调研

婴儿服装行业市场调查报告是运用科学的方法，有目的地、有系统地搜集、记录、整理有关婴儿服装行业市场信息和资料，分析婴儿服装行业市场情况，了解婴儿服装行业市场的现状及其发展趋势，为婴儿服装行业投资决策或营销决策提供客观的、正确的资料。

内容有：婴儿服装行业市场环境调查，包括政策环境、经济环境、社会文化环境的调查;婴儿服装行业市场基本状况的调查，主要包括市场规范，总体需求量，市场的动向，同行业的市场分布占有率等;有销售可能性调查，包括现有和潜在用户的人数及需求量，市场需求变化趋势，本企业竞争对手的产品在市场上的占有率，扩大销售的可能性和具体途径等;还包括对婴儿服装行业消费者及消费需求、企业产品、产品价格、影响销售的社会和自然因素、销售渠道等开展调查。客户可根据自身要求研究最终的调研大纲。

采用直接调查与间接调查两种研究方法：

1)直接调查法。通过对主要区域的婴儿服装行业国内外主要厂商、贸易商、下游需求厂商以及相关机构进行直接的电话交流与深度访谈，获取婴儿服装行业相关产品市场中的原始数据与资料。

2)间接调查法。充分利用各种资源以及所掌握历史数据与二手资料，及时获取关于中国婴儿服装行业的相关信息与动态数据。

通过一定的科学方法对市场的了解和把握，在调查活动中收集、整理、分析婴儿服装行业市场信息，掌握婴儿服装行业市场发展变化的规律和趋势，为企业/投资者进行婴儿服装行业市场预测和决策提供可靠的数据和资料，从而帮助企业/投资者确立正确的发展战略。

改善服务环境，确保妇幼保健工作稳步深入开展，—托依堡镇妇幼保健工作的现状、存在的问题和采取的措施 为积极探索妇幼保健工作发展的新路子，托依堡镇实行计划生育服务指导站与妇幼保健机构合并，优势互补、资源共享，完善和强化了我镇服务网络，拓宽了优质服务的领域，形成了生殖保健服务的整体合力，提高了服务意识，收到了群众满意和计生、妇幼工作“双赢”的效果，但在取得良好效果的同时，也存在一定的问题。现将我镇妇幼保健工作的现状、存在的问题、对策及建议汇报如下：

一、基本情况

托依堡镇妇幼保健站建成于20xx年，是成立比较晚的一所妇幼保健、优生优育、计划生育于一体的托依堡镇镇唯一的妇幼保健机构，该站占地面积54.7平方米，建筑面积74平方米，现有卫生技术人员5人，开设病床9张，设有3个职能科室，新生儿护理抢救中心、高危妊娠监测、妇幼卫生监测系统。配备有多功能B超、新生儿高压氧舱、电解质分析仪、麻醉机、心电图、X光机、激光治疗仪等一批专科医疗设备。产科还开展了“一对一”全程责任制助产服务，在不增加收费的情况下，使产妇享受到全程优质服务，减轻了产妇负担。20xx年初，按照新生儿科标准计划重新设计装修功能齐全的新生儿中心吸氧、中心负压的新生儿重症监护室，为抢救打好基础。20xx年上半年，对全镇5957名适龄妇女进行了免费检查，有有孕妇女206人，已产妇女121人，高危产妇2人，无死亡产妇。在幼儿系统管理方面20xx年上半年，共新生婴儿123名，其中生活婴儿120人，死亡3人。

二、指导思想

托依堡镇妇幼保健站在镇党和政府以及县卫生局的重视和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的卫生工作方针政策，紧紧围绕《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出的目标和任务，结合我站的实际，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体，面向基层，预防为主”的方针，全面贯彻实施《母婴保健法》，立足“以母亲安全、儿童健康”为中心，不断深化妇幼卫生改革，围绕“一法两纲”，大力加强专科内涵建设和农村妇幼保健工作，依法规范母婴保健服务，强化妇幼保健工作不断提高妇幼保健水平、医疗护理质量和综合服务水平，为保障妇女、儿童健康，提高出生人口素质做了大量的工作，我站两个文明建设取得较好的成绩。

三、不断满足群众需求是开展妇幼保健优质服务是目标

在开展优质服务工作中，我们把不断满足群众需求作为主要目标，重点开展了以下服务：

1、开展科普宣传教育工作。以“婚育新风进万家”和“妇幼保健优质服务”活动为载体，深入开展优生优育和妇幼保健科普知识宣传教育。在镇广电站、计生办开展妇幼保健专栏;充分发挥妇幼保健网络作用，在各村人口学校普遍开展妇女健康、生殖保健、幼儿护理等知识培训;制作形式多样、实用性强的进村入户宣传品，发放到每个家庭，各类宣传品入户率达到84%以上。

2、围绕“三大工程”，开展妇幼保健全程服务。一是在普及妇幼保健有关科学知识的基础上，及时帮助群众指导群众落实妇幼保健优质服务措施。二是严格妇幼保健常规，保障妇女、儿童的安全与健康。三是加强服务对象的定期随访，及时、准确地了解妇女、儿童的情况。四是在全镇29个村场开展妇幼保健知情选择工作，选择率达55%以上。五是开展妇幼保健普查普治工作，建立《妇幼保健普查档案》1.7万个。 在利用基础网络配合卫生部门搞好妇幼保健工作的同时，提高了产前检查率、住院分娩率、产后访视率，降低了孕产妇和新生儿的死亡率。

3、围绕生产、生活、生育开展妇幼保健综合服务。制定出台《托依堡镇妇幼保健优惠政策》，加大部门帮扶力度，把对妇幼保健家庭的奖励和优惠政策落实到实处。全镇累计帮扶面达51.7%。

四、存在的问题

1、服务意识不够高，有待于进一步提高。

2、环境单一，应对现有的环境进行进一步绿化、美化。

3、设施、项目不全，需增加这方面的投入。

五、开展优质服务活动措施

(一)、强化服务意识

1、开展“树立良好行风作风”教育;

2、召开“优质服务动员大会”;

3、举行“爱岗敬业、优质服务”演讲比赛;

4、选拔“优质服务先进分子”

5、推行服务过程的“文明用语”，杜绝“服务忌语”

(二)、美化服务环境

1、旧站外墙装修;

2、保持工作场所的整洁;

3、环境的美化、绿化;

(三)、改善服务态度

1、在与病陪人交谈时，要使用“文明用语、服务敬语”，杜绝使用“服务忌语”，禁止与病陪人争吵。

2、在接诊病人、接听电话时，要态度和蔼、热情，用你好作为开头语。

3、在接到病人或家属的提问时，要认真、详细地解答，不要敷衍应付，更不能推委不理。

4、导医要提前10分钟上班，导医护士要主动、热情帮助病陪人解决问题。

5、在接诊留医人时，医务人员要详细介绍站情况、住站规则及注意事项;

6、在诊疗过程中，医务人员要送病人到科室门口，并做好站宣教。

(四)、增加服务设施、项目

1、儿科住院部、儿保门诊增设幼儿玩具;

2、儿保室增设家长休息室、母乳喂哺室;

3、门诊大厅增设免费量身高、体重;

4、门诊24小时应诊服务;

5、开展无痛代分娩、无痛人流、无痛采血技术;

6、免费接送孕产妇;

(五)、增加不良服监督、投诉措施

1、门诊大厅设站长信箱;

2、公布不良服务投诉电话;

3、门诊摆设不良服务投诉表，方便病人、家属书面投诉;

4、定期组织检查;

5、定期征询病陪人意见。

以上是我镇开展妇幼保健优质工作的一些做法和措施，虽然取得了一定的成绩，但还存在着发展不平衡、考核标准不规范等问题。我们将借这次汇报工作的东风，按照县卫生局的要求，结合我镇的实际扎扎实实妇幼保健优质服务工作。

为了提供全面、深入、专业的市场参考，报告特别选取了市值(估值)前30名互联网标杆企业作为此次调研的对标群体(以下简称“Top30”)。在本次报告中，关于早期企业薪酬的七大核心发现，如：创始人年度总现金收入仅269,500元，远低于8大管理职能总监和8大资深工程师等，引起了业界的广泛关注。

中国第一份面向早期企业的薪酬调研报告

统计数据显示，过去几年国内创业热潮不减，早期企业和创业者的数量均达到数百万量级。进入20__年以来，尽管中国创业公司数量增幅有放缓趋势，但在Q1，每天新成立的互联网创业公司仍达到1.54家，更多优秀的早期企业仍然在各自领域继续快速发展，并且持续获得资本的助力。

目前在整个人力资源行业中，针对世界500强公司、BAT等大型互联网标杆企业的相关薪酬数据并不罕见，但对于国内真正创业公司的基石——多达数百万家早期企业，它们的薪酬和激励数据却一直是一个空白。为了彻底解决困扰广大早期企业如何更有效地招人、用人、留人等人才战略难题，华创资本、经纬创投、创新工场、真格基金、北极光创投、红杉资本、顺为资本7家顶级VC，联合全球领先的人力资源管理咨询机构美世，首次发起面向互联网早期企业的薪酬调研，在权威性和覆盖性上都为早期企业树立了行业标准。

值得一提的是，此次报告专门针对早期企业的发展特点，特别是不同阶段人才岗位的不同需求，定制了全新的薪酬调研模板。在调研正式启动前，出品方举办多场线上线下宣讲会，让所有参与调研的早期企业都深入了解调研意义和方法论。报告通过对大量真实数据的系统底层分析，揭示了早期企业人才管理的现状和趋势。

据了解，调研工作自20__年5月启动以来，历时6个多月，7家VC、数百家被投公司积极参与，经出品方严格核查，最终确定了符合此次调研数据质量标准的114家公司，涉及电子商务、企业服务、消费升级、金融科技、文化娱乐、医疗健康、人工智能/大数据七大热门领域，融资轮次涵盖互联网早期企业的核心发展阶段(天使轮、Pre-A轮、A轮、A+轮、B轮)，无论在企业数量、覆盖领域、地理范围上，都堪称是对中国互联网早期行业的一次巡礼。

君联资本董事总经理王建庆表示：“创业公司由于规模、品牌知名度及企业前景不明朗等因素影响，招人、用人、留人都比较困难，创业团队在成长过程中也需要不断调整。7家VC此次联合完成的薪酬调研报告，正是为了帮助早期企业解决这些问题。”

七大发现解密早期企业如何管好“人”和“钱”

1.“悲催”的创始人，年度总现金收入低于8大管理职能总监和8大资深工程师

一家早期企业创始人的年度总现金收入是公司里最高的吗?并不是!相反还远低于很多重要岗位。报告数据显示，早期企业创始人的年度总现金收入为269,500元，不仅低于技术、产品、财务、品牌、人力资源、设计、销售、市场营销等8大管理职能总监，也低于所有资深开发工程师(Java、PHP、Python、iOS、Android)、架构师、资深前端工程师和资深产品经理。正如很多创业者感慨的那样，在创业早期他们的收入也就只够养家糊口。

2.早期企业所有高管中，CTO年度总现金收入与Top30同岗位差距最大

调研发现，在早期企业最主要的部门高管中，首席技术官、产品总监、运营总监、销售总监与Top30相同岗位年度总现金收入差距巨大。其中，首席技术官年度总现金收入为425,640元，与Top30同岗位的差距达到137%。但是，早期企业首席技术官在四个高管职位中拥有最大比例的长期激励。

3.无论是人员数量还是薪酬成本，技术+产品都占据了半壁江山

在早期企业中哪个部门的员工人数最多、薪酬成本最高?答案都是技术团队，这个现象在天使&Pre-A轮、A轮、B轮均是如此。如果把技术团队和产品团队合并计算，无论在人员占比和薪酬占比都占据了一家早期企业的半壁江山。

4.不要轻视支持部门的同事，明天他们将变身公司核心管理层

支持部门(人力资源、财务、法务、行政等)似乎在一家公司中并不引人瞩目，支持部门的专员在入门阶段主要是解决企业事务性工作，技术含量不高，导致薪酬水平普遍偏低;但随着企业的不断发展，支持部门的管理者(CFO、CHO等)逐渐承担更多核心管理职能。数据显示，早期企业支持部门管理序列从M2(主管级)到M4(总监级)，每级晋升的年度总现金收入增幅均超过60%，发展空间巨大。

5.早期企业员工离职率远高于Top30，人工智能是风口还是黑洞?

