调研

在保健品市场中，不同的人群都着不同的消费需求，从中我们应该充分了解消费者对保健品的信息来源以及对媒体的接触情况，从而得知消费者对各个保健品的品牌知名度及对保健品的忠诚度，体现出影响消费者购买保健品的某种原因和对保健品的市场目标对象及特点分析。

一.市场营销环境调研

从政治环境分析：

1.我国的政治环境比较稳定，为经济大发展创造了良好的宏观环境。

2.国家和地方的政策法令，为经济的发展保驾护航。

(近年来，广东积极扩大社会主义民主，健全社会主义法制，坚持依法治省，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，社会主义民主法制建设大力推进、继续加强。一、切实加强党对人大、政协工作的领导。省委制定了《关于进一步加强人大工作的意见》，强化人大及其会的各项职能。进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协完善重大事项民主协调制度、决策参与制度和民主监督制度，推进政协工作制度化、规范化、程序化。提高委员参政议政能力和履行职能水平，做好提案和信息工作，积极探索民主监督的新形式。发挥工、青、妇和工商联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛听取社会各界的意见和建议，增强决策的科学化、民主化)

从经济环境分析：

经济综合实力稳居全国前列。广东生产总值从1978年的l85.85亿元增加到20xx年的21701.28亿元，按可比价格计算，年平均增长13.7%，超出全国同期年均增长率4个百分点，远高于世界同期的增长速度。到20xx年，全省三次产业增加值构成为6.3：49.5：44.2;全年进出口总额4279.8亿美元，其中出口2381.6亿美元，占全国出口总额的31.3%;全省地方一般预算财政收入达1806.01亿元;全省城镇居民人均可支配收入14769.9元，农村居民人均纯收入4690元，城乡居民家庭恩格尔系数分别为36.1%和48.3%

从人口环境分析：

一个国家或地区的环境人口容量，是在可预见到的时期内，利用本地资源及其

他资源和智力、技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区所能持续供养的人口数量。(广东省是我国人口较多且较稠密的省份之

一、根据20xx年人口变动情况抽样调查结果测算.全省年末常住人口为9194万人.其中本省户籍人口约7900万人.人口自然增长率7.02‰。全省人口较稠密的区域主要是潮汕平原、珠江三角洲及西南沿海地区.居住于本省的人口分属于56个民族，其中汉族人口最多。有9030万人.占总人口的98.21%;少数民族人口164万人，占

1.79%，主要有壮族、瑶族、畲族、回族、满族等。)

人口决定市场的容量。出生率、自然增长率高于全国水平，人口增长量居全国

之首。1999年底全省总人口为7270万，占全国总人口的5.72%，为全国第四大人口大省。

从技术环境分析：

几十年的发展，广东沿海地区积累了丰富的科学技术，较内地有优势。

科技综合实力日益增强，全省国有企事业单位共有科学技术人员138万人;已建立省及省以上工程研究(技术)中心227个;高新技术产业迅猛发展，全省共认定高新技术企业3899家，高新技术产品产值l0680亿元。

二.市场需求

提到保健品消费人群，最有代表性的提法是保健品的三个“钱袋子”：女人，儿童和中老年人。其实这是典型的中国式提法，功利色彩很浓，本末有些倒置。作为具有特定功能的保健品，在一定程度上类似于药品，产品功能和价值才是本，消费人群是末，那些外资药企新药的开发和宣传，从来都不会将所谓的人群放在第一位，而是将产品的价值和功能放在第一位，而不会将眼光盯着所谓的人群。安利纽崔莱的营销策略中并没有特别强调是男人需要还是女人需要，或者说别的什么人群。它强调的就是一点，你需要!因此，我们必须纠正以往的消费人群功利性分类法，而应将产品实实在在的功能放在第一位，这是一个大前提，不能错。这既是对消费者的一种尊重，也是营销策略的需要。不能再将消费者当作傻瓜，谁也不喜欢被人装入一个“套”中。这就是近年来保健品市场越来越难做的最根本原因!思路决定出路，时候变了，思路必须变。认清了这个问题，很多问题就会迎韧而解。从这个意义上，养生堂推出的所谓的成长快乐、成人维生素以及黄金搭档的各系列产品，其实是对消费者的某种愚弄，不过是一种的勉强的细分。这种先天性的定位错误，将注定了它们难以做大。

本次调查中，最为基本的方面，有关于消费者购买频率。反映出大部分的消费者购买保健品都只是偶尔购买，其中经常购买的只占一小部分。所以我国保健品企业有机会在保健品行业争取市场领先地位，再加上我国老年化越来越严重，老年人对保健品的需求也越来越大。

从调查的不同年龄阶段人群来看，大部分消费者都不是经常购买保健品，集中在偶尔购买阶段。从以上资料看来，18-25岁经常购买保健品的人有1.9%，偶尔购买的有16.9%，从来没有买过的有2.2%。25-35岁经常购买保健品的人有7.5%，偶尔购买的有24.4%，从来没有购买的有1.7%。35-45岁经常购买保健品的人有6.0%，偶尔购买的有20.8%，从来不买的有1.4%。45岁以上经常购买保健品的人有5.1%，偶尔购买的有10.6%，从来不买的有1.4%。以上情况说明我国消费者对保健品意识不够强，各年龄段都处于无所谓阶段。我们也可以根据图表得出，年龄在25-35岁，35-45岁这两年龄段的消费者购买保健品的频率比其他两个年龄段消费者要高，分别占了33.6%和28.3%。两者相加为61.9%，这个数字还是比较突出的，超过了半数。

三.营销组合调研分析

本次调查发现，不管是男性还是女性对保健品最重视的是功能、价格和品牌，其中以功能是最重视的，次之是品牌和价格。

从图表中科看出，除去功能不说，男性对品牌的重视高于价格。随着人们生活水平的不断增长，更是在这几年送礼风的不断盛行，人们对产品品牌的知名度也日益看重起来。以前是只要产品能用就好，现在是：质量是看重的，但知名度和外包装也日益看重起来了。如果买保健品是送礼的，那么他们一般选择知名度高，信誉好的产品。

针对图表上的数据看出，女性虽然也重视品牌和知名度，但是她们还是把功能看的是最重的，如果保健品产品企业的产品功能不佳，那么就算知名度高她们也未必购买。

总的来说，价格、功能、品牌这两个标志的数据是最高的，简而言之，无论男女，都比较重视价格、功能、品牌。另外，最近几年，由于保健品逐渐向礼品性发展，所以保健品其品牌和包装就显得格外的重要。

所以，保健品企业充分了解男性与女性的性别特性，这样才能做好最佳的宣传攻势，为销售的利润最大化作铺垫。

四.总结

这次的调研主要是为了能够了解保健品市场的现状，从而预测它的发展趋势。我们以成年人为调研对象，询问他们有关购买保健品的消费，并了解他们的基本情况。

最终，我一步步完成了针对保健品市场的调研工作，通过这次调研，可以发现，现阶段的保健品市场不够成熟，不够稳定。这就需要多方的努力，才能得到改善，政府、企业、消费者三方应该一起努力，创造一个较为良好的市场环境。特别是企业本身，要有鲜明的目标，走向特色的道路。比如，注重效果，走时尚之路，以及创品牌，来提高企业级产品的竞争力。

当前，政府系统办公自动化网络建设方兴未艾。各级政府纷纷加大了硬件和软件的投入，构建了办公自动化网络。随着网络规模的扩大，办公自动化应用水平的提高，数据共享的程度越来越高，大家在改变旧的手工工作方式的同时也愈来愈依赖于计算机。网络中的一些重要信息，涉及广泛，一旦出错影响巨大，后果更为严重。因此，我们在着力建设办公自动化网络的同时，还要切实加强办公自动化网络的保密工作，注重开发和运用有效的保密措施，做到筛子(信息过滤系统)、锁头(自我隔离系统)和盾牌(防护系统)综合运用，真正树立起坚实的保密防护体系。

办公自动化网络信息的保密 信息泄露是办公自动化网络的主要保密隐患之一。所谓信息泄露，就是被故意或偶然地侦收、截获、窃取、分析、收集到系统中的信息，特别是秘密信息和敏感信息，从而造成泄密事件。 众所周知，网络在保密防护方面有三点脆弱性：一是数据的可访问性。数据信息可以很容易被终端用户拷贝下来而不留任何痕迹。二是信息的聚生性。当信息以零散形式存在时，其价值往往不大，一旦网络将大量关联信息聚集在一起时，其价值就相当可观了。三是设防的困难性。尽管可以层层设防，但对一个熟悉网络技术的人来说，下些功夫就可能会突破这些关卡，给保密工作带来极大的困难。 对办公自动化网络的保密防范，可从以下三个方面入手：

物理隔离。根据国务院办公厅和国家保密局对政府办公自动化网络的保密要求，办公自动化网络必须与社会公众信息网络实行物理隔离。在与社会公众信息网相连的信息设备上，不得存储、处理和传递国家秘密信息;政府系统上社会公众信息网的信息，必须经过保密审查，由主管领导审批，并建立登记备案制度。

数据加密。信息的保密是为了防止对手破译信息系统中的机密信息。数据加密是实现信息保密性的一种重要手段。对办公自动化网络进行数据加密，是通过网络中的加密机构，把各种原始的数据信息(明文)，按照某种特定的加密算法变换成与明文完全不同的数据信息，即密文的过程。目前常用的数据加密技术，主要有链路加密、节点加密和端对端加密等三种方式。

充分利用系统自身提供的保密措施，某些用户对网络的认识不足，基本不用或很少使用网络操作系统提供的保密措施，从而留下隐患。其实，一般的网络操作系统及应用系统，像ware.Notes等等，自身都带有很好的保密措施，我们要加以充分利用。比如NetWare,就提供了四级保密措施：第一级是入网保密，第二级是设置目录和文件访问权限，第三级是文件和目录的属性保密，第四级是文件服务器的安全保密。

办公自动化网络实体的保密 网络实体是指实施信息收集、传输、存储、加工处理、分发和利用的计算机及其金外部设备和网络部件。可采取以下三条措施来加强网络实体的保密。

防止电磁泄露。计算机设备工作时辐射出电磁波，可以借助仪器设备在一定范围内接收到它，尤其是利用高灵敏度的仪器可以稳定、清晰地看到计算机正在处理的信息。另外，网络端口、传输线路等都有可能因屏蔽不严或未加屏蔽而造成电磁泄露。有关实验表明，未加控制的电脑设施开始工作后，用普通电脑加上截收装置，可以在一千米内抄收其内容。因此，我们要尽量考虑使用低辐射设备。 显示器是计算机保密的薄弱环节，而窃取显示的内容已是一项 成熟 的技术，所以，要选用低辐射的显示器。此外，还可以采用距离防护、噪声干扰、屏蔽等措施，把电磁泄露抑制到最低限度。

防止非法侵入。非法用户可能通过非法终端或趁合法用户从网上断开时乘机接入，使信息传到非法终端，也可能搭线窃取。局域网与外界连通后，通过未受保护的外部线路，可以从外界访问到系统内部的数据，而内部通讯线路也有被搭线窃取信息的可能。因此，我们必须定期对实体进行检查。特别是对文件服务器、光缆(或电缆)、终端及其他外设进行保密检查，防止非法侵入。

防止剩磁效应。存储介质中的信息被擦除后有时仍会留下可读信息的痕迹。另外，在有些信息中，删除文件仅仅只删掉文件名，原文还原封不动地保留在存储介质中，一旦被利用，就会泄密。因此，我们必须加强对网络记录媒体的保护和管理，对废弃的磁盘要有专人销毁等。 计算机网络的安全问题一直是困扰着我们的难题，仅仅依赖某一种防护手段目前还难以达到完全防护的效果，只有采取多种形式，层层设防，才能最大限度地保证信息的相对安全，做到有备无患。

大学的第一个暑假来临了，这个暑假，无数的广商同学将和我一起进行社会实践。这对于我来说真是一个好消息。因为在这之前，我已经有好几次这样的实践了。但是这次将有那么多同学陪我投入这次实践，感觉特别有动力。还记得有一次以前在德大塑胶厂上班，排队打卡的时候遇见几个菲律宾的工友，真的是很激动。那时我只记得自己很紧张地对着他们说了一句英语：“nice to meet you.”然后就不知道要说什么了。不过身旁的几个姐姐，她们也是学生，却很轻松地和他们聊了起来，顿时让我痛下学好英语的决心。同时也让我觉得这种社会实践有很大的意义。

这个暑假，我打算和寒假一样，在我姐姐开的服装店上班。这是一间规模不大的服装店，叫康米服装店，位于东莞市黄江镇时装广场。平时需要三四个人看店。现在加上我，就有四个人了。其也有想过去其他地方上班，像有些同学就去麦当劳啦，凉茶店啦，还有的去一些企业上班，挺羡慕的。但是因为快过年了，姐姐也需要人手，就干脆在这里上班了!

18号那天放假，19号回到东莞，就开始我的暑假实践了。

这个暑假的第一天上班，心情挺激动的。我对自己说，要好好加油。

一开始的这几天，我还是挺有热情的，主动去了解有什么类型的衣服，衣服的存货放在哪里。但是我发觉那些存货真的太难找了。上次暑假的时候，我花了好多时间来记货放在哪里，结果还是遇到要找衣服的时候，还是一头雾水。就只好找姐姐来帮忙。其实对于我来说，最难记的就是牛仔裤的存货了。因为我们店里主要是卖男装的，而男装的牛仔裤又相当地多。应该有几十种吧。一般客人要试衣服的时候，我们会先在外面的挂版中看一下有没有客人需要的码数，没有的话再在存货里找。但是因为冬天的毛衣和休闲衫的存货也挺多的，所以这次我也花了好长时间来记忆，不过效果还是不大。

而且，我发觉自己还是无法克服这个困难。因为很多客人都会说：“这么贵?…”每当这个时候，我发觉自己就会有点不耐烦。其实黄江时装广场这个地方，主要的消费人群是打工族。所以其他的店铺卖的衣服都挺便宜的。但是我们店铺是以质量为中心的。对于一些打工族来说，可能觉得我们卖的衣服比一些店铺稍稍贵了一点。姐姐说，因为我们这里做的一般都是熟客生意，所以货源要好。一般的店铺是去深圳，惠东拿货的，而我们是去虎门拿货的。正所谓一分钱一分货，所以我们的衣服质量在这里来说算是很不错的了。每当这个时候，我就会努力克制自己，然后跟顾客解释。但是，通常这个时候，我都会有点不耐烦。我真的是讨厌死我自己了!为什么就不能多一点耐心?为什么就不能多一点微笑?为什么就不能多一点客气?而且每次这样过后我就会很后悔，于是我决定每天都提醒自己一次：带着微笑上班。而且，要让学会自我完善。慢慢地，我发觉自己就会习惯客人的反应了。态度也慢慢好了起来。记得著名的演讲家王国权说过,存在的就是合理的。我觉得这句话很对，客人觉得贵嘛，这是存在的，所以它是合理的。当你这样去想的时候，就不会觉得有什么了。

不过过年之前都很忙，尤其是礼拜。人多起来了，连吃饭都没空，而且几乎是一天到晚都得站着，真是累死了。晚上冲凉的时候，感觉脚底好酸!不过想到自己都不小了，能够自己挣点钱，为家里减轻一点负担，辛苦一点都是值得的。

其实在这里上班也挺好的，虽然上班时间比较长，从早上十点到晚上十点，但是没有客人的时候，还是挺自由的，我可以在这里复习我的功课。

还有这里的气氛也挺轻松的，没客人的时候我们就在一起聊聊天，开一下玩笑，挺开心的。

但是让我觉得很遗憾的是，这个暑假，都没有遇到一个外国客人。我非常期待能遇上外国人，这样我就能够学以致用了，因为我学的是商务英语。有好几次，我发觉我看到外国人了，但是他们并没有进来我们的店铺。不过我记得暑假的时候有两次外国人都来我们店铺卖衣服了。不过那两次我都没说太多的话，因为他们都是结伴而来的，都会跟同伴讨论衣服，所以我很难插上话，重点是我也不知道应该说些什么，只记得问过他们来自哪里之类的，然后就没了。而且会很紧张!加上那时我刚高中毕业，口语也挺一般，还没主修英语，就讲的没那么流利。然而当我现在准备好了，却没有这样的机会让我去试验。

这个暑假，最让我印象深刻的就是那一次。农历新年的最后一天(我们下午四点多才开车回家)，店里来了一位老爷爷，他一个人来的。他长得很慈祥，很慈祥，那慈祥的感觉就像爸爸一样。因为我们这里主要是卖青年人的衣服，中老年的不多，所以那位老爷爷就在那几件衣服中仔细挑选。爷爷看中了两件，一件是较年轻的人穿的，打完折68元，另外一件是偏中年的人穿的，原本是卖98的，现在是清货价，78元。他拿着这两件衣服仔细端详，可能他觉得便宜那件看起来太年轻了，适合的那件衣服对他来说却有点贵了。突然我觉得好心酸!XX年的最后一天，爷爷竟然要一个人出来买衣服。他的子女呢?孙子孙女呢?有可能他的家人不完整，但是不可能一个也没有吧?不知道为什么，我突然就有种很想哭的感觉。以后我一定不会那样对待我的父母!最后这位爷爷还是挑了78元那件，不过他说可不可以70元。然后我问了问姐姐，她说可以，那是最后一件了。我在想，我很想收这位爷爷超低价的，可是我不能。收了钱后，我很想跟爷爷说：新年快乐!可是我已经说不出了…

虽然在这次实践中，我发现自己有很多缺点：不够耐心，待客还不够热情，有时候还会偷懒。但是这次社会实践真的让我受益匪浅。首先我觉得自己的自制力好了，比起以前来比较会控制自己的情绪。其次是在赚钱的同时，我发觉自己也可以为社会做出一点贡献，在这个外来人口超过本地人口几倍的城镇，如果自己微笑多一点的话，也可以让这个社会和谐一点。

近年来，中小企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，中小企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位。

作为中国五金之都的，在改革开放的春风吹拂下，蓬勃发展起来了。x2年，实现国内生产总值超过92亿元，财政收入突破10亿元，更令人欣喜的是，一年间XX市跃过24个县市，将全国百强的名次从第70位前移到第46位。[1]我们从第二次全国基本单位普查情况看，XX市x1年共有工业单位10948个，工业企业法人单位2464个。其中，五金机械工业单位8331个，占全市工业单位数的比重为76.1%。五金机械工业法人企业数为1936个，占工业法人单位比重数为78.57%。法人单位全年营业收入为123.7亿元，其中五金机械工业法人单位营业收入为106.2亿元，占工业法人营业收入比重为85.86%。[2]目前，有五金机械企业1万余家，从业人员20多万，产品涵盖机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家电等1万多个品种，并形成了电动工具、有色金属冶炼、衡器、小家电、汽摩配、不锈钢制品、防盗门、滑板车等几大支柱产业，其中10多项五金产品的产量居全国之最，100多种产品打入国际市场。

从以上的数据看来，五金企业在XX市经济发展中起着绝对的主导作用。然而，这么多的五金企业中大型企业的数目甚微，大多数都是中小企业。对于中小型企业来说，他们没有大型企业的规模效应，那么他们究竟是凭借什么在市场上立足发展呢?

