调查

2017年关于家庭教育状况调查报告

五年来，在x店市委、市政府的高度重视和社会各界的大力支持下，市妇联、市教育局、市人口与计生局、市卫生局、市关工委等部门相互配合，紧紧围绕加强未成年人思想道德建设，以促进儿童身心健康为目标，以提高家长素质为主线，以特色活动为载体，全面深入地开展家庭教育工作，取得了显著成效。

一、“”期间x店市家庭教育的现状

1、全面普及科学家庭教育知识。广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，使全市0-18岁儿童家长家庭教育知识知晓率逐年提高，到XX年达到98%。

2、家庭教育的阵地数量逐年增加，规模不断扩大。加强各类家长学校建设，以村区、村屯、中(小)学校、幼儿园为依托，大力发展多元化、多类型、满足不同群体需求的家长学校。目前，我市现有各类家长学校290所。其中，中(小)学校、幼儿园家长学校82所，建设率达到100%;社区家长学校48所，建设率达到90.6%;村屯家长学校160所，建设率达到60.2%。

3、重视特殊群体的家庭教育工作。加强农村留守流动儿童、单亲贫困家庭儿童、春蕾女童等特殊群体的家庭教育。目前，我市共建立“留守儿童之家”93个，其中，杨家满族乡中心小学和得利寺镇中心小学被评为x市农村“留守儿童之家”，赵屯乡河洼村“留守儿童之家”被评为辽宁省农村“留守儿童之家”。

4、发挥示范带动的辐射作用。大力提高家长学校办学质量，加大对家长学校的评选和表彰力度，发挥优秀家长学校的示范和带动作用，建立x店市社区、村屯优秀家长学校26所，推广家长学校成功经验。市教育局、老虎屯小学、太阳中心校、义勇小学、四初中、十六初中、幼儿园被评为“中国教育学会家庭教育专业委员会全国家庭教育研究实验基地”。x店市初级中学、x店市太阳中心校、义勇小学、x店市老虎屯小学和29中被评为首批“x市中小学示范性家长学校”

5、加强家庭教育队伍建设。整合社会人才资源，先后组建了由离退休教育工作者、妇联干部和热心家教工作的志愿者组成的家庭教育讲师团队伍6支。全市共有家庭教育工作专兼职工作者、志愿者共135名，参加过业务培训的95名。

6、加强家庭教育理论研究。联合教育局、卫生局、关工委等有关部门，深入基层、深入群众了解当前家庭的现状以及存在的突出矛盾和问题，通过调研掌握真实情况，提炼正确结论，征集家庭教育论文50余篇，及时向党委政府及有关部门反映情况、提出建议。通过案例揭示家庭教育的内涵、方法和规律，共整理出20大类型、500多个家教案例，并出版《x店市家庭教育经典案例选》，使我市的家庭教育工作更具有针对性、有效性。目前，我市家庭教育理论研究成果、调查报告在省级以上刊物发表3篇，在市级刊物发表7篇。

二、实施《规划》以来，x店市家庭教育工作的新特点、新经验

(一)加强领导，健全机制，为家庭教育提供组织保证

家庭教育是一项社会系统工程，需要全社会的高度重视，共同实践。五年来，我市的家庭教育工作在市委、市政府的正确领导下，各职能部门相继成立家庭教育组织领导机构，把家庭教育工作摆上重要议事日程，并纳入我市精神主明建设和儿童发展规划，形成了党委重视、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与的家庭教育工作格局，为家庭教育工作的深入开展创造条件，提供了组织保障。充分发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，把家庭教育与妇联业务紧密结合，将《规划》的实施作为重要指标进行考核评估，整体推进，在妇联内部形成了工作合力。市妇联、市教育局负责共同牵头推进家庭教育工作，主动与市卫生局、市关工委等成员单位联系沟通，密切合作，互相支持，有力地推进了家庭教育工作的持续健康发展。

(二)巩固阵地，整合资源，将家庭教育工作落到实处

一是建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育体系。在巩固、完善中小学校、幼儿园家长学校的基础上，大力创建社区(村屯)家长学校、农村留守流动儿童家长学校、早教中心等家教阵地，制定家长学校管理制度，探索个性化、多元化的家庭教育指导模式，不断扩大家庭教育覆盖面，推动我市家庭教育工作不断向纵深发展。市妇联坚持把社区(村屯)家长学校作为重点工作来抓，并纳入年度工作目标考核。市卫生局、市人口与计生局还发展新婚夫妇学校、孕妇学校、人口学校，举办胎教知识、早期教育等培训，开设家庭教育咨询热线，切实从源头做好家教工作。共开设各类讲座 50余场，接待新婚孕前教育7万多人，发放预防出生缺陷、致全市青年一封信等资料20万余份，10万多 人次受益。

二是实施“现代家长教育工程”。 启动“家庭教育大讲堂”公益讲座，组建家教讲师团，有计划的组织他们深入社区、村屯、机关、学校举办家庭教育讲座，围绕家庭教育、儿童成长中突出的问题进行宣讲现代家庭教育的新理念和新知识，帮助广大家长解疑释惑，树立现代家庭教育理念，为未成年人健康成长营造良好环境。各乡镇、街道办事处妇联还成立家教志愿者服务队伍，广泛开展家庭教育咨询服务活动。

三是利用媒体广泛宣传。利用电视、广播、报纸和网络等宣传阵地，开设“家庭教育”专栏，为广大家长提供科学的家教方法，推进家庭教育由经验育人向科学育人转变。抓住节日契机，组织有关部门及专家开展咨询活动，发放家庭教育宣传手册上万份。市教育局在学校的网站开辟“家庭教育绿色通道”，开通“教师博客”，家长可以通过与“教师博客”进行交流，及时了解和解决孩子在家庭教育中的问题，拉近了教师与家长之间的距离。

(三)围绕主题，创新载体，增强家庭教育工作活力

一是开展小公民道德建设活动。以“为国教子，以德育人”为主题，以“双合格”家庭教育宣传实践活动为契机，举办以“构建和谐亲子关系，培育孩子健康人格”、“怎样培养孩子养成良好习惯”等为主题的家教讲座。开展“十大孝子”和优秀家长评选活动、我爱我家征文绘画活动、家庭教育音乐会、亲子运动会等实践活动，确立了以人为本，家长孩子共同参与，亲子互动等具有时代特色的家庭教育新理念，帮助孩子们进一步增强爱国情感，树立远大理想。今年5月11日，在我市召开了全国家庭教育现场会，还举行了x市家庭教育音乐会暨示范性家长学校颁奖仪式，整场演出家长与子女同台，艺术与教育共伴，形式与内涵互融，深受领导赞兴誉与观众一致好评。

二是不断优化家庭教育环境。立足家庭，面向社区，把家庭教育与“五好十星文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“节约环保型家庭”、“和谐家庭”等创建活动结合起来，使得家庭教育知识走进千家万户、妇儒皆知。开展“知善恶、明荣辱”教育活动，促使人们明确道德的实践方向;开展争创“品德高、十星户”活动，陶冶人们的道德情操，促使人们形成对善的执着追求精神;开展“事不关己，我该怎么办”研讨活动，培养人们的道德意志，锤炼人们在道德实践中坚持善良正义，形成高尚的品德。开展 “家家议”、“家家评”、“家家学”、“家家乐”活动，使家庭与家庭之间互相学习，互相促进，改进家庭教育方法，提高家庭教育质量。开展“每日读一篇文章、每周读一本刊物、每月读一部经典、每年撰写一篇读书心得”“四个一”读书活动，提高家庭成员的文化素质，为未成年人健康成长营造一个良好的社会环境。

三是关注农村留守流动儿童家庭教育问题。以“爱心献春蕾”为主题，通过在新闻媒体开设“爱心桥”栏目，开设募捐热线电话，成立志愿者队伍，在全市开展“代理父母助春蕾”、“情系春蕾、真诚献爱心”、“手拉手共筑爱心桥”等活动，动员全社会力量投入到救助特困女童工作中去。成立x店市优秀“春蕾女童”奖学金，为特殊困境家庭女童提供了有效救助，使“春蕾助学”工作向社会化、项目化、品牌化方向发展。以农村留守流动儿童家长学校为阵地，贯彻实施“共享蓝天”活动，为留守流动儿童配备法律、医疗保健、心理等志愿者，帮助留守儿童辅导功课，为他们讲授未成年人的伦理、心理和生理以及法律等方面的知识，开设心理咨询热线，及时对留守儿童进行疏导教育，减轻他们心理压力，使他们把一些不良的心理和行为遏止住，有效维护留守流动儿童合法权益。加大对留守流动儿童监护人的培训工作力度，开设了形势教育、法制教育、心理疏导等知识系列讲座，为监护人和家长解答关于家庭教育、家庭关系、人际关系处理、心理调节等方面的困惑，从而进一步提升了监护人和家长的家庭教育水平，解决了隔代教育存在的问题。改善残疾儿童生活和学习条件，促进儿童的全面健康发展。

三、对策和建议

1、强化政府行为，加大对家庭教育工作经费投入。建议由上至下出台文件，把家庭教育工作经费纳入各级财政预算，设立家庭教育工作专项资金，用于开展培训、研究、宣传普及等。

2、缩小城乡差距，推进家庭教育均衡和谐发展。加强改善农村家长学校办学条件，建议出台相关政策给予扶持，加大对农村家长学校硬件设施投入，缩小城乡差距，否则，农村家长学校发展很难。

3、加强家庭教育指导队伍建设，增强家庭教育的服务能力。目前，家庭教育的人才培养和储备仍处于弱势状态，主要表现为：缺少家庭教育专业人才、缺少系统的理论培训、缺少制度保障和教材支撑、指导队伍年龄偏大且观念陈旧，不能满足高层次家长对家庭教育的需求，等等。对此，建议进一步打造专兼结合、具有较高素质的家庭教育讲师团队伍，并对新时期的家庭教育进行深入研究，加强专题培训，实行规范管理，建立一支专业素质过硬的家庭教育队伍。

一、国内外家电维修服务业发展现状

1、家电维修服务业发展概况

随着工业化的发展，在工业产品的附加值构成中，纯粹的制造环节所占的比重越来越低，而服务业特别是生产性服务业中维护保养、物流与营销等服务所占比重越来越高，使得在价值链中，利润发生了从中间加工制造环节向上下游服务环节转移的趋势。这一趋势在家电行业也越来越明显。在家用电器专业连锁销售的企业中，有些具有一定规模的大企业，不仅把销售作为主营业务，而且开始把家用电器维修服务作为主营业务，通过股份制、特许加盟连锁经营的形式，深入到维修服务市场，力求抓住市场新的盈利契机，从而促进了家电维修服务业的快速发展。

近年来，我国电子电器维修服务行业正处于全面发展的上升时期。根据中国家电维修行业协会抽样调查表明，我国家电服务维修行业的总体水平仍偏低，服务维修企业规模普遍偏小，经营能力弱化。全国家电服务维修部年营业收入20万元以下的占59.9%;100万元至500万元的占9.9%;1000万元以上的仅占4.3%。营业面积在50平方米以下(含50平方米)的占20.5%;100平方米～200平方米的占32.6%;500平方米～800平方米的占1.4%;1000平方米以上的仅占1.9%。在从业人员中，管理和技术人员占总人数的70%～80%，其他人员占20%～30%。

目前的家电售后维修服务方式主要有两种：一是厂家委托商家的维修站对顾客提供该产品的售后服务，一些中小品牌企业大多采用这种方式;二是厂家投资建立售后服务站，直接向顾客提供售后服务。大品牌企业为了降低管理成本，也多委托特约维修站。

2、家电维修服务业存在的问题

经过几十年的发展，中国的家用电器行业已得到很好的发展。但是随着用户数量的激增，特别是许多城市家庭的家用电器进入了“更新换代期”，越发使得家电售后服务的问题凸现出来。

(1)行业散、小、乱、差，市场秩序混乱

根据有关资料统计，全国家电维修市场的经营额达上百亿元，但是与家电制造业和销售业品牌集中度越来越高的情况明显不同的是，家电维修业多年来的散乱格局仍未得到改观。目前，在上百亿元的大家电市场中，由厂商建立的成系统的售后服务机构仅占20%左右的市场份额，初具业态雏形的连锁维修商在依附或独立于生产企业之间游离，产业规模化程度不高，众多的个体维修店不是夫妻店就是师傅徒弟店。此外，还有更多的无证、无固定经营场所的维修者。

(2)维修技术水平低，从业人员素质不高

这类问题多发生在一些资质不高或者根本没有维修资质的维修部身上，修理人员专业技术水平参差不齐，有的甚至根本不具备上岗资格。据中国家电维修协会的《家电服务维修行业从业人员基本状况抽样调查报告》显示，维修从业人员文化水平较低，高中以下学历者高达80%以上(见表1)。而且现有培训设备和师资水平落后于家电行业发展至少20xx年，特别是高端产品工作原理及维修技术培训教材严重滞后。同时，维修技术差还表现在无法正确诊断故障。甚至一些厂家的专业售后维修人员对自家的产品的“病情”也往往“诊断”不准。随着产品的自动化、智能化，设备故障的查找、定位和排除也变得越来越复杂，亟需维修人员提高维修技术水平。

(3)家电维修存在欺诈行为

由于家电专业性较强，一般消费者缺乏家电方面的知识，许多维修人员在提供维修服务时存在恶意欺骗消费者行为。这主要表现在：一是偷换原装元件再卖钱。这类事件多发生在新机型上，维修人员在维修时把进口原装或新零件，换成国产的或陈旧的，而换下的零部件重新卖钱。二是虚列部件索取维修费，一般本来有些10元20元就可以修好的小故障，而一些维修部总会以种种借口开机检查，列出一系列故障，以获取更多的维修费。三是虚假宣传。一些家电维修企业捏造一些子虚乌有的概念糊弄消费者。

(4)产品售后难保障

一是企业倒闭后维修商难找到。随着市场竞争的加剧，在家电行业中因企业倒闭、并购、重组等引发的品牌消失为数不少。品牌消失后尚在包修期内的产品售后服务常常找不到维修商，成了整个家电行业的难题。二是售后服务网点难找到。表现为售后服务电话不是空号就是无人接听。许多保修卡上的电话，因换号码或其他因素，空号或无人接听已无法兑现承诺，售后服务电话形同虚设。三是地址变更通知难。在消费者中经常出现按照产品说明书上的地址上门寻维修服务，而维修网点早已迁址，导致消费者在寻求服务的时候上当受骗的事，屡见不鲜。

3.家电维修服务业发展趋势

(1)维修服务外延将不断扩展，行业发展空间巨大

目前，家电行业在质量竞争、价格竞争之后，新一轮的竞争形式将是服务竞争。随着越来越多的家电企业重视售后服务，把售后服务、维修服务部作为发展战略资源的企业，注重维修服务部数量与产品销售区域相匹配，维修服务的内涵和外延将不断扩展。一般维修服务包括维修服务部、零部件供应、咨询服务、使用设计、维修服务培训学校，而广义维修服务将扩展到为用户提供最便利舒适的场所、为用户提供最恰当的结算方式、为用户提供最快速的送货安装、为用户提供最及时的维护修理和为用户提供最科学的使用保养等。维修服务将成为企业盈利的新契机，市场的潜力巨大。目前，全国家电服务市场蕴藏着100多亿元的商机。就以北京按400万户家庭计算，每户每年家电服务支出100元，则有4亿元的家电服务市场。

(2)跨国家电企业向维修服务拓展，行业竞争将日趋激烈

面对巨大的家电维修市场，自20xx年12月11日，我国电子电器维修服务行业全面向外资开放、外商开始享有独立设立维修服务机构的权利后，飞利浦、索尼等外资家电企业纷纷向维修服务拓展，加快了进入我国家电维修领域的步伐。同时，LG、夏普等外资企业产品的维修采用了外包的方式。随着外资企业在维修服务领域的大举进入，国内家电维修企业面临的将是一场实力的较量。外资家电企业具有几十年国际化的家电服务经验和针对不同地区、不同文化背景的完整的服务模式，而国内企业则更懂得中国的具体国情，建立具有中国特色的服务体系。双方各有所长，在家电服务方面的竞争将直接影响到产品的销售和市场占有率。

(3)产品技术更新，将对维修人员提出更高的要求

技术发展提高了服务质量，丰富了服务方式，也增加了服务难度。如电话、传真、网络的发展和普及，上门服务的推广，丰富了售前服务、售后服务方式，缩短了维修服务时间，但也对维修服务人员素质和维修服务设备提出了更高要求。产品不断使用的新技术、新工艺、新器件以及改进和更新，不同的厂家不断推出不同种类、型号、批号的产品，对维修服务部和维修服务人员将提出更高要求，要求维修人员提高自身专项知识和综合技能，不断进行跟进式的专门培训并逐步积累维修服务经验，需要使用专门的仪器仪表、检修设备以及维修替换零部件。

(4)相关管理规范出台，行业发展将日趋规范化

为了进一步推进家电服务维修行业标准化工作，改变家电维修行业给人的散、乱、小、弱、无工作标准可依的局面，我国将进行系列标准的制定工作，对服务商的上门服务、前台服务、咨询服务、信息服务、卖场服务、结算服务、送货服务、安装服务、渠道服务等进行规范和实现标准化。《家用电器服务维修业管理标准》、《家用电器服务维修业工作标准》、《家用电器服务维修业技术标准》等系列标准的制定与实施，必将极大的推进行业的发展。同时，《家用电器维修服务明码标价规定》、《家用电器维修服务部等级评定规范》(SB/T10349-20xx)正式发布实施，家用电器维修服务部等级评定全国委员会和地方评定机构正在开展评定工作。另外，国家正在加快制定与有关废旧家电回收利用、电子信息产品交易市场资质规范等政策法规标准工作。这些标准和规范的实施，必将促进行业走上规范化、法制化的轨道。

二、家电维修业人才市场的需求

1、门槛提高急需人才

当前，整个家电行业正处于技术更新换代期，维修行业的技术门槛也快速提升。

随着这些高端产品的快速普及，提高维修技工的技术水平迫在眉睫。目前，康佳与重庆电子职业技术学院合作建立了国内首家家电维修技术培训基地，长期合作，培养3年制专业维修技术、服务管理人才。据了解，康佳还计划在明年再寻求3-5家大专院校的合作。

