调研

小学团队情况调研报告

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为进一步加强我校团队工作，全面了解我处学校团队工作现状,更好的解决团队工作面临的新情况、新问题，不断深化思想政治教育和团队工作方式的改革创新，促进我处学校团队工作的全面活跃与发展，中心小学团支部就所属几处村小的团队工作进行了一次全面、深入的调研。

一、基本情况

我处现有小学7所，在校学生近5000人，教师300余名，其中年轻团员教师占15%，各校均有少先队辅导员，并享受学校中层干部待遇。

二、近阶段团队工作特色

1、加强领导，健全组织。

我处少先队组织健全，各校都设有大队部，建队率100%，入队率100%。大队委每年改选一次，调动队干部的积极性，同时也发挥了队干部的主动性。少先队实行分层组织，分层教育，对未入队的学生进行了入队前的培训工作，使他们了解队史，对组织不陌生。同时对已入队的少先队员严格要求，有红领巾值周岗，少先队员的红领巾佩戴率达100%。同时队干部有严格的例会制度。学校对少先队工作进行了细致而又周密的工作安排，辅导员的配备上本着为了学生，为了学校的德育工作，少先队工作，充实了辅导员队伍，配备率达100%，健全了大、中、小队，落实了一团带队制度。学校安排每周有两个课时以上的少先队活动时间，每周一下午第三节课是队会课，每天都有大课间活动时间，每学期学校都要表彰一批优秀少先队员，十佳优秀辅导员，优秀中队和优秀队干部，促进广大师生的积极性和工作热情。

2、精心设计，开展活动。

我校已将队会活动时间列入课程表，定于每周一下午第三节课，主题大队会每学期召开两次，因为班队合一，我校每周一次主题班队会做到有计划，有记录，有总结，并及时上报信息。大队部每学期有详细的计划和总结，而且将雏鹰争章活动纳入工作体系之中，队员均人手一册雏鹰争章手册，班班有争章台，雏鹰争章活动做到有条不紊。积极开展校内学生手拉手、校外学校手拉手等活动。为了丰富学校校园文化生活,创造良好的学习氛围,提高学生多方面的素质,大力加强《公民道德事实纲要》,认真贯彻“爱国守法,明理诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的要求,坚强学生社会公德意识,建立良好的道德的观念,促进学校教育的全面推进,为进一步培养“合格+特长”的学生,开拓多方位的锻炼领域,增强学生集体荣誉感,提高学生纪律意识,改善学生审美情趣,挖掘学生潜在能力,转变学生学习观念。每学期开展一次校园文化活动节，通过校园歌曲比赛、才艺大比拼、广播操比赛、队形队列比赛、趣味体育比赛、课本剧表演、朗读比赛、青少年手工作品展、小学生英语口语竞赛、小学生数学竞赛等形式，极大地丰富了学生的校园生活。

3、健全制度，规范管理。

为确保少先队活动顺利有序的开展，学校有完备的少先队的各项制度。特别制定了辅导员培训制度，定时定点举行辅导员培训，从多方面提高辅导员的综合素质，从而更好的开展少先队工作。也制定了队干部例会制度，队干部轮换制度，队干部培训制度。使队干部队伍不断充实新鲜血液，同时也使队干部的责任心得到进一步的提高，竞争意识进一步增强。另外，还有队员奖惩制度，队会检查制度等，所有制度均能做到执行有效。学校依据是少先队工作考核细则,结合本校特点,制定了本校的计划,并按照计划一一落实,有检查,有总结。各中队也都有自己的计划,总结,活动记录。

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机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。

一、基本情况

市财政局机关党委共有党员114人，有5个机关党支部，一个离退休党支部，一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员，并分别设立党小组，机关各级党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局机关党建工作在局党组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进机关作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

二、拓宽思路，党建工作呈现新局面

1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的精神，深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设，打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动，做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。

2、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活

严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党委议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。

3、廉政教育和党内监督进一步加强，党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。

4、机关精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》，以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。

三、观念有待更新，工作存在问题不容忽视

长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支部党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。

三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

四、多措并举，提升党建工作能力

(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同时加强本职业务的学习，使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。

三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是提高做群众路线教育实践活动的能力。在党的后提出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁，使得党的精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面，也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

(二)强化创新，在增强活力上下功夫

一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新党建工作的方式方法。由于各科室(单位)业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕精神文明创建，开展“道德讲堂”活动等。

反家暴工作是妇联维权工作的重要组成部分，关系着家庭和谐、社会稳定。20__年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束强光，为现阶段的反家暴工作带来了希望。华亭县妇联积极探索新思路，寻求新方法，反家暴工作力度不断加大。但随着经济社会的发展，利益诉求的多样化、工作对象的多元化和工作环境的多变化，反家暴工作面临着诸多困难和问题，从近两年的家庭暴力案件来看，家庭暴力问题不仅没有得到很好的控制，反而呈上升趋势。为全面了解和掌握我县反家庭暴力状况，近期，县妇联采取发放调研问卷、访谈与入户调研相结合的方式在重点在安口镇、东华镇、西华镇、山寨乡4个乡镇开展了反家庭暴力专项调研。此次调研共发放问卷980份,回收790份,回收率达80%以上,表明公众对家庭暴力问题的普遍关注,对参与婚姻家庭问题研究的态度积极。

一、调研对象的基本情况

考虑到家庭暴力问题的特殊性,调研对象以女性为主,男性只发放问卷200人,年龄段相对集中,主要针对26岁以上的成年人,其中26-35岁的213人,36-55 岁之间的389人,55岁以上137人,其余51人为26岁以下。调研对象在学历方面大专以上学历占总数的7%, 高中或中专文化占21%,初中文化占43%,而小学文化程度的占29%。在职业分布上干部占5.5%,个体私营业者11%,无业人员占36.5%,农民38%，公司职员占9%。从调研情况来看家庭暴力多发生在农村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。从年龄结构看，30岁-50岁年龄段的占多数，达75.1%;从文化层次看，初中及以下文化程度占多数，达89.3%;从职业分布情况看，工人、农民、下岗、单干及无业者占多数，达88%以上。

二、《反家庭暴力法》的总体实施情况与困难问题

(一)《反家庭暴力法》的总体实施情况。

自3月1日《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施以来，县公安机关共接报“家庭暴力”警情18起，调处家庭矛盾纠纷16起，出具《家庭暴力告诫书》2份，办理涉“家暴”刑事案件2起;县司法局共办理妇女法律援助案件6件，获得法律援助妇女人数123人;县妇联接待处理与家庭暴力相关上访案件16件。

(二)《反家庭暴力法》在实施中存在的困难与问题。

1.犯罪事实难以发现。家庭暴力犯罪均是发生在家庭内部，外人难以知道，且被害人的亲属、邻居即使知道，受“家丑不可外扬”观念的影响，认为两口子打架招人耻笑，被人瞧不起;也有些妇女迫于丈夫拳头的压力，怕招来更大的伤害而不敢寻求帮助，不敢或者不想报案，导致公安、司法机关难以及时发现家庭暴力犯罪事实。家庭暴力虽然发生在家庭成员之间，对妇女的伤害却极为严重，使她们在精神上处于惶恐和惊吓状态，在一定程度上丧失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。

2.诉讼程序难以启动。根据“故意伤害罪”的要求，最低伤势是轻伤，轻微伤是不作为犯罪处理的，而家庭暴力犯罪是一个渐进的过程，一下子造成他人轻伤的情况比较少，所以很多家庭暴力行为都只是实施了治安处罚。

3.定罪标准不够明确。依照目前刑法的规定，虐待罪、遗弃罪均要求“情节恶劣”才能构成，但刑法及司法解释均没有明确哪些情形属于“情节严重”，给准确定罪处罚带来困难。

三、主要做法

今年县妇联共接待来信来访23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比达69.56 %。调研中我们发现，家暴事件多发生在农村，施暴者多为文化不高、素质低下，而且年轻化。为此，我们主要做了以下几方面的工作：

(一)强化宣传引导，努力提升妇女的法律素质。法制宣传教育是提高公民法律素质的基本途径，家庭成员法律素质提高了，才能最大限度地预防家庭暴力的发生。每年利用“三八”维权周、“11·25”国际反家暴日、“12·4”法制宣传日等各种宣传活动日契机，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规作为普法宣传教育的一项重要内容。借助网络、微信、手机短信等新媒体，积极打造普法宣传新平台，提高妇女远离暴力、依法维护自身合法权益的能力和意识。每年邀请县法律援助中心律师、县法院法官为妇联干部、维权志愿者和妇女群众代表开展“反家暴”专题讲座、法律法规培训8场，在讲解法律条文的同时，重点讲解妇女受暴后如何收集证据，如何保护人身安全等。

(二)加强协作联动，努力提升服务工作水平。一是妇联主动维权。对涉及家暴的案件，妇联高度关注，对情节轻微的给予调解，对生活困难的给予援助，对涉及法律程序的为其提供指导，竭尽全力让每个受暴者受到最大化的保护。二是部门联动维权。公安机关建立了预防家暴的110报警中心、基层派出所建立了“家暴投诉站”，实现早预防、早介入和及时调处矛盾，确保受害者投诉有门;联合县司法局依托甘肃明证司法物证鉴定所华亭分所建立了华亭县家暴损伤鉴定中心，为受害的妇女儿童进行及时准确公正的伤情鉴定;法院建立了“维护妇女儿童权益合议庭”，对婚姻家庭案件优先调解、优先立案、优先审理、优先执行，2名妇联干部被聘为人民陪审员和特邀调解员，介入家暴和婚姻家庭纠纷案件，更好地维护弱势妇女合法权益;县法律援助中心为受家暴人群提供更直接有效的服务;县、乡(镇)两级妇联均建立了婚姻家庭纠纷调解委员会，及时为妇女提供规划化、专业化的调解服务，组建妇女维权志愿者队伍，开通12338妇女维权热线等，为维护妇女权益提供全方位、多渠道的法律帮助和咨询服务。三是司法干预维权。联合法院加大对人身保护令的使用与宣传，对受害人申请人身安全保护令、经审查符合起诉条件的案件，及时立案，及时作出裁定，及时给受害人予以人身保护。对经济困难的受害人，法院给予减、缓、免收受理费。对违反人身安全保护令裁定的当事人，及时采取司法拘留等强制措施，切实维护人身安全保护令裁定的法律效果、社会效果。

(三)深化美德教育，努力提升群众的文明程度。针对婚姻家庭领域出现的家庭暴力问题，我们注重把消除暴力行为与提倡家庭美德结合起来，不断增加 “最美家庭”活动密度，将宣传、评选、争做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳妇”贯穿全年，以丰富多彩的活动凝聚家庭，以文明健康的理念影响家庭,增强了家庭成员的懂法守法意识、和睦相处意识、男女平等意识，从源头上预防和制止家庭暴力的发生，以家庭的平安文明促进社会的和谐稳定。

(四)引领妇女增收致富，提高妇女经济地位。以“双学双比”为抓手，以“巾帼示范村”创建为契机，以提高农村妇女整体素质和致富能力为重点，以促进妇女增收为目标，抓培训、建基地、强服务、树典型。年内、在全县各乡镇举办“陇原巧手”培训班8期，其中：培训建档立卡贫困妇女321人，实现就业24人;举办种养殖培训班20期4800人(次)，积极稳妥实施妇女小额担保贷款，扶持贫困妇女发展种植、养殖、农副产品加工、民俗旅游、农家乐等特色产业，以积极的行动提高经济地位和家庭地位，赢得丈夫和家人的尊重，成为主宰自己命运的强者，从而免受外界的伤害。

四、工作中存在的主要问题

一是宣传不广。法律宣传的对象单一，真正的施暴主体――男性很少参加此类活动。维权培训的主体单一，公检法司等部门的执法者很少涉足此类的培训。二是联得不紧。反家暴工作很大程度上依靠各部门的共同努力，虽然各单位给予了大力支持，但在实际操作中仍然存在问题。鉴定、立案标准高，对于家暴中的伤情鉴定90%为轻伤害，一些伤势不明显的很难鉴定，公安机关很难给予立案;受暴妇女也有“家丑不外扬”思想作祟。三是调解不易。对无固定职业的施暴者处理难，他们文化素质低，且无单位的管理和约束。取证难，夫妻间的家暴常常是“婆说婆有理，公说公有理”，调解方难以认定事实。反复性家暴案件调解难，有些家暴案件反复发生，形成恶性循环，让人束手无策。四是证据不足。大部分家暴受害者证据保留意识缺乏，公安机关也难以收集，尤其是语言暴力、性暴力、精神暴力等隐性暴力。家暴的目击者、亲友往往不愿做证，因家暴而被撤销监护资格的案件指定监护人难。

五、对策建议

1.立足根本，推动反家暴工作源头化。一是要进一步加大宣传力度。要充分利用“三八”维权周、国际反家暴日等各种活动，宣传与家庭暴力有关的法律法规及典型案例。注重借助网站、微信等新媒体，打造维权新平台。要善于借力借势，将反家暴的知识宣传穿插到各个部门的活动中，通过张贴宣传漫画、举办知识竞赛等百姓喜闻乐见的形式倡导反家暴理念。二是要加快对现行法律的普及。新的《反家庭暴力法》虽已出台，但除了业内人员认真研读外，群众还未能全面深入了解。因此，要将现行的反家暴法普及运用到方方面面，各种人群。重点对主要施暴者——男性进行普法，经常到男性居多的大型企业开展宣传，同时将反家暴教育纳入家庭教育的范畴，生长在父母有家庭暴力环境中的孩子，往往有家暴的倾向，要让孩子们在人格完全形成之前，从思想上认识到家暴是违法的，并能在家庭中发挥引导、劝阻、制止的作用。三是加大对执法者的培训。举办法官、检察官、警官、司法调解员、妇联干部反家暴培训研讨班，提高反家暴工作者的反家暴意识和工作能力，实现家庭暴力零容忍。

