调研

安全生产事关国家财产和人民群众的生命安全，事关改革发展和稳定大局，党和政府历来高度重视。新时期安全生产工作,必须坚持以科学发展为统领，扎实推进安全发展，为构建和谐社会提供良好(20xx最新民营经济发展情况调研报告)的安全发展环境。本文就如何强化管理，切实抓好新时期粮食系统的安全生产工作，促进粮食工作又好又快发展,谈几点粗浅的看法。

近年来，xx市粮食局认真贯彻执行党和各级政府有关安全生产方面的方针政策、法律法规和文件精神，加强组织领导，健全规章制度，落实安全责任，注重宣传教育，搞好检查督促，落实防范措施，实现了安全生产无事故，达到了上级下达的事故控制指标要求。但是，我们应当清醒地认识到，目前粮食系统安全生产形势依然十分严峻。一是安全生产基础还比较薄弱，支撑体系和监管机制尚不健全;二是部分粮站库房破旧漏现象比较严重，但由于维修资金不足，故存在着不安全因素;三是系统内粮站大部分出租，而承租企业安全意识淡薄，安全生产投入不足，拼设备、拼厂房情况比较突出，给企业留下一定隐患。因此我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，把安全生产作为头等大事抓紧抓好。本人认为，加强搞好新时期粮食系统的安全生产，应着重抓好以下几个方面的工作：

一、要重视加强对安全生产工作的组织领导

搞好安全生产工作，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是全面建设小康社会、促进社会全面发展的基本任务和企业生存发展的基本要求。安全生产事关大局，我们一定要统一思想、提高认识，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，进一步强化对安全生产工作的领导，把安全生产工作真正摆上重要议事日程，单位一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责，分管领导要集中精力抓,切实负起具体责任。要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，狠抓安全生产各项制度措施的落实，加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。

二、要全面落实安全生产责任制

安全生产责任制是每位职工安全生产的基本制度。大量的事故表明，安全生产责任制落实的关键在领导，领导手握决策大权，领导责任制的落实与否，直接关系着整个单位的安全与否。因此，作为领导首先在思想上要把安全工作作为“天”字号头等大事来认识，严肃认真地履行自己对国家、对单位、对职工所负的安全责任。要认识到领导安全意识的淡薄，领导责任的不到位，才是单位最大的事故隐患。作为单位领导，必须按照有关制度要求，用“铁的心肠、铁的手腕”带头严起来，带头抓落实，逐级签定安全生产目标责任书，实行安全生产“一票否决制”，将安全生产与职工年终工资挂钩，与领导考核、任免挂钩。只有这样，才能使领导能够恪尽职守，严把关隘，使每一个职工坚决做到不违章、不冒险，遵章守纪，保证自己和他人的安全。

三、要加大事故隐患的查治力度，防范各类事故发生

安全生产预防工作一定要经常化。要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，在发挥专门机构作用的同时，积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患。要认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段。通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，做到超前预防、超前控制。安全检查要切忌走马观花、敷衍了事和形式主义。必须严肃认真，要把检查与整改、检查与责任追究结合起来。在检查中积极开展调查研究，针对安全生产工作中的新特点、新问题，抓薄弱环节、抓要害岗位、抓危险场所、抓事故多发地点，提高检查质量及效果;要提高隐患整改的质量和效率，对查出的问题和隐患不迁就、不护短，认真整改、及时处理，使各项检查和整改工作落到实处。

四、要搞好宣传培训教育，提高职工安全素质

培训教育是提高职工安全素质，杜绝“三违”的有效途径。要从安全生产方针的贯彻、安全法律法规的普及、安全管理制度和安全操作规程的掌握、安全防范技能和意识的提高等方面入手，全面提高职工的综合素质。不能只满足于会议传达、文件转发，也不能以偏概全、以点带面。必须以三级安全教育为基础，开展形式多样、生动活泼的宣传教育工作，使全局职工工牢固树立“人的生命价值高于一切”和安全生产“只有起点，没有终点”的观念，形成人人讲安全，人人重视安全的良好氛围，杜绝“三违”行为，有效地减少事故的发生。

五、要加大对安全生产资金的投入

要根据本系统安全生产工作的实际和需要，加大对人员和经费的投入，改善安全生产硬件设施，重视和充实安全生产监管人员，确保安全监管工作不断档、不空位;要正确认识安全和发展的关系，舍得资金投入，保证安全生产管理工作正常的经费，以促进安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位，按照法律要求，每年投入一定量的资金，用于添加安全设备和开展安全教育、安全培训及其他安全生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保安全生产预防工作的落实，使安全资金为生产条件的改善和隐患治理提供重要保证。

一、 调查目的： 了解我园幼儿早期阅读的现状,有的放矢地帮助家长在正确教育思想的引导下,有计划、有目的地指导幼儿进行早期阅读,以提高幼儿对阅读的兴趣。

二、 调查对象和方法： 本调查随机抽取丰泽区实验幼儿园小、中、大班120名幼儿及其家长(其中小班30名、中班30名、大班30名)。 采用的调查方法： 1、 问卷法：问卷调查家长的教育观念,对幼儿早期阅读功能的认 识，对书籍选择、指导方法等方面的情况。 2、 个别访谈法：了解幼儿阅读书籍及指导方法等方面的情况。

三、 调查结果和分析：

1、家长已初步具有对幼儿早期阅读重要性的认识： 86%的家长认为对幼儿进行早期阅读是必要的，早期阅读对幼儿良好学习习惯的培养有积极作用;8%的家长认为可有可无，顺其自然，可以等孩子大些再加以引导，只有6%的家长认为孩子没必要进行早期阅读，他们认为孩子听听故事就行了，阅读是识字以后的事了。

2、家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识不足： 培养幼儿早期阅读并不单是开发智力，还可以从书中可以获得情感体验，分辨真、善、美的能力。这是和整个幼儿期教育目标相吻合的。调查的结果却表明家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识不足。 如表一：家长认为孩子一定要读的书籍种类： 类 别 比 例 凡是有益孩子成长的书 8% 没有哪一本书使孩子一定要读的 26% 科普读物、智能训练类图书 40% 故事类图书和儿童刊物 26% 由此表可见：

(1)最大比例人群----40%的家长认为，智力发展是幼儿期最主要的 内容。

(2)26%的家长认为孩子要看儿童刊物及故事书。这其中以低学历家长为多，这部分家长教育意识比较模糊，没有科学的教育目标和计划。

(3)另26%的家长认为没有哪一本书是一定要读的，这其中高、底学历的家长都有。他们认为孩子成长顺其自然，没有必要加予引导。

(4)只有8%的家长认为凡是有利与孩子成长的书是孩子可以阅读的内容。这部分家长有比较正确的教育观念和明确的教育目标。他们懂得情感、品德教育与智力发展同样重要，兴趣、潜能必须以人格健全为保证才能得到正常的发挥。

3、家长为幼儿选择的儿童读物还是童话、经典故事唱主角： 表二：家长、幼儿最喜爱的书籍种类的占有量： 百科知识类 著名童话故事 外国现代儿童读物 中国现代儿童读物 不知道 家长 27% 44% 2.3% 3.7% 22% 幼儿 18% 39% 8% 14% 21% 从此表可见无论是家长还是幼儿都以最大比例人群选择了著名童话、经典故事，而国内现代儿童读物只占孩子喜欢书籍总量的14%，这以社会发展的速度和需要是不相符的。孩子们需要符合他们年龄特点、兴趣爱好的好书和有趣的故事形象，如三毛孙悟空等都在调查中为家长、孩子所肯定。但是这些好看又被孩子关注的书太少，一些好书一经掌声雀起，马上被改头换脸，滥编得面目全非。这样的书只是风光一时，很快会被孩子遗忘，是经不起时间推敲的。

4、家长对书籍的喜好、选择直接影响着孩子的喜好、选择： (如表二所示)从统计数字上看,家长喜爱的书籍类型与孩子爱的书籍类型基本一致。可以看家长的喜好、选择直接影响着孩子的喜好、选择。如22%不知道喜欢哪一类书的家长也造成了21%孩子不知道喜欢哪一类的书。说明有高达22%的对孩子阅读的重要性没有正确的认识。家长是孩子的第一位启蒙老师，父母的地位、影响是不可代替的。因此，家长必须有正确的教育观念，以此来施与孩子正确的学习目的，从而多角度地选择有益孩子成长的图书。

5、逛书店成为培养幼儿早期阅读兴趣的有益手段： 表三：家长带幼儿逛书店与家长向孩子推荐图书的比较： 是 否 偶尔 经常带孩子逛书店 36% 11% 53% 经常向孩子推荐图书 37% 11% 52% 由此表可见： 数据十分接近，有百份三十几的家长是有目的地带孩子逛书店的，在逛书店的同时向孩子推荐家长认为优秀的书籍，使孩子在逛书店的过程中成为主动者，这样会提高孩子逛书店的兴趣，让孩子和书交上朋友。 但是，家长与孩子不同问卷上反映逛书店的情况却不同。 如表四：家长、幼儿不同问卷反映的逛书店情况： 经常带孩子逛书店 偶尔带孩子逛书店 从来没有 家长 36% 53% 11% 幼儿 11% / 89% 由此表可见：

(1) 家长和孩子回答的差距较大。一部分家长只是自己逛书店时带上孩子，孩子和书店和书之间没有联系，即使父母带孩子逛的次数再多，孩子对书店的印象还是不深刻，甚至没有印象。有的家长的确想通过带孩子逛书店，来加强书与孩子之间的关系，使孩子在潜移默化中与书成为好朋友，但是缺少了必要的引导，以致孩子在书店中是被动的、盲从的。家长有目的的行为没有获得预期的成效。

(2) 半数以上家长对带孩子逛书店或向孩子推荐图书都是无目的的，对向孩子推荐图书和带孩子逛书店能提高阅读兴趣的作用不大了解。

(3) 还有11%的家长从来没有带孩子逛过书店，这些家长显然没有注意到指导孩子阅读应走进书店这一更生动、直接的方式，他们不仅自身对知识需要的缺乏，还对环境给孩子的影响力的认识也十分缺乏。

四、 建议：

1、 幼儿园或社区应广泛且高质量地开设家长学校、家长建议讲座，让家长明确教育目标，端正教育观念，了解正确的阅读指导方法，并定期向家长推荐阅读书目。教师、家长加强联系以获得幼儿阅读的进展情况，有的放矢地进行指导。同时结合三t即：talking-交谈、谈论，telling --讲述，thinking-思考。使孩子与老师、父母在三t活动中，通过听、说、想多种手段的训练真正提高阅读能力。

2、 开展定期带孩子逛书店，向孩子介绍书店的结构功能，推荐新书，引导幼儿选择自己喜欢的儿童读物。使孩子主动接触、喜欢并选择书籍，使之成为一种习惯固定下来，让幼儿真正喜欢阅读，并从中获益。

3、 书商应切实了解孩子地需要和喜好，以认真负责地态度，多编辑出优秀地儿童读物。另外要多做宣传，加强广告效应，让一些好书切实进入孩子地阅读领域，使孩子能读到更多切合时代发展地儿童读物。

员工满意度是指员工对所在公司中扮演主角的感受或情感体验，是员工对其工作或工作经历评估的一种态度反映。透过员工满意度调查，有助于分析员工满意度(ES)、客户满意度(CS)和公司业绩三者之间的关系，提高品牌公司的经济效益;有助于了解员工如何看待公司、评价公司，诊断品牌公司潜在的问题，不断完善公司的管理制度;有助于增强管理者的职责意识，使品牌员工对公司战略目标有明确认识，强化公司健康和谐的文化氛围。

XX日，人力资源部前往某公司开展了员工满意度调查工作，经后期调查数据的录入、整理、统计与分析。现将本次某公司员工满意度调查结果作如下分析汇报:

一、调查时光:

X日

二、调查地点:

某公司车间二楼培训室

三、调查成员:

四、调查对象:

公司各部门员工

五、调查方法:

抽样匿名调查

六、调查人数:

本次员工满意度抽取42个样本进行调查，其中，有效问卷为41份。

七、满意度分析

本次员工满意度问卷从总体满意度、管理环境、工作环境、绩效考核、职业发展、薪酬福利和协作沟通等七个维度进行设计，问卷较为全面地包含了员工满意度的各项资料，较为客观地反映了员工在现阶段对品牌公司的满意度。

1、整体满意度分析

从上图能够看出，十分满意的员工占抽样调查员工的56%;满意的员工占抽样调查员工的34%;员工感觉“还能够，有部分地方不满意”的占调查员工的10%。从中能够看出，某公司员工满意度整体较高，满意以上为90%。其中还需要进一步了解被调查员工提到的部分不满意的具体方面。

2、管理环境维度分析

其中，在了解员工对“管理制度是否合理”的看法时，有2%的被调查员工认为公司的制度常与实际脱离，管理还是得靠自我的经验，22%的被调查员工认为公司制度基本能为管理带给帮忙，76%的被调查员工认为公司制度很完善，我们工作生活都很有序。

推荐管理者在管理中精益求精，用心听取员工的推荐。同时，了解少部分员工对管理制度不满的原因。

在了解员工对“公司的激励奖励制度”的满意度时，有76%(即图中1、2之和)的被调查员工认为公司的激励制度基本公平，能满足管理需要;有17%的被调查员工认为公司制度惩罚多于奖励，需要激励员工还是得靠自我掏钱包;有5%的员工认为公司激励制度形同虚设，员工得过且过。(说明:本题实际做作答员工为40人。)

推荐管理者在达成公司经营目标的基础上，思考调整现有的激励奖励制度，或了解个别部门的激励奖励措施，找出部分员工的不满之处，增加团队的凝聚力，提高员工的工作用心性。具体比例请见下表:

在了解员工对“上司的承诺兑现状况”的满意度时，总体满意度较高，78%的被调查员工认为上司的承诺总是能够实现，只有2%的被调查员工认为上司的承诺从不实现。

说明品牌的大部分管理者言行一致，得到员工的信赖。推荐管理者掌握丰富的管理知识和技巧。

3、工作环境维度分析

其中，在了解员工“哪些方式有助于提高工作热情”时，具体比例如下:

有41%的被调查员工认为“公平、及时、恰当的激励”有助于提高工作热情，有44%的被调查员工认为良好的工作氛围和团队精神;有10%的被调查员工认为不断参加培训，获得与岗位相关的知识。被调查员工没有员工选取“加强内部竞争，实行员工的优胜劣汰”。

从中能够看出，被调查员工更加注重良好的工作氛围和团队精神，其次是注重公平、及时、恰当的激励。相比其他品牌，某公司员工整体凝聚力较强，注重团队协作。推荐品牌管理者能够从以上几个方面提升员工的工作热情。

4、绩效考核维度分析

在了解员工对“考核是否公正、客观、有说服力”的满意度时，有56%的被调查员工认为完全贴合，39%的被调查员工认为基本贴合，2%的被调查员工认为不相符。

推荐管理者透过员工访谈的方式，了解该部分员工对考核方法不满意的深层次原因，识别该部分员工在团队中的作用。详细比例请见下图:

在了解员工对“考核过后上司的反应与关注”的满意度时，有63%的被调查员工认为对于做得好的表示赞扬，并与你分析考核中需要改善的地方，并协助你改善。有24%的被调查员工认为告诉你考核结果，对做得不足的给予指出。有10%的被调查员工认为只告诉考核结果，不做出任何行动。同样，也有2%的被调查员工认为考核只是为了应付，上司无任何作为。

推荐各层级管理者对下属的绩效考核给予合理的关注，以了解下属的想法，并做出绩效辅导和工作帮忙。

5、职业发展维度分析

在了解员工对“对自我的晋升渠道是否清晰”的满意度时，有37%的被调查员工认为自我十分清晰并清楚方法;有37%的被调查员工认为基本明白，但具体方法不清楚;有17%的被调查员工认为“只明白做得好就有机会，上司没有给到明确指导”;也有7%的员工认为“不明白也没有想过要升职。”

从此项调查资料发现，只有一部分被调查员工对自我的职业发展明晰明确，有54%的被调查员工认为明白，但不明白具体方法，也得不到上司的明确指导。推荐管理者对下属更加明确的工作指导，重视人才培养;同时，推荐各级管理者深入了解员工的职业发展兴趣，鉴别员工的潜力优势，规划员工的技术，或管理职业发展路径。

6、薪酬福利维度分析

在调查员工“对自我工资待遇的满意程度”时，17%的被调查员工认为此刻公司的工资在同行业来说是稍高的，56%的被调查员工认为此刻公司的工资在同行业来说是差不多，22%的被调查员工认为偏低，5%的员工认为差远了。

综合分析，认为73%的被调查员工认为此刻公司的工资水平在同行业内中等偏上，内部员工认为较为适宜;但也不能否认，27%的被调查员工认为偏低。推荐管理者透过多种渠道了解行业内薪酬水平，同时了解不满意员工所代表的岗位，具体了解不满意薪酬水平的深层次原因。具体比例请见下表:

在调查员工“对哪种文体活动最感兴趣”时，5%的被调查者选取卡拉OK;37%的被调查者选取户外运动;54%的被调查者选取旅游。具体比例请见下表:

本项调查资料能够为综合部组织员工活动带给依据，推荐综合部首先思考户外运动和旅游这两种形式，进而增加员工的满意度，丰富员工的业余生活。

7、协作与沟通维度分析

在调查员工“遇到困难时，所选取的倾诉对象”时，39%的被调查员工选取直接主管作为倾诉对象;7%的被调查员工选取人力资源部，24%的被调查员工选取同事;24%的被调查员工选取家人、朋友。

从本次调查资料能够得出，39%的员工在遇到困难时，会选取直接主管，说明品牌部分管理者值得员工信赖和肯定，有利于团队目标的实现。当然，被调查员工中仅有7%的员工选取人力资源部，说明人力资源部和综合部作用没有充分发挥。八、其他推荐

1、期望提高员工的工龄工资，提高老员工的忠诚度。

每千克身价高达几十万，冬虫夏草到底是食品?药品?还是保健品?“身份”扑朔迷离，命运数度“反转”，背后闪现各方利益角逐，但并没有妨碍它成为中草药里炙手可热的“明星”。

近段时间，冬虫夏草包括其产品中的价格之“王”——极草，被国家食品药品监督管理总局(以下简称“国家食药总局”)公开批评，利益相关各方争辩你来我回，舆论一度甚嚣尘上。

自始至终，被捧上天的冬虫夏草是否含有有效成分饱受专业人士诟病。综其一生，不过是一个“中国式”骗局罢了。

中国传统的中医药学和我国绝大多数学者所指的冬虫夏草, 是特指麦角菌科冬虫夏草菌的子座及其寄主蝙蝠蛾科昆虫冬虫夏草蝙蝠蛾幼虫尸体的复合体，主产于四川、青海、西藏、云南等海拔4000～5000米的高山草甸中。其他500多种虫草属真菌寄生并能产生子座的菌物结合体都只能称作虫草。

研究表明，蝙蝠蛾拟青霉和中国被毛孢同时存在于天然冬虫夏草中。20xx年10月，中国菌物学会确认冬虫夏草的学名是Cordyceps sinensi (Berk.) sacc.，中国被毛孢(Hirsutella sinensis)为冬虫夏草的唯一无性型菌种，异名有蝙蝠蛾多(被)毛孢、中华束丝孢。

我国关于冬虫夏草的记载最早见于清代吴仪洛1757年著就的《本草从新》：“冬在土中，身活如老蚕，有毛能动，至夏则毛出土上，连身俱化为草，若不取，至冬则复化为虫。”此后，多种中医书籍都记载了冬虫夏草。《中华人民共和国药典》1990年版收录了冬虫夏草。不过，解放军总医院心内科主任医师吴海云对此并不为意，他在接受媒体采访时表示采访时说，在中医古籍中，几乎所有东西都是药，诸如指甲、灶灰、粪便都是药，都能在古籍中找到“功效”。

而在传统的藏医学中，虫草产地玉树州治多县的藏药师青梅然丁此前接受新华网采访时称：“虫草往往只发挥药引的作用。”在青海省藏医院数百种复方药物中，只有一种用于治疗妇科疾病的制剂用到了冬虫夏草。藏医药典《甘露本草明镜》中关于虫草的功效也只有一句话：“强身，补肾，用于治疗肝胆系统疾病。”北京中医药大学中药生药系主任张贵君也表示，传统中药配方中虫草用得很少。

虫草酸被认为是冬虫夏草的功效成分或标志性成分，但其实虫草酸就是甘露醇——一种非常普通而便宜的化工产品，被广泛用于食品、药物当中，一千克几十元而已。

1951年,德国科学家Cuningham等观察到被蛹虫草寄生的昆虫组织不易腐烂,随后从中分离到一种腺苷类活性物质, 确定其结构式为3’-脱氧腺苷，命名为虫草菌素, 又称虫草素，1960年已经实现了全化学合成。不过化学合成不能规模化生产，所以目前市场上的虫草素主要是通过人工培养蛹虫草(Cordyceps militaris)获得。虫草素是第一个从真菌中分离出来的核苷类抗生素，也是商家所吹捧的冬虫夏草的另一种活性成分。

但实际上，多项研究表明冬虫夏草中并不含虫草素。中科院微生物所真菌学国家重点实验室研究员董彩虹在接受媒体采访时表示，他们实验室采集了青藏高原不同产地的冬虫夏草，对其标本和液体发酵的菌粉进行检测后发现：“冬虫夏草里虫草素的含量超出了我们的检测范围，我们检测不到它，可以说冬虫夏草里基本不含虫草素。” 而据澎湃新闻报道：早在20xx年，中科院上海生科院植物生理生态研究所研究员王成树就发表了关于蛹虫草基因组的研究成果。20xx年，其课题组又发表了关于冬虫夏草菌基因组的研究论文。这些研究表明：冬虫夏草菌的基因组并没有合成虫草素的基因，所以是不能合成虫草素的，而蛹虫草菌是可以合成虫草素的。

在20世纪70年代乃至之前，冬虫夏草还非常低调，与传统滋补品人参和鹿茸相比，仅被当作“中药三宝”里最寻常的一种药材。60年代，在西藏1千克冬虫夏草可换两包单价3角钱的香烟;70年代，在青海、西藏，冬虫夏草的国家收购价为每千克21元。1974年，在青海省果洛州，不管什么品相的冬虫夏草的价格都是28元/千克左右。

在野外，幼虫被侵染又长成冬虫夏草的几率很低，因此天然冬虫夏草资源很稀缺，人工培植也还没有获得成功，每年全国总产量仅80～150吨。随着需求增长，冬虫夏草的价格出现了一定程度的上升。1983年，上等冬虫夏草的价格涨到了300元/千克，而同一时期长白山区的人参每千克在60～80元左右，这个价钱相当于当时一个工人一个多月的工资。1990年左右，冬虫夏草价格涨至平均1000元/千克。相反，人参价格降至50元/千克。

冬虫夏草在公众眼中第一次公开高调露面伴随着另一个骗局——马家军。1993年4月，马家军在天津集体刷新女子马拉松全国纪录;8月在斯图加特世锦赛包揽女子1500米、3000米、10000米全部3枚金牌;9月在七运会上狂破世界纪录;10月在西班牙夺世界杯马拉松赛女子个人和团体冠军。震惊世界的同时，马家军也一度被国际质疑服用兴奋剂，马家军拿补品、中草药作挡箭牌。除了大家记忆中非常熟悉的“中华鳖精”，还有冬虫夏草。因此，到了上世纪90年代中期，虫草零售价涨到了20xx元/千克，上等冬虫夏草价格则更高。最后作家赵瑜的报告文学《马家军调查》证实马家军确实是服用了兴奋剂，队员成绩和“中草药”无关。

20xx年非典时期，传言吃冬虫夏草能增强免疫力，甚至能包治百病，虫草一夜之间变成“神草”，引发市场狂炒，其价格一路暴涨，上等冬虫夏草价格从几千元/千克猛涨到1.6万元/千克。从此，虫草正式步入“奢侈保健品”行列，计价单位也从“千克”变为“克”。

之后的20xx年和20xx年，冬虫夏草价格持续走高，在20xx年时价格更是攀上了历史性巅峰，其中每千克20xx条规格的冬虫夏草每千克高达20万元。

20xx年，由于金融危机影响，虫草的销量严重受挫，当年均价下降了40%左右。到了20xx年和20xx年，受生态破坏和地震等自然灾害的影响，不少冬虫夏草产区出现减产，有的地区减产幅度甚至高达40%，供应萎缩使冬虫夏草行情再次上涨，价格重新一路飞涨。20xx年7月，虫草价格超过20xx年的历史最高点，“西藏商城”显示，2200条规格的冬虫夏草批发价18.2万元/千克，而1800条规格的则达到21万元/千克。此后，冬虫夏草价格一直稳中有升。

而据《南方日报》称，业内人士透露除了产量不高，炒家囤货也是虫草涨价的一大原因。从虫草产区到消费城市，多级经销商层层囤货、层层加价。一些买家常年驻扎在青海西宁，在合适的时机出手购入囤货。

经历了多事的20xx年和20xx年，冬虫夏草的价格持续走低。从中国中药协会中药材信息中心官方网站中药材天地网上可以看到，20xx条/千克规格的冬虫夏草，青海产地价格从20xx年4月的21.8万元/千克，降至最近价格18.6万元/千克，西藏市场价格则由21万元/千克降至16万元/千克。尽管如此，四十年来，冬虫夏草价格飞涨了近万倍。而冬虫夏草中的“极品” ——极草5X冬虫夏草价格则更为惊人，在其官网上一瓶极草5X冬虫夏草纯粉片—双层片，售价达16900元。极草号称100%冬虫夏草，按照一瓶45片、每片0.35克规格，可折算其价格每千克超过100万元。

尽管冬虫夏草的身价一路飞涨，但它是食品?药品?还是保健品?其身份扑朔迷离。

虽然《中华人民共和国药典》收录了冬虫夏草，但张贵君表示：“收录了只能说它是中药材，但药材和药品还不是一回事。药材，农民可以随便买卖，但药材不能讲功效，只有药品才能讲功效，而药品对应什么疾病，要有实验药理学验证，对人体的作用应该通过临床实验来验证。” 事实上，对于冬虫夏草的功效，一直没有较高级别的论文证据支撑，这是业内共识。

其实早在20xx年，当时的卫生部就已明令限制冬虫夏草这类国家二级保护物种作为保健食品原料，保健食品中的冬虫夏草应以冬虫夏草菌丝体蝙蝠蛾拟青霉替换。20xx年，接手保健品监管的国家食药总局进一步明确，保健食品的原料使用了冬虫夏草的，应以人工繁殖的菌丝体予以替换。

20xx年，极草以食品类产品许可证上市，当时产品外包装上显示为“青卫食证字(20xx)第630000-400025号”。但是20xx年8月6日，卫生部发文《蜂胶、冬虫夏草等不得挂“食”字号》明确指出：“卫生部未曾批准过冬虫夏草作为普通食品原料使用。国家中医药管理局组织专家讨论后也认为，目前冬虫夏草尚缺少作为食品长期服用的安全性评价研究数据，建议暂不作为食品原料使用。”

20xx年12月国家质检总局也发布《关于冬虫夏草不得作为普通食品原料的通知》，严禁使用冬虫夏草作为食品原料生产普通食品。

于是，青海省卫生监督所在20xx年4月发布公告，撤销了“极草”的食品批号，同时规定不得在产品包装上标注卫生许可证。

然而，青海省食药监局20xx年12月7日出台了《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》，将“极草”定义为冬虫夏草中药饮片。20xx年6月份，国家食药监总局下发《关于冬虫夏草中药饮片炮制规范有关问题的通知》，指出冬虫夏草粉碎及压制成片不属于中药饮片炮制范畴，明确要求青海省对“规范”予以修正，妥善处理，切实加强对中药饮片的监督管理。

直到20xx年8月15日，国家食药总局印发了《冬虫夏草用于保健食品试点工作方案》，第一次允许冬虫夏草直接被用为保健食品的原料，试点时限为批准试点企业相关产品之日起5年。同仁堂、康美药业、青海春天、劲牌有限公司、江中药业五家企业进入了保健品试点企业名单，这终于让冬虫夏草保健品拥有了“临时身份”。

为积极推进我县的社区建设工作， 2月18日-21日，由民政局领导班子带队分组前往9个镇(办)，采取与镇主要领导座谈，召开分管领导、民政办主任、管区书记、村主任座谈会，对社区建设工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

高青县作为沿黄农业县，总面积831平方公里，人口36万，其中农村人口30余万人。在全县767个村(居)中，人口在100人以下的18个村，101—200人的113个村，201—300人的172个村，301—400人的138个村，401人以上的326个村。由于社区建设工作起步较晚，受经济条件制约，社区建设工作滞后，截至目前，全县共规划社区66处，其中城市社区3处、农村社区63处(含一村一社区8处，多村一社区19处)。社区工作人员62人，其中，城市社区20人，农村社区42人;资金来源除省福利彩票公益金资助30万元，市福利彩票公益金资助132万元外，大部分社区建设资金和人员经费有县财政拨付(或自筹)。

二、主要做法

(一)加强组织领导，创新推进机制。一是整合社会资源，重点进行推进。成立了县农村土地综合利用建设指挥部，抽调精干人员集中办公，对农村建设用地进行了科学合理规划，并集中治理空壳村、非法占地、乱建乱盖等。二是实行县级领导及部门包保责任制，责任到人，现场办公，解决一线遇到的各类重点、难点问题。二是加大政策扶持力度和资金投入。县政府出台了相关土地优惠政策，并安排一定的专项资金，用于新农村社区建设。对节约的土地增减挂钩指标，整村迁建的农户，给予政策和资金支持，为新型农村社区建设提供了政策和资金保障。

(二)坚持规划引领，科学合理布局。2019年初，结合我县土地利用总体规划，对农村社区进行了重新布局，科学确定了农村社区建设规划，将全县767个村规划为63个新型农村社区，优化了城乡建设布局。

(三)突出建设重点，扎实推进农村社区建设。坚持“成熟一个，改造一个，建成一个”的原则，对城中村，城边村、镇级中心村，拆迁村、空壳村等首先进行了社区规划和建设。一是结合城市发展总体规划，抓好城中村、城边村社区规划建设，如：已建成的有苗家村小区、宁家村小区、民主街社区、和平街社区、官庄社区、龙希苑小区、众城花园小区等，正在开工建设有：建设街社区、李兴耀社区、建设街社区、李官社区等。二是抓好镇级中心村社区建设。充分发挥镇驻地交通便利、设施齐全、人口集中的优势，以驻地村改造为重点，吸引周边村庄向驻地社区集聚，增强驻地小城镇的承载功能。如青城镇的西北街社区、游园社区、成安社区、常家镇的三合社区等，均已初具规模。三是抓好部分搬迁村、空壳村的社区建设。合村并居、整合资源，推进集中居住型农村社区建设。如：正在开工建设的芦湖街道湖南社区、湖北社区、湖东社区、湖西社区、刘春社区、天鹅湖社区等。

(四)完善基础设施，提升服务功能。一是注重抓好社区垃圾和污水处理设施建设。推进垃圾集中收集和污水处理，目前，在已建成的农村社区全部实现了污水管网分流，垃圾集中处理。二是搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设，达到了亮化、绿化、美化、净化标准，彻底改变了过去“晴天一身土、雨天一身泥”的生活环境。三是完善了社区管理服务功能。所有新型农村社区都建立健全了社区党组织和工作委员会，设立了群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、物业管理等机构组织，加强了对社区全面工作的管理。

二、存在困难和问题

(一)宣传力度不够，认识有待提高。一是有的镇(街道)对农村社区建设的重要意义认识不足，对农村社区建设的宣传力度不够深入。二是部分干部和群众认识有偏差，了解掌握相关政策不够，三是有的有畏难情绪，工作被动应付，不够主动，等、要、靠”思想严重。四是部分群众对农村社区建设的概念认识模糊，认为“搞不搞新农村与我无关、建不建新社区与我无利”的小农意识严重，把新农村建设当成了政府责任，缺乏参与意识和“主人翁”精神。

(二)工作进展不平衡。各镇、街道农村社区建设进展不平衡，多数社区是从城中村、城边村、镇中村等率先启动的，而边远村庄和经济条件薄弱村庄的社区建设尚未破题。

(三)基础设施和服务配套设施不够完善。各镇、街道都比较重视农村社区住房实体建设，认为盖起大楼、村民入住就完成了社区建设的片面思想严重，对于供暖、供气、供电、垃圾处理、污水处理等基础设施，教育、医疗、文化、邮政、银行等公共服务配套设施统筹考虑不够或不予考虑，直接或间接影响了农民群众日后的生产生活。

(四)社区建设资金不足。目前资金仍是社区建设的制约瓶颈，资金筹措渠道比较单一，社区建设向纵深推进存在很大难度。

三、工作建议

(一)完善组织和制度保障体系。一是建立健全社区工作组织、制度等保障体系。把社区工作纳入全县经济社会发展总体规划，并纳入县委、县政府年度目标管理考核体系。二是加强组织领导。县、镇(办事处)要成立社区工作领导小组，设立专门办公室，统一领导，组织本地区的社区工作，制定并落实本地区社区建设总体规划和年度工作计划。各镇、办事处要按照县委、县政府的统一部署要求，统筹做好辖区内社区规划、建设、管理的各项工作。有关部门要按照职责分工，扎实做好社区建设管理的有关工作。