根据美世过往调研，Top30员工过去五年整体离职率一直处于上升趋势，在20__年达到29%。而同期早期企业的数据为41%，这主要缘于创业环境中早期企业可能发生频繁变动，以及市场中不断涌现的新机会。聚焦在细分行业中，“人工智能/大数据”20__年上半年的员工离职率高达44%。这两年来人工智能和大数据行业成为创投界最大风口，创业者和资本大量涌入，其数量呈现井喷式的增长，员工流动率也大幅度升高，从另一个角度造就了这个另类的“冠军”。

6. 75%的早期企业选择“一年一次”和“不定期”的期权授予频率

为了弥补现金收入的劣势，绝大多数早期企业使用股票期权作为主要的长期激励工具。截至此次调研，50%的早期企业已使用当年已获批的股权池。值得注意的是，选择最多的长期激励计划授予频率是“一年一次”(主要面向现有员工)和“不定期”(主要面向未来核心员工)，占比分别为31%和44%。

7.在线客服成为即将消失的岗位

“机器人替代人工”的声音每隔一段时间就会在市场响起，那么大数据和人工智能的兴起对早期企业哪些岗位影响最大?报告显示，在线客服成为最危险的岗位。在线客服岗位年度总现金收入最高与最低级别无明显差距，同时管理序列中只设置了最低级别的M2(主管级)，整体晋升空间极其有限。随着客服机器人已经开始大规模应用，在线客服未来的生存更加堪忧。

华创资本管理合伙人陈锐表示：“人才是早期企业发展成败的关键因素。帮助它们快速有效地获取和保留关键人才，一直是华创资本投后管理工作重点关注的方向。此次顶级VC和顶级人力资源管理咨询机构强强联合，旨在树立早期企业人才管理行业标准，希望这份薪酬调研报告可以成为所有从业者的参考宝典。

按照平顶山市委组织部要求，为深入了解我市基层党建在新型农村社区建设中的作用发挥情况，我们采取专题座谈、资料分析、实地调研等多种方式，在全市范围内进行了广泛深入的调查研究。现对我市如何发挥基层党建在新型农村社区建设中的保障作用情况报告如下：

一、新型农村社区党建工作现状

汝州市辖15个乡镇、5个街道，436个行政村，20个城市社区。我们结合实际情况，按照地域相邻的原则，在农村设立了126个新型农村社区，主要分两类，第一类是行政村人口较多(5000人左右)的特大村，单独设立新型农村社区，共有10个。第二类是3—4个相邻的行政村，联合设立新型农村社区，共有116个。目前，我市的126个新型农村社区全部成立了党总支。

二、新型农村社区党建工作的做法

(一)积极探索，大胆创新，不断提升新型农村社区党组织建设水平

一是创新党组织设置形式，推进社区党组织联建工作。研究制定了《关于推进农村党组织联建工作的意见》，按照地域相邻、产业相近以及组织整合与解决实际问题相结合的原则，采取村村联建、区域联建、城乡联建，实施强村带弱村、大村带小村，全市126个新型农村社区全部建立了党总支，进一步增强了党组织的领导核心作用和统筹协调能力。二是创新社会管理模式，促进社会和谐稳定。在全市开展了金融、技术、知识、文化、行政、司法“六下农村”活动，在126个农村社区成立了综合服务中心，工作人员从机关干部、事业单位富余人员、大学生村干部中选聘，每村3—5名，具体负责“六下农村”工作。市委成立了农村综合服务中心管理工作办公室，具体负责对村级综合服务中心的管理指导。采用市聘、乡管、村用的办法，面向社会公开招录了1000名联防队员，在全市126个农村社区设立了警务室，大大提高了农村综合治理水平，促进了社会和谐稳定。三是创新帮扶机制，促进新型农村社区建设健康发展。去年共选派94名德才兼备的科级干部担任村党组织第一书记，进一步增强了服务基层的能力;广泛开展了市直单位联系新型农村社区活动，每个市直单位联系一个新型农村社区，帮助完成“两个规划”、加强基层组织、发展社区经济;实行城市社区党组织与农村社区党组织“一对一”互建、帮建、联建制度，实现了农村党建优化升级;进一步完善了“市领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户”工作机制，从市直单位、乡镇、街道选派近千名干部深入农村基层一线，促进了农村经济发展和社会稳定。

(二)严把关口，培养选拔，不断加强农村社区干部队伍建设

一是拓宽视野，多渠道培养选拔新型农村社区干部。市委研究制订了《关于进一步发扬民主扩大视野多渠道培养选拔农村社区基层干部的意见》，对异地选拔农村社区基层干部的方式方法进行了大胆尝试，打破地域、身份、职业界限，通过外部引进，公开选拔，市、乡机关下派等形式，把那些年纪轻、素质高，懂经营、善管理，致富能力强、带富能力强的优秀人才充实到农村社区基层干部队伍。结合后进村党支部整顿，在全市公开选拔农村社区党支部书记28名，其中异地任职19名，为社区各项工作的顺利开展奠定了良好基础。二是加强培训，不断提高农村社区干部素质。市财政拿出300万元专项资金，充分利用各级党校、市农村干部学校和远程教育站点等，对农村社区干部进行新农村建设有关法律、政策、科技、实用技术等专题培训。同时，我们采取了“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织农村社区干部到发达地区参观、学习。还聘请了清华大学、中国农业大学、农业部等单位的知名教授专家来我市作专题培训讲座。20xx年，市乡两级共举办各类农村干部培训班51期，培训农村党员干部6240人次，有效地提高了广大社区干部的综合素质。三是创新激励机制，充分调动农村社区干部工作积极性。研究出台了《汝州市村级班子及村干部绩效考核办法》，把农村社区干部的工作和报酬结合起来，实行绩效挂钩，建立了责权结合、激励保障机制。市财政拿出1000万元资金用于奖励先进村级班子和优秀村干部。同时，还出台了《关于落实离任村级主职干部补贴的意见》，市财政拿出200万元专项资金用于离任村主职干部的补贴，切实解决了村干部的后顾之忧，大大激发了农村社区干部干事创业的激情和动力。

(三)重视源头，加强管理，切实抓好社区党员队伍建设

一是实施源头工程，不断加大党员发展工作力度。近年来，我市采取市乡两级领导干部联系指导党员联系帮带等措施，不断加大发展党员力度，每年发展党员都在1000名以上，20xx年共发展党员1238名，其中农村党员869名，消除了不发展党员空白村，为社区建设注入了源头活水。二是实施素质工程，加大党员教育力度。充分利用市农村党员干部学校和市、乡党校，建立了“广泛覆盖，立体配套，各有侧重，信息共享”的立体培训网络，在培训内容上体现时代性，注重实用性，贯彻按需培训、学以至用的原则，贴近农村实际，创新培训形式，教师带着电脑、黑板等深入到社区村庄、田间地头和蔬菜大棚、养殖基地，重点培训市场经济知识、农村实用技术等，市、乡两级全年共举办农村党员培训班86期，全面提高了农村党员的致富能力，全市共有9300多名农村党员有了自己的致富项目，为新型农村社区建设注入了活力。三是实施先锋工程，充分发挥不同类型党员作用。为了加强对农村社区党员的管理，市委研究制定了《关于在农村社区党员中开展“一岗双责”工作的意见》和《关于在农村社区无职党员中开展设岗定责工作的意见》，对农村社区无职党员明确了四大类24种岗位，在全市建立了1个党员服务中心，20个党员活动服务站，在郑州、常熟等地建立了16个外出务工党员流动党支部，为外出务工党员回乡创业，回报乡邻，推动新型农村社区发展提供了有效服务。目前，已有123名外出务工人员回乡创办企业，投资总量达10亿元，有力地推动了农村经济发展。

红糖姜茶营销环境分析报告

一、宏观环境

(一)宏观经济形势

1.企业外部的政治环境：我国社会稳定有序发展，政策对于糖类和茶类消费品一直持支持态度。对于红糖姜茶这种自主创新企业，政策将给与支持。

2.经济与具体市场环境：我国宏观经济形势良好、地区的产业结构不断优化、人均收入与可支配收入不断提高、消费模式转变为社会模式。科教文化水准的提高让广大消费者对于红糖和茶类支出比例提高，对于红糖姜茶这种新型茶饮料持开放包容态度。

3.企业所属产业的发展政策：红糖姜茶的生产属于第二产业，作为糖类生产大国和消费大国，我国的政策对于糖类产品的制造非常重视。

(二)市场的政治、法律背景、文化背景

1.高效廉洁的司法机关、无歧视性且与国际接轨的法律、良好的知识产权保护、健康开放的社会生活方式、积极向上的文化氛围给红糖姜茶的销售奠定了良好的基础。

2.999制药公司以良好的产品形象和口碑屹立于药品市场，与市场的文化背景有无冲突之处。

3.符合当下关爱女性、关爱中老年人、孝敬长辈、养生、健康等社会主旋律。 二、微观环境

1.企业的自身目标是进入茶饮料市场，打造时尚的999红糖姜茶品牌。可以借鉴999感冒灵的成功案例。

2.企业的营销与企业的关系。999制药公司拥有良好社会声誉和口碑。

3.顾客对企业和产品的态度及其实际的购买行为。调查发现：年轻学生群体和年轻白领对999红糖姜茶的消费能力比较突出。

4.竞争者的情况：市场上的主流红糖姜茶品牌(嘉木优品、茶人岭、喜乐田园、以美、绿帝)。他们主打古方，呵护女性等噱头占有很大的市场份额。999作为一家制药企业，应该利用“医学专业”特长来推销红糖姜茶。

5. 媒体对于999红糖姜茶的报道率比较广，公众认知度比较高。

三、市场概况

1.市场规模：999红糖姜茶的市场销售额巨大，因为其使用者是绝大多数女性和一些养生追求者;初步估计市场可能容纳的最大销售额可达5000万;在国内根据抽样的初步统计，消费者数量可达1亿人之多，总的购买量更是可达3亿甚至更多。随着人们对养生方面的重视，红糖姜茶的消费者和购买量不断在上升;未来的市场规模也会不断增加。

2.市场结构：对于姜茶，目前为止相对有名的品牌有姜神堂和洪太，这两个品牌分别占据姜茶市场的40%和30%，明显“姜神堂”作为一个老牌子，专业制作姜茶的厂家在市场上占据了有利地位。而我们的999红糖姜茶，是专门针对广大女性同胞，在姜茶的基础上添加各项具有养生功效的药物，让使用者使用的更加舒心，安心。再次是利用999品牌在市场其他方面的有事进行推广，同样是制药品牌，999红糖姜茶在未来的市场规模上肯定能取得巨大的突破，领跑新一代的姜茶市场。 3.市场的构成特性：999红糖姜茶并没有季节性，作为一种养生，调节类的药品，红糖姜茶能随时被消费者所使用，再次是999红糖姜茶，在拥有姜茶可发汗解表，温肺止咳，对流感、伤寒、咳嗽等疗效显著的功效外，还可活血养颜，对于广大女性可以说是一种生活常备药物。

产品分析：

生姜是人们常用的佐食调味佳品。它除了供食用之外，同时用于医疗保健与养生，这在我国已有悠久的历史。明代大医药家李时珍在《本草纲目》中曾赞颂生姜“辛而不荤，去邪避恶，生淡熟食，醋、酱、糟、盐、蜜煎，调和，无不宜之，可蔬可和、可果可药，其利搏矣。”中医学认为，春季人体内的阳气外走，腹中相对偏寒，所以春天适当吃些生姜对人体健康有益。

相关研究发现，生姜含有姜烯，具有保护胃黏膜细胞的作用，而生姜内所含有的生姜醇则对呼吸中枢神经有兴奋作用，对于促进血液循环、加快新陈代谢等有明显作用。

另外，生姜的提取液对金黄色葡萄球菌、白色葡萄球菌、伤寒杆菌、宋内痢疾杆菌、绿脓杆菌均有明显抑制作用，在很大程度上能够帮助人体抵御多种细菌的侵害。而红糖性温、味甘、入脾，有益气补血、健脾暖胃、缓中止痛、活血化淤的功效。几乎是女性经期必不可少的。

红糖因没有经过高度精炼，它们几乎保留了蔗汁中的全部成分，除了具备糖的功能外，还含有维生素和微量元素，如铁、锌、锰、铬等，营养成分比白砂糖要高很多。此外，红糖还能补气补血，是滋补佳品。有关研究表明，用原子荧光光谱仪测定，发现红糖含有十分丰富的微量元素成分，其中有些微量元素具有强烈刺激机体造血的功能。

消费者分析：

1、孕妇产后失血多，体力和能量消耗大，在产后的7～10天中若喝一些红糖姜茶，能补充能量、增加血容量，有利於产后体力的恢复，且对产后子宫的收缩、恢复、恶露的排出以及乳汁分泌等，也有明显的促进作用。

2、女性月经不顺也可以喝红糖姜茶进行调理，红糖姜茶可让身体温暖，增加能量，活络气血，加快血液循环，月经也会排得较为顺畅。

3、经后若感觉精神差，气色不好，也可以在每天中餐前，喝一杯浓度约20%的红糖姜茶。不适症状较重时则可在晚餐前再加饮一杯，持续一星期即可有效改善。 4、女性天生体质较弱，且多为偏寒，而红糖姜茶正是可以很好地解决这些女性的身体问题的。