2.整合资源，推动反家暴工作社会化。反家暴工作必须建立社会化的维权机制。要借助部门的力量，成立反家暴联盟，研究、解决维权工作中的突出问题;借助民政的力量，建好、用好庇护所，让其真正发挥作用;借助维权志愿者的力量，扩建调解室，更好地为家暴案件开展矛盾调解;借助公安的力量，为家暴案件开辟绿色通道，及时给予立案;借助法院和人民陪审员力量，在审判中维护弱势妇女合法权益;借助媒体的力量，及时对妇女维权工作中的普遍性问题和典型案例进行跟踪报道，形成全社会共同关心的舆论氛围。

3.创新理念，推动反家暴工作实事化。一是建议建立“关爱受暴妇女儿童基金”，为受害者提供帮助。比如提供暂时生活费，为那些不愿意入住庇护所而又无处可去的妇女暂时性地解决食宿，躲避伤害。二是开展婚前反家暴宣誓活动，在婚姻登记宣誓程序中增加反家暴的内容，也可以在领证前签订《婚姻承诺书》。三是推进“两新”组织中“妇女之家”的建立，将“妇女之家”作为开展家庭美德、妇女维权的新平台、新抓手。四是承接、开发妇女维权公益项目。在承接政府公益项目的同时，建议上级妇联自主开发、打造一批为妇女儿童服务的项目，让项目运作成为推进维权工作实事化的有力抓手。

4.规范运作，推动反家暴工作司法化。一是设立“反家暴合议庭”，专门审理涉家庭暴力案件。由长期从事民事审判、善于心理疏导和情感沟通、有一定审判经验的审判人员组成专业的家庭暴力审判团队，高压震慑家暴施行者。二是延伸司法服务，构建涉家暴案件矛盾化解联动机制。一方面，法院对于涉家暴诉讼案件“快立、快审、快执”。另一方面，充分发挥各方力量，并形成合力。从妇联、社区基层组织等单位推荐的人员中选择人民陪审员参与涉家暴案件审理工作，邀请当事人亲友、所在单位和基层组织人员参与调解，发挥亲情、友情、民意的独特作用;在审判过程中聘请心理咨询师对受害人进行心理导护、对加害人予以心理矫正，修复受损的家庭关系。三是加大人身保护令的运用，建议法院发出人身保护令后，加大案件审理中调解力度，妥善化解或处理家庭矛盾。如果人身保护令运用得当，不但可以有效制止家暴，还可以促进案件的审理效果。

一、管理部门如何培养大学生村官

大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。 为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职;结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。在教育培训上，邀请了镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛，建立qq群等载体，搭建学习平台;建立了大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用;落实了实践基地，让大学生“村官”实地学习农业技术，学成后回村实践。在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务，提高开展农村工作的能力和水平。在制度考核管理上，实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度，推进落实大学生“村官”驻村工作，采取平时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式，进行绩效管理和考核。 通过培养，大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计，大学生“村官”任职以来，共巡回宣讲多人次，上门送学x人次，走访调研x户，报送镇村活动动态、信息x篇，发布致富信息、农业实用技术xx条，收集群众意见建议xx条，解答群众疑难问题xx个，为群众办好事实事x余件，排解矛盾纠纷多起，发放中央1号文件及支农惠农政策资料x万份，较好地促进了当地的新农村建设。

二、相关部门如何扶持大学生村官创业

在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，祁阳县各相关部门全方位支持、引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。

一是加强智力帮扶。在上岗前，县委组织部对大学生村官进 行了不少于x天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，还组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，提高创业项目的科技含量，降低创业风险。

二是加强创业政策帮扶。县协调工商、税务、技监、环保等部门出台了20多条关于大学生村官创业的优惠政策。政策规定，大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，全部可通过“绿色通道”办理一切手续。团县委还引导大学生村官积极立项申请团省委大学生创业扶持资金，全县大学生村官共申报创业项目x个。

元培科學技術學院醫務管理系專題報告

中 指導老師：___

○○○題○○○目○○○

學生：○○○、□□□、◎◎◎

學號：___、+++、___

華 民 國 九十四 年 五 月

日

十三

元 培 科 學 技 術 學 院

醫務管理專題研究審核書

學生:

之專題製作，

題目:______________________________________________

經本專題教師審查完畢並合格。

口試老師：簽名) 口試老師：簽名) 指導老師：簽名)

系 主 任：

(簽名)

中 華 民 國 年 月

摘 要

誌 謝

在此感謝……..

目 錄

頁次

摘 要 ........................................................................................................... 5 誌 謝 ......................................................................................................... 5 目 錄 ........................................................................................................ 5 错误!未定义书签。 第一章 緒 論 .............................................................................................. 8

1.1 研究背景與動機 .......................................................................... 8 1.2 研究問題與目的 .......................................................................... 8 1.3 論文綱要 ....................................................................................... 8 第二章 文獻探討 .......................................................................................... 8 第三章 研究方法 .......................................................................................... 9 第四章 研究結果 .......................................................................................... 9 第五章 結論與建議....................................................................................... 9

5.1 結論................................................................ 错误!未定义书签。 5.2 建議................................................................ 错误!未定义书签。 參考文獻 ..................................................................................................... 10 附錄一 ......................................................................... 错误!未定义书签。

表目錄

表1-1產品資料表

42

圖目錄

圖1-1作業流程圖

13

緒 論(標楷體18號字、粗體)

研究背景與動機(標楷體16號字、粗體)

1.1.1研究背景(標楷體14號字、粗體) 1.1.2研究動機

本文(標楷體12號字、最小行距，20點行高、英文字一律用Times New Roman字體)

研究問題與目的(各章節名稱可依研究性質不同自行更改) 論文綱要

文獻探討

研究方法

研究結果

結論與建議

參考文獻

一、 中文部分

1. ___ 2.

二、 英文部分

1. ___ 2.

附錄一

文件五

若只有一個附錄，則不需編號

註：操作手冊的格式，說明的部份一律至於該圖的下方第二行開始，圖的大小要適中，不可過大。以能看清楚內容為原則

11 / 12 20__.09.07

文件五 93 醫 院 管 理 專 題 研 究 題 目

20__.09.07

文件五 元 培 科 醫 學 務 技 管 術 理 學 系 院

20__.09.07

大学生心理健康调研报告

目的及意义：近几年，随着生活节奏的不断加快和社会竞争的日益激烈，大学生面临的学习、生活、情感和就业压力明显增大，由此产生的心理问题日益突出，直接影响到大学生的健康成长和高校的校园稳定。接连发生的大学生自杀事件引起了全社会的关注，大学生的心理健康已成了一个不容忽视的问题。这种现象已引起有关部门和社会各界的广泛关注。为了了解我校大学生心理的现状和心理素质，分析造成大学生心理困扰的主要问题，为我院今后有针对性地加强大学生的心理教育提供决策依据，从而引导大学生形成健康的心理素质，促进他们更好的应对人生和社会的各种问题和矛盾，我院团委决定对我大学生心理状况进行专题调研。此问卷针对大学生目前心理健康状况进行调查，以统计当前大学生心理健康状况，分析当前出现的校园大学生心理健康...

调查方法：问卷调研

此次调研采取问卷调研的形式，由我院各团支部同学填问卷，并从中采取样本。这次调查对象是我院所有年级的学生。调查样本的选择是采取随机抽样的方法。这次有效资料为540份。

调研结果及总结

1.您是哪个年级的学生？（   ）

统计结果：

1.大一   2. 大二   3.大三  4.大四

分析与总结：由上表可以看出，这次调研对象各年级按一定比例进行调研，这样更能体现这次调研的客观性。从而使调研更加准确、更有成效。

2.请问您的性别？ （   ）

统计结果：

1.  男  2. 女

分析与总结：这次调研对象男女比例各为50%,这样更能反映这次调研的客观性更全面的反映大学生的心里健康状况，从而使调研更有效。

3.目前大多数人都处在一种“亚健康”状态，请问您对“什么是心理健康”这概念清楚吗？

统计结果：

1.非常了解  2.有点了解  3.朦胧知道一点点  4.很不清楚

分析与总结：随着生活节奏的不断加快和社会竞争的日益激烈，大学生面临的学习、生活、情感和就业压力明显增大，很多人的心理都呈现一种“亚健康”状态。但很多学生对于 “什么是心理健康”这概念不太清楚，了解的人很少。可见，学生在关于心理健康方面的知识有待加强。

请选择你对“什么是心理健康”这概念清楚么？4.现在的生活节奏如此快，请问您是否感到生活非常紧张？（    ）

统计结果：

1. 是，经常觉得压抑     2.否，没有这种感觉  3. 偶尔出现这种状况

分析与总结：现代生活的快节奏使同学们感到生活紧张，压力大。但也有只是偶尔感到紧张或甚至没有这种感觉。可见，对于生活的态度，每个人都不一样。但面对激烈的竞争，同学们还是应该加强自己的危机感，给予自己适当的压力，这样才有前进的动力。

5.目前您最大的苦恼是什么？（可多选）（       ）

统计结果 :

1.学习压力大 2.就业压力大 3.家庭经济压力大4.人际关系紧张 5.其他

分析与总结：目前大部分学生的苦恼来自于几个主要的方面，有学习压力大 、就业压力大 、家庭经济压力大、人际关系紧张等。其中学习压力的大占28%，就业压力大占了33%。这两者是最主要的原因。近几年的就业形势不容乐观，让许多学生对于未来能否就业产生忧虑，同时也带来了学习压力的增大。当然，家庭经济压力大和人际关系紧张也是不可忽略的因素。

6.在您现在的生活中，经常出现下列哪种情绪？(可多选）（     ）

统计结果：

1. 郁闷   2. 抑郁 3.焦虑   4.敌对情绪

5. 愉快   6.充满希望   7.其他___

分析与总结：大部分学生在生活中经常出现郁闷、抑郁、焦虑等不良的情绪，这些都是不利于学生身心健康发展的，需要加以改正。我们应该时刻保持愉快的心情，对生活充满希望，乐观向上。

7. 您是否有过轻生的念头？（    ）

统计结果：

1. 偶尔有   2. 经常有  3. 从来没有

分析与总结：由上表可已看出我院将近60%的学生从来没有过轻生的念头，可见，这些同学对生活乐观，不会逃避。然而，也有近40%的同学偶尔有轻生的念头，这是不健康的心理，应当杜绝。

8.您认为造成大学生轻生的原因有哪些？（可多选）（      ）

统计结果：

1. 学习压力大  2. 对自己的专业不满意  3. 家庭条件比别人差

4. 失恋        5.毕业后找不到工作     6.人际关系失败

7.四级没过拿不到毕业证书  8. 其他

分析与总结：造成大学生轻声的原因有很多，根据调查显示，主要的原因是学习压力大和家庭经济条件比别人差。在求学阶段，学习压力是大是正常的，因此同学们应该学会如何释放压力，缓解紧张的学习。在大学，有些学生喜欢攀比，家庭经济条件比别人差的学生会产生一种自卑心理，这也是造成大学生轻声的一个重要原因。

9. 您认为轻生的大学生存在以下哪种问题？（多选）（          ）

统计结果：

1. 缺乏社会责任感  2. 不能真正理解“死”究竟意味着什么

3.心理受挫能力差 4.适应能力差 5. 缺少对人生价值观的认识

分析与总结：由上表可以看出大部分学生会轻生是因为心理受挫能力差，不能正确的面对挫折，而是采取了逃避的方式。这种做法是不可取的。所以，学生应该加强心理受挫能力的培养，以正确对待挫折。

10.经过这么长久的大学生活，您对自己目前的大学生活觉得满意吗？（   ）

统计结果：

1. 满意   2. 不满意    3. 没感觉

分析与总结：由上表可以看出，对自己目前的大学生活觉得满意同学仅占20%，而大多数是没有感觉。对于那些不满意目前大学生活的同学，究其原因，是因为现实的大学生活跟他们想象中的相距甚远，对这样的大学生活感到乏味和无聊。

11. 目前的大学生活与您想象中的大学生活有差距吗？

1. 有，差距很大       2.有，但差距不大

3.没有，感觉一般     4. 没有，和想象的一样

分析与总结：有近60%的学生认为目前的大学生活与想象中的大学生活差距很大，这是必然的，想象终归是想象，生活才是真实的。同学们应该面对生活，不要沉湎于自己的想象之中。

12. 您认为您的心理状况健康吗？（   ）

统计结果：

1. 非常健康   2. 基本健康   3.有一点心理疾病

4.不健康，有严重的心理疾病

分析与总结：由上表反映出，认为自己非常心理健康的同学只有10%，而认为基本健康的占60%，还有一些是认为有一点心理疾病或不健康，有严重的心理疾病 病。所以，同学们应该时常关注自己的心理健康状况，及时调整。

13. 当您意识到自己心理有偏差时会怎样做？（可多选）（             ）

1. 自己沉默不语   2. 和家人倾诉  3. 找朋友同学聊天

4. 找老师谈话   5.上网找陌生人倾诉 6. 主动进行心理咨询

7. 自暴自弃     8.走自杀等极端方式

分析与总结： 当已是到自己有心理方面的问题时，大多数同学是选择跟同学聊天，这是一种很好的舒解方式。而选择沉默不语是不可行的，应该找家人或朋友倾诉。但从上表可以看出，没有同学选择主动进行心理咨询。可见同学们没有看到心理咨询的好处，当家人、朋友都不能帮助你时，心理咨询是一个很好的途径。

14. 您所读的大学是否有设立大学生心理咨询中心？（     ）

统计结果：

1. 有   2. 没有   3. 正在建立或者完善之中

分析与总结：在大学设立大学生心理咨询中心为大学生进行心理咨询，解决心理困惑提供了一个很好的场所。

15. 您是否认为向心理咨询中心这类地方咨询自己的心理问题，是一件丢脸的事情？

统计结果：

1. 是   2. 不是  3.无所谓，没想过

分析与总结：大部分学生并不认为进行心理咨询是一件丢人的事情。在他们看来，每个人都有心理方面的困惑，进行咨询可以帮助他们更好的解决这些疑惑，让自己的心理更健康。

16. 您认为学校在注重学生成绩的同时是否应该更加注重学生的心理健康？（    ）

统计结果：

1. 应该  2.不应该   3. 没意见

分析与总结：在大学，成绩固然很重要。但心里是否健康影响大学生的身心发展，因此学校在注重学生成绩的同时也应该更加注重学生的心理健康。学校应该多组织一些关于心理健康方面的活动，开一些关于培养健康心理的讲座，让学生更多的接触有关心理健康方面的知识。