二、五金企业发展的优势

(一)、深厚的文化底蕴

崛起，离不开几千年的五金文化底蕴。经过考古考证，五千年前中华民族始祖--黄帝曾来石城山炼铜铸鼎。乾隆《钦定四库全书》收集南朝·陈·虞荔所著《鼎录》，这部鼎器的权威著作记载了自古流传的"黄帝铸鼎"一说。黄帝铸鼎，春秋铸剑，汉造弩机，宋采铜矿，清制枪管。当地学者认为，"黄帝是五金之祖，是五金之源。"再者，著名学者、南宋状元、XX人陈亮独树一帜，创建"学派"，倡导"义利双行"的事功之说，并在与著名学者朱熹的辩论中形成了功利主义儒家文化，陈亮思想根植民心。有美国学者专门研究发表专著，认为陈亮的思想在许多方面接近现代市场经济的理念。黄帝五金文化和陈亮功利主义儒家文化相结合的XX乡土文化，在现代市场经济发展中大放异彩，成为创业发展的不竭动力。这一独具特色的区域文化，造就了五金机械产业为主导的XX区域特色经济。

(二)、较完善的产业链

五金经过了这几十年的发展，已逐步成了全国乃至世界有名的五金之乡，各地的五金商人云集于此，和外界形成了一个完美的互通状态。在这几十年的发展过程中，有8000多家个体工商户建立起来，其中很大一部分是为法人企业单位生产零配件的。随着一系列政策的出台，他们开始了光明正大的“盗版”活动。即生产一些成品，以“贴牌”的方式成为法人企业的产品。这样不仅能解决法人企业的急迫生产问题，又给这些个体工商户提供了定单。这就使整个经济形成了一种良好的共存状态，企业与企业之间也形成了完整的一条龙服务。各企业的服务体系较为完善，这就保证了整个市场的高效运转。

(三)、合理有效的宣传

五金大市场和雄厚的五金产业是中国五金博览会的重要依托，而中国五金博览会的举办不仅扩大了五金城的知名度和美誉度，促使五金城市场功能走向完善，桥梁和纽带作用更加突出。从1996年开始的一年一届的中国五金博览会吸引了来自国内外各省自治区及欧、美、亚、澳、非诸洲的数千家企业逾万种产品参展。商交额也逐年在增长：1997年成交8.62亿元，比首届翻了近一番;1998年成交10.63亿元，比第二届增加了2.01亿元;1999年达16.27亿元，差不多是前两届之和;x0年和x1年分别达22.3亿、25.6亿元，均比上届有所增加[3]。盛会期间，万商云集，国内高等院校，科研机构及国内外五金企业和经销商竞相参展，商品和技术交易异常活跃，集五金产品展销、科技成果转让、信息技术交流、文化交往等功能于一体，为国内外参展企业和五金经销商创造了良好的商业合作机会。“中博会”已成为国际五金界的一个盛会。

(四)、实施优惠政策大力扶持发展

XX市委、市府一直非常重视五金城的开发和建设，专门成立了浙江五金城管理委员会，负责开发和培育中国科技五金城，并成立了浙江中国科技五金城有限公司，负责市场的物业管理。

在此基础上，市委、市府还出台了一系列优惠政策，扶持五金城的建设和发展。具体措施有：

⒈在开发初期减免部分地方规费。

⒉稳定完善对中国科技五金城经营户税收征管办法。鼓励经营者联合经营，使之符合一般纳税人的条件。国有、集体企业在五金城内设立核算分支机构的，可以在五金城税务机构申报纳税。

⒊XX市各级金融机构对五金城积极给予信贷支持，满足五金城发展的需要，并明确表示如果五金城需要，可以追加贷款数额。

⒋继续在五金城举办一年一届的中国五金博览会，并积极筹划争取以国家国内贸易局、国家轻工业局及省政府的名义主办，提高办会的档次、水平，扩大办会的成效、影响。

⒌积极支持中国科技五金城有限公司申报自营进出口权，在条件允许的范围内，支持公司多到国外进行商务活动，开展贸易，设立网点。

⒍对五金城内的经营户，凡年销售额为3000万元以上的，市场管理费按规定标准的50%收取;年销售额在8000万元以上的，市场管理费按规定标准的25%收取。

⒎严格控制新建五金市场，对现有五金市场进行一次清理调整，淘汰关闭零星市场和城市马路市场。对市区范围内经营五金商品的摊点进行一次调整，在条件许可的情况下，集中到五金城经营。

⒏工商、技监等部门积极依法履行职责，推行市场监管巡查制，抓好五金产品市场准入证制度，严厉查处制售假冒商品、欺行霸市、商业欺诈等不正当竞争行为，维护正常的经营秩序。税务、物价、公安、消防、卫生等部门积极做好各项管理和服务工作。

三、五金企业存在的问题分析

我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个发面：

(一)资金问题

这主要表现在两个方面，一是中小型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题，不仅仅是中小企业所独有的。由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重阻碍了中小企业的发展

(二)管理模式的一成不变

企业大部分是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而XX人却还是死守着旧的东西不放，特别是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了五金企业的再一步向前迈进。

(三)恶性的价格战

恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加上时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为了减少成本，很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的原材料。这样就势必迫使一些小企业停止生产，宣布倒闭。

四、对现存问题的一些建议和看法

(一)健全机构完善管理、注重人才的培养

尽快形成以科技进步为先导，以五金产业为依托，以商品市场和生产要素市场想统一为特色，一个面向全国，外向开拓的技术市场系统。其实家族企业非常适合小企业，在中国目前最稀缺的资源就是诚信，这种企业就是在这样的环境下应运而生。但是随着社会的发展，他们的企业组织形式的改变是势在必行的，家族成员应该逐步从企业中退出，取而代之的是职业的管理人员。这样机构才能更加健全起来，管理也可以更加的达到预期的目的，不会因为家族成员的违例不受约束而影响体制的严格性。

再者就要注重培养人才，正所谓，人才是企业生存之本，知识是力量之源。良精的宋工程师认为企业需要的是方方面面的人才，不论是专业人才，还是销售、策划、计算机等方面的人才，而企业最缺少的是通才。企业在招聘人员时，应更加重视的不再仅仅是学历而已，一张文凭越为越不能让老总放心。而且需要的还有是员工的责任心——敬业爱岗及员工的丰富知识与能力。只有具备如此素质的人才，才是真正的“人才”。有人说如今的市场竞争是人才的竞争，这话一点儿都不假。企业不惜重金引进人才，培养人才，而且每个企业都设有相应的人力资源管理部。也应如此，企业不仅要鼓励员工继续学习深造，老总还可以亲自为员工讲授企业文化课，从而提高员工的文化素质。

(二)提倡创新思维

创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。针对“最能体现企业家精神的是什么?”这一问题，本次调查结果显示，企业中的年轻经营者选择“勇于创新”的比重最高，为47.7%;约有1/3左右选择了“敬业”、“追求最大利润”和“实现自我价值”，比重分别为35.2%、33.6%和31.5%;另外还分别有20.8%和19.6%的经营者选择了“敢于承担风险”和“乐于奉献”;与之相比，选择“吃苦耐劳”和“勤俭节约”的较少，比重分别为2.7%和1.7%。由此可见，五金企业经营者不乏把创新视为首要追求的企业家精神的人。但是，可惜的是五金企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小。所以我们需要做的就是，将我们的创新意识逐步灌输给企业中的职员和高层管理者。要让他们明白，创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。

(三)以中低档次产品为主体的产业结构

浙江的中小企业都有一个特点就是起步阶段产品的档次低得惊人，几乎没有什么技术含量。但是它的市场份额却大得惊人。所谓中低档次，主要是就这些产品的需求层次和技术层次而言，而并非完全是指产品的档次。中低档次产品的市场前景究竟如何，先来看一些数据。从国内市场看，中低档次产品仍具有很大的市场需求，1988年，中国80%的城镇居民，家庭的人均收入只有4304元(算术平均)，基本上只能以购买中低档次的消费品为主。近三年浙江经济增长比全国每年高出2～3个百分点也证明了这一点。而从国际市场看，浙江的优势更是在于中低档次产品，发达国家在这些产品方面，基本上都不是我们的竞争对手。除了国内其他省份外，我们的竞争对手还有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些国家。而浙江近三年外贸出口业绩已经证明，我们有足够的竞争力来对付这些竞争对手。

中低档次产品具有一个稳定性相对较高的市场，其需求增长源于人类的一些最基本的生理、心理要求，是整个需求金字塔的宽大的基座。比尔·盖茨曾说，就企业的稳定性而言，类似可口可乐公司这类古老的企业，远胜于他的微软公司。当然，中低档次产品也是一个相对的、动态的概念，随着技术和经济的发展，这类产品的档次也在不断提高。中低档次产品是一个基本的发展平台，是一个我们赖以进行知识积累、资本积累，进入世界的入口处。按照目前全国和浙江的制造业增长势头专家预测，到20xx年，浙江一些主要行业占全国的比重，大致可以比目前提高3～5个百分点以上，也就是说，到20xx年，浙江一些主要行业占全国的比重，最高可能会在20%以上。

浙江的优势在于中低档次产品，这是不言而喻的。因此也完全可以利用好这个优势，来进行生产和发展。

(四)加快建设物流配送系统

“物流”这一概念越来越时兴，但是商场决不能跟着时尚盲目走。我们需要完善物流配送系统，是因为我们确实需要它。现代物流的概念是为满足消费者(用户)需要而进行的对货物服务及相关信息从起始地到消费地的高效率与高效益的流动与存储的计划、实施与控制过程。而所谓的物流管理就是以买方为起点，将原材料、零部件与制成品，在各个企业之间有策略的加以流转，最终到达用户，期间所需要的一切活动的管理过程。需求不断生级是社会进步的标志，消费者的商品需求得到满足后会产生对服务的需求，并且，低档次的商品和服务需求得到满足后会产生对高档次的商品和服务需求，这对于物流发展来说是种机遇也是种挑战。虽然在适合进行配送的商品品种还很少，并且不同的企业配送不同的商品，不同的企业独立建立自己的配送网络，这在规模和范围上都是不经济的。这就需要由一个公司去做集成，比如把原来由不同企业经营的送电动工具零配件、不锈钢制品、制作滑板的原材料等商品配送业务，与机动工具、有色金属零件等结合起来，实行统一的配送和服务，对经营者来讲，就会节省很多成本，避免配送网络建设的重复投资，岁消费者来讲也可以得到更加便捷、完善的服务。这里有一个例子，1999年9月中国台湾发生大地震，使全球的芯片供应出现短缺，一星期内北京中关村电脑配套市场piiicpu处理器价格从每片1x元涨到2400元，但中关村的电脑商们说他们没有发大财，为什么?因为他们的库存很少，他们的经营模式往往是，在店铺陈列各种样品，接受用户的订货，如果一个用户要少量的货，他们会马上卖给顾客，如果更多用户来买，或者一个用户需要很多，他会让用户先等一等，并告诉用户说到仓库拿货。问他仓库在哪，他说就在后面，其实，他未必有仓库，经营者之间都有默契，许多经营者会共用同样的存货，会共用同样的仓库和物流系统。这种订货“协同”政策，大大降低了每个店主的库存水平，也就大大降低了由于销售预测不准确带来的库存积压、断档风险。该模式成功的秘诀之一就是快速运转的物流系统。只有快速，库存量才会小，要积压也不会大量积压。但是对物流的要求就是快速，以小时或分钟来计算整个物流作业过程，这样就要求减少物流环节，健全物流网络，增加物流系统的透明度，这样才能把经营者的风险降低。因此，对于五金企业来说，迫切需要解决的就是尽快建立一些物流公司，专门负责物流配送，从而降低成本。这才是使五金企业走出束缚的捷径。

就业是民生之本，创业是富民之源。近年来，按照中央和省、市、区部署要求，江宁高新区大力推进实施就业优先战略，始终把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力促进充分就业，就业创业工作取得了积极成效，为了解园区就业创业基本情况，应对新变化和新挑战，打好就业创业攻坚战，经调研形成如下报告。

一、就业创业工作推进情况

(一)搭建有效的就业推荐平台。通过线上、线下方式，多渠道发布招工信息。举办大型招聘会，让企业与应聘人员面对面沟通;与各高校就业中心建立合作关系，向园区企业发布各高校应届毕业生专场招聘会信息，为园区企业招聘高技能人才搭建桥梁;主动与福利企业联系，对就业岗位进行摸排，以岗荐人尽力促成就业困难人员的就业。今年以来，累计举办各类招聘会12场，1场春风行动大型招聘会、6场企业专场招聘会、4场高校毕业生专场招聘会、1场就业困难人员专场招聘会，发布招聘信息1000条，提供5000多个岗位，帮扶困难就业人员101人。

(二)建立健全社会保障机制。在做好园区社会保障服务工作的同时，密切关注企业劳资关系发展动态，监管并举，督促企业合理规范用工，以规范用工促就业。为营造良好的就业环境，今年还进行了省级“和谐劳动关系示范园区”创建工作。

(三)开展各类职业技能培训。根据就业需要和职业技能标准要求，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。与培训机构一道走访企业，把培训和服务送进企业。同时，利用高校资源，让高校为企业服务，做好高校职业技能和就业能力培训，多为社会培育高技能人才。今年，已完成在职培训4500人，培育高技能人才106人。另外针对大学生创业特点，定期到高校巡讲创新创业政策，宣传“大创”服务功能和各项办事流程。积极组织区域内高校学生参加省市各类创新创业大赛，以实战来提高大学生的创业能力和水平。

(四)拓宽就业渠道，以创业带就业。在推进全民创业方面，积极开展创业教育与指导，重点推进高层次人才创业和高校毕业大学生创业工作。载体建设方面，共计孵化面积约30万平米，包含生命科技小镇南、北区，创业大厦、生命科技加速带、瑞鸿科技孵化器和有志教学孵化器。融资对接方面，江宁创投、金光紫金、苏创投等40余家风投机构入驻园区，累计为园区内科技型企业提供含天使投及多轮融资在内融资总额数亿元。营商环境改善方面，园区对入驻的科技型企业研发出的产品采取首购首试首用原则，优先购买、试用其产品并给予客户体验报告，并对产品性能强、试用效果好的给予大力宣传与推荐。

二、主要问题

(一)劳动力供求总量和结构性矛盾突出。从劳动力的总体需求来看，江宁高新区总量供求关系基本平衡，但是在劳动力结构上，依然严重失衡，主要表现在专业技术性岗位“有岗无人”，非专技性岗位“有人无岗”，劳动力供求双方均有失衡。

(二)企业与个人参与技能培训积极性不高。在职人员工作比较繁忙，利用平时工作时间，企业不支持，利用节假日，员工精力又不够。而无业人员的培训，虽有政府补贴，但需个人先预付培训费用，培训积极性不高。

(三)针对大学生创业的扶持政策少、创业载体缺乏。园区现有创业扶持政策以及载体建设大多服务于高层次人才，针对大学生的少，以至于优秀的学生创业项目很难落户。

三、几点思考

(一)积极引导实现就业。详细了解求职人员以及企业用工信息，做好信息采集。加强就业各项扶持优惠政策的宣传普及，及时准确地为群众发布就业政策资讯，充分利用新媒体平台提高就业创业宣传力度。

(二)建立培训就业机制。充分发挥政府的主导作用，建立适应不同群体的培训就业基地和形式多样的培训就业模式。计划将创业培训与岗前技能培训合并进行，提升就业、创业能力，确保人才不流失。

(三)调动大学生自主创业。尽快促成园区大学生创业奖励政策出台，整合现有资源为大学生提供更多创业载体。继续到高校巡讲创新创业政策，做好创业实践项目的管理、孵化与服务，有效的推进大学生创新创业工作的深入开展。

市环卫情况调研报告

商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

为掌握我市环境卫生状况，相识我市对环境卫生的治理所取患上的成效和一些现存问题。因此，本人在假期时间对我市环境卫生进行了一次深切的调查，详细环境如次：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个( 大市场、 大市场、 大市场、 大市场)、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8%;民营型商品市场16家，占61。5%;股份制商品市场1家，占3。8%。空壳市场1家，占3。8%。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街(区 局南侧)马路市场(未计入全市26个商品市场内)，该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓;采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如 市场、 市场、 市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。 区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对  市场、  市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如  农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有  建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够;二是卫生投入不足，卫生死角多;三是商品市场周边发展不平衡，易受影响;四是周边环境有待进一步加强和规范;五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带;六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高;七是环境卫生监督力度不够;八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多;九是多个商品市场防尘防蝇设施为零;十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

(一)、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

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日本和美国近代人体生物学的进步少不了731受害者的血泪，活体试验。。。。

731部队细菌实验3千受害者名单确认 学者建议申遗

权威专家金成民近日对外公布最新史料发现——1939年至1945年，至少有3000余无辜生灵被侵华日军第七三一部队在哈尔滨平房区本部直接用作活体细菌试验材料，无一生还，研究人员已获得3000余受害者确切名单。专家指出，这是揭露侵华日军非人道罪行的最直接证据。

众所周知，日本法西斯为实现其称霸世界的罪恶目的，违背国际公法组建“731”部队，惨绝人寰地利用各种非人道手段研究、生产生物武器。为掩盖罪行，“731”部队在日本战败溃逃时，对设在平房区的本部基地进行了毁灭性的破坏，侵华日军的最高机密、“731”部队在中国利用活体进行细菌试验的绝大多数罪证资料被销毁。数十年来，包括已故原“731”罪证陈列馆馆长韩晓在内的研究人员，查阅了大量日文原始档案资料及日伪档案资料，陆续发现成批及零散的相关资料，其中包括日文档案中的“731”部队活体实验直接文件资料。经过多年研究，专家确认“731”部队活体细菌实验3000余受害者确切名单，这是揭露“731”活体实验这一非人道罪行的最直接证据。

专家指出，大量资料及证词证明，“731”部队活人实验曾经施之于中国人、蒙古人、前苏联人、朝鲜人以及荷兰人、英国人。此次确认的3000余受害人名单，只限于“731”部队在平房细菌基地进行活体细菌实验时的受害者，受害者资料除姓名、别名、原籍、出生地外，还有年龄、职业、住址、受教育程度等详细内容，个别受害者还有照片。

据介绍，专家在近年的寻访中，同时获得了多名“731”原队员有关“731”部队在平房区进行活体实验的直接证词。“731”部队部长军医少将川岛清说，每年被押进“731”部队本部监狱用作实验材料的有400至600人，每年因受实验而死去的至少有600人，最保守估算，5年内至少有3000人丧生。

据悉，3000余名受害者确认名单将在侵华日军第七三一部队罪证陈列馆内对外陈列。

哈尔滨部分学者建议将731细菌战遗址申遗

核心提示：在哈尔滨市平房区，存留着迄今为止世界上保存规模最大的细菌战遗址群——“731遗址”。作为二战三大战争遗迹之一，“731遗址”历经二十余年的保护开发，已成为全国百家红色旅游经典景区，受到世界瞩目。

在波兰奥斯维辛集中营遗址和日本广岛原子弹爆炸遗址先后成功申报世界遗产后，哈尔滨市一批致力于“731遗址”研究的专家学者萌生了为“731遗址”申遗的想法。近日，获悉我国20xx年申报世界遗产名单出现空缺后，市政协文史委、市农工党、市社科院联合提交《加快推进哈尔滨市731部队遗址申报世界遗产步伐》的调研报告并呼吁：加快“731遗址”申遗，让哈尔滨成为名副其实的国际和平都市。

良机当前，“731遗址”现状如何?距离申遗标准还有多少差距?“冲刺”申遗有哪些远景规划……记者日前走进“731遗址”，与专家学者对话。

独有世界最大细菌战遗址群

据市农工党有关人士介绍，目前“731遗址”列入保护的主要有本部大楼等23处遗址，主要集中在平房区的新疆大街以北、兴建街以东、文海街以西区域。另外几处遗址，除城子沟野外实验场等外，基本位于集中遗址区周边。

从1982年开始，哈尔滨市加强了对“731遗址”的保护开发。1999年下半年至20xx年初，省市政府先后投入2800万元，启动一期遗址保护工程，目前开放面积已达10.4万平方米，每天接待300余名参观者，馆展和流动展出累计接待300余万人次，遗址先后被认定为“全国百家红色旅游经典景区”、“全国重点文物保护单位”。

专家认为，“731遗址”是当今世界上保存的世界战争史上规模最大的细菌战遗址群，是具有警示意义的世界遗产，对揭露日本军国主义罪行、反省历史、警惕未来具有重要意义。据了解，根据世界遗产委员会关于世界遗产申报资格的六项标准，“731遗址”符合其第六条标准，即特殊历史事件对人类的影响。奥斯维辛集中营遗址(1979年)和广岛原爆遗址(1996年)就是依据该标准申报成功的。

申遗是对遗址的最好保护

近年来，哈尔滨市多个部门一直致力于“731遗址”申遗工作的开展。20xx年10月，市社会科学院成立了“七三一遗址申报世界遗产研究会”，进一步加强了对有关资料的搜集和整理工作。

