调研

实习是每一个大学生必须拥有的一段经历，实习让我们在实践中了解社会，在实践中巩固知识，实习又是对每一位大学生专业的一种检验，它让我们学到了很多在课本上学不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们以后走向工作岗位的第一步。因此，作为一名会计专业的学生，为了顺应社会对会计人员的要求，加强社会竞争力，培养自身的素质，培养较强的会计工作的操作能力，我来到天津一家电子厂企业，为自己创造了一次宝贵的实习机会，以检验自己这一年半在学校学到的专业知识，也为自己踏入社会工作岗位做好准备。

我的实习单位是天津钜宝电子有限公司，天津钜宝电子有限公司系香港高银物流开发有限公司于20xx年11月在天津市滨海高新区注册成立的一家外商独资企业，注册资金5000万美元，投资总额9900万美元。公司计划总占地十三万五千平米，厂房和行政办公区域占地八千一百平方米，高级管理人员及研发人员400人，是一家集科研开发、制造、国内外贸易、代理加工各类数码电子产品于一体的大型外资企业，该公司主要从事大容量光磁盘驱动器及部件、数字放声设备、播放设备、便携式微型计算机等电脑、通讯及数码电子消费品的生产，更专注于高科技术的开发，是一家实力雄厚的大企业。我所在的会计部门有四名会计，一名出纳，以及一名主管。这次带我实习的就是一名资深的会计长辈——刘静刘姐，刘姐已经有十多年的会计工作经验，对于各方面都十分精通。

进入岗位后，刘姐亲自带着我熟悉自己的岗位，耐心的向我讲解，她告诉我我的主要工作就是根据原始凭证或原始凭证汇总表填制记账凭证，根据收付记账凭证登记现金日记账，根据记账凭证登记明细分类账，根据记账凭证汇总、编制科目汇总表，根据科目汇总表登记总账，以及能运用电算化进行简单的操作，帮助她做一些简单的分工。通过刘姐的指导以及结合我在学校学到的知识，我对自己的工作熟悉的很快，虽然有很多都是些基本功，但这些有很多都是自己在课本上学不到的知识，还有一些做会计的基本素养，我觉得这些都是会计人员最宝贵的财富。

通过这次的实习，我对自己的专业有了更详尽而深刻的了解，这也算是对我一年多来所学知识的巩固与应用。从这次实习中，我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的，我还需要再进一步的学习。 虽然我在单位中只是参加了比较简单的工作，但这正是现在的我 所需要的，这些工作不仅让我对课本中的只是有了更深刻形象的理解，也让我找到了我在学习和工作中的许多不足。

而通过在工作中与前辈们的交流，也让我有了许多对会计工作人员的感悟，这些经验不仅会对我以后在会计工作中有所帮助，而且我相信对我以后的人生道路也会有更加深刻的启发!

首先，作为一名会计人员，工作中一定要有良好的专业素质，职业操守以及敬业态度。从知识上来讲，会计工作是一门专业性很强的工作，从业人员需要不断地学习才能跟上企业发展的步伐，要不断的充实自己，掌握最新的会计准则和税法知识以及相关的经济动态;从道德上讲，会计人员一定要把握好自己的办事尺度，会计是一份非常敏感的职业，要做到安分守己，并且要坚持做到不受他人的诱惑和利用威胁，努力做好自己的本分工作。

其次，会计工作人员要有严谨的工作态度，会计工作是一门很精准的工作，要求相关工作人员要准确的核对每一项指标，牢记每一条税法，正确使用每一个公式，不仅如此，会计工作人员还要做到细心认真再认真，对每一项记录都要反复核对，对每一个数字都要反复检查，以确保每一笔凭证都没有任何差错，还要工作人员要加强自己对数字的敏感度，及时发现问题解决问题弥补漏洞。在实习期间，我也曾整体面对枯燥无味的账目和数字而心生厌倦，以至于登帐时出了很多错误，幸好弥补的及时，才没有酿成大错，这也让我明白，做会计一点儿也粗心不得，必须用心去做，全身心的投入到其中，认真细心的反复检查，还需要恒心和毅力，这样才会成功的做好一件事情，而当你成功的完成一笔账之后，你会觉得那些努力都没有白费。

第三，作为一名会计工作人员，要具备良好的人际交往能力，会计部门是整个企业管理的核心部门，对下要收集会计信息，对上要汇报会计信息，对内要相互配合整理会计信息，协调好相互间的工作关系，对外要与公众社会和各政府部门搞好关系，要懂得为人处事，同时也要了解相关的礼仪知识，增强与人沟通、与人合作的能力。

因此，在这次短期的寒假会计实习中，我不仅学到了在学校学不到的专业实践技能，也明白了很多与人交往的道理，而且现今人际关系是很多大学生踏出社会的一大难题，当然，这也离不开在实践中前辈们传授的宝贵经验，它们对我的帮助也非常的大。

总的来说，这次实习，不仅仅是让我对会计的基础知识掌握的更加熟练，而且将课本上学到的理论知识与实际相结合来，对会计的整个工作流程有了更详细的认识和掌握，也认识到了自己在理论和实践操作中的不足;更重要的是让我学到了宝贵的社会经验，懂得了简单的处理人际关系，总之，这次会计实习让我受益匪浅。

近年来，随着____城区旧城改造、城市扩容步伐的加快，城市居民居住环境有了较大变化，社区服务功能大幅提升，社区商业得到了较快发展，社区商业网点数量不断增加，经营业态和服务领域进一步拓宽。从调查看，目前，____城区共有社区____个;各类社区商业网点近________个，经营方式有餐饮、超市、各类中介、便利店、物流、食杂店、洗衣店、维修店、回收站、书店、冲印店、药店、家庭服务站、大众浴池等。社区商业发展主要呈现以下几个特点：

1、社区商业网点发展迅速，“双进工程”服务对象不断扩大。随着经济的发展和中心城区的不断扩大，社区商业服务对象也不断拓展，服务对象不仅面向广大居民，更侧重于为老人、儿童、残疾人、优抚等社会弱势群体服务，以及为下岗、失业人员的提供再就业服务。

2、社区商业网点呈多业态发展趋势。社区商业过去以商业零售业网点为主，仅限于食品、日用百货、美容美发等行业，近年来，一批新兴业态的社区商业网点应运而生，现已发展到几十个服务项目，如保姆、清洁维修、物业绿化、家教、技能培训、网络服务、婚庆礼仪、餐饮、保健、社区医疗、代理、中介服务等多个门类的便民利民服务项目。

3、新社区的各项配套服务设施、功能较为齐全。随着中心城区范围不断扩大，加速了新社区的建设，新社区的建设又带动了社区商业的发展以及周边商业中心的发展，其商业设施、网点分布、商品结构与服务功能均较为齐全，明显优于老社区。

4、传统商业和服务业在社区商业建设中得到了充分发展。近年来，流通领域的市场化进程不断加快，社区商业应市场需求得到快速发展，大大小小的商业网点渗透到社区的大街小巷，并在社区内及其周边形成一定规模。同时，社区沿街各类小型商品市场得到发展，有蔬菜市场、干果市场、水产品市场等，为社区居民消费购物提供了便利。

二、存在的主要问题

1、社区商业发展缺乏科学规划和有效指导。目前，社区商业在发展中较多的商业网点与社区住宅混在一起，严重影响了居民的正常生活，并造成安全隐患和环境污染。其中建在居民楼底层或楼内的餐馆、酒店以及各类服务机构影响较大，形成的民企纠纷较多。社区商业与区域性商业中心在功能定位方面缺乏科学规划、合理分工和有效监督。

2、社区商业发展不平衡，老社区商业网点发展慢、基础差。在这次调查中看到，一些老社区商业设施简陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者临时搭建，甚至是违章建筑开办的。这些小店小铺以经营副食为主，商品单一、质量低劣，购物环境和卫生状况较差，造成社区居民购物不便，许多日常消费需要跑较远的路，且社区的服务功能不健全，与建设“便利消费进社区，便民服务进家庭”双进工程提出的社区商业发展目标差距较大。

3、社区商业基础设施较差，现代服务业不够发达。随着人们生活水平的提高，居民消费需求普遍提高，呈现出多样性、多层次的消费特点，社区商业低水平、低层次的服务状况与之不相适应，亟待改善。在调查中，有的反应社区没有停车场，车辆乱停乱放现象比较严重;有的反应社区没有蔬菜市场，居民买菜不方便;有的反应家政服务业没有形成，居民寻求家政服务很不方便;有的反应社区商业网点不能仅依靠小店小辅、小商小贩提供商品和服务，要提高档次，保证质量等等。从反应的情况看，社区商业的服务功能普遍滞后于居民的消费需求。因此，加强社区商业基础设施的规划和建设，拓展社区商业服务功能，是落实科学发展观，完成社区双进工程的重点工作。

三、推进措施和发展方向设想

1、应合理规划，完善社区商业业态。应由政府牵头，会同商务、规划、建设、房管、财政、城区、工商、税务等部门，研究制定网点改造规划。如：对社区商业的规模、结构、布局及标准、分类等做出明确规定;业态业种10种左右，建议包括配送餐饮连锁店、小型超市、菜市场、食杂店、美容美发店、维修店、洗染店、照相馆、旧货废弃物回收站、家庭服务、书籍音像店、药店等。

2、应采用公开招标等形式，确定有实力的企业参与社区商业建设。一是选择、培育有实力的配送餐饮企业(由中心厨房统一配送至社区连锁店)进入社区商业示范区，实施包括“早餐工程”在内的大众化餐饮，保证居民在社区内就能够方便地吃到有保障、质量较好的早餐、快餐;二是鼓励农副产品流通企业在社区新建和改造放心肉、放心豆制品、无公害蔬菜瓜果连锁店，建设生活保障型的商品配送中心，解决居民生活不方便、消费不放心、不安全的问题;三是支持连锁企业进入社区新建或改造便民家庭服务网点，搭载各类便民、利民服务项目，让社区居民在家门口就能解决维修、美容美发、洗衣、家庭服务等多方面的生活需要;四是支持和引导再生资源回收龙头企业进入社区，形成以社区、回收企业和集散市场为载体，符合城市建设发展规划、布局合理、网络健全、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收体系;五是采取切实可行措施，通过资金、网点等一系列支持政策，鼓励企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区商业资源，规范社区内的小型门店，实现资源共享，综合利用。

3、应鼓励和支持利用现代技术手段，创新服务体系。积极建设面向社区服务的信息服务平台，鼓励有条件的企业利用信息技术开展社区便民服务，发展网上交易、网上服务，补充现有网点的不足;鼓励有条件的企业建立客户需求信息系统，及时采集、分析、储存客户信息，为居民提供定向、快捷、周到的服务。大力提倡社区骨干企业开展送货上门、送餐上门、修理上门的“三上门”服务，延伸服务功能，提高服务水平。提倡和鼓励社区商业企业组建专职的便民综合服务小分队入户服务，同社区居委会、社区居民建立稳定、畅通的联系渠道，开展以为社区居民排忧解难为宗旨的便民有偿服务。

4、加强小区建设配套设施，在规划小区建设时就进行一些社区商贸配套服务的建设，特别是对居住环境影响较大的酒店、餐饮业，应规划餐饮一条街，对经营场所统一设计环保设施，如油烟、污水、噪音等的处理、排放设施，解决餐饮、住宅混杂扰民问题。根据便民利民原则，在小区建成后可以通过招商引资，引导多业态，服务功能齐全的商业、服务业进驻设点开店，建立齐全的社区商贸配套。

一、电信业发展的现状

几年来，通过电信业几个公司的积极工作，我市电信业发展较快，各电信业运营公司坚持以新理念促进信息网络建设，切实抓好各项信息技术的推广和应用，建立健全工作机制和体制，充实提高人才队伍建设，以信息化带动现代化，有力地促进了全市经济社会各项事业的发展。截止到目前，我市共有移动业务用户235.7万户，宽网

业务用户11.6万户，固话业务用户86.66万户，移动分公司和联通分公司不断完善城乡网络覆盖，使网络覆盖水平迅速提高，实现了省级景点和乡镇信号的覆盖率达到100%。固定电话已基本实现村村通。目前网通分公司投资1.1亿元正在进行光缆替换电缆的升级改造，届时广大农村地区将形成通信网络无缝覆盖式服务。到20xx年年底基本实现村村通宽带，网通分公司在全市建成128个“新农村信息服务网站”，解决“三农”信息不对称的问题，推动我市农村经济的发展。在城市中，20xx年底电子政务工程已延伸到全市各县、市、区。

目前，我市电信业的发展速度和其他行业比是快的，经济运营形势是比较好的，市领导和全市人民群众对他们的工作是满意的。下面我把各公司的大致情况分别介绍一下。

二、存在的问题

我市的电信业及信息化事业总体来说，发展水平在全国、全省比还较落后。有许多因素制约着我市信息化发展，这些因素是：

一是我市综合实力比较薄弱、政府对信息网络基础建设在资金上支持不够。电子政务在县、区一级刚刚起步，在乡镇一级还没有开展起来，还有许多工作要做。

二是有一些单位和个人对信息化工作在认识上还存在差距，习惯于传统工作方法，不适应现代高科技手段。比如有一些规模以上企业至今还没有建立自己的网站，个别的企业甚至连自己的网页都没有。

三是由于社会经济发展不平衡，信息对经济社会的推动作用没有充分发挥，特别是农村地区，信息基础设施利用率较低，许多信息资源不能得到利用。

四是信息网络建设缺乏统一规划，电信资源不能有效的整合利用，需要我们认真总结、梳理一下。

五是信息技术人才缺乏，主要表现在信息制造业尚属空白，电子技术水平整体落后。特别是在农村、在基层，这方面的问题表现的更为突出。

三、今后发展的建议

针对我市电信业、信息化发展的现状，存在的一些问题，对今后的工作提出一些不太成熟的建议。

(一)认真贯彻落实xx大精神，推进国民经济和社会信息化建设。

党的xx大把信息化列为“新五化”中的第二化，我们要认真学习，深刻领会，扎实开展各项工作，继续大力推进我市信息化建设，促进信息产业发展，使信息化建设惠及企业和城乡广大人民群众。实施信息服务业“”规划，促进信息服务业快速发展，以信息服务业的快速发展，带动和促进经济社会更快更好地发展。

