调研

联村联户为民富民调研报告

为贯彻落实《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》)文件精神，促进农民经济快速发展，成县县委办公室在乡村深入群众家中与群众座谈，了解村产业发展现状，分析产业发展的瓶颈制约，及发展的潜力，具体调查情况如下：

一、基本村情

村地处乡政府西部约8公里处，东邻宋山村大陈能干社，西接双旗村高家沟，南以镡河乡石垭子为界，北有麦罗山普贤殿，并与双旗村上庄社相连。该村下辖、西沟2个村民小组，截止20xx年底，全村共有37户，农业人口137人，非农业人口3人。全村共有劳动力88人，外出务工人员31人，其中常年外出务工12人，占劳动力的13.6%。

1.自然资源

村属浅山丘陵区,幅员面积6.3平方公里，海拔900-1320米，无霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525亩，人均占有耕地3.75亩。境内林草资源丰富,气候湿润，光照时间长，是发展核桃、畜禽养殖的适宜区。

2.特色产业

该村特色产业主要以核桃产业为主导，结合退耕还林工程的实施，核桃已实现了全覆盖;同时该村盛产弥猴桃、毛栗、柿子等林果，是群众的一大收入来源;畜禽养殖以生猪、南江黄羊、黄牛、土乌鸡为主;中药材种植主要有桔梗、柴胡、苦参等;另外该村还种植有一定面积的烤烟。

3、贫困户基本情况

该村共有贫困户12户，43人，其中低保户xx户42人，五保户1户1人，这些农户家中大数缺乏劳动力，智力水平低下，主要收入为种植业收入及惠农资金收入，收入单一，人均纯收入约1600余元。

二、经济社会发展现状

该村20xx年农村经济总收入62.1万元，人均纯收入2945元。其中种植业收入37.9万元，占总收入的61%，畜牧业收入15.5万元，占总收入的25%(年内出栏肉猪51头，肉鸡413只)，第二、三产业收入8.7万元，占总收入的14%。该村在基础设施建设上实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通，但交通道路条件差，全村道路均为砂石路面，是经济发展的主要制约因素。该村村小学已撤并，村级办公场所为4间砖木结构房屋，村上无正规的医务室和文化活动室。

三、所采取的措施

在全县开展的“联村联户、为民富民”行动中,我办对乡村深入进行走访，对农户家庭情况进行了详细的座谈访问。根据县委制定的《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，严格按照坚持“四个定期”、做到“五个结合”、实施“六个一工程”、实现“五个显著提升”的工作要求，紧密结合该村实际，多策并举，分步实施。通过和农户的座谈了解，掌握了贫困户和普通群众的基本情况。村在产业发展上应以核桃做为特色主导产业，同时，大力发展养殖、烤烟、中药材种植等特色产业。

1、加大核桃产业技术投入力度，加快核桃树品种改良进程。按照“品种化栽培，园艺化管理”的要求，按照不同的生长季节，不同生长期的树，采取相应的管理措施，将核桃树综合管理工作做得更实、更细。使核桃树综合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年细化，管理的技术水平逐年提高。

强化激励机制。建立健全核桃产业发展目标考核管理制度，层层落实责任，认真总结成功经验，及时研究解决生产种中存在的困难和问题。推行规模化种植，紧紧围绕发展规划目标，结合全县的退耕还林、农业综合开发、水土保持、扶贫开发等政策，项目及资金应向发展核桃产业倾斜，扶持促进核桃规模连片种植，努力扩大种植规模。

2、通过开展“联村联户、为民富民”行动，通过干部联系群众开展技术培训，培养核桃产业大户，使产业大户普遍成为核桃树栽植、嫁接、修剪、施肥、病虫害防治、采收、干果处理等各个环节的技术能手，形成一套适合本村实际的管理模式，使核桃产业真正成为该村经济发展的支柱产业。

组织群众开展核桃树种植技术培训、技术指导和技术服务，制定核桃经济林基地建设管理办法、基地建设作业流程，确保核桃树种植质量。特别营销管理模式上，严格标准，制定出从生产到最终加工包装等任何一个环节的标准，使核桃产业发展的各个环节都实现标准化管理;完善网络，生产环节以产业科技推广及营销网络为基础，通过建立网络、规范管理来推动核桃产业走向市场;策划活动，通过策划、组织举办办核桃文化节。不断创新核桃饮食品种，提升核桃在饮食中的文化品位，扩大核桃品牌的市场影响。

3、稳定烤烟种植面积，加强烤烟种植技术帮扶，提高烤烟品质，严格烤烟产品收购管理，确保烤烟收购价格合理，提高群众种植烤烟的积极性。

诚信为本，加强合同签订管理，坚持“稳得住、控得住、提得高”的原则，严格执行国家计划，稳定烤烟种植规模，签足计划，种足面积。全面推行烤烟生产“户籍化”管理。同时根据气象资料、烟苗长势，结合当地实际情况，加强苗床肥水管理。做好移栽前的备耕工作，全面实行分离式移栽。高标准要求，确保移栽质量。

4、充分发挥该村林地资源丰富的强大优势，将畜禽养殖做为快速增加经济收入的短效产业，通过发展规模养殖，培育养殖大户，使畜禽产品销量上规模，上水平，解决养殖规模小，产品数量不足，销路不畅的问题。

按照“区域化布局，规模化生产，产业化经营”的要求，用工业理念和生态理念谋划发展畜牧业，在实施小额信贷扶持示范养殖上下功夫，在培育养殖大户上求突破。以品种改良为重点，以疫病防治为保障，以科学饲养为支撑，狠抓各项科技措施落实，加快建设现代畜牧业，维护畜产品安全和动物卫生安全，切实增加农民收入。

发展规模养殖，实行专业化生产是整个畜牧业发展的必然趋势。重点支持一批养殖大户进一步做强做大，积极开展畜产品精深加工，努力挖掘产品潜力，生产出具有市场竞争力的名牌产品，真正把资源优势变为产业优势。要从政策、资金、技术等方面支持企业，广泛开展建立集约化、标准化的示范养殖基地，并通过基地的作用，培训、带动农户和社会力量发展规模养殖。同时，大力发展行业协会等专业合作经济组织，推广“公司+基地+农户”运作模式，推动养殖大户通过利益机制实现产销和服务对接，勇闯大市场，提高产业的组织化程度。

5、引进先进的养殖技术，改善圈舍，建设饲草基地，大力推广土鸡、山羊散养技术，引进青贮饲料、小麦秸杆氨化饲料技术，种植紫花苜蓿，用鲜苜蓿喂猪，在苜蓿地放养草鸡，走出一条特色显明的养殖路子。

通过推广紫花苜蓿种植，让广大农户把草当庄稼种，引草入田、草粮轮作，进一步改善土壤理化性状，提高土壤肥力，提高粮食产量和质量，促进传统的粮食和经济作物为主的二元种植结构，逐步转变为牧草饲料、经济作物、粮食作物的三元结构。通过种植紫花苜蓿养牛养鸡，促进了养牛养鸡产业的快速发展

6、以市场为导向，全面提升中药材种植业，以种植桔梗、柴胡、苦参等为主，结合“联村联户为民富民”行动，开展中药材种植技术培训。使种植户熟练掌握中药材种植过程中选地整地、种子处理、播种、田间管理、病虫害防治、采收加工等各个环节的技术措施。

以中药材规范化、标准化种植为基点，中药材加工为起点，以市场为导向，以药商和中药制药企业为依托，以培育主导产业为目标，优化布局、调整结构、完善政策，发展壮大种植业。按照《中药材生产质量管理规范》规定，加强与大型制药、加工、销售企业、高等院校、科研院所的合作。进一步完善鼓励中药材种植的惠农政策，调动药农的积极性，各地政府为保护农户的利益，对乡镇中药材的种植任务纳入目标考核机制，各部门包片带动农民致富;对大块种植面积给予资助等政策措施。

7、引进项目资金，发展种植大户，使中药材种植形成一定规模，打开销路，使中药材种植业成为农民增加收入的新的经济增长点。

在项目资金引进上，制订优惠的招商引资政策，重奖牵线搭桥的能人，同时创造良好发展环境，力争项目资金引进一家、巩固一家、成功一家。广泛搜集市场行情，传递市场信息，使市场信息走入千家万户。

四、存在的问题及其原因

改革开放30年以来，在党的富民政策春风吹拂下，这里的一山一水、一草一木，沧桑巨变，旧貌换新颜。但是，长期以来，由于受计划经济陈旧观念的影响，村这个小山村的干部群众，仍然迈不开创新发展的步伐。全面而客观分析，依然存在以下问题与不足：

(一)位置偏僻，各类生产生活信息资源匮乏。村位置比较偏僻，交通不便，信息相对闭塞，致使村的群众生产生活信息接收不够通畅，可以说，全体群众对网络的认识几乎等于零，导致对惠农政策和相关法律认识不清，外界信息接收与搜集网络尚未建立。而信息资源的，直接影响人们的观念。

(二)缺乏培训，农民整体科技文化素质不高。发展现代农业，需要新型的农民，需要现代素质，需要掌握现代知识和现代技术。而村的农民群众，由于缺乏必要的现代农业知识培训，缺乏专门的培训场所与阵地，各种素质有待于提高。靠发展产业提高效益的思想认识不足，科技措施落实不到位，传统的耕作方式仍没有得到根本的转变。

(三)思路不清，优势特色产业科技投入不足。在发展产业种植上，小打小闹，单打独斗，对经济林果种植没有形成大规模连片种植，不能把产业达到利益的最大化。科技含量不高，没有科技研究与开发的整体发展思路。而产业种植形不成一个产业链，就对全村种植户走向市场，疏通营销渠道有影响。因为，外地商家出于成本和质量的考虑，总是愿意和有规模的种植基地打交道。

(四)劳力外流，整体家庭收入来源较为单一。多数劳动力奔波于打工热潮，家里仅剩子女和老人，而外出打工的群众多数是从事建筑、餐饮等体力活，农忙时节还要回家帮种帮收，收入水平也不高。经济来源主要靠原始耕地的收入。对新型的种植技术不能及时掌握。青壮老力的流失，带来的直接后果是村里主要技术力量的缺乏。

(五)基础设施落后，村容村貌整体环境不优。要想富，先修路。由于受各方面环境的影响，村里道路弯曲不直，坎坷不平。没有一条比较标准的大道，加上村民房屋建设的高低不平，全村整体布局混乱，直接影响了村庄的整体形象。居住、通讯和交通等基本条件的落后，基础设施落后，是限制发展的“瓶颈”问题。

五、对策及建议

“开展‘联村联户、为民富民’行动，是省委为实现富民兴陇战略作出的重大决策，是贫困地区农民脱贫致富的重要机遇。也是全面小康转型跨越的总动员令执政为民解放思想的创新之举。我们工作队的任务就是：宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。就是要深入帮扶的贫困村，沉下去、对帮扶的贫困村、贫困户所反映的问题，尽可能协调相关部门去解决。连日来，我们带着真挚的感情深入贫困村、贫困户，反映群众的呼声，架起贫困农民与上级部门互通信息的桥梁。倾听民声、服务民众、解决农忧，解答农民关于政策法规、种养技术、市场信息等方面的诸多问题，开创信息扶农、信息助农、信息富农的新路子。做好指导、协调和督促各类既定发展规划、开发项目的实施，根据实地调研了解的实际需要，对尚未纳入规划的工作提出以下补充和完善的对策与建议。

(一)重视法规政策宣传教育，培养新时期的“五新”农民。大力宣传各项相关政策，促进其转变观念，提高认识，消除其怨天尤人的心理，懂得在各项政策的帮助下积极寻找致富之路。着重让学会新知识、拥有新眼光、掌握新本领、运用新技能、遵守新公德的新型农民，多渠道让群众提高素质，培育文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民群众，让农民群众作为农村建设的主体。要充分利用一切宣传阵地、工具和场合，包括喇叭、黑板报和群众大会，宣传新理念、新思想、新经营和新做法，换脑筋，树新风。采取请进来和走出去的办法，请专家技术员来村里讲课，向农民群众传播科学种田、发展现代农业的知识，向种养专业户讲授科学管理、市场营销的经验。同时，要有意识组织大家走出去取经吸宝，开阔视野，增长见识，“欲穷千里目，更上一层楼”。

(二)转变群众生活观念，强化村庄环境卫生建设。要破除小进即满、小富即安的小农思想，树立居安思危、不进则退的危机意识;破除消极等待、坐享其成的等靠思想，树立抢抓先机、乘势而上的机遇意识。破除坐井观天、闭目塞听的封闭思想，树立放眼世界、洞察未来的开放意识。

实行承包责任制，坚持“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的原则，将任务分解到每一位村干部的头上。同时，充分发挥宣传作用，营造农村环境综合整治浓厚氛围。通过思想教育，引导村民养成科学文明、健康向上的生活方式，培养良好的卫生习惯。提高村民整体素质，加强对村庄的整体环境卫生，修建垃圾屋回收站。村干部和党员发挥模范带头作用，率先垂范，身体力行，

每天动手清理垃圾，影响村民主动参与，自觉形成“个个爱护家园，家家讲究卫生”的良好氛围。同时，建立长效管理机制，建立一支由村两委干部、组长、党员等参与的环境整治志愿服务队伍，负责环境保护宣传动员和保洁工作，做到环境卫生岁岁年年有人管，月月日日有人问。

(三)加强农村“五改”配套，改善生产生活条件。通过实施村社道路硬化工程，实施改水、改炕、改灶、改厕、改圈“五改”工程，使全村交通条件、生产、生活条件得到较大改善，农业综合生产能力得到全面提高。村干部要高瞻远瞩，重视配套完善基础设施和公共服务。围绕新农村农民生产生活的需求，狠抓民居风貌改造，配套建设和完善田网、水网、电网、路网等农业生产基础设施，促进“五改”配套建设，深入推进环境治理，努力建设自然、生态、和谐、舒适的生产生活环境。同时，建设村级公共服务活动中心，配套完善远程教育网点、农家书屋、新型农民培训等服务设施和功能，促进公共服务设施体系向新村延伸。

(四)完善帮扶工作机制，大力发展优势特色产业。及时和乡镇、村座谈研究具体的帮扶措施。坚持因地制宜、因户施策的发展方略，帮助群众解决生活和发展难题;通过整合资金、集中力量，不断加强农村道路、人畜饮水等基础建设;充分发挥优势、扬长避短，积极培育投资少、见效快的富民产业，促进农民增收致富。在稳定粮田面积的前提下，通过大力发展核桃、中药材、养殖等产业，使全村粮、经、草的生产比例达到优化协调。加快建立健全全方位、多层次、全覆盖的扶贫济困长效机制，大力营造“团结友爱、守望相助，扶贫济困、乐善好施”的社会氛围和良好风尚，促进社会更加和谐发展。要指导村切切实实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加积极主动地做好困难群众帮扶工作，关心困难群众的生产生活，确保让困难群众享受到政策的保障、政策的优惠。

(五)创新筹资融资机制，有力保障群众致富发展。要构建多渠道筹资的思想。吸引银行资本、社会资金大力发展畜牧养殖业，要形成完善的担保团体，为普通群众有利于自身增收的好项目、好方法做坚强的基石。探索通过创新担保机制、完善贷款风险补偿和财政奖励制度等,鼓励县域金融机构增加信贷投放。探索和完善农村集体建设用地使用权和宅基地使用权质押贷款办法对为参与公共基础设施和社会事业项目投资的民营企业提供融资的,提高奖励比例。安排小企业贷款奖励、补助和风险补偿资金,引导金融机构加大对小企业的信贷支持。

大力扶植妇女靠养殖创业发展，特别是要做好农村妇女小额担保贷款工作，进行农村妇女贷款摸底登记，全程指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。

总之，加大对农村的产业、土地、就业等方面的扶持力度，着力转变农业发展方式，推进现代农业发展，提高农业的产出率，增加农民收入。同时，要注重保护生态环境，把生态开发、产业开发、旅游开发等结合起来，推动村科学发展，绝不能让一个农民群众贫困，不能让一户农民群众艰难，不让我们的一个承诺不兑现，为农民群众经济发展插上腾飞的翅膀。

农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设发展高地、休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员1名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作了新的课题。

二是党员分布面广。在1名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍;

二是要坚持党员珉主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对珉主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党;对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

五是明确乡机关支部管理制度，力求从行为的规范上着手，彻底改变工作作风，提高党员的服务意识，维护机关支部和机关党员在群众中的形象，从而带动全乡的各项工作。

三、我乡党员作用发挥状况和分析

目前，我乡农村党员队伍大约170名，在党员作用发挥方面具体体现在以下几种情况：

(一)能起到模范带头作用的。这部分党员主要集中在村组干部队伍中。他们有着较高的个人自身综合素质，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先进性。能够认真完成党的任务，工作勤恳，有争创一流的意识，工作实绩突出;能够做到公道正派，敢于弘扬社会正气，敢于同不良倾向作斗争，作风踏实，群众关系好，树立了良好的党员干部形象。

(二)能正常发挥党员作用的。这部分党员大多数都能在思想上清楚的认识到自己是个党员，他们会自觉参加党组织的生活，在生产、工作和社会生活中遵纪守法，表现较好，党员的先进性和模范作用有所体现，比一般群众强，从总体上维护和维持了党组织的形象。

(三)不能发挥党员作用的。这类党员主要是老弱病残，党员和生活困难党员，他们由于受到自身能力和条件的限制，事实上不能发挥先锋模范作用的。

针对以上存在的党员管理和党员发挥作用的问题，我乡党委对机关和农村党组织的管理和作用的发挥了不同的要求，针对不同的情况采取不同的方法，科学有效推进基层工作健康规范发展。

四、党员管理与作用发挥方面的建议

1、干部管理方面

乡、村两级干部是基层工作中的血液，在繁琐的工作中，乡党委要注重培养干部思想素质，提高干部办事能力，规范干部管理制度，要求干部讲修养、讲管理、讲政策，细化工作，分工明确，责任落实;特别是在对村干部的管理上逐渐摸索出一套独树一帜的管理方法。如我乡根据九个行政村不同的村情制定了相关村规民约，使村两委的工作有章可循。一是要求村干在工作中凡事必须做到公平公正公开，特别是在农村低保、医疗救助等惠民工程实施过程中，按照“谁符合资格谁享受”的工作原则，“珉主投票”、“调查核实”、“大会通过”等形式切实将惠民政策落到实处，杜绝一切“讲人情”、“走后门”的事情发生，充分体现了“公生严、严生威”的深刻含义。二是要求无论村干的文化水平处于哪种层次，在实际工作中都必须要有为群众办实事的工作能力和事事亲力亲为的工作态度，以“事必躬亲，亲必见效”为工作原则。经过不懈努力，村干部观念转变较大，积极性提高较快，改变了以往陈旧的工作模式，从机械的执行命令到能主动带领群众增收致富，成为了有新的工作理念、有新的工作思路、有新的工作方法的“三有新人”。三是搭建农村党员发挥先锋作用的平台是建立党员作用发挥机制的重要途径。

2、干部引导方面

充分引导村干部带领群众积极投身于全乡各项事业的发展中来，奖惩分明，公平对待。一是积极鼓励干部积极参与社会各项事业的建设，对表现良好，能积极履行党员义务的党员给予奖励;二是对以各种形式不履行党员义务的党员给予处罚;共产党员的先锋模范作用的发挥是具体的，要通过各自的岗位和各种主题实践活动体现出来。基层组织要构建好这个平台，扎实开展工作，提高党员发挥先锋模范作用的自觉性。

3、重视干部方面

基层党组织在处理个人与集体利益的关系上，往往要求党员要为集体事业做出奉献。只有在感情上重视、关怀、爱护广大基层党员干部，才能在真正意义上体现以人为本的执政理念。一是要切实帮助农村党员解决在生产、生活中遇到的问题和困难，尤其是做好贫困党员在发展经济方面的事情。二是要组织党员之间相互谈心，了解他们思想、生活、生产等方面的情况。三是要充分利用党员的生日、入党纪念日、重大传统节日等时机，开展座谈、上门走访活动，送去党的关怀，体现组织的温暖。四是建立党内结对帮扶制度。