市农工党有关人士认为，申报世界遗产本身就是一次对遗址最好的保护行动，将在价值定位、法律法规、前景规划、土地归属、管理体制、资金投入、展示陈列、合理利用等各方面对“731遗址”进行更为科学合理的定位。“731”遗址是哈尔滨市独有的与世界接轨的资源，它不仅属于中华民族，更属于整个世界、整个人类，将成为世界人民进行反法西斯教育的重要阵地。如果“731遗址”能被联合国教科文组织认定并纳入世界遗产保护体系，将进一步促进整个城市的对外开放和交流，这也是衡量哈尔滨市对“731遗址”保护与开发效果的重要标志，其意义非同寻常。

远景建成世界战争遗址公园

据了解，目前相关人员已编制完成了《侵华日军第七三一部队遗址保护规划》。预计通过二三期保护开发工程，“731遗址”规模将增至现在的三倍，并建成世界战争遗址公园。

“虽然遗址本身不会说话，但每一处遗址作为无言的铁证会告诉世人真实的历史”，专家建议，应以遗址展示为重点，形成地上与地下相结合的立体开放展示格局，做好四方楼特设监狱地下、动力班地下回水库、小动物地下饲养室等地下遗址的开发展示。同时，应在“731遗址”主题公园内设计几处与遗址相协调的现代景观，如殉难者碑、供词碑或证词碑、牺牲者碑、和平之火塔等人文景观。

据专家介绍，从目前情况看，“731遗址”还暂不具备“保护世界文化和自然遗产公约”中的一些条件，如仍有部分遗址被占用，不能对外开放、影响整体格局;“731”学术研究人才少;缺少地方性法规等等。为此，在多年专门研究和专题调研论证的基础上，专家们提出：哈尔滨市应尽快制定《哈尔滨市侵华日军第七三一部队罪证遗址保护条例》，使“731遗址”得到依法保护和管理;应建立“731”国际研究中心，引进高水平的学术研究人才，并吸引各国研究者前来调查研究，进一步扩大“731遗址”的国际关注度;同时做好罪证挖掘工作，集中力量全方位、立体地展开申报格局。

一.大学生消费调查

近些年，国家经济持续增长，大学生作为社会的新生力量，也以其特殊性赢得了社会各界的关注。作为其中的一员，我们希望用真心给自己也给尽可能多的同龄人提供一个健康合理的消费结构。于是我们设计并组织了这次名为“关注自己，关注未来”的团日活动。

首先，为了解同学们现有的消费结构，我们精心制出调查表，分别对洛阳师院、河南科技大学、洛阳工业高专3所高校的学生作了调查，通过调查我们发现：仅“城乡”女生，其消费结构就千差万别。下面我们针对几个典型问题列表说明：

家庭月收入

美发护理等消费额

买学习资料或课外书情况

对兼职工作的态度

对消费的态度

对消费的顾虑

城(女)

70为1000~3000元

27较多

55愿多花钱买课外书

48感兴趣，42认为无所谓

88会“货比三家”

31心疼父母的血汗钱

乡(女)

66为1000元以下

7较多，21从没想过

60愿多花钱买学习资料

74对此感兴趣

69会“货比三家”

62心疼父母的血汗钱

由上表，很容易得出一个结论：城比乡的大学生消费高，但这主要决定于城乡传统的家庭收入落差，由此可以看出制约其消费的是家庭经济状况。另外，城市大学生更注重形象外表，且较学习资料更青睐课外书，而农村大学生则更愿意买学习资料。这是个值得深思的问题，对不同书种的选择反映了其不同的心理。而在做兼职工作方面，“城乡”的观点互融，但细察一下不难发现，“农村”较“城市”对兼职工作感兴趣的更多，他们认为这是绝好的锻炼能力的机会，同时又有一比收益，何乐而不为?而“城市”的则对兼职工作不那么感兴趣，42的人甚至持一种“无所谓”的态度。况且我们进一步了解到，很多同学会将这个时间选在大二，但比较一下也会看出来，来自农村的同学出于种种原因(多半是经济)的考虑，把时间贯彻“整个大学”生涯的也不少，约占20~30。在对消费的态度和顾虑方面，“农村”大学生的行为也体现了中国的老话“穷人的孩子早当家”，他们消费原则多是能省则声，62的人的消费顾虑是心疼父母的血汗钱，而“城市”的消费态度则更倾向合理性，69的人会做好计划在消费，但见到热衷的东西，半数以上的人却表现出较弱的自我控制性。

上表仅是城乡的突出对比方面。当然毕竟是同龄人，消费中自然也表现出了不少相同点。比如：现实消费来源80以上多由家庭给予，而同学们理想的消费来源确是包括了奖学金、和勤工助学，看来，多数大学生已有自力更生的意识，况且，60~70的大学生对现在花父母的钱心有愧疚，希望以后偿还，毕竟，在西方，18以后父母都已放手让孩子独立了。另外绝大多数学生能控制消费，少有透支现象。再者，情感消费也是大学生投资的一个不可或缺的方面——恋爱、娱乐、旅游``````虽然仅占全部花销的10左右，但却永远不会退出被消费的舞台，只是在手头紧时会减少，毕竟“经济基础决定上层建筑”。再次，我们也了解了大学生对购买正版书和环保产品的态度，看来对正版书大家的态度也是分成两派，且势均力敌，正/盗版各有一半左右的支持者(支持正版的略多)且70也只是偶尔买正版，看来，正盗版也是一个倍受关注的话题，大学生理应维护正版，可不扉的价位却让许多人望而却步。现如今，大家对奖学金的态度也有所改观，以往的请客送礼之风得到了遏制，60的人选择“存起来备用”，而农村大学生甚至有20决定“寄给父母”。再一点，两处大学生买商品都更重“质量”、“价格”、和“服务态度”，且大多数会“货币三家”，对品牌的追求似乎不像大家想的那么狂热。但调查中我们发现，大学生的法律意识普遍还不够高，买到“三无”，30左右会找商家换，32自认倒霉，仅5会选择投诉，维护自己的合法权益。看来，大学生法律意识还有待提高。

而城乡男大学生的消费状况与女大学生大致相同，但在兼职工作方面，男生却呈现出与女生相反的现象：“城市”男大学生支持整个大学搞兼职的远多于农村，约占47。

为了更准确的反映大学生的消费现状，我们还对其消费的主流场所：饰品店、超市、网吧等处进行了调查走访。从中了解到：女大学生是饰品购买的主流群体，约占总数的90，而小商品吸引他们的主要因素就是款式和质量，要求品牌的不是很多。看来这与我们从学生问卷调查中得出的结论相吻合。而超是消费这一块，女生最欢迎的是零食，男生则偏爱体育用品、酒、饮料等。网吧消费也是不容忽视的一个方面。不论校内的或校外的，走进里面，我们发现80以上的人都在打游戏、聊天。通过对方方面面的调查，我们得出一个结论：大学生消费结构整体上是合理的，

只是针对不同的人，其中存在着相应的不合理之处。向往上聊天、打游戏，也许大家觉得司空见惯，但我们认为，电脑、网络它们的诞生绝不仅这一俩个意义，只希望信息时代，它们能为大学生出更多“力”。过分关注衣着打扮，我们也认为大可不必，虽然大学不同于高中，且爱美之心人皆有之，但我们毕竟还沿袭着高中的身份——学生，学习依然是大学的主要任务，在人生黄金阶段，用智慧、理想装点自己岂不更有意义。另外，在做兼职这方面，我们觉得应该涉及一下，毕竟我们生命的下一个起点站就要到了，在物竞天择的社会，纵使你满腹经纶，没有实际能力也无济于事。再一点，结合我洛阳师院本次活动的宗旨“弘扬雷锋精神，打造和谐师院”，我们认为在消费方面雷锋精神有它的现实意义，在消费方面，我们还是应该节约，并且在经济方面也应该在力所能及的范围内资助一下社会弱势群体，像希望工程，这样的消费我想更有意义。

总之，我们希望所有大学生都能静下来想想自己的消费合理吗，更希望社会各界都能从实处关心大学生，用社会的力量引导大学生健康合理消费，为我们未来栋梁的茁壮成长保驾护航。

全国学生联合会、新生代市场监测机构和中国青年校园先锋文化有限公司联合公布了《20xx中国大学生消费与生活形态研究报告》。诺基亚、联想、索尼、TOM、汇源、阿迪达斯等成为中国大学生心目中的首批先锋品牌。该报告是国内首个瞄准大学生群体消费的报告。

虽然除了家庭供给外，多数大学生都没有直接的收入来源，但昨天新生代市场监测机构副总经理马旗戟说，不同于一般公众的认知，当代大学生具有较强的消费能力。他们每学期的平均收入为4919元，支出为4819元，而经常性负债消费的大学生比例超过10。同时，国家统计局公布的数据显示，中国平均每人的年度可支配收入在8000至9000元之间。而将大学生在两个假期的支出计算在内，我国大学生每年的平均消费支出已经在一万元以上。

为此，不少高端消费品进入了大学生的消费图谱。其中，60的人拥有手机;27的人拥有电脑;20的人拥有PDA;12的人拥有MP3。

大学生已经具有明显的品牌偏好。调查显示，首位是“喜欢购买具有独特风格的产品(57.7)”，其次就是“单纯追求流行、时髦与新奇的东西(30.4)”。此次调查也清晰地反映出，在23类先锋品牌中，非内地品牌占了近一半。在电脑、手机、数码相机等消费上，基本都是外国品牌的天下。在休闲运动消费方面，阿迪达斯与耐克的魅力不减，而李宁与安踏也在大学生中赢得了一席之地。

本次调查覆盖中国34个重点城市，126所高校、近1万名大学生，研究结论可推及34个城市的约一千万大学生。

二.大学生消费调查资料：

中国青年报报道，前不久，郑州轻工业学院的大学生所作的一项调查清晰地表明：城乡大学生的消费呈现出明显的两极化趋势。

不久前曾有一家民间商业调查机构发布的《20xx年中国大学生消费与生活形态研究报告》表明，在受访的9804名大学生中，有27的大学生拥有个人电脑，19的大学生拥有PDA(掌上电脑)，12的大学生拥有MP3，6.6的大学生拥有数码相机。他们在大学“学习娱乐两不误”，可以游泳、健身、泡吧、买阿迪达斯、用带有摄像头的手机，和男(女)友畅游祖国的大好河山……

郑州轻工业学院的调查试图从城乡大学生的消费来源、费支出情况、消费心理、消费观念等几方面反映出城乡大学生的消费差别状况。

调查以郑州市5所高校(郑州大学、河南农业大学、郑州轻工业学院、黄河科技大学、华北水利水电学院)的600名在校大学生作为调查样本，其中农村和城市生源各占一半，并兼顾了东南沿海、中部地区和西北地区的学生。

调查显示的差距虽然惊人，但在意料之中：学生每月最大的花销为20xx元，最少的才180元。这意味着一名学生一个月的消费几乎相当于另一名贫困学生一年的开支。

消费内容的差别表明，相对城市大学生而言，农村大学生缺少“营养”而内容单一，后者主要是吃、穿、住、行，其中89.5的农村大学生，以米、面为每天的主要食物。而64.32的城市大学生除此以外，还搭配有肉、蛋、牛奶或饮料。而让绝大多数农村大学生望尘莫及的是，城市大学生还有条件进行精神文化以及更高层次的“奢侈”消费。在受访的268名城市大学生中，有239人在假期选择旅游，比例高达89.49，其旅游经费少则300元，多则达20xx元。

上网、打牌、看电视、花两元钱看场电影是农村大学生普遍选择的娱乐方式。而蹦迪、打网球、进茶坊、泡吧、去练歌房等比较“奢侈”的消费则更多的属于城市大学生。

有76.3的城市大学生选择到品牌专卖店或高档次的商场购买服装，而这种比例在农村大学生中仅为3.06，在大一的农村学生中有96.83的人不知道阿迪达斯、耐克等品牌。而据《20xx年中国大学生消费与生活形态研究报告》显示，这两种品牌在大学生市场的渗透率均超过了10。

手机，这种正在大学得到普及的通讯工具也离相当多的农村大学生较远，调查表明：84.6的农村大学生打电话以密码卡或磁卡电话为主，在一、二年级的农村大学生中，只有44人拥有手机(比例为15.4)。与此相对应的是，大一、大二的城市学生拥有手机的为142人，约占总人数的53，而在大三、大四年级，这个比例上升到了89.4，有239名城市大学生拥有手机。

你是否赞成追求新潮和高消费的观点?对待这个问题的态度，也可以清晰地显露出城乡大学生的消费差别。有13.2的农村大学生表示赞成，64.5的人不赞成;而城市大学生中赞成此观点的占53.8，反对的为30.7。

尽管城乡大学生存在明显的消费差距，但他们的主要经济来源还是家庭。所不同的是，农村大学生的经济来源渠道呈现出多样性，如打工、奖学金、助学金、贷款等，而城市大学生的经济来源渠道则比较单一，绝大多数人都靠家庭支持。

在284名农村大学生中，经济来源完全由家庭提供的为178人，约占总人数的62.67;而在来自城市的268名大学生中，有248名学生的所有费用完全由家庭提供，约占城市大学生总人数的92.54，而且几乎没有用贷款来支付学习费用和生活费用的情况。

由于家庭经济收入直接决定着学生在校的消费水平，因此调查认为，这也反映出城乡之间的经济收入差距很大。而随着农村家庭经济收入增加的相对减缓，农村家庭的经济承受能力下降，农村大学生的主要消费来源受到抑制，这两个群体的消费差别将更为显著。

三.20xx中国大学生消费与生活形态研究报告发布

“当代大学生具有较强的消费能力，他们每学期的平均支出为4819元，经常性负债消费的大学生比例超过10%，他们具有明显的品牌偏好。”12月28日发布的《20xx中国大学生消费与生活形态研究报告》通过对将近1万名大学生进行调查，得出了这个结论。报告同时发现，当代大学生在消费结构方面呈现出多元化趋势，除了基本的生活、学习消费外，用于网络通信、交际、非正规学历考试培训、旅游等方面的消费也越来越多。

报告认为，尽管大学生的现实消费能力并不强，但他们代表的是未来的实力阶层，而且大学生具有潜在的强烈的消费欲望，一旦他们的社会地位和经济能力提升，其中蕴涵的市场价值与商机无法估量。

该项研究报告源于今年开始的一项大规模的年度连续性调查研究：21世纪中国大学生消费与生活形态研究.由中华全国学生联合会、新生代市场监测机构和中国青年校园先锋文化有限公司联合完成的这次调查历时4个月，覆盖了中国34个重点城市的126所高校，有近1万名大学生接受了调查，其中城市生源和农村生源分别占58.2%和41.2%。此次调查专门针对大学生群体的消费趋向、品牌观念、媒介接触、价值观念和生活形态等方面。

据了解，“21世纪中国大学生消费与生活形态研究”今后将在每年的6月～9月实施调查，11月份发布年度研究数据结果。

大学校园已告别“寒窗时代”大学生年平均消费超过全国城镇居民人均年收入

20xx年6月，国家统计局发布的数据表明，全国城镇居民平均每人月可支配收入为724元。而今天发布的《20xx年中国大学生消费与生活形态研究报告》(以下简称《报告》)则告诉媒体：大学生年平均消费至少在1万元以上，超过了全国城镇居民人均年收入。1万元乘以超过20xx万的在校大学生人数，这意味着大学生群体是_个多么大的消费市场。

通过对大学生消费特点的分析，《报告》用富有鼓动性的口吻告诉商家：大学生时代是一个品牌在未来漫长的消费周期中形成其品牌忠诚用户的最佳时期。

大学生呈现出与中国新富群体相近的消费特征

在PC、笔记本电脑、移动电话等高档消费品类，大学生与18岁～23岁间的工薪阶层有着接近的拥有比率，而在银行卡、速溶咖啡等融入新资讯和新生活方式的快速或低门槛消费品方面，大学生已经有着和新富群体(指拥有高消费能力、高学历和高感度的人群)更加接近的消费比例。

在调查中，有22.9%的大学生认为“与其他人相比，我的穿着更加时髦”，这个数据正好介于新富人群中的18岁～24岁年龄段与25岁～29岁年龄段之间。有67.1%的受访大学生表示“喜欢追求富有挑战、新奇和变化的东西”，基本等同于“喜欢尝试新鲜事物”的新富人群比例(67%)。

当代大学生为何会出现这种消费特征?

《报告》认为，由于社会大环境的浸润、对未来的预期、需求与攀比的交织，加上金融机构的支持，大学生的消费意识、行为和方式正在进「步与社会公众接近。而大学生消费者相对于就业群体而言，经济尚未独立，这决定了大学生在高价值消费品类上必然呈现与同龄人(未经历大学教育而就业的群体)相似的特色。另一方面，作为接受了高等教育的大学生，是一个站在资讯前沿，对青春、时尚、流行元素有着敏感洞察力的群体，使得他们在消费中显露出与已就业的新富群体接近的消费特点。

“负翁”消费意识正在增强

在对大学生的日常收支平衡状况进行调查和分析后的结果显示：有10.55%的人需要经常性借款。借款主要用于生活费、学费和交际费用三方面，所占比例分别为：36.8%、17.5%、12.8%。《报告》因此认为，大学生的日常借贷更多的还是属于基本消费需求。而随着大学生心理、生理年龄的成熟，日常交际的增加，用于交际应酬的花费也在上升，比如谈恋爱、过节聚会、朋友聚餐等，已经成为许多大学生日常生活中必须面对的重要开支。

通过对被访学生的调查，报告认为，“借贷”、“信用”、“透支”等“负翁”消费意识正在大学生中增强，而且这种消费意识的兴起是必然的。为此，在调查的基础上，报告做了如下分析：

一是整个社会的“负翁”消费意识增强，许多普通市民接受了信用与借贷消费，这种思想和消费方式深刻地影响了大学生群体。在调查中发现，不少大学生认为，“花明天的钱，实现今天的愿望，是符合时代的思想”。

二是较高的城市生活水准和学习开支使得一部分学生必须依赖贷款完成学业，也有人为了和群体中的其他同学保持一致，自愿或被迫地进行此类消费。

此外，大学生接受超前消费的一个重要原因还在于，当代大学生普遍对未来有比较理想的、高的预期。很多人表示：“对于自己的还贷能力充满信心。”

超过60%的大学生拥有手机

手机，已经成为大学生人际交往与信息沟通的重要手段，对许多大学生而言，其重要性已到了不可或缺的地步。调查显示，已经有超过60%的大学生拥有手机。此次受访的大学生中，农村生源为41.2%，这意味着有相当多的来自农村的大学生在使用手机。

大学生对手机的心理接受价在1000元～20xx元，但相对于一学期4800元的支出，则是一笔相当大的消费。尽管如此，大学生的换机频率依然较高。

注重学习消费

越来越多的大学生表现出对自身综合素质提升的高度重视，他们除了专业学习外，会通过各类社会培训等渠道增加知识和能力。在人均每学期消费的4819元中，用于考试培训支出的为268元，所占比例为5.6%，仅次于学费与学习用品支出(37.4%)、餐饮烟酒支出(24.2%)和生活用品支出(5.7%)。

调查显示有21%的大学生选择了各类非学历教育的培训充实自己。其中，有64%的人参加了外语类培训，29%的人选择了IT培训。一些专业资格培训，如会计、审计、翻译、商务类的资格认证培训，也得到了部分大学生的青睐。

因此，《报告》认为，大学校园已经告别“寒窗时代”。

四.大学生消费现状研究

调研分析

1.资金收支概况

通过调研,我们发现在生活费来源方面,有88的同学选择了父母，14的同学选择了贷款，5的同学获得了奖学金，11的同学通过打工补贴日常开销，另有2的同学还有其他的经济来源。由此可见,同学们主要的经济来源是父母，然而随着年级的上升这一比例略有下降，且来源趋向于多元化。由于课程安排和对大学生活的适应等影响,大二表现的尤为明显，有17的同学选择了打工、7同学获得奖学金、20的同学进行了贷款。此时贷款也不再是农村同学的专利了，在贷款人群中约有40来自城市。一位同学如是说：“父母为我付出了很多，我应该要学会减轻他们的负担了。”“贷款上学”成为可能后，一些持“超前消费”观的学生开始打起了它的主意。也不乏有同学认为，现在贷款有50的贴息，比商业贷款负担轻，这笔钱可以用来进行投资或给家里购置房产。