17. 您认为学校是否有必要多开展“挫折教育”，培养大学生应变挫折的能力？（    ）

统计结果：

1. 有必要2. 没必要 3.没意见

分析与总结：由上图 可以看出大部分学生认为有必要开展“挫折教育”，培养大学生应变挫折的能力。通过开展“挫折教育”，同学们能够更好的面对挫折，不会轻易屈服，可以加强同学们的抗挫折能力。

18. 您身边有没有发生过学生轻生的事件？（      ）

统计结果：

1. 有，而且经常发生 2.有，但很少  3. 没有，从来没有发生过

分析与总结：在我们同学身边很少发生学生轻生的事件，这是一个好的现象。这给我们一个很好的学习和生活环境，对我们的健康成长是极为重要的。

19. 您对生命的理解是（     ）

统计结果：

1. 生命只有一次，应该好好珍惜     2. 生无可恋，不如死了干净

3.生命的意义在于获得他人的承认    4. 人应该为自己而活

分析与总结：从上表可已看出，同学们对生命的理解都正确的，可见同学们认识到了生命的意义与价值，有正确的世界观、人生观与价值观。

20.您认为自己在人与人间的沟通交往上有存在障碍吗？ （      ）

统计结果：

1.有很大障碍   2.有时有障碍   3.比较少   4.无，畅所欲言

分析与总结：据表反应，在人与人间的沟通交往上同学们都很少存有障碍，可见同学们的人际交往能力与人际关系是极好的，这是一个好的现象。

21. 如果您在学习过程中出现学习效率低下的情况，您会觉得心烦气燥吗？（     ）

统计结果：

1.经常会   2.从来不会   3.偶尔会   4.有时会

分析与总结：据上表反映在学习过程中出现学习效率低下的情况时，大部分同学会表现得心烦气躁，这是同学们应该学会冷静、耐心，并采取有效的方法提高学习的效率。

22. 您会采取何种方式应对压力？（     ）

统计结果：

1. 转移（心里不快时娱乐、游戏、读书）2. 发泄（哭、倾诉、写信、日记）

3. 压抑（喝酒、睡觉、假装高兴）      4. 顺其自然，让它自然调整

分析与总结：由上表可以看出每个人应对压力的方式不同，有些是可取的，而有些则是不可取的。所以，同学们应该采取正确的方式应对压力，例如，找朋友或家人倾诉，或者是写信、写日记，这些都是可取的方法。而喝酒、睡觉等则是不可取的

二、简答题

24.您认为大学生应该如何培养健康的心理？或者说学校应给予怎么样的帮助？

树立正确的世界观、人生观与价值观，正确理解生命的意义，积极参与各种关于心理健康的活动，同时，学校也要给与必要的指导。要不断加强对青年大学生的适应性、承受力、调控力、意志力、思维力、创造力以及自信心等心理素质的教育与培养

信息学院团总支调研部

XX年四月二十四日

依托贺胜温氏禽畜有限公司，大力发展养鸡产业，争创禽类养殖大县(区)是咸安区今年重抓的一件大事。7月上旬，我们对全区养鸡发展情况进行了比较全面的了解，对进一步推动养鸡产业发展提出了建议。

一、全区养鸡发展情况

今年全区计划发展目标是：新发展养鸡大户500户，争取禽类出笼2800万羽，产值5亿元。养鸡大户发展任务分解落实到9个乡镇办。截止7月9日，全区新发展温氏养鸡户319户(其中在养户207户，在建鸡舍112户)，新发展土鸡养殖户15户，总计发展养鸡大户334户，占全年发展任务的66.8%。全区总养鸡大户已达794户，发展形势看好。

据贺胜温氏公司反映，在今年市场比较疲软的情况下，公司各项经济指标均有较快的增长，超过了去年同期。下半年是养鸡产业旺季，各项经济指标有望更快发展。据公司报表，公司上半年投放鸡苗838万羽，完成年计划的52%，同比增长18.5%;上市肉鸡687万羽，占年计划的45.2%，同比增长19.7%;养户从中收益1086万元，户平收益1.52万元，折算每只鸡平均收益1.68元。

从调查农户情况看，农户对发展养鸡有较大的热情。所到之处，养户都笑脸相迎，都说养鸡能赚钱，只要勤心，一批养5000多只，一般能赚近万元，一年养鸡3—4批鸡，能赚3万多元，比在外打工强多了。少数养户没赚钱，或是因天灾，或是因技术不够，或是因责任心不强管理不善。好多农户计划着下半年发展。

二、发展养鸡的主要作法

1、加强领导，明确责任抓落实。一是成立工作专班。区主要领导对养鸡工作非常重视，亲自挂帅成立了养鸡产业发展工作领导小组，并抽调三人组成养鸡产业发展协调服务督办专班，长期服务在乡镇，搞协调，抓督办，对今年养鸡产业的快速发展起了积极的推动作用。9个乡镇办也相继成立了养鸡领导小组和工作专班，有的是乡镇一把手亲自主抓，有的是常务副乡(镇)长或分管农业的副书记主抓。专班负责辖区内养鸡户的土地、木材、供电、资金等一系列协调工作，积极为养鸡户创造良好的发展环境，并及时向区养鸡产业协调服务督办小组通报情况。如横沟桥镇党委书记杜新国同志，忙中经常利用休息时间走访养鸡户，了解情况，解决问题，发动群众。汀泗桥镇、贺胜桥镇专班负责同志，亲自跑村发展养鸡，协调解决问题，掌握情况十分熟悉，哪村哪户了如指掌。二是层层分解任务。各乡镇办都把区下达的任务分解落实到村，明确各村的发展任务，并把发展任务压担给村支书、住村干部和乡镇党委成员，一级抓一级，一级督一级。三是实行奖惩激励。多数乡镇对发展养鸡制定了奖惩措施，如横沟桥镇、官埠桥镇把发展养鸡纳入了镇政府目标考核，实行目标管理，横沟桥镇对完成任务的村给予1000—5000元的奖励，对未完成任务的村和住村干部取消年终评先资格，官埠对完成任务的村给予3000元的奖励，汀泗桥镇和向阳湖在发展养鸡上也采取了“驻村干部包村，党委成员包片，奖惩责任到人”的措施，完不成发展任务的，包村的镇村两级干部在全镇干部大会上作检讨，增强了干部的责任心和工作压力。

2、积极引导，广泛宣传抓落实。一是大力宣传养鸡优惠政策。在全区动员会后，9个乡镇办都及时召开了专题动员会，下发了宣传单，大肆宣传区、镇(办)扶持养鸡产业发展的优惠政策，调动了群众参与养鸡的积极性。二是大力宣传养鸡典型事例，多数乡镇组织了老养户现身说法宣传，以典型正面引导农户发展养鸡。如贺胜桥镇万秀村村支书、区人大代表陈恢志，20xx年开始带头养鸡，三年间分三批建鸡舍三栋1010平米，出笼肉鸡10.3万只，获利近20万元。看到支书亲自带头，看到他养鸡有好效益，全村109户陆续建鸡舍养鸡。今年陈恢志又带头建鸡舍一栋600平米，并带领大家建设了万秀曹家养殖小区，又带动了11户开始养鸡，全村总养户达120户，超过全镇总养户的三分之一。再如横沟孙田村李盛洲20xx年开始养鸡，建鸡舍550平米，已养了8批鸡，每批5000—6000只，除两批鸡因雪灾和鸡种苗原因没有赚到钱、温氏给予了一定补贴外，有6批鸡赚了钱，每批赚1万多元，每年赚3万多元，每只赚2元左右。看他养鸡赚了钱，同村的毛永宏、毛荣华姐弟俩今年放弃了外出打工，在家建起了鸡舍，5月份开始养鸡，并发动两个亲戚准备在他们的旁边建鸡舍养鸡。

3、鼓励发展，出台政策抓落实。为完成区下达的养鸡发展任务，多数乡镇在区发展养鸡的优惠政策基础上，还各自制定了激励扶持政策，促进了养鸡的迅速发展。如汀泗桥镇对年出笼肉鸡5万只的养殖大户，给予3000元的奖励。贺胜桥镇四个村对新养户出台了扶持政策，贺胜村扶持每户5000元用于水、电、路三通;黄祠村扶持每户1000元平场;桃林村扶持每户5000砖;黎首村负责养殖小区电通、路通;万秀村对散养户新建鸡舍每平米村再补贴2元，对新建小区给予2万元配套基础设施建设。向阳湖镇三个村也对新养户出台了扶持政策，铁铺村每户扶持2万砖，广东畈村每户扶持20xx元，绿山村每户扶持1000元。马桥镇组织老养户发展新养户，每发展一户，给予老养户奖励500元。

4、协调配合，优质服务抓落实。一是加强沟通。区、乡两级专班积极协调，加强养户、部门、企业之间的沟通。针对养户反映温氏公司收取鸡苗押金较高的问题，区养鸡产业发展协调服务督办专班负责人，亲自到贺胜温氏公司找黄忠诚经理沟通，争取了公司降低门槛，对新养户，鸡苗押金由原来的每只3.2元降低到每只1—1.5元，减轻了养户资金紧张的压力;针对养户贷款难的问题,该同志还多次找市人行、区信用联社领导协调，给养户圆满解决了问题。汀泗桥镇程益桥村、洪口村有4户建鸡舍，电力安装属温泉管辖，该镇专班负责人多次跑市供电部门协调解决用电问题。二是通力合作。区直相关部门积极配合，支持养鸡产业发展。畜牧部门加强了对养户的技术培训;电力部门免除了新建鸡舍用电的报装费、搭伙费、施工费，只收最低价格的材料费;土管、城建部门对新建鸡舍简化有关手续，免收一切费用;林业部门对新建鸡舍，免收了所需木材的有关规费。特别是区信用联社，加大了养鸡产业信贷投入，全年准备投放1500万元，目前已投放800万元，解决了部分养户缺资金投入的困难。区信用联社支持养鸡的作法，得到了省、市人行的肯定，已作为典型摄制了专题片报送全国人大。

5、突出重点，发展小区抓落实。发展3000平米以上的养殖小区，10户左右养户在一起，可以节约电、路等基础设施建设投入，打伙请车进鸡苗、进饲料，可以节约养殖成本，提高养殖效益，几家在一起还可相互帮忙打防疫，切磋养殖经验，也方便公司的技术服务，同时还可以节约用地，减轻养鸡对环境的影响。实践已经证明建设养殖小区是发展养鸡的方向。贺胜桥镇、双溪桥镇在这方面抓得不错，以建设养殖小区为着力点，做给群众看，带着农户干。贺胜桥镇新建了万秀、黎首、贺胜三个养殖小区，每个小区面积在3000平米以上。双溪桥镇正在新建杨林、杨堡、双溪三个养殖小区，其中杨林养殖小区，由7个村干部贷款筹资建设，计划兴建标准鸡舍11栋，面积近6000平米，发展养户11户。目前已建起鸡舍8栋，面积4000多平米。全部建成投产后，将成为全区养殖小区中的一大亮点。

三、养鸡发展存在的困难和问题

由于措施得力，督办到位，全区养鸡发展形势看好，但也存在一些困难和问题，影响着养鸡产业的发展：

1、乡镇之间养鸡发展不平衡。有的乡镇重视程度高，专班更加扎实，进度快;有的乡镇开发协调任务重，没把养鸡当中心工作来抓，人手紧张，进度慢，养鸡发展乡镇之间不平衡。

2、发展养鸡受到土地问题制约。有的农户有热情养鸡，但没有成片的土地建鸡舍，农户之间调整土地协调难，发展养鸡受到制约。浮山、官埠、向阳湖几个乡镇也因土地开发及城乡规划等原因，一些村一些地方不能建鸡舍养鸡，客观上也影响到他们养鸡的发展速度。

3、贺胜温氏公司服务有待进一步改善。养户普遍反映，今年温氏公司的服务比以前好，服务态度改善不少，技术员素质普遍提高，公司黄总经常在下面跑，得到了养户的认同，但也存在一些问题需要温氏公司进一步改善。一是普遍反映公司饲料质量下降，没有以前质量好，鸡吃了没以前长得快、长得好;二是部分养户反映公司鸡苗供应不及时、数量不足，效益高的鸡苗品种安排对新养户倾斜不够;三是部分养户反映鸡到龄时公司不能按时收购，时有延迟现象，有时一拖上十多天出鸡，到龄鸡吃饲料却不长，白白消耗大量饲料，养户一日亏几百上千元，虽然公司对延迟收购给予一定的补贴，但补贴相对较少，弥补不了饲料亏空，看到赚到手的钱一日比一日少，养户多有怨气;四是多数养户反映公司的鸡苗价格、收购价格不稳，结算时鸡苗提价，出鸡时收购压价，变动较大，挫伤了养户的热情。

4、职能部门的服务还有待进一步加强。虽然今年职能部门在发展养鸡上给予了充分的支持与配合，但也存在一些问题需要改进。一是存在少数职能部门政令不畅，基层部门服务意识不强的问题。如调查中发现，汀泗马鞍塘村养户阚本顺建设鸡舍用电，供电站就违反政令收了其20xx元搭伙费。二是存在贷款期限短、额度小的问题。农户建设一栋500平米的鸡舍，带水、电、路基础设施和临时住房，一般有6—7万元的投入，鸡舍面积更大，投入更大。养鸡在第一年相对收益较少，养户在资金上有建鸡舍投入的压力，有还贷的压力。目前信用社贷款期限是一年，最大额度是3万元。养户普遍感到贷款期限短了点，贷款额度小了点，要求期限放长点，额度增加点。

