调研

一、调研目的和概况

(一)调研目的

为进一步了解市场对会计专业学生人才培养规格的需求变化，以及会计专业在专业设置、素质教育等方面存在的不足，会计教研组组织教师利用课余时间到邳州市销售行业、会计师事务所、企业等本土企事业单位进行实地调研。

(二)调研方法

问卷调查、访谈调查、电话调查本调研发出电子问卷194份，收回问卷170份，涉及顶岗实习单位83家，顶岗实习学生97人;走访企业5家，访谈对象有管理人员10人，注册会计师6人，毕业生23人;访谈校内相关专业教师12人。

二、会计行业、企业现状及人才需求分析

调查结果显示，由于各行各业、所有大大小小的企事业单位都需要会计人员，所以整个社会每年对会计类人才的需求总量是十分大的。目前会计行业处于低端人才不缺，高级人才告急的阶段。出纳、普通会计员并没有出现供不应求的状况，而要找一个有过硬的专业背景，手中拿着国际认可的会计职业资格证书，并在相关行业中“滚打”过几年的人才却是件极不容易的事。

大多企业认为会计是一门技术性和实务性很强的工作，因而他们更看重的是应聘者的经验和实际操作潜力。企业认为此刻的会计专业毕业生在实际工作中欠缺的有：1.实践经验，作为一名会计专业者，还要对审计及法律知识有必须程度的了解。2.实务经验、职业规化及潜力与职位的定位。3.遇到问题无法主动，出色地加以解决，安于现状，缺少改善工作、管理的推荐和见解。

三、会计专业人才需求调研及结果分析

调研企业的人才结构及来源

从实践中摸索，从实践中不断提高，要熟悉企业的具体实际，了解财务管理的规章制度和企业有关规定，并从严要求自己，做到记账、算账、报账手续完备，资料真实，账目清楚，这是最基本的财务工作基础，也是最重要的，是做好财务工作的关键。

广泛的知识面

企业认为光有财务、会计专业知识已经远远不够了，只有涉及广泛才可能从账本里解放出来，成为企业所需要的人才。会计毕竟只是经济科学的一个分支，所以，一名合格的会计人员，对于财务会计工作相关的知识，技能和相关的学科如经济学、税收、营销、管理、法律等也应相当熟悉。调查中企业一致认为“如果一个人只懂会计，他实际上不懂会计”，改革开放的中国是一个信息的社会，会计工作是实践知识的应用，因此，会计人员应是综合性的人才，他需要掌握会计信息系统的特性，及时地吸收反馈，例如金融、证券等知识。

掌握会计电算化

计算机现已广泛地运用到财务系统的账务处理等方面，它将使广大会计人员从单调、繁杂的记、算、报账等工作中解脱出来，提高了经济效率，从而使会计人员腾出更多的时间开展分析预算、统筹等工作，同时，也避免了许多差错，其优越性不言而喻。因此，财务人员务必具备掌握计算机应用这一潜力。

本专业毕业生认为比较重要的课程

我院会计专业的毕业生认为未在校园透过会计资格考试是一个不足，所以在校阶段能加强考证相关知识的课程学习。

毕业生比较重视的课程主要有：

1、基础会计

2、财务会计

3、会计电算化

4、财经法规

四、x年专业建设的设想

透过调研，让我们了解到在今后的教学过程中专业会计就应注重产学研结合。会计专业在产学研方面要用心探索，建立了产学研结合的长效机制，吸纳社会、行业和企业的智力资源和物质资源，进入教学过程。在专业设置、培养方案、教学运行等方面参与并融入到专业人才培养工作中，进一步加快师资队伍、实践基地建设，实现校园与社会的结合，师生与劳动者的结合，教学和生产实际的结合，构建适应经济社会发展需要的、贴合校园实际的、灵活多样的人才培养模式和途径。

(一)校企合作，制定和优化培养方案。

为使会计专业培养的学生贴合社会、行业、企业的需求，我们要经常聘请了校外专家以及院内骨干教师为专业指导委员会委员，充分发挥专业建设指导委员会的作用，每年定期召开专业建设指导委员会专家会议，针对社会对会计专业人才所需的职业技能和综合素质的要求，听取企业专家对专业建设、人才培养方案的意见，对专业人才培养方案的具体资料做了相应调整。

(二)加强实习实训方面的合作，培养学生的实践技能。

校内建有实训室，学生在模拟实训中切实体会会计工作的真实状况，感受会计的岗位环境和岗位潜力需要。签有校外12个实习基地，在必须程度上补充了校内实践教学的不足，加强了与企业的合作，送学生去会计师事务所等实习基地考察、实习，培养和锻炼了实践技能。

(三)加强校企合作，共享人力资源。

为了使同学们在学习时能够理论联系实践，也为了使教学更有针对性，本专业采取“请进来”和“走出去”的办法，邀请校外专家来本专业做专业讲座和担任实习指导教师，邀请有实际工作经验的专业人员作兼任教师承担本专业的部分教学任务，这样会极大地提高了学生的学习热情和动手潜力，也促进了“双证书”教学活动的开展。

与此同时，本专业让在校优秀教师参与社会和行业培训，为社会带给专业培训，有力地服务了地方经济建设。

又一个学期的学习生活结束了，我迎来了在大学的第二个暑假，为了使这个漫长的暑假过得充实，也为了对在大学所学的知识、培养的能力作一个检验，所以作为一名英语专业学生的我在当初看到支教实训的宣传单时，几乎没有犹豫的就报名注册了，怀着忐忑不安，同时激动无比的心情来到了清江镇，也就是此次活动的教学目标地，在有点混乱有点激动有点无奈有点焦急的漫长等待时间后，我入住于一户三水镇的人家，学生是一名刚刚结束初一的14岁女学生，于是乎，开始了长达一个月的教学……

以快的速度了解学生的情况，并以施教，总的来说，结合学生的自述和作业的检查来看，英语科目是最最薄弱的一科，说的严重一点来说可以是乱七八糟，看到她的作业之后我只有这一个想法，其次是数学，有些地方比较弱，于是，我的教学任务就重点放在英语和数学方面了，特别是英语，成了每日必学科目以及最耗时科目。对于家教有过一些许经验，特别自己又是英语专业的学生，所以很清楚要想在一个月时间迅速提高英语达到该年级的高水平不是很简单的事，只能从最基本最简单的背诵开始…因此，我给她订了一个计划：每天对她课本上的单词进行听写，每次听写两个单元。

刚开始的时候，她的听写方面并不怎么理想，可以说是每天花了大量的时间来记忆单词，但效果却不显著，便每天抽了上午的些许时间进行引导她通过发音来记忆单词，死记硬背不容易，更容易忘，发音记忆单词应该算是一种简单又不易忘的方法。希望能对她有所帮助，也为她以后记忆单词提供一个有效直接的方法。在日常的教学方面制定了固定的上课时间，安排也很紧凑，除了基本的单词之外，还会每个单元根据该单元的语法，单词，短语写十个句子，让学生进行背诵，达到充分掌握该单元的知识点，并且灵活运用该单元的语言知识点等。通常下午会进行题目讲解，把上午所学所背所了解的运用到练习中，而不是只会背，要懂得运用。可是，算是一个对我比较大的打击，单词遇到习题会拼错，语法乱套，顿时心情沉到谷底，这是个怎么的情况，思及此，感慨颇多，怎么样才能把这些正确有效的输入学生的脑袋，并且达到举一反三的情况呢，着实是一个挑战……

而数学方面，表现就比英语好很多了，只需稍微提点一下，简单说方法，学生便能理解，明显比英语轻松多了，也算稍稍安慰一下我快沉入谷底的心……

学生理解慢不是问题，学生反应有点迟钝我也能理解，但最不能忍受的是学生散漫的态度，在教学期间，多次出现消极的态度，而这时考验的除了学生的心态素质，也算是考验我的时候，感觉很生气，感觉很委屈，我做为一名志愿者来，没有报酬，我不介意，但是倾所有我的精力都放在学生的身上，把自己感觉最好的方法呈现给学生，得到的却是如此散漫的对待吗?我明白，有时我比较严格，比如不能忍受学生迟到，一旦迟到，必然有所惩罚，比如说多背诵一个单元单词等，听起来或许不太容易接受，也是为了让学生知道，自己的错自己承担，不要老犯同样的错。有时感觉无法忍受，会向父母倾诉，我很感激我的妈妈，她总是不断的开导我，在我快坚持不下去的时候我都能得到我妈的安慰理解支持……

在这种不断教同时也在不断学习的情况下，不知不觉一个月的支教实训活动就要结束了，这期间，我真的学到了很多，除了家教这一职业有了更深的理解，更深的感触，还有在做人的方面学到了很多，也在不断地锻炼充实自己，比如说坚强，比如说对陌生地方的适应，人际的相处，比如说懂得如何控制自己的脾气，再比如如何克服自己的弱点，比如……为时一个多月的实践，也从另一个侧面检验了自己的学习情况，培养了自己发现问题，分析问题，解决问题的能力，这次实践经验中获得的一切都在告诉我在以后的学习中应该怎样去弥补和提高。“实践是知识的源泉”，我认为我们应该多实践，这样才能为我们以后的就业求职积累丰富的经验，打好坚实的基础!

2021学前教育调研报告范文

学前教育，是国民教育的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业，下面是小编为大家搜集的学前教育调研报告范文，供大家参考，欢迎大家借鉴。

学前教育调研报告范文(一)

根据国家及省市加快学前教育发展的有关文件精神和市政协主席会议安排，市政协教科文卫体委员会联合民盟市委、农工市委，在今年四月中旬分三个组, 深入到市区公办幼儿园(省委机关等)、民办幼儿园(城东商业幼儿园、城中小神龙幼儿园、城西小花朵双语艺术幼儿园)走访调查。6月28日至30日，调研组在听取了市教育局关于全市学前教育工作情况的汇报后，先后到XX区保育院，XX区嘉荣华阳光幼儿园，XX县共和镇维新幼儿园、XX县鲁沙尔幼儿园、XX县多巴镇小福星幼儿园，大通县东峡镇多隆幼儿园等进行了集中实地调研。同时，调研组成员和相关部门负责人及时进行了座谈，提出了意见建议。现将调研情况报告如下：

一、 我市学前教育基本情况

xx期间，在市委、市政府关心重视下，在国家相关政策的支持下，XX市学前教育事业取得了长足的发展，基本形成了以示范幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体，公办民办相结合的发展格局。

XX市现有各级各类幼儿园278所，其中公办幼儿园29所,占比重为10﹪，民办幼儿园249所，占比重为90﹪。开办学前班的学校120所。在园幼儿61880人，教职工4922人，公办教师481人，幼儿教师专业合格率达55﹪，全市有29所示范性幼儿园，23所一类幼儿园。园舍总建筑面积 279424平方米，固定资产17042万元，专用设备投入5780.4万元。

学前三年教育入园率67.3﹪以上，学前一年教育入班率92.1﹪以上。各地毛入园率因经济发展水平而异，经济水平较高的XX区达到94.48﹪，而经济状况较差的XX县为60.8﹪。办学规模不断扩大但总体普及率不高。

二 、我市学前教育存在的主要问题

(一)学前教育资源短缺，经费投入明显不足。目前XX市在园(班)幼儿数、学前教育入园率等学前教育事业发展的主要指数低于全国平均水平，加之近几年外来人口的剧增，XX市学前教育资源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公办幼儿园数量不足，只占现有幼儿园的10﹪，难以发挥骨干引领作用。目前XX市区教育部门办的公办幼儿园只有3所(其中市保育院20xx 年在城市改造中决定置换迁建至今还未建成),且始建于80年代前，园舍设施简陋，内部结构不合理，活动场地小，环境差，教学楼年久失修，存在着严重的安全隐患。近30年来XX市未新建一所幼儿园。

二是民办幼儿园数量不少，占现有幼儿园90﹪，但大部分幼儿园办园条件差，规模小，层次低，没有完整的校舍，多为租凭商业用房或庭院，更谈不上配备教学设备、教具。没有固定的师资，管理水平低，有些幼儿园甚至无证办园，在教学管理、交通、食品卫生、疾病防治等方面存在诸多安全隐患。

三是经费投入不足，由于受经费的限制，教学设施设备多年得不到添置和更新，基础设施严重老化，教学设备严重不足，尤其是农村和民办幼儿园不能享受国家的教育经费，自收自支靠收取保育费运营。有些幼儿园为了降低成本，低薪聘用教师，压缩管理人员，克扣幼儿伙食，扩大班容量，校车超载幼儿等等，这些问题严重影响了保教的质量，由此导致社会、家长对民办幼儿园的不信任，从而加剧了“入园难”、“入公办幼儿园更难”的矛盾。

(二)缺乏鼓励和支持民办幼儿园发展的相应政策和措施。民办幼儿园工资福利待遇低，师资力量薄弱。民办幼儿园占全市幼儿园90%以上，但缺少支持民办幼儿园发展的政策和措施。总体上看，民办学前教育在经费和师资两个方面都没有保障，既没有稳定的经费来源，也没有稳定的师资队伍。幼儿教师的工资平均每月在800元左右，三险一金没有办理，既无医疗保险，也无养老保险，福利无从谈起，民办幼儿园老师一般是一人包班，没有寒暑假，师幼比重严重超标，远远低于国家标准(国标为1：7)，幼儿教师劳动强度大，很难保证“2师1 保”。正是由于这种情况，民办幼儿园的老师遇到待遇更好的幼儿园就会立刻跳槽，老师流动性极大，人员不稳定，不利于幼儿园的发展。

民办幼儿教师身份不明确，社会地位低。目前对其身份没有一个明确的说法。培训机会少，没有评职晋级机会,专业发展困难，这种被严重边缘化的尴尬地位,极大地影响了幼儿教师的积极性和热情。