(二)加强社区服务基础设施建设，健全服务机构，拓宽服务内容。根据淄博市《社区建设三年规划(2019—2019)》的文件精神，加强社区功能建设。一是加强和完善社区服务设施建设。到2019年底，镇、街道办全部建立起使用面积1000平方米(其中“一站式”服务大厅不少于300平方米)以上的社区服务中心，社区建立集办公、党员服务、文体活动、图书阅览、社会保障服务、养老服务、慈善超市、居民学校、青少年活动等场所于一体、使用面积不少于500平方米的服务中心。对社区办公服务用房达不到规定要求的，采取政府投入、城市建设维护费列支、福彩公益金赞助、社会赞助、驻社区单位援助等方式予以解决，也可通过置换、政府调剂、扩建等手段，采取灵活多样的形式，整合现有社区资源，使之达到要求，产权归政府所有。二是建立健全服务机构。凡与群众生活密切相关的公共管理与服务项目及需社区协助完成的工作任务，由社区内的职能部门和任务单位在社区设立服务机构，配备社区协理员，落实相关经费，组织为社区居民提供服务。按照“权随责走、费随事转”的原则，由任务单位落实人员和相关经费，社区协助完成。三是拓展服务内容。围绕居民在就业和社会保障服务、救助和优抚服务、养老和助残服务、应急救助服务、便民利民服务等5大方面实际需求，强化社区公共服务，促进政府服务职能向社区延伸，打造社区服务平台，拓展社区服务领域，打造“15分钟社区服务圈”。

(三)加大投入保障机制力度。一是加大财政投入力度，社区办公经费、社区工作者补贴列入财政预算，并逐步提高。采取政府支持、彩票公益金帮扶、办事处(镇)投入、社区自筹、社会赞助相结合的办法。二是加大对福利性、公益性社区服务的投入力度，将社区办公服务用房纳入公共设施配套建设规划，解决社区服务基础薄弱，资金、场地短缺等突出问题。

(四)加强社区工作者队伍建设。一是依据淄博市社区建设三年规划的有关规定，拓宽社区工作者来源渠道，按照“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，面向社会公开招聘社区工作者，根据工作量大小，因事设岗，以岗定人，建立社区工作者队伍。二是探索建立社区工作者管理制度，将社区工作者的工作成绩，特别是居民的满意程度，作为社区工作者考核的重要依据。三是提高社区工作者待遇，在现有补贴标准基础上，参照全县在职职工平均工资水平，逐步提高社区工作者补贴标准，并按规定为其交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等5项社会保险，提高社区工作的吸引力。五是建立社区协管员队伍(目前，农村均设立了代办员，建立起了代办员队伍，代办员为义工)。按照每200户配备1人的标准，配备社区协管员，协助社区居民委员会开展面向社区居民的各项服务性工作，享受一定数额的补贴。其职责范围及管理在社区两委领导下开展工作。

(五)加强农村社区基础设施建设。按照农村社区“十个一”标准，加强农村社区路、水、电、污水和垃圾处理等基础设施建设，按照不少于500平方米的要求，完善社区办公、公益性用房为主体的社区服务中心，保证有70%的面积用于社区服务。

(六)完善农村社区服务体系。加快构建以公共服务机构为依托、专业经济组织为基础、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农村社区服务体系。

关于村综合情况的调研报告

横山县认真贯彻中省市“创先争优”的安排部署，在召开“千名干部下基层排扰解难促发展”活动动员大会后，上千名机关干部组成的工作组开始进村入户，以 “工作到一线，解难求发展”为主题，积极推行一线工作法，切实解决基层出现的突出问题，千方百计为农民群众办实事办好事，进一步深化创先争优活动。为响应县委县政府的号召，在组长王峰的带领下以及驻村干部薛婷婷的帮助下，我们进入了横山县殿市镇墩尚村，为墩尚村的群众排忧解难促发展。

一、基本情况

墩尚村位于殿市镇偏东北2公里处，地形为黄土高原丘陵沟壑区。总占地面积为5.23平方公里，其中耕地面积为2860亩，农业以种植豆类、米谷、土豆、玉米为主，畜牧业以家庭式饲养猪羊为主，地下富含丰富的煤炭和天然气资源。

墩尚村由四个小组构成，分别是沈家石窑、杨峁、墩尚上组村、墩尚下组村。共有145户，村民645人，60周岁以上的老人48人。XX年期初总人口592人，期末总人口598人，已婚育龄妇女人数125人，领取独生子女证共三人，一孩出生男：3人，女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年，收入来源是靠务农和务工。墩尚村共有16名党员，其中有女党员4名。

二、当前面临的主要问题

（一）封建思想根深蒂固，赌博等陋习长期存在

在墩尚村“重男轻女”“养儿防老”等落后的观念还深深地影响着人们的思想和行为，传统的生育观念尚未彻底改变，许多人为要一个男孩不惜花高额费用偷偷去做性别鉴定，发现女孩就去“打胎”，“超生”现象也屡见不鲜。“封建迷信思想”依然存在，每逢过年过节或遇到什么棘手的事人们都要到庙里“求神拜佛”，上布施。

（二）农民增收渠道狭窄，产业结构单一，人均纯收入不高

目前墩尚村农民收入主要来源于种养殖业和到煤矿务工。种养殖业则以家庭经营为主，并未形成规模，产业链单一，第二、三产业发展更是十分滞后。近两年受“殿市镇多处煤矿停产整顿”的影响，农民增收缓慢，人均纯收入不足4000元，处于殿市镇中等水平。

（三）农业生产条件差，基础设施建设落后；

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小学生学习习惯的调研报告范文

一、课题的提出：

叶圣陶先生说，教育简单而言，就是要养成习惯。大凡有成就的人都具有良好的学习习惯。进化论的创始人达尔文说：“我的生活过得像钟表的机器那样有规则，当我的生命告终时，我就会停在一处不动了。”达尔文所说的“规则”，便是指良好的习惯，当然也包括学习习惯。学习习惯这么重要，那同学们的学习习惯怎样呢？

二、研究目的：

为了了解我们班学生学习习惯的现状，寻求培养良好学习习惯的途径与方法，特对本班学生进行调查。

三、研究方法：

调查问卷、采访、上网查找。

四、研究步骤：

先调查我们班同学学习习惯，再去查一下有关资料，然后去采访老师，听听老师的意见或建议。

五、研究的过程：

1、调查阶段：

（1）确定活动的主题。

（2）确定活动的方案。

（3）进行调查、采访、发放问卷、搜集有关资料。

2、分析阶段：

我制定了小学生学习习惯调查问卷，采访的对象是我们班同学。我共发出42张，收回42张有效问卷。然后我对问卷进行了分析，发现我班学生的学习习惯的存在的问题，需要改进的地方。

我班同学学习习惯现状分析：

（1）我们班有68％的同学有制定学习计划的习惯，说明我们班有多于一半的同学都是有计划地学习。

（2）我们班有74％的同学可以做到出声早读，这是一个好习惯，可以把文章记得更清楚。出声早读的好处：一个人通过一个晚上的休息，大脑完全没有了疲惫的感觉，早上开始读书，会激发大脑皮层的兴奋，那么,早上读书，记忆力比较好，自然就事半功倍啦。

（3）我们班有64％的同学能合理安排假期时间，说明我们班的同学自理能力和安排能力较好。

（4）我们班有58％的同学有偏科现象，原因是老师表扬或批评了他（她），所以导致了偏科现象。偏科是一个严重的问题，这个问题会影响我们部分科目的成绩。

（5）认真倾听的习惯欠缺。许多学生认为认真倾听就是专心听老师讲课，这种理解是片面的。在课堂中，许多学生不善于听取同伴的发言，急着发表自己的见解，往往喊着“老师我”，有抢答现象。在小组合作学习时，大部分学生喜欢发表各自的见解，不善于接受别人的意见来修正自己的答案。

（6）边读边思考的习惯没有养成。边读边思考是一种良好的阅读习惯。有24％的学生认为自己很少发现问题与提出问题。从考试看，有一些题目不是不会做，而是缺乏细心，没有读懂题目，不知道从何做起，不会审题。

（7）学习缺乏自主性。许多学生都是在家长与教师的督促下进行学习活动。在课堂中，不能自始至终自觉地参与到学习活动中，一旦不在教师的视野范围之内，就容易做与学习无关的事情。有的学生比较喜欢看电视，有的每天看，有的放下作业就看，有的一有机会就看。做完作业主动检查的学生不多。有34.2％的学生不会勤查工具书。

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2020年关于我县新型农业经营体系发展情况的调研报告

党的十八大报告明确提出，要坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。为了全面了解我县新型农业经营现状，进一步推进我县构建新型农业经营体系工作， 6月上旬，县人大农环工委组织部分县人大代表就我县新型农业经营体系发展情况开展了调研。调研组一行先后深入部分乡镇、家庭农场、专业合作社、龙头企业实地察看，并召开座谈会，广泛听取各方意见和建议。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)土地规模经营初具雏形

1、农村土地流转工作已初具规模。我县把推进土地规模经营集中作为加快城乡一体化发展的重要措施，以项目为依托，积极引进和培育各类农业产业化项目，形成龙头带基地，基地联农户，产、加、销一体化的规模化生产经营，推进土地就地集中流转。截至去年年底，我县农户的承包地流转面积达到了13.4万亩，占到了承包地面积总数的37%。流转的形式以转包和出租为主，分别占到了总面积的65.9%和29.1%。通过农村土地承包经营权流转产生的100亩以上种植大户达157个，500亩以上种植大户7个，千亩以上种植大户2个。

2、土地纠纷调处机制不断健全。为及时化解因土地纠纷而产生的各种矛盾，XX年我县成立了以分管农业副县长为组长，法院、农业局、法制局等主要领导为成员的xx县农村土地承包纠纷仲裁委员会。成立了以县农业局经管股为主要班底的农村土地承包纠纷仲裁机构，建立起多部门协调农村土地纠纷重大问题的工作联动机制。现已成功调解土地纠纷2起，未发生一起因农村土地纠纷而越级上访的群体事件。

3、土地承包经营权确权登记工作有序开展。根据省、市的统一安排，我县及时制定了《xx县农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》，确定了以县长为组长的领导机构，确定虎圩乡为我县确权颁证工作试点乡，并安排了1000余万元的工作经费，目前试点已基本完成，6月底将在全县推开，计划年底全面完成确权颁证工作。

(二)新型农业经营主体呈现良好发展态势

1、农民专业合作社蓬勃发展。近年来，在广大农民的强烈需求和各级政府的积极推动下，农民专业合作社如雨后春笋，呈现快速发展的良好态势。截至现在全县依法登记注册的农民专业合作社达到230 个，其中，种植业158户，养殖业29户，其他农业生产型43户，拥有社员约1.2万户，注册资金25689万元。各类农民专业合作社在带动散户、组织大户、对接企业、链接市场方面发挥了积极的作用。

2、农业产业化龙头企业不断壮大。我县把实施农业产业化经营作为创新农业经营体制机制的重要抓手，引导大量工商资本和民营资本投向农业产业开发，大力发展规模效益农业，培育壮大现代农业经营主体，一批农业产业化龙头企业应运而生。截至目前，我县共有新型农业企业304户，其中省级龙头企业16家，市级龙头企业72家，这些龙头企业在推进农业产业化经营和带动农民增收中发挥着骨干作用。

3、种植大户方兴未艾。我县近年萌生了一批以种植为主、规模明显大于传统农户的专业生产经营大户。截至目前，全县共有种养大户230余户，其中种植大户157家;各类家庭农场30余个。

(三)新型农业社会化服务体系逐步建立

1、新型农民培养工作稳步推进。一是开展农村技术骨干和科技致富带头人培训。结合我县生猪、花卉、桑蚕等特色产业，对专业技术人员就关键性、专业性农业技术进行培训。近年来，共培训各类技术骨干5000人,培训培养科技致富带头人380人。二是开展农业产业化知识培训。由龙头企业业主、专业协会骨干牵头,政府鼓励支持,各部门共同参与。如江西美尔丝瓜络有限公司、金泰米业等龙头企业按照加工产品的要求建立了自己的生产基地,按照无公害、标准化生产技术标准对农民进行培训,指导农户科学种植。三是开展农民转移就业技能培训。从XX年开始，每年有3000左右农民在县内接受了政府补贴职业技能培训。

2、农村社会养老保险实现全覆盖。截止XX年底,我县共有农民171758人办理了参保登记，参保率力达98.26%，已累计向60岁以上的农民发放养老金2580.48万元。所有参保人均建立了新农保的个人帐户，实现参保登记、养老金发放计算机管理。

3、农业人才队伍不断夯实。我县目前有各类农业专业技术人才316人，具有有高级专业技术职务的7人，中级专业技术职务的18人。自XX年以来，我县先后有66位大学毕业生通过“三支一扶”考录充实到农村基层第一线，为农村农业工作服务，加强了农村人才队伍建设。

4、金融支持力度不断加大。近年来，东乡农行以惠农卡为载体，以种养大户、家庭农场和农业产业化龙头企业基地内配套农户为重点，大力推进“公司+农户”农业产业链金融服务工作。截至XX年4月底，共支持农户小额贷款客户2800户，累计发放农户小额贷款3.5亿元。

二、制约因素

尽管我县创新农业经营体制推进工作态势良好，但在发展过程中仍然面临一些突出问题，存在着许多薄弱环节，制约着农业转型升级和现代农业的发展。

1、从新型农业经营主体自身发展来看，存在运行机制不健全，层次偏低，规模化、集约化和产业化程度不高的问题。一是规模小、效益低。目前，我县农户家庭承包经营面积户均不足5亩，人均不足1亩。合作社、龙头企业、种植大户经济效益也普遍不高，可持续发展能力还不强，难以适应现代农业的发展要求。二是运行不规范。一些农民专业合作社内部民主管理机制不完善，产权不明晰，财会制度和利益分配制度不健全，运作管理随意性大;相当比例的龙头企业尚未建立现代企业制度，与基地农户只是买断关系，没有结成“利益共享、风险共担”的关系，因而不能形成长久的、互惠互利的合作机制，制约了现代农业的稳步发展。三是人才匮乏。目前，我县各类现代农业经营主体大都存在从业人员综合素质不高、适应市场经济的能力不强等问题，生产经营型人才严重缺乏。仅就农民专业合作社来说，占成员95%以上的农民，文化水平和经营管理水平普遍较低，懂技术、会管理的高素质复合型人才十分缺乏，对合作社的创新和发展形成较大制约。

2、农户小规模经营与专业化、小生产与大市场、分散化与社会化的矛盾仍较突出。土地流转缺乏内在动力，规模经营难度加大。随着农业机械化水平的不断提高，农业生产的劳动强度大大降低。加上近年来国家的许多惠农政策，极大地调动了农民的种粮积极性，逆向刺激农民不愿转出土地。农民“不耕自得、不劳而获”，惜地意识增强，恋土情节较重，转出土地特别是长期流转的意愿不强，成为构建集约化、专业化、组织化、社会化新型农业经营体系的主要障碍。

3、财政资金扶持有限，信贷政策瓶颈难以突破，资金短缺是主要制约因素。受经济实力的影响，财政资金对农业经营主体的扶持力度小，资金扶持的连续性和稳定性差，在农业规模化经营中发挥的作用十分有限。相当比例的农民专业合作社由于缺乏合格的抵押品和有效的担保机制，无法进行规范的信用评估和评级授信，很难获得金融支持，培育主导产业和扩大经营规模缺乏流动资金，发展后劲不足。

4、基层农经管理弱化，不能及时适应新形势。一是县本级农业技术推广机构多。目前，我县涉及农技推广的单位有县农业局、县畜牧水产局、县农机局xx县农技推广中心，致使农业技术推广项目的实施要涉及到多家推广机构，难以形成合力，产生应有效益，与上级业务主管部门不对应。另外，技术推广出于多家推广机构，也使乡镇农技推广综合站难以适从;二是乡镇农技推广综合站关系未理顺。XX年，县委下发了《中共xx县委县人民政府关于xx县农技推广体系改革与建设的实施方案》，但该方案没有真正落实到位。各乡镇都成立了农技推广综合站，但综合站并没有综合，兽牧站的管理属“三权归县”，而从事种植业的推广人员的管理仍为“三权归乡镇、业务指导归县”，这种体制一定程度上制约了农技推广工作;三是乡镇农技推广人员队伍不稳。全县虽然拥有乡镇农技人员157人，但真正涉农的大中专毕业生寥寥无几，大多数乡镇仅有1-2人从事农技推广工作，大部分人员被分配到乡镇的其它岗位，这种现状导致每年省农业厅轮训乡镇农技人员，各地都安排不出人员参训。今年省农业厅为充实乡镇农技人员，决定定向招收一批大学生毕业后服务基层，但因各乡镇农技推广人员岗位已满而放弃。四是乡(镇)农技站办公条件差。大部分乡镇农技站存在无集中办公场所、无办公经费、农经知识更新缓慢等问题，也在一定程度上影响了创新农业经营体制的积极推进。