为调查在校大学生微商创业的方法、途径，收获与面临的问题，并对此提出可行性建议。我们通过问卷抽样调查的方式对南充三高校大学生进行调查。被调查大学生中是微商的占6.39%，不是微商的占93.61%，在不是微商的大学生中有19.02%有确定要做微商的想法。同时在微商创业过程中容易遇到一系列问题，如上当受骗，刷跑朋友，影响学习等。因此，我们针对这些问题提出一些可行性建议，让大学生正确迈出创业步伐，从微商创业中收获更多的自主创业经验，同时为新时代国家创新型人才的培养奠定基础。

关键词：大学生;微商;调查分析;建议

伴随中国时代的进步，互联网也进一步发展强大，微商以快捷方便的银行卡转账的交易方式，以信任为基础的购物风格迅速占领了在校大学生的购物圈。2019年，教育部公布了提倡大学生休学创业模式，微商便以首当其冲的姿势走在了大学生创业的前头。另一方面，部分大学生在创业微商中无法平衡好学习与社会实践的时间，便捷的同时也存在网银安全隐患，或者投入过多资金，上当受骗，甚至被带入传销团伙。本课题以问卷的形式调查他们对微商的认知程度及影响，全面了解在校大学生的微商创业情况。引导学生正确的迈出创业步伐，让同学们从微商时代中收获更多的自主创业经验，为微商时代下的大学生自主创业提供更多的可行性建议，同时为新时代国家创新型人才的培养奠定基础。

一、调查对象与方法

此次调查对象是四川省南充市川北医学院，西华师范大学，西南交大希望学院的2019、2019、2019、2019四个年级的不同系别的共400名学生，其中在包括23.98%的男生，76.02%的女生，分别在每个年级随机选择的100名学生为调查对象进行的问卷调查。以自行设计的《在校大学生微商现象的调查与分析》为调查媒介，问卷共设计了21个封闭式问题，包括2个多选，19个单选，及一个开放性试题。400百名学生独立完成问卷，并有效的回收391份，回收率达97.75%，符合统计学标准。统计用SPSS 190软件整理分析，进行描述性统计。

二、调查内容与数据分析

1.在校大学生对微商创业的认知及态度

从有效回收的391份问卷分析得出：在微商创业人群中有33.33%是因为自身兴趣微商创业，其余大部分人或是因为亲戚朋友的影响，不考虑自身兴趣，盲目跟风，随波逐流，也正是这样的原因，这部分人在创业途中半途而废，往往失败而归。也有一小部分微商创业人群是为了减轻生活压力，通过创业挣零花钱，这类人或多或少达成自己的目标，但是由于经验不足，对微商市场的考察太过肤浅，且自身的性格促使，微商创业难免失败。

调查数据显示，在不是微商创业人群中，对微商了解的人很少，十分了解和无所谓的人群比例均占2.45%，大概知道微商的人占大多数，比例高达94.82%。虽然如此，仍然有19.02%的人有微商创业的想法。通过实地采访，想做微商的人都充满着对微商创业的好奇心，认为微商的工作时间灵活，投入相对较小，且门槛较低，有着庞大的具有一定消费能力的大学生客户群。

2.在校大学生微商创业内容

微商中有45.38%的人月收入在100元以下，只有4.17%的人月收入在800块以上，可以承担生活费用，减轻生活压力。虽然如此，作为微商的朋友，却有70.83%的人持观望状态，既不支持也不反对微商，只有8.33%的人愿意支持微商并帮助他们一直做下去，但在调查者中，没有人反对微商创业。

数据显示，在被调查的微商人群中有一半的人选择化妆品与服装作为热销商品，因其的消耗性与强烈的需求性得到微商广泛的喜爱，其次是食品类、电子产品类和其他。从表一与表二分析可知：他们大都通过快递派送自己的产品，比例高达54.17%，自己亲自送货上门和请朋友代送的比例一样均为29.17%。同时，买家对微商的信任很大程度上与派送商品的方式有关，29.17%的人不太信任微商寄送产品，害怕被被欺骗，但是也有29.17%的人选择相信微商，其他都认为该视情况而定，这里就可以得出，微商能长期发展与否与个人的诚信有很重要的关系。

三、在校大学生微商创业的现状分析

1.大学生微商创业面临的问题

由表1可知，大学生微商目前面临的问题较多，上当受骗或者被拉入传销占63.49%，朋友圈刷屏，刷跑朋友占60.22%，影响学习占52.59%，缺乏评价机制占44，41%，层层代理利润微薄占42.23%，创业失败，挫伤信心占35.97%，其他还有21.74%。在大学生微商创业面临的问题中，“被骗”首当其中，就目前的微商圈来说，缺乏有效的监管，进入微商行列的除了大学生人群之外，也增加了社会各界人士，因此微商圈变得鱼龙混杂，一些居心不良的人趁此环境，伪装成微商成功人士，诱骗初入微商界的大学生或将起拉入传销团伙。其次是刷屏引反感，微商的商品宣传多出现在QQ空间，微信朋友圈，而这些社交场所是朋友们的常驻地，广告宣传初期可能会受到朋友们的关注，但是时间一长，频率增加便会引起反感，导致被好友屏蔽的现象。随之而来的是减少了与朋友们的沟通，更严重的是被拉入黑名单。这些都是影响微商店铺运营的不利因素，也会使大学生的人际交往变得更加的狭窄。再次，微商的时间虽然比较灵活，没有固定的工作时间，但是一旦客户有需求就必须要尽快得到答复和满足，这种情况下，难免会在上课时间处理工作问题，于是微商的工作时间便不再由自己决定，而是由客户决定。由此可见，大学生微商创业还是会对其在校的学习有一定消极的影响。于此同时，目前微商销售缺乏评价机制，产品来源多样化，有海外代购，也有国货，商品良莠不齐，很难保证没有假货的出现。然而，现在的微商界没有出台一定的评价商品优劣的制度，难保有人会买到假货，因此，买家对微商的信任度也会大打折扣。甚至，有的大学生微商自己都不清楚自己商品的真假。更糟糕的是，大学生初次创业，没有经验，不会寻找货源也没有宣传技巧，于是大多数大学生便成了小代理，单件销售，没有库存，也就没有最低进价，一件代发，于是收入也非常的微薄。在以上种种问题的催化下，难免有大学生微商创业失败，不能正确处理失败，导致灰心丧气，失去了再创业的勇气。 2.大学生微商创业带来的好处

分析表2可得，大部分学生(64.58%)认为大学生微商可以增强创业意识，一部分(60.22%)认为可以增加营销技巧，一部分(61.04%)认为可以减轻经济负担，一部分人(46.60%)认为大学生微商可以提高自我管理能力和全局规划意识，少部分人(33.51%)认为可以锻炼自己的危机处理意识。

大学生微商作为大学生的初次创业项目，激发大学生的热情去探索，去学习创业的经验和技巧，去亲自走向社会实践，使大学生迈出创业第一步。微信和QQ作为微商创业的主要载体和工具，主要依靠朋友圈和QQ空间进行宣传，而大学生是互联网科技时代的主力军，对手机等电子产品和一系列的社交工具使用娴熟，这便为大学生微商创业打下基础。这个过程中不需要太多技术，只要求一点图片和文字编辑能力，并且有上级代理教学，学起来简单易上手。

在此基础上，微商的工作时间很灵活，不需要每天按部就班的上下班，使大学生的生活不会受太大的限制和影响。在做微商的过程中，只有真诚的和每一位客户沟通交流，才能吸引客源，留住客源，随着时间的推移，大学生的社交能力也逐渐提升，朋友圈子也越来越大，这就更利于微商的前进和发展。当微商事业一步一步发展，经济回报也会随之而来，这在一定程度上减轻了大学生的经济负担。

在整个微商创业的过程中，需要大学生做到宣传，吸引，转化，保持，等一系列工作，因此，大学生微商在某种程度上也增强的他们的全局规划意识，为以后的社会实践和创业打下良好的基础，并在性格上也有积极性的塑造。

四、针对大学生微商创业提出的意见

大学生微商创业有利有弊，在锻炼自身创业能力的同时也有许多风险事件的发生。微商创业是大学生创业的主流，大学生是社会的新生主力军，因此，大学生微商创业的顺利发展在一定程度上能够缓冲就业形势，带动经济发展。我们肩上的任务任重而道远，所以，发扬开拓创新精神，培养吃苦耐劳的意志，为国家经济发展做出贡献，大学生刻不容缓。在此基础上本文将针对大学微商创业提出一些建设性意见。

1.立身为本，发展创业

端正自身价值是大学生创业成功的前提，微商创业更需要大学生做到立身为本，做一个本分诚信的学生商人，保证不销售假货，不接收来历不明的货源，不谋取暴利。只有在做到诚信的基础上，才能得到朋友圈的信任，为微商创业打下坚固的基础。在微商发展方面，大学生可以增加产品销售渠道，从多方面引进客源，做好产品的宣传工作，比如创建微信或者QQ公众号，做好客户管理和发展潜在客户的工作。

2.培养鼓励，促进创业

学校应该鼓励和引导大学生微商创业，学校应紧跟相关政策，允许学生休学创业，在条件允许的情况下，可以为符合条件的创业者提供技术上的指导和资金上的扶持。同时学校可开设相关微信营销和销售管理方面的课程，并纳入学分制，使学生能系统的学习微商创业的技巧，少走弯路。也可邀请微商创业成功的社会人士，开展大学生微商创业培训班，为大学生指点迷津。同时可以成立大学生微商创业俱乐部，让爱创业的大学生聚在一起，互相学习，共同进步。

3.严格监管，保护创业

在微商发展的初步阶段，没有任何的质量评价机制和服务监管制度，难免有不良商贩会鱼龙混珠，在微商界做违背道德的事情。所以，大学生应从多方面了解微商的优缺点，针对相关问题作出相应对策。通过自我学习和提高，扬长避免，避免风险的发生。相关领域的管理部门应该尽快完善微商领域的各项评价和监管制度，或国家出台相应的保护和惩罚措施的法律法规，为大学生微商提供一个良好的创业环境。

一、调查目的

我校是一所农村小学，语文教学是小学教学的主要课程，怎样培养和提高学生的学习积极性是小学语文教学的一个非常值得思考的课题。20xx年9月中下旬，根据电大的有关社会实践要求，我利用工作之余，深入到华池县元城小学对小学语文教学方法进行了调查。语文课堂教学一直活跃不起来，学生对学语文缺乏兴趣，现在新的一轮课程改革已在全国各地全面铺开，我校面临的首要问题就是如何活跃我们的语文课堂教学。然而俗话说“治病得先知道病根”，我们只有先了解我校语文课堂不活跃的原因，才能在今后的语文教学工作中对症下药、有的放矢，从而改变语文课堂教学中一片死气沉沉的局面，使我校的语文教学拨云见日，开创出一片新天地。

二、调查方法

此次调查面向我校全体语文老师，以学生答卷调查与听课观察为渠道，调查问卷根据低、中、高不同年级教学的侧重点来拟定。低年级是拼音识字教学问卷;中年级是作文教学问卷;高年级是阅读教学问卷。从课前导入，课堂操作，课后作业设计等方面拟题，让学生作答，每班选出十名学生，让他们就本班语文老师平时在课堂教学中如何操作的，做一个如实、客观的评价。通过让学生来评价教师的课堂教学，才能真实的反映出我校语文课堂教学的缺陷，才能知道学生喜欢什么样的语文课堂教学。

三、调查结果

读书方面：无课外书籍、无借阅图书、无、无语文实践活动

教师课堂教学方面：不进行口语交际、不开展课前说话。

作业布置：无开放性题。

教学语言贫乏无感染力。

四、存在的主要问题及原因分析

通过分析学生的调查问卷和平时我们老师之间互相听课发现的情况结合起来，可以归纳出我校语文课堂教学不活跃存在的主要问题及原因分析如下：

1、我校的语文教学处于一种相对封闭的状态。在调查(20xx信访工作调研报告)中，70%的学生没有一本课外书，60%学生没有到图书室借过书，50%的学生认为图书室藏书量少，不足于满足他们的阅读需求，80%的班级没有开展过语文综合实践活动，60%的学生认为语文教师不能经常使用一些教学仪器辅助教学，如录音机、幻灯机、多媒体等。由此可见，我校的语文教学处于一种相对封闭的状态，课本是学生唯一的信息源，教师是学生唯一的发布者，教室是学生唯一的信息交流场所，教学设备落后，没有把课堂教学与社会实践结合起来，没有沟通课堂内外有效地开展综合性学习，也不开展语文综合实践活动。

2、不重视学生口语交际训练。在调查中，能够经常性进行口语交际训练的没有一个班，开展课前说话练习的仅有一个班，而所有答卷的学生都一致认为喜欢课前说话练习。可见我校语文教学不重视学生口语交际训练，不重视语文知识的积累与运用，只让学生机械地记忆而没有传授学习方法，识用分离。因此造成学生口语交际能力差，语言表达差。

3、语文课堂教学是传统的被动、单向接受的学习方式。在对语文教师的调查了解中发现，课堂中经常让学生质疑的、能够经常给学生小组讨论的也没有几位老师，但他们都认为大都是流于形式，并没能很好落实，达不到任何效果，甚至有老师认为纯粹是浪费时间。由此可见我校语文课堂教学是传统的被动、单向接受的学习方式。现在我校的课堂教学模式基本上是灌输——接受，学生学习方式基本上都是听讲——背诵——练习。课堂上出现三个偏重，一是偏重于灌输，即教师以传授系统知识为中心，作滔滔不绝的讲解，很少考虑到学生的情绪和感受，只是把学生看成是贮藏知识的“容器”或“仓库”，学生完全处于一种被动接受的状态;二是偏重于说教，即教师往往一厢情愿地去解释抽象的理念和理论，居高临下地教训学生，很少顾及学生的认知能力和情感因素，过分强调了教育的训诫教化功能;三是偏重于考问，即教师比较喜欢把教学内容演化为提问去单向考问学生，让他们亦步亦趋、诚惶诚恐地忙于应答，很少给学生有质疑问难，畅叙感受的机会。虽然个别老师在课堂上也能让学生质疑、小组讨论等，但大多流于形式。所谓质疑就是象征性的让个别学生提出几个问题，却没有组织学生进行讨论解答，久而久之学生便不喜欢提问。所谓小组讨论，也是几个学生凑在一起说说话，具体说什么，有什么效果也没有汇报。这种传统的教学模式使学生学习方法机械呆板，靠死记硬背完成学业，明显地带有被动学习的特征，难以适应新的学习方式。

4、应试教育还在唱主角。调查中，90%的学生认为教师评价自己的就是考试的分数，以考试的成绩来分优等生，中等生和差生，80%的学生认为老师课堂上所讲的都与考试有关的内容，而对于作业的布置，80%的学生认为老师布置的作业都是练习题，没有类似动手操作或调查了解之类的开放题，而完成作业的方式也是单一的。可见我们农村小学语文课堂教学还存在受应试教育的制约，应试教育还在唱主角。评价学生还是注重学生的学习成绩，评价方法单一，即评价就是考试，考试就是评价，导致教师的教和学生的学都是围绕应试进行。课堂上教师注重的是如何把知识、结论准确地给学生讲清楚，学生只要全神贯注地听，把教师讲的记录下来，考试时准确无误地答在卷子上，就算完成了学习任务。因此，教师对学生的要求是倾听，听成为学生的最重要的学习方法，课堂上教师不断提醒学生“注意听，这些内容考试要出的”，如有学生不听，便板着面孔大声训斥。课堂上没有动手操作，没有表演，没有质疑，没有感情朗读，没有把学习的自主权还给学生。由于教师包办太多，致使学生懒动脑，养成了依赖老师的习惯，教师说的便是标准答案。课堂枯燥乏味，学生出现搞小动作，开小差，甚至打瞌睡等现象。为了应付考试，课后作业的设计，也是进行大量的字、词、句训练，除了完成练习册里的练习，教师还挖空心思印复习资料，使学生疲于应付。教师很少布置一些动手操作或活动式的作业，更没有放手让学生自主设计作业，自主选择不同类型的作业或完成作业的方式。

5、缺乏教学艺术。在问卷中，很多学生都不喜欢学语文与老师上课没有趣有关，他们认为老师知识不渊博，讲话不风趣幽默，教学语言贫乏，上课只讲课本上的知识，一厢情愿的把自己的想法强加给学生，只把学生当作被动接受者，摆出一副高高在上的姿态俯视学生，不会用激励性的语言来表扬学生，也没有想办法调节课堂气氛，不懂得赞赏有独特见解的学生。只让学生尊重自己，而不去尊重学生

五、对策建议

随着课程改革的不断深入和社会对人才培养的要求，我们课题组成员深刻地认识到扭转我校语文课堂教学不活跃的局面的重要性和紧迫感，齐心协力，出谋献策，全力以赴从以下方面投入活跃语文课堂教学的研究：

1、在教学中要体现“学生是语文学习的主人”这一观点。

在教学中应确立学生的主体地位，促使学生积极主动地去学习，使学习过程变成学生不断提出问题，解决问题的探索过程。并能针对不同的学习内容，选择不同的学习方式，使学生的学习变得丰富而有个性。给学生提供一个开放性的、面向实际的、主动探索的学习环境，让学生在动脑动手的言语实践活动中学习语文，提倡自主学习，自悟学习，自得学习。尊重学生的个性差异，鼓励学生选择适合自己的学习方式;要让学生掌握学习方法，并采用适合自己个性特点的方

学习。教师应尽可能地组织学生运用合作、小组学习等方式在培养学生合作与交流能力的同时，调动每个学生的参与意识和学习积极性，达到共同提高的目的

2、教师应成为学习活动的引导者和组织者。

3、教师要善于鼓励评价学生。

我们都知道，鼓励是教师的法宝，是最有效的润滑剂，因此，教师应用赏识目光，从各方面学生，发现我们的闪光点，以不同形式做出激励性的评价，一个鼓励的眼神，一个灿烂的微笑，一句热情的话语，都能缩短师生之间的距离。教育的艺术在于鼓励和鼓舞，这样，学生可以在宽松、和谐、民主的自由空间中与老师、同学产生心灵的碰撞，不断获得成功的体验。在教学活动中教师和学生是一种平等的关系，师生应相互尊重、相互信任，让学生畅所欲言，质疑问难，敢于和同学争辩，也敢于和老师争辩，敢于力排众议，独树一帜，同时让学生认真倾听别人的意见，勇于纠正自己的错误。

4、在课堂上通过各种生动活泼的学习方式，让学生乐于学，如表演课本内容、讲故事、动手操作、实验画画以及开展各种比赛等方式激活学生思维。特别是低年级教学要寓学习于游戏与活动中，创设学习情境。

5、让学生走出课堂学习语文，接触社会实际，在生活中学语文，又把学到语文知识用于生活中，特别是作文教学，教师要带领学生到大自然中去，到生活中去，陶冶他们的性情，净化他们的心灵，丰富他们的情感，引导学生观察生活、体验生活、感受生活。观赏、考察本地的山水风光、民情风俗、动植物资源等。从而发现生活之美、生活之乐、生活乏味，激发写作兴趣。教师还要有一颗慧心，做写作教学资源的开发者，开发学校生活，联系家庭生活，抓住社会生活;安排随文练笔，设计课堂练笔，捕捉时事练笔。总之让生活为我们语文教学服务。

6、作业形式也应丰富。有手工制作、画画、讲故事、查资料、活动性作文，比书面作业要明显增多，这样学生学起来轻松，更有兴趣和积极性。

7、教师本身要加强学习。

当课堂死气沉沉时，我们只是一味地埋怨当今孩子太难教，社会风气影响学校太坏，而没有从根本上查找自身的原因。应用发唠骚的时间去研究怎样才能把一篇课文上得生动有趣，使学生爱学，或者多用些时间看些书来充实自己，当今时代对教师的要求不再是“要给学生一滴水，教师本身要有一桶水”而是“教师要有一河长流水”。没有一个学生会拒绝一个知识渊博、教学有趣的老师，而只有教师本身知识丰富了，才能在课堂上挥洒自如，游刃有余，才能征服学生。