(三)幼儿园收费偏低，难以维持正常的运转。由于办园主体不同，经费来源形式有三种：教育部门举办的幼儿园靠财政拨款;部门办幼儿园多为差额拨款 70﹪，以收抵支30﹪的办法运转;民办幼儿园靠收取保育费运营。20xx年全市学前教育财政性拨款支出1400万元，占全市学前教育经费总支出8600 万元的16.28﹪。收费情况根据类别，公办幼儿园每月每生最高400元，最低100元;民办幼儿园每月每生最高100元，最低70元(例如：XX区林家崖幼儿园伙食每人每天1元;大通县东峡乡幼儿园每天每人2元，还包括加餐)。

(四)区域、城乡间学前教育发展不均衡、布点不合理。城市住宅小区配套幼儿园建设工作滞后。小区配套幼儿园建设、管理、使用问题突出，存在应建未建、缓建、不建和建后挪作他用的现象。城市住宅小区建设中没有统筹规划配套幼儿园建设，城区建设没有预留用地,城区幼儿园新建、改建、扩建几乎无法解决。造成一定程度的入园困难。

(五)学前教育“小学化”现象突出。不同程度存在以课堂教学为学前教育的主要方式。为了争取更多的生源，不顾孩子的接受能力，一味迎合家长“望子成龙”心理，用所谓“琴棋书画”等加重幼儿身心负担，违背了幼儿身心发展的规律，对幼儿的后续发展极为不利。

学前教育调研报告范文(二)

学前教育，是国民教育的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业。市人大常委会对学前教育工作十分关注和重视，把学前教育工作列入市xx届人大常委会20xx年主任会议听取情况工作计划。

按照计划安排，4月中旬，市人大常委会组成了以副主任为组长、部分市人大常委会组成人员和人大代表的调研组，通过深入城乡9所幼儿园，对不同办学体制和不同规模类型的幼儿园进行了调研。每到一处，实地视察、听取汇报、交谈询问，还分别召开了3场由11个部门、3个乡(镇、街道)和14所幼儿园有关负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、学前教育工作的基本情况

近年来，我市学前教育工作取得了较快的发展。目前，全市城乡幼儿园共有54所，其中公办幼儿园16所,民办幼儿园38所(已取得办学许可证的21所, 无证的17所);农村幼儿班1**个。截止20xx年底，全市学龄前儿童11066人，学前一年入园率达99%，学龄前儿童“入园难”的矛盾已基本得到解决，学前教育办学规模不断扩大、办学质量不断提升，基本实现了我市学龄前儿童有园可上的目标。

二、存在的主要问题

我市的学前教育工作，虽然取得了较快发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现如下：

一是公办园师资不足，民办园“三偏”问题突出。公办幼儿园教职工核编356人，在编在岗198人，缺编158人，缺编人数占核定编制总数的44.38%，教职工数量严重不足。民办幼儿园存在办学规模偏小、条件偏差和民办教师素质偏低(甚至园内无执证教师)的“三偏”现象。

二是优质园少与“入好园”需求的矛盾突出。我市办学条件和质量好的或较好的幼儿园，初步评估大约仅有15-16所，这些园绝大多数是公办园，占总数的30%;办学条件和质量一般或较差的占全市幼儿园总数约70%。我市学前教育的现状，已远远不能满足广大群众日益增长的“入好园”的强烈需求。

三是无证违法办学的隐患突出。近几年，我市民办幼儿园发展很快，对满足我市学前教育市场需求做出了贡献。但是，绝大部分民办园内部设施简陋、内外环境较差、教师素质偏低、办学质量低下，有的班生数严重超额。其中有17所民办幼儿园，约占全市总数1/3未取得办学资格，处于擅自无证违法办学状态。如依法取缔这些无证民办园，许多孩子则无园可上，如默认他们的存在，则要冒“失管”的风险，教育主管部门处于“两难”境地。

三、几点建议

学前教育是惠及子孙后代的一项重大民生工程，是今天的事业，明天的希望。各级政府有责任把这项“功在当代，利在千秋”的大事抓好抓实，不断推进我市学前教育工作的持续、健康发展。

1、落实**市政府“关于加快学前教育发展的实施意见”文件精神(政综【20xx】23号)，加大考录工作力度，逐年解决公办园的缺编问题;近期，可通过临时招聘的办法，占编不入编，逐步解决公办园教师不足问题。

2、对于民办园，政府应采取有力措施改造提升办学质量。对有证且办学较为规范的民办园，经整改后可转为公办园;对办学条件较好、有发展潜力的民办园，采取补贴的办法，或从公办园派优质教师参与民办园的教学和管理，帮助其提高办学质量;在基本保证学龄前儿童有园可上前提下，对无证民办园实行末位淘汰，促其加大投资、改善办园环境、提升办园质量，逐步实现无证办园为有证办园。

3、教育主管部门应会同城市规划部门，对**新区、西区生态城等未来城市新兴发展区域内的各类校(园)布点同步进行规划。

4、教育主管部门可参照义务教育阶段管理办法，对学前教育工作加强监管，使之成为国民教育的一个重要环节。

超市商品调查报告 经过调查发现：

超市畅销商品一般放在入口处的地方，方便人们选购。比如说方便面，早餐之类的商品。相反，则流动性差的商品就放在偏远地方。

米质商品中，金龙鱼要略微胜过其他品牌，油类商品中五花又略胜其他。总体是因为这两个品牌信价比高，价格也相对较低。

奶制品当中蒙牛和伊利是销量较高的品牌，这两个品牌各有不同的奶制品。既有盒装奶，又有袋装奶。他们有针对不同消费人群的不同产品，这是这两个品牌销量好的直接原因。

速冻食品中三全，湾仔码头较合大众口味，食品种类丰富，可供选择的商品较多。基本可以满足大部分顾客需要。 速食肉类食品想必大家都知道，雨润和新兴的金锣，这两种肉类品牌的肉质鲜嫩，带给大众的印象较为良好。虽价格稍高，但不减人气。所以较为畅销。

日用品方面，力士也是销量较前，这个品牌商品较多，有香皂，洗头膏之类的日用品。海飞丝等也是位居前列。只是看顾客需要哪种商品。

其他方面无法详细介绍，请谅解。

调研报告提要：关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。

来源自建筑施工资料

大学生村官村情调研报告

担任z镇陆圩村主任助理一月有余，期间通过走访群众，查资料，向村领导咨询等方式了解了村里的民情，对陆圩村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。

一、陆圩村总体概况

z镇陆圩村位于东方红河东南方向，距z镇6公里路程，因早期地主姓陆得名；全村共有农户426户，总人口为20xx人，其中劳动力为700人。当前共有面积3500亩，其中耕地面积为为2100亩。村下共设七个村民小组，分别为一组、二组、三组、四组、新庄、李圩、前王。

二、陆圩村新农村建设情况

在z镇政府的领导下，陆圩村积极学习中央关于新农村的精神，努力贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。

（一）经济发展现状

陆圩村人均耕地面积不足1.1亩，目前无固定产业链，以第一产业种植业为主，一年两季作物，小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取，村中外出务工达260多户，打工地点集中在苏、锡、常，浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000-7000余元，由于地理位置等些原因，村中没有企业，也没有家庭作坊式的工厂，村中能人大户主要以养殖业为主：陆圩村前书记李龙养殖400余头猪，三组李泽养鸡10000余只，前王组周道军在外经营轮船配件，运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱，主要为财政拨款，村集体奖金，收入不稳定。

20xx年陆圩村小区建设完成，总投资达400余万元，村部设立于此，规划建立农贸市场，超市等各式商铺。在陆圩村小区建设之前，村级道路已较为完善，目前已建成3条水泥路，一条水泥路即将开工。

陆圩村贫困户现象也较为严峻，其中低保户为14户，五保户9户，特困户25户，共48户，约占总户数的11%，其他贫困户达百余户，约占总数的28%。

（二）基层组织建设情况

陆圩村村支两委构成完善，20xx年7月举行了支委换届选举。支委成员6人，分别为书记，会计，副书记，计生专干，民兵营长，副主任。陆圩村村民委员会每三年选举一次，由村民公开选举产生，村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩，全村共有党员52人，今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前，本村建立了新的村级组织活动场所，诸如党员活动室，治安接访室，民兵活动室，服务大厅，劳动力平台服务室，广播室，图书室，老年活动室，支部书记办公室，会计办公室，支部副书记办公室。

（三）社会治安与信访工作现状

社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是村级领导干部的职责。陆圩村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作，近年来，未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾，但在陆圩村小区建立期间，个别户由于开发商承包问题发生上访事件，目前未得到解决，村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作，工作进展顺利。

（四）教育建设现状

陆圩村目前只有一所小学，包含一至四年级，位于陆圩村四组，距村部250米，当前校总面积为800平方米。在校学生数为160人，教师总数达11人。5-6年级，陆圩村小学的学生需到z镇中心小学学习。陆圩村每年大学升学率不高，20xx年陆圩村考上本科为3人，占参加考试人员的8%，大专5人，占比为13%。

三、陆圩村当前存在的问题与建议

（一）陆圩村建设存在的问题

1、经济建设存在的问题

经济发展是民生之本，是人民群众最重要的诉求点，当前，村经济发展的突破点较多，诸如发展高效农业等，对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态，然而土地流转并不乐观，村主要还是普通的农业种植，农业效益低，结构单一，受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合，另一方面是村中无招商项目，无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工，一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要来源为种植和打工，集体资产总额少。村级财务支出，捉襟见肘，管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。

（二）文化建设存在的问题

大力发展村文化活动是一件意义重大的行为，但是村级文化生活匮乏，赌博等情况较多。陆圩村文化场所较为丰富，但利用率低。在农闲时期，村民三五成群打牌，暑假期间，儿童主要文化生活是以电视剧为主。由于青壮年劳动力外出打工增多，留守儿童和空巢老人也随之增加，

3.村级领导管理存在问题

村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织，目前，陆圩村村支两委构成完善，但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性，平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象，有些村干部事不关己高高挂起，不关自己的职责就不参与配合工作，有的村干部工作形势主义，不务实。

（二）对当前问题提出的建议

1.招商引资，加快土地流转步伐。在家务农的农户从事的小农经济只能自给自足，不能适应高效率、高节奏的社会发展，所以重视土地利用率，加快土地流转步伐，土地流转找项目，一方面大力推进高效农业规模种植，建设规模化、专业化、高效化的农业；另一方面招商引资，在发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。陆圩村小区的建设是我村土地流转的典型，在小区内开设农贸市场，超市等实现了打破单一经济格局，增加农民多项收入。

2.重视教育，加大基础设施建设的投入。当前社会的竞争是人才的竞争，教育是实现获取人才和输送人才的最基本途径。村财政每年尽量拿出一部分资金，加强对校基础设施的建设，村支两委经常关注教师的生活，为其开展一些丰富的文化活动，以期留住师资力量。在城乡教育资源的差距有不断拉大的趋势，村小学也不应以成绩是从，而要注重学生的德智体美全面发展。

3.举办丰富的文化活动。由于村级财政无法支撑举办较多的文化活动，所以在开展文化活动时要本着成本低，意义丰富的原则。陆圩村文化场所较为完善，村里应提高利用率，开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展，使村民远离不良风气，避免聚众赌博，促进乡风文明。结合实际情况当前一段时间可以开展以下活动。

（1）组织农技培训活动。邀请镇农服中心技术人员到村给农民讲解农业技术知识，帮助农民解疑答惑，农技培训每月组织一到两次，地点设在党员会议室，每次活动由村小组组长通知。

（2）开展普法教育活动。由于村中存在一些较强的家族势力，不同姓之间矛盾也较多，很多村民不服从村领导安排，不尊重法律。开展普法教育活动可以鼓励村民学法、懂法、用法，不做有违法律的事，对新农村建设也意义重大。

（3）关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。通过走访了解一些成绩薄弱的留守儿童，与之结成一对一学习帮扶对子，帮助其尽快提高成绩。对于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分来说，他们还要进行田间劳作，村干部可以积极组织年轻富余劳动力帮助照顾其庄稼，另外，经常将孤寡、空巢老人组织到一起聊家常，村官可以利用各自特长为他们表演节目。

3.加强基层组织建设。村领导树立学习意识，自觉规范自身行为，一方面采取集中学习与个人学习相结合，另外可以多参加镇组织的讲座，培训，学习交流等。村中召开党员大会和村民代表大会讨论完善干部管理制度，明确村领导岗位职责，设立考勤制度，指定处罚规定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一个好的领导集体离不开权利监督，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。村领导重视村务公开透明，自觉接受村民的监督，设立村领导评价体系，由村民代表每季度对村领导打分评定。另外村领导要自觉接受党内监督，村领导在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。

以上是我到任一月以来所掌握的情况，由于时间紧，村情复杂，对于陆圩村的了解还不够详细，所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官，我将任然肩负自己的职责，走访民情，关注民生，扎根基层，利用专业优势，理论联系实际解民众之所忧。

为了更好地制定20xx年软件技术专业培养方案，在20xx年三月我们对软件技术专业进行了市场调研，主要调研了北方软件、软博科技、日易科技等软件企业，现将调研结果总结如下：

一、调研的目的

此次进行调研的主要目的是了解软件行业的人才需求目标，能力要求以及行业的工作过程，以此来修改人才培养方案和进行课程建设。

二、调研的主要方式

1、要想了解企业对人才的要求，最好的方式我认为就是看招聘启示， 一个企业的硬性需求都写在招聘启示中了。所以我首先上网查询本行业相关的大型企业的招聘要求，了解行业所需的前沿知识。

2、由于计算机学科的特殊性，知识体系翻新速度非常快，了解整个行业的发展动态有助于我们制定我们的人才培养方案和课程建设，所以我又在网上查找行业的最新动态以确定我进行企业调研的方向。

3、利用自己的人际关系，与已经就业的学生进行聊天交流，借此向其了解有关本专业的专业计划的问题，了解企业中的工作流程。

三、调研的主要内容

1、软件行业的发展现状

近年来，我国软件和信息技术服务业发展迅速，但产业规模和

实力还不能满足国民经济和社会发展需要，依然存在一些制约产业发展的突出问题，具体表现在：缺乏具有全球领先地位的大企业，产业整体上处于价值链的中低端;产业创新体系不健全，核心技术缺乏;产业链协同效应尚未充分发挥，亟待建立龙头企业带动、中小企业支