四、推动养鸡进一步发展的建议

1、领导要长抓。发展养鸡确实是一项富民工程，是发展农村经济、帮助农民致富的好项目，值得各级领导拿在手上，长抓不懈。一要领导坚持抓，不能紧一时松一时、重视一年放松一年，今年发展起来明年又委缩了，要在稳定发展上下功夫，直到公司的养户饱和运转。二要讲究发展质量，要发动有积极性的、勤劳的、有一定知识和经济基础的农户养，保证建一户成一户赚一户，不能为完成任务把懒户发展起来，拉兵拉夫滥竽充数，一养亏了就不养了，作反面宣传，造成不好的负面影响。三要讲究科学发展，要因地制宜发展养户，因规划、开发原因不能建鸡舍的地方，坚决不能建鸡舍养鸡，在以后安排发展任务上，要考虑浮山、官埠、向阳湖等乡镇的“控规”因素;要积极引导群众、积极协调用地发展养殖小区，实现资源共享、节约投入、养户增收。四要坚持检查督办，今年的督办专班对养鸡的发展起了很大的作用，要落实经费，将督办坚持下去，将发展较慢的乡镇、村作为督办的重点来抓，以促进乡镇平衡发展，确保全年计划任务的完成。

2、政策要兑现。今年为了发展养鸡区里出台了系列政策，比如对新建鸡舍300平米以上、每批出笼肉鸡3000只以上的养户，每平米补贴13元的政策，对新建标准养殖小区财政整合资金补贴2万元基础设施建设的政策，对年出笼肉鸡5万羽以上的大户奖励3000元的政策，对发展养鸡实行政府目标考核，完成任务给予奖励、没有完成任务不能评为年度先进单位的政策，还有部门、镇、村各级的扶持政策，这些政策都已宣传到位，群众知晓。群众最讲实惠，都望着好政策。各级都要不折不扣地兑现出台的政策，取信于民，不能失信群众，伤了群众。

3、服务要跟上。农民最需要扶持，养鸡也需要服务。只有以优质的服务创造良好的发展环境，才能更好地促进养鸡产业的发展。一是部门要进一步优化服务。要降低门槛，简化手续，诚心支持，切实为农户发展养鸡协调解决好贷款、用地、用材、用电等问题，特别在贷款上，建议贷款期限延长到2年，贷款额度3—5万元，利息在可能的情况下予以优惠。二是温氏公司要进一步改善服务。要加强技术培训，扩大培训规模，定期或不定期地组织养户参加，增强影响力;要保证饲料的质量，不能以次充好、因涨减料;供苗要及时、充足，不能“欺生”;对新养户在品种安排上要给予倾斜，在技术服务上要给予重点照顾，不能让其一上马就“塌桌”亏本，动摇信心;要积极拓宽销路，及时收购到龄肉鸡，不能让群众产生鸡销不动、害怕再扩大发展的心理，从而影响养鸡的发展。

4、利益要兼顾。养鸡产业走的是“公司+农户”的模式，推动养鸡产业的发展，公司要有利益，农户也要有利益，只有利益兼顾、实现双赢，才会更好更快的发展。一是温氏公司要保证养户的收益，提高养户对公司的信任度。要最大可能提高养户的利润，养户没有利润，就会放弃养鸡，公司就不可能有大发展。养户认为起码要保证每只1.5元的毛利，养鸡才有钱赚。在调节价格上，公司的政策要明朗，不能临时暗箱操作，见养户利润高，就抬高鸡苗价格、压低收鸡价格，控制养鸡利润，对养鸡养得好、利润高的养户要保护，不能调价压价，他们利润高能起好的宣传带动作用。要建立合理透明的补偿机制，因天灾和公司原因造成损失的，要给予一定的补偿，特别在延迟收购到龄鸡上，公司要对到龄后鸡消耗的饲料全额补偿，不能因公司的原因而让养户吃“闷亏”。二是建立良好的沟通平台，增强养户对公司的了解。公司与养户之间要建立起良性的沟通、互动关系，公司政策要早先制定，告之于民，让养户知晓了解，实现公司、养户合作“双赢”，齐创美满生活。

国家司法考试制度略论

一、国家统一司法考试制度建立的背景、法律依据和意义     （—）国家统一司法考试制度建立前的法官、检察官选任制度和律师资格取得制度     1.法官、检察官的选任制度     1995年前，中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。法官、检察官可由法院。检察院直接提名报同级人大任命。     1995年《法官法》、《检察官法》通过并实施，根据两法的规定，两院系统开始分别建立起初任法官、初任检察官考试制度，即规定通过考试者方能提请人大任命为法官、检察官。法院系统1995、1997、1999进行了三次考试。检察系统亦举行了三次。     2.律师资格取得制度     相对法官、检察官而言，律师资格考试是最早举办的法律师职业资格考试。1986年开始举行全国律师资格考试，规定考试取得资格才能申请执业。此后， 1988、1990、1992每两年举行一次考试，1993以后每年举行一次考试，至年共举行11次考试，通过人数述达18万人左右。     上述三种法律职业资格考试人员范围。科目没置。试卷组成等方面都有较大区别。     在应试人员范围方面，律师考试主要面向社会，符合规定条件的人员均可报名；而法院、检察院的任职考试主要面向本系统人员，非法院、检察院系统的人员不得参加。     在考试科目方面，律师考试的内容与范围最广，几乎涵盖了法学的所有学科。法官考试比律师考试科目要少，不包括国际法。国际私法。检察官考试面较窄，主要限于刑事法律，民事法律和经济法律相对较少。     在试卷与试题形式方面，律师考试是四张试卷，试题主要是选择题和案例分析；法官考试和检察官考试是三张卷，试题形式既包括选择、判断、改错形式的客观题，也包括简答、材料分析、案例分析、文书写作等主观题。比较而言，后两者的主观题比前者占的比重大，形式多。     （二）统一司法考试制度的提出、论证、出台     针对法律职业资格考试不统一的上述情况，法学界一直呼吁能够建立国家统一的司法考试制度，法律职来来实际部门多年来也一直向有关部门提出建议，希望统一法律职业资格。     XX年7月，九届全国人大常委会第16次会议初审法官、检察官法的修改草案，部分委员又提出了建立国家统一司法考试制度的建议。法官、检察官法送有关部门征求意见时，有关部门也提出了同样的建议。针对此，全国人大常委会和全国人大法工委在经过认真研究后认为，随着我国政治经济形势的发展和国家司法改革进程的不断推进，社合各方面对建立这一制度已形成共识，且当前世界上许多因家均已实施统一的司法考试制度，在我国建立这一制度的条件已经具备。鉴于此，全国人大常委会准备进一步征求意见后采纳这一建议。     （三）国家统一司法考试制度的建立     XX年6月30日，九届全国人大第22次会议再次审议法官法、检察官法，经过论通过的两个法律分别增加一项规定，即：国家对初任法官、初任检察官和取得律师资格实行统一的司法制度，司法行政部门会同最高人民法院、最高人民检察共同制定司法考试实施办法，由司法行政机关部门负责实施。     至此，我国的国家统一司法考试制度正式建立，法官法和检察官法的有关规定正是这一制度的法律依据。     根据法官法和检察官法的规定，司法部会同最高人民法院、最高人民检察院制定的《国家司法考试实施办法（试行）》于XX年10月31日、11月1日通过中央电视台、各报纸正式向社会公开。     《国家司法考试实施办法（试行）》共7章，22条。分为总则、考试、考试组织、报名条件、资格授予、责任和附则。“总则”一章主要规定了制定《办法》的宗旨、依据，国家司法考试的性质、效力，考试原则及组织实施和协调机构。“考试”一章主要对国家司法考试的时间、内容、科目、方式、考试的办法、方式、范围及评券事项作了较为原则的规定。“考试组织”一章规定司法行政部门和地方司法行政机关设立专门机构具体负责、承办国家司法考试工作。“报名条件”一章规定了报考国家司法考试所应具备的各项必备条件和要求。“资格授予”一章规定了每年度司法考试通过数额和合格分数线的确定、公布和资格授予等主要内容。“责任”一章就应试人员和考试工作人员的违纪行为的处理种类以及对应的违纪处理事项作了原则规定。“附则”一章主要规定了少数民族语言文字试卷、本办法的解释和生效等问题。     这个实施办法是我国举办首次国家司法考试的基本工作规范，考虑到国家司法考试是一项新的制度，需要不断的发展和逐步完善，所以该《实施办法》确定为试行，待经过一段时间的实践，取得经验再进一步修改固定下来。当然，在组织实施的过程中，根据遇到的问题和情况，对该办法确定的原则又作了更加具体的操作性规定。     （四）国家司法考试制度建立的重要意义     建立国家统一司法考试制度是全面实施党中央依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的必然要求，是社会的进步，法制的进步，是司法改革的一项重大举措。有着十分重要的意义。     国家统一司法考试制度作为法律职业的统一准入制度，作为保障司法公正的一项基础性制度，关系到法律专门人才的培养、选择方式的变革，关系到法律从业人员的职业化、同业化和精英化，有利于共同提高包括法官、检察官和律师在内的法律职业人员的专业素质和标准，为建设高素质的司法队伍和律师队伍提供了重要的制度保障。     国家统一司法考试制度的建立与实施，将使以法官、检察官、律师为主体的法律职业人员成为一支具有共同的法律知识水准、共同的法律素质、共同的法律信仰的法律职业队伍，维～律的权威和统一。     国家统一司法考试制度的建立与实施，对于提高

我国法学教育的进一步发展，促进法学教育与法律职业的更紧密衔接，也将发挥积极的作用。     从更深的层次看，国家统一司法考试制度的建立与实施，对于推动我国司法改革，对于建立科学、合理、而又符合中国国情的司法制度也将产生不可低估的影响。国家统一司法考试制度的建立本身就是一次改革，这次改革对下一步的改革具有重要的影响。可以说，国家统一司法考试制度的建立和实施，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。   二、国家统一司法考试制度的主要内容 （一）考试的性质和效力 从国家司法考试本身的性质和特点来看，国家司法考试是一种法律职业资格考试，初任法官、检察官和从事律师职业必须而且只能从获得资格证书中择优选用。但通过考试者只是取得从事法律职业资格。获得了准入条件，能否实际从事法律职业，还需要具备各种相关法律规定的其他一些条件，取得资格仅为从事法律职业的必要条件之一。通过国家司法考试的人员，由司法部颁发证书。所以，《《国家司法考试实施办法》将司法考试的性质定为，“国家统一组织的，从事特定法律职业的资格考试。” 在当时设计考试具体方式时，曾有一些人建议实施两次考试。但由于首次国家司 法考试的筹备时间紧迫，从XX年开始即每年举行两次考试的条件尚不成成熟。因此，在实施办法中仍规定国家司法考试每年举行一次。至于以后是否采取两次考试做法，还需要再研究论证。 对于考试的内容和科目，在设计时主要基于两点考虑。一点是国家司法考试和法学教育的关系，法学教育要适应国家司法考试的要求，但国家司法考试也不能脱离法学教育的实际情况。从目前的情况看，法学院校的本科教学主要是依据教育部确定的十四门核心课程，这是高等法学教育的基本要求，是法学专业毕业生必修的课程，也是法学院教学评估的基本指标。国家统一司法考试制度建立后，法学教育界对国家司法考试十分重视，纷纷研讨司法考试对法学教育的影响。开始考虑改革、调整专业和课程设置，建立法律职业引导机制，昼向司法考试靠拢。我们在确定考试内容、科目时充分考虑了这一因素。第二点是国家司法考试作为一种资格考试，必须与法律职业相衔。要为司法部门、律师业提供后备人才，必须考虑用人部门的实际需求，要从职业准入的角度出发，全面考察应试人员的法学理论知识，对现行法律法规的理解和掌握，以及从事法律职业的素质和能力等。基于此，首次司法考试参照教育部法学专业14门主干课程的标准和要求，本着测试法学基本理论和法律事务相结合的原则确定了国家司法考试的具体科目。 （二）报名的条件 《国家司法考试实施办法（试行）》规定，符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：1、具有中华人民共和国国籍；2、拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；3、具有完全民事行为能力；4、符合法官法、检察官法和律师法规定的学历、专业条件；5、品行良好。 前述第4项关于报名参加国家司法考试的学历、专业条件，根据法官法第九条、检察官法第十条、律师法第六条有关法官、检察官任职和取得律师资格的规定，应为：第一，具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；第二，经司法部依照最高人民法院、最高人民检察院、司法部分别制定的放宽担任法官、检察官和取得律师资格的学历条件的原则意见审核确定，适用上述学历条件确有困难的地方，在一定期限内，可以将报名的学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。 此外，根据全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过的《关于修改中华人民共和国律师法的决定》有关“本决定施行前已经符合原《中华人民共和国律师法》规定资格考试的学历条件的人员，仍然可以报名参加XX年国家司法考试，考试合格的，取得资格规定，符合原《律师法》规定的参加律师资格考试学历条件的人员，即具有高等院校法学专科学历或者同等专业水平，仍然可以报名参加XX年国家司法考试。 依据《中华人民共和国教育法》第68条规定，前述所指的“高等院校”是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。 《《国家司法考试实施办法（试行）》还规定，有下列情形之一的人员不能报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：1、因故意犯罪受过刑事处罚的；2、曾被国家机关开除公职，或曾被吊销律师执业证的。 （三）司法考试的管理体制（或说是机制） 中国刚刚确立的司法考试管理体制大体如下： 司法部与最高人民法院、最高人民检察院共同商定成立了国家司法考试协调委员会，这一委员会的设立已在国家司法考试《实施办法》中做了具体规定。司法考试协调委员会的主要工作职责和工作内容是，就确定、调整国家司法考试的有关政策、原则进行协商、协调，就国家司法考试制度的健全、完善提供咨询。司法考试协调委员会是我国统一司法考试制度中一项十分必要的工作制度，但是国家司法考试协调委员会只是一个内部的、高层次的协商、协调和咨议的形式和渠道，不是决策机构，也不行使具体的管理和实施职能。 司法部成立了司法考试司，对外称国家司法考试办公室，作为司法部的职能部门，具体负责国家司法考试工作。同时，司法部还成立了国家司法考试中心，具体承办考务工作。此外《国家司法考试实施办法》还规定各省、自治区、直辖市司法厅（局）应设立专门机构具体负责本辖区内的考务工作。 三XX年国家司法考试的总体情况 XX年国家司法考试的总体情况是：全国共有360571人报名参加考试，有31万多人实际参加考试。报名工作总体上呈现以下几个特点：一是各界人士报名踊跃、人数众多。全国共有17个省、市报考人数超过万人，其中山东、河南、广东三省超过2万人。报考人员中法、检系统、法律服务行业和国家机关工作人员报考人数可观，近16万人，占总人数的44%。二是报名人员层次较高，高学历人员增加，法律专业人数增多，其中具有博士、硕十学历的6346人；具有专业本科、专科学历的29万多人，占总人数的81.4%。三是趋于年轻化。40岁以下共34万多人，占总数的95.1%；其中25岁以下的占40%。 首次国家司法考试于3月30日、31日举行。全国共设置317个考区，418个考点、12860个考场，动用4