大学生这一群体内部在经济消费水平上存在着一定差距。在问及“每个月生活费数额”时，有9的同学少于300元，55的同学少于500元，28的同学少于800元，5的同学少于1000元，另外有不到2的同学大于1000元。据有关资料显示:大学生年支出均值为8383.96元，其中消费最高的达到1.85万元，而年消费最低的只有2100元。

手握如此多的现金，同学们是否能把握好自己，合理分配并有计划的使用呢?对于理财能力的结果却令人堪忧。约有74的同学有超支情况，更有8的同学总是出现财政赤字。可见，花钱前的考虑及统筹安排应得到我们充分的重视。一位男生说：“本来月初时计算的好好的，但只要同学一起出去玩了就很难控制消费金额了，自己也是处于无奈才透支下个月的生活费的。”另一位同学这样反映道：“书太贵了，有时看到好书就买了，然后超支在所难免。”更有人说：“她的生日就是我的末日。”看来，客观因素也的确是影响收支平衡的重要原因。然而在与其他学校的比较中，交大学生在这一方面要好一些：在总是超支的人群里交大占6，其他学校则高达20。

2.消费理念:诠释现代理性

在消费过程中什么才是同学们最为关注的?下图告诉我们质量一直是学生们关心的重点。虽然在最为活跃的大二同学中，其比重也高达61。不可否认在经济能力有限的大学生是很难承受买到假冒伪劣产品的打击的。虽然其余三个方面都差不多，但价格优势在大一学生心目中远胜于品牌优势。其中，99级的一位同学表示，面临择业与踏入社会，不得不注意自己的形象设计以给自己加大竞争筹码。

常常以走在时代前沿为傲的大学生，其在网络购物及付费方式上却不为最先。仅有18的同学有时会采用信用卡付费方式,另有4使用邮购。虽然每人手上都会有一两张信用卡及借记卡，但用它去商场消费还是少之又少，更多的只是把它当作储蓄卡来用。

网络购物来到我们身边已经几个春秋了，可是在大学生之中约60的人很干脆地否定了它。其原因是觉得网络不安全、太过于虚幻以及售后服务难以保证等,传统观念也在其中起着决定性的作用。

3.消费项目

诚然，不论用怎样的方式付款、到哪里去购物都阻止不了钱从我们的口袋流入商家的腰包。虽然大都没有固定的收入来源，但大学生始终是消费实力不可小觑的一族。小到大学校园里无处不在的连锁超市，大到方圆几公里内鳞次栉比的卖场、餐饮店，在计算销售额时，都不得不为他们的鼎力相助而心存感激。可以说，大学生对于扩大内需起着不可忽视的作用。除了伙食费用以外，再让我们看看其他费用的分布情况：学习、日用品各20以上道不足为奇，而休闲娱乐也以23与之分庭抗礼,可见大学生课余生活之丰富。不少同学也表示，交大学习太紧张，需要经常调节一下精神。分别占11和7的服饰和手机的消费,让我们觉得新世纪的大学生更注重个人形象,更急于跟上时代的步伐。4的爱情投资(访谈结果显示认为恋爱费用偏高的大学生占六成以上)加上11的友情投资，表明现在的大学生越来越重视自己的人际关系了。

(1)通讯与电脑

在通讯费用方面，平均而言，每位手机用户每月消费76元，每位同学每月要打掉54元的电话卡(包括201卡及IP卡等)，机则几乎被时代所淘汰。如果要知道各家手机制造商们推出的最新机型，相信你最先想到的应该不会是大学校园吧。但事实却是，几乎一切新宠都能在这里见到。目前，大学生中拥有手机者不在少数，且随年级的上升有明显增长趋势。据网络调查,大一新生的手机持有率约为20，这个比率在二年级跃升至50。再看高年级，由于实习等客观因素，超过80的人已成为现代通讯网中的一员。在一些知名度不高的学校这个比率更高，这也是一个值得我们深思的现象。

调查表明大学生对电子产品的拥有率还是比较高的，其中有44的大学生拥有电脑。从对拥有电脑的同学调查得到购买电脑的主要目的是为了学习，其次为休闲娱乐，再者为查资料。当问及对电脑的要求时约70的同学选择了经济实惠型，20同学选择了笔记本电脑。总的看来,大学生购买电脑与专业和年级有关，其电脑消费并不是盲目的，主要为满足其发展需要,更与经济实力有关。在现今最想购买的物品的调研中，电脑也以超过50的绝对优势胜出，其次是手机，接下来有Diskman、Walkman、照相机等等。出现这样的结果也是和现在飞速发展的电子技术，及校园网的开通不无关系，便捷的网络环境是导致同学购买电脑的最主要原因。

(2)网络

忘了是哪个广告的文案，却说出了许多大学生的心声：“e浪淘沙出名人。”不每日触网的莘莘学子仿佛就很难证明自己是信息时代的新人类。有的痴心网虫甚至可以凭对网络的无限热情来抵抗人类几百万年进化形成的自然欲求——食欲、睡眠。当某人迷迷糊糊地在6：30分时醒来，却发现上铺才脱衣服睡觉，也绝不会大惊小怪。同学们给“上网”起了一个昵称，叫“抄机”。可抄的都有什么呢?光怪陆离的电子游戏，牛皮吹到天也不会破的聊天室，更有五光十色的花边新闻。

大多数院校都会在开学时向学生提供一定数目的免费上机时间。但这几十个钟头只可算正餐前的开胃酒。想吃主食仍需掏钱。校内价格最低，每小时仅需1元。但缺点是网速奇慢，chinaren等较有影响的网站是很难登陆的。相比之下，校外的网吧价格翻了一翻，但愿意掏钱“慢慢享受速度乐趣”的是大有人在了。

(3)其他

旅游在大学生消费娱乐项目占有一定比例，但因费用较高,平均每人一年一次左右,其实如果有充足的时间以及合适的价位同学们还是很愿意去旅游的。同时去快餐店的次数也是平均每(实践调研报告20xx)人一月1~2次。

结论与对策

1.结论与分析

大学生的消费心理总体上处于成长健全期。

(1)价格与质量：注入现代内涵

在质量、价格、品牌、情绪等诸多影响购买的因素里面，质量的影响作用是明显的。大学生对所购商品的质量与价格的重视，使他们的消费方式注入了现代消费的内涵，即注重理性与科学。

(2)品牌与广告：突破现代框架

品牌与广告体现的主要不再是客体的物质性，而是通过一个商品符号来体现象征性和理想性。此外，商品的包装也是不容忽视的重要因素，多数同学肯定了其重要性。但大学生消费经验不足、消费心理不成熟，盲从轻信极易上当受骗。

(3)流行与时尚：令人彷徨的十字路口

据调研表明：同学们主要的经济来源是父母，而在国外，孩子16岁后父母就不再是他们经济的主要来源，这种做法对孩子日后独立成长必将产生积极作用。没有尝过赚钱的辛苦，却享受着金钱带来的满足感。尤其是那些家庭富裕的，花起钱来更是大手大脚，他们的行为会对贫困学生产生一定压力。因为那些家庭条件不宽裕的学生要和他们交往势必也要多花钱，因此也就不愿和他们交往这样，在一定程度上产生了隔阂。久而久之，会对一些学生的心理及个性带来一定的负面影响。更一些学生的家境并不怎么宽裕，也打肿脸充胖子，拿“钱”包装自己。在节约成为难以启齿的话题时，我们在此要发出自己的声音,不仅仅因为我们爱我们的父母且珍惜他们的劳动,更是为了将来独立生活做好积极准备。花钱前的考虑及统筹安排应得到我们充分的重视。一位男生说：“本来月初时计算的好好的，但只要同学一起出去玩了就很难控制消费金额了，自己也是处于无奈才透支下个月的生活费的。”另一位同学这样反映道：“书太贵了，有时看到好书就买了，然后超支在所难免。”更有人说：“她的生日就是我的末日。”看来，客观因素也的确,影响收支平衡的重要原因。

流行在一定程度上指引了大学生的消费。流行以金钱作为基础,面子更使一些大学生丧失了管理金钱的能力,几乎没有人能逃脱此等命运,为什么钱字头上没有以把刀,让我们看清其中的厉害关系呢?

于是乎，当老教授陶醉于远古诗歌中时，此起彼伏的铃声将悠远的意境打得七零八落。于是乎，一天发四百条短信息，快餐时代的爱情变得更为赤裸而张狂。于是乎，如何从网上下载流行音乐成了机友们最热衷的谈资。于是乎，白花花的银子在一声声“哈罗”与“拜拜”之间“恰似一江春水相东流”。一月300多元的通话费是小case，有的甚至达到四位数。

可是手机在他们的生活中真的如此不可或缺吗?手提电话的作用说到底就是让想找到你的人随时随地地找到你。而提起电话最常闻的一句却是“喂，你在干什么?”这种情况下，手机发挥的是随时随地联络感情的作用。手机的安置也有讲究：藏着不如别着，别着不如挂着。有心直口快者说得明白：“买了就为给别人看的，要不花那冤枉钱干吗。”在这种情况下，手机又充当了时尚的装饰品。

据心理专家分析,手机以及恋爱消费受示范效应和攀比心理影响较大,但主要还由大学生在社会整体消费结构中的特殊定位决定。要解决大学生依附于家庭的特殊消费过高的问题，不仅需要对大学生加强教育，更需要全社会的共同努力。需要注意的是这类消费因攀比心理有上扬趋势。

2.由此产生的社会问题及对策

(1)独立

现今的大学生需要懂得如何在激烈竞争的社会中生存，那独立理财能力就成了重中之重。理财不是简单的四则运算，不是简单的收支平衡，它需要长期的理性基奠，个人盲目的冲动不是独立，是任性的表现，是物欲在人心作祟，我作们需要的不仅仅是脑中有独立的概念，更迫切的是独立的行动。

(2)攀比

攀比心理的形成不可避免。我们应该如何面对呢?首先，我们应树立适应时代潮流的、正确的、科学的价值观，逐渐确立正确的人生准则，给自己理性的定位。大学生的确需要竞争意识，但并不是所有的事物我们都需要争，去强，生活上次于别人，并不可耻，没有必要抬不起头来，不是有句“谁笑到最后你笑得最好”的俗语吗?其次，一些社会媒体宣传让我们中的某些人头晕目眩起来，过度的宣传让高消费在我们心中种下了种子，我们在摒弃这些夸张的广告的同时，也要督促媒体尽量做适度的宣传。

(3)信用

提前消费对我们已不再陌生，我们需要良好的信用记录，然而对于一个高消费者而言，信用问题显然首当其冲。在不断的“贷”与“还”的过程中，偶尔的资金周转“失误”会给自己今后的信用消费带来巨大的不便。最佳的解决方案也许只有平时适度地紧缩财政支出，为自己建立一个富有弹性的消费习惯;严格控制自己每月的消费上限，也会是个不错的方法。

通过这次调研，我们基本掌握了当代大学生消费心理趋势及现状。大学生的基本生活消费大体上是现实的、合理的。但离散趋势明显，个体差异大，这主要是生源来自全国各地，由于家庭情况的不同和消费习惯的差异造成的。在以寄生性消费为主的大学生中，培养独立的理财能力、科学的价值观和信用概念应是当务之急。

农户种粮收益情况调研报告

近年，国家连续5年增加对粮食生产的投入和补贴，免除农业税后农户的种粮收益到底如何？笔者通过科技入户工程，选取具有代表性的西吴、田阜、庄头等10个乡镇，每乡镇选取5个自然村，每村随机选取5户进行调查。以保留农业税的最后一年XX年为对照，经过汇总，结果如下：

全市-XX年度种植小麦的平均投入费用分别为：机耕机播费25.9元/亩，种子22.5元/亩，氮肥36.7元/亩，磷肥25.1元/亩，灌溉41.4元/亩，病虫害防治14.5元/亩，机收费48.8元/亩，农业税36.6元/亩，其它费用2.2元/亩，全市投入平均253.7元/亩；小麦亩产375.5公斤（单价1.2公斤/元），产出平均450.6元/亩，亩收益196.9元。-2011年度种植小麦的平均投入费用分别为：机耕机播费35.0元/亩，种子24.0元/亩，氮肥50.0元/亩，磷肥25.5元/亩，灌溉65.0元/亩，病虫害防治18.5元/亩，机收费50.0元/亩，其它费用305元/亩，全市投入平均202.5元/亩；小麦亩产400.0公斤（单价1.6公斤/元），产出平均640.0元/亩，亩收益443.3元。比对照亩增加收入246.4元，增幅125.1%，平均递增率25.0%。

全市-XX年度种植玉米的平均投入费用分别为：机耕机播费18.6元/亩，种子20.8元/亩，氮肥40.2元/亩，磷肥7.2元/亩，灌溉54.7/亩，病虫害防治5.1元/亩，机收费11.3元/亩，其它费用10.1元/亩，全市投入平均168.0元/亩；玉米亩产428.0公斤（单价1.1公斤/元），产出平均470.8元/亩，亩收益302.8元。-2011年度种植玉米的平均投入费用分别为：机耕机播费20.0元/亩，种子30.0元/亩，氮肥100.0元/亩，灌溉60.0元/亩，病虫害防治12.0元/亩，机收费13.5元/亩，其它费用12.0元/亩，全市投入平均181.5元/亩；玉米亩产500.0公斤（单价1.4公斤/元），产出平均700.0元/亩，亩收益518.5元。比对照亩增加收入215.7元，增幅71.2%，平均递增率11.5%（详见附表）。

综上所述，-XX年小麦玉米两料作物平均总投入521.7元/亩，总产出921.4元/亩，平均亩收益499.7元/亩；-2011年小麦玉米两料作物平均总投入384.0元/亩，总产出1340.0元/亩，平均亩收益956.0元/亩。通过分析表中各项投入、产出费用，可以看出农户种粮收益较以前大有提高，农民对粮食生产的投入也在增加，收益提高的主要原因是国家对粮食生产加大了种子补贴和综合直补，使2011年度小麦生产成本从271.5元/亩降低到202.5元/亩，每亩补贴平均达到69元；玉米生产成本从247.5元/亩降低到181.5元/亩，每亩补贴平均达到66.0元。但这种估算未计算农民的劳动力成本，仍存在着投入费用偏高问题。

一、部分地方没有实行节水灌溉，造成水肥投入费用偏高。

二、耕作措施不当，机耕费用较大。

三、有机肥施用面积小，秸杆综合利用率低，化肥使用成本高。

四、化除农药用量偏大，增加了投入费用。

五、播量偏大，增加了种子购买量。

针对以上几个方面的影响因素，提出的改进措施如下：

1、全面实行节水灌溉，推广测土配方施肥。调查中发现在许多乡镇仍存在着水源浪费，用水效率低的情况，塬上某村水费竟然高达150元/亩。所以应加强农田基础设施建设，全面实行方田u型衬渠，低压暗管输水或软管引水，实行节水灌溉，减少不必要的水源浪费，提高用水效率。施肥上应该提高秸杆综合利用率，增加有机肥的使用，采用测土配方施肥技术，提高肥料的利用率，降低生产成本。

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大学生就业情况调研报告2021

大学生在毕业后，就业情况就成为了一个所关注的话题，接下来是小编为大家搜集的大学生就业情况调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。

在xx大记者见面会上指出：“人民期盼有更稳定的工作”。党的xx大报告，用相当篇幅部署了高质量就业工作。为落实xx大精神，了解群众对“如何提高高质量的就业”的想法和意见，给县委、政府决策提供参考依据，根据县委的安排，XX县人社局近日开展了为期10天的就业工作情况调查。具体调研情况如下：

一、劳动力基本数据

XX县劳动力总量(男16-60岁，女16-55岁)877514人，其中男488356人，女389158人。16-30岁301207人，31-45岁293817人，45岁以上282490人。富余劳动力数量64302人，占劳动力资源总数的7.3%.全县外出务工人员总数达38.3406万人，其中，省外务工24.4867万人，市外务工36.1721万人。

二、XX县就业工作基本情况

近年来，XX县把扩大就业，作为农民增收、改善民生的头等大事，坚持内转、外输、创业并重，服务、培训、维权并举，初步形成了“转移一人、富裕一家;转移几人、改变一个村庄;转移一批、带活一方经济”的就业新气象，全县劳动力就业已达65万人，遍布全国60余个大中城市，年创劳务收入40亿元，占人均纯收入的48%。20xx年以来，XX县新增农村劳动力转移就业12万人，城镇新增就业7万人，下岗失业人员实现再就业9000人，、《中国劳动保障报》、《中国就业》、《经济日报》、《山东就业》多次推广XX县的经验。XX县先后被山东省的人民的政府命名为“山东省就业工作先进集体”，“山东省农村劳动力转移工作示XX县”。

1.建立劳动力信息“新闻发布会”制度。XX县积极探索拓宽劳动力转移培训、用工等信息收集的途径和形式，建立劳动力转移“信息发布会”制度，并充分调动28个乡镇、办事处人力资源保障机构工作人员和1174个村、社区劳务信息员的工作积极性，利用电视、短信、电话、宣传册，保质保量把用工信息传送到群众手里，提高信息发布的实用性和可靠性，探索适应城乡的劳动力转移信息发布新机制。过去，群众外出务工，由于缺乏准确高效的用工信息，人往哪里去、哪里能挣钱，都是跟着感觉走。信息不畅已成为制约就业的一个瓶颈，XX县就业服务部门加大了用工信息发布力度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信、宣传服务卡、网站等多种措施和先进科技手段，发布真实准确快捷的用工信息。基层协理员深入村镇、农民聚居地，开展一对一的宣传服务，在政府、企业和外出劳动力之间，搭建一个完善的农村劳务就业信息服务平台，减少劳动力转移无序流动，提升劳动力转移求职效率和企业招聘效率。为克服劳动力转移盲目无序输出，XX县每年春节前，还要开展一次劳动力转移资源和企业用工情况调查，根据调查中了解到的情况，建立县级劳动用工数据库，进行网上发布，使劳动力转移求职与企业招工信息对接，开展针对性的劳动用工服务。

2、帮扶倾真情。XX县积极落实国家扶持就业的各项优惠政策，将招收下岗失业人员、进城农民纳入招工奖励体系，奖励招收一定数量下岗失业人员、进城农民的企业，根据用人单位招用下岗失业、进城农民的人数给予融资担保、税收减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴。XX县加大招用下岗失业人员、进城农民奖励力度，XX县建立公平、公正的就业援助制度，将招用下岗失业、进城农民纳入现行再就业政策扶持范围、职工社补范围、残疾就业援助范围、零就业家庭就业援助范围，依照相关规定享受相应的再就业政策，免费提供就业岗位及生活救助等援助。他们还鼓励下岗失业人员、进城农民自谋职业，对下岗失业人员、进城农民从事个体经营的，给予免缴登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。有的下岗失业人员、进城农民在外打工多年，有一定积蓄，创业有技术，从而使自主创业成为可能，但创业初期，创业缺乏资金的是必然的，针对这些特点，XX县制定了下岗失业人员、进城农民创业贷款指导意见，建立了小额担保中心，为下岗失业人员、进城农民创业提供资金担保。20xx年，XX县已成功发放小额担保贷款1600万元。

3、阳光培训送温暖。XX县实施培训、生产“两不误、两促进”培训模式，灵活安排培训场地，以实验室、车间、田间为培训课堂。庄寨镇农民工赵小红高兴地说：“培训送到车间、田间，学技术不耽误打工挣钱，人社局想得真周到”。XX县针对下岗失业、农民工缺少劳动技能、就业能力弱的情况，开展形式多样的技术培训，使下岗失业人员、务工农民实现了由体力型向技能型的转变。通过整合县内教育资源，以县就业培训中心和技校为重点，社会力量办学为补充，设立农村劳动力转移培训基地，开展岗前岗中实用技术培训和“储备式”技术人才培训，先后对两万多名下岗失业人员、农民工进行了系统的专业技能培训，为他们建立起门类相对齐全的技能人才库。同时，XX县还配合用工单位需求，对下岗失业人员、务工人员进行政治理论、安全生产、文明礼节等方面知识培训，提高农民工自身素质和岗位竞争力，使他们干得好、留得住，力争让每个农民都吃上“技能”饭，怀惴技术闯四方。XX县围绕市场需求优化培训结构，开展定向、订单和储备式培训，培训出一批专业对口、质量优良的下岗失业、农民工队伍，提高了下岗失业人员、农民工的择业竞争能力。XX县根据用工企业向就业部门提供所需工种、技术、人数、薪金信息，组织培训。这种“用人单位下订单、培训机构列‘菜单’、政府补贴来买单”的“三单”培训模式，提高了劳动者素质，解决了企业招工难题，增强了下岗失业人员、农民工求职培训的针对性，让下岗失业人员、农民工更快上岗、人尽其才。XX县实施技能培训国家认证制度，对培训合格农民工进行“包装”，为他们颁发国家承认的技术等级证书，贴上“专业技能”的商标，力促下岗失业人员、农民站得住、能发展。仵楼乡农民工王洪娥参加了消防、保卫培训，在北京城建集团打工期间成绩突出，被授予“北京杰出外来务工青年”称号，被转为北京户口。据统计，目前XX县参加“技能”培训下岗失业人员、农民工中，有6000多人担任单位技术骨干，4000多人在城市落了户、买了房。技能培训使下岗失业人员、农民工成为劳动力市场上的"香饽饽"。