5、另外，红糖和姜茶都有祛寒的功效，对于体寒尤其是胃寒的人群很有功效，男性也是哦。

由此，可以说红糖姜茶简直就是为我们的女性量身定做的，爱美爱健康的你们，难道要放弃这送上门的美丽和健康吗。

企业竞争对手的状况分析

作为20xx年度中国非处方药生产企业综合统计排名第一的企业，华润三九一致遵循“为爱专注，为家守护”的品牌理念，为大众健康生活提供可靠支持。 20xx年999感冒灵品牌正式推出新产品——999红糖姜茶。红色包装专为女性设计，致力帮助女性改善生理期困扰，关爱呵护女生健康;黄色包装提供感冒不同时期的解决方案，用心呵护大众身体健康。现阶段，国内养生保健品的销售总额在持续的上升，其中，红糖姜茶占了很大的一部分比例。而在这么多的姜茶之中，湖南千金养生坊的红糖姜茶历受大众的好评，成为最有利的竞争对手。湖南千金养生坊健康品股份有限公司成立于20xx年3月，前身为千金药业中药饮片车间，现为千金药业的控股子公司，公司成立之初一次性独立通过gmp、qs认证，现有注册资本1000万元。20xx年获“优秀孵化企业”表彰。养生坊是一家围绕“女性健康养生”，集研发、生产、销售为一体的健康产品生产型企业。公司致力于打造女性健康养生第一坊，依据女性不同时期的健康需求而研发产品，目前已形成千金娇颜、千金极胶、千金饮、千金香、千金福、千金补剂、千金礼等六个系列，30多个品种。养生坊与华中农业科技大学等多所高等院校达成战略合作，并引进国内外专家人才，以改善女性健康为使命，将健康养生理念送入千家万户。

与湖南千金养生坊相比较，999红糖姜茶更注重关心大众的身体健康，致力帮助女性改善生理期困扰，关爱呵护女生健康。在广告传播宣传的效果上来看，湖南千金养生坊红糖姜茶致力于口碑的传播，在于电视广告的宣传上基本处于空白。而在于这个方面 ，999有明显的优势，不仅从999感冒广告中传播了999的理念，更重要的传播了这品牌的影响力。

企业和竞争对手的广告分析

999红糖姜茶的定位并不是药品，而是保健饮料，从这一点上可以与竞争对手拉开差距，更能够俘获女性消费者的心理，不至于让其产生抵触心理。广告以一种轻松的氛围诠释，这款产品的良好口味，以及实用的功效。并且999作为国内一家大型制药保健品企业，产品本身也是可信赖，加上合理亲民的定价，是被大众所认可的。相比竞争对手的规模，实在很难与999构成威胁。

内容摘要：中国移动透露，深圳已推出全国首个4G即摄即传行业应用，深圳卫视新闻直播节目利用4G技术实现日常新闻的无线高清直播，这意味着4G应用正加速走进大众生活。

4G牌照何时发放已是当下通信业最大热点，华为昨天在港举行LTE记者会，华为有关负责人预测，国内4G牌照最快于11月底发放，届时将带来LTE TDD的爆发性增长，按照目前市场上同类产品手机量推算，预期转用4G的用户会以千万计。

4G发牌牵动着产业界各方的神经，从工信部透露的消息到运营商终端设备招标结束以及各种4G套餐的抢跑，种种迹象表明，4G发牌已经进入了倒计时阶段。工信部科技司副巡视员代晓慧在日前举行的“20xx新一代宽带无线移动通信发展论坛”上透露，“工信部上下正忙着筹备发放4G牌照，还有4G频谱的分配。”中国TD产业联盟秘书长杨骅则向北青报记者表示，4G牌照预计最快会在四季度发放，毕竟正在进行的基站建设还需要时间，即便四季度发放牌照也并不迟。

随着4G的普及，现有的智能移动终端将面临一场新的革命。第四代移动通信系统的理论传输速度可以达到100Mbps至150Mbps，将达到目前3G标准传输速度的50倍。此外，由于4G网络具备高速网络接入和多业务传输能力，会促进4G手机在外观和功能上，有更惊人的突破。

从体验上，4G网络能升级许多3G网络下体验度比较差的功能，比如目前的3G网络，用手机看视频或者视频通话会比较卡，而4G不仅让速度提升的问题得到解决，也可能会出现因高速通道而产生的特殊业务频道，甚至可以借助云端技术，数码相机直接借助高速网络下的云端技术存储，不用担心照片丢失。

中国移动透露，深圳已推出全国首个4G即摄即传行业应用，深圳卫视新闻直播节目利用4G技术实现日常新闻的无线高清直播，这意味着4G应用正加速走进大众生活。

根据巴州区人大会工作安排，区人大会人事代表工委于20xx年3月至7月组织三个调查小组，对我区城乡居民基本医疗保险工作开展了专题调研。

一、 城乡居民基本医疗保险工作开展情况

为完善社会保障体系，统筹城乡发展，实现我区城乡居民病有所医、医有所保的目标，巴州区于20xx年3月全面启动了统筹城乡居民医疗保险工作。将原区新型农村合作医疗服务管理中心承担的职能与原区医保局履行的城镇居民医疗保险服务职能进行归并整合，由新组建的巴州区医疗保险局全面履行，并将原城镇居民基本医疗保险与原新型农村合作医疗制度整合，建立了统筹城乡的城乡居民基本医疗保险制度，实现了机构、人员、制度、信息系统全面整合。

20xx年城乡居民参保任务数为625000人，实际参保609537人，参保率为97.5%。

(一)抓政策宣传。区医保局充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体采取多种形式，对城乡居民基本医疗保险政策、法规进行宣传。印制了8万余份城乡居民基本医疗保险政策宣传资料，在人口比较集中的场镇、街道、社区、集市等地方发放，有力地引导了城乡居民主动积极参保。多次深入乡镇、街道社区宣讲政策、答疑解惑，同时加大对外出务工返乡人员的宣传，为城乡居民人人参保营造了良好的社会舆论氛围，做到应保尽保。开展业务培训，对定点医疗机构与定点零售药店的负责人和医保经办人员、就业和社会保障服务中心主任及业务经办人员进行了业务培训，培训人次达160人次，使他们全面系统地掌握了城乡居民基本医疗保险政策、参(续)保办理程序、待遇申领办事流程、电脑软件操作流程等业务知识，提高了服务水平和工作效率。

(二)强化内部管理。一是规范业务经办流程。按照省、市的操作规程，结合本区实际制定了各项工作制度，规范了参保登记、缴费汇总、待遇发放等业务流程。二是规范城乡居民医保基金管理，严格执行医保基金收支两条线，确保医保基金安全、规范有序运行。三是加强基金稽查和监督，建立内审稽核制度，严格对基金征收、待遇审核、基金拨付等环节的稽核。四是规范档案管理。为确保城乡居民医疗保险档案资料的规范和完整，建立了专门档案室，增强了档案管理的安全性和规范性。

(三)加强医疗机构监管。20xx年以来，共查核定点医疗机构39家，其中14家定点医疗机构存在违反医疗服务协议的行为，占查核定点医疗机构的36%，扣减定点医疗机构违约金15万元，并暂停了6家定点医院和5家社区卫生服务站收治参保患者住院。对29家存在管理不规范的行为进行了督促整改。按照与定点医疗机构签定的医疗服务协议，在20xx年年度考核中，扣减违反城乡居民医疗保险服务协议指标费用213万元。通过有效的监督管理，进一步规范了定点医疗机构的医疗服务行为，控制了医疗费用不合理增长，确保了医保基金安全。

二、存在的主要问题

(一)医保基金赤字严重，资金缺口大。全区20xx年至20xx年医保基金累计亏损15875万元，其中20xx年城乡居民基本医疗保险统筹基金亏损6079万元;同时20xx年至20xx年应由区级财政承担的公务员医疗补助355万元、离休干部医疗费102万元、残疾军人医疗补助金100万元，合计557万元，至今未补助到位。因此区医保局资金缺口较大，难以正常运转。截止20xx年底，资金缺口为6500万元，欠定点医疗机构的医疗费用就达5787万元，其中城乡居民医保欠2369万元。按照市医保局给巴州区下达的医保基金支出计划，区医保局每月都有近10天无资金拨付已审核的医疗费用。

(二)城乡居民基本医疗保险工作任务繁重，工作经费严重不足。一是我区幅员面积大，城乡居民人口多，居住分散，绝大多数又在外地经商务工，难以联系，基金征收工作难度较大。二是我区是劳务大区，城乡居民在外地住院较多，由于目前医疗保险没有实现全国联网监管，而各地医疗机构的管理、收费不同，特别是个别民营医院的医疗费用较高，审核人员只能通过网络查询、致电医院、函告等方式与当地医保部门核实，工作效率不高，缺乏切实可行的监管手段。三是经费严重不足。城乡居民医疗保险基金征收、印制宣传资料、外伤调查核实、异地住院核查等需要大量的资金，特别是基金征收和外伤病人的调查以及对医院的监管，年初预算都未安排专项业务经费，致使经费缺口大，不能保障医保工作的正常开展。

(三)对定点医疗机构监管缺乏手段。部分定点医疗机构将医、患双方利益捆绑在一起，增加了医保经办机构对定点医疗机构的监管难度。医保部门势单力薄，目前只能通过《医疗服务协议》来约束定点医疗机构的医疗服务行为，对个人没有任何约束力，缺乏有效的政策依据和监管手段。

(四)医疗监管力量薄弱，缺乏专业技术人才。区医保局核定编制31名，实有36人，其中：参公管理编制16人，事业编制7人，工勤编制8人，外聘人员已达5人，专业技术人员仅5人。区医保局所承担的职能职责增多，服务对象增加，但缺乏医疗管理专业人才，对定点医疗机构的医疗服务行为不能实施有效监管。

(五)城乡居民基本医疗保险药品目录信息不完善。原新农合制度与原城镇居民基本医疗保险整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，启用新的网络信息平台时，原新农合药品目录中部分基药未与城乡居民基本医疗保险药品目录实现对码。在医疗费用审核中，造成这些基药不能全额纳入报销，需要参保患者自付10%或全额自付，从而降低了实际报销比例。

三、几点建议

(一)进一步加大宣传力度，提高政策知晓率和参保覆盖率。实行区医保局、定点医疗机构、乡镇(街道)就业和社会保障中心、村(居)社区联动，发挥各自优势，充分利用各种宣传媒介，选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式，加强对城乡居民基本医疗保险政策的宣传，让广大干部群众对政策有全面、准确的了解，充分调动他们的参保积极性和主动性，逐步扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面，建立健全全民医保体系，全面实现城乡居民人人享有基本医疗保障。

(二)进一步加大外伤核实和异地住院核查力度，控制基金支付风险。规范各地出具医保患者外伤受伤经过证明，要求各地在出具城乡居民外伤受伤经过证明时实事求是，严禁以权谋私，徇私舞弊，出具虚假证明和相关材料。采取传真、电话、信函等查询方式，加大异地住院核查工作力度，防止基金流失。

(三)进一步加大对定点医疗机构的监管力度，确保基金安全。一是完善监管办法，规范医疗保险服务。积极落实区人社局印发的《关于进一步加强对定点零售药店和定点医疗机构管理的通知》，规范医疗保险服务行为。二是与各定点医疗机构签订医疗保险服务协议，对定点医疗机构实行协议指标管理，并对其发生的医疗费用进行分类监管、考核。三是全面实行医疗保险付费总额控制和均次住院费用指标控制。根据年度医疗保险基金支出计划和付费总额控制办法，对定点医疗机构实行付费总额控制和均次住院费用指标控制，有效控制医疗费用的不合理增长。四是建立信誉定级评定激励机制，实行分级动态管理。五是加强监管力量，强化日常监管和重点监督，严格服务协议管理，逗硬落实奖惩制度。

(四)进一步落实完善相关政策，提高城乡居民的医疗保障水平。区人民政府每年应足额安排应由区级财政承担的公务员医疗补助、离休干部医疗费及残疾军人医疗补助金，保证全区参保患者和医疗机构报销费用的正常支付。将城乡居民医保基金征收、医疗监管、档案建设、“金保系统”网络平台建设与系统运行维护等所需专项经费纳入年初预算，以确保城乡居民医疗保险工作的正常运转。

作为一名小学教师，我觉得这份工作肩负着很大的责任，所以，自工作以来，我始终以勤恳、踏实的态度来对待我的工作，并不断学习，努力提高自己各方面的能力。现将几个月的工作总结如下：

一、在政治思想方面

我积极参加各种学习培训，认真参加政治学习，并做好学习笔记，提高自己的思想觉悟。认真学习新的教育理论，及时更新教育理念。我不但注重集体的政治理论学习，还认真学习了《小学科学课程标准》，书本中汲取营养，认真学习仔细体会新形势下怎样做一名好教师。我还深知要教育好学生，教师必须时时做到教书育人、言传身教、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生，努力使学生能接受我、喜欢我。

二、在教育教学方面

小学科学课是以培养学生科学素养为宗旨的科学启蒙课程，目前越来越受到各界的重视，我们学校也开始重视了，我深知自己肩上的担子的重要性，并下决心以我微薄的力量来推进我校科学教育向前发展。我知道，要想提高教学质量，首先要立足课堂，教师要从常规课上要质量。“研在课前、探在课中、思在课后”这几句精辟的话一直指导着我的教学思想，我严格要求自己，精心预设每一节课，尽量使教学工作更加完善。我是这样进行教学活动的：

1、课前准备：课前要备好课，一定要准备好科学课上所需要的实验材料，这对学生的探究和实验非常重要，所以，我会提前准备好，如果仪器室没有的材料，但是为了上好课，我就自己找材料或动手制作。认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每节课的总能了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。

2、了解学生的学习情况：我会在根据每节课堂上的情况，了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的指导措施。并考虑到学生的个体差异，尽量因材施教，有效地对个别学生进行引导。