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大家都知道家庭是一个人成长的起点，是孩子接受教育的第一所学校。父母则是孩子的第一任老师，家庭教育是人类一切教育的基础，直接影响着孩子的成长。而留守儿童由于第一监护人出现缺位，而孩子对家长依赖性都较强和较易接受家长的教育，可亲情和家庭教育的缺失使我们的孩子养成了不少的不良习惯，甚至出现了严重的违纪违法事件。例如有个孩子，作业不按时完成，成绩很差，甚至在上学途中突然走失，和其他同学相邀一起打牌，家人以为在校读书，学校以为生病在家，影响非常恶劣。找到他爷爷和奶奶协调孩子的教育问题，他们说：“教育孩子我们也不懂，我们给他吃饱穿暖就尽到责任了，全靠老师帮忙教育。”对此我们有何话可说呢。

虽然在生活上对孩子给予了足够的关心，但是我们在孩子的学习，心理、生理、行为、习惯养成等方面，又给予了多少关心和关注呢?比如孩子在校干什么?表现如何?及时回家吗?……这些我们关心了吗?虽然孩子父母的亲情缺位了，但关爱不能缺位，为了让留守儿童“离开不离爱”，为了提高大家的教育方法与管理的有效性，应从以下几方面入手：

一、解决生活的后顾之忧。

留守儿童在家，生活成了孩子的主要顾虑的问题。那么，我们就要像亲娘一样对待孩子，解决孩子的生活问题。大家都知道亲娘对子女的爱，是不讲代价，不计得失，不图回报，含亲茹苦，只求孩子成材，将来过得比自己更好，我们这样做不是为了贪图将来他们对我们的报答，因为这些无私的付出会密切我们和孩子之间的关系。春风化雨润物无声，这种慈母般的爱，将是推动孩子不断前进的强大动力。

二、关爱孩子的精神成长。

把孩子喜怒哀乐放在心上，注重孩子的生理心理活动、道德情操、审美情趣的教育。与孩子沟通交流情感，弥补留守孩子亲情的缺失。心理健康问题已是留守儿童最容易出现的问题，留守儿童的心理健康问题表现为隐性，是不容易发觉的问题，主要表现如下：

1、性格孤僻内向。留守儿童年龄幼小，离开父母尽管有的是爷爷奶奶和其他亲戚监管，但是毕竟与父母是亲疏不同的，遇到一些麻烦事情会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格孤僻内向，不开朗。

2、有自卑心理情绪。儿童大都具有攀比心理，留守儿童由于自己父母不在身边，自己没有依靠和坚强的保护，因此，与父母全在身边的儿童相比，容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上降低要求，上进心不强。

3、产生反抗或逆反心理。留守儿童总感到别人在欺负他，一点小事就计较当真，与人交流时充满警惕甚至敌意。对老师、监护人、亲友的管教和批评，产生较强的逆反心理，容易激进冲动，干出一些不可理喻的事情。如：与家人顶撞，不听亲人劝告;不听老师的教导，与教师对着干。

4、产生怨恨父母心理。有少数孩子认为家里穷，父母无能耐，才会出去打工挣钱。对父母外出打工，把自己留在家里不理解，由此而产生怨恨情绪。有的孩子在父母回家后疏远父母，产生情感隔膜，甚至埋怨父母的无情。

大多数孩子在父母外出后都表现出一些异常心理问题，其中年齡越小的孩子表现比较突出，女孩比男孩突出 ，所以我们对待这些问题要认真谨慎。

作为老师既要做思想道路的引路人，又要做孩子学习进步的引导者，生活的保护者。因此做到“三多”、“二知”、“一沟通”。“三多”，即多与留守儿童谈心，弥补留守儿童的亲情缺失;多鼓励支持孩子参加学校的各项活动;多进行家访，了解孩子在家活动和学习情况;“二知”即知道留守儿童的个人基本情况和家庭情况;“一沟通”即定期与留守儿童父母电话交流沟通，并采取针对措施，提供必要的帮助。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围。

三、正确的教育孩子。

留守孩子身上所具有的狭隘、偏执性格缺陷，使老师的工作就更是复杂了，那么针对孩子的不同情况，我们应采取不同的教育方法，对症下药，因材施教，严禁简单粗暴的教育方法，严禁体罚或变相体罚孩子，正确引导孩子健康成长，比如：

1、我们怀疑孩子说谎时，怎么办?千万不要当面表现出对孩子的不信任，要通过多方调查，证实孩子确实在说谎，再进行交流沟通指导。

2、当孩子与其他孩子发生纠纷，怎么办?要教育孩子主动承担责任，做一个诚实守信的人，千万不要支持孩子说谎，推缷责任。

3、当孩子与我们对着干，怎么办?我们要充分冷静，等双方都冷静后，我们再像朋友一样与孩子亲切交谈沟通，指出孩子的不足，错误和缺点，并说：“孩子，跌倒了再爬起来，知错能改，就是好样的。”

4、当孩子缺乏自信的时候，怎么办?我们要热情鼓励并告诉他(她)：“孩子，把头抬起来，我相信你能行!”

5、当孩子受到委屈的时候，我们可以帮他们擦去眼泪，并安慰他们说：“孩子，没有关系，任何人都会受到委屈的，我相信你最坚强，以后别人会理解你的。”

6、当孩子取得进步的时候，我们要及时表扬可以说：“孩子，你真棒!”“你真行!”的话语，并为他们鼓掌，如有可能适当给予物质奖励。

总之，关爱留守儿童，教育好下一代，需要社会、学校、家庭等多方面的配合与支持，希望我们每一个人都去关心、爱护、教育、帮助这一弱势群体。

一、 事业单位落实党管干部的历史经验

1、 事业单位不同于地方和机关，事业单位的干部首先要懂业务，其次才要会管理。没有业务作基础，管理就缺少针对性，容易出现瞎指挥或乱指挥的现象。而事业单位的管理一旦偏离了正确的方向，一旦陷入混乱的状态，纠正和恢复起来非常困难，不可能立竿见影。

2、 事业单位的干部要保持连续性，任期不宜太短。以学校为例，考量教育教学效果至少要三五年的时间，如果干部任职期限太短，或者走马灯式地调干部，那么学校就很难形成自己的传统和文化，而没有传统和文化的学校是走不远的。

3、 对事业单位的干部不适合量化考核和绩效考核，应该建立一套柔性的评估机制。学校尤其如此，教育的效应是滞后的，评价不能犯短视病。

二、 事业单位改革对落实党管干部原则提出哪些新要求，落实党管干部原则在事业单位改革中面临哪些新问题

1、 不管是什么事业，不管是什么事业单位，也不管事业单位怎么改革，任何时候、任何情况下都不能削弱党的领导，其中党管干部是最主要的领导方式。

2、 新形势下党管干部要解决几方面的问题，即任前管培训，任中管监督，任后管发展。

五、实行法人治理结构的事业单位如何落实党管干部原则（以学校为例）

1、 在构建校长负责制、党组织监督保证作用和教代会民主管理“三位一体”的管理体制中，干部选拔、任用机制至关重要。

2、 在校长书记由一人兼任的情况下，党管干部的重点在监督，要建立完善一套机制用以克服、抵消决策中的非民主成分。对于校长、书记分任的情况下，党管干部的重点在提效，要建立一套行之有效的党政联席议事制度，克服相互掣肘造成的内耗。

六、事业单位改革要求探索管办分离、逐步取消行政级别，落实党管干部原则如何适应这种变化事业单位取消级别后，下列问题如何解决？（以学校为例）

1、事业单位的干部由谁来管理？

（1）是不是还要分级办学分级管理？

（2）如何管理？是不是既要管任命，又要管考核。如果这样那跟没取消级别有什么区别？

2、取消级别后事业单位的干部还能不能与其它单位的干部交流任职？事业单位的干部到政府和机关任职以什么作参照？

3、 事业单位到地方协调工作以什么身份？遇到问题该找谁？类似的问题还很多，不是强调事业单位非要有个级别，问题是取消了级别怎么办？如果这些问题没有解决好，最好还是缓一缓执行。

七、如何按照党管干部原则要求选好配强事业单位领导班子，进一步对事业单位领导人员及工作人员管理

1、 事业单位的领导干部既要保持一定的连续性，又要保持一定的稳定性。对于一个事业单位来讲，干部全从本单位提拔是不利的，同样干部全从系统外调入也是不利的。最好既保持干部的一贯性，又能不断为班子增添新鲜血液。

2、 事业单位的干部队伍要处理好个几个关系。

（1） 内行和外行的关系。以学校为例，书记可以不懂教学，但是校长必须懂教学。

（2） 年龄关系。一个单位如果领导干部年龄都大，那么就缺少活力，同样如果干部都年轻那么就容易犯决策冲动的错误。

（3） 性别关系。无论什么样的事业单位，班子中有适量的女同志都是有利于工作的。

（4） 使用和提高的关系。要建立健全干部培训机制，不能掠夺式地使用干部。

3、 事业单位的工作人员管理重点是解决用人权问题，不能需要的人进不来，不需要的人推不掉。

企业人才队伍建设调研报告

内容提要：近年来,党中央国务院及重庆市委市政府高度关注三峡移民库区经济社会的发展，尤其注意到以万州为库区中心的产业空心化的问题，为加快以万州为中心的三峡移民库区的产业发展，必须坚持“工业兴万、富民强区”的发展战略，为此，必须加快建设一支数量充足、结构合理、素质较高，能够适应现代企业发展的人才队伍。＊＊区抓住三峡移民契机，大力调整产业结构，全面夯实产业基础，工业企业经过多年的培育和发展，已经形成具有一定规模，门类比较齐全，结构相对合理，实力不断增强，为全区经济社会的发展作出了较大贡献。与此同时，许多企业在人才资源开发、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比较明显的成效，积累了一些好的经验。同时，也应清醒的看到，我区工业企业与重庆主城区相比总体水平还不够高，与近邻涪陵区相比仍有较大差距，与万州新型工业化进程的要求还不相适应。要实现工业兴万、富民强区的目标，必须抓住人才这个关键，明确人才工作目标，以构建七个人才工作平台为主要举措，努力建成以优秀经营管理者、技术（学术）领军人、优秀营销人才和技术能人等四支队伍为核心的企业人才大军。

正确认识我区企业人才队伍建设的现状，了解建设企业人才高地所面临的机遇和挑战，对于建设一支适应经济发展、素质较高的人才队伍，实现工业兴万、富民强区目标，具有重大战略意义。为此，通过对我区企业比较广泛的调研，并对毗邻地区的学习借鉴，现将有关情况综述如下：

一、＊＊区企业人才队伍建设现状

近年来，区委区政府高度重视我区企业人才队伍建设，在企业人才队伍的培养、选任、激励上采取了一系列有力措施，经过多年的培育和发展，我区已逐步建成一支由企业经营管理者、专业技术人员、营销队伍和高级技工四类人才组成的企业人才队伍，并已具有一定规模，门类比较齐全，企业人才队伍的年龄、文化、专业结构得到了一定程度的优化，后备队伍建设取得了明显成效，整体素质有一定提高，实力有所增强，为全区经济的发展提供了有力的人才支撑。

（一）我区企业人才队伍的基本情况

1.总体数量。到2012年底，我区规模以上企业现有职工约42700

人，其中具有中专以上学历的人才总量约4180人，占职工总数的9.78％。在各类人才中，经营管理人才736人，占职工总数的1.72％；专业技术人才1156人，占职工总数的2.7％；营销人才495人，占职工总数1.16％；技能人才1793人，占职工总数的4.19％。

2.年龄结构。全区企业4180名各类人才中，30岁及以下438

人，占10.5％，31至40岁1589人，占37.9％，41至50岁1429人，占34.2％，51至60岁727人，占17.4％；

3.文化结构。中专（高中）1956人，占46.8％，大专1604人，占38.4％，大学本科617人，占14.73％，硕士3人，占0.07％；

4.职称构成。在约2500名专业技术人才、营销人才和经营管理人才队伍中，高级技术职称138人，约占上述人员的5.5％；中级职称408人，占16.3％，初级技术职称1954人，占78.2％。各类专业技术人才中，高、中、初职称的结构比例为1：3：14。目前尚无职称的主要是中专以下的管理和技术人员，共1680人，约占人才总量的40.2％。

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在20xx年4月25日举行的人力资源和社会保障部新闻发布会上，新闻发言人李忠透露，今年高校毕业生就业规模将达到727万人，比去年增加28万人。部分高校毕业生的专业、素质、个人的期望和市场的需求差距依然存在的，矛盾仍然比较突出。

一、 毕业生数量创历史新高，90后就业“亚历山大”

20xx年应届大学毕业生为727万，相比20xx年的699万大学毕业生增加了28万，大学生人才市场供给不断增长的势头给大学生就业带来了越来越多的压力。同时，大学生对待高学历的态度日趋理性，越来越多的大学生选择就业，而非继续深造。实际进入职场的大学生数量再次创历史新高，大学生就业形势日益严峻。

事实上，应届大学毕业生在找工作中的自我认知上，认为自己不符合企业要求与自我迷茫是造成他们就业难的两座大山。一方面高校以知识和应试教育为主，大学生不可能一蹴而就适应企业。解决大学生人岗匹配的困难，是需要校方和企业共同努力的事情。一方面企业要能够在职位上和人才培养上更加开放性地接受毕业生，另一方面则是高校教育制度更加市场化地为企业和社会提供人才。就毕业生本身而言，建议，在目前的这个阶段，应更早地接触到实际的职场，尽早进入企业进行实习获取经验。