孔子说过：知之者莫如好知者，好知者莫如乐知者。好的课堂教学应该成为学生一种愉悦的情绪生活和积极的情感体验，学生在课堂上应是兴高采烈而非冷漠呆滞，是其乐融融而非愁眉苦脸。伴随着科学知识的获得，学生对学科学习的态度越来越积极而非越来越消极，对学科学习的信心是越来越强而非越来越弱。因此，我们教师要用“心”施教，只有这样，我们农村小学活跃语文的课堂教学模式才能构建起来。

争创节约型机关调研报告

党的xx大报告明确提出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。建设节约型机关，是建设节约型社会的题中应有之义，是贯彻落实xx大精神的重要举措，它关系到机关效能的提高、机关作风的转变和文明创建水平的提升。

一、现实意义

建设节约型社会，就是要在经济社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。加快建设节约型城市，首先要打造节约型机关。党政机关是区域内政治、经济、文化和社会生活的组织者、管理者，在创建节约型城市中负有重要责任。

第一，创建节约型机关是遏制铺张浪费的需要。随着市场经济的逐步深入，经济效益的不断攀升，人民生活水平逐年提高。而艰苦奋斗的传统，勤俭节约的作风已在部分党员干部和群众心中淡忘或模糊。从机关到基层，从干部到群众，都不同程度出现了新“三讲”现象，即讲排场，住高级宾馆，坐豪华轿车；讲面子，抽高档烟，喝名贵酒；讲身份，穿名牌服装，用名贵手机。所有这些，无形当中增加了行政成本，与勤俭节约的传统美德格格不入。

第二，创建节约型机关是树立节约增效理念的需要。毛泽东同志曾用“贪污和浪费是极大的犯罪”这样的名言警句教育全党和全国人民。如今，这句话对我们各级各部门仍具有深远的指导意义。单位和部门不管贫富，都必须坚持过紧日子的思想，特别是主要领导，不能慷国家之慨，求一已之便。只有“反对浪费，节约增效”，才能创建节约型机关，才能保证机关持续、健康、和谐运转。

第三，创建节约型机关是密切党群干群关系的需要。开展创建节约型机关活动，对于加强机关自身建设、提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群干群关系、树立良好形象，在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，都具有十分重要的意义。

二、主要做法

近年来，秭归县机关事务管理局始终坚持以科学发展观为指导，以建设节约型机关为目标，围绕“建、管、督、创”四个字，完善制度，规范管理，科学考核，转换机制，节约型机关创建活动初显成效。

（一）在“建”字上做文章，整合资源，集中管理，降低行政成本。秭归县在移民迁建过程中，为节省建筑能耗，集中县直机关移民搬迁资金，修建县政府综合办公大楼。一是县直单位集中统一办公。为节约土地、减少投资、降低行政运行成本，县委、县政府集中54个县直单位648人统一在政府综合大楼办公，与分散建办公大楼相比，节约土地50亩，节约建设投资3000多万元，每年至少可节约办公经费100多万元，达到了建筑节能的目的，不仅有效整合了行政资源，节约了大量财政资金，也方便了群众办事。二是对综合办公大楼统一服务。由县机关事务局对综合办公楼的办公用房统一管理，统一调配，对县直机关财务、资产管理、政府接待、会议服务、安全保卫、卫生保洁、物业管理等进行集中管理，统一提供各项管理、保障与服务，杜绝了单位各自为政、相互攀比、重复建设现象。

（二）在“管”字上下功夫，加强领导，完善制度，实现规范管理。为确保管理上水平，管理出成效，秭归县机关事务管理局成立了创建节约机关工作领导小组，组建了工作专班，由值班副局长和办公室具体负责创建工作。一是制定方案。制定出台了《创建节约型机关活动实施方案》，印发《关于创建节约型机关倡仪书》500份，分发至大楼各单位，同时在政府大楼南北大门公示牌上进行宣传，各单位明确了创建节约型机关的内容、意义和要求，并将其纳入日常管理范畴，干部职工的节约习惯逐步养成。二是完善制度。为规范管理，秭归县机关事务局建立了巡查制度、定期通报制度和节约奖惩制度；建立了物资入、出库登记和定额管理制度；局内财务支出、大宗物品采购严格执行局长“会签”审批制度；对二级单位财务管理建立了半年汇报制度，实行统一管理，推动了创建节约型机关长效机制的建立。三是加强培训。邀请有关专家针对中央空调系统节能、电梯节能、节水节电等方面技术知识对大楼水电工作人员进行业务培训，使水电工作人员能在业务熟练的基础上开展节约机关创建工作。

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作为一名 大学生村干部 ，我被分派到西大街办事处x村。我作为一名大学生村官，来到x村已经一个月了。在这一段时间里，不论是办事处的领导还是村里面的领导都给了我无微不至的关怀。在这段时间里，我对x村有了大致的了解。

x村成立于20xx年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民小组，大小门店13余处。辖区内有新密市特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有比较优越的地理优势，西大街与互助路贯穿其中。近几年来村民文化生活十分丰富和活跃，社会治安状况良好。

随着城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村～识的转型，村两委班子坚持立党为公，执政为民，时刻把群众的利益放在第一位，各项工作坚持高标准，严要求，创一流，争第一，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进单位，农业化先进单位，项目建设先进单位和计划生育先进单位，连续两年被评为 金杯 称号。x村经济与各项社会事业，正在朝着全面协调可持续发展方向发展。

x村在带领群众奔小康，建设社会主义物质文明，政治文明和精神文明一起抓的同时，为丰富群众文化生活，以建设 社会文化大院 为切入点，促进农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地阐述一下：

一. 建立组织，加强领导。

x村两委班子认真贯彻大的xx大会议精神，以科学发展观为统领。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设领导小组。有三名同志直接负责对村文化大院的具体领导工作，建立完善的规章制度，制定工作计划，定期对农村的文化工作中存在的突出问题进行专题研究。成立x村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，负责村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的 文艺宣传队 ，定期开展宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等群众团体，并经常开展活动。

二. 完善设施，树立形象

已建成的x村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台一个，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放机，投影机。定期给群众开展各类科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次棋牌比赛，并举行颁奖仪式，得到很好的评价。

三. 形式多样，服务村民。

x村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训练室，为老年人锻炼身体提供了好的去处。

创卫工作

1. 环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。

2. 投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨基本完成。

农村基层工作的难点：

农民接受新事物的能力较弱。所以我们需要有耐心，多花时间去讲解。例如此次开展的城乡居民养老保险工作。我认为这对于村民来说是一件的好事，他们能实实在在的享受到好处。但是经过一段时间的实际操作，结果并不是预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身可能也存在些问题，也许是对村民了解不够透彻，或宣传工作还没有做到位等等，我还需要加强学习，弥补自己的不足之处。

村里的有点：

x村是一个环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。x村的人民热情好客，勤劳淳朴，待人友善。x村有较大的发展空间，前景美好。

存在问题：

x村经济实力相对比较薄弱，人均收入水平不高，村里资金严重缺乏。存在这些问题的主要原因我认为是：

1. 村民文化水平不高，接受新事物能力较弱。

2. 村民创新意识不够强。

3. 村民进取心不够积极，缺乏打拼意识。

4. 没有很好利用自身资源。

解决办法，应该多开辅导班，加强专业技能的培训，提高思想觉悟意识。

对x村的意见和建议：

x村有得天独厚的自然环境，便利的交通。我觉得可以以动物园为依托，开一个有特色 动物园农家乐 。例如可以在动物园的山上建一个野鸡繁殖基地，另外请一位技艺高超的厨师，做出味美可口的， 野鸡宴 。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升x村的知名度，为今后的招商引资铺路。4.增加动物园的客流量。)

综上所述，x村取得了一些成绩，但是还存在一些问题，今后我要扎实工作，努力学习，提高自己的能力，为x村今后的发展做出更多贡献。

用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研报告

用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研报告

为了响应学校的号召，加强对《毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想概论》课程的学习，我于暑假期间在辽宁省xx市就大学应届毕业生的就业情况及用人单位对其专业及能力要求情况展开了调研。调研以xx市人才交流中心和劳动力市场为基点，多次对xx市人才市场及劳动力市场中的多个招聘单位进行了调查、走访，现在就调研结果进行具体报告。报告涉及当前大学生毕业生就业形势、经济发展及人才招聘情况、用人单位对大学应届毕业生专业及能力要求、面对当前就业形势大学生应努力的方向以及社会各界应采取的措施等五方面内容。

一、当前大学毕业生就业形势

大学毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设中一支高素质的生力军。做好大学毕业生就业工作，关系千家万户的切身利益，关系国家现代化建设和社会和谐稳定。我们党和各级政府部门历来都十分重视大学毕业生的就业工作。各高校及社会企、事业单位也都为大学毕业生的就业工作做出了巨大的努力。特别是近年来党和政府在落实和完善已有政策的基础上，又及时推出一系列有针对性的就业促进措施，实施大学毕业生就业推进行动，全方位促进毕业生就业。如实施“岗位拓展计划”、“创业引领计划”、“就业服务与援助计划”等，为大学毕业生就业提供了多种渠道和重要保障。同时，大学生的就业观念正在出现积极变化，变得更加理性、更加务实。如今，“基层”、“创业”、“西部”等逐渐成为大学毕业生就业热词。但是，由于我们国家经济还不够发达，去年以来又受到了全球经济危机的影响，再加上人口众多，连年的高校扩招，大学毕业生的数量急剧增加，仅今年大学毕业生就达到630余万人，是XX年前的5倍多，再创历史新高，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生超过700万人，就业形势仍不容乐观。

促进大学毕业生就业是一项系统工程，离不开各级政府、高校以及全社会的共同努力，更离不开我们大学生的自身努力。面对当前严峻的就业形势，要适时对自己的就业意愿做出调整以适应用工单位要求。因此，开展用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研，有助于我们及时了解用工就业信息，畅通企业用工信息与大学毕业生就业意愿之间的传递渠道，从而达到学以致用，更好的就业。这对于改善大学生的就业状况、落实科学发展观、促进我国经济建设的快速发展和提高全社会的和谐程度都有重要的现实意义。

二、经济发展及人才招聘情况

地处辽宁省西南部，北依松岭山脉，南临渤海辽东湾，与葫芦岛、盘锦、朝阳、阜新，构成一小时经济圈。是中国环渤海地区的重要开放城市，是辽宁省五点一线发展战略的重要一环，是一座有着多年历史的文化名城，更是一座生机勃勃、蕴含巨大发展潜力的现代港口城市。xx市1985年被国务院和批准为甲类开放城市，1987年被国务院批准列入辽东半岛对外开放城市，1992年在国家统计局进行的全国城市综合实力50强评比中居第40位。XX年，全市实现地区生产总值(gdp)790.1亿元，比上年增长16.0%，增速位居全省第六位。其中，第一产业增加值133.1亿元，增长7.0%；第二产业增加值357.1亿元，增长20.4%；第三产业增加值305.4亿元，增长15.3%。人均生产总值25741元，城镇居民人均可支配收入15386元。全市户籍人口310.2万人，城镇人口124万人，登记失业率控制在3.7%以内，市内高校毕业生及返乡大学毕业生首次就业率达到90%以上。

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中国婚姻制度改革调研报告

前言：最近看了《蜗居》，看到里面比比皆是的婚外情及包二奶现象感慨颇多，只觉得该说些什么，这些现象究竟是男人的道德在败坏，还是社会的制度缺陷所造成，一直萦绕在我的脑海，从大家的评论来看，同情宋思明和海藻的人并不在少数，那么这个以现今道德标准来评判应该会被批的体无完肤的爱情故事为什么会博得不少人的支持呢，中国的婚姻制度的出路何在？我在这里转发一位网友的博文共大家参考，希望能一起探讨这个已无法回避的中国的社会现实。此文阐述不代表本人观点，欢迎各位拍砖！

中国婚姻制度改革调研报告

一、各种婚姻制度的比较分析

1.中国现行婚姻制度

在改革开放前，由于思想意识形态的高度统一和行政集权的高强制性，加之司法权力的滥用，普通中国人的婚姻象国营企业的产品一样被简单地复制。婚姻是以单纯的维系社会稳定和完成人口生产为最高目标，并非从人性本身出发来考虑。所以那时的婚姻不是作为人而更象是作为物来配置。这种婚姻的好处在于不需要太多复杂的程序，只要具备男女不同性征即可。坏处是造成人性逐步沦丧。好在人是一种适应能力相当强的生物。虽然不以爱情为基础，但感情可以培养，即所谓先结婚后恋爱。在婚后的长期生活中，在经历了许多生活磨难之后，随着夫妻双方年龄增大，变得猩猩相惜互为依，也就逐步接受了婚姻现实，甚至认为理所当然。令人感叹的是不知不觉中无数不幸的婚姻毁了许许多多人唯一的宝贵的人生。一纸婚书定终身更加剧了这种婚姻的不合理因素。

改革开放后，随着思想解禁，人们开始关注婚姻质量和生活状态，最明显的例证就是离婚率直线上升，居高不下，一度略超同期结婚总量。二十世纪末期，法内婚姻更是遭遇严峻考验，在经济较发达地区"二奶"现象普及到相当程度，全国各城市也是小姐、妓女充斥大街小巷。"二奶"现象无论是丈夫、妻子、二奶，还是孩子都是相当影响的。

2.中国古代的一夫一妻多妾制

总的来说，中国古代的一夫多妻制发展了有几千年，但它却有许多不合理之处。

首先，古代一夫多妻的婚姻制，究其根本是一夫一妻多妾制。因为明媒正娶的只能是一个，即妻，其他的都没名分，即妾。妻子之间地位的不平等对于妾来说是极大的不公平。

其次，中国古代的婚姻多是父母指定的，特别是妻子。夫妻间没有感情基础很难相互关爱，更别说是丈夫公平的对待每一位妻子。

再次，毫无限制的数目导致婚姻是少数人放荡不羁的游戏。

最后，古代的一夫多妻家庭妻子之间矛盾太大。虽然，妻子间的争风吃醋难以避免，但更关键的是制度的不合理。首先对于正妻来说，由于多由是父母指定的，因此与丈夫很少有真正的感情，而其他妾往往与丈夫有一定的感情，所以正妻被冷落，而对其他妻子十分怨恨。虽然，小妾等到了丈夫的疼爱，但是在古代等级森严的社会里，没地位的她往往受到正妻的欺凌，因此也十分痛恨正妻。

3.西方的一夫一妻制

伴随着自由、平等、博爱的资产阶级革命，西方的一夫一妻制也走过几百年的路程，它的优缺点也显现出来。

首先，西方的一夫一妻制带来了男女平等的观念，改良了社会的家庭结构等等，这些都是值得肯定的。

但是，西方的一夫一妻制的弊端也是十分严重的。

第一，西方社会存在着高离婚率，这对一夫一妻制是个极大的讽刺。他们多次地依法办理离婚和再婚手续，其实也是在自欺欺人。此外，婚姻关系的不稳定给儿女带来的打击十分大。

第二，在冠冕堂皇的一夫一妻制下，婚外恋非常普遍，由于夫妻间的这种不忠，相互欺骗，对夫妻关系，家庭稳定的影响相当大。

第三，由于西方的男女性关系过于开放，婚前性关系、少女母亲、性病（特别是艾滋病）等社会问题非常严重。

4.伊斯兰世界的一夫多妻

在伊斯兰世界说到婚姻制度，必须讲到它的三个重要原则：

第一、适合于结婚的男女双方必须通过合法的婚姻程序才许可成为夫妇，一切非婚姻的男女性关系都是非法的罪恶行为，受到法律和信仰的严格禁止。婚姻是社会管理的重要法制，是社会稳定和家庭幸福的根本保障，因此，在伊斯兰社会中不应当存在同居、通奸、q####j、诱奸、l##j、同性恋、婚外情、性骚扰等这类肮脏的丑闻。真主命令穆斯林男人要尊重女子的人格，在她们同意的情况下娶为妻子，保护她们经济独立的权利，享受家庭主妇和儿女母亲的尊严和地位。

第二、伊斯兰的婚姻法制是恒定不变的，过去、现在和将来都不会因为任何理由而改变或废止，因为这是符合基本人性的天启法度；只可能在特殊的社会条件下做某些必要的调节和适应。任何人对伊斯兰制度的曲解、攻击、诽谤、改造或压迫，都是徒劳，因为这是来自真主的社会法度，穆斯林必须永远遵守。

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2016年最新和谐家庭创建活动调研报告

和谐家庭创建活动是妇联组织加强家庭美德建设的重要载体、切入点。为进一步全面了解掌握我市和谐家庭创建活动情况，推进学习实践科学发展观活动深入开展，XX年至4月，襄樊市妇联组织人员深入保康、宜城、南漳等县市区及其所辖的部分乡镇、街道办事处、社区、村组，通过召开座谈会、听取汇报、实地考察、查看资料、走访群众等多种形式，对我市和谐家庭创建活动进行了调研。

一、基本情况

我市地处鄂西北，所辖3个县级市、3个县、3个城区和两个开发区，版图面积1。97万平方公里，人口580万，其中女性3 8 5 万， 家庭1 4 5 3 6 9 3 户。参与“和谐家庭”创建活动的有1 3 0 8 3 2 4 户，活动参与率达9 0 % 以上。其中受全国表彰的2 户，受省级表彰的“和谐家庭”64户，受市表彰和谐家庭1450户。各类特色家庭114个。

二、做法与成效

近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，发挥妇联组织联系妇女、联系家庭的优势，积极开展“和谐家庭”系列创建活动，以家庭的和谐促进社会的和谐，为推动和谐襄樊建设做出了积极努力。

(一)、健全机制，构建网络，有力地保障了创建活动的顺利开展

一是建立健全领导机制。近年来，全市各级妇联组织积极争取各级党委、政府重视，成立了领导小组。把和谐家庭创建活动纳入当地精神文明建设和社会主义新农村建设的重要内容，纳入各级各部门精神文明创建、党风廉政建设、社会治安综合治理和妇女工作目标考核责任制。形成了党政重视、妇联牵头、各方支持、群众参与的社会化工作格局。各级妇联组织充分发挥创建活动领导小组办公室设在妇联的优势，积极协调并争取成员单位的大力支持，联合开展丰富多彩的创建活动，动员和吸收企业、社会组织和热心人士参与创建工作，使和谐家庭建设渗透到社会各个层面、各个系统。

二是优化考核评比机制。在创建工作中，我们把建设和谐社会、社会主义新农村和践行社会主义荣辱观等相关内容纳入和谐家庭创建活动的具体要求，细化考评项目，量化考评指标，使创建活动融入了时代特色。各地把创建和谐家庭与创建文明城市、文明单位、文明村镇结合起来，或两年或三年评选表彰一次，乡镇、村、县直各单位坚持一年一评选一表彰，激发了广大家庭和家庭成员参与创建活动的热情。

三是健全宣传引导机制。我们注重树立典型，表彰先进，并加大对典型的宣传力度，在襄樊日报、襄樊电视台、广播电台等媒体上开辟专栏，宣传各级各类和谐家庭及优秀家庭角色典型，使广大妇女及家庭学有榜样，赶有目标，掀起了创建活动高潮。建立市、县、乡、村四级和谐家庭示范点，以点带面，延伸辐射，广大家庭的文明意识和生活质量不断提高，求知、求富、求乐、求美的生活理念逐渐深入。