撑的产业发展格局;人才结构矛盾突出，高层次、复合型、领军型人才依然缺乏;以市场为导向、政产学研用结合的支撑体系有待完善，产业可持续发展能力亟需提升。

时期，伴随信息通信技术的迅速发展和应用的不断深化，软件与网络深度耦合，软件与硬件、应用和服务紧密融合，软件和信息技术服务业加快向网络化、服务化、体系化和融合化方向演进。产业技术创新加速，商业模式变革方兴未艾，新兴应用层出不穷，将推动产业融合发展和转型升级。

自20xx年以来我国软件业持续高速发展，20xx-20xx年我国软件产业收入增长44倍，年均复合增长率约为37%。而近20xx年，全球软件产业的平均增长率约在7%左右。

20xx年1-8月，我国软件业实现利润2126亿元，同比增长25.5%，高出1-7月和去年同期0.4和10.3个百分点。从业人员数量和工资总额增长14.2%和18.2%，保持稳定增长态势。

1-8月，西部地区完成软件业务收入2107亿元，同比增长28.5%，高出全国水平4.4个百分点，其中重庆、陕西保持30%以上增长。中部地区完成软件业务收入742亿元，同比增长25.2%，增速高于去年同期10.8个百分点。东部和东北地区分别完成软件业务收入14550和20xx亿元，同比增长23.3%和24.7%，增速低于去年同期3.1和0.9个百分点。

中商情报网发布《20xx-20xx年中国软件行业市场深度调查及投资战略研究报告》显示，目前全国软件业务收入排名前20位的城市，占据全行业近九成的业务收入，其中北京、上海、南京、济南等11个软件名城及创建城市，占全国软件收入的65%。软件产业也已成为这些城市的战略支柱产业。 2、软件行业的人才需求状况

我国软件业持续保持20%的增长速度，每年的软件人才需求缺口是40～100万人次。国家十大产业振兴规划中的电子信息产业和物流产业与软件行业紧密相关，电子信息产业的三大任务都包括了软件产业。软件技术专业毕业的学生满足了社会需求，具有广阔就业前景。该专业毕业生适合在IT领域、软件公司、各类企业和政府机关、科研单位从事软件开发、软件测试、网页设计、数据库维护、客户端编程等工作。

3、重庆地区的软件企业现状

重庆的地理位置非常优越，重庆直辖后的大规模中央直接投资和财政转移支付直接带动了经济起飞，但是今后的重庆还必须依靠制造业的发展，没有大规模的制造业支持和一定规模的劳动密集型产业，是不可能实现城市化和现代化的。在支持制造业发展的同时也非常注重环境保护，而软件行业是个低耗高能的产业，政府决策必定会竭力支持。目前有金算盘软件、惠普软件、南华中天等知名软件公司。

4、岗位(岗位群)调查

1)、Java程序员

职位描述：

1、WEB应用程序代码编写;

2、模块代码测试及优化;

3、编写单元测试文档。

岗位要求：

1、精通java基础，及常用java设计模式，深入理解MVC编程模式,了解UML相关知识。

2、掌握struts、spring、hibernate等主流java开源框架技术。

3、熟练掌握WEB应用程序设计相关的jsp、javascript、ajax、css、html等技术。

4、熟悉DB2、ORCALE、MS SQL SERVER数据库其中一种;

5、有较强的新技术学习能力，和良好的沟通能力和理解能力。

2).net程序员

职位描述:

1.精通Asp.net(C#)开发，熟悉.NET多层开发和MVC结构。

2. 熟悉SQLserver，MySql数据库，具有SQLServer或MySql数据库设计和开发经验;熟练处理DB的存储过程，函数，作业等等。

3.熟练掌握HTML、CSS、JavaScript、Ajax。

4.项目开发中至少使用过一种源代码管理工具，如VSS、SVN等。

5. 有良好的技术文档、开发文档习惯,具有规范化，标准化的代码编写习惯。

6.具有良好的沟通能力，以及学习和团队合作的能力。

7. 思维清晰敏捷，逻辑分析能力强，做事认真、细致、有責任心，能够承担一定工作压力。

3)java程序员 专业能力要求：

1.熟悉J2EE规范，能应用多种开源框架，能做框架源码分析;

2.熟练使用Eclipse、MyEclipse等IDE开发工具;

3.熟悉SQL Server、MySQL数据库;

4.具有良好的文档编写能力，能按要求完成项目所需文档的编写;

5.熟练B/S系统开发的相关技术，如HTML、SML、JavaScript、ajax等;

6.熟悉使用struts2、spring、Hibernate、JQuery、ExtJS等框架

4).net软件开发工程师

岗位要求：

1、具有一年以上.NET团队开发经验，具有.NET企业框架下多层结构及分布式系统开发经验;

2、熟练.NET下的C/S、B/S系统开发，熟悉.NET框架类库，如WCF, WinForms, Asp.net，等;

3、熟练SQL Server数据库，并能熟练编写存储过程、触发器;

4、熟悉Web Service、XML、JavaScript 、AJAX、CSS等WEB相关技术;

5、熟悉Asp.net MVC、多浏览器兼容开发、手机应用开发、短彩信网关开发者优先;

6、良好的工作心态，积极的工作态度，良好的沟通能力、团队合作精神;善于学习;拥有解决问题的能力;

7、有良好的书面和口头表达能力。

5)Java软件开发工程师

任职资格：

1、熟悉J2EE开发，精通SSH等常用框架，对当前主流架构有深刻理解;

2、 精通JAVA;精通B/S系统开发的相关技术，如HTML、XML、javascript、ajax等;

3、.熟练使用Eclipse 、MyEclipse等IDE开发工具;

4、熟练应用Tomcat、websphere等Web容器;

5、熟悉oracle、sql server或mysql数据库;

6、 熟悉android、ios系统的应用开发者优先;

7、具有良好的文档编写能力，能按要求完成项目所需文档的编写;

8、具有系统需求分析和设计能力，能快速理解业务需求并进行相关逻辑设计;

9、具有较强的学习能力和独立解决问题的能力,具有良好的团队合作精神，良好的沟通能力，工作责任心强，能承受一定的工作压力。

6)java技术支持工程师

知识技能：

1、具备牢固的JAVA基础，熟悉J2EE开发，具备一定的开源框架使用经验;

2、熟悉ORACLE等关系型数据库。

综合素质：

1、具备良好自我总结和学习能力;

2、具备良好的团队合作精神;

3、具备良好的沟通能力。

7)java实施工程师

职位描述:

1、有一定开发基础，掌握ORACLE、Mysql等数据库系统和相关编程工作;

2、熟悉J2EE架构和相关的JAVA开发技术;

3、了解国家电网实施工作，有相应的测试经验;

4、具有团队合作精神，善于沟通交流，理解能力强;

5、工作认真、敬业、严守职业操守;

8)软件测试工程师 1、任职资格

(1)、熟悉软件测试基础知识，掌握主要软件测试方法和测试工具;

(2)、业务理解能力强，能编写高质量的测试用例;

2、工作职责

(1)、主要从事公司软件项目的测试工作，保证项目质量;

(2)、编制测试计划、测试方案、测试用例、测试报告;

(3)、组织实施软件性能测试、集成测试、功能测试;

四、调研结论

1专业设置的正确性

国家和西部三地政府的政策和资源超常规地向软件及信息服务产业倾斜，营造了良好的产业发展环境，强力推动并持续保障当地软件及信息服务产业发挥后发优势，实现软件及信息服务产业的跨越式发展。本地企业信息化需求，催生软件企业发展与软件人才需求的增长提供良好市场空间。西部地区人力条件，又为软件和服务外包产业的壮大提供了可靠的智力保障。

2专业方向布局的正确性

目前本专业设置了Java、.net、对日外包对应了市场上的主要需求。而C++方向由于全国相关专业本科均开设了该方向课程，已经有了很丰富的积淀，同时由于C语言对算法的要求较高，不适合专科生学习后去与本科生岗位竞争，所以本专业没有设置该方向。同时，由于软件行业均对一年以上工作经验的人员需求超过了应届毕业生需求的5~10倍，本专业在课程体系的设置上着重考虑了学生的经验的积累，本专业毕业的学生均能具有接近1年开发经验的能力。

20xx年3月28日

农村基本情况调研报告

调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，下面是小编为大家整理的农村基本情况调研报告，欢迎大家阅读。

一、集祥村基本情况

集祥村位于XX县西部，村部所在地距县城46公里。全村党员35名，人口397户1922人，劳动力788人，其中外出406人，约占51%，村内共有低保户121户292人，五保户17户23人，下辖23个村民小组，其中22个属土坡区，1个村民小组属半石山区半土坡区，耕地面积1054亩，其中，水田840亩，旱地214亩。全村境内大多是土坡，盛产板栗、八角、油茶等土特产，该村的优质麻鸭和茶油闻名XX县。参加新型农村合作医疗保险353户，参合率达90%。2019年集祥村全年人均收入1981元，农业结构主要以玉米、水稻为主，少数农户种桑养蚕，养猪养羊，大部分年轻人外出打工，40岁左右的中年则在农闲时期到附近村屯打工，生产方式传统，生产手段落后，产业结构单一，仍以自给自足的小农经济和第一产业为主，经济发展水平低下，交通不便，资源匮乏。

(一)基础设施状况

经过多年的扶贫开发，集祥村的水、电、路等基础设施得到很大的改善，人民的生产生活条件大有改观。全村所有的自然屯都实现了屯屯通电。目前比较突出的问题是路和水的问题，集祥村下辖23个村民小组，其中纳岁、拉东、拉瓦、坡更、中乐、坡永、六告、廷怀8个自然屯通村级路，都已铺上沙子。六道、可友、林前、德尧、拉提、纳华、纳拉、纳远、切尧、劳体屯级路，多为土坡区屯级路，年久失修，路况差，仍需硬化方可方便出行。还有更坡、表腊、吉里3个自然屯尚未通公路，出行极为困难。

由于水利设施基础薄弱，加上山高地旱，水源少，集祥村供应生活用水相对较差，农户自己建有家庭水柜、集资修建人畜饮水工程解决用水，相对困难的则饮用原有水源。经过前几年的大会战和2019年的大抗旱后，条件已经有所改善。少部分自然屯水柜前两年已基本满足日常用水，但出现水管太小，水管老化生锈的情况，如：廷怀屯1800米、纳华屯1300米.纳拉1200米

该村耕地面积1054亩，比较零散，人均耕地面积0.55亩，人均水田面积不足0.44亩，人多地少的现象非常严重。

(二)产业发展情况

该村产业发展基础极为薄弱，规模小、专业技术差，主要特色产业主要是种桑养蚕及猪、养殖。据调查，该村几乎家家户户都养猪，而且有养猪的愿望，少则1-2头，多则10多头，现有母猪18头，据其反映，今年一头猪的纯利润约为300元左右，母猪有4000元左右。种桑养蚕也是该村的特色产业之一，全村桑园面积5亩，在纳岁屯，专心养蚕，据反映，通过种桑养蚕，一年可创收近5000元。很多有想法做养殖、种植的农户，都因为资金缺乏而无法发展。

(三)村容村貌建设情况

集祥村大部分自然屯建设较为散乱，纳岁屯是整个集祥村村容村貌最好的一个屯，有个小型的医疗卫生室。该屯大部分村民已经起好新房，但是仍然是东一家、西一户。如能把该屯进行整顿改造，把农户门前的猪栏搬到房子后面，再加以亮化绿化，同时在村口修建篮球场及一些活动场所，将可作为新农村建设的示范点。

(四)村级办公阵地建设情况

村委办公阵地位于村中心更坡屯，距乡府4公里，阵地面积120平方米，有两间办公室和一间会议室，有一套远程教育系统，办公设备较为简陋，目前仍未通水。

(五)村两委情况

该村现有党员35名，60岁以上的18名，大专文化以上1名，村两委干部3名，平均年龄44岁，大专文化1，中专、高中文化2人，初中文化15人。

二、面临的主要困难和问题

(一)还有三个村屯还没有通屯级路，给村民的生产生活带来很大的不便，大部分屯级路面路况较差，也还没有硬化道路。

(二)自然条件仍比较恶劣，水源资源仍然缺乏，面临大旱时仍不能完全确保人畜用水及农业生产灌溉。

(三)部分养殖户出现发展瓶颈，有很好地规划，但资金问题如农村农业信贷问题没有得到解决。

(四)全村仅有的840亩农田只有下大雨才能等到水耕种，农田水利基础设施欠缺。

(五)村里没有娱乐场地、图书室及篮球场，村民在农闲时不能娱乐活动及学习。村委办公室设施缺乏，办公设备简陋。

(六)村民素质有待提高，农民文化水平不高，主要是缺少劳动技能的培训，依靠传统的方式方法从事农业生产，外出务工也多半干些体力活。

三、建议推进集祥村新农村建设的主要计划和目标

(一)改善农村基础设施的计划目标：修通吉里、表腊、更坡屯级路，方便190名群众的出行问题。进一步改善其他村屯内的屯级路，改善扩建及硬化。通过土地整理、开挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，扩建纳伴屯水源等方式，确保840亩农田增产增收，免受洪涝灾害。加强人畜饮水工程及水柜工程，确保生产生活用水。

(二)帮助农民增收的主要计划目标：通过资金扶持、信贷政策支持等方式培养养殖户，带动全村发展各种种养项目。目前集祥村群众养猪积极性较高，可采取送种猪等方式加大农民养猪力度。扶持种桑养蚕户，动员更多农户参与种桑养蚕。成为该村群众经济收入的主要来源。