调研样本构成

1、 地域分布

此次调研对象覆盖了全国34个省、自治区、直辖市、特别行政区，各区域应届毕业生样本的分布情况详见下图。

2、 性别分布

样本中男生占41.4%;女生占58.6%。

3、 院校分布

国家重点985院校的毕业生占20.5%，211院校(非985)毕业生占18.4%，其他普通院校毕业生占比为60.4%，国外高校占比0.6%。

4、 学历分布

被访者中以本科生居多，其所占比例为70.2%。此外，大专生占19.6%，硕士研究生占9.9%，博士生仅占0.4%。

5、 专业分布

样本中工科类毕业生所占比例最高，比例为30.2%，其次是管理学类，占18.9%，再次为理学类，占比为16.4%。

二、 90后毕业生直面就业，不再“迷信”高学历

1、 20xx年，更多的毕业生选择就业而非继续深造;大学生对待高学历的态度渐趋理性，选择继续深造的学生比例在降低。

参与调查的20xx届应届毕业生中，毕业后选择就业的比例为76.3%，14.5%的人选择在国内继续学习，5.4%的人选择出国继续学习，选择创业的比例为3.2%。

与20xx年、20xx年相比，20xx年更多的学生选择就业，比例由20xx年的68.5%上升至20xx年的76.3%，而选择继续学习深造的学生比例则有所下降，尤其是选择国内继续学习的比例由17.5%下降至14.5%。专家认为，这说明当前大学生对待高学历的态度渐趋理性，越来越多的学生不再盲目地寻求高学历，而选择步入职场积累工作经验。此外，选择创业的学生比例也有所下降，比例由20xx年的5.8%下降为20xx年的3.2%。

综合来看，20xx年，选择继续深造和创业的学生比例均呈下降趋势，由此造成进入就业市场的应届大学生比例上升。在今年应届大学生数量由20xx年的699万上升至727万的大背景下，今年进入就业市场的应届大学生数量将创历史新高，今年的应届大学生就业相比往年竞争会更激烈，情势更加严峻。

三、 毕业生积极投身职场，盲目投递个人简历签约率低

1、 20xx年应届生求职较往届更积极，高峰集中在春节后的2月。

20xx年应届毕业生就业力调研报告20xx届毕业生开始进入求职环节的时间相比往届有一些差异。首先，年前开始找工作的比例与往年基本一致，9月、10月是一个小高峰。差异在于，20xx年应届毕业生的求职高峰出现在春节后的2月，这一时间段与职场跳槽人士找工作的高峰重叠。

此外，截止2月，尚未开始求职的学生比例，20xx年是11.3%，相比20xx、20xx年有大幅下降，说明今年的大学生比往届大学生在找工作上更积极。

2、 大专生和本科生倾向于春节后2月开始找工作，硕士则集中于9月开学时期开始求职。

数据显示，对比20xx年不同学历的应届毕业生开始求职的时间，可以发现，20xx年不同学历学生的求职时间有较大差异。大专生倾向于春节后毕业当年开始找工作，而硕士则集中于年前的9月、10月开学时期，本科生的求职时间介于大专生和硕士生之间，更类似大专生，春节后的2月是本科生开始求职的高峰。

①平均每人投递个人简历27.7份

数据显示，在20xx年的毕业生中，37.5%投递的简历数在10-30份之间，所占比例最高;其次，23.4%的毕业生投递的简历数在10份以下;再次，22.1%的学生投递的简历数超过了50份;投递简历在30-50份之间的占比为17.0%。总体来看，在参与调查的应届毕业生中，平均每人投出27.7份简历。

②平均每人获得面试机会5.3个

数据显示，20xx届应届毕业生中，94.8%均获得过面试机会。其中，获得3-5次面试机会的占35.7%，所占比例最高，其次是获得5-10次面试机会的毕业生，占比为25.8%，再次是获得1-3次面试机会的毕业生，占比为20.1%。截止20xx年2月底，5.2%的应届毕业生尚未获得任何面试机会。总体来看，参与调查的应届毕业生平均每人获得5.3次面试机会。

③平均每人拥有offer 1.7个

数据显示，截止20xx年2月底，31.8%的应届毕业生尚未拿到任何offer，约六成学生拥有1-3个offer。总体来看，平均每个应届毕业生拥有1.7个offer。

3、 20xx年投递简历数增加，但获得面试和offer数量在下降。

综合比较20xx、20xx、20xx年应届毕业生投递简历、获得面试机会、获得offer的数量可以发现，20xx年应届毕业生投递简历平均27.7份，高于20xx年和20xx年;20xx年应届毕业生平均获得5.3个面试机会，低于20xx年的5.6个面试机会;20xx年应届毕业生平均获得1.7个offer，低于20xx年和20xx年。总体来看，20xx年应届毕业生相比20xx年和20xx年应届毕业生投递了更多的简历，但获得的面试机会和offer数量却不及往年，今年的应届生的求职难度在增加。

4、 25到29份简历，平均只差4份个人简历就可以得到一个offer。

通过对比未拿到offer与拿到offer的应届毕业生投递简历的数量，可以发现，拿到offer的学生平均投递简历量为29份，高于未拿到offer的学生的平均简历投递量25份。专家认为，所谓“天道酬勤”，大学生在找工作上需要更加积极努力，通过各种渠道投递更多的职位，就会有更高的几率拿到offer。

5、 相关实习经历和明确的求职目标助力成功获得offer。

20xx年应届毕业生获得offer的原因，主要归功于有相关的实习经历，这一原因的占比达到22.5%。可见，实习经历对于应届生获得offer有着非常重要的促进作用。很多高校要求学生必须要有实习经历才能毕业的规定，也在一定程度上促进了学生成功获得工作机会。

其次，求职目标明确也是应届毕业生获得offer的一大重要原因。大学生在求职之前，需要对自己的求职目标有明确的规划，这样才会更加有针对性地开展找工作的行动。

再次，专业就业前景好也有助于应届毕业生获得offer。这也在一定程度上证明了选择专业的重要性，大学生在选择专业时需要提前对各专业的就业情况有一定了解，结合自己的兴趣爱好，选择合适的专业就学。

值得注意的是，专业成绩、名校毕业对于毕业生成功获得offer的作用并不明显。这一现象与企业选拔应届毕业生时的标准有关。企业在选拔人才时更加关注学生是否有与岗位相关的工作经验，而不再将专业成绩、学校等级作为选择人才的硬性规定。

6、 大学生说：我们达不到企业要求是求职最大难题。

反观20xx年应届毕业生未获得offer的原因，未满足用人单位要求是最主要的原因，占比达45.7%。企业在选拔人才时更倾向于雇佣有相关经验的人，有相关的工作经验也是大学生成功获得offer的最主要原因。专家认为，对于大学生来说，在找工作前仅仅拥有学校学习到的相关知识是不够的，大学生需要进入职场，经受相关的工作训练，掌握工作的基本要求，将有助于成功获得offer。

借助职业指导提升求职能力、履职能力、升职能力

“学历不等于能力，文凭不等于水平。”高学历的学生，未必是职业能力出众的职场人;低学历的学生，未必不是职场能力出色的职场人。学历与文凭，都不过是纸上谈兵的东西，需要经过职业导师的职业指导才能将理

论化作实践，将理论知识转为工作能力;没有高学历和文凭的职场人，同样可以借助职业导师的职业智慧和职场经验让自己少走弯路、错路，提升自己的职业素养，缩短和他人的距离。

“选择重于努力，方向重于能力。”很多职场人都缺乏借助职业导师的职业智慧和职场经验为自己拨开职场迷雾，导航职业方向的意识。

千百年来，中国的职场人都是靠摸着石头过河在职场中挣扎求存的。然而，现在社会高速发展，职场你追我赶，机会稍纵即逝，谁还敢依靠摸着石头过河?慢慢摸索的结果，就是错过机会。尤其是面临“史上就业最难季”的人们，机会本来就少，竞争本来就激烈，就算能顺利过得了河对岸，又有多少人能获得机会呢?靠自己摸著石头过河，无疑会不断走弯路、不断走错方向、不断跌倒。

古人云：“三人行，必有我师。”人人知道“经验就是财富”，但又有多少人懂得如何借助他人的经验教训让自己少走弯路呢?又有多少人懂得如何将自己的经验教训变成财富呢?

乔治梅森大学的教授Ellen Fagenson Eland的研究表明：拥有导师的员工得到提升的可能性是没有导师的两倍。一个导师可以帮助你定位自己，反复地获得加薪。

由Sun Microsystems主导的研究发现，在公司项目中受到指导的人得到升迁的频率，是没有被指导员工的五倍。

这两项研究表明，导师对于职场人的影响是具有决定性意义的。

职业导师具有一个鲜明的特点：强烈的职业针对性。如果能够获得职业导师一对一面试辅导，职场人便可以迅速找出自己技术上和经验上的缺失，借助职业导师的职业智慧和职场经验，全面提高自己的职业素养：求职能力提升、履职能力提升、升职能力提升、创业能力提升。

职场发展，需要仙人指路;职业成长，需要名师开悟……其实每个人在不同的阶段都需要职业指导。

只要对专业及个人发展有兴趣、乐意接受别人的建议与辅导、勇于接受挑战、拥有时间管理智慧、以及渴求成就感的人，都需要自己的职业导师、职场导师。

领导干部公务用车改革情况调研报告

为全面了解我市公务用车货币化改革的现状，有针对性地解决改革中存在的问题，我们采取听取情况汇报、召开座谈会、个别征求意见、查阅资料、账册等方式对9个县（市、区）27个乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革工作进行了调研，并在全市97个乡镇（办事处）发放《领导干部公务用车货币化改革问卷调查表》1000份，现将调研情况报告如下：

一、我市公务用车改革的基本情况

我们按照先易后难、由点到面、循序渐进、积极稳妥的原则，x市领导干部公务用车货币化的改革探索分两个阶段四个层次，取得了显著的效果。一是试点探索和记帐式消费阶段，时间为XX年至XX年xx月。二是全面推行货币化改革阶段。时间是x年xx月至今。四个层次为乡镇（办事处）、县（市、区）直属部门、县（市、区）"四大家"领导、襄樊市直部门。公车消费货币化改革成效显著，消费成本大幅度降低，全市102个乡镇（办事处）交通费核定支出为525.21万元,比改革前的1311.79万元减少786.58万元,下降59.96%。

（一）乡镇（办事处）公务用车改革情况

乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革在XX年试点基础上，于XX年3月纳入农村综合配套改革，同年9月在全市102个乡镇（办事处）全面推行。除6个地处偏远、交通不便的山区乡镇（办事处）各保留一部公车外，其他96个乡镇（办事处）全部取消公务用车，共拍卖公车295辆。取消公车的乡镇，领导干部的交通费实行总额控制，限额补贴，核算到岗，分解到人，超支自负。乡镇（办事处）交通费总额，每年分别控制在45万元-6万元不等，党政正职交通费补贴每人每月600元-800元，其他班子成员每人每月100元-400元。同时，考虑到一些特殊公务活动和重大紧急任务的需要，老河口、谷城、宜城等县（市）设立了应急公务交通费，限定额度（一般为每年1-2万元），严格管理，报批使用。

在实际操作过程中，取消公车的乡镇（办事处）交通费使用和发放主要有两种模式：一是按月随工资货币化发放。采取这种形式的主要是一些经济条件较好的乡镇（办事处），共53个，占52%。二是不发放交通费给个人，实行记账式管理。采取这种方式的乡镇共49个，占48%。乡镇根据交通状况和本地出租车业发展情况，在租用车辆时，又主要分为统一固定租用车辆和不固定租用车辆。保留公车的6个乡镇，交通费用扣除车修、保险等公共开支外，剩余交通费定额包干到领导干部个人，包干费用有的以货币化形式发放给领导干部个人，有的采取记账核销方式。

（二）县（市、区）直属部门公务用车改革情况

县（市、区）直属部门公务用车的改革试点实行点面结合的办法。先行改革的老河口市直属部门实行整体改革，其它县（市区）选择3-4个直属部门进行改革,运行模式基本一致。老河口市于XX年8月完成市直单位领导干部公务用车货币化整体改革任务，其改革的办法标准与乡镇基本一致。该市除公检法机关及防汛、医疗救护保留公务用车外，其他部门一律取消公务用车，按标准发放交通补贴。

（三）县（市区）"四大家"领导干部公务用车改革情况

我们选择了老河口市作为市"四大家"领导干部公务用车货币化改革试点单位，根据领导干部前三年平均用车情况核定每年交通里程，再换算成用车费用，实行限额包干，每人建立单独账户，记账式消费。"四大家"正职年交通费用3.5万元-4.1万元之间，副书记（含常务副市长）3万元左右，其他班子成员2.5-3万元左右（均不含司机工资）。

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大学生村官与新农村建设调研报告

为进一步壮大大学生村官队伍，加快社会主义新农村建设步伐，下面是小编为大家精心收集的大学生村官与新农村建设调研报告，供大家参考，希望大家喜欢。

大学生村官与新农村建设调研报告范文(一)

20xx年7月，省委安排的首批大学生到宿豫经济薄弱村任职;同年9月，XX区公开招聘16名大学生到新农村示范村任职。两批大学生在我区农村担任“村官”都已一年左右。一年来，他们在农村工作如何?收获如何?对农村贡献如何?农村对他们的评价如何?……带着这一系列问题，XX区人事局成立的《大学生村官对社会主义新农村建设的促进作用研究》调研小组一行先后到达我区6个乡镇、18个经济薄弱村和相关部门，以集体座谈、面对面访谈、电话访谈、问卷调查、实地查看等方式，对大学生村官的在农村的工作情况进行全面调查了解。经过深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研报告如下。

一、我区大学生村官工作的发展过程

我区大学生村官工作大致可以分为三个阶段。

(一)部署阶段

20xx年5月，江苏省委办公厅、政府办公厅下发(苏办发[2019]22号)通知，转发了省委组织部、省人事厅等部门《关于选拔千名大学生到经济薄弱村任职的实施意见》，从此拉开我省大学生到村任职工作的帷幕。

