调研

天津市二中院关于涉民营企业劳动争议纠纷的调研报告

核心提示：党的十八大报告指出，要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。”近年来，民营企业灵活、高效的用工机制，极大地调动了劳动者的积极性，促进了经济社会的和谐发展。但市场经济的物质利益准则，使得劳动关系当事人之间既有共同的利益和合作基础，又有利益的差别和冲突，因此，在劳动关系的履行过程中,当事人因劳动权利和义务的认定与实现所发生的纠纷也不可避免。如何处理和解决好这种劳动争议问题，是摆在企业、政府及法院面前的现实难题。为此，天津市第二中级人民法院成立专题调研组，通过问卷调查、座谈会、大数据剖析等多种途径，调查、了解近3年来本市部分民营企业劳动争议纠纷的总体状况、产生的原因及存在的问题，并提出相应的建议。

一、总体状况

自XX年12月21日至XX年12月20日，我院共受理涉及民营企业的劳动争议案件1036件，审结涉及民营企业的劳动争议案件1008件(见图一)。

从图一可见，近年来，我院收结的涉民营企业劳动争议案件数量在XX年与XX年稳定在300件左右，而XX年则大幅上升。案件大幅上升既有客观原因，也有主观原因。客观原因主要为：受宏观经济形势变化的影响，国内部分行业、企业业务量下降，成交萎缩，企业发展受到较大冲击，而与此同时，天津市最低工资标准、平均工资水平不断提高，造成企业人力成本节节上升，为降低成本，部分民营企业被迫采取了降薪、裁员、拖欠工资等措施，由此引发了较多的劳动争议纠纷。主观原因则主要是新法施行带来的劳动者维权意识增强等因素，如社会保险法、劳动合同法等新法律的颁布或修改施行形成的叠加效应等。据统计，XX年涉及追索劳动报酬、经济补偿金、非法辞退、调岗调薪等纠纷的案件为314件，占当年受理劳动争议案件的73.7%。

二、案件基本特点

1.案由众多，劳动报酬类问题系核心纠纷

根据《最高人民法院关于印发修改后的〈民事案件案由规定〉的通知》，劳动争议纠纷的案由主要包括劳动合同、社会保险、福利待遇、人事争议等4大类15小类，其中最为常见的案由主要有确认劳动关系纠纷、追索劳动报酬纠纷、经济补偿金纠纷、工伤保险待遇纠纷、福利待遇纠纷等，这些关键案由占据了劳动争议纠纷的绝大部分。按照具体案由划分，XX年12月21日至XX年12月20日，我院受理的劳动争议案件分布如图(见图二)。

通过分析各种原因所引发的劳动争议案件数量占总体案件数量的比例，我院发现，履行劳动合同所引发的劳动争议案件数量占总案件数量的比例均远远高于其他原因，这说明履行劳动合同成为各种类型企业产生劳动争议最集中的方面，而在履行劳动合同争议中，劳动报酬类问题又是最核心的问题。除此之外，确认劳动关系纠纷、福利纠纷、劳务合同纠纷也是民营企业面临的重要问题。

2.审理难度不断增加，二审发改率较高

主要原因是：劳动争议诉求日益多元化、复杂化。据统计，近年来我院审理的涉民营企业劳动争议纠纷中，诉讼请求基本上都不是单一的，往往都涉及劳动合同解除、劳动报酬追索、经济补偿金及赔偿金等主张，有的案件当事人的诉讼请求项目多达10项以上，诉讼金额计算精细至分厘。诉求的复杂化、多元化，导致案件审判难度加大、审判周期延长，给案件的正确、及时审结带来一定难度。

从近3年的劳动争议二审发改情况来看，XX年劳动争议案件的发改率为11.2%;XX年的发改率为11.9%;XX年的发改率为12.2%。可以看出，在我院近3年涉民营企业劳动争议二审案件中，基本上每10件就有1件被发改，发改率相对较高。在发改原因方面，既有一审法院对案件事实审核不认真、程序不当、适用法律错误、计算错误等“微观”原因，也有某些案件就案办案，没有准确把握宏观经济形势变化，没有完全理解“稳增长、惠民生、保稳定”工作大局等宏观因素。

3.调撤难度大，群体性诉讼有增长趋势

这主要是由劳动争议案件本身特点决定的。劳动争议案件大多是劳动者与用人单位解除或终止劳动关系时发生，在进入诉讼阶段前一般已经经过了企业劳动争议调解委员会及工会调解、地方劳动争议仲裁机构仲裁乃至一审调解等程序，矛盾较为尖锐，因此在审理中再行调解具有一定难度。

另外，据调研，我院审理的劳动争议群体性诉讼有增长趋势。经分析，到法院来起诉的劳动者往往并非单独个体，其常常是某一群体利益的代表(如同事、同行等)，这种源于群体性纠纷的利益相关性和利益诉求上的共同性，使得劳动者更愿意提起群体性诉讼，以期引起社会注意或对法院施加一定压力。对这些案件的处理稍有不慎，就有可能激化矛盾，导致信访、上访或群体性事件发生。据统计，近3年来，我院受理的劳动争议群体诉讼案件分别为18件、27件、55件。

