调研

关于农村土地撂荒的调查与思考

土地是人们长期以来赖以生存的最基本生产资料，是逐年递减的有限资源。1990年到XX年的十二年中，全县耕地面积减少了8.5万亩，相当于减少了12个中和乡的耕地面积。大量的劳力外出和农产品价格的持续低迷，耕地撂荒面积与日俱增。为此，我们对全县土地撂荒情况进行了调查。     一、农村耕地撂荒的成因     全县现在耕地64.4万亩，其中土19.4万亩，田45万亩，人均耕地仅0.93亩。据现在571个村的调查统计，全县撂荒14670亩，占耕地面积2.3%，涉及农户7456户，21130人。中和乡现在耕地7036亩，而撂荒面积占全乡耕地面积的8%，岚峰占5.2%，二坪占4.2%。在撂荒地中，60%为坡瘠地边远零星地，投入产出比较低。形成土地撂荒的主要原因如下：     1、农业生产比较效益低。从事农业不如从事非农产业的效益高，以种一亩水稻为例，产稻500公斤，收入460元，种子、农药、化肥等物耗115元（按我们300户农村住户调查资料占25%计算），请人犁田、栽秧、收割等费用180元左右，亩平纯收入165元左右（含自己的劳动量价值），即一个劳动力种一季水稻的净收入为165元，如果种小春生产，投入产出基本持平，瘠薄地、边远零星地更是入不敷出。农民说得好：“在家种田，不如外出挣钱”；“要想奔小康，必须背井离乡”。农业的比较效益差，是耕地撂荒的主要原因。     2、农村主要劳动力大量外出。由于“在家种田，不如外出挣钱”和农产品价格多年持续走低等原因，去年，外出劳动力18万人左右（常年外出14万人）带回劳务收入8亿元左右。外出劳力占劳动力资源的50%且为主要劳动力。在家务农的基本为“九九、三八”式劳力结构。     3、户口外迁。随着市场经济的发展，城镇化率不断提高，农民向非农产业转移越来越多。XX年12月至XX年的二年间，全县农村人口实际外迁20375人（扣减XX年以来移民安置5386人），在这两万外迁人员中，部分土地进行了合理流转。部分土地形成撂荒，全县由农户外迁而撂荒占20%左右，水口就占33%。     4、土地零星、分散、偏远、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平镇团碾村二社，有20余户由于偏远、坡高等不便管理而几乎弃耕（每户部分撂荒），又如二坪水磨村唐定国，他主动种了别人不种的较好的几亩土地，而自己的偏远瘠薄地撂荒。     5、基层组织对二轮承包没有全面理解,拒收外迁户中断承包关系的土地，当前土地流转基本处于无序的状态，特别是基层个别地方对二轮承包、三十年不变的政策，有种片面理解，认为承包土地30年不变，就是土地承包权不能动，动了就违背中央的政策，因此，即使有许多经商户或外迁的农户要求中断承包关系，基层组织害怕犯错误而拒绝接收，也没有采取任何有效措施加以引导或适当调整，导致农民对承包地初放经营，甚至撂荒。水口镇的外迁户把承包地交给村社，而村社认为承包期未满和“30年不变”等原因，拒不接收外迁农民的承包地51.5亩，占全镇撂荒的33%。     二、对农村撂荒地的思考     土地撂荒，是近年来出现的新问题。撂荒说明了部分农民正在摆脱土地对他们的束缚，土地不再是他们谋生的唯一手段，这表明了它积极的一面。但是，土地是不能再生的有限资源，是社会财富之源，我县人多地少，人均耕地不足1亩，负面影响大。从我县的实际情况看，如果各级重视、措施得当，组织引导得力，是不会出现较大面积撂荒的。现就对如何处理好撂荒问题，提出以下建议：     1、提高对土地资源和农业基础地位的认识。土地是财富之母，土地资源是有限的。大力宣传“土地管理法”，“土地承包法”等法律法规。要认真学习理解“土地承包法”中关于土地经营权流转问题。根据“土地管理法”第37条“承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包经营合同，收回发包的耕地”之规定，对当前农村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多种方式重新发包。现在，基层对多年撂荒地不问不管，使土地撂荒与日俱增。对现在的撂荒地，可规划种植为桑树、果树和花椒等劳动量不大的经济作物。     2、退耕还林还草要与减少或避免撂荒相结合。去年，退耕还林2.95万亩，今年计划5万亩。为此，对撂荒地而无法转包的坡瘠地，即使没有达到退耕还林还草的要求，也可以列入退耕还林还草的计划。通过还林还草计划，消灭较大面积撂荒是完全可能的。     3 、建立土地流转机制，制定县域土地流转及撂荒的实施意见，促进土地有序流转。当前，土地流转基本处于无序状态，有的农民写了个白条或口头达成协议自由转换，没有全面、完整的合同条款，没有村社发包方的监督，更没有专门的流转管理机构，已经出现新的矛盾和纠纷，XX年全县农业税尾欠达到71.7万元，就岚峰一个乡1996年以来，尾欠就达97828元，占全县尾欠数的13.6%，因土地流转不规范，有的农民种了别人土地后又不交农业税，村社只能找原承包人，结果双方都不交农业税，形成农税尾欠和土地撂荒。为此，我们要在尊重土地二轮承包的基础上，应及时制定全县土地流转的实施意见，成立县、乡（镇）两级的土地托管和恢复土地承包仲裁机构，从而规范土地流转行为，尽量避免出现新的矛盾和纠纷。     4、实施县内移民计划。县内移民，就是本县或本镇范围内，有组织、有计划地从甲地到乙地，从山上到山下落户。山区土地少，且多为坡瘠地，亩产不高，土地级差收入低，又破坏生态环境，造成严重水土流失，而山下又出现耕地较大面积撂荒。这是一对能克服和避免的矛盾，对那些愿下山种地落户的山民，政府对他们的建房审批、子女入学等具体问题的处理上，政策应适度放宽。山区农民的种田积极性极高，如虎峰镇东山村二社的李德文，就从山上移到山下的正义村落户，种了十几亩土地。已摆脱了原在山区中当山民的贫困。还有部分山民愿下山而找不到田土种，如果乡镇做好工作，为他们牵线搭桥、正确引导、撂荒面积就会大大减少，辖区内移民，既是解决撂荒的一个有效途径，又是山区水土流失得以控制的治本之法，也是消灭山区山民贫困之法，这是一举多得之事。     5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用

先进的小型农业机械（如小型收割机械、小型潜水泵等），尽量减轻农民的劳动强度，使之扩大种植面，以及适应当前农村“九九、三八”的劳动力结构，减少农村隐形抛荒或撂荒。     对土地撂荒问题，我们要认真面对，采取切实可行的办法，既使部分农民向非农产业转移，又使有限的土地资源得以充分利用，使农村经济稳定、健康发展。

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建设礼貌卫生宜居县城是我县城市建设管理的总目标，而实现车辆停放的科学有序管理是规范城市管理美化市容的重要组成部分。从目前状况来看，xx县城车多、停车位少、交通严重拥堵的现象正日益加剧，如何在有限的空间内，综合运用各种有效办法，最大限度减轻县城道路交通压力，实现人车畅其行、车辆停得下，正成为城市管理者关注的重要课题。现结合城管工作实际，对县城道路交通管理谈几点粗浅意见。

一、县城区道路交通管理面临的现状

据了解，xx县城目前常住人口已超过13万人，按老城区5。7平方公里的面积计算，人口密度达每平方公里2.3万人，几乎与国内一线城市中心城区的人口密度持平。县城核心区有路、路、路等14条主街道，道路总里程10多公里，县城目前建成投入使用的专职公共停车场仅老干步行街1处，有停车位约90个，路、路、路施划的临时停车位共约100个，县城各机关单位院落停车位约8000个。目前，县城共有各类客货车1。7万台，且每年以0.3万台的速度增长。故能够预见，县城车辆停放、交通管理的压力近年内还将呈不断增长的态势。

二、县城交通管理主要工作状况

（一）城区交通基础设施不断完善。一是县政府加大了投入，近年来新建了xx大道、桂花路、绕城公路等多条交通主干道，部分新建的商品住宅楼同步修建了城下停车场，提高了道路通行潜力，缓解了县城交通压力；二是在城区主干道上已基本完善了交通标牌标线，在4个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和电子警察系统。进一步提高了交通管理工作的现代化水平；三是在老干步行街建成了1个社会停车场，府顺家园对面的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。

（二）保障道路安全畅通力度不断加大。一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车小车近千台。在管理工作中，县交警大队和我局根据现有道路条件和交通流量，在路、路、路及老干步行街等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难，对老干步行街停车位实行停车收费制以促进相对公平使用公共停车位。同时，还加大了其他路段的车辆乱停乱放的管理工作，以持续道路畅通；二是加大了对三轮摩托车、“摩的”上路行驶的管理，持续推进依法暂扣处罚，每年暂扣处罚非法营运三轮车200多台、“摩的”近800台，并对所属的雨阳棚进行了割除没收处理。三是配合交警对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。

（三）整治车辆乱停乱摆行动不断加强。我局按堵疏结合的办法管理各型车辆的乱停乱摆现象。对摩托车规定按垂直车行道的方向停放在人行道外边缘，对县城所有适合的人行道都规划完成了摩托车停车位划线。对既无停车场又没划定临时停车位的路段，则规定实行单边顺道停放禁止逆向停车。20xx年，在县教育局经县医院至南门桥路段上设立双向单边行驶隔离带500米，严禁车辆的乱调头、乱停放现象，在现有条件下尽可能地确保交通秩序。我们还严格处罚，各执法中队不间断地巡查值守，对违规停放车辆随见随锁、摩托车随见随拖。并定期集中时间、集中人员、集中地点对县城交通秩序进行严打整治，同时狠刹放人情车、关系车的歪风邪气，大大提高了整治车辆乱停乱放行动的震慑力。几年来，我局共查处乱停乱摆车辆1。7万台，全部处罚到位。为标本兼治地解决好车辆乱停乱摆问题，20xx年，我局按照县人民政府安排，联合国土、规划等部门到县城周边考察选址建设停车场，相关状况已向县人民政府作了汇报。

三、存在的主要问题

（一）停车场建设少，车辆乱停乱摆现象严重。目前，城内只有老干步行街1处公共停车场，各街道划定的临时停车位由于管理不到位，黑出租和私家车任意占用，导致部分车辆见缝插针地停放在城区道路上。

（二）对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严。目前，对城区多数乱停放车辆，处罚较轻或没有作出相应处罚，而临街建房、门面装修等建材乱堆乱放现象也没有作出严厉处罚，导致县城因乱停车、乱堆物而堵车现象时有发生。

（三）一些特殊行业车辆占道行驶停放现象严重。城区内物流、洗修车等特殊行业的存在，各类小车和大型物流车辆占道停放加剧县城交通压力。

四、管理工作推荐

（一）进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱摆现象。尽快建成府顺家园对面停车场并作为社会停车场使用，启动三角公园立体式停车场前期论证工作。

（二）县城改造完工后，主街道不再划分停车位。鉴于县城车辆通行压力，应以保畅通为主，取消所有主街道所划的临时停车位，提高车辆通行潜力。

（三）对特殊行业大型车辆进入县城核心区作出限制。应尽快制定完善xx县城区城市综合管理实施细则，依法依规并结合实际出台县城市容管理管理规定，对包括物流、洗修车等特殊行业作出硬性规定，不得在县城核心区内设置。

（四）县城有条件的机关单位院落要开放为公共停车场。加强管理，有条件开放公共停车场的机关单位，要在院落内施划停车位，按车位数免费带给停车服务。

（五）严禁过境车辆入城。由交警在县城各主要出入口设立醒目标志，严禁过境车辆入城，对于违规车辆实行严管重罚。

（六）对部分大型车辆实行限时进出城。对于邮政等特殊行业单位的大型车辆进出城实行限时管理，晚上10点到次日早上6点为进出城时间。

（七）对于房产开发配套修建停车场实行前置管理，尽可能多地建设地下停车场。在办理批复房产开发项目时，务必将配套修建停车场作为“标配”，以所建房屋套数作为修建停车位的下限，否则不予审批。

（八）加大城区乱停乱放车辆的处罚力度。对占用主街道停车的，在实行顶格处罚的同时，交警要作出扣分处理，城管也要相应配备执法拖车，对于乱停放车辆，在处罚的同时，与交警一样对车辆进行拖走处理。

大学生“村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。为了了理解祁阳县大学生“村官“如何走进农村，服务农村，成才创业，祁阳团县委做了调研，现将调研情况阐述如下：大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。按照省、市委组织部的安排，祁阳县将23名大学生“村官”分别安排到浯溪、黎家坪、七里桥等镇条件相对较好的行政村工作。

一、管理部门如何培养大学生村官

大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。大学生调研报告范文。

为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职;结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。在教育培训上，邀请了镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛，建立qq群等载体，搭建学习平台;建立了大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用;落实了实践基地，让大学生“村官”实地学习农业技术，学成后回村实践。在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务，提高开展农村工作的能力和水平。在制度考核管理上，实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度，推进落实大学生“村官”驻村工作，采取平时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式，进行绩效管理和考核。

通过培养，大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计，大学生“村官”任职以来，共巡回宣讲2019多人次，上门送学121人次，走访调研620户，报送镇村活动动态、信息154篇，发布第一范文网、农业实用技术98条，收集群众意见建议81条，解答群众疑难问题50个，为群众办好事实事200余件，排解矛盾纠纷40多起，发放中央1号文件及支农惠农政策资料1、2万份，较好地促进了当地的新农村建设。大学生调研报告范文。

二、相关部门如何扶持大学生村官创业

在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，祁阳县各相关部门全方位支持、引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。

一是加强智力帮扶。在上岗前，县委组织部对大学生村官进

行了不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，还组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，提高创业项目的科技含量，降低创业风险。

二是加强创业政策帮扶。县协调工商、税务、技监、环保等部门出台了20多条关于大学生村官创业的优惠政策。政策规定，大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，全部可通过“绿色通道”办理一切手续。团县委还引导大学生村官积极立项申请团省委大学生创业扶持资金，全县大学生村官共申报创业项目3个。

三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶，部分机关干部联系大学生村官创业项目，主动为他们创业排忧解难。今年来机关共帮助大学生村官解决创业中资金、场地方面的难题12个。

截至目前，全县大学生村官共带领群众建立创业项目15个;为村里争取和完成项目13个，争取资金80余万元;自己创办养殖、服务类致富项目5个，在办7个，解决农村富余劳动力130多人，为100多户农民找到了致富门路。

三、大学生村官如何充分发挥自身优势。

大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大，无限广阔”，要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值，得到锻炼，获得社会经验”。因此，大家都表示要把祁阳大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍，更好地发挥自身在社会主义新农村建设中生力军的优势，争当“四个先锋”。