三、几点建议

一要科学制定规划。立足我县优势农业产业，科学编制农业产业发展规划，积极引导各类经营主体发展生猪、木薯、蚕桑、优质粮油、蔬菜、食用菌、花卉等主导优势产业。将专业大户、家庭农场、农民合作社发展纳入现代农业产业发展规划，并与现代农业园区、小城镇、新农村、基础设施等建设相衔接，推进其向现代农业园区集中，向土地整理、水利建设等重大项目区集中，着力形成集群发展格局。

二要加大扶持力度。为营造健康发展的良好环境，要适时出台发展新型农业经营主体的相关文件，在用活人才资源、探索户籍流动、加强用地保障、落实用电优惠、加大财政扶持、创新金融支持、完善农业保险和整合涉农资金等方面制定扶持政策。建议县级财政每年预算安排一定数额的新型经营主体发展专项资金，通过先建后补、以奖代补、奖补结合、打捆支持等方式，对新型经营主体给予一定的资金补助。要整合农业综合开发、土地整理、新农村建设、农业产业发展等各类财政支农资金和项目，优先扶持示范性经营主体建设。要改革农业补贴发放方式，按照“谁种田，谁受益”的原则，变“普惠制”为 “特惠制”，将新增农业补贴重点向新型农业经营主体倾斜。经营主体生产设施和办公设施、产品加工、仓储和农机具的存放用地等，按农用地管理，免征一切税费。建立财政出资的农业担保公司，允许开展资金互助试点，探索土地经营权证、农业政策性补贴、生产设施设备、注册商标等抵押担保办法，解决经营主体融资难问题。将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围，财政给予适当补贴。

三要规范土地流转。健全土地流转市场机制，开展流转信息登记发布、土地产权评估、合同签订签证、法律政策咨询、纠纷调解等服务，促进土地有序健康流转。探索建立土地储备机制，由政府出资组建土地信托投资公司，变过去农户和经营主体两个角色间的流转为农户、经营主体和政府三个角色间的流转，着力提高土地流转的组织化、规模化程度，促进土地向新型经营主体规范流转。

四要强化规范管理。加快发展新型农业经营主体，既要注重发展数量，更要注重规范化建设，着力把新型农业经营主体培育成为产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主的市场主体。

五要提升服务水平。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时，大力发展互助型服务和农业经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与公益性服务，大力开展农技推广、农机作业、抗旱排涝、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等各项生产性服务，满足经营主体对社会化服务的需求。借鉴组建“农事服务超市”的经验，大力培育新型农业社会化服务组织,为新型经营主体提供产前、产中、产后全程化服务。

工业排放废气对空气污染的危害

此刻城市垃圾焚烧、化学品的杂质和汽车尾气排放等等，致使我们赖以生存的地球家园正在受到伤害，空气与环境恶化后给我们的身心健康带来了损害。

在我们沙市东区就有二家排放工业废气的工厂，它们是沙隆达农药厂与沙市热电厂，虽然工厂生产增加了经济收益，但排放的有毒有害气体对我们周围的空气造成了极大的污染。

妈妈说大气污染对人体的危害主要表现为呼吸道疾病;对植物可造成死亡;看了电视天气预报讲解后，我也明白空气污染与目前持续的雾霾天气的构成也有巨大关联。

地球是我们的母亲啊，我们不该将超多的污染物排到它的“血管”里，将超多的垃圾埋在它的“肉体”中。

青山绿水、碧草蓝天的完美环境是我们人人期盼的，为了地球的明天，我们务必从此刻开始努力，要好好地保护环境，今后我将告诉家人与同学，并自我带头做到以下要求，将垃圾

分类丢弃，不仅仅废物利用、减少污染，也节约资源;让奶奶买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子，让爸爸外出吃饭尽量不用一次性饭盒打包，自我做到不随地吐痰，不乱丢纸屑。

年中国发动机市场发展与分析调研报告_卖市场研究报告

〖 目 录 〗-XX年中国发动机市场发展与分析调研报告正文目录

第一部分 产业运行外部环境变化分析 12

第一章 XX年中国发动机运行概况 12

第一节 XX年发动机重点产品运行分析 12

一、按燃料分类发动机产销情况 12

二、按企业排序发动机销量及市场份额情况 14

三、按柴汽油分类发动机企业排名前10家销售情况 16

第二节 我国发动机产业特征与行业重要性 19

一、汽油机领域 19

二、柴油机领域 20

第二章 XX年发动机发展宏观经济环境分析 22

第一节 XX年宏观经济政策影响 22

第二节 XX年中国经济运行预测 23

第三节 期间国民经济发展预测 25

第四节 XX年国际经济环境分析 28

第三章 发动机行业XX年政策环境变化分析 30

第一节 国内宏观经济形势分析 30

第二节 国内宏观调控政策分析 35

第三节 国内发动机行业政策分析 37

一、行业具体政策 37

二、政策特点与影响 41

第四章 XX年国际发动机行业发展分析 42

第一节 世界发动机生产与消费格局分析 42

第二节 XX年世界发动机市场存在的问题 43

第二部分 发动机重点产品XX年走势分析 44

第五章 我国发动机行业供需状况分析 44

第一节 发动机行业市场需求分析 44

第二节 发动机行业供给能力分析 45

第三节 发动机行业进出口贸易分析 47

一、产品的国内外市场需求态势 47

二、国内外产品的比较优势 49

第六章 发动机行业前十强省市比较分析 50

第一节 前十强省市的人均指标比较 50

第二节 前十强省市的经济指标比较 52

一、前十强省市的盈利能力比较 52

二、前十强省市的营运能力比较 54

三、前十强省市的偿债能力比较 56

第七章 发动机行业竞争绩效分析 59

第一节 发动机行业总体效益水平分析 59

第二节 发动机行业产业集中度分析 59

第三节 发动机行业不同所有制企业绩效分析 60

第四节 发动机行业不同规模企业绩效分析 60

第五节 发动机市场分销体系分析 61

一、销售渠道模式分析 61

二、产品最佳销售渠道选择 62

第八章 发动机行业区域分析 63

第一节 我国发动机企业区域分析 63

第二节 山东省发动机行业发展状况分析 63

一、山东省发动机行业产销分析 63

二、山东省发动机行业盈利能力分析 64

三、山东省发动机行业偿债能力分析 64

四、山东省发动机行业营运能力分析 65

第三节 广东省发动机行业发展状况分析 66

一、广东省发动机行业产销分析 66

二、广东省发动机行业盈利能力分析 67

三、广东省发动机行业偿债能力分析 67

四、广东省发动机行业营运能力分析 68

第四节 江苏省发动机行业发展状况分析 69

一、江苏省发动机行业产销分析 69

二、江苏省发动机行业盈利能力分析 70

三、江苏省发动机行业偿债能力分析 70

四、江苏省发动机行业营运能力分析 71

第五节 浙江省发动机行业发展状况分析 72

一、浙江省发动机行业产销分析 72

二、浙江省发动机行业盈利能力分析 73

三、浙江省发动机行业偿债能力分析 73

四、浙江省发动机行业营运能力分析 74

第三部分 发动机行业融资及竞争分析 76

第九章 我国发动机行业投融资分析 76

第一节 我国发动机行业企业所有制状况 76

第二节 我国发动机行业外资进入状况 76

第三节 我国发动机行业合作与并购 77

第四节 我国发动机行业投资体制分析 77

第五节 我国发动机行业资本市场融资分析 78

第十章 发动机产业经营策略分析 80

第一节 总体经营策略 80

第二节 市场竞争策略 81

一、细分市场及产品定位 81

二、价格与促销手段 82

三、销售渠道 82

第三节 行业品牌分析 82

第十一章 我国发动机行业重点企业分析 83

第一节 潍柴动力股份有限公司. 83

一、公司基本情况 83

二、公司经营与财务状况 85

（一）企业偿债能力分析 85

（二）企业运营能力分析 88

（三）企业盈利能力分析 91

第二节 上海柴油机股份有限公司 94

一、公司基本情况 94

二、公司经营与财务状况 95

（一）企业偿债能力分析 95

（二）企业运营能力分析 97

（三）企业盈利能力分析 100

第三节 东风汽车股份有限公司 103

一、公司基本情况 103

二、公司经营与财务状况 105

（一）企业偿债能力分析 105

（二）企业运营能力分析 107

（三）企业盈利能力分析 110

第四节 哈尔滨东安汽车动力股份有限公司 113

一、公司基本情况 113

二、公司经营与财务状况 114

（一）企业偿债能力分析 114

（二）企业运营能力分析 117

（三）企业盈利能力分析 120

第五节 昆明云内动力股份有限公司 123

一、公司基本情况 123

二、公司经营与财务状况 125

（一）企业偿债能力分析 125

共5页，当前第1页12345

(一)概述

MP5播放器就是采用了软硬协同多媒体处理技术，能够用相对较低的功耗、技术难度、费用，使产品具有很高的协同性和扩展性，还第一个将ARM11平台应用于手持多媒体终端，其主频最高可达1GHz，能够播放更多的视频格式，比如avi、asf、dat等，以及最丰富网络资源的rm、rmvb。这就给消费者以及行业的发展带来了实在的好处，也使得行业发展的瓶颈得到了解决。

MP5数码播放器是娱乐领域一个全新的概念，此类播放器可以支持绝大部分网络视频格式，同时具备开放式的扩展功能。MP5播放器可以更加方便直接的将这些网络视频娱乐转移到手持终端上，MP5产品较以往的产品多了开放式的扩展功能，用户可以按自身所需，增添GPS、WIFI、蓝牙、DVB-T等扩展功能，这种开放式的设计理念， 实际上为用户提供了一个基于娱乐终端而构建的一个随身数字处理及应用的平台。

什么是MP5

套用一首流传久远的民歌：MP5什么样?身段不肥也不瘦。力合MP5，外观尺寸为100*70*30MM，体重约166G，体积比一个普通笔记本还要小。可充电式锂电池待机时间长达120小时，连续工作时间4个小时，保证可以欣赏二部以上的大片。 MP5是什么玩意儿?相信现在连很多数码厂商都无法给出一个具体的定义，但我们可以把它通俗地理解成为能收看电视的MP4，随着媒体播放器产品的不断发展，MP3、MP4等下载视听类产品早已无法满足个性化以及在线消费的需要，因此在线直播及下载存储等多功能播放器随之异军突起。新一代的便携式个人多媒体终端—MP5，其核心功能就是利用地面及卫星数字电视通道实现在线数字视频直播收看和下载观看等功能，同时，MP5内置40-100G硬盘，使用者可以将MP3、网络电影甚至DVD大片、电视连续剧、自己喜欢的照片统统纳入其中。

为什么叫MP5

MP3、MP4这些耳熟能详的名字早已深入人心，成为某类产品的总称，但其本身都是专业技术名词。如MP3是一种音频文件压缩格式，而MP4则是一种视频格式压缩格式。而这些名字之间并没有继承性，在人们约定俗成后，倒容易使人对这些产品产生关联的想象。力合MP5也算是这个关联想象延伸出来的吧。未来，力合还将推出加上通讯等功能的MP6，不断续写MPN的传奇。

造型：打破原有的条条框框，把单一的方形变为造型多样的图形，或以仿生的形式， 使其多样化，把现今的流行元素融入其中，如卡通，动漫的造型。顺应时代发展的要求， 时尚，新潮，个性化的设计更加吸引消费者的眼球。

功能：便捷的一键菜单，纯净柔美的音质，高清视频播放，歌词全屏显示，并且海量 存储。带有高像素摄像头，备忘录，日程表，时间日期显示，FM调频收音机，电子词典， 导入电话薄功能，DIY图片编辑器，录音机，还包括计算器，电子书，游戏，有外放功能， 双扬声器，等等。

色彩：以深色为主，如黑，深蓝等。但是也有白色，银色，很少会有亮丽鲜艳的色彩，都是给人以成熟稳重，并没有青春靓丽，活泼可爱，俏皮的色彩。

难以抗拒的鲜艳色彩，渲染不同情绪的色调，融入一种令人惊喜的美感。青柠

黄，珠光白，天空蓝，可爱的粉红等等一些颜色都是青春靓丽的颜色，都是个性彰显的颜色。 个性卓韵的配色，让你个性彰显与众不同。

材料： 都是以塑料，金属材料为主。也有复合材料，铝制材料等。产品讲究的是质量，与食品一样也会有个保质期。持久耐用是必不可少的，而

材料的选择尤为重要。如今，市场上的MP5多数是以塑料，金属为材料的，但是这样的材并不是很持久耐用，所以材料的创新也是必不可少的。为什么瑞士名表能够成为传世杰作， 潜入深海亦无惧高压和腐蚀，任时光飞逝依旧散发璀璨光芒，因为众多瑞士名表世家一致采 用具有太空合金美名的特种合金钢打造外壳。所以，MP5也可以利用这个技术。屏幕用的 是防划硬化玻璃。

环境：以青年人，学生，白领阶级，或高薪层人使用。在静谧的夜晚，在幽静的乡村小路，在喧闹的市场，街道，或是充满书卷味道的学校，等等，这些环境中，,MP5的携带方便让你爱不释手之余，享受Mp5随身娱乐之趣。

MP5主要功能和用途

具有目前市场上的MP4的通用功能;

通过接收地面移动数字电视信号，收看数字电视的直播;

通过紫荆神网平台能够接收并保存视音频、图片、文本等多种文件，保存到内置的存储区，用户可以在本地随时随地进行观看新闻、文本信息;

体积小，易于携带，功能丰富，适合于各类人士。

现在的MP5就等于先进版的MP4。

(1)MP5播放器特点

MP5播放器就是采用了软硬协同多媒体处理技术，能够用相对较低的功耗、技术难度、费用，使产品具有很高的协同性和扩展性，还第一个将ARM11平台应用于手持多媒体终端，其主频最高可达1GHz，能够播放更多的视频格式，比如avi、asf、dat等，以及网络资源最丰富的rm、rmvb。听歌听得好。这就给消费者以及行业的发展带来了实在的好处，也使得行业发展的瓶颈得到了解决。

(2)音乐方面

语音压缩技术在目前的消费性产品中占有很重要的地位，举凡由网路电话到玩具等都可实现其应用，而且能根据不同的应用范围发展出不同的技术。

(3)在视频方面

MP5播放器的出现，从很大的方面解决了MP4遇到的问题，为解决片源限制与硬件产品支持格式的矛盾，MP5播放器产品正式浮出水面。MP5是随身数码娱乐领域一个全新的概念，它能够支持更多的视频，特别是网络视频资源。在DRM数字版权保护方面，能够进行同步传输，对于版权保护的正版事业是一个大的福音，迎合了国内、国际正版事业的大潮。 目前网络视频资源十分丰富，其中以real公司推出的RM和RMVB占据了80%以上的视频资源，RMVB格式采用动态码率编码，根据画面动态情况调整码率。画面动态越大，编码的码率越高。与其他格式相比，在同等文件大小的情况下，能更加清晰流畅地表现动态画面，因此在网络视频下载中，是最常被采用的一种视频压缩格式，因此，对RMVB格式的良好支持，是便携式多媒体播放器解决片源问题最直接有效的一种方式。

附：MP5播放器一说很大程度上是继MP3和MP4之后由厂商自己弄出来的一个概念，事实上所说的MPEG-5格式并不存在，比如纽曼和爱国者厂商称自己的某些播放器为“MP5”，最近新出的高清MP4能播放720P高清电影，完全秒杀所谓的“MP5”。 MPEG-4等于DIVX

不少人都以为DIVX即是MPEG-4，但其实DIVX是将影像部分以MPEG-4来压缩、音效部分以MP3压缩处理，再以AVI档格式存在的制成品，故档案较MPEG-2小，而画质表现就介乎MPEG-1与MPEG-2之间。

MP3即是MPEG-3

正如前述，MPEG-3只不过是被放弃的一种压缩技术，至于大家熟悉的MP3其实是MPEG-1 Layer 3的音频数据压缩技术，简称MP3。

MP5的核心功能就是利用地面数字电视通道实现在线数字视频直播收看和下载观看等功能，此外，MP5内置40-100G硬盘，使用者可以将MP3、网络电影甚至DVD大片、电视连续剧、自己喜欢的照片统统纳入其中，便在闲暇时拿出来与大家窒怼4送猓琈P5强大的内核处理能力可以支持现有的多款经典网络下载游戏。总之，无论在工作中还是闲暇的力合MP5，总能让您置身于美妙的享乐之中。

托起MP5的巨手

MP5是一个便携式的多媒体终端，它的功能在紫荆神网大系统之下得以最大实现。即使在神网未覆盖的区域，它也可以实现MP4+DTV功能。同时，力合公司资源整合了相关内容提供网站，这意味着MP5接收的信息，来源不仅是TV，还有.COM。丰富的节目源为满足人们的不同需求提供了有力保障。从内容到传输到终端，力合完成了产业链上的关键点布局。这种整体发展的态势， 犹如有只无形的巨手，将MP5带到具备强大竞争力的高度。 MP5的革命性突破在哪儿