同年6月，省机构编制委员会下发《关于下达经济薄弱村任职大学生专项事业编制的通知》(苏编[20xx]20号)，根据经济薄弱村的数量，对苏北23个省财政转移支付补助县(市、区)总共下达了964名大学生村官编制，其中分配我区41名。

按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、录用和培训等程序，到7月初，省委组织部公开招聘964名大学生工作全面完成。7月14日，全省千名大学生到村任职出征仪式在南京隆重举行，省委书记李源潮到场送行，并作重要讲话。

(二)安排阶段

7月17日，41名大学生到达宿豫，区委、区政府举行招待宴会、联欢晚会。7月18日，大学生们参观了我区重点工业企业和城市基础建设重点项目。18日晚召开座谈会，区主要领导出席并讲话。19日，来自15个乡镇的党政主要领导亲自将大学生接回乡镇，按照区委、区政府的“十个一”要求，为他们提供了周到的生活安排，即：每人安排一间宿舍、一张床、一床被子、一顶蚊帐、一辆自行车、一台电风扇、一台电视机、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工资按照全额拨款事业单位工资标准核发，直接转正定级，薪级工资高定一级，同时办理了养老保险和医疗保险。8月初，各乡镇陆续下发了大学生的任职文件。

为进一步壮大大学生村官队伍，加快社会主义新农村建设步伐，XX区委、区政府提出，要力争通过5年左右的时间，实现我区村村有大学生的工作目标。为了实现这一目标，我区于2019年9月面向社会公开招聘了首批16名大学生村官，分别被安排到我区16个新农村示范村任职。与省委下派的41名经济薄弱村大学生村官一起，构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍，成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。

(三)实践阶段

省委安排的41名经济薄弱村大学生村官和宿豫自主招聘的16名新农村示范村大学生村官，分别从2019年8月份和10月份开始了在宿豫农村的工作实践生涯。

二、基本现状

省委安排到我区经济薄弱村任职的41名大学生，有1人已被聘用到其他行业(上级增补人员尚未到位)，目前继续任职的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命为村支部副书记，35人被任命为村委会主任助理。

我区自主招聘安排到新农村示范村任职的16名大学生，目前全部在岗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命为村支部书记，12人被任命为村委会主任助理。

三、大学生村官对社会主义新农村建设的积极作用

安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。具体表现为：

1、有利于提高农村基层干部队伍整体素质

由于农村工作琐碎繁杂，棘手问题较多，加之待遇偏低，许多人不愿从事农村基层管理工作。近年来，大批中青年农民纷纷外出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。文化层次低，年龄老化，工作能力有限、工作方式简单、工作积极性不高等老大难问题一直伴随着这支队伍建设，急需为农村基层干部队伍注入新鲜的血液，激发活力。大学生村官的到来在很大程度上实现了这一点。无论从文化层次、知识水平和年龄结构，还是从社会责任感、工作责任心等方面看，大学生村官相对于目前农村村级干部而言，都具有一定的先进性和优越性。他们的到来不仅改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。“长江后浪推前浪”的现实使原村干部们切身感受到什么叫“后生可畏”，他们固有的思想观念、工作方式都受到冲击，工作热情得到激发。从一定意义上讲，大学生村官使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。

2、有利于更新农村传统思想观念

农村工作千头万绪，建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，要求我们要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来做好社会主义新农村建设各项工作。农村基层干部是农民的领路人，是新农村各项事业的组织管理者，也是农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村基层干部在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村工作遇到的首要问题是大多数农村基层干部队伍整体文化素质不高，思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素，由此导致他们的思想观念、思维方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的经验基础，很难有大的改观与突破。尽管大学生村官在能力、经验和方法等方面有不利的因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思路活跃，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。如担任来龙镇陵园村主任助理的单楷就任以来提出“三个倡导”，一是倡导文明道德的社会风尚，二是倡导健康文明的生活方式，三是倡导积极向上的精神风貌，在该村农民中引起了不小的反响，收到了一定的效果。

3、有利于促进农村民主法制建设

大学生村官都是通过一定程序选拔出来的，是大学生中佼佼者，整体素质较高，对党依法、民主和科学执政的理解更深刻，对国家政策、方针和措施的认识更多。对于农民权益的缺乏保障或缺失，他们往往有敏锐的察觉，也常常能站在农民的立场上仗义执言。市开发区三棵树乡杨楼村的大学生村官戈新化就是一个典型的代表。他们没有思想负担，不因循守旧，具有较强的民主法律意识，他们可以不用考虑过多的自身利益，没有盘根错节的利益关系阻碍，能够自觉的按照有关国家法律依法办事，能够充分听取广大村民意见。在他们的影响带动下，广大农民的法律意识都明显提高，原先的村组干部，包括乡镇干部在实际工作中都更多地考虑群众利益，逐渐改进工作方式方法，从而促进农村基层工作的法制化、民主化、科学化，推进农村民主法制建设。

4、有利于传播农业先进知识技术

大学生有学识、有见地，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念。尤其是对于许多毕业于农业院校或专业的大学生来说，农业技术和发展思路更是他们的优势领域，他们在农村工作期间充分发挥了他们的专业特长，把一些新知识、新技术和新理念带到农村，造福农民。毕业于南京林业大学生物工程专业、现任蔡集镇牛角村支部副书记的王海翠，在该村创办了全市第一家村级农业信息咨询室，及时为村民提供法律法规、农业政策、农技知识等方面的信息。现任皂河镇街东居委会支部副书记的王秀莉，毕业于南京农业大学动物科学专业，专业上的特长使她在农村的工作更显得游刃有余。她一方面充分发挥所学专业知识，另一方面努力学习农业新科技，积极推动该村农业品种的改良，合作承包池塘，带头搞规模养殖，带动本村规模种养殖的发展。

四、存在问题

勿庸置疑，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：

1、思想上的“扎根”问题

大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。

2、工作上的“深入”问题

调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。

3、能力上的“提高”问题

建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。

五、对策与建议

一年来的实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为我区农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。就目前发现的一些现实问题，我们觉得有必要从以下几个方面进行改进和完善。

1、要建立更加科学合理的组织管理体系

管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

2、大学生“村官”要努力提高自身素质

大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

3、要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境

首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。

大学生村官与新农村建设调研报告范文(二)

作为一名“大学生村干部”，我被分派到西大街办事处开阳村。我作为一名大学生村官，来到开阳村已经一个月了。在这一段时间里，不论是办事处的领导还是村里面的领导都给了我无微不至的关怀。在这段时间里，我对开阳村有了大致的了解。

开阳村成立于XX年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民小组，大小门店13余处。辖区内有新密市开阳特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有比较优越的地理优势，西大街与互助路贯穿其中。近几年来村民文化生活十分丰富和活跃，社会治安状况良好。

随着城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村民意识的转型，村两委班子坚持立党为公，执政为民，时刻把群众的利益放在第一位，各项工作坚持高标准，严要求，创一流，争第一，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进单位，农业化先进单位，项目建设先进单位和计划生育先进单位，连续两年被评为“金杯”称号。开阳村经济与各项社会事业，正在朝着全面协调可持续发展方向发展。

开阳村在带领群众奔小康，建设社会主义物质文明，政治文明和精神文明一起抓的同时，为丰富群众文化生活，以建设“社会文化大院”为切入点，促进农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地阐述一下：

一.建立组织，加强领导。

开阳村两委班子认真贯彻大的十x大会议精神，以科学发展观为统领。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设领导小组。有三名同志直接负责对村文化大院的具体领导工作，建立完善的规章制度，制定工作计划，定期对农村的文化工作中存在的突出问题进行专题研究。成立开阳村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，负责村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”，定期开展宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等群众团体，并经常开展活动。

二.完善设施，树立形象

已建成的开阳村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台一个，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放机，投影机。定期给群众开展各类科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次比赛，并举行颁奖仪式，得到很好的评价。

三.形式多样，服务村民。

开阳村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训练室，为老年人锻炼身体提供了好的去处。

创卫工作

1.环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。

2.投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨基本完成。

农村基层工作的难点：

农民接受新事物的能力较弱。所以我们需要有耐心，多花时间去讲解。例如此次开展的城乡居民养老保险工作。我认为这对于村民来说是一件的好事，他们能实实在在的享受到好处。但是经过一段时间的实际操作，结果并不是预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身可能也存在些问题，也许是对村民了解不够透彻，或宣传工作还没有做到位等等，我还需要加强学习，弥补自己的不足之处。

村里的有点：

开阳村是一个环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。开阳村的人民热情好客，勤劳淳朴，待人友善。开阳村有较大的发展空间，前景美好。

存在问题：

开阳村经济实力相对比较薄弱，人均收入水平不高，村里资金严重缺乏。存在这些问题的主要原因我认为是：

1.村民文化水平不高，接受新事物能力较弱。

2.村民创新意识不够强。

3.村民进取心不够积极，缺乏打拼意识。

4.没有很好利用自身资源。

解决办法，应该多开辅导班，加强专业技能的培训，提高思想觉悟意识。

对开阳村的意见和建议：

开阳村有得天独厚的自然环境，便利的交通。我觉得可以以动物园为依托，开一个有特色“动物园农家乐”。例如可以在动物园的山上建一个野鸡繁殖基地，另外请一位技艺高超的厨师，做出味美可口的，“开阳野鸡宴”。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升开阳村的知名度，为今后的招商引资铺路。4.增加动物园的客流量。)

综上所述，开阳村取得了一些成绩，但是还存在一些问题，今后我要扎实工作，努力学习，提高自己的能力，为开阳村今后的发展做出更多贡献。

法院关于社会弱势群体保护情况调研报告

随着市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型，社会群体在组织资源、经济资源和文化资源的占有能力上也产生两极分化，导致一些群体在日常生活中的缔约能力（交易能力）及诉讼能力（诉讼承受力）相对低下而无法实现其基本权利，从而形成法律意义上的社会弱势群体。在人类社会生活中，如同在自然界一样，都会有弱者存在，这是不需争论也无法消除的客观事实，关键是一个社会能否真正确认并通过制度保障的形式实现社会弱势群体的基本权利。由于现有法律不足以适应这种群体分化的现实，无法完全保护弱势群体的利益，故需在法律理念更新的基础上，进一步建立多方位、多层次的法律保护机制，才能实现社会的实质公平和社会关系的和谐。本文以工业社会普遍存在的三大弱势群体——劳动者、消费者及事故（交通事故、工伤事故、医疗事故、触电事故）损害赔偿请求权人为典型，从民事审判实务的视角来探讨上述课题。

一、社会弱势群体的界定

社会弱势群体作为一个集体名词，不属于严格意义上的法学范畴，而更多地属于社会学领域的概念。“弱势”是相对于“强势”而言的，因此社会弱势群体就是一个相对性的概念，是对社会人群根据一定标准进行比较的结果。从社会学角度来讲，社会弱势群体在社会性资源分配上的共同差别表现为经济利益、生活质量和承受力三个方面的共同特征即同一性，这种同一性表现在：贫困性；低层次性；脆弱性。主要涉及贫困者群体、残疾人群体、精神病患者群体、失业者群体等。法学上的人是由种种权利和义务构成的抽象综合体，法学上的弱势群体不同于社会学意义上的弱势群体，并不是从社会现实生活中描述出来，而是人们依据自己的价值观念和社会现实情况而主观设置的标准，主要是指在日常交易或缔约中处于相对弱势地位、且在纠纷处理中诉讼能力较差、以致不易实现自己基本权利的特定法律主体。笔者以为，从法律的发展来看，随着人类向工业社会的发展，企业的雇佣规模越来越大，企业的经济实力不断增强，各类工业事故也在不断增加，处于相对弱势地位的劳动者、消费者、事故受害人成为现代社会最典型和数量最为庞大的弱势群体。

上述法律主体成为社会弱势群体，在法律关系的形成过程中，主要有以下几个基本特征：

1、隶属关系的存在。在现实生活中，不仅身份关系产生隶属关系，一些合同关系同样可以产生隶属关系。劳动关系的特征即是劳动者与用人单位形成隶属关系，劳动者在合同关系存续过程中对用人单位处于经济上的依附关系。

2、信息的不对称。虽然在一些法律关系中，当事人并不存在隶属关系，但由于双方对信息掌握程度相差较大，造成双方市场交易地位的实际不平等。如消费者与经营者特别是处于垄断地位的经营者虽然在合同关系中是平等主体，但由于消费者相对于经营者，在销售信息、技术知识方面的获取能力是非常有限的，导致双方的交易地位实际上并不平等。在医疗事故法律关系中，相对于掌握专业技术及医疗信息的医疗机构，事故受害人在信息上明显处于劣势地位。

3、经济力量的差距。在现代社会，随着经济组织的实力不断增大，自然人与经济实体间的资源占有能力更显悬殊，导致两者在法律关系中的权利实现能力不平等。

4、生理原因的脆弱性。随着交通事故、医疗事故、工伤事故及触电事故的不断增多，事故受害者形成一个数量众多的群体。因自身生理及精神上的脆弱性，导致事故受害人对自身权益的维护面临诸多困境。

5、制度的不利影响。就弱势群体的诉讼能力和诉讼承受力而言，需要的是及时、高效、简便的纠纷处理机制，但现行劳动争议处理制度及民事诉讼制度的诉讼成本过大，不利于弱势群体有效维护自己的合法权益。

二、我省涉及弱势群体诉讼的现状及存在的主要问题

（一）劳动争议案件

1、劳动争议案件的主要特点。从审判的情况看，我省法院审理的劳动争议案件有以下特点：

一是案件数量持续上升。近年来，随着我省经济的快速发展，起诉到法院的劳动争议案件呈大幅增长态势。1995年至XX年，全省受理一审劳动争议案件年平均增幅达38.67%，其中，XX年全省法院共新收一审案件件，比XX年增长%，比1995年增长%。

