中坚力量，县级纪委要践行忠诚、干净、担当，切实履行好监督执纪问责职责，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，以实实在在的反腐成效取信于民，提升群众获得感。

强化思想引领。强调，深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员、干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。治标只是手段，通过治本营造风清气正的政治生态才是根本目的。在铁腕治标的同时，要体现“惩前毖后、治病救人”方针，在惩处违纪违规对象的同时，要引导其从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆，使其在心灵深处感受到组织治病救人的良苦用心，从而相信组织、依靠组织。开展家访活动，深入了解被处理人员的思想动态和现实表现情况，引导和鼓励他们正视错误，勇于改正。开展警示教育。通过通报典型案例、印发忏悔录以及违纪违规对象所在党组织召开专题组织生活会开展批评和自我批评的方式，用身边事教育身边人，让周围党员、干部受警醒，达到查处一个、教育一片的效果。

补齐制度“短板”。指出，全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管党、治吏。信任不能代替监督。“牛栏关猫”的制度被试探久了必将成为“纸老虎”“稻草人”，在查处基层“微腐败”的同时要深入研究剖析，查找制度“漏洞”，补齐制度“短板”，用严密的制度规范基层党员、干部的言行举止。制度的生命在于执行。要加强监督检查，狠抓制度执行，不留“暗门”、不开“天窗”，坚持制度面前人人平等，坚决查处跟制度“叫板”的行为，切实维护制度的严肃性和权威性，使制度成为“带电的高压线”，充分发挥制度的效力。强化责任追究。列明制度落实的责任清单，针对基层涉农惠农项目实行“一案双查”，即项目出了问题，在追究项目实施当事人责任的同时，要追究项目审批和决策者责任，以严肃问责倒逼责任落实。

维护群众利益。强调，我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。从近年来我们查处的基层“微腐败”案例中可以看出，大多数案件都涉及侵害群众利益，有侵占群众救济款的，有挪用征地补偿款的，甚至有克扣困难群众扶贫款的。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们在给予违纪违规对象相应纪律处分的同时，要设身处地为利益受损的群众着想，切实在挽回群众损失、维护群众利益上下功夫，尽可能把群众受损利益补回去，让群众真正享受到反腐“红利”。加强涉农惠农政策宣传，拓宽群众诉求渠道，坚持公开透明，加大村民参与村务管理监督力度，不仅要让群众清楚自身有哪些利益，更要增强他们维护利益的意识，充分发挥群众监督作用。加大基层反腐成效的宣传，提高群众满意度，赢取民心支持。

烟草公司系统如何构建惩治和预防腐败体系

烟草行业担负着为国家建设积累资金、保护消费者合法权益的重任，建立行之有效的预防和惩治腐败体系，将有力促进行业党风廉政建设、反腐败斗争深入，对树立行业良好形象，提高竞争力，促进稳定持续发展具有重要作用。建立健全与烟草体制相适应的惩治和预防腐败体系，是一项新的重大政治任务。笔者认为应从以下“四个”环节抓紧进行。

一、加强惩治和预防腐败思想道德，纪律教育，进一步健全“不愿腐败”的自律机制

进行惩治和预防腐败思想道德，纪律教育，要注重用先进典型示范教育和身边的反面典型警示教育相结合，尤其要抓住烟草行业收入较高的特点，加大腐败成本的警示教育力度。充分运用烟草区域网络优势，刊登案例分析，重点剖析腐败分子的思想根源，揭示腐败分子所付出的政治代价、经济代价以及对家庭的影响。通过现实的、活生生的腐败成本（算帐式）宣传教育使广大干部提高思想道德修养水平，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观，增强立党为公、执政为民的理念，不断增强拒腐防变的自觉性，形成一种“不愿腐败”的自律机制。

加强惩治和预防腐败思想道德、纪律教育，是惩治预防腐败体系的基础工作。惩治和预防腐败思想道德，纪律教育，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十六届四中全会决定为指导，结合行业，本单位党员干部党风廉政建设，反腐败思想道德，纪律观念实际进行。通过开展教育，帮助党员干部职工不断提高对党风廉政建设，惩治预防腐败重要性、艰苦性、长期性认识，看清形势，端正态度，坚定信念，增强纪律性观念，自觉遵守党纪、政纪、团结一致，齐心协力，加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作。

二、加强重点对象、重点部位、重点环节的有效监督，进一步健全“不能腐败”的约束机制,加强重点对象、重点部位、重点环节的有效监督，就是在监督对象上突出抓好各级领导班子和领导干部特别是“一把手”这个重点。做到有效监控重大事项决策权，不允许个人专断，有效监控单位内部人事管理权，不允许亲疏远近，有效监控工程项目经营权，不允许个人独揽。在监督的环节和部位上，要加大对用人问题上的监督检查力度，严肃追究用人失察失误者的责任；要突出对掌握财权、物权和专卖执法权等有关管理部门和“两烟”销售、大额投资、原辅材料采购、重大工程立项等资金运作密集环节的监督，借助企业现代物流系统和信息化管理的优势，规范运作程序，加强跟踪监管，实行阳光运作，痕迹透明化管理，从源头上堵塞腐败的漏洞。通过加强重点对象、重点部位、重点环节的有效监督，确保权力的正确行使，健全“不能腐败”的约束机制，使广大干部在权力运行中“不能腐败”。

三、加强惩治和预防腐败体系制度建设，进一步健全“不易腐败”的防范机制

科学、完善的制度是惩治和预防腐败的有效措施，是惩治和预防腐败体系建设的根本。邓小平同志指出“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法做好事，甚至走向反面”。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要“按制度办事，靠制度管人”，用制度惩治和预防腐败。制度制定要以党中央、国务院的方针政策为依据，充分发扬民主。要相信职工、依靠职工，充分调动职工参与制度制定的积极性。广开言路、采纳集中正确意见，形成旗帜鲜明，有职工基础可行的制度；对单位、企业法人权、行政管理权、生产经营权、人事用工分配权、人事任免权、资产处理权、财务开支等权力的范围、界定要科学合理。权力行使程序、结果认定要明确。对超越权力、滥用职权、谋取私利的惩治要有力，权力运行过程和结果必须公开透明；把先进管理方式、先进科技设备用于对权力行使的监督，建立全方位、立体监控权力运作体系，防止专权，导致腐败；制度建设要与行业、企业管理体制相适应，要随着市场经济的发展变化而变化，适应市场经济的需要，适应体制运行，使制度处于有用、管用、有效状态。落实制度是健全“不易腐败”自律机制的关键环节，只要各级领导干部自觉遵守企业各项规章制度和严格依照规章制度办事，制度就一定会执行好、落实好。在制度建设中只要做到了严格要求，严肃制度，严明纪律，严厉处罚，就一定能够维护规章制度的严肃性，使广大干部在权力运行过程中“不易腐败”。

四、加强纠正不之风的工作力度，进一步健全“不敢腐败”的惩治机制

纠正不正之风，要结合行业自身实际，把重点放在纠正工作人员以权谋私，以烟谋私，滥用职权乱作用，不作为的问题上，损害烟农、零售户和消费者利益的问题上；“两烟”经营中借助专卖权力随意限制品牌调入，恶意拖欠货款，搞无序竞争的问题上；专卖稽查人员执法不公、不依法办案，方法简单粗暴的问题上。行业各级党、政领导、纪检监察部门、应深入职工、深入种植烟叶农户，深入卷烟市场，深入卷烟经营、消费者中、听取呼声和意见，及时发现不正之风的苗头，采取遏制对策；对损害国家、职工、烟叶生产者、卷烟经营、消费者利益不正之风的单位，要进行整顿、处罚，对单位负责人绳之以纪，对搞不正之风的违法违纪分子，要抓住不放，按照法纪规定，严肃查处，有选择的公开曝光，以儆效尤，使不正之风不能形成气候，坚决刹住，使搞不正之风的腐败分子得到惩治。通过加强纠正不正之风的工作力度，健全“不敢腐败”的惩治机制，使广大干部职工在工作过程中“不敢腐败”。

在全县开展的抓作风促落实活动中，观看了反腐倡廉《警示教育片》后，我深受教育和启示。认识到在市场经济大潮的今天，在领导、党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育非常必要，对于广大党员干部，特别是高级领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐斗争，都具有重要的意义。从那些因贪污受贿走向犯罪道路的案例来看，贪污受贿不是天生就有，而是因为贪污受贿人员平时放松了对党员思想的认识、对党的法纪法规的学习、放松了对自己的要求、才一步一步地走向了犯罪的道路。他们从心里放松了对党的思想政治廉政建设制度的学习，且将思想政治学习浮于表面，流于形式，不去用心学，用心思考。

致使自己在政治上糊涂、思想上麻木。为此我们不仅要加强对党的思想理论和廉政制度的学习，而且要勤于思考，把握其精神实质，并在实际工作、生活中加以运用。他们从开始不敢拿、不敢收、不敢吃，到拿一点、收一点、吃一点，最终，一步一步的、不知不觉地坠入了罪恶的深渊。由此可见，工作中、生活中的一点一滴才是最重要的，正是这一点一滴，才是防微杜渐必不可少的防线，它不得有任何忽视、不得任何含糊、不得任何放任。小节不保，大节难守。因此，在平时工作中、生活中，我们都要时刻做到自我检点、自我约束、自我警示，时刻做到拒腐蚀，永不沾,任何时候都不能动摇。

不论作为一名领导干部，还是作为一名工作人员，平时一定要加强对党的认识，党员思想的学习，平时生活中一定要廉洁自律，从小节做起，从一点一滴做起，时刻约束自我，坚持做到自控、自律、自尊、自爱，并不断加强自己世界观、人生观的学习，时刻牢记党的反腐纪律。只有时刻自我约束，思想境界不受到任何干扰，道德水平才会日渐长进，工作起来才会脚踏实地，勤勤恳恳、兢兢业业。从点滴做起，做一名勤政廉政的党员，虽不能永芳百世，至少不会以权谋私、贪污收贿、慢慢地走上犯罪道路，给国家、社会带来严重的危害。

党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

党员领导干部要慎重使用权力。监督的实质是监督权力。权力是一把双刃剑，在职责范围内正确行使权力，恪尽职守，对党、对国家、对人民都是一种贡献，对自己也是一种肯定;如果失职渎职，滥用职权，甚至以权谋私，对党、对国家、对人民则是一种犯罪，最终也会毁了自己。如卢建中把党和人民赋予的权力作为自己谋取私利的本钱，以为权就是钱，有了权就可以捞钱，从而见利忘义，利用手中权力之便收受他人贿赂人民币多万元，成了金钱、美色的俘虏。因此，党员领导干部必须明白，权力是谁给的，手中的权力应该为谁谋利;凡滥用权力者，必将受到制裁。从而做到警钟常敲，时时警醒自己，时刻不忘权力为民所用、利为民所谋、情为民所系。只有这样，才能耐得住艰苦，档得住诱惑，做一个清清白白的人，永葆共产党、人民公仆的本色.

6月30日，我同委机关全体干部一起赴市廉政警示教育基地进行了参观学习。通过听解说、赏书展、看案例、观影片，自己深受教育和启示，认识到在改革开放不断深化的今天，尤其是正在全党开展党的群众路线教育实践活动之际，在党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动是非常必要的，对于广大党员干部，特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有十分重要的意义。

通过观看《警示教育片》，看到腐败分子利用手中权力收受他人巨额贿赂，成为金钱的俘虏，甚至无视党纪国法，目无组织纪律，横行霸道，腐化堕落，严重损害了人民公仆的形象，败坏了党风政风和社会风气。因此，党员干部特别是领导干部一定要从这些案例中认真汲取教训，引以为戒，廉洁从政，为人民用好权、掌好权。这些反面案例再次警示我们：

一是要加强共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。纵观这些党员干部之所以走上违纪违法道路，根源在于他们背弃了共产主义理想和信念，思想上蜕化变质。共产主义理想信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何

时候都不能动摇。党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

二是党员领导干部要慎重使用权利。监督的实质是监督权利。权利是一把双刃剑，在职责范围内正确行使权利，恪尽职守，对党、对国家，对人民都是一种贡献，对自己也是一种肯定，如果失职渎职，滥用职权，甚至以权谋私，对党、对国家、对人民则是一种犯罪，最终也会毁了自己。这些腐败分子无一例外的把党和人民赋予的权利作为自己谋取私利的本钱。以为权就是钱，有了权就可以捞钱，从而见利忘义，利用手中权力之便，收受他人贿赂，成了金钱、美色的俘虏。因此，党员领导干部必须明白，权力是谁给，手中的权力应该为谁谋利，凡滥用权力者，必将受到惩处，从而做到警钟长鸣，时刻不忘情为民所系，权为民所用，利为民所谋，只有这样，才能经得起金钱的诱惑，永葆共产党人的本色。

三是牢记艰苦奋斗精神，切实抓好反腐倡廉。艰苦奋斗的精神，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的一种宝贵精神，是我们中华民族精神的组成部分。在全面建设小康社会的新时期，尤其需要党员领导干部继承和发扬，在新时期发扬艰苦奋斗精神，实质上就是一种廉政的表现，有些领导干部认为有了地位和权力，生活改善了，物质条件提高了，不享受白不享受，于是一味的追求物质生活，怕苦怕累，有的将物质享受作为待遇高低的标尺来衡量，有的甚至因此而做出违背原则的事，因此，自己作为党员领导干部，一定要带头发扬艰苦奋斗的优良作风，从自身做起，从身边的每一件事做起，严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