据悉，索尼、松下、TCL等企业看好此种人才培养模式，也有意尝试类似的合作项目。

2、中外品牌“跑马圈地”

值得注意的是，在家电服务方面的竞争将直接影响到产品的销售和市场占有率，这使中外家电制造和流通企业竞相争夺优质资源。

外资企业已经开始加大了在家电服务维修领域的动作力度，开始上演一场对家电维修服务企业的“收编”大战。索尼、松下、三星等跨国公司也相继宣称在中国“掌控”了数百家乃至近千家特约维修网点，并计划投资在中国建立全国性客户咨询服务中心。

相比外资品牌的“跑马圈地”，占据着强大资源优势的国内企业也在加大网络整合力度。康佳宣布启动“大拇指服务工程”服务新体系，长虹也宣布全面启动新阳光网络，进一步完善维修工程师、特约维修网点认证制度，以提高服务的专业化和规范化。占据渠道优势的国美、苏宁也欲分一杯羹，分别宣布启动“阳光服务工程”和“彩虹服务计划”。

二、校园内电子产品维修服务业发展现状

手机、MP3、MP4、Pad等数码产品早已经成为人们工作和生活中不可或缺的工具，同时这些电子产品也是很多年轻人追求时尚和个性的体现。大学是年轻人的聚集中心，大学生作为最有活力的一个社会群体，他们是电子产品的重要追逐者和使用者，这些电子产品的数量更是尤为众多。这些电子产品或多或少都可能出现一些故障，但是大部分同学并没有处理这些问题的能力和技术。另外大学生时间观念较强，如果能够就近享受到较为优质的维修服务，哪怕价格较高也应该能够接受。现在大学周边的电子产品维修店面大都是主营电脑维修，并不十分专业，服务质量也不高，很多店主依靠地理位置优势，任意定价，使得同学们不太愿意在那里进行电子产品的维修。因此在大学内部开设电子产品维修店将拥有十分巨大的商业机会。而且淮南地区高校内部的电子产品维修市场也整体处于被发掘状态，如果能将“eFIX”这一电子产品专业维修品牌打响，那么其市场收益必将是十分可观的。

我们的优劣势分析：

优势：

①技术较高，提升空间较大

②品种多样，产品多样

③规模大，价格合理

④服务态度好

劣势：

①如果投资较大，需要资金多

②产品刚投入市场，还无稳定顾客，将品牌打出需要一定的精力和好的营销策略

③经营和管理经验不足

④抗风险的能力较弱

市场机会：

①大学生数量的快速增长，成为巨大的具有潜力的消费群体

②大学生对电脑等各种电子产品的需求日易增长，不仅惠及大学生，还有学校的老师及附近的居民

③大学生群体消费能力强。

【引言】社会诚信度也称为社会整体诚信度和社会整体信用度，是指一个国家或地区的各类主体失信与守信的整体程度，是社会交易中信用风险的体现。社会诚信度并非精确的概念，至今为止，它仍然没有一个准确的度量指数。

【关键字】社会诚信度下降中国企业的诚信中学生的诚信关心教育

【正文】

一、人人都说,现在的中国社会诚信度很差,而且越来越差

一个人，一生中不可能没有说过谎，这是被大家公认的信条。在飞速发展的经济社会，欺、诈、蒙、骗的现象层出不穷，社会诚信度成了令人最关心的话题。寒假里当我阅读了《播撒诚信的种子》一书后，“诚信”这两个字，围绕诚信所发生的事，时常萦绕在我脑海，而近期发生的几起关于不诚信的事件更是让我下决心了解一下，于是，我查阅了一些调查部门公布的资料，现将它公布如下：

No.1名称：“肯得基”(百胜餐饮集团)

愿望：做全球最大的餐饮企业，并且向外星人“推销”。

遭遇问题：随着时间的推移，国人对“洋食品”的新鲜感逐渐淡化，中式餐饮企业异军突起，竞争对手日益增加，消费者人数再难突破。

解决方法：在新产品“奥尔良烤翅”中加入致癌染料“苏丹红”，用色彩吸引更多的眼球，招来更多的生意。

结果：3月18日卫生监督部门查获此事时，消费者大为震惊，除了表示不会再吃“肯得基”产品，还要动用法律，向百胜餐饮集团讨说法。一家驰誉全球的餐饮企业名誉扫地，一时间各销售店生意直线下降，公众一直对百胜餐饮这样的跨国集团持很高的信任度，发生这样的事件，使人们比普通企业发生类似事件更为失望。政府部门将给予怎样的处罚还难以预料。

No.2名称：西安市某彩票公司和承包者杨永明等人

愿望：做一本万利的生意，尽可能将彩民的钱占为己有。

遭遇问题：所卖彩票的收入与发放奖金额基本持平，无利可图。

解决方法：通过掉包、造假等手法将大奖占为己有。

结果：西安小伙刘亮中奖后却被告之他所中的奖票是假票，刘亮为了维护自己的合法利益和清白爬上广告牌以死相争，引起公安部门的介入，彩票中心承包者杨永明、公证员董萍等人的阴谋被揭穿，锒铛入狱，公众哗然，我国的体育彩票发行蒙受巨大损失，人民群众对有关部门的信任度大大降低。

No.3名称：苍南等12家奶粉制造厂

愿望：击败所有同行，获取钜额利润。

遭遇问题：一无资金，二无技术，不但不能击败同行，还有被挤出竞争行列的危险。

解决方法：以次充好，以假冒真，以最低的成本换取最大利润。

结果：阜阳、南昌、连云港等地区的婴儿食用这些劣质奶粉后，造成多人死亡，更多的婴儿出现“大头”等疾病，给这些家庭造成不可挽回的后果，在社会上十分恶劣的影响，一时间使人们谈“奶粉”色变。法网恢恢，疏而不露，这些罪恶行径得到了法律的严惩。

No.4名称：青海平安一中老师王萍、刘佐忠

愿望：让亲朋好友的子女“金榜提名”，显示自己的“神通广大”。

遭遇问题：如果按实际的能力，亲朋好友的子女将“名落孙山”。

解决办法：利用自己监考的便利为亲朋好友的子女提供答案，以利于他们考取高分。

结果：因为几人的答案雷同，被批卷老师发现，东窗事发，考生被取消资格，五名教师受到了党纪政纪的处罚，这个案例在社会上造成了恶劣的影响，给纯洁的校园抹上了一层阴影。

中国在进步中，我们可以相信，这些问题在党和政府的重视下，终有一天会得到完美的解决。中国社会一定会变成一个诚信无欺的社会。只是，在我们还没有建立起一套明确而有效能的机制，能对这类店大欺客、权大戏民的行为，在进行严格但适当的惩罚之前，我们还是不得不忍受一段社会诚信度下降的日子。

二、企业诚信建设现状

1、诚信缺失现象严重

据统计，我国一些企业因为信用不高乃至失信而导致的直接和间接的经济损失高达千亿元，直接对我国国民生产总值产生不利影响。目前，在我国每次召开的大型商品交易会上，很多国内企业宁愿放弃大量定单和客户，也不愿意采取客户提出的信用结算方式，交易方式向现金交易、以货易货更原始的方式退化发展。

上述这些现象表明目前我国的信用危机已经成为我国发展社会主义市场经济的瓶颈，严重阻碍和制约着我国经济建设的顺利发展。

2、诚信缺失的原因及危害

诚信缺失的原因是错综复杂的，主要原因有以下三个方面：

首先，从社会现实状况看，当前，我国正处于社会转型期，当人们发现弄虚作假、投机取巧对自己或企业这个小集体而言有更大的实际利益可图时，信仰、信念容易缺失或动摇，从而导致大量失信行为的出现。因而，失信成本偏低是当前诚信缺失现象较为严重的直接原因。

其次，从体制看，我国信用制度的不健全是诚信缺失的内在原因。目前，我国没有建立完善、合理的社会信用评价体系，没有为个人、企业建立“信用档案”，难以给社会提供有案可查的信息和数据。由于对不讲诚信的行为没有什么约束机制，信用危机才会蔓延得如此之快。

再次，法制不健全也是造成诚信缺失的重要原因。目前，诚信仍停留在道德范畴，没有与法律形成有效联结。但在市场经济条件下，诚信与法治是相互补充、相互支持的，健全的法制体系既是诚信的前提和基础，又为诚信规范的确立提供了基本的保障。

再者，企业信用建设与市场化改革密不可分。企业信用缺失不但妨碍市场秩序，影响经济增长，而且成为社会主义市场经济进一步发展的巨大障碍。市场经济采取自愿平等交换方式，是一种形式平等的经济。要实现平等性，除了法律赋予每个市场主体平等权利外，最重要的就是诚信，市场主体之间能以诚相待，诚信交易，任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。因此，我们必须在加快建立完善社会主义市场经济体制的同时，建立和完善企业的信用制度。

3、在中国市场化改革进程中，加快企业诚信建设

1、以深化产权制度改革为核心，培育和发展市场主体，为企业信用的建设奠定市场基础。企业信用的基础是清晰的产权，产权不清晰是不可能有良好和持久信用的。20xx年以来，我国已初步形成了国有经济、混合经济、民营经济三足鼎立的格局。近年来又通过国有民营、职工持股等多种形式打造多元化市场主体，以建立现代企业制度为契机，致力于完善公司法人治理结构，设立严格意义上的董事会，完善公司的外部和内部监控机制，深化人事制度改革和分配制度改革，形成企业家群体和职业经理人市场，形成对企业管理者诚信的内在约束力，使诚信经营成为企业文化建设的核心内容。

2、注重道德教化，强化监督，着力提高职工素质，弘扬诚信道德观念，让诚信观念深入人心。我们一定要把讲诚信、遵守职业道德作为企业文化建设的一个重要内容，形成诚信为本的职业道德体系。

3、以加入WTO为契机，促进企业诚信建设。在这种更为全面的经济全球化潮流的荡涤下，我国企业的信用体系将加快得到重构和完善。

4、从培育和维护有效率的市场环境的角度看，政府应该在信用体系建设中明确自身的定位，发挥积极的作用：一是以信用为立法基点，制订并颁布相关法律法规，指导信用体系建设;二是建立公开的社会信用信息网络;三是引导企业切实讲究诚信为本;四是推进和培育信用中介机构的建立;五是发挥积极的监管作用，惩戒失信行为。

三、中学生的诚信现状

由于现代社会风气不正，虚假事物过多，严重腐蚀了中学生的健康思想，使中学生对社会事物的诚信度逐渐下降，中学生的诚信现状不容乐观。

1、中学生对社会的诚信现状

在调查问卷表中，关于中学生对社会的诚信问题，共提出了10个小问题，其结果如下：

(1)如果你走在街上，发现乞丐或残疾人在路边讨钱，你会不会向他(她)投钱?结果认为“会”的占50%，认为“不会”的占50%。

(2)如果你走在街上，突然有人走上前来，要你帮他(她)照看行李，你会不会帮他(她)照看?结果认为“会”的占37%，认为“不会”的占63%。

(3)如果你走在街上，突然有人走上前来，说自己远在外省，钱都用光了，不能回家，要你资助他(她)车费，你会不会给他(她)钱?结果认为“会”的占15%，认为“不会”的占85%。

(4)如果走在街上，看到名目繁多的招工广告、购物广告等，你对它们的诚信度是多少?结果认为诚信度从70%——100%的占14%，70%以下的占86%。

(5)如果你在摊位上购物，与店主讨价还价时，店主说你所购商品进价太高，没有钱赚，实在不能再便宜了，你会不会相信?结果认为“会”的占7%，认为“不会”的占93%。

(6)你讨厌不守信用的人吗?结果认为“讨厌”的占100%，认为“不讨厌”的占0%。

(7)你有没有在社会上受过骗?结果填“有”的占65%，填“没有”的占35%。

(8)你认为你自己是个守信用的人吗?结果认为“是”的占93%，认为“不是”的占7%。

(9)你认为现代社会的诚信度是多少?结果认为诚信度从70%——100%的占32%，70%以下的占68%。

(10)你认为产生以上结果的原因是什么?结果大部分认为现代社会风气不正，骗子较多，人与人之间的关系较复杂。

2、中学生对学校的诚信现状

在调查问卷表中，关于中学生对学校的诚信问题，共提出了4个小问题，其结果如下：

(1)你对你的班主任或任课教师的诚信度是多少?结果认为诚信度从70%——100%的占70%，70%以下的占21%。

(2)如果你班同学找你借钱物时，你会不会相信他(她)一定会还给你?结果认为“会”的占88%，认为“不会”的占12%。

(3)你相不相信学校的收费是严格按照物价部门核定标准收取的?结果认为“相信”的占6%，认为“不相信”的占94%。

(4)你对你所就读的学校诚信度是多少?结果认为诚信度从70%——100%的占48%，70%以下的占52%。

3、中学生对家庭的诚信现状

在调查问卷表中，关于中学生对家庭的诚信问题，共提出了4个小问题，其结果如下：

(1)你对你的亲戚诚信度是多少?结果认为诚信度从70%——(20xx年度暑期社会实践调查报告)100%的占87%，70%以下的占13%。

(2)你认为你的父母对你信不信任?结果认为“相信”的占93%，认为“不相信”的占7%。

(3)你认为你父母会不会对你说谎?结果认为“会”的占18%，认为“不会”的占82%。

(4)你对你的父母诚信度是多少?结果认为诚信度从70%——100%的占98%，70%以下的占2%。

4、中学生诚信现状的成因

1、西方腐朽思想的入侵。

通过国家多年的改革开放，与国际社会联系密切，西方资本主义自由化的思想，不断侵蚀着当今中学生。爆炸、暴力、色情等不健康的影片、音响及图片资料正在通过各种渠道，影响中学生纯真的心灵，在他们洁白的思想天空里朦上了一片阴云。由于中学生正处在模仿性极强的年龄阶段，对社会事物具有较强的好奇心，非常容易接受外界不健康的思想，对于不正当的行为具有强烈的模仿心态。中学生的思想可塑性较强，并具有一定叛逆心理，对于好的事物不易接受，而对于坏的事物却接受较快。所以，稍不注意正确引导，就会使他们走进思想的误区。

2、社会虚假事物过多，严重影响了中学生对社会的诚信度。

现代社会形形色色的事物，或真或假，很难分辨，稍不留神就有可能遇上江湖骗子。调查结果显示，在社会上受过欺骗的中学生占65%，严重影响了中学生对社会事物的诚信度。在问卷调查表中，关于“你认为产生以上结果的原因是什么?”的回答中，大部分学生认为，现代社会的骗子多，并且骗术非常高明，让人防不胜防;还有的学生认为现代社会的人际关系复杂，人心难测，别人骗我，我也要学会骗别人，如此形成了恶性循环。

3、学校内部管理不善，形成了中学生对学校诚信度下降的结果。

有些学校内部管理制度不完善，没有注重学生的道德教育，让学生形成不思进取、散漫的学习、生活态度，并产生了厌学的情绪。有些教师对学生声色俱厉，讽刺挖苦学生，违背教育规律，肆意增加学生负担，片面追求考分，这些都在一定程度上反映出教师职业道德失范，有损教师的光辉形象，也降低了学生对教师的诚信度。此外，学校收费方面不太规范，也在一定程度上影响了学生对学校的诚信度。

4、父母爱——人类的天性，是中学生对家庭诚信度较高的原因。

家庭是中学生的港湾，是中学生的温床，人一出生所接受的教育是家庭教育。父母对自己的儿女是真诚的，对儿女的关心和照顾也是无微不至的。在父母眼里儿女永远是长不大的，好象山中的小树苗长得再高大，也永远离不开那座山。儿女对自己的父母也是信任的，也知道自己是父母身上掉下来的一块肉，怎么会不心疼呢?

5、中学生诚信现状的对策

1、加强学校的德育工作，提高中学生的道德水平。

学校的德育工作应摆在教书育人的首位，让中学生能够在一个健康、和谐的环境中成长。学校在德育过程中，应本着“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的教育思想，对学生进行耐心、细致的道德教育。教师对其进行教育时，切忌大道理连篇，唠叨不停，这样极易引起中学生的叛逆心理，造成德育的障碍。

对中学生的道德教育，学校应注重规范中学生的日常生活行为，要求在校内必须佩戴校徽，注意仪表，并提倡在校内使用普通话及文明语言。运用多种教育形式，言传身教，以情动人，实施“以人为本”的管理思路，交给中学生一把做人、学习的钥匙，以今后适应各种环境。同时，还应加强中学生的法制教育，让每个中学生都能成为一个守法公民。

2、严防不健康的广告入侵校园。

随着市场经济的发展，新科技、新产品的出现，广告成为人们生活中必不可少的一部分。然而，一些广告内容“华而不实”，甚至是“黄色广告”、“传播封建迷信广告”，四处”泛滥“，充斥校园这块净土，严重分散学生的学习精力，甚至还会扭曲中学生纯洁的心灵。全社会都应有高度的社会责任感，教师也要对学生进行正面引导，谨防一些不健康的广告侵入校园。

3、加强对中学生的心理健康教育。

我们知道，只有身心健全，才算健康。我们要引导中学生形成正确的人生观和世界观，要通过多种媒体对其进行教育。要引导中学生如何正确对待挫折，提高心理承受能力，帮助中学生解除心理的压力，提高他们的心理适应能力，让他们建立良好的人际关系，对中学生先进行教育时，要让他们看到社会的亮点一面，不要过分渲扬社会阴暗面，使他们正确地认识社会的真实，以增强对社会的信任。

4、培养中学生的“爱心”及适应社会的能力。

“只要人人献出一点爱，这世界将变成美好的人间”，“爱心”是人间最美好的东西。要培养中学生对社会万事万物都具有一片真诚的“爱心”，这样，社会就多了一片爱的天空，并且社会也会给予真诚的回报。不能让受骗的中学生，认为自己受了骗却去骗别人。要培养中学生适应社会的能力，提高中学生辨别社会真假的能力。只有自己不受骗，同时，也不会去骗别人。这样，社会才会得到净化，才会让“爱心”滋润人间每一个心灵。

望着这沉甸甸的资料，我深深感到上面说到的只是非常有限的内容，在我们的生活当中，关于诚信的话题要复杂得多。我想，一个人，除了金钱，更重要的是还要有良心和诚信。社会就像一座大厦，我们每个人都只是这座大厦里的一块砖，一粒沙，如果人与人之间缺乏诚信，就像大厦里的转块和沙子缺乏凝聚力，会有那么一天，大厦坍塌，也就是社会瘫痪的时候，当人们明白这是搬起石头砸自己的脚的时候，为时已晚。所以，让我们去接受诚信，用诚信让自己的心灵充满阳光吧。

最后，请允许我借用一下鲁迅先生的话：救救缺乏诚信的人!