4、留守儿童留守不流泪。XX县是劳务输出大县，最让外出务工农民放心不下的是家里的“留守儿童”。为此，XX县人社局、计生局、县妇联牵头成立关爱留守人员领导小组，组织各乡镇、街道、村为单位成立帮扶小组和服务中心，向农民工“留守儿童”送温暖、送关爱、送真情，确保留守儿童拥有一个轻松、健康、愉快和丰富多彩的童年生活。XX县以教师为主体，推行“代理家长”，让农民工留守儿童有一个气氛融洽的家。XX县各中小学积极在留守学生中开展主题班会，任课教师为留守儿童进行心理辅导，利用业余时间，通过“留守儿童”信箱，与学生通过通信交流，让留守学生在融洽的气氛中倾诉自己的酸甜苦辣，让更多的人关注留守学生的心理健康，帮助留守学生树立正确的价值观。教师以就近的原则，对农民工留守儿童进行结对包保。学校和结对教师签订“结对包保职责”，对留守儿童从学习上指导，心理上疏导，习惯上引导，着力提高学习成绩，着力保障健康，着力培养良好习惯。XX县以村级基层组织为主体，督促村干部和现有监护人履行抚养监护义务;以计划生育干部、人社所工作人员为主体，配对“爱心家长”，建立长期深入联系，给他们以温暖与呵护;妇联开展“妇委会联系留守儿童”活动，组织妇女为“留守儿童之家”捐赠玩具、体育用品，让留守孩子在“留守儿童之家”寻找快乐;XX县统战部、工商联、教育局、企业家协会共同开展关爱留守儿童活动“同心工程”，建立“留守儿童”成长档案盒，收集学生学习与发展的重要信息以及“留守儿童”的家长联系方式，监护人的姓名、地址、联系方式等详细记录，认真记载“留守儿童”成长的过程和特点，认真打造出符合XX县实际的系列“同心”品牌。XX县供电公司青年志愿者开展以"关爱留守儿童"为主题的系列青春光明行活动，帮助他们对因经济困难而失学的儿童进行了调查摸底，对特别贫困的15名失学儿童进行救助，每人发放助学金300元，各供电所青年志愿者还同4名以上的留守儿童建立了结对联系，重点解决生活、学习、用电等方面的困难，督促其按时完成学业，避免父母不在身边出现学习下滑、不务正业现象发生。XX县建立“爱心热线”，每月免费为留守儿童提供至少一次与父母交流的机会，帮助留守儿童与父母进行情感、生活、学习情况的交流。XX县还认真落实留守儿童“两免一补”政策，建立贫困留守儿童资助制度和助学金制度。

5、“劳务经纪人”助农民就业。XX县将培养壮大农村劳务经纪人，作为推进农民工就业的重要抓手，着力加强农村劳务经纪人队伍建设，发挥经纪人的辐射带动作用，有效促进了农村转移就业。目前全县从事劳务输出的经纪人达到1000多人，输出种类涉及20多个行业，劳务经纪人已成为推动农民工就业的重要力量。XX县摸清底数，广泛建立组织，凝聚农村劳务经纪人;抓培养，让劳务经纪人成为“领头雁”;强化培训，提高劳务经纪人自身素质;规范管理，打造了一批能征惯战的劳务经纪人队伍。XX县以乡镇、街道办事处人力资源和社会保障所为依托，加强对劳务经纪人的培养和管理，引导培养有头脑、有路子的青年参与劳务经济工作，发展壮大劳务经纪人队伍。对优秀的劳务经纪人，在政策、信息等方面给予扶持，使他们成为规范的劳务中介机构。XX县为劳务经纪人建立个人档案，为他们提供政策咨询等服务，定期免费发布劳务信息，帮助有实力、有条件的劳务经纪人在用工密集的大中城市设立联络处。XX县人社局以维权促输出，帮助经纪人解决外出务工人员在拖扣工资、劳动仲裁、生产生活保障等方面的突出问题，解除劳务经纪人维权不力的被动局面。XX县充分利用现有职业教育政策和转移培训政策，通过开展技能培训合作，探索“教育合作带动转移输出模式”，实现充足的劳动力资源与优质的教育资源、丰富的用工资源的有效对接，促进农村新生劳动力的稳定就业与户籍转移。XX县积极探索劳务输出新模式，通过“劳务公司与经纪人、劳务能人链接模式”，将经纪人、劳务能人队伍组织起来，成为一个相互协作、共同发展的团队，进一步巩固和扩大农民工就业空间和服务网络，努力打造特色劳务“XX县品牌”。XX县加强输出地与输入地的联络对接，在青岛、济南、广州、深圳、萧山、苏州、常熟、义乌、东莞、北京等地建立沟通合作机制，以劳动力输出、就业服务、维权为合作基础，逐步拓展到技能培训、组织输送、跟踪服务、劳务代理、信息服务的全方位合作。同时，积极拓展境外劳务输出领域，在境外劳务输出方面作出亮点。XX县积极组织“十佳劳务中介公司、十佳劳务经纪人、十佳劳务品牌”的评选活动，为劳务市场主体发展营造良好氛围，促进了XX县劳务经济的快速发展。中国劳联集团原来XX县一家叫“汇思劳务”的小公司，几年来，在XX县人社局支持下，得到迅速膨胀。目前，公司拥有员工近万名，旗下拥有200多家连锁店和直营店，遍布济南、北京、上海等国内100多个城市以及英国、德国、芬兰赫尔、日本、韩国等国家的部分城市，年营业额50亿，主营业务有劳务外包派遣、民工酒店、学校、老年公寓，办有《劳悟》杂志、大型就业网站，目前已经形成从招工到用工服务、教育完整的产业链，公司是国内人力资源行业首家通过iso9000国际质量标准认证的企业。

三、存在问题

1.劳动力文化程度低，职业技能差。近几年，新一轮“读书无用论”在蔓延，使学生辍学率居高不下。调查显示，初中以下文化程度的是劳动力的(实践调研报告2019)主体，共558593人，占67.4%;拥有高中以上文化程度的劳动力109966人，占32.6%。劳动力中，参加劳动力技能培训人数101766人，占26.4%，有专业技术职称的占2.2%，获各种技术等级证书的占18.2%。薄弱的文化基础限制了他们的就业能力，大部分劳动力从事劳动密集型、低报酬、没有技术含量的苦力工种，主要集中在纺织、服装、建筑业、服务业、住宿餐饮业、批发零售业等六大行业，从事职业危险性较大的工作，有35%劳动力从事建筑劳务。

2、部分员工待遇低，权益难保护，就业单位不稳定。劳动力中，58%在个体私营企业打工;19%从事修理、装修、搬运、拾荒、摊贩等流动性工作;在外资或港澳台资企业打工的占11%;在国有或集体企业打工占7%。61%以上的个体私营企业不与打工者签订劳动合同，42%的劳动力经历过解雇的遭遇。员工劳动合同签订率低、社会保障水平低、工资水平总体偏低;工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。平均每天加班时间2.36小时，同工不同酬，缺乏正常的工资增长机制，30%的农民工月工资在1500元以下。工作时间长，没有加班工资，拖欠工资的情况时有发生，29%没有基本劳动安全保障，58%的农民工同工不同酬。权益得不到保护，现在，工伤认定把用人单位提出申请作为伤残者提出申请的前提，有6%的员工认为这样会造成工伤无法认定;有11%的农民工反应工资拖欠方面存在行政程序时间过长的弊端;有9%的员工反应仲裁与诉讼制度存在环节多、时效短、费用高等问题;有2%的员工反应法律援助无力，员工权益缺乏有力保护，受欺侮，有17%的农民工遭受过休息权、获得报酬权、伤残医治权、人身自由权受侵害的遭遇。11%的农民工有过工资被克扣或拖欠的经历。农民工劳动合同签订1年以上的只占15%。

3、农民工户籍受限制。户籍壁垒是农民工身上的最大枷锁，是“农民工”概念产生的根源，也是农民工无法与城镇居民处于同等地位、享受同等权利的最终根源。现行户籍制度人为地附加在户籍制度以外的一些社会功能，导致了当地居民和农民工在就业、培训教育、劳动用工、医疗、税赋等方面的待遇不同，使农民工只能作为城镇的暂住人口，不能享受与城镇居民平等的权利，人为地制造了等级和利益差别，加深了城乡分割的裂痕，造成了对农民工的歧视，无法使农民工在城镇安居乐业。农民工在城镇社会中找不到自己的位置，被封闭的城镇体制抛向城镇公共政策和城镇管理的社会边缘，被限制享有当地城镇居民的公共资源。调查显示，希望解决户籍限制的农民工占87%。

4、大学生存在就业难。由于高校专业设置与快速变化的市场需求错位，大学生存在结构性供需失衡。一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能，个人综合素质欠佳，动手能力差。学校讲授的知识沉旧，转化率低，知识离市场需求较远。大学生对自身定位不够准确，就业期望值过高，希望能够找到收入高、待遇好的单位，“高不成,低不就”，严重影响择业与就业。地域偏好严重，就业天平失衡，大学生就业意向多集中在大城市和发达的沿海地区，希望留在城里，不愿意去农村、去基层。目前劳动力市场管理粗放，人才市场配置、服务手段、服务方式落后，学生就业渠道不畅，不能满足毕业生的需求。

5、失地农民就业问题.千百年来，土地始终是农民赖以生存的命根子。近年来，随着经济社会的发展，城乡一体化进程不断推进，越来越多的农民从土地上被剥离出来，一个新的社会群体，失地农民随之迅速扩大。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。失地农民就业是当前就业工作面临的最大挑战之一。大量因失地而失业的农民的生存问题,必须引起我们高度重视,尽快高质量解决他们的就业问题。

6、“结构性失业”问题。目前XX县劳动力40岁以上的占78.69%，而用人单位通招工，82.6%以上要求年龄段是35岁以下。大龄农村留守劳动力教育程度低、没有技术特长，遇到了就业上的“坎”，受到用工单位的冷落，处于“年龄供求结构性失业”状态。目前一方面企业招工困难，另一方面部分大学生及大量40岁以上的农村富余留守劳动力找不到工作，处于结构性失业状态。

四、建议和对策

通过此次调查，对XX县“如何提高高质量的就业”面临的困境和问题，有了更加深刻的了解。XX县人社局张本朝分析说，新生代劳动力职业技能晋升的意愿比较强烈，而现实中其职业升迁存在种种障碍;渴望融入城市，但严格的户籍制度和高昂的生活成本阻碍着他们的城市梦想。老一代属于生存型员工,为养家糊口到企业上班,但新生代员工进入城市是为了寻求更好的发展，他们不满足于重复的工作，不希望只是城市的过客。他们维权意识强,经常会对加班费很低的血汗工厂说不。他们受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，不想吃苦，工作耐受力低。“新生代”员工的文化水平和聪明才智普遍高于老一辈，这是优势;但有一部分人，没有老一辈踏实肯干、吃苦耐劳，他们个性张扬、却相对浮躁。新生代农民工对精神生活的需求丰富多元，而现实工余生活显得单调。“千里之行始于足下”，新生代劳动力要想真正融入城市，还得学学老一辈，一步一个脚印，脚踏实地才行。要解决上述问题，不能指望人社局单方面解决，建议政府积极介入，政府、企业、员工三方面共同完成。根据我们调研情况，现建议如下：

1、建立进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”就业创业基地。按照县委规划，2019年，县城人口要达到50万。要完成这个目标，每年进城的这4万人，要有稳定的岗位、稳定的收入，否则一切都可能落空。要落实县委总体规划，建议建立进城创业农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生就业创业基地，以原12平方公里的大城东物资文化交流会商贸物流区为核心，涵盖衣、食、住、行、购、娱等功能区，设农林牧渔特色产业和产品经贸区、工业产业和产品经贸区等8大功能经贸区。凡进入就业援助基地的“进城创业农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，县政府免费给予安排摊位，县人社局给予3至5万元的无息担保贷款，作为摊位运转费用，人社局并按政策规定给予就业补贴、职业培训补贴、社会职业中介服务补贴。为进一步拓展就业帮扶人员就业途径，让就业帮扶人员学习创业的方法，增强创业的本领，引导他们转变观念，还建议以帮扶创业为突破口，在“就业基地”设立帮扶人员创业孵化区，在场地、资金等方面给自主创业以大力支持。设立“创业基金”，完善资金支持、税费减免、工商注册、纳税手续办理、户籍迁移等优惠政策，努力营造能创新、敢创业的良好外部环境。引领政策不仅会让进城创业群体获得了“血液”补充更加健康，还会激励小老板不断诞生，使XX县进城创业群体数量大幅度增长。这个群体的不断壮大，拉动进城创业就业的倍增效应将会更加凸显，实现了“扶持一个人，带动一批人”。

2、政府创设公益岗位，安置一批“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”。为了做好对进城创业人员的就业援助工作，除建议建立直接吸纳的就业基地，集中安置一批人员外，还建议健全购买服务的社会基地，通过保洁、环卫、保安、治安、执勤过渡安置一批。我们还建议推进公益性岗位市场化运作，调动社会方方面面的力量，不断扩大就业渠道，安置吸纳一批进城购房创业人员，建议制定政府公益性岗位管理使用办法，考虑设立农村管理公益性岗位、农村技术服务公益性岗位、卫生服务公益性岗位、社区体育公益性岗位、社区老年人残疾人帮扶公益性岗位、大学毕业生企业见习公益性岗位。即改变了公益事业没有专人抓的局面，又把社会管理的触角真正延伸到基层，体现政府购买基本公共服务、关心民生的具体行动;即解决了“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”的就业，又维护了社会稳定，起到“一举多得”的作用。建议制定公益性岗位的招聘办法，规定招聘对象，明确由用人部门协同人社部门负责招录。公益性岗位工作人员被聘用后，用人单位与公益性岗位工作人员签订一年以上期限的公益岗位协议。用人单位要按月支付公益性岗位工作人员工资，并缴纳社会保险费包括养老、失业和医疗保险费，人社部门给予岗位补贴。这种政策的扶持，保证了公益人员的稳定性。人社局成立公益性岗位管理办公室，采取实名制管理，公益岗位人员的日常管理放在街道、社区、用人单位，根据工作需要随时集中使用。建立由群众当评委、社会当考官的考核奖惩机制，对工作积极、群众比较认可的公益岗位人员，通过多种形式予以宣传和表彰。人社局公益性岗位管理办公室，完善明查暗访的督导抽查机制，使每个公益性岗位管理员有压力，有动力，有活力。公益性就业岗位的推出，对于弱势群体在满足自我尊严，鼓励农民进城，实现自我价值等多方面有着与其他政策无法比拟的功能。提供的是一个岗位,奖励帮扶的则是一个家庭。

3、建立标准化的职业指导室。今年，XX县人社局两名同志考取了“国家一级职业指导师资格”，建议XX县参考青岛、烟台先进县市的经验，设立高标准的职业指导室，针对求职者缺乏对职业和对自我的了解、职业定位模糊、无法顺利就业的特点，对其进行针对性职业指导，更好地引导求职人员转变就业观念，提高求职能力。通过职业测试、性格测试，确定就业方向，顺利实现人职匹配。进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，对挫折的承受能力和心理调节能力较低，这就要求职业指导人员做好他们的思想工作。他们并非无路可走，关键在于转变就业观念，固守传统的就业观念无疑关上了再就业的大门，转变就业观念就会拓宽就业渠道，压力会变成动力，挑战会变成机遇。个别人员不愿干脏、苦、累的工作，对工作单位和职业挑三拣，有的对职业的要求是既要高工资，又要轻松体面，不愿意放下架子，这山盼着那山高，这样往往失去了很多机会。相反，那些任劳任怨、吃苦耐劳的人员就业时就容易多了。新一代打工族更加挑剔，他们起点较高，但“眼高手低”，虽然跑遍各大招聘会，依然找不到合适的工作。面对当前严峻的就业形势，职业指导师首先要改变他们的观念，在挑剔企业之前先给他们定好位，继承上一代打工族吃苦耐劳的精神，从基层做起，积累实践经验，提升职业素质，掌握实际可用的技能，把自己从普通工人提高到企业必需之才。职业指导关系到社会发展稳定大局，关系到国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，更是重大的政治问题。XX县要通过“精细化”职业指导，努力促进就业服务从宏观式服务向标准化服务、被动式服务向主动服务、粗放式服务向精细化服务转变，积极为服务对象提供精细、规范、人性化的就业指导。

4、鼓励用人单位安排吸纳进城创业人员。本县企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位吸纳经认定的“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，并签订一年以上劳动合同的，人社局按政策给予下列补贴(一)一次性补贴。本区企事业单位、社会团体、民办非企业(劳务派遣类公司除外)，用人单位吸纳经认定的进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，并签订一年以上劳动合同的，给予一次性补贴。其中，属于城镇登记失业人员的，补贴标准为每人每年10000元;属于进城农民以及一次性缴纳社会保险费已满2019年的失地农民的，补贴标准为每人每年5000元。补贴期限最长不超过3年，所需费用从失业保险基金中列支。(二)社会保险费补贴。对注册经营、税基在本区的企业(劳务派遣类公司除外)、非正规就业劳动组织和个体工商户，吸纳安置进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，签订一年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险的，给予企业、个人缴纳社会保险费的全额补贴。(三)岗位补贴。注册经营、税基在本区的企业(劳务派遣类公司除外)和非正规就业劳动组织吸纳安置本区户籍进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，签订一年以上劳动合同，且持续稳定提供10个以上困难人员就业岗位的，经人力资源社会保障部门核准后，可按本县最低工资标准的50%给予岗位补贴。岗位补贴与一次性补贴不得重复享受。

5、强化技能培训。政府制定政策，开展技能扶持进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”活动。县技校设立进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”本人及子女专训班，专训班全部免除学员学杂费，每年补助1500元的助学金。并以市场需求为导向，充分考虑农民工的实际需要，因需施教，长短中培训相结合，开展定单培训、招标培训，校企结合，利用空闲季节，集中开展建筑、缝纫、烹饪、驾驶、修理、餐饮服务、营销、机械制造、机械化耕作、病虫害防治、畜禽防疫等多种内容的培训。进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”需要的是实实在在的技能，在制定培训计划的时，培训内容紧扣市场需求，紧扣农民工的打工需要，让农民工普遍感觉“用得上”，“学了不白学”，发挥培训的应有效果。创新培训方法，以车间、田间为课堂，通过走出去、请进来、集中培训、技术示范、技术人员包人等多种行之有效的方式，加强对农民工的培训，让农民工听得懂、看得清、学得会，掌握1-2门实用技术。尝试采取向农民工发放“技能培训券”制度，让农民工自主选择培训专业和培训时间，自己选择培训学校，农民工缺什么知识，自己自主选择学什么，加快培训学校优胜劣汰。加大农民工培训宣传工作，让农民真正了解国家“免费培训”及培训补贴政策，增加参训积极性。

6、建立准确高效的用工信息发布制度。信息交流不畅已成为制约高质量就业的一个瓶颈，要加大劳动力信息发布力度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信、宣传服务卡、网站等多种措施和先进科技手段，发布真实准确快捷的用工信息。基层协理员深入村镇、农民聚居地，对农民工开展一对一的宣传服务，在政府、企业和农民工之间，搭建一个完善的就业信息服务平台，减少农民工无序流动，提升农民工求职效率和企业招聘效率。