本次警示教育活动作为我委党的群众路线教育实践活动的重要内容之一,自己将继续通过对照检查,查摆问题,切实增强忧患意识、责任意识、遵纪守法意识, 树立正确的人生观、价值观和利益观，做一个为民、务实、清廉的党员领导干部,把党的群众路线教育实践活动引向深入。

最高法院举行推进惩防腐败体系建设工作情况汇报会

3月16日,最高人民法院举行汇报会,就XX年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况向中央纪 委检查组进行汇报,最高人民法院党组书记、院长王胜俊出席,中央纪委常委、审计署党组副书记、副审计长令狐安讲话,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈 德咏作汇报。

令狐安指出,建立健全惩治和预防腐败体系建设,是以为总书记的党中央深刻总结反腐倡廉实践经验得出的科学结论,是从源头上防治腐败的根本措 施。去年10月以来,各地区各部门按照中央的有关要求,认真开展了惩防体系建设自查工作,在此基础上,中央纪委、监察部组织对部分地区、部门和单位进行检 查,主要目的是通过了解工作情况,认真总结经验,查找问题,研究提出改进工作的措施,不断推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展。

沈德咏在汇报中说,XX年,最高人民法院在党中央的坚强领导下,积极推进惩治和预防腐败体系建设,推动人民法院反腐倡廉的各项工作取得了新的进 展,收到了新的成效。最高人民法院党组按照中央关于进一步落实党风廉政建设责任制的要求,强化组织领导,自觉承担起推进惩治和预防腐败体系建设的政治责任 和领导责任。王胜俊院长认真履行第一责任人的职责,亲自担任院惩治和预防腐败体系建设领导小组组长,不仅经常对反腐倡廉工作发表重要讲话、作出重要指示, 而且经常主动过问反腐倡廉工作的推进情况,主动协调反腐倡廉工作的重要事项,亲自谋划加强反腐倡廉工作的具体措施。院党组的其他成员也都根据各自分工,经 常深入分管部门开展廉政教育、研究廉政措施、检查反腐倡廉各项制度的贯彻落实情况,在人民法院反腐倡廉的各项工作中形成了齐抓共管的良好局面。强化工作措 施,建立领导小组例会制度,进一步明确工作责任,建立健全联系协调机制,切实加强对任务落实情况的监督检查,努力形成推进工作的整体合力,确保了人民法院 反腐倡廉各项工作顺利开展。

沈德咏说,过去的一年,根据中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》的分工意见,最高人民法院承担的三项牵头任务顺利 推进,取得了新的阶段性成果:依法履行审判职责,严厉惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪,并会同最高人民检察院和公安部,进一步完善了办理职务犯罪和商业贿 赂犯罪案件的工作机制;依法办理行政诉讼案件,保护行政诉讼当事人诉权,监督和维护行政机关依法行使行政职权,并指导地方各级法院积极探索化解行政争议新 机制;积极推进审判公开,进一步扩大审判公开的范围和渠道,主动接受各界人士对法院工作的监督;完善法律统一适用制度,规范法官自由裁量权的行使,积极推 进量刑规范化。

沈德咏说,最高人民法院自觉坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败指导方针,全面推进其他反腐倡廉工作:一是深化廉政教育,构筑 拒腐防变的思想道德防线。结合开展深入学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动,不断深化党性党风党纪教育和职业道德教育,进一步强化了 党员领导干部的廉洁自律意识和广大法院干警的公正廉洁意识;二是完善廉政制度,为公正廉洁司法提供有力保证。紧密围绕群众关注、权力集中、工作薄弱的问 题、部位和环节,积极推进人民法院反腐倡廉制度建设;三是采取硬性措施,切实解决司法廉洁方面存在的突出问题。制定并公布了“五个严禁”规定,公布了举报 受理电话,开通了举报投诉网站;四是创新监督机制,推出了在审判执行等部门设立廉政监察员的制度,努力探索对重点部门和关键岗位实施监督的新途径;五是探 索建立了司法巡查制度并开展司法巡查,强化对下级法院权力行使的制约监督;六是加强作风建设,开展司法作风大检查活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风; 七是坚持从严治院,进一步加大了对违纪违法案件的查办力度。

沈德咏强调,推进惩治和预防腐败体系建设的工作虽然取得了一定成绩,但人民法院反腐倡廉建设任务依然艰巨,一些反腐倡廉的制度尚不完善,最高人民法 院将认真采取措施加以解决,高质量地完成最高人民法院承担的惩治和预防腐败体系建设任务,不断开创人民法院党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

最高人民法院党组副书记、副院长张军主持会议,中央纪委第八检查组副组长隋秀梅、丁顺生,最高人民法院副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、熊选 国、南英、景汉朝,中纪委驻最高法院纪检组组长张建南,审委会专职委员黄尔梅出席会议,最高人民法院机关各部门及直属事业单位的主要负责同志和廉政监察员 参加会议。

环保局2017年惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《**区建立健全惩治和预防腐败体系—xx年实施方案》和《**区贯彻惩治和预防腐败体系-xx年重点部门主要工作任务台帐》文件精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击环境违法排污等损害群众利益的行为发生。区环保局结合科学发展观学习实践活动，“从严治局，从我做起&rdq

为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《**区建立健全惩治和预防腐败体系—xx年实施方案》和《**区贯彻惩治和预防腐败体系-xx年重点部门主要工作任务台帐》文件精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击环境违法排污等损害群众利益的行为发生。区环保局结合科学发展观学习实践活动，“从严治局，从我做起”，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，统筹兼顾，整体推进，建立健全符合环保实际的惩治和预防腐败体系。

一、重视组织领导，完善制度体系

在xx年惩治和预防腐败体系建设工作中，区环保局注重制度建设，以完善制度促进体系建设。

区环保局印发《**区环境保护局关于对〈**区贯彻惩治和预防腐败体系-xx年重点部门主要工作任务台帐〉相关任务分解落实的通知》，《**区贯彻惩治和预防腐败体系-xx年重点部门主要工作任务台帐》中区环保局无牵头任务。区环保局将建设工作体系详细地划分为脉络清晰的六个制度体系:党的组织制度体系、权力约束制度体系、工作规范制度体系、政务公开制度体系、教育防范制度体系、考评和监督制度体系，同时，落实主管领导和责任科室，由局办公室主任和局党支部各委员具体落实。

区环保局清理了过时或不符合工作实际的两条制度，修正了制度十一条：公车使用制度、考勤制度、限时办结制度、监督制约制度、责任追究制度、首问责任制度、一次性告知制度、政务公开制度、财务公开制度、集体决策制度、绩效考评制度。新增加制度两条：多种形式并存的学习制度、“企业服务年”制度。

二、结合环保实际，注重工作创新

一是坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，用科学发展观统领环境保护工作，依靠科技进步，发展循环经济，完善监督体制，建立长效机制，在发展中解决环境问题。

二是依法征收排污费，做到专款专用。建立了排污申报、核定、审核等排污企业档案，排污费征收工作严格依照法律依据和收费标准，坚持“依法、科学、全面、按照、足额”原则，科学征收，应收尽收。实行对执行排污收费“收支两条线”规定和污染防治专项资金监督管理，保证排污费专款专用。通过自查，本部门不存在执法人员擅自收费或者不按照法定项目和收费标准收费问题，排污费没有出现截留、私分或挪作他用的情况。预审、审核、审批建设项目，不收取任何费用。

三是以保障群众饮用水源安全、保障“蓝天工程”为重点，严厉打击企业违法排污行为，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，保障群众()健康。

四是严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目，对违反环境保护法律法规的项目停止建设或生产，坚决控制新污染源，以解决威胁群众健康的突出环境安全问题，促进社会和谐发展。xx年1－5月份，**区通过审批环境影响评价登记表项目8项，否决项目13项，建设项目环评执行率100％。完成建设项目初步审查意见10项。2.竣工环境保护验收情况。xx年1-5月份完成环保竣工验收项目4项。

五是完善环境污染事件应急管理体系建设，完善环境保护应急机制建设，建立环境污染事件应急预案，筹备应急物资。

六是建立按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的有关要求，坚决查处各种环境违法违纪行为，保障广大群众的健康和生命安全。

三、重视落实措施，提高实施效率

在此次制度建设工作推进中，我局将贯彻落实作为此次工作的重中之重，在制度建设过程中注重加强的五个细节以提高实际落实效果。

一是“注重主观能动性”，用合理方式调动各工作人员的参与积极性，提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度。

二是“注重可操作性”，在制度制定的过程中更注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性，努力做到每一条制度都能发挥其作用，每一条制度都能管到实处。

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合同编号：_________________

签约地点：_________________

甲方：_________________

乙方：_________________

根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，甲乙双方在平等自愿、互利互惠的基础上，为明确双方权利义务，经双方协商一致，特签订以下合同条款。

一、合同标的物

1、本合同标的物为建设工程用扣件，由甲方向乙方购买。

甲方要求符合承建工程的

国家规定的扣件的标准。

4、乙方向甲方提供之扣件应是国家规定有相应生产资质企业所生产。

二、合同期限

本合同期限为：_________年______月______日起，至乙方第一次送货起至货物供完止。

三、供货及验收

1、甲方向乙方购买之扣件，由乙方送货至甲方承建的或由甲方指定的地点，乙方送货所发生的所有费用由乙方自行承担。

2、送货方式为

3、甲方需乙方送货应于送货前日通知乙方，乙方应按照具体送货时间准备货物，保证按时到货。货到时，甲方负责提供放置货物的场地和运输货物所需通畅的道路。

4、乙方送货途中发生钢管损毁所产生的所有费用由乙方自行承担，甲方不予承担。

5、乙方将扣件送至合同约定的确地点后，甲方检验后收货，具体步骤如下：

货到后，乙方提供供货清单，甲方在验。检验人员负责检验货物数量、质量、损耗等方面情况。

甲方验收货物时乙方应有相关人员在场，验收合格后，双方负责验货人员在货物清单上签字确认相关数据。

检验合格后甲方正式收货物，并在货物清单上签字确认，乙方依此作为送货凭证及甲方支付凭证，否则甲方不予付款。

货物验收不合格，甲方向乙方在场人员说明情况后，对相关数据不予确认，并有权要求乙方调换货物、退货、补货，因此造成乙方损失的，由乙方自行负担。

四、货款支付

货款支付采取以下第

1、乙方下______月申请货款支付。甲方对乙方要求的款项在______日内核准后，在付款申请书上签字确认，乙方凭此付款申请书要求甲方付款，甲方应于天内付清甲方签字确认的付款金额。

2、其他付款方式：

3、货款的支付采取支票、转帐等非现金方式进行。

4、乙方在收款时应提供相应金额的合法发票。

五、双方权利义务

甲方：

1、甲方有义务按时、如约向乙方支付货款，否则甲方违约。

2、甲方有权确定和要求乙方送货时间和送货地点。

3、甲方有权对乙方所送货物进行检验，并收货，对检验不符的货物，甲方有权退或要求乙方换货，由此造成乙方损失的，乙方自行负担，甲方不承担任何责任。

4、对因扣件质量不符造成甲方工程损失的，甲方有权要求乙方承担违约责任，并承担相应损失。

乙方：

1、乙方有义务向甲方提供符合合同约定质量、数量的扣件。如乙方提供的扣件质量存在暇疵、数量减少等不符约定情况，乙方违约。

2、乙方有义务按照甲方通知的时间、地点，按时送达货物。否则，乙方违约，并应承担由此造成甲方的损失。

3、乙方有权利要求甲方支付已送货物款项。

甲方：____________乙方：____________

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央、国务院和全国安全监管监察系统以及省委省政府党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年反腐倡廉工作，部署安排今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。

局党组非常重视这次会议，4月6日就这次会议的内容等有关事项进行了专题研究，

商局长还将作重要讲话。对上级会议精神和商局长讲话，各单位一定要认真组织学习，深刻领会精神实质，狠抓贯彻落实。

根据局党组的安排，我讲两方面的意见。

一、20xx年党风廉政建设工作情况

一年来，按照国家总局党组党风廉政建设工作部署和要求，紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动，扎实推进反腐倡廉工作，全局党风廉政建设工作取得了新进展。主要工作如下：

(一)落实责任，量化考核，党风廉政建设工作进一步规范

去年，我们加强对党风廉政建设工作的组织领导，在统一思想、提高认识、不断增强反腐倡廉工作的主动性、预见性的基础上，进行部署，落实了党风廉政建设责任，深入推进反腐倡廉各项工作。一是局党组与17个直属党组织签订了《党风廉政建设责任状》，各直属单位也层层签定了责任状，逐级强化责任落实。二是进行廉政承诺，全局党员干部和监察执法人员都签定了廉政承诺书，对勤政廉政做出承诺，在全局形成横向到边、纵向到底的责任体系。三是明确全年和阶段重点工作任务，并把全年工作任务细化分解，落实到各单位(部门)。四是党风廉政建设工作与业务工作做到“四同”。在每周一的全局调度例会和相关会议上，业务工作与反腐倡廉工作同安排、同落实、同检查、同总结，强化反腐倡廉工作责任的落实。各监察分局(站)和事业单位也做到了在制定每月工作计划的同时，安排部署党风廉政建设工作，做到“两手抓、两手硬”。五是研究制定了《党风廉政建设责任制考核实施办法(试行)》，进一步规范了党风廉政建设工作。用百分制量化的方法强化检查考核，促进了党风廉政建设工作任务的圆满完成。