(二)突出特色，强化重点，有力地扩大了创建活动的覆盖面

1、多种形式抓创建。我们制定下发了《襄樊市和谐家庭创建活动实施方案》，提出了“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，明确了和谐家庭的创建标准。同时，为了推动创建活动深入开展，提出了三年一个周期的创评工作新机制，按照启动年、宣传年和表彰年有序推进。我们与市文明办、日报社、电视台、广播电台联合在全市开展了“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”---“石花杯”襄樊市百万家庭创和谐行动。以“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”为主题，在全市广大家庭中开展学习型家庭、绿色环保家庭、平安家庭、廉洁家庭等和谐家庭和好婆媳、好夫妻、好儿女、好妯娌、贤内助等优秀家庭角色评选活动，在机关、企事业单位开展和谐家庭、文明楼栋、文明科室评选活动，编印发放了25000册图文并茂的《和谐家庭建设指导手册》。我们在全市开展了和谐家庭宣传年活动。面向全市征集招贴画和年历画共45幅，并将荣获一等奖的招贴画印制1份年历画和宣传画，发放到全市302个社区2317个村进行宣传。我们在全市开展了和谐家庭评选表彰活动，发现、宣传、树立典型，对30个“三创五争”家庭进行表彰，表彰和谐家庭50个，在全市掀起创建活动新高潮。保康县以和谐为主题开展了制作一部专题片、举办一场颁奖晚会、表彰一批和谐家庭、组织一次摄影展“四个一”活动，并联合当地纪委、宣传、综治等部门举行了“电力杯”“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”总结表彰大会，表彰县级和谐家庭和优秀家庭角色280户(个)。南漳县在全县广大妇女中开展了“万名妇女讲礼仪”活动，让广大妇女在参与的过程中成为文明礼仪的宣传者、实践者、示范者，以“小家的和谐”促进“大家的和谐”。我们先后开展了以“与文明同行、建和谐型家庭”为主题的系列创建活动，并与“美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”等创建活动相结合，传播科学思想，丰富群众生活，受到广大家庭成员的欢迎。

2、抓儿童教育促创建。近年来，我们围绕指导和推进家庭教育，以“以德育人、为国教子”为主题，以贯彻落实社会主义荣辱观为重点，先后扎实有效地开展了“知荣辱、树新风、促和谐”亲子携手同行活动、“家庭美德进万家”活动及“读好书，拒坏书，家教知识伴我行”等家庭道德教育宣传实践活动。各级妇联组织以家长学校为依托，多层次、多形式地开展家庭教育工作，开展了“我做合格小公民”和“小公民道德建设”知识竞赛活动，引导广大少年儿童在社会、在家庭争做“小帮手”、“小标兵”、“小伙伴”、“小卫士”、“小主人”，通过活动，进一步提高了他们的公民意识、道德意识和家庭文明意识。南漳县开展了“心系奥运，健康成长”征文、演讲比赛活动，使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和增强身体素质，形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。

3、抓美化家园争创建。在城镇，我们围绕“节能减排进家庭”这个主题，广泛开展“低碳家庭 时尚生活”活动。 举办环保知识讲座、知识竞赛，征集低碳、绿色、环保家庭小创造、小发明征集?集锦等多种形式的活动，向妇女和家庭倡导低碳生活理念、普及低碳生活知识的过程。引导广大家庭实行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，享受绿色环保时尚生活。发放节能环保宣传资料12万多份，发放环保购物袋1万多个。开设环保节能讲座53场，1.3万个家庭参与了活动，组织参加全国节能环保知识竞赛达5万人。在农村，以“乡风文明”、“村容整洁”为切入点，开展了 “净化家园文明行动”系列活动。印发《致农村妇女姐妹的一封信》、《动员广大农村妇女参与乡风文明和村容整治活动倡议书》等宣传资料，组织村民与村妇代会签订家庭承诺书，开展环境卫生整治评比、治家女能手、敬老好儿女、“十星级文明农户”评选、文明治家格言征集等活动。有效提高了农村妇女和家庭成员的文明素质，便村容村貌得到明显改观，带动了家风、民风和社会风气的好转，促进了文明乡镇、文明村组、和谐家庭的创建。涌现了象谷城县堰河、小坦山、襄阳区洪山头、保康县尧治河、中坪、老河口方营等一批“三园”村，即：生态花园、现代庄园、生活乐园。其中尧治河、小坦山村已经成为全省经济综合实力500强村。

(三)创新载体，灵活结合，有力地提高了创建活动的影响力

1、与巾帼示范新农村创建相结合,大力开展“展巾帼英姿、促社会和谐”妇女健身活动，以丰富和谐家庭创建活动的形式。在农村，我们将家庭美德教育融入“巾帼示范村”新农村创建活动中，形成了“利益驱动、宣传鼓动、项目带动”的工作格局，使物质文明建设与和谐家庭创建活动相互促进，共同发展，不仅改善了人们的物质生活，而且提高了妇女的道德、文化、科技素质，融洽了家庭、邻里关系，促进了村风民风的好转。XX年以来，全市创建巾帼示范村，省级 15个、市级85个，县级77 个。扎实开展了“万名农家女学习新技术”活动，组织“巾帼专家服务团”送科技下乡，举办各类实用技术培训班690期，培训农村妇女34500多人，扶持培育 57多个集服务、示范、带动为一体的妇女专业合作经济组织和“妇”字号龙头企业，采取与校联手，外派内训等形式，培训了24名女经纪人，培训妇女劳动力30 多万人，在广州、深圳、东莞等地建立14个转移输出基地，每年举办一场大型招聘会，帮助8000多名女劳动力实现转移就业。发动100个巾帼示范岗与100个巾帼示范村创建点结成帮创对子，提供帮扶资金200多万元，有3000多名贫困妇女及其家庭直接受益。为了激励广大妇女创业致富热情，开展了“十大创业女明星”、“十大致富女状元”评选表彰活动。XX年8月，全省“巾帼示范村”创建工作推进会在襄樊召开，对我们的做法给予充分肯定。

2、与济贫助困相结合,深化和谐家庭创建活动的内涵。协调市直单位与农村贫困家庭开展结对帮扶活动，全市有248个单位和个人与单亲特困母亲家庭结成了帮扶对子，资助其子女就学312名，免费为单亲特困母亲进行妇科检查413人，18户家庭在安居工程帮助下住上了新居。全市为农村妇女免费妇科检查8万多人次。启用“爱心一日捐”善款36万元，在全市农村建立留守儿童爱心服务站36所，资助贫困儿童600人。各县(市)区妇联纷纷整合社会资源，自筹资金，建立了县级留守儿童爱心服务站或留守儿童之家307所，帮助农村贫困儿童解决生活困难。招募爱心妈妈4756名，运用善款和企业捐赠建立留守儿童爱心服务站45所，资助贫困学生600名。“春蕾计划”资助贫困儿童XX余名。“恒爱行动”帮助400名孤残儿童穿上了爱心毛衣。这些实践活动的开展，进一步深化了社会主义核心价值体系内容，引导人们从身边小事做起，把道德实践体现到为他人送温暖、为社会做贡献的过程中，增强道德认同，营造良好社会氛围。

3、与维护合法权益相结合，提升和谐家庭创建活动的价值。面向广大家庭成员，我们在全市广泛开展《妇女权益保障法》进社区普法宣传，开通了妇女维权服务热线，协调有关部门，把预防和制止家庭暴力纳入全市社会治安综合治理工作考评内容，在全社会构建遏制家庭暴力的氛围和机制。每年“三八”期间在各大新闻媒体开辟专栏，宣传妇女维权工作。对侵害妇女的典型案例，借助新闻媒体《今日播报》栏目及时曝光。全市302个社区建立了维权服务站，建立了由法律、教师、社区片警、退休干部、社区干部等546人组成的维权志愿者队伍，调解、化解矛盾600多起，提供法律咨询1600多人次。与检察院联合开通妇女儿童维权案件的“绿色通道”，与法院联合设立“婚姻家庭合议庭”，建立并坚持妇女陪审员制度。在全市所有建立司法所的乡镇、办事处都成立了妇女儿童法律援助工作站。在襄樊妇女网上公布维权热线电话，设置留言板，提供免费咨询服务，每年举办两次法律讲座，对襄樊妇女网留言板上涉及法律法规的提问进行解答。各级妇女组织围绕创建零家庭暴力村，建立了反家庭暴力工作“三站”，开展了“百万妇女学法律”和“平安家庭”、“无毒家庭”创建活动，有效地提高了农村妇女学法、守法和依法维护自身权益的意识和能力。

三、 存在的问题

随着经济社会的发展，家庭内涵、家庭结构、家庭功能以至生活方式都发生了巨大变化，和谐家庭创建工作在很多方面已经不能适应新形势的要求，主要体现在以下几个方面：

1、创建活动发展不够平衡。受经济发展水平、文化层次等多种因素的影响，创建活动在城镇与农村、不同群体间发展不平衡，总体上存在着经济条件好的地区参与程度高于贫困落后地区，女性参与程度高于男性，文化层次较高的家庭参与程度高于文化层次较低的家庭。经济基础好的地方创建工作扎实，活动开展得轰轰烈烈，丰富多彩，群众参与面广，形成了许多地方特色。而经济基础差的地方，缺乏必要的硬件设施和活动基础，形式单一，内容不生动，不能吸引群众广泛参与，导致活动发展不平衡。

2、创建工作机制不够健全。和谐家庭创建活动领导小组和办公室在研究创建工作，对创建活动进行规范化、科学化管理上还存在差距，成员单位的协调配合作用发挥不够，党委领导、妇联牵头、各方参与、齐抓共管的创建工作机制未能真正形成。在少数地方和单位还存在对妇联抓群众性精神文明建设活动重视和支持力度不够的现象，严重影响了创建活动的顺利开展。

3、创建活动经费严重缺乏。一方面，妇联干部和群众参与创建活动的积极性很高，但却因为没有活动经费而感到心有余而力不足，这一矛盾在县、乡镇、社区、村表现的较为突出，受资金限制，工作往往只能流于形式，无法突破创新。另一方面，绝大多数基层妇联干部身兼数职，难以把更多的时间和精力放在创建活动乃至妇女工作上，再加上妇联干部参与培训的机会较少，不能很好地适应新时期创建工作的需要。。

四、思考和建议

一是要进一步加强组织领导，构筑社会化创建工作格局。要积极争取各级文明委把和谐家庭创建活动纳入精神文明建设总体规划和目标考核之中，统一安排部署，统一检查考核。要定期召开领导小组联席会议，研究解决创建工作中存在的困难和问题，提出解决问题的建议和对策。各级党委要对创建活动给予重视和支持，尤其要帮助基层妇联干部解决工作和生活中的实际困难，为她们做好工作创造条件。要积极发挥成员单位作用，吸纳各种社会力量，调动一切积极因素，努力构建社会化、开放式的工作网络，真正形成党委领导、妇联主管、各方参与、齐抓共管的工作机制。

二是要进一步规范创评机制，开展丰富多彩的创建活动。要制定和谐家庭评比标准和创建工作评估标准，建立健全集申报、公示、评选表彰、激励、跟踪管理为一体的活动机制，最大化地运用创建成果。要以群众渴求的内容和充满时代气息的形式，潜移默化地吸引和影响家庭成员。在农村，依托“巾帼示范村”创建活动，深入开展“十星级文明农户”、“美德在农家”“巾帼文艺队”等创建活动，规范家庭自报、群众投票、公开表彰的创评程序，抓好“美德在农家”示范乡镇、示范村建设。在城镇，要深入调查研究，了解群众的精神需求和意愿，设计开展融思想性、趣味性、艺术性于一体的活动，大力开展文明社区、文明单位、文明科室、文明楼栋、“和谐家庭”创建活动，使创建活动真正深入人心，努力营造“在社会做个好公民，在单位做个好职工、在家庭做个好成员”的浓厚氛围。

三是要进一步加强宣传教育，全面提高家庭成员的思想素质。要以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足群众精神文化需求、促进人的全面发展为目的，引导群众自我教育、自我提高。要紧紧抓住影响群众道德观念形成和发展的重要环节，从具体事情做起，因势利导，加强教育，使活动真正贴近基层、贴近群众。要积极发挥各种舆论阵地的宣传和引导作用，大力宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，宣传先进家庭典型，使文明理念家喻户晓。要加强对家庭成员的人文关怀、心理疏导和心理健康教育，努力满足家庭成员心理和谐的需求。要动员更多的家庭参与到家庭志愿者队伍中来，积极开展家庭互助和自助活动，在广大群众中营造互相关心、互相帮助、无私奉献的社会风尚。

四是进一步要加强调查研究，为创建活动的创新发展提供理论指导。要针对新形势下妇女和家庭面临的新情况、新问题、新需求，针对农民工家庭、流动留守家庭、空巢家庭、老年家庭、单亲家庭出现的矛盾和问题，加强对现代婚姻家庭问题的研究，为和谐家庭创建工作提供理论指导和科学依据。要探索建立和谐家庭建设的长效机制，形成城乡互动、统筹发展的和谐家庭建设新格局。

产品市场调研报告模板

如何写市场调研报告，做一件能够影响自己一辈子的创业项目前，请停下来好好思考，是否对所在的市场进行过调研?市场是否足够大?目标用户的反馈如何?这些你都了解吗?下面是小编为大家推荐的市场调研报告范文，仅供参考!

1. 调研报告提要

1.1. 调研范围及目的：

说明本次调研所涉及到的对象和范围，如产品线客户的需求，主要竞争对手等，并陈述各部分调研的具体目的。

1.2. 调研概况描述：

对调研过程作出简要说明，包括：

调研小组及分工;

调研计划安排及执行情况及搜集到的主要信息;

调研费用预算及执行情况等。

2. 客户需求调研

2.1. 客户的需要与欲望(Needs & Wants)分析

按$APPEALS 8个维度，总结市场上客户的需要与欲望，即购买标准：

2.2. 客户需求数据解释

对于客户需要及欲望的描述作出必要的解释：

根据产品必须做什么，而不是可能做什么来表达需求;

表达原始数据的具体需求;

用肯定句，而不是否定句;

将需求当作产品的属性表达。

2.3. 客户购买行为分析

2.3.1. 决策者分析

描述是如何进行决策的。是谁来做决策的(个人还是团体)?谁/什么影响着决策?客户决策的方式是什么?客户进行决策所用的流程是什么?

决策部门(DMU);

典型购买者;

影响者(职位顺序);

决策流程。

2.3.2. 购买行为分析

描述客户从产生类别需求(即考虑采购哪类的产品包/服务)开始，到做出采购决策为止的购买过程及影响因素：

客户何时产生类别需求?谁影响?

客户通过何种渠道了解供应商及其产品包/服务?

影响客户购买的驱动力是什么?

影响客户购买的障碍是什么?

客户认为的出局标准是什么?

2.4. 客户价值转移分析

描述客户关注的价值要素，以及这些要素的变化(含优先级)：

在供应商提供的产品包/服务的所有要素中，客户最关注什么(质量/价格/服务/品牌/交货期/付款方式……)?

客户关注的首要(2~3项)的偏好是什么?

不同类型客户的偏好有何不同?

客户偏好有何变化?

3. 客户情报调研

3.1. 客户分类

说明一般以哪几个维度对客户分类，分为哪些类型，从市场细分的角度来看，什么维度可以作为战略性细分的维度?还有没有更利于对市场有效细分的维度?

3.2. 客户情报分析

分析客户的使命愿景、业务战略、业务模式、面临的业务问题、购买趋势等。

说明当前客户数据库的状况，增加客户数据库有哪些渠道或来源?这些渠道的有效性、成本如何?需要重点补充哪些重要的客户信息?

3.3. 重要客户分析

说明市场上哪些客户是非常重要的，如大客户、战略性客户，对这些客户分类或分别作出分析。

4. 竞争情报调研报告

4.1. 主要竞争对手概况

根据收集到的信息及调研获得的信息列出竞争对手的概况：

4.2. 竞争对手的业务分析

对主要竞争对手的业务战略定位/目标、业务发展趋势、竞争优/劣势、赢利模型、品牌形象、业务问题等作出分析

4.2.1. 竞争对手1的业务分析

......

4.2.2. 竞争对手2的业务分析

......

4.2.3. 竞争对手3的业务分析

......

4.3. 不同细分市场的竞争力分析

初步识别本公司已经进入和将来准备进入的细分市场，明确在这些市场中的两家主要竞争对手，分析本公司两家主要竞争对手的优、劣势和本公司在不同细分市场中的竞争力排名。

一般建议按照国内和海外两个区域作出分析：

5. 渠道/价格调研

5.1. 中间渠道概况

描述中间渠道的类型、层次和结构：

本公司使用的渠道类型、层次和结构;

竞争对手使用的渠道类型、层次和结构;

哪种中间渠道(可能)很重要?为什么?;

哪些渠道注定会成为或继续作为竞争对手?。

5.2. 渠道分析

描述市场上不同的渠道模式，对本公司目前渠道及将来可能选择的渠道作出对比

分析：

市场上具有哪些渠道模式?变化的趋势是什么?

本公司目前及将来可能的渠道有哪些?各渠道的优劣势如何?投入产出比如何?

5.3. 价格分析

分析本公司主要竞争对手的定价策略、价格分布、客户的价格期望及敏感性分析：

本公司的定价策略是什么?价格是如何分布的?

主要竞争对手的定价策略是什么?价格是如何分布的?

客户对不同供应商的价格预期是怎样的?如何排名?

如果提价或降价，客户是否增加或减少采购?

6. 产品/技术调研

6.1. 竞争产品包分析

描述本公司产品包与主要竞争产品包在功能/性能等方面的对比：

6.1.1. 产品包1分析

6.1.2. 产品包2分析

6.1.3. 产品包3分析

......

6.2. 技术分析

对于产品线现有的技术、新技术发展进行系统分析。

6.2.1. 关键技术分析

6.2.2. 核心技术分析

描述哪些关键技术属于本公司的核心技术，并作出分析：

这些核心技术为本公司产品带来哪些优势或战略控制点?

对于这些核心技术，哪些方面需要改进或加强才能给客户带来体验上的明显差别?

何种核心技术可能在将来不成为核心技术?

何种关键技术可能成为本公司的核心技术?如何获取?

是否存在体积破坏性技术将根本改变产品/技术状况?这种技术何时可能推出产品?何时可能高用?