争当学习先锋。采取集中学习与个人自学的方式，认真学习、等书目，共记学习笔记25万多字。同时，借助网络、电视、远程教育等平台，拓宽和加深理论学习，共撰写心得体会36篇。浯溪镇李亮等4名大学生“村官”，积极参与镇党委举办的深入学习科学发展观活动知识竞赛，加深了对科学发展观的认识。大学生“村官”轮流主编每月一期的工作日记，如实反映他们农村工作生活点滴。

争当宣传先锋。充分利用远程教育站点、文化信息共享工程基层服务点、公示栏、黑板报、宣传标语、宣传资料等，组织党员群众收看宣传片、电教片，宣传学习实践活动的重大意义、方法步骤、具体要求。黎家坪镇大学生“村官”郑正，通过做课件的形式，直观、动画地引导党员群众学习科学发展观等理论知识;茅竹镇廖琴等3名大学生“村官”，通过“小字报”的形式，通报学习进程和方法。

争当调研先锋。在通过组织到浯溪镇小江村、黎家坪镇新塘村、茅竹镇向家村等新农村建设示范村参观学习的基础上，深入农家村落、田间地头，走访离任村干部、致富能手、困难户、留守家庭，听取他们的意见和建议。同时，结合镇村实情，确定“影响制约本村发展瓶颈”、“产业结构调整方向”、“群众需要什么样的大学生村官”等调研课题，再自主确立1—2个调研课题，最后形成。

争当实践先锋。运用所学专业和自身特长，努力争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员，广泛开展法律援助、结对帮扶、留守儿童教育、支教小组等服务活动，助推本村经济发展和社会稳定。黎家坪镇女大学生“村官”周伶泓，经常辅导外出务工人员子女的英语学习;黎家坪镇大学生“村官”郑正，主动承担农家书屋管理员的职责。

四、如何解决大学生村官队伍交流问题

在大学生成长创业的过程中，有相当大一部分人觉得与外部交流太少，生活单调，有孤独感。他们的精神生活值得我们关注，因此在他们这个群体内，大学生村官内部进行交流就显得尤其重要，因为他们年龄相仿、工作背景相差不大，有着相近的知识结构，会有许多值得交流的地方，采用哪种交流方式就显得尤为重要比较好。座谈会，是一个比较好的方式，在座谈会上大家可以分享一下工作上的经验;建立大学生村官团组织，在青年组织关心下，交流工作心得，互相学习，开拓业余生活;同时许多大学生村官希望管理部门组织相关活动，如运动会等加强其群体之间交流。

为了进一步加强全县共青团的信息调研工作力度，更好地发挥其在服务共青团工作中的重要作用，充分展示全县共青团工作取得的成绩，特制定《全县共青团信息调研工作实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕全县工作大局和团的中心任务，坚持“服务青年、服务大局”的原则，全力以赴，整体推进，形成“全员参与、运转协调、快速反应，高效转化”的调研信息工作机制，实现全县共青团系统调研信息工作的新发展。

二、目标和任务

广泛调动基层团组织和广大团干部的积极性，大兴调查研究之风，大力宣传推进工作。各基层团委要积极向团县委上报新闻信息稿件。同时，各单位要加强对共青团工作的理论研究，针对青少年思想道德教育、服务青少年成长成才及基层团的建设等领域中出现的新情况、新问题，积极开展调查研究，指导和推动全市青少年工作持续健康发展。各单位每季度至少要撰写1篇反映共青团工作的理论调研文章。

三、方法措施

1、季度通报制度

团县委在每季度末汇总各基层团委宣传调研信息情况，并把汇总情况以通报的形式报各单位同级党委。

2、考评奖励制度

团县委年终将综合评价各基层团委信息调研工作情况，评选出调研信息工作先进单位、优秀调研信息员并进行表彰奖励，对完不成任务的单位和个人将按规定扣除年终综合测评分数。

四、信息报送的主要内容

1、贯彻各级党委和上级团组织工作部署、主要活动动态;阶段性工作成果;党政领导有关共青团和青少年工作的批示、讲话。

2、主要工作情况。团组织服务党政中心工作动态、团内重点工作、专题活动动态、重大节庆活动动态、基础性工作动态等。

3、需要向上级团组织反映的其它情况。团县委宣传部将根据各阶段重点工作，定期公布下一阶段信息上报要点。

五、信息报送方式和编发处理

1、为了提高工作效率，增强信息的时效性，各基层团队组织要采取有效措施，努力提高信息质量，及时上报团县委宣传部。联系人：栾枭，联系电话：623x1359，电子信箱：()。

2、团县委将以《抚松青年工作信息》和《抚松共青团网站》作为日常信息的主要载体，对上报价值较高的信息进行刊登，并择优上报县委、县政府和上级团委。

六、考评原则

信息考评以各基层单位上报信息的数量、质量、采用率为依据，采取季度通报，年终汇总评定的方式进行。

七、有关要求

1、团的信息工作必须坚持实事求是、求真务实的原则，围绕党政中心工作，结合共青团自身特点，为领导决策服务，为团的建设服务，为基层青年服务。

2、基层上报信息应客观真实。努力做到：新、快、精、准;新：反映本单位本系统的新情况、新问题、新经验;快：信息搜集、整理、传递要及时;精：内容择要，文字简练;准：敏锐准确，抓住问题的本质、实质。

3、各基层团委一定要把信息调研作为工作的一项重要内容，思想上高度重视，工作上摆在突出位置，不断提高信息调研工作的质量和水平。要把信息调研工作作为总结经验、推广典型的重要渠道，在做好总结和全面上报的同时，及时有效地把工作中好的经验做法及先进典型推广开来，从而更好地指导和推动工作的开展。

农村家庭教育现状的调研报告

家庭教育是大教育的重要组成部分，是终身教育的重要基础，可以说家庭教育对未成年人的思想道德培养、品格情操陶冶，文化积淀和智力开发都有着极大的影响。重视和发展农村家庭教育也是促进人才培养、建设社会主义和谐社会的必然要求。

一、金坛市农村家庭教育工作现状

近年来，金坛市妇联积极争取各级领导支持，充分动员社会各界力量，面向社会，服务家庭，积极开展农村家庭教育指导和咨询服务，注重家庭教育工作的基础建设，加强家庭教育理论研究，普及科学的家庭知识与方法，家长的教育素质、教育能力等显著改善，家庭教育水平有了大幅度提高。

一是加强组织领导，确保家庭教育工作管理规范化。金坛以妇儿办公室为载体，加强与教育、文化等部门的密切联系，制订了《金坛市农村家庭教育工作规划》，认真贯彻落实了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，在实际工作中，各成员单位把家庭教育工作目标任务及成员单位职责纳入本部门工作计划、一起部署、一起落实，并配备了强有力的专兼职干部，形成了指导家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指导体系。市、镇(区)联将家庭教育工作纳入到妇联目标管理考核范畴，确保各项任务落到实处。

二是注重实效，开展宣传，普及家庭教育知识。金坛妇联向全市广大农村家庭发出“学做合格父母、培养合格人才”倡议。采取举办讲座、张贴标语、开办专栏、设咨询台等方式大力宣传普及现代家庭教育理念;各镇区妇联和村妇代会通过开展“学习家庭”、“才艺家庭”、“五好文明家庭”评选等活动，有计划地推荐一批家庭道德教育指导用书和通俗读物，为家长提供了更多的精神食粮;金坛市妇联联合市文明办、市教育局、市卫生局在全市开展了儿童思想道德主题宣传教育活动，每年全市各下发宣传资料2.5万份，宣传标语2019幅，版报60块，新闻专题，讲座540讲，参与的家长近万人次。薛埠镇妇联以读书月活动为契机，开展老区妇女读书活动，将书本送入农户家中，扩展了家庭教育知识的宣传覆盖面。开发区妇联充分发挥了“五老”志愿者的作用，成立讲师团，传授革命传统，先后至学校、机关、农村共举行了12场报告会，受教育人数近万人次。金坛计生委利用各级学校、指导站和幼儿园，开办“婴幼儿家长”培训班。近年来，金坛市累计开辟家庭教育专栏76个，累计开展家庭教育报告会50余场次，受益家长达5多万人次。

三是因地制宜，提高专兼职家庭教育工作者业务素质。一是加大工作经费投入力度。金坛市虽未将家庭教育工作经费纳入财政预算，但是在各级领导的关心下，在社会各界爱心人士的鼎力支持下，各级妇联组织通过财政拨一些、经费挤一些、社会捐助一些的方式，使金坛市的家庭教育工作开展的有声有色。二是先后成立了市家庭教育指导中心、家庭教育研究会、未成年人思想道德建设讲师团。开展公益性巡回讲座20余场，发放宣传资料16987份，听众达2余万人次。同时，各镇区依托家庭教育学会，层层举办家庭教育示范培训班，有计划、有重点地培训一批基层家庭教育工作骨干。近年来，累计举办家庭教育骨干培训37次，培训家庭教育骨干132人次，更好地发挥了他们在传播家家庭教育知识、提高了家庭教育水平中的示范、辐射和带动作用。

四是深入实际调研，为家庭教育工作提供理论依据。为适应新形势下儿童成长和家庭教育的新特点，金坛不定期举办家农村庭教育工作理论研讨会及优秀论文评选活动。组织具有前瞻性和涉及热点、难点的重大家庭教育课题的理论研究，尤其是在合格“小公民”的道德标准、儿童心理健康教育、特殊家庭、流动人口家庭教育等方面进行深入的调查研究，共开展农村家庭教育专题调研10次，形成提案议案建议7份，使家庭教育理论不断有新的创新和发展，为指导家庭教育工作提供理论支持和决策依据。

二、存在的问题

目前，由于受经济基础、人员素质等影响，金坛市农村家庭教育工作存在着许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节。

一是认识不足，不能适应社会需求。个别镇区和部门领导对家庭教育工作认识不足，重视不够，在一定程度上阻碍了农村家庭教育工作的健康发展。缺乏全市统一的家庭教育领导体制和有效的工作机制，部门间的职责分工不明确，协调配合不够，没有形成合力，导致金坛市的家庭教育工作相对滞后，适应不了新形势的发展和要求。

二是家庭教育经费的制约。家庭教育工作的开展已近二十年，但金坛市的家庭教育工作专项经费仍未纳入财政预算，目前仍处于“妇联年年要，财政年年挤”的状态，致使家教工作滞后。由于欠缺经费保障，家长学校缺乏系统规范的教材，对不同年龄儿童家长的指导性不强;有的学校只能从有限的办学经费中提取极其有限的一点经费苦苦支撑;有的学校让上课的教师兼职工作，在时间和精力上无法保证。由于没有专项经费支持，一些必要的宣传教育活动、调查研究、师资培训、教材编写、评选表彰等工作不能正常开展，这与家教工作的需要是很不适应的。

三是家长素质参差不齐，家长的家庭教育观念和方法上存在着误区。很多农村家长由于把“子女分数第一，学业至上”作为家庭教育的目标，忽视孩子的心灵成长，普遍存在重养育轻教育现象、重智育轻德育、重言教轻身教、重物质投入轻精神投入的现象，导致部分孩子产生不良思想行为。由于部分家长自身素质不高，未能加强自身相关知识的学习，导致家庭教育观念陈旧，方法落后，或暴力替代教育，或溺爱教育，新旧家庭教育观之间互相碰撞，亲子之间感情隔阂，关系紧张，父母痛苦，孩子出现反叛心态和“过激’行为，对孩子身心健康、家庭和睦、社会安定产生了不良影响。特别是在茅山老区，大多数家庭很少看得见纸笔和书籍，大部分家长或代理监护人没有能力辅导孩子功课，在成长进程中缺乏家庭教育的条件和机会，缺乏家长的正确引导。特别是家庭破裂、父母离异、父母外出务工，造成对孩子的监管不及时或无人管理，严重地影响了孩子的学习和正常生活，往往容易走上违法犯罪的道路。

三、建议和对策

推进和发展农村家庭教育，促进未成年人健康成长，是一项“功在当代、利在千秋”的惠民工程，需要我们高度重视，深入研究，根据存在的问题，提出如下建议：

一是树立科学发展观念，从源头上推动农村家庭教育工作齐抓共管。加强领导，建立由党委、政府牵头，妇联、教育、团委、关工委、计生委、卫生局、宣传、文化、工商、公安等部门共同参与的联席工作机制，共同参与，各司其责，形成齐抓共管的合力，协调解决儿童事业发展中存在的问题。要制定与金坛市经济和社会发展相适应的农村家庭教育财政预算，并逐步加大投入力度，主要用于媒体宣传、骨干培训、课题研究、阵地建设和表彰先进等，为农村家庭教育工作提供有力的保障。

二是努力创办好家长学校，巩固阵地建设。要着力完善家长学校在金坛市的全覆盖，要逐步建立健全基层家庭教育工作网络，争取乡(镇、办)均建立家庭教育指导中心或家庭教育研究会。妇联、教育部门要将家教工作纳入工作考核，推广示范家长学校的办学经验，提高各家长学校的办学质量，并分批创建一批国家、省、市级示范家长学校。要不断拓展家长学校的办学渠道，大力创建社区家长学校、村镇家长学校，以及家庭教育指导中心等家庭教育指导机构，积极做好家长学校的分类教学，满足各类家长学习家教知识的迫切需要，分层分类对家长学校进行教育指导，保障家长学校的全面性和系统性。

三是加强人才队伍建设，提高农村家庭教育指导服务水平。要积极鼓励社会各方力量参与，建设具有较强专业知识基础的专家队伍、讲师团队伍、社区志愿者队伍，形成一支专兼结合的家庭教育指导工作队伍。要分期分批对家庭教育骨干队伍开展专题培训，并将培训经费纳入财政预算。针对初中以上学生住校问题，建议增加学校辅导员，关注孩子的心理动向，提高孩子在校的心理健康水平。针对儿童成长对家庭教育的需求和目前存在的热点难点问题进行调查研究，力争每年完成一定数量的调研任务，形成一批高质量的研究成果，并注重成果的转化和实际应用，为指导家庭教育工作提供理论支持。

四是多措并举，提高农村家庭教育知识宣传普及率。充分利用报纸、广播电视等媒体，多角度、多层次聚焦家庭教育工作，提高社会知晓率和重视程度。企事业单位和乡镇(街道)、村(社区)等城乡基层单位，要积极引导职工、居民重视对子女的思想启蒙和道德品质培养。广大家长要牢固树立“为国教子、以德育人”的理念，积极参与农村家庭教育工作，努力学习掌握科学的家庭教育方法，不断提高农村家庭教育水平。要认真开展示范家长学校、优秀家长学校和优秀家长评选表彰活动，通过开展家教经验交流、事迹报告会等，帮助农村家长特别是贫困、留守、单亲家庭家长树立正确的家教观念，掌握科学的育儿知识和方法，提高家庭教育水平;要不断深化“五好文明家庭”、“学习型家庭”创建活动，积极为未成年人创造良好的家庭文化氛围;要积极开展小公民道德建设实践活动，不断深入开展“双合格”、亲子共读等家庭教育实践活动，打造家庭教育工作品牌。要发挥家庭教育讲师团的作用，利用春节组织开展送“家教知识下乡”活动，把家庭教育指导工作的触角延伸到农村。把有限的人力、物力向农村倾斜，加大工作力度，努力缩小城乡之间的差距，提高农村家庭教育知识覆盖面。