(二)突出重点，加强教育，反腐倡廉思想道德防线进一步牢固

深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员领导干部和煤矿安全监察执法人员牢固树立“为民、务实、清廉”的核心价值观，切实做到勤政为民、廉洁从政。

一是加强每月“廉政一片”教育。全年共组织观看“廉政中国”电教片62场 (三)加强监督，规范权力运行，廉洁高效的工作机制进一步形成

我们进一步健全廉政监督体系，加大监督力度，使监督预防常态化、多元化。方面的意见或建议。共召开4次廉政监督员座谈会，走访了18名监督员，收到30余封监督员的信件，增强了监督实效。三是加强政务公开工作。将监察执法、事故调查处理、行政许可等工作程序和结果全部在局网站公开、公告，主动接受社会各界的监督。在去年开展的问卷调查中，社会各界对我局安全执法、队伍形象、廉洁自律、政务公开综合评价满意率均为100%。

3.分解重要权力，形成制衡机制。局党组合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、财务等重要部门，而是由2名副职分别协助管理;局班子副职之间合理分工，监察执法和执法监督工作分别由不同的副职分管，形成内部制衡机制。同时，不断健全完善监察执法、事故调查处理、行政许可审批等工作程序和规范权力运行的制度，形成了程序清晰、集体决策、公开透明的工作机制，确保行政权力依法行使、公正运行。

(四)抓住关键，强力推进，惩治和预防腐败体系进一步完善

以制度建设为重点，以学习贯彻《廉政准则》为契机，推进惩治和预防腐败体系建设进一步完善。

1.健全完善惩防腐败体系工作制度。制定

完善了《局党风廉政建设责任制考核实施办法(试行)》、《局工程建设项目监督管理办法(试行)》、《局党组工作规则》、《反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作制度》、《行政处罚集体讨论决定》等39项制度，基本上形成了规范权力运行的制度体系。

2.组织开展惩防腐败体系的自查和检查，促进惩防腐败体系建设。局党组研究制定了《贯彻落实国家总局党组〈关于开展20xx年度惩防腐败体系建设检查的通知〉的安排意见》，指导惩防体系建设自查工作。通过召开腐败体系建设自查促进工作会议、各单位自查、重点检查等方式，促进惩防体系建设工作深入开展。在国家总局组织的检查中，我局惩治和预防腐败体系建设被评为“优秀”等次。

(五)围绕主题，加强作风建设，勤廉兼优的良好形象进一步树立

围绕“树新风正气、促勤政廉政”主题，开展了作风建设活动，深入推进党风廉政建设工作。 2.开展了“树新风正气、促勤政廉政”作风建设活动。引导全局广大党员干部紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动，恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉献、认真履行职责，在发现新情况、研究新对策、解决新问题中培养良好作风，实现“五个坚持”的具体目标，促进了全省煤矿安全生产创历史做好水平。特别是面对**省百年不遇的洪灾，局党组果断调整工作部署，带领全体监察员深入受暴雨洪水威胁的矿区，与当地党委政府和相关部门密切配合，连续奋战，将人民群众的生命财产损失降到了最低程度，并涌现出了以“全国防汛抗旱先进个人”王敏同志为代表的一批优秀党员，在关键时刻经受住了考验。开展了向爱岗敬业、忠于职守、为煤矿安全监察事业献出宝贵生命的刘春权同志学习活动，全局人人争做“安全发展忠诚卫士”，勤政为民、清正廉洁、勇于奉献的风气进一步形成。

(六)加强信访举报，严肃案件查办，案件的治本功能进一步发挥

一是加强网络举报平台建设，在局网站设立“群众举报”专栏，向社会公布举报电话和举报专用邮箱，拓宽监督举报渠道。二是高度重视信访举报和案件查在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作还有一定的差距和不足，主要表现：一是党风廉政建设工作创新不够，发展还不平衡;二是针对存在的廉政风险，防范制度和措施还不完善，制度的执行力需要进一步提高;三是监察执法和反腐倡廉工作有机结合需要进一步加强。

我们必须进一步认清形势，居安思危，增强忧患意识，在国家总局党组和省局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进反腐倡廉各项工作，为监察执法和队伍建设提供有力保障。

二、20xx年党风廉政建设工作任务

今年党风廉政建设工作的总体要求是：以中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民的理念，按照国家安全监管总局党组和省委、省政府党风廉政建设工作部署和要求，严格执行党风廉政建设责任制，以初步建成惩治和预防腐败体系为主线，进一步规范权力运行，加强作风建设，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，求实创新、统筹兼顾，深入推进党风廉政建设，为促进“”开局之年全省煤矿安全形势的持续稳定好转、社会和谐稳定提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年。主要抓好以下工作：

(一)围绕监察执法工作中心，服务建立煤矿安全生产长效机制工作大局，加强监督检查，保证上级重大决策部署的贯彻落实

作为国家煤监机构，我们必须时刻把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，坚定不移地把反腐倡廉各项工作推向深入，贯彻执行党和国家煤矿安全生产方针政策和国家总局党组、局党组的工作部署，努力做到执法为民。今年着重开展四方面的监督检查：

1.开展对贯彻落实国务院《通知》精神和煤矿安全生产重大政策措施执行情况的监督检查。局有关部门和各分局(站)要把贯彻落实国务院《通知》精神作为对地方政府煤矿安全监管工作检查指导的一项重要工作内容，督促地方政府落实煤矿安全监管主体责任，进一步加强和完善煤矿安全生产工作格局;要把企业贯彻落实国务院《通知》精神纳入“三项监察”，加强对煤矿企业执行领导干部带班下井、隐患排查治理报告等制度执行情况的监督检查，促进煤矿企业安全生产主体责任进一步落实，坚决纠

正有令不行、有禁不止的现象。

2.加强对继续深化开展“安全生产年”活动的监督检查。着力对安全生产“三深化”、“三推进”工作和“打非治违”、遏制重特大事故发生等专项整治工作进行监督，重点检查我局监察执法部门和单位是否尽职尽责，对发现的非法违法行为是否进行了严厉惩处，“三超”等违规违章现象是否依法纠正，重大安全隐患是否得到有效治理。

3.加强对较大以上事故责任追究处理和整改措施落实情况的监督检查。要会同省有关部门联合开展对今年发生的3人以上较大事故责任追究和整改措施落实情况进行专项督查，认真解决存在的问题，推动煤矿安全生产工作。

4.加强对先进科研成果推广应用等工作的监督检查。对推行井下防灾避险“六大系统”、矿井探放水专用设备和救护队资质、安全评价机构等中介机构资质审查验收等工作加强监督检查。对违反规定向企业指定产品、指定服务、指定供货商的，和利用职务之便违规插手干预相关活动的，要依法依纪严肃查处。

局纪检组监察室将会同局有关部门采取直接参与、查看执法文书、座谈走访、问卷调查等方式，监督检查四方面工作开展情况，促进工作落实。

(二)以健全完善惩治和预防腐败体系为主线，加强反腐倡廉各项工作

今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的关键一年，我们要按照总局党组“两抓两促”的工作要求，毫不松懈地抓好以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作。

1.总结经验，查找不足。认真梳理总结这几年惩治和预防腐败体系建设的经验，不断深化对惩治和预防腐败工作规律的认识，进一步明确工作思路，采取有力措施，推动《工作规划》的贯彻落实。各单位(部门)要按照工作职责，对照《惩治和预防腐败体系建设工作指标体系(试行)考核表》查缺补漏，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风等各项工作。

要开展对惩治和预防腐败体系建设情况的检查。重点针对去年惩治和预防腐败体系建设整改措施落实情况和今年自查工作开展情况，深入推进惩防体系建设，为明年形成惩防体系基本框架奠定基础。

2.以提高制度执行力为重点，加强反腐倡廉长效机制建设。围绕监察执法、人事、行政许可审批、财务管理等重要权力运行，进一步健全完善科学管用的制度。继续抓好有关制度的学习宣传，增强用制度管权、按制度办事、靠制度管人意识，提高制度

的执行力。

局纪检组将对制度建设和执行情况进行调研，掌握有关情况，并加强对制度执行情况的监督检查，确保党风廉政建设各项制度的有效执行，促进服务煤矿安全发展工作任务的完成。

(三)以强化宗旨观念为目标，加强理想信念和廉洁从政教育

贯彻“以人为本、执政为民”的要求，不断拓展廉政教育宣传阵地，创新教育形式，增强教育的实效性，大力培育和弘扬廉洁价值理念，牢固树立宗旨意识、执法为民意识。 2.深入开展专题教育，强化党性党风党纪教育。要围绕建党90周年，深入开展理想信念和党性党风党纪专题教育。一是组织开展学习杨善洲同志先进事迹活动。要学习杨善洲同志坚定理想信念、牢记宗旨、艰苦朴素、无私奉献的高贵品质，进一步增强党性观念和宗旨意识。二是深入开展学习刘春权同志先进事迹活动，用身边的先进人物，教育鼓舞我们进一步忠诚于煤矿安全监察事业、爱岗敬业、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是举办一场反腐倡廉形势报告会，强化党纪教育。

3.丰富教育形式，营造廉政氛围。加强廉政文化建设，完善局网站“反腐倡廉”栏目内容，发挥网络快速、覆盖面广的优势，运用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和党纪政纪解读等多种形式，在网络上对干部职工进行党风廉政教育。组织开展廉政征文，廉政格言征集，廉政书法比赛等活动，使干部职工在潜移默化中学习廉政文化，增长廉政知识。逢会、逢节、逢案、逢大型活动必讲廉政，做到警钟长鸣。

4.认真开展第二个“警示教育周”活动。按照国家总局党组的工作安排，以“牢记宗旨、执法为民”为主题，深入开展“一查两找”，组织党员干部对照党章和岗位廉政要求，从行使权力、落实责任、遵纪守法、监察执法四个方面找出存在的问题，找出改进措施和努力方向，增强风险防范意识，促进廉洁自律。

同时，开展“六个一”教育活动。一是开展一次支部书记讲廉政党课活动。二是各单位结合实际，参观一次红色革命教育基地。三是召开一次案例分析会。对发生在煤监系统的反面典型案例进行深刻剖析，吸取教训。四是开展一次家庭助

廉活动。以“常吹廉政风、当好廉内助”为主题，组织全体干部家属开展《家庭助廉倡议》签名活动。五是开展精读一篇廉政文章活动。六是每人撰写一篇学习心得体会。

(四)继续加强作风建设，促进勤政廉政

以创先争优活动为载体，教育引导全局党员干部和监察执法人员进一步改进作风，认真解决煤矿安全生产问题，最大限度地维护人民群众生命财产安全。

1.进一步深化民主评议软环境和政行风建设工作。认真整改上年度民主评议反馈的问题，进一步增强法制观念，把严格执法、按政策办事贯穿到工作的各个环节，着力推进办事公开。

2.进一步深化“树新风正气、促勤政廉”作风建设活动。认真学习在中央纪委六次全会重要讲话关于加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设的要求，把握精神实质，教育引导党员干部加强党性修养，继承和发扬优良传统和作风。要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动，大兴党中央提出的“四风”要求，提高服务煤矿安全生产大局的能力，促进“三推进”、“三深化”工作的落实。

3.以纠风工作为契机，近一步加强作风建设。按照国家总局党组要求，重点开展“三项整治”，进一步树立国家煤矿安全监察良好形象。一是开展煤矿安全生产许可专项整治。着力解决煤矿安全生产证照办理、煤矿安全核准、煤矿建设项目“三同时”等行政审批中违反程序、暗箱操作、违规审批等问题。二是开展煤矿安全监察执法专项整治。着力解决行政处罚不规范、擅自更改行政处罚决定、违规行使自由裁量权、违规处罚等问题，重点解决行政不作为、乱作为、行政过失等失职渎职现象和问题。三是开展煤矿安全生产中介机构专项整治。着力解决中介机构在设计、安全评价、检测检验等执业活动中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂问题，重点解决中介机构资质认定、日常监管中存在的违规问题，建立对中介机构监管长效机制。

有关单位和部门要认真开展自查，结合廉政风险排查，查找问题，完善制度，堵塞工作漏洞。局党组将根据国家总局党组的部署和要求进行检查，促进“三项整治”工作的开展。

(五)以强化监督为重点，着力规范权力运行

以保证权力规范运行和正确行使为目标，强化监督工作。

1.立足预防，切实加强权力运行起点监控。今年要在全局范围内开展一次廉政风险排查。各单位、部门要结合工作职责和工作程序，认真组织查找每一项权

力在运行过程中可能产生腐败的风险点。针对廉政风险点，制定完善有关制度、规范工作程序，做到超前预防和监督。

2.跟踪预防，着力实施过程监控。要严格执行局党组有关监督规定。一是对监察执法、事故调查、许可审批等重要工作进行监督，各级廉政督查组要直接参与现场执法，对廉洁执法的全过程进行直接跟踪监督。二是采取抽样调查的方法，深入到煤矿企业，对监察员执法过程中的廉洁自律情况进行抽查式监督。三是不定期地对罚款3万元以上的重大行政处罚案件集体“会诊”，监督执法过程中的廉洁自律情况。四是继续通过发放廉政监督卡，主动接受行政相对人对监察执法工作的监督。

