评价

我热爱我们的党，热爱社会主义祖国，思想觉悟初，积极参加学校组织的各项活动以及关于党知识的学习小组，努力要求进步。在校，我模范遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》。尊敬师长，组织纪律性强，连续担任班学习委员等职务。工作认真负责，团结同学，发挥友爱互助的精神，多次被评为校三好生、优秀学生干部，初二年还被评为市三好生。

天资聪颖，学习认真自觉，理解和自学能力强，善于质疑、析疑、解疑。积极探索，总结出一套适合自己的学习方法。思维敏捷，懂得举一反三，学以致用，不断巩固已掌握的知识。初中三年以来学习成绩优异，名列年段前茅。积极参加各种兴趣小组，丰富自己的知识。在全国中学生生物奥林匹克竞赛中或市一等奖、省二等奖。

我积极参加体育锻炼，体锻达标，还曾经代表班级参加校运会，并在接力项目为班争光。

不知不觉进入大学已经大半年了，在各级领导和同学们的关心、帮助下，通过自身不断努力，各方面均取得一定的进步。

现自查总结如下：

一、思想政治学习方面

首先，端正思想，提高思想觉悟水平，树立起作为共青团员应该起到带头和模范作用，积极参加学院及班上组织的思想政治学习，不断提高自身的政治素质。政治上要求进步，积极向党组织靠拢。同时，努力提高自身思想素质，弘扬社会主义道德风尚，严于律己、求实创造、与时俱进，将优秀的中华民族传统美德发扬光大。认真遵守学院各项规章制度，认真学习《团的章程》，自觉履行团员的义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用也是一个团应尽的责任。

二、知识学习方面

我作为一个学生，就该把学习当作自己的第一任务，从来不肯放松一丝一毫，学习刻苦，态度认真，课后及时完成作业，上课时认真听讲、做好笔记。我通过这大半年的大学学习，基本上已经适应了大学的学习模式。在大学后面的学习中，我对自己的学习任务有了新的的要求，我会更加努力学习，争取取得更好的成绩。

三、工作作风方面

在团委的工作中，我始终以广大同学的共同利益为最基本的出发点，这一点正是符合了“三个代表”中的最基本也是最重要的一条：要代表最广大人民的根本利益。所以，处处从同学们的需要出发，为同学们服好务。自己也严格遵守学校制定的各项工作制度，积极参加学校组织的各项活动，虚心向有经验的同学请教工作上的问题，学习他们的先进经验和知识。

四、在生活上：

漫长的生命。而这就需要朋友的帮助来完成整个过程。所以无论在班里，还是在整个学院，我都乐于交友。其次，我崇尚质朴的生活，并养成良好的生活习惯和正派的作风，合理利用自己的生活费，我深知金钱的来之不易，从不乱花一分钱。在不影响学习的前提下做兼职，寒暑假时到第一线做兼职，不但锻炼了自己，也减轻了家里的负担。最后，按时缴纳团费，不拖后腿，争取为团的事业贡献自己的微薄之力;在新的一年里，我一定认真要向党员同学学习，戒骄戒躁、勤勉敬业，在平凡的工作和学习中取得更大的成绩。

时间转瞬即逝，我已经是小学五年级下期的学生了，回顾五年，我在各方面都受益匪浅：自从踏入校园的第一天起，老师和父母就教导我们都应该争当“新三好学生”。所以，我处处按照“新三好学生”的标准严格要求自己，在德、智、体三方面全面发展。在老师的辛勤培育和父母的严格要求下，加之自己的不懈努力，这五年来我在各方面终于不负众望，取得了一些可喜的成绩。

在行为道德上。我认识到个人形象代表班级形象的道理，处处为班级着想。因此，我严格要求自己的一言一行，遵守各项规章制度，品行优良，尽力做好同学们的榜样，并立志做一个有道德、有爱心、有责任感的人。

当同学们遇到困难，我总是尽力相助，与同学们的关系非常好，并在同学们中有一定威信。同时，在思想上，我积极要求进步，始终以“新三好学生”的标zhun要求自己，并积极参加学校组织的各项活动，比如运动会、航模、机器人、创意、合唱等比赛，多次取得了荣誉并为学校、班级增了光。

回顾支部三年来的工作，在西亭镇党委政府的正确领导下，支部全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习党的重要精神，继往开来、与时俱进，不断加强班子建设，充分发挥党支部的领导核心作用，积极组织带领全体党员、干部、群众，落实执行好镇党委政府部署的各项中心工作，并在过去三年的经济建设和社会建设中，取得了较好的成效和进步。具体工作汇报如下：

1、加强组织党员的思想政治建设，增强党组织的凝聚力。在镇党委直接领导下，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，在重大问题和政治工作中经受得住考验，通过政治理论学习进一步解放思想、更新观念。将“五位一体”党建惠民工作体系运用到实际工作中去。组建了二级支部后，注重每周工作例会、阶段性工作点评;认真研究执行镇上所布置的工作，和村里的实际工作;党总支通过各种会议及面对面工作交流，班子成员牢固树立开拓进取意识，全心全意为人民服务的意识。近年来，村党总支切实担负起反腐倡廉的领导责任，及时就重大问题和重要事项作出决策部署。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定党风廉政建设计划，进行党风廉政教育，使党员干部不仅从思想上廉洁守法，更从行动上防微杜渐，在思想和行动上筑起一道反腐倡廉的防线。

2、着力抓好党员队伍建设。支部的老干部、老同志帮助年轻同志多了解了群众，帮助了群众，他们丰富的农村工作经验是我们党支部长远发展的重要借鉴资源。支部利用各种会议认真宣传、认真学习，引导党员干部集中思想、集中精力，为发展村级经济，建设社会主义新农村建言献策，共同出力。

3、加强阵地建设。在镇党委政府的统一部署下，建成了一个多功能服务中心，用于服务群众、方便群众。这样一来，开会有场所，一站式服务有平台。提供了良好的办公秩序的同时，各种数据操作查询都十分方便和快捷，使广大党员有了自己的活动场所，为发展农村经济提供了良好的工作环境。三年来发展转正了10名党员之多，为班子增强了一定的活力。

4、扎实推进村级基础设施建设。建设新农村，基础设施要先行。我村村级基础设施建设，三年来有了较大的改观，建设新农灌车口8座，防渗渠道5000多米。这些农村设施建设，为村里长远的发展奠定了坚实的基础。

5、全力服务推进民生工程建设。三年共建设道路25.5公里、桥梁5座。这项工作形成了全面规划、逐步推进的良好态势，使得南北道路全面贯通。农村民生工程做得好，外出上班打工，出行方便，大大提高了村民的幸福感。

6、招商引资经济建设。新注册企业4家，注册资本达3000多万元，个体工商户数家，经营性收入60多万元。老板捐助费用30多万元，与此同时，还了60多万元的债务。

7、生态环境建设快速有序推进。20xx年通过上级一星级康居村建设验收，“四位一体”河道道路保洁全部到位，改厕工作顺利进行。

8、“两委”班子成员在三年的工作中，一是团结好，二是效率高，三是对各项工作任务的完成，大部分同志都具备争先创优意识，效果明显。

同时，存在诸多不足之处：

1、对党员干部的培训力度有待进一步加强。

2、村级基础设施还需进一步完善。

3、民生工程、道路桥梁建设还未全面到位。

4、村级集体经济发展很不够。

各位同志：本届支部建议下届支部今后三年打算：

1、加强村级基础设施建设和民生工程建设，争取多修道路桥梁，解决好群众最需要的公共设施。

2、进一步加强组织和队伍建设，发展年轻党员，培养年轻干部。

3、大胆探索、勇于创新，不断加强我村集体经济建设。

x大学管理科学与工程学院06级本科生党支部成立于x年9月，现有党员34人。在校党委和学院党总支领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕学校党政中心工作，本着“建设、服务、发展、创新”的工作理念，以育人为核心，以思想为主导，以组织为保障，以党员培养为工作重点，用科学发展观统一党员思想，真正发挥了党支部的先锋模范作用。

一、发扬创新精神，建设学习型党支部

创建学习型党组织是新时期党建工作的客观要求。我们支部始终紧紧围绕学校中心工作来创建学习型党支部，发挥政治优势和组织优势，通过各种学习载体，注入学习型组织的理念，优化党支部的工作方式，创造出一个学习的大环境。在各项学习活动中，我们始终走在前面。学习xx大，我们邀请党的xx大代表钟德寿教授为大家解读xx大报告。各党小组赴北京大学、北京交通大学和中国青年政治学院交流学习心得。我们组建宣讲团到东直门建筑工地、沙河镇农村开展xx大精神宣讲。纪念改革开放三十年，颐和园、酒仙桥社区有我们的身影。学习实践科学发展观，我们写学习题库，编学习书籍，在学习和生活中践行科学发展观。在学习过程中，党支部突出3个重点：在学习对象上，学生干部和新发展党员是重点;学习内容上，理论热点问题是重点;学习方法上，集中培训是重点。

二、强化过程管理，促进党员教育发展

创建学习型党支部，关键在于健全和完善有利于学习的良性工作机制。发展党员是党的建设中一项政策性、原则性很强的工作。在党员发展中，我们做好以下几个方面工作：精心培育积极分子，把好入党第一关;加强培养教育，提高入党积极分子的政治素质;严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，坚持成熟一个，发展一个。两年来，我们发展了24个党员，培养了80多个积极分子。在党员教育中，我们开展经常性社会实践。支部从组织学习、设计社会实践主题，选派指导教师，完成团队组建，进行实践策划，设计调研问卷到实践实施，都层层把关，细节化管理，在学生社会实践结束后，还注重全面总结交流，进行成果转化，从而切实提高了社会实践活动的实效性，真正帮助学生在活动过程中了解国情，接受教育，争作贡献，增长才干。20xx年初，我们组建3个社会实践团队分别赴沈阳、深圳和北京开展改革开放30年我国取得的伟大成就的调研，每个团队支持经费1000元。

三、注重知行结合，搭建学习实践平台

建设学习型党支部，还要在搭建大学生党员学习实践平台上做文章。一是搭纪念日或重大事件活动平台。在各种重大纪念日或事件后，我们一起座谈交流、组织各种党员教育活动，如我们组织为灾区捐款捐物。如在12月13日、7月1日，我们举办“南京大屠杀纪念日”和“香港十年”活动。二是搭建创新型人才培养平台。深入开展大学生创新性试验计划和“挑战杯”系列活动，在大学生中弘扬以改革创新为核心的时代精神;深入开展学术道德主题教育活动，加强大学生的学术道德修养;深入开展大学生党员服务社会等工作，引导广大学生在服务经济社会发展过程中增长才干，提升能力。三是搭建志愿服务平台。北京举办奥运会是党员教育与服务千载难逢的历史机遇，也是考验大学生党员的一个重要标尺。我们34个党员全部参加了北京奥运会志愿者服务工作，奥运场馆、媒体村、国际新闻中心、颐和园、学校、街道和社区都有我们党员的微笑。其中，13人获得“奥运志愿服务之星”、“优秀志愿者”等荣誉称号。

四、加强自我教育，组织开展服务工作

只有能够激发学生自我教育和自我学习的组织的才是真正的学习型组织。党支部不仅要将大学生作为受教育者，也有可能、有必要使其成为服务群众、服务社会的重要力量。在用服务群众、服务社会的过程中，要精心组织大学生到周边社区、建设工地、远郊农村等去进行学习与服务。一是与大学生的社会实践结合起来，鼓励学生党员进行社会主义新农村建设、科学发展观活动的社会实践。我们所有的党员都参加了各种社会实践，其中，多名党员的社会实践获得北京市级和校级奖励;二是与基层党组织建设结合起来，深入开展红色1+1活动。我们党支部与昌平区长陵镇黑山寨村党支部结成对子，联合开展以“宣讲利民政策，丰富农村文化”为主题红色“1+1”活动。三是与学生自身的学习提高结合起来，通过讲、学互动，帮助他们不断深入学习，增强学习效果。在xx大精神宣讲过程中，宣讲团将党员风采展示和xx大精神普及活动紧密结合起来，与青年学生成长进步的实际需要紧密结合，促进同学们广泛受教育、长才干。

五、创建品牌活动，提升党支部影响力

在党员发展教育与管理中，我们逐渐形成了自己的品牌活动，有效地提升了党支部的影响力与覆盖面。由我们党支部组建的北京市“党的xx大精神进基层”宣讲重点团队，走工地、进农村、进公园，以理论宣讲、志愿服务、文艺宣传等形式深入基层宣讲xx大精神，重点宣传与民计民生有关的方针政策，使xx大精神家喻户晓、深入人心。其中，宣讲团组织的“70余名农民工走进课堂与大学生共话xx大”活动入围20xx年“首都十大教育新闻”评选。之后，我们又策划并组织了“大学生与农民工共话改革开放三十年”、“大学生村官模拟竞选，农民工把脉”等有关与农民工互动的系列活动，得到了北京日报、人民网、新华网、新浪网、中国教育电视台等多家媒体的积极报道，引起了强烈的社会反响。我们党支部连续两年获得学校党建基金项目并高质量地结项。我们学生党支部还经常与学生社团和青年志愿者协会合作，举办了一些具有很大影响力的党员教育与党员服务的活动。我们还加强党支部党小组对学生团支部的引导，组织开展系列主题教育活动，深得青年团员的喜爱，青年团员递交入党申请书人数达到年级人数的98%。这样，党组织建设在形式上突破了以往的支部结构形式，在功能上有所拓展，主要体现在：基层党组织建设的群众基础更广、基层党组织的活动方式更灵活、基层党组织的吸引力更大、基层党组织的作用更广。