项目调研计划（精选5篇）

项目调研计划1

第一章 调研目的

在ERP项目的售前阶段，一般__公司售前咨询顾问会进行一些简要的调研，来确定项目实施的目标。其目的是为了论证ERP项目可行性的需要，所制定的实施计划是一个比较粗略的计划，对工期和资源的估算只是一些预估;在实施阶段，需要重新进行调研，以澄清所有的客户业务细节，并进行业务规则与系统的匹配。调研结束之后，可以得到实施的应用解决方案。

第二章 调研的范围

2.1、调研的职能范围

根据《项目实施计划书》所确定的项目实施范围，本次调研所涉及的职能部门以及项目组成员有 (请奥普泰项目组补充)

调研。

2.2、调研的业务范围

调研的业务范围：调研时按照《项目实施计划书》规定全部调研。具体包括：

1、 企业基本情况

2、 销售业务

3、 采购业务

4、 仓库管理业务

5、 BOM的制定

6、 计划的制定(采购计划、生产计划)

7、 生产管理业务

8、 品质管理业务

9、 财务业务

10、 成本管理

11、 基础数据

12、 企业特殊要求等

2.3、调研的地点范围

调研的具体地点为：重庆和记奥普泰通信有限公司办公地点

第三章 调研的方式

1、 由客户方组织收集客户相关的文档(要求电子版)资料，如公司概况、主要产品和业务、

财务核算制度、成本核算制度、业务岗位责任制度等。

2、 问卷调查，事先准备好问卷表，发给相关业务部门，由业务人员填写后收回。 3、 个别交流，就某一具体问题或业务处理和相关业务人员直接交流。

4、 开会讨论，对跨部门、跨岗位的业务，可以把相关人员召集在一起，了解这些业务的真

实情况。

第四章 调研的阶段

第五章 具体时间安排

(请奥普泰公司项目组按照第4小节的各阶段时间安排部门调研时间)

项目调研计划2

一、社会实践项目概述

实践主题：走进丽水，关注发达省份的偏僻地区

实践时间：__年7月15日—__年7月28日

实践地点：浙江省丽水市遂昌县王村口镇

项目简述：

?暑期支教 ：

7月15日开始在浙江省丽水市遂昌县王村口镇中心小学进行为期半个月的支教。

随着经济的发展，我国东部大部分地区教育发达、交通便利，信息也越来越丰富。于此同时，不可避免地存在一些地区，虽身处东部发达省份，但由于自身实际地理环境的影响，这些地区的经济社会发展远落后于周边县市。它们的经济文化发展，或许没有引起全社会像对开发西部地区那样的重视。但实际上，它们同样需要我们的关注。这些地区，还是和典型意义上的西部地区一样，仍然处在一个相对落后的状态，信息闭塞，交通不便，教育欠发达。那里的孩子们，同样没有拥有很好的教育资源。

而我们此次支教活动，就是想要把别样的知识和各种有价值的信息传播给孩子们，拓宽他们的视野，增加他们对学习和生活的乐趣。更希望对他们的人生观、价值观产生积极的影响，对他们的未来发展有所启发。并带去我们对他们的关怀和鼓励，考察他们的学习生活情况，根据需要尽力帮助他们。

?初步调研：

团队首要任务是完成预定的支教计划，为当地孩子们带去一个快乐难忘的暑假。希望进一步通过我们和他们的接触交流，进而对他们的今后的生活学习产生积极向上的影响。

在此基础上，进行“丽水市经济发展水平与浙江省平均水平的差距”的调研探究活动。鉴于调研课题的深度以及团队实践的时间，将采取“每年持续”制。团队将每年暑假前往该地支教调研，综合每年调研的成果以及比较每年成果的纵向差别。拟定以三年为一单位，最终形成调研报告。希望引起社会关注，增加人们对发达省份偏僻地区的关注，扫除社会的“关注盲区”。

二、项目实施计划及内容

第一阶段：前期准备(4月初——6月初)

1、项目拟定：确定实践的主题和相关内容，并拟写策划书方案

2、团队组建：招募具备相关能力的志愿者，组成一支精炼的队伍。

3、相关联系：实践对接基地和赞助商等方面的联系。

第二阶段：实践过程(7月15日——7月28日)

(1)__年7月14日到达丽水，队长带领到实践对接点，团队整顿。

(2)7月15日——7月28日：开展一系列支教及调研实践活动

● 支教

教学形式：结合理论知识与素质拓展教学为一体。为活跃气氛和调动学生的积极性，还准备了各种游戏和文艺节目。

详细安排如下：

时间 地点 主要活动 设备要求

7月15日

上午 教室 开学第一课：交流学习，感悟生活，畅谈人生

下午 教室 结对深入认识

室外 简单介绍接下去两周课程安排 话筒

晚上 寝室 总结当天工作，准备调研资料 电脑等

7月16日

上午 教室 语言表达培训，提升孩子们的交际能力;部分队员调研 电脑，音响，相机，调研纸等设备

下午 教室 队员与结对孩子进行深入学习生活交流

教室;室外 数学课;课外体育课，趣味游戏增进感情 作业本;跳绳，篮球等

晚上 寝室 总结当天工作，整理调研资料，准备第二天工作 电脑等

7月17日

上午 教室 我爱我家乡：介绍当地风土人情，以及其他一些地方的情况，写作练习

下午 室外 班会 相机

室外 小组表演前期准备的“立题” 调查纸、相机等

晚上 寝室 总结当天工作，准备第二天工作 电脑等

7月18日

上午 教室 英语口语练习，提升孩们的口语水平 多媒体

教室 趣味历史课 电脑

下午 教室 观看英语卡通片，从而学习口语 电脑、音响设备等

教室 教授英语儿歌

晚上 寝室 总结当天工作，准备调研，准备第二天工作 电脑等

7月19日

上午 教室 作文讲评，评选优秀作文

教室 科学小实验，提升孩子们的实验兴趣 实验仪器

下午 教室 音乐，教授“我是火焰”

教室 美术，主要是折纸 折纸

晚上 寝室 总结当天工作，准备调研，准备第二天工作 电脑等

7月20日

上午 教室 家庭自救小知识讲座 话筒

教室 趣味辩论赛，评出名次

下午 室外 户外活动，老师和学生一起玩游戏 足球，跳绳等

室外 走访当地城镇，普通家庭等，了解当地经济现状 调查纸、相机等

晚上 寝室 总结当天工作，整理调研资料，准备第二天工作 电脑等

7月21日

整天

室外 走访2-3个学生，调查家庭学习情况、生活现状等，了解当地教育发展水平 调查纸、相机等

晚上 寝室 总结当天工作，整理调研资料，准备第二天工作 电脑等

7月22日

上午 教室 数学，尤其侧重趣味数学，数学科学界的历史大事，趣事

教室 音乐，号召大家一起合唱

下午 教室或室外 根据第一周，设置调整课，上孩子们最喜欢的课

室外 体育，侧重教孩子们太极拳 喇叭

晚上 寝室 总结当天工作，准备第二天工作 电脑等

7月23日

上午 教室 语文，侧重环境保护及生态文明介绍

教室 英语诗歌朗诵比赛

下午 教室 美术，畅想环保，描绘心中的美好世界 画笔，画纸等

室外 班会，共同游戏

晚上 寝室 总结当天工作，准备第二天工作 电脑等

7月24日

上午 教室 科学小实验 实验仪器等

教室 诗歌阅读，诗歌创作

下午 教室 环保培训，结合当地生态环境建设

室外 户外活动，趣味传统游戏

晚上 寝室 总结当天工作，准备调研，准备第二天工作 电脑等

7月25日

上午 教室 历史，中国名著历史知识讲解

教室 语文，近现代名人故事讲述

下午 室外 舞蹈，搞笑创意舞蹈，歌舞排练 音响

室外 班会，趣味运动会，绑腿跑等 相应道具

晚上 寝室 总结当天工作，准备调研，准备第二天工作 电脑等

7月26日

上午 教室 英语，阅读理解，词汇练习

教室 学生演讲，“我的梦想”主题 话筒

下午 教室 根据第一周情况，调整上学生最喜欢的课

室外 小组表演，表演事先抽取的“立题”

晚上 寝室 总结当天工作，准备调研，准备第二天工作 电脑等

7月27日

上午 教室 历史，讲述近现代中国历史，西方历史

教室 趣味辩论赛，最好能用英语

下午 室外 班会，告别小晚会 话筒，电脑灯

晚上 寝室 总结当天工作，准备调研，准备第二天工作 电脑灯

7月28日

全天 室外 调研总结，探访当地市府，了解该地近年的发展情况 调研纸，相机等

晚上 寝室 总结一天调研成果 电脑等

● 调研

时间：上课期间，没有课程安排的队员进行周边调研。每周日，全队统一进行走访调研。

形式：

1.将采取走访记录为主，向当地市政府，社会福利机构等寻求帮助，主要获取当地经济发展现状的了解。

2.对当地较富足家庭，普通家庭以及贫困家庭走访了解他们的生活情况。

3.对当地老年人，中年人，年轻人以及小孩进行采访了解，得出不同时代的人对生活水平变化的感受。

4.汇总今年的数据，以三年为一单位，最终得出调研成果报告。

第三阶段：后期处理(7月30日——8月5日)

1、实践过程中照片的处理和视频的制作。

2、实践内容的总结，以及调研论文的撰写。

3、形成实践报告，并在学校进行相应宣讲。

4、将活动的照片、视频和论文等成果进行展示和发表。

三、项目可行性分析

★ 问题遇见及解决措施：

1、安全问题：各个支教队员服从队长指挥，不单独行动，整个支教过程中注意安全，随时随地互相保持联系，不乱吃东西。

2、家长拒绝配合：遇到这种情况，队员们要保持谦恭的态度，礼貌待人，耐心向家长陈述此次活动的目的及意义。

3、学生不配合：作为支教队员，就是孩子们的老师，作为一个合格的老师，应该有足够的耐心去开导学生，循循善诱，让他们了解我们的心意，尽全力帮助他们。

4、项目实施地条件艰苦：条件艰苦是可以接受的，但是前提是要有足够的心里准备，比如吃得不习惯，应该尽快适应;山区蚊虫多，应该必备花露水等。

5、怎样调动学生的积极性：寻找学生们的兴趣点，多准备一些小故事，小笑话、小游戏、电影等，适时进行实施。

6、生病、受伤等情况：随身携带必备药品，绷带，并且在支教前培训并掌握一系列急救常识，降低风险。

★ 自身优势：

对我们团队

1、完善的运行机制

我们协会已有十余年的历史，举办过发展论坛、暑期实践等在内各种大小型活动，目前为止已经有相当完善的运行机制。

2、暑期社会实践是我们协会长期的项目

每年暑假我们协会都组织至少三支以上的队伍去进行社会实践，所以长期以来积淀了相当的经验与成果。社会实践也成为了我们协会的重点特色活动之一。

3、我们协会有长期的共建小学去支教

协会与杭州的两所小学共建，每到周末我们都会去跟小朋友们进行上课，对他们进行素质拓展和相关课外知识的讲解。所以在支教方面也是具有相当的经验。

对于组织成员

1、每位成员都有过支教的经历

每位成员都有去我们的共建小学支教过，都掌握了一定的支教经验。

2、成员多才多艺

成员中有组织策划能力较强的、有电脑制作较好的、有能歌善舞的、有会琴棋书画的、也有会武术表演的、更有幽默风趣的等，组成了一支比较精锐的队伍。相信一定能够成功的完成此项目。

3、在实践前期，我们会对志愿者进行一周的培训，确保每个成员都能具备相关的能力。

4、对当地具体情况足够了解

该项目的负责人陈长万，是遵义的本地人，因此对当地的具体情况比较了解。相信在他的带领下，会比较有针对性的完成任务。

四、项目后续工作

1、形成相关的调研报告和论文，并制作相应的宣传视频，在各大网站和报刊上进行发表。

2、将该调研结果与相关部门进行探讨，寻求相应的解决措施和帮扶机制。

3、以此次实践为铺垫，与学校建立长期的共建，将此项目进行可持续性的完善。

4、将该项目推广开来，号召社会更多的力量关注发达省份的偏僻地区的经济，文化，教育等问题。

六、团队的具体分工

流程 分 工 负责人 参与队员 备注

前期准备

公关协调 任杰 沈观宇 对外联系，寻求媒体报导

团队组织 任杰 潘俏俏 团队的组建和项目的筹划

支教课程 潘俏俏 沈观宇，宋梦婷 包括课堂教学内容、文艺节目、素质拓展

调研内容 任杰 童瑞敏 针对丽水当地经济发展的相关问题

项目执行期间

召集学生 任杰 沈观宇 与学校和家长进行联系

教学 潘俏俏 所有队员 理论知识与实践游戏的结合

调研 任杰 所有队员 对当地家庭进行走访

结业典礼 吕雨晴 所有队员 将平时所学的才艺，在该典礼上进行展示

财务管理 童瑞敏宋梦婷 保障每一笔钱都用到实处

网宣负责 吴红萍 吕雨晴 写通讯稿并发到发到相应的媒体和网络平台

每日总结 任杰 所有队员 以开会的形势总结当天的工作，并做相应的工作记录

后勤保障 吴涛 沈观宇 确保实践过程中的一切物资

后期处理

撰写论文 任杰 童瑞敏，吕雨晴 对留守儿童的调研情况进行总结并撰写成相应的论文

视频制作等宣传资料的制作 吕雨晴 吴红萍 将该宣传资料整理后发布到相应的网络平台和报刊，进行宣传，来引发更多人对留守儿童的关怀

后期公关 任杰 沈观宇 项目的可持续性和推广以及对留守儿童帮扶措施的探寻

项目总结 童瑞敏 全体队员 总结该项目实施过程的收获与不足，积淀经验，为其可持续性做准备

项目调研计划3

严格执行纪律 强化监督检查

确保扩大内需促进经济增长政策措施落到实处

国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后，__县委、县人民政府高度重视，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，迅速部署，抢抓机遇，积极争取中央新增预算内投资项目，创新项目审批方式、建立完善工作制度，进一步提升服务质量，营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神，开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作，切实加强对我县__年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，现各项工作正紧张有序地推进。

一、__县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况

(一) 加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标

经过积极争取，上级下达给__县__年中央新增预算内投资项目10项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求，__年中央新增预算内投资项目必须在__年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。

(二) 加强组织协调，落实项目责任

为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的领导，促进我县经济平稳较快发展，县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组，县长任组长，县人民政府常务副县长任副组长，县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程监督检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。

为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副县长牵头领导，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。