(三)改善农村村容村貌的计划目标：进一步改善村屯内的巷道硬化，动员村民改建卫生厕所，对纳岁屯进行整顿绿化亮化，作为整村村容村貌的示范点。

(四)加强村部办公设施和科教文卫体基础设施的建设，对村委办公楼进行维修，增设办公设备，修建图书室、篮球场、娱乐活动室等等，为农村科技文化事业发展打好基础。

(五)举办一到两期的技能培训班，要求技校老师教会他们一些技能，如焊接、电工等基本技能，增强他们外出求职的本领。

职工队伍建设调研报告

为加强职工队伍建设，推动民兵预备役建设科学发展，根据军分区划分的调研课题，2至3月份，我们利用10余天时间，采取现地调研和座谈了解相结合的方式，对职工队伍建设现状、存在的问题、原因及如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了专题调研，并对5个职工家庭情况进行了跟踪调查摸底，了解了职工的思想、生活和工作等基本情况，围绕如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到，目前职工队伍整体素质较好，政治坚定可靠，思想作风纯朴，履行职责认真，多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神，在平凡的岗位上勤奋工作，为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析，我们也感到，当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应，与新的使命任务要求还有很大差距，存在一些不容忽视的问题，必须认真研究解决。

一、当前职工队伍建设中存在的主要问题

一是思想认识不高。调查中有部分同志认为，现在是以经济建设为中心，武装工作不那么重要了，抓不抓关系不大，只要不出现大的问题就行;有的认为职工发展受限制，没前途;有的认为干武装工作，环境艰苦、待遇低，没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识，在他们心中武装工作是“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的工作，没有把武装工作纳入党委的议事日程，有的甚至把武装工作当成负担，对抽调人员组织集训、学习等理解程度不够，支持热情不高。

二是职责意识淡化。调查中有8名同志谈到，现在上至各级领导，下到普通百姓，都在大谈经济，大抓经济，大搞经济，对武装工作重视程度不够，参与意识不强，开展武装工作的难度越来越大，表现出畏难情绪;有的职责意识不强，在职不尽职、工作不尽心，没有把心思和精力放在本职工作上。有的精神不振奋，碰到困难不是想办法去克服，而是唉声叹气，怨天尤人，或把矛盾上交;有的不能结合本职工作岗位创造性地开展工作，落实上级指示不能形成自己的工作思路。

三是精力难以集中。进了人武系统，大部分职工都有“船到桥头车到站”、“进步无望”的思想，学习和工作压力不大、动力不足，在职不尽职，工作不尽心，常常为个人和家庭的琐事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主动性不强，积极性难调动。15名职工中，祖籍全部在本县境内，全都在县城里安家居住，拥有私家车的3人，骑摩托车、电动车上下班的12人。他们在当地的亲戚朋友多、战友同学多，与地方人员交往多，社会关系广泛，八小时以外管控难度大，开车、骑车上下班，在方便工作和生活的同时，也给人员管理和安全管理增加了难度。

四是素质能力偏低。经调查，15名职工中，文化程度最高的为大专有3人，高中(含中专)有10人，初中有2人;民兵教练员专业有8人，仓库保管员有7人，受过师以上正规军训和预备役业务培训的有3人，熟悉掌握2种以上专业的有2人。大部分职工军事素质较差，缺乏武装工作的理论知识，对相关的业务不熟悉、不了解，从事武装工作有些力不从心。即使有过从军或军事培训经历的，由于多年工作在当地，家务缠身，很难有再学习深造的机会，业务水平处于停滞不前的状态。也有的职工学习积极性不高，自我“充电”不足，业务能力提高不快。还有部分职工存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题，工作水平相对偏低。

共3页，当前第1页123

无形化，个性化、一体化。通俗的讲电子商务是指利用互联网为工具，使买卖双方未谋面地进行的各种商业和贸易活动。电子商务是以计算机网络为基础。以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商务活动过程。作为学习电子商务的学生，以下我通过查阅资料和网站得出的报告。

我国的电子商务

中国在1994年开始出现电子商务模式，但"电子商务"的真正风行却始于1999年。我国在20世纪90年代相继实施了"金桥"、"金卡""金关""金税"工程，证券公司、金融结算机构、民航订票中心、信用卡发放等领域均已成功进入电子商务领域。20__年开始，我国五大银行在各大中城市联网，消费者可跨行结算。同时增值税发票已在五大省市联网核查。这些已构成我国电子商务发展的基础。 传统企业与电子商务

如今，越来越多的传统企业认为，以网络化、知识管理、全球化为主要特征的新经济已是不可逆转的趋势，电子商务化已成为企业发展的必由之路。然而，许多传统企业在电子商务化过程中存在一些误区：有的认为电子商务就是电子交易，即建一个网站买卖自己的产品;有的企业甚至认为只是建一个网页，做一做宣传而已。其实企业电子商务化所强调的是在网络计算机环境下的商业化应用，这不仅仅是一种单纯的交易，而是把买家、卖家、厂商和合作伙伴通过互联网、企业内部网和企业外部网全面结合起来的一种应用。简单地说，电子商务就是利用全球化互联网络进行商业活动，它不是单纯的技术问题，而是代表了一次新的经济革命，预示着新的经济增长方式。

电子商务不仅仅包括商务和服务的网上交易，还涉及从“供”到“需”的整个社会生产的各个环节。电子商务不但可以降低经营成本，加速资金周转，提高管理服务水平，还加快了企业实体的市场适应能力。电子商务还包括企业内部商务活动，如生产、管理、财务以及企业间的商务活动。它不仅仅是硬件和软件的结合，更是把买家、卖家、厂商和合作伙伴利用因特网技术与现有的系统结合起来开展业务。

中国电子商务的发展如果没有传统企业的加盟，电子商务热潮只能停留在纸面上。传统企业应真正意识到电子商务的重要性，明白电子商务是大势所趋，如果不加入就会很快被市场所淘汰。只有大型的传统企业进入电子商务中来，电子商务才真正有意义。

电子商务的发展

B2B和B2C是近几年国内学界与商界讨论最多的话题，这两种交易模式从根本上说是电子商务功能发现的主要代表作。电子商务的要点是发现与创造新的盈利模式，所以，B2B和B2C都不是电子商务发展的方向，只有P2P(Path to Profitability)，即通过建立在Internet为基础的电子商务来实现企业的利润增长才是电子商务的未来。

电子商务经历了三个发展阶段。第一阶段(1994年—1997年)，电子商务出现;第二阶段(1997年-20__年)，电子商务发展的重点是网上交易，也就是学界和商业机构通常讨论的B2B、B2C和C2C;第三阶段(20__年—?)，电子商务进入P2P阶段。美国《商业周刊》是这样描述P2P的，“Forget B2B or B2C，E—business is about P2P— bath to profitability”，简言之，就是通过e—Business来实现企业的资源配置，降低成本，密切客户关系，发现新的盈利模式。目前，电子商务在企业中的应用已从过去的e—Commerce向e—Business过渡发展。有的企业通过电子商务实现了企业的供应链系统(SCM—Supply Chain Management)与资源计划(ERP—Enterprise Resources Planning)系统和客户关系管理系统(CRM—Customer Relationship

Management)的整合，最有效地利用资源，降低成本，在满足客户需求的同时实现利润增长。以世界最大的物流巨头UPS(United Parcel Service)为例，每天为全球近800万个客户提供相关服务，从1996年开始建立电子商务团队帮助公司利用Internet技术来管理业务运作，到20__年，5年间UPS净收入(Net Income)的年增长率在22%以上。

电子商务与现代物流

随着电子商务的发展,物流在电子商务发展中所起的作用越来越大, 电子商务的本质是商务,商务的核心内容是商品的交易,而商品交易会涉及到四方面:商品所有权的转移,货币的支付,有关信息的获取与应用,商品本身的转交。即商流、资金流、信息流、物流。其中,物流作为四流中最为特殊的一种,是指物质实体的流动过程,具体指运输、储存、配送、装卸、保管、物流信息管理等各种活动。

对于少数商品和服务来说,可以直接通过网络传输的方式进行配送,如各种电子出版物、信息咨询服务等。而对于大多数商品和服务来说,物流仍要经由物理方式传输。电子商务是一场商业领域的根本性革命,然而,它在中国的发展的实际情况却远没有预想中的那样好,其中物流能力的滞后是一个重大的原因。

过去,人们对物流在电子商务中的重要性认识不够,对于物流在电子商务环境下应发生变化也认识不足,认为对于大多数商品和服务来说,物流仍然可以经由传统的经销渠道。但随着电子商务的进一步推广与应用,物流能力的滞后对其发展的制约越来越明显。物流的重要性对电子商务活动的影响被越来越多的人所注意。但是电子商务与物流究竟是什么关系,却很少有人去探究。目前对这个关系把握宏观的一个观点是“物流是电子商务的重要组成部分”。

当然,它有一定道理,但并不确切。这是基于以下两点理由:第一,电子商务本质的成功是将商流处理信息化,信息处理电子化。电子商务简而言之,就是在网上进行商品或服务的买卖。这种买卖,是商品或服务所有权的买卖,也就是商流。有的观点认为商流要靠物流支持,所以说“物流是电子商务的重要组成部分”。但是物流和商流之间并不只是支持与被支持的关系,像废弃物回收与退货就是两个例子。对于物流与商流的关系,可能这样说好一点:物流与商流,即电子商务的本质内容,是相对应关系,换个说法,就是物流和电子商务是相对应的关系。第二,网络经济将商流、资金流信息化,将信息流电子化,把商务、广告、订货、购买、支付、认证等实物和事务处理虚拟化、信息化,可以说是虚拟经济。而物流是实体的位置转移,说“实”是“虚”的组成部分,怎么看也是不恰当的,而把这种关系说成是"虚实相应"可能更为合适。这里补充一点,商流可以包括服务(此处的"服务"不包含物流服务)所有权的转移,而服务的真实“交付”,即消费,并不是物流的内容,但这也是一种“虚实相应”关系,把服务消费与实物位移合并在一起,与电子商务称“虚实相应”才真正恰当。从上面的论述可以看出,物流与电子商务的关系极为密切。物流对电子商务的实现很重要,电子商务对物流的影响也肯定极为巨大。物流在未来的发展与电子商务的影响是密不可分的,可以这样理解这种关系:物流本身的矛盾促使其发展,而电子商务恰恰提供了解决这种矛盾的手段;反过来,电子商务本身矛盾的手段，反过来，电子商务本身矛盾的解决,也需要物流来提供手段,新经济模式要求新物流模式。

电子商务的优缺点

我们知道，EDI是中国电子商务发展中的第一步，它对于中国电子商务的起步及发展奠定了坚实基础。但是，由于EDI原始而僵化，EDI专线费用昂贵，对数据量的要求也足够大，一般企业根本不敢问津，再加上它一直没有完善的内容和规范体制，只能承载一些与定单有关的数据，而像物流类的数据项却有待开发，这使其使用功能大为局限。因此，EDIK只能是中国电子商务起步阶段的一个替代品，开创的仅是中国的准电子商务时代，随着中国经济全球化步伐的加快，EDI被挤出中国电子商务B2B模式行列是再自然不过的了。然而，时至今日，一些企业仍对EDI爱不释手，津津乐道，这是非常严峻的现实，它可能导致企业与时代进步严重脱节，给企业发展甚至生存带来严重隐患和危机。某位国外知名工程师称：“企业需求提高下的技术进步、概念进步是不可逆转的潮流，但愿中国企业能从EDI的过渡角色中清醒过来。”比较而言，B2B第二次革命中的RN标准，比起EDI又是很大一个进步。它依托一些大客户品牌和信誉，进行大量产品的信息发布和新品促销，为供应商(SP)提供了一个电子商务信息平台，但是，由于缺少网络信用体系，货款安全问题仍然无从根本解决，许多购买者仍然停留在“网上看，网上买”的旧有模式上，这与中国延续数千年的传统营销体系本质上没有多大变化，消费者同样受着各级营销渠道的盘剥，供应商同样要承担强大的营销网络的众多分销成本。虽然有一些商品可以通过网络技术实现购买，但它依然不能改变促销信息发布的“传声筒”本质，而且不难看出，在交易双方中，RN标准主要以供应商(SP)为主要营运客户，它所涉及的消费者，实际上是建立在“虚拟消费者”基础之上，消费者的数量与访问量是不能匹配的。更为重要的是，它没有解决也不可能解决现代电子商务所迫切需要解决的“货款安全”问题，“支付宝”推出后也同样如此。

众所周知，电子商务最根本的特点是，现有的信息通讯技术已能使人与人、人与商家的商务交互活动成为现实。在这个交互活动中，交易双方通过的载体一般是网络，交易双方不管是企业与企业(B2B)、还是企业与个人(B2C)、或者是个人与个人(C2C)，都应是平等的关系，交易双方基于基本的信用基础。显然，以前中国的电子商务中，无论是EDI，还是RN，似乎都无法满足“安全”这一点，“网络信用危机”没有得到根本解决，在电子商务交易中，交易双方信用缺失现象间或存在。值得庆幸的是，国家“十五”重大科技攻关项目专题“硬信用” 解决了这一难题，给中国的电子商务提出了建设性并具有“划时代”的改进办法，同样庆幸的是，北京网信在线公司敢为天下先，主动并勇敢地承担了这一项目的开发与运用，及时向社会传达了这一最新科研项目专题，为中国电子商务带来了和煦春风，让广大电子商务交易双方提供了“安全避风港”和“掘金好平台”。据北京网信在线公司负责人介绍，加入金银岛，不需要一分钱的资格审批费用，交易者只需凭信用卡直接下载申请，根本信用卡信用额度即可在“金银岛”平台上自由交易，有中国银行亲自提纲监理，不用担心货款的不安全。

电子商务发展前景

《中共中心关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出了企业与信息化结合起来，以信息化带动企业发展，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展的重大战略决策，这一决策必将大大推动我国电子商务发展的进程。

随着信息化步伐的加快，由信息技术、商务技术和管理技术相结合而诞生的现代生产力——电子商务正处在空前的发展时期，并以其强大的生命力推动着部门经济、区域经济、国民经济和世界经济的快速发展。未来电子商务的发展将呈现出前所未有的热潮。