三月，怀着敬畏的心情，踏上了内蒙古高原，在这片辽阔的土地上，古有一代天骄成吉思汗，今有探索中国特色社会主义新型企业的红色企业家——东方控股集团董事长丁新民。

丁新民的办企宗旨是“以人为本、共同富裕”，他向世界喊出了“让无产者变成有产者”的口号，他胸中装着美丽的“东方梦”。参观之前，通过网络做了一些案头工作，了解一下东方控股集团，我们发现“东方母亲”、“农民工联队”、“好人丁新民”等宣传报道，不免感觉是媒体的包装、有点炒作的意味，实地参观后，发现我们的感觉是错的，他们做的远远比宣传的要好的多，丁新民是一位很朴实的企业家，他的东方团队行为是低调的、态度是谦和的、理想是丰满的、执行是高效的，脚踏实地的在实践着他们的真理。

丁新民是一名老党员，他在企业创立的同时，就在企业里建立了党组织，这么多年来，他一边抓企业发展、一边抓企业党建，时刻不忘党的宗旨、党的奋斗目标、党章党纪，他实现了企业党建工作与企业发展有机融合、党建工作推动企业发展的企业发展新模式，探索了一条构建中国特色社会主义新型企业的道路。他怀揣着实现共产主义的理想，他关注到我国现阶段“三农问题”的难题，要实现共产主义，实现全面小康目标，这些农民工群体必须富起来，因此他打造了农民工联队，视农民工为兄弟，并且把党组织建到联队，让农民工群体及时了解到党的大政方针，让农民工群体感受到党的关怀，他带动了一批又一批农民工致富，他被当选为人民代表。

他是一个企业家，敢想、敢干、敢闯;他是一个红色企业家，用党的思想理论法宝武装企业;他是一个思想家，积极思索、实践超越西方工业文明的中国特色社会主义新型企业发展道路;他是一个传播者，他不仅传递着党的理论思想、党的方针政策，更传递着党对人民的爱。

这次参观学习感受，可以用9个字来概括：很震撼、很熟悉、很鼓舞。震撼的是在这个物欲横流的世界，依然有一批胸怀远志、追逐理想的仁人志士，为了人类社会的和谐发展、人类的真理，在探索、在实践、在奋斗;熟悉的是我们有着共同的理想，在东方能处处找到我们的身影，我们在做着同样的事业;鼓舞的是让我们更加道路自信、制度自信、理论自信。

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效， 对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下， 按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20xx年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20xx年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程

党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。

同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。 1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

近日，在赴区进行基层党建考察工作中，在区委副书记的带领下，考察团一行工作人员先后参观了锦江区和区，通过了解这两个城区基层党建和社区建设的好经验、好做法。通过考察，大家开拓了视野，启迪了思维，收益颇多。

一、锦江区基层党建的亮点

锦江区是成都市的商业中心区，面积62平方公里，人口39.28万，有16个街道办事处，

43个社区。全区共有基层党组织646个，党员10924名。我们在考察社区党建过程中，印象深刻的有两点：一是该区实行“三荐一选”，直选社区党支部书记;二是社区服务体系健全，效果好。

(一)关于“三荐一选”。为加强社区党组织领导班子建设，锦江区委大胆改革社区党组织书记选举方式，出台了《锦江区社区党组织书记“三荐一选”暂行办法》，在全区开展了社区党组织书记直选工作。所谓“三荐一选”，就是由党员自荐、群众推荐和社区党组织推荐的方式产生候选人，召开党员大会直接选举产生社区党组织书记，然后由书记提名“组阁”支部委员会。通过这种直选方式，选齐配强社区党组织领导班子，进一步优化了社区工作队伍。另外，锦江区委在社区党组织长效管理机制方面，也进行了探索。主要有三个方面：一是对社区党组织书记实行职级管理。根据其任职年限和工作业绩确定5个职级，职级和经济待遇挂钩，工作时间越长、业绩越好，级别和待遇就越高，有效地调动了积极性。二是制定《社区党组织班子成员管理暂行办法》，明确社区党组织班子成员的工作目标、任务、职责和职数配置，以及党建工作目标管理方式、失职责任追究办法等，使社区党务工作和党务干部管理有章可循。三是实行社区党组织领导班子成员绩效考核制度，建立了定性和定量相结合、测评与考评相结合、物质奖励与精神鼓励相结合的社区党组织领导班子评价体系。

(二)关于社区服务。锦江区委把服务群众作为基层党建的出发点和落脚点，围绕城市管理和社区建设，加强党组织和党员对社区居民的服务工作，取得良好效果。一是健全社区服务体系。每个社区都建立了社区服务站，设有公共服务部、社会化服务部和志愿者服务部，有效整合政府、市场和社会的资源，开展优质高效、周到细致的社区服务。二是在服务对象上，重点针对下岗失业人员、“两劳”释放人员、青少年和老人开展服务，不断提高居民的满意度。锦江区每个社区都与人才市场联网，及时发布有关用工信息，促进社区居民的就业和再就业。水井坊社区的下岗党员再就业工作，曾经得到高度评价。

二、几点启发

(一)以人为本，创新基层党建工作理念。过去，我们基层党组织往往更注重对党员的教育和管理功能，更多的是要求党员尽义务：如政治学习、服从纪律、按时缴党费等等。现在，对于那些把求生存求发展放在第一位的广大流动党员和下岗党员来说，再片面强调党员尽义务的教育管理模式，肯定是过时的。从锦江区的经验来看，各地党员教育管理观念正在发生一个根本性的转变，就是基层党建领域如何落实以人为本的科学发展观的问题。基层党组织必须要强化服务意识和服务功能，探索建立寓管理于服务之中的党员管理模式，不断增强党组织对党员和流动党员的吸引力和凝聚力，增强党组织和党员对群众的服务能力和水平。

(二)紧密结合罗湖特点开展基层党建工作。相对于其他地区而言，罗湖党建的一大难点或者特色是对流动党员的管理，这也是体现我区党建创新能力的一个突破点。我区在“同乡村”建党、“片区建党”等方面，进行了尝试和探索，已取得初步成效。但是在“两新”组织党组织、社区党组织的民主化管理方面，我区还没有实质性的进展。而开展基层党组织的民主化试点工作，是今年基层基础建设的一项重要工作。在这方面，我们可以借鉴锦江区的做法，采用直选方式产生基层党组织领导班子，探索路子，积累经验。

(三)以服务促管理，加强对流动党员和困难党员的服务。在“两新”组织中，流动党员难找、组织难建，在社区中，下岗失业党员难管、作用难发挥，这些问题，说到底是一个利益问题，就是我们究竟能为流动党员、困难党员提供什么实质性的服务，通过帮助他们解决实际问题来增强党组织的凝聚力，强化他们对党组织的归属感。这是制约当前基层党建工作的一个突出问题。我们在强化服务方面已经做了大量工作，但是还有差距。如社区工作站可以与市区人才市场联网，及时发布用工信息，促进就业;进一步整合行政资源，建立制度化的帮扶工作机制，帮助困难党员和流动党员解决工作、生活中的实际问题，以党内和谐促进社会和谐;充分发挥政府、市场和社会在社区服务中的不同作用，大力开展义工、慈善等活动，形成和建立全社会都积极参与的服务体系，不断在实践中拓展党员服务群众的方式方法，巩固和密切党同群众的联系。

合同管理工作是企业的一项重要管理资料，在市场经济日益发达的现代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。管理层已认识到企业信用的好坏直接关系到企业的发展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏的关键环节。所以加强对企业合同的工作的管理，已成为上下的共识。“重合同、守信用”已成为我企业不断鞭策自身持续改善的口号。

回顾20__年度合同工作，我们发此刻合同管理工作的规范化、信息化、标准化方面又迈上了新的台阶。

一、领导重视认识到位

1、改变了以往对信用的淡薄观念，由财务部牵头组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训。

2.改变了以往对信用管理不明晰的状况，明确了合同管理由综合部统一管理，设专职专管员一名，财务、市场部兼职专管员各一名。

二、加强管理制度到位

为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们设立了质量体系认证办公室，建立健全了各项规章制度，异常是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。

三、注重质量履约到位

1、对新进厂员工签订劳动合同，规范了双方的权利与义务，并进行了劳动部门鉴定。

2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，20__年上半年我公司成立工会委员会，并与20__年12月与公司签订了团体劳动合同。在涉及员工的团体权益时代表员工与公司协商解决。

3、在供应商供货方面，仍采用质量管理体系的标准区分大批量供货与偶尔购货，针对经常性的采购，意向供货方仍启用20__年度经质量体系评定合格的供应方，本年度对合格供方进行了评审，仍贴合供方评价要求。对于不经常发生的临时性采购，我公司由采购部门考察、咨询、联系，在综合各方面因素后构成书面合同工，报总经理签字，转交综合部，综合部留存签字联并审核后给予盖章，在付款时转财务一份，财务针对合同的付款方式、期限及产生纠纷所采取的办法进行最终的审核经过后按合同要求予以付款。当年度除合格供方外，销售出合同签订___份，合同金额_____万元。

4、客户主要为政府、事业单位，客户存在单一性和稳定性的特点。今年收入合同____万元，实际收入为____万元;明年收入会有更大增长，已与_____万元的年度合同。

回首20__年的合同管理工作，在各部门的配合下，取得了必须的成绩，但我们仍要看到，工作仍存在较大不足，对合同管理工作的培训仍要加强，合同管理制度需进一步完善。

展望未来，我们相信在上级领导的指导下，在全体员工的共同努力下，把企业的信用管理工作做得更好。

20xx年，我委在市级机关工委和局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会和省市政法工作会议、全市公安工作会议精神，扎实开展创先争优活动，以“服务中心、建好队伍”为目标，以提高机关党组织的执政能力和先进性建设为着力点，以服务促进“三项重点工作”为载体，大力加强和改进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度建设，从而使整个队伍顺利地完成了维护治安稳定、推进改革开放、服务经济发展、促进和-谐安定的各项重大任务。今年以来，总体工作上突出“五个坚持”：

一、坚持党要管党，切实把加强对各级党组织的领导放在十分重要的位置

切实加强对党建工作的组织领导，是确保各项公安保卫工作顺利开展的关键。因此，局党委历来十分重视加强对党建工作的组织领导。

一是党委成员、各支队县处级的总支书记、副书记坚持双重组织生活制度。他们都按照各自的分工，以一般党员的身份分别参加相关支部的组织生活。使各位领导同志既自觉接受了党内监督，又深入实际，联系群众，及时掌握党员队伍的思想脉搏，了解他们的所思所想，更利于有针对性地加强思想政治工作。

二是各总支、支部都有一套强有力的班子。我局机关各单位都是一把手任总支、支部书记，实行“一岗双责”。各党支部都有一名政治教导员任支部副书记，机关其他处室支部也都有一位副职任支部副书记。做到党内党外的思想政治工作和队伍建设有专人抓、专人管，既有明确的职责分工，又有明细的岗位职责考核制度。

三是自觉坚持党政工作“四同”制度。围绕党委中心工作，坚持党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

四是党建活动阵地、时间、经费都有保障。各总支、支部都有党建活动阵地，报刊、杂志、学习资料及党员活动所需的经费都由有关部门统一征订核报。党员活动的时间原则上每周三、五下午和星期六上午共有三个半天分别用于政治学习、业务培训和党团活动，一线单位有特殊任务可机动调整，确保学习人员、时间、内容、效果“四到位”。

二、坚持以创先争优活动为统揽，不断增强队伍的活力

1、深入开展创先争优活动。按照中央和盛市委的部署要求，我局坚持以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“三项重点工作”和“三项建设”为载体，深入组织开展创先争优活动。一是加强领导，注重宣传。上级党组织部署开展创先争优活动后，我局党委迅速成立了创先争优活动领导小组，在机关党委设办公室负责具体工作。6月下旬，召开了动员会，印发了《实施方案》，确定了“做强主业保平安、精诚服务促发展”的活动主题，明确各级党组织主要负责人为第一责任人。各总支、支部也相继召开会议对活动进行了再动员、再部署。同时，我们紧扣活动主题，有计划、有步骤、多视角、多层面地组织开展宣传报道工作，介绍争创工作取得的成绩和经验，创造良好的舆-论环境。7月份以来，各类媒体报道达到了13篇(次)。二是突出特色，创新载体。为确保活动取得实效，我们结合局机关实际，实施了五个活动载体：