7、规范劳动用工，用法律保障农民工权益。各执法部门要依法规范劳动合同的签订、续签、变更、解除和终止等环节，防止用工违法扩大化。明确规定所有用人单位必须依照法定程序直接与员工本人订立劳动合同，不得以劳务派遣合同、集体合同或包工头代签农民工个人劳动合同。努力清理农民工工资拖欠，建立企业欠薪保障金制度，在完善农民工工资支付的规定的同时，明确用工单位必须及时发放农民工工资，对拖欠农民工工资的用人单位责令支付工资及赔偿金，并对拖欠工资的用工单位给以重罚，不让农民工流汗流血再流泪。建立符合县情的农民工社会保险机制，不断提高农民工待遇，逐渐缩小城乡差别，让农民工兄弟过上体面生活。他们建立农民工维权组织，切实做好农民工维权工作，保护农民工利益，增强农民外出务工的信心，用国家的法律、法规来保障农民工的权益不受侵犯。

8、制度层面的建议。让进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”安居乐业，必须消除所有对农民进城就业的歧视性规定和制度性障碍;让他们享受与城镇劳动者同样的培训补贴和创业扶持政策;还给他们所有合法国民待遇，确保他们在社会经济发展中的平等参与权和分享权;实施“迎接新市民工程”，将已经进城稳定就业的“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”转为城镇居民，让他们真正融入城镇社会，并享受与城镇原居民同样的市民待遇。抓紧研究帮助“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”进城落户的问题，更好地为他们进城落户做好服务;研究农村宅基地和资产权益保障以及促进其货币化、资本化的问题，增强他们在城镇落户、发展的能力;要研究“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”到城市发展后原享有政策和集体经济权益方面的问题;要研究适应他们进城发展的计划生育政策问题;要研究为“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”进城提供住房保障的问题，最大限度保障他们在城镇的住房需求;要研究完善“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”养老保险和最低生活保障问题;要研究提高农民工医疗保障水平的问题;要研究确保他们的子女接受均等教育的问题，逐步解决他们的子女就学难的问题;要研究为他们提供和市民均等的服务。“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”对城市的认同，要远远大于对农村的认同;他们不愿退回农村;他们迫切想融入城市，但又很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。他们怀揣着青春与梦想，“漂”在城乡边缘。这一现实要求我们的农民工政策尽快做出调整，为“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”融入城市提供必要的条件。建议打破二元体制下的户籍制度障碍，建立城乡统一的户籍制度，除户口簿、居民身份证、居住证外，取消其他一些不必要的证件，切断户口与利益之间的关联，从根本上消除对农民工的歧视。把就业、居住、交税、缴纳社保、技术等级作为转为市民条件，积极稳妥推进农民工城镇落户。加快商圈建设，优化服务配套能力，努力在“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”集聚地引进一批超市、餐饮、文化娱乐配套设施。加快工业园区中小学校、幼儿园等升级建设，解决入园企业农民工子女入学难问题。“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”“水葫芦”一样到处流动、漂泊，大部分不能在一个企业或地方长久住下去，建议建立社会保险“因人设险、险随人走”的灵活制度，缴费超过2019年的纳入纳入统一的城镇社会保障体系。教育部门统筹发展教育资源，把他们子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算，免除学杂费，享受相关补助，赋予他们子女在父母就业地享有参加中考、高考的权利。

9、企业优化用工模式。用工荒，最慌的是企业。作为企业，要解决招工难，从长远看，产业转型升级才是最终出路，在条件允许的情况下，企业要对现有设备进行更新或技术改造，淘汰落后设备，同时对员工进行技术培训和优化组合，提高生产效率和质量，减少对低端劳动力密集型行业的依赖。提高职工工资水平，并建立长效工资增长机制;构建以人为本的企业文化，增加农民工的向心力。采取多种形式，强化企业员工权益保障，健全工资增长机制，给予员工合理的工资报酬、福利待遇，让员工分享企业发展的成果，增强企业的感召力和吸引力，增强员工的归属感。提高农民工在企业中的地位，管理者更加关心农民工疾苦，把员工当成企业不可或缺的成员，做到“招得进、留得住”，为企业的长远发展提供充足的人力资源;抓好员工技能培训，开展校企联合，实施工学交替，推荐有经验的员工到职校学习专业技能。

基层党建调研报告范文

第一篇:基层党建工作调研报告

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。

一、改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基础

党的xx大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。

一是要创新工作理念。

以xx大精神为指导，把改革创新精神体现到组织工作的方方面面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨，在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面，打破条条框框的束缚，结合实际，以科学发展观为指导，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。

二是要创新工作思路。

适应城乡发展日益融合，联系日趋精密，“两新”组织大量出现，党员流动频繁，党员从业多元化的要求，树立城乡一体党建工作理念，构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制，加强干部队伍建设。

三是要创新工作举措。

大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

四是要创新领导方式。

以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。

二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作

一是要把“整合”作为基层党建工作的根本方法。

新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干部资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。

二是要把“服务”作为基层党建工作的基本手段。

一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。

三是要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手。

基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

四是要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向。

基层党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

五是要把“创新”作为基层党建工作的内在动力。

一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

六是要把“统筹”作为基层党建的考核关键。

要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。

党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

第二篇:资新社区基层党建调研报告

资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。

一、社区党建基本情况

1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党总支书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

二、社区党建工作特色做法

1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。

近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，XX年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。

2、关注弱势群体，解决实际困难。

社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。

3、发展社区服务，带动就业创业。

针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区XX年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。

三、党建工作中存在的问题

1、社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。

社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。

2、群众党员参与活动积极性不高。

平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。

3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。

由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。

四、积极探索，解决基层党建中存在的问题

1、健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。

建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。“直管”居民党员，“共管”离退休党员、“协管”社区流动党员、“双管”在职党员、“接管”下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。

2、健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。

建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以“刚性”的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行“权随职走、费随事转”的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。

3、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。

实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

4、调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。

一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。

总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建“和谐社区”做出更大贡献。

一、学校概况

商洛学院是陕西省属公办全日制普通本科院校，坐落于著名作家贾平凹故乡、陕东南生态园林城市—商洛市。学校现有3个校区，占地面积563632平方米。学校总资产7.36亿元，教学仪器设备总值8000余万元，有专业实验室96个，语音实验室7个，多媒体教室47个，学术报告厅5个，教学用计算机1948台。有馆藏纸质图书89.5万册，电子图书47.06万种，收藏有四库全书等珍贵文献。学校设有人文社会科学学院、语言文化传播学院、数学与计算机应用学院、电子信息与电气工程学院、化学工程与现代材料学院、生物医药与食品工程学院、城乡规划与建筑工程学院、经济与管理学院、艺术学院、继续教育学院10个二级学院，设有思想政治理论课教学研究部、体育教学研究部2个教学部。现开办36个本科专业，面向27个省市(区)招生，在校生120xx余人。

学校以立足商洛，面向地方，服务基层，为区域经济社会发展培养应用型人才为己任，现已成为一所培养高层次综合人才的重要基地。学校就业工作遵循“学校统筹，以院为主，全员参与，分类指导”的原则，以“双提高”为工作目标，按照学校发展的总体规划和工作要点，认真做好毕业生就业指导服务工作，现将20xx届毕业生就业质量情况分析报告如下：

二、20xx届毕业生基本情况

我校20xx届40个本专科专业共有毕业生2999 名，其中本科2474名(含专升本243名)，专科525名;师范类1486名，非师范类1513名;陕西省内生源2670名，其他26个省市自治区生源329名;男生1257名，女生1742名;汉族2980名，少数民族19名。以省内生源为主、本科专业多于专科专业是本届学生的基本特点。

三、毕业生就业状况分析

1.总体就业情况

20xx届毕业生一次性综合就业率为92.20%，就业人数共2765人，其中签约就业2398人，升学367人，分别占就业总人数的86.73%和13.27%。毕业生就业主要分布在陕西省(81.39%)、山东省、河南省、山西省、四川省、新疆维吾尔族自治区等29个省市(自治区)的各类企业、事业单位、基层教育教学单位等，形成了毕业生以在陕西就业为主，覆盖西南、西北等地区，企业就业为主的就业分布特点。

2.就业类型、行业情况

从就业类型上看，签约就业和升学学生分别占毕业生总数的79.96%和12.24%，待就业学生占毕业生总数的7.8%，大部分毕业生能够处理好学业和就业的关系，在以市场需求为导向的就业市场中能做好自身定位，积极寻求适合自己的职业。

从就业行业分布上看，在各类企业就业的毕业生占毕业生总数的77.03%，升入各地高校学生占毕业生总数的12.24%，考取公务员或在各类事业单位就业学生占毕业生总数0.20%，国家地方项目招录为1.53%，参军预征1.07%，创业0.13%;学生主要以签约形式就业，在毕业时能够先选择一个岗位，实现从学校到社会的转变。

3.就业单位性质分布情况

20xx届毕业生中有234名离校未就业学生，从未就业类型看，82.05%的学生在积极求职过程中，7.26%的学生有参加公招考试的意向，还有极个别学生有升学或是出国出境深造。

5.各专业就业情况

(1)就业率情况

20xx届毕业生一次性综合就业率92.20%，其中本科91.59%，专科95.05%。20xx届毕业生一次性综合就业率比上年提高1.3%。

(2)就业质量情况

20xx届毕业生就业类型地域行业分布合理，专业对口率、就业稳定性、就业质量较高。毕业生就业以西部地市级县级城市及农村基层为主，充分体现了地方性应用型本科院校服务地方，服务区域经济社会发展的办学宗旨、定位和特色。

(3)毕业生职业发展基本情况

通过对学生毕业后职业稳定性及发展状况的调查表明，已就业毕业生就业相对稳定，未就业毕业生毕业后积极寻求就业岗位;毕业生个体就业质量有所提高。我校部分毕业生能尽早规划个人职业，了解国家就业政策，毕业后能够结合自己的专业，通过国家招教、特岗、农村人才振兴计划及各级各类公务员、事业单位、村官、社区工作者等招录招聘考试获取专业对口相对稳定更高质量的工作，因此毕业生就业质量不断提高。但是在小微企业就业的毕业生有参加招考、向较好企业或较大城市流动，变换新职业岗位的职业趋向。

(4)用人单位对毕业生的基本评价

通过与用人单位或者学生本人等渠道了解到，我校毕业生在工作中政治素养好，学习能力较强;专业知识全面扎实，能完全胜任工作;工作中认真负责，吃苦耐劳，有较强的工作适应能力，能把新思维，新思想运用到工作实际中，受到用人单位普遍好评。

四、就业趋势分析

1.毕业生数量发展趋势

我校20xx届共有2673名毕业生，其中本科1915名，专科758名;20xx届共有2615名毕业生，其中本科1856名，专科759名;20xx届共有2999名毕业生，其中本科2474名，专科525名;20xx届共有2457名毕业生，均为本科毕业生。毕业生以陕西省内多于省外，本科为主的生源特点。

2.就业率变化趋势

虽然就业形势越来越严峻，但在上级主管部门的指导下，通过全校上下持续不断的努力，我校毕业生总体就业率稳中有升，20xx届毕业生一次性就业率为90.35%，20xx届毕业生一次性就业率为90.90%，20xx届毕业生一次性就业率为92.20%。

3.20xx届毕业生就业形势预判

20xx年全国毕业生七百多万，再加上出国留学回来及没有找到工作的往届毕业生，将近有1200多万大学生同时竞争，就业形势严峻，竞争更是激烈异常。

(1)20xx年我校工科类毕业生就业形势相对乐观，传统师范类专业学生就业压力大。针对此类情况，我校具体从以下几方面来促进学生就业，一是鼓励工科类学院联系更多就业单位，举办专场招聘会，为毕业生提供就业岗位比例不少于3:1;二是就业中心和各学院多部门协作，从不同渠道建立就业实习基地，建立用人单位和学校毕业生就业平台;三是积极关注各级各类企事业单位招考招录，为师范类毕业生提供就业渠道;四是通过与西安地区高校联合、西安市人才交流服务中心、省人才交流服务中心交流，获取最新招聘信息，及时为毕业生提供就业信息，做好就业服务工作;五是以就业指导课为平台，充分发挥辅导员队伍的思想政治工作优势，继续做好毕业生就业观念的转变，鼓励毕业生到基层，到小微企业就业，再择业。

(2)用人单位需求和学生就业意向分析

理工类就业受市场经济变化影响较大，今年用人单位岗位需求数量同比有所增加，但因专业技术类岗位数较少，学生对于此类岗位徘徊不定，希望能选择更能发挥专业特长的岗位。在专业限制方面，用人单位不再局限专业要求。20xx年陕西省助学金计划的暂停实施，对师范类毕业生有很大影响，我校大部分师范类毕业生期望通过从教从农、教师招考、特设教师岗位等项目实现就业，但现有的教师公招名额少、竞争大，给我们造成了很大的压力;也有部分学生选择升学、出国深造，但这部分学生仍是要解决就业的;因地区经济等原因，学生创业举步维艰。从就业地域看，由于基层、偏远山区工作、生活等方面原因，学生对在一线、二线城市工作寄予厚望，被招录的学生虽然给当地带去了新知识、新面貌，但稳定性相对差，而面对大城市就业生活压力，学生显得力不从心。随着就业形势和就业机制的不断变化，毕业生风险竞争意识在不断的提升，很多大学生面对就业竞争的压力在心态上比较积极的，更加注重自己在就业过程中的发展。

五、20xx届毕业生就业工作特点

我校遵循就业率与就业质量双提高的就业工作思路，不断完善就业教育指导服务体系，面向基层，服务地方，努力提高毕业生就业指导服务水平，具体做法：

1.继续推动全员促进就业，努力确保就业目标实现

遵循学校就业工作指导思想，实行党政一把手工程，招生就业处统筹协调，相关职能部门和各学院协同配合，始终将调动全校教职员工参与毕业生就业工作的积极性作为大事来抓，努力确保工作实效。继续将就业工作目标任务的分解落实，细化量化考核作为相关部门和各学院年度考核的内容之一，确保各项工作都能按计划完成。

2.以就业指导课、招聘会和网络平台信息建设等为基本平台，优化就业指导服务，确保就业指导服务实效

修订、制定《大学生职业发展与就业指导》和《创新创业教育与训练》课程大纲，作为通识必修课在全校范围内开设。为了逐步实现师资队伍专业化、职业化，派出教师外出参加就业创业学习，强化师资队伍建设，根据实际需求，在校外聘请有丰富职业阅历的专业人士和成功企业家担任部分内容和报告的主讲人，转变学生就业观念，丰富学生在就业创业方面的基本知识，激发学生创新创业激情;加强就业信息的搜集、整理和发布工作，举办新疆建设兵团、中国银行、深圳大唐明升等专场招聘会和冬季综合类校园招聘会，邀请各级各类企事业单位来我校招聘优秀毕业生，为用人单位和学生搭建双选平台;积极开拓网上就业市场，鼓励学生参加网上双选活动，通过多种途径传递就业信息，保障学校、就业中心和学院就业信息畅通，通过学校就业网、电子显示屏、电话、QQ群等多种方式把就业信息第一时间传送给毕业生知晓，为毕业生就业提供良好的基础保障。

3.校政企合作，合力助推毕业生就业创业

(2)为搭建学生在实践中学习知识、检验知识、应用知识、创新知识的平台，拓宽毕业生就业渠道，使学生毕业后快速成长为企业所需的应用型专门人才，学校积极探索依托地方，融入地方，服务地方的人才培养模式，加深校企之间交流合作。我校与陕西森弗天然制品有限公司在商州电子商务产业孵化基地签署《校企合作共建大学生创新创业实践基地协议》，组织百余名20xx届毕业生、辅导员深入商南县神州实业有限公司、旭初农林开发有限公司等商南创新创业示范园区，开展“根植商洛创新创业”调研活动，并与神州实业有限公司签订校企合作共建实习就业基地协议;先后与广东嘉福教育有限公司、深圳大唐明升、陕西宏洛建设工程有限责任公司、青岛澳柯玛超低温冷冻设备有限公司、延长县慧远农业开发有限责任公司、北京亿童优杰教育咨询有限公司等企业签订就业创业基地协议，为学生搭建学习、创业、就业合作平台，校政行企等多方联动，为在校生、毕业生夯实就业创业基础。

(3)为给毕业生提供最新就业创业政策指导和提高就业服务水平，专门从政府人社部门、企业和人力资源行业邀请专业人员来校做专题报告，以学生就业需求为导向，加强个性指导服务，从就业创业不同层面给学生提供全面指导服务，推动就业工作的开展，为毕业生顺利就业奠定良好基础。

4. 坚持规范就业率统计，做好毕业生就业派遣工作

加大就业率核查力度，确保就业质量，实行就业率周上报、月分析制度，如实做好毕业生初次就业率的统计工作、就业信息核查统计工作，科学制定毕业生派遣方案，高度重视，做好毕业生派遣工作的各项准备。规范准确打印毕业生报到证，认真负责做好20xx届2999名毕业生派遣和遗留问题处理工作。

总之，推动毕业生充分就业是学校最大的民生工程，作为地方本科院校，我们将紧紧围绕服务地方经济社会发展的办学定位，进一步深化人才培养模式改革，为提高就业率和就业创业质量做出更大贡献。

中外大学生创业现状比较调研报告

上海外国语大学团委内容摘要在我国经济快速发展的同时，随着大学生人数增多，高校毕业生面临着就业难的问题。而一些国家通过鼓励学生自主创业，使这一问题得到较好地解决。本文通过比较国内外大学生的创业环境，发现决定学生是否选择创业和创业是否成功的因素包括学校、家庭、社会环境和创业制度。当这些因素发挥积极作用时，中国大学生创业者将会为我国的经济发展带来一个又一个惊喜。关键词大学生创业 国际比较一、研究的背景与概况创业即创业者通过发现和识别商业机会，成立活动组织，利用各种资源，提供产品和服务，以创造价值的过程。创业是就业的另一种模式，所不同的是创业者不是被动地等待他人给自己“饭碗”，而是主动地为自己或他人创造“饭碗”。创业具有较高的风险，但也有较高的回报。随着市场经济的高速发展和知识经济的迅猛到来，越来越多的大学生投入到创业的浪潮中，并取得了一些成功的经验。我们国家提倡和鼓励大学生自主创业，并为此出台了一系列优惠政策，各高校也开展了创业计划大赛，这些都极大地鼓励了大学生创业者。但总的来看，大多数学生仍不敢创业或不善于自主创业。相反，国外有许多大学生选择自主创业，并取得了巨大成功，从乔布斯到比尔·盖茨都是大学时代便开始创业之路。我们认为，这既有创业者个人能力的原因，也有家庭、学校、社会及制度的影响。本课题的研究对象是国内外大学生。针对国内大学生，进行了问卷调查和访谈；对于国外大学生，主要采用文献研究的方式；在此基础上，课题组进行了比较研究。二、研究的内容与结论（一）影响大学生是否选择创业的因素1、家庭影响在大学生是否选择自主创业这个问题上，学生的家庭情况会有相当大的影响。调查显示，参加过创业活动的学生中，82.16%认为家庭对他们创业产生过影响。这一影响又可分成物质和非物质两类。物质影响包括初期资本积累和信息、人脉资源等；非物质影响包括家庭教育和榜样效应。在各种家庭因素中，家庭经济条件和家庭教育是最主要的两种影响因素。①家庭经济条件。家庭经济条件好的大学生在创业遇到困难时会更加自主，敢于冒更大的风险；而家庭条件较差的创业者会更加在乎创业的成败，考虑创业将会给家庭带来的影响。有的家庭主要成员在社会上具有一定的地位或影响，使创业者早期便能结识一些有利于将来从事创业活动的关键人物。也有的家庭是继承并不断扩大家庭传统的创业项目，多年的经营为创业者提供了大量的经营经验和经营项目，使创业者在创业活动中往往容易成功。调查显示，在参加过创业活动的学生中，12.27%表示家庭为自己提供了最初的人脉，7.24%表示家庭为他们提供了启动资金。在家庭经济条件方面，中外家庭均有贫富，因此对大学生创业而言，中外没有太大差别。②家庭教育。家庭是创业者早期接受启蒙教育和健康成长的摇篮，家庭教育是向下一代传授“生存能力”的教育。生存能力包含知识、技能、习惯、人品等。如果能获得创业意识的培养，无论家庭条件好坏，对创业者来说都有可能成为有利因素。当前我国的家庭教育存在一些不足，许多孩子对父母的依赖过于强烈，从而使当代大学生在创业问题上不够自主。调查显示，在参加过创业活动的学生中，5.24%表示家庭给自己的创业提供最初指导，7.79%表示家庭教育使自己形成独立进取的精神。总的来看，在自立能力、坚强意志、独立人格、理财意识的培养方面，中外差距尤其明显。2、学校影响学校作为学生接受教育的地方，它对学生影响也是最大的。大学生是否会选择进行自主创业很大程度上取决于校园中的创业氛围、校方给予创业者的制度和资金支持。为促进大学生创业，许多高校采取了开设创业培训课程、成立创业指导中心和高科技创业园区等做法，取得了积极效果。如北京大学创立了包括融资服务（money）、营销服务（market）与管理服务（mentor）于一体的3m创业模式，有效促进了大学生创业。但调查发现，国内高校在对大学生创业扶持政策的宣传上做的不够，不足以吸引潜在创业者。在没有参加过创业活动的学生中，对于政府、学校出台的扶助大学生创业的政策，60.12%“听说过，但不太清楚”，28.37%“表示完全不知道”。鼓励大学毕业生开展自主创业，除了转变他们的就业观念外，更重要的是要对他们进行必要的创业指导。高校应该将创业技能和创业精神的培养作为高等教育的重要目标。调查显示，仅18.01%的学生反映学校有过创业指导，7.27%表示学校提供过创业资金支持。在这一点上，我们与国外相比还是有很大差距。如近年来兴起的创业大赛，由于起步晚，影响力度仍不够大。