用一个简单的公式说明力合MP5的功能，就是MP5=MP4+无线IPTV+点播功能+下载功能。众所周知，MP4产品升级的一个主要趁势就是加上DTV功能，而DTV并不是IPTV。后者可以更高效和有扩展性地利用频率资源。所以，MP5并不是现有存储、播放等功能的简单集成，其革命性突破在于而是运用新的技术。

给MP5一个成功的理由

一句 “Which ipod are you?”将iPod的品牌个性彰显得淋漓尽致。这只Apple在中国大地上生长得格外丰茂鲜艳。 iPod的MP3以其现代感极强的流线型外观、透着温柔又酷毕的冷色调令人们爱不释手。但究其成功之路，外表设计的美观时尚，只是iPod品牌所倡导的文化的一个表现。iPod后台有一个强大的内容提供网站，可以供人们十分方便地下载并管理音乐。贩卖服务和理念而不是产品，对于致力于打造品牌的企业来说，这绝不是一句口号。力合也将以此为原则将MP5带入人们的生活。

MP5播放器一说很大程度上是继MP3(MPEG-3)和MP4(MPEG4)之后由商家杜撰出来的一个概念，事实上所说的MPEG-5格式并不存在，而商家对于MP5播放器究竟应该遵从什么样的标准也没有达成一致。自问世至今，MP5市场始终处于一种概念和标准纷争的状况。

(二)20xx年上半年MP4/MP5品牌整体关注比例格局分析 图1 20xx年上半年MP4/MP5重点品牌关注分

尽管MP4/MP5市场竞争依然激烈甚至混乱，利润也在逐渐走低，但国内品牌仍然掌握着20xx年上半年中国MP4/MP5市场最受用户关注的前五名。其中纽曼、爱国者和艾诺都各自按照自己的思路和发展路线，形成三足鼎立之势，但同时相对于20xx年全年的市场格局来看，MP4/ MP5市场品牌格局产生突变，爱国者被后来居上的纽曼所赶超，市场地位也随之下滑到第二。但是从关注走势图来看，纽曼从年初的23.52%的用户关注比例到年中16.05%的用户关注比例，下滑幅度较大，其冠军头衔在下半年恐将不保。

在MP4/MP5最受用户关注品牌前十名分布中，国外品牌几乎全军覆没，只有苹果在国产品牌的层层包围中以4.52%的用户关注比例占据第六名。

(三)上半年MP4/MP5重点品牌市场关注比例走势统计

从重点品牌关注浮动图来看，除纽曼和苹果以外，其他品牌在上半年总体都呈上升走势，这表明上半年MP4/MP5市场在逐步走热。纽曼的关注虽然在4月有小幅度回升，但是仍然不能阻止其总体下降的趋势，在6月回落到-19.22，其前景堪忧。苹果的关注浮动更为惨烈，半年同比跌幅达-72.25%，这与其管理层动荡、产品缺陷召回不无关系。

蓝魔在本次统计中表现突出，虽然浮动幅度没有较大波动，但是却呈稳定上升趋势。从1月到6月同比增长了44.34%，前景看好。

其他品牌在本次统计中浮动幅度较大，部分品牌虽在4月、5月达到较高的浮动幅度，但是在6月都有不同程度的急速回落，升降幅度都较为明显，说明该品牌的用户认知度还不够稳定，要想稳定市场关注份额，厂商还需努力。

(四)MP4/MP5重点品牌产品数量与市场关注比例对比

本次关注统计前十的品牌，除紫光、金星外，其关注比例无一例外的产品数量比例低于关注比例。纽曼以7.26%的产品数量比例获得了18.90%的用户关注比例，其低廉的价格和丰富的娱乐功能吸引了大多数用户的关注，但是由于质量存在或多或少的问题，如死机无法重启，按键质量不高等，使得部分用户望而却步。

苹果以0.41%的数量比例取得近乎40倍的4.52%的用户关注比例，其品牌实力窥一斑而见全豹。

MP4/MP5行业要想再次飞跃，需要的不仅是技术上的更新，更需要其他方面的创新。厂商的强强联合，精简产品成本，形成的规模效应绝对是未来MP4/MP5发展的一个趋势，只有具备更便宜的价格，更优秀的性能，更放心的品质的高清MP4/MP5产品，才会给MP4/MP5行业带来一轮新的市场变局，才有可能重现随身听市场曾经的巅峰!

20xx年8月第二周MP4/MP5产品用户点击行为统计为分析样本，对MP4/MP5市场品牌实力变化及市场关注比例进行实时追踪分析，客观及时反映MP4/MP5市场品牌竞争格局。本次统计结果如下：

(五)市场综述：

1、紫光旗下五款MP4/MP5产品入围，独占200元以下排行榜半壁江山;

2、爱国者拿下2GB存储容量MP4/MP5排行榜冠军宝座;

3、国产品牌称霸低价、低容量MP4/MP5市场;

随着用户生活质量的不断提高，对数码影音的质量需求也在不断提升，对优质产品的选择“不差钱”。200元以下MP4/MP5产品虽然功能不是很丰富，但是足以满足日常的视频音频的播放需求。本次排行榜中，紫光异军突起，上榜五款产品，占据200元以下产品排行榜的半壁江山，其中T81以0.56%的用户关注比例名列第一，T950以0.45%的用户关注比例名列第二，第三名被纽曼旗下的NUNU X05收入囊中

(六)mp3/mp4/mp5 使用注意事项：

一、连接电脑USB接口充电、用充电器给MP3充电的时间请不要超过4个小时，给MP4充电的时间请不要超过6个小时(2.2寸屏以上MP4充电时间请不要超过8个小时),否则极易造成MP3/MP4内置锂电池的失效和损坏。二、一般用工厂标配的充电器给MP3/MP4播放器正常充电时,充电器的红灯和绿灯同时亮.(注意:部分款式的MP3/MP4播放器电充满后灯仍不会熄灭,这也属于正常现象,只要充足第一条说明里面的充电时间就可以了,充电时间千万不要太长)。三、MP3/MP4播放器从电脑上拔出来的时候，一定要严格按照电脑操作系统的要求，先删除硬件后再拔下MP3/MP4播放器;MP3/MP4播放器正在与电脑传输文件的时候,请一定不要突然中断或者意外中断与电脑的连接,否则极易造成MP3播放器丢失软件程序。

四、新机正常使用中，请不要对MP3/MP4播放器进行格式化或者固件升级,否则极易造成MP3/MP4丢失软件程序,导致播放器系统瘫痪,无法正常使用。买家私自进行固件升级失败导致的MP3/MP4故障,工厂是不提供三包服务的。因此请广大顾客朋友注意不要私自进行固件升级，本店也不会为买家提供固件升级软件的，五、如遇MP3/MP4播放器中病毒(病毒一般会导致MP3/MP4播放器死机、自动重启、花屏、I/O错误、内存容量变小或者显示为0、磁盘错误等故障)，请先用最新的杀毒软件对机器进行杀毒.如果杀毒后仍不能恢复的话,可以用电脑对MP3/MP4播放器进行格式化看能不能恢复,格式化之前请先在电脑里面备份MP3/MP4播放器里面重要的资料和文件等,并需要先注意查看播放器原来的磁盘系统格式是什么样的(一般MP3/MP4的系统格式有FAT和FAT32两种,大部分的MP3/MP4播放器都是采用FAT系统格式的),格式化的时候需要选择与机器原格式相同的系统格式,这样才不会导致MP3/MP4播放器丢失系统程序。

(七)设计总结

“MP4”手机在市场上备受热捧，正与MP4播放器激战正酣，如今“MP5”手机又被抛入市场。但是目前来看，MP5手机只是厂商招揽消费者的一个噱头而已，并非市场的亮点。 首先，何为“MP5”无定论。各厂商之间对MP5概念认定不同，先不要说手机厂商在这个概念上与数字电视企业有着巨大差距，就连手机厂商之间的说法也相差甚远。

数字电视企业认为，MP5是加入通信功能的“移动电视”，能够利用地面数字电视通道实现在线数字视频直播收看和下载观看等功能。而以夏新为代表的手机厂商对MP5手机强调的是手机的TV-OUT电视输出功能，更有甚者有企业把具有手写、MP4/MP3播放器、摄像头并支持内存扩展等功能的手机就标榜为“MP5”手机。

由此可见，数字电视企业提出的MP5技术含量要高得多，而目前手机厂商的所谓“MP5”仅仅是现有功能的集合，顶多增添一个TV-OUT电视输出功能。在目前MP4标准尚未定论的情况下，手机厂商大打MP5概念，手机厂商们在市场上玩弄的是“概念”，消费者假若跟风而上，其利益难以保障。

其次，手机的TV-OUT电视输出功能并不实用。我们退一步讲，承认三星、夏新、CECT等厂商认为的具有电视输出功能的手机即为MP5手机，笔者仍认为这样的功能并没有太大的市场前途。电视输出功能能够让手机通过AV端口直接与普通电视连接，通过电视来播放手机内存储的电影、音乐、录像和游戏等，其实消费者可能用到电视来播放的只会是手机上的视频和游戏。手机由于存储卡容量的限制，所录制的视频一般短小，大可不必用电视机来播放。这一点在数码相机上AV端口功能的应用状况就得到了印证。而游戏功能，由于消费者还要使用手机键盘操作，用电视来播放让其感到非常不方便。

相比简单的手机电视输出，未来手机作为移动电视终端的功能会更吸引人。目前国产手机厂商并没有在此做文章，仅仅停留在手机电视输出上，最大原因是受到运营商提供的移动网络技术制约。因此，今天的“MP5”手机只是中国3G上马之前的噱头

关于我市生态市建设情况的调研报告

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保20xx年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。现将调研情况报告如下：

一、我市生态市建设现状

（一）工作凸显亮点

1. 谋划及时，规划到位

早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。

2. 组织完备，政策完善

自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。

为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。

3. 部署周密，宣传得力

自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。

4.责任明确，监管有效

我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。市纪检监察、市“六城同创”督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。桃园镇整合城管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。

(二) 创建初显成效

1.抓住“水”字做文章，两大工程成效显著

一是水环境综合整治成绩优异。截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。

二是以水为重点的镇区环境基础设施建设进度加快。经过两年的努力，目前全市已有14个镇建成污水处理厂并进入调度或试运行阶段，全市镇级污水处理厂规模在1500－5000吨之间。其中搬经镇污水处理厂采用国内领先的全自动化控制系统，能妥善处理净化过程中产生的栅渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出现，真正达到了减量化、无害化、资源化的要求。

2.紧扣“农”字下功夫，生态“三农” 初具规模

一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8％；已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。建成花木生产基地20万亩。位于如城镇顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。

仅，我市就新增大中型秸秆还田机械220多台（套）、小型秸秆还田机械1200多台（套），设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。

二是家园美洁，农村生态环境改善，农民生活品质提升。目前全市农村完成无害化卫生户厕改造5万座，“卫厕率”达到83.03%。建成“一池三改”户用沼气池4500多只。农村自来水普及率达99%。农村村镇绿化率达到31.55%。与此同时，全市各镇（区）建设了垃圾中转站25座。“户收集、 村集中、镇运转、市处理”的收集处理机制及其长效管理机制正全面启动并不断完善。

到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村（居）建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。

二、存在的主要问题和矛盾

（一）、环境优美镇创建有待进一步推进

1.创建任务任重道远。“80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名”是建成生态市的基本条件之一。根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。

2.农村环境污染问题日益凸显。一是农村水体污染不容忽视。部分乡镇工业园区污水集中治理设施滞后，少数企业偷、漏排污现象仍时有发生，污染水体环境；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要源头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。二是农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。虽然目前市垃圾发电厂已建成投运，各镇也都兴建了垃圾中转站，配备了垃圾收集转运设备和保洁人员，但真正将生活垃圾全数收集、全数运至垃圾发电厂处置的镇还不多，有的镇仍然将收集到的生活垃圾就地就近填埋，其远离镇区的村组生活垃圾收集率和无害化处理率则更低。三是畜禽养殖污染及秸秆焚烧现象仍然存在。主要表现在规模畜禽养殖的布局还不够合理，针对畜禽散养户的户用沼气工程尚未成型，夏秋季节的秸秆焚烧现象在部分镇仍较严重。

3.部分镇镇区布局欠合理，镇郊及村庄环境欠整洁。按照全国环境优美乡镇考核标准，环境优美乡镇必须有合理的功能分区布局。但我市部分镇在镇区建设尤其是农民集中居住区建设上，缺乏科学规划，一味追求经济效益，导致居住区地点分散，建设缓慢，既损害了群众利益，也对镇容镇貌造成了不好的影响。此外，镇郊及村庄环境仍热存在脏乱差现象。如部分镇第一批改厕工作效果不佳，群众意见较大；少数镇整治过的河道又出现了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等“白色污染物”在某些村居的田间地头仍随处可见。

4.农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺,普及率不高。我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显著的成效，但还有不少方面有待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。

5.不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。群众对环境状况的满意率不得低于90％。我市多数镇均未达到此项要求。部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。

6.农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大。环境整治需要大量人力、财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。资金问题一直是农村环境综合整治及其长效管理的最大制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进一步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。

（二）城镇生活污水集中处理率有待进一步提高

1.与生态市建设新标准差距较大。，国家环保部公布的生态市新标准将“城镇生活污水集中处理率”由原来的60％提高到了80％，而目前我市城镇生活污水处理率平均还不到40％.

2.城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到10％。尽管我市已有15个镇建成了污水处理厂，但截至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。

3.镇区污水管网建设严重滞后。主要表现在两个方面，一是部分镇污水管网的铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工；二是同一镇不同村（社区）污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建国家级生态村的瓶颈之一。

（三）生态建设亮点有待进一步包装、提升

1.生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。内外城河风光带、顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源均未得到充分的利用。如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是一处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂、结构混乱、交通拥挤、竞争无序，整体形象亟待提升。

2.各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显著改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进一步提高。多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高；某些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角；不少镇村的垃圾房、公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。

3.生态建设亮点仍需积极培育。客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出一批像城市污水处理厂、中国肠衣城那样有层次、有特色、有现场、有资料、有推广价值的典型还需要更多的努力。

（四）已有创建成果有待进一步巩固

1.相关指数排名竞争激烈。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位是建成生态市的五项基本条件之一。目前全省各地都普遍启动了生态市（县）创建。在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，主要环境要素的环境质量也不尽如人意。要使该项指标连续三年在全省排名前10位任重道远。

2.部分指标极易倒退。在我市已达标的13项指标中有相当一部分存在着较大的不确定性和不可预测性，稍有疏忽就很有可能出现倒退。如环境质量类指标、环境突发事件等。

3.软件资料不够完善。目前全市各镇及市级机关各相关部门均将创建的重点放在了硬环境的建设上，对已有软件材料的收集、整理则相对滞后。尤其是某些镇缺乏完整的材料准备、收集、管理机制，疲于应付，一稿多用的现象时有发生，这对我市生态市建设资料的积累是极其不利的。

三、荣成市经验

荣成市被授予国家生态市荣誉称号。该市生态市建设中的很多好的经验和做法，值得我市学习和借鉴。

（一）明确责任，广泛发动，形成全民参与的浓厚氛围

1.完善机制，科学考核。在生态市建设中，荣成市各镇（区）和相关部门都成立了相应的工作机构，制订了建设计划、目标任务和行动方案。市政府按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，把它纳入重大事项督查范围，列入岗位目标责任制考核，对各镇(区)、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学分析和评价阶段性工作成效，不断提高生态市建设水平。

2.深入发动，全民参与。自启动创建以来，荣成市通过广播、电视、报纸等各种媒体，对生态市建设的重大意义进行全方位、多角度的宣传。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日，举行了“建设生态市万人百米长卷签字”及生态市建设知识竞赛等活动。在基层举办村干部生态市建设知识培训班8期，利用农村香期发放材料3万多份。在镇区主要街道、公园、居民小区等场所制作了固定性标语，增设了宣传橱窗，通过宣传形成了全民参与生态市建设的良好氛围。

（二）全面开展，强势推进，不断提高生态建设水平

1.大力建设环保基础设施。在污水处理工程建设上，荣成市投资1亿多元建设了日处理能力2万吨、一级生化处理与芦苇湿地处理相结合的城市污水集中处理厂。市区生活污水集中处理率达到82.81％。大型企业也采用不同的方式建设了各自的污水集中处理厂。 在垃圾无害化处理方面，建设了有效填埋面积7.6万平方米、使用年限2019年的城市生活垃圾填埋场，垃圾无害化卫生填埋、渗滤液集中处理均达到了规范化要求。