(三)制定工作措施，确保政策落实

为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处，县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的支持，要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点，进一步解放思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格改革，理顺价格关系。

二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验

(一) 加大 “四项制度”执行力度，确保政令畅通

县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作，在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上，县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强监督检查的有关要求，并具体规定了行政问责的各种情形，切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度，确保政令畅通。

(二) 制定监督方案，扎实推进监督检查示范点工作

县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，开展扩大内需项目监督检查示范点工作，切实加强对我县__年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，把这项工作作为__年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究，制订了《__县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，成立监督检查示范点工作领导机构，明确工作目标，确定监督检查的范围和内容，科学制定监督检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。

(三)建立健全制度，提高行政效能

为强化大局意识和服务意识，促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作制度，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度，提高办事效率和服务水平，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度，对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[__]8号)，对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步审查，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度，每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次，并专报县委、县人民政府。

(四)修改完善建设工程招投标管理规定

为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民政府的统一要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督，进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。

(五)开展监督检查，确保监督工作取得实效

一是组织清理自查，整改存在问题。2月中旬，县监察局制定下发了《关于对__年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》(武监发〔__〕02号)，对全县__年中央新增预算内投资建设项目和__年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模;发改部门是否迅速下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金;资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况;国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续;建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理;项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门__年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查，填写相关的统计表，对存在问题认真进行整改，形成自检自查报告报县纪委监察局。

二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后，于2月下旬至3月上旬，组织监督检查组对全县__年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查，一方面检查发改委、财政、建设(规划)、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况，另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。

三是按照限时办结制的要求，县人民政府督查室自1月份起，对新增预算内投资项目按月督察，对项目进度情况进行定期通报。

四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用，各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。

五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》，要求各乡镇要倒排工期，明确每一天、每一周的工作，确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。

三、存在的问题和不足

(一)部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看，至2月底，我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达，到位的资金已全部拨付到建设单位，但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段，总体进度还比较缓慢。

(二)监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职，认真开展监督检查，但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。

四、下步工作打算

(一)继续开展对《__县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[__]8号)贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查，对违反规定不实施并联审批的部门，对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为，进行严格问责，并追究相关单位和人员的责任。

(二)在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上，由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查，并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。

调研食品药品监管工作汇报发言

尊敬的杨主任、各位副主任、秘书长，同志们：

今天，市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作，充分体现了对食品药品安全的高度重视。首先，我代表市食品药品监督管理局全体干部职工，表示热烈地欢迎！对各位领导长期以来，对食品药品安全工作的关心、关注和支持表示衷心感谢！下面，我向各位领导简要汇报一下近来的工作情况。

在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下，全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务，以科学发展观为指导，严格按照高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求，着力提升食品药品监管能力，全面推进医药经济发展，食品药品监管工作取得了明显成效，完成了“争创一流”工作目标。

一、落实决议，真抓实干，全面做好食品安全综合监管工作

市人大常委会连续两视察食品安全工作，并作出《关于加强食品安全和安全生产工作的决议》。我们在市政府的领导下，认真抓好落实，重点加强了以下几方面工作。一是加强宣传教育，提高公众食品安全意识。我局牵头集中开展了《食品安全法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣传活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品安全法宣传周活动启动仪式，市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品安全法》培训，邀请专家全面解读，并分批、分层次对食品安全监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行安全教育和业务知识轮训。二是进一步强化食品基础监管建设，提升监管水平。争取上半，市级建立农产品质量检测中心，县级建立农产品质量检测站，农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在XX月底前，利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势，建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序，加大监管力度，加强应急能力建设，不断提升食品安全监管水平。三是加强食品安全队伍建设，强化经费保障能力。队伍建设方面，通过公务员招录、事业单位公开招聘等途径，引进高层次人才。市政府要求两级财政安排好相关经费预算，确保食品药品监管经费逐适度增长，同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设给予重点经费保障。

我们落实人大决议推动食品综合监管工作，提高食品安全水平，取得了显著成效。一是初全面安排部署全工作目标任务。我们召开了全市食品药品安全工作会议，印发了《xx市度食品安全责任目标》及《xx市度食品安全责任目标考核实施细则》，与各县区、各食品药品安全委员会成员单位签订了《度食品药品安全责任书》。市食品药品安全委员会制定了《xx市食品药品安全委员会办公例会制度》。二是抓好食品安全专项整治。按照国家和省食品安全整顿工作实施方案要求，结合我市实际，制定印发了《xx市食品安全整顿工作实施方案》，确定用的时间在全市开展食品安全专项整治。自XX月份开始，我们认真组织开展了为期个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。全市出动各级执法人员人次，检查各类食品生产经营单位户次，出具卫生监督文书份次，取缔无照经营或超范围经营户，查处违法经营案件件。月日至月日，我们组织市专项整治工作领导小组对各县区专项整治工作从八个方面进行考核评估；月日，全市专项整治工作得到省考核评估组的充分肯定，顺利通过验收。按照市委赵书记的指示，我们组织质监、工商、卫生、粮食等部门，在全市开展了为期两个月的小麦小麦粉小麦粉制品专项整治行动，全市出动执法人员人次，检查生产经营使用单位家，抽样检查库存小麦样品个，下发行政建议书份，规范生产经营户家，取缔无照经营户家。全市小麦粉抽验合格率由专项整治前的.%上升到.%，严厉打击了无证生产经营小麦粉及其制品、滥用食品添加剂等违法行为。三是扎实推进食品安全示范县、示范乡镇创建工作。市政府领导童彩云带队，多次到曹县、郓城检查督导省、市级食品安全示范县创建工作，切实抓好各项创建任务目标的落实。目前，xx县已顺利通过省级食品安全示范县考核验收，郓城县顺利完成了市级食品安全示范县创建任务，个示范乡镇均达到了食品安全示范乡镇验收标准。，

信息舆情调研经验交流材料

信息舆情调研工作现场经验交流发言材料

xx区是我市的第一批省级社会舆情直报点。近年来，我们在省、市委宣传部的正确领导下，坚持把“反映社情民意，服务工作大局”作为舆情工作的着力点，畅通舆情信息汇集渠道、加强舆情信息综合分析、扩大舆情信息涵盖范围，社会舆情工作取得了一定成绩，先后于x年度和x年度两次荣获省宣传系统社会舆情工作先进单位。去年，我们上报省委宣传部舆情信息总量达到x余篇，被中宣部和省委宣传部采用近xx篇，受到领导批示x篇。今年上半年，我们上报省委宣传部舆情信息xx余篇，深度分析类舆情信息xx篇，受到领导批示x篇。

一、创新工作机制，完善舆情信息汇集网络

做好社会舆情工作，必须有一个良好的工作机制和完善的信息汇集网络。在工作中，我们从完善网络、健全制度和机制入手，为舆情信息工作提供坚实的基础。

x、加强舆情信息网络建设。一是完善了区（区直单位）、乡（办事处）、村（社区）三级舆情信息收集网络，各基层单位均配备一名专（兼）职的社会舆情信息员，并要求每名舆情信息员x个月至少报送x篇舆情信息。二是从社区和农村中选择部分责任心强、有一定文字功底和较强分析能力的居民群众，设立基层“社会舆情中心户”，并对他们进行登记建档，由他们每周反馈一次所在地群众的思想动态。目前，已确定“社会舆情中心户”x余户，实现了对全区所有社区和农村全覆盖。三是从不同行业选择代表，建立企业舆情信息联络员，由他们报送企业职工的舆情动态。通过在这三个层次的人群中设立舆情工作人员，构建了一个纵向到底、横向到边的舆情信息汇集网络，使收集舆情信息的触角更加灵敏，保证我们能够在第一时间了解到各阶层群众的思想动态。

x、建立健全工作制度。一是坚持每周一次的舆情分析例会制度。区委宣传部部务会坚持每周研究分析社会舆情工作，对报送要点、篇目进行安排。二是落实各项管理制度。建立健全了基层舆情信息员管理和培训办法、舆情信息需求要点通报制度、舆情信息工作百分考核制度等一系列行之有效的舆情工作管理制度，对基层单位舆情信息工作的人员配备、报送数量、报送标准提出明确要求。三是加大奖惩力度。每月通过《邯山报》对各单位上报舆情数量进行通报，对年度舆情信息工作突出的中心户，给予免费订阅党报党刊的奖励。

x、开展定期会商。为保证各级舆情信息工作人员能够及时了解当前的形势和上级关注的重点，充分掌握基层各界群众的思想动态，我们开展了社会舆情工作定期会商活动。每月定期组织全区的舆情信息员、联络员和基层的舆情信息骨干,一起分析社会舆情走向和当前热点，开展形势政策教育，传达近期舆情信息需求重点，交流开展舆情工作的经验，大大提高了基层舆情信息工作人员的政治敏锐性和业务水平。

二、丰富报送内容，不断拓宽舆情收集范围

随着领导决策需求的多样化，舆情信息需求范围和内容日益扩大。为此，我们不断创新舆情工作手段，拓宽舆情收集范围。一是加强网上舆情收集。专门安装了宽带网络设备，把每天x：到x：作为上网收集舆情信息的专用时间，优先保证舆情工作对网络的使用。通过网上收集舆情，可以及时掌握国内外重大事件的来龙去脉和群众对一些重大问题的看法，为撰写上报舆情信息提供了大量的信息素材。如今年上半年，我们综合网上一些有关中日关系问题的信息，就理性处理中日关系撰写了一系列舆情，收到较好效果。二是畅通社情民意反映渠道。在全省率先开展了“市民论坛”活动，围绕广大市民关注的话题，定期组织各界居民群众与相关部门进行面对面的交流，听取他们的意见和建议。目前，已举办论坛场，收到居民意见和建议x余条。另外，我们还通过在社区设立“零距离信箱”、“社情民意工作室”、“社情民意专线”以及开展党群干群“情感沟通日”活动等新形式，方便居民群众反馈意见和建议。对收集到的问题和建议，进行认真梳理，总结出居民关切的xx大类问题x余条，这些建议为撰写舆情信息提供了大量素材。三是组织问卷调查。针对中央、省、市、区委关注的问题，组织开展街头问卷调查，对调查结果进行定性和定量分析，为领导的下一步决策提供参考。如在创建文明城区活动中，我们在全区组织了创建文明城区活动问卷调查活动，发放调查问卷份，从创建活动的组织情况、知晓率、参与状况、创建效果等方面，对居民进行调查，了解居民对创建活动的满意度，并根据调查结果撰写了对创建工作的分析报告，为领导推动创建工作提供了重要参考。

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现在，随着海量资讯时代的到来，大众文化取代了精英文化成为市场的主流，搜索式阅读、标题式阅读、跳跃式阅读、网络阅读和手机阅读成为阅读的主要形式，名著通俗本、精简本、口袋本的盛行，财经、励志类图书以股市语言行文代替学术说理，以及各地书店中通俗读物高居畅销排行版前列的现象，多媒体、博客、电子小说代替纸质图书潜进大学生的生活，种.种现象表明，这是一个“浅阅读”的时代。什么是浅阅读?为什么会产生浅阅读?要如何看待浅阅读?

一、什么是浅阅读?

浅阅读它是指一种浅层次的、以简单轻松娱乐性为追求的阅读形式。内容上，以无厘头式的消遣、娱乐或感官的刺激为上，充满了游戏精神及荒诞不经的色彩;方式上则以动漫、图像、影像等为主，文字为辅。相对于品茗式的传统阅读而言，这种快餐式文化追求的是横向的广度，即所谓的“碎片式的语言，拼盘式的内容”。

以“知道”代替“知识”，这样的快餐式、跳跃式、碎片式的浅阅读正成为大学生时下的阅读新趋势。为此，我们针对在校大学生开展了一次书面的问卷调研,以了解他们的思想状况和阅读需求,从而分析大学生素质的现状，并为进一步探索提高大学生素质参考依据。

二、调研结果与分析

1、阅读认知度普遍较高。从调研结果看，47.6%的学生认为阅读是一件有趣的事情，35.29%的学生认比较喜欢阅读。而不太喜欢和很不喜欢阅读的学生仅占17.65%和1.96%。这说明绝大多数学生对阅读重要性的认知程度普遍较高。

2、阅读时间较少。每天阅读3小时以上的学生仅为5.88%，1-3小时的为54.90%，1小时以上的为29.41%，有9.80%的学生处于基本不阅读的状态。

3、每月的平均阅读量较少。每月平均阅读5本书以上的学生仅占1.96%，3-5本的学生占5.88%，大部分学生每月平均阅读量为1-3本，这说明大学生的阅读量是少之又少的。

4、从阅读取向和阅读兴趣来看，我院学生的阅读兴趣表现出了个性化和多样化，所涉及的范围极其广泛，种类也繁多，他们往往按照个人兴趣来选择课外书籍进行阅读。时尚杂志、人物传记和通俗小说是我院大学生课外阅读兴趣中最主要的读物，这与这些种类书籍自身的特色与优势有关。

在紧张而又枯燥的专业学习之余，大学生们希望阅读一些高质量的休闲、娱乐类读物，而以上种类书籍同时还能提高学生的各方面修养。在这其中，值得注意的是我院学生对于阅读名著、经典书籍的热情不太高(仅为28.4%)。此外，经济管理、英语、计算机课程等专业性较强的书籍成为我院学生重要的选择。

5、我院大学生的阅读媒介呈现多元化趋势，不仅局限于传统的纸媒体，互联网作为一种新的媒体形式已经走入同学们的日常生活，构成了平时阅读的一个极其重要的组成部分。约有30%的同学主要通过网络阅读。而大多数同学在利用网络时能够比较恰当的控制时间和内容，合理的利用网络信息资源为自己服务，超过70%的大学生平均每天上网时间在2小时以内。

6、我院55.8%左右的大学生将到图书馆借阅作为自己阅读的主要途径，找亲戚朋友借阅、网上浏览、在书店看等也都是重要的阅读途径。但是值得注意的是，我院学生买书热情不高，仅有13%左右的学生将买书作为自己阅读的主要途径。

由此可以看出，我院学生的阅读方式已经进入到浅阅读时代。

三、出现浅阅读的原因

1、进行“浅阅读”是缓解无聊的方式。很多人认为，读“深”的读物乏味、吃力，读“浅”的轻松、有趣，还能作为闲聊的笑料。职业技术学院女生小罗说道:“现在女大学生们都喜欢看《瑞丽》《昕薇》这样的时尚杂志，平时上网多是浏览娱乐新闻和网站论坛，的确不严肃，但读来十分有趣，大家都爱看。”

2、没有时间进行“深”阅读，只好“浅”阅读。随着社会的发展，人们的压力也越来越大，而就业问题也是压在大学生头上的一块大石头。很多大学生从进入大学的那天起就给自己制定了计划，要考几个证书，英语过几级，要做多少兼职，似乎根本就没有时间去静下心来好好地读几本好书。越来越少有时间和心情读名著了，这是大学生普遍的心理感受。被就业、升学、出国等各种纷扰着，没有心思埋头读“用不着”的名著，只愿读“有用”的英语、计算机及专业书。他们更觉得，大学已经失掉读名著的氛围了。

3、学术著作和经典名著让人费解，不得已放弃。目前大学生扎堆看小说的势头很强。我们在走访大学图书馆时发现，许多流行小说已被翻阅得十分陈旧，而不少学术性著作却有八成新。为何少人读?大学生感叹，上课所用的课本就已经够枯燥了，怎么还敢碰更晦涩难懂的学术著作和经典名著?