(二)结合新农村建设，继续抓好农村信息化工作。

我市农业比重较大，今后，农村信息化仍是整个信息化工作的重点。在实施村村通宽带工程后，要在政策上、宣传上引导农民多利用高科技手段，了解市场情况，学习新的知识和技能，学会利用电子农务平台销售自己的产品。

(三)推进企业信息化建设，培育信息产业发展。

要加大以信息技术改造、提升传统产业的力度，加强对企业上网用网的指导，切实抓好“企业上网工程”。以“企业上网工程”为发展的切入点，通过项目推介，技术引进与改造，企业信息化建设，构建网上网下交流平台等各种方式方法来推动本地企业信息化的发展，提高中小企业信息化管理水平。

要大力引进和培育信息产业。我市信息产业发展相对滞后，要加大扶持力度，制定各种优惠政策，支持电子信息产业的发展。

(四)继续推动社区信息化的建设，抓好机关信息化建设。

吸收我市机关信息化的成功经验，把传统社区建设向智能化社区建设和数字化社区建设过渡。在各县(市、区)力争能建设一批有亮点、有特色的智能化社区。要深化公文交换阅办系统的应用，通过技术研发，增加系统功能，更好的满足机关信息化需要，为进一步提高机关效能，发挥更大作用。继续办好市政府网站和政府部门网站，大力推行政务公开，更好地为经济主体和人民群众服务。

(五)加强对电信业基础设施保护，保障电信业的正常运行。

在城市的郊区和偏远农村，容易发生通信设置被毁被盗事件。我们要加强是防范，建立巡查制度，一旦发现通信设施网线被盗现象，公安部门将严厉打击，我们要深入农村加强宣传教育，避免类似事故的发生。

为了拓展和规范我市法律服务市场，进一步创造良好的法制环境，促进法律服务市场的健康发展，更好地为加快我市经济社会的发展提供法律服务，市政协社法委组织部分市政协委员、民主党派成员和专业人员，在齐育华副主席的指导下对我市法律服务市场情况进行了专题调研。调研组先后听取了市司法局及XX区、XX县司法局关于法律服务市场建设的情况通报，走访了市中级人民法院并同部分县(区)法律工作者、政府办公室领导进行了座谈分析。现将调研情况报告如下：

我市法律服务市场的基本情况

近年来，我市法律服务市场有了长足的发展，逐步形成了一支由律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助机构工作人员组成的法律服务队伍，他们努力做好法律服务与和谐社会建设紧密结合的文章，引导群众正确反映诉求，通过法律途径维护合法权益，服务保障民生，确保社会和谐稳定，在我市的社会经济、政治生活中发挥着日益重要的作用。

服务机构不断健全。目前全市共有律师事务所17个，社会律师140人，公职律师5人;公证处9家，公证员21人;基层法律服务所24家，基层法律服务工作者96人;法律援助中心10家，援助律师32人;司法鉴定所3家，执业司法鉴定人20名。在法律服务队伍稳步增长的同时，今年以来加强了法律援助和司法鉴定机构的建设，以保证特殊群体的法律需求。在原先创建的基础上，全面推进并规范乡镇、街道法律援助工作站和村、居法律联络点的建设，目前，全市已有156个乡镇、街道建立了法律援助工作站，占乡镇、街道总数的83.4%，村、居法律联络点的建设也全面展开，同时合理规划和配置鉴定资源，成立了我市首家法医精神病类司法鉴定所 XX市第二人民医院司法鉴定所，填补了我市精神病司法鉴定技术的空白，也为当事人就近进行精神病类司法鉴定提供了便利。

服务范围不断拓展。20xx年以来，全市有423家政府及职能部门、企事业单位聘请律师和公民担任法律顾问。办理刑事辩护案件1653件，代理民事案件6060件，代理行政案件157 件;共办理各类公证96436件，其中涉外公证(含港澳台)84928件，国内公证11508件;基层法律服务工作者代理诉讼案件1915件，非诉讼案件 119件，调解纠纷518件;各级法律援助机构为困难群众提供法律援助3697件，其中民事法律援助2532起，接待来电、来人法律咨询14824人次;全市司法鉴定机构共接受鉴定委托4182件，各种法律服务数量较以往有了较大的提高，优化了我市创新创业的法治环境，与此同时，我市的法律服务已逐步转变服务观念，触角不断延伸，满足了社会不同层面的法律需求。一是服务法治政府建设。坚持围绕中心、服务大局，找准司法行政工作的结合点、切入点和着力点，全力配合市委、市政府中心工作，充分发挥法律服务职能，主动出击，积极出力，鼓励、引导律师参政议政;围绕建设 法治政府 目标，推动各级政府建立、完善法律顾问制度，推进政府依法行政;指导工商系统开展公职律师试点工作，现全市有5名工商系统公职律师取得执业证。二是服务经济发展。继续引导和鼓励律师积极介入经济建设主战场，为工业园区开发、重点工程建设、城市建设等重点工作提供优质法律服务;指导侨资企业法律顾问团开展工作，为华侨要素回流工程做好服务。三是服务和谐社会。积极参与政府信访接待和群体性事件处理工作，选派了政治意识强、经验丰富的律师，轮流参与市政府的信访接待工作，为上访群众解答法律问题，协助信访部门调处涉法涉诉案件，为涉法信访案件及时提供免费法律服务，引导群众依法正确表达诉求，减少不和谐因素，维护稳定大局。四是服务民生工程。在市区江滨区块旧城改造等民生工程中发挥法律服务优势，开展旧城改造矛盾纠纷调解工作。截至到9月28日，由市、区人民调解员、司法局骨干力量、专职律师组成的5个调解小组成功调处纠纷64起，涉及拆迁户359户，拆迁面积近5000平方;拓宽法律援助的受援范围，除《条例》规定的范围外，对党政领导交办的、信访部门转办的、工会或残联等团体要求办的、在校大中专学生等青少年群体合法权益受侵害的和其他确实需法律援助的事项，都扩大为法律援助的范围，如庆元的法律援助案件从20xx年的15件上升到20xx年的163件，使弱势群体获得了必要的法律援助，取得了良好的社会效果。五是服务基层农村。积极搭建法律工作者为基层服务的平台，引导法律服务向基层延伸。成立了XX市律师协会农民工维权工作站，建立律师事务所与乡镇、街道、村、居结对制度，全市各律师事务所与有关乡镇、街道、村、居签订了法律帮扶协议，负责涉讼案件，积极为其提供法律意见，为弱势群体提供法律援助。开设 法制讲堂 ，为居民定期进行法律培训，普及法律知识。全市9个公证处也分别与9个行政村建立了结对联系制度，其中有7个公证处还与联系村签订了书面的法律服务协议，无偿提供公证法律服务，开设法律知识讲座，协助调解重大疑难纠纷，帮助低收入农户脱贫致富。

服务机制不断完善。近年来，我市法律服务行业开展了 教育规范树形象 规范建设年 等活动，完善了工作机制，提升了法律服务人员的责任意识、管理意识和服务意识，推进了法律服务市场规范化、制度化建设。一是完善法律服务管理机制。进一步加大对法律服务市场的管理监督和指导力度，通过信息公开、诚信档案等方式规范行政管理，加强行业管理，强化自律管理，形成三者有机结合、良性互动的管理机制。二是完善法律服务案件质量监管制度。监督和指导县(市、区)法律服务工作，落实便民措施，简化程序，加大办案力度，通过发放办案情况反馈表、征求有关单位意见、法庭旁听、自查抽查、评选优质案件等方式，提高法律服务质量和办事效率。三是完善法律服务便民机制。畅通农民工申请法律援助的渠道，方便农民工就近申请法律援助;采取积极措施，对农民、农民工追讨工资和请求经济赔偿的案件，不审查经济困难条件，确保需要法律帮助的农民工及时获得法律援助;创新服务形式，采取代书、诉讼、非诉讼代理等服务方式，为农民、农民工提供有效的法律援助。

存在的困难和问题

服务队伍有待强化。主要体现在律师和公证员队伍的建设上，律师是法律服务的主力军，目前我市律师队伍存在素质参差不齐、青黄不接、人才外流、专业人才欠缺的问题，主要表现在以下四方面：一是 律师万人比 离浙江省20xx年小康社会考核指标要求的万分之二相差甚远，现仅达到万分之0.72，由于律师必须通过国家统一的司法考试，难度大，通过率极低，而且参与报考的人数也不多;二是律师事务所分布不均，没有按照市场需求合理配置，17家律师事务所主要集中在市直和XX区，其余各县大多只有一家，景宁仅有一家律师事务所分所;三是律师事务所大多规模小、人员少、创新能力不足;四是律师综合素质不够理想，缺乏懂外语、懂经济、懂外贸的专业型人才，难以适应新型的法律事务，如公司上市、涉外的法律事务等。公证是经济发展的法治保障，从目前我市公证员队伍来看，仅有的21人要承担每年几万件的公证业务显得力不从心，公证质量更难保证，由于部分县的公证机构仍属行政体制，公证工作压力大、风险高，通过司法考试取得资格的公职人员大都不愿从事公证工作，非公职人员又难以解决身份关系，公证员存在后继乏人的现象，如有的县公证处只有两名公证员(其中一名还是外聘的)。

基层法律服务有待发展。近年来，从司法部到省司法厅对基层法律服务行业采取紧缩政策，机构不再增设，人员不再扩展，教育培训工作也随之弱化了，致使基层法律服务行业陷入无法发展的困境，造成基础薄弱、素质较低、竞争力不强的现状，无法满足基层特别是农村日益增多的法律服务需求。主要表现在以下几方面：基层法律服务所办公条件较差，设备落后，缺乏必要的交通、通讯工具;有的基层法律工作者学历层次不高，办案能力不强;有的法律服务人员过多地强调经济利益，不愿意受理小案件、经济利益不大的案件，热衷于做企业特别是规模以上企业的法律顾问，有的向当事人额外索要财物，忽视社会效益，产生不良社会影响;有的法律服务所内部制度不健全，管理意识淡薄，整体意识不强，缺乏凝聚力，很难向规范化、规模化方向发展。

服务市场有待规范。法律服务市场还存在不正当竞争的现象，由于县域经济欠发达，法律服务业收费明显偏低，高层次法律服务人员难以留住，造成数量不足，分布也不平衡，整体上仍呈供不应求的局面。一方面当事人难以请到高层次的法律服务工作者，另一方面往往会带来法律服务主体的无序扩张，使得一些并不具备法律服务执业资格的 黑律师 土律师 有空间涌入法律服务业，挂着 律师 的牌子招揽业务。缺乏基本的法律素养和职业道德意识的 黑律师 土律师 ，在代理业务中往往依赖请客送礼，败坏了法律服务业的形象。在法律服务业内部，也存在着压价受理案件、同行相互抵毁等不正当竞争的现象。部分律师、基层法律工作者过于追求经济利益，存在着服务质量低、服务态度差、服务方式不合法的问题，特别是现有的基层法律工作者中不少专业素质低、能力弱、管理意识淡薄，靠拉关系、低收费等不正当竞争手段从事法律服务，违规现象时有发生。

服务环境有待改善。执业环境不尽人意，虽然《律师法》已实施，法律上对律师权利有所保障，但实际上 会见难 阅卷难 调查取证难 现象没有得到根本解决，一些政府机构和工作人员排斥乃至歧视律师的现象还存在，对律师的正当调查取证不予配合，律师执业权利得不到应有的保障，既损害了当事人的合法权利，又限制了法律服务业的发展。此外，律师等法律服务人员在政治生活中缺少应有的地位，以律师的身份成为人大代表、政协委员的还比较少。

服务领域有待突破。律师业务领域太窄，还是以传统诉讼业务为主，非诉讼业务数量少，效益低，主要停留在一般性法律业务，停留在法律服务的表层;律师参政议政不多，为政府及重大事件的主动服务不够;公证业务中国内公证仅占10%，大量依赖国外公证，不利于公证事业的健康发展。

服务市场投入有待增加。政府对法律服务市场投入不足，除了法律援助及公职律师外，其他法律服务人员的培训等经费要自行解决，而我市法律服务机构规模小，按比例收取的律协、基层法律工作者协会的费用不足以安排律师正常的培训，在一定程度上造成了老律师业务能力停滞不前，年轻律师业务能力欠缺的现状。公证处的办公条件不能满足公证工作的要求，大部分县的办公设施落后，缺乏必要的交通、通讯、摄影和录音等装备，不能满足许多现场公证的需要，有的县公证处还被安排在政府办事大厅，热闹、吵杂的环境不适合当事人办理涉及隐私、遗嘱之类的公证。

创造条件，进一步壮大法律服务队伍。各级党委政府要为法律服务队伍建设创造条件，使本地的优秀人才留得住，外面的人才引得进。一要努力提升我市律师万人比例，从省委省政府20xx年对市县小康目标考核指标和我市的情况来看，加强律师人材培养任务艰巨，我们认为首先要从量的扩大入手，为此各级党委政府应专题研究采取切实措施重视律师万人比的提高，支持、鼓励和动员司法行政系统干部、其他党委政府部门人员，特别是从事法制工作的人员参加国家司法考试，各级干部管理部门可制定相应的规划，逐年对相关部门下达参加国家司法考试的人员指标任务，以不断充实公职律师队伍，进一步提高我市律师万人比例，同时也能提高我市干部队伍的整体法治水平。二要合理配置法律工作者资源。鼓励有条件的律师事务所到律师资源稀缺地区设立办事处或办公点，鼓励已通过国家司法考试的人员加入到公证队伍和法律援助队伍中来，鼓励公证人员多的地区帮助人员欠缺的地方开展公证工作。三要支持和引导基层法律服务所正常开展法律服务，针对基层农村法律需求大的特点，利用基层法律服务所扎根基层，收费较低的优势，加强和上级部门的沟通协调，帮助基层法律服务所正常开展法律服务工作。四要加强教育培训，继续深入开展社会主义法治理念教育，完善法律服务队伍教育培训制度，加快培养经济社会发展急需的专业法律人才，提高法律工作者服务经济社会发展、服务人民群众、服务和谐稳定的执业能力。