近年来，随着大量新的电子商务模式产生，获得融资的电子商务企业呈逐年增长趋势。今年的政府工作报告提出要“积极发展电子商务”，更是让众多风险投资机构对未来投资电子商务充满信心。由此看来，我国电子商务虽起步较晚，但发展态势很好。所以，为了给电子商务呈现一个良好的发展环境，必须制定可行措施与有力政策。

商务部透露，正草拟一份关于《支持传统商业企业进军电子商务》的文件，将对传统商业企业进军电子商务进行专项资金资助，以推动商业企业以网络销售带动门店销售。随着电子商务正成为我国跨国贸易的重要工具，电子商务正由企业应用(B2B)延伸到个人应用(B2C)，逐步占据了更多群体消费习惯的中心，网络购物网络营销等电子商务行为正受到人们越来越多的关注。而国家相关部门提出将出台优惠措施，加大传统商业企业进军电子商务。传统商业企业有着良好的信誉及售后服务，如随着更多传统零售业巨头(如苏宁、国美、银泰等)涉足，此类阻碍网上购物发展的因素有望大大减少。

目前，中国网络购物已进入高速增长期，成为最具代表性的新型消费模式。但随之而来的投诉纠纷却成为制约网上购物发展的瓶颈。而在推进传统企业进军电子商务时，商务部透露：将会在网络平台的支付手段、诚信体系建设方面，给予传统商业企业更多的关注和政策指导。B2B研究中心认为，对于网上购物而言，诚信体系和支付手段的建设显得尤为重要。

若没有一个良好的诚信体系形成，将阻挡更多的人加入到网上购物的行列中来。而支付手段也同样重要，一个便捷、安全的支付手段将能为用户带来良好的购物体验，促进网上购物的发展，而适度多元化的市场格局，不仅有利于用户享受更好的服务体验，而且有助于防止“一强独大”的垄断格局。这方面，中国银联无疑率先进行了有益的探索。3月18号，拥有20.7亿张银行卡用户的这个银联宣布与除信用卡之外全球最大在线支付处理系统PayPal合作，将允许中国银联的用户在全球近800万网络商家购物结算。

声势浩大的创新活动将带来经济增长方式的巨大变革。电子商务在整个供需链与贸易链接过程中，从原材料采购供应到对消费者服务都进行双向的信息交换、传递和应用集成，并以高效快捷的信息交流与直接应用完成全部商务活动。因此，它既是一场商业领域的根本性革命，又是一次世界性的声势浩大的创新活动，是未来贸易方式的发展方向，是全新的商务模式，也是21世纪主流商业与贸易形态。电子商务带给人们的不仅是商业机会、商业利润，而更主要的是商务观念的深刻革命，是经济增长方式的巨大变革，是未来经济发展的严峻挑战，对此我们必须有足够的认识、深刻的理解。

保证关系中债务人对债权人、

保证是一种人的担保，是基于人与人之间的信任而在债权人、债务人、保证人间产生的民事法律关系。保证在担保法律关系中广泛的运用，对经济关系的良性运转起到了促进作用，但是正因为保证是基于人与人之间的信任，如果一旦这种信任不存在，保证关系中出现了欺诈，主合同、担保合同就失去了根基，债权人的权益就会出现危机，保证人有可能承担赔偿责任，这种情况的出现无疑会影响正常的经济秩序，影响担保制度正常功能的发挥。保证关系中欺诈问题应当引起司法实践者的重视。《担保法》第三十条规定，有下列情形之一的保证人不承担民事责任：一、主合同当事人双方串通，骗取保证人担保的；二、主合同债权人采取欺诈、胁迫手段，使保证人在违背真实意思的情况下提供担保的。《担保法司法解释》第四十条规定，主合同债务人采取欺诈、胁迫等手段，使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的，债权人知道或应当知道欺诈、胁迫事实的按担保法第30条的规定处理。第四十一条规定，债务人与保证人共同欺骗债权人订立主合同和保证合同的，债权人可请求法院予以撤销，因此给债权人造成损失的，由保证人与债务人承担连带赔偿责任。从《担保法》和《担保法司法解释》对保证关系中的欺诈作出的规定可以归纳出欺诈的几种情形：一是债权人欺诈保证人；二是债务人欺诈保证人；三是债权人、债务人恶意串通欺诈保证人；四是债务人、保证人共同欺诈债权人。 《担保法》和《担保法司法解释》规定的保证中欺诈的情形并不周延，司法实践中出现的债务人即欺诈债权人与之签订了主合同，又欺诈保证人由保证人出面为其提供担保的情况，《担保法》和《担保法司法解释》就没有作出规定，实践中如何处理此类问题，意见分歧较大，结合《担保法》及其《担保法司法解释》的有关规定，笔者谈谈自己的看法。 一、债务人欺诈债权人也欺诈保证人的场合，主合同和担保合同效力的认定。债务人欺诈债权人双方签订的主合同是一个效力待定的合同，如果债权人行使撤销权将会使主合同归于无效，此时的保证合同是否有效要看保证人是否主张担保合同无效。债权人行使撤销权致主合同无效，担保合同并非当然无效，只有保证人也主张担保合同无效的，并经举证证明自己的保证是违背其真实意思的，才有可能认定担保合同无效。如果保证人并不主张担保合同无效，即使债权人行使撤销权主张主合同无效，担保合同也应当认定是一个有效的合同，而不能简单的适用担保的从属性原则，认为只要主合同无效担保合同当然无效，应当从合同的相对性原理和当事人意思自治原则方面考量担保合同的效力。这是因为一方当事人受欺诈只是损害合同相对方的利益，并不是损害国家利益或社会公共利益，并不能当然地认定合同无效，担保合同虽具有从属性，但其本身首先应当具备合同的一般属性。所以在债务人欺诈债权人又欺诈债权人的场合，如何认定担保合同的效力，主要应当看保证人是否行使撤销权，如果债权人不主张主合同无效，而保证人主张担保合同因受欺诈无效，则有可能认定担保合同无效。在债务人既欺诈债权人又欺诈保证人的场合，有一种特殊的情况，即债务人的欺诈行为构成诈骗罪。对于犯罪行为受害者的债权人和保证人，可以不待其行使撤销权，法院即可根据债务人的犯罪事实，直接认定主合同无效和担保合同无效。     二、债务人欺诈债权人又欺诈保证人的场合，举证责任的问题。若债权人、保证人认为是受债务人欺诈，在违背其真实意思的情况下签订合同、提供担保，应当负举证责任。债权人、保证人应当提供证据证明债务人捏造事实或隐瞒事实～；应当提供证据证明自己因受债务人欺诈之故而陷入错误，同时应当提供证据证明正是因为受到债务人的欺诈陷入对合同内容和其他重要事项的认识错误，才签订了主合同和担保合同；债权人、保证人还应当提供证据证明自己的错误认识与债务人的欺诈行为存在因果关系。对于保证人来讲若要进一步免除或减轻自己的赔偿责任，还应当提供证据证明债权人在签订主合同及其担保合同时知道或应当知道债务人欺诈的事实。在债务人欺诈债权人又欺诈保证人构成诈骗罪的场合，债权人、保证人无需对债务人捏造事实或隐瞒事实～提供证据，也无需就其受债务人欺诈陷入错误认识以及错误认识与欺诈行为有因果关系提供证据。但保证人若主张免除或减轻自己的赔偿责任，应当提供证据证明自己提供担保过程中无过错或过错较轻的事实。     三、在债务人既欺诈债权人又欺诈保证人的场合，主合同、担保合同的效力与责任承担的关系问题。所谓责任承担是指债务人是否应当承担合同责任或是否应当承担过错赔偿责任；保证人是否应当承担担保责任或是否应当承担过错赔偿责任。在债务人欺诈债权人又欺诈保证人的场合，债权人、保证人是否行使撤销权，是否主张主合同和保证合同无效，决定了债务人、保证人将承担不同的责任：     1、债权人不主张主合同无效，保证人亦不主张保证合同无效的情况。在此情况下债务人应当履行主合同义务，如不能履约应当承担违约责任。保证人应当承担担保责任。     2、债权人主张主合同无效，保证人不主张保证合同无效的情况。于此情况下债务人承担过错赔偿责任，保证人承担担保责任。     3、债权人不主张主合同无效，保证人主张保证合同无效的情况。债务人应当履行合同义务，如不能履行应承担违约责任，保证人承担缔约过错责任，其承担损失的范围不得超过债务人不能清偿部分的1/3。     4、债权人主张主合同无效，保证人也主张担保合同无效的情况。于此情形下，如果最终认定了主合同和担保合同无效，债务人理应承担过错赔偿责任，保证人可免除担保责任，但不能免除过错赔偿责任。这时的过错赔偿责任如何承担，主要看保证人的过错程度，过错大承担的赔偿责任也大，过错小承担的赔偿责任就小。保证人过错赔偿责任有可能承担全部的债务人不能清偿部分的损失，也可能承担债务人不能清偿部分的1/3。     从上述债务人欺诈债权人又欺诈保证人的类型分析中，不难发现不论是债权人主张主合同无效，还是保证人主张担保合同无效，保证人始终不能免责。有人认

为这样规定对保证人未免太苛刻，但笔者认为这恰好符合《担保法》的法理基础，首先这是保证的法律关系的使然。保证虽是债权人与保证人之间订立的合同，但保证中的法律关系实际涉及三方当事人，即保证人、债权人、债务人，存在三个法律关系，一是债权人与债务人之间的债权债务关系；二是保证人与债务之间的委托关系；三是保证人与债权人之间的保证关系。其中保证人与债务人之间的委托关系是内部性的，仅存在于债务人与保证人之间，债权人不加予过问，也无从知晓他们之间的内部关系。债权人关心的只要保证人为其债权实现做担保就行了。保证的法律关系决定了保证是债务人以外的第三人以其全部财产担保债权人债权的实现，当债务人不履行债务时保证人应承担代为清偿的责任。保证人之所以愿意为债务人代为履行或承担保证责任，是基于他们之间的内部委托关系，而委托关系的背后是保证人对债务人的资产和信誉有所了解，或他们之间有着某种信任关系。其次这是《担保法》立法宗旨所决定。《担保法》第一条明确规定了“为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现……”保障债权实现，可以说是担保法立法的最直接目的，是市场经济活动中保障债权实现的重要法律制度，担保是交易风险的一种防范，对担保债权的实现能够起到特殊的保障作用，同时担保也为债权人的债权实现提供了有利的救济途径。第三，担保法赋予保证人的追偿权可以有效的救济保证人的权利。《担保法司法解释》第9条规定，“担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿，或者在承担赔偿责任的范围内，要求有过错的反担保人分担赔偿责任。担保人可以根据承担赔偿责任的事实对债务人或者反担保人另行提起诉讼”。这一规定开了“过错责任仍得追偿的先河”虽然它在理论界有不同的意见，但这一规定把只是具有缔约过错责任的担保人看作代偿责任者，赋予担保人在清偿了债务人的债务后，有权向最终义务人即债务人行使追偿权，恰恰符合公平原则的要求。第四、根据合同相对性原则债务人不能免责。担保合同的双方当事人是债权人和保证人，债务人不是担保合同的当事人，当担保合同中存在着保证人受债务人欺诈时，相当于合同当事人受合同以外的第三人欺诈，受第三欺诈的保证人不能免除担保合同责任。     四、保证人过错认定与承担过错赔偿责任的关系。在债务人既欺诈债权人又欺诈保证人的场合，保证人很难免除自己的责任，但是如果过分的加重了保证人的责任，也不利担保制度的健康发展，如何均衡好债权人和保证人的利益，关健是把握好保证人的过错责任，而如何正确认定保证人的过错又是一个难点，这里所称的过错是指保证人在提供担保时，作为一个正常人应当具有的提防、戒备心理的疏忽，而不是指受欺诈本身有过错。笔者认为应结合这两方面的因素来看保证人的过错，一是从保证与主合同成立的关联程度上看，二是从债权人、保证人的警觉性上看。如果保证人的担保促成了主合同的成立，而债权人有理由信赖保证人的资信又没有过错的，保证人缺乏应有警觉性，使本可以发现的事实～没有发现，即表明保证人的过错程度较高，保证人应当承担债务人不能清偿部分的全部损失，如果此时债权人又不主张主合同无效，而保证人主张担保合同无效，且法院也最终认定了担保合同无效的，按照《担保法司法解释》第七条的规定，保证人与债务人对主合同债权人的经济损失承担连带赔偿责任。如果保证人的担保对主合同的成立不起促成作用，保证人在提供担保时缺乏应有的警觉有一定的过错，债权人却没有过错的，保证人应当承担债务人不能清偿部分的1/2损失。如果保证人对主合同的成立不起促成作用，保证人在提供担保时缺乏应有的警觉，具有一定的过错，但债权人也缺乏应有的警觉有一定的过错，保证人应承担债务人不能清偿部分的1/3损失。笔者之所以将担保人过错赔偿责任作上述类型的划分，是因为当主合同和担保合同均有受欺诈而无效的原因，在主合同和担保合同都无效的情况下，司法解释没有规定单独处理的方法，《担保法司法解释》第八条规定的是主合同无效而导致担保合同无效，担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1/3。那么在主合同和担保合同均有受欺诈而无效的原因时，《担保法司法解释》第八条规定，不宜作简单的适用，而应当允许法官根据案件当事人的过错程度、担保对主合同关联性等方面进行自由裁量。

流动党员管理存在的问题及对策

近年来，随着全面建设小康社会的推进，社会主义市场经济体制的不断建立和完善，人才流动范围也随之广泛深入，襄阳市人才中心人事代理的流动党员数量在急剧增长，流动的频率在不断加快，流动的范围越来越广。当前流动党员管理中遇到了诸多问题，如何适应流动党员特点，加强流动党员管理，探索新的有效方式,充分发挥流动党员在经济建设和社会发展中的先锋模范作用，是现阶段党员队伍建设中一个亟待解决的问题。