3、研究教学方法：考虑教法，解决如何把新知识传授给学生，而且，我教了两个年级，学生的年龄和各年级的科学教学内容及重点培养方向不同，所以要采取不同的教学方法。另外，每个学生情况各不相同，所以要根据各班学生已有的知识和技能进行教学设计和辅导，包括如何组织教学、如何安排每节课的活动。

4、课堂上的情况：组织好课堂教学，关注全体学生，调动学生的学习积极性，使学生能够自觉地从学习态度上重视科学课，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语言简洁明了，课堂提问面向全体学生，特别是实验操作，要注意观察每位学生，使每一位学生都参与到科学探究活动中，多鼓励，多使用加到好处的评价性语言，使学生对科学产生浓厚的兴趣，提高他们的学习积极性，从而做到自主探究，使科学课成为孩子们心目中一门有趣、重要的学科。

5、做到热爱学生：平等的对待每一个学生，让他们都感受到老师的关心，良好的师生关系促进了学生的学习。

6、不断学习：积极参与听课、评课，虚心向同行学习教学方法，不懂就问，博采众长，提高教学水平。

三、开展科学活动，全面普及、注重提高。

科普活动是科普教育的载体、没有活动就没有活力，我们根据小学生的特点，积极开展具有思想性、科学性、趣味性、实践性、创造性，内容丰富、形式多样的科普教育活动。

四、工作考勤方面：

我热爱自己的工作，自觉遵守学校规章制度，注重自身道德修养的提高，待人真诚和善，努力树立良好的师德形象。做到按时上下班，不迟到不早退，并积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。这学期为了扎实地推进新课程，我积极地去外校听科学交流课，多学习，以提高自己的教学水平。除了认真做好自己的教学工作之外，还积极参与学校分配的各项活动，协助其它老师做好学校的各项工作;有老师请假，也能够服从学校安排，认真代课，批改作业，尽自己的努力把教育教学工作做到更好。平时能及时把工作情况、问题、困难向领导请示、汇报，并得到领导的鼓励和指导。同事之间能做到顾全大局，服从安排，互相关心，互相帮助，互相沟通。

五、继续学习，不断提高。

在紧张工作之余，时刻觉得自己有一种被淘汰的紧迫感受，要为自己充充电，特别是作为一名小学的科学教师，在学生的心目中似乎懂得要更多一些，然而在教学过程中，由于对科学学科教学经验不足，总觉得自己在各个方面的知识还欠缺，教学上时常遇到一些知识上的难点，书到用时方恨少，没办法，只能平时自己多看些杂书了，在头脑中多储备一些知识，这样面对学生的难题时，能够坦然相对。总之，在这几个月中，我不仅在业务能力上，还是在教育教学上都有了一定的提高。金无足赤，人无完人，在教学工作中难免有缺陷，例如，课堂语言平缓，语言不够生动，理论知识不够，教学经验不足，组织教学能力还有待提高。在今后的工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，争取成为一名优秀的小学教师。我坚信：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。用自己的心血为孩子们铺一条宽敞的人生之路。

一学年很快就过去了，回顾这学年的学习和工作，感受颇多。一年来，我在思想上一直严于律已，时刻用教师的职业道德规范来约束、鞭策自己;在教学工作上学习新课标根据学生的实际情况制定切实可行的教学方案。本人积极的参与学习培训和反思整改，不断提高自身的素质和教育教学能力。

1、思想上有了更深入的认识

①一名好教师，爱心是最基本的条件。我报着一颗爱孩子、爱工作的心精心呵护每个孩子的心灵，与孩子们平等相处，做他们的好朋友，尊重他们、信任他们、理解他们，积极主动与他们相处。我还深感要教育好学生，教师必须先以身作则，时时做到教书育人，言传身教，以自己的人格、行为去感染学生。

②教师要与时俱进，争做一名创新型人才。要成为一个新世纪的优秀教师不仅要有老牛拉车的韧劲和耐力，而且要富有勇于革新的创造力。我们面临着基础教育改革的不断深入，在这样改革的大环境下我们必须在认真学习新课程理念的基础上，结合自己所教的学科，积极探索有效的教学方法，并形成自已的教学风格。

2、教育教学工作方面

一学年来，本人在教育教学工作中，始终坚持党的教育方针，面向全体学生，始终坚持以“学生发展”为目标。根据学校的工作目标和教材的内容，了解学生的实际情况，通过钻研教材、研究具体教学方法，制定了切实可行的学期工作计划，保证了整个教学工作的顺利开展。对于每一个教学内容，都做到精心准备，努力钻研教材，力求设计出既能激发学生兴趣又能切实落实教学目标教学方案。

在课堂教学的实践过程中，鼓励学生积极参与、主动探索、自主思考，运用尝试学习、发现学习、合作学习等教学方法，在教学中力求创新。辅导工作扎实到位。根据学生的学情每学期及时制定辅导计划，并结合实际的教育教学工作对学生进行必要的辅导。对学生每一次独立练习都进行分析，找出错误的原因，运用集体辅导和个别辅导相结合的方式对学生进行多层面的辅导，并作好记录。积极参加教育研究工作，努力向教育科研型发展。平时积极参与本校的校本科研，认真听课、评课，在与其他教师交流中不断提升自身的教学水平。

3、遵守纪律方面

本人严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导，服从工作安排;团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，处处以一名新时代人民教师的要求来规范自己的言行，努力地提高自己的素质和修养。

此外，为更进一步适应新时代教育的要求，我要不断提高自身业务水平和文化修养。今后，我会花更多的时间去学习，学习一些新理念，对学生有用的东西。我想，学得越多，才能为学生贡献越多!

面对复杂多变、竞争激烈的市场，经营管理显得尤为重要。管理贯彻于生产经营的每个环

节，管理是一门科学，企业只有懂得管理、精于管理，才能不断提高生产经营的效率和效益。 有这样一个故事，通俗而又深刻地阐明了管理工作的重要：一个男孩新买了一条长裤，可是嫌长，为了第二天能穿上新裤子上学，他请奶奶帮他把裤子改短些，可奶奶说手边的家务活太多，没时间帮他忙。他又去求助妈妈，妈妈说今天她要加班。他只好又去求姐姐，姐姐却回答说马上要赴约会。这男孩只好怀着十分失望的心情去睡觉了。奶奶干完活，想起孙子的请求，就把裤子剪短了点;妈妈加班回来，记起儿子的要求，又把裤子找来剪短了点;姐姐最晚到家，想到弟弟失望的样子，也找出裤子剪短了点。第二天清早，男孩发现他的新长裤快成了短裤了。这就是没有管理的行为带来的后果。因此，生产经营者一定要充分认识到管理的重要，学习管理知识、改进管理方式、丰富管理经验，不断开发新的管理资源，努力提高管理水平，向管理要生产力、要经济效益、要经济发展的速度。实践证明，先进系统科学的生产管理模式，是一个企业实现跨越发展的关键。为了了解蓟县服装加工企业生产管理的情况，我于20xx年8月至10月对蓟县晟鸿服装厂生产进行调查，被次调查采用问卷方式，发放30份，收回有效问卷20份。

一、 调查对象的基本情况：

蓟县晟鸿服装厂是集服装设计、生产、销售为一体的现化化服饰公司。公司具有先进的智

能化服装生产设备，一流的专业设计队伍。坐落于蓟县尤古庄镇，公司厂房1200平方米，制衣厂共110人，年产规模20万件套。工人年龄基本上在23—45之间，基本上是家庭妇女，95%是初中毕业，年龄段跨度大。制衣厂自20xx年成立至以先进的管理模式、过硬的生产能力、精细的制作工艺、热忱的售后服务使晟鸿在市场上赢得了良好的口碑，成为消费者信得过的品牌!

二、 调查的内容及分析

(一)调查显示，员工对制衣厂人性化的科学管理满意度比较高，但也存在不和谐的因素。根据问卷调查，百分之八十的人对工作是满意的，因为对于在农村家庭妇女她们没有很高的文化水平，还要每天做家务，没有时间去外面工作，自从到了晟鸿服装厂，她们也可以每月获得20xx左右的收入，下班后也不耽误家里的家务。她们对此非常满意，也很感谢服装厂的领导。在厂子里担任每个工作的人配合的比较默契。大部分工人之间关系都相处的比较融洽，但也有个别人不容易相处，这是每个公司或厂子共有的问题，总有几个人比较会弄虚作假，在领导面

前工作特别认真，可领导不在的时候就原形毕露了。还有最重要的工资问题，随着物价的上涨，工资也应该适当上调，大部分工人对工资还是比较满意的。

(二)调查中当问道：请问“你对现在的工作满意吗?”有80%的工人回答非常满意满意，原因是人性化得科学管理 ，工作环境整洁，工资比较合理;15%的人回答比较满意，原因是大部分人之间的关系比较融洽;个别工人不满意的原因是闲工作时间长、对组长的工作安排不满意。有个别人对组长不满，自私自利，对组长的工作安排不满意，个别组长对工人的态度比较恶劣。

(三)制衣厂领导综合素质强：我调查了解到，第一，专业知识的了解。无论从事的是什么职业，首先对其专业的了解是必不可少的。就拿服装行业来说，一定要具有较全面的文化基础知识和服装理论知识，及生产管理等能力。这样才可能从事或经营服装行业。第二，能力素质。在了解相应的知识后，要是没有能力是不行的。作为制衣厂的领导应具备以下几方面：有对服装市场信息捕捉的能力;具有对服装流行趋势预测的能力;具有服装打板、推板的能力;具有设计服装工艺流程的能力;具有组织生产和管理的能力;具有引导服装消费的能力;当然光凭着知识能力还是不够的，个人素质也是及其关键的如：有良好的思想政治素质和职业道德，能在工厂企业吃得苦，下得去，留得住。具有良好的专业素质，能胜任本专业工作，有发展潜力和创造精神;具有良好的适应环境胜任岗位一线工作、心理承受能力强、与同事合作融洽的心理素质。只有以上几种能力全具备了才可能在服装行业有一稀立足之地。制衣厂的生产负责人为什么会这样的成功，无不脱离了这几个方面。调查中还了解到领导者要做到以身作责，以德服人，让员工心服口服，发自内心的全身心投入工作，这是任何社会发展生产的必要条件之一，它是在共同劳动过程中，对人们的行为进行监督的手段。它涉及劳动过程中人与人之间，人与劳动工具、劳动对象之间的关系。劳动纪律是生产劳动客观规律的需要。只要有共同的生产劳动，就要有一定的秩序、一定的制度，以协调人们的行动。

三、 对晟鸿服装厂的几点建议

(一)传统管理理念仍是主角，要注重以人为本的理念： 尽管如今服装业的设备、设计自动化有了明显进步，广泛应用了自动设计系统、自动排板和裁剪系统等等，但是管理方式仍是传统的。大量的手工劳动，一个人一台机的模式是不能改变的，尤其是小型加工厂，受宥于经济能力，作坊式的原始方式同样存在。只不过谁的布局得当，谁的管理方法更系统更有针对性，谁就能获得效益。在管理的理念上，我得益于前辈

(1)技术至上的理念：“工欲善其事，必先利其器。”良好的技术是一个工厂制胜的保证。我赞成技术等级的观点，有些工厂评选星级员工、明星员工，重奖技术革新、技术发明等等，

都是非常好的。我建议服装厂也要设立技术攻关小组(不等同于板房)。对以往生产的款式中的成功之处进行总结，对即将投产的款式上将要遇到的难题进行研究、攻关。好的小工具、小模具对提高产品质量、提高工效起着相当大的作用。 某技术人员一直表现很好，偶然出错，被罚了二百元，情绪低落，无精打采。恰好当时他父亲生病住院。厂长亲自去医院探望，送上水果，外加五百元慰问金。第二天，该技术员精神振奋，判若两人。以中庸之道解读“人性化”管理的宗旨，不偏不倚，奖罚分明，对人对事公道公平，有的时候甚至委曲求全，顾全大局。

(2)知无不言的理念：多叮嘱，多关照，勤于沟通。这是基于服装行业的特点。不论哪个环节，发现了问题一定要说出来，要及时跟有关人员讲，越详细越好，讲得早完全有补救办法。毕竟服装生产“是物理变化而不是化学反应”，只要争取到了时间总能摆平!提倡“多嘴多舌”。

(二)应不断提高全体员工的职业技术素养：制衣厂要想发展，光凭着知识能力还是不够的，个人素质也是及其关键的如：有良好的思想政治素质和职业道德，能在工厂企业吃得苦，下得去，留得住;具有良好的审美情趣、文化品位、人文素质和科学素质;具有良好的专业素质，能胜任本专业工作，有发展潜力和创造精神;具有良好的适应环境胜任岗位一线工作、心理承受能力强、与同事合作融洽的心理素质。只有以上几种能力全具备了才可能在服装行业有一稀立足之地

(三)还应体现人性化管理。不论工厂有什么福利，哪怕只是发放劳保用品，都应首先优先给缝纫工。其实全厂每个工种都有，但缝纫工必须先发，发最好的，让她们挑选，让她们有满足感。车间主任必须明察秋毫，公正无私，在班前或班后开例会，及时表扬有进步的工人。对于长时间处于初级水平而没有进步的，要么辞退，要么帮扶，绝不能坐视不管。