4、学校没有读名著的氛围。如今信息蜂涌，流行快餐文化，大家都需要迅速有针对性地收集自己需要的信息，无法静下心喝着午后茶翻看传统的名著。当前社会上对人才的需求是专业知识型的，再加上国际经济全球化，不得不在外语上花大力气。面对严峻的就业形势，许多大学生都忙于准备各种证件考试以增加自己的竞争力。在一系列现实因素作用下,哪还有工夫安心读“经典”呢?

四、浅阅读带来的危害

浅阅读是对经典作品的轻视与亵渎，浅阅读的读书方式会导致读者思维的钝化;浅阅读对青少年的个性培养不利;浅阅读导致读者语言运用能力的弱化。

五、如何走出浅阅读的困境?

1、从社会方面来说。

⑴出版人应该把握正确的文化方向，做一个有责任感和使命感的出版人，做一个有理想、有追求的出版人。经济效益不是出版人的追求，对此，出版人要有正确的认识。

⑵出版社的编辑在搞选题策划时，要时刻牢记肩上担负的社会责任，杜绝盲目跟风、粗制滥造的出版行为。要有明确的出书思路，不要为一时的经济利益所左右，搞些没有文化内涵的东西。要努力在创造性上下功夫，通过了解市场，了解读者，出版有文化品位、能提高文化素质的精品。

⑶大力宣扬先进文化，拒绝浅出版。当读者的某些需求还处于隐性状态时，出版社应坚守自己的出版理念，用自己的眼睛去判断。如果只是一味地迎合读者而把自己的图书降格为一般商品，那就是媚俗。

2、从学校方面来说。

(1)帮助大学生形成合理的知识结构，激发大学生阅读好书的兴趣，可以通过读书评书活动，联合教务处、学生处、学生会等部门共同主办，来提高学生阅读健康书籍的兴趣。

(2)鼓励大学生有计划的阅读鼓励学生参与办好图书馆阅读宣传栏，简明扼要、丰富多彩，及时地通告到馆新书、名家书评等。⑶在学生刚入学的时候开设系统的阅读课，阅读内容可以根据实际需要而定。老师酌情推荐阅读书目，学生选择合适自己的书籍来阅读。改善阅读环境，方便大众阅读。

(3)进一步解决图书馆各种类书籍资源，让图书馆能够在真正意义上成为大学生的天堂。

3、就大学生本人来说。

⑴认识到深度阅读的重要性，它让求知的人从中获知，让无知的人变得有知。使我们增添人文素养，增长知识和内涵，培养良好的自学能力和阅读能力，还可以进一步巩固课内学到的各种知识,提高我们的认读水平和写作能力,乃至对于各科学习,都有极大的帮助。

⑵培养深度阅读的习惯，尝试着阅读一些名著，用一种认真专注的态度去阅读它，体验书中的深刻内涵，品味别样的阅读乐趣。⑶多做一些读书笔记，比如抄下一些美丽的词句，为写作增添素材，积少成多，你自然会体会到深阅读的好处。合理安排课余时间，制定一定的阅读计划。在现阶段考证、做兼职固然重要，可是阅读是不能被忽视的。

养成良好的阅读习惯是一种长期投资，目前可能没有明显的收益，可是其长远利益是非比寻常的。多关注一些好书推荐栏目，选择有内涵的书籍，培养自己的阅读品味，不随波逐流，人云亦云。

“书籍是人类进步的阶梯”,读好书是人类进步社会文明的体现。大学生是沿着书籍筑起的阶梯,攀登知识高峰的社会新人。除专业学习外,课外阅读是大学生业余学习的重要组成部分。大学生正处于青春期，同时，他们的观念、性格、情感等又正在发展的形成中，具有不稳定性特点，这就要求有足够数量的有益的读物来适应他们的这种生理和心理上的需要，一个既有物质文明又有精神文明的社会主义现代化社会，理应用课外阅读随时引导学生们健康成长。

旧书不厌百回读，熟读深思子自知。世界正在由厚变得更厚，阅读是深还是浅，是一种态度，更是一种智慧，浅阅读时代，你是要随波逐流还是重拾经典，勇攀书峰，这全在于你的智慧!只是别在暮年孙儿膝绕在你身旁充满期待的看着你的时候，你却没有什么可以讲。这时，请不要感叹:书到用时方恨少!

一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题

1、基本情况

我旗境内国道2条120.722公里(省际通道、乌兰浩特至白城)、省道3条319.372公里(乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太)、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里(____年新增通乡公路38.1公里)、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

截止____年底，全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。

2、存在问题

(1)农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区政府无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。

(2)##旗农村公路建设标准相对较低(多以砂土路为主)，并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之近年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。

(3)由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。

(4)配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。

(5)办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。

(6)由于近年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。

二、____年公路建设情况

1、计划

##旗____年计划新建通乡水泥路80公里，其中索伦至索伦牧场22公里，额尔格图至图木吉33公里，哈拉黑至古迹25公里。

2、存在问题

(1)国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。

(2)征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。

(3)筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。

三、提高农村公路建设质量的建议

1、做好工程前期准备工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套资金按时足额到位。

2、健全组织机构，完善工作制度，严把施工设计质量关。

3、通过招投标选聘实际经验丰富，施工人员和设备配备齐全，资金力量雄厚的施工队伍进场施工。

四、农村公路建设及养护资金问题

1、养护资金少。养护资金缺口非常大，小额养路费自国家燃油税费改革后被取消，日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持，无法进行正常养护。

2、基础条件差。我旗现有养路设备少，机构陈旧，无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外，养路道班配备不够，按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑，全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处，到目前为止只有三个养路道班，根本无法满足养路工作需求，更无法保障养路工作的正常有序进行。

3、养路取料难。目前，各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包，导致养路取料困难，为养护工作带来极大的不便和争议。

五、执行国家各项制度方面

严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有：

1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。

2、招投标工作虽然按程序、按要求进行，但其结果不能完全达到标准要求，大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生，先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。

六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨

1、结合国家新农村建设，跟据国家和地区公路建设规划，各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。

2、由村民“一事一议”确定年度实施计划，筹集配套资金，解决征用公路用地等问题。

3、计划、配套资金和用地问题落实后，将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。

七、农村公路养护的几点建议

针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水平较低，区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确，责任不落实，地方政府重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的保障机制，正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议：

一是尽快深入推进公路养护体制改革，成立专业化养护机构，对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。

二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法，根据公路属地管理原则落实养护任务，切实提高公路养护水平。

三是加大养护资金筹集力度，制定明确的公路养护资金管理办法，从而保障养护资金有可靠的来源。

四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制，远远不能满足路政工作的实际需求，为更有效的维护路产路权，根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神，需增设25-30名路政编制。

五、由于没有超载卸载点，所以对超载超限车辆无法治理，需在重点路段增设卸载点，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，地方政府及沿线群众都应高度重视。

全区妇女参政议政工作情况调研报告

**区是个农业大区，总人口98万，其中女性47.3万，占人口总数的48.2%。妇女平等地参与政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社会文明进步的重要标志。推动妇女积极参政议政，不仅有利于提高广大妇女的政治地位，而且将对全区的各项建设特别是基层民主政治建设起到不可估量的促

进作用。为全面了解我区农村妇女参政议政现状，进一步探索新时期推进农村女性参政议政的新思路，**区妇联专门开展了此次调查。调查主要采取抽样问卷调查和座谈走访等方式，选取本区7个乡镇，共发放调查问卷140份，回收有效问卷140份。具体调研情况如下：

一、**区农村女性参政议政现状

调查中，7个乡镇共有党员5574人，其中女党员1035人，仅占18.6%;乡镇人大代表总数407人，其中女代表116人，占28.5%;政协委员总数24人，其中女性5人，占20.8%。7个乡镇共下辖78个行政村(居)，共有村委会成员301人，其中女性90人，占29.9%;共有村党支部委员305人，其中女性65人，占21.3%;共有村民代表会成员2940人，其中女性605人，占20.6%，村民议事会成员2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、**区农村女性参政议政存在的主要问题

1、妇女参政比例偏小。调查发现，乡村两级干部队伍中女性比例均偏低。乡镇政府机关干部大部分只在党政班子中配备了1名女干部，少数乡镇一般干部中甚至没有女性。村干部方面尽管基本上保证了每个村级班子中都有女性，但由于2019年全区大规模并村(由原来的876个合并为412个)造成村干部职数总数减少，换届选举时竞争激烈，许多曾担任村干部的女性在职数限制的情况下没能进入村级班子。因此，无论村委还是支委，换届后女性比例均未达到三分之一。女党员是农村妇女参政议政的主力军和中坚力量，也是培养选拔农村女干部的主要源头，而我区农村女党员仅占农村党员总数的18.6%。

2、妇女参政质量偏低。调查发现，绝大部分村(居)都是由男性担任党支部书记。78个行政村(居)中仅有2个村党支部书记为女性，另有2个村村主任为女性。妇女在村支两委成员中不仅数量少、比例低，而且女村干部几乎全部任妇女主任职务或任会计、出纳，分管计生、宣传等工作，少有涉及经济工作。可见，村支两委成员中妇女职位已被边缘化。同时，农村女性参政议政过程中维护妇女权益的意识不强。妇女参政议政目的是加强党和政府与妇女群众的联系，对平等与发展方面的决策施加影响，从而制定出全面的正确的符合最广大人民群众包括妇女利益的方针政策。而调研中，农村女村干部、女党员、女人大代表等女性参政议政群体很少在各种会议上提过相关的意见和建议。

3、妇女参政意识偏弱。尽管本次确定的调查对象是女公务员、女人大代表、女政协委员、女村干部、女党员、村级女性后备干部等参政议政的主要女性群体，但仍有22.1%的被调查女性对“女性应该对国事家事天下事事事关心”这一观点并不十分认同。在对参与村级换届选举原因的调查中，22.1%的对象表示是“村里要求”，11.4%的对象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的对象认为“这是法律赋予的权利，我自己愿意参加”。在对参与换届选举态度的调查中，65.%的被调查对象表示会“尽可能了解候选人情况，认真投票”，20.7%的表示“事先不会了解，到投票时根据平时印象选”，14.3%的表示“随便选”。在对是否愿意竞选村干部的意愿调查中，28.6%的被调查对象表示“不愿意”，另有20%的表示“没想过这个问题”。由调查可发现，农村女性一般以家庭为个人生活的重心，许多满足于当好家庭主妇，对国家政治经济大事等关注不够，对公共政治生活缺乏了解，缺乏兴趣，对履行自身民主政治权利缺乏充分的认识，有的甚至认为参政议政是男人的事情，因此参政议政意愿淡薄，参政议政热情普遍不高。

三、影响农村女性参政议政的原因分析

1、传统的性别观念和社会角色定位制约妇女参政议政

一是传统性别文化的制约。虽然男女平等已经成为当今社会的共识，但几千年传统文化的深厚积淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主内”“男人决策、女人配合”的思想目前在农村仍相当有市场。受此影响，大众对农村妇女的角色定位仍是“贤妻良母”、“贤内助”，并且大部分妇女自身对此也表示认同。很多男人认为女性只要在家种田、做家务、带孩子，相夫教子就好, 不愿意女人参与过多社会公共事务，更不愿意女人在政治上强过男人。少数有能力、想干事的妇女也不敢参与竞争，担心参与村务管理会被人家评头论足，怕被人说成不顾家，爱出风头。在调查中，即使女候选人、男候选人条件相当，也只有42.9%的被调查女性表示会选“女候选人”，有30%表示会选“男候选人”，另有27.1%表示会“随便选一个”。 77.9%的被调查女性认为“当前参政议政尚未完全做到男女平等”。“传统的社会偏见和性别歧视”被调查对象认为是影响农村女性参政议政以及束缚妇女竞选村干部的首要因素。

二是妇女经济地位偏低。长期以来农村女性在经济上几乎完全依赖于男性，这就必然导致女性在

政治上也是从属地位。尽管当前女性的经济收入有了较大改善，但与男性相比仍存在一定差距，经济地位仍然偏低。男人仍然是农村家庭经济的主要承担者，在公共领域具有决定权，处于支配地位;而妇女往往被束缚在家庭内，极大地影响了她们参与社会活动。这种状况使得女性对自身能力认识不够，自信心不足，参政热情低。大部分农村妇女出嫁从夫的思想仍然存在, 觉得很多事情都应该由男人来做主。在参与选举的过程中，也习惯与丈夫保持一致意见，甚至是由丈夫代为投票。本次在对参加选举投票时如何决定的调查中，尽管是已参政的妇女群体，却仍有10%的被调查女性表示会“听从丈夫或家人的意见”。

三是妇女参政遭遇来自家庭的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务，还要干农活、带孩子，要想参与村上事务管理，往往会遭到丈夫及家人的反对。即使能走上从政的道路，烦琐的家务和沉重的田间劳作依然会消耗她们大部分时间和精力，顾此失彼间难以取得平衡，也因此很难获得家人的支持。在调查中，生育和家庭劳动的制约(家务及田间劳动负担重)、家庭成员的阻力与传统的社会偏见和性别歧视被调查对象认为是影响农村妇女参政议政、束缚妇女竞选村干部、制约女村干部做好工作的几大主要因素。

2、女性自身综合素质和性格特征束缚妇女参政议政

一是农村妇女综合素质相对偏低。被调查女性认为“解决问题特别是对重大问题的决断能力不够”、“大局意识比较弱”、“视野不开阔，见识少，缺少高瞻远瞩”是妇女担任村干部在自身素质方面的几项不足。由此可见，尽管当前农村妇女的整体素质比以前有所提高，但由于受各种主客观条件的限制，农村妇女的综合素质相对男性来说仍然偏低，差距仍然十分明显。这种差距的结果，直接导致妇女获得信息的能力差、目光狭窄，在文化素养、法律知识等方面，跟不上形势发展的需求，在与男性的竞争中处于劣势，在从政的道路上，甚至在选举中就很难与男性竞争，不能迈过从政的第一道门槛。