为掌握我省大学生就业现状及存在的问题，为领导决策提供参考。20xx年5月20至30日，我们组织开展了大学生就业状况问卷调查。主要是通过专场招聘会现场问卷、进入高校随机寻访问卷、劳动保障网站网上问卷等调查形式。对应届大学毕业生、往届大学毕业生、以及部分招聘单位进行了调查。调查时点为20xx年4月30日。调查共发出问卷800份，收回问卷785份。现将调查问卷的情况分析报告如下：

一、调查样本基本情况

1、人员结构。本次共调查大学毕业生772人，用人单位13家。在全部接受调查的大学生中，应届毕业生467人，占60%;往届毕业生305人，占40%;男性494人，占64%;女性278人，占36%。

2、学历结构。在全部接受调查的大学生中，本科以上学历399人，占51.7%，其中：硕士48人、占6%，博士1人、占0.1%;专科学历311人、占40%;高职57人、占7%。

3、专业分布。全部接受调查的大学生，分别来自理、工、农、医等十三个专业，其中，工学203人，占26%;管理学138人，占18%;理学122人，占16%;经济学110人，占14%;文学69人，占9%;其他如农学、医学、法学、教育学、艺术等共101人，占13%。

二、调查大学生就业状况

(一)大学生签约率较低且工作不够稳定

截止4月30日，在接受调查的467名应届大学毕生生中，已经签定就业协议的145人，占31%;未签定就业协议的182人，占39%;其他虽未签定就业协议，但准备自主创业的56人，占12%;准备读研或出国的28人，占6%;准备考公务员的14人，占3%;尚无具体就业意愿的42人，占9%(见图一)。

往届大学毕业生(主要是06、07、08届)中，有280人(占92%)曾经就业，有25人(占8%)从毕业至今未就过业。在曾经就业的大学生中，有194人有过失业经历，且目前处于失业状态;有86人(占28%)目前处于就业状态但希望调换工作。在曾经就业的大学生中，有175人是当年实现就业，有92名大学生(占33%)累计就业不到1年(见图二)。

(二)往届大学生就业愿望更加强烈

从求职方式看，调查列举了“通过老师、亲戚、朋友推荐到用人单位”、“直接到用人单位咨询”、“到劳动力市场或人才市场登记应聘”、“通过报纸、电视、广播等查找招聘信息”、“利用网络查找招聘信息”、“通过各类政府或中介有组织的招聘会”、“用人单位直接到学校招聘”和“其他”八种不同的求职方式。调查结果显示，应届大学生中有64%的人仅使用单一一种方式求职，而往届大学生中70%的人选择2种以上方式求职(见图三)。这说明往届大学生求职就业的主动性高于应届大学生。

(三)大学生比较注重网络和市场在求职中的作用

通过对未就业的大学生求职渠道分析，往届大学生求职渠道主要集中在：“利用网络查找招聘信息”、“到劳动力市场或人才市场登记应聘”和“通过报纸、电视、广播等查找招聘信息”，他们中分别有75%、54%、45%的人通过上述三种渠道寻找过工作。(见图四)。应届大学生求职渠道主要集中在“利用网络查找招聘信息”“通过老师、亲戚、朋友推荐到用人单位”和“到劳动力市场或人才市场登记应聘”三种方式，分别占34%、25%、24%。尽管应届和往届大学生求职渠道有所区别，但他们都将网络和人力资源市场作为自己求职的主要方式。

(四)大学生就业实际工资收入比期望值低

调查反映，大学生就业期望的月薪水平集中在1500元左右，具体是：14%的大学生愿意拿800-1200元的月薪，48%的人希望今后的月薪达到1500元左右，35%的人希望月薪拿20xx元以上。但实际上，往届大学生在就业期间的平均工资水平是：8%的人只拿到800元的月薪，27%的人拿到800-1200元月薪，40%的人拿到1500元左右月薪，20%的人每月拿到20xx元以上月薪(见图五)。由此可见，有35%大学生实际收入比预期低500元左右。

(五)大学生就业主渠道正在向非公有制经济和自主创业转变

调查显示，目前与应届大学生签定就业协议的单位中：国有企业占40%、私营企业占24%、其他内资企业占14%(见图六)。私营企业就业人数仅次于国有企业，成为吸纳大学生就业的重要渠道之一。

在接受调查的未就业的应届和往届大学生中，有34%的人希望自主创业，其中：往届大学生中想自主创业的人数达到52%;有31%的人希望到私营企业工作，有28%的人希望到跨国企业或国有企业工作。由此可见：自主创业和到私营企业工作，已经成为大学生就业的重要渠道。

(六)多数大学生接受过就业服务

在接受调查的全部往届大学生中，有81%的人接受过至少一样就业服务，16%的人没有接受过任何就业服务(见图八)。从享受就业服务项目看，在“求职登记”、“职业指导”、“职业介绍”、“档案管理”、“培训申请”、“社保关系接续”、“鉴定申请“以及“其他”八项就业服务项目中，有41%的人享受过求职登记，有24%的人享受过职业指导，有23%的人享受过职业介绍。从享受就业服务的场所看，为大学生提供就业服务的机构，以公办就业服务机构和学校为主，69%的人到人才市场、劳动力市场和其他社会机构接受就业服务，有24%的人到学校接受就业服务。

(七)大学生对就业前景普遍乐观

在全部接受调查的大学生中，对自己的就业前景持很乐观态度和比较乐观态度的占47%，感觉一般的占42%，没感觉的7%(见图九)。而对整个就业形势的判定上，有10%的人认为形势好，如不挑剔，很容易找到工作;有65%的人认为形势一般，理想工作不容易找;有19%的人认为形势严峻，完全找不到工作(见图十)。多数大学生对找到工作抱有信心。

三、影响大学生就业的主要因素

(一)需要就业的大学生人数增长较快

20xx年，全省普通高校招生16万人，20xx年，全省普通高校招生38万人，短短8年时间，全省大学招生数上升22万人，年均增幅13%(见图十一)。但据今年工商局统计数据反映，受金融危机影响，一季度投资有减少趋势，用人单位吸纳就业能力相对下降，大学生就业供需矛盾将会进一步增大。

(二)大学生就业的结构性矛盾仍然存在

招聘会上接受调查的13家用人单位，在招聘大学生时最看重的因素分别是：工作能力占92%，相关工作经验占85%，道德品质占69%。而对学历、专业、在校成绩等并不是很关注。在接受调查的大学生中，有66%的人在大学期间从事过兼职工作(其中：40%兼职时间累计不超过2个月)。凭2个月以内的兼职工作经验，培养用人单位要求的工作能力和工作经验，难度较大。说明用人单位强调大学生的综合素质，正成为大学生能否顺利就业的风向标，也反映出用人单位希望聘用人员能快速适应工作岗位要求，降低岗位培训成本。

(三)资金、政策和项目是大学生自主创业的关键因素

在接受调查的准备自主创业的大学生中，要求其从“合适的项目”、“资金支持”、“政策支持”、“技术支持”、“社会关系”以及“其它的支持”六种支持中选择几项，结果选择需要资金支持的人占59%，选择需要政策支持的人占38%，选择需要项目支持的人占30%。

(四)大学生就业理念需要调整

在接受调查的已签约应届大学生中，对签约的用人单位满意的占55%，未签约应届大学生认为，没找到工作的主要原因是用人单位无法满足自我未来的发展。这说明应届大学生在进入社会时，比较注重自我感受，看重未来的发展，对自己不满意、不适合的用人单位，不愿意降低要求、随意签约，就业观较为理想化。

(五)大学生就业维权、保护意识要增强

所有接受调查的大学生中，对《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《基本医疗保险有关政策》、《工伤保险条例》、《职工带薪年休假条例》等七部与就业有关的法律、法规，全部知道的仅占17%，完全不知道的占16%，其余都是知道一至几部的(见图十二)。在调查现场，有大学生问：用人单位不给休假怎么办?为什么要办理失业登记，能够享受什么待遇?而参加调查的未就业的往届大学生中，仅有11人办理了失业登记。说明大学生对就业相关的劳动保障政策、法规不熟悉，接受就业服务的主动意识不强，借助就业和社会保障政策法规自我保护意识不强。

四、对策建议

(一)以充分就业为前提，稳定就业岗位

分析往届大学生就业状况，大学生就业不充分、不稳定的问题比较突出，有相当一部分人经过短暂的工作经历后即失业，说明一些用人单位聘用岗位灵活性较大，大学生自我择业意识较强。往届大学毕业生工作时间不长，就希望调换单位或工作岗位，由就业转入失业，加大了人力资源市场劳动力供给。因此，政府相关部门应当关注已就业的大学生就业状况和想法，加强失业风险教育，研究制定用人单位吸纳大学生稳定就业的政策措施，稳定他们的就业岗位。

(二)以私营企业吸纳就业为重点，增加就业岗位

从调查数据来看，私营企业在大学生就业中逐渐发挥重要作用。私营企业经营灵活，发展较快，吸纳就业作用明显，在经济转型、私营企业扩大发展时，可以成为继国有企业之后，解决大学生就业的主要渠道。要通过制定鼓励中小企业发展政策，充分发掘私营企业安置就业的能力。同时，加强对私营企业的用工管理，从社保、维权等方面，维护大学生就业合法权益。

(三)以自主创业为导向，扩大就业渠道

针对当前大学生的就业状况，一些地方已经出台了鼓励创业带就业的文件，为安置大学生就业的企业和大学生自主创业提供了政策支持。要进一步加大政策落实力度，在资金、政策、项目上，给大学生创造更多的支持，在小额担保贷款和税费减免的工作中，总结前期下岗失业人员享受相关扶持政策中的经验，简化办理手续，提高可操作性，鼓励大学生发挥自身优势，加入到自主创业的行列中，扶持发展更多的中小企业，培育形成新的就业增长点。

(四)以职业培训为手段，提高就业能力

坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育与市场需求的接轨，加强与用人单位的需求对接。努力通过职业培训，弥补高校课程与社会需求之间的差距，提高大学生社会适应能力;同时，通过职业教育，减缓当前大学生就业增长需求过快增长，储备优秀技能人才。

(五)以信息化为桥梁，提升就业服务

大学生都具有较高的知识水平，他们在寻找工作时，大多数都借助信息网络等技术手段。要进一步加强劳动保障信息化建设，一是建立全省人才资源库和用人单位招聘信息库，实现供需双方网上匹配和信息交换;二是充分利用金保工程覆盖省、市、县、社区的信息网络，将就业服务延伸到学校和社区，对大学生开展零距离的就业指导、培训和职业介绍、就业管理服务，及时解决他们在就业中遇到的困难，全方位地提供就业服务;三是加强门户网站建设，在网站上开设面向大学生就业服务的专栏，实时发布职业供求信息，提高职介成功率。

(六)以宣传为抓手，转变就业观念

要根据当前经济结构调整和市场就业的方向，通过电视、广播、报纸、宣传栏等宣传媒体，引导大学生转变就业观念，树立正确的择业观、就业观，把大学生的就业意愿从追求单纯的国有企业稳定工作中，引导到非公企业、农村基层、城市社区、自主创业、灵活就业等更广泛的就业领域。通过搭建舆论宣传平台、就业服务平台和权益维护平台，引导高校毕业生认清就业形势，理性选单位、择岗位、看薪资，通过多种就业安置渠道，尽快实现就业。

(七)以执法监督为保证，净化就业环境

定期发布工资指导线，明确行业、工种的工资指导标准，指导用人单位合理定薪，让大学生在市场中准确定位。同时，加大劳动保障监察执法力度，加大对人力资源市场清理整治工作，加强对用人单位的监管，对侵害大学生合法权益的事件，要严厉打击，努力营造宽松的大学生就业环境。

一、指导思想

本次社会实践(调查)以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，以“贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”为主题，以教材第一章第五节和第十一章基本内容为中心，开展暑期社会实践(调查)，加强和完善(“概论”)课的实践教学。

二、目的意义

社会实践(调查)是高校思想政治理论课实践教学的重要环节之一，也是我校省级教学研究项目成果“大实践”模式的尝试和具体应用。

通过社会实践(调查)，使学生了解社会、认识国情，加深对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念，实现中华民族伟大复兴的共同理想，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品格，增长才干、关注民情、服务基层、奉献社会，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，使同学们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。

三、实施过程

1、本学期理论课结束之前，16—18周，任课老师按要求对所教班级学生进行布置;讲清楚本次调查报告的格式和题目，组织形式和具体要求。

2、暑期老师对自己所代学生进行及时辅导、沟通和交流。

3、本次调查报告的收集:下学期开学后的第1-2周，各位老师收齐自己教学班的社会调查信息反馈表和社会实践(调查)报告，进行批改并评定成绩。

四、组织形式

本次暑期社会实践(调查)活动采用学校统一组织和个人自主结合的方式进行，大多数同学可通过自主方式完成课程实践活动。学校统一组织的社会实践(调查)有两种形式:

一是学校组织的校级学生实践团队。

二是各学院组织的专业考察、科技下乡等社会实践小分队，由学院团委组织、专业教师带队指导。

以上各种形式的社会实践(调查)，要求学生在指导教师指导下，将“概论”课社会实践(调查)与专业考察、科技下乡结合进行，并按要求撰写社会实践(调查)报告。

五、具体要求

1、全员参与。全校20xx级本科生必须人人参与本次社会实践(调查)活动。

2、就近就地进行。除了学校和各院系统一组织的社会实践活动以外，自主社会实践(调查)的同学，建议结合家乡所在的市县镇村相关实际情况进行调查。

3、社会实践(调查)要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的思想政治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析，创造性地提出思考和建议。

4、调查对象必须真实、具体。为了反映本次社会调查的真实性，要求将本次调查的对象(被调查的单位、个人及地点)用图片及相关证明材料(须签字盖章)表现出来，调查报告须插入自己的实践图片，相关证明材料(须签字盖章)请填写到“贯彻落实科学发展观大学生社会调查信息反馈表”(格式见附件一)里。

5、自主实践的同学应及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。指导教师选取大学生社会实践(调查)较为集中的地区进行走访指导。

6、本次社会实践(调查)活动时间一般1-3周，活动结束撰写报告，报告的撰写要明确一个主题，以事实为根据，尽量做到内容详实，围绕一个中心问题展开论述(报告题目可参考下面所提供的参考选题)，篇幅3000字左右，下学期开学第1—2周提交指导教师(任课教师)。

7、社会实践调查报告注意事项:

(1)封面、正文、封底使用相同格式，报告用word文档打印，可插入能够反映自己实践活动的照片，格式要规范。(封面、封底等格式见附件二)

(2)封面上需注明调查题目、个人信息、报告撰写日期等。

(3)除封面外，报告应包括内容摘要、正文、结语等。

(4)理论联系实际、观点明确、材料详实、逻辑严密、语言流畅、论据确凿、论证合理。

(5)严禁以各种方式抄袭或剽窃，一经发现该报告判零分，不给予补考机会。

8、对于未参加实践活动、未提交调查报告的学生，按旷考处理并参加下一届重修。

我的家乡古城保定是国务院公布的历史文化名城，历史悠久，文化底蕴深厚，被称为 "京畿重镇、首善之区" ，因而，文物资源非常丰富。20xx的年暑假，我仅怀着对家乡的热爱之情，对我长大的地方-保定市区的名胜进行了更深入的调查了解，对家乡的旅游状况有了更全面的认识和思考。现将此实践活动的有关情况报告于下。

家乡保定是河北省的第一文物大市。据了解现有国家级文物保护单位24处，省级文物保护单位102处，市、县级文物保护单位413处其中，清西陵、满城汉墓、燕下都遗址等在全国有一定的影响。其中，直隶总督署、古莲花池、钟楼、大慈阁等分布于保定市区内，因此我的调查主要围绕这些古迹进行。

假期之初，我首先从览了保定最繁华的地方-裕华路。在保定繁华的裕华西路上，总督署门前的两根大旗杆高达十余丈, 老远就能看见, 据说当年的旗杆早已毁于战火, 是保定人自己凑钱把它重新竖了起来, 现在成为保定的标志之一。总督署宽敞的黑色大门，高高的灰色围墙，是一座坐北朝南的古衙署。前事不忘，后世之师。直隶总督署博物馆丰富的历史内涵正是今天进行爱国主义教育的好教材。人们走进博物馆，不仅能领略总督署特有衙署建筑风貌，同时也能从发生在这里的历史事件中学到知识，受到儆诫。中国近代史是一部沉重的历史，面对一次次失败屈辱的历史事件，甲午海战失败，八国联军入侵，不平等条约签订……

每一个有良知的中国人都能深刻地认识到落后的代价是惨重的，中国需要改革，中国必须强盛，从而激发人们热爱祖国，建设祖国的美好情怀。据工作人员的介绍，自博物馆对外开放以来，每年约有10万人来这里参观，1996年，总督署被命名为市级爱国主义教育基地，1999年被河北省委、省政府命名为省级爱国主义教育基地。为更好地发挥教育作用，建馆以后，博物馆陆续在各院正堂举办了复原陈列，以直隶总督曾国藩、李鸿章等人在任时为背景，恢复当时的历史场面；在各院厢房举办了固定展览，如《直隶总督与总督署大型史料陈列》、《清代帝后肖像展》、《清代刑法展》、《直隶总督生平展》、《义和团运动在直隶大型展览》等常年对外展出；还利用空闲房屋举办了百余个临时展览。每年都有大批学生集体组织进馆参观，取得了良好的社会效益。如今，直隶总督署博物馆爱国主义教育基地正在发挥着越来越大的教育作用。府前广场很大, 游人如织, 热闹似庙会, 这里现在是老城区的商业中心。然而广场周围的商业大厦、肯德基等与古香古色的总督署显得格格不入，也在一定程度上掩盖了总督署的文化气息。