1、“三承诺”活动。结合年度工作和岗位特点明确“三承诺”的内容，由党员民-警向所属党支部作出书面承诺，各基层党组织结合部门工作实际制定承诺书和创先争优活动具体计划。

2、领导点评活动。按照分级负责的原则，市局领导对分管部门党组织每半年开展一次点评;党总支负责人对所属支部每季度开展一次点评;党支部负责人对支部党员每月进行一次点评。

3、创特色塑品牌活动。紧扣争创实际，重点打造三个品牌：一是创新说理执法工作，二是拓展信息化应用成果。三是推行品牌服务举措。

4、组织创新活动。以加强基层党组织规范化建设为抓手，积极推行“三大民-主”建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。今年看守所党支部被市委表彰为“五好基层党组织”;后勤处党支部被市级机关工委表彰为“五好示范基层党组织”，10月初市级机关工委还组织30多个直属党支部到该支部进行了观摩交流。

5、主题教育活动。开展“争创时代先锋、争创示范党支部”活动，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，切实提高基层党的建设科学化水平。三是统筹兼顾，抓好结合。为把创先争优活动与其他相关教育活动有机结合起来，取得相得益彰的效果。

一是与“江苏公安精神”大讨论活动相结合。以大讨论活动为契机，组织开展“传承铁军精神坚定理想信念”主题教育报告会，组织党员到困难企业、弱势群体、特困家庭帮扶慰问，引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是与“警民恳谈日”活动相结合。组织开展座谈交流、上门走访、文艺宣传等活动，进行警民互动交流。恳谈活动开展以来，全市公安机关收到群众意见建议1000余条。

三是与作风建设相结合。把创先争优活动与纪律作风教育整顿紧密结合起来;与警车和涉案车辆违规问题专项治理等整治行动紧密结合起来;与学习贯彻《廉政准则》、《纪律条令》紧密结合起来。

四是与“三服务”工作相结合。大力推广出入境管理处星级服务、机场分局APS非常6+1工作法、亭湖分局社区民-警周德荣“海龙路社区警民互动网”等服务品牌，切实提高服务发展水平。

1、自觉坚持党委中心组学习制度和主要领导带头上党课制度。年初，局党委中心组认真研究制定了年度学习计划，在个人自学的基础上联系实际集中讨论的办法，安排了12个学习专题，并对学习活动的组织实施提出了明确要求。中心组成员充分发挥表率作用，做到带头学习、带头调研、带头实践。至年底前，党委中心组成员全部完成了学习计划，并在指导公安工作实践方面取得了实实在在的效果。

2、切实加强学习型机关建设。近年来，市局党委始终坚持以创建学习型党组织为载体，把学习作为“保稳定、增绩效、创特色、强队伍”的重要抓手，不断丰富学习内容，创新学习方式，逐步形成了具有公安特色的全警大学习格局。在活动载体上，主要是通过“四个围绕”抓学习：一是围绕能力抓学习。坚持把学习贯穿于公安工作和队伍建设的全过程，做到真学、真懂、真用，不断提高群众工作能力，理性、平和、文明、规范执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力和舆-论引导能力。二是围绕主业抓学习。今年已组织各类培训班71期，培训民-警6077人次，同比增加17%，同时积极组织机关民-警参加《政治理论学习100题》考试，提高民-警的理论素养。以提高执法质量为目标，开展法律法规“一口清”、比武竞赛、庭审观摩等活动，促进广大民-警学法律、练办案。

以推进信息化应用为目标，开展网上学习、网上教学、网上训练、网上竞赛，促进广大民-警学科技、办案办事的效率得到大幅提高。以提升驾驭复杂局势能力为目标，开展红蓝对抗、模拟实战演练，促进民-警学处突、练实战。今年以来，在公安经费十分紧张的情况下，先后投入大量教育培训专项资金，加强四级训练网络建设，强化教官人才队伍和教材体系建设。三是围绕创新抓学习。今年以来，我们围绕“三项重点工作”和“三项建设”，坚持通过学习推动理念创新、方法创新、手段创新，通过创新涌现出了“童瀛信息化技战法”、“陈勤社区工作法”、“杨爱军技战法”、“朱勇涉车工作法”、“周德荣网上警务室”等一批民-警自创的新战法，有力地推动了公安工作发展进步。四是围绕人才抓学习。

我们紧紧围绕公安机关的使命任务，全面开展培育选树先进典型活动，以群众满意为标准，加强与组织、宣传、共青团、妇联等单位的沟通联系，多层面、多角度地发现人才、培养人才。实施信息化人才“111”工程。以开展创先争优促进学习。把创先争优活动与“七大标兵”、“十佳”评选等活动结合起来，激励全体民-警发奋学习、赶超先进。近年来，全市公安机关共有371个集体、991人次受到市级以上表彰。今年9月份市局党委被上级主管部门列为全市十家“学习型党组织”典型单位，受到市主流媒体的集体采访与集中报道。

三、坚持健全组织生活制度，密切联系群众，切实加强党的组织建设和作风建设

在党的组织建设方面我们坚持做到五个“严格”。 一是严格组织工作制度。党员的考察、培养、发展，党的组织生活等方面都严格坚持按章办事，发展党员、优秀党员评选工作党委主要负责同志亲自过问。今年共发展党员21名，为51名预备党员办理了转正手续，全部达到程序规范、材料齐全、手续完备，而且都进行了严格的审查考核。二是严格“三会一课”制度。坚持做到每月一次支部(小组)活动，每季一次党课教育，每半年一次民-主评议活动。三是坚持表彰奖励制度。“七一”期间组织一次庆祝和表彰奖励活动。局党委在市委市级机关工委表彰奖励的基础上，通过对机关各基层党组织考核评选，结合每年一度的党员民评，又表彰了6个先进基层党组织、45名优秀党员和6名优秀党务工作者。四是规范党员信息采集和资料台账制度。转来党员、发展党员及时进行信息采集工作，确保准确无误。党建工作的资料、台账及时收集整理，确保健全、整洁、规范，及时归档保存。五是严格党费收缴管理制度。有专人负责严格执行党费核定和收缴工作，严格执行使用规定，未出现任何差错。

在作风建设方面，主要抓了四项工作：

一是深化服务，推进平安建设。我们认真贯彻全市深化“三服务”暨优化经济发展环境工作会议和深化“三服务”工作推进会精神，着力做好保平安保稳定、促发展促和-谐各项工作。我局挂钩领导干部共到企业280多次，帮助挂钩企业解决难题33个，先后侦破各类涉企案件260余起，为企业挽回经济损失6500余万元。为适应时代发展要求和人民群众期待，不断改进公安行政管理工作，我们根据相关法律规定，结合沿海开发的实际情况，制定出台《全市公安机关进一步服务发展优化环境工作实施意见》、《服务沿海发展工作意见》，从提高行政审批效率、开通审批服务“直通车”、积极挂钩服务企业等10个方面创新服务举措。外事处党支部按照“精细管理、精诚服务、精心关爱”的要求，推进“十项承诺、十项举措、十项标准”的三“十”管理模式。机场分局党支部在执法服务过程中，主动服务民航发展，不断创新管理模式，积极拓展服务内涵，努力化解社会矛盾，逐步总结出了一套行之有效的APS非常 6+1工作法，较好地方便了旅客出行，促进了警民关系和-谐，赢得了盐城市委、市政府主要领导、省公安厅、华东民航管理局和市优化办领导的充分肯定，得到了进出港旅客和社会各界的普遍赞誉。交巡警支队事故处理科党支部把推进矛盾化解作为坚持执法为民的实际举措，积极探索“个性化处理、一站式调处、集约式服务”事故调处机制，执法公信力明显提高，群众满意度不断提升。

二是脱贫攻坚和结对帮扶工作取得预期效果。自20__年以来，我局机关共承担着响水县大有镇和建湖县冈西镇718户“一有三缺”农户的“牵手致富工程”和38户城市特困户的帮扶任务以及建湖县冈东镇扶贫任务。为完成今年脱贫攻坚冲刺任务，各支部党员按照年初与农村帮扶对象共同制定的帮扶措施，每月一次走访帮助解决实际问题，每半年一次检查落实情况的要求，因人制宜、因地制宜扎实推进这几项工作。今年来，我局机关共捐助20万元，民-警个人捐助22.95万元，帮助冈东镇实施了5个扶贫项目，对冈西镇扶贫户实施了“输血造血”工程。局党委还专门组织力量与扶贫工作组同志一道定期进行访问督查。市局党委副书记柏亚同志多次到相关被帮扶村组检查了解督查工作进展情况，确保圆满完成市委市政府下达的扶贫任务。

三是积极开展招商引资工作，并取得一定成效。今年以来，我局认真落实市委、市政府关于招商引资的工作要求，主动走出去，开展信息招商、敲门招商、盯项招商，收集了6条有价值的招商引资信息，招商两个亿元以上项目，一个2千万元项目。

四是建立机关作风和效能建设的长效机制，严格考核督查制度。今年6月份开始，根据省厅统一部署，结合盐城实际，局党委开展了纪律作风教育整顿活动。组织全体民-警认真学习中央、省部和省厅关于加强干部队伍建设和反腐倡廉建设的一系列决策部署和制度规定，重点学习《廉政准则》、《纪律条令》和干部选拔任用“四项监督制度”，以及全国、全省和全市公安机关反腐倡廉建设会议精神，把握基本要求，强化遵章守纪意识。各部门、各警种党组织在学习中进一步组织领导干部和广大民-警党员对照新要求、新规定，对标找差，查摆剖析，认真整改。真正实现“思想上有明显提高、执法上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强”的工作目标。同时，加大了对违反《廉政准则》、《纪律条令》等案件的查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，发挥纪律制度规定的刚性作用。严格落实“一岗双责”制和领导责任追究制度，对违法违纪案件，不仅追究当事人的责任，而且追究相应的领导责任。同时，市局组成督察组定期不定期地对机关作风和内务管理进行检查。重点检查内务设置是否整洁有序，环境卫生是否整洁优美。民-警办公时是否仪容端庄，服务态度是否热情周到。督查中对民-警服务态度不够热情、警容不整、内部卫生不够整洁等情节比较轻微的问题，予以现场提醒，当场纠正;对服务态度差、内务管理比较混乱、执法执勤工作不够规范等问题，制作《整改通知书》，落实责任人，限时整改。

四、坚持以推进“五廉”文化教育为载体，谋求廉政建设和创新创优工作方面取得新进展

一是开展了系列主题活动。为构建和完善党风廉政建设和惩防腐-败制度体系，党委把深入开展理想信念、党性、党风、党纪教育和正反两方面典型教育，深入推进“五廉”文化教育和加强对领导干部和重要部位监管，及时查处群众举报、申诉，以及发挥审计、督查职能，加强审计督查工作有机结合起来，并在年内着重开展了各类专题教育活动：

一是“公正廉洁执法”主题实践活动;

二是关于在纪律作风教育整顿中开展“查思想查执法查纪律查作风”活动;

三是贯彻“五个严禁”专项教育整顿活动;四是认真学习贯彻《公安机关人民-警-察纪律条令》活动;五是开展“两车”整治工作。通过持之以恒、常抓不懈的努力，使局机关党员经受了考验，党风廉政意识不断增强。

四是全力推进执法规范化建设。我局通过进一步理清思路，找准着力点，认真规划，扎实推进执法规范化建设。进一步创新执法理念。根据执法活动的不同特点和要求，在民-警中积极倡导快乐工作法;在处理事故、办理案件等执法活动中落实“双融”要求;引导广大民-警担当好警-察公共关系践行者和警-察形象推销员的角色等等。这些做法较好地改变了队伍的精神面貌和执法形象，赢得了群众的理解和支持。进一步强化执法管理。按照科学、系统、规范、高效的要求，不断完善执法管理体系，健全执法监管机制，规范执法行为，提高办案质量，促进公正廉洁执法。进一步深化执法培训。精心安排执法培训的内容，不断强化执法培训的针对性和有效性。同时由法制处党支部牵头开展了督查指导工作，选树20个说理执法示范单位、100个说理执法示范标兵，评选了100个说理执法成功案例大张旗鼓进行宣传。