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乡党委书记一把手蹲点调研报告

自开展“干部作风建设年”活动以来，按照县《“一把手蹲点调研”活动的通知》要求，我乡正职深入基层，进行了蹲点调研，作为党委书记我利用5天时间深入到行政村、温泉度假村和乡直单位就一些实际问题进行了调研，现将关于促发展方面的调研情况报告如下：

一、了解实际情况和资源优势。我分别对5个村就地理位置、气候条件、资源现状、制约发展的因素等问题同村干部、党员一起进行了实地走访与调研，通过调研更加了解到茅荆坝乡的资源优势在林业、养殖业、天然温泉、特色种植业等几个方面上。目前全乡有林地面积达40万亩，牛存栏1.5万头，热地面积达200亩，并且生态环境良好、景色秀丽，小城镇建设初具规模，这些都是全乡的优势所在。

二、根据资源优势，探索发展思路。通过调研和广泛地征求意见和建议，确定我乡的发展方向重点突出在以下几个方面：

1.在保护好现有山林资源的前提下，大力发展林业。首先是要立足长远，加强森林管护。合理开发林业资源，使现有山林资源继续产生经济效益，但决不能以牺牲环境为代价，过度开发，本着少伐多造的原则，使林业得到可持续发展，保持好目前良性循环。其次是大力植树造林。要长抓不懈，充分利用退耕还林，四旁植树等国家项目，栽植多种适合本地生长的树木，使有林地面积继续扩大，建起“绿色银行”，造福于子孙后代，努力做好长远发展林业的这篇大文章。

2.合理发展以育肥黄牛为主的养殖业。茅荆坝乡有着多年的养牛历史和丰富的养牛经验，多次得到县里的表彰，目前全乡牛存栏总量1.5万头，存栏20头牛以上的户有百余户，其中不乏有养牛50头以上的大户。近些年来经济效益一直较好，农民受益匪浅，养牛是保民生的一项切实可行的举措。为此，全乡要在不破坏生态环境的前提下，合理发展养殖业，重点是发展舍饲圈养育肥黄牛，要在品种上、科学饲养技术上下功夫，努力提高养牛的科技含量，使经济效益进一步提高。要用工业的理念来发展养牛业，逐步形成产业化，把养殖业作为保民生的支柱产业之一。

3.充分利用资源优势，发展生态旅游业。茅荆坝乡以森林、温泉为两大资源优势和特色。我乡要在这两个优势上谋发展，要抓住香港喻景集团投资4亿元建设温泉城项目的机遇，进一步解放思想，加大招商引资力度，上下协调，使项目马上开工建设。同时要更新观念，借鉴旅游发达地区的模式来发展本乡的生态旅游业，重点以森林、温泉、农户游为开发方向，逐步扩大影响力和知名度，重投入、强管理、抓服务，让生态旅游逐步成为全乡的支柱产业之一，以更好地拉动第三产业的发展，使产业结构日趋完善。

4.抓好重大项目建设，以项目拉动经济发展。调研结果表明，今后二至三年内要抓好“温泉城”项目、3.5万伏变电站项目、国家森林公园项目等几个较大的项目建设，用项目来拉动乡域经济的快速发展。

5.强化农业基础设施建设，大力发展特色种植业。在稳定种植业的前提下，进一步加强农业基础设施建设，增加抵抗自然灾害的能力，同时要把发展热地蔬菜，时差蔬菜，小杂粮种植，以及山野菜等特色的种植业作为增加农民收入的另一条途径。

6.进一步加快小城建设步伐。茅荆坝乡位于三省交界处，地理位置的特殊性，要求更要进一步加快小城镇建设的步伐，用科学发展观的观点和新农村建设的理念来建设小城镇，要让茅荆坝作为全县东北部的窗口靓起来，合理规划，美化、绿化、亮化，并且与温泉城项目建设结合起来，统筹兼顾，同步进行，互相促进，做到人与社会，人与自然环境协调发展，互利双赢。

当今城管执法现状调研报告范文

上世纪末至本世纪初的十几年，是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。

一、城市管理综合执法的现状

城市管理综合执法改革后，以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张，大大损害了公民的利益和政府的形象，同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。

但是，我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面，在相对集中行政处罚权后，综合执法机构的职能、责任发生了横向转移，但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移，这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，而管理职责和义务却是无限的，由于缺少必要的强制手段和防护装备，城管执法人员既没有人身安全保障，也缺乏执法权威，最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打，就见证了这方面存在缺陷。但社会舆论往往同情弱者，因此，对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。面对城管执法中的上述“两难”局面，政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢?

二、对城管执法现状的几点反思

(1)树立城市管理新理念。服从规律才能发展，城市管理者应当顺应城市化的发展趋势，摒弃“一刀切”、“简单化”的管理理念，实行分类指导、分类管理，网格管理。比如针对小商小贩，可以根据不同的城市功能区域进行分类管理，设定不同层级的限制进行管理，比如分为禁止区、限制经营区和开放区，让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择。事实上，很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中，街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存，而不是被完全推出城市，因为他们也需要生存的空间，更何况管理者没有这样的权力，也没有这样的能力。

(2)反省执法对象与目的。在一个现代文明国家，暴力的强制手段，限制公民基本权利的法律，剥夺公民财产的行为(如城管执法中不按程序没收工具、扣押财物等)，永远应该受到最严格的限制，并依宪法和法律而行，依司法程序而行。应当明确，城管执法的目的不是与其他部门争利，更不是与民争利，而是为了使城市的运行更为流畅，使城市的环境更美好，使生活的人能够感觉更加和谐;不是以暴力将小摊小贩赶出城市，而是更加“善意”地进行管理，使管理者乐于按政府制定的规则活动。因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利，那么这样的执法行为不但不符合法治精神，而且与法治政府的目标也会越来越远。

(3)建立执法新机制。现行的城管执法机构，其职能基本继受于其他部门，缺乏相应的法律保障，因而显得残缺不全，复杂繁琐，影响了执法效果，所以，解决此问题就必须创新执法机制。如原有执法机构的有些职能由综合执法机构行使会更便利、成本更低、效率更高，就应彻底交由城管执法机构。并且在职权转移的同时应考虑到编制、人员的转移与变动，否则就会导致机构的膨胀，从而加重社会的负担，这也与综合执法机构的建立初衷相悖。同时，还应重视执法部门之间的协调与衔接。比如城管执法遇到暴力抗法时，可与公安部门、政府及街道办事处进行“联动式执法”。当然，机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法队伍。

(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一个庞大复杂的系统工程，仅靠城管执法机构强制性管理是不够的，各种配套社会政策都必须跟进。对无照商贩流动经营问题，政府要考虑商业网点或者导入区的合理布局和建设，如镇海区有二十几万人口，但与民众生活密切相关的大型菜市场并不多，以致公路两边摆摊，菜贩占街卖菜的现象常常发生，这就与城市发展很不协调;同时，也要提高行政效率，降低办照成本，为其办理经营执照，最终将其纳入城市管理的正常范围。

总之，市民要生存，城市要管理，经济要发展，面对不同的价值取向，解决城市管理中的新问题必须靠管理者的智慧。同时，一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的，而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存权利。只有这样，社会的运行才能和谐，法治社会的目标才能在正常的运行轨道上得以实现。

范文二

我们从全省依法行政检查中发现，**市城管综合行政执法局在科学发展观的指导下，创新理念，积极探索符合城市实际的运行机制和执法方式，变强制执法为刚柔相济，灵活采用柔性执法手段，为寻找减少和化解社会矛盾新机制，实现执法者与执法对象的和谐，达到良好的行政执法效果作了有益的尝试。为了了解他们的具体做法，我们在**市政府法制办的协助下，对**市城管综合行政执法局行政执法工作情况进行了调查研究，现将调研情况及分析报告如下：

一、基本做法和特点

1.创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。

**市城市管理综合行政执法局自20xx年12月8日挂牌成立之始，**市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为，要想实现高要求的目标，必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结，形成了“以人为本，执法为民”的理念，确立了“把城市管理与为人民服务统一起来，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想，并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来，他们通过建立内部管理制度和外部监督机制，聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动，使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约，并完全转变为责任意识和服务意识，为实行柔性执法，实现良好的执法效果，奠定了坚实的基础。

2.内强素质，外树形象，强化行政执法的亲和力。

城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面，执法对象的广泛性和复杂性，给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务，采取简单粗暴的方式，进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法，有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法，严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏，抗法事件不断发生，反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。**市城管执法局通过学习考察和实践，认识到要落实依法行政，推动行政执法工作的开展，必须改善执法环境，树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质，外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用，解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”，着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍，增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，执法现场观摩，典型案例剖析，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。目前，城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象，得到了市民的支持和信任。

3.实行行政服务，慎用行政处罚，增强执法的人性化。

**市城管综合行政执法局针对城管执法的特点，提出“将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”，即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙，慎处罚。在日常的执法活动中，“只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制方式去解决，宁可多跑几趟路，多受一些麻烦，多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中，他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚，而是积极提供服务。首先从便民出发，联系场地，寻找市场空闲资源，或新开市场，或对占道摊点统一规范，搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场(超市)”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的，又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”，取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题，他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”，帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案，合理制定拉运线路，指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面，还适时提供清扫人员和冲洗设施，同时辅以动态巡查，使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围，他们于去年三月开通了统一的12319服务热线，调动了社会公众共同参与执法管理活动。

4.实行行政指导，减缓执法的对抗性。

行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效，不再处罚。他们还印制了《不再违章保证书》，违章人员承诺不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，公安部门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来经商表示热情欢迎，同时宣传**市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在**市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在**市柔性化的执法方式已成主导。

5.实行行政契约，建立执法的互动性。

行政契约，又称行政合同，它是行政主体为实现一定的行政目的，依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬，也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中，他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》，针对居住区“野广告”治理难的问题，他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》，明确各方的权利和义务，将执法任务转变为相对人的合同义务，增强了相对人的责任感和主动性，使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系，保障了执法目标任务的顺利实现。

6.实行行政奖励，调动执法的公众参与性。

行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段，在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。**市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励，使市民积极支持城管执法，共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》，与公示电话一并制成卡片向公众散发，对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励，树立榜样，弘扬正气，既激励了公众的参与热情，又弥补了执法力量不足的实际困难。

7.实行行政扶助，提升执法的感召性。

行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。**市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务，推动行政执法的开展。去年三月，残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定，拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情，多次与其沟通谈心，了解其生活情况后，通过多方协调筹措了3000多元资助于他，并一处一处为其寻找新的经营场所，直到其满意。在关爱和诚心的感召下，宋国汉终于同意搬迁，执法队员又利用休假日，帮其将堆积如山的废品彻底清运，过后又多方协调帮其解决再就业问题，使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造，需要大量砖石回填路基，他们得知后，立即寻找拆迁工地，指导工地将建筑渣土拉运过去，变废为宝，节省了村里的开支，村民代表送来锦旗和感谢信，感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款，许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。

8.实行行政调解，促进执法的和谐稳定性。

调解是我国民间解决纷争的传统方式，它有利于各方当事人在和谐的气氛下，通过协商解决纠纷和矛盾，促成社会的稳定发展。实践中，调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。**市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中，积极采用行政调解，平等对待各方当事人，努力沟通各方意见，通过积极疏导协调，寻找共同点，解决分歧点，主持达成共识，化解纷争，使城管中的纠纷反复率大为降低，有力地促进了执法的和谐稳定。

9.规范执法，刚柔相济，确保执法的严肃性。

过去，刚性执法一统形势，讲严格执法就产生简单粗暴，讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈，他们提出“规范执法”，将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手，要求坚持严格执法，灵活采用柔性方式，实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为，只有规范执法，才能既落实严格执法，又体现文明执法，促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度，成立了局依法行政领导小组，制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印制了《执法人员纪律规定》卡，实行“一岗双责”。通过制度建设，他们明确了从队员到局长的职权责任范围，规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决，对不属职权范围内的案件必须及时移交，确保了执法的有效性和严肃性。

二、实际效果和影响

通过引入柔性执法方式，在**市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象，城管执法的社会公信力大幅提升，行政执法工作也相应地取得了显著的成绩，并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来，全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件;没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼;没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。20xx年人大、政协会议期间，该局共收到32份代表建议和委员提案，没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明，行政强制并不是保证法律贯彻实施的唯一手段，灵活采用柔性的执法方式，刚柔相济，规范执法，是实现良好的执法效果，提高城管执法水准的一条科学发展之路。

三、存在的问题及建议

1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段，有时仅是因案件需要而为之，未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作，制定出系统的程序和办法，确立其在行政执法中应有的法律地位。

2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传，未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型，有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广，以适应现代文明社会发展的需要。

3.缺乏指导性意见和巩固措施。没有相应的配套措施和宏观方向性指导，就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展。

4.城管执法来源于《行政处罚法》，它是一种新型的执法制度，涉及部门较多，对于这种“相对集中行政处罚权”的设立，其立法本意是解决行政执法体系中存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。但是权力的集中也导致了执法主体之间和执法主体与执法对象的矛盾集中。如何正确界定职能，协调权力重新分配后的矛盾，保障行政执法运转畅通，急需国家和省级政府通过制定规范，以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。

民政社会救助工作现状调研报告

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）城市低保

XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保

XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。XX年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，XX年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从XX年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

（四）大病医疗救助

我州于XX年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。另外，从XX年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

二、存在的主要问题

（一）社会救助对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

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关于农村留守儿童心理健康问题的调研报告

有关资料显示，我国约有1/5的青少年儿童都存在不同程度的心理行为问题。随着农村武功家庭的不断增多，“留守儿童”家庭教育缺失的情况日益严重，其教育和成长都存在这许多问题，生理和心理都面临着前所未有的考验。

一、留守儿童心理的现状

以我市宿城区为例进行的调研结果显示，该区少年儿童有41000多人，其中留守儿童有9653人，特别是农村学生大部分是留守儿童。这部分留守儿童存在不同程度的心理问题，主要表现为：

1、身心不健康。受调查的1000多名学生中，存在不同程度心理问题的占33%，有8.37%青少年有严重的心理问题，这两项指均高出全国，表现为躯体化、焦虑、忧郁、强迫等。躯体化主要表现在上课时无故头晕、胸闷，精力下降，做小动作，全身不适等占20.5%;忧郁表现为自卑，做事、学习没兴趣等占18.5%;焦虑表现为不明原因的紧张、烦躁、恐怖等占10.3%;强迫表现为控制不住自己的思想，做无意义的动作等占9%。

2、成长多烦恼。调查中有23%的感到有烦恼，1%的学生有明显的消极现象。有43%的学生采用沟通的办法解决烦恼，而有21%的学生感到想沟通而没有合适的对象，以致压抑和回避。有54%的学生认为烦恼主要来自学习压力，还有51%的学生感到被排挤，同学间的沟通困难。调查中发现还有4人，感到生活没有意义，存在想结束生命的意识。

3、学习无目的。55%的学生选择“如父母所愿上大学有个好出路”，有27%的学生认为读书是为了学一技之长，有5.7%的学生感到学习的目的不明确。

4、心理有障碍。在调查中，被调查的社会各界人士认为，目前青少年心理状态不理想，集中表现在以自我为中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界诱惑及影响;人际关系紧张，沟通能力差，还有性早熟、早恋等。有54%的教师反映，现在的学生难教育、难管理。

二、留守儿童心理问题原因分析

一是从农村家庭现状来看，家庭教育意识淡薄是直接原因。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。父母外出务工，平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理;祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭教育处于真空状态。

二是从学校教育来看，学校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守儿童”在心理发展上存在更多的疑惑和问题，他们需要更多的帮助和疏导，需要通过老师、集体的温暖弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、教育投入、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存等方面教育。调研中，皂河小学提到举办了留守儿童暑期夏令营活动，参加活动的主要是期末成绩达到80分以上的孩子，这种做法可能在一定程度上对部分成绩不好的留守儿童心理产生负面影响。

三是从社会角度来看，社会对留守儿童关注不够是不可忽视的原因。社会教育制度不够完善，使得社会上存在一些品行不良少年，他们整天游手好闲，拉帮结派，偷摸拐骗，对社会造成不良影响。“留守儿童”们由于缺乏父母的管教，缺乏及时的引导，很容易受不良分子的诱惑、拉拢，最终误入歧途。社会上的不良场所对“留守儿童”的成长带来不利影响目前农村小集镇上的一些公开的和隐蔽网吧，违反国家有关规定，为了赚钱，而大量招徕在校学生，甚至引诱学生。小学儿童自控力本身就不强，而“留守儿童”又缺乏父母的监管，网吧对他们的不利影响就更大。

三、解决留守儿童心理问题的对策分析

一是强化家庭对留守儿童的教育职能，促进留守儿童的全面健康发展。目前，我市很多监护人文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教。针对这样的错误家教观念，要创新家长学校机制，传播科学的家教理念。定期开展“留守儿童”监护人家庭教育培训，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力。充分利用节假日外出务工人员集中返乡之机，举办“留守儿童”家长培训班，召开“留守儿童”家长会与家长交流。进一步更新监护人的监护观念，提高监护水平。建立家长或临时监护人培训制度，加大对外出务工家长或临时监护人的引导和教育，提高家长或临时监护人提高对留守儿童教育特殊性的认识，提高管理和教育留守儿童的能力，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。

二是构建学校监管建设机制，不断优化农村留守儿童的教育成长环境。学校是留守儿童接受教育的主阵地、主渠道。因此在“留守儿童”教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。一要积极发挥学校教职员工的作用，成立“留守儿童”管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，在生活、学习、思想上给予帮助，手拉手共成长。二要完善学校“留守儿童”档案和联系卡制度，实行动态管理。三要进一步深化德育环境，创造良好的关爱留守儿童的氛围，开展多种形式的教育和关爱活动，积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容。

三是加强和完善社会呵护制度，让关爱农村留守儿童行动落到实处。良好的社会环境是“留守儿童”身心健康发展的客观要求。我们妇联组织要充分发挥“联”的作用，联合相关部门共同营造关爱留守儿童的良好氛围。要加强社区、村组和家庭的联系，推动形成政府、村(社区)、学校、家庭四级联动的教育网络，共同构建农村中小学生健康发展的教育和监护体系，在村(社区)可建立家教咨询站、家教服务站，由妇代会直接组织和开展家教服务工作;建立关爱“留守儿童”志愿者队伍，动员社会各界热心人士加入到关爱“留守儿童”行动中来，组织他们深入“留守儿童”家庭开展帮扶活动，使他们“心有人爱，身有人护，难有人帮”;有条件的村要充分发挥儿童快乐家园的作用，根据孩子的兴趣爱好，开展一些集娱乐和教育为一体的活动，使“留守儿童”有地方活动、娱乐，改变单调的生活。比如经济开发区黄河社区单独拿出一定的空间设计符合当地老百姓需求的活动中心，并专门出去学习外地经验;经济开发区城中居委会采取幼儿园与妇女儿童之家整合的方法，资源共享，也进一步满足了儿童的需求。宿豫区大兴镇新建的活动中心中，充分考虑了妇女儿童的需求，配备了5D放映室、网吧、健身房等娱乐设施，并对儿童免费开放。