3.加强党内监督与群众监督，形成监督合力。一是认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，加强党内监督。二是积极推进党务公开工作，深化政务公开，凡涉及关系党员干部群众和行政相对人切身利益的事项，只要不属于保密范畴的都要公开，主动接受群众和社会监督。三是组织开展民主测评和社会满意度调查，对执行民主集中制、廉洁从政、权力运行、政务公开等进行测评或调查，强化事后监督。四是加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处置，发挥舆论监督作用。五是深化领导干部经济责任审计工作。贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，健全完善领导干部经济责任审计的制度，加强内部经济责任审计。六是认真研究依托“金安”工程，推动对中介机构资质和行政许可等审批事项网上进行，逐步推行电子监察，坚持公开透明，接受监督。

4.加强对选拔任用干部四项监督制度落实情况的监督。严格执行党政领导干部选拔任用四项监督制度，落实全程记实制度，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性。要按照国家总局党组的要求，对提拔任用干部工作情况进行一次检查，进一步听取干部群众对选拔任用干部工作的意见和建议，开展干部人事工作满意度调查，把严格监督贯穿到干部选拔任用工作全过程，提高选人用人的公信力和透明度。

(六)以贯彻落实《廉政准则》为抓手，加强党员干部廉洁自律工作

把贯彻落实《廉政准则》作为党风廉政建设工作的一项重要内容，促进党员干部特别是党员领导干部切实做到自重、自省、自警、自律，严格遵纪守法，保持清正廉洁。一要认真组织学习近日中纪委颁布的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，充分认识学习

贯彻《实施办法》对于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，不断增强贯彻落实《实施办法》的自觉性，切实提高遵守《廉政准则》的能力。二要认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，按照局党组关于做好两项法规贯彻实施意见，做好个人申报工作。三要坚决整治收送礼金问题。坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证、商业预付卡的，以收送同等数额的现金查处。四要坚决遏制奢侈浪费和形式主义。要精简会议、文件，加强工作的计划性，提高工作效能，严格控制出国考察，减少各种会议、招待费的支出，加强公务用车管理。五要加强对《廉政准则》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

(七)严肃查处违纪违法案件，着力解决突出问题

要继续加大查办案件工作力度，坚决惩治以权谋私、权钱交易、失职渎职等腐败行为。要坚持把严明党的政治纪律摆在首位，严肃查办严重违反政治纪律的案件，坚决维护党的集中统一;严肃查办发生在领导干部中贪污受贿、以权谋私、权钱交易、渎职侵权案件;严肃查办领导干部违反规定干预和插手安全中介业务等问题的案件;严肃查办监察执法人员的违纪违法案件;严肃查办滥用职权、贪赃枉法和为非法违法生产建设、黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办侵害群众切身利益和生命财产安全的案件。要按照《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，与检察院等部门密切配合，严肃查处在煤矿事故中涉及的权钱交易、以权谋私、渎职侵权等违法犯罪案件和腐败问题。

要切实发挥信访举报的作用，努力拓宽发现违纪线索的渠道，认真受理群众信访举报和网上举报，重视举报线索的查处和反馈。要加大有关案件通报力度，对典型案件要深刻剖析，发挥办案的综合效果。

(八)落实责任，强化考核，促进反腐倡廉建设深入开展设责任制》的规定，严格执行“一岗双责”，进一步分解落实工作责任和任务，切实把党风廉政建设与日常业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

2.强化量化考核，推动工作落实。今年要实行党风廉政建设责任制“双百”量化考核。一是进一步完善《党风廉政建设责任考核办法(试行)》，继续对各单位(部门)党风廉政建设工作任务完成情况进行百分量化考核。二是根据“一岗双责”规定，研究制定对领导干部履行党风廉政建设责任制情况的考核办法，进行百分量化考核。根据量化考核结果，严格实行“一票否决”，促进党风廉政建设。

同志们， 20xx年反腐倡廉建设任务艰巨、责任重大。让我们在局党组的领导下，勤奋工作，求真务实，开拓创新，狠抓落实，为继续促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转做出新的贡献。

同志们：

今天召开这个会，主要有三项任务，一是总结通报20xx年上半年党风廉政建设工作考核情况，安排部署下半年党风廉政建设工作;二是乡镇、街道和区直部门主要负责人向区委述纪述廉述作风;三是对全区党员领导干部进行警示教育。下面，我就贯彻中央、省、市委有关会议精神和领导讲话，落实党委主体责任，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把责任“扛在肩上”

落实党委主体责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是关系我们党生死存亡的重大政治问题。党的以来，新一届党中央抓反腐倡廉工作的力度非常大，对党委主体责任问题多次强调。在中央纪委三次全会上，深刻阐述了落实党委主体责任的极端重要性，强调 “要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。指出：“为什么我最近抓主体责任不放?看看党章和三中全会报告，‘牛鼻子’就是这个主体责任。党委要不管党，党委书记要不旗帜鲜明地抓党风廉政建设，纪委根本做不到。”省委书记王三运在做客中纪委监察部网站在线访谈和接受《人民日报》采访时指出，省委认真贯彻中央的部署要求，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置来抓，推进各级党委认真落实主体责任。具体来说，在领导上突出“两带”(领导带头和示范带动)，在方法上突出“四同”(同部署、同落实、同检查、同考核)，在重点上突出“五抓”(抓导向、抓重点、抓源头、抓改革、抓表率)，在保障上突出“三化”(制度化、透明化、规范化)，在措施上突出“四式”(图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责)。王三运强调，落实各级党委的主体责任，要解决“只挂帅不出征”问题。各级党委(党组)要深刻认识主体责任的内涵，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，自觉履行第一责任人职责;班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。省委、市委书记虞海燕强调落实好“两个责任”，具体就是要落实好领导监督协助、教育管理、检查考核、责任追究等五项责任。虞海燕指出，要落实好五项责任，关键要做好责任担当、工作部署、工作重点、制度建设、责任追究等五项工作。中央、省、市委的要求非常明确，各级党委落实主体责任责无旁贷。要深刻领会和理解这一重大举措，就必须要把握好“三新”要求：

一要准确把握“党要管党、从严治党”的新要求。落实党风廉政建设责任制，“党委负主体责任、纪委负监督责任”，这是我们党在党风廉政建设上重大的理论创新和实践创新，是反腐败体制机制改革创新的一个突出亮点，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的要害。我们必须认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，落实管党、治党责任不放松，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置来抓，推进党委全面落实主体责任。二要准确把握“在党为党、在党忧党”的新任务。落实好“两个责任”，党委的主体责任是全面责任、首要责任。我们任何一级党委，尤其是“一把手”，都要坚持“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”，常研究、常部署，抓具体、具体抓，努力当好党风廉政建设“明白人、责任人、带头人”，“不松手、不缩手、不甩手”，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要准确把握“敢于担当、敢抓善管”的新期盼。指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每一个领导干部都应该认真领会、自觉践行。落实党风廉政建设主体责任，就是要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，敢于担当、敢于亮剑、敢于动真格。

二、深刻理解，准确把握，切实把责任“抓在手中”

落实党委主体责任，关键要在工作中准确把握主体责任内容，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。

一是要加强组织领导。全区各级党委要加强统一领导，自觉承担党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责;党委主要领导要敢于负责、敢于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员要亲自谋划组织和检查督促职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，努力形成层层负责的责任落实链条。

二是要落实工作责任。全区各级党组织要按照中央、省、市委的部署要求，切实担负党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任。一方面，要按照上级党委要求，担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责，加强组织领导，注重系统谋划，提出目标任务，研究解决重大问题，检查督促各项任务落实。另一方面，要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策，创造性开展工作，这既是政治责任，更是政治纪律。

三是要解决实际问题。全区各级党委(党组)要结合正在开展的群众路线教育实践活动，坚定群众立场，从群众利益出发，着力查找和解决损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题;着力查找四风方面存在的突出问题，严肃查处顶风违纪案件;着力查找党员领导干部在工作中存在不作为慢作为问题，坚决遏制“衙门”作风，以实际成效取信于民。

四是要加大办案力度。强调，要以“零容忍”的态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩，使法纪成为不可逾越的“带电高压线”。全区各级党组织“一把手”要高度重视违纪违法案件查处，及时听取汇报，明确办案重点，牢牢把握查办案件的正确方向。要大力支持纪检监察机关查处案件，提供必要条件，创造良好环境。要加强纪检监察机关干部队伍建设，帮助解决实际困难和问题。区纪委要加大查案办案力度，这对干部既是一种警示，也是一种保护，长期不办案，小案就可能变成大案、窝案。要对举报进行研判，在查办的同时，保护好敢于担当、不怕得罪人的干部。

五是要带头廉洁从政。党委主要负责同志作为履行党委主体责任的第一责任人，要以身作则，率先垂范，带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率，要敢于喊出“从我做起、向我看齐、对我监督”的响亮口号，要求一般干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级必须先做到。

三、完善机制，严格追究，切实把责任“落到实处”

当前，全区各级党组织“一把手”要深入学习党的xx届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，特别是近期省委王三运书记、市委虞海燕书记讲话精神，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把落实主体责任摆上重要位置，管好自己的“责任田”。要落实好主体责任，我认为，主要把握好“六个环节”：

一是突出党委主体责任意识这个前提。只有认识到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。各级党委要深刻认识领导责任、教育责任，管理责任，检查考核责任，示范责任等五个方面党委主体责任的具体要求，切实强化主体意识，从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，切实担负起党风廉政建设的主体责任，做到与全区经济社会发展全局通盘考虑、协调推进。

二是突出党委主要领导履行好第一责任人职责这个关键。各级党委主要领导要发挥好带头、带领、带动作用，既要以身作则，带头严格执行中央八项规定精神和领导干部廉洁从政各项要求，带头践行“三严三实”，带头摒弃特权思想，带头解决“四风”问题，防微杜渐、洁身自好，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，守得住底线;又要守土有责，认真抓班子，从严带队伍，做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。

三是突出党风廉政建设责任制这个载体。严格落实党风廉政建设责任制，一方面要强化责任分解。采取精细化管理的方式，按照挂图作业的办法，建立各级各部门党委主体责任清单，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。另一方面要强化责任考核和责任追究。进一步修订责任考核办法，突出考核重点，全面拓展检查考核的广度和深度。同时要注重检查考核结果的转化运用，“有权就有责，权责要对等”，无论是党政组织还是纪检监察机构，都要做到明责、知责、守责，出了问题必须负责。对于未能正确履职，导致发生重大腐败案件和严重不正之风的，要实行“一案双查”，追溯、追究相关领导责任。

四是突出选人用人这个重点。要切实抓好关于好干部20字标准和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。一要健全识人选人机制。注重在推进重大项目、重点工作和重要任务中发现干部、识别干部。二要完善干部交流机制。加强干部跨部门、跨条块、跨领域交流，注重艰苦岗位和重要岗位干部的交流。三要建立年轻干部培养选拔机制。注重把优秀年轻干部放到复杂环境、基层一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干。四要建立干部监督机制。严格执行领导干部报告个人事项、经济责任审计等制度，用制度约束权力、管好干部。五要完善干部考核评价机制。加强平时考核、健全年度考核、注重实绩考核。

五是突出对权力运行的制约和监督这个根本。一要推进改革限权。围绕中央和省市行政审批制度、财税体制改革等重大部署的实施，进一步简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理;二要推进依法确权。深入清理和确认权力，全面推行权力清单制度，解决权力取得无据、行使无序问题;三要推进科学配权。以机构改革为契机，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，解决权力配置不合理、权力过分集中问题;四要推进阳光示权。完善党务、政务、村(社区)办事公开制度，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，解决权力运行“暗箱操作”问题;五要推进全程控权。综合运用电子监察、廉政风险防范各种手段和措施，对权力运行的全过程进行严密监控，确保权力运行有度、行使有序、监督有力。

六是突出落实纪委监督责任这个保证。一方面，各级党委和各级领导干部要树立正确的监督观。充分认识到监督是关心与爱护，接受监督是基本执政素质，是政治文明的体现。必须自觉养成在监督下工作的习惯，坚决防止权力滥用。另一方面，要支持纪委落实“三转”。要从全面落实主体责任和监督责任的高度，探索将“三转”工作纳入纪检体制改革及其配套措施之中，纳入党风廉政建设责任制考核范围，加大组织协调力度，为纪委聚焦中心任务、履行监督职责提供有力保障。严格按照中央纪委关于“三转”的要求，进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理，突出主业，转换执纪办案模式，加大监督问责力度，集中精力履行执纪监督职责。

同志们：

20xx年3月14日上午，我们参加了自治区地税系统党风廉政建设工作视频会议，今天召开XX区地税系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实自治区地税局党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年党风廉政建设和纠风工作，研究部署20xx年工作任务。现在，我代表地区局党组向大会作工作报告。