二是女性的性格特征不适应政治舞台。尽管沟通能力强、善解人意、考虑问题细致周到被调查对象认为是女性参政的性格优势，但女性参政在性格上的劣势也很明显。调查中，“女性自身竞争意识不强”被调查对象认为是影响农村妇女参政议政以及束缚妇女竞选村干部的重要因素。而“喜欢感情用事，不够理性”、“性格柔弱，魄力不足”、“容易为家庭分心，有时不能专注工作”被认为是妇女参政在性格方面的几项劣势。可见，女性柔弱、谦让、感性的性格特征影响了女性参政议政。这样的性格特征决定了女性不愿竞争，同时在遭遇各种社会压力时，心理承受能力较差。竞争意识淡薄必然导致女性难以通过竞选走上从政的道路，即使走上从政之道也会在与男性的竞争中处于劣势。性格上的弱项导致女性在政治参与中不愿独当一面，存在较强的依赖性，现实表现为大部分妇女干部甘当“配角”和“助手”，这导致她们难以在从政的道路上走得更远。

3、农村女性人才资源极度匮乏限制妇女参政议政

一是农村女党员、村级女性后备干部数量少。调查发现，当前农村党员队伍中存在着女党员比例过低、文化水平偏低、年龄结构老化的现象。我区是个农业大区，同时也是个劳务输出大区。农村一大批有文化、有干劲的优秀年轻妇女长期远离本土在外务工，留守农村的大多是一些年龄较大、文化素质偏低的中老年女性。这造成了女党员、村级女性后备干部人才奇缺，后继乏人。农村女党员少导致女性干部人选少，难以好中选优，女性进入村级领导班子的更少。

二是村级妇女干部队伍建设滞后。由于我国农村历史形成的大多数女性结婚后到男性户口所在地居住生活的婚嫁习俗，年轻的女性一般不会被列为培养对象，而婚后嫁过来的女性逐渐被当地群众熟悉和认可往往需要较长的一段时间，直接造成农村女性接受培养和锻炼的机会明显少于男性，因此导致难以造就较高素质的村级女性后备干部队伍。而村级妇女干部长期工作在普通岗位上，接触面不宽、工作经历单一，因此群众对她们不是很了解。这样使得在换届选举中妇女干部连任的可能性极大，难以有新的女干部进入村级班子，从而导致女村干部新老衔接不好。

4、工资待遇低影响妇女参政议政积极性

在调查中，很多妇女群众认为当一年村干部只有几千元的收入，而外出务工一年起码能有上万元的收入，两者相比存在很大差距。因此村干部这一职务对她们缺乏吸引力，导致她们对参与村干部竞选缺少兴趣。绝大部分在任的村妇代会主任对离任后不能享受和村级“一把手”同样的经济待遇问题有看法。调查发现，一批长期奋战在农村基层工作第一线、任职20年以上的离任妇代会主任逐年失去劳动能力，部分甚至失去基本生活保障，这种现状严重打击了妇女参政议政的热情。

5、政策制度不完善难以有力支撑保障妇女参政议政

目前，尽管我国从政策层面上鼓励和倡导妇女参政议政，男女平等已作为基本国策写入《宪法》、《妇女权益保护法》、《村民委员会组织法》等法规，但相关法律法规均没有明确规定妇女参政议政的比例，缺乏具体可操作性，在实际生活中难以贯彻运用。例如在《村民委员会组织法》中虽然有规定“村民委员会成员中，妇女应有适当名额”，但规定过于原则、抽象，没有具体的保障措施，基层在执行中随意性较大，因而弱化了对农村妇女参政的特殊保护。乡村两级在执行培养选拔女性的目标规划上，往往把“至少有一名女干部”理解为“只要一名女干部”。同时，社会舆论对妇女在社会上的地位和作用宣传力度不够，在候选人宣传中对女性宣传较少，在表彰业绩时对女性典型的宣传也不多，还没有为女性参政议政创造出良好的舆论环境。

四、对策与建议

1、加大宣传引导力度，为妇女参政议政营造氛围

要加强宣传引导，提高对妇女参政议政重要性的认识。农村妇女参政议政，是马克思主义妇女观在党的干部路线和政策方面的具体体现，不仅是妇女解放的重要步骤，有利于妇女的发展与提高，还是农村基层领导班子建设的迫切需要，从而实现男女资源优势互补，有利于做好农村各项工作。要通过大力宣传有关政策法规，进一步剔除传统社会文化观念中的性别歧视和偏见，提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识，改变人们传统的对领导干部的性别定位，倡导两性平等。要大力宣传各行各业、各条战线德才兼备的优秀妇女人才，选树一批优秀的妇女干部、妇女骨干和先进典型，使一些优秀女性为社会所承认，为群众所熟悉，从而助推其进一步成长和发展。

2、提高女性能力素质，为妇女参政议政打好基础

“打铁还要本身硬”，女性个人能力素质是女性参政议政的基础和前提条件。只有进一步增强妇女参与意识，不断提高农村妇女能力素质，才能在参与竞争中立于不败之地。一是强化教育培训。要有针对性、有计划、有步骤地举办不同类型、不同层次培训班，不断扩大培训受益面，让广大妇女掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强参与国家和社会事务管理方面的能力。要举办专门的女干部业务培训和专题讲座，着力提高学历层次，有效开阔视野眼界，不断丰富知识底蕴和内在素养，切实提高业务水平和参政议政能力。二是要教育女性弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神。引导妇女正确看待和估价自己，增强拼搏进取的信心，激励她们通过奋斗去创造自己的辉煌人生。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有地位。经济独立是妇女参政的必要条件。要充分调动广大农村妇女的积极性、创造性，发展经济，增加经济收入，提高妇女的经济地位，为实现政治参与打下基础。

3、强化政策法律支持，为妇女参政议政提供保障

进一步改善妇女参政议政状况，是社会主义民主政治建设进程中一项艰巨复杂的任务，必须从源头上提供政策和制度保障。一要制定有利于妇女参政议政的政策措施。要将性别意识纳入政策轨道，制定、修正、完善有关女性参政议政的政策规定，与时俱进推进政策的不断更新，不断提高对妇女干部的重视程度和培养选拔力度。保护农村妇女参政议政的政策措施要进一步明朗化、具体化、规范化。二要不断修正和完善有关法律规定。在现有《宪法》、《妇女发展纲要》和《村民委员会组织法》的基础上，适时对农村妇女这一弱势群体制定特殊的保护性的法律条文，对妇女参政的比例有更为明确的数量规定，真正把涉及妇女参政议政的相关法律精神落到实处。三要建立有效的监督机制。及时纠正含有性别歧视或阻碍女性参与决策的政策条款，监督有利于弱势群体的政策和措施的执行，有效地促进性别平等和发展，并将其作为考核评估的硬性指标。

4、充分发挥妇联职能，为妇女参政议政创造条件

妇联组织作为党和政府联系妇女的桥梁和纽带，积极推动广大优秀的农村妇女参政议政是妇联组织义不容辞的责任和义务。当前妇女参政面临激烈的竞争态势。面对妇女参政议政的新形态，妇联工作要做到与时俱进，不断开拓创新，不遗余力举贤荐能，千方百计为妇女参政议政创造有利条件。要积极协助组织部门扩大选人视野，拓展选人渠道，做到早发现、早培养、早发展，保证妇女后备干部有充足的来源。要通过各种活动推选出优秀女性，对她们的先进事迹进行广泛宣传，为她们日后参政议政奠定良好的基础，同时还可以帮助妇女学习应对选举所需的演讲、沟通等基本技能。这样既能激发女性参政热情，也提高了基层妇女干部的素质。此外，要加强调查研究，认真分析基层妇女干部队伍的状况和选举中可能出现的不利妇女参选的因素，积极向组织部门提出建设性意见。

加强流动党员管理专题调研报告

流动党员是伴随着改革开放，由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中出现的党内新群体，是党员队伍的重要组成部分。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务，已成为目前党员教育管理的一个新课题。

党的xx大报告对加强和改进流动党员的管理

提出了明确要求，“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。为探索建立切实可行、行之有效的流动党员管理机制，切实做好流动人口中党员的教育、管理、服务工作，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群关系，永葆党的先进性和构建和谐社会具有十分重要的意义。目前，各级党组织对流动党员的管理进行了大胆探索和尝试，取得了一些好的经验，本文也想对流动党员的管理的难点、成因及对策作初浅的分析。

一、流动党员管理的难点

随着市场经济的迅速发展，各类人才加速了流动，党员流动也十分频繁。党员流动呈现出数量日益增多、区域逐步扩大、时间逐步延长的特点。大量的“组织人”逐步转化为“社会人”，传统党建工作模式已不能适应党建工作社会化的要求。在对流动党员的教育管理上，传统的方式和手段也难以与党建工作社会化的新形势相适应。流动党员的管理呈现出“四难”现象，即：

1、去向难掌握。大部分党员外出前不向所在党支部报告，不辞而别，有的一走就是几年，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或当地党组织进行联系。加之外出党员务工经商存在许多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况。

2、管理难到位。有的党组织在流动党员教育管理上有畏难情绪，认为流动党员情况复杂，管理难度大，对管好管活缺乏必要的对策措施，出现了管理上的“真空地带”。一些地点不固定的流动党员长期不与党组织联系，成为挂名党员;一些流动党员流出地党组织管不到，流入地党组织管不好，成为“两不管”党员。

3、活动难开展。由于外出党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。多数党员不主动与从业地党组织联系，没有及时参加从业地党组织的组织生活。加之从业地党组织对流入的党员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动党员极少能过正常的组织生活。

4、党员作用难发挥。一方面流动党员缺乏发挥自身作用的主动性。一些政治素质不高、立场不坚定的流动党员，经受不住市场经济大潮的冲击，重经济收入轻思想改造，再加上组织的教育管理不能及时跟进，致使其放松了对自己的要求，起不到党员应有的带头作用。另一方面党组织缺少激发流动党员潜能的办法和措施，没有主动为流动党员施展才能营造环境、构筑平台，致使流动党员的优势和作用得不到充分发挥。

三、流动党员管理难的成因分析

流动党员教育管理工作之所以产生以上问题，究其原因主要是流动党员自身认识不深、党性淡化，党组织管理不力、覆盖面不够宽，用工企业对党建工作不支持、不配合造成的。

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关于打造创新型社区的调研报告--挂职调研报告

在社区挂职锻炼也进行了将近一学期了，对社区的基本情况有了一定的了解，期间收获颇多，现在从xx社区打造创新型社

区这个方面做一次调研报告，作为自己挂职工作的总结。

一、社区基本情况

xx社区位于长沙城南xx小区，东连韶山路，西接五凌路，南临湘府路，北靠友谊路，与湖南省政府和xx区政府办公大楼

毗邻，交通方便，地理位置优越，同时它又是xx区拓南兴城，打造天心生态新城的前沿阵地，也是长株谭一体化战略的沸点

。

xx社区于XX年成立，是一个新型的涉农社区。现有常住户2600余户，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流动人口

1200余人，有辖区单位6个，1个涉农小区，社区党支部有党员63人，现有居民代表69人，社区两班成员7人。

社区拥有市内一流的办公场所，建筑面积约1000平方米，辖区内科普、医疗、文化、治安、幼儿园、小学、银行等综合服

务功能齐全，设施完备，管理制度健全。特别是，通过开展创建新型社区活动，参与文明城市的创建活动以来，社区创新氛围

浓厚，活动经常，创新特色鲜明、措施有力、效果明显，近几年来分获市、区文明社区称号，计划生育连续三年被授予红旗单

位、市卫生示范社区等荣誉称号。

二、主要措施

（一）、领导重视、思路明确、观念创新。

1、组织开展解放思想的大讨论。

为认真贯彻落实党的xx大精神，按照市、区的布置，结合社区实际。社区于XX年5月组织党员和居民代表，认真学习党

的xx大报告，结合实际，在全体党员和居民中组织开展以解放思想为前提，以创新型社区为目标，以创业富民为目的的“两

创”大讨论。会上，党员和居民代表发言踊跃，各抒已见，认识统一、目标一致，都认为学习xx大精神，落实到了实处，解

决了实质性的问题。

2、争取支持解决好“硬”环境

xx街道地处省府、区府的腹地，也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出创建三湘“名街”，着力打造目标。社区

两委乘势而上，提出打造“名片”，树立xx品牌，创出特色的思路。在街道的重视和区有关部门的支持下投入150多万元

。在xx小区建设一栋建筑面积约1000多平方米，省内一流的社区综合性办公楼，配置了一流的办公设施，开办了绿色网吧和多

功能青少年文化活动阵地，国内多个省市组织队伍前来参观学习，省市多家媒体曾先后予以报道。

3、领导重视，着力打造“软”环境

为了创建创新型社区，去年社区领导班子清醒的认识到，按照市、区政府的要求，光有硬环境是不够的，必须下大力气解

决好软环境建设。为争创创新型社区创造必备的条件，领导班子是这样想的也是这样做的，一是主要领导深入辖区单位加强联

系和沟通，争取单位领导的重视和支持，解决资金来源，二是组建三支业余队伍（文艺队、老年花鼓戏队和老年健身队），三

是聘请常年专业老师（专业舞蹈老师、专业机器人指导老师和市委党校老师兼任的创新顾问），四是筑巢引凤、“借鸡生蛋“

，为切实抓好软环境建设，社区依托xx小学xx小区房源充足这一有利资源优势”牵线搭桥“，先后引进一批专业艺术培训学校

、幼儿园和诊所，在小区”安家落户“，为创建工作打下良好的基础，创造了好的条件。

（二）、打造特色、树立品牌。

1、组建机器人俱乐部，为打造特色树立品牌，社区充分利用有利条件，依托青少年多功能文化活动阵地和xx小学这一资源

优势，在街道的重视和区有关部门的大力支持下，又投资20万元组建了市内一流建筑面积约200平方米的机器人的俱乐部，分

设了演练室、培训室和收藏阅览室，以及日常接待、信息反馈工作平台，配置了集灭火、足球、lex和搜救等一流的机器人训

练设施和教学设备，制定了培训操作演练规则和活动制度，聘请了2名兼职老师和一名管理服务人员负责日常管理接待、培训

和指导，为创建工作创造必备条件。

2、整合资源，强化功能，形成合力。

为了充分发挥现有资源优势，强化服务功能，使之形成合力，社区科学的加以对现有阵地和人、才、物进行有机的整合，使之

有专人的组织管理指导培训服务，有专门的管理制度，定期开放的接待时间，定期组织活动和完善的奖惩制度，健全的激励机

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新闻学专业景气度调查报告

1专业大总结

新闻学专业培养具备系统的新闻理论知识与技能、宽广的文化与科学知识，熟悉我国新闻、宣传政策法规，能在新闻、出版与宣传部门从事编辑、记者与管理等工作的新闻学高级专门人才。

新闻学专业毕业生的毕业一年薪酬指数、毕业三年薪酬指数、职位级别指数、应届就业率指数、发展前景指数高于各专业平均值，专业与职业匹配度、毕业两年薪酬指数、毕业深造指数、创业指数、舒适度指数、全球化指数、学习压力指数低于平均值。