总之，留守儿童这一特殊群体的出现是时代不断发展变化的结果，全社会都要关心、关爱他们，关注他们的健康成长。我们有责任和义务，发动多方力量，健全关爱机制，使他们享受到同其他孩子一样的教育和关爱，形成健全的人格，促使他们健康茁壮的成长。

风机产业发展情况调研报告

3月20—21日，市经信委调研专班深入市风机生产和配套企业，对风机产业发展情况进行了专题调研，并与企业负责人进行了座谈交流。现将调研情况报告如下。

一、基本现状

风机产业起步于上世纪中叶，自2019年以来得到快速发展。市风机产业现有企业92家，其中风机制造企业8家，配套企业84家;拥有总资产29.6亿元，其中风机制造企业15.6亿元，配套企业14亿元。2019年，风机产业实现总产值106.2亿元，上缴税金1.07亿元，从业人员1.03万人。风机产业是市支柱产业。截止2019年，其产值、销售收入、利税在市规模工业中所占比重分别达到27.3%、36.7%、14.6%，对市工业经济具有较大的带动作用。

一是行业地位日益凸显。2019年，风机产业在全国同行业中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省风机厂、双剑风机、中意机电已成为全国风机行业协会会员单位，其中省风机厂是全国风机行业协会理事单位。省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业综合实力跻身中国风机制造企业前10强，被列为省通用设备制造业排头兵企业。部分风机产品在全国市场占有绝对优势，如造气风机占全国市场的80%以上，化铁炉风机占全国市场的90%以上，并出口到欧洲、非洲、东南亚等国家和地区。2019年1月，市被中国机械联合会授予“中国风机名城”称号。

二是产业集群效应明显。近年来，风机产业规模迅速扩张，风机制造企业由1家发展到8家，配套企业由3家发展到84家，风机年生产能力达到2万台，铸件年生产能力达到3万吨，具备开发和生产80多个系列1000多种型号产品的能力，与风机企业裂变之初的2019年相比，产值增长31倍，销售收入增长26倍，利税增长29倍。配套企业华鑫冶金年产值突破20亿元，省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业产值均突破5亿元。连续五年被省政府列入全省重点扶持的成长型产业集群。

三是技术研发实力雄厚。风机企业与高等院校、科研机构建立长期的产、学、研合作机制，“三峰”、“双剑”两个商标被认定为“中国驰名商标”。双剑风机是国家重点高新技术企业，公司投资2019多万元建立了武大工业园、大连技术研发中心、院士专家工作站等研发机构，与大连理工大学合作开发的节能环保产品二氧化硫鼓风机获得国家二级效能标准，市场占有率达70%，耐高温风机填补了国内空白，公司正准备引进国外先进设备，向军事工业领域进军;省风机厂为国家级高新技术企业，拥有省风机技术中心、风机工程技术中心、省博士后产业基地，与西安交通大学、华中科技大学建立了长期的产学研合作，拥有多名行业专家，具有自主研发各类通风机、鼓风机模型级能力，取得了12个发明专利，总专利达78件。其烧结烟气余热回收循环风机和静叶可调轴流风机达到国际先进水平，生产的HTD化铁炉离心鼓风机获得全国科学大会奖、科技成果奖等多项奖项。

四是市场环境趋于优化。为避免风机企业产品同质化竞争，市风机行业协会积极引导调整产品结构，实行差异竞争，错位发展;各风机企业都按照作业分工，将高、中、低档生产成本要素资源进行合理分配，并围绕各自的产品定位，分别确定了自己的主攻方向，集中力量进行技术创新，培育精品名牌，延伸产业链条。如省风机厂主要向环保型方向发展，双剑风机主要向节能型方向发展，微特风机和天桥机械主要向小、精、特型方向发展。目前，初步形成了“专业分工、优势互补、密切协作、和谐竞争”的风机产业发展格局。

二、主要问题

一是企业抗风险能力差。受经济下行影响，部分小微型企业由于周转资金不足、产品附加值低、竞争力不强等因素，导致产品销售市场相对疲软，产品库存增加，生产能力不饱和，抗风险能力差。

二是技术装备亟待提高。风机企业主要生产通风机、鼓风机等中低端产品，还不能批量生产压缩机等高端产品。企业设备档次较低，先进工艺装备不多，数控设备仅限于省风机厂和双剑风机等少数企业，信息化在企业管理、产品设计研发、制造、销售等环节应用水平不高。这些都制约了生产效率的提高和产品向高精尖方向发展。

三是规模总量仍然偏小。风机产业虽然形成集群规模，但与国内沈阳、陕西、上海等风机产业基地相比，差距还很明显，8家龙头企业生产总值还不及其他地区1家龙头企业。与风机生产配套的上游产品生产能力还不强，尤其是铸件和电机供给不足，据专家测算，未来2-3年，风机产业每年需求的配套铸件、电机缺口分别在2万吨、3万台左右。

四是“瓶颈”制约矛盾突出。风机产业属于资金密集型产业，要在高精尖产品研发上取得突破，需要投入大量资金。市风机产业资本积累还不够充足，被调查企业普遍反映企业周转资金紧张、科技投入资金不足;金融部门放贷手续复杂，条件苛刻，加之融资平台尚不健全，贷款难、融资难仍然制约着风机产业发展。

五是人力资源严重匮乏。受年青人向往大城市生活、企业工资待遇不高等因素影响，大量劳动力流向沿海地区，企业招工难成为普遍存在的问题。同时，管理人才和技术人才严重短缺，制约了企业向更高层次发展。调查发现，高级技术人员、一线熟练技工和营销人员缺口均在1倍以上。

三、发展建议

我国共有五大风机生产基地，风机企业5000多家，其中规模会员企业150家，产品涵盖200多个系列、2019多个品种，年产能1700亿元左右。风机产业属高端装备制造业，是国家重点扶持的八大战略性新兴产业之一，《“”国家战略性新兴产业发展规划》等国家、省一系列优惠政策文件出台，为机械制造业创造了良好的政策环境，有利于风机产业大发展。然而，我国企业生产力只有德国、意大利、丹麦、瑞士等国际高端企业的十分之一，而风机10亿元的市场份额仅占全国整个风机市场的2%，国内市场正被外企抢占;高耗能高污染又警醒着产业须加快转型升级。这些对于风机产业，可以说是机遇和挑战并存。

(一)加快技术创新力度，不断开发新产品。在省风机工程技术中心基础上，建立和完善省级监测、信息中心等平台建设，提高企业技术研发、产品检测和综合服务能力。引导技术落后企业与高等院校、科研院所建立校企合作机制，进行重点项目、核心技术攻关，积极开发拥有自主知识产权的高新技术产品，重点在高端压缩机研发和生产上有新突破，要大力开发节能环保产品，抢占节能环保潜在市场。加快从德国、意大利、瑞士等国家引进先进设备，逐步淘汰落后生产工艺。引导企业家转变安于现状的观念，增强忧患意识，加大科技投入力度。在省风机厂、双剑风机等龙头企业建立由企业主导的面向各个企业需求的职业技能学校，加强产业技术人才培育。

(二)加大政策扶持力度，培植行业标杆企业。建立优秀企业和优秀企业家奖励制度，对突出贡献的企业，实行一定比例的税收返还奖励，让本土企业享受招商引资优惠政策。制定重点项目引进、重大项目投资、国家品牌和相关示范企业创建、技术中心和工程实验室建设、高新技术产品研发等鼓励政策。通过一系列优惠政策，为企业发展创造良好的政策环境。出台培植风机产业标杆企业的政策，在供电、土地、融资、税收、人才、上市等方面给予企业支持，引进国内500强集团企业与风机企业合资合作，重点培植一批在全国有影响、在行业内有份量的重点骨干企业。充分发挥领军企业示范带动和聚集引导作用，促进风机产业做大做强。

(三)着力提高职工待遇，吸纳高新技术人才。建立“环境留人”机制。打造以产业园区为基础的职工生活服务体系。在住房、购物、子女教育、金融服务、通信服务、物流、休闲娱乐等方面为职工提供良好的工作生活环境，从根本上解决企业用工和高新人才短缺问题。

(四)加大招商引资力度，不断完善产业链条。针对风机产业配套率不高的实际，通过产业招商，引进与风机生产配套的冶炼、铸造、轴承、电机、电器等配套企业，加快高品质、大批量、规模化生产项目落地投产，构建上下游链条配套、协作紧密的产业集群。致力做大主业、做全品种、做精产品，形成分工精细、功能多样、要素资源配置合理的良好发展格局。

(五)着力拓宽融资渠道，破解发展“瓶颈”制约。加快推进省风机厂和双剑风机上市步伐，尽快从资本市场融资。建议政府性投资公司对企业实行打包担保贷款。金融机构要通过在产业园区增设营业网点，成立“风机产业金融服务中心”，建立“风机产业绿色服务通道”等方式，加大企业服务力度;为企业争取扩大授信额度、降低授信标准、差异化利率等更多金融优惠政策;加大流动资金贷款力度，不断开发票据理财、优质账款质押等金融新产品。

IBM新闻调研稿怎么写

既然是新闻稿，那么就需要符合新闻的特征，在符合新闻的特点的情况下进行活动的描述，这才是真正的活动新闻稿，那么活动新闻稿应该怎么写呢？下面小编为你整理了IBM新闻调研稿范文，希望能帮到你！

企业仍然依赖CRM创造价值和促进收益成长

IBM业务咨询服务事业部研究报告显示健全的运作流程和高层授权将有助CRM成功。

（20xx年12月05日，北京） IBM业务咨询服务事业部（Business Consulting Services， BCS） 近期发表的《IBM CRM企业应用研究报告》指出，全球与亚太地区的大多数企业都希望凭借客户关系管理（Customer RelationshipManagement， CRM） 战略提高运营收入与股东利益。尽管如此，研究也发现，只有不到15%的企业认为自己对CRM的投资是成功的，而且有20%到30%的受访者认为CRM为公司带来的效益相当有限。

《IBM CRM企业应用研究报告》是一项跨行业调查研究，共访问了全球373位来自全球不同公私营企业的高层主管，其中包括92位来自亚太区的负责人，该调查研究的主旨是了解CRM的成功因素。研究结果发现，70%左右的受访企业都希望凭借CRM项目提升客户满意度与忠诚度，并促进新产品与服务的开发，进而增加企业收益。此外，半数以上的企业相信CRM与增进股东收益之间的关系为“相关”或“高度相关”。

IBM业务咨询服务事业部大中华区客户关系管理顾问服务总经理彭圣伟先生表示：“近几年来，国内许多企业纷纷采用CRM提升客户服务。在金融、电信等服务业方面尤其普遍，这些机构大多已经建立CRM系统，并期望凭借此系统掌握不同层面客户的特性，进而增加业务成果。不过，许多企业的CRM实施仍停留在IT层面，缺乏扩展到各部门的整体策略，造成在实际执行中CRM推行不易，成效也有限，而这一点正与全球的调查研究发现相似。”他认为，企业如果能够整合各部门与管理层的理念，清楚定义CRM对客户的价值以及加强高层管理人员的参与，将可大幅改进CRM实施的成效。

《IBM CRM企业应用研究报告》指出，过度依赖信息科技，或是缺乏高层主管支持的CRM计划，往往容易流于形式。不过，企业只需正确选定关键的CRM执行措施与相应流程，并设定优先级对其逐步推动，CRM策略将可以协助企业提升15%甚至80%的执行效率。

当企业真正了解了客户需求，并通过不断提升服务品质满足客户需求之后，才能规划出最完善的客户关系管理策略。彭圣伟强调，CRM早已跳出科技领域，其功能不再局限于流程自动化上，而是延伸到帮助企业在日新月异的市场中提高竞争力。此外，CRM成功有两大诀窍：一是“转型管理”，也就是企业须积极推动客户服务转型，鼓励员工与管理层采用CRM流程与工具；二是“流程更新”，企业必须致力于改善各部门的工作流程，让员工充分参与CRM计划的设计与建置过程，进而将整个组织都转型成以客户为导向的服务型企业。这样，企业才能够培养全公司从上到下实现客户关系管理的意义，进而创造长期价值。

根据此项调研结果，亚太地区受访者使用CRM的经验大致与全球其它地区相似。比较特别的是，亚太区有54%的受访者表示希望能强化CRM在整体性、区域性、功能性以及部门与渠道上的应用。除了专注于CRM在策略性与价值体现上的发展外，亚太区大部分的公司还期待CRM能够帮助他们增进对客户、员工和股东的了解。

《IBM CRM企业应用研究报告》主要的结论表明：

执行CRM计划要从整体企业层面着手，并要具备跨领域功能。高达75%的公司，只在特定部门里应用CRM，如市场、销售、IT或客服等部门，缺乏统一的规划；仅有25%的公司从整体企业层面着手，由高层管理人员主导CRM策略，并从实质上拓展CRM的功能和推动在部门的应用。在第二种企业体里，CRM给企业带来的成效可提高达60%。

有35%的企业高层管理人员认为CRM仅具备“功能性”而没有“必要性”，因而造成CRM规划不容易成功。高层管理人员若能正视CRM的必要性与策略价值，该公司的CRM策略就比较容易成功。反之，高层管理人员若认为CRM仅是有效而非必要的，将会造成公司员工与中层同样忽视CRM，因而影响其成效。

75%的企业没有充分应用CRM系统，因而成效并不显著。CRM若要发挥最大成效，企业首先必须充分了解员工工作需求，其次要了解客户的需求，并将这些需求与公司的CRM目标结合。然而，研究显示，亚太区仅有20%的受访公司将结合员工需求视为CRM成功之必要因素。

此项调查结果符合目前许多CEO的发展重点，并为企业提供今后策略规划提供主要的方向。IBM业务咨询服务事业部曾经对全球450位CEO，其中包括259位亚太区的CEO进行访问调查，并发布调查综合结果《IBM 20xx年全球CEO调查》。这份报告指出，目前CEO的重点是提升企业运营收入，还有许多CEO认为提高收入必须依靠研发新产品与服务、拓展新市场、增进与客户间的关系——而CRM显然可以满足这些需求。

在亚太区有超过80%的受访CEO表示，未来几年内市场将急遽变化，挑战CEO的应变能力，而这种应变能力的基础在于企业了解客户、满足客户需求的能力。超过一半的CEO也表明，他们缺乏掌握并了解客户相关信息的渠道，因而无法及时做出重大决策。成功的CRM策略正足以弥补管理层在这方面的需求。

关于IBM业务咨询服务事业部 （Business Consulting Services， BCS）

IBM业务咨询服务事业部在全球160多个国家部署了咨询师和专业人员，是世界上最大的咨询服务机构。IBM业务咨询服务事业部为客户提供业务流程和专业技能，并帮助客户将专业技能转化为一套整合灵活的随需应变业务解决方案，帮助客户提高业务利润。

市场调研每日工作计划怎么写

一、主题确定：

经过搜集到的市场资料，并对资料的分析和讨论，我们了解到手机的使用者的数量，每年呈上升趋势，手机卖场如雨后春笋，使手机卖场的竞争压力逐年增加，我们针对此现象，对##市的手机市场的消费者做详细的调查，并对通讯起了宣传的作用。

二、 研究目的：

1、提高通讯手机卖场的知名度

2、提高通讯手机的销售量

3、减轻通讯在手机卖场的销售压力

4、提高通讯服务人员的服务质量

三、 研究内容：

1、消费者(老年人、中年人、中学生)

(1) 消费者购买手机的价位

很多消费者购买手机是看重的是价格，所以价格是我们调查的重点之一

(2) 消费者对手机功能的要求

处于不同年龄段、身份地位的不同对手机功能有不同的需求

(3) 消费者对手机卖场服务人员态度的要求

由于卖手机的店面很多竞争激烈，因此留住消费者的往往是服务人员的态度

(4) 消费者对手机售后服务的要求及满意程度

为了提高企业形象和提高企业知名度手机售后服务占有很大的份额

(5) 消费者对手机品牌的要求

消费者认为好品牌手机，其质量、功能往往是比较高的

2、手机市场

(1) 调查影响手机销售的的因素

① 手机价格

由于市场上的企业或者店面所销售的手机在质量功能等各方面都相差无几，因此采取价格上的变动会吸引更多消费者

② 手机质量

许多消费者买手机都很注重其核心价值，但影响其核心价值的往往是手机的质量

③ 手机外观

在手机价格、功能、质量完全一样的情况下，手机外观往往会更吸引消费者

④ 卖场的内、外部环境

店内外部环境如何保证冬暖夏凉、有桌凳等等，往往会决定一位消费者购买心情和购买欲望，致使顾客流量减少

(2)调查通讯在同类商家手机卖场中所占的份额，以及在##市区手机卖场中所占的份额

(3) 调查市区通讯的竞争者的优势、劣势

3、调查通讯手机卖场的服务人员

(1)服务人员对业务的熟练程度

对业务足够熟练是服务人员的一项基本功，基本功扎实销售会变得容易一些

(2)服务人员的综合素质

①职业素质

②道德素质

③文化素质

(3)服务人员的销售技巧

①语言

服务人员如何能够熟练的并带有技巧性的把手机的各功能介绍给消费者，同时礼貌用语拿捏准确，能增加该企业的消费者

②神态

服务人员再向消费者介绍手机时，一个眼神的交流、一个微笑、一个手势可能会对消费者留下好的印象，其结果是客户会增多

注：调查通讯手机卖场服务人员10—20人

3、调查通讯手机卖场的服务人员

(1)服务人员对业务的熟练程度

对业务足够熟练是服务人员的一项基本功，基本功扎实销售会变得容易一些

(2)服务人员的综合素质

①职业素质

②道德素质

③文化素质

(3)服务人员的销售技巧

①语言

服务人员如何能够熟练的并带有技巧性的把手机的各功能介绍给消费者，同时礼貌用语拿捏准确，能增加该企业的消费者

②神态

服务人员再向消费者介绍手机时，一个眼神的交流、一个微笑、一个手势可能会对消费者留下好的印象，其结果是客户会增多

注：调查通讯手机卖场服务人员10—20人

四、 样本情况

样本区域分布：xx市

消费者样本：从全市通讯多家手机卖场中随机抽出10家通讯商场周围的消费者

方案一：桥东10家手机商场周围的消费者

方案二：桥西10家手机商场周围的消费者

(2)消费者样本：手机使用者200—250人

五、 调查方式：

1、询问法：

(1)利用传统问卷成本比较低

(2)利用传统问卷所得到的信息比较准确

(3)利用传统问卷容易操作，容易控制

2、面谈法：

(1)面谈法的对象、时间、人数、形式可以有调查人员掌握

(2)利用面谈法了解到的信息较为全面深刻、真实并富有启发性

(3)利用面谈法对问题的回收率较高可以收集有关被调查者的附加信息，提高调查结果的可信水平

六、研究日程：

3月10日—3月17日：调查前准备：①确定主题 ②设计问卷 ③人员分配

3月18日—4月1日：实施填写问卷

4月2日—4月8日：分析、整理数据

4月9日—4月10日：报告写作

4月11日—4月16日：市场预测

4月17日—4月24日：撰写决策

七、人员安排：

1、设计问卷：一组

2、问卷调查：全体人员

3、数据分析：二组

4、市场预测：全体人员

5、撰写决策：全体人员

6、撰写报告：三组

八、研究经费：

1、调查前准备费用：

①确定主题费用____元

②设计问卷费用____元

③问卷印刷费用____元

2、实施填写问卷费用：____元

3、分析整理数据费用：____元

4、报告写作费用：____元

5、市场预测费用：____元

6、撰写决策费用：____元

本次调研总费用为：____元