搭建平台，进一步延伸法律服务触角。市、县(市、区)司法行政部门要积极引导律师、公证、基层法律服务、法律援助的发展布局和发展方向，广泛开辟法律服务主体为经济改革发展服务、为政府依法管理服务、为基层社会和群众生活服务的渠道。一要整合法律服务资源，引导法律服务行业通过组建 法律服务团 、组织开展 法律服务周 等，为服务民生、保障民生作出积极努力。二要开展政府法律顾问工作，设立顾问团，提供无偿法律帮助，通过 法律服务结对跟踪重点工程 法律服务为民营经济服务计划 等载体，鼓励和引导广大法律服务工作者积极介入、全程跟踪，做好相关项目审批、公证、签订协议等服务，随时提供决策建议，解答相关法律咨询。三要完善 一村一法律顾问 制度，为推进农村改革发展和 三农 服务，开展法律服务进农村、进社区活动，坚持面对社区，面对基层，面对群众提供公益性、非盈利性的法律服务，通过 法律服务联系卡 农业发展法律建议书 等举措，努力为农业经营主体提供便捷、高效的法律服务，推进社会主义新农村建设。四要深化法律援助工作，按照 应援尽援 的要求，加大法律援助力度，扩大援助范围，加强窗口建设，开辟绿色通道，做好弱势群体特别是农民、农民工的法律援助工作。

强化监督，进一步规范法律服务市场。法律服务市场的正常运行必须遵循一定的运行规则，一个良好的法律服务市场必须具备主体适格、管理规范、秩序良好、竞争有序几大要素。因此各级司法部门要加强与政法系统各单位的协调沟通，明确管理职责，建立协作机制，通过多种途径和形式，拓宽监督渠道，加强行政监督、行业监督和社会监督，形成监督合力，促进法律服务市场的有序进行。一要完善监督机制，加强法律工作者职业道德建设和执业纪律建设，健全奖惩制度和行风监督员工作制度，规范执业行为，建立行政处罚、行业处分通报与备案制度，按照《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》和《基层法律服务者管理规定》等相关法律法规维护市场的有序运转，对其中的违法违规行为加大打击和查处力度;加强法律援助案件的跟踪质量监督，提高法律援助案件的质量;把好代理资格审查关，规范公民代理行为，查处为牟取不当利益从事诉讼代理或辩护代理的人员;完善律师、基层法律服务人员的服务质量标准、收费制度、财务制度、执业责任保险制度、投诉惩戒制度，规范其执业行为，确保法律服务市场的良性发展。二要畅通监督渠道，实施法律工作者诚信信息公开制度，建立律师、基层法律工作者、公证员诚信档案制度，将服务收费、职业道德、执业规程和标准、投诉举报等内容进一步公开，将法律工作人员的执业活动置于社会公众的监督之下。

营造氛围，进一步改善法律服务环境。一是建议市政府就进一步加强我市法律服务市场建设出台相关文件，以营造氛围，改善法律服务环境，促进我市法律服务市场的健康发展。二是公安、法院、检察等部门要在有关部门的协调下，真正落实《律师法》，切实解决 会见难 调查取证难 阅卷难 等老大难问题;三是改善参政议政环境，党委政府要更加重视律师等法律工作人员的特殊作用，将业务精通、品德高尚、热心公益的法律工作人员吸收到参政议政队伍中去;四是改善社会舆论环境，加强律师制度的宣传，使全社会进一步了解、关心和支持律师法律服务工作，为更好地发挥律师作用创造良好的社会环境。

一、活动主要负责人

社理事会

二、空巢老人的社会现状

空巢家庭指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。[1]在家庭生命周期理论中，空巢期一般被看作是家庭生命周期发展的最后的一个阶段。目前，城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。XX年第五次全国人口普查结果显示，全国65岁以上的单身老人户中11.5%为空巢老人。

其中，城市中空巢家庭的老人户占老人总数的27%左右，也就是说，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(国务院人口普查办公室，)。据遂宁市有关部门的调查结果显示，该市城区的老龄人群中，儿女不在身边的比例超过30%，总人数多达5000多人。[2]专家认为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为社会发展的必然趋势。

数据显示，目前我国空巢老人家庭约占老年人家庭的25%，人数已达2340万。预计到2030年，我国的空巢老年人家庭的比例可能达到90%，届时我国老年人家庭将“空巢化”。

空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型(从中年期到老年期)，还要经历家庭周期的转型(从核心或主干家庭到空巢家庭)，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致一系列的社会问题。

因此，空巢家庭问题,不仅仅是个别家庭问题,而是具有广泛意义的社会、经济问题,它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定,是全面实现小康社会的一个重要因素。关注空巢老年家庭,研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，有关部门倡导市民踊跃参与到“编外儿女”队伍中，给这些空巢老人尽一份孝心。老人需要经济支助、生活照料、精神慰藉。

三、养老社会公共设施现状

公共养老设施资源短缺，机构设施和服务水平偏低、养老机构特别是商业性的养老机构收费过于高昂。同时，观念和情感方面的障碍，也影响他们选择机构养老的方式。

四、活动实施可行性分析

社会服务的滞后性，在短时间不可能把空巢老人这个社会问题得到很好的解决。我们作为社会的一份子，有这份社会义务尽自己的责任。社作为一个公益性的学生社会组织，大家凭着一颗爱心走到一起，在社会需要我们的时候，就应该站出来。遂宁市城区，关爱空巢老人的力度远远的不够，在这支队伍中的还很少。我相对于这些有工作的社会人士来说，时间更加的宽裕，同时我们更加容易集结在一起。社在这一年多的发展中，形成了较好的社会影响，积淀了丰富的社会资源，从各方面分析都比较成熟。

五、活动具体实施过程

(1)、通过各居委会、老年办、社会调查等方式了解一些空巢老人的资料，根据社团的具体情况，适当的选择三十位左右的典型并且急需帮助的老人，实行一对一的帮扶方式。活动开始时，选择两个左右进行试点，充实基础，逐步的扩大。

(2)、全院招聘，面向中文系或写作水平好的同学，采取自愿的原则，根据实际情况选拔志愿者。

(3)、社团统一安排支援到帮扶的空巢老人的家中，通过交谈的方式，了解老人走过的一生并且记录下来，之后统一整理编辑。

(4)、志愿者首次前往的车费由社团提供，以后的车费由自己负担。

(5)、资料的采编应该在一个月内完成，一个月后汇集修订。书的主编由周一帆担任。

(6)、修订完毕，审核确认后，社团外联部马上组织人员，寻找赞助，保证后续的财务的开支。

(7)、书的发行方式、范围、价格和资金的后续处理等，按照以后制定的具体方法执行。发行赚取的资金，投入到社团的公益事业中。

(8)、活动的正式启动时间为：xx年xx月。

六、资金预算

参与人员车费：200元

采编和出版成本：10000元

其他材料与经费开支：500元

总计：10700元 大写：人民币壹万零柒百元整。

(注：其中10000元通过寻求赞助的方式获得。)

七、后续发展

空巢老人这是一个长期的工作，社应该把它当做一个常规活动，一直坚持下去。通过逐步的发展，扩大社会影响力，带动更加多的人参加进来。逐步建立一个有效的管理体系，井然有序的开展下去。同时逐步的积累资金，加大对这方面的投入。最终，活动的定位是：社团引导，全员参加，社会资助，自主发展，一体多元化管理。

活动成功后，发行的稿费，可以继续投入到我们的公益活动中，能够改变社团资金短缺的现状，在相当一段时间范围内解决了财务问题。社团的各项经费得到了补充，活动的范围和深度都能够得到进一步的发展，社团的影响力也随着提升。整个团体能够得到一个综合的发展，跨出重要的一步。

八、总结

空巢老人成为了社会关注的热门话题，我们作为当代大学生，相应社会的号召，做出自己的努力。同时，走向社会实践自己、锻炼自己。我们需要这样的机会，他们也需要我们。构建和谐社会，需要我们有一个和谐的理念，让我们xx人走在社会的前沿，让我们的内心得到充实，为我们作为xx人而努力和骄傲。

一、 摘要

快餐作为当今中国餐饮行业的排头兵，以其适应大众化消费水平，快速应变能力强等特点，越来越受到广大消费者的青睐，逐步成为餐饮市场的主体力量。中国社会经济稳定发展和人民生活水平继续提高，将使快餐业的发展环境和条件更趋成熟，市场需求将进一步增强，中国快餐业的发展前景将更加广阔。

我准备在欧美学院开设一家快餐店，做了一份市场调查问卷，通过问卷反馈，得到有用的信息，来帮助我们建立和运营快餐店。

二、 调查背景

中国的快餐业起步较晚，以1987年4月肯德基快餐连锁店进入北京市场为契机，揭开了中国现代快餐快速发展的序幕。经过多年的发展，中国快餐业快速增长，市场份额不断扩大。在20世纪90年代国民生产总值同比增长78%的背景下，中国快餐业以20%的年递增率迅速增长，行业利润率在15%-25%之间，快餐业成为支持餐饮业持续发展的重要力量和新的经济增长点。

中国快餐业产生至今，总体发展趋势良好，适应了社会发展要求，快餐业得以持续发展，市场稳步增长。从20xx年开始，中国快餐业的黄金时期已经到来，并会以北京等大城市和发达地区为中心，逐渐向全国蔓延开来，走向一个成熟的发展阶段。20xx年的快餐市场可谓热点不断，中外快餐企业竞争升级，快餐业发展势头不错，不少企业开始进入扩张提速阶段。对餐饮企业来说，连锁是扩张的主要手段。20xx年连锁发展出现了新的模式，加盟的形式更加多样化，除了加盟、直营外，托管模式成为不少企业的新选择。

中国社会经济稳定发展和人民生活水平继续提高，将使快餐业的发展环境和条件更趋成熟，市场需求将进一步增强，中国快餐业的发展前景将更加广阔。

三、 调查目的

为了解顾客的消费区间与市场情况，以定位价格、市场与经营方式。

四、 调查方法

采用定量分析和定性分析的研究方法

五、 调查过程

本次问卷调查共收到10份有效问卷记录

六、 数据分析

1、您会因为新开张餐饮店的促销优惠活动而过去就餐吗?

2、影响您选择快餐的因素是?

3、您多久选择一次快餐?

4、您通常选择快餐主要是何时用餐?

5、您每次的消费金额大约在?

6、您去选择快餐的主要原因是什么?

7、您通常在哪里选择快餐?

8、您个人喜欢哪种餐食?

七、 调查结果

根据问卷分析数据可以看出， 50%的人至少每周选择一次快餐，18—25岁学生用餐频率最高，其中早餐和午餐分别占50%和40%，本店决定在全天营业的基础上侧重于早餐和中餐，多数人每次消费金额为10元以下和10—20元，早餐定价为6元，午餐定价为12元，晚餐定价8元。70%的人选择快餐是因为它方便，在越来越快的社会节奏下，这便是快餐的特色和优势。在学校就餐的师生占80%，说明我们选择学校这个地理位置是正确的。喜欢中式快餐的人占50%，喜欢西式快餐的人占40%，本店决定选择以中式快餐为主，西式快餐为辅的特色经营方式。

师生早上上课来不及吃饭，所以在选择餐厅时餐品是否方便快捷成为首要考虑因素，除此之外，考虑更多还是价格高低、品种是否丰富以及卫生和服务质量。大多数人会因为促销活动而进行就餐。由上可以基本确定我们经营项目的市场广阔，前景很好。而现在越来越多的人对饮食方面更加的谨慎，对菜品的质量也相当的注意。因此要提高我们菜品的质量，尤其是菜品的卫生方面要非常重视。

为了提高我们的营业额，我们将会定期的举行特价优惠活动。在节日期间给用餐后的顾客送上小礼物。

当代学校大学生恋爱观和对婚姻看法调研

四、结论

爱情和婚姻皆是人生的两大主题，我们向往，我们追求，同时我们也迷茫，即便如此，但我们一定不能够失掉自己的方向。大学生既不能为了满足好奇而过早涉及情场,也不能以爱情为托词,来满足自己寻求刺激的心理,如果当爱情真正降临到自己身上时,或者将要把丘比特之箭射出去的时候,都要进行理智的思考,不要刻意的去要求什么，也不要随着潮流去追逐什么，应该摆正自己的爱情位置，向自己理想中的婚姻而靠近。

最后,需要强调的是:恋爱观实际上是人生观的反映,有什么样的人生观,就有什么的恋爱观,因此,加强人生观教育,明确人生的目的和意义,搞清人生真谛,对于帮助大学生树立正确的恋爱观,具有至关重要的作用。大学生恋爱是社会发展的一种必然趋势，关注并正确引导大学生恋爱是高校工作的大重点和难点。大学生拥有正确的恋爱观将对他们认识自我、完善自我、发展自我、超越自我起到积极的作用。因此，对于在大学生中出现的恋爱现象，我们要正确对待，积极引导。尤其要学会理性的处理好因爱情而引起的一系列矛盾与选择。拥有正确的恋爱观，合理恋爱，才能让自己的大学生活因爱情而锦上添花。这样也才能让大学生在以后的婚姻之路上走得更加的顺。

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"为江河护航 我们在路上"环保调研活动策划书

一、活动主题

为浉河护航，我们在路上

二、活动目的

1.带领志愿者在活动中发现我们浉河所面临的污染问题，通过网络途径让这些现象得到更多的社会关注，同时将收集到的污染信息和志愿者意见作为相关环保部门的参考。

2.了解到我国水资源的紧缺现状，加强同学们的保水意识，并促使其建立新型节水理念，也促进他们思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。

3.培养学生的责任意识和创新能力，引导学生把国家相关政策与所学知识相结合，充分发挥主观能动性，自觉发现问题，解决问题，接受社会的检验。

4.加强我校与全国其他各高校之间的交流，整合各高校信息和资源，取长补短，传播当代大学生的环保理念。

5.帮助大学生找到兴趣点、科研点，把XX年的走河数据与XX年对比，得出浉河的水质变化情况，从而进行相关研究。

三、活动组织

策划主办方：自然大学山川学院

自然之友河南小组

天津未来绿色领袖协会

健康乐水行

承办方：信阳市师范学院城市与环境科学学院

信阳师范学院天文地理爱好者协会

四、活动时间

XX年3月11日—3月30日

活动地点

信阳市浉河区

信阳师范学院八餐小广场

五、活动流程

（一）逐水浉河

1.将所有志愿者分成两组，各选一名负责人，由负责人进行实时分工；

2.第一组：沿浉河东段徒步对河流进行考察记录，重点对沿途工厂、居民区、政府与事业单位进行问卷调查，记录访谈内容；观察河流周围的事物（水的颜色、气味、水质、河面漂浮物；周围建筑物、土地用途、河流功能、水生和水边动植物等），发放宣传材料；