(四)生产现场的规章制度： 必须要建立，以维护正常的生产秩序：上班擦机试车，检查是否漏油;下班抬针压布头;衣片不准落地;台板周转箱要保持干净光滑;返工必须当天清等等，要落实谁检查，怎么奖怎么扣?厂长是制度的制订者，车间主任是推行者和检查者，组长是执行者，而每个职工是责任人。要在规章制度的框架下，制定每个工种的工作职责。

(五)生产现场的管理：事在人为，生产效率在于管理。合理安排人财物是关键。管人：人盯人，做下一道时先检查上一道，上一道做得不好要退回去，不能不负责任做下去。组长和小检要流动检查每个人每一道做得对不对，好不好。管财：工序安排是否合理，人员调配是否得当，关系到产品的产量和质量，也直接关系到每个人的收入，这就是管财。管物：领取衣片及辅料有无差错?有无记录?有无浪费?这些非常重要。

人手一份工艺单或生产制造单，大家分析讨论，分解工序，消化关键点，形成共识。要有会议记录，每个人都要签字，以视明白。(2)首件示范制度。大货在流水线上出产的首件，应马上做后道锁订和大烫，量尺寸，检查有无问题，如无问题即表明可正常生产，有问题可及时加以解决，避免大货下来了很多而发现问题太晚以致造成很大损失。(3)抽查制度。每天要抽出半小时，集中抽查车位上的成品或半成品。每个小组随机抽三件，由巡检牵头，车间主任组长小检参加，彻底检查尺寸，工艺，做工以及外观质量，逐条记录。不符合的要提出返工和纠正意见，并作为考核组长和小检的依据之一。如果第二天仍然不改，轻度问题加重扣分，严重问题停产整顿。缝纫车间是服装生产的重点，要全力从技术，管理，政策等各个层面打造，使之成为过硬的环节。其他部门要配合，支援，服务于缝纫车间。技术好的缝纫工是宝贝。

(六)缝纫工的政策倾斜：

(1)全厂围绕如何为缝纫车间服务展开大讨论，形成共识，在此基础上制订每个工种的工作职责和考核制度。例如，大烫工，虽然实行的是计件制，但如果缝纫车间产量低返工多，大烫工也拿不到较高的工资。不要以为大烫工跟缝纫关系不大，其实是一个利益共同体。大烫工为缝纫服务体现在平时的交流和沟通，比如小烫不好，影响服装外观，大烫工除了要校正外，还应及时与缝纫车间联系，纠正小烫的质量。

又比如裁剪，衣片质量直接关系到成衣质量，裁剪车间应经常走访缝纫车间，听取缝纫车间的意见和建议，改进裁剪工作。

大多数工种应在自身的计件工价中加入缝纫平均质量和产量的考核比重，以此来增强服务于缝纫车间的观念。促使缝纫工意识到全厂在为你服务，而你更应该把本职工作做好，而一旦缝纫生产的效率提高了，全厂的生产效率也会随之有明显的提高。

(2)对缝纫工的政策倾斜，不是一味地提高工价，而应该在提高技术，提高工作效率的同时同步提高。前面提到过缝纫工的技术考核问题，对于在短时间里技术提高很快的工人应当给予奖励。培养熟练的缝纫工不是一朝一夕的事情，因此她们每提高一点，都是可喜的。

对于某个缝纫工，只要她能做出漂亮的做工，可以在小组里进行展示，以示鼓励。对于返工最少的工人也应鼓励。

四、 提高生产效率：

首先是观念问题，凝聚力和积极性是第一位的，即人的主观能动性。服装厂的凝聚点应放在缝制上，前面已经谈到很多。缝纫车间的任何动向是管理者必须要首先关注的，一定要及时引导，及时处理。

第二，是技术问题，人员结构问题。技术不精是生产效率不高的直接原因之一。要加强学习技术的能力。有的工厂甚至在下班后再延长两个小时组织中等技术工人学习技术，由工厂付给工资，请优秀技术人员讲课，每课剖析讲解一到两个小技术，直至掌握，持之以恒，大有成效。 第三，是辅助问题，向缝纫车间输送高品质的衣片和辅料，提供良好的服务。这些都是预先设防。机修工不单单只修理坏机器，更重要的是在得知接下来要投产什么款式时，预先调整好机器，试验小工具，提供服务。技术部门在打样时，应注意探讨如何能做到更好更快，这些方法在开产前会时要充分讲解，知无不言。

第四，是管理问题，前面已经讲了合理的工序安排和恰当的人员调配非常重要。

第五，工资问题，很敏感。要定在一个恰当的水平，根据本厂的实际情况，参考本地区的水平来制订工价。对于每个小组里一到两个优秀工人，要更关照，不妨略施暗箱操作，使她牢牢地忠心地为工厂服务。

第六，环境。良好的人际关系是吸引工人的一大因素，人的满足感由物质和情感两方面组成，工厂的所有工作就是不断创造这两方面的优势，这一点说起来容易，做起来相当难。

2019年农村公路建设养护调研

一、农村公路养护管理取得初步成果

三年来，省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓，从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理，初步实现了“有路必养”，取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面：

(一)领导高度重视，改革试点工作进展顺利

随着农村公路建设的深入开展，农村公路养护管理工作引起了省委、省政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示，省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理，王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题，大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下，各地公路交通部门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研，深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作，与财政厅、人事厅、法制办、农办等有关部门及时沟通协商，重点破解农村公路养护管理难题。

为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐，省政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组，选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位，积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况，对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试，为全省提供了十分有意义的示范作用。

(二)法规制度逐步完善

法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。XX年12月，省十届人大常委会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改，使村道管理有法可依。XX年1月，省政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。XX年7月，省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台，为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系，使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外，为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设，受交通运输部委托，我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作，现已正式出版。

(三)养护责任主体基本明确

明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴，由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则，县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定，基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看，由于省委省政府的高度重视，农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面，有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。

(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立

资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作，财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算，并以此为基础合理确定了政府财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则，初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据省政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定，全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道XX元，农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元，上述两项合计为县道XX0元、乡道1XX元、村道3500元。此标准高于国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔〕49号)规定的补助标准，在全国也处于较高水平。

(五)农村公路日常养护运行机制初步建立

农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点，专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。

特别是在乡村道日常养护方面，各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同，经过积极尝试和有益探索，分别建立了个人承包养护、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则，采用以个人分段养护为主，由村委会将乡村道分段(一般为4～7公里)承包给村民个人养护，都取得了较好的效果。

(六)农村公路大中修养护进入良性循环

及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从XX年开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求，切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理，择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业，努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。XX年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里，省补资金超过6个亿。

二、存在的主要问题

虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好，但还存在一些问题，主要体现在两个“到位难”：

(一)配套资金到位难

部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中，对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分，过分依赖省级补助资金，片面强调当地财政困难，农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。

(二)机构人员到位难

随着农村公路里程大幅增长，管理要求不断提高，现有管理人员已难以适应农村公路养护管理工作的需要。特别是在把乡村道管理责任落实到乡镇政府后，乡镇政府在机构设置、人员编制、资金管理方面确实遇到了较大的困难。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，在乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

三、下一步农村公路养护管理必须抓好的几项重点工作

虽然全省农村公路养护管理工作也取得了初步成果，但是困扰农村公路养护管理体制改革的瓶颈和困难依然存在，农村公路养护管理长效机制尚未真正建立，对此我们必须保持清醒的头脑和正确的认识。经过深入调研和认真分析，下一步必须要抓好以下几项重点工作。

(一)明确界定县级政府的养护主体责任

国务院文件已对各级政府的农村公路管理养护责权做了明确的界定。这个界定，可以概括为“统一领导，分级管理，以县为主，乡村尽责”的农村公路养护管理体制。按照上述体制，一是可以实现统一管理，明确政府作为领导主体，把不同行政等级的公路都统一纳入交通部门行业管理的范畴，从根本上解决现行公路管理体制存在的二元结构。二是事权适当上收，把农村公路管理的责任主体放在县级政府这一层次，这是基于我国农村现实的合理选择。根据《浙江省农村公路养护与管理办法》，农村公路养护管理应在县级政府的领导下，统一纳入县级交通部门行业管理范畴，其中县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇政府和村级组织负责。

各地各单位要正确理解“以县为主”的农村公路养护管理体制的含义，各级政府特别是县级政府要勇敢地承担起农村公路养护管理的主体责任，各级交通部门要从做一个负责任的行业出发，充分发挥交通部门自身的技术优势、管理优势和资金优势，协助县级政府共同做好农村公路养护管理工作，从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。

(二)切实保障养护资金投入

做好农村公路养护管理工作，核心在政策，关键是资金。在这几年大规模实施的乡村康庄工程建设中，许多地方政府不等不靠，千方百计挖掘筹资潜力，形成上级补一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制，实践证明在建设中是一条行之有效的成功经验，但不能用于农村公路养护中。首先，农民兄弟为康庄工程建设已投入了大量的资金劳力，要再增加农民群众的负担就说不过去了;其次，农民兄弟的社会捐助是建立在自愿的基础上，办一件事集一次资可以，但养护是需要长期投入的，再靠每年集资就很困难了。

因此，应当建立以政府投入为主稳定的资金保障机制。农村公路养护资金来源包括两个方面：一是公路养路费，包括部分汽车养路费和全部拖拉机(摩托车)养路费;二是地方各级政府的财政资金。汽车养路费用于农村公路的大中修工程;地方财政资金用于保证农村公路的日常养护。这些规定，明确了农村公路养护资金的两个渠道，界定了两种资金的不同用途。尤其是要求各级地方政府增加财政资金的规定，体现了政府履行公共服务的应尽之责，解决了农村公路长期投入不足的突出问题，开辟了农村公路养护资金的新渠道。

(三)真正落实基层机构人员

各级公路管理机构应按照精简高效的原则，根据农村公路养护管理的需要，合理设置内设部门，落实专职人员。关于乡镇农村公路管理机构和人员问题，我厅在经过深入调研后认为，为保证农村公路养护管理工作的正常开展，明确乡镇农村公路管理机构并落实专职人员十分必要。一是法规政策有规定，《办法》第十六条指出“乡村道养护管理机构由县级政府确定”。二是乡镇管理的农村公路里程长、任务重，没有一个专门机构难以实施有效管理。据统计，每个乡镇农村公路平均里程为60公里，年投入财政性养护资金约30～50万元。三是农村公路作为农村基础设施的最重要组成部分，其公益性和非营利性特点决定不可能采用市场化的养护管理方式，只能采取政府推动、政府管理、公共使用的运作方式。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

由于农村公路养护管理的责任主体是县级政府，根据权责一致的原则，并综合人事部门的意见，我们对乡镇养护管理机构的设立形式没有做统一的刚性规定，只是规定“乡村道养护管理机构由县级政府确定”，各乡镇可以单独成立乡镇农村公路养护管理机构(如海宁)，也可以和现有机构合署办公，不宜搞一刀切，由各地根据自身实际自行掌握。但每个乡镇必须明确一个农村公路养护管理的分管领导，必须落实若干名具体从事农村公路养护管理的专业管理技术人员，保障一线农村公路养护管理工作的正常开展。

四、全面做好农村公路养护管理的相关配套工作

农村公路养护管理工作政策性强、牵涉面广，是一项庞大而复杂的系统工程，除了要把握好责任主体、资金保障、机构人员等这几个主要矛盾外，还必须统筹协调、综合推进相关配套工作。

(一)切实建立农村公路路政管理机制

根据《浙江省公路路政管理条例》规定，县级公路管理机构要切实做好县乡道的路政管理和村道的路政许可、路政处罚工作。各地应根据农村公路路政管理工作的需要，加强一线管理力量。县级公路管理机构要依托乡镇政府、村级组织和乡村道养护管理机构，建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制。乡镇政府和村级组织应当协助县级公路管理机构做好农村公路的路政管理工作，通过订立村规民约、加强宣传教育等多种方式规范和引导村民做好爱路护路工作。

(二)加强农村公路养护工程计划管理

各地应科学合理地编制农村公路养护工程计划，提高养护资金的使用效益。省补资金的标准和总额，仅作为各市、县(市、区)的补助安排分配数，各地在具体编制计划时应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等因素，统筹安排省补资金和地方配套资金。农村公路养护工程项目由市级公路管理机构组织审查、批复和验收，报省级公路管理机构备案。

(三)建立检查考核机制

各市、县(市、区)应将农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，进行目标考核。市级交通主管部门应每半年组织一次对县(市、区)的农村公路管理检查，可与干线公路养护管理检查同时进行。县级交通主管部门应每季度组织一次对乡镇的农村公路管理检查。乡镇应每月组织一次对管养路段的农村公路养护质量检查。检查结果应及时公布，并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。对农村公路养护管理工作开展较好的单位可给予表彰;对因农村公路养护管理工作不到位而导致路况下降的单位给予批评，并限期整改。

(四)逐步完善规章制度

要实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，必须建立系统全面、科学合理的规章制度体系。各地应按照“六个一”的总要求逐步加强农村公路养护管理规章制度建设和内业资料管理，具体是：

一个政策：各市、县(市、区)应制订本行政区域农村公路养护管理办法;

一个制度：县级交通、财政部门制订“农村公路养护资金使用管理制度”;

一个标准：县级公路管理机构制订“农村公路养护管理检查考核标准”;

一个职责：乡镇制订“乡村道养护管理职责”;