6.2.3. 技术发展对客户需求、市场容量的影响

说明哪种技术的发展将对客户需求、市场容量产生的影响。

7. 总体分析及建议

7.1. 产品包策略分析及建议

7.2. 渠道策略分析及建议

7.3. 价格策略分析及建议

7.4. 集成营销宣传(IMC)策略及建议

最新房地产市场调研报告

济南市房地产市场调查分析报告

第一部分：投资环境分析

1、济南自然环境及人口概况

济南市南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，地势南高北低。地形可分为三带：北部临黄带，中部山前平原带，南部丘陵山区带。济南境内河流主要有黄河、小清河两大水系。湖泊有大明湖、白云湖等。

济南是中国东部沿海经济大省——山东省的省会，全省政治、经济、文化、科技、教育和金融中心，也是国家批准的副省级城市和沿海开放城市。全市总面积8177平方公里，市区面积3257平方公里。

济南历史悠久，是国务院公布的历史文化名城。济南风景秀丽，泉水众多，被誉为“泉城”。济南的市树是柳树，市花是荷花。

2、济南经济状况分析

(1)宏观经济概况

XX年，济南市实现地区生产总值1618.9亿元，增长15.6%，综合经济实力保持在全省前列，是全省重要的综合性产业城市。第一产业实现增加值118.7亿元，增长7.8%;第二产业实现增加值742.4亿元，增长19.8%;第三产业实现增加值757.8亿元，增长13.0%。。

(2)银行存款余额概况

济南市是中国九大金融区之一，金融机构门类齐全，运营良好。到XX年底，全市各类银行金融机构存款余额2991亿元，比年初增长22.1%，全市贷款余额2830亿元，增长10.8%。

(3)济南市民收入及消费概况

XX年，城市市区居民(非农业)人均可支配收入为1XX元，增长9.0%;人均消费性支出8581元，增长2.2%。农民人均纯收入4116元，增长13.7%;人均生活费支出2543元，增长9.8%。城乡居民的消费结构发生较大变化，生活质量提高。城市居民消费更注重消费质量，休闲娱乐享受型消费发展迅速，人均休闲娱乐等服务支出800元，增长19.7%，占消费性支出的比重9.3%，提高1.3个百分点。城市人均住宅使用面积达到了19.5平方米，比上年末增加0.65平方米;农村居民人均生活用房面积32.9平方米，增加0.4平方米。

(4)固定资产投资概况

XX年济南全年全社会固定资产投资856.9亿元，增长31.6%。在全社会固定资产投资中，城镇及以上单位投资724.4亿元，增长32.3 %;农村投资132.6亿元，增长44.0%。房地产开发投资121.1亿元，增长9.9%，其中：住宅投资96.2亿元，增长10.1%，占房地产开发投资的79.4%。

(5)建筑业

XX年全市具有新资质等级的建筑业企业753家，共完成增加值93.3亿元，增长10.4%;实现利税22亿元，增长8.6%;全员劳动生产率(按当年价全社会增加值计算)为13.03万元/人,房屋施工面积3448万平方米，房屋竣工面积1216万平方米，其中住宅732万平方米。

XX年一季度，全市建筑业开局平稳，全市资质建筑业企业共完成总产值48.2亿元，同比增长7.8%。 其中，国有及国有控股企业完成建筑业总产值31.5亿元，同比增长1.1%;非国有及国有控股企业完成16.7亿元，增长19.3%。

一季度，房屋建筑施工面积2026.2万平方米，比去年同期增长13.2 %。其中，新开工面积376.2万平方米，同比增长34.7 %。

一季度，完成竣工产值14.6亿元,比去年同期增长33.9 %，房屋建筑竣工面积39.4万平方米,与去年持平。

综合以上五方面，济南经济状况，作以下几点分析：

(1)XX年济南市的国内生产总值水平位列全国城市的地21位，但增势强劲，第三产业增幅明显。据《济南市总体规划文本》显示，到XX年三次产业的结构比例调整为5:45:50，这无疑会对第三产业的房地产起到良好的促进作用。

(2)从居民银行储蓄和家庭月收入以及人均住宅面积分析，济南市商品房市场需求潜力较大。数据表明，XX年济南市人均可支配收入为12310元，在全国15个副省级城市中排第6、7位，在山东省17城市中，济南市排第二位，相对购买力水平中高。XX年，家庭年收入区间以3~5万元为最多，比例为44%，其次为3万元以下的家庭，比例为29%，收入在6~10万元之间的潜在购房者所占比例为22%，10万元以上的潜在购房群体所占比例仅为4%。家庭收入是决定市场吸纳量的重要因素，以上收入特征预示着未来低价位市场需求量仍然较大，中价位市场需求逐步成为主流。

(3)济南是一座“畸形”消费城市，贫富差距大，公款消费现象严重。

(4)房地产投资继XX年快速增长、XX年低幅调整后，正成为热点。

(5)在与当地同行的接触中发现，济南部分“先富”人士已开始二次或多次购房。

3、济南市城市发展规划

(1)中心城区总体布局。

中心城区由主城区和王舍人、贤文、大金、党家四个外围组团组成。

a、主城区是全市的行政、金融、商贸、文化、科教、居住中心，划分为核心区和11个功能各有倾重的片区。

● 核心区为历山路、经十路、铁路围合的地区。

● 白马山、泺卫、黄台、七里河是以工业为主的片区。

● 无影山、工人新村、北园、洪楼、七里山是以居住为主的片区。

● 文东为科研文教片区。

● 千佛山为风景旅游片区。

b、王舍人组团位于中心城区最东部，规划为独立工业区。重点发展冶金、石化、轻工工业。

c、贤文组团位于主城区与王舍人组团之间，以济南开发区新区为主体构成。重点发展电子信息、生物技术、光机电一体化等产业。

d、大金组团位于中心城区西部，规划为新兴产业园区。重点发展电子信息、材料科学等新兴产业和仓储业。

e、党家组团位于中心城区西南部，规划为汽车制造工业为主的独立工业区，重点发展汽车制造工业。

(2)公共设施布局

a、中心商务区。

在顺河街、经一路、纬六路、经七路围合地区内。

b、市级商业中心。

在泉城路、经四路东段、西市场商业集中地区。

c、省级行政办公用地。

集中在经八纬一地区。同时完善古城区和历山路两侧的省级行政办公设施。

d、金融设施。

在中心商务区内。

e、文化娱乐设施。

在南门、经三纬三、普利门、经八纬一等地区。

f、体育设施。

在腊山湖北新建市级体育中心。

g、调整完善医疗卫生设施。

在白马山、贤文、大金和党家建设医疗卫生院所。

h、文科设施。

完善文东科研文教区建设，在南部十六里河地区建设济南科技活动场所，在东部鳌角山地区预留高教科研用地。

(3)济南旅游资源开发。形成以古城旅游区为中心，四面扩展的格局。

a、古城旅游区。

主要包括大明湖、四大泉群、环城公园、芙蓉街等传统街区及千佛山、佛慧山等景区。

b、向北扩展建成黄河旅游区。

主要包括黄河公园、华山、鹊山白云湖风景区和鸭旺口温泉旅游度假区等。

c、向东扩展建成龙山文化旅游区。

主要包括龙山文化遗址、齐长城、百脉泉群等名胜古迹。

d、向南扩展建成山川古迹旅游区。

主要包括灵岩寺、五峰山、柳埠、龙洞、蟠龙洞、小娄峪等风景旅游区。

e、向西扩展建成平阴民俗风情旅游区。

主要包括洪范池、翠屏门等风景旅游区。

(4)外联交通

a、铁路。

XX年前建设京沪高速铁路济南段(含黄河高速铁路桥)，建设邯济线、济龙烟线，并引入济南枢纽。

b、公路。

近期建设大杨庄黄河公路二桥，京沪高速公路济德、济泰段，高速浇城公路环的东南段，京沪与济青高速公路的联接线。

c、机场。

济南(遥墙)机场扩建为国内口岸一级机场。新建5万平方米侯机楼和一条3200米跑道，延长现有跑道至3200米，张庄军用机场不宜在市区内保留，迁出选址新建。

(5)城市交通。

总体框架：3个环路、9条放射路、9条南北向和9条东西向主干路。(简称“三环九射、九纵九横”)

“三环”指由经十路、历山路、北园路、无影山中路、济齐路、营市街等组成的快速路环;由二环东、南、西、北路组成的主干路环;由京沪、京沪与济青的联接线和东、南绕城公路组成的高速绕城公里环。

“九射”指主干路环向外放射的济王、济青(青州)、济青(青岛)、济滨、济德、济齐、济兖、济微、济临9条高等级公路。

“九纵”指二环西路、营市街(快速)、纬十二路、纬六路、纬二路、顺河街、湖山路、历山路(快速)、二环东路9条南北向主干路或快速路。

“九横”指二环南路、刘长山路、经十路(快速)、经七路、经四路、经一路、北园路(快速)、清河北路、二环北路等9条东西向主干路或快速路。

4、济南重大市政工程

(1)已建：

a、洪城高速路东、北、西线和黄河二桥建成通车。

b、英雄山路、趵突泉北路拓宽改造及济泺路立交桥一期工程竣工使用。

c、泉城广场建成使用。

d、济南机场主跑道投入使用。

(2)在建：

a、“蓝天工程”，市区新增绿地20万平方米，使城市绿化覆盖率达到36%，绿地率31%。

b、“旧城改造工程”。抓好一批旧居旧村和低洼棚户区的改造建设，搞好舜湖社区，新世界阳光花园、北园八村以及其它居民小区的成片住宅开发和经济适用房建设。

(3)规划：详见“济南市城市发展规划”。

分析：从以上“3、济南市城市发展规划和4、济南重大市政工程”两项内容分析得出以下几点：

a、对中心城区，采取强化、改造手段，进一步确立其商业、金融、和都市旅游的核心地位。

b、重视东西两头的发展，以若干片区的形成确立其每个片区的核心任务。

c、南部大力开发旅游资源，形成济南的生态区。

d、北部发展的比重在全市范围内最轻，对华山各案可能有影响的主要有以下几点：

● 北向扩建黄河旅游区，其中华山旅游区作为其中一部分。

● 京沪与济青高速公路的联接线工程。将使外联更方便。

● 顺河高架路北延工程。

● 历山北路拓宽工程。

第二部分房地产市场分析

一、房地产市场的总体运行情况

由于房改政策、城市基础设施及旧城改造、城市新功能区域规划建设的拉动作用，济南市房地产市场正在逐步升温。据有关部门透露，5年之内济南市将有4000万平方米的住宅需求量，年需求量平均约800万平方米。

在一轮发展机遇面前，济南市房地产业的市场格局必将要发生质的变化，一些有强大后盾支持的开发商可能会脱颖而出。

1、土地市场分析

XX年土地供应状况

根据济南市土地部门的放量土地和部分区域招商土地的统计，济南市市区目前可以进入市场的土地在3万亩左右，而且新的土地供应还不断增加。但济南市获取土地渠道和价格的多样性及历史遗留问题的理顺解决，会在一定时间内造成明显的供求矛盾。

2、房地产投资状况分析

XX年投资预期

有关部门的信息显示，济南市确定积极推进房地产业发展，今年力争完成开发投资135亿元，同比增长25%。其中：住宅建设完成投资95亿元，商业用房完成投资40亿元。商品房施工面积980万平方米，其中商品住宅施工面积800万平方米;新开工面积400万平方米，实现销售面积300万平方米。

3、商品房销售状况分析

截至XX年2月末，全市商品房屋销售建筑面积为20.8万平方米，同比增长33.3%。其中，住宅销售建筑面积为18.4万平方米，同比增长18.7%，占全部销售面积的88.5%，下降10.9个百分点。2月末，我市商品房屋空置面积为38.5万平方米，其中空置住宅34.6万平方米，分别比去年同期增长42.6%和31.1%。买方市场有需求释放的迹象，但大量新开楼盘的出现，购房人选择余地较大，配置一般、同质化较强的楼盘将面临市场的考验。

4、商品房价格走势

XX年2月份登记成交均价为3034元/平方米，比1月份增长18.3%。从前4个月的中档住宅市场看，在售楼盘每平方米均价达到3500-4500元。市场出现10000-1XX元/平米的高端住宅产品。

5、经济适用房市场分析

据悉，济南市总共规划了5个片区来建设经济适用房，其中首个向中低收入家庭销售的槐荫区大金庄经济适用房项目建设面积15万平方米，槐荫区世纪中华城项目7万平方米，北全福经济适用房居住组团7.7万平方米。这为广大低收入家庭解决住房问题的同时也提供良好的居住环境。

二、房地产热点区域板块分析

济南南部是大片的山区，北部是黄河，地理位置的特点决定了济南市的发展方向是东西向的，加之铁路交通线贯通东西，经十路、经一路、泺源大街、解放路、泉城路……，济南的繁华街道大多是东西走向，这就造成了济南的房地产业和商业形态呈现出沿交通线两侧带状发展的特点。

这种城市结构特点造成了济南的商业地产投资集中在交通干线沿线，居民住宅也大多集中在东西偏南方向。济南自古就有“宁要历下一张床，不住天桥一间房”的说法，谈的就是这个特点。反映到济南的房地产市场上，南部，东部的房价比北部西部的房价要高上一个档次。

针对济南市的特点，政府在制定城市规划的时候也充分的照顾了交通干道沿线的商业的住宅开发。

成功拓宽改造后经十路板块显现巨大商业投资价值。目前位于经十路沿线大型楼盘，东部中润世纪城，西部的阳光一百都有不俗的市场表现，越来越得到市场认可。

大改造后的经一路板块也是济南市的一大投资热点。位于经一路延长线和大明湖西北侧的巴黎花园，具备良好的地理位置和人文环境，楼盘前景看好。大明湖附近离经一路不远的鲁能康桥，具备一定的升值潜力。另外，由山东省建工集团开发的明珠国际商务港，投资前景看好。

济南市的历史文化风貌区具备较高的升值潜力。典型的就是泉城广场沿线，周围名胜聚集，是济南市的中心，围绕泉城广场，泉城路、泺源大街两条东西向的干道也是一个值得关注的板块。

历史及规划因素形成的特色产业聚集地，如以山大路为中心的科技商业地带，以英雄山路为中心的社区、商业、通讯地带，以北园大街为中心的建材家具、娱乐产业地带，以及以趵突泉为中心的特色旅游带等，均是应关注的投资热点。

属“南控”的济南南部地区，山青水秀，自然环境好，红叶谷、九顶塔、野生动物园、药乡森林公园等济南大部分近郊旅游景区也都在南部，南部获批准开发的楼盘就具备了很好的增值空间，位于济南南部开发的阳光舜城、伟东新都、国际风情街等民用和商用房产的热销也说明这一点。

东部区域板块发展潜力日益显现，随着新城建设进程的加快以及与章丘的链接，为区域土地市场提供充沛的供应的同时促进了该区域房地产开发的进程，仍是未来一段时间济南住宅市场的热点区域。

第三部分 XX年济南住宅市场分析预测

XX年住宅市场预测

1、行业发展方面

计划经济——改革开放——加入世贸组织，中国的经济是不断走向市场化、国际化的，各行业面临的是世界范围的竞争与机遇，各行业、各领域的市场化程度也在不断提高。房地产相关领域，土地已基本走市场化的道路;利率政策在不断灵活，商业银行等市场参与者的话语权在不断加大，央行虽在总体监控，但越来越多的是通过市场化手段影响利率波动;汇率方面，国家汇率制度也进行了重大的改革，控制性的放开了人民币汇率，将人民币推向了世界货币市场。综合来看所有房地产相关领域市场化程度的加深都会对房地产行业产生促进作用，推动市场不断成熟，稳步发展。

2、新增供应量方面

XX年由于受中央和地方各种房地产政策的影响，新增供应量与XX年相比大幅下降，市场一度低迷，销售量萎缩，成交价格虽时有波动，却并无大幅滑坡。但从长远来看，宏观经济来方面，国家在抑制投资过热，房地产行业作为国家支柱产业之一必然是重点调控对象，但房地产业不仅拉动投资，也能有效拉动需求，且能带动家电、建材等多行业的消费性支出，解决国家一直以来有效需求不足的问题。进入XX年3月份，济南东西南北中都有大盘项目在启动，在住宅市场上泉景·天沅(80万平米)、历山名郡、重汽·翡翠郡(68万平米)、融基·湖光山色等新项目或开盘或开始大力推广，4月份，外海中央花园(88万平米)、蝶泉山庄、阳光100三期、京鲁山庄、大地花园、嘉汇·环球广场、绣水如意国际商都等项目启动发售。60万平米以上的大型楼盘就有鲁能领秀城(320平米)、翡翠郡、名士豪庭(100万平米以上)、外海中央花园。正在热卖的大盘有伟东新都(103万平米)、阳光100国际新城(178万平米)

3、产品种类方面

XX年房地产上市品种多样成为市场亮点。从千佛山禧园、国华东方美郡、翡翠郡到泉景·天沅、大地华园、历山名郡，从中润世纪广场、嘉汇·环球广场到第一大道、绣水如意国际商都，别墅、花园洋房、小高层住宅、高层住宅、商住社区等品种的出现反映了当前市场需求的多样化。而10多个旧村改造项目及其它价格较低的项目的旺销，也显示了住宅市场从低端向高端推进的态势。XX年开发商应注意市场细分，找准客户定位，才能在较旺的市场空间中赢得一席之地。

4、居住品质提高方面

在XX年新开工的项目中，技术含量、户型设计、施工质量、形象包装、品牌营造等方面均有进步，这反映了在“节能、节地、舒适、生态环保”大背景下济南房地产市场的进步。天泰太阳树项目推出“不要空调暖气”的恒温恒湿宣传主题，翡翠郡在户型设计等方面申请5项专利。

5、户型及面积方面

市场需求在户型及面积方面趋于理性化。XX年的热点集中在75-90平米的两室两厅以及100-115平米的三室两厅上，总价低，易于接受。南部城区的情况略有不同。详见客户群分析。

6、价格方面

目前国家颁布的一系列土地、税收以及利率等方面的政策都给开发商不小的成本压力，此外原材料价格和劳动力价格的稳步上涨，楼盘品质提升带来的成本也在增加，所以预计未来一段时间价格不会下降，但今年政策中关注的经济适用房、旧村改造转轨等关键词，预示一定规模的中低价房的开发，同时未来一段时间新增供应量的增加，将会对济南楼市产生不小的冲击，限制楼市价格的增长幅度。XX年前四个月，在售楼盘均价达到3500-4500元/平米，销售势头良好。泉景天沅起价3830元/平米，鲁能领秀城均价4200元/平米，位于阳光舜城的依山居5700元/平米左右，东部品质楼盘均价在4300-4800元/平米，太阳树酝酿10000元/平米销售均价。

7、供应分布方面

未来一段时间，南部将是XX年住宅市场的焦点，随着国家对房地产政策的收紧，许多开发商过去囤积的土地纷纷亮相，从05、XX年房展会我们可以看出，南部新楼盘骤增，并且开发规模、和品质都较高，吸引了众多购房者的眼球;东部区域发展潜力日益显现，随着新城建设进程的加快以及与章丘的链接，为区域土地市场提供充沛的供应的同时促进了该区域房地产开发的进程，仍是未来一段时间济南住宅市场的热点区域。

8、客户群方面

(1)潜在购房者基本特征

①潜在购房者的年龄结构趋于年轻化，40岁以下的年轻人成为购房群体主流，所占比例达73%，其中，26~30岁的购房群体为主，所占比例为29%。购房群体的年龄特征将直接影响其对住宅的户型选择、建筑风格、社区配套等的需求情况。

②购房行为主要以家庭为单位，三口之家占据主导，比例为48%，二人世界所占的比例为27%，相比之下单身购房群体在对房产的需求程度和支付能力上都略显不足，所占比例仅为12%。但单身白领阶层的消费意识随着社会进步发展迅速，单身一族对住宅物业要求日益强烈，对住宅的功能要求较高。该群体多为高收入、高学历的单身者。另外，老年人消费市场正日益扩大，其消费心理和消费能力与年轻人相比，更加理性，尤其是在古城济南，随着人口老龄化的加快，老年人的消费力资源会比较充裕。

③潜在购房者中具有大专和本科学历的人群已经成长为潜在的购房主流，为79%;其次是具有高中(含中专、技校)学历的人群，比例为17%，相应的购房者对社区带来的文化气息、生活品质、周边配套都将提出更高的要求。初中及以下学历的人群仅占4%。

④潜在购房者的工作单位多为私营企业，其次为事业单位，通过对潜在购房者的家庭年收入和工作单位作交叉分析表明，年收入在6~10万元间的购房者的工作单位中私营企业居首位，年收入在10万元以上的潜在购房者工作单位以事业单位为首。

⑤潜在购房者的主要出行工具表现为公交车，所占比例为44%，相应的，购房者对于公交汽车站的关注程度也较强。其次为自行车/助力车，比例为24%，排列在第三位的是私家车，比例为17%，购房者的私家车拥有数量不容忽视。

(2)潜在购房群体需求特征

①79%的受访者选择1～2年内购房，打算一年内购房的比例为38%，2年内购房者比例为41%，选择2~3年内购房的比例为15%，3年以上购房的比例仅为6%。近年来，由于拆迁的区域较大，购房者考虑改善居住条件的需求也较大，导致购房计划表现出相对集中的特征。

②潜在购房者的置业目的中自己改善居住条件的居于首位，所占比例为69%，购房给父母及孩子的比例为23%，用于投资的潜在购房者所占的比例为6%。结合潜在购房者的住房性质分析，商品房的拥有比例仅为16.2%，自有住房、房改房所占的比例为35.8%和30.2%，拆迁房所占的比例为9.3%。

③潜在购房者中有40%选择在东部购房，选择南部区域的比例为22%，选择西部区域的比例为19%。南部区域购房者考虑的主要因素依次为：自然环境、交通便利、价格和工作方便。

④潜在购房者对建筑形态的选择中，多层居首位，所占比例为57%，其次为小高层所占比例是37%，对于高层的选择比例仅占6%，别墅所占的比例是1%。虽然多层依然在建筑形态中占据主导地位，但是小高层已经逐渐为购房者接受，其地位日渐稳固，而且限于稀缺的土地资源，小高层的需求容易得以实现，而对多层的需求则会由于其供给量的匮乏逐渐向小高层和高层转移，购房者对小高层的需求未来将呈现增涨势头。

⑤潜在购房者首选的户型结构是平层，所占比例为50%，选择复式结构的比例为25%，选择错层的比例为16%，跃层结构为8%。

⑥济南市户型需求综合分析情况来看，二居室、三居室是需求的主力户型，比例超过90%，其中二居室比例为62%，三居室比例为28%;对一居室、四居室的户型需求极少，分别为2%、3%。户型需求与家庭成员结构密切相关，一居室更多地面向单身及投资者，四居室以上的户型因其总楼款较高，相对抑制客户的购买需求。但相关分析表明，济南市不同区域的购房者对住宅的户型需求略有差异，选择市中区的购房者对三室的需求量较其他区域强劲，南部区域内对四室的需求较显著，表明这两个区域大户型住宅较有市场。南部区域需求户型比例基本为一居室2%，二室一厅28%，二室二厅29%，三室二厅35%，四居室6%。