3. 第二组：沿浉河西段骑行对河流进行考察记录，重点是拍摄河流污水口。并分别对南湾湖，浉河采集水样；分别观察上中下段河流周围的事物（水的颜色、气味、水质、河面漂浮物；周围建筑物、土地用途、河流功能、水生和水边动植物等），发放宣传材料；

4.随行老师介绍浉河的历史；

5.把记者团分成两组，一组为东路，一组为西路，跟踪采访，拍摄视频。包括河流景观，周边环境样貌以及伙伴们的行动。

6.将问卷调查进行分析，研究，综合，得出调查结果所反映的问题；对取出的水样进行室内试验，确定水质，得出结论；对采访所得资料进行整理，进行报道宣传准备。

7.将使用过的试纸、水样采集容器等带回，并依照正确的方式处理后丢弃或回收。

8.活动成员留言，所见所感，在校园内展示。对于优秀者将进行表彰。

（二）乐水校园行

1.将要宣传的内容的重点印在传单上纷发给来往同学，要求图文并茂，尽量做到有吸引力。

2.将走河过程中得到的成果（包括河流的历史，河流功能的演变，河流目前的水质状况等，有污染的着重说明污染的具体状况）挑选口头讲座、PPT、视频、宣传册等可行的方式向同学们展示，设置同学们提问的环节，给同学们充分了解身边河流现况的机会。

3. 针对河流的现状向同学们提出护水的可行建议，达到协助控制污染源的目的。

六、活动日程表

1.3月12日—3月13日：活动整体策划书上报并审批，同时，邀请老师，团总支学生会，并得到其支持，宣传部制作展板。

2.3月14日

—3月15日：与相关政府部门提前联系，并邀请出席，进行水处理现状的报告讲解；确定带队老师，要求熟悉水治理方面的专业知识；联系沿河周围的商家居民，做好协调，接受当天的访谈；同时准备条幅，发出通知，在校园内进行宣传。

3.3月15日—3月16日：协会学术信息部制定出好较为完善的问卷调查表，搜集水质、水环保等相关信息，制作宣传页；掌握地面水分类、水质监测指标和标准、检测方法等；

4.3月17日—3月19日：通过海报、展板等宣传方式，向全校征集活动志愿者，并对所有参与人员进行分组；团支部负责协调准备录像机（照相机），录音设备、温度计、试纸、盛水容器、PH试纸等；

5.3月21日：对志愿者进行培训，使其了解活动目的和活动意义。

6.3月23日：各小组由组长带领，积极搜集资料，并熟悉自己所要调查的路线等，精心组织好自己的活动流程，组织好自己的逻辑语言及预测各种突发性事件。积极联系好各自的调查对象，确保活动顺利进行。

7.3月25日—3月26日：所有成员齐聚一起召开动员大会，以及接受行动指导。

8.3月28日—3月29日：走河行动启动。各小组将最终调查结果结合在一起研究分析反映出的问题，得出结论；抽取的水样在相关老师的指导下，参考市水利局的资料得出三处水源的水质情况；将拍摄的排污口纪实照片、活动视频、采访材料交给宣传部，在学生会新闻部的协助下制作VCR短片。

9.3月30日—3月31日：八餐广场进行大型行为艺术调查成果展示，水样展示，并进行条幅签名。

七、活动总结阶段

1.将活动内容做成VCR短片，在优酷视频、微博、济溪论坛等网上发布，与其他高校互相交流。

2.将拍摄的河流污水口的照片，按要求上传到《中国环境风险地图（水频道）》上，并整合其他高校走水资料。

3.将调查的结果送往市水利局或相关部门以供参考。

4.将获奖名单以海报的形式予以公布。

5.相关人员写出调查报告并及时在《中国河流微百科》、《全国高校百团走水公益》等网站发表。

八、活动注意事项

1. 走河活动前踩路线时要选择尽量安全的路线，避开危险地点。并注意记忆各路段的标志性建筑，确保在走河过程中始终知道自己的位置。以便出现突发情况报警时能描述清楚自己所处的位置。

2. 出行前，领队或发起者及组织者，需对参与者说明走水的详细线路及安排，并告知指定中途意外后的下撤线路，交通指南。

3. 走河过程中要始终保持通讯工具通信正常通畅。

4. 未成年或者其他需要监护的朋友参与活动时，要有监护人陪同且照顾好。

5. 活动过程中注意保持环境卫生，做到不随意丢弃废旧物品，不毁坏沿途设施等，不随意折枝。

6. 请根据天气状况，穿着适宜的衣裤，建议穿适合户外的运动鞋。建议夏天也穿着长裤参与活动，以防被沿途的植物割伤。

7. 领队要控制队伍行进速度，保持节奏。以免首尾脱节，队伍过长。确保无人离群掉队。

8. 切勿随意更改既定路线或尝试行走杂草丛生及未知的捷径，不得随意冒险。

9. 请勿轻易采摘沿途的花果蘑菇等，更勿随便尝食。务必在确保百分之百清楚该植物性状的条件下再去触碰植物。沿途遇到的可食用的植株我们也不建议食用。

10. 在贴近河道的岸边行走时要时刻注意脚下。如遇冬天河道冰封，请确认河水的冰层厚到可以支持行人站立行走再下河道。行走河边时切勿打打闹闹防止有人不慎落水。

11. 走河过程中若有人不慎落水，要找熟悉水性的人进行营救，或者马上拨打110。

12.建议自带水壶水杯，食物等必须品，实践低碳。

13.使用过的试纸、水样采集容器切勿留在河滩或户外，应当按照正确方式处理。

联村联户为民富民调研报告

为贯彻落实《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》)文件精神，促进农民经济快速发展，成县县委办公室在乡村深入群众家中与群众座谈，了解村产业发展现状，分析产业发展的瓶颈制约，及发展的潜力，具体调查情况如下：

一、基本村情

村地处乡政府西部约8公里处，东邻宋山村大陈能干社，西接双旗村高家沟，南以镡河乡石垭子为界，北有麦罗山普贤殿，并与双旗村上庄社相连。该村下辖、西沟2个村民小组，截止20xx年底，全村共有37户，农业人口137人，非农业人口3人。全村共有劳动力88人，外出务工人员31人，其中常年外出务工12人，占劳动力的13.6%。

1.自然资源

村属浅山丘陵区,幅员面积6.3平方公里，海拔900-1320米，无霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525亩，人均占有耕地3.75亩。境内林草资源丰富,气候湿润，光照时间长，是发展核桃、畜禽养殖的适宜区。

2.特色产业

该村特色产业主要以核桃产业为主导，结合退耕还林工程的实施，核桃已实现了全覆盖;同时该村盛产弥猴桃、毛栗、柿子等林果，是群众的一大收入来源;畜禽养殖以生猪、南江黄羊、黄牛、土乌鸡为主;中药材种植主要有桔梗、柴胡、苦参等;另外该村还种植有一定面积的烤烟。

3、贫困户基本情况

该村共有贫困户12户，43人，其中低保户xx户42人，五保户1户1人，这些农户家中大数缺乏劳动力，智力水平低下，主要收入为种植业收入及惠农资金收入，收入单一，人均纯收入约1600余元。

二、经济社会发展现状

该村20xx年农村经济总收入62.1万元，人均纯收入2945元。其中种植业收入37.9万元，占总收入的61%，畜牧业收入15.5万元，占总收入的25%(年内出栏肉猪51头，肉鸡413只)，第二、三产业收入8.7万元，占总收入的14%。该村在基础设施建设上实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通，但交通道路条件差，全村道路均为砂石路面，是经济发展的主要制约因素。该村村小学已撤并，村级办公场所为4间砖木结构房屋，村上无正规的医务室和文化活动室。

三、所采取的措施

在全县开展的“联村联户、为民富民”行动中,我办对乡村深入进行走访，对农户家庭情况进行了详细的座谈访问。根据县委制定的《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，严格按照坚持“四个定期”、做到“五个结合”、实施“六个一工程”、实现“五个显著提升”的工作要求，紧密结合该村实际，多策并举，分步实施。通过和农户的座谈了解，掌握了贫困户和普通群众的基本情况。村在产业发展上应以核桃做为特色主导产业，同时，大力发展养殖、烤烟、中药材种植等特色产业。

1、加大核桃产业技术投入力度，加快核桃树品种改良进程。按照“品种化栽培，园艺化管理”的要求，按照不同的生长季节，不同生长期的树，采取相应的管理措施，将核桃树综合管理工作做得更实、更细。使核桃树综合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年细化，管理的技术水平逐年提高。

强化激励机制。建立健全核桃产业发展目标考核管理制度，层层落实责任，认真总结成功经验，及时研究解决生产种中存在的困难和问题。推行规模化种植，紧紧围绕发展规划目标，结合全县的退耕还林、农业综合开发、水土保持、扶贫开发等政策，项目及资金应向发展核桃产业倾斜，扶持促进核桃规模连片种植，努力扩大种植规模。

2、通过开展“联村联户、为民富民”行动，通过干部联系群众开展技术培训，培养核桃产业大户，使产业大户普遍成为核桃树栽植、嫁接、修剪、施肥、病虫害防治、采收、干果处理等各个环节的技术能手，形成一套适合本村实际的管理模式，使核桃产业真正成为该村经济发展的支柱产业。

组织群众开展核桃树种植技术培训、技术指导和技术服务，制定核桃经济林基地建设管理办法、基地建设作业流程，确保核桃树种植质量。特别营销管理模式上，严格标准，制定出从生产到最终加工包装等任何一个环节的标准，使核桃产业发展的各个环节都实现标准化管理;完善网络，生产环节以产业科技推广及营销网络为基础，通过建立网络、规范管理来推动核桃产业走向市场;策划活动，通过策划、组织举办办核桃文化节。不断创新核桃饮食品种，提升核桃在饮食中的文化品位，扩大核桃品牌的市场影响。

3、稳定烤烟种植面积，加强烤烟种植技术帮扶，提高烤烟品质，严格烤烟产品收购管理，确保烤烟收购价格合理，提高群众种植烤烟的积极性。

诚信为本，加强合同签订管理，坚持“稳得住、控得住、提得高”的原则，严格执行国家计划，稳定烤烟种植规模，签足计划，种足面积。全面推行烤烟生产“户籍化”管理。同时根据气象资料、烟苗长势，结合当地实际情况，加强苗床肥水管理。做好移栽前的备耕工作，全面实行分离式移栽。高标准要求，确保移栽质量。

4、充分发挥该村林地资源丰富的强大优势，将畜禽养殖做为快速增加经济收入的短效产业，通过发展规模养殖，培育养殖大户，使畜禽产品销量上规模，上水平，解决养殖规模小，产品数量不足，销路不畅的问题。

按照“区域化布局，规模化生产，产业化经营”的要求，用工业理念和生态理念谋划发展畜牧业，在实施小额信贷扶持示范养殖上下功夫，在培育养殖大户上求突破。以品种改良为重点，以疫病防治为保障，以科学饲养为支撑，狠抓各项科技措施落实，加快建设现代畜牧业，维护畜产品安全和动物卫生安全，切实增加农民收入。

发展规模养殖，实行专业化生产是整个畜牧业发展的必然趋势。重点支持一批养殖大户进一步做强做大，积极开展畜产品精深加工，努力挖掘产品潜力，生产出具有市场竞争力的名牌产品，真正把资源优势变为产业优势。要从政策、资金、技术等方面支持企业，广泛开展建立集约化、标准化的示范养殖基地，并通过基地的作用，培训、带动农户和社会力量发展规模养殖。同时，大力发展行业协会等专业合作经济组织，推广“公司+基地+农户”运作模式，推动养殖大户通过利益机制实现产销和服务对接，勇闯大市场，提高产业的组织化程度。

5、引进先进的养殖技术，改善圈舍，建设饲草基地，大力推广土鸡、山羊散养技术，引进青贮饲料、小麦秸杆氨化饲料技术，种植紫花苜蓿，用鲜苜蓿喂猪，在苜蓿地放养草鸡，走出一条特色显明的养殖路子。

通过推广紫花苜蓿种植，让广大农户把草当庄稼种，引草入田、草粮轮作，进一步改善土壤理化性状，提高土壤肥力，提高粮食产量和质量，促进传统的粮食和经济作物为主的二元种植结构，逐步转变为牧草饲料、经济作物、粮食作物的三元结构。通过种植紫花苜蓿养牛养鸡，促进了养牛养鸡产业的快速发展

6、以市场为导向，全面提升中药材种植业，以种植桔梗、柴胡、苦参等为主，结合“联村联户为民富民”行动，开展中药材种植技术培训。使种植户熟练掌握中药材种植过程中选地整地、种子处理、播种、田间管理、病虫害防治、采收加工等各个环节的技术措施。

以中药材规范化、标准化种植为基点，中药材加工为起点，以市场为导向，以药商和中药制药企业为依托，以培育主导产业为目标，优化布局、调整结构、完善政策，发展壮大种植业。按照《中药材生产质量管理规范》规定，加强与大型制药、加工、销售企业、高等院校、科研院所的合作。进一步完善鼓励中药材种植的惠农政策，调动药农的积极性，各地政府为保护农户的利益，对乡镇中药材的种植任务纳入目标考核机制，各部门包片带动农民致富;对大块种植面积给予资助等政策措施。

7、引进项目资金，发展种植大户，使中药材种植形成一定规模，打开销路，使中药材种植业成为农民增加收入的新的经济增长点。

在项目资金引进上，制订优惠的招商引资政策，重奖牵线搭桥的能人，同时创造良好发展环境，力争项目资金引进一家、巩固一家、成功一家。广泛搜集市场行情，传递市场信息，使市场信息走入千家万户。

四、存在的问题及其原因

改革开放30年以来，在党的富民政策春风吹拂下，这里的一山一水、一草一木，沧桑巨变，旧貌换新颜。但是，长期以来，由于受计划经济陈旧观念的影响，村这个小山村的干部群众，仍然迈不开创新发展的步伐。全面而客观分析，依然存在以下问题与不足：

(一)位置偏僻，各类生产生活信息资源匮乏。村位置比较偏僻，交通不便，信息相对闭塞，致使村的群众生产生活信息接收不够通畅，可以说，全体群众对网络的认识几乎等于零，导致对惠农政策和相关法律认识不清，外界信息接收与搜集网络尚未建立。而信息资源的，直接影响人们的观念。

(二)缺乏培训，农民整体科技文化素质不高。发展现代农业，需要新型的农民，需要现代素质，需要掌握现代知识和现代技术。而村的农民群众，由于缺乏必要的现代农业知识培训，缺乏专门的培训场所与阵地，各种素质有待于提高。靠发展产业提高效益的思想认识不足，科技措施落实不到位，传统的耕作方式仍没有得到根本的转变。