一个村规民约：乡镇或村级组织制订“农村公路管理保护村规民约”，或者在现有村规民约中增加有关爱路护路的内容;

一套内业台账：乡村道养护管理机构建立管养路段的养护内业台账(包括管养路段基本情况、工程技术资料、路政资料、巡查记录、生产记录、考核记录等)。

(五)切实做好技术培训

县级交通主管部门应每年组织一次针对乡镇农村公路管理、养护、路政人员的技术培训工作。技术培训的主要内容应包括公路管理基础知识、养护概述、路基养护、水泥路面养护、沥青路面养护、桥梁养护、公路绿化、水毁处理、内业资料管理、路政管理等。

(六)积极开展农村公路文明创建

今年省公路局已经在江山市碗窑线、桐庐县分老线和苍南县龙金线等农村公路开展了文明创建试点活动，取得了较好的效果。为加强农村公路养护管理，深化公路行业文明创建工作，推进农村公路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施、精神文明的全面协调发展，各级交通主管部门要在同级政府领导下，积极开展以县乡道为重点的农村公路文明创建工作，纵深推进文明公路创建工作。

加强社区卫生机构建设，提高医疗卫生服务水平是社会主义和谐社会的重要体现，是新形势下卫生改革与发展的新方向、新途径，也是有效缓解群众看病难、看病贵的服务平台和主要抓手。根据区委提出的构筑布局合理、功能完善、便捷高效的公共卫生服务体系，为群众提供更安全、更有效、更实惠的医疗服务的(20xx最新招商引资情况调研报告)要求，结合我区实际，就如何加强社区卫生机构建设，提高医疗卫生服务水平情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、全区社区卫生机构建设基本情况

1、社区卫生机构设置情况

截至20xx年底，全区共有社区卫生机构38家(公立机构15家，民营机构19家、企业机构4家)，其中社区卫生中心12家、社区卫生站26家，目前全区的38处社区卫生机构已全部纳入医保范围。

全区11个街道办事处社区卫生机构分布如下：

李村街道办事处

虎山路街道办事处

浮山路街道办事处

永清路街道办事处

振华路街道办事处

永安路街道办事处

兴华路街道办事处

兴城路街道办事处

楼山街道办事处

湘潭路街道办事处

九水路街道办事处

2、社区卫生机构的业务用房情况：

社区公立、民营、企业三类卫生机构业务用房主要有无偿使用、自购、租用三种形式，三类机构中的社区卫生中心和社区卫生站的业务用房使用情况分布如下：

公立机构

无偿使用

企业机构

民营机构

李沧区社区卫生服务机构业务用房情况一览表

李村街道

办事处

李村街道社区卫生服务中心

2800

李村街道金岭路社区卫生服务站

200

李村街道玉清宫社区卫生服务站

230

李村街道滨河路社区卫生服务站

300

虎山路

街道办事处

虎山路街道社区卫生服务中心

650

虎山路街道金水路社区卫生服务站

400

虎山路街道上王埠社区卫生服务站

150

浮山路

街道办事处

浮山路街道社区卫生服务中心

1000

浮山路街道308国道社区卫生服务站

260

浮山路街道军便民社区卫生服务站

200

浮山路街道民安康社区卫生服务站

160

浮山路街道福林苑社区卫生服务站

156

浮山路街道百通花园社区卫生服务站

120

永清路

街道办事处

永清路街道社区卫生服务中心

6456.8

永清路街道振华路社区卫生服务站

220

永清路街道重庆中路社区卫生服务站

108

振华路

街道办事处

振华路街道社区卫生服务中心

20xx.68

振华路街道保和路社区卫生服务站

780

振华路街道沧台南路社区卫生服务站

201

永安路

街道办事处

永安路街道社区卫生服务中心

2500

永安路街道文安路社区卫生服务站

200

永安路街道沧台路社区卫生服务站

193

永安路街道升平路社区卫生服务站

112

永安路街道永年路社区卫生服务站

180

永安路街道永安路社区卫生服务站

108

兴华路

街道办事处

兴华路街道社区卫生服务中心

800

兴华路街道四流中路社区卫生服务站

285

兴华路街道华泰社区卫生服务站

208

兴城路

街道办事处

兴城路街道社区卫生服务中心

3260

兴城路街道乐亭路社区卫生服务站

600

街道办事处

楼山街道社区卫生服务中心

2700

唐山路街道社区卫生服务站

400

湘潭路

街道办事处

湘潭路街道社区卫生服务中心

1000

湘潭路街道十梅庵社区卫生服务站

400

九水路

街道办事处

九水路街道毕家上流社区卫生服务站

600

九水路街道金水东路社区卫生服务站

250

九水路街道九水东路社区卫生服务中心

1000

九水路街道郑庄社区卫生服务站

229.16

学前教育是专门培养幼儿教师的一个专业，一般认为，幼师毕业生非常好就业，社会需求量很大。那么，我们学校的近几年毕业生的就业情况以及用人单位的需求情况如何，很值得进行全面了解。本文在对xx区及市区部分幼儿园近几年我校毕业生的就业现状展开调研分析之后，了解了毕业生就业后情况以及社会上用人需求形势，同时也可以对我们学校幼师的专业素质结构进行再认识，并以此为依据，建议要尽快提高生源质量和办学水平，把发展的着力点放在特色办学、校本课程研发、校园文化建设等方面。

关键词：毕业就业调研分析幼师发展

一、调研目的与意义 学前教育专业是师范类学科里特有的一门专门培养幼儿教师及幼儿教育管理研究人才的学科，也就是我们平时所说的幼儿教育专业，或者叫幼师，他们主要学习的专业课程包括学前教育学、学前心理学、学前卫生学、学前教育管理学、家庭教育学、现代教育技术学、幼儿园教育活动设计、幼儿园环境美化与布置、钢琴、美术、舞蹈、视唱、乐理、书法等。学前教育专业的毕业生，大多数对口就业单位是各类幼儿园及一些新兴的早期教育机构如幼儿早教中心、幼儿智力开发中心、幼儿家庭教育机构等。其专业特点在于：较早地确定了从事学前教育的专业发展方向，学校所设置的课程、安排的教学活动都有针对性，学生将来的发展方向除幼儿教育外，还可向艺术类方向迁移。 当前大学生普遍面临着择业难、就业难的现象。而一般认为，学前教育专业的优势就在于：由于目前幼儿教育远未真正普及，在今后相当长的一段时期里，幼师毕业生需求量将会很大。但是现实是否真的如此，我们学校的毕业生就业率到底是多少，现在都在何处就业，就业情况如何，用人单位的用人标准是什么等等，我们都知之甚少。因此，对近几年学前教育专业毕业生的就业形势及前景值得去做调查研究。 x年xx月—xx月，学校分管领导、招生就业办以及教务处等部门人员于对xx区及市区部分幼儿园进行了关于毕业生本人就业情况及各幼儿园、及早期教育机构用人需求和满意度进行了调研，使我们初步了解了近几年毕业生的就业情况以及了解了社会上的用人需求形势;使我们对幼儿教师的专业素质结构及职业素养进行了再认识，并以此为依据，提出了进一步完善与提高幼儿教师专业素质的建议;本次调研也试图从幼师毕业生跟踪调查中所获得的情况，对幼师的现行培养模式以及社会关注的问题进行研究，为探索学校建设和幼师生成长成才的规律提供依据。

二、调研对象

调研单位：xx小学幼儿园、实验学校幼儿园、xx幼儿园、花园幼儿园、实小幼儿园、二附小幼儿园、xx幼儿园、外国语实验学校幼儿园、xx小学幼儿园、xx中学幼儿园、xx小学幼儿园、九年制幼儿园、xx小学幼儿园、xx小学幼儿园、九年制幼儿园等。 调研对象：主要为xx区教师进修学校x年以来的部分职高幼师毕业生。

三、调研内容和方法 调研内容：幼师毕业生就业情况。

调研方法：深入用人单位，采用访谈法、登记法等。

四、分析与讨论

(一)毕业生就业情况 1、毕业生市场占有率及目前就业率 通过对近二十个幼儿园的调研发现，这些单位的%以上员工是我校的幼师毕业生。但是，这些员工很多都是x年以前的毕业生，近几年的毕业生占有率很低。其原因分析如下：(1)用人需求接近饱和;(2)待遇低下，学生期望值过高;(3)心理不稳定，耐挫能力差，这山望着那山高;(4)不愿踏实做事，好高骛远，不切实际。这就说明毕业生还应该从自身入手，严格要求自己，努力的调整自己以尽快适应市场需求。还有学生的家庭经济状况，也是一个重要因素。譬如有的家庭经济状况较好的学生没有理想的单位就不急于就业，宁愿做啃老族;一些经济境况不太好的毕业生即使是收入等各方面条件都不是太好的农村幼儿园，她们也乐意去就业。

山区税源管理现状调研报告

二是对较大规模的行业、企业以外的企业分别不同情况进行相应管理模式：若税源分布较为集中，可以实行二级专业化管理或集约化管理等模式；若税源分布较为分散，可相应实施属地管理模式。

三是对起征点以下或者零星税源，辅之以社会管理和简易化管理等模式。

税源管理模式只是税源管理的基本框架结构，要形成良好的管理效果，必须充实科学的管理手段和管理方式，如银税联网、税企联网等，而管理手段、方式的创新与发展，更是税源管理工作良性、快速发展的重要途径。随着山区经济的逐步发展，以高科技为依托的税源管理方式是现代税源管理的必然发展趋势。与此同时，为税源管理人员减负，如整合软件应用、简化归并文书等，也是不论什么模式下都普通管用的强化税源管理的重要措施。

共4页，当前第4页1234

大家都知道家庭是一个人成长的起点，是孩子接受教育的第一所学校。父母则是孩子的第一任老师，家庭教育是人类一切教育的基础，直接影响着孩子的成长。而留守儿童由于第一监护人出现缺位，而孩子对家长依赖性都较强和较易接受家长的教育，可亲情和家庭教育的缺失使我们的孩子养成了不少的不良习惯，甚至出现了严重的违纪违法事件。例如有个孩子，作业不按时完成，成绩很差，甚至在上学途中突然走失，和其他同学相邀一起打牌，家人以为在校读书，学校以为生病在家，影响非常恶劣。找到他爷爷和奶奶协调孩子的教育问题，他们说：“教育孩子我们也不懂，我们给他吃饱穿暖就尽到责任了，全靠老师帮忙教育。”对此我们有何话可说呢。

虽然在生活上对孩子给予了足够的关心，但是我们在孩子的学习，心理、生理、行为、习惯养成等方面，又给予了多少关心和关注呢?比如孩子在校干什么?表现如何?及时回家吗?……这些我们关心了吗?虽然孩子父母的亲情缺位了，但关爱不能缺位，为了让留守儿童“离开不离爱”，为了提高大家的教育方法与管理的有效性，应从以下几方面入手：

一、解决生活的后顾之忧。

留守儿童在家，生活成了孩子的主要顾虑的问题。那么，我们就要像亲娘一样对待孩子，解决孩子的生活问题。大家都知道亲娘对子女的爱，是不讲代价，不计得失，不图回报，含亲茹苦，只求孩子成材，将来过得比自己更好，我们这样做不是为了贪图将来他们对我们的报答，因为这些无私的付出会密切我们和孩子之间的关系。春风化雨润物无声，这种慈母般的爱，将是推动孩子不断前进的强大动力。

二、关爱孩子的精神成长。

把孩子喜怒哀乐放在心上，注重孩子的生理心理活动、道德情操、审美情趣的教育。与孩子沟通交流情感，弥补留守孩子亲情的缺失。心理健康问题已是留守儿童最容易出现的问题，留守儿童的心理健康问题表现为隐性，是不容易发觉的问题，主要表现如下：

1、性格孤僻内向。留守儿童年龄幼小，离开父母尽管有的是爷爷奶奶和其他亲戚监管，但是毕竟与父母是亲疏不同的，遇到一些麻烦事情会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格孤僻内向，不开朗。

2、有自卑心理情绪。儿童大都具有攀比心理，留守儿童由于自己父母不在身边，自己没有依靠和坚强的保护，因此，与父母全在身边的儿童相比，容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上降低要求，上进心不强。

3、产生反抗或逆反心理。留守儿童总感到别人在欺负他，一点小事就计较当真，与人交流时充满警惕甚至敌意。对老师、监护人、亲友的管教和批评，产生较强的逆反心理，容易激进冲动，干出一些不可理喻的事情。如：与家人顶撞，不听亲人劝告;不听老师的教导，与教师对着干。

4、产生怨恨父母心理。有少数孩子认为家里穷，父母无能耐，才会出去打工挣钱。对父母外出打工，把自己留在家里不理解，由此而产生怨恨情绪。有的孩子在父母回家后疏远父母，产生情感隔膜，甚至埋怨父母的无情。

大多数孩子在父母外出后都表现出一些异常心理问题，其中年齡越小的孩子表现比较突出，女孩比男孩突出 ，所以我们对待这些问题要认真谨慎。

作为老师既要做思想道路的引路人，又要做孩子学习进步的引导者，生活的保护者。因此做到“三多”、“二知”、“一沟通”。“三多”，即多与留守儿童谈心，弥补留守儿童的亲情缺失;多鼓励支持孩子参加学校的各项活动;多进行家访，了解孩子在家活动和学习情况;“二知”即知道留守儿童的个人基本情况和家庭情况;“一沟通”即定期与留守儿童父母电话交流沟通，并采取针对措施，提供必要的帮助。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围。

三、正确的教育孩子。

留守孩子身上所具有的狭隘、偏执性格缺陷，使老师的工作就更是复杂了，那么针对孩子的不同情况，我们应采取不同的教育方法，对症下药，因材施教，严禁简单粗暴的教育方法，严禁体罚或变相体罚孩子，正确引导孩子健康成长，比如：

1、我们怀疑孩子说谎时，怎么办?千万不要当面表现出对孩子的不信任，要通过多方调查，证实孩子确实在说谎，再进行交流沟通指导。

2、当孩子与其他孩子发生纠纷，怎么办?要教育孩子主动承担责任，做一个诚实守信的人，千万不要支持孩子说谎，推缷责任。

3、当孩子与我们对着干，怎么办?我们要充分冷静，等双方都冷静后，我们再像朋友一样与孩子亲切交谈沟通，指出孩子的不足，错误和缺点，并说：“孩子，跌倒了再爬起来，知错能改，就是好样的。”

4、当孩子缺乏自信的时候，怎么办?我们要热情鼓励并告诉他(她)：“孩子，把头抬起来，我相信你能行!”