⑦80~100平方米之间的户型面积指标成为大众需求主流，比例高达39%，其次为100～120平方米，需求比例为26%，80平方米以下需求比例为19%，120～150平方米需求比例为11%，对150平方米以上的户型需求比例为4%。

(3)潜在购房者的购买能力分析

①家庭年收入区间以3~5万元为最多，比例为44%，其次为3万元以下的家庭，比例为29%，收入在6~10万元之间的潜在购房者所占比例为22%，10万元以上的潜在购房群体所占比例仅为4%。家庭年收入在3~5万之间的，对总价的承受能力应该在20~45万之间。家庭年收入在6~10万之间的，对总价的承受能力应该在40~90万之间。

②对价格的接受程度集中在4000元/平方米以下，比例超过90%，其中3500元及以下所占的比例最高，为64%，其次为3500~4000元/平方米，所占比例是30%，4000元/平方米的住宅比例仅占5%。

③对住宅总价的承受力，以40万元以下的为需求主流，占到总数的八成多，其中21~30万元间的总价，购房者接受的比例约占到四成，其次是31~40万元之间的总价，约占到三成，超过40万元的总价水平，仅有12%的人可以接受，所以总价水平40万元为潜在购房者的心理底线。依据潜在购房者能够承担的总房款价格，细分不同购房群体的需求特征为：承担总房款在30万元以下的潜在购房者，偏好的面积首先是81~100平米，其次为61~80平米，偏好的户型分别为二室一厅一卫和二室二厅二卫;总房款在31~40万元之间的购房者偏好的面积为101~120平米，户型为二室二厅一卫;总房款在41~60万元之间的购房者偏好的面积为121~150平米，户型为三室二厅二卫;总房款在61~80万元之间的购房者偏好的面积为121~180平米之间，户型为四室二厅二卫。

(4)配套需求分析

①绿化、超级市场、幼儿园/学校是最重要的三项配套。潜在购房者关注的社区配套中，绿化居于首位，所占比例为20%，之后分别为超级市场、学校/幼儿园和运动场所。结合前文可知，潜在购房者年龄以26~30岁之间的居多，其中家庭结构为二人世界的占五成，因此，其对幼儿教育环境关注程度较强。

②潜在购房者对于有车位需求与无需求的比例为4：1，租用与购买所占的比例分别为49%和32%。潜在购房者比较偏好地下的车位。购房者愿意支付的车位价格主要集中于7万元以下，比例为50%，其次为8万元，比例为21%，购买者对车位的购买意识不强，愿意支付的价格普遍较低，车位配比应将当前需求与未来城市发展相结合考虑。

县农村人员劳动转移的调研报告

加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，是解决“三农”问题、促进城乡经济发展、构建和谐社会的重大战略措施。近年来，随着我县工业加速发展，企业不断壮大，用工需求日益扩大的同时，农业生产技术也逐渐提高，农业产业结构不断调整和完善，农村富余劳动力明显增多，县域企业出现“招工难”、“用工难”和下岗失业职工、农村富余劳动力“就业难”的矛盾。为解决这一矛盾，我县开展了大规模的“农民技能培训工程”，吹响了农村劳动力加快向二、三产业转移的新号角。一年来，全县共完成技能培训人，转移人，转移率高达，有力地推动了农民就业，实现了农民增收。培训中，农村人员作为一个特殊的群体也开始印入人们的眼帘，更加引起了社会各界的关注。

一、农村人员的基本现状

农村人员，按照目前普遍认同的说法是，女满周岁、男满周岁以上有劳动能力的农村劳动人员。压滤机滤布根据年全县农村劳动力资源普查统计，全县农村人员共有人，其中男性人，女性人，男女性别比为。在文化结构上：初中及以下人员人，占全部人员的比率高达，高中（中专）及以上人，只占，其中大专以上仅人。在产业分布上：现有实际从业人员人，占总数的，从事三次产业的比例依次为，其中二产中，从事服装加工工业、建筑业、转椅家具业的人数分别达到人、人、人，三项之和占到了二产从业人员的，这与我县主导产业的迅猛发展和推进城乡一体化密切相关；三产中，从事批零贸易业、交通运输业、餐饮、旅游业的人数分别为人、人、人，高居三产前三位。在就业地域上：本乡镇内就业人数为人，占到了总数的；在县外与县内其他乡镇从业人员分别为人和人，占就业总数的和。

普查资料显示，我县属于农村劳动力资源范畴而未参加劳动的人数为人，再加上从事第一产业的人，全县有近人员在理论上有可能向二、三产业转移，这是一个数量不小的群体，也可以认为是目前我县人员的富余劳动力。随着我县工业化、城市化和农业产业化的大力推进，必然带动农业产业结构加快调整和劳动生产率的快速提高，今后的一产面临的主要是季节性农忙，富余劳动力在一年中的绝大部分时间将会被完全闲置，人员走出田间地头，实现就业转移已经成为一个不可回避的现实问题。

二、农村人员的基本特征

开展农村人员的调查，有利于我们进一步了解人员的基本特征，有针对地开展劳动转移。从普查的情况来看，目前农村人员主要存在以下三个基本特点。一是文化程度低，竞争能力弱。由于农村人员九成以下都是小学文化水平，思想观念相对落后，又缺少一技之长，大多数人员只能从事没有技术含量的简单劳动。二是家庭负担重，转移愿望强。农村人员基本上都处在上有老下有小的年龄阶段，是一个家庭的主心骨，大多数承担着子女就学、婚嫁、造房等沉重的经济负担，养家糊口的愿望非常强烈。三是不愿出远门，希望就近转。普查资料显示，在参加求职意向调查的万人中，有万人希望在离家较近的地方上班，占到了被调查人的，可以考虑外出务工的人数占到了。

三、农村人员劳动转移的几点建议

在中央高度重视“三农”工作的大背景下，人员作为农村劳动力中的弱势群体，更应当引起广泛关注。坚持“政府重视、市场引导、自身努力”的总体要求，结合各地实际，按照“本地转移为主、异地输出为辅”的方向，采取有效措施，合力推进农村人员劳动转移。

⒈加强领导，政策驱动。按照全委会要求，切实把农村人员培训与转移作为政府公共服务的一项重要工作，各级各部门应把农村人员培训作为“十万农民培训工程”两大重点之一抓紧抓实，“十万农民培训工程”领导小组办公室落实专人负责农村人员的劳动转移工作，每年排出转移计划。同时，在现有转移补助政策的基础上，提高农村人员补助标准，降低培训费用，对培训后转移工作突出的培训机构，根据转移率高低，给予不同程度奖励；研究制定农村人员创业或办联合体的优惠政策，探索出台鼓励企业吸纳农村人员优惠措施，动员全社会力量帮助扶持。

⒉加大以村为单位的集中生产区建设。引导和鼓励全县各乡镇和行政村大力发展村级经济，就近吸收富余劳动力。进一步完善中心村规划，整理土地和宅基地，做好利用废弃矿址、撤并学校和闲置集体用房发展村级工业“孵化口”的文章，实现就业转移，增加农民收入。

⒊大力发展规模效益农业。开展“生态观光种植”工程，利用我县良好的环境资源优势，积极引导和支持农村人员绿色农产品；鼓励有实力的企业成立专业合作社，滤布推广规模化种植，带动人员放手发展观光种植。同时，做好有机茶、畜禽、种苗等四大特色主导产业的深度开发，培育“三位一体”的经营主体，提高农民组织化程度和农业产业化水平，吸收更多人员就业。

⒋大力发展以旅游为龙头的第三产业。创新机制，加快实施旅游总体规划，通过景点深度开发，加快建设旅游商品市场，大力发展景区“农家乐”，为人员提供更多创业机会。加快建设“千镇万村放心店”，规范发展农村商贸业，为转移农民、致富农民提供更大平台。

⒌建立城乡统筹的劳动力市场。随着城乡一体化进程的不断推进，农村人员脱离传统农业、离乡进城的步伐将进一步加快。一方面，加大农村基础设施投入和建设力度，为人员创造更多务工机会；另一方面，城市化进程需要建立与之相适应的社会保障服务体系作为支撑。针对城市大量绿化需要保洁人员的现情，瞄准上海世博会之机，加强与申城相关部门联系，培训输出一批保洁工，进行定期养护；针对城市双职工家庭普遍存在的婴儿无人照顾的情况，充分发挥人员中妇女能理家、照顾孩子有经验的特点，专门组织一批能拉得出、打得响的妇女能手，通过规范培训，建立专业组织，开展家政服务，实现城乡互动双赢。

关于首都流动人口空间分布特点的调研报告

一、调研背景

进入21世纪以来，我国流动人口规模正在逐年增加，流动人口无论是速度还是频率都在逐步加快，尤其在像北京、上海、广州、深圳等这样的沿海地区的大城市已成为吸纳流动人口的重点城市。XX年1%人口抽样最新数据资料显示，全国流动人口总量为14735万人，占全国总人口的11.28%,其中跨省流动人口4779万人;与第五次全国人口普查相比，五年间流动人口增加2296万人，跨省流动人口增加537万人。

北京是我国的首都，新中国成立以来一直是我国政治、经济、文化的中心。自20 世纪80年代实行改革开放政策以来，北京依靠自身良好的经济、社会、文化、区位等方面优势以及特殊的政策环境，吸引着大量来自全国各地的流动人口，成为全国少数几个容纳超过三百万以上流动人口的特大城市之一。进入21世纪以后，首都流动人口总量已接近400万;XX年，全市流动人口规模达到了357万人，[1]流动人口与户籍人口数量比为1：3.3。XX年的最新数据显示，xx市常住人口中的流动人口总量已达383万人。[2]考虑到目前北京经济社会发展态势以及XX年“奥运会”的召开等因素，未来北京流动人口稳步增长的趋势将难以逆转。

21 世纪以来，首都流动人口发展进入了一个新的历史活跃时期，人口流动也呈现了与以往不同的特点，尤其是流动人口区域空间分布主要居住在海淀、丰台、朝阳等城市功能拓展区。随着首都城市总体规划的逐步实施以及首都人口宏观调控机制的逐步建立，流动人口区域空间分布的状况、特点以及宏观调控思路已引起了学者和政府决策者的高度关注。

二、首都流动人口空间分布的现状与特点分析

xx市之所以能够成为全国流动人口的主要聚集地之一，主要是因为xx市作为首都所具备的在政治、经济、文化、科技和教育等各个方面特有的优势。随着xx市流动人口规模的不断增长，从1990 年普查的51.9万(调整后为131万)增加到1997年229.9万，XX年的246.3万，XX年357.3万，XX年383万，xx市流动人口空间分布伴随着流动人口规模的增加也呈现出比较特殊的模式。目前，首都流动人口空间分布的主要特点表现在以下几个方面：

第一，区域对流动人口的吸引力强弱分明，但引力的动因有着显著的差异。与户籍人口相比，流动人口在不同区域的分布有着较大的差别，更为集中地分布在城市功能拓展区，而生态涵养发展区的流动人口数量则较少。从分区的数据来看，xx区、xx区和xx区的流动人口数量分列xx市的前三位，这三个区都属于城市功能拓展区;第四到第七位的分别是xx区、xx区、xx区和xx区，这四个区则均属于城市发展新区。首都各区(县)流动人口分布有所差异是由于不同区域对流动人口的吸引力存在着很大的差别。目前，首都城市功能拓展区对流动人口的吸引力最强，城市发展新区对流动人口的吸引力次之，首都功能核心区和生态涵养发展区对流动人口的吸引力则最弱。

第二，城乡结合部成为流动人口的重要聚居地格局并未发生根本性的改变。从xx市流动人口分布的历史来看，城乡结合部历来都是流动人口的主要聚居地。1990 年第四次人口普查显示，城乡结合部区域流动人口占流动人口总量比例为74.5%;1997年外来人口普查数据表明，城乡结合部流动人口占流动人口总量的比例上升到了79.3%;XX年第五次人口普查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例进一步上升到83.5%;而XX年1%人口抽样调查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例则高达85%。从城乡结合部流动人口数量和比例的变化趋势来看，尽管xx市各级政府部门加大了对城乡结合部的流动人口管理工作，但是由于近几年来xx市城市建设的迅猛发展和城市经济辐射能力的增强，流动人口活动区域不断向城乡结合部外围地区延伸，特别是一些新开发的区域;而同时，新开发地区的发展改善了周边的居住环境、交通状况和经济活跃程度，进而能够更多地提供就业机会，也在很大程度上吸引了流动人口向新开发地区迁移。

第三，人口变动弹性差异大，拓展区以及新城正成为吸引流动人口的重要区域。受到土地资源和城市承载力等因素的限制，首都功能核心城区人口变动可能区间越来越小，城市功能拓展区和城市发展新区受xx市整体经济增长速度较快影响，开发利用土地相对较多，具有承载流动人口的潜力。从XX年到XX年按城市功能区域划分的流动人口变动趋势来看，城市发展新区流动人口增长幅度最大，高达81.5%;其次是生态涵养发展区，由于其原有流动人口基数小，尽管增长幅度达到47.5%，但绝对数量上仅增长了5.5万人，仅为城市功能拓展区的1/5;城市功能拓展区在流动人口规模巨大的情况下，增长幅度虽然仅有36.1%，但其绝对数量是其他功能区域所不能比拟的;而首都功能核心区流动人口增长幅度最小。

第四，地方性制度安排对流动人口空间分布的影响程度逐步加强。在公共资源配置、公共产品提供等方面作出地方性制度性安排上，xx市各区(县)在户籍人口和流动人口上还存在着很大的差异。制度安排的初始程序及权利的界定也存在不平等现象，特别是一些基础性制度安排的初始程序及权利不平等，导致流动人口无法享受市民待遇。与户籍人口相比，流动人口经济上低收入、生活上低质量、政治上低参与、权益上低保障、公共服务上低享受。因此，xx市及各区县政府部门对流动人口管理和服务的制度安排直接影响到了流动人口的空间分布状况。我们在调研中也发现，目前xx市取缔了以流动人口子女为主要对象的民工子弟学校，尽管对流动人口子女的义务教育免收借读费，但是，由于一般公立学校距流动人口聚集地比较远，为方便子女上学，许多流动人口不得不选择距离学校比较近的地区作为居住地。还有一部分流动人口因为子女在北京无法接受高中教育或者无法支付xx市昂贵的高中教育费用，而把子女送回老家抚养。由此可以看出，地方性政策规定对流动人口分布和规模也有着一定的影响。

第五，公共基础设施状况对流动人口空间分布的影响程度逐渐显现。受到计划经济城乡二元结构和城市发展聚集作用的影响，xx市公共基础设施发展状况在原先的城区(城八区)和郊县之间存在巨大的反差。全市道路长度、公共交通营运车辆、公交线路、环卫机械、公共厕所、密闭式集装箱垃圾站等城市公共设施的80%-90%集中在城近郊区。公共设施的分布直接影响到流动人口居住的环境、出行的快捷和接受服务的便利，对流动人口分布具有较大的影响，并且这种影响逐渐强化。目前首都流动人口空间分布的现状也与公共基础设施的变化密切相关。

三、首都流动人口空间分布面临的突出问题剖析

21世纪以来，xx市流动人口进入了快速增长的新时期。随着流动人口空间分布模式的逐步变化，首都流动人口空间分布存在着以下几个方面的突出问题：

第一，流动人口过分集中，人口公共管理难度加大，近年来，xx市流动人口规模不断增加，同时流动人口集中程度增加，呈现出“双增”态势。1990 年到XX年之间流动人口从不到52万增加到383万，增加了7倍多;同时，各个城区内流动人口聚集地的人口密集程度也日益增加。例如，xx区和xx区一方面经济发展速度较快，另一方面城乡结合部区域分布较广，面积较大，成为流动人口聚集的“两极”，1990到XX年之间流动人口规模均增长了8倍和 6倍，分别达到84万和74万。甚至在xx市一些局部地区出现了流动人口数量和比例超过户籍人口的“人口倒挂”现象，考虑流动人口规模还在持续增长，集中趋势日益明显，再加上流动人口自身的不稳定性，极易引发一系列社会问题，大大地增加了城市流动人口管理的难度。

第二，流动人口集中在城乡结合部，增加了人口管理的复杂性与艰巨性。随着xx市社会经济城市化的进程，越来越多的城郊地区被纳入城市发展的新空间，形成了新的“城中村”和流动人口聚居地。一方面，由于城乡结合部一般在城市新兴的发展区域内，距离首都功能核心区和城市功能拓展新区较近，房价相对较低，交通状况日益便捷，公共服务发展较快，越来越多的城市人口向城乡结合部分聚集。另一方面，城乡结合部土地开发过程中的监督机制薄弱，开发商往往房子建完、售完后就弃之不管，绿化、道路、服务网点、市政设施等配套工程无人过问，造成大片建设死角的存在。在一些地区形成了流动人口和户籍人口居住区域相互混杂交错的状况，给户籍人口和流动人口管理增加了复杂性。

第三，区域疏解流动人口的调控长效机制尚未形成，流动人口集聚趋势难以短期改变。xx市目前流动人口空间分布仍然比较集中，区域疏解流动人口的长效调控机制尚未形成。从产业结构的升级和转型来看，xx市首都功能核心区产业结构基本上形成了以第三产业为主、高端服务业快速增长的局面;城市功能拓展区的第三产业也占据了主要地位，高新技术产业也呈现快速发展的势头。但是，以高新技术产业和高端的第三产业发展并没有对低端产业产生足够的替代效应。一方面，xx市人口的生活水平依然不是很高，对廉价的产品和服务还存在着相当的需求;另一方面，一些大规模的低端产业群和产业链仍然分布在城市的中心区域。这些低端产业群和产业链的存在为流动人口在中心城区聚集提供了大量就业机会，提升了流动人口在中心城区的活动能力，对流动人口疏散起到了负面的作用。

第四，城中村居民构成复杂，人口安全问题十分突出。“城中村”虽然土地面积不大，但是聚集的人口数量，特别是流动人口数量很多，在很多城区城中村的人口构成混杂，流动人口数量已经远远超过户籍人口数量。 “城中村”流动人口的增加，不但会导致城市功能错位、景观破坏、滋生贫困、违法、犯罪以及“地下经济”，而且会增加“城中村”的管理成本和治理成本。实践经验表明，由于“城中村”监督机制不健全、人口的法制意识比较薄弱，各种违法乱纪的行为就会繁衍在这些“村落”里，假冒伪劣产品、卖淫嫖娼、刑事犯罪和盗窃案犯等，就经常潜藏在“城中村”大杂院的出租屋里，各种人口问题十分突出，是有影响的刑事治安案件的高发地。

第五，弱势人口空间分布边缘化，公共服务明显不足。随着首都功能核心区和城市功能拓展区的房地产价格攀升，城区与郊区之间的房地产价格差距加大，致使城区生活成本增高，首都功能核心区常住人口出现高收入化倾向。部分难以在首都功能核心区保证生活质量的人群从首都功能核心区向城市功能拓展区迁移，导致另一部分人群从城市功能拓展区向更边缘地区外迁，呈现出梯度外迁的趋势。而这种梯度外迁直接把弱势群体排挤到城市边缘地区，主要包括收入较低、不能保证生存质量的部分户籍人口和大部分流动人口。而城市边缘地区教育、医疗等社会服务设施原本滞后，且地域相对较广阔，社会服务网络密度相对较低。近几年来虽有较大幅度改善，但服务水平较低的现状难以在短期内扭转。同时，边缘地区人口增长的弹性较大，流动人口的迅速增加很容易引发聚集效应，提供一些低层次的就业机会，进一步增加流动人口聚集的态势，形成循环效应，这都会加大社会服务机构的负担。随着弱势人口外迁，必将导致城市边缘地区人口增加速度更快，对社会服务需求量进一步加大，社会服务能力难以满足现实需要。