2.持续改善新农村生态环境。一是加强农村环境建设。该市依据统筹沿海与内陆、城镇与农村、经济与社会协调发展的思路，构筑了辐射全市的新农村建设总体框架。主干街道硬化村庄比例达到65％，新建农村新型住宅30万平方米，建沼气5000多户。另一方面抓好农村污染防治。创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一条龙式的科学施肥模式，全市测土施肥面积达86万亩，降低化肥使用量30—40％。同时，在农村清洁能源利用上，该市先后建成了市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范项目，推广养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，有效改善了农村生态环境。

3.全面开展“绿色荣成”建设。荣成市始终把造林绿化作为改善生态的重要工作来抓，构筑沿海防护林联网补带工程、农田公路林网建设、山区退耕还林建设的“一带二网三区”生态屏障工程。每年都实施城市园林绿化和环境美化工程。广泛开展绿色学校和绿色社区创建活动，城区绿化总面积1326万平方米，建成区绿化覆盖率达到47.2％，人均绿地面积25.5平方米。

（三）立足长远，科学发展，努力提高生态经济质量

在生态市建设中，荣成市积极引入生态经济理念，走人与自然和谐之路，不断提升区域经济发展质量。

1.优先发展生态农业。在生态农业建设方面，该市制订了《绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范带动，开发生产优质粮油、特种水产、特种果蔬；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以企业为龙头，带动基地与农民延长产业链条；以特色优质产品为主体，形成规模化生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。

2.重点发展生态旅游业。荣成市旅游资源十分丰富。围绕打造特色旅游业，该市牢固树立“生态＋文化”的理念， 依托特色旅游景点，吸纳各类社会资本，精心打造了以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游；以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游，构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的旅游产业格局，旅游综合收入近50亿元。

四、对策及建议

针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习、借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。

（一）多管齐下、夯实基础，充实创建财力

1.拓宽环保资金投入渠道。一是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。建议市政府设立以下三项资金①生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等；②农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设；③生态市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。二是积极开拓市场，引导社会资本投资。进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，根据“污染者付费、治污者受益”的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。三是化“危”为“机”，加大金融支持力度。对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款、信托、收费权抵押贷款、资产票据化等多样化的金融产品，拓宽环保融资渠道。

2.建立以区域协调为目的的生态补偿机制。建议市政府引入“重点经济区”和“重点生态区”的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的一些镇定位为“重点经济区”，将一些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为“重点生态区”，在两者之间建立一种互惠、互补关系，即：重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。以类似于财政转移支付的方式，以区域互补、协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。

3.努力提高生态经济质量。建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。一是科学发展生态工业。按照调整产业结构、转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施、汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高、带动能力强、资源利用率高、环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应；二是持续发展生态农业。建议市政府参照山东荣成经验，制定《如皋市绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范，开发生产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以特色优质产品为主体，形成规模生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化、江海风情为主题的如皋民俗游，以盆景艺术、花木观赏为主题的如皋生态游等旅游路线。尽快构筑起我市大文化、大生态的旅游产业格局。

（二）、创新科技、完善服务，提升清洁能源建设水平

1.科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。

2.依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。

3.提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。农村清洁能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理和服务是关键。建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的“猪——沼——粮（菜）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，建议市级相关职能部门除了稳定和充实农业部门的能源环保队伍、建立延伸到乡镇的服务网络之外，还要加强对农村清洁能源工程使用的管理与维护，强化后续管理，保证项目效益的长期发挥。逐步实现产业化发展、市场化经营、物业化管理和社会化服务的要求。

（三）紧扣重点、强势推进，加快全国环境优美镇创建

1.加强宣传，提高认识，营造创建全国环境优美镇的浓烈氛围。全国环境优美镇的创建，离不开广大农民的参与。市相关职能部门及各镇党委、政府要进一步加强宣传教育工作，充分借助网络、数字电视、广播及报纸等媒体平台，采取农民群众喜闻乐见的形式，培养他们的公益、环保意识，引领他们破除不利于生态保护的各种陈规陋习。同时相关职能部门还要加强舆论监督，鼓励农民群众参与揭露破坏生态的违法行为，完善举报奖励等制度，充分调动广大农民群众保护生态环境，投入我市生态市建设的积极性。

2.完善规划，分步实施，提高农村生态环境建设水平。我市部分镇环境优美镇创建难度大，镇区及村居环境较差，与其规划不到位有很大关系，建议各镇进一步修订完善各项规划，修订时注意以下几个方面：一是将农村环境污染治理和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中，努力做到人与自然的和谐；二是完善农民集中居住区的选址及基础设施规划。选址既要有利生态环境的保护又要顾及到群众的切身利益。新规划的集中区必须要有统一的生活污水管网和处理系统，并按居住人口密度建设三类以上公厕；三是市级相关职能部门要会同各镇制定并启动农村环境综合整治实施方案。在对我市农村环境现存问题全面调查的基础上，结合各镇具体情况，制定定位较高、编制详细、科学可行的“一村一策”环境综合整治计划，使目前仍较为严重的水体污染、垃圾污染、土壤污染等难点问题得到解决。

3.源头控制、严格监测，切实抓好农村污染防治。一是积极发展生态农业，将农业面源污染降到最低。农业部门要在建成农业生态市的基础上，进一步加强农业科技的推广工作，积极推广使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化；二是进一步提高畜禽养殖业集约化、工厂化水平，加强畜禽养殖环境监测，鼓励新建规模化畜禽养殖场。加强水产养殖业污染防治；三是严格乡镇工业企业达标排放，规范农村生活污水集中处理。各镇要严把招商关，坚持招管并重，在建设工业园区时要及时完善园区排污管网等环境基础设施，实现污水集中排放、集中治理、循环利用。四是建立环境保护信息平台。市相关职能部门应以知晓度较高的方式，及时公示规划环评的又有关信息，并依照国家环保部制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》保障农民群众的知情权、参与权和监督权。

4.加强领导、完善机制，确保农村生态环境保护各项措施落到实处。一是加强领导，完善考核。推行领导干部任期环境保护目标责任制和“一票否决制”，加强对垃圾集中收集率、林木覆盖率、绿地率、地表水质量等评价指标的考核，把卫生城市、环保模范城市考评工作延伸并落实到农村，为农村生态环境保护提供可靠的领导和组织保障；二是夯实基础，重心下移。创建生态市，基础在基层，建议进一步加强镇环保队伍建设，赋予基层环保机构相应的职责和权限，为镇环保机构配备必要的监测、监察和应急处置设备，改善工作条件，使镇环保工作职责能够落到实处；三是加大典型培育力度。以创建全国环境优美镇活动为载体，抓紧再建一批生态示范镇、示范村，让点上的经验之花在面上结出丰硕果实。

（四）完善制度、长效管理，巩固提升创建成果

1.健全创建组织机构、落实创建责任。生态市创建是一项跨镇区、跨部门、跨行业的复杂的系统工程，不是哪一个部门能单独承担的。目前我市虽已在市、镇两级形成了较为完善的生态市建设组织网络。但在村、社区等生态市创建工作的第一线还缺乏相对健全的组织系统。建议各镇在所辖村或社区内设立专门的创建小组，安排专人负责创建工作的推进及创建资料的收集、整理、归档。同时，相关职能部门要进一步细化重点项目建设任务，层层分解，落实到人。尽快形成市、镇、村(社区)，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2.强化公众参与，完善长效管理。市政府要进一步畅通和拓宽公众参与渠道、确保公众的知情权、参与权和监督权。接受社会和公众监督。对涉及公众生态环境权益的发展规划和工程建设，通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见。大力推广企业环境行为信息公开、义务环保监督员等公众参与渠道。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体在生态市建设中的作用，发展壮大环境保护志愿者队伍，引导和组织更多的公众参与生态市建设。相关部门要进一步完善镇、村一级各生态建设项目的长效管理机制。强化对管理人员的培训和监督，确保已有创建成果得到有效的巩固。

3.以点带面，培育更多生态亮点。市创建部门要在这一面加大推进力度。环保、建设、农林、卫生、水务及行政执法等部门要根据各自职能，重点在污染治理、污水集中处理工程、城市绿化、生态农业、规模畜禽养殖粪便综合利用、河道长效管理、垃圾无害化处理上，力争培育一批有层次、有特色、有现场、有资料、有实质内容、有推广价值的新典型、新亮点。

县政府党委专职书记述职报告

XX年2月，组织任命我为县直机关政府综合系统党委专职书记、纪委书记，主要负责政府综合系统党组织建设和党风廉政建设，分管政府办政务信息、电子政务、会务工作，协助抓文字综合工作等。在此期间，我紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，大胆创新，不断改进工作方法，提高工作效率，增强工作的系统性、预见性、科学性，较好完成了各项工作任务。系统党委所属支部被评为先进支部3个，XX年办公室分别被省数字办、市府办评为网站建设、政务信息工作先进单位，我个人XX年、XX年分别被市府办、省政府办公厅评为政务信息工作先进个人。现将两年来的工作情况汇报如下：

一、围绕发展，狠抓党的建设。作为县直机关政府综合系统党委专职副书记、纪委书记，我始终注重抓好系统各单位的党建工作和党风廉政建设，以推动各单位工作的发展，并较好完成任务。一是加强各党支部组织建设。两年来，对届满的9个支部及时进行换届，新建立党支部2个，做到配齐配强各支部班子成员，增强支部的凝聚力和战斗力。二是做好系统的县第十届党代表选举工作，共选出县第十届党代表5人。三是积极发展党员。加强对积极分子的考察培养，及时将符合党员条件的积极分子吸收为新党员，两年来共发展5名党员。四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持惩防并举，建立健全机制，从源头有效防止～；强化宣传教育工作，提高拒腐防变的能力，加大查处力度，两年来查处违纪党员6人。

二、紧扣中心，加大信息反馈。政务信息是领导掌握情况、指导工作的基本依据，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。两年来，始终围绕领导所思、所想，紧抓政府各个阶段中心工作和任务，密切关注增强项目建设、招商引资、城镇化建设、经济结构调整等工作动态，加大信息反馈，为领导科学决策提供依据，同时，瞄准地方特色，加大信息开发，及时总结上报特色、精品信息，共编发《要讯》正刊76期、增刊23期，向省市上报信息732条，被《今日要讯》采用43条，被《要讯》采用308条，为经济建设和社会事业发展当好了参谋和助手。积极推进“数字”建设，成立了**县信息中心，完成机关大院内局域网和政务网一期项目建设，实现与省、市政务网联通，目前已接入县五套班子和县直单位30多个网络节点，基于政务网的应用有视频会议、公文传输、政务网站等，其中视频会议已成功接收30多次全国、全省的电视电话会议；实现单位办公内网互联互通，机关大院宽带网提供部门网络与因特网的连接，在政府大院内部建立统一接入、统一出口的上网机制，有20多个单位共享10m光纤出口接入互联网，每年可节省费用2万多元。“之窗”网站内容进一步丰富，为宣传改革开放、经济建设成绩、推介项目发挥重要作用。

三、服务大局，认真办文办会。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此，凡是我负责的文电，都能认真审查，严把行文关、审核关、政策关、文字关和报送关等，避免“倒流文”、“关系文”和滥发文现象的发生，保证了行文的严肃性，搞高公文质量。两年来，共组织起草、审核专题会议纪要等文件50多件。二是严格办会。坚持精简会议，严格会议审批制度，把好会议对象、内容关，认真做好每个会议安排、通知和会场布置等工作，确保县政府和部门会议的顺利、高效召开，推进政府工作的落实。两年来，先后筹备组织了政府全体会议、常务会议、经济工作会议等60多次。三是细化活动。凡是上级领导来我县检查、调研等活动，我都能根据县政府领导和办公室主任的要求，认真做好领导活动安排，拟定调研点、参观点活动路线、陪同领导等计划，注意每一次活动安排细节，做到不出任何纰漏。两年来，先后安排省、市、县领导检查、调研等活动40多次。同时认真做好协调工作。办公室是政府机关一个特殊群体，是服务的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”，既要上情下达，又要下情上呈。因此，我特别注意加强协调工作，极力做到内外协调、上下协调、横向协调，确保政府工作有序、高效运转，提高工作效率。

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NIC每年发布两次《中国互联网络发展状况调查报告》已成惯例，但主要是从宏观的角度，概括性地描述我国互联网的发展状况。而此次开展对网站短信息和宽带服务的专项调查，则是对互联网市场上出现的新业务、新应用的专项调查，使得调查能够更深入、更具体地反应互联网发展过程中的热点问题。两份报告互为补充，相得益彰。据悉，NIC对此投入了大量人力物力，从调查方法设计、样本的抽取、数据的采集、整理以及报告的撰写均与每年两次的《中国互联网络发展状况调查报告》相同，由此，其工作量可见一斑。

报告显示，网站短信息服务用户平均每周使用网站发送短信息10.9条，58.4%的用户每月使用网站短信息服务的花费不超过10元。另外，70.8%的宽带用户是通过ADSL方式接入的，绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用，其每月所支付的包月费用平均为92.3元。

调查显示，对于网络短信息，在使用网络短信息的人群中，18-24岁的用户所占比例最高，达到32.8%;其次是25-30岁的用户，为29.1%;31-35岁的用户占15.8%;35岁以上的用户占16.6%;可以看出，网站短信息服务用户大部分集中在18-30岁的年轻人，他们使用网络短信息主要是为了与朋友沟通。

另外，本次调查还就网站短信息使用者的基本特征、网站短信息服务使用情况、用户满意度以及非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因等进行了分析。比较有意思的是，对于拥有手机但是不使用网站短信息服务的互联网用户，其原因多种多样：因为不需要而不使用的人最多，达到34.6%;其次是没有感兴趣的内容、不知道怎么使用以及收费太贵，分别有13%、12.2%和11.6%的用户选择;因为工作太忙，顾不上、操作繁琐、不了解该服务、上网不方便等原因而不使用的用户各占5%左右;3.7%的用户担心不安全/不可靠;没想过、不习惯/不喜欢、内容太乱/不真实、担心网络病毒、手机无此功能等也是用户不使用网站短信息服务的原因。这让我们一方面感觉到网络短信息的市场容量还远远没有饱和，另一方面，在网络短信的市场开拓与市场培育方面还有很多工作要做。

在宽带方面，报告对我国的宽带使用、发展情况进行调查分析。调查显示：宽带服务用户中，男性、30岁及以下、受教育程度在大专及以下的用户占据相对主要地位，而学生、专业技术人员、企事业单位管理人员和商业/服务业人员所占比例相对较高。使用最多的宽带上网方式是ADSL，所占比例为70.8%。而绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用;使用计时付费的家庭宽带用户大部分每月宽带上网花费不超过100元，采用包月或者包年制的家庭宽带用户每月所支付的包月费用平均为92.3元。另外，针对现在宽带服务，有一半的非宽带服务用户未来一年内肯定会或可能会使用宽带服务，因此我国宽带服务的前景比较乐观。

专家称，该调查报告从普通用户的角度来反映对网站短信息和宽带服务的看法和使用情况，将为政府和提供此种服务的企业提供参考数据，从而促进网站短信息服务、宽带服务乃至我国的互联网产业更加健康、快速的发展。

另外记者从NIC获悉，今后NIC将继续关注互联网热点问题，并展开相应调查，向公众公布相关数据，为中国互联网的发展提供准确、全面、深入的统计信息。

关于深化与完善政府法律顾问工作的调研报告

即将召开的中共中央十八届四中全会首次将以“依法治国”作为专题讨论，标志着我国依法治国、法制化进程的全面提速。而对承载着具体行政职能的政府部门，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部门依靠自身力量提高依法行政的水平，还需要依靠专业力量对政府重大决策、规范性文件拟定、对外交往与重大项目建设、信访与行政调解、具体行政工作等方面提供法律咨询、风险评估及合规建议。农工党宁波市委会法律工委会结合近年来宁波市政府法律顾问工作的具体情况，组织了专门人员进行专题调研。

一、xx市法律顾问工作的现状与特点

(一)法律顾问工作制度化

xx市政府高度重视政府法律顾问工作，早在XX年就专门制定了《xx市人民政府法律顾问工作规则》，相较于XX年《浙江省人民政府法律顾问工作规则》出台，以及包括温州等地市相关政府法律顾问工作规则也是在XX年之后出台。我市在全省应当是较早将政府法律顾问提升到制度化、规范化。

(二)政府法律顾问工作全市已普遍推进

截止目前，全省有超过家处级以上政府部门聘请法律顾问。宁波市政府及县市区政府均以政府法律顾问团(组)形式，从律师事务所、高校聘请律师、法学专家等作为政府法律顾问。多数局级政府部门也单独聘请了专业律师作为政府法律顾问。政府法律顾问工作在全市已经普遍推进。