5、当孩子受到委屈的时候，我们可以帮他们擦去眼泪，并安慰他们说：“孩子，没有关系，任何人都会受到委屈的，我相信你最坚强，以后别人会理解你的。”

6、当孩子取得进步的时候，我们要及时表扬可以说：“孩子，你真棒!”“你真行!”的话语，并为他们鼓掌，如有可能适当给予物质奖励。

总之，关爱留守儿童，教育好下一代，需要社会、学校、家庭等多方面的配合与支持，希望我们每一个人都去关心、爱护、教育、帮助这一弱势群体。

县政府领导班子2019年度述职述廉报告

市委督查巡视组及参评的全体同志：

本年度即将结束，按照市委及督察巡视组关于党政班子述职述廉的要求，下面我谨代表县人民政府班子作述职述廉报告，并就我本人工作中的不足之处作自我批评，在此基础上提出下步整改措施和努力方向，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型团队”的目标，政府班子成员在自学的基础上，积极参加县委理论学习中心组专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的xx大和xx届四中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规、移民安置法律法规等专业和法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反＜云南省公务员八条禁令＞政纪处理的暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、陈林章同志在《彝良县直单位副科级以上干部会上的讲话》等内容，提高了政府班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本县经济和社会发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度，增强透明度，并主动接受人大、政协和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省公务员八条禁令》的规定。坚持从严治政，依法行政，政府班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习谷文昌、郑培民、钟明斌同志等永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、深入群众、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反～，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理～，加强廉政建设。三是通过加强行政审批制度改革，严格规范和执行招投标制度，重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易等几个容易滋生～的领域，有效预防了班子成员干预和插手标投标等违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用、调配公职人员。

共7页，当前第1页1234567

关于地方人大工作方面若干问题的调研报告

一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议，各地在这项工作中，对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议

根据《宪法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定，结合我市实际和多年来的实践，我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》（以下简称《办法》），于1998年11月20日市十二届人大常委会第6次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。

（1）述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。对象是本级政府组成部门的局长、主任；“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职，由所任机关根据实际情况安排，述职方式可以在常委会主任会议上进行，也可以委托所在机关组织实施，市人大常委会派员参加。一般我们都在常委会上进行。

（2）述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面的思想、工作情况和本人在领导班子中所发挥的领导作用，叙述任职以来在政治思想方面，即贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况；在依法行政、公正司法方面，即贯彻执行国家法律法规，严格执法、依法办事的情况；在领导能力方面，即落实岗位责任制，完成各项工作任务的情况；在民主决策、科学决策方面，即贯彻民主集中制的组织原则，发扬民主，联系群众的情况；在接受人大监督方面，即贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，办理代表议案、建议、批评和意见的情况。

述职报告一般由述职干部起草，先在本部门听取意见，形成述职报告。述职评议具体操作大体上分为八个步骤：

（一）召开主任会议，决定述职人员；

（二）召开述职干部交办会，进行思想发动，提出具体要求；

（三）由常委会组成人员组成若干调查组，深入被述职干部所在部门广泛听取意见；

（四）召开主任会议，听取调查组情况汇报，研究确定评议意见；

（五）举行常委会全体会议，听取述职报告，提出评议意见。

述职评议后，被评议后的干部，都要根据人大代表和常委会提出的评议意见，认真制定整改措施，逐条落实评议意见。述职评议的整改情况，在向市委、人大常委会书面汇报外，还应逐条答复有关代表。

述职评议作为本级人大代表和人大常委会对“一府两院”领导干部依法履行监督权的一种重要形式，它对于不断督促行政、司法机关和被任命干部增强公仆观念、国家观念和法制观念，促进行政司法机关按照法律赋予的职权更好地履行职责，严格执法，不断改进工作，保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。

二、组织代表进行述职，各地对组织人大代表向选民述职进行了试点。在试点工作中有些什么好的经验做法，存在什么问题有何建议

为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作，我们于去年3月下旬至4月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经，5月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》，6月下旬，我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作，并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩，收到了较好的效果。我们试点工作的主要做法是：

共4页，当前第1页1234

市中小财产保险公司发展情况调研报告

近年来，x市财产保险公司不断增多，仅XX年就有永安、大地、大众、太平4家公司的分公司开业，截至XX年上半年，已有财产保险公司11家。其中，保费规模小于8000x元的中小规模保险公司有7家，分别为华泰、天安、永安、大众、大地、太平、中华联合。财产保险市场主体的增多，进一步完善了保险市场主体结构，提高了市场效率，标志着x市保险业已向多层次、专业化、市场化的方向迈出了重要一步。但从市场调研和检查情况看，中小规模产险公司经营管理的理念尚不成熟，影响其发展的因素还比较多，迫切需要各方面积极采取措施，研究对策，促进其健康发展。

一、中小规模财产保险公司的发展现状

（一）市场份额较小。XX年上半年，x市财产保险保费收入93685x元，其中人保股份、太平洋产险、平安产险三家保费收入之和为73892x元，占市场份额的79%；华泰、天安等7家中小规模财产保险公司保费收入共16075x元，仅占17%；中国出口信用保险公司山东省分公司保费收入3718x元，占4%。

（二）业务结构失衡。中小规模财产保险公司均将见效快、技术含量低的机动车辆保险作为销售主导险种，业务范围局限于企财险、车险、货运险“老三样”，导致业务结构失衡。从XX年上半年的情况来看，车险保费收入占全市财产险市场保费总收入的58%，车险、企财险和家财险保费收入占产险总保费收入的72%以上；大地、永安、天安等7家中小财产险公司的车险保费收入占79%，车险、企财险和家财险保费收入在产险中的占比为90%，远远高出全市产险公司的平均水平。

（三）盈利水平不高。目前中小规模财产险公司虽已成为x市保险业发展的新兴力量，但由于创业前期投入大、规模小、展业能力有限、抗风险能力差等原因，普遍出现盈利水平低甚至亏损的状况。以收入净利率（净利润/营业收入）为例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均净利率为2x元02%，华泰、天安等7家中小规模保险公司的平均净利率为-25x元1%。因此，中小保险公司必须在增加营业收入的同时，改善经营管理，降低成本费用开支，增加净利润。

（四）发展前景看好。中小规模保险公司有着规模小、抗风险能力差、品牌效应不强、内控制度相对滞后等不足，同时又具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势。他们能够有效地避开大公司的激烈竞争，以小额分散业务为主，积极拓展大额业务；以营销渗透为手段，积极发展郊县业务；以多渠道、广代理为途径，积极争取优质代理业务，确保有效切入市场，实现平稳起步。

二、中小规模财险公司发展中存在的主要问题

（一）目标市场定位不明确，缺乏自身特色。保险业是经营风险的行业，由于大数定律的要求，保险公司存在最低经济规模要求，新进入者的初始规模如果太小，就不能进入。而要达到最低经济规模，新生保险公司面临着资金筹集、人才储备以及因规模增大、产品增加而带来的产品降价风险等方面的问题。虽然天安、华泰、大地、永安等各家中小规模保险公司的相继成立，打破了x市由人保股份、太平洋产险、平安产险3家大型保险公司长期垄断产险市场的局面，但这些新生保险企业目前规模较小，创新性的优势业务较少，在进入市场前，缺乏对市场的足够了解，目标市场定位尚不明确，形成了“小而全”的经营格局，缺少特色，使今后发展具有一定的难度。

（二）专业化经营的基础不牢。目前，x市中小保险企业发展的突出问题是市场、产品和客户细分不足，专业技术和基础数据积累不够，核心技能水平低，简单模仿多，独立创新少，低水平重复建设现象严重，产生这些现象的一个重要原因是中小保险企业的专业化程度不高。

1x元人才、技术缺乏。一些工作人员未经专业培训或者培训不足就匆匆上岗，保险基础知识缺乏、业务不精，从业人员总体存在技能单一、综合素质不高等问题。目前在中小保险公司还存在从业人员特别是管理人员流动频繁的现象，各新生中小保险公司还没有形成人力资源的培养、储备、使用机制，频繁的人员流动给其业务发展带来了较大影响。

共3页，当前第1页123

十三五规划省扶贫开发工作情况的调研报告

一、近三年来我省扶贫开发取得的成绩十分显著

20xx年中央召开了扶贫开发工作会议，制定了《中国农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，将扶贫标准由1196元提高到2300元，启动了新一轮扶贫开发工作。近三年来，省委、省政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实中央关于扶贫开发的重大决策部署，制定了《江西农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，把扶贫开发作为民生工程和“三农”工作重点任务，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，不断加大投入力度，扎实打好新一轮扶贫开发攻坚战，全省扶贫开发取得了显著成绩。

(一)扶贫开发投入不断加大。各级政府建立了以公共财政投入为主的扶贫开发投入体制。20xx年，省财政大幅度增加财政专项扶贫投入，统筹安排扶贫开发资金17亿元，比20xx年增长64.4%。地方财政也加大了对扶贫开发的投入。赣州市规定市、县两级财政每年安排扶贫开发投入占本级财政收入比例不低于2%，并随着财力的增长逐年增加，自20xx年起，市本级财政安排1亿元资金用于扶贫开发工作，20xx年中央、省、市共投入财政扶贫资金6.09亿元，比上年增长115%。

为协助做好省人大常委会听取和审议省人民政府关于我省扶贫开发工作情况报告的有关工作，9月上旬，省人大农委组织调研组赴赣州、吉安市及所辖的于都、兴国、万安县，就我省扶贫开发工作情况进行了专题调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会、实地考察扶贫项目、走访贫困农户等方式，了解各地贯彻落实《江西省农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》、赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚等情况，听取基层干部群众对深入推进扶贫开发工作的意见和建议。现将调研主要情况报告如下：

(二)赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚有力推进。党中央、国务院就加大扶贫开发力度、促进中部地区崛起和支持赣南等原中央苏区振兴发展作出了一系列战略部署，20xx年国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，批复了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-2020年)》，我省扶贫开发工作正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府抢抓机遇，迅速作出全面部署，出台贯彻实施意见，召开全省动员大会，将任务分解到有关设区市和省直部门，全力推进各项工作。规划方案编制全面展开，省委、省政府贯彻意见中明确要求编制的12项规划和方案已基本完成，罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划、赣南承接产业转移示范区规划已分别由国务院、国家发改委批复出台，赣南等原中央苏区土坯房改造规划已印发实施。国家扶持全面展开，国务院办公厅印发了重点工作责任分工方案、批复建立支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度、印发了中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案，52个中央部门和单位结对支援我省31个县(市、区)。资金投入大幅增加，20xx年，中央预算内投资安排原中央苏区78亿元，占全省四成，比上年增长53.7%。民生工程全面实施，20xx年，赣州、吉安、抚州改造农村危旧土坯房12.5万户，占全省的70%;解决了约200万农村居民和师生的饮水安全问题;安排赣州农网改造补助资金4亿元;改造原中央苏区农村公路4800公里。

(三)贫困地区生产生活条件明显改善。各级政府及有关部门坚持开发式扶贫方针，大力扶持贫困地区加强水利、交通、人畜饮水等基础设施建设和生态环境建设，改善生产生活条件，增强“造血”功能，提升贫困地区发展能力。近三年来，全省新增改善灌溉面积40万亩，新建改造农村道路2817公里、桥梁5926千米，治理水土流失面积81平方公里，帮助国家扶贫重点县生存条件恶劣、地质灾害严重的9694户39391名贫困群众实施易地搬迁，组织实施了农村重金属污染严重地区6651名群众整体搬迁，完成了25.5万户农村困难群众危房改造。兴国县改造农村公路480公里，实施了32处农村饮水安全工程，移民搬迁4137人、建立集中安置点29个，推进28867户农村困难群众危旧土坯房改造，贫困地区基础设施建设得到加强，贫困群众生存环境得到改善。