(三)思路不清，优势特色产业科技投入不足。在发展产业种植上，小打小闹，单打独斗，对经济林果种植没有形成大规模连片种植，不能把产业达到利益的最大化。科技含量不高，没有科技研究与开发的整体发展思路。而产业种植形不成一个产业链，就对全村种植户走向市场，疏通营销渠道有影响。因为，外地商家出于成本和质量的考虑，总是愿意和有规模的种植基地打交道。

(四)劳力外流，整体家庭收入来源较为单一。多数劳动力奔波于打工热潮，家里仅剩子女和老人，而外出打工的群众多数是从事建筑、餐饮等体力活，农忙时节还要回家帮种帮收，收入水平也不高。经济来源主要靠原始耕地的收入。对新型的种植技术不能及时掌握。青壮老力的流失，带来的直接后果是村里主要技术力量的缺乏。

(五)基础设施落后，村容村貌整体环境不优。要想富，先修路。由于受各方面环境的影响，村里道路弯曲不直，坎坷不平。没有一条比较标准的大道，加上村民房屋建设的高低不平，全村整体布局混乱，直接影响了村庄的整体形象。居住、通讯和交通等基本条件的落后，基础设施落后，是限制发展的“瓶颈”问题。

五、对策及建议

“开展‘联村联户、为民富民’行动，是省委为实现富民兴陇战略作出的重大决策，是贫困地区农民脱贫致富的重要机遇。也是全面小康转型跨越的总动员令执政为民解放思想的创新之举。我们工作队的任务就是：宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。就是要深入帮扶的贫困村，沉下去、对帮扶的贫困村、贫困户所反映的问题，尽可能协调相关部门去解决。连日来，我们带着真挚的感情深入贫困村、贫困户，反映群众的呼声，架起贫困农民与上级部门互通信息的桥梁。倾听民声、服务民众、解决农忧，解答农民关于政策法规、种养技术、市场信息等方面的诸多问题，开创信息扶农、信息助农、信息富农的新路子。做好指导、协调和督促各类既定发展规划、开发项目的实施，根据实地调研了解的实际需要，对尚未纳入规划的工作提出以下补充和完善的对策与建议。

(一)重视法规政策宣传教育，培养新时期的“五新”农民。大力宣传各项相关政策，促进其转变观念，提高认识，消除其怨天尤人的心理，懂得在各项政策的帮助下积极寻找致富之路。着重让学会新知识、拥有新眼光、掌握新本领、运用新技能、遵守新公德的新型农民，多渠道让群众提高素质，培育文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民群众，让农民群众作为农村建设的主体。要充分利用一切宣传阵地、工具和场合，包括喇叭、黑板报和群众大会，宣传新理念、新思想、新经营和新做法，换脑筋，树新风。采取请进来和走出去的办法，请专家技术员来村里讲课，向农民群众传播科学种田、发展现代农业的知识，向种养专业户讲授科学管理、市场营销的经验。同时，要有意识组织大家走出去取经吸宝，开阔视野，增长见识，“欲穷千里目，更上一层楼”。

(二)转变群众生活观念，强化村庄环境卫生建设。要破除小进即满、小富即安的小农思想，树立居安思危、不进则退的危机意识;破除消极等待、坐享其成的等靠思想，树立抢抓先机、乘势而上的机遇意识。破除坐井观天、闭目塞听的封闭思想，树立放眼世界、洞察未来的开放意识。

实行承包责任制，坚持“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的原则，将任务分解到每一位村干部的头上。同时，充分发挥宣传作用，营造农村环境综合整治浓厚氛围。通过思想教育，引导村民养成科学文明、健康向上的生活方式，培养良好的卫生习惯。提高村民整体素质，加强对村庄的整体环境卫生，修建垃圾屋回收站。村干部和党员发挥模范带头作用，率先垂范，身体力行，

每天动手清理垃圾，影响村民主动参与，自觉形成“个个爱护家园，家家讲究卫生”的良好氛围。同时，建立长效管理机制，建立一支由村两委干部、组长、党员等参与的环境整治志愿服务队伍，负责环境保护宣传动员和保洁工作，做到环境卫生岁岁年年有人管，月月日日有人问。

(三)加强农村“五改”配套，改善生产生活条件。通过实施村社道路硬化工程，实施改水、改炕、改灶、改厕、改圈“五改”工程，使全村交通条件、生产、生活条件得到较大改善，农业综合生产能力得到全面提高。村干部要高瞻远瞩，重视配套完善基础设施和公共服务。围绕新农村农民生产生活的需求，狠抓民居风貌改造，配套建设和完善田网、水网、电网、路网等农业生产基础设施，促进“五改”配套建设，深入推进环境治理，努力建设自然、生态、和谐、舒适的生产生活环境。同时，建设村级公共服务活动中心，配套完善远程教育网点、农家书屋、新型农民培训等服务设施和功能，促进公共服务设施体系向新村延伸。

(四)完善帮扶工作机制，大力发展优势特色产业。及时和乡镇、村座谈研究具体的帮扶措施。坚持因地制宜、因户施策的发展方略，帮助群众解决生活和发展难题;通过整合资金、集中力量，不断加强农村道路、人畜饮水等基础建设;充分发挥优势、扬长避短，积极培育投资少、见效快的富民产业，促进农民增收致富。在稳定粮田面积的前提下，通过大力发展核桃、中药材、养殖等产业，使全村粮、经、草的生产比例达到优化协调。加快建立健全全方位、多层次、全覆盖的扶贫济困长效机制，大力营造“团结友爱、守望相助，扶贫济困、乐善好施”的社会氛围和良好风尚，促进社会更加和谐发展。要指导村切切实实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加积极主动地做好困难群众帮扶工作，关心困难群众的生产生活，确保让困难群众享受到政策的保障、政策的优惠。

(五)创新筹资融资机制，有力保障群众致富发展。要构建多渠道筹资的思想。吸引银行资本、社会资金大力发展畜牧养殖业，要形成完善的担保团体，为普通群众有利于自身增收的好项目、好方法做坚强的基石。探索通过创新担保机制、完善贷款风险补偿和财政奖励制度等,鼓励县域金融机构增加信贷投放。探索和完善农村集体建设用地使用权和宅基地使用权质押贷款办法对为参与公共基础设施和社会事业项目投资的民营企业提供融资的,提高奖励比例。安排小企业贷款奖励、补助和风险补偿资金,引导金融机构加大对小企业的信贷支持。

大力扶植妇女靠养殖创业发展，特别是要做好农村妇女小额担保贷款工作，进行农村妇女贷款摸底登记，全程指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。

总之，加大对农村的产业、土地、就业等方面的扶持力度，着力转变农业发展方式，推进现代农业发展，提高农业的产出率，增加农民收入。同时，要注重保护生态环境，把生态开发、产业开发、旅游开发等结合起来，推动村科学发展，绝不能让一个农民群众贫困，不能让一户农民群众艰难，不让我们的一个承诺不兑现，为农民群众经济发展插上腾飞的翅膀。

畜牧业发展不足之处调研报告

我国畜牧业产业化发展的主旨是以市场为导向，以农牧户经营为主体，以龙头企业为主导，以合作服务组织和专业市场为中介，把分散的农牧户与国内外市场连接起来，坚持分类指导，系列开发，确立和开发主导产品，发挥比较优势，建立教、研、推相结合的科技增长机制，提高畜牧业整体素质，进而实现畜牧业的现代化。

1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势

用产业理念发展农业，建设现代农业，是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的基本思路和重要选择。畜牧业是农业产业化的领头产业、同时又是现代农业的有机组成部分。因此，用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程，当前应着力推进畜牧业产业化。

从传统农业到现代农业，畜牧业都是不可或缺的有机组成部分，显然，没有畜牧业，农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传统农业，其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化，在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费，把植物产品加工转化为动物产品，显著提高了产品的商品率和市场份额，从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70％～80％，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20世纪90年代至今，全国推行农业产业化经营，其中在确定主导产业和龙头企业时，广大农区普遍选择了畜牧业。十余年的运行实践证明，畜牧业作为承农启工的中轴产业，通过对饲草饲料的旺盛需求，拉动了粮棉油菜等主要农产品的生产，并将大量农副产品转化为肉蛋奶，既充分利用了资源，加快了农业的良性循环，又实现了生物转化增值。同时，带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展，延长了产业链条，提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。尽管如此，如果仅仅是当畜牧业发展了，并且达到了一定发展水平，便认为现代农业已经近在咫尺，未免结论过早。严格地讲，它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代农业的一个中间阶段，而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属第一产业，畜牧业替代种植业作为农业主导产业，市场风险和自然风险仍然存在；以畜产品取代农产品作为主打产品，也只是以一种初级产品代替了另一种初级产品，价值增值和市场空间同样有限。现代农业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高，它更体现在畜牧业产后加工增值能力的增强。因此，从长远看，发展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业，大力发展畜产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值，提升产业层次，从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。因此，用产业化理念发展畜牧业，是用产业理念发展农业，建设现代农业的必然趋势和重要过程。

2、畜牧业产业化经营中存在的问题

2.1 龙头企业优势不明显，一体化、集团化程度不高畜牧业龙头企业经过多年的发展，虽然有所壮大和发展，并在农业产业化中处于领先地位，但面对日益竞争激烈的国内外市场，仍存在许多问题。第一，企业规模小，产品质量差，管理制度落后，竞争力不强。第二，大型龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张的经营模式，严重忽视新技术和新产品的研发，在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品，在企业管理中，没有及时采用现代经营管理制度，存在产权不明晰、决策不科学的问题，仍然依靠传统家族式的管理方法来管理集团企业，使企业长远发展受到很大影响。有的企业严重缺乏稳定的原料基地，有的企业市场营销渠道不畅，企业开拓市场的能力和手段有待提高。

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一、基本情况

近年来，随着我县经济快速发展和城市大建设的快速推进，我县城区不断扩大，城区人口不断增加、人民生活水平不断提高，全县机动车拥有量也快速增长，城区交通拥堵等问题日益突出，特别在老城区尤为明显。县政府及相关部门对此十分重视，积极从停车场规划、建设、管理等几方面入手做了大量工作，组织编制了包含停车场规划在内的《五河县城市综合交通规划》，积极谋划建设各类停车场，加强对建设项目的道路交通组织、停车场库设计、停车位配建指标等的审核、监督工作，住建、规划、交警、行政执法、交通等相关部门相互协作，相互沟通，加强管理，取得了一定的成绩。

(一)认真组织编制停车场规划。

县政府住建规划部门从20__年8月份就开始着手组织编制包括停车场规划在内的《五河县城市综合交通规划》，系统分析和评价了县城交通体系现状，科学预测县城交通需求，从城市交通发展战略等八个方面对县城综合交通进行了系统的规划，对近几年的建设项目进行了合理安排。规划初稿已于20__年上半年编制完成。在审批建设项目时，按照法律法规规定及安徽省停车位配建要求，对各个建设工程的停车设施配建进行有效监督，并在停车泊位的数量上严格要求，特别是对住宅小区、公建等重要项目要求更为严格，提前做好了静态交通影响评价，对不符合停车要求的工程项目不予审批。

(二)积极建设各类停车场。

在县政府的总体安排下，各相关职能部门密切配合，对城内各类新建、改建建筑都实行项目评审制度，认真开展对建设项目的道路交通规划、停车场库设计、停车位配建指标等的审核、监督工作。严抓新建项目停车场配建，要求在新建住宅小区必须按照有关规定高标准配建停车位;充分利用道路资源，在不影响整体交通的前提下，在城市次干道以及主干道的非机动车道漆划机动车临时停车位，按要求设置明显标志和地面标线;多渠道融资，加快公共停车场建设。有效利用财政投入180余万元及部分社会资金新建和改建停车场7个。

(三)多部门联动加强停车场管理。

县政府住建、交警、行政执法、交通等相关部门相互协作，相互沟通，对城区内停车设施派专人管理或巡查监管，加强引导，各司其职，及时有效地缓解了当前“停车难、乱停车”状况。交警、行政执法部门还加强了道路执法巡查，对城市重点区域、重点路段车辆乱停放现象进行经常性检查，制止违法停车行为。

二、存在问题

(一)老城区停车场地严重不足。

当前我县老城区仍是人口车辆主要密集区，受历史条件的制约，老城区停车场地规划建设滞后，停车泊位非常少，停车供需矛盾特别突出，加上车辆管理引导尚未建立有效机制，造成机动车占道停车、乱停车现象时有发生，上下班车流量高峰时段老城区拥堵问题较为突出。

(二)规划建设相对滞后，跟不上机动车数量增长的速度。

近几年，我县机动车增长进入了以私人小汽车为主导的高速增长阶段，我县停车设施的供应明显滞后于停车需求，建筑物停车配建车位和社会公共停车位的供应总量增长速度缓慢，停车位与汽车保有量比例严重失衡。停车位缺口大，停车供需矛盾突出，加上前期停车场规划未充分考虑“前瞻性”、“长久性”、“科学性”等重要因素，导致当下面临的“停车难、乱停车”的问题，如果不采取有效措施，停车供需矛盾将进一步扩大。

(三)停车场建设的投资主体比较单一。

当前，我县停车场建设投资主体主要有两类：一是政府机构，主要是投资建设占道停车位和大车停车场;二是建设项目开发商，主要是在开发建设项目时按规定配建的停车设施，如各类小区的停车场。在公共停车场中，几乎全部是政府机构投资，投资主体比较单一，社会资本介入较少。

三、对策和建议

缓解“停车难”问题是一项涉及社会公共利益的系统工程和民生工程。既要立足当前，也要放眼长远，标本兼治，多管齐下，先急后缓、循序渐进分阶段实现目标。当前，应针对停车设施建设热情不高、管理薄弱的具体实际，一手抓扩大车位供给，一手抓科学管理，采取行政、经济和法律等多种手段和综合措施，通过制定相应的行业发展政策，健全停车管理机制，完善停车管理办法，逐步形成城区停车以配建停车为主体、以路外公共停车为辅助、以路边停车为适当补充，与城区整体交通系统相协调、供需和谐的静态交通格局，缓解我县日益严重的“停车难”问题。