第六，低端产业聚集流动人口，区域产业结构亟待升级。尽管近年来xx市高新技术产业和高端服务业迅猛发展成为带动xx市整体经济蓬勃发展的主要原因，但是面临着 年奥运会的到来，xx市一般服务业和建筑业对劳动力同样有着巨大的需求，能够给流动人口提供大量的就业岗位。流动人口由于自身文化素质等原因难以进入高端产业，大量的低端产业存在，为xx市流动人口的聚集提供了生存最基本的经济条件。从流动人口就业的职业结构来看，绝大部分流动人口仍然聚集在低端产业。根据xx市XX年1%人口抽样调查数据，流动人口中有49.2%为商业、服务业人员，26.7%为生产、运输设备操作及有关人员;这两部分职业就囊括了3/4以上流动人口。

四、首都流动人口空间分布调控的政策建议

适当优化首都流动人口空间分布已经是影响首都人口发展目标实现的一项急迫任务，同时，能否合理、有效地调控流动人口地区分布也是影响到xx市社会、经济、资源、环境能否可持续发展的一个重大现实问题。

按照首都城市总体规划的要求以及xx市人口发展战略目标的思路，合理调控xx市流动人口规模的政策框架不仅要关注城市流动人口数量的变化，还要重视对区域流动人口空间分布的调节和优化。客观地讲，优化首都流动人口空间分布将是一项艰巨且长期的工作，因为这项政策不仅与区域流动人口规模、素质、结构等密切相关，还与区域制度安排、出租房管理、产业结构升级等有关。因此，我们认为，制定首都流动人口空间分布的宏观政策必须拓宽思路，从长计议：

第一，以行政调控为主导，探索新时期首都宏观协调区域人口合理分布的行政、法律等方面的长效机制，确保首都人口、社会、经济、资源与环境可持续发展。尽快制定对各区人口规模、结构、分布以及人口管理和服务的长期、动态、科学的考核指标体系，重点强化对区域流动人口的调控，强化政府对人口空间分布的宏观调控力度。

第二，以规划为指导，充分发挥规划对协调区域人口分布的导向性、科学性、前瞻性的作用，促进人口要素、公共资源、自然资源在区域内部的合理配置。要尽快制定区域人口发展规划，将区域人口发展规划切实纳入各个区(县)国民经济和社会发展规划之中，将人口规划与产业规划、就业规划、土地规划、公共设施建设规划等作为合理引导人口分布的重要举措加以高度重视。尽快建立并实施与引导人口合理分布(尤其是流动人口)相关的人口规划目标的监测和评估体系，加强对人口规划目标的前期和中期评估，确保人口规划目标的顺利实现。

第三，以产业结构升级与优化为契机，采取有效的调节流动人口空间分布的市场资源配置手段，最大限度地发挥产业政策对人口分布的引导和配置作用。按照首都城市总体规划对四个功能区的定位进行产业布局的调整，即在核心区大力发展疏散人口的现代化产业集群，积极发展以高端产业主体的第三产业;在拓展区积极发展适合当地特点的文化、科技以及现代服务业，坚决限制低端产业的膨胀和发展。

第四，以出租房屋管理为突破口，重点加大对城中村的改造力度，加强对出租房屋的市场监管力度，并尝试性地推广居民证制度。按照构建宜居城市的要求做好对城中村的改造规划，近期重点做好中心区的城中村改造，并采取有效的途径逐步提高城中村的居住标准，从而改变城中村人口居住过度聚集的局面。要严格控制城中村的出租房屋总量增长，动态监控其出租房屋的结构变动，重点清理违法出租房屋的现象。在试点地区逐步推广居民证制度，积累经验，再加以全市范围内的推广，以便完善新时期流动人口管理和服务。

第五，以动态监测为依托，强化对区域流动人口规模、素质、结构与分布的数据采集、整理与分析，为科学决策提供必要依据。建立和完善上下联动的区域流动人口规模、素质、结构与分布的动态、权威、统一的综合数据采集系统，并对此进行系统的整理和分析，加强对区域流动人口空间分布的动态监测。以上述人口信息数据为支撑，构建首都区域流动人口规模、结构与分布的长效预警机制，强化人口综合管理和宏观调控机制。

基层工会经费使用情况调研报告

二是从抓执行法规入手，收好工会经费。根据《中华人民共和国工会法》等文件的具体要求，基层工会要督促本单位按全部职工工资总额的2%及时足额计提拨交工会经费。《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》也明确规定，基层工会要按规定收足收齐工会会员缴纳的会费。基层工会要积极向上级工会和本部门争取政策允许下的补助资金。基层工会各项收入来源必须合理合法，对不符合规定的资金和经费，不能收取，也不能进入工会帐户代为管理。

三是从抓完善制度入手，规范经费使用。各级基层工会要严格执行预决算制度，按上级工会规定要求及时编报年度预算和决算。工会经费的支出要按年度预算安排项目，做到量入为出、收支平衡，工会滚存经费结余不得出现赤字。工会经费使用要合理，基层工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动等方面，做到用得合理、职工满意。严格遵守财经纪律和财务制度，各项支出要按国家和上级工会的有关规定办理。基层工会财务要实行民主管理，每年至少一次向职工代表大会报告经费收支情况或定期公布财务帐目，接受职工群众的监督。

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×厂共青团工作调研报告

五七○四厂共青团工作调研报告

一、团的组织建设

在我厂团的组织建设方面，基本上能够按照《中国航空工业第一集团公司关于进一步加强青年工作的决定》的要求进行落实。

我厂共青团组织机构设置如下：厂团委设团委书记一名、专职团委干事二名；下设基层团委1个，团总支2个，团支部22个，专职团干部1名，兼职团干部71名。

团的活动经费来源主要有两个渠道，一是由工厂统一拨放，2002年金额为14，000元，二是团费收缴，2001年共计收缴总额4356.5元，上缴团市委50%，其余作为团内经费，主要用于给各支部订阅团内刊物。在团的活动经费上没有达到文件规定的标准的主要原因：一是由于企业经济状况不景气，2001年企业亏损额度较大。二是企业正在进行经济体制改革，为减少工厂管理费用，把所有群团组织活动费压缩50%。

在团干部的选拔和培养上，我们本着“高进、严管、优出”的原则，定期各支部进行了改选和调整。在团干部培训上，主要分为理论培训和实践锻炼两个方面，一是每年都举办团干部岗位知识培训班、计算机知识培训和写作知识培训等。二是制定了团干部上派挂职锻炼制度，分批组织优秀的团支部书记上派到机关进行挂职锻炼，提高团干部的综合能力，并将他们挂职锻炼期间的表现情况记入档案，上交组织部门。这既为团干部转业拓宽了渠道，也为他们的成长创造了更多机遇。目前，已有5名团干部在挂职锻炼后被机关留用。我们感到通过这种形式，有利于提高团干部的工作水平，调动团干部的工作积极性，促进团干部整体素质的提高。

二、青年人才培养

青工学历情况：35周岁以下青工中共有大学生559人（其中大学本科125人，大学专科434人），占青工总数的41.97%，中专生230人，占青工总数的17.27%，技校、高中及以下学历543人，占青工总数的40.76%。

青工技术职称情况：初级技术职称276人，占企业初级技术职称职工总数的41.07%，中级技术职称82人，占企业中级技术职称职工总数的13.49%。

在我厂的青工培训工作中，“青年职工导师带徒”活动是一直以来开展较好的一项名牌工程。通过几年来的实践，导师带徒活动在我厂已经建立了较为健全的活动机制和规范的管理制度以及完善的活动保障体系。同时，工作中我们还把“导师带徒”活动逐渐纳入到了企业行为，使此项活动成为了企业培养青年技术人才和各重要岗位接班人的一个重要手段。工厂劳资、人教、技术处等相关部门均介入活动的管理与考核，并根据实际情况，制定下发了相应的《导师带徒活动考核标准》、《导师带徒活动各部门工作职责》和《工厂、车间、团支部三级导师带徒活动考核制度》等，做到每月检查、按季考核，定期评比，年度表彰。形成了科学的多元化管理的立体格局。工厂在处于“经济欠发达”的情况下，依然拨出专项资金，用于此项活动。每季给考核合格的师傅发放津贴，每年年底对表现突出的师傅进行一次性表彰奖励。在每届活动结束后，我们要单独对此项活动进行总结，并对评出的优秀师徒和活动最佳组织单位进行表彰。去年7月份，我厂第二届青年职工导师带徒活动已经圆满结束，并正式启动第三届青年职工导师带徒活动。在第三届导师带徒活动中，我们总结了以往的活动经验，在活动的内容和形式上进行了改进。我们打破以往“一助一”的活动形式，采取“优优结合”的方法，以青年技术人员拜老工程学艺、一专多能多面手学艺和重要岗位一师一徒学艺三种形式，把技术基础好、上进心强、有培养价值的青工同掌握绝技绝活的老师傅或高级技术人员结成对子，努力为工厂培养高、新、尖青年技术人才，以进一步适应工厂改革与发展的需要。在人才竞争较为激烈的今天，通过这种形式的活动，极大调动了老师傅“传、帮、带”和青年职工学习技术的积极性，缩短了工厂“高、新、尖”技术人才的培养进程。几年来，全厂参加“导师带徒”活动的青工已达200余名，有31名青年徒弟被评为省、市、厂级“青年岗位能手”，其他参加前几届“导师带徒”活动的青工现已成长为各车间的生产骨干、技术能手，在各个关键岗位上挑起了技术大梁，为工厂的改革与发展积累了人才后劲，提高了企业的竞争能力。

三、围绕工厂中心工作发挥作用情况

青年创新创效活动是我厂一直以来开展较好、各级党政领导非常认可的一项团内重点活动。厂团委把此项活动作为切入工厂中心工作，在企业改革与发展中更好地发挥团组织建功育人作用的一项主线活动来抓。对于如何开展创新创效活动，我们感到：创新创效活动---创新是手段、载体，创效是目的、结果，也是落脚点。开展创新创效活动就是要通过各种活动载体来激发青工的创新精神，提高创新能力，使青工在本职岗位上，在科技、管理、服务等领域，围绕企业中心工作不断开拓创新，用创新成果来不断促进企业经济效益的提高。自创新创效活动开展以来，全厂共有1275名青工参加了活动，占全厂青工总数的95.72%，通过创新创效活动有579名青工技术等级有所提高，占企业青工总数的43.47%。

四、思想教育工作开展情况

由于军队企业战略调整和移交等因素，加之企业目前经济状况十分严峻，青工队伍思想非常活跃。一些青年的价值观发生了变化，觉得为航空事业做多少贡献是次要的，能拿多少工资才是体现自己价值。部分青工开始与其他企业攀比，觉得自己付出多收入少。还有一些学历较高的青工觉得离开军工企业可能会有更多机会，会大有作为。

针对这种情况，工厂团组织认真把握青年思想脉搏，不定期对青工开展各种形势任务教育，使青工明确企业与职工唇齿相依的关系和“唇忘齿寒”的道理。各基层团组织也认真了解掌握本单位青工的思想动态，对思想波动较大的青工，采取包保的形势加强思想教育。我们还以“三爱一创”(爱厂、爱岗、爱产品，创一流工作业绩)为主要内容，开展了“工厂的发展与青年人的责任”、“工厂有困难，我们怎么办”等大讨论活动，以“三次创业中的航修青工”、“五四精神----我心中的一面旗帜”为主题的系列征文活动，举办了“让青春在基地建设中闪光”和 “青春.理想.蓝天”等大型主题演讲比赛。通过这些活动，使青年在一定程度上解放了思想，振奋了精神，坚定了立足平凡岗位实现自身价值的信念，促进了青工队伍的稳定。

同时，我们积极培养、选树青年中的先进典型，用他们先进的事迹激励鼓舞青年。我们感到，榜样的力量是无穷的，我们把典型激励、典型引路，作为了加强青工思想教育的一个有效手段。我们建立了青年人才库和典型培养档案，以团内选树，党团组织共同培养的形式，努力为典型的成长创造各种有利条件，提供各种展示才能的舞台，以此来带动鼓舞全厂团员青年，在企业改革与发展中建功成才。

五、以作为求地位，以创新求发展

近几年来，随着市场经济的不断发展和青年思想政治工作环境的不断变化，我厂共青团工作的方式、方法以及侧重的内容都在努力改进，以适应新形势的需要。

在工作中，我们感到团组织开展的各种活动只有不断创新形式才能更符合青年特点，适合企业发展的需要，只有不断完善机制才能使活动健康持续的发展。在创新活动形式方面应当说对于企业团组织来说是一个无止境的课题。去年以来，我们在改进活动形式上，总体思路是由围绕、配合向切入、参与转变。我们感到总是停留在围绕、配合上，力度是不够的，作用是不明显的。什么是切入、参与，也就是把团的活动直接溶于工厂生产经营、各项管理中去。我们开展的一些大项活动都是直接参与企业生产经营的，效果也是比较明显的。比如我们开展的“青年质量百分达标”活动，对每名团员质量进行量化考核，每月按项打分，首位奖励末尾罚款，并且张榜公布。以前团的活动只有奖励，没有罚款，因为罚款要介入行政手段。但现在已正常运做起来后，在基层反响较好，也得的了团员青年和各级领导的认可。

目前，我们感到在以下几方面还存在差距和不足：

一是在团的经费来源上需进一步拓宽思路。

二是在企业转折时期，青工思想教育工作需进一步加大深度，要在教育的实效性上下功夫。

对×县土地使用权流转情况的调研与思考

对ww县土地使用权流转情况的调研与思考

稳定和完善土地承包责任制，是党的农村政策的根本体现，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础。在稳定土地家庭承包经营的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。如何在坚持土地家庭承包经营的基础上，通过土地使用权流转，实现土地资源合理优化配置，这是一个亟待探索解决的问题。

一、ww县土地使用权流转现状

元谋县地处金沙江干热河谷地带，国土面积2021.46平方公里，全县辖79个村（居）民委员会，总人口206528人，其中农业人口185884人，是一个典型的农业县。全县共有耕地面积198375亩，其中，水田97800亩，旱地100575亩；有可供开发的“四荒”(荒山、荒地、荒沟、荒滩)面积1607300亩。到2003年底，全县参与土地使用权流转的农户数达2162户，面积达77116亩，其中，耕地流转面积有4125亩，占全县耕地总面积的2.1%；“四荒”流转面积达72991亩，占“四荒”总面积的4.5%。

二、土地使用权流转的主要形式和期限

（一）无偿转让。是指土地承包户转让土地使用权不收任何补偿，只是要求受让方承担承包土地合同中规定的应尽义务。这种土地流转一般在亲朋好友间进行。一些原承包户季节性或长年在外经商或打工，但仍舍不得丢掉土地，不愿放弃土地的承包权。对自己土地进行流转的目的，主要是为了守住承包田（地）。这种流转方式在全县土地使用权流转中所占比例较小。

（二）有偿转包。指土地受让方除承担承包合同中规定的应尽义务外，还要给出让方一定数额的实物（粮食）补偿或经济补偿，出让方不负责任何生产费用，补偿数量由双方协商确定。以这种方式流转的土地在全县约有13125亩，占全县土地总流转面积的17%。

（三）租赁。指村、组集体经济组织或农户通过签订经济合同，在一定时间内将承包的土地或“四荒”土地租赁给其它农户、外地客商、农业龙头企业或种养殖能手等，以达到提高土地经济效益的目的。具体有两种方式：一种是村、组集体经济组织将土地承包时由集体保留以备人口增减时调整的机动田（地）租赁出去。另一种是经过村民会议讨论同意，村、组集体经济组织把承包到户的土地或“四荒”土地统一划出一片租赁给承租方种植生产优质高效农产品。这是我县土地流转的一种主要形式，在全县以这种方式流转的土地有23879亩，占全县土地流转总面积的31%。

（四）股份合作。是指在明确农村土地集体所有权、稳定家庭承包经营权的基础上，由有资金、技术、管理实力的大户和农业企业牵头，农户以耕地使用权作价入股参与股份合作联营，组成利益共享、风险共担的经营联合体，共同发展特色种养业。全县以股份合作方式流转的土地有28360亩，占全县土地流转总面积的37%。

（五）拍卖。是指村、组集体经济组织将土地使用权通过公开竞价一次性长期转让给受让人，受让人一次性付清土地出让金的一种土地流转方式。全县以拍卖方式流转的土地有11753亩，占全县土地流转总面积的15%。

从流转的期限上来看，承包耕地的流转期限大多为短期，“四荒”资源流转期限多为长期。全县土地流转期限在10年以下的有1346亩，流转期限在10－20年的有939亩，流转期限在20年以上的有74831亩。

通过各种形式流转的土地主要用于发展种植业，栽种各种高产优质蔬菜、经济林果和花卉，主要有葡萄、石榴、香蕉、龙眼，芒果、枣类、印楝等。部分土地使用大户还把种植业和养殖业有机结合起来，提高了土地资源的利用率，获得了良好的经济效益。

三、土地使用权流转的作用

合理的土地使用权流转有力地促进了农业农村经济的发展，产生了积极的作用：

(一)促进了农村富余劳动力转移

土地使用权流转促进了农村剩余劳动力向高效益行业合理流动，使一大批从事农业的农户逐渐摆脱了土地的束缚，专门从事第二三产业的发展，加快了城镇化进程和农民增收的步伐。据初步调查，到2003年底，全县农村劳动力转移达4512人。

(二)促进了招商引资，提高了农民素质，更新了观念

土地使用权流转促进了招商引资，引进外地资金、人才、技术和管理经验，不仅带动了当地的资源开发，为开展精品农业、现代农业创造了条件，而且促进了传统农业向现代农业转变，提高了农村经济效益。农民通过土地流转，主动到土地受让方打工，不仅学到了先进的耕作技术、管理经验和引进优良品种、发展高价值特色种养业的方法，而且还看到了调整产业结构、发展设施农业、搞产业化生产经营的成果，增长了知识，更新了观念。┮挡到峁沟髡於嘶 ?BR> (三)促进了农业规模经营，提高了农业产业化水平

土地流转不仅使土地逐步向种养能手、龙头企业、个体工商户和外商集中，使一部分社会资金流向农村，促进了农业的规模经营，拓展了部分农业龙头企业的发展空间，而且还有利于农村土地资源的优化配置，从而带动了农村其他生产要素如劳动力、资金、技术等资源的优化配置，以小丙岭高新农业示范区和中山葡萄基地为代表的高新农业和设施农业迅速崛起，有效的提高了流转土地的利用率和产出率，提高了农业产业化水平。

(四)促进了农民增收

土地流转既可使出让户获得固定的土地出让金，同时，土地出让户也可通过外出打工或从事其他行业来获取收入。还可到土地受让大户或农业企业中劳动来增加收入。如元谋县中山葡萄开发有限公司除了每年按合同规定付给农民150元/亩土地出让金外，还常年雇用土地出让农户做小工，实行企业化管理，按时上下班，每人每天报酬在15元以上，平常雇工均在50人左右，近一年时间，公司已支付小工工资20多万元。

四、土地使用权流转中存在的问题

（一）部分群众对土地使用权流转认识不足

部分群众思想不解放，看不到长远利益，始终抱着“肥水不流外人田”的观念，对自己无力开发或不愿开发的土地（主要是“四荒”土地），宁愿让土地荒着，也不愿让他人来开发。这种落后的、狭隘的思想观念，严重阻碍了土地使用权的流转。

（二）土地使用权流转行为不规范

目前，ww县土地使用权流转多以村集体和农户自行转让为主。部分农户在土地流转过程中，习惯以口头形式商定双方的权利义务关系，包括土地转让金支付方式、转让期限等，而没有以规范的书面合同的形式明确下来，这给土地转让双方在土地使用过程中发生争议、纠纷埋下了隐患。部分村集体在处理土地使用权流转过程中，以村集体领导班子决策为主，广泛征求意见，统一群众的思想认识工作做得不够充分，致使部分群众在土地流转中行动迟缓，甚至产生消极抵触情绪，影响了土地使用权合理流转的步伐和进程。