2就业方向调查分析

2.1毕业最适合岗位调查

新闻学专业毕业生最为适合的top5岗位分别是“编辑/文案/作家”、“市场/公关”、“咨询/顾问”、“行政/后勤”、“学术/科研”。

2.2毕业生去向分布表

新闻学专业毕业生去向分布最为集中的top5去向分别是“事业单位”、“国有大中型企业”、“国有小型企业”、“个人企业/个体户”、“外资小型企业”。

2.3从事职业与所学专业匹配度

新闻学毕业生认为从事职业与所学专业很不匹配和不太匹配的比例为11%和17%，同时，9%和16%的毕业生认为从事职业与所学专业的匹配度为“很匹配”和“比较匹配”。该专业与职业匹配度指数为，与其他专业相比，匹配度指数为中等。

3专业具体景气指数分析

3.1毕业薪酬指数

3.1.1毕业1年薪酬指数

68%的新闻学专业学生毕业1年后的薪酬在XX元以下，薪酬在3000元以上的比例为14%。按照十分制计算，新闻学专业毕业1年后的薪酬指数为3.52，与其他专业相比，薪酬属于中等。

3.1.2毕业2年薪酬指数

61%的新闻学专业学生毕业2年后薪酬在XX元以下，薪酬在3000元以上的比例为17%。按照十分制计算，新闻学专业毕业2年后的薪酬指数为3.30，与其他专业相比，薪酬属于中等偏下。

3.1.3毕业3年薪酬指数

47%的新闻学专业学生毕业3年后的薪酬在XX元以下，薪酬在3000元以上的比例为36%。按照十分制计算，新闻学专业毕业3年后的薪酬指数为3.73，与其他专业相比，薪酬属于中等。

3.2职位级别指数

新闻学专业毕业生中，普通职员和中层管理者占据了89%的比例，8%的毕业生成为高层管理者和企业主。按照10分制进行计算，该专业的职位级别指数为3.58，与其他专业相比，职位级别指数为中等。

3.3应届就业率指数

新闻学专业毕业生中，81%的学生在毕业之前或刚刚毕业时找到工作，18%的学生在毕业1年以后实现就业。按照10分制进行计算，该专业的应届就业率指数为8.20，与其他专业相比，应届就业率指数属于中等偏上。

3.4毕业深造指数

新闻学专业读研究生和出国的比例分别为7%和1%。按照10分制进行计算，该专业的毕业深造指数为0.80，与其他专业相比，毕业深造指数为中等偏下。

3.5发展前景指数

新闻学专业毕业生认为该专业发展前景很好和比较好的比例为29%，28%的毕业生认为该专业发展前景为“不太好”或“很不好”。按照10分制进行计算，该专业的发展前景指数为6.10，与其他专业相比，发展前景指数为中等。

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**县图书馆成立于1979年，是综合性公共图书馆，是面向全县读者传播科学文化知识、共享文化信息资源的中心。1938年，**县民众教育馆成立，设有图书阅览室。1949年新中国成立时，县文化馆兼管图书阅览，仅藏书300多册。“文化大革命”中，图书文献遭到严重摧残，4000多册历史、文学等书籍被“破四旧”销毁，1979年正式成立**县图书馆，1984年与文化馆分家，成为独立法人单位，20xx年更名为**县图书馆。

一、目前的现状：

(一)机构编制情况。现有事业编制9名(20xx年县编委确定)。其中：馆长1名，综合办公室人员1名，财务人员1名，成人借书室工作人员1名，报刊借阅室工作人员1名，少儿借阅室工作人员1名，文献资料室工作人员1名，电子阅览室1名，综合采编室1名，现有职工大专以上学历9名，截止20xx年3月16人员配齐。20xx年9月在第二轮岗位设置中确定为专业技术型事业单位。20xx年9月在新一轮岗位设置中全体干部职工均能达到初级职称水平。20xx年成立图书馆党支部，支部书记由馆长兼任，现有党员6名。20xx年成立全国文化信息资源共享工程**县支中心，主任由馆长兼任。20xx年5月由县文体局任命副馆长1名，文化共享工程支中心副主任1名，健全了领导班子。

(二)馆舍场地面积。1984年与文化馆分家时，县政府将东二层楼划拨给图书馆(即现在的办公楼)，建筑面积为621平方米。20xx年3月为了全国文化信息资源共享工程项目建设，县上又从青少年活动中心划拨房屋210平方米。现有成人借书室、报刊借阅室、文献资料借阅室、少儿借阅室、电子阅览室和多媒体综合室6个服务窗口。

新馆建设项目是20xx年县委、县政府确定的十大惠民工程之一，概算总投资2422.94万元，其中：建筑安装工程(包括建筑装饰、给排水、消防、采暖、电气、通风、电梯等工程)20xx.26万元，建筑工程其他费用(包括建设用地、可研编制、勘察、设计、图纸审查、规划测绘、工程监理、前期场地准备等费用)286.3万元，基本预备费115.38万元。按照规划设计，主体建筑为地上四层钢筋混凝土框架结构(局部五层)，总建筑面积约7000平方米，其中：一、二楼为图书馆，建筑面积约3500平方米，三、四楼为档案馆，建筑面积约3000平方米，五楼为方志馆，建筑面积约500平方米。项目开工建设以来，在县委、县政府的大力支持下，我馆努力克服施工难度大等不利因素，加快项目建设进度，现已严格按照设计要求完成了大楼主体建设及大楼内部简易装修、大楼外立面美化亮化、大楼四周铺装等工程，累计完成投资1960万元，占概算总投资的80.9%，并于7月11日顺利通过了初验，楼内强弱电项目、监控项目已经也已完工，并通过验收。

(三)馆藏图书量。20xx年前馆藏图书约30000册，20xx年争取中国红十字会图书捐赠88000册，截至目前，通过政府采购及接受各类捐赠馆藏图书已达到15万多册。

(四)设施设备状况。现有钢制书架86组1032米，期刊架13组78米，文件柜5个，办公桌椅9套，阅览桌6张，阅览席位60个，电脑35台，笔记本电脑1台，打印机3台，摄像机1台，数码照相机1台，数码投影机2台，银幕2个，音响2套，中控服务器1台，30M光纤接入，网络自动化办公，且硬件十分陈旧，部分硬件处于已损坏无法维修状态，还不具备实现数字化图书馆建设的基本条件。

(五)经费保障。除人员工资之外，图书购置经费由原来的5万元削减至2.5万元，新采购的图书已经不能满足读者的求知需要。

(六)业务开展情况。阵地借阅工作开展常态化。成人借书室、报刊借阅览室、少儿借阅室、文献资料借阅室、电子阅览室和多媒体综合室等阵地服务窗口常年开放，年开放时间365天以上，全部实行一证通开架借阅。元旦、春节、清明、五一、端午、十一等节日期间，正常上班，积极推介新书，扩大办证范围，每年新增持证读者265个，接待读者60000人次以上，较好的发挥了图书馆职能作用。

(七)服务延伸工作。围绕全县经济社会中心工作及文化发展，每年组织开展春节灯谜竞猜活动1次、“4.23世界读书日”宣传活动1次;“图书馆服务宣传周”活动1次;“知识工程”宣传活动2次;“读书征文”活动2次;“电影展播周”活动1次;有计划组织开展“图书漂流”进校园、进军营、进监区、进企业“送书上门”活动。较好的发挥了公共文化服务的职能作用。今年以来，我馆图书漂流工作的开展不仅得到了市文广新局的认可，还得到了省文化厅、财政厅的肯定，3月16日，由市文广新局组织开展全市图书漂流观摩交流活动于18日在进行观摩指导，活动中我县的图书漂流活动经验做法得到了市局及周边县市图书馆的充分认可，并将**县图书漂流工作确定为验收点。

《幼儿礼仪教育的实践与研究》结题报告

上杭县城西幼儿园课题实验组 温浏英

内容提要：传承礼仪是中华民族优良传统文化的需要,养成礼仪是构建和谐社会的需要,开展礼仪启蒙教育是推进幼儿素质教育的需要。开展礼仪教育应优化教育环境，营造文明礼貌的良好氛围；注重言传身教，树立文明礼貌的行为榜样；在教学中渗透，丰富礼仪认知；开展实践活动，内化礼仪品质；家园互动教育，养成幼儿文明礼貌的良好行为习惯。通过开展多种形式的礼仪教育，使幼儿在学习生活过程中不断体验进步与成功，认识自我，建立自信，促进幼儿综合素质和能力的全面发展；促进教师不断提高教育教学水平，使幼儿园及时了解课程标准的执行情况，改进教学管理，促进幼儿教育课程的不断发展和完善。

关键词：幼儿教育，教育策略，礼仪行为

本课题从XX年9月申报， 11月由市教育局批准立项、开始课题实施，于XX年11月结题，顺利完成了为期三年的课题实验研究。三年来，在上级领导的关心、指导下，我园积极开展幼儿文明礼仪教育，课题组老师团结协作，扎实研究，深入推进，取得了较为显著的研究成果，形成了具有我园特色又系统规范的礼仪教育，受到了家长，社会各界人士的好评。

一、课题背景

我国自古素有“礼仪之邦、文明古国”的美称,礼仪文化源远流长,从最初的原始起源到保守礼仪的形成、革新和衰落,再到现代礼仪的形成与发展,它经历了一个从无到有、从低级到高级、从零散到完整的渐进过程,形成如今的中华礼仪。中国教育史上,统治者、思想家、教育家都十分重视儿童早期礼仪教育。在课程设置中充分体现“礼”的主导地位。孔子规定弟子学习礼、乐、射、御、书、数。他指出:“不学礼,无以立。”在中国历史上沿用了以前多年的科举教材四书五经中,礼仪占有重要地位。有学者认为:用礼仪教育打造儒雅公民。有的认为:礼仪教育的核心是学会尊重,礼仪素质集中体现在人的言谈和行为上。

礼仪美德是立身处世的基本要素，也是个体文明的重要体现，更是构建和谐社会的必然要求。对幼儿进行礼仪教育，有助于纠正幼儿的不良行为，对幼儿今后的学习和整个人生的发展将产生积极的作用，尤其对幼儿的个性、社会性及道德品质的发展具有重要意义。于是，我们确定以礼仪教育为突破口开展礼仪教育专题研究，力图通过此项专题研究，有针对性地对全园幼儿进行生活礼仪、交往礼仪、学习礼仪和公共场所礼仪教育，让幼儿从小养成遵循行为准则和交往规范的良好行为习惯。

基于以上的学习与考虑,我园于XX年10月申报了《幼儿礼仪教育的实践与研究》市级课题。

二、课题界定

礼仪是一种律己、敬人的行为规范，也是表现对他人尊重和理解的过程和手段。古人云：“不学礼，无以立”，你不学礼，就没法在社会中立身，新世纪儿童，是祖国的未来。学前期的幼儿，可塑性强，是文明礼仪习惯养成启蒙教育的最佳时期。亚里士多德说过“幼年时形成的习惯可以改变一生”。对幼儿进行卓有成效的礼仪启蒙教育，促进幼儿道德品质的发展，对幼儿今后的学习乃至整个人生都会产生积极而深远的影响。

目前，教学理论界对礼仪教育的研究与实验已取得了不少成果，发表了一些研究性论文，但对幼儿礼仪教育的研究与实验却很少，认真探讨这一课题，对促进幼儿全面发展和教师在新课程理念下的专业发展，对促进幼儿礼仪教育改革发展有着重要的理论和实践意义。本课题针对目前幼儿礼仪教育的现状和幼儿礼仪行为的实际情况以及幼儿的年龄特点展开研究，通过开展《幼儿礼仪教育的实践与研究》课题研究，对幼儿礼仪教育进行一些探索并力争在幼儿礼仪教育的实践与研究方面取得一批研究成果，以促进幼儿礼仪教育和谐、全面发展。

三、研究的要义

（一）课题研究的目标

1、转变教师观念，帮助教师树立正确的教育观和儿童观。

2、研究幼儿礼仪教育的适宜目标与内容，培养不同年龄阶段幼儿文明行为习惯的途径、方法，提高教师组织礼仪教育教学活动能力。

3、培养幼儿遵循行为准则和交往规范的良好行为习惯。

（二）课题研究的内容

1、建立礼仪课程管理体系（相关制度的确立），保证课题实施扎实有序、有效地开展。

2、幼儿园礼仪教育教学目标、内容适宜性研究。

3、组织幼儿礼仪教育教学活动指导策略研究。

4、日常生活中幼儿礼仪教育的指导策略研究。

（三）课题研究的方法

1、调查法：礼仪教育之前，每个班的教师发放调查表或利用家访、入园接待等机会调查幼儿的礼仪教育情况。

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劳动保障局临时工管理问题调研思考

使用临时工是我国人事制度的一种形式，长期以来，临时工一直是我区机关事业单位人力资源的补充。随着我区经济政治事业的蓬勃发展，机关事业单位的临时工队伍日趋庞大。

随着我区机关事业单位进人机制和管理机制改革的深入，临时工在我区政治、经济、环保、教育各领域的地位和作用都发生着演变，日益成为重要的新生力量。如何切合我区的实际情况，根据临时工的特点管理好这部分人群，更大程度地发挥他们的作用，让其更好地为我区机关事业单位后勤服好务，是我区目前不可忽视的问题。

一、我区机关事业单位临时工基本情况

经调查统计，截至XX年2月28日，我区机关事业单位临时工共计224名，其中男性121名，女性103名；机关使用临时工共计86名，事业单位使用临时工共计138名；其中月工资在560元以下的占28%，月工资在560元至999元的占60%，月工资在1000元以上的占12%。用人单位与临时工签订劳动合同约55%，签订协议约5%，未签订任何合同或协议的占40%。

我区机关事业单位参加养老保险的共计107名；参加医疗保险32名，参加失业保险12名，参加工伤保险12名，未参加任何保险117人，其中退休返聘人员17名。以上数据显示，我区未参保的机关事业单位临时工人数近半，这部分人员大多在厨工、绿化工、保洁等流动性大的岗位。

二、我区机关事业单位临时工的主要特征，以及临时工管理存在的问题

（一）我区机关事业单位临时工的主要特征：

1.普遍文化程度不高市

除了少数在行政岗位上的临聘人员及返聘人员，我区聘用的大多数临时工文化程度都在初中及以下。他们大多安置在门卫、保洁、环卫、厨师等工作条件脏、苦、累的岗位，工作时间较长，但通常能吃苦耐劳，服从工作分配。

2.思想动机单一

临聘人员大多单纯地为工资工作，很少能获得工资以外的收获，很少能参加工会等组织的活动，不参加年终考核，没有晋升、评先、选优的机会。因此，在工资不变的情况下，他们大多不关心单位的安全、发展、荣誉等。

3.流动性相对较大

我区机关事业单位所聘用的临时工相对于社会企业的临时工，比较稳定。但由于工资普遍偏低，大多数都仅维持或略高于我区最低保障工资560元，因此，一些略有技术、年富力强的临时工遇到了工资待遇更好的工作，就会离开岗位，流向效益更好的单位，致使我区机关事业单位临时工流动性相对较大。