(四)贫困群众自我发展能力不断提高。坚持扶贫与扶智并重，把增强扶贫对象自我发展能力作为关键，着力提高扶贫对象脱贫致富职业技能素质。着力推进“雨露计划”实施方式改革，20xx-20xx年实施培训突破10万人，培训对象转移就业率达到90%以上，就地在工业园区转移就业人数占到80%以上。吉安市通过委托培养的方式，每年培养200名“三定向”的农业技术人员，建立科技扶贫示范项目22个。万安县财政安排300万元，对20xx年考取三本以上大学的贫困户子女每人扶持1万元。

(五)扶贫开发体制机制不断创新。省委、省政府构筑了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，建立了“四个一”组合式扶贫机制(即：一位省领导、一个省直部门、一个有实力的省属企业以及每县每年一千万元财政专项补助，对口帮扶一个国定贫困县)，推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，出台了《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》。万安县建立了“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的扶贫到户新机制，对全县76个贫困村、19429户72641名建档立卡贫困户进行了全面摸底并分类。于都县利用县产业园区片区建设，安排一定比例的扶贫资金与贫困村贫困户直接挂钩，与土地一并入股入园企业或龙头企业，并从中获取相应的租金或红利(股息)以及劳务工资等稳定收入，拓宽农民增收渠道，构建农民增收的长效机制。

二、我省新一轮扶贫开发面临的主要困难与问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，与全面建设小康社会的目标要求相比，我省新一轮扶贫开发仍然面临较大的困难，任务仍然十分艰巨。

农民增收困难：现状、成因、措施

近年来，各级政府为了农业增效，农民增收，采取了许多切实可行的措施，加快农业产业结构和种植业品种结构的调整，但农民收入总体上增长还是比较缓慢，甚至还有下滑的趋势。最近，我们结合本地的实际进行了调研，并提出一些探索性的粗浅建议。

一、农民收入的现状分析

现阶段，农民收入现状可概括为：种植农作物的主业收入比例逐步缩小，养殖业等副业收入徘徊不前，农民外出打工就业的非农业收入已成为主要来源，且比例日渐增大。农民收入总体上比较低，非农收入存在较大的不稳定性，以纯农户为主的农村低收入群体正不断壮大。

首先，以种植农作物为主取得的收入曾一度是农民的主要收入来源，随着农业资源和传统农产品的约束，绝大多数农民种植的作物仍是附加值低的大宗农产品，成本的居高不下，价格不断走低，时有“增产而不增收”的现象出现，根据我们调查测算，正常年景下，种植一亩地小麦、水稻（一年两季）成本高达520.9 元（不含人工），其中：种子成本小麦20元，水稻18元，合计38元，化肥成本小麦46元，水稻70元，计116元，稻麦两季农药成本40元，机耕费每季40元，计80元，收割两季80元，排灌费30元，农膜等辅助农资20元，农业税及附加68.9元，基本水费及水资源费18元，组长工资等其它费用30元。水稻和小麦常产合计在750公斤左右（水稻500公斤，小麦250公斤），按平均粮价1元/公斤计算，亩均年收入在750元左右，如果除去自留口粮，农民从田里取得的收入微乎其微，稍有不慎便是“赔本买卖”，遇有荒年灾害，那自然“赔”多和“赔”少的问题。其次，农民养殖业等副业收入徘徊不前。就本地而言，养殖仅限于淡水养殖和猪鸡鸭鹅等家禽养殖。它是农村农业收入的补充，正如民间所说的“副业不赚钱，零钱聚整钱”。随着近年来种养结构的调整，政府扶持和科技投入，“副业”收入较以前有较大提高，一些养殖业如我镇的养鹅业已形成区域特色，但由于其科技要求高，受环境及市场因素的制约，其收入稳定性差，有些农户由于缺乏科学饲养，导致“血本无归”。如我镇的友好村余存杰农户，曾先后养殖过水产、猪等副业，并小具规模养猪已达XX年，高峰期存栏在100头以上，但缺乏科学饲养，加之市场因素使其负债已达10万元，开建村农民刘涛情况一样，养猪、养野鸡、水产等最终除了一间间破猪舍外，所得的只有10多万元的债务。因此除了部分取得了较高收入的养殖业户拉高了当地平均收入水平外，整体的养殖业农户收入不见长，出现徘徊局面。

第三，非农业收入已成为农民收入的主要来源，农民收入来源呈多元化格局已形成。根据我们对本镇好中差三个村的12户农民收入来源结构调查分析，种粮收入仅占人均总收入的14%左右，副业占16%左右，非农收入占70%（其中瓦木工收入51%妇女从事玩具加工12%，其它占7%），由此可见，农村劳动力非农产业转移已成趋势，“转移” 应成为农民增收的关键词，但是就目前来看，农民的文化素质和非农劳动技能的缺乏，就业面被限在一些手工体力工作和简单的操作等很小的范围内，还有受打零工及季工的制约 ，非农收入特别是打工收入存在较大的不稳定性，且工资性收入难以得到较快的增长。

综上分析，现阶段农民收入来源显多元化格局，但实际收入水平普遍较低，农民就业对土地依存度依然较高，这就不难解读出农民收入增长缓慢甚至出现下滑趋势的根由。

共4页，当前第1页1234

2019县留守儿童生命意义感现状调研报告

由于家庭教育的缺位和亲情的缺失，很多留守儿童表现出生命意识薄弱，不懂得生命的珍贵，漠视生命，缺乏对生命的敬畏和热爱，有的甚至轻易放弃自己的生命。至20xx年以来，就有新闻媒体多次报道留守儿童自杀事件，这为留守儿童关爱工作敲响警钟。为进一步了解我县留守儿童成长中出现的新情况、新问题，XX年**月至**月，县妇联对我县留守儿童的生命意义感现状进行了调查研究，以了解我县留守儿童对自己存在的目的和价值的感知程度，为我县留守儿童心理健康教育提供一些策略和理论依据，促进我县农村留守儿童关爱服务体系建设进一步完善。调研采取召开座谈会、个别访谈、发放问卷的方式深入8所中学和8个村对842名学生(其中留守儿童443名，非留守儿童399名)、215名留守儿童监护人和50名社会各界人士进行了问卷调查，并对学校教师、村组干部和社会关注留守儿童人士进行了个别访谈、座谈。

一、基本情况

调查结果显示，我县留守儿童生命意义感的总体水平偏低，具有明确的生活目标和存在价值感的留守儿童占28%，没有明确生活目标和存在价值感的留守儿童占64%，没有生活目标和存在价值感的留守儿童占8%;对于自杀这一选项，7.2%的留守儿童回答“曾认真想过 ”，1.3%的留守儿童回答“自杀是一种解脱之道”，91.5%的留守儿童回答“ 从未想过，也不会考虑 ”。在“我的生活是否有目标、意义”这一选项回答“否”的留守儿童比非留守儿童比例较高。另外，从调研结果中还发现，留守儿童的生命意义感与非留守儿童之间并没有差异，不管是留守儿童，还是非留守儿童，其生命意义感都偏低。查阅相关资料发现青少年的生命意义感普遍较低，这与他们年龄有关，但这个时期的青少年却有寻找生命意义的强烈动机。

二、 主要问题

(一)留守儿童对生活态度的消极

调查结果显示，26%的留守儿童认为自己的生活是无聊空虚的，46%的留守儿童对自己的生活没有想法，顺其自然，28%的留守儿童对生活充满希望。研究分析认为，由于父母不在身边，亲情缺失，生活上的孤单、无助等是农村留守儿童要面对的活生生的生活遭遇，他们对留守生活的感受、体验和理解直接影响到他们对生活的态度和价值的取向，也由此导致留守儿童对自我认识、认同较低。

(二)留守儿童家长教育观念存在偏差

从与监护人的访谈结果中发现，许多农村留守儿童家长教育观念存在偏差，集中体现在以下几点：一是关注孩子的学习成绩，而忽视他们的心理、情感教育。绝大多数外出务工的家长在跟孩子有限的电话交流中主要询问的是孩子的学习情况，而极少涉及对孩子情感、心理教育的话题。二是重视孩子的物质需求的满足，而忽视孩子的精神需要的满足。农村留守儿童家长普遍存在一种对孩子的亏欠心理和补偿心理，从而用满足孩子物质需求的方式来补偿自己对孩子的愧疚感。三是部分留守儿童家长对孩子的溺爱。许多农村留守儿童是由祖辈照顾，他们对孩子的溺爱使孩子身上的缺点、不足不能得到及时的指引和纠正。农村留守儿童家长这些家教观念的偏差致使他们对孩子的教育基本上难以涉及到孩子精神和意义层面的教育。

(三)教师对留守儿童精神层面教育欠缺

对于农村留守儿童来讲，学校是他们生活的一个重要场所，由于父母不在身边，教师就成为他们生活中最重要的人，对他们的学习、思想、生活等方面给予引导。然而我们在调研中发现，许多农村教师对学生的关心大多是围绕着学习问题，很少关注他们留守生活的感受和体验，以及给予他们一些心理上的抚慰和鼓励，有个别老师对留守儿童的抱怨多于关爱。一位初三的农村留守儿童说“我们老师只是抓我们的学习，其他方面基本不管，对学习好的学生很关心，我们只有犯错误的时候，才找我们。”可见，农村留守儿童在学校教育中也比较难以获得教师对他们心理上的抚慰和关爱，造成了他们精神世界引领上的缺失。

(四)留守儿童的标签化

“留守儿童”原本是一个从人口学角度做出的对某一个人群听界定，无论其内涵还是外延都只是用于标明这些儿童的人口学特征。然而在本研究的过程中，在笔者所走访的缴乡镇、学校、村，“留守儿童”似乎已不再是一个中性的词汇。不少人在提到留守儿童时所给出的界定是“不听话”、“难管教”、“品德差”等带有明显贬义色彩的描述——留守儿童已经逐渐被标签化了。从与学校老师的访谈结果中发现，他们对留守儿童群体却有着极为相似的评价：在生活方面，留守儿童在课余时间上网、打游戏现象比较严重;在性格方面，留守儿童缺乏情感关怀，比较冷漠、自私，打架现象比较严重。查阅相关资料发现，被这个标签所影响的留守儿童内心极易受挫，变得情绪低落、自卑自弃、孤辟离群，公众的标签和污名降低了儿童的自尊、甚至会掠夺了他们自我成长和发展的机会。在调查中发现，“留守儿童”中的问题儿童不少是在误误解、被歧视之后才自暴自弃、诱发种种不良行为的。这就间接导致这些儿童对生命使去应有的尊重了。

三、对策建议

对于留守儿童，他们需要的是关注和关爱，并不是片面的理解和错误的评价。为帮助留守儿童建立积极的人生观，提升生命的质量，健康快乐的成长。同时也为增强留守儿童应对挫折的能力，预防留守儿童出现自我伤害、自杀或伤害他人行为。在广泛听取了社会各界人士对提升留守儿童生命意义感工作建议后，并通过研究分析，认为提升留守儿童生命意义感的根本之计就是开展生命教育，并提出如下对策与建议。

(一)加强对学生进行生命教育

学校要切实加强对中小学生进行生命教育，通过心理健康教育、安全教育、挫折教育、网络道德教育、禁毒和预防艾滋病教育、法制教育等专题教育形式，开展灵活、多样、有效的生命教育活动，帮助中小学生认识、理解生命的意义，进而尊重生命、珍惜生命，提高心理承受力，促进身心健康发展。尤其是农村留守儿童，由于父母外出务工，生活处境发生改变，亲子教育缺位，缺少心理上的支持和关心，容易陷入孤单、孤独等消极情绪体验之中，所以，与非留守儿童相比，他们在情感和精神上更需要生命关怀。

(二)加强生命教育师资队伍的建设

师资队伍是搞好生命教育的关键。把生命教育列入教师业务培训的重要内容，依托各级教师培训基地，对教师进行有关生命教育基本知识和必备能力的基础培训，引导教师转变传统教育观念，从学生的健康成长和终身幸福出发，将生命教育作为教育工作的重要内容抓实抓好。教育主管部门和学校要多关心农村教师的工作、生活与健康，提高广大教师的健康水平，让教师树立育人为本的思想，关爱学生，言传身教，以高尚的情操引导学生健康成长。

(三)加强生命教育的领导和管理。

相关部门要把生命教育纳入工作计划，加强制度建设，落实管理责任，建立生命与健康教育的长效机制;各学校要与文化、工商、公安等部门密切配合，集中治理好校园周边环境。妇联、团县委、关工委和新闻媒体等单位，要积极营造全社会共同关心留守儿童健康成长的良好氛围，并加强宣传，形成有利于推动留守儿童问题解决的社会舆论氛围，通过社会力量改变儿童的标签化现象;主管教育部门要积极探索建立有利于生命教育实施的评价体系，充分发挥评价的诊断、导向和发展功能，确保生命教育的顺利实施。

(四)加强农村家庭教育的指导

充分发挥妇联组织优势，依托妇女学校、家长学校、妇女之家等阵地，加强对农村家庭教育的指导，提高农村家长的家庭教育水平，帮助农村家长树立正确的亲子观和人才观，普及道德修养、营养健康、体能训练、心理指导等方面的知识，提高农村家长实施生命教育的意识和能力;引导村民参与生命与健康教育，解决留守儿童成长过程中出现的一些问题，化解出现的生命困惑或危机，为留守儿童生命成长与健康发展营造良好的环境。