一、20xx年工作回顾

20xx年，XX区地税系统党风廉政建设和纠风工作在自治区地税局、地区纪委的正确领导下，紧紧围绕地区局党组整体工作部署，认真贯彻党风廉政建设工作会议精神，坚持科学发展观，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严格落实“一岗三责”，稳步推进内控机制建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，加大案件查处力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，圆满地完成了各项工作任务。

(一)强化责任意识，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗三责”，倡行“四个融入”反腐倡廉工作思路，将党风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。对党风廉政建设责任制进行层层分解，紧紧抓住“责任分解，责任考核、责任追究”三个关键环节，切实做到“领导、责任、工作、措施”四个到位。年终，对各单位落实“一岗三责” 、完成反腐倡廉任务等情况进行了检查，严格奖惩。

(二)以教育为基础，不断增强广大干部拒腐防变的能力。始终坚持“以人为本，教育为主”的指导思想，进一步强化廉政教育，着力提高税务人员的总体素质，不断增强广大干部拒腐防变的能力。一是开展经常性的党纪条规教育。制定下发了《XX区地方税务局20xx年度党风廉政教育计划》，确保“时间、内容、人员、效果”四落实。二是进一步加强节假日期间的廉政教育。三是认真开展以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题第十三个党风廉政教育月活动。组织干部职工学习了自治区纪委和地税系统近两年通报的严重违纪违法典型案件、行政效能监察投诉典型案件，开展了警示教育;参观了《法治与责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》;集中开展了《廉政准则》执行情况对照检查活动;地区局党组成员对党风廉政建设工作联系点开展第十三个党风廉政教育月活动部署及落实情况、行风重点评议工作开展情况和效能建设工作情况的督促检查;开展了 “四个融入”理论征文活动。通过一系列的学习、教育，全体党员干部进一步端正了工作态度，提高了思想认识，干部队伍的整体素质有了较大提高。

(三)加强“两权”监督，稳步推进内控机制建设。各局贯彻落实税收征管质量评价体系，认真梳理税额核定、纳税评估、减免税审批、发票管理、税务稽查、行政处罚等权力运行容易发生问题的重点环节，加大执法风险排查力度，不断完善监督制约措施，促进税收执法权规范运行。地区局印发了《XX区地税系统行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》。加强对“三项”专项治理的监督检查，取得明显成效，没有发现严重违纪违规问题。加强对干部选拔任用、调配等环节的监督，认真执行任用干部征求纪检组意见制度，促进了选人用人的组织公信力和正确用人导向。加强对财务日常管理、预算执行、基建项目管理、工程招投标、大宗物品采购、信息化工程、“三公”消费等工作的监督，有效防止违规问题的发生。

(四)开展行风评议和效能建设，机关作风明显提升。各局坚持行风评议和效能建设有机统一，做到层层动员、全员参与、自查自纠、开门评议、边整边改、纠建并举，把优化纳税服务、改进工作作风、提高办税质量作为行业形象建设的重点，着力整治“吃拿卡要报”和“庸散懒拖贪”等问题。普遍健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，通过报纸、网站面向社会作了行政效能及作风建设公开承诺。各局开展明查暗访30次、召开税企座谈会24次，走访纳税人2373户。地区纠风办组织开展群众满意率测评，共发放测评表3600份(含县市)，收回3214份，综合满意率为92.68%，地区局在XX区重点评议的**个部门中排名第二。XX县局、XX县局、XX县局在行风评议中取得了第一名的好成绩。20xx年，又有2个单位被挂牌表彰为自治区级“政风行风建设示范窗口”，2个示范窗口经复检合格。

(五)认真受理信访举报，加大案件查处力度。20xx年,地区局纪检监察部门受理信访举报5件，其中，举报信3件，信访件2件，全部已进行初核。共处理违纪人员5人，其中：给予行政降级处分1人，行政撤职处分1人，行政开除处分3人。另外，1人已移送司法机关处理。

在充分肯定成绩的同时，也存在着一些不容忽视的问题：一是个别单位、个别领导干部落实“一岗三责”认识不到位，落实“四个融入”、民主集中制、“三重一大”要求不够;二是一些单位存在依法行政、执法监督、风险防控措施落实不到位、监管措施乏力，制度执行力不够等问题。三是少数税务人员的服务意识不够强，工作存在薄弱环节、机关不良作风时有发生。四是有的局行风评议工作重视不够，如XX市局、XX县局及XX县局工作落实不到位，在行风评议工作中排名靠后，影响了整个XX区地税系统的行风评议工作。对于这些问题，各县(市)局党组要认真分析研究，采取切实有效的措施，努力加以解决。

二、20xx年主要工作任务

20xx年是贯彻党的xx届六中全会和自治区第八次党代会精神的重要一年，也是深入推进惩防体系建设第一个五年规划的完成之年。xx届中央纪委全会提出党的建设面临的“四大考验”和“四大危险”，反腐倡廉建设“三个并存”和“两个依然”的重要论断;全国税务系统党风廉政建设工作会议提出的“一个新挑战、一个新任务、一个新课题”，为全地区地税系统反腐倡廉建设带来了新的更高的要求。

今年工作总体要求是：深入贯彻落实xx届中央纪委七次全会、自治区纪委八届七次全会、自治区惩治和预防腐败体系建设工作会议、全国税务系统、自治区地税系统党风廉政建设工作会议精神，围绕税收中心工作，保增收、抓征管、严执法、促服务、强队伍，按照20xx年地区局党组“一六六”计划，严格落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉建设“四个融入”，严明党的纪律，加强作风建设，完善惩防体系，深化内控机制建设，强化领导干部监督，严肃查处违纪违法案件，提升行风建设和绩效管理水平，整体推进喀什地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为地税事业科学发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

(一)严明纪律，深入落实党风廉政建设责任制。20xx年，地区局党组号召开展“能力提升年”活动，各县(市)局党组要将党风廉政建设始终贯穿于“能力提升年”的各项税收工作始终，把严明党的纪律作为保持党的纯洁性和贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，引导和督促党员领导干部把带头执行党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，抓好“一岗三责”责任制的分解和反腐倡廉任务的落实，强化考核、严格问责，不断提高领导干部履行党风廉政建设责任制和廉洁从政的能力。完善适应税收工作客观要求的党风廉政建设责任机制、考核机制、问责机制，促使党风廉政建设责任制成为督促领导班子、领导干部切实担负起反腐倡廉职责的一项重要制度，成为喀什地税系统应对反腐倡廉挑战与任务的组织体系、运行规则和制度保障。

(二)认真总结，扎实推进廉政工作协同机制。今年是全面落实中央惩治和预防腐败体系建设20xx--20xx年《工作规划》及区局《贯彻意见》部署的最后一年。各县(市)局要加大工作力度，确保第一个五年规划各项目标任务按期完成。加快工作进度，对照《工作规划》及《贯彻意见》，梳理惩防体系建设工作进展情况，掌握进度，分类管理，特别要对自治区党委要求地税局牵头负责落实的“规范各项税收优惠政策、严格控制税收减免、深入推行办税公开、健全税收管理员制度”等4项重点工作，以及协办负责落实的“加强社会信用体系建设”的任务完成情况进行检查。对已经完成的工作，总结经验，巩固提高，纳入常态化管理;对正在开展的工作，明确时限和进度表，保证质量，及早完成;对进展慢、难度大的工作，要分析原因，采取措施，抓紧推进。要落实工作责任，按照《贯彻意见》确定的工作分工，落实好牵头和协办责任，发挥牵头部门的带动作用，完成好牵头负责的任务;协办部门要加强协调配合，做好协办工作。加强督导检查，坚持由领导班子成员带队，开展惩防体系建设督导检查，抓好年度自查和重点抽查，查找问题，督促整改，强化问责，推动落实，为贯彻落实好下一个5年工作规划奠定基础。

(三)深化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《全国税务系统反腐倡廉教育大纲》，多层次、多形式开展反腐倡廉教育，以拒腐防变能力、降低干部违法违纪概率的实际成效，关心和爱护干部。坚持和完善党组中心组学习制度，以领导干部为重点，深入开展党的纯洁性教育，加强党的宗旨意识、大局意识、危机意识和责任意识教育，强化政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“五德”教育，促使党员领导干部成为践行党性修养、展示人格魅力的榜样。以《自治区地税系统20xx年以来严重违纪违法案件通报》作为现实生动的反面典型教材，面向全体税务人员加大示范、警示和岗位廉政教育力度，把培育廉洁价值理念、“廉荣贪耻”观念渗透于税务人员的工作、生活和精神世界。开展学雷锋、学当代活雷锋郭明仪教育活动，学习对照他们的大爱境界，特别是还要注重学习我们身边的勤政廉政先进典型—付建国同志事迹，思考我们怎么培育人、怎么选用人、怎么做一个合格的税务人员。以现代文化为引领，弘扬新疆精神，创新廉政文化，抓好党风廉政教育月活动，努力形成有利于反腐倡廉的思想观念、组织氛围、文化环境和制度保证。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各类干部培训班开设廉政教育课程。继续巩固税务廉政文化建设成果，提高广大税务干部廉洁从税意识。

(四)重点防控，切实加强“两权”监督。坚持以工程建设、减免缓税审批、税额核定、税收票证管理、税款解缴入库、干部选拔任用等，作为防治腐败问题和纠风工作的重点，加强领导干部经济责任审计、单位财务管理审计和执法审计与监督，加大廉政建设制度的执行力，加强预防和治理源头工作。紧紧围绕加强“两权”监督，有效结合《自治区地税系统税收征管质量评价体系》，根据地区局“三年规划”验收、日常征管考核中发现的问题、薄弱的环节，完善廉政风险节点，落实廉政风险防控办法，进一步增强干部廉政风险意识。协同税政业务部门按照评价体系规定，促使征收大厅、税务所、综合业务科运转顺畅，以制度、流程以及有效的复审，约束执法行为。认真总结近年县市局职务犯罪发案率高的特点，把县(市)局长、税收管理员作为“两权”监督的重中之重。今年，按照自治区地税局的要求，地区局将组织征管、法规、计财、稽查、信息、监察等部门开展调研和督导，加强对基层内控机制建设、廉政风险防控管理的指导和帮助。适时选择几个单位召开廉政风险防控管理现场观摩会，进一步修订完善《XX区地方税务局廉政风险防控办法(试行)》，建立健全部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。经过调研、观摩，总结形成XX区地税系统加强廉政风险防控管理的成果，并推广应用。

(五)加强管理，进一步落实纠风和效能建设长效机制。贯彻落实自治区行政机关效能考评工作会议精神，把效能考评拓展为绩效考评，以提高税收行政效率、提升纳税服务质量、改善服务态度、增强地税机关执行力和公信力为目标，以设计科学的绩效管理制度和有效的监督检查机制为基础，切实解决一些地税机关和税务人员不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和“懒、散、庸、拖、贪”等问题为重点，逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气，努力健全高效运转、公开透明、行为规范、责任明确、便于监督的权力运行机制和规范的制度体系。各县(市)局要加强效能监察，建立两级投诉反馈网络和调查处理机制，加大查办纳税人反映突出问题的力度，落实自治区将要制定的《自治区党政领导干部问责实施办法》、《自治区行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《自治区行政效能告诫办法(试行)》，充分重视行政绩效结果要与创先争优、精神文明创建、干部提拔使用紧密结合的要求，推进行政绩效管理工作深入发展。近期，区局下发了《关于20xx年纳税人满意度调查有关事项的通知》，各县(市)局要提前做好准备，并结合新的调查指标的内容，对照本地工作，研究、完善进一步改进纳税服务工作的措施。

(六)严查案件，进一步发挥查办案件的综合效应。认真落实来信来访实名举报制，认真查处不作为、乱作为问题和违法违纪案件，坚决纠正损害纳税人利益的问题。认真研究发案规律，提升预防违法违纪问题的能力。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件;严肃查处在基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件;严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件。加强与税收业务部门的协作配合，进一步落实税收业务部门向纪检监察部门移交线索等制度、“一案双查”制度，进一步拓宽案源。推动建立税检联席会议制度，把预防税务职务犯罪工作当作地税系统惩防体系建设的重大课题，认真研究，提出应对措施。学习贯彻国家税务总局即将颁布的税收违法违纪行为处分规定，对有关违法违纪行为要按照规定的标准对应处理，确保规定执行到位。加大案件剖析和通报力度，把查办案件与总结剖析、教育警示、建章立制等工作结合起来，推动惩治成果向预防成果转化，发挥查办案件的治本功能和综合效应。严格落实下级重大案件及时报告制度，对无故拖延、压案不查或者徇私舞弊、弄虚作假，造成严重后果的，要严肃追究责任。

(七)自强素质，为落实反腐倡廉各项任务提供坚强保证。加强纪检监察干部队伍建设，自我强化素质，是加强反腐倡廉建设专门力量、保持党的纯洁性的重要保障。各县(市)局党组要对纪检监察部门履行职责、开展工作，始终当好坚强的后盾，始终给予有力的支持。对纪检监察岗位所需人员既要把住入口，注意把品行高、作风好、敢执纪、综合能力强的人员充实进纪检监察干部队伍，并保持相对稳定，让他们在经历挑战与考验中成长进步，同时又要注重出口，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔和使用，充分考虑他们可能遇到的困难，消除他们严格执纪的顾虑，对坚持原则、敢于碰硬、执纪突出的纪检监察干部在提拔重用、交流轮岗上要统筹考虑。各级纪检监察部门要严格执行党纪政纪，把维护党的纯洁性贯穿于工作全过程，巩固和深化主题实践活动成果，不断加强自身建设，着力提高纪检监察干部的政治素质、道德素质、文化素质和业务素质，增强被监督意识，维护良好形象，努力建设一支服务税收、忠诚可靠、公道正派、敢抓敢管、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为圆满完成各项税收工作任务提供坚强的组织保证。

同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要按照自治区地税系统党风廉政建设工作会议的安排部署，开拓进取，尽职尽责，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和纠风工作的新成效，为服务科学发展、共建和谐税收做出新的更大贡献，迎接党的胜利召开!