一、发挥新整合人才中心的组织优势

原市人才交流中心与市中高级人才中心合并后，整合了两个中心的资源，使新人才中心在探索流动党员管理中有了进一步提高。襄阳市人才中心目前人事代理人数达到8000余人，其中党员445人，组织关系挂靠人才中心流动党支部的流动党员有412人。如何发挥人才中心党组织核心作用，加强流动党员教育管理，实现人事代理工作与党建工作有效结合，已成为人才中心党委一项全新的工作。为了管理建设好这支队伍，中心流动党支部也在探索适应新时期流动党员管理的新途径。

1、成立了人才中心党支部管理流动党员。专门在人才中心委内成立了人事代理党支部，党支部书记负责流动党员的管理工作，明确了党支部书记分管代理支部工作，负责流动党员的考核、民主评议和预备党员转正工作。

2、加强对积极分子的培养联系管理。按照坚持标准、严格程序、确保质量、慎重发展的原则，各级稳妥地做好入党积极分子的培养联系工作。建立流动党员qq群方便与流动党员联系，并将流动党员学习书籍邮寄给他们，与一些在人才中心办理人事代理的大单位联系，发展流动党员，把那些优秀和有共产主义理想信念的人才纳入党组织，及时掌握入党积极分子的思想和工作状况。

3、建立健全了流动党员数据库。目前，人才中心设计建立了流动党员数据库，对流动党员转出地和转入地进行及时的登记和更新，以便于以后流入地和流出地能够有效的沟通，对于处在预备期的党员注明党员转正日期，到正式转正时，联系通知预备党员准备好转正申请书和思想汇报等材料。对于党费的收缴也在数据库中做到了实时更新，提高了党费收缴查询的效率。

4、统一流动党员党费收缴，全程化管理党员转移手续。规范流动党员党费管理，明确专人负责流动党员党费收缴工作，建立和实行流动党员党费名册和数据库“双套制”管理，在代理党员收入不稳定、联系渠道不十分畅通的情况下，统一收费，使流动党员履行其义务。对于流动党员转入和转出都有详细的登记，全程管理流动党员转出和转入手续。

二、流动党员管理中存在的突出问题

市人才中心尽管对流动党员的教育管理工作不断进行探索和创新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成绩，但是随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，下岗分流、外出务工、个体经商的党员越来越多，党员流动越来越频繁，进入人才中心流动党支部的流动党员也与日俱增，流动党员管理面临的问题和困难也随之增多。

1、组织活动无法开展。人才中心流动党员分布广、成份复杂、流动松散，不能正常参加党组织生活。这些流动党员大部分是高校毕业生，他们毕业后将党组织关系转移至人才中心后到外地就业，所以导致党支部活动无法开展，部分流动党员组织观念淡薄，外出前、流入后不及时向党组织报告，导致流出地党组织不了解流动党员外流的去向和详细地址，无法与其经常保持联系，而流入地党组织不了解其情况，无法对这部分党员进行有效管理，信息流动不顺畅，造成流动党员“流出地党组织管不了、流入地党组织无人管”的结果。目前，对这部分党员的教育管理只能依靠其自觉性。流动党员由于太远不能回人才中心党支部过组织生活,又不能参加外出地党组织活动,常年甚至多年没过组织生活。同时，流动党员工作不稳定,特别是下岗职工党员寄望享受原单位的优惠政策,不愿转移党组织关系，有些人觉得接转党组织关系程序复杂,手续繁琐,必须由本人直接办理,十分费时费力,不便转移党组织关系。

2、党费无法按标准按时收缴。缴纳党费既是每名党员应尽的责任，也是必须履行的义务。党费难收缴主要体现在：一是标准难核定。流动党员工作不固定，收入不稳定，若按照政策规定与工资收入挂钩，则难以核定工资收入水平与党费收缴标准;为便于操作，在实际工作中按统一的党费标准收取，造成一部分高收入的流动党员党费标准不合理;二是时间难保证。流动党员工作变化快，联系渠道不畅通，致使党费难以按时收取。有的流动党员是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、党员流动方向多变，发展新党员困难。高校毕业生流动性非常强，其现实思想状态难以把握，其工作状态难以稳定和满意，其理想信念难以定位，其现实表现难以考核，民主评议工作进行困难。因此人才中心的流动党员无法发展，有些

毕业生办理流动人员代理，递交入党申请书、思想汇报等，可是后续工作却无法开展，这些问题在非公有制经济组织中尤为明显。与代理单位中的国有企业事业单位相比，非公有制经济组织大部分没有设立党组织，而且这部分经济组织中的党员流动性较强，对党建工作不重视，发展新党员困难。流动党员在单位党组织解散后，对人事代理组织这种管理方式的认识还不够到位，在外出前不向流动支部报告，有的外出后不及时与流动支部联系沟通。流动党员就业的单位大多是非公有制企业，在一个单位的工作时间很难长久，流动党员的就业流动十分频繁，约束管理机制相对较弱，加之许多单位领导对党建工作重要性认识不足。居所不固定，联系方式变化很大，很难及时掌握流动党员的流动去向。

4、资金不足、管理队伍力量薄弱。目前，人才中心流动人员代理、户口管理、毕业生就业和人才招聘事务繁多、经费不足的问题阻碍着流动党员管理的发展，在资金不足的状况下，有些对流动党员的管理工作就无法开展。另外，平常的人事代理工作和档案管理工作任务繁重，使得流动党员管理工作开展起来力不从心。同时,由于人才中心流动党员无法进行组织生活，因此很难解决流动党员管理工作中存在的问题。

三、加强流动党员教育管理的对策措施

加强流动党员的管理，使党员在流动过程中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，是新形势下加强党的建设和构建和谐社会的一项重要任务。

1、利用现代技术手段，实现流动党员管理网络化。利用网络技术对流动党员进行管理。目前我国现有的党建网站有500多家，已经覆盖到了全国大部分党的基层组织，各地可根据情况建立党建网站并设立党员的电子档案，实现联网，流入地与流出地党组织可通过网络及时沟通。在网络上构建一个流动党员活动的平台，在党组织和流动党员之间有一个能随时随地移动联系的桥梁，无论党员流动到哪里都能及时与组织联系，流动党支部统一为流动党员建立网上档案、个人登录账号，利用自动登录存储管理系统记载流动党员个人最新情况。同时，设置电子邮件群发功能，定期向流动党员转发学习资料、重要通知等事项，督促流动党员加强学习。这样双方党组织又能及时通晓流动党员的情况和信息，消除流动党员组织活动无法开展的尴尬。

2、是实行专人管理。流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系，专人与流动党员联络和跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来，在办理人事关系代理登记的同时，登记流动党员的基本情况、联系渠道、工作状况，并建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。流动党员到达外地以后，必须及时向原党支部和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并负责收缴党费等。通过健全各级组织，从而使得外出流动党员“离乡不离党”，符合条件、表现突出的预备党员能按期转正。

3、要创新管理制度，改革组织关系转接制度。要在人社局党委的统一领导下，明确管理责任，做到基层组织一盘棋。明确各党支部对流动党员的管理职责，建立起一个以党委为中心，党支部和党小组共同负责的责任体系，以保证人才中心流动党员流出流入都在党支部的管理监督之下。应适当减少转移环节，下放转移权限。流动党员在一个省范围内转移组织关系，直接通过党组织对党组织相互转移。在全国范围内转移组织关系，可在党组织推行微机并网管理等现代化手段，利用现代科技管理手段实行数字印章，及时为流动党员转接组织关系。加大对流动党员的政策性扶持和资金投入，使人才中心能够更好的开展流动党员工作。

4、要提高对党员流动性的认识。党员走南闯北，务工经商，这是社会主义市场经济条件下的一种必然趋势。通过走出去，党员们经风雨见世面，可以促进他们解放思想，更新观念，学习先进技术和管理经验，提高致富本领，带动整个党员队伍自身素质的全面提高，有利于培养和充实后备干部队伍。地方党组织要破除人才地区所有、部门所有、单位所有的狭隘思想，抛弃对流动党员的各种偏见，提高对流动党员教育管理重要性和紧迫性认识，自觉地承担起加强和改进流动党员教育管理的神圣职责，把流动党员教育管理纳入党建工作的重要日程，常抓不懈，抓出实效。

加强对流动党员的管理，探索为流动党员服务的新途径，市人才中心要不断适应流动党员到各地就业的新形势，积极发挥人才中心的职能作用，在为流动党员提供人事代理、组织关系接转等工作的同时，紧紧抓住党员党组织生活和党员就业这一突出问题，探索出富有实效的就业指导模式，同时尝试建立流动党员咨询服务站，积极为流动党员提供各种政策法规咨询。

关于加强离退休党员教育管理的调研报告

我们党是一个伟大、光荣、正确的党，也是一个走过86年悠久历史有着7200多万党员的大党。党在各个历史时期聚集了大量的一代又一代久经考验、出生入死、英勇奋斗、无私奉献的党员，为国家的解放、建设、繁荣美好建立了不可磨灭的历史功勋。许许多多的党员同志随着岁月的流逝而年龄增长离退了下来。但他们始终对党怀着最真挚、最深厚、最朴素的感情。多少人发自肺腑的感慨“我把党来比母亲”。

党员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休党员逐渐增多。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们党面前的一项课题。曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老党员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。

一、离退休党员的现状及存在的问题

1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老党员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老党员占党员总数的比例已达18.8％。以潼南县为例，离退休党员3497人，占全县党员总数12.2％。党员基数大，所以离退休老党员数量多，是一支不可忽视的队伍。

2.思想放松,党性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休老党员仍能以一个共产党员的标准要求自己，继续维护、关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。但是，也有少数离退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对党内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了党的威信和形象。

3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织的老党员现状及愿望1000份抽样调查结果显示：个别离退休党员不参加党组织的组织生活，包括党课教育、支部活动等（约占3.2%）；一些老党员把交党费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占16.5%)；有的甚至半年不交党费，个别的还有退党的想法。

二、离退休党员存在问题的原因

1.个人方面。一些离退休老党员有松懈思想，认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休党员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。

2.组织方面。一些基层党组织对离退休老党员的教育管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休党员参加组织生活可有可无，与离退休老党员联系少，沟通少，存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党员的管理、监督、教育，而轻视忽略对离退休老党员的管理、教育、服务。究其原因是基层党组织工作存在“四难”。一难是对离退休党员不好提要求。老党员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对老党员个人不好提要求；二难是对离退休支部布置什么任务不好掌握，因此工作要求普遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老党员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层党组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老党员的具体困难和活动经费。

共4页，当前第1页1234

加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展，提高农民综合素质，构建和谐农村具有不可代替的特殊地位和作用。根据罗城乡党委的安排对我乡的精神文明建设进行了深入了解。现将有关报告情况报告如下：

一、加强理论学习教育，提高干部队伍素质 自“十一”以来，我乡以进一步提高干部队伍素质为目标，以邓小平理论和“三个代表”、“科学发展观”为重点，以开展争先创优活动为契机，坚持“学以致用，指导实践”原则，切实加强干部职工素质教育。

(一)、加强和改进全乡领导干部理论学习方式为重点，抓好理论学习。把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观并和市、县党委政府工作精神结合起来，超前规划，学习运用党的最新理论成果，进一步用科学发展观武装广大领导干部的头脑。

(二)、加强领导班子理论学习。乡党委始终把加强领导班子思想政治建设，提高其执政能力和领导水平，创建学习型领导班子作为一项重要工作来抓。每周组织领导集中学习，学习最新文件精神及国际形势变化。

(三)、干部参与广泛学习。以创建学习型单位为出发点，开展理论知识宣讲和竞赛活动，有效促进了广大干部真心、真懂、真用，以建设社会主义新农村为主题，广泛开展理论宣讲活动，促进干部群众学理论、用理论，丰富了基层干部群众的理论需求。

二、加强思想道德建设和思想政治工作，为构建和谐社会创造良好环境

坚持以人为本理念，拓展对象，精选对象，精选载体，培育典型，不断增强思想政治工作的生命力、渗透力、吸引力和凝聚力。

(一)、是抓主题教育。把党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育融入到思想政治工作的始终。

(二)、是抓典型示范。启动评定在落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、开展作风建设教育活动等方面先进典型，用高尚的精神塑造人，用模范的行为引导人，用榜样的力量感召人。

(三)、是深入开展作风建设教育活动。把作风建设教育活动作为思想道德建设基础性工程，切实加强领导，精心组织安排。加强督促检查，狠抓工作落实。

三、坚持正确的舆论导向指导我乡的宣传思想工作 、开展各项文明创建活动，全面推进和谐建设 舆论宣传工作始终紧贴当前政策形势。积极宣传“两基”工作，在全乡主要地段悬挂张贴横幅十条。各村分头组织开会学习精神。集中组织全乡领导干部学习高台县道德模范候选人先进事迹，并填选出十五名道德模范。充分发挥道德模范的示范作用、带头作用。倡导“讲文明、树新风、促和谐”活动。加强文化设施建设，进一步完善文体活动中心建立。

四、加强宣传思想工作队伍建设重视宣传信息工作

乡党委非常重视宣传队伍建设，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍，为全乡各项工作的改革和发展营造良好的舆论氛围。在抓好宣传队伍建设的同时，努力做好宣传信息报送工作。进一步增强信息工作的针对性和实效性，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导，及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等,为全乡经济又好又快发展提供强有力的保障。