几乎就在它的对面，坐落着河北省重点文物保护单位大慈阁。大慈阁是历史文化名城保定的古建代表作和古城保定的象征，有“不到大慈阁，等于未曾到保定”之说。墙壁上介绍说，大慈阁由元代蔡国公张柔创建，原名大悲阁，为保定古八景之一，史称“市阁凌霄”，它的雄伟壮观可称“高可数十丈，数十里外，遥望层阁丹碧若霞”。现存的大慈阁是清乾隆年间遭受火灾后，多次重修的建筑。现存主要建筑有山门、天王殿、钟楼、鼓楼、大慈阁和关帝庙。天王殿坐北向南，门前置石狮一对，门楣上嵌“真觉禅师”横额。天王殿内梁架上遗存有清嘉庆十六年公元1811年绘制的龙棉枋心墨线小点金彩画痕迹。穿过天王殿，钟楼、鼓楼峭然对峙，二楼高度、造型相同，各通高10.9米，其建筑形式为重檐歇山；施十字脊，分上下两层。北面是耸立在4.6米高石基上的主体建筑。 大慈阁通高25米，重檐三层，歇山式布瓦顶，底层面阔五间，进深三间，前后均施六抹格扇门。移目阁内，观音菩萨矗立于莲瓣须弥座上，神态安然。观音像为木雕，高5.5米，42支手臂持各种法器。室内东西两侧壁画为十八罗汉像及经变故事，为清末作品，已残破。二、三层皆面阔三间，进深一大间，阁内藻井、檩枋均绘旋子彩绘，四周作围廊，依栏鸟瞰，市井民宅历历在目。登上三层，凭窗极目，西部郎山隐隐诸峰，尽收眼底。

前人赞美大慈阁的诗有：“辽海依依见，尧山隐隐横”、“燕市珠楼树梢看，园金阁碧云端”等名句。 大慈阁背后有一座始建于明代的关帝庙，原名“汉寿亭侯庙”，现存的关帝庙是1985年落地重修的建筑，正殿面阔三间，进深一大间，为歇山式建筑，前置卷棚。因其座南面北，故称倒座关帝庙，在全国罕见。 大慈阁内尚存四通石碑，分别记载清顺治四年、五年、道光廿六年、民国三十一年修缮大慈阁的经过，是研究大慈阁的宝贵资料。 近几年在大慈阁周围已进行了大规模的旧城改造。建成了集休闲、旅游观光、购物为一体的大慈阁广场和步行商业区，吸引了大批中外游客。这是我看的几个地方最有感觉的一个了，但也是最市井的地方，门前是一排售香的摊子，再前是停车场，侧面是一条小街，买卖摊、小商铺、过往行人，嘈杂之极，在靠近主马路的地方还有个商场。大慈阁也就静静地一任历史变迁，与现代和浮华奇异地交融和并存。不知有没有无奈和悲哀。从那条小街看过去，它雄伟依旧、气势不凡。

八月正是看莲花的好时节。保定古莲池东与大慈阁紧邻。古莲花池与北京颐和园、苏州拙政园、上海豫园等并称为全国十大名园。是一座以环水筑榭为特点、兼有中国南北园林之美的古典园林，始建于元代，明清时期得到大规模扩建和维修，清雍正年间在此建莲池书院和行宫，新中国将其列为“全国重点文物”。 莲池自古就环水置景，以水为胜，因荷得名。园中诸景建制小巧玲珑，优雅别致，拙中见巧，朴中有奇，造园艺术与大自然融为一体，汇集了中国南北古建筑园林风格的精华。1900年10月，英、法、德、意四国侵略军侵入保定，纵兵大抢3天，造价千百万两白银的莲池古园，珍贵文物被洗劫一空，亭、台、楼、阁化为灰烬，一片断壁残瓦。1903年，直隶总督袁世凯又将莲池修复为慈禧的行宫御苑。1908年，直隶提学使卢靖，重新把莲池建成治学之所，成立最早的图书馆。新中国成立后，屡经修缮，莲池才恢复了妩媚绚丽的风光。

然而，今天的古莲花池正遭受商家重围，过度的商业开发让这家国家级文物保护单位“呼吸窘迫”近些年来，随着古莲花池所在区位的大规模商业性开发，古莲花池周边已被众商家占据的仿古建筑群重重包围。近年来沿街兴建的灰色小楼湮灭了古色古香的古莲花池原有建筑，如果不是多年前曾到过此地，记者很难从五光十色的商业牌匾中找到古莲花池的大门。行走在古莲花池的周边，各类五金店铺、大小商城、快餐店等将古莲花池的东、北、西三面“贴”得密不透风。紧挨古莲花池大门旁“老鸡铺”的红底金字招牌和某品牌时装专卖店的标志格外显眼。与周围抢眼的仿古建筑相比，古莲花池倒显得缩头缩脑，处境尴尬。而在这些鳞次栉比的商铺中，记者没有看到一家文化艺术类商店。在古莲池南墙原旧城改造中拆迁户的原址上，竟建起了多套独门独院的别墅，正以几百万元至上千万元的价格向外出售。古莲池的辉煌已成过去，现规模远不及从前。但当你在喧嚣嘈杂的尘市感到内心浮躁或疲惫时，它不失为一个好去处。它虽几乎被现代工业文明蚕食殆尽，但却闹中取静，更现风致了。夏日满池荷花，清香宜人；冬来银装素裹，别有洞天。莲池这座古老的园林，融南北园林艺术风格于一体，博得了园林专家和文物专家的赞赏。目前，莲池复原十二景及周边历史街区改造工程正在紧锣密鼓的进行，相信在不久的将来，莲池将以更加迷人的秀丽风光喜迎四面八方游客。

此外，保定市还有丰富的红的特色旅游资源，狼牙出五壮士殉国的狼牙山、冉庄地道战遗址、留法勤工俭学纪念馆、白求恩纪念馆、阜平城南庄党中央旧址等，这些爱国主义教育基地在充分发挥爱国主义、革命传统教育职能的同时，也日益成为人们观光旅游的场地。地处河北省中西部，与北京、天津构成金三角地带，距北京130公里，距天津240公里、石家庄124公里，具有得天独厚的经济地理优势。) 然而通过这项调查也可以明显看出，发展旅游业与保护历史文物、自然风貌是一对长期困扰我们的矛盾。如何处理好这对矛盾，找准最佳的结合点成为许多人思索的问题。保定是座历史名城，文物古迹众多，文化底蕴深厚，相应的是城市老旧，道路狭窄，脏乱差现象不易治理，与现代化城市的标准相差很远。如何改造保定古城，保护保定古城，仁者见仁智者。老城不开发，就谈不上保护; 而保护不当，开发也就失去意义。

一些文物古迹分散在民居之中，无法得到修缮和利用; 而广大市民长期居住在数十年甚至近百年的老房子里，居住条件很差，也是意见纷纷。这类问题最为典型的是淮军公所，在一些自然风景区，也相应存在开发利用与自然生态保护的问题。因此，在旅游业的开发工作中，必须广泛听取各方面的意见，反复论证，认真调查，处理好开发与保护的关系，决不能草率行事。其实，早在几年前就有当地市民对古莲池周边过度的商业开发提出了质疑，当地城市规划部门给出的说法是“以文物景点的开发带动恢复”，这样的回答让古城的老百姓颇有些不以为然。

就在一片质疑声中，原来分布在古莲花池围墙四周的旧民宅被拆除，取而代之的是与古莲花池氛围格格不入的几十家店铺。河北大学人文学院教授吕志毅认为，古莲池周边被过度商业开发，是一个败笔。他提出，有鉴于此，政府在作规划时，应当征求市民的意见。针对保定古莲花池周边被过度商业开发的问题及有关部门“开发性恢复”的说法，河北青年管理干部学院法律经济系教授李振凯认为，文物保护法对文物保护单位周围的建设控制等都有明确规定，各级人民政府制定城乡建设规划时，事先要由城乡规划部门会同文化行政管理部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入规划。文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程，必须经省、自治区、直辖市人民政府和国家文化行政管理部门同意，不得破坏文物保护单位的环境风貌。而从保定古莲花池周边商业开发建设的实际来看，有关部门的做法并不符合相关法律规定。

当代大学生恋爱观调查报告

在相当一部分同学眼里，爱情与学业是不相矛盾的，爱情能促进学习，作为学习的动力。确实，在大学生中，存在爱情与事业“双丰收”，但比率相当低，“一切真正伟大的人物，没有一个是因为爱情而发狂的人，因为伟大的事业抑制了软弱的感情”。古今中外，凡是能立大志，树大业的人都能正确处理好爱情与事业的关系。作为青年大学生们更应利用自己的“黄金时期”多多积累知识，培养自己在各个方面的能力。大学生不能因为好奇而过早涉入爱情，更不能以爱情为托词，来满足自己寻求刺激的心理。当爱情真的降临到你身上时，要进行理智的思考，摆正爱情与学业之间的关系。恋爱观实际是人生观的反映，有什么样的人生观，就有什么样的恋爱观，加强教育和管理，这样才能帮助大学生树立正确的恋爱观，引导他们正确处理爱情与学业的关系，成为社会主义事业的合格建设者。

（五）学会识别爱情，注重保护自己

在爱的时候，恋人的智商几乎为零。因为在鲜花、美言的背后，恋爱双方要看清你所爱的人的“真伪”那是相当难的。有许多人利用慈祥的外表、优雅的动作、高贵的气质欺骗着无数无辜少男少女的心，在不纯洁的恋爱动机里，尤其是女性同学更应该注意，“贞操”不一定能栓住你爱的她，天下也没有不劳而获的美差。一切都需要自己的努力。如果真有幸运落在你的身边，你一定要识别它的“真伪”，不要成为爱情的牺牲品。真爱是不需要任何承诺的，有承诺的爱情就预示着即将走到尽头。两个人最需要的是真情实感，只有这样，爱情才会结出美丽、灿烂的花环。

当代大学生随着性心理和性生理、性思慕期、性意识期的到来，在没有了各方面压力下，在充满美丽幻想的大学校园里，开始了属于自己的爱情序曲。但由于人生的经历、生活阅历的缺少，人生观、价值观都尚未成熟。因此在相爱的同时，容易产生这样那样的问题和想法。影响着两个人的感情发展，甚至引发痛楚事件。

总之，当代大学生在受到外界因素、周围环境影响的同时，必须培养自身道德，法律规范的修养，树立正确的恋爱观，有助于大学生人生观、价值观的逐渐成熟、完善；有助于大学生处理好学业与爱情的关系；有助于培养大学生健康的心理环境减少不必要的损失；有助于大学生寻求自我真正的爱情，盛开幸福的爱情之花。

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年底的气候大会中“低碳生活”是个新概念，提出的却是世界可持续发展的老问题，它反映了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。

目前的主流看法是，导致气候变化的过量碳排放是在人类生产和消费过程中出现的，要减少碳排放就要相应优化和约束某些消费和生产活动。笔者以为，对占主流、有共识的“低碳生活”理念主旨可以概括为“适度吃、住、行、用，不浪费，多运动”。如以中国传统文化来解释这一理念的主要内涵，还可再简化为“勤、俭”二字。

“低碳生活”这一理念着眼于人类未来。近几百年来，以大量矿石能源消耗和大量碳排放为标志的工业化过程让发达国家在碳排放上遥遥领先于发展中国家。当然也正是这一工业化过程使发达国家在科技上领先于其他国家，也令它们的生产与生活方式长期以来习惯于“高碳”模式，并形成了全球的“样板”，最终导致其自身和全世界被“高碳”所绑架。在首次石油危机、继而在气候变化成为问题以后，发达国家对高耗能的生产消费模式和“低碳生活”理念才幡然觉悟，有了新认识。尽管仍有学者对气候变化原因有不同的看法，但由于“低碳生活”理念至少顺应了人类“未雨绸缪”的谨慎原则和追求完美的心理与理想，因此“宁可信其有，不愿信其无”，“低碳生活”理念也就渐渐被世界各国所接受。

世界被气候问题所困扰，但世界是由不同地理环境、不同发展阶段的国家和地区组成，我们必须各自做出努力在这一理念上达成共识，共同行动。在目前阶段，我们还必须在全面、公正、有区别的原则下处理如下难题：短期与长远利益的协调，国家与全球利益的冲突与共赢，行业经济与整体经济利益的博弈与调整，国家意志与社团利益的对立统一，发达国家与发展中国家的资源共享与互助等。由此足见，要将“低碳生活”理念真正转化为现实，会带来怎样的挑战。

“低碳生活”最根本的挑战是，它要求人类改变自工业化以来形成的生产消费理念，特别是那种消费至上的消费文化。现有世界流行的主流经济理论基本建立在消费至上、消费者至上、竞争优先的基础上，它提高了社会生产的高效率，却也一度导致了生产与消费领域不受控制的高碳排放。虽然消费至上看起来是美好的目标，但以“低碳生活”理念看来，它却是牺牲人类长远利益和整体利益的短视行为。所以，选择“低碳生活”理念，就意味着我们必须拿出足够的政治勇气来进行一次资源和利益的再协调和再分配，而且我们还必须要有足够的能力，并准备相应的行动手段来审视我们的消费习惯。

“低碳生活”向人类提出的是前所未有的问题，没有现成的经验、理论与选择模式，我们唯一的选择就是创新，创新我们的生活模式，以保护地球家园、为人类未来造福为宗旨。

企业名称:

贷款银行:

根据《榆林市凤城担保有限公司担保业务操作办法》，业务部在审核了 公司向银行申请 年期 万元 贷款担保资料上基础上，对该公司实际生产经营情况进行了实地调查，现将调查情况报告如下：

一、企业管理基本情况

（一）企业概况

（二）法定代表人情况

（三）资信情况

（1）目前贷款情况

（2）本企业目前对外担保情况

（3）法律诉讼及仲裁情况

（4）本企业纳税情况

（5）主要结算行信用记录

（6）本企业再担保情况

（四）关联企业情况

二、企业经营情况

（一）主要产品生产及销售情况

（二）国家产业政策情况

（三）环保情况

三、企业财务情况

1、财务数据真实性分析

2、主要财务指标分析

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大学生寒假社会实践报告(餐厅工作

用这个寒假，我前往了崇明的前卫村，在观光游玩的同时体验了一回农家的生活，颇有收获和体会。品味到了纯情朴实的农村生活，也体验到了“回归自然的人生境界”。久居喧嚣闹市的城里人到此一游，可以一洗烦嚣，陶冶性情，使身心得到调养。我这次的实践主要是当了回小导游，当导游当然先要了解前卫村的历史，现状及发展前景，为此，我做了一系列的调查，使我能更好的完成这次的实践活动。

据介绍，前卫生态村位于崇明岛中北部，于1969从一片滩涂中围垦而成，总面积3671亩，人口753人，经过30多年的艰苦创业，目前已形成集农、工、副、商、游全面发展的生态村，投资规模达1.2亿元。昔日一片荒凉的沉寂小村，如今是既具城市风光，又有田园诗意，这里水洁、土净、空气清新，花果绕村争香斗艳，碧波锦鳞鳖蟹嬉水，大棚喷灌一派风光，树木成林鸟语花香，漫步绿茵深处健身苑之间，疑是桃花源中行，使人感到人与自然的高度和谐。前卫将工业下脚、菜园黄枯，人畜粪水等废物变成了资源，环境得到了保护，使工业、农业、副业、旅游业等产业得到协调发展，国内外农业专家近年纷纷前往前卫村参观调查，对这里的生态工程赞不绝口，党和国家领导人朱钅容基、尉健行、吴邦国、黄菊、李铁映等都亲自来村检查视察。自1984年以来该村连续被市委、市政府命名为“五好村党支部、”“标兵村”，95年又被评为“全国绿化千佳村”、“全国科普教育基地”，96年被联合国在土耳其授于“全球环境500佳”提名奖。

千禧年之际，前卫生态村隆重推出“农家游”旅游项目，让游客“让游客“吃农家饭、住农家屋、学农家活、享农家乐”。做一天真正的崇明人，享一回有趣的“农家乐”。目前，前卫村共有28家接待农户，其中4家为aaa级，15家为aa级，“农家乐”上了新的台阶。在领略田园风光之际，亦有观赏斗鸡、鱼鹰表演，到古村踩水车、学推磨、坐花轿等游乐项目，另外，还有的休闲娱乐设施还在建设之中。

旅游，随着人民生活水平的不断提高，已成为时尚选择。旅游业的开发，不仅能充分利用区域资源优势，还能推进环境治理，营造文明向上氛围，挖掘能供游览的景观特色，不断塑造区域绚丽多姿的美感，吸引游客观光。前卫生态农业旅游区农家旅游项目，正是在社会化旅游大格局不断形成的背景下，抓住机遇脱颖而出的。本着政府搭台，农户唱戏，为民办事，大众参与，协调管理的原则，旨在绿化、净化、美化村庄，加大生态农业全球500佳环境建设，充分发挥小区市级文明功能优势，围绕经济建设这一中心，致富百姓，展示前卫精神文明建设风采的宗旨。在县委、县政府和县旅委、镇党委的直接关心支持下，金秋十月隆重推出的“住农家屋，吃农家饭，学农家活，享农家乐”活动一炮打响，赢得了声誉，取得了较好的经济效益和社会效益。实践证明，开发农家游旅游特色项目，深得都市游人的欢迎，其开发市场广阔，前景无限美好。据有关人员介绍，计划3年内通过不断建设和自我完善，使前卫生态村"农家游"成为上海地区乃至全国一流的休闲新景点。