(一)建立和完善科学合理的停车规划建设及管理机制。

按照合理分工和相对集中的原则，从规划、建设、执法、行业管理及运营等各个环节进一步明确和强化政府相关职能部门的停车管理职责，形成以“政府主导、部门联动、社会参与”的长效管理机制，进一步完善《五河县城市综合交通规划》编制实施，推进停车管理依法行政和体制机制创新，加强对停车行业的统一、协调和综合管理。

(二)规划先行，注重“前瞻性”、“长久性”、“科学性”。

城市停车设施专项规划要依据城市总体规划、城市综合交通体系规划确定的城市交通发展战略和目标进行制定，规划要注重“前瞻性”、“长久性”、“科学性”。要根据全县汽车消费的发展趋势，实施系统的、整体的停车设施规划和超前规划，将停车设施的规划建设与整个城区发展的规模、方向有机结合起来，与新城区的开发建设紧密结合起来，逐步建立起动态的停车规划体系。

(三)加大投入，不断扩大公共停车位供应。

政府应加大对公共停车设施建设的投入。城市公共停车设施是城市市政公用基础设施，应列入政府工作年度计划。完善公共停车设施规划建设的用地供给、资金支持和政策扶持等保障机制及措施，适当加大对公共停车设施建设的投入。

(四)加大执法力度，提高管理水平，形成规范有序的城区停车秩序。

一是加强对建设项目停车场(位)配建规划的监督检查。规划部门在规划管理、建设部门在建设项目规划许可、施工图审查等环节，加强对配建车位的监督和管理，在停车设施工程竣工验收时要求建设方出具车位分布图、车位平面图等竣工图。

二是要强化管理、严格执法，加大对违章停车、违规收费的处罚力度。进一步加大对驾驶员的宣传和教育力度，增强其守法意识，从人的意识这一源头治理“乱停车”问题。在有法可依的基础上，更要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。针对乱停车现象，公安交警部门应加强巡查频率，及时制止各种乱停车行为，严格按照法定程序对违规驾驶员进行处罚。

一、吉天利广告有限公司的简介及现状

吉天利广告有限公司是一家在省内高速公路两侧制作与发布广告的公司。其实任何一个单位，都有自己的管理制度、方针和政策，该公司也不例外，虽然公司内部人员不多，但单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核、审批”四分离原则确立的，在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务科设有财务负责人1名，会计2名，出纳1名，保管1名，其主要是核算公司所发生的经济活动，报告该公司的财务状况和经营成果，并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况，为下一步工作提供真实、完整的会计信息。

二、吉天利股份有限公司会计电算化管理中存在的问题

(一)该企业领导对会计电算化的认识还不到位

1、企业领导认为会计电算化只是会计核算工具的改变，甚至有的认为会计电算化只是用计算机代替人工，打出的帐比手工记的帐好看一些，搞不搞无所谓，看不到其对会计职能、企业管理方法和管理流程的深刻影响，因此对会计电算化工作一味求简。

2、企业领导对会计电算化存在片面认识，仅把会计电算化认为是企业现代化管理的标志，当作树立企业形象的一种手段，把计算机作为主要因素，把财会人员作为次要因素，只重视机的因素，不重视人的因素，不重视人员的培训。

3、部分财务人员错误地认为实行会计电算化只是一个形式，较为方便，没有意识到实现会计电算化的重大意义，在实际操作中对于会计软件的使用只局限在核算上，对于其他作用、功能不加以使用推行，以至于有些单位花钱买了软件却没有真正使用。

(二)从业人员知识结构不合理

一方面，虽然会计人员所掌握的知识、理论能够满足手工会计核算，但会计电算化工作对会计人员提出了更高的要求。既要求会计人员掌握一定会计专业知识，还要掌握相关的计算机、财务软件的操作以及相关设备的保养和维护知识。一般会计人员业务经验丰富，但计算机专业知识却很匮乏，难以胜任用计算机处理会计业务工作。表现较为突出的是对财务软件的使用方法掌握的不够熟练，对软件的认识存有局限性，对运行过程中出现的故障不能及时排除，导致系统不能正常运行。这个问题已成为企业快速实现会计电算化的障碍。另一方面，会计软件开发人员知识结构构成不合理。我国会计软件开发初期主要由计算机人员为主进行开发，虽然他们有丰富的计算机专业知识，但对会计、审计、财务、管理等方面的知识了解不多，因此严重影响了初期的软件需求设计，导致计算机技术不断升级，而会计功能徘徊不前的尴尬局面。

(三)会计电算化管理制度不完善

为了使会计电算化工作规范运作，财政部从1994年开始到目前为止，相继颁布了一些规章制度。对于这些专门针对会计电算化的规章，许多相关人员并不知道和了解。因此，有时在实际操作中已经违规了，但操作者不清楚，单位的领导也不知道，同时也没有相应的部门去纠正，更谈不上有部门监督管理了。还有不少已经实行会计电算化的单位，虽然知道国家制定的规章，但并没有真正地实施这些规章制度。比如有些单位对会计电算化操作人员没有严格实行权限限制制度，操作员密码公开或不设密码，为越权使用和数据篡改留下隐患;有些单位人才缺乏致使会计电算化系统维护这一制度形同虚设;有些单位由于没有处理好企业实施会计电算化后人员职能的转换问题，致使一些会计人员在岗位责任制度方面，职责不明，无从下手;还有些单位没有建立专门的会计电算化机房，没有制定相应的上机操作制度等等。

三、推进该企业会计电算化的主要举措

(一)使企业领导更新观念，加强认识

单位领导以及会计人员要加强对会计电算化的认识。转变观念，既要重视计算机的因素，也要重视财会人员的因素，要意识到实现会计电算化不仅是核算工具和核算方法的改进，而且对于会计学科本身也是一次大的革命，这种“革命”可以使会计人员从繁琐的记账、算帐、报帐中解脱出来，将更多的时间和精力用于资金管理、资金分析上，为科学决策提供可靠的分析数据，从而促进单位经济业务的发展，提高整个会计工作的水平。

(二)发挥会计电算化的财务管理功能，努力实现管理一体化

随着我国经济的高速发展，企业组织规模的大型化，企业管理的高效化及全球经济的一体化，我国的会计电算化工作面临着新的竞争，新的选择，应该逐步适应现代企业管理需要，从而有效促进企业财务管理水平的提高。因此，会计电算化应该是全面面向企业管理现代化，与企业的人、财、物、供、产、销的协调运转相适应的企业管理电算化，以实现对企业的全过程进行控制。不仅要反映事后的经营业绩，而且能有效进行事前的预测、决策;不仅能提供简单的财务数据，而且能反映与其有关联的资料。

(三)加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度

会计电算化的应用，对会计人员提出了更高的要求。既要求会计人员要掌握一定会计专业知识，还要掌握相关的计算机知识，财务软件的使用技术、保养和维护、管理等多方面的专业知识。所以要积极推进会计电算化进程，就必须大力加强人才培训的力度，提高会计人员综合业务素质。在培训的内容上要切合实际工作需要，及时更新培训内容，学了就能用得上，完善会计人员会计电算化知识结构体系。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员应按不同内容、不同要求进行培训，培养会计电算化骨干力量，建立良好的培训机制，落实培训效果，造就一大批既能够精通计算机信息技术，又专于财务管理知识，能够熟练地进行财务信息的加工和分析，满足各方对财务信息的需求的复合型人才，为促进会计电算化的顺利发展打下良好的基石。

(四)结合实际，制订完善的实施规划，促进会计电算化的发展

会计电算化在全省的推广是一项系统工程，涉及硬件的购置、软件开发、人员培训、资金筹措及组织管理等许多方面，其中会计电算化人才匮乏是主要制约因素，因此结合实际，制定完善的实施规划，促进会计电算化再上新台阶。

1、结合会计情况，积极开展会计电算化选点及推广工作。

2、努力把握我省会计电算化的趋势和基本要求。

3、作好软件管理与开发工作。

总之，在会计实践中，只有建立电算化会计信息系统，才能提高会计工作效率，为管理提供全面、及时、准确的会计信息，同时促进会计工作职能的转变和工作规范化。我希望企业在会计电算化信息系统下，使企业的会计工作高效率，高质量的完成。从而推动企业的快速发展。

被征地农民就业和培训问题调研报告

随着城市化和工业化进程的不断加快，土地的需求量越来越大，建设与用地之间的矛盾日益尖锐。如何做到既能满足建设所需的土地，又能切实保障好、维护好、实现好被征地农民的根本利益，不影响他们的生活和就业问题，确保社会稳定，这是一项严峻而又艰巨的任务，也是我们劳动部门义不容辞的责任。XX年以来，因城市建设的需要，**市**区部分土地被征用，形成了部分被征地农民。

一、基本情况

（一）人员情况

经调查，目前**市**新区共有被征地农民5775人，其中劳动力4177人，按照性别分：男2220人，女1957人；按照年龄状况分：16—40岁1947人，41--60岁2230人。随着城市化进程的加快，土地需求量加大，被征地农民将会越来越多。

（二）就业情况

在劳动年龄范围内的被征地农民共有4177名，其中已就业3070人，仍有1107人没有实现就业，在已就业的3070人中，自主创业的181人；受聘于人的1723人，其中从事瓦工、木工、油漆、水电工作等459人；企业聘用318人；外出务工62人；临时就业786人（帮人看店、勤杂、保安、保洁、保姆等）。从上述就业情况来看，就业人员中绝大多数人工作随意性大、稳定性差，自身无技能，很容易再次失业，就业形势十分严峻。

（三）技能情况

根据调查，4177名劳动力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大专及以上文化的102人；接受过职业技能培训574人，其中持相关技能证书262人，未参加过职业技能培训3603人，其中有培训意向的89人。劳动力受教育普遍较少，职业技能低，就业竞争力差。

二、存在的主要问题

（一）被征地农民就业压力大，转移就业培训任务繁重。培训的覆盖面小。因培训能力不足，只有部分的被征地农民有机会参加培训。部分被征地农民因需要交纳培训费用而不愿参加培训，即使参加培训，也是培训费用低廉的技术含量低的专业。因此在很大程度上就影响了被征地农民的快速转移。

（二）被征地农民职业技能和文化素质普遍较低，严重影响着转移就业选择和求职成功率。男性就业多从事建筑、水利工程等重体力的技术要求相对不高的行业，而女性则多从事餐饮、保洁保绿等行业。

（三）被征地农民转移就业管理机制和服务体系不健全，转移就业的组织化程度低。一是被征地农民市场和中介组织发育迟缓，信息服务网络和基础设施薄弱。二是劳务信息不畅，转移就业的组织化程度低。大部分被征地农民向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大，“马路市场”现象普遍。

（四）资金保障乏力，投入明显不足。尽管各级政府积极筹措资金，但相对于这一服务体系建设需要，投入明显不足。专项经费落实较困难。

三、被征地农民现状

（一）被征地农民角色转换难

在政府提出建设新工业园区的计划后，迅速进入论证实施阶段，城市化、工业化进程全面提速，园区建设和城市建设进入了超常规发展时期。城市加速扩张和工业园区等建设项目的大力实施，使得农民在短期内失去土地，无论政府还是农民都没有做好充分的准备，致使被征地农民在由农民意识转化为市民意识，由农民的生产、生活方式和行为转化为市民的生产、生活方式和行为等方面出现了“无所适从”的现象。

（二）被征地农民就业难

由于农民受教育和培训的机会相对较少，文化素质和职业技能普遍较低。失去土地后，他们在社会上的适应能力和竞争能力也较差，就业成为被征地农民的突出问题。

（三）被征地农民进入城市难

一是集体资产的处理难。村改居后，原集体经济组织性质发生了变化，对原始集体资产的处理由于主体性质的变化，必然引起债权、债务及合同变更等问题。另外还存在社会保障、就业政策上，不能享受与城市居民同等权利的问题等。

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流动党员教育管理调研分析

流动党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着个体、私营、合资等非公有制经济蓬勃发展，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，富蕴县采取一系列措施加强对流动党员的教育管理，取得了一定的实效，但流动党员教育管理工作中仍然存在不少的问题亟待研究解决。

一、流动党员的基本特点

由于经济的快速发展，人流、物流量不断上升，劳动力在产业间转移和地区间流动也日趋频繁，目前富蕴县流动党员有呈现出以下五方面特点：

（一）数量不断增加。截止目前，全县共排查流出党员24人，流入党员91人。较去年同期增长158%。

（二）流动分布相对分散。据调查显示，全县流动党员分布比较分散，有的在内地，有的在沿山厂矿企业等。

（三）党员构成相对复杂。流动党员中，有农民，有企业下岗职工，也有复退军人、大中专毕业生、退休人员等。

（四）思想比较活跃。大多数流动党员思想比较活跃，年富力强，有一定的文化素质，有创业精神。在流动期间，他们受各种思想文化观念的冲击，心态比较复杂。

（五）党员流动时间不确定。流动党员什么时候外出，外出时间多长难以确定，部分农村党员为季节性流出。

二、主要做法

针对这些特点，富蕴县认真贯彻落实重要思想，以经济建设为中心，解放思想，探索创新，采取“理顺关系，健全组织，建立制度，创新载体，开展活动”的方法，加强和改进流动党员教育管理工作，收到了较好的效果。

（一）建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面

县委于XX年4月成立了富蕴县党员服务中心，建成乡（镇）党员服务站的9个，企业党员服务站2个，通过不断完善和健全工作体系，将流动党员管理工作切实落实到每个乡镇和企业。针对流动党员多为非公企业职工的实际，从加强非公有制企业党建工作，健全非公企业党组织入手，加强对流动党员管理。对全县近100家非公有制企业进行了摸底调研，做到了“六清”，即企业情况清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清。并对全县职工人数50名以上的非公有制企业逐一登记造册，成立了非公有制企业党建工作领导小组，建立了非公有制企业联席会议制度，并于7月1日成立了新疆首家非公有制企业工委。按照“就近管理、方便灵活、理顺关系、不留空白”的原则，采取“建、联、靠、派”等多种形式，积极探索把“支部建在车间”、“支部建在园区”、“支部建在行业协会”、“支部与社区联建”等党组织建设新模式，确保了所有规模以上非公企业全部建立党组织。XX年，富蕴县共新成立非公有制企业党委2个，非公有制企业党支部7个，非公企业行业片区党总支1个，社企联建党总支1个，园区党总支1个，企业联建党支部1个。还制定出台了《关于向非公有制企业选派党建联系单位和党建联络员的安排意见》，为31家较大企业确定了党建联系单位，将每个联系单位的党组织负责人确定为党建联络员，明确了工作职责，并专题举办了一期党建联络员培训班，制订了党建联络员工作手册、联系卡，具体指导和协调企业的党建工作。