五、坚持以党建工作为抓手，加强群团建设，积极参加机关工委组织的各项活动

我们按照抓党建、带群团、促工作、谋发展的思路，开展了一系列创新、创优工作。在各基层党支部继续开展“五好”党支部创建活动;在机关各处室，继续开展以优质服务、优良秩序、优美环境，工作效率高、整体素质高，基层满意、群众满意为内容的“三优两高两满意”活动;依靠基层党支部的战斗堡垒作用，带动共青团组织开展争创青年文明号活动;在妇委组织中继续深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”等活动，在工会组织中开展维护民-警合法权益活动;在技术岗位开展了争创“岗位能手”活动。这一系列的创建活动，有力地推动了基层组织的思想建设、组织建设，增强了集体荣誉感，促进了各项工作。今年市局团委被团市委表彰为“五四红旗团委”，市车管所被确定为市级青年文明号，童瀛被评为市“十大杰出青年”，胥苏京、周亮被评为“岗位能手”;市局关工委被市委市政府表彰为“先进集体”;机关工会被上级主管部门表彰为“规范化基层工会”;车管所、驾考中心窗口被市妇联表彰为“三八”红旗集体、收教所党支部郑梅荣同志被表彰为优秀妇女干部同时授予“三八”红旗手称号。我局机关代表队在市级机关组织的“三学一促”知识竞赛中，获得三等奖;在市级机关组织的“国检杯”乒乓球比赛中获得女子团体第一名;在市委组织部举行的“我为加快沿海开发做贡献”演讲比赛中，法制处党支部杨云峰同志获个人三等奖;在“盐城市机关党员箴言征集”活动中获得组织奖，其中两条优秀箴言入讯理想与信念—江苏省市机关共产党员箴言录》;在市级机关组织的“裕安杯”书画展中，有两幅作品入围参展;认真组织“清风读书”活动，并通过筛选上报一批有质量的文章参加市级机关评选，有5人获奖。同时，还积极完成市级机关工委组织的“最佳党日活动”、“党建工作创新创优成果”申报评选任务，对于活跃组织生活、弘扬警营文化、陶冶民-警情操发挥了积极的作用。

回顾一年的党建工作，成绩的取得主要靠上级党组织指导有方，局党委高度重视、切实加强领导，各总支、支部密切配合、充分发挥战斗堡垒作用。新的一年，我委将在总结成绩的基础上，针对薄弱环节，攻弱项、接短板、创特色、增后劲，不断推进党建工作健康发展。

x有限公司是20xx年创办的民营企业，现有员工126名，党员5名，团员36名。近几年来，我公司在上级党组织的关心支持下，企业党组织建设迈出了新步伐，党组织机制不断完善，党员队伍不断壮大，党组织核心作用不断强化。在党建工作取得成效的同时，企业经济效益和社会效益取得了突飞猛进的发展，总产值由20xx年的500万元递增到20xx年的11000万元，被各相关部门授予“守合同重信用企业”、“优秀民营企业”、“全国放心粮油示范加工企业”、“十佳诚信企业”、“优秀省级产业化龙头企业”等多种荣誉称号。

所有这些成绩的取得，与企业重视党员队伍建设，发挥党组织核心作用分不开。下面将我公司党建工作作简要汇报：

一、围绕中心，积极发挥党组织和党员的核心作用

突出重点，扎实抓好党支部领导班子建设。企业董事长深刻认识到要实现非公经济的持续快速健康发展，必须大力加强和改进企业党建工作，切实保证党的方针政策的贯彻落实，从而形成企业发展的政治基础、组织基础和强大的发展动力。作为企业党委领导、企业法定负责人，以身作则，身先士卒，努力提高个人素质，20xx年取得工商管理硕士研究生学位。经常性召开党委组织会议，积极发挥党员核心作用，为企业发展提出创造性战略思路。20xx年被驻马店市委授予市劳动模范、共青团驻马店市委授予青年五四奖章。20xx年被评为河南省科技拔尖人才。20xx年被新蔡县人民政府授予“新蔡县功臣”，获得新蔡县“县长质量奖”。20xx年被县人民政府评为“20xx年度安全生产先进工作者”。企业在懂事长个人魅力及先进事迹的影响下，在企业党建工作指导下，公司员工积极进取，不断创新，经过6年的不懈努力，使企业规模由百万到千万、再由千万到亿，由小到大，由弱变强，现如今x有限公司是一个年销售收入过亿，对周边经济发展具有巨大带动作用的省重点龙头企业。

二、党建、工会建设、共青团建设共同发展模式

企业党建工作开展以来，还大力推进了工会组织建设、共青团建设，努力把工会和共青团建设成为公司促发展，为群众办实事的先锋组织。

首先，在企业党建工作指导下加强工会建设，发挥工会桥梁作用。工会组织在党委的领导下，紧紧围绕公司的发展战略，不断创新思路和方法，切实维护职工的权益，构建和谐劳动关系，使职工树立抢抓机遇促发展的使命感，保障了公司日常管理工作和生产经营的顺利进行。工会在党委的领导下坚持“以人为本”的原则，建立健全各项工会制度。千方百计为职工谋利益，增加了食堂补贴，安装了车间除尘设备。通过这些工作的开展，工会较好的保障了职工权益，稳定了职工队伍，协调了劳动关系，提高了企业的向心力，促进了企业全面健康和谐发展。20xx年2月份企业新建办公楼开工建设，将全面提升企业员工生活、办公环境，为企业发展所需人才的稳定提供了更好的保障。

其次，依靠党建带团建机制，做好共青团工作。根据党委的统一思路，公司结合自身的工作重点，开阔思路，找准切入点，扎实做好了各项工作。公司组织广大青年团员坚持学习贯彻科学发展观，加强调查研究，及时分析掌握团员青年的思想实际，不断提高团员青年的事业心和责任心，促进他们树立正确的价值观。同时还积极发现并解决他们工作和生活中的实际困难，帮助他们规划职业愿景，确定科学的发展目标;积极强化团员青年的岗位技能和成才意识，为团员青年建功立业创造了条件。此外，还结合青年员工的实际特点，开展了多种多样的文体活动。通过这些工作的开展，公司充分凝聚了广大团员青年的智慧和力量，提升了团组织的创造力和广大青年团员的爱企意识，为公司的发展作出了新贡献。

在新的模式下，党建带动工会建设和共青团建设，而后者发展的同时，又反过来促进了党建工作的顺利开展，三者相互促进协调，使企业获得了更加强大的推动力量，不断发展壮大。

三、加强人才队伍和企业文化建设

人力资源是第一资源，企业党委积极推进人才强企战略，在发现人才，引进人才，重用人才方面下足气力，做足工作。引进各种人才，开发人力资源促发展。企业各部门积极建立选人用人的新机制，探索调动各级工作人员积极性的新方法，给那些能干事，会干事，干实事的人以充分的发展机会。在公司党建工作指导下，企业员工逐步趋于年轻化，截止20xx年底，企业正式员工126人，其中管理人员之中有80%年龄低于36岁，生产及后勤人员之中有90%年龄在40岁以下。高学历，年轻化的人才队伍，给企业注入了新的活力。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。企业在党委的领导下初步制定了“以人为本，科学管理，勇于创新，服务三农”的发展战略，进一步构建以团队意识、企业精神、服务农业农村农民三农宗旨为主要内容的价值体系，并通过大力推广和加强学习，增强企业文化执行力，使企业文化在公司员工中内化于心、外化于行，极大的提升了企业的社会形象和影响力。在党委领导下，企业人才队伍和企业文化的进一步发展，将带动企业实现效益、规模，管理，文化，思想全面提升。

在企业6年党建工作中，党委组织部总结出了一套企业管理及企业发展的核心思路，就是深入学习党的一系列方针政策，与时俱进，让企业的发展方向与党政方针时刻保持一致，充分发挥企业党委党组织的核心力量，使企业进一步发展壮大，为国家经济建设和农村经济发展做出更多贡献。

今年以来，我们按照市直工委和市交通运输局的工作部署，依照党要管党、从严治党要求，把党建工作与行业管理工作一起研究、一起部署、一起检查考核，不断推动党建工作取得新成效。现将工作总结如下：

一、把党建工作纳入到党委的中心工作，落实党建工作责任

为加强党的领导，不断提高党建工作水平，我们结合去年市直工委《党建工作考核办法》和实际考核要求，并召开各支部书记会议，征求他们对党建工作的意见和建议，党委召开专题会议研究20xx年党建工作，针对目前我处党建工作中的薄弱环节和广大党员的要求，研究制定了《20xx年党建工作要点》。

为了增强党委对全处党建工作的领导，党委会明确了党委成员党内分工和联系支部，即党委成员不仅要做好党委的工作，还要抓好所联系支部的党建工作，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管范围内的党务工作，做到“一岗双责”，齐抓共管。

二、调整党支部和党小组，完善工作制度，补交党费，党员的在党意识进一步增强

去年以来，由于工作需要，处机关工作人员工作岗位有了较大幅度的调整，给党员参加组织生活带来不便，为方便党员参加组织生活，健全基层组织，我们对各支部党员进行了调整，在其基础上，党支部又对党小组进行了重新划分;为让党员开展正常组织活动，实现组织活动正常化、规范化，各支部对“三会一课”制度进行了完善，增强了党员参加组织活动积极性;

按照上级的统一部署，我们对20xx年至20xx年党费收缴情况进行清理，并在广大党员中进行宣传，依标准按时缴纳党费是每一名党员的基本义务之一，经过认真核算，全体党员全部补齐了党费，并按照标准核定了20xx年每一名党员每月应交党费数;并对全处党员20xx—20xx年党费进行了核算。通过党费补交，党员的在党意识有了增强。

三、认真开展“两学一做”学习教育，进一步筑牢基层组织之基，涵养工作动力之源

一是思想高度重视、强化组织保障。专门召开党委会研究成立“两学一做”学习教育领导小组，成立以党委书记为组长，处长和党委副书记为副组长，各支部书记为成员的高规格领导小组，加强对此项工作的领导。处“两学一做”领导小组下设办公室，由处长助理兼任办公室主任，针对今年的“两学一做”活动，明晰思路，分类施策，抓好落实。

二是结合工作实际，拟定实施方案。针对学习的总体安排、参加范围、学习时间、学习形式、学习内容等情况拟定了“两学一做”工作实施方案和学习教育年度计划表。

三是精心准备材料，确保学习落到实处。我们为学习准备了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《系列重要讲话读本》等资料，处党员做到人手一套，并每人发放一个笔记本，做好学习笔记。

四是召开动员大会，营造学习氛围。5月16日下午，在运管处六楼会议室召开全处党员大会，对学习教育进行动员部署，并在处门户网和办公oa上对“两学一做”进行多角度宣传，营造浓厚学习氛围。

五是召开培训会，深化学习教育。学习教育启动后，为引导机关各支部深入推进学习教育，我们召开各支部书记和部分支委培训会，就如何开展学习教育，抓住哪些重点等进行指导，让支部书记明白了做什么和怎么做。

六是举办党课，加深对重点方面的理解。我们邀请了市直工委组织部张先来部长关于党务基础知识和党建工作开展中应把握的主要方面上了一堂培训课，市直交通运输系统党务干部也参加了培训，收到了较好的效果;晋秀平书记也主动就《准则》、《条例》的主要内容和应把握的重要方面与全处干部职工进行了学习交流，加深了大家对《准则》、《条例》的认识和理解。

七是强化学习，提高学习效果。党委中心组和各支部，坚持学原文、读原著、悟原理，通读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、系列讲话，对视察安徽小岗村的重要讲话进行了认真学习，部分同志还写了学习心得;收看了《千年包公》电视纪录片，部分领导干部还结合当前形势写了观感。

八是开展了亮身份、作承诺、当先锋、树形象活动。统一购买了党徽，发给每一名党员;分窗口和机关全体党员签订承诺书;以支部为单位，提出了1—2项重点工作大力推进，体现党员的先锋模范作用。组织全体党员到天长龙岗抗大八分校参观，接受革命传统教育。

九是坚持学以致用，做到学用结合。通过学原文、记笔记、写心得、做试卷、悟道理，干部职工的思想觉悟有了明显提高，党的意识显著增强，讲规矩、守纪律氛围越来加浓厚，工作的责任心进一步增强，工作的热情、激情都有了进一步提高，全体党员的思想境界有了一个新提升，都以一名合格党员的标准要求自己的氛围正在全处形成。

四、切实抓好党风廉政工作，不断营造诚实做人、干净做事的良好氛围

一是抓好对党员的教育管理，以党员的先进性、纯洁性，引领全处良好风气的形成;

二是加强党纪党规、法律法规学习，实现全体干部职工做到心中有畏、心中有戒，守住底线，不碰红线;

三是把纪律规矩挺在前面，不护短、不迁就，严肃处理有关人员，及时修正以前不当做法;

四是积极探索相互监督、相互约束的工作机制，提高预防职务风险能力;

五、20xx年工作计划

一是继续抓好“两学一做”学习教育，努力改进学习方式，进一步提高学习效果，圆满完成学习教育任务，使全体党员在两学中长才干，在一做中树标杆，使党的先进性、纯洁性得到进一步体现;

二是完善党建各项基础工作，规范党建活动，提高党建工作水平，继续按照党要管党，从严治党要求抓好队伍建设和机关作风建设，进一步增强全体党员的政治意识和政治觉悟，不断提高党组织的领导核心作用和模范带头作用;

三是组织开展建党95周年活动，深入学习在庆祝建党95周年大会上的讲话;

四是完成党委和党支部换届工作。

同志们： 按照县委、乡党委第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署，根据《王河乡教育实践活动专题组织生活会和民主评价党员工作方案》的安排，经县委第六督导组和乡党委教育实践活动办公室同意，今天，我们召开**村党支部党的群众路线教育实践活动专题组织生活会。 本次会议的主要目的就是结合征求的意见建议，进一步交流思想、查找不足、制定措施、改进作风。希望大家在会议当中严肃认真的开展批评和自我批评，公平、公正的对每位党员进行评价，要做到开展批评坦诚相待，对待批评虚心接受，真正做到知无不言、言无不尽，把会议开出党性、开出团结、开出决心、开出干劲。