同志们：

今天，我们召开全市财政反腐倡廉建设工作会议，主要任务是：贯彻落实市纪委五次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，回顾总结20xx年全市财政反腐倡廉建设工作，安排部署20xx年工作任务。会上要对我局去年落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行表彰，杜局长最后还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，受局党组委托，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，增强信心，认真总结20xx年全市财政反腐倡廉建设工作

20xx年，面对严峻复杂的经济形势，全市财政部门认真贯彻落实市纪委四次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，以惩防体系建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，全面推进反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展。具体表现在以下7个方面：

(一)党风廉政教育和作风建设不断加强

20xx年，我们把经常性的廉政教育与作风建设融入财政工作之中，坚持两手抓、两手硬，积极构筑财政干部拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展了主题教育活动。面向广大财政干部深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，增强了党员干部廉洁从政意识。二是深入开展了党风廉政教育。坚持把党风廉政教育列为财政干部教育培训计划，切实加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育，健全了反腐倡廉大宣教格局。三是稳步推进了财政廉政文化建设。20xx年，我们继续开展了第四个 “六个一”活动(即办了一个廉政文化室;建了一个财政廉政网;办了一个反腐倡廉宣传栏;办了一期廉政教育报告会;每季度播放一次警示教育专题片;每人参选了一篇反腐倡廉心得体会)。经过努力，我们顺利通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。去年的“六个一”活动效果很好：廉政文化室的开放，为广大党员干部提供了读书养廉的活动场所; “财政廉政网”的开通，及时宣传了中央、省、市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署、重大举措和反腐倡廉成果，将凝聚人民群众关心的热点问题和党纪条规及时反映、报导;反腐倡廉宣传栏，按照每期一个主题的构思，先后制作了党风廉政建设、廉政文化建设规划、学习中央“四个文件”和廉政文化教育活动等4期内容，扩大了宣传范围。廉政教育报告会的举办，在市直及县区获得好评。“读书思廉”征文活动，有20名干部的学习体会获了奖。全年播放了4次警示教育专题片，观看人数达600多人(次)。“六个一”廉政文化活动的开展，很受大家欢迎，大家积极勇跃参加。有几个业务科室和局属单位尽管平时工作很忙，但他们妥善处理工作与活动的关系，每次活动都是全员参与，并按照要求报送有关材料。值得一提的是很多同志在参加“六个一”活动中，记了大量的读书笔记。年终我翻阅了全部笔记，很受感动。全局200多人，99%的同志记了，其中80%的同志记的很认真，就连自学也记了。这些都值得我们今年继续发扬。在活动开展中，得到了干教中心、人事科、科研所、信息中心大力支持。在这里表示感谢。这项工作，有的县区做得也很好。XX县利用局机关党校开展“法律进机关”活动，坚持每星期一下午组织党员集中学习，增强干部职工勤政廉政意识;XX区、XX县突出“以廉为荣、以贪为耻”主题，开展多种廉政文化活动，加强反腐倡廉教育。

(二)财政监督制约机制进一步健全

进一步健全监督制约机制，形成了财政监督检查、内部审计监督、政府采购、投资评审、纪检监察等相互配合的“大监督”工作格局。一是强化对权力运行的监督。找准财政部门权利运行中腐败易发多发的环节和部位，列为重点日常监督对象。凡涉及“三重一大”重大事项的决策，都在征求意见的基础上，由局党组会议或行政领导班子会议集体研究决定，必要时召开扩大会议。二是加强内部监督。参照省厅的做法，我们制定了《XX市财政局市级财政专项资金分配、拨付、监督暂行办法》，基本支出、项目支出和支出预算指标管理办法和结余资金、专项资金以及非税收入收缴管理的相关制度，进一步规范了财政分配和管理行为。市局从20xx年起，按照每年检查1/3业务科室和局属单位的比例实施了内部监督检查。20xx年，第二轮检查开始，去年11月份，监督办组织人员对5个业务科室和4个局属单位进行了内部监督检查。从检查的情况看：这几年局里加强内部监督后，各科室、各单位、各岗位职责更加明晰，对接更加明确，流程更加规范，提高了工作效率，保证了资金安全;但是部分科室和单位的财务管理还有待于进一步规范。内部监督工作一些县区也开展了，XX县在对局机关股室、局属单位和8个乡镇财税所进行内部监督检查的同时，还加强了对政策执行效果的监督和分析评价;XX县在干部调整时还对股室财务收支进行内部审计，发现问题及时处理。三是注重外部监督。通过开展会计信息质量、财政收入入库质量、“小金库”专项治理、规范津补贴、规范行政事业单位经营性资产管理等检查工作，确保各项财政管理制度落到了实处。四是党员干部监督管理力度进一步加大。我们除平时对党员干部严格监管外，每逢节假日，都能结合财政部门工作实际，及时下发文件进行纪律提醒，严防节日病发生。禁酒令和禁赌令下达后，市局通过组织学习、签订承诺书和不定期检查等形式，确保严禁工作日午间饮酒和参与打牌赌博规定的顺利落实。我们还认真执行述职述廉、报告个人有关事项、廉政谈话和民主生活会制度，增强党员干部廉洁理财和廉洁自律意识。XX县针对党员干部工作生活中存在的问题，认真执行廉政谈话和诫勉谈话制度，切实加强对党员干部的监督管理。五是注重制度约束。结合财政部门实际，出台了《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》(驻财组〔20xx〕13号)，进一步细化考核内容、量化考核标准、严格奖惩处理。局机关各科室、局属各单位认真落实党风廉政建设责任制，按时参加有关活动。大部分科室单位负责人还坚持经常向纪检组监察室报告廉洁自律有关情况。有几个科室和单位负责人每个季度都到我办公室报告有关情况坚持很好。局纪检监察室严格执行《考核结果运用办法》，认真抓好责任考核，确保责任目标落到实处。通过全局上下的共同努力，20xx年度我局党风廉政建设责任制工作取得了新的进展，经过年底认真考核和党组会议研究，结果提前与科室单位负责人都见了面。有11个科室和单位获得先进单位称号，一会将对他们进行表彰。

(三)财政牵头与配合全市惩防体系建设工作较好完成

为认真落实市委《〈XX市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施方案〉分工意见》分配的财政牵头和协办工作，我们也出台了驻财组〔20xx〕6号《〈XX市直财政系统建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年实施方案〉分工意见》，不仅将承办的8项牵头任务和32项配合任务分解落实到有关科室和单位，又结合财政工作实际，增加了6项工作内容。年底经市委考核验收，所有牵头与配合工作任务都完成得很好，特别是“小金库”专项治理工作多次受到省治理办的表扬;政府采购制度建设和监督管理工作更加规范，去年联合市监察局对市政府采购中心20xx、20xx年度政府采购执行情况进行了考核，并将考核情况上报市政府，引起了市政府领导的高度重视。陈市长亲自作出批示，要求财政、监察跟踪监督市政府采购中心按报告所提建议逐条整改。同时，市政府还印发了考核情况通报，向全市通报了考核情况;行政事业单位国有资产监管制度进一步完善，认真审批部门、单位资产购置计划，把好国有资产管理处置关，完备了资产处置招投标机制，在全省率先组建了行政事业单位国有资产管理中心。为迎接省、市反腐倡廉建设年度检查考核和做好我们局反腐倡廉建设年度检查考核工作，我们又专门制定了《XX市财政局20xx年度反腐倡廉建设检查考核工作方案》，党组成员组织分管科室和单位认真准备，确保我们局在全市反腐倡廉建设考核中取得了先进位次。这项工作从县区上报的材料看，XX县、XX县、XX县、XX区、XX县等县区这项工作也很好，领导重视，亮点突出，有力地促进了财政工作的顺利开展。

(四)民主评议政风行风工作取得新成效

各级财政部门把民主评议政风行风工作摆在了重要位置，深入开展“两转两提”活动，认真做好纠风工作，办事效能不断得到提升。杜局长高度重视民主评议政风行风工作，经常提思路、讲要求，并于11月20日亲自带队参加市直单位重点科室岗位面对面政风行风评议会，客观、诚恳、全面的回答了评议代表的提问，赢得了与会领导和评议代表的热烈掌声。去年，按照市纠风办的要求，冯局长、盛局长、我和双喜同志分别带领分管科室和单位参加了内容为粮食直补、两免一补、政府采购、非税收入等4期行风热线，现场解答群众疑难问题50多个，调查落实11起信访件。同时，我们还针对省、市纠风办收集反馈给我局的15条群众意见和1条案件线索，逐条进行梳理落实，及时进行了整改。行政政法科、非税收管理局在全市重点科室(岗位)民主评议中取得良好成绩;同时，XX区、开发区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县财政局在县区民主评议政风行风中也取得了较好位次。全市20个乡镇财政所分别被省、市纠风办授予“群众满意的基层站所”称号，其中省级3个、市级17个。一会儿我们将代省、市纠风办对他们进行表彰。最近大家从报上看到了，市直财政系统在全市民主评议政风行风中综合排名第3名，我们继续保持了全市民主评议政风行风工作先进单位称号。

(五)积极财政政策监督检查取得明显成效

各级财政部门把确保中央扩大内需方针和积极财政政策的落实放在财政反腐倡廉建设的重要位置，紧紧围绕中央、省、市保增长、保民生、保稳定、保态势等一系列决策部署，深入开展了监督检查工作。一是加强对中央及地方投资和国债资金的监管，防止低水平重复建设、盲目发展项目和劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”现象的发生。二是认真组织开展了扩大内需促进经济增长投资项目资金的监督检查，特别是参与配合了省厅2个多月的检查和市纪委牵头的多次检查，确保了我市扩大内需促进经济增长项目的顺利实施，这项工作受到了社会广泛关注，得到了市政府、市纪委的高度评价，产生了良好社会效益。有的县区也开展了检查。XX县在扩内需项目建设初期通过对县污水处理厂、廉租房等的检查，查处各类违规问题20多个，涉及资金200多万元，使问题及时得到解决。三是切实保障改善民生的政策和资金充分发挥作用。突出对省委、省政府“十件实事”和市委、市政府“十五件实事”资金的监管;加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查。

(六)信访举报和违纪案件得到严肃查办

局党组高度重视信访举报和案件查办工作，杜局长亲自阅批有关信访举报件，督促查办。各有关部门密切配合协作，形成了工作合力，全年受理举报57件。其中：“小金库”专项治理查处“小金库”举报件33起，发现“小金库”63个，涉及金额2470.4万元。市治理办直接查处12起，党纪政纪处分**人，案件查办的治本功效初步显现;查处政府采购投诉和举报9起，罚款20.3万元，有5家供应商被列入不良行为记录名单，2家供应商两年内禁止参加政府采购活动;驻局纪检组监察室办理上级领导批转件2件，办理群众来信来访37件。

(七)党风廉政建设责任制全面落实

全市财政系统高度重视反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为抓手，把反腐倡廉建设纳入财政工作的整体格局，与业务工作同研究、同部署、同检查，有效保障了各项任务的落实。一是健全了“一岗双责”机制。市局成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导小组，杜局长任组长，认真履行第一责任人职责;各个党组成员负责分管科室和单位的党风廉政建设工作，督促分管科室和单位落实党风廉政建设责任制。县区财政部门也都成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导机构，形成了层层抓落实的责任体系。二是进一步完善监督考评与问责机制。各级财政部门抓住党风廉政建设目标制定、监督检查、年度考核和责任追究等重点环节，不断完善责任制考评机制。市局严格落实《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》，半年进行考核，年底组织综合考核和民主测评，确保责任目标落到实处。三是进一步发挥纪检监察组织协调作用。市财政局党组贯彻落实市纪委精神，全力支持派驻纪检组监察室开展工作。驻局纪检组监察室转变角色定位，协助配合财政局党组抓好反腐倡廉建设，积极配合市纪委监察局做好省辖市20xx年反腐倡廉建设检查考核准备、“小金库”专项治理、厉行节约情况摸底、“清风墨韵”书画展、纪检监察网络评论、惩防体系课题调研、全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理、案件办理、公务车辆清理统计、小灵通清理等工作，认真完成省财政厅纪检组监察室安排的财政系统银行账户管理和财政国库集中支付改革两项监督检查、课题调研、信访件落实等工作。市局办公室、人事教育科、机关党委切实履行市财政局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室成员职责，有力推进局系统的党风廉政建设和反腐败工作。政府采购办、经济建设科、财税监督办、预算科、综合科、社会保障科、行政政法科、农业科、教科文科、机关党委、非税局、投资评审中心、企业科、金融贸易科、资产科、农税局、办公室、税政条法科等科室和单位发挥职能优势，推动了全市反腐倡廉工作深入开展。目前，全局已经形成了上下一致、分工明确、齐抓共管的监督合力。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财政反腐倡廉建设仍然存在一些问题：对财政权力运行重点部位、重点岗位的监督制约还需进一步强化;加强源头治理、建立惩防体系的任务还很重;廉政教育还不够深入，政风行风建设还存在薄弱环节;监督职能履行还不到位，制度的执行力还要进一步提升，特别是“大监督”理念和工作有待进一步加强;重点科室、重点岗位风险评估与监督工作有待尽快开展。这些情况表明，财政反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨。因此，我们一定要保持清醒头脑，进一步采取强有力的措施，抓好反腐倡廉建设工作，营造风清、气顺、廉洁、高效的工作氛围。