在采访了有关的领导之后得知，“农家游”在上海地区目前没有现成的模式，在考察总结四川成都“农家游”经验的基础上，因地制宜，从实际出发，探索出一条独具特色的前卫生态“农家游”经营机制。准备组建“农家游”旅游接待服务公司，其职责主要是与大西洋旅行社合作，对外宣传促销，组织团队，对内做好服务接待工作，并成立旅游接待处和综合服务队。其次是提高服务水准。“农家游”虽不象宾馆那样正规，但在服务接待上，严格按照宾馆的服务体系，贯穿于整个接待的始终。一是服务上体现优质化。加强对接待人员和农户的培训，提高其综合接待素质。在接待过程中既要体现农家的热情好客，又要树立“以人为本”的服务理念；二是在操作上形成规范化。游客统一在旅游接待处登记，选择所食宿的农家。对团队游客，导游（讲解）员按照接待程序组织游览和各项参与性娱乐活动，对散客，由接待员负责做好旅游向导；三是在管理上形成制度化。成立“农家游”督查队，定期或不定期地对负责接待的农户、警务室、“农家游”招待所等进行日常监督、检查，确保整个接待过程安全、合理、卫生；四是在菜肴上形成特色化。推出酱瓜白扁豆、煮豆节等崇明农家特色时令菜肴。

通过这次的调查和实践使我对前卫村有了全面的认识和了解，也锻炼了我自己的社会工作能力，意义颇大。相信随着崇明的大开发、大开放，前卫村的前景也将更加灿烂，期待的同时我也祝愿这个美丽的地方。

关于留守儿童2021年暑期社会实践的调查报告

随着农村富余劳动的转移，进城务工农民日益增加，他们留守在农村的未成年子女(留守儿童)也日益增加，已形成一个特殊的社会群体，也是一个弱势群体，成为一衷煺遍的社会现象。而这一现象的产生同时也导致了大量的农村留守儿童从此缺失亲情的抚慰，形成了情感的空缺。目前中国有1.2亿农民常年于城市务工经商，由此产生近万少年儿童留守家中。而据中华全国总工会最新统计，我国现有农民工已增至1.5亿，随着国家快速的城市化进程，更多的农村盈余劳动力向城市转移，留守儿童的数据也将与日俱增。

一、“留守儿童”现状

全县在中小学就读的“留守儿童”共8839人，占全县中小学生数(人)的14.9%。其中，在中学就读的2663人，占全县中小学学生数(人)得12.96%;在小学就读的6176人，占全县小学学生数(人)的15.95%。留守儿童托付爷爷奶奶，外公外婆照管的占90%;托付亲朋好友照顾的占10%，由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心收展尤其是人品、心理成长方面存在的问题正日益凸显，亟待引起全社会的密切关注和有关方面的高度重瞅。

1、留守儿童占在读未成年人中的比例颇高。随着经济的快速收展，受国家大形势影响，自给自足的生活方式不再是主要，村民的瞅线更多的朝向外面。因此，在平坝三中读书的同学中抽样调查了50名同学中有21名是留守儿童，占42%。也就是说100名中将近42名，留守儿童占有相当高的比例。“隔代监护”即由(外)祖父母监护的有13人，占61.90%。

2、留守儿童的总体学习成绩偏低，学习环境偏差。

根据9年上学期的期末考试成绩，在0——60分的同学在留守儿童中占28.95%，60——75分占留守儿童中21.19%，即在中等以下的留守儿童占其总体的54.14%。由于学校教育设施的简陋，师资力量的不足，以及师生沟通平常，教师教育方式的不适应，使得我们在对留守儿童中收现28.14%的学生在遇到问题时自己解决或根本不理会。

3、留守儿童心理

普遍欠良好。当问到：“愿意和老师说心里话吗?

”这类问题时，据统计回答两个以上是“否”的留守儿童占38.45%，还有很多小孩心理过迟成熟，很多同学在回答为什么会填如此愿望(你最大的愿望是什么?)时，被问及到为什么不想当科学家、老师诸类问题时，都回答家里不好不现实，相当部分对自己没有信心，觉得自己一事无成，没拥艿得人称道的地方，甚至少数同学在被调查问到“被人欺负时怎么办?”时回答“忍气吞声”，还有65.23%都以为生活现状很苦恼。

4、留守儿童自我约束力较弱。

由于监护的不得力，以及孩子自我约束力不强，心理意识、行为作风得不到及时的、无效的纠正，以致在学习、纪律、意识形态上都存在着偏差，通过对其监护人和邻居的访谈中，很多留守儿童在家里不听监护人教导，在学校也经常纪律违规，经常打架斗殴，甚至还入现了偷盗等一系列问题。

二、对调查结果的分析

1、留守儿童的学习情况普遍较差。父母外入，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、盲目性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于一举两得的尴尬境地。留守儿童一旦在某个环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。这种情况已影响了学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，65%以上学习成绩中等或偏下，有的逃学，厌学，上课纪律性差。

但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强，意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习动力，有较高的学习盲目性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况固然在留守儿童中占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辩证的。

2、留守儿童的行为习惯差。大多数留守儿童自我控造能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家不听监护人的(代表人)教导，顶碰祖辈、我行我素，在学校不遵守规章造度，不服管理，扯谎骗人，小偷小摸，抽烟、饮酒、打架、骂人………..成为了“问题儿童”。如逸夫小学二年级学生唐永康的父母外入打工多年，由爷爷监管，但老人对教育孩子已经力不从心。由于长期生活在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代表人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校老师反映他不是做坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、扯谎、打架等现象收生;三年级学生谢小兵，由于家庭困难，父母到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲不在他身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，违反学校校规校纪。

3、教育产品留守儿童心理入现偏差，少数留守儿童入现心理妨碍。留守儿童由于年龄特征，正是感情、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期和父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。通过对部分留守儿童的问卷调查：留守儿童十分想念父母的占90%。有的留守儿童父母每年回来一次，有的留守儿童父母几年回来一次，有的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消沉，表现出性格内向、失落自卑、自是冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴噪。某校二年级学生罗光英父母双双外出打工，原本就内向的她在学校就更不爱说话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在角落;有已个叫李远的男生，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往。不与同学、老师交流讲话。

4、监护管理不够强。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边不能对他们要求严格。只要孩子能有饭吃身体不生病，按群不失事就尽到责任了。甚至部分监护人，由于忙于农活，对留守儿童的生活照料不周。在问卷调查中，如果生病了，有14%的是忽略;8%的自己配药;20%的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。在调查中，有一个黄帮豪的男生，父母都在上海打工，跟爷爷生活在一起，他每隔一段时间，便以各种理由向爷爷要钱，然后到处去玩耍，晓得钱用完后，才会回家。同时，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童监护权，特别是老人防范防护能力弱，安全保护意识不强，也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，使留守儿同的生存存在诸多隐忧。

5、监护人自身素质偏低家庭教育缺失。由于监护人大多数是老年人，年纪较大文化层次不高，有的是文盲或半盲，他们不晓得从心理上关心孩子，照顾孩子，不能在学习给予帮助和指导，在教育态度、教学方法上海还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。加之新课程改革以后，教学方式发生了新的变化，就在一些年轻的农村家长也难以很好的辅导学生，更不用说老年人了。并且，由于监护人的素质偏低，也造成了学校与监护人沟通上的困难，老师们更担心，随着外出务工者的增加，留守儿童还会进一步增加，如不采取有效措施，影响的将不再是少数人得素质，而是将来农村建设者这个大群体的素质。

三、平坝县对留守儿童已采取和拟采取的教育关爱措施

1、高度重视，并建立相应的机制。

成立了留守儿童管理领导小组，施行领导挂级制、班主任包班制

可任教师包组制、班级学习小组制。加强对留守儿童的统计，制定详尽的留守儿童教育措施。明确学校各部分和班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行定点、定人的帮扶;与监护人签订《监护人责任书》;班主任与留守儿童签订《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力。

2、积极开展一系列对留守儿童的关爱教育活动。

要求留守儿童定期向父母报答自己的学习，生活情况，并了解父母在外工作、

生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。

老师对留守儿童要给予生活上的关心和照顾。一旦发现留守儿童思想不稳定或者成绩下降，就及时与学生交心谈心，辅导其学习，稳定其情绪。

建立帮扶机制，发动社会各界共同关心留守儿童的成长。通过“两任一补”、贫困生、特困生救助等办法对贫困留守儿童进械茇点救助。

开展“结对子”活动。各班主任姚组织学生与留守儿童结对子、学习、生活上相互关心和帮助;同时，发动教师与留守儿童结对子，一个教师负责一个或几个留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点定人联系。

3、积极建立家校联系，举办特殊家长学校。

学校在学生入学时，姚详细记录留守儿童家庭基本情况及父母的联系方式。当留守儿童出现非常情况时，及时与父母取得联系。同时，针对留守儿童大多是由祖父母、外祖父母做临时监护人的情况。由学校对留守儿童爷爷、奶奶、姥爷进行培训，改变家教不雅念陈旧。引导这些老人更新观念、提高素质、学会科学的家庭教育方法。

4、建立留守儿童档案，进行跟踪管理。

完善学校留守儿童档案，施行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制(对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情;多与留守儿童谈谈心，多开展充满人文关心的集体活动，都到留守儿童家庭进行家访;定期与留守儿童父母、监护人、代表人进行沟通。)根据每一位留守儿童的身心发展的具体情况，制定不同的教育方针，有针对性的加强丢留守儿童的指导，并进行跟踪管理。

5、积极开展各类校内外活动。

班主任和老师给予留守儿童特殊关爱，针对留守儿童的特点，坚持开发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理，自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失丢其人格健全发展的消沉影响。

四、对留守儿童教育的意见和建议。

1、各级党委、政府应对农村留守儿童问题给予高度重视。一是要大力发展乡镇企业，从政策、资金等方面加大支持兴办乡镇企业力度，促进农业增产、农民增收、农民失业增加

从而减少留守儿童的数量;二是要加大对农村教育的投入，改善办学条件，提高教学质量从根本上解决学生流学，失学问题，切实有效地对留守儿童进行教育管理。

2、学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。切实加强对留守儿童的教育与管理，幼儿早教书籍一是从生活上和心理上给予留守儿童更多的关心和关爱;二是针对留守儿童的特点，强化行为规范养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理，自我保护;三是通过书信，热线电话等形式，加强与留守儿童家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件。

3、加强家庭教育指导，引导留守儿童家长重视对子女的教育，社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育外出打工的家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长会或家长学校学习，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负担起教养孩子的责任和义务，注重道德教养，更多地满足孩子的精神需求。

4、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式。引导家长在外打工务工同时，吧孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子的沟通、学会交流以及教育盖子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特教育功能，引导孩子成长。此外，要敬爱强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德和精神需要给予更多关注。让远离父母的留守儿童真正感受到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童成长的社会环境。

5、社会各界应更多关注留守儿童，为他们的成长创造良好的环境。媒体应对留守儿童方面增加一定的宣传力度，调动社会对儿童关注的积极性;政府应根据当地实际情况提供行之有效的改善、改进留守儿童问题的方法。城乡同级学校可以与留守儿童较多的学校组织学校联谊活动，充分利用本地和对方资源来引导和教育未成年人的发展方向，社会应积极的发挥有效的能动性，多组织各种关注留守儿童的团体，积极鼓励企事业单位尤其是龙头企业多做以“报答家乡，报答社会”等形式活动，组织下乡支教，开展一些有益于身心健康发展的活动，对留守儿童父母以及监护人施行不定期的教育和指导，从客观上来解决留守儿童教育的问题。

五、结束语

农村留守儿童问题是社会发展所产生的必然现象，是生齿城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，解决留守儿童问题迫在眉睫。他们很难得到父母的关爱，得不到父母的言传真教，得不到父母意识的帮助。在他们的意识里，父母亲在他们的印象中，是一个长期的漂泊的身影，是可视而弗成及的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是寂寞的，他们的价值观是模糊的，人生观是惨淡的。他们希望社会关注他们，重视他们，他们需要我们对他们的学习、生活、心理上的扶持，他们需要的是社会对他们行为的认同，在社会上被更好的对待。

薪酬调查报告作用

一、建立薪酬架构

通过参考薪酬调查报告中的行业市场薪酬整体定位、职能序列市场薪酬比较、市场薪酬构成这三部分信息，您可以根据客户企业薪酬定位理念，确定客户企业相应职位等级的薪酬水平;其中，如果您需要对某些特定部门和岗位制定单独的薪酬政策的话，您也可以从报告中找到相应的参考信息。

在您确定部门整体薪酬组合时，您可以参考“市场薪酬构成”部分。另外，如果您需要确定特定岗位的薪酬组合，报告的“岗位薪酬结构及分布状况”部分中将为您提供更为详尽的分析信息。

二、职位匹配

在参考市场信息的时候，您需要确定基准岗位与企业内部岗位的对应关系。这时，您需要进行职位匹配的工作。在报告里，我们在提供薪酬信息的同时还提供了职位性质信息。在进行职位匹配时，请先详细阅读有关的职位描述，该信息提供了本职位通常的工作内容和职责;然后详细审核自己公司的职位内容，最终确定是否与市场标准职位相匹配。一般而言，如果客户企业内部职位与基准岗位有约70%的内容是相似的，既可以认为达成了较好的匹配。

三、市场定位

10%分位至90%分位分别代表了市场薪酬水平由低到高的排列情况，也代表了客户企业在选定这些分位点时使自身的薪酬水平在市场上所具有的竞争力由低到高的排列情况。在用本报告的信息来调整公司内部薪酬结构时，客户企业需要根据公司人力资源战略确定公司希望加以比对的市场薪酬水平。

如果客户企业购买了本网站的《企业专业版》和《企业个性版》，前者包含对应的分析条目的专家点评分析部分，而后者除了全部包含前者的内容外，我们的专家和顾问还将为客户企业专门制作公司薪酬对比分析报告部分。当您拿到报告时，您可以立即了解到客户企业薪酬水平与市场薪酬水平的对比分析结果，并会得到最有价值的针对性的分析点评信息。

四、架构设计与薪酬调整

我们建议客户企业将每个职位等级的薪酬水平设计为一段区间。这种设计方式的优点是可以为客户企业利用薪酬工具进行人才的吸引、保留和激励，以及控制薪酬成本提供更大的灵活度。对于薪酬水平落在此区间之外的岗位，我们建议可以采用以下方法来对其薪酬水平进行调整。 对于薪酬水平小于此区间最小值的岗位，为保持客户企业在该岗位的薪酬水平上的竞争力，一般应将该岗位的在岗人员的薪酬水平提升到区间最小值或以上。

若考虑提升薪酬所产生的成本问题，可以考虑使用分阶段提高薪酬水平的方法。对于客户企业希望重点加以保留的优秀员工，应当尽快提升其薪酬水平，否则将可能产生人才的流失。 对于薪酬水平大于此区间最大值的岗位，可以考虑以较小的幅度提升在岗者的薪酬水平。对于那些薪酬处于较高水平而又具有很好工作表现的员工，可以考虑将其晋升到较高的职位上去。

关于中国光伏行业调查报告：“屋顶发电”为何没有预想火

一个国家大力扶持、补贴不断完善的政策，从供电局窗口到小区物业，却没人说得清楚。倪女士不甘心，再次返回供电局，却得到了以下答复：

倪女士：物业不同意，那我先到供电局去吧。其实供电局说的很委婉，但我也明白他的意思，就是我们一旦接入国家的电网，我们不用国家的电，我们还要把电卖给国家，对供电局来说没有好处，反而要贴钱。对供电局来说没有利，它不希望我做这样的事情。

机电商会副秘书长孙广彬表示，和德国不同，我国大城市居民多住在高楼，多户一楼，产权复杂，安个电站，谈何容易?

孙广彬：为什么人家发展?他们居民少，很少住楼房。都在高楼大厦里，到哪去装光伏电站?就是我们发展慢，很难原来就是这个原因。你比如厂房有屋顶，商场有屋顶，能不能建呢?能建。很复杂，首先从立体来看，下面土地是国家的，土地上的建筑物、所有权又是一个人的，它的使用年限又不同。你现在在它上面装一个电站，使用人所有人又不同，如果土地发生一点点变化，中间建筑物发生一点点变化，让你把电站拿走，怎么拿?

XX年初，我国分布式发电的规划目标首次超过地面电站，但年末，分布式电站建设2.05gw，远低于计划的8gw，而地面电站却超出计划2.55gw。现实的难度，让更多人把“分布式”的构想从城市拓展到了农村。去年十月国家发布的《实施光伏扶贫工程工作方案》明确提出，未来6年，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚建设光伏电站，增加贫困人口收入。政策扶植正在源源不断的给光伏发电的嫩芽浇水施肥，尽管破土而出的过程经历了反复与挣扎，但没人会质疑这个“向阳的产业”未来会有枝繁叶茂的一天。一个国家大力扶持、补贴不断完善的政策，从供电局窗口到小区物业，却没人说得清楚。倪女士不甘心，再次返回供电局，却得到了以下答复：

倪女士：物业不同意，那我先到供电局去吧。其实供电局说的很委婉，但我也明白他的意思，就是我们一旦接入国家的电网，我们不用国家的电，我们还要把电卖给国家，对供电局来说没有好处，反而要贴钱。对供电局来说没有利，它不希望我做这样的事情。

机电商会副秘书长孙广彬表示，和德国不同，我国大城市居民多住在高楼，多户一楼，产权复杂，安个电站，谈何容易?

孙广彬：为什么人家发展?他们居民少，很少住楼房。都在高楼大厦里，到哪去装光伏电站?就是我们发展慢，很难原来就是这个原因。你比如厂房有屋顶，商场有屋顶，能不能建呢?能建。很复杂，首先从立体来看，下面土地是国家的，土地上的建筑物、所有权又是一个人的，它的使用年限又不同。你现在在它上面装一个电站，使用人所有人又不同，如果土地发生一点点变化，中间建筑物发生一点点变化，让你把电站拿走，怎么拿?