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2020年钟山区“五一”小长假旅游接待情况调研报告

今年“五一”小长假，在全区各级各部门的通力配合下，旅游市场秩序总体良好，无旅游安全事故和旅游投诉，实现了假日旅游安全、有序，旅游人员和旅游收入较快增涨。

一、基本情况

(一)旅游接待基本情况。汇总各地上报数据，“五一”小长假3天，经初步测算全区共接待游客42.5万人次，同比增长131%;实现旅游总收入0.78亿元，同比增长96%。

(二)旅游景区(点)接待情况。纳入全区监测的11家旅游景区(点)统计显示，接待游客在3万人次以上的景区有8家。其中，明湖湿地公园接待游客3.82万人次、凉都森林公园接待游客7.7万人次、凤池园接待游客4.35万人次、儿童乐园接待游客3.25万人次、白鹤公园接待游客4.86万人次、韭菜坪接待游客5.85万人次、三线博物馆接待游客4.1万人次、月照养生谷接待游客3.2万人次。

(三)旅游饭店接待情况。纳入监测的16家旅游饭店平均出租率为46%。其中，六盘水时代假日酒店(四星)出租率为40%、六盘水凤凰祥林大酒店(四星)出租率为43%、金三角大酒店(三星)出租率为39%、其他非星级酒店出租率为62%。

二、主要特点

(一)精心安排部署，假日旅游安全文明有序。4月28日，区委书记张涛针对小长假旅游安全、旅游服务质量、旅游接待、引导游客文明旅游、城市管理、道路交通等方面提出工作要求。区政府主要领导、分管领导分别就五一期间旅游工作进行了专门的安排部署。制发文件对钟山区“五一”期间相关工作作出安排，成立以区委区政府主要领导为组长的领导小组，区委区政府主要领导带队到相关景区进行蹲点调研、指导旅游工作。5月1日—3日，区委书记张涛分别到韭菜坪景区、明湖湿地公园就景区工作进行蹲点调研、征询游客意见，研究钟山旅游景区建设工作;区政府区长王赟，副区长宋淑珍、黎家良、王厚源分别到韭菜坪、凉都森林公园、三线博物馆、月照养生谷、大河现代农业观光园区进行蹲点调研。假日期间，全区涉旅部门进一步加大工作力度，在交通保畅、环境整治、社会秩序、文明管理等方面取得不错成绩，相关单位严格遵守节假日值班值守制度;各旅游服务接待单位和旅游从业人员全力保障，做好服务，确保“五一”假日旅游安全文明有序、假日旅游工作平稳高效运转。

(二)旅游氛围更加浓厚，乡村休闲游、农家乐成热点。伴随韭菜坪、月照养生谷、明湖湿地等景区旅游基础设施的完善，接待能力的不断提高，宣传力度的加大，钟山旅游的知名度不断提升。贵阳、重庆、四川、云南等游客到钟山区旅游的人数不断增加。非本市到钟山旅游人数超过4905人，其中乌克兰等外籍游客8人。“五一”期间，全区围绕完善景区接待设施，提高旅游文化内涵，增加旅游体验活动等内容，推出了韭菜坪露营大会、月照养生谷体验农家乡村采摘体验活动，在三线建设博物馆、月照养生谷开展弘扬三线精神助推凉都旅游文艺演出等活动，展现出新形象、彰显了新魅力，吸引了众多游客住下来、坐下来、静下来。这些精彩纷呈的活动，丰富了假日旅游市场。

(三)省市媒体关注度提升。“五一”期间，省市新闻媒体纷纷关注该区“五一”小长假旅游动态，及时、准确、全方位、高密度宣传报道，充分营造假日旅游氛围。5月1—3日，贵州新闻联播、乌蒙新报等省内主流网络媒体对钟山旅游进行了报道、转载。

三、存在问题

今年“五一”小长假实现了经济效益和社会效益双丰收，但同时也暴露出不足。

(一)旅游公共设施欠缺。尤其在自驾自助游客的迅猛增长和游客集中爆发式涌入情况下，旅游景区停车场、公厕、旅游接待等难以满足需要。

(二)旅游市场活力不足。每个景区、景点人流量都在大幅度的增加，但市场活力不足，将游客、人流量转换为旅游收入的力度不大、将旅游变为当地群众增收致富的手段方法不多。

(三)景区活动内容不丰富。绝大部分景区还停留的看山、看水、踏青，游客到景区参与的活动项目较少。

四、下一步工作打算

今年，该区将按照省旅游工作会议及市旅委的有关指示要求，以打造国际标准旅游休闲目的地城市为目标，立足全区旅游特色和优势，确保在项目建设、服务功能、市场秩序、旅游营销、乡村旅游五个方面有新的突破。力争旅游总收入较上年增长30%以上。为确保年度各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作：

(一)切实做好顶层设计。多方征求意见，结合国务院进一步发展旅游的若干意见以及省、市旅游发展趋势，编制好钟山区旅游事业发展规划。切实推进专题旅游规划编制工作，重点配合梅花山管委会做好梅花山景区的规划编制。

(二)扎实推进项目建设。发挥部门职能，积极协助做好重点涉旅项目建设的服务工作，努力推动梅花山滑雪场、水城古镇、彝人佬镇等项目开发工作有新进展，力争将梅花山景区的开发建设作为钟山区旅游的引爆点，真正实现“夏来避暑，冬来滑雪”的目标。协助月照养生谷、大河农旅一体化观光园、韭菜坪景区乡村旅游环境的标准化建设，并积极争取上级部门的资金政策支持，将该区的农家乐及乡村旅社做成精品。

(三)切实抓好旅游景区提升工程。指导并协助韭菜坪景区、贵州三线建设博物馆做好国家4a级旅游景区的申报工作，指导水钢工业旅游申报为国家3a级旅游景区。

(四)全面提升乡村旅游品质。导社会资金发展乡村旅游，指导有条件的农户发展农家乐，引导推动条件成熟的农家乐点争创各类品牌，力争星级以上农家乐及乡村旅社达到40家。

(五)以活动为平台多方位宣传钟山。利用今年的国际马拉松赛事、生态文明贵阳会议六盘水分会场等系列活动，重点在活动中植入旅游元素，借力强势推介钟山。积极指导景区做好各类节庆促销活动，不断做旺景区人气。创新推出一批旅游节庆，力争在韭菜坪举办一个大型乡村旅游节庆，借助梅花山景区滑雪场、自行车赛道等新开工旅游项目，举办大型赛事，以提高景区知名度，不断丰富该区旅游节庆活动。推出钟山旅游app及微信平台，全方位，多视角围绕“吃住行游购娱”六大要素的宣传推介钟山。

(六)创新旅游营销机制。针对当前该区旅游宣传促销存在经费短缺、人员不足等多方面制约，探索尝试成立钟山旅游服务中心，进一步完善“政府主导、企业主体、市场运作”的营销机制，充分有效地发挥政府在市场营销中的主导作用和旅游企业的基础作用，集中资金做大宣传、大活动，形成宣传营销合力，重点组织举办好1次以上区外旅游推介活动。充分发挥企业主体作用，促进景点景区、宾馆饭店、旅行社的合作，走同业合力、异业联盟的整合营销方法，共同拓展客源。

推进旅游二次创业状况调研报告

XX年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组，对旅游业发展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下：

一、旅游发展现状

党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，**县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，**县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及中国台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后旅游业急转直下，XX年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，XX年达4300多万元，XX年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至XX年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至XX年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。

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农村基层团组织建设调研报告

为进一步掌握农村团建工作的实际情况，找准存在问题，提高工作的针对性和实效性，切实加强农村团的基层组织建设，我们采取发放调查问卷的形式，就农村共青团的现状、存在的问题，对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部，共发出问卷97份，收回79份，回收率为81.4%，调查覆盖率占全区农村团书记的56%，具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。

一、农村共青团工作的现状

1、基层组织情况。目前，全区共有11个镇(街道)团委，174个村(居)，174个村(居)团支部。从调查的情况看，各村(居)团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合村(居)换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。

2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调查的团干中，年龄20-35岁的占了81%，党员的占86%，高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例，进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节，有51%的团干表示，由于工作忙、家庭负担重等原因，没有坚持进行学习。

3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定，在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别村居只有在征兵期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，部分团员青年入党动机不纯，认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49 %。不少团组织在召开会议、组织活动的时候，团员青年积极性不高，严重缺席的情况达到16%。

4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。在调查的村(居)中，有46%有阵地但设施配备不齐全，有50%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏，有 60%的团干表示完全没有活动经费，活动经费在1000元以下的占34%。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束，没能调动起农村团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。

二、制约存在问题的原因分析

1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的文件，但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多，对团建工作关心和指导力度不够，团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，从事农村团工作没有相应的津贴和报酬，在政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。同时，许多村(居)团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。

2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村(居)两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干，也疲于应付各种临时任务，不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化，给共青团工作带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出来，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年成长成才方面办法不多。

3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。

4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准，仅仅满足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心，把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

三、加强农村基层共青团工作的建议

1、实施“党建带团建”，构建党团建设一体化的新格局。各级党组织要增强“带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”，即：直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，优化团的工作条件。 重点要做到以下几个方面：一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结;二是建立区、镇(街道)二级党建带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团委关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;三是按照《党章》和上级有关文件精神，落实区、镇(街道)二级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项;四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训;五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题，增强团组织的自转能力和服务功能，要确保镇团委的行政编制数，对镇、村团委书记做到随缺随配，在经费上，要积极争取按照青年数列入财政年度预算。

2、按照“强镇带村”战略，切实加强镇(街道)团委主体地位建设。镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头，而镇(街道)团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇(街道)团委书记的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系，寻找有机结合，整合各项资源，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强镇(街道)团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子，合理搭配，发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。可根据本镇(街道)的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。

3、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络，实现团组织的多重覆盖，增强团组织的影响力。

4、切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇(街道)团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高镇(街道)团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。

5、依托有效载体，为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条件下，农村团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训，提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年文化节，活跃农村文化，通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式，用健康向上的文化活动引导青年，充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地，提升农村青年组织化水平，推动地方经济的发展。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。

城乡残疾人情况调研报告

为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于x年xx月xx日至xx日在全市由各县(市)、区残联组织，以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调研摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况

1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%

2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如xx县x年残疾人占低保总数的30%，x年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因

1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;

2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;

3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;

4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、已采取措施和办法

1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险;xx县、xx县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程"，以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房"，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业;

5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;

6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村"五保"供养制度趋于完善。

8、市里x年xx月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法

1、完善城乡低保制度，真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

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2016年8月关于调研报告格式种类及相关调研报告写法

不同种类的调研报告，其调研报告格式与写法总体上大致相同，但由于强调的重点和要求不完全一样，因此，每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面，对几种常用调研报告格式及 调研报告的写法分别作一些简要介绍。

1.反映基本情况的调研报告格式

这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。

2.总结典型经验的调研报告格式

这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。

3.反映新生事物的调研报告格式

这类调研报告格式，主要是用于报告和评价新生事物，帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势，因此，在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上，都缘于一个“新”字，不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程，而且要指出它的背景，也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的，经历了什么样的发展过程，遇到了那些矛盾、困难和问题;不仅要说明它的性质和特点，而且要指明它的作用和意义，包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中，往往不够成熟，甚至存在某些弱点和不足，所以在结尾时，一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题，以便进一步改进和完善。

4.揭露问题的调研报告格式

这类调研报告格式，又可细分为两种:一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题，以及不良倾向等而撰写的调研报告，其目的在于揭示问题、反映情况，而不在于追究责任者。另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告，这一类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非，而且要弄清性质、分清责任，提出解决和处理的具体意见。揭露问题的调研报告格式上，标题往往多采用揭露式的，有的标题甚至还带有一定的感情色彩，如《主城区违法建筑触目惊心》，这一个标题，不仅表明了调研报告的主旨，而且也表明了作者对这一问题的态度，能够起到强烈的警示与提示作用，吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件，一般采用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况，多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后，要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结束语有的可呼吁对问题予以重视或关注，有的可扼要提出解决办法或处理意见。

5.考察历史事实的调研报告格式

这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告 格式的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。

6.研究探讨性的调研报告格式

这类调研报告格式，主要用于研究探讨某项政策或工作，以统一认识，提出解决问题的办法。当然，也可以用于在作出某项决策之前，进行可行性调研， 这类调研报告格式的特点是具有较强的探索性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛，但总是针对某个现实问题，或者紧紧围绕党委与政府的中心工作展开，通过研究和分析大量系统的材料，探索解决问题的办法和途径，有时还要与不同的意见展开商榷和争鸣。 这类调研报告格式上，标题大多数采用直述主旨的方式，当然也可以采用提问的方式作标题，如《打开宝岛的“金钥匙”在那里?—关于海南岛开发建设的调查》，这种标题，如果运用得当，既可以准确反映主旨，又能对读者产生较强的吸引力。其前言，一般是提出要探讨、解决的问题及研究此问题的意义。如果对问题有不同的认识，则要把各方面的主张摆出来。研讨性调研报告格式提出的往往是新观点、新见解，所以在主体中，不仅事实材料要充足有力，而且还要进行充分的论证，必要时，还应对不正确的意见进行批驳。这就要求对这类调研报告格式上，把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论，还是驳论，都要以事实材料为基础，切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外，由于调研报告的目的是探讨解决问题，所以应采取平和的、商榷的语气，切忌冷嘲热讽。这类调研报告 上，结束语可采取归纳全文，强调主旨的方法，也可以采用提出需要进一步探讨解决问题的方法来结尾。

7.调研报告格式——调查附记

调查附记又称为调查后记，虽然也是一种文体，但没有独立性，在调研报告格式上，它依附于原件而存在。在有些情况下，如果知情者所提供的材料比较具体实在，并能充分说明问题，这时便以原件为主，在原件后附上调查附记或后记，起证明情况的作用。 一般调研报告的格式附记都比较简短，在写法上，往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法，并说明经过调查，原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的认识和行动。由于原件所反映的问题，有可能与事件的发展情况不同，可能已圆满解决，或正在解决，或尚未着手解决，因此，调研报告格式上，附记的结束语应针对不同的情况采用不同的写法。

要写出高质量、高水平的调研报告，需要按上述几类调研报告的格式和结构要求谋好篇布好局，还要兼具一定的文字驾驭能力之。