指导今天会议的领导有：县第六督导组，包村领导，(根据情况而定)

让我们以热烈的掌声，对各位领导前来指导会议表示欢迎! **村党支部共有党员*名(其中预备党员*名)。现将党员的到会情况通报如下：

会议应到*人，实到*人，未到*人，在缺席的*位同志，、*位同志因为在外市务工，对其进行了通知，没有参加会议，、*位同志由于常年患病未参加会议。符合会议召开的要求，可以开会。 列席参加今天会议的有村委会成员，村监督委员会成员，和部分群众代表共**人。本次会议共五项议程：

第一项议程由我代表支委会班子通报班子对照检查情况;

第二项议程全体与会党员逐一开展批评和自我批评;(由支部书记先作对照检查，全体参会党员进行批评，依次开展，普通党员只做自我剖析)

第三项议程开展民主评价党员工作

第四项议程由到会指导的领导进行点评;(根据情况而定) 下面进行会议第一项议程，由我代表支部委员会通报支委会的对照检查情况：

根据县委、乡党委关于第二批党的群众路线教育实践活动的安排，我们严格按照教育实践活动规定程序要求，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，村班子和支部5名成员分别作了对照检查。认真查摆了“四风”方面的突出问题，深刻剖析了产生问题的根源，提出了明确的努力方向和整改措施。班子成员之间开展了积极健康的批评和自我批评，既有红脸出汗的严肃，又有加油鼓劲的和谐，大家敞开心扉、吐露心声，碰撞了思想、凝聚了共识、提升了境界、增进了团结。一是学习教育的收获和成效得到充分体现，在坚定理想信念、遵守政治纪律、密切联系群众、坚决反对“四风”等方面，思想认识又有了新的提高;二是开门纳谏的姿态和真诚得到充分体现，本着闻过则喜的态度，对干部群众和社会各界提出的意见建议，积极认领回应，诚恳对照反思;三是查摆问题的深度和准度得到充分体现，主动放下包袱、打消顾虑，敢于揭短亮丑、深挖病根，基本做到了聚焦“四风”不走神、对照剖析见人见事见思想;四是开诚布公的胸襟和勇气得到充分体现，班子之间既真刀真枪相见又不失党性原则，彰显出对自己、对同志、对班子、对组织的高度负责。同时在会议上、(根据情况而定)对我们会议的召开进行了点评，从点评中我们班子也充分认识到了支委会的组织生活会议与中央和省、市、县委、乡党委的高标准严要求相比，还有一定差距和不足。在接下来我们将认真梳理各自存在的“四

风”问题，抓好整改落实，为每位党员作出表率作用，将党的群众路线教育实践活动扎实的开展下去。 下面进行会议的第二项议程：全体与会党员逐一开展批评和自我批评;由我带头作对照检查

………

请大家提出批评意见

………

大家对我提出的意见都很中肯，也是我在工作当中经常发生的，在接下来，我将对大家对我提出的意见建议进行梳理归纳，认真整改落实。

下面请做对照检查(或进行自我剖析)

………

(由我带头对提出批评意见(按照顺序依次开展批评，被批评的人要有表态发言))

依次进行

………

刚才党员之间相互开展了批评和自我批评，各自讲了真话、说了实话，大家一定要根据提出的意见，认真整改落实，将党的群众路线教育实践活动落到实处。

现在进行第三项议程开展民主评价党员工作(党员进行自评，并解释表的填发)

………

刚才，我们对党员进行了评价，在接下来村支部将根据大家的评价情况按照《中共清水县委关于在党的群众路线教育实践活动中开展党员评价及不合格党员处理工作的意见》(县委发(20xx)35号)文件要求综合评定出结果，并上报乡党委。

下面，进行会议第四项议程：请指导参会的领导讲话(根据实际情况按顺序讲话)

………

刚才，.(列出职务和姓名比如：乡党委毛书记)都作了重要讲话，讲话不仅指出了我们存在的问题，更为我们下一步工作提出了具体要求，指明了方向。我们一定要认真贯彻讲话精神，借助这次党的群众路线教育实践活动的深入开展，抢抓机遇，顺势而为，拼搏进取，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风全心全力干好本职工作，用实际行动为我村的发展贡献力量。下一步，我们将针对各位党员所反映的意见，还将进一步提炼和梳理，细化整改方案及措施，并通过实践检验整改效果，并请群众监督、让群众评判，争取改一件成一件，让群众真心满意。今天的会议到此结束，散会。

一、关于团员教育评议工作的要求

为保证团员教育评议活动不走过场，切实达到预期目的，特作如下规定：

(一)对团员教育评议工作领导小组成员的要求：

1、参与团员教育评议主题的确定和各团总支具体方案的制定落实。

2、普查所属团支部的团日活动，拿出评审意见上交院团委。

3、抽查1—2个非本系团支部的团日活动。

4、参与优秀团支部，优秀团日设计的预评，并根据预评和各团总支上报的材料评寻优秀团支部”和“优秀团日活动设计”。

(二)对团干部要求：

1、团干部(包括团总支、团支部、团委各级学生干部)应按照上级团组织每阶段布置和要求，扎扎实实地组织团员进行教育评议活动，敢于严格要求，大胆管理。

2、团干部应带头认真学习有关文件、材料，带头认真总结自己在过去一年的思想行为等情况，积极参加民-主评议。带头发言，敢于开展批评和自我批评。

3、团员教育评议活动，团干部迟到一次，在支部大会做口头检查。迟到两次，无故缺席一次在支部大会作书面检查。迟到三次及三次以上无故缺席两次及两次以上免去团内职务，取消此次注册资格。

(三)对团员的要求

1、以积极、认真、严肃的态度对待教育评议活动，认真参加各项教育评议活动，认真学习有关文件、材料，认真写总结，遵守团的各项经律和团组织的各项规定。

2、团员教育评议活动，团员迟到一次，在支部大会上提出批评，迟到两次，无故缺席一次，在支部大会上作书面检查，迟到三次及三次以上，无故缺席两次以上，取消此次注册资格，不能评为“合格团员”。

3、拒不参加团员教育评议活动，不填写，拒不服从支部决议的，视为自动退团，支部应依据《团章》予以除名。

(四)关于请假

1、团员教育评议，一般不宜请假。特殊原因，须向本团总支负责老师请假。

2、凡事先未经请假而缺席，一律视为无故缺席。

3、团支部书记以上干部请假，须经团员教育评议活动领导小组负责人批准，并在团委备案。

4、在团员教育评议中，团员(包括团干部)，因各种原因请假获批准而缺席二次及二次以上者，暂缓注册，待补课并达到要求后再予注册。

(五)对于不能正确对待这次活动，应付了事者，上级团组织予以批评，仍无改悔者，取消此次注册资格。

各级团组织、团干部、全体团员应严格遵守上述规定，履行相应的组织处理，报团总支批准，院团委备案。

(六)院团委对各团支部的教育评议活动情况评审验收，评出优秀团支部、合格团支部、不合格团支部。哪个阶段不合格，团支部在哪个阶段中进行整顿，重新操作。

(七)树立一批先进典型。团组织大力宣传优秀团支部、优秀团员的先进事迹，在表彰大会上对优秀团支部和优秀团员进行表彰，同时向党组织推荐优秀团员作为发展对象。

二、团员个人思想总结要求

在团员教育评议中，要求团员根据自己日常工作、学习、生活的表现对照团章的规定，写出书面思想总结。思想总结应包括以下内容，

(一)总结内容：

1、写出在本次团员教育评议活动中的心得体会。

2、能否自觉履行团员义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成组织交给的各项任务，表现出优于一般青年的模范作用。

3、能否积极参加学校及团组织、班集体组织的各项活动并发挥模范作用。

4、能否刻苦钻研业务知识，并在社会实践中加以应用。

5、指出自己的缺点的不足之处，明确今后的努力方向。

(二)总结要求：

1、以写实为主，不能泛泛而谈。

2、要对自己的团员作用发挥程度作自我评估，自我定格。

3、对于不合乎要求的总结，支部要帮助团员提高认识，重新再写，直至达到要求。

4、思想总结全部合格后，由支部将其连同《团员教育评议鉴定表》一起上交团总支。

三、团员教育评议活动团员分类标准

(一)优秀团员(占团支部成员比例不超过5%)

1、牢固树立正确人生观，坚定建功立业的信念。

2、政治上积极要求进步，积极参加马列学习小组和党课学习，已递交入党申请书。

3、热爱团组织，遵守团的纪律，积极履行团内义务，发挥模范作用。

4、勤奋学习、成绩优秀。

5、勇于实践，全面发展，不断完善自我。

“全国最安全城市”评价指标体系初探

为了应对入世带来的机遇和挑战，提高城市综合竞争力，确保实现“富民强市、加快发展”的战略目标，市委、市政府明确提出了“创建全国最安全城市”的要求。为将这一要求具体落实细化，形成可操作性的评价指标体系，由市委政法委牵头，市公安局、检察院、法院派员参加，专门成立了调研小组，在市统计局、科技局和有关高校、科研院所的指导配合下，对“创建全国最安全城市”的参照系（本文仅限于治安安全）进行了调查研究，初步形成了南京市“创建全国最安全城市”评价指标体系的基本设想和框架。     一、关于“全国最安全城市”的概念     对一个城市而言，环境就是资源，就是竞争力。而城市安全，是最重要的投资环境，也是最有吸引力的招商资源。创建“全国最安全城市”，正是为了营造城市安全环境，增强城市综合竞争力。参照国内外相关学科研究成果，结合维护城市安全工作实际，笔者认为，“全国最安全城市”的概念应由三个基本概念组成：        1、城市     所谓城市，《辞海》中规范的解释是：“人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。”     2、安全     关于安全，就其本质而言，即：没有危险，不受威胁，不出事故；从人们最关心的看，莫过于人身安全和财产安全。安全又有广义和狭义之分：广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素；而狭义上的安全，主要指治安方面的安全。因本调研主要集中于政法、综治工作“创建全国 最安全城市”的目标、任务，故将此安全限定为治安安全，以便突出重点进行研究。        3、安全城市     安全城市，从理论上讲应当是没有危险，市民不受威胁，生产、生活不出事故，群众普遍有安全感的城市。但在城市现代化建设加快的现阶段，经济和社会结构的变革，利益关系的不平衡和贫富差距拉大，以及各种思想和价值观念的矛盾冲撞，许多新的犯罪诱因不断产生，各类违法犯罪案件的上升将是不以人们意志为转移的客观存在。因此，只要保障社会治安秩序稳定的控制力控制住危害社会治安秩序的破坏力，且破坏力的幅度控制在社会和群众能够承受的范围之内，那么城市社会治安就是平稳的、安全的，即为安全城市。这是目前国际、国内犯罪学研究的共识。     4、全国最安全城市     根据我国城市规模、行政等级的不同，城市间的可比差距加大。为科学、客观地进行比较分析，我们将国内15个副省级城市（含本市）作为参照城市，即：在全国同等城市（副省级市）中，治安安全最好的城市就是“全国最安全城市”。在此需要指出的是，“最安全”是相对的，而不是绝对的。文中所提出的指标体系基本设想，系以统计学和统计分析实践中常用的五级量表为依据，将15个副省级城市的测评情况分为5个档次，凡综合评价为第一档次的，即为“全国最安全城市”。     二、关于“全国最安全城市”评价指标体系的思考     “全国最安全城市”和对“全国最安全城市”的评价是两个不同的概念，“全国最安全城市”是客观存在的，而人们对“全国最安全城市”的评价或者说怎样才是“全国最安全城市”，则属于主观认识的范畴。所谓对“全国最安全城市”进行科学评价，就是要对评价范围进行科学界定，对评价标准进行科学确定，对评价方法进行科学选择，这就需要有一个科学合理、切合实际的评价指标体系。     （一）设立“全国最安全城市”评价指标体系的意义     目前，世界各国对“全国最安全城市”的评价尚没有一套完整的指标体系，许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，中国台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。以刑事案件立案数作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其弊端也是显而易见的。因此，借鉴西方发达国家对城市安全评价的研究成果，如英国警务专家从社会学角度提出的七项评价指标，美国学者提出的九项评估指标，法国开展的全面犯罪调查，澳大利亚学者按照“社会契约”学说提出的三项指标等，结合我国城市安全实际，设立“全国最安全城市”评价指标体系，有利于我们正确把握社会治安真实情况和监测城市安全状况，有利于规范对城市安全的评价和正确制定政策，有利于有的放矢地开展工作和进行正确的分类指导，以起到事半功倍之效。从我市而言，通过把本市与国内同等城市的各有关指标进行比较，可以明确而具体地看到本市的排列位置、强项和弱项，然后通过对各量化指标的详细分析，制定出符合实际的工作规划，采取具体有效的措施，加快城市安全进程，使南京市早日成为“全国最安全城市”。     （二）关于“全国最安全城市”评价范围的界定     科学界定“全国最安全城市”的评价范围，是科学评价城市达到最安全目标的前提。从我国国情和城市治安状况的实际以及公安机关现有条件出发，我们认为，对城市安全的评价，范围和涵盖面都不宜过大，否则内容繁多又不易量化；但也不能太小，仅限于对构成治安状况的某一方面进行评价，涉及面窄，难以得出比较全面、系统的结论。过去经验式评价治安是否安全，常用违法犯罪案件发案数的高低这一单一指标进行分析，发案上升了，就认为治安变坏了，发案下降了，社会治安就好转了。事实上，社会治安状况的发展变化并非如此。当保证城市治安秩序稳定的控制力与对城市治安秩序和公共安全构成威胁的破坏力适应或基本适应时，城市治安状况就稳定或基本稳定，市民就感到安全；当控制力小于破坏力，不能有效地控制和消除违法犯罪对城市