XX年初，我国分布式发电的规划目标首次超过地面电站，但年末，分布式电站建设2.05gw，远低于计划的8gw，而地面电站却超出计划2.55gw。现实的难度，让更多人把“分布式”的构想从城市拓展到了农村。去年十月国家发布的《实施光伏扶贫工程工作方案》明确提出，未来6年，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚建设光伏电站，增加贫困人口收入。政策扶植正在源源不断的给光伏发电的嫩芽浇水施肥，尽管破土而出的过程经历了反复与挣扎，但没人会质疑这个“向阳的产业”未来会有枝繁叶茂的一天。

大学生暑期会计专业调查报告

调查主题：大连瓦房店轴承集团经济调查报告

调查时间：XX年11月12日

调查对象：经济账目

调查方式：深入调查

瓦房店冶金轴承集团有限公司地处辽东半岛、大连北部的瓦房店市。这里有沈大高速公路和长大铁路及大连海港、空港，交通十分方便。这里有绵长的海岸风光，风景秀丽、气候宜人，是中国著名的苹果之乡，更是中国轴承的发祥地。现状：

目前，瓦轴集团公司正全力贯彻落实装备制造业振兴规划，以发展一批具有国际竞争力的高端轴承产品为突破口，积极建设国家的研发中心，加快步伐进行技术改造，加快自主创新和结构调整，按照国家政策 的发展方向，积极进行资本运作和加快国内外轴承市场的整合与重组，选择投资者进行股权多元化改造。到XX年，营业收入达到150亿元，zwz产品成为世界八大轴承品牌，瓦轴集团进入世界轴承企业前七位。

内设部门

内设办公室、人力资源部、规划发展部、技术中心、财务稽查部、经济运行部等。 分支机构下属瓦房店轴承股份有限公司、瓦房店轴承集团精密传动轴承有限公司、瓦房店轴承集团精密转盘轴承有限公司、瓦房店轴承集团特钢有限责任公司、瓦房店通达轴承制造有限公司、瓦房店轴承锻压有限责任公司、大连瓦轴集团轴承装备制造有限公司团、瓦房店轴承动力有限责任公司、瓦轴集团非标准轴承制造有限责任公司、瓦房店轴承钢球制造有限责任公司、瓦房店轴承医院有限责任公司、瓦房店轴承教育培训中心、大连技凯瓦轴工业有限公司、大连光洋瓦轴汽车轴承有限公司、瓦房店鸿承机械有限公司等。

一、公司本年度主要经济指标情况(单位：人民币元)

利润总额39,625,099.82净利润： 28,130,092.34扣除非经常性损益后净利润* 31,759,810.95主营业务利润： 257,646,874.14其它业务利14,172,294.78营业利润：31,241,789.38投资收益： 14,482,753.15补贴收入：营业外收支净额：-6,099,442.71经营活动产生的现金流量净额：94,300,533.58现金及现金等价物净增加(减少)额24,621,321.90 *“扣除非经常性损益后净利润”中扣除

的项目及涉及金额：债务重组损失：-5,802,484.78元;其他非经常性收益(损失)：2,172,766.17。

二、截止报告期公司三年的主要会计资料和财务指标：

单位：人民币元

指标项目XX年主营业务收入 ：1,246,487,394.94净利润 28,130,092.34总资产 2,098,581,430.95股东权益(不含少数股1,035,855,717.34东权益)每股收益0.085加权平均每股收益0.085扣除非经常性损益后0.096的每股收益每股净资产3.14调整后的每股净资产3.01每股经营活动产生的0.32现金流量净额净资产收益率%2.72加权净资产收益率%2.74扣除非经常性损益31,759,810.95的净利润

三、报告期内股东权益变动情况及变化原因

单位：人民币元

项目 股本 资本公积金 盈余公积

期初数 330,000,000.00 521,160,100.21 36,953,314.65

本期增加 - 5,318,225.35 2,767,482.17

本期减少 -

期末数 330,000,000.00 526,478,325.56 27,403,025.27

变动原因 债务重组收益等 本期计提

法定公益金 未分配利润 股东权益

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市场优秀调查报告

在线国际商报讯 尼尔森媒体研究公司近日发布研究报告称，本土品牌正在主导中国广告市场，它们在电视和平面媒体上的广告投入远远超过国外消费品巨头。自我鉴定毕业公务员

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就在中国市场的广告支出而言，中国品牌在前10名中占据8席。5年前该趋势逐渐显现，本土公司开始对营销和推广投入巨资。自我鉴定毕业公务员

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宝洁公司旗下护肤品牌之一玉兰油，排在中国市场广告支出榜首位，共投入人民币16亿元。排行榜的另一外资品牌为宝洁公司的飘柔洗发水，排名第10位。自我鉴定毕业公务员

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然而根据该调查，排行榜中的其他品牌都是中国品牌，诸如青岛健特生物投资控股有限公司的脑白金，该品牌去年广告支出为人民币15亿元。国内主要移动电话运营商中国移动（香港）有限公司以人民币13亿元的广告支出排在第5位。自我鉴定毕业公务员

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该调查没有包括诸如售点促销和户外广告牌等其他形式的广告投放，也没有考虑广告客户按常规从媒体公司获得的折扣。自我鉴定毕业公务员

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专家表示，许多国外公司的广告投放更为集中。它们的许多成功都来源于对细分市场的专注。自我鉴定毕业公务员

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但是，他指出许多当地品牌运营良好是因为相对于国外公司而言国内品牌拥有更为广泛的分销网络。国内品牌在广告上投入巨资是因为它试图将自己的产品由分销主导转为品牌主导。自我鉴定毕业公务员

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中国公司的大量广告支出正在影响外资广告公司的经营战略。外资广告公司也期待在中国快速发展的消费市场中分得一杯羹。大多数外资广告公司的国际客户依然多于中国本土客户，这意味着它们还未能从一些当地公司挥金如土的广告投入中占据完全优势。根据尼尔森媒体研究称，上次外资品牌称霸中国电视和平面媒体市场是在1998年期间。自我鉴定毕业公务员

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据尼尔森称，整个中国广告市场价值逾100亿美元，今年前8个月该市场较上年同期增长35％。

中国网民权益保护调查报告(2019)

近期，中国互联网协会对外公布了《中国网民权益保护调查报告()》，引发了外界对中国网民个人信息安全的关注。报告显示，近一年来，因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等原因，导致网民总体损失约805亿元。

报告主要观点：

1. 在对网民权益认知情况的调查中，网民对隐私权的认可度最高。其次是选择权、知情权和安宁权。

2. 在有关安宁权的调查中，恶意软件是网民最反感的骚扰来源，其次是骚扰电话和网络弹窗。相比前三者，网民对垃圾短信和垃圾邮件的反感程度较低。

3. 七成左右的网民认为“诱导用户点击”、“无法关闭广告信息”、“手机、电脑中的软件不知道怎么来的”、“预装软件无法卸载”是侵犯网民知情权和选择权的主要问题。

4. 网络诈骗侵犯了网民获取真实信息的权利，本次调查中罗列了五类诈骗现象，其中最严重的是“冒充银行、互联网公司、电视台等进行中奖诈骗的网站”，占比达 76.3%;其次是“冒充 10086、95533 等伪基站短信”，占比为 55.3%;收到“冒充公安机关、卫生局、社保局等公众机构进行电话诈骗”的也超过半数，占 50.8%。

5. 近一年网民因为垃圾信息、诈骗信息和个人信息泄露等现象，导致遭受的经济损失人均124 元，总体损失约 805 亿元(我国网民数量 6.49 亿 x 网民平均经济损失 124 元=804.76亿元)。

6. 高达 7%的网民(估算约 4500 万)近一年由于各类权益侵害造成的经济损失在 1000 元以上。

7. 网民最关心的个人信息依次是：网络账号和密码(85.8%)、身份证号(79.0%)、银行卡号(70.8%)和手机号(61.6%)。而对网购记录、通话记录、网站注册记录、网站浏览痕迹、软件使用痕迹这类网上活动记录的关注度较低，占比仅为 33.8%、33.4%、26.7%、24.8%和 13.6%。此类信息的隐蔽性较强，往往不被认识到其重要性，对它的认知和保护还需要加强。

8. 网上活动记录作为网民重要的个人信息，调查结果显示其泄露情况非常严重，应引起重视。七成左右的网民个人身份信息和个人网上活动信息均遭到泄露。78.2%的网民个人身份信息(姓名、学历、家庭住址、身份证号及工作单位等)被泄露;63.4%的网民个人网上活动信息(通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、ip 地址、软件使用痕迹及地理位置等)被泄露。近半数的网民个人通讯信息(即时通讯记录、手机短信等)被泄露。

9. 82.3%的网民亲身感受到了由于个人信息泄露对日常生活造成的影响。几乎半数(49.7%)的网民认为个人信息泄露情况严重或非常严重。

10. 网民使用搜索引擎时遭遇的最严重侵权现象是“搜到假冒网站/诈骗网站”(62.6%)和“搜索结果不是我想要的”(61.7%)。网民认为搜索引擎企业所做的保护措施最为有效的是“网站标识”(例如：加“v”、“官网”等认证)，占 31.2%。其次是“提供个人信息保护服务，应网友请求可对个人信息进行删除”，占 22.3%，“提示风险网站”占15.7%。

11. “网络水军/虚假评价”是网民在网购过程中遇到的最严重侵权现象，达 72.7%。由于网络水军刷销量、刷好评等现象向网民展示了虚假的信息，侵害了网民获取真实信息的权利。有 80.6%的网民认为“不明来源的购物 app”是网购中风险最大的购物渠道。

12. 网民防范恶意 app 的主要措施包括：“开发者第三方认证”(30.6%);35.6%的网民认为应该通过提高自身安全意识来防范;22.1%的用户表示“举报、联动处置机制”能够有效防范恶意 app。

13. 网民在使用网络社交工具的过程中遇到的侵权现象排名前三的是：“广告信息多”(70.8%);“交友对象信息虚假”(49.2%)和“打色情擦边球”的现象严重(47.4%)。网民认为网络社交工具在保护网民权益方面做的最有效措施是“实名认证”，占 41.6%;其次是“建立对网站上传信息的审查机制”，占比 23.0%;认为“不良信用记录共享”比较有效的占 19.8%;认为“投诉举报机制”有效的占 13.3%。

关于中学生对传统民族节日意识的调查报告

随着时代的发展，中国与西方国家的交流日趋频繁，中西方文化的差异也渐渐统一化，这就造成很多人淡化了中国传统节日文化而注重外来节日，像2月14日的“西方情人节”、4月1日的“愚人节”、12月25日的“圣诞节”等西方国家节日在中国变得相当流行，而中国传统的节日像农历5月初5的“端午”等节日却被我们中国人淡化了。就此问题，我对小区部分中学校的部分在校学生做了关于中国传统民族节日意识的调查，现就调查结果做以下分析报告。

一、当代中学生对中国传统节日的了解和重视程度

大部分中学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并隆重举行的，比如说“端午节”是纪念我们伟大的爱国英雄——屈原的；还有部分中学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示对中国传统节日都不是很了解，在调查中我发现很多人不能完全说出中国传统节日有哪些，有些竟然表示不知道“端午节“这个节日的来源。

二、当代中学生对西方国家节日的了解及重视程度

部分中学生认为要与西方国家“接轨”，要学习西方的先进科技及文化，就必须接受西方国家的文化及节日传统；大多数人表示对于西方国家的节日既不能说完全摒弃，也不能说是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是两者的融合，对于节日这一问题而言，他们表示可以接受，但不会去隆重庆祝，毕竟那是别人的节日。

三、中学生热衷外国节日的主要原因

由于对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理，还有青春期特有的猎奇心，导致部分中学生对外国节日表现出“狂热”的态度，中国文化博大精深，而当代中学生从小就被社会定位为为了考试而拼命学习的一类人，大部分时间都用来“钻研”那些课本知识以应付考试，忽视了对中国传统文化知识的了解，错误的认为科技、经济等某方面优于中国的部分西方国家就是自己的偶像，从而导致崇洋媚外，热衷于外国的文化教育及服饰等各种东西，当然西方国家的节日也成为他们青睐的对象。

四、调查中出现的令人“匪夷所思”的问题

在调查时与部分中学生的交流中，发现了极少部分中学生的一些令人无奈又“匪夷所思”的观点。

1. 建议给中国传统节日重新“易名”

极少部分中学生由于对西方国家的过度崇拜，竟然给部分中国传统节日加上一个类似于西方节日名字的名字，比如“中国情人节”，更令人无语的是有人建议将“清明节”改名为“中国鬼节”。

2. 部分人表示“不承认”中国有些传统节日

部分人认为当“节日”的概念被“假日”替换以后，是节日就应该有假期，可是中国的很多节日都没有放假时间，这样一来，他们觉得这些节日不能算是真正意义上的节日，从而忽视甚至不承认那是中国传统节日。他们表示这样的节日犹如“食而无味”，所以不愿接受。

五、保护中国传统节日文化遗产刻不容缓

在调查中，少量中学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示义愤填膺，他们认为中国人民应注重保护自己的文化遗产，对于XX年韩国申报中国的“端午节”为他们的节日这一事件，我们应该予以重视，对于这些非物质文化遗产，我们每个中国人都应该去重视，保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。

六、结论与建议

通过该调查发现，当代中学生对中国传统文化尤其是传统节日的重视程度较为欠缺，这是由于对我国文化知识及传统观念的缺乏而导致的。我希望国家能在中国传统节日里多举办文化活动普及文化知识，当代在校中学生能加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用行动去证明自己的爱国热情。

关于县城城区供水工作的调查情况调研报告

主任、各位副主任、各位委员：

为改造供水设施，提高供水质量，切实保障城区居民生产、生活用水，按照县委的安排，经县人大常委会主任会议研究，成立了专门班子，由县人大常委会副主任熊一雄同志带队，组织县人大农城环工委、县规划建设局、县自来水总公司等单位负责人参加的调研小组，于20xx年3月10日至25日对县城城区供水状况进行了专题调研。调研组听取了县规划建设局与县自来水总公司的有关供水工作情况；汇报，查看了城区供水规划设计和管网布局的有关资料，实地察看了湘江取水口、一、二水厂、输配水主、支管道及原中南药机厂、寿安新村、商业城、百花一小区、邵家岭社区、浯溪三中、王府坪市场等处的用水现场，以及在浯溪镇召开了由部分社区主任、人大代表、联组长、部分居民参与的关于城区供水工作的座谈会，考察了永州市零陵区、冷水滩区的城市供水工作，通过调查，我们初步了解了我县城区供水现状，以及干部、职工、群众对城区供水工作的意见和建议。现就调查的有关情况；汇报如下：

一、目前我县城区供水工作的基本情况；

目前，我县城区供水工作主要由县自来水总公司承担。该公司成立于1975年，现有干部职工886人，经有关部门评估和审计测算，至20xx年底公司固定资产4899万元，净资产1380万元，负债3134万元，资产负债率达65%以上。公司拥有2个水厂，日供水能力5.5万吨，日供水量4.5万吨，供水面积约18平方公里，用水人口约17万人，供水普及率99.56%。供水水质基本达到国家饮用水卫生标准，综合合格率在90%左右。其中：一水厂始建于1975年，先后于1979年和1986年进行了技术改造和扩建。现有取水装机235KV泵房1座、旋流式混凝反应池1座，日水处理1.5万吨的平流式沉淀池1组，容积约500吨的虹吸滤池1座，容积约1000吨的清水处理池1座，加氯设施1套，加压泵房安装供水机组2台，一备一用，装机容量130KV。供水管网总里程近200公里，其中口径100mm以上约40公里，口径100mm以下约150公里。日供水能力1.5万吨，主要负责对民生路以东至黄土岭村以西的旧城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积7.5平方公里，分3个区域（即以龙山老县政府为中心的1区，以王府坪为中心的2区，以原氮肥厂、原浯溪机器总厂为中心的东江3区），用水人口约6万人。二水厂建于1991年，分三期建设，于20xx年底全部建成投产。现有取水装机270KV的泵房1座，日水处理1万吨的平流式沉淀池和虹吸滤池2组，日水处理3万吨斜管沉淀池和虹吸滤池1组，清水池3座，加氯设施1套，加压泵房安装3台供水机组，二用一备，总装机容量355KV。供水管网里程约400公里，其中口径100mm以上约60公里，口径100以下约200mm公里。日供水4万吨。主要负责对民生路以西至浯溪路以东的老城区和新城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积10平方公里，人口约10万人。

近年来，我县的城区供水工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了一些成绩。但随着我县社会经济快速发展，城区规模不断扩大，城区用水量急剧增长，城区供水供需矛盾依然十分突出，群众饮水难的问题还没有得到根本解决。从这次调查来看，近年来尤其是去年下半年来，我县城区供水相当紧张，供需矛盾十分尖锐，百姓用水非常困难，群众怨声很大。据了解，从去年下半年到现在，因供水问题引起的群众来信来访事件就有232起1547人次，电话信访天天不断，群众围堵县委、政府大门的事件有11起379人次，特别是柿花园生活小区就有200多人联名集体上访。这些，不仅严重影响了城区人民群众正常的生产生活，同时，也制约了县城城区经济的发展和社会的稳定，激化了社会矛盾，损害了党群关系，影响了党和政府的形象。

二、目前我县城区供水工作中存在的困难和问题

据调查组分析，目前，我县城区供水工作主要存在如下急需解决的困难与问题。

（一）管网布局不够合理，管网等供水设施未按城市供水专项规划进行建设。据调查，目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展。根据县城原总体规划，到2019年预计县城总人口6.5万人，城区面积为9.7平方公里，城区日需水量为1.5万吨。目前，城区人口已达18万人，城区面积扩大到18.1平方公里，城区日需水量已突破7.5万吨，而现有水厂设计日供水能力为5.5万吨，实际日供水仅为4.5万吨，供需矛盾十分尖锐。况且，部分地段主、支管网走向很不合理，口径100mm以上的供水管道仅50余公里，并且分布不均，大部分地区如民生路、陶铸路、商业城、柿花园、黄土岭、邵家岭、寿安新村等城中心区或局部地区供水管径偏小。其主要原因一是城区供水规划与城市建设总体规划不相配套；二是在城区开发建设的过程中，开发商没有按规划施工，尤其在供水管网等基础设施方面，为减少建设成本，铺设小口径甚至材质低劣的供水管道，因而，许多管道成为供水颈瓶，水量、水压明显下降，造成目前无法正常供水，给居民用水带来诸多不便，群众反响十分强烈。