同志们：

这次党风廉政建设和反腐败工作会议，是在全县上下深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神，全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的新形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是认真学

习贯彻中纪委第五次全体会议和区、州纪委第七次全体会议精神，总结××年党风廉政建设和反腐败工作，紧密联系实际，对××年的工作进行全面部署。

近几年来，县委、县人民政府高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实党风廉政建设“三加强一表率”的工作方针，围绕中心，服务大局，综合治理，标本兼治，突出重点，整体推进，在全面落实党风廉政建设责任制、不断完善反腐败领导体制和工作机制、强化领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风、预防和治理腐败等方面取得了新的成效，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为我县的改革发展稳定作出了重要贡献。党中央最近颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，对新时期开展党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。对此，各级组织要从关系党的生死存亡、国家长治久安和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的政治高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，坚决贯彻中央的部署，不断增强深入开展反腐倡廉工作的紧迫感，树立长期作战的思想，总结和坚持好的经验、做法，与时俱进，探索新思路、新办法，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

下面，我讲几点意见。

一、坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，始终保持党的先进性，不断提高执政能力，巩固执政基础

这些年来，县乡两级党委、政府把立党为公的宗旨落实到执政为民的实践中，特别是通过机关干部下乡驻村、开展村“民主日”活动和实施城市解困工程等，坚持不懈地为各族群众办实事、办好事，解决了大量群众反映突出的热点、难点问题，进一步增强了党和政府的凝聚力和人民群众的向心力。但是，在实际工作中，也有一些单位的个别干部深入基层不够，脱离群众，没有把群众的冷暖和困难放在心上，尤其是个别基层干部，工作方法简单，对待群众态度生硬粗暴;有的部门服务意识不强，门难进，脸难看，事难办的现象仍然不同程度地存在。这些问题必须引起我们的高度重视。全县各单位、各部门一定要从夯实党的群众基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度来看待与群众的关系问题，关心群众疾苦，解决群众困难。第一、要通过先进性教育，强化宗旨意识和宗旨观念。充分利用这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，不断强化全心全意为人民服务的意识，始终把群众的利益放在第一位，把实现群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到眼里看着群众，心里装着群众，以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。第二、要努力提高做好新形势下群众工作的本领。认真研究、深刻把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要切实转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，到群众困难大、意见多、工作难推开的地方去，千方百计为群众排忧解难。要大力加强思想政治工作和法制宣传教育，引导人民群众自觉理解党和国家的方针政策，以理性、合法的方式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结的大好局面。第三、要认真解决好与群众生产生活息息相关的问题。从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，帮助下岗职工、农村贫困人口、城镇困难居民等解决吃饭、穿衣、取暖、住房、看病、就业、子女上学等切身利益问题。第四，要认真解决和纠正损害群众利益的不正之风。抓住群众反映强烈的问题，对损害群众利益的不正之风，一项一项地予以坚决纠正。当前，要坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污以及拖欠农民工工资等突出问题，进一步加大纠正医药购销、医疗服务中不正之风的力度，加大减轻农民负担工作和党政机关、行业主管部门及其所属单位乱检查、乱办班、乱发证等问题的治理力度，建立健全解决损害群众切身利益问题的相关配套制度，努力从源头上预防和解决损害群众切身利益的突出问题。要进一步加强机关作风和行业作风建设，继续做好政风行风评议工作，切实解决一些单位和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要进一步做好优化投资与发展环境工作，认真解决执法不公、乱执法的问题。

”禁令，继续狠刹公款吃喝风，坚决遏制奢侈浪费现象。二要继续大力倡导求真务实，注重实效。认真落实以人为本的科学发展观，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，认真务实地推进各项事业发展。要杜绝形式主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，量力而行，创造性地开展好工作。三要大力倡导勤奋工作，开拓创新。广大党员干部要树立强烈的事业心和责任感，以任长霞、牛玉儒等先进模范代表为榜样，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，脚踏实地，埋头苦干。要坚决破除因循守旧、安于现状和无所作为的思想意识，进一步解放思想、开拓创新，开创工作新局面。

二、坚持标本兼治，惩防结合，加大从源头上预防和解决腐败的工作力度

面对当前的反腐败斗争形势，各级党委要坚持从严治党的方针，在抓紧治标、严惩各种腐败行为的同时，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，坚持标本兼治、惩防并举，努力建立健全惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和解决腐败问题。

一加强反腐倡廉教育，保持党的纯洁性。要坚持教育在先，防范在先，把思想建设摆在首位，坚持不懈的抓教育，不断提高广大党员干部的思想素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要通过当前正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，围绕艰苦奋斗、廉洁奉公这一主题，结合反腐倡廉的要求，着重抓好以下几个方面的工作。一是加强理想信念教育。各级领导干部都要自觉坚持用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识和把握社会主义发展规律，科学判断形势，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要胸怀远大理想，围绕发展这个第一要务，树立科学发展观和正确政绩观，扎扎实实地做好每一项工作。二是加强法律纪律教育。要组织广大党员干部学习《党章》及《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等党内法规，增强党的宗旨意识，自觉维护党的纪律的严肃性和纯洁性，同各种违纪违法行为作斗争。三是加强优良传统教育。特别是要加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在构建稳定和谐的家庭关系、夫妻关系、人际关系等方面为广大群众做出表率。

二加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使。一是要严格遵守和维护党的纪律，强化纪律检查。广大党员和领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉同上级党委保持高度一致，坚决维护党的团结和统一，确保政令畅通。要坚决反对民族分裂主义，坚决维护祖国统一，维护各民族大团结，始终做到旗帜鲜明，立场坚定。在选人用人上，要始终坚持把政治标准，尤其是在反分裂斗争中的立场态度作为选拔和考核各级领导干部的首要标准，坚持和健全民主集中制，公道正派用人。要严明党的经济工作纪律，维护社会主义市场经济秩序，严肃查处以权谋私、权钱交易和违反规定插手经济活动等行为。要严明党的群众工作纪律，牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃、拿、卡、要以及与民争利等侵害群众利益的行为。另外，还要强调的是，组织和纪检监察部门必须切实加强对党的纪律和已有的制度规定执行情况的监督检查，使领导干部在出现违纪苗头时就能够及时纠正，在犯小错误时就及时处理，避免领导干部犯大错误。二是要进一步建立健全党内监督制度。要全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。要建立和完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度。要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，进一步建立健全诫勉谈话制度、任前廉政谈话等制度，强化对领导干部的监督管理，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。要完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量，领导干部要诚恳接受批评，敢于自我批评。要认真实行领导干部重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度和上级纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话制度。三要把党内监督同人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、舆论监督有机结合起来，对权力运行进行全方位监督，把党员干部特别是领导干部的行为置于严格的监督之下。同时，要进一步完善政务公开、村务公开等公开制度，建立健全同群众切身利益密切相关的重大事项社会公开制度和社会听证制度，增强涉及群众利益有关工作的透明度，使群众真正能够行使监督权利。各级领导干部要认真总结经验，找出在监督方面存在的薄弱环节，实现“党委营造干部干事的氛围、政府营造干部干成事的氛围、纪委营造干部不出事的氛围”的工作机制。

三加大惩处力度，严肃查处违纪违法案件。要继续保持查处违纪违法案件的力度，发现一个查处一个。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，坚决查办违反政治纪律的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，注意查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。坚决纠正党员干部中收送钱物、跑官要官、参加赌博、利用婚丧嫁娶等事宜敛财以及利用职权和职务影响，为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等问题，促进领导干部廉洁从政。要综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理等方式，增强查办案件的政治、经济和社会效果。领导干部对查办违纪违法案件，不准说情，更不准袒护和包庇。对阻碍、干扰办案工作的，要严肃查处。要进一步加强信访举报工作，既要严肃查处打击报复举报人行为，又要严肃追究诬陷他人的责任。纪检监察机关要正确运用政策和策略，宽严相济，提高办案工作水平，特别是要严肃办案纪律，严格办案程序，保证依纪依法办案。要加强对干部的挽救和保护工作，用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误，挽救和保护干部，从党的事业出发，以对干部负责的精神，对那些群众有反映，但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部，多用警示提醒、诫勉督导、责令纠错、组织处理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，保护绝大多数党员干部，孤立和打击少数腐败分子。要建立案件分析制度，对典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤。

三、全面落实党风廉政建设责任制，不断推进反腐倡廉工作

要认真落实廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好责任分解，把反腐倡廉的任务分解落实到党委、政府班子成员和相关职能部门，确保反腐倡廉各项工作有人抓、有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要强化责任考核，注重考核结果的运用，把责任考核与领导班子及其成员和干部的年终考核结合起来，与干部选拔任用和评选表彰挂起钩来。要加大责任追究力度，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，导致不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究领导干部的责任。

广大领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，树立公务员就是服务员的思想，为人民掌好权、用好权，决不能利用权力和职务之便谋取私利。乡镇、部门一把手作为第一责任人，要对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，带好班子、管好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，对不良倾向要敢于批评，对消极腐败现象和不正之风要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处。班子其他成员要坚持“一岗双责”，实行经济、业务工作与党风廉政建设同时抓。领导干部要加强自我约束，严格遵守“四大纪律八项要求”，带头廉洁自律，严格遵守纪律规定，绝不允许利用自己职权和职务的影响去捞好处、干违法违纪的事。要严格规范“八小时以外”的行为，狠刹赌博之风，积极倡导广大领导干部培养健康向上的生活情趣。同时领导干部不仅要勤政廉政，还要管好下属，带好队伍，发现分管干部在工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时进行诫勉谈话，防止小错酿成大错。

四、加强领导，齐抓共管，不断推进党风廉政建设和反腐败工作

要继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，努力形成齐心协力反腐败的局面。各乡镇、各部门、各单位要认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，并紧密联系实际，抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法，构建更加完善的惩防体系，推动反腐倡廉工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。要正确认识并处理好中心工作与反腐败工作的关系，把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与经济建设、业务工作的开展一起部署落实，一起检查考核。纪检监察机关要按照党委、政府的统一部署，搞好组织协调，加强监督检查，积极拓宽群众参与的渠道，保护和调动群众反腐败的积极性和主动性，更好地发挥群众监督作用。

要进一步重视和支持纪检监察工作，维护纪检监察机关履行职责的权威。要重视和加强纪检监察队伍建设，对纪检监察干部既要严格要求，又要充分信任，从政治上、思想上、工作上关心他们，尽力帮助他们解决实际困难，调动他们工作的积极性。广大纪检监察干部要按照提出的“加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执法、严以律己、以身作则”的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高自身的政治素质和业务能力，在政治上过得硬、靠得住，在工作上积极创新，不断提高做好纪律检查工作的能力和水平，真正成为纪检监察工作的行家里手。纪检监察部门要自觉接受党委领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规，主动接受广大党员、干部和群众的监督，认真履行党和人民赋予的神圣职责，维护纪检监察机关的良好形象。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作事关巩固党的执政地位，事关改革发展稳定的大局，事关人民群众的根本利益。我们一定要把思想认识和具体行动统一到中央、区、州纪委全会精神上来，统一到保持党的先进性和加快经济发展的重大战略决策上来，求真务实，扎实工作，开拓进取，努力争取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

谢谢大家!

尊敬的老师们、可爱的少先队员们，大家好!

今天，我校又有一批同学光荣地加入了中国少年先锋队，成了一名少先队员。首先让我们以热烈的掌声对新队员表示衷心的祝贺!

新队员们，你们知道吗?你们胸前佩戴的红领巾是五星红旗的一角，是无数中华儿女用鲜血染红的，红领巾就是少先队员的标志，从今天起，你们要天天坚持佩戴它! 新队员们，你们是幸福的一批队员，你们的笑脸，是那么灿烂，你们的宣誓，是那么响亮!愿你们像你们宣誓的那样，好好学习、好好锻炼，学会学习、学会做人、学习合作、学会生存。多为他人着想，多为集体着想，在少先队组织中历练，为胸前鲜艳的红领巾增添光彩，为我们南苌庄实验小学增添光彩，个个成为金子般的亮点。各位辅导员老师们，我也诚挚地希望你们一如既往，把爱心和热心献给孩子，把智慧献给红领巾事业，做少先队员的亲密朋友和指导者。 少先队员们，你们像一朵朵含苞未放的花儿，像一棵棵生机勃勃的草儿，在阳光普照的校园里成长、绽放。愿你们在星星火炬旗帜的指引下茁壮成长!希望大家都来争当：热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年。

谢谢大家

各位来宾、各位老师、同学们：

大家晚上好!