治安秩序的冲击时，城市治安状况就会不稳定，市民就感到不安全。这就是为什么美国等西方发达国家虽然犯罪率大大高于我国，而城市治安状况仍较稳定、市民仍有较高安全感的原因所在。     因此，对城市安全的评价应当取适中的范围，界定在可以量化的、具有可比性的、较为稳定的、对城市治安安全影响较大的三个方面，即：危害城市治安秩序的主要破坏力指标、维护城市治安秩序的控制力指标以及公众安全感这一主观社会指标。只有将描述客观现象的破坏力、控制力指标，同反映公众安全感状况的主观社会指标有机结合起来，互相印证，才能科学评价城市安全状况，反之则不然。     （三）关于“全国最安全城市”评价指标体系的基本设想     我们调研的“全国最安全城市”指标体系，是为综合反映和说明城市治安安全状况而设计的一组具有内在联系的社会指标，即评价我国城市治安安全状况的标准。它应该处于能综合考察城市治安状况破坏力与控制力的动态平衡状态，是客观指标与主观指标的统一，具有可计量性和可比较性的特征。     1、危害城市治安秩序的破坏力指标     影响城市治安秩序的因素很多，但最主要和最直接影响的还是违法犯罪案件的发案数量和质量。违法犯罪案件的多少与轻重，不仅从数量方面揭示了一定区域、一定时期内违法犯罪对社会治安秩序的危害程度，而且从质量方面反映了违法犯罪对社会治安秩序的破坏状况。仅将违法犯罪案件的发案数和发案率作为评估社会治安状况的唯一标准是不正确的，然而任何忽视违法犯罪的数量和质量这一重要依据去评估社会治安状况更是错误的。     ①刑事案件发案率     刑事案件发案率是指每年度依法侦查或确认的符合刑事案件构成标准的案件数与年平均人口的万分比。发案率比发案数更易于横向对比，具有更强的可比性和说服力，因为犯罪的发生随着人口的变化而必然变化。发案率可以考察各地刑事犯罪对社会治安的危害程度，目前在国际上普遍使用。其公式为：刑事案件发案率=年刑事案件发案总数/该区域年平均人口数×10000。     注：从目前掌握情况看，我市在14个副省级城市（厦门市未收集到刑案资料）中，XX年刑事案件发案率排在第6位（从高到低），呈中等偏上水平。但再从市区人口占全市总人口比重来看，我市在15个城市中排居第5位（如除去厦门市，我市排在第4位），城市化程度较高。从社会学、犯罪学角度说，犯罪活动随着人、财、物向城市转移集中而转移集中。在我国社会主义初级阶段城市化进程中，由于城市化的一般规律和社会管理机制往往滞后于社会发展，城市化程度越高，城市人口所占比重越大，犯罪也就越多，这是一个难以避免的社会历史现象。因此，可以基本认定，在国内副省级城市同比中，凡刑事案件发案率排位后于市区人口比重排位的城市，发案率将是相对平稳的。但由于我市发案率与市区人口比重在同等城市中排位接近，因而有效遏制案件上升势头仍是十分重要的。（副省级城市发案率、市区人口比重见图一、图二）     ②八类暴力型案件比重     犯罪类型、手段、动机、作案的环境不同，对社会治安危害的程度是不一样的。考察对城市治安构成威胁的破坏力，不仅要考察违法犯罪的总量，更要考察其危害的严重程度和结构。而八类暴力型案件（杀人、抢劫、伤害、放火、爆炸、劫持、绑架）就是各类犯罪中对城市安全和市民安全感造成严重影响的案件，显然一起杀人案件比一起盗窃案件的社会危害要严重得多。因此，在评价犯罪对城市治安造成的严重程度和影响大小时，需要用八类暴力型案件比重来进行衡量。其公式为：八类暴力型案件比重=一定时期发生的八类暴力型案件数/同一时期发生的全部刑事案件数×100。     注：从目前掌握的12个副省级市的八类案件比重情况看，我市处最低水平，每100起刑事案件中仅有暴力型案件6.5起，由此反映出我市暴力案件对城市治安的危害程度相对较小。（见图三）     ③不发生全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件。     在全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件，往往是手段极其残忍、杀伤力极大、对社会危害极其严重或严重涉外暴力案件以及影响极大、性质极其严重的围堵、冲击铁路、公路、桥梁等交通要道和党政机关的治安事件，对城市的安全造成非常大的损害，其对市民和外来人员安全感的影响常常不可估量。因此，“全国最安全城市”应不发生此类极其严重的恶性暴力案件和重特大治安事件。     ④外来人口犯罪比重     随着改革开放和城市化进程的加快，越来越多的流动人口涌向城市。人口的流动性，使得原有的社会控制力弱化。据国家有关部门统计，目前城市流动人口约有2/3来自农村。农村劳动力的大转移，总体上激活了生产要素，沟通了城乡关系，为城市建设作出了重大贡献。然而伴随着流动人口的到来，混迹其间的违法犯罪分子也不断增多，成为城市治安安全的主要隐患。因此，从外来人口犯罪占全部作案成员的比重大致可以看出，各城市对流动人口管理、控制的力度（不排除同等城市中流动人口数量的多少也相对造成犯罪的高低），从一个方面也反映出该城市社会面上治安管理的成效。外来人口犯罪比重的公式为：外来人口犯罪比重=一定时期抓获的外来人口刑事案件作案成员数/同一时期抓获的全部刑事案件作案成员数×100。     注：在XX年12个副省级城市中，我市外来人口作案成员所占比重比最高的广州低20个百分点，比最低的济南、沈阳两市高10.1个百分点。控制外来流动人口犯罪是我市当前乃至未来城市安全的重要任务。（见图四）      ⑤失业率     在考察违法犯罪对城市安全危害的同时，失业率也是一个重要的指标。一方面，在城市现代化进程中，人口城市化的加快和大量流动人口的涌入，导致城市就业人口的供给超过需求，形成了一定数量的失业人口；另一方面，随着入世和

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第一章总则

第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。

第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。

未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。

本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。

第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。

甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书;乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。

省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

第五条根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的需要，国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。

第六条取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动;取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。

下列建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担：

(一)国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目;

(二)跨省、自治区、直辖市的建设项目;

(三)生产剧毒化学品的建设项目;

(四)生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。

法律、法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊规定的，依照其规定。

第七条国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构定期向社会公布取得甲级、乙级资质的安全评价机构的名称、业务范围、从业人员、技术装备等相关信息，并接受社会监督。

第二章取得资质的条件和程序

第八条安全评价机构申请甲级资质，应当具备下列条件：

(一)具有法人资格，固定资产400万元以上;

(二)有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件;

(三)取得安全评价机构乙级资质3年以上，且没有违法行为记录;

(四)有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系;

(五)有25名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

(六)法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格;

(七)设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称;

(八)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

第九条安全评价机构申请乙级资质，应当具备下列条件：

(一)具有法人资格，固定资产200万元以上;

(二)有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件;

(三)有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系;

(四)有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

(五)法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格;

(六)设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称;

(七)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

第十条申请甲级、乙级资质的机构，应当按照本规定第四条的规定，于每年6月向国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构(以下简称资质审批机关)提出申请。

第十一条申请甲级资质，按照下列程序办理：

(一)申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第八条规定的证明材料，报所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核;

(二)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报国家安全生产监督管理总局;不予受理的，向申请人书面说明理由;

(三)国家安全生产监督管理总局接到审核报告和证明材料后，应当按照本规定的要求进行审批，并在20日内完成审批工作。经审批合格的，颁发资质证书;不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

第十二条申请乙级资质，按照下列程序办理：

(一)申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第九条规定的证明材料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核;

(二)设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否受理。予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;不予受理的，向申请人书面说明理由;

(三)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后，应当按照本规定的要求进行审批，并在20日内完成审批工作。经审批合格的，颁发资质证书，并填写乙级资质安全评价机构审批备案表(式样见附件2)，自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案;不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

第十三条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构进行资质审核、审批时，可以采用形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。

形式审查，是指对申请人提供的文件、材料是否符合规定要求所进行的审查。

现场审查，是指对申请人提供的文件、材料的实质内容进行的现场核查。

综合审查，是指对申请人提供的文件、材料及其真实性的综合评定。

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行现场审查。现场审查所需时间不计入资质审核、审批期限。

第十四条安全评价机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当按照本规定第四条的规定于每年9月向资质审批机关提出申请。

申请增加业务范围的程序按照本规定第十一条、第十二条、第十三条的规定办理。

第十五条安全评价机构的资质证书遗失的，应当及时在有关电视、报刊等媒体上予以声明，并向原资质审批机关申请补发。

第十六条甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的，安全评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请，经复审合格后予以办理延期手续;不合格的，不予办理延期手续。

第十七条安全评价机构有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续：

(一)机构分立或者合并的;

(二)机构名称或者地址发生变化的;

(三)法定代表人、技术负责人发生变化的。

第十八条安全评价机构有下列情形之一的，资质审批机关应当注销其资质：

(一)资质证书有效期届满未申请延期或者申请延期但不予批准的;

(二)被依法终止的;

(三)自行申请注销的。

第十九条安全评价机构甲级、乙级资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。

第三章安全评价活动

第二十条安全评价机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展安全评价活动，客观、如实地反映所评价的安全事项，并对作出的安全评价结果承担法律责任。

被评价对象的安全生产条件发生重大变化的，被评价对象应当及时委托有资质的安全评价机构重新进行安全评价;未委托重新进行安全评价的，由被评价对象对其产生的后果负责。

第二十一条安全评价机构开展安全评价业务活动时，应当依法与委托方签订安全评价技术服务合同，明确评价对象、评价范围以及双方的权利、义务和责任。

安全评价机构与被评价对象有利害关系的，应当回避。

建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个安全评价机构。

第二十二条安全评价机构从事安全评价活动的收费，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费;没有行业自律和指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本行政区域经济发展水平、产业结构以及周边区域收费情况，出台本行政区域的收费指导意见，报国家安全生产监督管理总局备案。

第二十三条安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中，不得有下列行为：

(一) 泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密;

(二) 伪造、转让或者租借资质、资格证书;

(三) 超出资质证书业务范围从事安全评价活动;

(四) 出具虚假或者严重失实的安全评价报告;

(五) 转包安全评价项目;

(六) 擅自更改、简化评价程序和相关内容;

(七) 同时在两个以上安全评价机构从业;

(八) 故意贬低、诋毁其他安全评价机构;

(九) 从业人员不到现场开展安全评价活动;

(十) 法律、法规和规章规定的其他违法、违规行为。

第二十四条安全评价机构应当建立健全内部管理制度和安全评价过程控制体系。安全评价过程控制记录、被评价对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和过程控制负责人应当按照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，加强安全评价活动全过程管理。

安全评价机构应当依法与从业人员签订劳动合同，并为其提供必要的劳动防护用品。

第二十五条取得甲级资质的安全评价机构跨省、自治区、直辖市开展安全评价活动，应当填写甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)开展评价工作报告表(式样见附件3)，报送评价项目所在地的省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案，并接受其监督检查。

第二十六条从事安全评价活动的安全评价师、注册安全工程师应当每年参加必要的继续教育，不断提高安全评价水平。

第二十七条安全评价行业组织应当加强自律管理，维护安全评价市场秩序，推进安全评价诚信体系建设，建立并完善从业人员管理制度，强化对从业人员的监督。

第四章监督管理

第二十八条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和本规定，审核、审批和颁发资质证书。

第二十九条对已经取得资质证书的安全评价机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强监督检查;发现安全评价机构不具备资质条件的，依照规定予以处理。监督检查记录应当经检查人员和安全评价机构负责人签字后归档。

安全评价机构及其从业人员应当接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的监督检查。

对违法违规的安全评价机构和从业人员，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立“黑名单”制度，及时向社会公告。

第三十条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立健全安全评价的申诉、投诉和举报制度，受理社会和个人的申诉、投诉和举报，并依法处理。

第三十一条国家对安全评价机构实行定期考核。

安全评价机构应当每年填写安全评价工作业绩表，经被评价对象确认后，分别报国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案。安全评价工作业绩表列入安全评价机构考核的重要内容。