五、存在问题和困难

在县委宣传部的指导下，在各方共同努力下，我乡精神文明建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足之处。一是干部群众理论学习的系统性不强，调查、研究的广度、深度不够;二是农村文化阵地建设相对滞后;三是精神文明建设活动的载体还需进一步上层次、上水平;四是宣传队伍的业务建设还需进一步加强;五是经费困难，无法专列更多的资金用于精神文明建设奖励，难以保证各项工作的顺利开展。针对存在的不足，在下步工作中，一要广泛深入抓好文明村、文明单位、文明户创建，特别是要抓出典型，并对创建工作取得的成功经验大力推广，充分发挥典型的示范作用，促进全镇创建工作的顺利开展;二要继续加强跟踪动态管理，实行定期的检查督促，对检查中发现的正反两方面情况进行跟踪记录，严格按照评选标准及时增星减星;三要加强思想道德素质教育，继续加大力度，广泛开展公民道德教育和“五爱”教育，深入贯彻公民道德“二十字”方针，把“五爱”教育作为一项经常性的工作来抓，努力提高群众精神文明建设意识;四继续加强我乡的外宣工作，在宣传中重点围绕我镇的湿地文化建设，农业科技推广，典型科技示范，农业增产，农民增收，发展特色产业和农业经济的措施、方法、典型经验。积极做好我镇的宣传思想工作，树立高良形象，促进高良乡经济社会全面发展，创造良好的环境，提供强大思想保证和精神动力。

粮食生产情况调研报告

“民以食为天，食以粮为先”，粮食是社会稳定和谐的基础，是国家安全的物质保障，事关改革发展、政治社会稳定的大局。为了确保我市粮食综合生产的能力,实现粮食生产的可持续发展。按照市委办公室的文件指示精神，现将我市目前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。

一、我市粮食生产现状分析

地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地，全市耕地面积204万亩，农业人口119万人，占总人口的50.8％。盛产小麦、玉米、大豆等，小麦播种面积达160万亩，正常年景小麦产量在60万吨左右。濉溪县是国家优质粮生产基地，小麦是第一大农作物，优质小麦比重大，是国家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区，全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种推广补贴项目，建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区，实施了标准粮田建设、高蛋白大豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导，全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地，粮食生产单产、质量、效益同步提高，正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。 近年来，通过通过大力发展粮食产业化经营，开展粮食精深加工，我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌，大大延长了优质小麦产业链。

1、粮食（小麦）生产特点。20xx年午季，全市小麦面积177.4万亩,比上年增加13.2%,单产超过全省平均水平,达422公斤,比上年增长4.6%,总产74.86万吨,比上年增长18.4%,单产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产440.8公斤,比去年增产14.8公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产491.2公斤,同时出现了一批高产超高产典型,百善镇叶柳湖村出现了万亩以上的超千斤的丰产示范方,最高单产637公斤。增产的原因：一是小麦良种的推广起到了作用；二是雨水气候适宜，天气条件较好，有利小麦生产；三是小麦病虫害较少。

通过高产攻关活动,小麦品种结构趋于合理,积极推广半冬性、弱冬性品种,基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上,其中烟农19面积110万亩,皖麦19面积30万亩,周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平,其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%,全部实现了订单收购。

20xx年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。

2、粮食（小麦）生产情况。今年秋季，全市秋播面积约200万亩，其中小麦165万亩，大麦、蚕豌豆20万亩，发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业化生产，发展订单农业，提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩，其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩，占全部种植面积的90％以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70万亩，其中濉溪县55万亩，烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时，省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩（其中濉溪县25万亩，烈山区5万亩），市财政拿出专项资金，分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年，我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧，秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨，更重要的是，粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实，调动和保护了农民种粮的积极性。

3、粮食（小麦）生产形势。今春以来，由于部分畜产品市场价格剧烈波动，粮食等大宗农产品价格上涨，让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发挥重要作用，持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计，今后至明年一段时间，小麦价格将稳定上涨。原因是：一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下，而农民种粮积极性高，投入也在逐年增加；二是作为原材料的石油、天然气价格上涨，直接导致农用柴油价格上升；三是各地小麦生产机械化程度提高，机械费用也相应增加。小麦种植成本的上升，将直接导致小麦市场价格的上升。当前，继续保护好农民生产积极性，大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措，为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素，影响粮食生产稳定发展的最大威胁的气象灾害和病虫害，以及农业生产资料价格的波动，应做好事前预防和应急管理工作。

共3页，当前第1页123

审计厅执法情况调研报告

根据审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》和市局会议精神，我局高度重视，迅速抽调人员，认真细致地开展了调研工作，现将情况报告如下：

一、检查和调研工作开展情况

(一)吃透精神，提高认识。及时召开全体会议专题研究部署了我县审计法律法规执行情况检查和调研工作。会上进一步学习了审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》，对《调查问卷表》的35项内容和《审计项目质量检查表》的4大项26个小项内容逐项进行了研究，与会同志充分认识到审计法律法规执行情况检查和调研工作的重要意义，了解了方法步骤。

(二)加强领导，明确责任。成立由局长担任组长的领导小组，研究制定了检查和调研的工作方案，明确由局领导具体牵头，各科室负责人协调配合，并将检查和调研的任务进行逐项分解，落实每个人的工作职责，从而为开展检查和调研提供了组织保障。

(三)科学部署，保证质量。一方面认真完成调查问卷，对我县2019年以来涉及检查和调研的有关工作情况进行了认真梳理，按照检查和调研的主要内容进行分类、汇总和归档，确保按市局要求及时上报所需资料和档案。另一方面，按照检查方案及时查漏补缺，弥补完善，促进我局贯彻执行审计法律法规的自觉性，不断提高审计工作水平。

二、贯彻落实审计法律法规取得的主要成效

(一)加强了审计法律法规的学习宣传

《审计法》修改以来，我县认真学习《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计准则》等法律法规，将审计法律法规的学习列入年度学习计划，由局综合法制科牵头统筹学习宣传活动，各业务科室协同配合，各司其职，共同推动审计法律法规的学习和贯彻落实。2019年以来，共散发审计法律法规学习宣传资料2500余份，制作审计法律法规展板横幅5面，开展法律法规宣传8次，印发宣传标语20条，通过网站、广播电视等媒体向政府、被审计单位、社会公众广泛开展宣传，借助审计进驻会等工作平台向被审计单位大力宣传《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规，为审计工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

(二)审计工作制度建设进一步加强

为了强化对审计法律法规的贯彻落实，我局十分重视完善审计工作制度建设，制定了履行审计监督职责和加强审计业务管理的重要规章制度17项，具体为机关工作人员岗位目标量化管理考核办法、机关学习制度、机关工作制度、机关会议制度、机关保密工作制度、机关公文处理办法、机关日常管理考核制度、机关计算机管理制度、机关财务财产管理制度、机关车辆管理制度、机关人员学习培训规定、新闻稿件调研文章奖励办法、机关廉政工作制度、重大事项汇报制度、审计项目质量控制及复核工作办法、审计执法回避制度、审计执法过错责任追究制度，进一步加强了机关内部管理，规范了工作程序，夯实了执法责任，防范了审计风险，提高了工作效率。

(三)认真履行了审计职责

2019年以来，我局认真履行法定审计职责，积极实施审计项目，从下达通知书到出具审计结论性文书时间无一例超时问题，更无超出审计职责范围实施审计的情况。下达审计决定书的项目数量36个，占已实施完成项目354的10%;移送相关部门追究刑事责任或党纪政纪责任案件数量2起，涉案人员数量2人，无定性不当案件;无一起被申请行政复议的审计决定;审计工作人员无一起刑事处罚或党纪政纪处分。

(四)促进了审计项目质量管理

我局始终将审计质量放在工作首位，在审计实施过程中对审计质量进行全方位的管理和风险防范，从完善三级复核制度入手，开展审计项目质量检查和优秀项目评选，不断规范审计执法行为，推进审计项目质量管理。一是实行审计组长终身负责制，要求审计组长按照国家审计基本准则的规定组织和实施审计，并对审计质量终身负全责;二是统一审计文书种类及格式，规范审计文书;三是积极探索项目审计管理，加强审计质量过程控制，不断完善审计计划、查证、复核、督查相互分离的业务管理机制，增强从审前准备到审计结论落实的整个过程监督的完整性和一体性，形成审计项目质量全过程控制;四是日常工作中局领导带头执行各项制度，对违反制度的人和事，不靠领导处理，而让制度说话，坚持民主集中制、重大审计项目集体审定制，以定责、问责来促进履积，增强制度效应，形成了自觉工作机制。

(五)重视配合审计工作

多年来，县政府和县级相关领导机关十分重视审计工作，县政府县长主抓审计工作，并有2名县级领导协助分管审计工作，足额保障工作经费，多次听取审计机关工作汇报并作出批示。县政府每年向县人大常委会提出审计工作报告，审计结果报告中反映的预算执行和其他财政收支方面的问题均在审计工作报告中翔实反映，县政府对审计发现问题积极督促整改，并向县人大常委会报告审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果。县上建立了经济责任审计工作联席会议、经济责任审计工作领导小组，力促经济责任审计工作。我县各部门单位积极接受、配合、依法协助审计工作，无审计对象在审计过程中拒绝提供与审计事项有关资料、拒绝阻碍审计检查、未按规定对审计组审计报告书面回复意见等事项;公安、监察、财政、税务、价格、工商行政管理等部门对审计机关正式提请协助的事项均依法予以协助;金融机构均积极配合审计依法查询相关账户。

(六)加强了审计整改工作

一是实行被审计单位落实执行审计决定情况及时反馈制度和审计机关对被审计单位整改成效评估制度，通过加大审计回访力度、实行整改情况跟踪查询、探索建立问责追究等措施，从制度上强化被审计单位落实整改问题的主动性和自觉性。二是实行审计整改情况通告通报制度，增强被审计单位落实执行审计决定和意见建议的外在制约力。坚持在每年向县人大常委会作财政预算执行情况审计工作报告时通报披露被审计单位对审计查出违纪违规问题整改落实情况的基础上，探索实行对一些较为敏感问题发审计建议书、向政府领导上报审计工作专题汇报、不定期召开审计整改情况通报会等方式，在一定范围内通报被审计单位落实执行审计决定和意见建议情况，从管理措施上督促被审计单位进行整改。三是逐步探索将审计查处问题及被审计单位整改落实情况纳入纪检监察等相关部门组织的联合检查或行业、专项检查之中，通过借助联动检查机制解决因体制管理问题造成的“屡查屡犯”现象。

(七)发挥了审计免疫系统功能

近年来，我局进一步树立了“审计监督只是手段，服务提高才是目的”的审计工作理念，在具体工作中，更加注重发挥审计预防功能、服务功能。一是重视及早发现带有苗头倾向性问题，及早感知风险，提前发出警报，起到预警的作用。二是将审计监督关口前移。将审计监督的关口前移，突出事前、事中审计，积极探索适应事前、事中审计的措施和方式、方法。三是针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议，并跟踪问效。督促被审计单位及时采纳了审计建议并积极进行了有效整改。通过强化服务，越来越多的单位已认识到审计监督只是手段，服务才是最终目标，许多单位已主动邀请审计局对其进行审计，帮助其提高管理水平。审计机关的免疫功能得到了充分发挥。

(八)提升了审计工作社会公信力

一是强化廉政建设教育。采取组织审计人员学习廉洁从政各项规定、组织观看警示教育片、开展家庭助廉活动、观看反腐倡廉书画展等多种形式的廉政建设教育活动，进一步增强审计干部的廉政意识。二是落实党风廉政建设责任制。建立和完善审计干部述职述廉制度，层层签订党风廉政建设责任书，责任细化到科室，量化到个人。并与年终综合量化考评挂钩。三是实行效能审计，严格执行审前公示制、限时审结制、责任追究制，简化审计程序，提高审计效率。四是实行“阳光审计”，审计中发现的所有问题都严格按照审计程序进行集中反馈处理，重大问题层层汇报、集体定案处理，杜绝暗箱操作和徇私行为的发生。五是对一线审计人员进行全程监督。由局领导带队，不定期地到审计现场督廉，听取被审计单位的信息反馈以及对审计机关好的意见和建议，将问题消灭在萌芽状态，确保廉洁从审，树立审计机关的良好形象。通过全体审计干部的不懈努力，进一步树立了审计外部形象，审计工作被更多单位和领导了解和接受，审计工作得到良性发展。

三、存在的主要问题

回顾近年来的工作，我局在维护财经秩序、推动和谐社会构建等方面都发挥了重要作用。取得了一定的成绩，但是，由于诸多客观和主观因素的影响，目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题，需要尽快克服和解决。

(一)审计一线人才紧缺、手段落后。主要表现在审计工作任务与一线审计人员比例失调。近年来，每年我局必须要完成的指令性审计项目和县委政府安排审计项目约120个左右，而全局一线审计人员仅有13人，每个业务科室年均需完成30个左右，全体干部放弃了公休假、节假日和休息时间，加班已成家常便饭，面对繁重的审计任务，审计人员十分疲惫;另一方面是质量上亟待提高。在职干部中第一学历学习财会专业的仅有5人，没有学工民建专业的人员，更没有学审计专业的，无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用，都需要不断改进和提高。审计手段落后主要反映在：计算机审计水平低。一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，每年到省厅培训的人数有限，短期内还难以满足工作的需要;另一方面是电子账务未普及，手工做账的还比较普遍。

(二)绩效审计进展缓慢。省市要求投入绩效审计的力量和项目逐年增加，但是，到目前为止，绩效审计尚未形成比较系统的技术和方法，审计人员没有比较成型的标准和指南，阻碍了绩效审计的进展。

(三)经责审计时效性不高。“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。但是，从目前实际的情况来看，“先任后审”的情况客观存在，这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便，审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。同时，由于目前人事制度改革步伐加快，人事变动频繁，经济责任审计的对象不断增多，而审计部门力量有限，经济责任审计工作难以及时跟进。

四、建议和意见

为进一步加强审计工作，妥善协调解决工作中存在的问题，提出以下建议和意见：

(一)加快审计人才培养速度。建议省市加大基层审计人员培训力度，提供学习的平台，对现有人员普遍轮训，特别是计算机审计培训。同时，请上级部门协调，适当增加审计编制，充实审计队伍。通过多种渠道，尽快解决审计人才紧缺和质量不高问题。

(二)应尽快出台绩效审计指南。绩效审计是今后审计工作的方向，目前基层没有现成的模式可循，特别是对绩效审计的考核内容究竟如何考量没有一个统一的标准，也缺少各方面绩效评价的专业审计人才，因而审计结果也就没有什么权威性，对审计结果的运用也就打了折扣。所以，上级审计部门应该尽快出台相关的标准和指南。