4.临时工管理难度大

我区机关事业单位的临时工大多与各职能部门有着千丝万缕的联系，因此用人单位对他们的管理存在着一些不便。同时，我区机关事业单位鲜有制定针对临时工的管理制度，导致临时工的管理难度很大。

(二)我区机关事业单位临时工管理存在的问题：

1.缺乏有效的招聘渠道，临时工缺乏培训。

机关事业单位临时工招聘是通过计划配置而非市场配置方式。由于招聘临时工的种种便利，我区机关事业单位对后勤岗位没有经过整体性的需求预测，没有充分优化人力资源配置，致使一些临时工工作随意性大、工作量不饱和。

培训需要大量的人力、财力、物力，临时工流动性大的特点使我区机关事业单位没有针对他们进行培训，临时工没有经过上岗培训就招之即用。大多数的临时工对单位的规章制度、职责职能、对自己的岗位职责、行业规范还未来得及熟悉就匆匆上岗，只能在工作中学习、磨合，在失误、失败中总结经验教训，而这时往往已经产生了不良影响，可能已经损害了用人单位的形象和利益。

2.临时工待遇差，工作积极性低。

虽然按照我国相关法律规定，临时用工和正式工应同工同酬，但实际中，机关事业单位正式工和临时工同工不同酬的现象普遍存在。在相同岗位上的临时工与正式工工资差距大，而且因不能得到奖金、培训、晋升等机会，被严重挫伤了工作积极性。我区机关事业单位也没有出台相应的临时工绩效考核政策，也无法充分调动临时工的工作热情。

3.与临时工之间劳动关系不规范，容易引发劳动纠纷。

我区还有很大部分机关事业单位与临时工之间未签订劳动合同或用工协议，劳动关系很不规范，一旦变更或解除劳动关系，就将引发劳动纠纷，用人单位苦不堪言，临时工的合法权益也得不到保障。

4.机关事业单位临时工参加社会保险的情况堪忧

我区机关事业单位临时工没有参加社会保险的人数近50%，一旦他们在工作时间内发生疾病、工伤等情况，势必给单位带来很大的负担。这类情况如果没有得到妥善处理，就会引发劳动争议、上访，甚至激发社会矛盾，这样既破坏社会和谐，又影响政府形象。

三、对加强我区机关事业单位临时工管理的几点思考及建议

方案一：试行机关事业单位聘用临时工作人员劳务派遣制度。

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2020最新的市农村留守儿童调研报告

伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：梅河口市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。

一、存在的主要问题

由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。

二、存在问题的主要原因

1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。

2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。

3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。

4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。

三、关爱留守儿童工作开展情况

关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作;开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案;加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导;积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动;组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动;在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。

四、对策和建议

留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：

1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程”

或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活(学习)教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化;开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。

2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系;通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心;每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动;开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。

3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇(街)发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。

农村留守儿童之家建设情况的调研报告

xx年9月，市妇联通过发放调查问卷、实地走访等形式对全市留守儿童之家建设情况进行了调查了解，现将整体情况报告如下：

一、基本情况

我市现有农村留守儿童94000多名，占全市14周岁以下儿童总数的29.8%，XX年以来，市妇联与市关工委联合充分整合社会资源，以留守儿童之家建设为抓手，为留守儿童创造优良的学习和生活环境。

(一)硬件建设情况

据统计，全市共建留守儿童之家示范点48个(见附件)，其中市级示范点30个，县区级示范点18个，依托学校建设的28个，依托村室建设的20个，共配备书籍58600多册，液晶电视26台，电脑3台，各点均配备有书柜、桌椅。直接受益留守儿童6928名。

(二)制度建设情况

目前，每个留守儿童之家均制订了留守儿童之家管理办法，成立了领导小组，建立了生活制度、安全管理制度、活动制度，成立了“读书学习组”、“心灵呵护组”、“开展活动组”等组织，并制作成版面上墙，室内均布置了童心童趣、温馨活泼的氛围，吸纳了“五老”骨干、学校老师、村妇代会担任管理员，平时放学、周六周日和节假日定期开放。

(三)作用发挥情况：

调查显示，留守儿童之家整体作用发挥较好，具体体现在：

一是温暖了留守儿童的幼小心灵。各留守儿童之家通过开展“城乡小学手拉手”、“母亲节感恩教育”等活动，对留守儿童进行关爱;以写亲情信、打亲情电话、视频交流等方式，为家长、监护人与留守儿童开展对话与交流搭建平台，增进亲情感情。二是丰富了留守儿童的课外生活。各留守儿童之家均通过组织孩子们开展课外阅读、科普讲座、文体娱乐、观看电视、亲情视频等常规活动丰富孩子们课余生活，有效填补了留守儿家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育资源。各级妇联协同有关部门通过开展“爱心父母”结对帮扶、城乡学校结对互动、积极实施爱心救助工程，让留守儿童享受更多更好的教育资源。

(四)试点区培育情况。XX年底，全国妇联开展了全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作，为期一年(.12—.11月)在全国确定了26个农村留守流动儿童关爱服务体系试点市、县、区。在市区妇联的积极努力下，源汇区成为全省两个试点其中之一。为打造培育试点，市妇联指导源汇区制定出台了《源汇区开展全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作实施方案》，成立了关爱留守儿童工作领导机构，建立了党政领导、组织牵头、部门联动、社会参与的工作机制;并着力加强网络、阵地、队伍三大关爱服务体系建设。目前，正在迎接全国妇联的检查验收。

二、存在问题

(一)留守儿童之家建设覆盖面窄，受益人群有限。目前，全市留守儿童近10万人，目前仅建48所，留守儿童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所农村中小学中目前只有28所学校建有留守儿童之家，覆盖比例仅有4.8%，更多的留守儿童并没有享受到社会的关爱。

(二)留守儿童之家布局不尽合理，影响作用发挥。全市48个留守儿童之家依托学校建的有28个，依托村居建的有20个，调查发现，建在学校的要比建在村室的作用发挥更好，建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管，但由于村妇女主任身兼多职，往往没有时间和精力管理维护留守儿童之家，开放时间也不能保证，导致个别村居建留守儿童之家存在书籍丢失、器材毁坏现象。

(三)留守儿童之家建设标准不高，管理不规范。调查显示，大多留守儿童之家没有配备电话、电脑等设施，不能满足留守儿童与父母沟通联系的需求;由于资金问题，一些留守儿童之家书籍数量配备不足。各留守儿童之家虽在建立时都制订了管理制度，配备了管理人员，但由于缺乏有效的领导、监督、管理，导致一些留守儿童之家制度形同虚设，部分留守儿童之家损毁严重。调查发现，全市共有10个留守儿童之家损毁，其中市级点2个，临颍县13家县级留守儿童之家示范点8家损毁，管理问题不容乐观。

(四)缺乏专业辅导老师，不能有效解决留守儿童存在问题。建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管，开展活动大多依托村“五老”骨干和村干部，他们受教育程度较低，缺乏科学的教育指导方法，只能提供基本的安全保障和教育引导，在精神和道德上关注的少;而学校具有心理咨询等资历的专业老师屈指可数，一线兼职心理辅导教师普遍缺乏必要的心理学知识，对留守儿童各个年龄段出现的学习、生活、心理等问题不能给予有效解决。调查发现，上网成瘾、吸烟、酗酒、打架斗殴的多是留守儿童，如何科学引导、正确处理各个年龄段留守儿童出现的问题显得尤为必要。

三、他山之石

为使我市留守儿童之家发挥良好作用，我们通过电话咨询、网上查找等方式对其他地市的先进经验和做法进行了梳理，以供参考：

(一)政府主导，项目化运作型。安徽省将建设农村留守儿童之家纳入政府民生工程，财政设立6000万元专项经费，用三年时间依托农村中小学校，建设2万个农村留守儿童之家，为每个留守儿童之家配备3000元的电视、电话、电脑等设备设施。教育主管部门成立农村留守儿童之家建设领导小组，明确责任单位，负责项目建设和管理，开展业务指导，强化日常监管，制定农村留守儿童之家建设工作考核办法，明确检查考核的内容和方法。并将此项工作列为对县级党政领导干部教育工作督导考核和市级教育行政部门年度目标考核的一项重要内容，检查考核结果在全省进行通报，并作为奖励的依据之一。这种形式的运作覆盖面广，受益留守儿童多，有利于大规模解决留守儿童问题。

(二)民营带动，市场化运作型。安徽省歙县育鸿留守儿童学校，是一所由私人投资在县城建办的民营学校，主要接收对象为留守儿童和单亲家庭儿童。学校设备主要以私人投入为主，当地县妇联、教育局投入少量文体器材，多为全国儿基会、省妇联配送。配备有老师进行作业辅导和书画、音乐等课程培训。歙县被联合国儿基会和国务院妇儿工委办确定为全国留守儿童社会干预试点县。这种方式覆盖面有限，有利于解决留守儿童较为集中地区的问题。

(三)多方协同，家校关爱型。湖北省咸宁市崇阳县白霓镇中心小学农村留守儿童托管中心项目，是由省发改委支持资金40万元，县财政配套50万元，社会各界捐助20万元，为广大留守儿童提供学习、活动、生活(住宿、就餐)综合服务，中心的留守儿童实行完全寄宿制，每两周回一次家，平时上学和周末回家均由托管中心负责接送。

(四)依托基层，新社区管理型。开封市通许县是劳务输出大县，有6万多名农村留守儿童。作为加强社会管理创新的一个重要组成部分，通许县依托新型社区建设，采取政府设立专项资金，县乡及各有关部门都拿出相应资金，企业出资冠名，企事业单位援建的方式建立留守儿童“爱心家园”。目前已经建设了66个，该县力争3年内在全县300个行政村实现爱心家园全覆盖。

四、具体建议

农村留守儿童是一个社会问题，需要政府、社会各方面来齐抓共管。实践证明，创办留守儿童之家是关爱留守儿童服务体系建设的有效途径，依托农村中小学建设留守儿童之家是发挥好“家”的作用的较好选择。因此，建议建立党委领导、政府主导、教育主管、部门协同的社会化工作机制，利用三年时间，依托农村中小学建设留守儿童之家，力争到末，基本实现对留守儿童的全覆盖。

(一)明确责任。目前的留守儿童之家由市关工委、市妇联联合社会力量筹资建设，政府尚未介入，建议党委政府把建设留守儿童之家、做好农村留守儿童工作作为社会管理创新的一项重要内容，成立留守儿童之家建设工作领导小组，出台相关文件，列入政府考核目标，设立留守儿童之家建设专项资金，为留守儿童之家建设提供组织和资金保障;教育主管部门具体负责留守儿童之家的建设和管理，按规划有序推进留守儿童之家建设，开展业务指导，强化日常监管，狠抓工作落实;各级关工委、妇联要广泛发动、精心组织“五老”队伍、爱心妈妈、巾帼志愿者，积极投入留守儿童关爱工作，担任留守儿童之家的临时父母、兼职教师和知心朋友。

(二)建设方案。结合我市实际，借鉴先进地市的成功经验做法，现提出如下三种建设方案。方案一：政府主导型。将留守儿童之家纳入教育类民生工程，市委市政府拨付专项资金，各县区拨付配套资金，依托全市农村中小学校进行建设，首批在农村寄宿制学校建立。教育主管部门具体负责留守儿童之家的建设和管理，制定留守儿童之家建设标准，提出图书、报刊、文体器材等设施的配备数量，保证各点均按标准和要求建设到位。方案二：设立基金型。政府拿出部分资金作为留守儿童建设启动资金，由慈善总会牵总，关工委、妇联参与，广泛募集资金，通过协调爱心企业冠名、企事业单位募捐、爱心人士捐助等形式设立留守儿童之家建设专项基金，资金全部用于留守儿童之家建设。方案三：新型社区型。依托新型农村社区建设，列入县乡政府工作目标任务中，在已建或在建新型社区中建立留守儿童之家，建在新社区的留守儿童之家由县区妇联统一管理。

(三)加强管理。要建管并重。一是纳入目标考核。将留守儿童之家工作纳入县区政府目标考核、县区教育主管部门目标考核，并制定统一的农村留守儿童之家建设管理办法，由教育主管部门负责各学校留守儿童之家的监督考核。二是建立激励机制。由关工委、慈善总会、妇联共同组成联合督导组，对留守儿童之家的建设管理情况进行督导检查，奖优惩劣，每年“六一”期间对表现突出的先进集体和个人予以隆重表彰。

调研部工作总结

在学生处老师的大力支持下，主席团成员的鼓励下，其他各部门成员的热心帮助下，调研部本学期的工作终于画上了一个圆满的句号。

调研部自始以来是院系对外展现自我的窗口。为了让更多的同学认识我院、了解我院，及时掌握我院的最新动态，我部与信息部配合，对我院的活动多方面、多渠道、多层次的进行了宣传。下面是本学期调研部的工作简介。

调研部具体工作时间表

工作内容

工作时间

入学教育大会简报

9月9号

军训感言整编

9月23号

党团知识宣讲简报

10月10号

健美操采访

10月30号

迎新晚会简报

11月02号

公管足球四强争霸记录

11月4号

健美操大赛简报

11月5号

东大足球赛程回顾

11月6号

足球赛采访

11月8号

“一二九”演讲初赛记录

11月13号

公管女排进八强

11月14号

英语短剧采访

11月19号

一二九演讲比赛科报决赛

11月20号

英文短剧夺冠

11月28号

我们调研部在这一学期中转换角色，组建了记者团，顺利的度过了角色的转型期，并且得到了导员和主席团的一致好评。同时我也在采访这项工作中收获了许多。在对健美操队员和足球运动员的采访中，我们收获了感动，坚持，更让我们明白公管正是凭借着这样的精神一路走来，创造了一个又一个的辉煌。这半学期以来，我们一直密切关注各项活动，并及时写稿上传，希望能让同学第一时间了解我院的活动。除此之外，我们还协助其他部门开展了一些活动，配合他们完成工作。

回想一年来在学生会的工作，工作的点点滴滴时时在眼前浮现，我们部门取得了优秀的成绩，这些成果离不开调研部每个成员的辛勤付出；同时我们也遇到过很多的困难，面对困难，我们并没有放弃，而是同心协力解决困难。我们一步步成长的脚步依然清晰，在路上，我们学会了团结合作，学会了坚强勇敢。在其中的酸甜苦辣都已经化成成功的喜悦飞上我们的眉梢，因为我们坚信：“只要我们团结一心，调研部必然凭着自己青春的汗水再造辉煌。”在调研部，我们感受到每一个成员都是一本使我受益匪浅的大书，在一次次的交流中，大家从彼此的身上学到了许多东西，特别是部长亲切果断的工作作风。正是因为有了这样一个团队才使我在大学中能够不断提升自我。我们将以满腔的热情投入到下学期工作中去，弥补部门工作的不足，发挥部门工作的优势。在以后的工作中，我们也会不断地对自己部门的工作进行反思与总结。我想在我们大家的共同努力下，量的积累定会造就质的飞跃，而那飞跃则是光芒万丈，则是耀目年华。

总结人