（二）供水设施陈旧，输配供水能力明显不足。一是输供水设备严重老化。

据调查，一、二水厂的取水泵房、供水泵房的10套机组设施相当陈旧，都属于上世纪-xx年代的机电产品，技术设计落后，功能效率低下。据自来水公司技术人员反映，一水厂供水泵房的2套加压机组、二水厂供水泵房的3套加压机组都很难正常运行，一般只能开启1组电机，一方面是由于功率负荷过大，输变送电力不足，另一方面也是由于城区管网老化，无法增大输供水压力。据调查，城区内大部分小区和街道居民住房，平时三楼以上很少能够有水，一二层也水压不足，水量过少。况且，一水厂的机组使用年限已超过30年，属长期超限服役，机器能耗大、故障多、维修成本高，已完全不能适应现代城市供水事业发展需要。二是水处理设施严重落后。一水厂的水处理设施，属上世纪70年代设计的，水处理方法基本上物理处理法为主，设施简陋，方式简便，程序简单，这是最原始的、最基本的处理方法，集中表现为电耗高、漏损大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水质混浊。

虽经过xx年和xx年的两次改造，但也由于当时技术、设施设备、以及财力等方面原因，基本上只在节能降耗上进行了局部改造，而对水处理设施设备、技术方案并没有更新换代。二水厂虽建于90年代以后，分三期完工，特别是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水处理设施、方法上没有采用新设施、新技术。三期工程在水处理方法上有所突破，但现代化新设备、新技术的运用还远远不够，仅据我们对零陵区、冷水滩区自来水公司的调查了解，我们的设备和技术已落后2019年，而与*、*、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我们对城区供水系统的改造再不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必须要下狠决心、加大财力对整个输供水设施（尤其是一水厂）进行系统性规划设计和建设改造。

（三）供水管道老化，漏损现象严重。

我县城区的供水管网自xx年铺设供水以来，经过了xx年的发展建设，据统计，至20xx年底供水管道总长度已达500多公里。但由于大多数管道敷设时间较长，管网老化陈旧，导致爆管事故频发，漏损率极高，严重影响着城区供水。

一是老城区供水管道口径小，影响着城市发展。限于当时的城市现状和供用水需要，在xx年前与生活用水和一般生产用水相关的供水管道口径都比较小。xx年后，城市的发展不断加快，老城区的建设也不断提速，城区的人口和用水量也随之大增，但老城区的供水管道由于受资金以及外界条件制约，管道扩容和更新改造的速度跟不上旧城改造发展的要求，制约了城市的发展和经营。

二是老城区供水管道材质差，影响着供水水质。、xx年代开始铺设的老城区供水管道限于当时的经济实力，因陋就简，大多采用了灰口铸铁管、镀锌管或水泥管，现有供水管网中，灰口铸铁管占50%左右，水泥管占30%。这类管材的通病就是质量差，使用时间短。而且，铁管易结瘤、易腐蚀，容易导致自来水中的铁、锰含量增加，水的色度、浊度升高；水泥管易碎，不能耐高压，长期超限运行，容易造成爆管以及各种形式的明跑、暗漏。再则，材质低劣的管道，管网余氯消耗大，受压能力弱，影响供水水质和供水水压。三是管网老化，破损严重，影响着供水安全。老城区的管道经历了30多年的运行，已超过灰口铸铁管通常20年的寿命期，加之当时铺设时并没有采取符合规范要求的防腐措施，因此腐蚀老化特别严重，爆管事故时有发生，严重影响了城区供水安全。仅20xx年县自来水公司供水管道和漏水报修次数达到2286次，平均每天达6次之多。据对商业城、王府坪、卢家甸、蒋家园等8个供水区域的不完全统计，20xx—20xx年因爆管停水的事故达147次，因供水管网事故影响高峰期用水达126次，涉及人口达8.6万人，因供水压力严重不足而影响供水涉及人口达13万人。

（四）公司人员多，负债重，运转难。

根据《*省城镇自来水企业升级考核标准》，我县自来水公司合理定员168人，而目前公司在册人员为886人，超编718人，超编率427%。由于人员严重超编等多种原因，导致历史包袱重，供水成本极高。据调查，公司至20xx年底已累计负债3134万元，公司每年的水费收入仅600万元，而生产所耗电费开支就近400万元，所剩200多万元，无法维持公司正常开支，公司已举步维艰，运转十分困难。目前，公司仍按xx年档案工资标准发放上岗人员工资，而且，从20xx年以来，公司已累计欠发上岗职工19个月的工资。从调查反映，目前公司人心不稳，干部职工意见很大，尤其是离退休、内退、下岗、分流职工，他们连基本的工资、福利、养老保险、医疗保险、失业保险金和生活费都难以落实和保障，对政府、公司非常不满，存在着很大的社会隐患。自来水公司本是最基础的公用事业单位之一，关系到国计民生，在计划经济时期，由国家出资单位建设，向市场经济转轨后，国家基本上不再给供水公司注入资金，城区供水全靠公司自我积累和金融部门借贷筹集资金发展。长期下来，公司欠款数额大、负债重。因而，无法更新供水设备，完善供水系统，供水行业发展缓慢、落后。

（五）供水管理不够规范，供水效能低下。

我县供水公司亏损较大，经营效益差，内部职工和社会上反映强烈等问题。我们经过认真调查分析，认为出现这些问题的原因除工程设施问题外，内部管理也是一个重要原因，突出表现在：

一是水费回收率低。据测算，现公司日供水4.5万吨，水费回收每月不足60万元，水费回收率占供水量的1/3，水损率达50%以上。而零陵区年水费收缴额在1800万元以上，水费回收率达到了90%，水损率仅占10%左右。

二是各项规章制度难以落实。近年来，公司虽出台一系列加强内部管理的各项制度（包括奖励制度），但由于人员多、经济效益差、工作人员换岗频繁等多方面的原因，很多制度基本上是写在纸上，而无法真正地落实到具体工作中。

三是对各项收费的收缴力度不大。尤其是对一些企业用水量大又经营困难的用户，以及一些居民小区因为物业管理不到位、供水不正常、维修质量差、服务不到位等原因而造成很多单位和个人长期拒交水费、不交水费的行为，县自来水公司没有采取有效的措施，加大收费力度，提高水费回收效率。

四是对供水设施的管理难到位。当前，由于城区建设繁多，一些施工单位违规作业，破坏供水设备；再则，由于水表入户，对一些死表、坏表的维修与管理，以及抄表收费工作带来了很大的难度；甚至一些用户为少交水费，采取私自接水、破坏水表等手段偷窃公共供水的现象还时有发生，对这些行为，县自来水总公司没有采取严格的处罚措施，导致该赔偿的没有赔偿，该处罚的没有受到处罚，因而，供水设施被时常遭到破坏，给正常供水带来了严重影响。

五是户表设施改造工作进展不快。水表集装“一户一表、水表出户”和按户抄表与集中收费已是大势所趋。我县已对部分小区用户实施了水表出户集装和抄表收费工作。但至今，我县还未出台水表出户集装改造和抄表收费管理工作的具体办法。由于没有具体而过硬的措施，实施规范性集装，以及因受到人为性阻挠等缘故，水表集装工作进展不快，供水规范管理仍旧较难，水量漏失依然十分严重。

三、解决我县城区供水供需矛盾的几点建议

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建，直接影响到县委、县政府在人民群众中的形象。我们认为，当前，各级各部门要清醒地看到城市供水工作中困难和问题，充分认识到加快城区供水管网改造的重要性和紧迫性。要采取切实而有效的措施，加大财政支撑力度，认真制订供水规划，科学布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

（一）科学规划设计，确保城区供水管网合理布局。规划是龙头，加强城区供水管网规划设计是城区供水工作正常运行的重要保障，也是实施城区供水管网改造和合理布局的前提和基础。

一是要认真调查，全面做好现有管网的普查。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要力争在20xx年4月底前完成对供水管网的普查工作，全面弄清现有管网的基本走向、口径大小、布设时间和使用状况，建立供水管网档案，编制现有管网分布明细图。

二是要科学论证，全面做好城区供水设施与管网改造方案，编制城区供水中长期规划。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要抓紧时间，组织强有力的技术班子，力争在20xx年5月底前做好改造项目的前期准备工作，搞好工程技术论证，制订城区供水设施与管网改造方案和城区供水中长期发展规划，编制施工图。改造方案和中长期规划要按照“立足当前、着眼长远、科学布局、统筹兼顾、分步实施、立体推进、量力而行、服务群众”的要求，从我县城区的工厂、企事业单位、生活小区以及人口分布的特点和地势高低的特征出发，科学设计网管布局，合理进行功能分区，突出重点，分期分批实施改造，力求做到科学性与规范性的统一，可行性与实用性的融合，要确保规划和建设30年不落后，50年能使用。

（二）加大资金投入，确保城区供水管网改造如期完工。

一是要加大财政投入力度。城区供水是城市建设的基础工程，是一项利民惠民实事工程。县政府要将城区供水管网改造作为重点工作来抓，要按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改造的意见》（建城[20xx]188号）的要求，统筹安排县级财力，加大资金投入。据初步测算，我县城区供水设施及管网改造所需资金约3000多万元。我们建议，今明两年县政府要安排2019万元资金，分期投入县城城区供水设施系统性的改造建设。同时，在年度城市建设维护费中，每年投入20-30万元，用于城区供水管网的维修和支付城市公益用水费用。

二是要加大跑项争资力度。要抓住今明两年是国家投入改造城市供水管网的有利时机，加快我县城区管网改造工程的立项和项目论证，积极申报国家补助投资的供水管网改造项目，加大跑项争资力度，争取挤进国家或省里的计划笼子，得到国家和省里的支持。

三是要积极申请国债资金。县发计委、县规划建设局、县自来水公司要通力配合，积极与省、市发计委和建设主管部门联系，力争将我县管网改造工程项目列入国家城市供水国债投资项目，安排国债资金，以解决我县城区供水的供需矛盾和紧张状况，为我县城市经济和社会发展打下坚实基础。县规划建设局、县自来水总公司更要广辟筹资渠道，加大对供水管网改造资金的筹措力度。

（三）加强设施改造，确保整个供水管网改造工程质量。

从调查来看，要从根本上解决用水难的问题，就必须对城区现有供水设施进行系统的更新改造。改造工作可从我县实际出发，分步实施，阶段推进。今年改造的重点要放在供水设备和民生路以东的老城区的管网改造上。把运行故障多、机器能耗大、维修成本高的取、供水机组，水处理工艺以及运行年限超过20年、严重老化、漏损的供水管网作为改造的主攻目标。一是要加强供水设施的改造。主要包括一、二水厂的取水设施，水处理设施和供水加压设施，要广泛采用新设备，新科技，严格按有关规范和设计方案进行施工，从根本上节能降耗，降低生产成本，提高供水效益。二是要加强供水管网的改造。要改善管网“瓶颈”，优化管网布局，扩大主、支水管口径，重点是扩大城区主干道（如人民路、民生路、陶铸路等重点骨干道）的主、支水管口径。要引进新技术、新材料，提高管道使用寿命，提高配水压力，增强供水能力。三是要实行分区供水。要科学划分城区供水区域，有计划地设计区域管网阀门，提高对主、支管网和区域供水的控调能力。四要加大户表集装力度。要紧密结合城区管网改造，组织专门班子，认真总结前段改造工作经验，采取更加务实而有力的措施，加大水表出户和集装改造力度，以规范城区供水管理。

（四）加强组织领导，确保城区供水管网改造有序进行。

建议尽快成立由县委、县政府分管领导、人大、政协联系领导、县直有关单位参与的县城自来水设施改造领导班子，加强组织领导。要明确分工，落实责任。县政府要建立城区供水管网改造资金专项帐户，确保专款专用，不得挪作他用。县规划建设局、县自来水总公司认真组织好县城城区供水管网改造规划的实施，并确保工程高质高量按期完工；县规划建设局要会同县发计委、县财政局加强对工程项目的监管，并定期对城市供水管网改造资金落实及计划完成情况；进行监督检查。

（五）加强规范管理，促进供水管理的现代化建设。

县自来水公司要进一步树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准”的服务理念，提高企业管理服务水平，彻底转变观念，积极主动的面对市场竞争。

一是要加大改革力度，推进体制创新。要按照《公司法》的要求，结合公司的特点和实际，进一步解放思想，更新观念，加快改制改组步伐，尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，努力实现减员增效，降低生产成本，提高企业竞争力。

二是要利用产业优势，扩大经营范围。要充分利用公司现有的设备、人员、技术和政策优势，拓宽经营服务领域，大力开发和规范室内水管安装市场，积极推动供水主业与辅业同步发展，进一步提升企业可持续发展能力。

三是要强化科学管理，提高管理成效。要进一步健全管理制度，落实管理责任；加大科技投入，加快企业信息化建设，以信息化带动现代化，努力提高企业的现代化管理能力；要积极改革收费方式，建议改上门抄表收费为用户到收费点集中缴费，以降低收费成本，提高收费效益；要积极推广使用智能水表和IC卡等先进计量仪表，以切实减少水损；要加快水价改革，尽快建立适应市场机制的合理的价格体制。

四是要加强城区水政执法力度，确保安全供水用水。要切实加强城区水政执法，坚决打击非法用水；要加强对城区地下水资源的保护，规范居民自备井的开采，规范供水用水秩序；要加快城市供水安全保障及应急系统建设，建立城区供水安全保障体系；要加强供水设施的维护和管理，减少供水故障发生；要加强城区供水水源的保护和供水水质的管理，确保安全供水。

五是要加强宣传力度，积极推进节水型社会建设。创建“节水型城市”是一项全国性的活动，应当成为增强城市可持续发展能力的重要标志。要以创建节水型城市为目标，综合利用经济、技术和必要的行政手段，不断加大城区供水管网改造和节水型生活用水器具的推广力度，积极推进再生水等非传统水资源的利用，实施各类节水示范项目建设，全面引导居民节约用水，提高用水效益。

2020关于农村产业结构调查报告

大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。特别是我国加入世贸组织后，传统农业和农产品面临严峻市场冲击，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构调的科学、合理优化，从根本上解决好“三农”问题。**乡地处**县中北部，属浅山丘陵区，十年九旱，水资源匮乏，长年以来，农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主，农民收入没有保障，难以提高。近年来，**乡党委政府紧紧抓住政策机遇，大力调整农业产业结构，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。该调查对**乡进行农业产业结构调整进行了深入分析，对**乡农业产业结构调整的教训、经验进行了总结，并对**乡今后的调整提出了建议，对其它地区进行农业产业结构调整有一定的指导意义。

内容摘要

一、**乡进行农业产业结构调整的背景

**乡地处**县中北部，属浅山丘陵区，是典型的“望天收”的山岗地，农业自然条件恶劣，农民收入难以提高，如何调整农业产业结构成为困扰**乡农业发展的一个难题。

二、**乡农业产业结构调整情况

近年来，**乡紧抓机遇，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，一些特色产业逐渐形成、壮大。

一是建成立体种养园区;

二是建成食用菌基地;

三是建成红薯生产加工基地;

四是建成养殖小区;

五是建成大枣基地。

农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。

三、**乡农业产业结构调整的思考

(一)以前农业产业结构调整缓慢的原因

一是担心赔本吃亏，不敢调整;

二是不知道如何调整;

三是安于现状，不愿意调整。

(二)本次调整成功经验

一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展;

二是因地制宜，培育特色经济;

三是多策并举，提高农民综合素质;

四是积极发展农民专业合作协会，优化发展环境，促进农业产业化进程;

五是注重典型示范，发挥农业生产致富典型的辐射作用，激发生产全力。

(三)今后发展的几点建议

一是必须解放思想;

二是必须树立经营和风险意识;

三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展;

四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。

正文

一、**乡农业产业结构调整的背景

**乡地处**县中北部，辖1行政村，人口1550x人，属浅山丘陵区，多数地区为片麻岩结构，地下水资源匮乏，是典型的“望天收”的山岗地。多年来，**乡农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主。风调雨顺的年头，农民还多少有个收成，遇上水灾、旱灾、风灾等自然灾害，收成便会大打折扣，农民收入没有保障，难以提高。以前，**乡农民和政府也曾试图进行产业结构调整，但往往是“贩羊猪俏，贩猪羊俏”，效果不很理想。如何调整农业产业结构，增加农民收入成了困扰**乡农业发展的一个难题。

二、**乡农业产业结构调整情况

XX年县委到**乡蹲点调研，县委县政府及时抓住国家实施退耕还林的难得机遇，配合石家庄市建设中国药都的决策，决定在、两乡建万市生态种养区，山岗坡地上栽种果树，树下种植药材和苜蓿，林间养鸡养牛羊，形成“林果、药材、畜禽卖钱--树叶、苜蓿喂牛羊--柴鸡啄食害虫--畜禽肥田”的生态链种养模式。**乡党委、政府紧紧把握市动向，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，取得了明显成效，《*日报》、《**日报》、《农民日报》和《人民日报》都曾就**乡农业结构调整情况做过正面报导。

现在**乡的农业产业结构较前发生了巨大变化，以前的“老六样”农作物多已退居二线，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。

一是建成立体种养园区。全乡以北竹为重点，辐射、四个村，借县委*书记蹲点调研的大好机遇，抓住基地设施建设，园区内水电路基础设施初步完善，激发农户大搞立体种养，集中连片打造立体种养园区。现已完成中药材种植596，品种多达1x个，以远志、板兰根、丹参、柴胡、桔梗、黄芩为主导产品。柴鸡园区养殖达到1万只，并辐射全乡规模和散养总量达到近3只，涉及农户100x户，靠立体种养，户均增收35以上。

二是建成食用菌基地。在县扶贫办的大力支持下，争取周转棚资金，与恒信公司联营，建成了**乡食用菌基础，以、为重点，辐射全乡1x村，建成温室大棚23x个，总面积超过x平方米，涉及农户近23家，食用菌品种以鸡腿菇、杏孢菇为主，间有少量平菇。每个标准棚每年可获利800至1000，食用菌市场广阔，绿色无公害效益可观，农民积极性高涨。