今晚，我们欢聚一堂，隆重举行政治与公共管理学院首届研究生模拟课堂大赛。首先，请允许我代表学院向进入决赛的各位同学表示衷心的祝贺!

西南大学是国家"211"工程重点建设学校。政治与公共管理学院，作为曾经的西南师范大学的旗帜学院更是秉承了悠久的政教传统，深邃的学术思想和厚重的师范底蕴。

回首往昔，政治与公共管理学院秉承“博学笃行，明道立德”的院训，以“做人做事做学问，尽心尽力尽责任”为办学理念，在几十年的办学历程中，坚持发扬 “至公至正，求真务实”的学院精神，在经历了半个多世纪的风雨历程中，不仅在教学、科研、社会服务等各方面均取得了突出的成绩，也为社会输出了一批又一批优秀教师人才。

在第三届五月文化艺术节召开之际，政治与公共管理学院首届研究生模拟课堂大赛为丰富校园生活，引领校园文化，加强我院研究生的实践性教学环节，起着重要的作用。同学们，希望你们以此次大赛为契机，努力培养和提高自己的职业技能，提升自己的综合素质。

今天的比赛2个多小时后就会结束，而你们在自己职业技能锻炼的道路上，是永远没有终点的，作为一名师长，我在此对有志于师范工作的研究生同学提出几点期望：

第一，希望同学们立志高远。改革开放三十多年，你们生逢盛世、风华正茂。在当前新的历史机遇下，在科学发展观的指引下，我希望你们能够充分领悟西南大“含弘光大 继往开来”校训之精义，治经世致用之学、立振兴中华之志，将自己与时代紧密结合，与中国教育的发展结合，担负起培养优秀的接班人，构建和谐社会，促进国家繁荣、民族富强的历史重任!

第二，希望同学们注重品格修养。人品、水平和文凭同步推进。以身作则是教师职业品德的重要内容，也是教师教育力量所在，教师的一言一行，政治态度，思想作风，道德品质，治学精神，行为习惯，都对学生有很深的影响。希望同学们不仅应注重提升自身知识水准，更应着力锤炼自身品格修养。在你们与他人观点不合或意见相左时，你们应当学会引导、宽容;在你们面对邪恶和不良社会现象侵蚀的时候，你们应当学会批判;但对于一切优秀的传统、优秀的品质，你们一定要学会全面的继承和发扬，影响你的学生。

第三，希望同学们坚持博览群书。教学相长，学习是一种态度，一种理念、一种生活方式、一种思维习惯，它博大精深、历久弥新。对于你们，学习就意味着接受新思想、吸纳新观点、开拓新视野、探索新方法;学习就意味着求真务实、谦虚谨慎、刻苦努力、只争朝夕。只有老师拥有了丰富的知识，才能给学生以有益的启迪。

百年大计，教育为本，希望今天的这场比赛可以成为我们研究生的师范风采和讲课水平的一次检阅，进一步营造重视师范生素质、提高就业能力的浓郁氛围，同时我们鼓励广大研究生投身教育事业，积极钻研教学，改进方法，不断创新、不断发展，为中国的教育事业贡献自己的力量。

在此祝愿各位参赛的同学在比赛中取得好成绩!同时也借此机会代表学院预祝前来观看比赛的各位领导、各位嘉宾、老师们五一劳动节快乐!

谢谢!

亲爱的同学们、教师们、尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好!

今天，太阳公公为我们露出笑脸，小鸟为我们歌唱，鲜花向我们招手，小草向我们点头致意，万物向我们伸出友谊之手衷心为我们同学祝福。同学们身着节日盛装，大家欢歌笑语，唱着同一首歌走到一起，共同庆祝我们自己的节日——“六·一”国际儿童节。在这个有意义的日子里，我校一年级 多名小同学戴上了鲜艳的红领巾，成为一名光荣的少先队员。在此，我代表学校全体师生向新队员表示热烈的祝贺!

“六、一”国际儿童节是孩子们的盛大节日!我代表学校全体老师向同学们表示节日的祝贺，祝同学们节日快乐! 同时，我也要对辛勤培育学生成长的老师道一声：老师们——辛——苦——了! 是老师们把知识的阳光洒满孩子们的心田，

让祖国的花朵在明媚的春天里灿烂开放，

让雏鹰在理想的天空中快乐翱翔!

在此，我更要感谢一直关心、支持我们的家长朋友和社会各界人士，因为是他们的关爱，使孩子们健康成长。

同学们，一年来，在各级部门的正确领导下，在全校师生的共同努力下，在社会各界及广大家长的大力协助和支持下，我校全面实施素质教育，各项工作取得了可喜的成绩。

同学们，你是祖国的花朵，是民族的未来，是我们伟大事业的希望，是新时代的真正主人。让我们从小养成良好的行为习惯，学好科学文化知识，锻炼强健的体魄，培养高尚的审美情趣。学会做事，学会共处，学会做人，在学校做个好学生，在家里做个好孩子，在社会做个好儿童。

同学们，今天是属于你们的日子。刚刚甜蜜的歌声已经飞出我们的心头，优美的舞姿已经美化我们的生活，欢乐的鼓乐已经奏响节日的乐章!我们的欢乐已经传染在座的每一位来宾，今后，我希望同学们要勇敢地担负起新时代的重托，把自己的理想与祖国连系起来，努力培养自己的创新精神，锻炼自己的实践能力，立志终身学习，从小养成良好的思想道德品质，把自己锻炼成为有理想、有道德，有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

最后祝各位来宾身体健康、万事如意!祝老师们工作顺利，平安幸福!童心永驻!祝同学们节日快乐!祝愿我们六道小学明天更加美好!

谢谢大家!

同志们：

昨天下午，全体重点项目的责XX县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1-10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：

一、前段项目建设的基本情况

20xx年，县委、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207.71亿元，今年计划完成投资30.98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15.24亿元，为年度计划投资的49.2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划;石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产;泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段;党校、档案馆建设工程年内可以完成主体;衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程12月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车;聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利;采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工;昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工;村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进;电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工;永吉红包生产线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”;双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩;皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工;娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地;6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、XX县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地;周官桥22万伏变电站和范家山 110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划;兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作;鞋类进出口贸易基地(宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目)尚处于立项报批阶段;县人民医院内科大楼正在进行初步设计;城市防洪堤项目正在报批用地;邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批;怀邵衡铁路正在编制预可研;军民合作机场正在争取立项;北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。

二、前段项目建设的主要特点

县委、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：

1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，县委书记周国利、县长艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1-10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。

2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。

3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。

三、前段项目建设存在的主要问题

今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：

1、雨水偏多影响项目施工。今年1-6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。

2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的主要原因。

3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积(已办好用地手续或已征好地)570亩，仅占总需求量的17.64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。

以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。

尊敬的各位领导、教官、老师、亲爱的同学们：

大家好!

一元复始，万象更新。今天，我们在这里隆重举行七年级新生学前教育、国防教育动员大会，首先，请允许我代表新七年级的全体同学，向即将为我们的训练付出努力的教官们和老师们致以崇高的敬意和深深的感谢!

学校组织开展军训活动，不仅仅是为了提高我们的体质，更是为了培养我们坚韧不拔的意志，百折不挠的精神，宽广博爱的胸怀，艰苦奋斗的作风。军训是一个大课堂，使我们的行为习惯、生活习惯得到培养，同时它将锻炼我们的体格，磨砺我们的意志，让我们学会坚强、宽容，让我们懂得苦尽甘来的真谛。

我们就像温室里的花朵，可是不经历风雨怎能见彩虹呢，军训会让我们第一次真正体会到什么是苦，什么是累;会使我们学会自理;更会教会我们面对困难要坚强，要勇敢。只要你穿上了军装，就牢记“我是一个兵”，刚毅将带代替幼稚，坚强将战胜懦弱，自立将取代依赖。

同学们，既然参加了这次军训就该认真对待自己的选择，既然选择了正确的方向就应该勇敢的去锤炼自己。如果我们是一块砖，那就应该属于巍峨的万里长城;如果我们是一抹红，那就应该染遍祖国的万里山河。我们只有不畏艰险，才可以傲立峰顶，我们只有不怕困苦，才可以百炼成钢。

男同学们，你们是不是真正的男子汉?女同学们，你们是不是巾帼英雄花木兰?既然是精英，就敢于接受挑战;既然优秀，就该勇夺第一，才算是英雄好汉!

我坚信，通过这次军训，一定会让我们少一份娇气，多一份坚强;少一份怨天尤人，多一份勇往直前，同时我们也会更加懂得自立、自爱、自信和自强。我们必定会在思想上、意志上、性格上得到一次全面的洗礼。

同学们，大家有没有胆量接受挑战?有没有信心夺第一?

为了这次军训能以良好的精神风貌和优异的军训成绩，向领导和家长们汇报，在此，我代表20xx级全体同学向各位首长、教官、老师们做出郑重宣誓：

一、一切行动听指挥，服从老师和教官的管理。

二、严格要求，严格训练，努力完成规定的军训任务。

三、向教官学习，学习他们的好思想、好作风、好品德，并在今后的学习生活中弘扬光大。

四、搞好宿舍的内务卫生。

加油吧!同学们，美好的明天在等着我们!我们的口号是：掉皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪。预祝新七年级学生军训取得圆满成功!

谢谢大家!

治理“微腐败”问题自查报告

治理“微腐败”工作促进党内廉政建设的重要基础，是下面是第一范文网小编精心整理的治理“微腐败”问题自查报告，供大家学习和参阅。

个人治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。政治学习缺乏主动性、系统性，缺乏钻劲和挤劲，不求甚解，不能持之以恒。没把学习提高到增强工作能力的高度来认识，存在时冷时热、时紧时松现象。

2、有轻微的主观主义思想。特别是在工作中遇到困难，虽然不会轻言放弃，但是会有轻微的抵触心理和口头抱怨。

3、消极应对形式主义，只求做像，不求做好。

二、整改效果

1、加强整治学习，提升整治素质，注意思想改造，提高思想素质。带头学习和实践“三个代表”重要思想，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。

2、牢固树立宗旨意识，保持工作热情力所能及的为群众服务好。积极调整工作心态，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

3、以活动月为起点，作风建设不停步，思想改造不停步，努力完成各项任务。

三、下一步工作打算

针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。

2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。

4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在工作中打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。

今后，我会以这次活动为契机，加强党风廉政学习，做好本职工作，为xx村各项工作的推进做出积极贡献。

治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村党总支专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。

2、自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

3、工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

二、整改效果

1、通过不断的调整心态，不断的加强学习。目前我在学习的深入性和系统性上有了很大的进步，自己对新知识、新思维的掌握也不断在深入。

2、通过不断加强学习，强化政治意识、大局意识。加强自律意识，强化服务意识。处理好奉献与索取的关系，强化奉献意识。牢固树立为人民服务的意识，开创性的做好各项工作。克服了随大流的懒惰思想，不断加强自身建设，力求在各种场合、各种形式下都能严格的要求自己的一言一行。

3、强化了宗旨意识。我始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

三、下一步工作打算

1、加强学习，筑牢防腐拒变的思想防线。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，认真学习中央、省、市有关工作会议精神，坚持用理论和“三个代表”重要思想武装头脑。

2、增强宗旨意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。

3、不断提高自身素质和工作水平，为加快社区发展，多做贡献。坚持从大局出发，坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时，联系自身的思想实际，想一想自己为社区工作的发展，发挥更大作用，真正做到重事业、淡名利、争贡献。

个人治理“微腐败”问题工作心得

何谓清廉?不浊为清，不贪为廉。

清廉之道，贵在自知。“不能胜寸心，安能胜苍穹?”中华民族历来强调个人品德修养，强调人要有“羞耻之心”、“是非之心”，要“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，指出“名为招祸之体，利乃忘志之媒”。清朝陈弘谋强调:“廉耻，立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。为人而如此，则祸乱败亡，亦无所不至。”历史上往往争名者未必得名，夺利者未必获利，偶有侥幸得逞于一时者，也无法长久。

清廉之道，贵在自律。一时一事易，一以贯之难。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。荀子曰:“祸之所由生也，生自纤纤也。”任何事情有一个发展过程，起初总是处于细微阶段，而后慢慢变大，最终或许会发生质的变化。要廉洁自律必须重视不起眼的小事情，做到严格要求自己，“消未起之患，治未病之疾。”滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道道德防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。强调:“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。

清廉之道，贵在自省。自省而知耻，知耻而后改。古人云:“君子之过也，如日月之蚀焉。过也，人皆见之;更也，人皆仰之。”我们党历来提倡批评与自我批评，要求每个共产党员认真地看待自身存在的问题和不足，切实做到闻过则改，有错必纠。毛泽东同志也曾经说过，有问题就要想法子解决，这才是共产党员的真精神。真理只有在不断战胜谬误中才能发展，人只有在不断纠正过失中才能成熟，党员干部的纯洁性和先进性也只有在不断地与腐朽思想斗争中才能得到坚定。党员干部应从自身做起，从思想认识、对待他人、工作作风“三省”中，做到“严以律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”勤于三省吾身，就能始终保持政治上的清醒和成熟，就能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

蝇贪之害不啻于虎，“微腐败”虽小却伤根基。作为基层党员，要切实做到慎独慎微、自省自律、修德立身，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，才能筑牢思想防线，恪守法纪底线。