(三)政府法律顾问工作扩展到公共法律服务

政府法律顾问工作从原来为政府部门提供法律顾问服务以外，还通过政府搭建平台，由政府法律顾问或专业律师向平台上的单位、个人提供法律顾问服务，有效的帮助社会单位、个人预防与控制法律风险，化解矛盾纠纷。其中，包括宁波市司法局近几年推广的“一村一法律顾问”的农村法律顾问制度，在全国属于首创，其经验并司法部推广;另外，例如以宁波市总工会、司法局共同搭建平台，劳动法律师进企业，规范企业用功制度;以外经贸局、司法局共同搭建涉外律师平台，为宁波外贸企业提供法律体检;以交通委、司法局牵头，让律师为交通企业提供法律体检服务;还有街道、社区组织的律师进楼宇等。这些形式多样的律师法律服务，均体现了政府法律顾问工作已经扩展到公共法律服务领域。

从调研现状而言，宁波市政府法律顾问工作总体上呈现“有体系、有广度、有效果”的特点。但调研中也发现了一些存在的问题，有待进一步改善。

二、政府法律顾问工作目前存在的问题

(一)政府法律顾问工作荣誉化、形式化

经访问多位担任宁波市及部分区县政府的法律顾问专家，在谈及他们在担任政府法律顾问工作的最大体会时，直言政府法律顾问更多时候对他们是一种职业荣誉，担任了政府法律顾问的律师、教授，在各自行业中的美誉度会明显提升。但是，这种政府法律顾问长时间出现“只顾不问”的状态。政府法律顾问成为“荣誉”的代名词，逐渐形式化，并未实际参与到政府决策的法律意见咨询工作中来。

政府法律顾问工作出现“荣誉化”、“形式化”问题，在结合相关调研情况分析，主要有如下几个原因：

1. 政府工作人员更愿意向自己体制内的法律智囊团咨询法律意见。例如市政府及县市区有自己的法制办，各部门有自己的法制科，在很多时候都会询问他们的专业意见。另外，在涉及潜在法律风险或纠纷时，政府工作人员更多愿意直接向人民法院等司法部门直接咨询，而不是向市场化的律师事务所的律师咨询。人民法院的法官也会经常参加政府部门组织的各类内部协调会，提供相关的法律意见。很多政府工作人员认为，法院是做出判决的，其意见比律师的意见要更加权威或可信，而且法院都是属于公务员体系内，有更多接触熟悉机会和相似话语。因此，无论是从先天的疏密关系，还是从法院等司法机关的权威角度，都影响到政府部门更愿意向谁咨询法律问题。这样，政府外聘的法律顾问就会边缘化，出现“只顾不问”的状态。

2. 政府内部决策程序会无法兼顾到事先咨询法律顾问。政府部门有自己的内部决策程序，很多时候一些重大决策涉及到公共利益、社会秩序、综合治理、宏观调控等方方面面复杂局势。从政府而言，不会在前期方案未成熟之前就咨询外聘的政府法律顾问，而很多时候一旦成熟方案已经出台，有时政府部门会认为再去让外聘法律顾问参与也无必要。这样，政府决策程序本身，与法律顾问前期参与的重要特征，无法兼顾。政府法律顾问无法提前参与到政府的一些重大决策的法律会诊，久而久之，也会逐渐没有积极性，加剧了“只顾不问”的问题。

3. 律师的先天特性导致政府部门对其缺乏足够的信任感。律师最早来源于西方社会，在近代发达国家的律师作用更多的体现在约束公权力。而加上律师行业已经完全市场化，属于体制外的队伍。因此，对于很多政府部门聘请法律顾问，更多是完成一个形式或任务，对于律师提供的咨询意见有如芒在背，觉得政府部门不应该完全向体制外的律师这种自由职业者去托底咨询，没有充分的信任。 这种律师先天的特性，在没有充分信任基础上，也会约束其作为政府法律顾问作用的发挥。

4. 无偿模式下的政府法律顾问注定导致荣誉化。政府法律顾问是外聘的律师或大学教授，其提供的法律咨询是一种服务工作。如果是完全的无偿模式，会导致政府法律顾问工作缺乏市场操作，即在提供服务、花费时间、提供智慧尝过的专业劳动后，如果没有报酬，政府法律顾问的身份，那么资深律师、法学教授而言，呈现“荣誉”、“头衔”的成份会更多一些，而不会真正花费时间、精力去有效率的提供法律服务，做好政府的法律参谋。而恰恰目前大部分政府法律顾问都是无偿的，而且是越高级别的政府部门聘请法律顾问，更少出现有偿的政府法律顾问服务。

(二)政府法律顾问工作没有充分体现专业对口

从目前政府聘请法律顾问的情况看，比较看中的是律师、教授的资历，而专业对口没有得到充分重视。

在法律法规越来越完善、复杂的今天，律师行业也呈现专业化趋势，包括刑事、建筑房地产、知识产权、海事海商、国际贸易、劳动等法律专业领域，都需要术业有专攻;而“万金油”的律师时代已经过去。政府部门应该像企业寻找法律顾问的思维一样，需要找对自己部门专业对口、有用有效的，而不是一味圈定在资格老、名气大的律师。例如，包括市政府在内的各级政府部门，聘请的政府综合法律顾问团，应该优先考虑行政法专业律师;而各个部门，例如海事局应当优先聘请海事律师，知识产权局应当优先聘请知识产权律师，外经贸局应当优先聘请国际贸易专业律师，住建局应当优先聘请建筑房地产方面的专业律师等。

(三)政府法律顾问工作没有建立考核机制

目前，政府法律顾问工作没有年度和聘期考核机制。这导致政府无法科学有效评估政府法律顾问的工作。这里，主要是因为：

1.政府法律顾问工作很多时候确实没有量化标准，直接导致政府无从下手，不知从什么方面考核政府法律顾问工作;而全部依赖定性考核，也会太过主观。

2. 无偿模式或小额收费模式下，也很难为情对政府法律顾问追加考核约束。

3. 政府法律顾问一般为资深律师及法学教授，即使考评也是一般依赖主观印象，而不会不顾及到中国也有的“面子”因素。

(四)法律顾问聘请程序上没有完全实现市场化、透明化

政府法律顾问的无偿模式，是缺乏市场化操作的表现之一。而在政府法律顾问的聘请程序上，也还没有完全实现市场化、透明化。

目前宁波市政府及区县政府法律顾问团是根据当地司法局的推荐;有的局级政府部门外聘法律顾问，更多的是部门主管领导或负责领导确定。政府聘请法律顾问，在程序上缺乏市场化、透明化的运作，会导致缺乏竞争和优胜劣汰机制，会使外界对政府聘请政府法律顾问的程序产生质疑。特别是有偿模式的政府法律顾问服务，应该列入政府采购项目，按照招投标程序确定政府法律顾问机构及律师。

(五)政府法律顾问的利益冲突问题需要引起重视

根据律师法，律师不得进行双方代理或者从事存在利益冲突的业务。而政府法律顾问工作层面，会出现两种类型的利益冲突问题，需要引起重视：

1. 律师受聘作为某个政府的法律顾问，按照相关规定，其所在的律师事务所应作为法律顾问的受聘主体。这样，如果出现与某个政府存在法律纠纷的事务时，这里该律师所在的律师事务所就需要按照避免利益冲突原则。而实际情况是，因为很多政府法律顾问只是无偿的“荣誉性”称号，有时出现该律师事务所其他律师代理行政行为相对方的案件，就会出现利益冲突，但是没有引起重视。

2. 在“一村一法律顾问”中，法律顾问既要充当村委会的法律顾问，也要兼着接受村民的委托咨询。而在村民与村委会存在矛盾或纠纷中，律师作为该村法律顾问的利益冲突问题，也就会出现。像此类政府法律顾问向公共法律服务领域推广时，一方面是政府的法律顾问，一方面又为政府所管辖的单位、个人提供法律服务。如果出现利益冲突，政府如何处理?律师事务所如何处理?这些都需要引起重视。

上述政府法律顾问工作中存在的五个问题，如果归纳成一点，就是政府法律顾问工作需要考虑市场化因素。

三、深化与完善政府法律顾问工作的建议

针对上述存在的问题，围绕着如何深化与完善政府法律顾问工作，我们提供如下建议作为参考：

(一)从政府层面;

1.充分考虑政府法律顾问工作的市场化因素

(1)建立与完善政府法律顾问的有偿服务模式。政府聘请政府法律顾问参照市场标准，对各级政府部门的法律顾问明确公允、有偿的政府法律顾问服务价格区间。这样，即能解决政府法律顾问本身的激励问题，也能够纳入到政府采购范围，并对政府法律顾问工作也能运用市场手段进行考核、评价、验收。聘请政府法律顾问的经费，列入到政府年度常规预算，让法律顾问工作实现经费保障的常态化。

(2)选聘政府法律顾问程序透明化。按照政府采购招投标程序来确定与聘请政府法律顾问，由政府购买法律顾问服务。对政府所要的专业对口的法律顾问，在资质职称、从业年限、律所规模等设定招标门槛，在优秀的律师事务所、优秀律师中通过透明、公开程序选定政府法律顾问。

(3)重视政府法律顾问的专业对口问题。根据不同职能部门的要求，以及某领域法律顾问工作的迫切需求，专业对口选定、聘请某领域的专业律师、专家作为该领域的政府法律顾问。让政府法律顾问工作能够真正落到实处，真真切切帮助政府在某专业领域预防、控制法律风险，规范政府行政。

(4)建立政府法律顾问工作的量化考核机制。结合定量、定性考核标准，实行优胜劣汰，让政府法律顾问在有偿服务模式下，能够提升法律顾问服务工作的质量，让政府法律顾问认真、勤勉的提供专业服务。

(5)继续细化、完善政府法律顾问工作流程。建议按照市场规则，与政府法律顾问签订聘用协议、保密协议，对重大顾问事项的工作成果书面化，提供书面法律意见。书面化的法律顾问工作成果，列入到考核范围，对其专业度、准确度、参考价值进行评价。

2.区分不同性质的政府法律顾问内容，采取不同的工作方式

(1)涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件等情况，需要提高法律顾问工作的层次与级别，做到重大事情重点顾问。可以采取如下工作方式：

第一，多方集中法律会诊

对涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件，政府部门可以采取召集政府法制办、专业律师、高校法学教授、司法部门(包括公、检、法)进行集中法律会诊、会商。多方集中法律会诊，需要有预见性的针对可能出现的重大法律风险提供政府部门相关法律顾问意见;如果出现司法案件后，相关司法部门应当予以回避。

第二，在本市范围外聘高层次法律专家咨询

邀请全国性的权威专家或境外法律专家，针对本市涉及到的重大法律问题，或者涉及宁波市对外交往、境外政府合作项目的重大法律问题，进行特别法律顾问咨询。

(2)对于政府法律顾问的常规内容，多采取“嵌入式”、“常态化”、“成果化”的工作方式。

第一，事前“法律评估”——对政府事务审批流程中，引入法律风险“评估评测”，由政府法律顾问提供“评估报告”，分析与评估政府事务的法律风险，供政府部门参考;

第二，年度“法律体检”——对政府整体的行政事务，由政府法律顾问每年度对政府的工作事务内容及所涉文件进行“法律体检”，出具体检报告，指出已有法律问题或风险，提出修正、完善、预防等建议。

第三，事后“法律审计”——参照“财务审计”方式，对政府工作人员任职期间行为，或者对某政府部门的某项事务，就涉及的法律合规问题，进行“法律审计”。

通过上述对政府法律顾问内容进行区分，考虑重大、常规事务的不同性质，采取不同的政府法律顾问工作方式，重点问题集中会诊，常规问题常态跟进，有的放矢。这样，能够解决政府法律顾问工作“只顾不问”的内容空洞化、形式化，切实帮助政府提供有用的法律咨询意见，为正确决策与依法行政提供有效可靠的法律顾问服务。

3. 建立备选顾问机制(法律顾问库)

针对政府法律顾问工作可能存在的利益冲突问题，建议建立政府法律顾问的律师顾问备选机，建立法律顾问库，即在政府法律顾问在利益冲突不能代表政府时，应当启用备选顾问。

在条件成熟时，可以参考美国、香港等地政府部门，建立专门代表政府的律师队伍，或者设立只为政府提供法律服务的律师事务所或律师机构，从而彻底解决利益冲突问题。

(二)从法律顾问层面：

1.根据相关部门制定的法律服务收费标准，以及参照市场标准，对政府法律顾问工作提供标准、透明、公允的价格。避免最后竞聘政府法律顾问时出现低价竞争、价格虚高等不良情况。

2.严格遵循利益冲突回避原则，避免担任政府法律顾问的律师或律师事务所陷入到利益冲突中，造成执业违规、违法。

3.专门针对政府法律顾问工作，有针对性的完善政府法律顾问的工作流程，建立完整可查的工作台账，顾问工作成果书面化。

4.律师事务所受聘作为政府法律顾问时，应当配备专业对口的律师团队支持相对应领域的法律事务，提高政府法律顾问工作的专业水平与质量。

5.建议法律意见书责任制，对法律意见书的专业度、有效性等具体落实责任人，加强出具法律意见书的政府法律顾问的责任心。

6.政府法律顾问人员需要深入掌握、了解政府事务流程、政府工作思维，树立大局意识，遵守保密制度，更好的理解政府事务的特性，提供有针对性的咨询意见。

2020-2021中国超高净值人群需求调研报告

中国身家5亿元以上的富豪到底有多少呢?昨天，中国民生银行与胡润百富榜在京联合发布了《-中国超高净值人群需求调研报告》。报告预测，中国超高净值人群约17000人，总计资产规模约31万亿元人民币，平均资产规模18.2亿元人民币。这部分人群中以企业主为主。

报告显示，中国超高净值人群84%为男性，平均年龄51岁，主力人群40-59岁。从学历来看，5%是博士，6%在高中以下，42%是研究生，47%是本专科生。从生活习惯看，这些富豪休闲时喜欢看书、旅游和家庭活动，平均每年拥有假期22天，平均睡眠时间为工作日6.4小时，周末6.5小时。

从地区分布看，富豪们主要分布在北部和东部，其中北京、广东、上海和浙江的占比最高，均超过10%。他们所拥有的企业近六成已成功上市，其中在国内上市的比例超过七成。富豪所处的行业以制造业、房地产和tmt(科技、媒体和通信行业)为主，占比近一半，其他服务业、投资、重工业、制药和能源也是占比较高的行业。

调研显示，富豪们对企业经营环境持较乐观态度，半数左右认为未来三年内企业的融资便利性、整体经济形势表现、企业家社会地位表现会更好;而对于企业的盈利能力看法则相对保守，43%认为差不多，23%认为会更糟。

超过八成高净值人士表示未来有海外投资需求，而目前已有半数在进行海外投资。海外投资目的以企业国际化和资产配置分散风险为主，二者分别占49%和46%。在海外投资中，面临的最大挑战是投资风险评估和了解当地法律税收政策，二者分别占49%和47%。而银行和社交平台成为获取海外投资信息的首选渠道，二者分别占29%。富豪也是慈善活动的主力，其平均捐款金额占平均资产的1.6%，达到2800万。

2020市社区党建工作调研报告

近期，根据工作安排，我们课题组成员深入到15个城市社区，采取听介绍、看现场、发问卷、访群众等方式，对如何加强社区党建工作进行了深入调研，现将有关情况报告如下:

一、基本情况

目前，安陆市现有城乡社区共17个，其中，城市社区15个、农村社区2个。15个城市社区中，除安棉社区正在筹建外，其它14个社区均在运行，辖区总人口45234户、143420人，共有社区干部111人，社区党员干部92人，建立党总支15个、党支部64个、党小组126个，社区直管党员1745人，其中：驻区单位党员480人、非公有制经济组织和社会组织党员86人，妇女党员316人，流动党员126人。社区党员主要由原居民区党员、辖区内改制、破产国有企业党员、复退军人党员、大中专毕业生党员和个体工商户党员、务工人员党员等构成。

近几年来，我市社区党建工作较好地发挥了在服务经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的积极作用，取得了一定成效，但社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，在一度程度上影响和制约了社区工作的全面发展。

二、主要成效

自XX年社区建设工作启动以来，我市各级党委、政府和各相关职能部门紧紧围绕城市“改革、发展、稳定”的大局，以“便民、利民、为民”为出发点，积极推进社区党建工作，促使社区建设实现了跨越式发展，凤凰、李园社区曾先后被民政部授予“全国基层低保规范化建设先进单位”、“全国综合减灾示范社区”荣誉称号，蒿桥社区被省民政厅授予“全省综合减灾示范社区”，迎春社区被省政府表彰为“XX年度百佳社区居民委员会”。