三是建成红薯生产加工基地。**乡红薯生产量和品质在全县闻名，在省会也颇具市场活力，常年播种在600左右，总产量达30斤，红薯粉条和红薯淀粉市场供不应求。乡政府引导组织在北部x村大力发展红薯种植和加工。红薯粉条加工作坊达到近百家，年可加工红薯350吨，粉条1公斤，红薯已成为全乡农民增收的又一亮点。

四是建成养殖小区。**乡有着传统的养猪基础，猪市在元氏、两县颇有名气，带动了**乡养殖业的发展，利用县扶贫办优种周转猪，建成了、规模养殖小区，并辐射带动了全乡养猪业快速发展，全乡50头以上养猪大户23，全乡年猪存栏超过头，人均2.6头，**乡的养猪业已成为一大产业。

五是建成大枣基地。**乡原有枣园近800，近年来退耕还林1100x亩，以行乐岗为中心，辐射11周围1x村，近x亩枣园已初具规模。

农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。一是象我们这样十年九旱、严重缺水的县，发展节水农业的意义显得尤为重要。小麦正常年份需要浇3-4水，用水量大，从节约和保护水资源方面来看，其投入惊人;而许多药材如远志等适宜于岗坡次地，播种后只需浇一次水;苜蓿草适宜水肥条件较好的地块，需要一定的水，但其用水量远远低于小麦，岗过去十里旱岗现在变成万顷绿田，生态效益非常明显。二是种药材大都省时、省力，能够腾出大批劳动力外出务工，为农民非农化，劳动力民地转移创造了有利条件。如**村是个只有45小村，近年来，药材种植发展到上千亩，占全部农田的7以上，成了闻名远近的“药材专业村”。目前全村有果树嫁接队5x人常年在山东、北京、山西、河南等地务工，每人平均收入在千元左右。更重要的是农民通过调整农业结构，解放了思想，更新了观念，增长了胆识。同时，**村的做法还在当地起到了典型示范作用，推动了**乡农业产业结构调整。

三、**乡农业产业结构调整的思考

**乡农业产业结构调整经过一番阵痛之后，终于迎来了黎明的曙光，其间有受挫的教训，也有成功的经验，当然也存在着不足。

(一)以前农业产业结构调整缓慢的原因

一是担心赔本吃亏，不敢调整。改革开放以后，**乡大部农民仅仅是解决了吃饭问题，停留在“吃饭种田，种田吃饭”的低层次水平，在没有百分之百把握的情况下，农民不肯去冒险，认为种“老六样”“老两茬”保险，宁可亏本挣吃喝。还有的农民对农业产业结构调整抱有太高的期望值，急于求成，认为农业产业结构一调就灵，一调就富，结果一遇挫折就灰心丧气。同时，一部分乡镇干部对农业产业结构调整认识不足，措施不力，怕担风险，怕负责任，一定程度上也减缓了调整进程。

二是不知道如何调整。农民综合素质明显偏低。首先是农民整体性文化素质偏低。市场竞争越激烈，现代农业的科技依赖性就越强，没有一定的知识水平，其对市场变化规律的把握，对能够带来高效益的新技术的掌握，适销对路产品的科学营销就不会达到理想境界，也就难以承担起农业产业结构的重任。其次是部分农民市场决策水平不高。部分农民在农业生产中“跟着感觉走”，靠经验经营，看大众行事，结果常常使农产品品种种植单一、质量不高，上市集中。再次是部分农民产业结构调整意识滞后，常常在根本没有把握市场总体运行态势与规律的情况下，盲目发展农产品，结果是产品越多价格越低，农产品的总体规模效益呈现递减状态。一些乡镇干部缺乏市场观念和经济知识，到底如何调整，心里没底，办法不多，甚至有些干部错误的认为调整农业产业结构是农民自己的事，调整的积极性不高。

三是安于现状，不愿意调整。受传统观念的束缚，一些农民有承穷受穷的思想，缺乏敢闯先、敢冒险的劲头，还有一些农民种惯了“老六样”“老两茬”，不善于接受新生事物，担心调来调云没有成效。也有一些乡镇干部鉴于以往农业产业结构调整中出现的“卖难”现象，求稳怕乱，宁可让农民在收入上受些损失，也不愿因调整惹出麻烦，致使一个个机遇擦肩而过。

(二)本次调整成功的经验

一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展。本次调整，**乡抓住了县委蹲点调研的机会，抓住了国家实施退耕还林的机会，抓住了*市建设中国药都的决策机会，积极落实县委县政府建万亩生态种养区的决策，得到了政策的支持和倾斜，得到了方方面面的帮助，所以效果突出。

二是因地制宜，培育特色经济。本次调整，**乡首先跳出了以粮为主的单一圈子，着眼于大市场、大流通、大农业，不仅围着市场转，而且迎着市场干。其次立足市场资源优势，坚持因地制宜，认清了自己身边的土地、山场、气候和人才、资金、环境的优劣，扬长避短，真正找到了本地与市场的结合点。再次把握好了本地经济的特色，在支撑本乡域的支柱产业和主导产业做文章，形成了区域特色经济。如**村气候、土壤、水分均十分适宜药材生长，加之农民也有种植药材传统，本次调整过程中乡党委政府引导农民抓住退耕还林机会因地制宜大力发展药材种植，很快西竹村由穷变富，成了远近闻名的“药材专业村”。

三是多策并举，提高农民综合素质。首先是搞好产前技术培训，把科技知识普及到千家万户。每年利用科春农闲时节，以实施科教兴农工程为主要内容，以乡村家技术为主阵地，对乡村干部和农民进行相关产业适用技术培训中。其次是搞好产中技术指导与服务，提高农民科学种田水平。根据各产业不同生产环节技术需要，组织技术人员深入基地，进行巡回技术指导和服务。再次是政策引导推动农民自觉使用科学技术。采取优先扶持使用新技术经营新产业的农户等措施，使农民尝到甜头，看到效益，从“政府要我调整”转变为“我要调整”。

四是积极发展农民专业合作协会，优化发展环境，促进农业产业化进程。立体种养园区x村，村村成立了中药村协会。、和三个村成立了食用菌协会。依靠畜牧防疫技术分站，成立畜牧防疫灭病协会。1枣园建设重点村，都成立了大枣协会分会。乡政府在协调工商税务，提供场地房舍占地，加强集贸市场管理整顿上为农业产业结构调整放绿灯，在全乡上下形成参与农业产业化经营，支持农业产业化发展的浓厚氛围。

五是注重典型示范，发挥农业生产致富典型的辐射作用，激发生产全力。在农业产业结构调整过程中，**乡培养出了一批致富典型，如**村种养大户、，*庄园大户等，他们的致富事迹起到了典型示范作用，有力推动了**乡农业产业结构调整。

(三)今后发展的几点建议

**乡的农业产业结构调整虽然取得了较为突出成效，但是在深度、广度和高度上还有待于进一步提高，要把农业产业结构调整进一步推上一个更高的层次，个人认为应做到以下几点。

一是必须解放思想。要破除保守思想、小农意识。使干部群众充分认识到不调整就没有出路，实现基础农业向现代农业的跨越，调整是必由之路。同时，也要认识到农业产业结构调整不是简单的种什么，不种什么，种多少的问题，关键是要充分发挥自身比较优势，形成后发优势和市场竞争优势。有规模才有市场，有规模才有效益。要按照区域化布局，规模化生产，特色化经营的思路加快调整，努力形成特色优势产业。

二是必须树立两种意识。首先要树立经营意识，用工业化的思路来经营农业，牢固树立“效益观”。无论种地还是养殖，都要算经济账、效益账，以谋取最大利润作为调整的核心，大力发展高效农业。同时，要围绕农业产业化经营，积极培育和壮大能带动产业发展和升级的产业化龙头企业，拉长产业链，实现加工增值。要大力推广标准化生产，加强分级分类管理，提高产品质量、档次，增强产品的市场竞争力。其次要树立风险意识。市场瞬息万变，任何经营都有风险，调整农业结构也不例外。调整出效益，同样也有市场风险，高风险中蕴含的是高额的回报，要敢于面对赢亏，努力规避风险。要大力发展“订单农业”和农副产品加工业，努力做到为“养”而种、为“加”而种、为“销”而种。要探索采取农业结构调整参保和建立“风险联营”机制的办法，降低农民投资调整的风险，调动农民调整的积极性。

三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展。**乡药材种植已具规模，但没有一家加工企业;红薯加工没有形成规模企业，更没有形成系列产品和品牌优势;全乡已有多平方米食用菌生产规模，却没有一家深加工企业，单靠与外地联合，出售原料产品;全乡每年有头猪出栏，却没有一家肉猪屠宰加工企业等等，这些农副产品没有产生附加值。乡政府要着力引导经济能人依靠本乡产业优势，大力发展与之相关的加工业，努力实现高附加值，最大限度地使产品增值，农民增收。

四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。市场经济下的产业化，必须靠市场机制来推动。乡村两级要转变职能，变管理为服务，培养农民合作组织，规范化运行，完善各类协会《章程》，引导合作组织与农民建立“利益共享、风险共担”关系，树立有偿服务观念，树立协会与农户共同发展的理念。形成共存共荣，互利协作，不断发展的良好局面。

关于水资源情况与水价调查报告

一、水资源总量和水污染情况

一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

四是水资源利用效率偏低，水资源严重浪费现象并存。截止，我国农业用水利用系数仅为0.47，远低于发达国家0.7—0.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区，跑冒滴漏现象严重，有效利用系数只有0.2—0.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算，我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的两倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进，我国水体污染矛盾日益凸显。，我国污水排放量为556.7亿吨。其中：工业废水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中，城镇生活排放cod占总排放量的60%，工业及其他排放约占40%（造纸业又占工业cod排放量的35%）。

六是水环境形势更加严峻。据环保部《中国环境状况公报》显示，截止底，全国七大水系水质总体为中度污染。在监测的200条主要河流409个断面中，ⅰ—ⅲ类、ⅳ—ⅴ类和劣ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。湖泊（水库）富营养化问题突出。28个国家控制的重点湖（库）中，满足ⅱ类水质的仅4个，占14.3%；ⅴ类和劣ⅴ类的16个，占57.2%。地下水污染形势正在逐渐加剧。华北平原部分地区深层水中已经检出污染物，淮河以北数千万人饮用硝酸盐或者氟含量超标的地下水，部分地下水污染正由点污染、条带状污染向面源污染扩散，由浅层向深层渗透，而且污染程度和深度也在不断增加，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。

综上所述，水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一，破解水的难题，对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。

二、中国水价现状和已经采取的措施

价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号，是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件，供给和需求之间通过价格的变化来调节，那么未来，我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期，我们长期忽视价格杠杆的调节作用，水价既不反映市场供求关系，更不反映资源稀缺程度和环境污染成本，加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段，由于认识不到位，使我国再次重蹈了西方发达国家“先污染、后治理”的覆辙，而且代价更为惨重。党的报告已经明确，要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时，一个节水型社会和可持续利用的水资源体系，水环境的优化才能真正建立。

目前，我国城市水价构成基本完善。城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格（管网建设和维护成本）、污水处理费、水资源费（受益地区还加收了南水北调基金）和城市公用事业附加构成。这其中已经包含了对资源耗费的补偿和对环境污染损害的补偿。而农业用水由于地域差异性较大，目前仍未建立一个完善有效的水价体系。即便是城市供水，我国也仅仅从1999年才开始全面征收污水处理费。截至底，36个大中城市供水价格平均每吨2.9元。其中，自来水价格1.5元、污水处理费0.9元，水资源费和南水北调基金约为0.5元（具体价格构成见附表）。

如果不考虑资源的稀缺程度和环境治理成本的需要，衡量一个国家水价的高低，一般使用两个指标：（1）水费支出占家庭平均支出的比重。国际经验，水费支出应占家庭支出的2%。（2）与相关国家水价的比较。如果用此来衡量我国现行水价，无疑是严重偏低的。我国城镇家庭人均实际支出为14748元，人均水费支出为92元，水费支出占家庭全部支出的比例为0.6%。从国家比较看，截至，每立方米水，德国3.01美元，美国0.74美元，巴西0.65美元，日本、中国香港约为3美元，中国0.31美元。水价偏低，一方面不利于节约用水，治理水污染，优化水环境；另一方面不利于水资源的持续开发利用。由于水价偏低，-，全国31个省、自治区、直辖市供水亏损的省份比例分别为68.0%、61.0%、64.5%和54.8%；全国亏损总额各年度分别为16.1亿元、13.9亿元、12.4亿元和14.8亿元。

如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要，则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验：水价（自来水价格）＝水资源费+供水成本（城市管网、引水渠道的建设、维护成本）+污水处理费+税金+利润。其中：污水处理费≥水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费>供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑，水资源费需要大幅度提高，才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品，供水既是有公共产品的特点，又具有垄断性。从市场经济条件下，政府与市场的职责分工看，各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入，所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。

为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约，进入新世纪以来，我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此，仅举两例：

（一）南水北调。南水北调工程是调整“南多北少”，解决京津豫鲁冀严重缺水的重大举措，按静态投资计算，南水北调仅东、中线一期工程可研总投资就高达2456亿元。其中：中央预算内投资414亿元，南水北调工程基金290亿元（从受益地区水价中附加）、银行贷款558亿元，国家重大水利工程建设基金（从全国电价中附加）1241亿元，以及地方和企业自筹43亿元。如果再考虑西线解决陕西、山西、内蒙古严重缺水及中后期配套建设资金，整个南水北调工程的资金投入将是一个天文数字。因而南水北调工程也是人类历史上最大的水利工程，其工程量和投入资金量要超过此前举世闻名的三峡大坝几倍。三峡大坝因有发电收益而可以偿还本息，甚至盈利，而南水北调工程更多的是水利基础设施的公益投入，不可能盈利，仅负担正常的维护费用，也将大幅度地推高中国的水价。如果不考虑政府无偿投入，完全按市场机制定价，有专家测算，南水北调到北京市的供水价格要达到每立方米18元才能还本付息。

（二）污水处理。自1999年在水价内开征污水处理费以来，为治理水污染，优化水环境，近来，政府集中投入建设污水处理设施，取得了阶段性成果。截止3月底，全国设市城市（665个）、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1590座，日处理污水能力达9204万立方米（占总供水量53.2%）。目前，全国在建城镇污水处理项目1885个，设计日处理能力约5517万立方米。随着大量污水设施的建成与投产，污水处理成本将急剧上升，水价中所包含的污水处理费标准也应有一个逐步上调的过程。

除中央统一出台的重大政策之外，各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来，投入水方面的资金就超过了100亿元。

从上述分析可以看出，政府进入本世纪以来，对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。

三、当前水价改革存在的问题和政策建议

水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品，供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业，需要在推进价格改革过程中，进一步完善体制机制，把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任，即在水价中有哪些需要居民承担，哪些需由政府无偿投入？二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情，可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。

综上所述，为了节约资源和保护环境，我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方，经济越不发达，群众和企业的承受能力越弱，水价越低，调整水价会增加当地企业和群众的负担，不调整水价，长期看，供水企业没有积极性，供水能力萎缩，最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区，水污染越严重，而由于认识不到位，结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求，特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。

从污水处理的角度看，也存在诸多难题：一是全国仍有1/4的设市城市和近80%的县城尚未建成污水处理设施。二是已经投入运营的污水处理厂由于污水处理费征收不到位，不足以维护其正常运转，或因收集污水的管网不配套，不能正常发挥其作用。如新近投入运营的80座污水处理厂负荷不足设计能力的30%。其中主要原因是收集污水的管网不配套。三是污水处理厂即便正常运转，也很难做到达标排放。有12.5%的城镇污水处理厂进水化学需氧量平均浓度低于150mg/l，不能充分削减污染物。有些污水处理厂则由于直接接入了工业废水管网，使污水处理很难做到达标排放。

针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况，提出以下水管理体制和水价改革的政策建议：

其一，准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入，包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划，跨省水利工程建设；地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看，应将水资源费改成水资源税，纳入年度预算，专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。

其二，改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业，政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系，选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定，水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样，一方面可抑制价格不合理上涨，另一方面可减轻社会负担。

其三，加快实施分类水价、超定额用水累进加价和阶梯式水价政策。按“公平负担，促进节约”原则合理制定分类水价。可分为农业用水、城市居民用水、非居民用水和特种行业用水四大类水价。核定城市居民人均基本生活用水基数，基数内低价，基数内低收入群体消费免费，实行累进制阶梯水价。非居民用水可合并工商业用水和城市园林绿化用水，实行较高价格，同时制定合理的中水价格（与自来水比价要合理），鼓励工业和城市用水使用中水；非居民用水实行核定用水定额，实行超定额用水累进加价制度。城市特种行业用水，如洗浴、洗车等，要实行限制性高价，如北京市制定的洗浴业用水每吨66元等。

其四，足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标，逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来，污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄，均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。

其五，推行下游地区向上游地区补贴污水处理资金的阶梯式污水收费政策。由于水污染具有外部性，上游地区往往没有治污的内生动力，必须用制度予以约束。如长江流经重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海五省二市，仅靠重庆市自身治污是不够的，下游湖北应向重庆补贴一定治污资金，依次类推。重庆在收到湖北治污资金后，如不能达标排放，则应向湖北补偿罚金，这一制度可由中央政府出台统一政策，由地方政府通过谈判达成可操作性方案。重庆排污是否达标，由湖北省与重庆市环保部门共同监管。这种做法，在流域均可推广应用，而首先国家必须出台相应的法律法规。

其六，改革农业用水体制和价格。在南方丰水区，自流灌溉、农民自行围堰筑塘灌溉，可以免收水资源费。除此之外，所有经水利工程、引水渠、抽采地下水进行农作灌溉的，均要足额缴纳水资源费和水费。所收资金建立专户，除用于兴修农业水利设施外，全额按田亩补贴农民。能实行农业计量用水地区，一律实行计量用水。向农民所收取的水费首先通过农产品价格上涨，由全社会负担。所收水费全额返还补贴给按田亩面积缴纳水费的农民，有利于促进农业用水的节约和水资源的保护，同时要通过收取农业水费向社会传达水资源有偿使用的信息。

记得有一句广告词说：如果我们不节约用水，那人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。此话虽然夸张，但已说清了节水的极端重要性。