（二）抓好制度建设，规范管理措施

富蕴县从制度建设入手，切实加强对流动党员的管理，建立健全了流动党员联系制度、流动党员目标管理制度、流动党员登记制度、走访慰问流动党员制度等各项制度，为流动党员的教育管理提供了制度保证。同时,重点加大三项制度建设力度，增强外出党员过组织生活和缴纳党费的自觉性。

一是建立流动党员登记制度。先后制定印发了《关于做好流动党员身份确认工作的通知》、《富蕴县关于进一步加强流动党员教育管理的通知》文件，在全面摸底排查的基础上，及时掌握了流出和流入党员的数量及有关情况，为所有流出和流入党员建立了管理台帐和信息库。明确规定党员外出务工、经商三个月以上，必须向所在党支部报告；六个月以上的要转出组织关系或实行流动党员管理。要求各基层党委对外出党员的流动去向、期限、职业、通讯地址、联系办法和联系人等造册登记，建立健全外出流动党员档案。同时，加大对新的《中国共产党党员组织关系介绍信》的宣传和使用力度，并充分利用党务干部培训班等时机，说明其填写等要求，现全县各党委（党工委）使用新版介绍信普及率达到100％，有力地保证了流动党员登记工作的顺利进行。

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关于学习实践活动学习调研阶段工作总结报告

局学习实践活动领导小组：

在今年的3月17日那一天，公司成立了学习实践科学发展观活动领导小组，召开动员大会，公布实施方案，学习实践活动正式启动。公司20名党员干部以“坚持科学发展之路，打造xx企业品牌”为活动主题，以“加快我市保障性房源建设，逐步实现‘住有所居’目标”为实践载体，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总目标，严格按照第一阶段活动安排计划，认真学习，深刻领会，同时将活动与锦绣好家经济适用住房销售工作、锦绣新天地、锦绣四期工程的前期准备工作、锦绣花园工程建设、经济适用房产权证办理工作有机结合起来，实现了两不误、两促进、两提高。在局活动领导小组的指导下，学习调研阶段工作圆满完成，形式多样，内容丰富，效果明显，为下一阶段工作夯实了基础。为总结经验，相互交流和切磋，现将第一阶段工作总结如下：

一、学习调研阶段进展情况及主要做法

（一)学习培训情况

为使学习培训不走过场，取得实效，领导小组结合工作实际，认真制定了切实可行的学习计划，并严格落实考勤制度，确保了参学率和学习效果。本次学习培训主要做到了“四个结合”：

一是集中学习与分散自学与相结合。考虑公司参与锦绣好家经济适用住房销售和锦绣新城四期、锦绣新天地两个项目进入前期准备工作的实际，领导小组确定了分散学习为主、集中学习为辅的学习原则，使党员干部充分结合自身工作实际，有针对性地开展学习活动。截至目前，已组织班子成员学习5次，党员集中学习八次，加上自学时间，超过40学时，重点学习了xx大报告、田炜局长动员讲话以及《科学发展观重要论述摘编》，分散学习了xx届三中全会精神、市委书记孙永春同志动员讲话以及《毛泽东、邓、江论科学发展》一书。学习的同时，每一位党员都认真做好学习笔记，现平均字数在1.5万字，撰写心得体会2篇，3000字左右。

二是解放思想大讨论与专题讲座相结合。活动办公室组织全体党员分组开展了以“弘扬好作风，树立好形象，开创住房保障房源建设新局面”为主题的解放思想大讨论活动，每位党员都畅所欲言，各抒己见，为工程建设和企业发展提出了合理化建议16个，查找发展、民生、稳定、党性党风、基层组织建设等方面问题10个。通过讨论，大家形成了四个共识，即：加强思想政治建设是科学发展的根本；加强职工队伍建设是科学发展的前提；加强文化建设是科学发展的保证；加强作风建设是科学发展的关键。专题讲座方面，一方面，领导班子成员充分发挥模范带头作用，带头学习理论知识、带头记笔记，并带头作报告四次，李爱强总经理作的题为《深入学习贯彻科学发展观，加快实现住有所居目标》的报告，紧贴实际，内容充实，党员干部深受启发和鼓舞。领导班子成员的报告分析问题透彻，结合实际密切，具有很强的针对性。另一方面，公司邀请市委党校教授、市学习实践活动宣讲团成员臧德先主任到公司作专题讲座，围绕我国社会发展的阶段性特征、当前发展中存在的问题、科学发展观的科学内涵和精神实质和如何贯彻落实科学发展观四个内容，详略分明地为我们作了深刻剖析。

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建筑节能与低碳现状调研报告

⑶完善政策。我区要进一步建立健全建筑节能的政策体系，努力发挥政策“四两拨千斤”的作用。当前，最为关键的是要抓紧制定建筑节能目标考核机制，发挥考核的“指挥棒”作用；抓紧制定建筑能效测评和标识制度，评定一批“节能型建筑”；建立建筑节能的监督监测体系，动态跟踪全区建筑节能工作状态；制定并落实有利于建筑节能新技术、新产品研发和推广应用的配套政策，推动节能产业做强做大；健全建筑节能产品的质量认证制度，努力提高节能产品市场竞争力。

⑷强化激励。绿色节能建筑或低碳化建筑，带来的直接收益属于全社会，属于建筑的整个使用周期。为此，在建筑节能工作的起步期，区政府应制定一整套切实可行的经济鼓励政策，以多样化的经济激励等扶持举措，形成推动建筑节能的市场机制。建议在财政税收等方面对建筑节能工作予以一定的倾斜；建立房地产业可持续发展基金，用于研究房地产开发以及节能、节水、节电、节材等技术的应用；对建造节能建筑产品的要根据优化设计后节能程度给予减免税费等政策和资金支持；对因建造节能建筑而超支部分资金，应给予无偿免息贷款或相应资金奖励；对建立相关检测实验室的，给予一定的奖励。

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新农村建设调研报告范文

全面推进社会主义新农村建设，是中央关于贯彻落实科学发展观，接下来是小编为大家精心搜集的新农村建设调研报告，供大家参考借鉴。

新农村建设调研报告(一)

17大报告强调指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会全局，必须始终作为全党工作的重中之重”。社会主义新农村建设，蕴含着农村和谐稳定的重大命题和深刻内涵，也是全面构建和谐社会的根本要求。面对新的形势和任务，作为担负法律监督职能的人民检察院，如何认清肩负的责任，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥和履行检察职能，为新农村建设做好服务和保障工作，是时代赋予检察机关的要求，也是摆在每一个检察干警面前的现实命题。本文结合近年来我县实际和检察机关如何服务新农村建设做法，就人民检察院如何做好服务新农村建设谈一下浅显的看法。

我县是一个农业大县，现有300个行政村(社居委会)。随着新农村建设的加速发展，农村的社会矛盾逐步呈现出来、“三农”问题逐渐暴露出来。“三农”问题，始终是县委、县政府高度重视、认真对待、着力解决的重大问题。人民检察院作为国家的法律监督机关，负有维护法律正确实施的神圣职责，在保障公平正义方面具有不可替代的重要作用，这就要求检察机关的工作必须顺应历史的发展、顺应时代的发展、顺应新农村建设的需要、顺应人民群众的呼声，在强化意识上做文章，笔者认为要强化“四种意识”。

一是强化政治使命意识。

近年来，县检察院在新农村建设中做了大量服务工作，取得明显的成效，为维护社会稳定，促进和谐社会作出了积极地贡献。当前，我国农村发展正处于艰难的爬坡阶段，为新农村建设提高一个和谐稳定发展环境至关重要。胡曾经指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安”。检察机关在新农村建设中，要不断强化政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情、强烈的责任意识，立足检察职能，为“三农”发展提供良好的法治环境，促进农业可持续发展，维护农村经济健康发展，维护广大农民群众利益。要切实为服务新农村建设提供有力的执法保障。检察机关在任何时候、任何地方都要将维护农村、农业、农民的利益放在首位，把维护农民利益作为检察工作的出发点和落脚点。坚决纠正农民群众反映强烈的执法不严、执法不公问题，真心真意为群众解决实际问题、维护切身利益。

二是强化党的领导和大局意识。

检察机关必须自觉接受党委和人大的领导，将检察工作置于县委、县政府的中心工作中来谋划，置于新农村建设中来谋划。要把服务经济建设作为检察工作的第一要务，充分发挥检察职能作用，全力保障县域经济社会发展，维护社会稳定，促进新农村建设的不断深入。要加大工作力度，提高工作水平，增强工作实效，促进县域经济跨越式发展，促进社会和谐，促进新农村建设的健康发展。要以良好工作作风，主动适应加快推进新农村建设对检察工作的要求，积极寻求检察职能与新农村建设的结合点和切入点，为新农村建设提供一个强有力的法律服务和司法保障。要结合实际，制定相关措施，为县域经济发展提供优质高效的服务，为新农村建设打造法律平台，创造良好的法治、政治环境，促进新农村建设的稳定和谐。

三是必须强化依法履行检察职责意识。

检察机关在新农村建设中，不仅要强化党的领导和大局意识，还要强化履行检察职责意识，检察机关为新农村服务必须依法履行法律赋予的职责，准确掌握法律法规的界限和尺度，严格按照法律规定办事，做到不枉不纵。

四是必须强化开拓创新意识。

在服务新农村建设工作中，检察机关不能墨守成规，要不断解放思想、开拓创新，用新的观念、从新的视角、用新的手段去探索解决新农村建设中的新问题，以观念创新促思路创新，以思路创新带举措创新，以举措创新创造服务新农村建设的新业绩。

新农村建设调研报告(二)

一、对社会主义新农村建设模式的本质分析

社会主义新农村建设的实践活动，上升至理论层面就是关于建设模式的构建与创新。从当前的情况看，全国各地关于新村建设的模式有很多种，梳理一下大致有三种情况：

一是按实践活动分为民间推动型和地方政府主导型。

二是按产业特色又具普遍性的分为工业企业带动型、特色产业带动型、畜牧养殖带动型、休闲产业带动型、商贸流通带动型、旅游产业带动型、合作组织带动型、劳务经济带动型。

三是按地方特色又具创新的特例，如“模式”、“模式”、“模式”等等。通过对不同发展模式的综合比较，我们可归纳出以下几个规律性认识：

第一，构建新农村建设模式的关键是符合实际。模式的有效性，是看它是否适合所在村的实际状况。如工业企业带动型模式，这种模式需要有发展工业企业的基本要素，如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。被誉为“中华第一村”的就是这样的典型。又如旅游产业带动型模式，这种模式需要有可以挖掘的旅游资源包括自然资源和人文资源。其次是要有便利的交通条件，另外也要有与旅游相配套的娱乐、住宿、餐饮等基础设施。江南名镇周庄.不仅具有优美的自然景观，而且有悠久的历史。优美的自然风光和悠久的历史吸引着八方来客，同时也促进了当地经济的发展。

第二，构建新农村建设模式的实质是突破模式。模式不能复制，我们现在所讨论的各种模式正是各地实践基础上的经验总结而已，先前是没有既定的模式的。在过去的十几年中全国各地都兴起了到参观考察、学习培训的热潮，但是全国再也没有出现第二个。就是因为地处我国长三角经济发达地区，其发展表现为是在城市工业文明辐射下的“以工促农、以城带乡”大环境中进行的，是以城乡一体化为目标，以工业反哺、城市支持为条件，以基础设施建设和经济发展的各类工程为抓手而展开的。区域发展优势、经济实力和财政支付能力优势，是其它地方所不可比的。各地在经济、文化、资源、技术、人才、区域环境方面的差异，决定了照搬照抄难免会有“水土不服”的问题，在借鉴的基础上创新，这是我们构建发展模式时的唯一正确选择。

第三，构建新农村建设模式的枉心是探索和创新。创新就是结合，把本地特色和外地经验创造性地结合起来，体现在模式中，是构建新农村建设模式的核心内容，它决定着新农村建设在实践中的成败。就像近20多年来在小城镇发展中以为代表的“苏南”模式，以柳市镇为代表的“温州”模式，农业发展中的“贸工农一体化”模式等，不论是哪个模式都离不开对本地实际的探索和认识，更离不开实践层面的结合与创新。我省县从欠发达地区的实际出发，从解决群众最关心、最紧迫、最直接、最现实的问题人手，把拓宽农民增收渠道、改善农村生产生活条件、完善村镇建设功能、保障农民基本权益有序结合起来，按照“实力型”、“成长型”、和“待哺型”三个层次，分类指导，扎实推进了新农村建设，创造了著名的“模式”，今年七月中央党校在召开了研讨会，总结了经验，为欠发达地区新农村建设模式选择提供了一个可借鉴的范例。

二、欠发达地区新农村建设模式构建与类型

纵观新农村建设模式可谓五花八门，经验无不丰富，但有一点已很明白，照搬照抄发达地区发展模式.无论在理论上还是在实践中都是不可取的。欠发达地区由于工业化、城镇化水平相对较低，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限，自然生态环境脆弱、社会发展层次不高、又无明显区域优势，加之政府财力和农村自我发展能力严重不足，决定了欠发达地区新农村建设必然要走一条创新路。