对安全评价机构在资质证书有效期内没有开展相应活动的，核减相应的业务范围;定期考核不合格的，依照本规定予以处理。

第三十二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得有下列行为：

(一)要求被评价对象接受指定的安全评价机构进行安全评价;

(二)以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可;

(三)采取任何形式的地区保护，限制外地评价机构到本地区开展评价活动;

(四)干预安全评价机构开展正常活动;

(五)以任何理由或者任何方式向安全评价机构收取费用或者变相收取费用;

(六)向安全评价机构摊派财物;

(七)在安全评价机构报销任何费用。

第三十三条监察机关依照《行政监察法》的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员履行安全评价资质监督管理职责实施监察。

第五章罚则

第三十四条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员在对安全评价机构实施行政许可和监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处理。

第三十五条安全评价机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的，给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的，给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的，依照本条第一款的规定处罚。

第三十六条安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款;情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理：

(一)从业人员不到现场开展评价活动的;

(二)安全评价报告与实际情况不符，或者评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的;

(三)未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的;

(四)泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的;

(五)采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响的;

(六)未按规定办理资质证书变更手续的;

(七)定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求的;

(八)内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施的;

(九)未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的;

(十)拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。

第三十七条安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告，尚不构成刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的，与被评价对象承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的，撤销其相应的资质。

第三十八条安全评价机构有下列情形之一的，撤销其相应资质：

(一)不符合本规定第八条、第九条规定的资质条件的;

(二)弄虚作假骗取资质证书的;

(三)有其他依法应当撤销资质的情形的。

第三十九条本规定所规定的行政处罚，由省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构决定。对甲级资质评价机构的处罚，国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构实施。

撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。

第六章附则

第四十条本规定所称安全评价师，是指取得国家职业资格，专门从事安全评价活动的人员。

第四十一条本规定施行前已经取得相应资质的安全评价机构，应于其资质证书有效期满前3个月，按照本规定的条件和程序，重新申请取得相应的安全评价资质;逾期不申请或者经复审不符合规定的相应资质条件，继续从事安全评价活动的，依照本规定第三十五条第一款的规定处罚。

申请海洋石油天然气开采安全评价机构资质的，由国家安全生产监督管理总局直接受理，其资质条件参照本规定执行。

第四十二条本规定所称的“以上”、“以下”，均包括本数。

第四十三条本规定自20xx年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)20xx年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废止。

从二月中旬开始，我局根据上级部署开展了保持共产党员先进性教育活动，全局上下形成了先进性教育的浓厚氛围，作为一名预备党员，能够参加这样一次 深刻的党员教育活动，对我来说机会十分难得，对我的党性来说更是一次难得的锤炼。在学习中我努力做到用心学习、用心领会、学有所获、学有所成。在先进性教 育活动中，通过进一步学习党章和“三个代表”重要思想，对照《党章》及专题报告中对党员的要求，剖析履行责任义务的情况;对照“三个代表”重要思 想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况;对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒” 的要求，剖析思想和工作作风的情况，深入查找自己思想、作风等方面存在的问题，根据与领导、同事们座谈和交流的情况，不断矫正自身在世界观、人生观、价值 观及意识形态认识上存在的偏差，为实践党的宗旨、目标和任务进一步明确了方向。同时也感觉到不论是在宗旨观念、工作作风还是在开拓创新、服务发展方面仍存 有一些问题和不足。

一、存在的不足

1、学习意识不强。首先是学习理论不够，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”的重要思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握，日常学习不够，理论水平、素质能力还不能适应形势发展的 需要。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。其次是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活 动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识的学习不深不透，不能精益求精，不是力求 全面发展，有时只注重当时用得着与本职工作有关的内容，感到知识贫乏。三是业务知识学习不够。有时只停留在学过、看过，学习不深不透，特别是在理解和实践 上都有一定的差距。如对“三个代表”的学习理解和把握上就只限于知道其内容，但对其深刻的内涵知之甚少。

2、在作风上缺乏批评与自我批评 的勇气。有个别时候不能够坚持原则，老好人思想存在，开展批评与自我批评不够。在日常工作实践中，对于出现的工作问题和漏洞，不敢大胆的提出来;说普遍存 在的问题多，具体到个人的少;发牢骚的时候多，提出具体建议的少;讲空话套话的时候多，谈实际问题的时候少。

3、宗旨观念树立的不牢。不 能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足财政职能，为广大人民群众服好务，谋利益的工作做的还不够到位、全面。深入基层不够。大都是匆匆来、急急走，只 注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，做到多联系、 多交流。

4、日常工作生活中，在保持和发挥先进性方面，有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

5、对一般性的、事务性的工作，动脑筋不够，创新和开拓精神不是很强。

6、工作作风上有时比较散漫、松懈、不够严谨;在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握要求自己。

二、分析上述问题产生的原因是：

1、 对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自 身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好 地为人民服务方面做的不够到位。也因此自己逐渐放松了对自己的要求，不求有功，但求无过。这次保持先进性教育活动使自己及时认识和找到了差距和不足，通过 整改无疑对自己今后的思想、作风的转变起到积极的促进作用。

2、忽视了自我约束、自我监督，想问题办事情依赖于服从分配，完成上级交办的任务为准则，在积极主动、创造性地工作，强化自我约束、自我监督方面有所忽视。

3、随着年龄的不断增长，逐渐放松了对自己的要求，有松口气、歇歇脚的思想，不象过去经常自我加压，忘我、激进的工作精神有所退化。

4、 工作积极性不高，工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取回避的态度，认为“船到桥头自然直”，不是自己 力求寻找对策，而是等待办法自然出现，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。

三、下步整改措施

抓 住这次先进性教育活动的契机，进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。 自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐。时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中注 重发挥模范带头作用。争当率先垂范的带头人。古人云：“人不率，则不从;身不先，则不信”。保持先进性，就要发挥模范作用，争当率先垂范的带头人。做讲政 治的表率。政治坚定可靠，是我们党执政的优良传统和根本要求，作为党员干部，要带头绷紧政治这根弦，把握政治方向，坚定政治立场，坚持政治观点，严明政治 纪律，始终保持政治上的坚定和清醒。要在工作中分清主流和支流，及时识别和纠正各种错误倾向，确保工作不偏向、不脱轨。做行为举止的表率，就是要在平常工 作能看出来、关键时刻能站出来、危难之中能豁出来。要求别人不做的，自己首先不做;要求别人做到的，自己首先做到，事事走在前、干在先，在工作姿态上争先 恐后、精神状态上永当先锋、品德上先人后己、风格上吃苦在先，不与民争利，还要让利。做发展实践的表率，党员干部发挥模范作用，要体现在推动发展的实践 中。从本职工作做起，带头在发展中担当重任、勇作表率，做到抢抓机遇先人一步、推动发展超人一着、实干兴业高人一筹;抓好经济建设的同时，努力在“三个文 明”建设中展示才华、有为有位，为推进我市经济社会发展作出贡献。

四、今后努力的方向

1、要持之以恒、坚持不懈地抓好学 习。加强理论学习，提升自己的位置，有意识的锻炼自己发现问题和分析问题的能力，多看、多想、多写。在注重实干的同时，还要注重想，努力使自己的工作“日 清月结”，理顺工作思路，突出目的性、掌握阶段性。加强与领导、同事的沟通，努力提高自己与同事协作工作的能力。学理论时，要抓住实质，在提高理论素养上 下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“三个代表”重要思想的理解。努力学专业技术，要在财政宏观调控和监督机制知识方面下工夫，解放思想，与时俱进， 使自己能够适应形势发展的需要，努力提高自己的服务能力和服务水平。

2、在工作中发扬求真务实的作风，多深入群众，深入基层，倾听广大群 众的呼声，了解和掌握他们的利益要求和愿望，真正知道基层群众需要什么，追求什么，赞成什么，反对什么，坚持“方便群众、高效运作、规范服务、廉洁办事” 的宗旨，以人民群众满意不满意为衡量我们工作的第一标准，转变工作作风，与广大人民群众保持密切的联系，不断拓宽自己的视野，改进自己的工作方法，自觉加 强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以”三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好 地为人民服务。

3、努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性;善于从 全局的高度认识事物;根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受大家的批评和帮 助，脚踏实地地开展工作。

4、要树立创新意识。端正工作态度，不等不靠，工作越多越扎实、工作越累越刻苦，全身心地投入到工作中去。当 前，财税各项改革正不断深入，作为机关党员，在履行岗位职责，做好本职工作的同时，要充分发挥自己的智慧和主观能动性，财政工作的特殊性，决定了财政部门 在党风廉政建设中承担着“推动面上工作、加强自身建设”的双重任务，因此，我们在反腐倡廉中必须坚持“两手抓，两手都要硬”，保持财政局共产党员的先进 性。加大反腐败源头治理力度。提高财政管理水平，堵塞收支管理漏洞，推动党风廉政建设。树立开拓创新精神，敢于站在改革的前沿，身体力行，埋头苦干，为社 会进步、经济发展、人民安康作出自己应有的贡献。

总之，作为财政系统的一名预备党员，应努力做到政治坚定、顾全大局、学习刻苦、业务精通、工作勤勉、作风优良、服务尽心，真正做到品质优秀、能力高强、行为模范，只有这样，才能无愧于“工人阶级先锋队”的光荣号，才能不会辜负党和人民交给的历史重托。

为了更好的发挥每个党员的先锋模范带头作用，保证党的指示和决议的贯彻落实，根据班组设置和党员分布，成立了两个党小组。在党支部的领导下，充分发挥了党小组在基层的作用，主要体现在以下几个方面：

一、加强学习，锤炼作风，不断提高党员素质

1、坚持形势任务和政治理论学习，不断提高党员的思想政治素质

第二党小组在党支部的领导下团结一致、勤奋工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真组织学习贯彻党的xx大精神、xx届四中全会会议精神，认真学习科学发展观的有关内容，学习党和国家的路线、方针、政策，认真领会学习贯彻视察胜利油田重要指示精神、学习股份公司、分公司、院的有关形势任务，通过集体学习和自学相结合，组织党员通读和学习会议报告和党章，使党员同志们充分认识党的xx大等会议的重要意义，深刻理解领悟报告精神，同时每名党员在思想政治学习会议上交流自己的认识并进行思想汇报。使大家对形势任务和各自的责任了然于心。

2、强化岗位培训和技术理论学习，不断提高党员的业务素质。

在加强政治思想学习的基础上，面对愈加繁重、愈加高难、愈加广泛的科研生产任务;结合多数党员为工作时间较短的高校毕业生，专业基础理论知识和技能相对薄弱的现实，采取多种形式开展专业技术理论学习培训。以“基础工作深化年”活动为载体，一方面创新业务培训形式，“一人一策，系统培养”，切实提高职工业务能力。我们按照“干什么，学什么;缺什么，补什么”的原则，采取“走出去，请进来”、交叉结对等方式，立足岗位，强化培训。培训主题是“加强一项认识，熟练两种方法，提升两种技能，深化一个建设”。两个党小组互相竞争，比学习效果，比进步速度，为全室形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围奠定了基础并圆满完成了各项科研生产任务。

二、维护权利，发展队伍，做好党支部基础建设

1、定期召开党小组生活会，开展批评与自我批评。

党小组按照院党委学习实践科学发展观活动的统一安排部署以及相关要求，配合党支部，定期组织开展不同主题的党小组生活会，主要是结合室实际围绕解放思想、创新发展思路、破解发展难题、构建长效发展机制、用科学发展观指导实践以及今后工作的努力方向为活动目标。例如在学习实践科学发展观组织生活会活动中，每位党小组成员认真对待组织生活会，充分准备自己的发言材料，以讨论、谈心得等方式进行了有效的交流，组织生活会气氛热烈，与会者积极踊跃发言，谈自己参加学习实践活动的心得体会，谈对照科学发展观存在的问题差距，谈今后努力的方向，开展批评与自我批评。不少党员同志还对制约室长远发展存在的问题及努力方向等提出了自己的意见和建议。第二党小组成员，围绕“以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾”，提出了如何实现开发室“科学发展”的思路和方法，对下一步的学习工作提出了更高的标准和要求，并要求每位党员能够发挥先锋模范带头作用，为全面完成室“争五佳、创一流”主体活动的各项目标做出更大的贡献。

2、协助党支部做好对党员的民主评议和鉴定，做好对入党积极分子的培养、考察和对预备党员的考察、转正工作。

党小组以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表为指导思想，积极引导入党积极分子学习党章，对要求入党的积极分子进行马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育，党的基本知识、党的大政方针和党的基本路线教育，以及党的优良传统、作风的教育，使其懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助端正入党动机，热爱中国共产党，积极向党组织靠拢，通过加强政治理论思想，提高个人素质，在实践中发挥作用，为党的建设输送更多的接班人。党小组根据支部要求制订相应的学习计划，并积极组织组员定期进行学习，确保学习成效，不走过场、搞形式主义，同时充分利用工作业余时间采取自主学习的方式。根据把“工作骨干发展成党员、把党员发展成工作骨干”的原则，目前党小组已发展了三人为非积极分子，同时积极做好预备党员的考察和转正工作，考察期内按时转正。