（三）土地使用权流转尚处于自发阶段

就本质上来说，土地具有社会保障功能和就业功能。由于元谋县第二、三产业不发达，许多农户一旦离开土地，便无法生存。因此，大多数农户始终把土地视为命根子，不愿轻易放弃土地的承包权和经营权。从总体上来看，土地流转多数是在农户间自发进行的，还处于无序状态，作为土地发包方的村（组）基本不过问。

（四）部分优惠扶持政策、措施落实不到位

为鼓励土地使用权的合理流转，特别是“四荒”土地使用权的流转，县委、政府制定出台了大量的优惠政策和扶持措施，重点是资金扶持和科技扶持。其目的是为了能更广泛地吸引社会各界力量，筹集社会资金全参与到土地流转中来，共同开发治理“四荒”土地。但由于各种项目资金支出大，县级财政困难，使出台的部分优惠政策、扶持措施难以全部落实到位。

五、土地使用权流转的对策措施

（一）加大政策宣传力度，不断提高群众对土地使用权流转的认识

针对在土地使用权流转中，部分群众思想上认识不足的问题，要加大对土地使用权流转政策的宣传，特别要向群众讲清土地使用权尤其是“四荒”土地使用权转让的重大意义，耐心细致做好群众思想工作，帮助群众树立“你发财，我发展”的思想观念，破除封闭狭隘的意识，以实际行动加入到土地使用权流转的行动中来。

（二）加强领导，进一步规范土地流转行为

目前，部分村集体和农户在土地使用权流转中，还存在流转程序、流转行为不规范的现象。因此，对农村土地使用权的流转工作，必须加强领导，加大工作力度，正确引导和规范农村土地流转工作。各级政府要切实执行党的土地承包政策，监督土地的合理使用，为土地流转及时提供法律、政策服务和信息服务。各级农业行政主管部门要切实履行职责，做好土地流转的指导和管理工作，要加强对土地流转情况的调查研究，掌握动态，指导土地流转合同的订立，及时办理因土地流转引起的合同的变更和解除，妥善处理好土地流转纠纷，努力规范土地流转行为。

（三）建立土地流转机制和市场中介组织

针对我县目前土地流转的实际，迫切需要建立流转机制和市场中介组织，使土地资源按照规范程序合理流动，这样既有利于土地承包关系的长期稳定，又有利于推动土地流转进入市场。一是要建立多层次、多形式、多渠道、全方位开放的土地流转机制，鼓励土地进入市场，通过引入竞争机制鼓励土地向生产能手集中，促进规模经营。二是要建立土地流转市场中介组织，强化中介服务功能。要以乡（镇）经营管理站为依托，建立土地流转服务中介组织，稳步发展民间中介组织，为土地流转提供土地政策、流转方式、信息传递、法律咨询等项目服务。乡（镇）经营管理站要充分利用主管土地承包合同的有利条件，主动承担中介服务的职能，制定公平合理的交易规则，切实保护当事人双方合法权益，帮助农民用活土地使用权，提高土地经营效益。

（四）统筹规划，分块扶持，确保各项政策措施落到实处

土地使用权的流转是土地资源得到合理利用的一种有效途径。要在统筹规划的基础上，分部门进行扶持。在不改变各部门项目资金管理渠道和用途的前提下，充分发挥生态恢复、农业综合开发、扶贫攻坚和退耕还林等国家工程项目的引导作用，利用项目资金对土地承包大户，特别是“四荒”开发大户进行扶持。涉农部门要利用自身技术优势，帮助大户搞好科学规划、科学管理，使之尽快产生经济效益。进一步理顺信贷资金扶持渠道，积极争取金融信贷部门对科技含量高、市场广阔、前景好的土地开发项目给予资金上的支持。

（五）抓典型、树榜样、搞好示范带动工作

我县在土地使用权流转中，由于充分调动了社会各阶层的积极性、创造性，先后涌现出了一大批租赁承包、开发治理“四荒”，创办基地，发展优质高效农业的生产能手和外地客商。在他们的艰苦创业、精心管理下，基地已获得了良好的经济效益和社会效益。同时，也给流转农户带来了许多实惠，一方面获得了土地出让金，另一方面，也学到了先进的耕作技术和管理经验，部分农户已开始自己创业。对于这些成功的例子，要善于总结经验，注意抓典型，树立榜样，搞好示范引路工作，让更多农户认识到土地流转给自身带来的好处，从而主动、自觉、自愿地加入到土地流转中来。

（六）积极探索实践土地流转的新途径

各级各部门要在坚持农户自愿的基础上，结合当前农村专业协会篷勃发展的有利时机，积极探索实践股田制（以土地入股参与公司经营）等土地使用权流转的新途径和新方法，使土地使用权逐步向具有较高生产种植技术的专业化公司、协会、经纪人集中，实现土地的规模化、集约化、专业化经营，不断提升土地产值和经济效益，带动农业增效、农民增收。

执政资源向基层倾斜调研报告

目前，我国已经进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化发展新格局的重要时期。当前，我们贯彻落实科学发展观，推进农村改革发展，关键在党。推动执政资源向基层倾斜，是统筹城乡经济社会发展的重要保障，也是当前的一项重点工作。现结合乡镇实际，对推动执政资源向基层倾斜做如下思考：

一、基础与现状

近年来，我们通过建立健全人员、经费、制度等方面的机制，推进执政资源向基层倾斜，有力促进了农村经济社会发展。主要体现在以下几个方面：

1.健全运行机制，确保了农村有人干事。坚持把第一书记选派与机关干部驻村结合起来，创造性地建立“村(社) 第一书记 驻村干部”三位一体的帮带模式，实现了县镇村三级发展资源的无缝对接和有序流动。按照“推荐—考察—聘用—培养”的流程，为全镇xx个村配备xx名后备干部，下文任命xx名后备干部为村主任助理，有效改善了农村基层干部队伍结构。县级统筹安排3名优秀大学生到我镇x个村担任村官，有效推动了人才资源向农村流动和倾斜。

2.落实投入机制，确保了农村有钱办事。坚持对上争取与本级投入相结合，先后整合资金1亿多元，强力推动农村水、电、路等各项基础设施建设，极大地改善了农村生产生活条件。配套xx万元资金，落实村(社区)干部养老保险、农村退职干部生活补贴和村(社区)干部意外伤害保险等政策，提高了村级干部待遇。新增xx万元村级党建工作经费和3万元关爱救助资金，为村级党建工作提供经费保障。因地制宜发展村级集体经济，何家湾村产业带动型、茅坪场镇能人带动型集体经济发展模式初步形成，增强了村级自我造血功能。

3.完善工作机制，确保了农村有房理事。不断强化村级阵地建设，先后投入资金多万元，建设、改造、完善党员群众服务中心，全镇xx个党员群众服务中心全面提档升级，创建“五务合一”示范点x个、“网上党员群众服务中心”示范点3个。充分发挥党员群众服务中心的阵地作用，针对农民外出务工、子女留守无依的难题，开办关爱留守儿童“阳光家园”，惠及全镇多名留守儿童，此举受到了上级领导的充分肯定和人民群众的一致好评。

二、问题与原因

总的来说，近年来我们统筹配置城乡执政资源，在推动城乡一体发展、缩小城乡二元差距方面取得了明显成效，但在深入推进这项工作中，也遇到一些亟待解决的问题，集中表现在以下几个方面：

1.执政资源向基层倾斜的内在动力不够强。目前，推进执政资源向基层倾斜主要依靠县级的强力推动。但是，部分基层党组织对参与统筹发展的内在动力不足，主要是由于机关、企业、村居等不同领域党组织和党员干部缺乏利益共同点和互动结合点，城市与农村之间、机关与基层之间工作条块分割，资源配置失衡的现象仍然较为突出。

2.执政资源向基层倾斜的利益格局不够畅。统筹配置城乡执政资源是“线”，统筹城乡经济社会发展是“面”，需要开展的工作必然涉及到统筹城乡经济社会发展的方方面面。但目前受城乡二元结构的影响，农村执政资源相对匮乏，而城市执政资源相对闲置，存在联而不紧、联而不顺、联而不宽的问题，在一定程度上制约了城乡执政资源统筹配置。

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中药产业发展状况的调研报告

市卫生局：

根据市卫生局的要求，近日我局组织人力对我县中药产业发展情况进行认真调研。现将调研结果报告如下：

一、基本情况

二、野生中药材状况

由于长期过度采集，使野生植物药材资源日益减少，部分濒临枯竭，呈现原料供应严重不足的局面。尤其野生甘草二十世纪八十年代，产区农、牧民追求短期经济利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草种子遭到严重破坏，天然下种量剧减，野生甘草数量减少，造成野生甘草越挖越少，产量锐减，甚至从局部地区灭绝；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毁坏一株或几株沙生植被，造成我县生态环境恶化。从九十年代后期开始，我县从保护生态环境出发，禁止采挖野生甘草。

麻黄、苍耳子、苦豆子、艾叶、青蒿、茵陈等野生中药材由于数量有限，无法形成规模，仅被群众作为医用或保健时利用。

三、利用本地优势开发中药材资源情况

随着近年来市场对甘草、红花、枸杞需求的不断增加，我县部分农户开始尝试种植具较高经济价值的甘草、红花、枸杞几种中药材，现已有了较为成熟的人工种植技术。实验数据表明，人工种植甘草亩产均在1.5-1.8吨，经济效益十分可观，我县把甘草等中药材种植作为加快农民致富的有效途径，制定相关政策，鼓励农民扩大种植面积，使我县中药材种植已形成一定规模。

目前我县大面积人工种植的中药材主要有甘草、红花、枸杞，全县中药材种植面积约12万亩，具有很好的经济效益和生态效益，已发展成为我县的一个十万亩特色产业。主要分布在三道沟、河东、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、双塔、梁湖、广至等乡镇。其中甘草种植7.2万亩，红花1.59万亩，枸杞3.35万亩，每年甘草产出总量为7200万斤、红花产量为477万斤、1005万斤，至目前我县中药材种植已形成一定规模。

目前我县围绕本地药材进行深加工的企业有2家，全部以锁阳的精深加工为主，主要产品是锁阳系列的保健品。完全消化了本县所采挖的锁阳。由于我县再没有其它药材加工企业，我县所种植的甘草、红花、枸杞等中药材除极少部分在本地被消费使用外，大部分被外地制药企业和药材商收购。

总之，充分利用本地土地、气候等资源优势，大力发展中药材种植已成为我县调整农业产业结构，增加农民收入的一项长期政策，广大农民种植甘草等中药材的积极性也逐年高涨，有力促进我县中药产业的发展。

对创建计划生育综合服务县的思考

创建综合服务县是坚持科学发展观，提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为按期实现综合服务县创建达标奠定了坚实基础。近期，在对全县创建工作深入调查中，形成了自己的一点见解，概括起来主要有以下几点。

一、现状特点

1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创建工作摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县上成立了创建计划生育综合服务县工作领导小组，制定了《五个管理办法》和《关于加强计划生育目标管理责任制的考核办法》。各乡镇、各部门严格按照县上总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，层层签订目标责任书，全县形成统一领导，齐抓共管，综合治理人口的良好工作局面。

2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和13个乡镇（街道办）计生站全部得到维修改造，达到省市级优秀站2个；综合示范村创建活动进展顺利，全县214个村达到市级合格村15个，县级合格村185个；完善设施配备，实现了信息网络化。计生队伍建设进一步加强，长期开展政策法规、业务知识学习培训，计生干部执法水平、业务能力明显提高；村级干部实行“乡骋、村用、县备案”制，选配中心户长1331人，落实了工资报酬。

3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册，强化措施落实，各项质量指标均实现年初预定目标。创新管理机制，建立“属地管理，社区实施，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。落实优惠政策，全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，全县人口素质不断提高。

4、督查工作力度明显加大。严格按照县委、县政府制定的《五个管理办法》和《关于进一步加强计划生育目标管理责任制的考核办法》要求，加大督查工作力度，采取不打招呼，进村入户，随机抽样、查宿分离等办法开展季度抽查工作，及时掌握第一手资料，分析对比，严明奖惩，解决困难，规范操作，提高工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。

二、存在问题

总的来看，我县创建综合服务县工作进展顺利，成效明显，但与创建达标要求还有一定的差距，主要表现为：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，工作思路狭窄，方法简单粗暴，将工作全部推给分管领导和站长抓，没有很好地履行一把职责，工作处于怕被“一票否决”被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部素质低，业务能力不强，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为广大育龄妇女提供的服务，只是处于一般性的行政管理或简单 “三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难；四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，特别是村级服务室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趁势。这些直接影响到我县创建工作进程，今后，必须采取切实措施加以解决。

三、对策措施

按照市政府安排，今年是我县综合服务县创建达标年，时间紧，任务重，责任重大。实现创建达标仅剩半年时间，扎实做好全县人口与计划生育工作至关重要。

（一）转变思想观念，强化责任意识

创建综合服务县是实践“三个代表”重要思想具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现，面对法制环境不断完善，计划生育工作重心下移，我们必须把创建工作融于依法治县和市场经济大局，解放思想，创新方法，扎实有效地 开展宣传教育活动。特别是要把“一法三规”宣传教育贯彻创建工作始终，建好宣传阵地，发挥媒体作用，做到家喻户晓，人人皆知。切实强化各级党政一把手第一责任人责任，切实把创建工作摆上重要议事日程，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同提高全县人口资源环境相结合，坚持与经济工作同研究、同检查、同评比。同时，加大督查力度，严格按照县上制定的《五个管理办法》和《目标责任制考核办法》兑现奖惩，实行责任追究制，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。

（二）改进工作方法，提高服务水平

创建综合服务县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康科学知识，更加注重人的全面发展，因此，我们必须调整工作思路，改进工作方法，倾听群众的呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设和设备投入，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要建成市级合格站，丹州、交里、街道办、集义4站8月底前要建成投用，壶口计生站改建工作要尽快完成，村级（社区）服务室要全部达到县级合格标准。搞好人员培训提高工作，努力发挥县、乡、村（社区）服务站（室）功能。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生干预，搞好优生监测工作，切实解决好人口出生性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。全面兑现农村双女绝育户投保和独生子女领证户优惠政策落实工作。努力拓宽计划生育工作新路子，搞好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规性服务管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众流动人口婚育底子，狠抓措施落实，健全档案卡册，努力提高常规性服务管理能力。

（三）创新工作机制，依法综合治理

建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育管理新机制，是稳定低生育水平，提高人口素质，实现创建达标的重要保证。一是要实施依法管理，建立健全计划生育宣传教育、行政执法和检查监督三大机制，乡村两级要办好人口学校，县乡要抓好执法队伍建设，健全完善执法程序，严格依法行政，公正文明办事。同时，各级要把计划生育公示制度、评议制度、责任追究制度落到实处。二是加强村级（社区）基础工作。计划生育工作重心下移，村级（社区）为主的计划生育工作要全面落实，真正形成城乡以现居住地为主的新型计划生育管理体制和服务体系。努力提高村级（社区）人口自控能力。积极落实村级计生干部工资，强化村级干部培训教育管理，严格执行村计生干部“乡聘、村用、县备案”。三是实行综合治理。完善政线、部门线、基层线三线考核机制，全面推行自上而下的目标管理责任制，明确职责任务，强化考核督查工作，推进全县计划生育工作整体上水平、上台阶，确保创建综合服务县如期达标。

调研课活动总结:追求真实有效的常态课

其二，多数教师限制了学生思维。课堂的胶着期正是学生思维的活跃期。一方面老师没有耐心等待，没能等学生一个完整的思维过程，教师急于引导反复提示，打乱了本来完整的思绪。另一方面，教师不尊重学生自己的思维方式，一旦提出与学习内容无关的问题和信息，教师有的否定，有的不予评价，让学生很茫然。在学生提出或讨论出来的诸多信息和问题中，大多是有价值的，教师应给予充分肯定和鼓励，并引领学生把问题分类，首先解决与本节课相关或者与预想相同的问题，把其他问题设成悬念留于以后，以并激发学生未知探索的欲望。

其三，小组合作学习浮于表面。调研期间，仅仅在3.2班的英语课堂上能看到一点比较真实的小组合作学习，其余班级的小组合作学习是只有形式，没有实质，个别班级甚至连合作学习的影子也看不到。

关于教师观念的转变，请听听沐莲颖（北大附中云南实验学校教师）是怎么说的：

我在尝试把课堂放给学生之初，有着许多的“不放心”：当学生的展讲不能达到我的期望时，特别作为一个语文教师，总恨不得马上抢过学生的话题痛快地阐述一番；当学生问不出有价值的问题时，总想告诉他们“重点问题是这些”；当感觉学生质疑占用了过多的时间时，总想打断他们说“有意见的请保留”……但我看到那略带结巴的孩子在展讲时眼里的兴奋，我听到那啰里啰唆的质疑中思考的智慧，我发现孩子们生成的问题中创造性的思维……于是，我开始欣喜于这样的课堂，由克制到享受，享受课堂上孩子们智慧火花的碰撞，我忽然明白，原来，当火种比当蜡烛有着更多的惊喜，当火种比当蜡烛有着更多的成就感。

（3）另外，课堂上还存在以下问题：没有严格执行课堂点名制度和师生问候制度，教师课堂语言不规范，课堂提问要有针对性的关注更多学生，缺乏对书写姿势的统一要求，小科教师对学生课堂常规训练意识不强，朗读指导不到位，低年级字词教学的研究不到位，学生的计算能力差……

4、议课的风气和效果不理想。

主要表现在：

（1）议课教师要么是受水平限制，说不出合理有效的建议，要么是怕得罪人，不敢说真话。前一种现象可以理解，毕竟人都有一个成长的过程。后一种现象尤其问题严重，长此以往，大家都说假话、说套话，说好听话，必然导致议课风气浮夸，议课流于形式。

（2）讲课教师没有端正态度。习惯听好话、套话，一旦遇到比较尖锐的意见，容易不冷静、不虚心。一个教师，如果没有自我否定的坚强信念，很难推动课堂教学改革。相对于态度来说，课堂执教能力问题再大不是问题，最大的问题是教师不能端正教学态度，不善于反思自己，不肯对自己问题进行剖析自我否定和自我批评。

5、作业设计及批改质量仍需提高。

在学校三令五申下，目前各科作业量有所减少，学生负担有所减轻，较以前有很大进步。但仍有个别教师置学校的要求于不顾，超量布置作业，采取布置一套登记一套的方法，或在第二天等“木已成舟”时再找级部领导审核作业。在这里，我们明确提出，谁布置的作业负担重，反映的就是谁的课堂教学低效。下一阶段，希望教师们继续朝以下三个方向努力：

（1）严禁题海战术，精心设计作业，切实提高作业的有效性；

（2）保证全批全改，及时反馈学生，辅导学生改错；

（3）作业要分层次，根据学生情况，分必做和选做，分巩固性、拓展性和实践性作业。

6、不能站在正确的角度上理解学校工作和自己所从事的职业。

不少教师不明确本次常态课的目的和意义，带着两套教案上课，以便应对。这种做法或许能够欺骗领导一时，却欺骗不了教师的崇高职业，欺骗不了自己的良心和最起码的良知。希望老师能够把这样的“聪明才智”转化到充分理解和把握课程标准上，用在精心备课上，用在积极地组织课堂学习活动中。

三、下一步工作打算

（一）不定时地开展常态课调研活动，对表现突出的教师予以表扬，对表现不好的予以通报批评。

（二）强化每课必反，抓实集体备课。

每节课后，都要进行反思，记录下课堂上的精彩做法或存在的问题，从而积累自己的教学经验，提高自己的教学素养。

同级部同学科任课教师超过两名的，首先要强化集体备课，在级部备课组长的主持下完成对教材某个单元的整体分析，研究并达成统一的教学目标任务，把握住教学重难点，对教学内容进行课时分配等任务。任课教师在单元集体备课的基础上，进行二次备课（即课时备课）。二次备课的主要任务，是各学科教师在集体备课的框架上，对课时备课进行精心设计，既备教材也备学生，完成授课过程设计、作业设置、课后反思等教学任务。二次备课只要能抓住教学目标任务，把握住教学重难点，教学环节设计清楚有效即可，教师说的语言和解题过程可以不写。鼓励年轻教师、跨学科改行教师、从初高中调入的教师写详案。

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