按照“三个代表”要求 抓好党的组织建设 为全面推进“两个率先”步伐作出积极贡献

xx镇地处国家级老山森林公园北麓，东南与南京高新技术开发区相连，北与安徽滁洲、来安接壤，总面积115.5平方公里，人口4.84万，辖20个村（居）民委员会。XX年，我镇通过南京市新型小城镇验收，获得南京市致富杯金杯，XX年创建了江苏省教育现代化乡镇，获南京市开放杯银杯，是南京市表彰的文明单位。近年来，我们充分认识到，乡镇党委是党在农村的基层组织，是党密切联系群众的桥梁，肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策的责任，是带领群众发展农村经济、致富奔小康的领导者，是抓好农村基层组织建设，搞好精神文明建设的直接责任者。加强党委建设具有特殊的意义。党的xx大召开以后，市委、市政府明确提出学习贯彻，推进南京两个率先的奋斗目标，力争在全省范围内率先实现两个率先，全面促进三个文明协调发展。xx区委、区政府也明确要求全区上下要奋力拼搏，负重奋进，做实现两个率先的表率。因此，我们始终坚持贯彻落实重要思想要求，紧紧围绕经济建设这个中心，突出重点，强化措施，以不断加强、改进领导班子建设和党员干部教育管理为突破，努力培养建立了一支素质高、能力强、会做事的干部队伍，不断增强基层党组织的活力和战斗力，为全镇改革、发展、稳定提供坚强有力的组织保证，为全面推进两个率先步伐作出积极贡献。 一、把握三个环节，切实加强干部队伍建设 ㈠坚持标准，抓好干部选拔任用。在选拔任用干部工作中，我们按照四化方针，认真坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，重点把好三关。一是考察关。通过组织推荐、群众评议、调查研究等形式，疏通荐贤渠道，拓宽选任视野。落实考察责任制，坚持谁考察、谁负责，严明考察纪律。坚持民主测评和民主推荐制度，对考察对象的德能勤绩廉分解细化，进行写实性综合测评和民主推荐；及时征求执纪执法部门的意见，了解干部在廉洁自律、遵纪守法等方面的情况；广泛征求群众意见，了解干部八小时之外的表现情况，严把干部入口关。二是任前公示关。对拟提拔的干部，我们通过公开栏等形式，向社会公开干部的基本情况和拟任职务，接受群众监督，并根据公示期间群众反映的情况，经调查核实后，确定是否正式任用。三是试用关。对新提拔的干部，除按法律规定表决和选举产生外，实行了一年的试用期。试用期间，跟踪管理。期满考核后胜任的，办理正式任命手续，不胜任的绝不任用。 ㈡注重实效，抓好干部培训教育。一是注重培训对象的广泛性。实行逐级培训责任制。镇党校负责机关干部、村两委成员、村级后备干部、企事业单位工作人员的培训；各基层党支部负责根据镇党委学习计划要求，对全体党员干部进行培训教育，镇党委有关部门指导督促。二是注重培训内容的针对性。我们紧贴经济发展的需要，紧贴干部思想、工作实际，因时因人而宜确定培训内容。XX年，面对加入世界贸易组织的新形势，相继举办了世界贸易知识、金融知识、科学技术知识专题培训班。XX年，针对我镇经济工作全员招商氛围的逐步形成，全镇上下招商引资意识的进一步增强，邀请省外经局招商引资工作研究员，来我镇为全体党员干部举办招商引资的方法与策略讲座。三是注重培训形式的灵活性。采取深入田间培训、进入厂房培训、外聘教师授课、组织参观考察等多种形式进行干部培训。四是注重干部的实践锻炼。我们主要采取领导干部、机关干部驻村、驻厂的形式，要求所有同志深入到基层，多为基层办实事，解决实际困难，共同为村级、厂级经济发展出谋化策，帮助他们解决实际工作中的困难，从而不断提～部的实践能力，同时将所驻村和厂的工作实绩与各领导、干部工作实绩紧密挂钩。 ㈢健全制度，抓好干部监督管理。一是强化任前监督。对村级后备干部，我们不定期地与各村党支部沟通情况，建立镇村人才信息库，进行跟踪考察，动态管理。在确定考察对象时，加强与所在村的联系，进行严格的任职资格审查。在考察过程中，对群众反映的问题，进行专项调查，认真核实，实现了干部监督关口的前移。二是强化组织监督。完善落实了干部谈话制度、回复组织函询制度、干部诫勉制度，积极推进了干部制度改革，解决了干部下的问题。三是强化法纪监督。建立了组织部门与纪检监察部门联系通报制度，及时了解掌握干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题。对违纪违规违法的干部，严格按照有关规定及时予以严肃处理。四是强化群众监督。实行了定期接访制度、干部信息员制度、离任审计公示制度，对重要举报，由纪检、审计、组织等部门直接调查。 二、落实四项措施，推动农村基层组织建设上水平 近年来，我镇始终把农村基层组织建设放在突出位置，常抓不懈，每年突出一个重点，开展一个主题活动。1998年，集中开展了以推行村务公开和民主管理制度、解决农村热点难点问题为重点的村级综合整治。1999年，集中开展了以理顺两委关系为主要内容的集中教育整顿。XX年，集中开展了以健全完善制度、规范村级工作为主题的村级组织规范化活动。XX年，以开展三级联创活动为契机，使基层组织强起来，党员干部率起来，农民群众富起来，努力争创农村基层组织建设先进镇。 ㈠抓领导，逐级落实责任。一是建立健全例会制度。定期召开书记办公会、党委会和领导班子例会，及时研究开展农村组织建设。二是明确了镇党委书记、政工书记、组织委员的直接责任。三是镇党委与村党支部签订一体化目标责任书，实行年度考核制。全镇形成了镇、村、组一级抓一级，一级对一级负责的党建工作机制。 ㈡抓龙头，切实加强党委自身建设。一是加强学习，提高决策水平。坚持中心组理论学习制度，做到每月一次政治理论学习，结合召开民主生活会、专题学习郑培民同志先进事迹，以及参加电脑、普通话培训等多种形式的学习活动，不断增强自身理论水平和综合素质，努力提高党委决策水平，从而适应新形势下的工作要求。二是促进干部思想作风的转变。今年我们在全体机关干部中广泛开展了以察民情、连民心、帮民富、解民忧为主要内容的四民活动，干部每人联系一个贫困户，为帮扶对象捐一点资金、指一条路子、供一条信息、上一个项目、教一门技术，一包到底，不变面貌不脱钩，从而不断加强干部队伍思想作风建设。三是促进领导方式的转变。教育引导全

体干部由行政命令型转变为示范服务型。 ㈢抓两头，健全配强村级班子。按照抓两头，带中间，重点整顿，整体上水平的思想，采取了三项措施：一是实行强村强建，树立典型。近年来，我镇深入开展了争创五好村党支部活动，全镇18个村先后有16个村被评为五好村党支部。二是集中整顿，转化后进。充分结合双带工程，加大对后进村的提升力度，努力使后进村在最短时间内有明显成效。三是选好配强村班子。全面推行两推一选制度，公开选拔农村党支部成员。今年，我镇实行两推一选办法调整农村支部班子17个，调整支部成员30名，其中支部书记4名，支部委员26名。调整后的村班子平均年龄下降2岁，文化程度进一步提高，综合素质明显增强，农村工作经验丰富，村班子整体结构进一步得到优化，为全镇经济发展起到了积极促进作用。 ㈣抓制度，规范村级工作。一是深化村级定时定点集中办公制度。把坐等群众反映问题，变为干部平时主动上门征求意见找问题，然后在集中办公时研究解决，并把经济发展、农民增收作为主要内容。二是实行民主评议党员、干部制度。每年底，各党支部组织党员、村民代表对党员、干部进行一次民主评议，对评议出的不合格党员和不称职村干部进行妥善处置。三年来，我镇共评议出不称职干部10多名，并按有关程序进行了调整，对评议出的不合格党员严格按有关程序进行了调整，真正起到了很好的警示作用。三是完善村务公开和民主管理制度。村村建立了村民代表会议和民主理财小组，对群众普遍关心的大事小情，都交给群众评一评、议一议。实行了村级财务双代管、双监督，村集体帐目、资金由镇经管站代管，资金使用情况接受经管站和民主理财小组的双重监督，实现了村级招待费零管理。 三、切实增强五种意识，确保党的组织建设常抓常新 我们按照政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、无私奉献的要求，切实增强五种意识，长效抓好全镇党的组织建设。一是增强责任意识。教育引导全体党员干部充分认识党的建设的重要性和紧迫性，增强政治责任感和工作进取心，自觉做到责任心加认真。二是增强纪律意识。完善各项制度，加强党性锻炼，严格各项工作程序和行为规范，做到严以律己，严谨守纪。三是增强服务意识。从党的工作大局出发，围绕服从服务于党的中心任务，认真履行职责，积极为经济建设提供组织上的支持和服务。注意加强党员、干部、知识分子之间的联系，及时了解他们的成长进步，以实际行动努力把党支部建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。四是增强创新意识。加强调查研究，拓宽信息渠道，及时总结党的建设的新做法、新经验，运用典型指导工作，注意研究新情况、新问题，积极探索党建工作新路子。五是增强效益意识。积极做好各项工作，改进作风，提高效率。对布置的每一项工作任务，做到督查加指导，狠抓落实，确保每项工作任务都能～完成。

就业工作调研报告

为进一步研究分析我院毕业生就业工作面临的新形势和存在的问题，制定切实可行的毕业生就工作具体措施，努力提高毕业生就业率，经学院党政联席会议研究决定，开展本项调研工作。

一、调研工作组及人员组成

为确保本次毕业生就业调研工作的顺利进行，成立人文学院毕业生就业调研工作组：

组 长：

副组长：

成 员：

毕业生就业调研工作是毕业生就业工作的重要环节，本次调研将为下一步开展就业工作提供依据。

二、调研目的

了解我院就业工作的现状、毕业生对学院的要求，提出就业对策措施，适当提高就业率。

三、调研内容

（一）今年毕业生就业工作总的形势是十分严峻。

1、2006年全国普通高校毕业生达到413万人，毕业生人数再创新高，云南省高校毕业大学生与2005年相比增加2万；

2、“十一五”期间，需要就业岗位163万，只能提供就业岗位100万；

3、今年地方乡镇合并，到国家机关就业难度较大；

4、国有企业减员增效，不可能吸纳太多的大学生就业；

5、用人需求向重点大学集中、向研究生集中，地方院校的高校毕业生就业难度增大，人文学院研究生数量有限；

6、高校毕业生“重心”下移受阻，由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占，一些低端岗位被占领；

7、研究生就业率出现下降的趋势；

8、近年来待就业毕业生有增加的趋势；

9、社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长；

10、农大的优势就业专业是农科类，人文社科处于不利地位。

（二）毕业生就业工作存在的主要问题。

调查过程中我们发现，除了就业形势很严峻外，学生的就业观念是影响学生就业的主要原因，目前国家机关和事业单位正在进行改革，国有大中型企业实施减员增效，不可能提供太多的岗位，然而，我院2006届毕业生73%的选择国家机关，76%的选择事业单位，62.5%选择国有企业。这种供需状况的不平衡，是影响就业率的主要原因，为转变学生的就业观念，学院目前正在开展就业讲座，但是56%的学生在校外实习，也有的学生忙于找工作，因此，听讲座的学生较少。毕业生就业工作档案管理较为混乱。毕业生就业工作材料报送不及时。

（三）毕业生签约状况。2005年我院毕业生初次就业率为57.63%，年终就业率为86.2%。2006年我院的毕业生96人，其中社会工作40人，森林保护专业56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保护专业9人，考取研究生2人，社会工作1人），目前的就业率为12.5%。

（四）学生的要求。扩大专业介绍（尤其是社会工作专业），增加宣传力度，提供就业信息，联系用人单位，开展就业辅导讲座，提供实习和实践锻炼机会，帮助社会工作专业的学生解决不能报考公务员的问题。

（五）工作对策

1、做好毕业生就业信息发布工作。编印《人文社会科学学院毕业生就业信息》（主要内容：学院简介，专业介绍，毕业生个人基本信息）发往各相关单位。本项工作在2006年4月20日以前完成。进一步加强网络建设，充分利用网络资源提供和发布网络信息，实现用人单位与毕业生的双向互动;

2、积极联系用人单位。首批邀请的单位15个，邀请函已发出，4月8日以前争取联系单位达30个;

3、聘请就业顾问，拓宽就业渠道。拟聘请3-5名就业顾问，现已聘请了一位（证书已发），就业顾问将动用其良好的社会关系为毕业生拓展就业渠道;

4、开展毕业生就业讲座，转变毕业生就业观念、提高毕业生择业技巧和改善毕业生就业心态。2006年上半年讲5讲，在4月8日以前讲3讲;

5、加强毕业生就业档案管理，理顺毕业生就业的各项工作;

6、从2006年开始面对大二、大三学生开展毕业生就业指导讲座。就业指导注重面试素质，不单单讲有关简历、面试、政策法规，还着重讲解试用期的相关注意事项，还专门开设若干课时对此进行介绍。学院应结合学校毕业就业指导讲座的情况，有选择的安排政府主管就业负责人、就业指导专家、知名企业人力资源主管、就业顾问和专业咨询公司的专家来校为大学生开展就业系列讲座;

7、在提高学生就业能力方面，通过院学生会开展一系列喜闻乐见的活动，如：完美简历比赛、就业征文、模拟招聘大赛、职业证书展示会等，让学生在活动中受到职业启蒙，提高大学生的就业能力;www.DiYiFanWen.com第～范文网整理该文章，版权归原作者、原出处所有。

8、开展就业援助计划。为贷了国家助学贷款的学生特别推荐就业岗位。

2006年3月28日

园林园艺学院、人文学院2006年毕业生就业讲座安排表(表一)

时间 主讲人 题目 地点 备注

3月22日 曹忠民 职业的选择 综合楼一楼阶梯教室 已讲

3月29日 谢国文 大学生就业机会成本分析 综合楼一楼阶梯教室 已讲

4月4日 马茜 大学生就业与大学生就业观 综合楼一楼阶梯教室

人文学院2002级毕业生就业相关信息统计表

（表二）

2002级社会工作专业

总人数 40人 调查表回收数 37份

社会实践情况登记 已找到工作人数(1人)

空白 四项以上 男生 女生

2份 23份 1人 0

想要找的工作类型百分比

国家机关 事业单位 国有企业 私营企业 外资企业 自主创业 考研

70% 77.5% 52.5% 25% 27.5% 32.5% 7.5%

特殊情况 无

特长偏向方向

计算机 5人 写作 10人 体育 15人

文艺 6人 英语 2人 茶艺 2人

演讲 2人 社交 6人 摄影 1人

书法 1人 驾驶执照 2人

(表三)

2002级森林保护与游憩专业

总人数 56人 调查表回收数 55份

社会实践情况登记 已找到工作人数(9人)

空白 四项以上 男生 女生

33份 7份 2人 7人

想要找的工作类型百分比

国家机关 事业单位 国有企业 私营企业 外资企业 自主创业 考研

75% 75% 69.6% 41% 36% 15.4% 5.4%

特殊情况 无

特长偏向方向

计算机 8人 写作 5人 体育 17人

文艺 12人 英语 1人 茶艺 1人

阅读 1人 社交 3人 绘画 4人

书法 1人

农村基础教育现状调研

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20％，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7％。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

（一）教育现状

据XX年数据显示该村约有人口1500多   ，学龄儿童接近200多    ，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来,  只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

营胜小学全貌

（二）面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近 3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,

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