(三)切实强化经责审计的监督管理。加大对经济责任审计工作的监督、检查、指导。推行任中审计，变被动为主动，将监督关口前移，缩短调任时经济责任审计的时间，以解决“审”、“任”的衔接困难。建立相应的责任追究制度，要依照规定进行责任追究。

就业促进法执法检查状况调研报告

就业是民生之本。做好促进就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系社会主义和谐社会的建设，不仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下，稳定就业，促进就业，对于保民生、保稳定具有重要的现实意义。服务大局，搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的重要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久，常委会组成了由我任组长，部分市人大常委会委员、市人大有关工作机构负责人、市人大代表和财经工委委员组成的执法检查组，对我市贯彻实施《就业促进法》的情况进行了检查。还委托县（市）区人大检查了本级政府的贯彻实施情况。为增强这次执法检查的效果，市人大常委会在市劳动和社会保障局的协助下，特邀国家级专家莫荣来宜举办了《就业促进法》法制讲座；

检查期间，集中听取了市劳动和社会保障局及三区自查情况的汇报，召开了建委、工经委、财政局、司法局、商务局、总工会、团市委、妇联、工商联等市直有关部门和社会组织负责人座谈会，察看了市人力资源市场、群帮再就业基地，走访了安徽华茂集团、汽运公司等部分大中型、劳动密集型企业，还深入到桐城市、太湖县走访了解有关情况。

一、我市贯彻实施就业促进法取得的成效

(一)建立促进就业工作协调机制，政府责任体系基本形成

按照《就业促进法》的要求，市政府成立了由24个相关部门和社会组织组成的促进就业工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，建立了统筹城乡就业工作目标责任制，并将新增就业、帮扶就业困难人员就业、争创充分就业社区、争创充分就业乡村、消除零就业家庭、消除零转移就业农户等指标纳入考核目标体系，层层分解落实，进行年度考核；各县（市）区及乡镇（街道）均成立了相应的组织，形成促进就业工作协调机制，为扩大就业、促进就业、统筹就业提供了组织保障。

在市促进就业工作领导小组的统一部署下，各级政府有关职能部门建立了联系会议制度，按照职责分工，落实促进就业的目标任务。工业部门大力实施工业经济三年翻番计划，以保增长促发展拓就业。截止XX年底，全市中小企业达17000户，就业人数达50.15万人；到今年2月末，全市规模以上企业1196户，职工人数16万余人，比XX年净增280户、2万人，职工队伍相对稳定。建设部门积极履行职责，充分发挥了建筑业作为劳动密集型产业吸纳富余劳动力的作用。目前，全市建筑业从业人数约50万人，其中农民工占70%，在外地从业约40万人，未发现大量返乡现象。商务部门着力构建农村现代流通网络，带动和扩大农民就业。近年来，实施“万村千乡市场工程”，解决农村富余劳动力就业2.1万人；

建设农产品出口加工基地，解决农民就业XX余人；抓大型市场建设，解决就业1000人；抓大型商场建设，新增就业岗位XX个；抓示范商业社区创建，安排就业困难人员再就业岗位3044人。

围绕《就业促进法》的实施，很多部门和社会组织发挥自身优势，采取建立再就业基地等措施，促进和支持就业。市妇联坚持“四送一树”（即：送温暖、送信息、送技术、送岗位、树典型）活动，热情为返乡妇女就业创业“铺路搭桥”，协助政府有效地开展了促进就业工作。

(二)强化促进就业的政策支持，城乡统筹就业扎实推进

市、县（市）区政府把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。在稳定城镇就业的同时，工作重点快速转向农村富余劳动力和返乡农民工转移就业。

一是在安排政府投资和确定重大建设项目时，发挥投资和重大建设项目带动就业的作用。去年以来，全市以“3231”工程和228个投资额达3000万元以上的重点工业项目建设为抓手，并申报各类工业投资项目498个，大力提升项目落地率和建设投产速度，有效拉动就业，约有3万返乡农民工在园区企业实现了就业。

二是发展非公经济，鼓励各类企业拓展经营，增加就业岗位。仅省政府认定的5个产业集群镇，去年集聚企业1168户，比上年增加282户，规模企业86户，比上年新增35户，就业人员达61185人，比上年新增9891人；省经委认定的4个农产品加工示范基地，有规模企业32户，就业人员达13000人；全市民营科技企业累计认定数950户，从业人员近4万人，科技人员8000多人。

共4页，当前第1页1234

五成居民买过彩票 半成已是职业彩民

我国曾一度禁止发行彩票。本世纪80年代后期开始发行彩票到现在，彩票发行的种类越来越多，影响也越来越大。为了了解群众对发行彩票的反映，日前国家统计局中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》对北京、上海、广州三城市的居民进行了调查。  近一半的城市居民购买过彩票，但七成以上居民重新购买彩票的积极性受能否中奖的影响  彩票虽然在我国虽只有短短十多年历史，但调查显示，已有48.5%居民购买过彩票，其中43.5%的居民是一般彩民，5%的居民自称是职业彩民。近一半的城市居民购买过彩票，足见彩票的广泛影响（表1）。  那么，如果暂时没有中奖是否会影响居民重新购买彩票的积极性呢？16.3%的居民表示肯定会，55.5%的居民表示多少会。是否重奖影响大多数居民重新购买彩票的积极性，既表明广大居民尚需养成购买彩票平常和成熟的心态，也表明轰轰烈烈的彩票发行缺乏后劲（表2）。  九成左右居民做过中奖美梦  调查显示，购买彩票前36.8%的居民经常会做大奖梦，53.7%的居民偶尔会。九成以上居民梦想通过中奖一夜暴富，以及实际购买过彩票的居民比例，反映出大家普遍的一种急切求富的心理（表3）。  如果美梦成真，48.2%的居民表示准备将大奖用于投资，准备用于消费和储蓄的居民比例分别占20.9%，而准备用于公益的居民只占7.3%，用于其它方面的居民仅2.7%。表明若居民购买彩票中奖，基本的用途是投资、消费和储蓄（表4）。  多数居民将购买彩票当作幸运游戏  彩票具有幸运游戏和福利集资的双重功能，但作为彩票的发行者和购买者的目的，两者的侧重点是有区别的。据调查，购买彩票前43.3%的居民想得最多的是中奖，33%的居民想得最多的是娱乐，而只有23.7%的居民想得最多的是善举行为（表5）。  同时，在更愿意购买的彩票类型中，多数即45.6%的居民不在乎彩票的发行名义，22.3%的居民选择体育彩票，19.3%的居民选择福利彩票，9.9%的居民选择教育彩票，另外2.9%的居民选择一般建设彩票（表6）。  从居民购买彩票前的主要想法和彩票购买类型意向看，多数居民购买彩票是将其作为一种幸运游戏或娱乐，不考虑发行彩票的名义或考虑的类型比较分散。这也反映出作为彩票购买者的普遍心态。同时，不管何种彩票，只有极少数人可能中奖，因而不能把它作为纯粹的投资，更不应把它变成纯粹的赌博行为。  表1：您是每周定期购买彩票的职业彩民吗？  是职业彩民 5%  是一般彩民 43.5%  是旁观者 51.5%  表2：如果暂时没有中奖，会影响您再次购买彩票的积极性吗？  肯定会 16.3%  多少会 55.5%  不会 28.2%  表3：您购买彩票前，做着中大奖的美梦吗？  总是会 36.8%  偶尔会 53.7%  不会 9.5%  表4：在您中大奖的美梦中，您最通常会想到怎样处理大奖奖金呢？  投资 48.2%  消费 20.9%  储蓄 20.9%  公益 7.3%  其它 2.7%  表5：您购买彩票前，想的最多的是什么？  中奖 43.3%  善举 23.7%  玩玩儿 33%  表6：您更愿意购买哪一类彩票？  体育 22.3%  福利 19.3%  教育 9.9%  建设 2.9%  无所谓 45.6%

[1]

基层共青团工作调研报告

一、基层团组织存在的问题

（一）共青团组织战斗力薄弱

XX年1月份对、三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计，由于近年未新进年轻员工，因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人，人员年龄结构老化，极大影响了基层共青团组织活动的正常开展，团组织的职能难以有效发挥。

（二）共青团的工作内容单一

基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加

（三）共青团的工作环境未能改善

在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。

（四）共青团的干部队伍下滑

基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁，并且身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性，拔一拔，动一动，不拔不动。另一方面，团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团干部的行列，而在岗位的团干部也不安心，轻视团的岗位，注重生产技术工作。

二、做好基层共青团工作的途径

（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力

要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，克服我公司团组织老龄化的缺点，增强积极性，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从各自的企业特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。

（二）加强党建带团建

团组织应紧密配合党支部工作的部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，使党组织将团组织建设纳入议事日程，纳入党的基层建设总体规划，积极争取党委相关部门的重视和支持，通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导，使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作突击队，充分发挥助手和后备军作用，使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。

共2页，当前第1页12

对南江县农村家庭教育现状的调查与思考

二、原因分析

教育主体空缺。著名的教育家苏霍姆林斯基说过：“只有学校教育而没有家庭教育，或者只有家庭教育而没有学校教育，都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务。”近年来，外出务工人员蜂拥，农村孩子便缺少了监护人或无监护人照管。据统计，长赤镇共计36896人，外出打工就有9230人，这还不包括在本市以及流动性打工的，该镇9166户中有80％的家里只有老人和小孩在家，留守儿童2116人，占全部儿童47％左右。据调查我县大部分乡村留守儿童比例都在40％以上，有的甚至更高，从长赤镇九义校、竹林小学。付家小学、贵民中学提供的数字看，全校学生中留守儿童比率都在45％左右，而红顶九义校，则高达50％以上。这些低收入的家庭，只有外出务工才可能解决经济上的困难，为了生活的“钱图”，忽略了孩子人生的“前途”。首先，家长有能力，有体力、健康的在外占大多数。其次，父母全都在外的家庭，由爷爷婆婆代养的隔代教育家庭，老人的文化素质相比较弱一点，他们不能代替教育的主体。再次，寄养或大带小的家庭，教育主体直接空位。

教育过程脱节。农村文化水平偏低，是造成农村家庭教育同学校教育脱节的根本原因。据调查，今天的中小学生家长，有95%出生在二十世纪七八十年代中后期。在当时的历史背景下，又在偏僻贫困的农村，他们所接受的教育极其有限。教育实践中发现只有30%左右的家长具备基本的教育知识。首先在农村，许多家长认为把子女送进了学校就等于送进了“保险箱”。“学校是教育机构，教育孩子属于学校的事，”把教育孩子的责任全部卸载于学校。这是文化水平偏低思想认识偏差造成脱节。其次，在农村流传一种“读书无用”的谬论。大学毕业是打工挣钱，高中毕业是打工挣钱，初中毕业是打工挣钱，打工热潮萌生读书无用的思想。思想上忽略教育，拜金主义产生教育过程脱节。再次，考虑家庭的经济情况。老百姓总爱说那句话“他念书有条件”。条件即经济嘛。即使孩子读书成绩与生较好，家里条件差“送不起”也就自然心生懈怠，教育过程同样脱节。目前，学校碍于与家长的沟通难以实现，对学生的心理关爱难以顾及，对难管的“问题儿童”，干脆放任不管了。也是形成学校家庭、教育脱节的原因。

教育观念滞后。家庭教育观念的落后是最大的落后。“严而无爱”  “爱而无教”。据调查，农村绝大多数家长的教育观念滞后，在很大程度上采用他们曾经经历和接受过的教育方式教育子女。“严而无爱”。首先，传统的家庭教育观念在农村家长的大脑中根深蒂固。望子成龙，望女成凤。不能成龙，不能成凤，便采用武力解决了。在农村，按老人的话说“一代一代都是打出来的。”其次，教育孩子不注意场合，不讲究分寸，普遍存在恶语伤害孩子自尊心。心罚和体罚都不是很好的教育方法。再次就是过分溺爱，“爱而无教”。从小不教，习惯养成自然，殊不知在小树上的一小伤口，以后便成了大疙瘩了。

三、对策建议

增强学校职能，改变残缺模式。篮球教练员讲究是“补位”战术。教育者应该站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到关爱农村儿童及留守儿童的家庭教育问题，是涉及到“千家万户，惠及子孙后代”的大事，是落实“育人为本，立德树人”的重要行动。从学校教育的职能上去弥补家庭教育主体的缺失。加大学校教育的管理，切实解决好留守儿童的教育问题。省市成立关心下一代成长工作委员会；学校建立相关的留守儿童家园；聘请留守儿童辅导员；对留守儿童采取相应的帮扶措施；实行“惠民惠农”政策吸引在外务工人员回乡创业，缓解教育主体继续缺失。

共3页，当前第2页123

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家下午好!

今天，我们欢聚一堂，共庆猪年到来的喜悦!首先我谨代表公司，向参加年会的各位领导、同仁表示衷心的感谢与热烈的欢迎!正是因为大家的共同努力，才会有智盛的今天;向敢争敢拼、锐意进取的全体同仁致以崇高的敬意和由衷的感谢!!正是因为大家的辛勤付出和无私奉献，使智盛这艘大船才得以乘风破浪，一路前行。年逢祥龙群情奋，岁别卯兔大地春。在春节来临之际，借此机会给大家拜个早年，祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意、猪年吉祥!! 下面请裴有方总经理做公司年度总结讲话。大家欢迎。

一朝风雨身后事，策马扬鞭向前看。展望未来，困难与希望相伴，挑战与机遇并存。我们将紧紧抓住千帆竞渡的盛世良机，顺应市场经济发展的大潮，以海纳百川的气魄，风雨同舟，一路前行，创造更加辉煌的明天!“山高人为峰”，让我们在新的一年里勇攀高峰! 最后，衷心祝愿各位领导、各位同仁工作顺利、身体健康、合家幸福、!祝愿智盛的明天更加美好!!

谢谢!