一是社区组织设置不断完善。按照“以党建促社建”的工作思路，建立党总支14个、党支部64个、党小组126个，社区共有直管党员1745名，全市所有社区中建立了党员联络服务站和党员活动室，修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《五议五公开制度》、《流动党员管理制度》等一系列规章制度，制定下发了《安陆市社区组织载体建设实施方案》、《社区党组织产生意见》、《社区党支部选举办法》、《社区协商议事会章程》4个规范性文件，广泛开展党组织和党员服务承诺、党员“设岗定责”、党员示范岗、党员先锋岗、“结对帮扶”等主题实践活动，不断为社区党建工作注入了活力。

二是社区工作条件明显改善。近3年来，我市在社区基础设施建设、改善社区办公条件上累计投入314万元，有效地改善了社区办公条件，绝大多数社区都配齐了电脑、打印机、空调、办公电话、档案柜、办公桌椅等必要的办公设备。全市15个城市社区中有11个社区都有一定面积自主产权的办公和服务设施用房，其中面积最大的凤凰社区达1149平方米，300平方米以上的有8个，社区便民服务功能得到不断提升。

三是公共服务体系逐步完善。全市15个城市社区建立便民服务网点21个，社区图书室藏书2.6万册，“一站式”社区服务大厅14个，居民学校15个，慈善超市14个，老年福利服务设施3个，安排下岗失业人员再就业2199人，建立社区卫生服务站17个，社区警务室15个，民政、劳动、计生、卫生、公安、建设、国土、综治等部门职能，已陆续下放到社区服务窗口，初步建立起较完善的公共服务体系。

四是社区组织活动丰富多彩。各社区党组织以深入推进“基层组织建设年”活动为载体，建立廉政漫画长廊和政务公开栏，积极倡导健康向上的群众文化活动，大力开展了“文明小区”、“文明楼院”、“五好家庭”创建活动及各种丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，“文明社区”创建、“廉政文化进社区”、“平安法制社区”创建、“减灾示范社区”创建等一系列示范创建活动广泛开展，形成了“党建带群建、群建促党建”的生动局面，促进了社会的和谐稳定。

三、存在的问题及原因

当前，我市社区党建工作中仍存在诸多问题和制约因素，突出表现在：

一是组织凝聚力量退化，党建工作动力小。少数社区党组织班子面对新形势新任务的办法不多，社区党务工作者业务不够熟悉，积极性和主动性不高，对解决社区党建工作出现的新情况新问题的紧迫感不强，社区党组织生活的形式单一，内容不够丰富，无法满足新形势下党员的多种文化需求。并且，由于社区工作涉及综治维稳、计划生育、民政救助、宣传文化、环境卫生、社会保障、社区服务等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于应付。在这些工作中，属于行政职能方面的事务占了比较大的比例，社区干部大部分精力都放在完成上级下达的任务上，开展社区服务的时间和精力得不到足够保障，社区党建工作被不自觉地“边缘化”。

二是党员队伍年龄老化，干部整体素质低。随着国有企业改革的深入，大批下岗职工党员转入了社区，社区党员数量增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。以安棉社区为例，84名社区党员中，离退休党员56人，占67%，党员的平均年龄达到50岁，社区党员队伍老龄化现象比较突出。同时，全市111名社区干部中45岁以上的52人，占总人数47%，大专及以上学历46人，仅占总人数41%，社区干部年龄偏大，且中年人多，家庭压力大，难以全身心投入社区工作，社区工作人员素质参差不齐，难以适应现代社区建设的需要。

三是党建工作经费弱化，资金投入保障少。全市111名社区工作人员中，除5人月工资在1500元以上外，96%的社区干部待遇远远低于当地企事业单位同类人员工资水平，且在现行激励机制中，对优秀的社区干部虽然有物质上的奖励，但在干部成长使用、干部离职后的待遇等方面没有相应的激励保障措施。此外，绝大部分社区都没有经济实体，上级拨款仅能够维持社区干部的基本工资和办公费用，一部分社区还要通过拉赞助或争取辖区单位和企业老板的支持才能保障干部工资待遇和维持工作的正常运转，而经济来源最为困难的富丽、楚跃两个社区活动经费投入少之又少，尤其是楚跃社区党总支李书记今年已“自掏资金”4万元用于发放人员工资，社区党建工作经费严重紧缺，社区工作运转困难。由于没有必要的土地、资金等基本要素，发展社区本级经济也是心有余而力不足，希望通过社区的自身发展，实现自给自足的难度还很大。

四是阵地设施建设软化，综合服务功能弱。由于社区自身办公经费紧张，党建活动经费少，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场所有限，导致党员学习教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富丽、楚跃4个社区办公用房没有实属产权，现行办公用房面积小，办公设施简陋，远远不能满足服务居民的需求。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化办公资源，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。

四、几点建议

针对上述存在的问题，结合安陆实情，立足社区建设实际，我市社区党建工作要紧紧围绕“加强社区党的建设，推动社区管理创新”的目标，强化凝聚、服务、管理、维稳“四大功能”，努力提升辖区广大居民幸福指数，促进社区和谐稳定发展。

1、强基固本，构建社区党建大体系。一是要建立健全领导协调机制。采用“领导办点、单位联点、干部驻点”的办法，以点带面，强化市级领导及各部门对社区党建工作的领导、协调和帮促，充分调动和运用社区内的各种资源，形成党建共抓、文明共创、资源共享、社区共建的良好氛围。对府城街道要建立单独的考核体系，把街道党工委从传统的体制中解放出来，不再过多地参与经济工作，切实转变到履行领导社区党建和社区建设的职责上来。二是要全面推进区域化党建工作。成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，将辖区内的社区党组织、新经济组织、新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理，推行“社区建党委、楼群建小组”做法，构建“社区党委-居委会党支部-楼群院落党小组”“三位一体”区域化党建网络，通过召开大党委联席会，共同研究社区存在的困难和难题，为社区各项工作的顺利开展提供保障。三是要理顺社区各类组织关系。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要担负起领导职责，并支持和保证他们依法、依照各自章程开展工作。社区其他组织要在社区成员代表大会的领导下自我运作、自我管理，集中研究解决社区建设中的宏观问题，改善党的领导，从而形成以社区党组织为核心，分工协作、运转有序的社区组织体系。

2、凝心聚力，构筑社区服务大平台。一是要聚集物力，切实解决好社区党组织的办公用房和活动场地问题，让社区党组织“有地方办事”。要充分挖掘和整合社区资源，坚持自建、共建、帮建相结合，添置设施设备，完善基础设施，加快推进社区“一站式”公共服务平台和社区信息网络化建设，确保每个社区都能正常开展活动，充分发挥社区便民、利民的积极作用。二是要聚集财力，切实解决好社区党组织的活动经费问题，让社区党组织“有经费办事”。坚持从实际出发，逐步建立以政府财政投入为主、其他投入相互补充的社区党建工作经费的多元投入机制，通过“财政拨一点，党费补一点，单位助一点，自身筹一点”等多渠道筹集资金。要把社区专职工作者人员经费、社区党组织工作经费、社区办公经费和社区建设事业费全部纳入同级财政部门预算管理，并随财力增长逐步增加。有关部门需要委托社区承担有关工作任务的，应向社区建设领导小组申报，实行“准入制”，并按照“权随责走、费随事转”的原则，落实好人员和经费。党费的使用要适当向社区倾斜，可以设立社区党建专项资金，支持社区开展党建工作。三是要聚集人力，切实解决好社区人才队伍匮乏的问题，让社区党组织“有激情办事”。继续采用“公推直选”等方式，把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，并采取从机关派、企事业单位聘、大学毕业生中选、社会上招等方式，选拔一批优秀人才充实进社区领导班子，提高班子的领导能力;开展大规模社区干部轮训活动，增强社区干部能力;健全激励约束机制，从年富力强、德才兼备、政绩突出的优秀社区干部中定向招考公务员和副科级领导干部，建立健全工资福利定期增长机制，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，并健全科学的考核评价体系，建立一套有利于社区工作者能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。

3、创新管理，打造社区共建大模式。一是要强化共建责任意识。要在深入开展调查研究的基础上，制定详细的社区共驻共建的实施意见，并通过召开专门会议、发放倡议书等形式，深入宣传共驻共建的目的和意义，大力营造共驻共建氛围。市委组织部还要进一步加大监督力度，督促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增强共建动力，使社区党组织的的凝聚力、辐射力得到应有的体现。二是要建立共建长效机制。坚持“社区是我家、建设靠大家”的理念，进一步建立健全由街道党工委、社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，遵循社区主导、共同需要、平等参与、双向互动四条原则，构建横向联系框架，引导辖区内共建单位主动参与社区建设。三是要丰富共建活动载体。组织辖区单位从社区群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和党员先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力，推动社区党建工作的开展。

4、群策群力，共建和谐社区大家庭。一是要搞好社区服务，满足居民群众物质需要。要以社区党员群众服务中心“五务合一”示范建设工程为契机，全面整合社区服务资源，着力建设“党员幸福之家”、“群众阳光驿站”，使之成为社区党组织服务党员、服务群众、凝聚社会的工作平台，广泛动员和依靠社会力量共同参与社区服务，为社区群众享受改革发展的成果提供有力的物质支撑。二是要发展社区文化，丰富居民群众精神生活。开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，组织动员驻区单位和社区群众共建美好家园，共创文明社区。要着力打造社区文化品牌，坚持先进性与群众性、教育性与娱乐性相结合，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力。三是要推进社区民主，尊重居民群众合法权益。社区党组织要认真落实党员、群众对基层组织建设和各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，积极推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，探索并不断完善重大事项听证协商、社区成员议事会等制度，着力提高社区民主管理水平，并要积极疏通社区群众利益诉求渠道，努力把社会不稳定因素解决在社区基层，保障社区群众安居乐业。

司法局2016年法制调研工作安排意见

XX年，全市司法行政机关法制调研工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、全国政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，充分发挥职能作用，当好参谋助手，坚持科学发展观，脚踏实地、开拓进取，积极探索司法行政工作的新方法、新思路，不断创新，努力提高工作效率，特将XX年法制调研工作作如下安排意见：

一、加强机构及队伍建设

加强法制机构队伍建设，是提高司法行政各项工作的基础性工作。局党组应高度重视，切实抓好抓实，要明确领导分管，配齐、配强专（兼）职工作人员，积极创造条件，改善工作环境，加大基层调研工作力度，注重对法制调研工作人员的教育培训，提高法制调研队伍的综合素质。充分发挥法制机构的职能作用，做好执法监督检查的组织协调工作，作依法行政的表率，为各项业务工作提供良好服务。

二、参与地方立法和规章制度建设

各科室处所要充分发挥司法行政部门在法制工作方面的优势，积极参与市乡（镇、办事处）人大、政府及有关部门对地方性法律、法规、规章制度及规范性文件的起草、修改、征求意见等工作，提供合法、可行、有效的意见和建议。要认真做好本单位的规范性文件及各项规章制度的制定、审核工作，协助有关业务部门把好关，使各项工作有章可循、照章办事，逐步走上法制化、规范化的轨道，真正做到依法行政。

三、进一步加强法制调研工作

各科室处所要进一步加强法制调研工作，做到有安排部署，有检查评比。要根据当地经济建设和社会发展的需要，紧紧围绕当地的中心工作和主要任务，深入基层、深入实际，认真考察，科学分析，总结出有指导意义和可操作的工作方法，写出有针对性、实效性、促进经济发展、推动社会进步，真实地反映民情民意的调研文章。局党组领导班子每人完成1篇，局机关各科室处所每人至少完成1篇调研文章，各基层所工作人员至少完成2篇调研文章（普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、基层法律服务），务必引起高度重视，高质保量地完成这项任务，局机关在6月20日前报局办公室，司法所在6月20日以前上报1篇，11月20日以前上报1篇。局办公室可结合实际情况编印有特色司法调研的内部刊物，选登质量较高、有推广价值的调研文章，互相学习、共同提高，推动法制调研工作不断上新台阶。法制调研工作在XX年将列入个人及科室年终考核依据，凡未完成的，一律取消评先选优资格。同时，将设立法制调研先进个人进行表彰。

四、严格依法行政，认真做好行政复议应诉行政执法检查工作

我局是全市开展普法依法治理工作的主管部门，要模范地做好依法行政工作，进一步健全完善执法责任制、执法公示制、过错追究制等，严格遵守依法行政的各项程序和规则，严格依法办事，对出现的行政复议、行政诉讼案件要严格按照《行政诉讼法》、《行政复议法》、司法部颁布的《司法行政机关行政复议应诉工作规定》认真进行申诉处理和应诉。复议人员要加强业务学习，努力提高自身综合素质，提高办案质量。坚持依法行政，维护行政管理相对人的合法权益，做到执法必严、违法必究。

甲方全称：___________________(以下简称甲方)

乙方全称：___________________(以下简称乙方)

为了高效、愉快地完成此次的市场调查工作，甲、乙双方共同协商，本着

互惠互利、为了大学生旅游市场的发展，达成如下合作协议：_________________

一、甲方职责和义务

1、甲方在调研期间，向乙方提供调研所需的相关资料、数据且保证资料的真实性和可靠性;

2、甲方不得无故中止合作或影响乙方工作，因此造成的损失由甲方承担;

3、甲方应按付款约定，以现金方式向乙方付款。

二、乙方职责和义务

1、乙方承担调研工作，包括与调研有关的细节性工作;

2、乙方定期向甲方反馈调研情况，与甲方进行沟通，听取甲方意见;

3、乙方有义务在规定的时间内向甲方提供调研报告;

4、乙方有义务保证报告的真实性和有效性;

5、乙方有义务保护甲方商业机密的责任。

三、特别约定

在调研过程中如遇不可抗力因素或其他未竟事宜，由双方友好协商解决。

四、费用

总款项(大写)：________________人民币

付款形式：_________________甲方承担调研相关的费用，主要有调查员的上机费，问卷印刷费用等。

五、本协议一式两份，双方各执一份，自双方正式签字之日起生效。

甲方法人代表签字：_________________乙方法人代表签字：_________________

______ 年__________月__________日 ______ 年__________月__________日

关于中国邮政的见习调研报告

关于中国邮政的见习调研报告

叶雪仪  中文08-3班 37号

一、前言

XX年5月23日至37日是文法学院中文08-2、3班的见习周，在这一周中我们文秘生开始了从学生身份到工作者身份的一个小转变。提前找好见习单位，我见习周就是在学校里的中国邮政见习。在经过一段时间的学习之后，我们学生了解到自己的所学需要或应当如何应用在实践中。知识源于实践，归于实践，所以要付诸实践来检验所学。总体来说，这个见习周是充实但却略嫌不足的。充实是在这段时间里，我学到在校园无法学到的知识和技能，更提高了自己各方面的素质。同时见习也给了我一定的工作经验。为将来谋求更好的发展打下了基础。不足则是这个间隙单位不是十分低于文秘专业对口，故不能有意识地训练文秘写作及其他方面的东西。希望借着此份调研报告一来总结经验，二来也对自己的工作情况有个系统的认识。

通过为期一周的见习，为了更好地了解中国邮政的业务、办事工作流程、人员的管理、工作态度等方面，故开展了一次实地的调研，整理资料得出调研报告。本调研报告分为四大部分，第一部分为调研企业概况，主要说明调研企业的历史沿革和组织架构；第二部分对在职员工和其思想状况进行定量统计分析；第三部分总结该企业人力资源管理中存在的问题；第四部分根据问题给出该企业人力资源管理工作的意见和对策。

本次调研采取了两种调研形式:

（1）现场访谈法。访谈法是一种互动性和目的指向性都很强的信息收集方法，通过访谈者对员工进行引导性的提问和交流，获取对调查项目有帮助的各种直接信息。

（2）资料查阅法。对企业现有资料和相关外部资料的查阅和收集是另一个获得信息的非常重要途径，通过资料查阅和收集，可以看到企业发展的总体战略思想和相关发展规划，同时还能了解到企业各职能单元（基本业务办理、技术研发系统、财务投资系统、产品制造系统、市场营销系统、管理及辅助支持系统）的主要职责、工作流程和相关管理制度。

二、初步概述

2.1中国邮政业务简介

中国邮政集团公司是依照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》组建的大型国有独资企业。中国邮政集团公司依法经营邮政专营业务，承担邮政普遍服务义务，受政府委托提供邮政特殊服务，对竞争性邮政业务实行商业化运营。中国邮政集团公司经营的主要业务：国内和国际邮件寄递业务；报刊、图书等出版物发行业务；邮票发行业务；邮政汇兑业务；机要通信业务；邮政金融业务；邮政速递业务；邮政物流业务；电子商务业务；各类邮政代理业务；国家规定开办的其他业务。

2.2机构设置

2.2.1内设机构：

办公室   市场经营部   网路运行部   财务部   企业发展与科技部   人力资源部

国际合作部   邮票发行部  审计部  监察局  党群工作部机关事务部  邮政业务局

2.2.2下属公司及直属单位：

中国邮政储蓄银行   中国邮政速递物流公司   中国集邮总公司

中国货运邮政航空有限责任公司    中邮人寿保险股份有限公司

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