三、创新形式，注重效果，发挥党员先锋模范作用

以深入学习实践科学发展观活动为契机，在“双促”活动的基础上，以室党支部继续深入开展具有特色的“两当两做”活动和党员值日等活动为载体，充分发挥党小组每个党员的作用，使党员与群众更好的融和在一起，更好的促进室的和谐发展。

1、积极开展“两当两做”活动

“两当两做”活动是指党员和群众结成对子，党员和群众“当知心朋友，做真心承诺;当耐心导师，做有心学生”。室15名党员与群众已经结成对子，并签订了“两当两做”承诺书，确定了工作内容，实现了党群干群关系融洽，专业知识的相互渗透，工作水平的共同提高。党小组根据所在责任区与群众结成的对子，充分发挥党员的模范带头作用，深入群众，了解群众所虑、所难、所求，争当群众的知心朋友，向群众承诺做一件实实在在的事;科研生产工作中发挥个人特长带一名徒弟，为丰富自己的知识体系，提高研究水平要拜一位群众为老师。通过该项活动，使党群干群关系融洽、业务相互学习交流，共同提高研究水平，从而达到“共同提高”的目的。

2、积极开展党小组特色值日活动

把学习科学发展观的成果落实到实处，室党支部开展了党小组特色值日活动。室两个党小组，两人一组轮流值日打扫会议室、党团活动室和机房的环境卫生，同时也对室长期遗留的资料进行了归类整理。针对5S整理、整顿、清扫、规范(清洁)、自律的核心内容，党小组对纸质资料进行全面整理，对保留资料进行分类整顿，摆放整齐，并明确标识，方便借阅;将废弃过期资料报送保卫科报废处理;最后对资料室的卫生进行了彻底清扫。将整理、整顿、清扫的实施制度化、规范化，并保持成果，创建清洁的办公环境;以每个党员的实际行动，带动责任区、全室人员，让5S深入人心，成为每一个人的习惯性、自觉性的要求，全面提升职工素养。通过本次活动，不仅资料室焕然一新，全部资料整齐上架，标识清楚，提高了查阅的工作效率，还在全室将5S制度化、规范化，将室基层建设工作推上了新高度，有力促进了和协舒适工作环境的建立，提高了工作效率与质量。同时室党支部以此为契机，创建“党员奉献日”，从不同细微层面入手，发挥党员先锋作用，促进室健康和谐发展。

20xx年是党的xx大胜利召开，开启新的征程的第一年，也是顺利推进各项发展任务的攻坚之年。社区党总支按照街道党工委的的要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，全面带动了社区文明创建、治安综合治理、计划生育、环境卫生以及经济建设和其他社会公益事业的发展。

一、抓班子，强队伍，增强社区党组织的战斗力、凝聚力和向心力。

社区党总支坚持解放思想与实事求是相统一，全面落实加强党的先进性长效机制建设，不断增强社区党组织的战斗力、凝聚力、向心力。

一是社区党总支的领导核心地位进一步加强。社区党总支班子现有党总支书记1名、副书记1名，党总支下设两个党支部，各党支部分别设立书记1名、委员2名;党小组4个，党小组组长4名。社区党建工作机制进一步健全，以社区党总支为核心的社区组织体系健全，资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。

二是抓好党员干部队伍建设，社区党组织领导班子和工作者队伍素质进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程不断加快。社区党总支班子政治素质高、业务能力强，具有奉献精神和协作意识，社区管理和社区服务的水平进一步提升。今年有两名预备党员如期转正，并新发展了两名预备党员。

三是认真学习贯彻落实党的xx大精神，贯彻执行省、市、区委和街道党工委关于基层党建工作的决议决定和指示，按照街道党工委关于社区党建工作的任务要求、安排部署，结合社区实际，制定社区党建工作目标，提出社区党建工作思路，确定党建工作重点，认真抓好落实，使社区党建工作再上一个新台阶。

四是积极推进社区党建工作“五个好”建设。社区党总支认真制定详细的党建工作、学习及培训计划，并根据社区党员的不同情况，对流动党员、困难党员、下岗失业党员、个体党员、离退休党员分别建立信息库，方便管理;认真落实“三会一课”制度，强化社区党组织建设和社区党员队伍先进性建设，积极贯彻落实中央四个长效机制文件精神，以远程教育网络为平台，组织社区党员干部认真学习，积极参加活动，让党员过好组织生活;对党员的表现进行评优选好，共评选出优秀党员15名，其中区及优秀党员一名;对党总支132名党员信息采集表及时更新，并根据党员实际情况，了解党员信息，最终把社区所有党员的基本情况全部掌握，更加方便了社区党员管理。

二、联单位，共创建，为促进社区和谐创造有利条件。

社区把党员服务中心建设和文明创建工作有机地结合起来，进一步激发和调动驻区单位党组织的主动性，以社区党组织为“龙头”，通过“资源共享、优势互补、协作共建、共同发展”的工作机制，使辖区单位积极参与文明和谐社区的建设。如区青少年宫全年免费向居民提供健身、娱乐休闲场地，市湘剧院、花鼓戏剧院选送精彩的戏曲节目参加社区的群文活动，区妇幼保健所定期给社区育龄妇女、儿童检查身体提供方便、快捷的服务，区残联从物力、财力上给与大力支持等，区文化馆抓住特有的文化底蕴，除以“每日一戏”的形式，为居民提供戏曲文化欣赏活动外，还向居民演出了多场文艺节目汇演，既活跃了社区文化，陶冶了居民情操，提高了居民素质，增进了邻里和谐，又实现了我社区与单位资源共享、责任共担、活动共办、环境共建、思想共育的喜人局面，为促进社区和谐创造了有利条件。

三、以活动，促服务，彰显社区党组织新特色。

一年来，在全体社区班子成员及辖区单位党组织的团结协作、努力拼搏下，依托党员服务中心，围绕创建“和谐文明”社区的工作目标，开展各项服务活动。在活动中，两个支部开展比服务、比成效的竞赛，使社区建工作呈现出新的特点。如在市委、市政府送戏进社区慰问演出活动，社区二支部书记向放云和妻子张莲珍及党总支委员周玲等党员骨干，带领居民早早的准备好了茶水、椅子凳子，热情接待来演出的剧组工作人员、演员们和来看戏的居民。充分发挥了党员的先锋模范作用，用自己的实际行动展示了党员为群众服务的风采。因此有居民这样高度评价：“市委送戏进社区，党的关怀暖民心;党员服务真周到，党员群众一家亲!”

在支持防震抗灾工作帮助受灾的同胞度过难关活动中社区两个支部书记带头募捐，并以党员服务中心为依托积极发动爱心募捐活动。老党员纷纷捐献省吃简用、平常舍不得花的钱。在两个支部党员的带领和发动下，社区群众也纷纷解囊相助，越来越多的居民加入了爱心捐赠的行列。两个支部的党员又以交“特殊党费”，推动社区爱心捐款活动。因此，在这次募捐活动中，社区募的捐款十多万元，在全街名列第一。

在文明创建热潮一浪高过一浪的时刻，社区党员积极开展志愿者服务活动，先后开展了“学雷锋活动日”、“联创共建日”、“创建先锋行”、“红色服务月”、“中秋慰问日”等主题活动。

活动中，党员们积极参与，无私地为他人服务的行动，受到了居民的高度赞扬，充分彰显了社区党组织“以人为本，服务居民”为宗旨，求实、求新、求进的工作态度和“争创一流”的工作精神。

社区党建工作虽然取得了一定成绩，但社会在发展，时代在进步，环境在不断变化，对基层党组织的要求、居民期望还会有一定的距离，因此在新的发展环境和新的要求下，社区将以求实、求新、求进的态度和精神，一如既往地努力工作，开创党建工作新局面。

三、存在不足

一年来，工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要有：

(一)基层工作经验缺乏，在工作中新思路、新举措不多。由于本人一直在机关工作，基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。

(二)经济活动能力较弱，发展当地经济不理想。组织选派我们下来任职，不仅仅是为了考验锻练自己，更主要的是要为村民谋福利 。解决村民关心的热点重点问题，因地制宜发展经济增加收入，不仅是组织的重托，人民的期盼，也是村干部的工作目标之一。发展才是硬道理，怎样才能发展经济，增加集体收入和提高农民收入呢?虽然编制了“xx村经济发展规划”，并在调整农业产业结构上做了一些尝试，如大力推广莲耦种植，随着吉星路的征收，南垅村的莲耦基地将大量减产，我村为满足市场需要，大力推广种植。同时鼓励农民加大了杨梅、椪柑、蔬菜的种植，发展养殖。这些都是村民增收的大好途径。但总体上由于自己对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上本村经济条件所限，并且该村村支两委班子还存在一些问题，对一些工作不能及时统一思想，因而自己花在事务性的工作时间和精力多一些，在发展当地经济工作上不堪理想，还有待锻炼提高。

(三)加强农村文化建设，加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的内涵，农村文化建设是级其重要的一个方面，而我村由于经济落后，事务性工作又多，使得我村的农村文化建设欠缺，对群众的教育和业余文化生活开展得不理想。

一年来，本人能够根据上级的要求结合本村的实际情况，圆满完成年初制定的各项目标任务，维护了改革发展稳定的大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，较圆满地完成了各项工作任务，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很多不足。在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，始终与办事处党工委保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成办事处交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

学习实践科学发展观活动开始以来的半年,是我们xx镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年,是严格学习、严格程序、严格把关的半年,是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。

一、学习实践科学发展观活动情况

xx镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，行动不便党员22名。我们认为，学习实践活动的影响力要体现在深入宣传上，触动力要体现在创新思路、转变观念上，成效力要体现在民生保障、经济发展上，体现在党员干部受到实实在在教育，群众得到实实在在实惠上。为此，从一开始的学习培训到目前正在进行的建章立制，做到三个贯穿始终。

一是把严格程序要求贯穿始终。在程序体现一个严字，在作法上体现一个活字，在宣传上体现一个广字，程序上注重时间上的要求，注重质量上的要求，每一个时间段严格按时间要求进行，每一个工作段严格按内容要求进行。作法上灵活求新，采取集中学习、上门辅导、邮寄送学和请进来讲、走出去看等方式增强主动性，特别是围绕一村一品，明确学习专题，大泉沟、等村以大棚菜为主，、等村以畜牧养殖为主，、等村以经济林栽植为主展开学习，邀请汉波公司、长子县大棚户和推选种养大户、经济能人传经送宝。

二是把理清发展思路贯穿始终。把深入检查问题作为关键环节，通过自己找、群众提、上级指、同志帮，从镇到村切实不避实、不遮丑，确实找出了发展思路、项目产业、新农村建设、民生保障、干部作风、信访稳定等六大方面存在的实质性问题，真正对照问题，进行整改，真正为推动发展进行谋划，真正建章立制促进落实，并形成长效机制。在进一步规范完善村“两委”联席会议制度、党员的议事制度、农村财务委托代理制度等制度下，重点建立和推行“四议两公开”制度。特别是镇党委把贯彻县委十二届五中全会精神关于“转型发展年”活动的指示要求和整改落实结合起来，认真审视全镇落实科学发展的目标方向，提出发展现代农村特色农业的方向和重点。

三是把保增长、保民生、保稳定贯穿始终。学习实践活动以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点。注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。完成两个村饮水安全工程，六条乡村路硬化工程，全镇初步形成环形路网结构。顺利推进xx中学扩建工程，顺利推进农业综合开发项目和大棚建设，顺利推进生态新村建设。精心做好护林防火、安全生产、防汛防疫、地质灾害、危房排查等工作，实现这六个方面平平安安。

二、四议两公开工作情况

一是突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料xx余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。

二是突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。

三是突出与农村财务委托代理相结合，在运行上下功夫。四议两公开工作法启动时正值年终岁尾，是各村清理旧欠、兑付工款的集中时段，为此，我们把二者有机结合起来，凡大额开支必须按程序进行，对工程已完工，但没有完全按四议两公开程序运行的部分村，在兑付工程款时进行了补充和完善，比如说xx村的饮水安全工程和xx村的街道排水工程，全部上会以后进行了结果公开。正月十五文化活动全部按程序进行。村级组织活动场所建设，、xx村的推进村项目建设也步入程序。

三、村级党组织建设

xx镇共有12个行政村、11个村支部。近两年来新建的村级组织活动场所有、等5个，去年改造维修的、xx2个，占用学校的有、等4个。今年xx村被县委组织部列为活动场所建设重点村。活动场所规划位于生态新村，新村位于旧村东，采取村企共建模式，由xx公司承包新建，已投入资金910万元。xx活动场所建设得到xx公司总经理xx大力支持，规划设计、建设施工、设备配套全部由组织专人负责，资金缺口也全部由xx公司补充负担，计划建筑面积500平方米，场所的规划设计、建筑施工将立足长远发展，立足村情党情民情，高标准、求创新、保质量按时完成投入使用。