三、问题分析

经过分析，我院在审理涉民营企业劳动争议案件的过程中发现主要存在以下问题：

1.企业内部制度不甚健全，劳动争议组织程度较低

涉案民营企业以劳动密集型企业为主，绝大部分从事加工生产、建筑劳务、一般流通与社会服务等劳动密集型行业。这些企业(尤其是近年来蓬勃兴起的小微企业)一般不设专职人事管理，由财务、会计等人员兼任，契约意识较差，用工比较随意，考勤制度、工资制度混乱，管理人员对相关劳动法律、法规了解较少。这类企业承受市场经营风险的能力不强，一旦经营状况不佳，容易发生欠缴社会保险，拖欠、克扣工资等违法行为。

另外，涉案民营企业中，工会、劳动争议调解委员会等组织往往因为各种各样的原因未能充分发挥作用：不少工会存在行政化倾向，工会有名无实，工作形式化较突出，实际作用发挥不够;而对于劳动争议调解委员会，由于法律并没有强制规定必须设立，所以实际设立该机构的企业并不多。劳动争议处理的组织程度不高，导致劳动者维权缺乏有效指导，加大了劳动者个人的诉讼成本，不利于劳动者维护自身的正当权益。

2.进城务工、外地务工人员日益增多，劳动者综合素质有待提高

虽然近年我国劳动者队伍的综合素质有较大提高，但总体来看，智能素质仍普遍偏低，结构也不尽合理。尤其是随着社会经济的快速发展及城市开放水平不断地提高，进城务工人员、外地务工人员日益增多。这部分劳动者的一般特点为：年龄较轻，知识水平较低，法律意识不强。这往往导致其合法劳动权益受到损害，进而产生各种劳动纠纷。据统计，在高等教育较为普及的今天，我院审理的涉民营企业劳动争议案件中，仍有部分年轻劳动者的学历水平仅为初中、高中。

3.劳动者工作稳定性差，“跳槽”频繁

劳动者在民营企业中面临的另一个问题是工作稳定性差，人员流动性较大。目前，我院审理的涉民营企业劳动争议案件中：相当部分劳动者在企业中普遍工作年限不长，“跳槽”频繁，工作年限一般不超过1至2年，最多达3至5年。究其原因，既与劳动者自主择业意识增强有关，也与企业的劳动强度、工资收入、福利保障等因素有关。

四、对策建议

1.注重预防：指导奖励广泛完备的企业内部制度，规范民营企业用工行为

中小民营企业尤其是小微企业，应主动吸收先进管理理念，结合企业的实际，规范企业内部制度，普遍建立起劳动合同、用工制度、财务制度、考勤奖惩制度等，使企业管理走上制度化、规范化、法制化。政府则要做好劳动法律法规的宣传教育，指导和帮助民营企业建立完善相应的内部制度。

2.内部协调：强化企业调解委员会、工会组织建设，充分发挥企业内部协调机制作用

企业内部的自我协调机制在稳定劳资关系、缓解劳资纠纷上发挥着非常重要的作用，而协调机制的建立依赖于企业调解委员会、工会作用的发挥。要在民营企业中建立健全企业调解委员会、工会组织，加强工会与企业的经常性协商工作，发挥工会在集体谈判和问题处理中的作用。在一些劳动者比较集中的行业，可以推动建立行业类工会组织，以维护同行业职工的共同利益。

3.强化调解：推广和强化 “四方联动机制”，降低诉讼率，提高调撤率

所谓“四方联动机制”，是指XX年天津市法院系统会同市总工会、市人社局、市司法局四部门组成“天津市劳动争议四方联动调解机制领导小组”，形成以纠纷预防预警、联合调解、依法仲裁和审判有机结合的“调、裁、审”机制。实践证明，经过企业内部工会组织、各类人民调解组织、劳动人事争议仲裁机构和法院层层过滤化解，绝大多数劳动争议纠纷均得以妥善解决。因此，应进一步推广、强化“四方联动”机制所形成的“预防功能强、调解层级多、社会效果好、法律权威性明显”的劳动争议大调解工作格局。既加大对民营企业劳动争议的协商解决和监管力度，促进其构建合法的用工制度，也能积极为民营企业搭建劳资纠纷协商解决平台和机制，促使其在初发阶段通过协商机制促使纠纷得以妥善解决，降低民营企业劳动争议纠纷的诉讼率，提高法院处理劳动争议案件的调撤率。

4.细化规范：出台劳动争议案件审理规范，统一裁判

随着劳动合同法、劳动合同法实施条例、劳动争议调解仲裁法以及最高人民法院有关劳动争议案件司法解释等法律法规的出台和完善，我国劳动领域立法得到了极大发展和完善，法律适用问题得到了较好解决。但审判实践中还存在劳动争议法律事实认定标准不统一、法官事实认定“自由裁量权”过大等问题。这都容易导致劳动争议案件出现“同案不同判”甚至自相矛盾现象，严重影响法院的司法权威及司法公信力。

为此，我院根据现行法律及司法解释，总结审判经验，出台劳动争议案件审理工作规范等内部规范性文件，细化规范，统一裁判，以正确认定事实，合理约束自由裁量权，依法保护劳动者、民营企业的合法权益。

学前教育调研报告

自治区“学前教育三年行动计划”调研组于2011年1月9日至14日，分三个小组对伽师县、疏勒县、裕民县、阜康市、伊宁市、天山区等六个样本单位的学前教育工作进行了调研。调研期间共召开园长、幼儿教师座谈会12次，调研各类学前教育机构近50所，发放并收回调查问卷100余份。获得了大量资料和信息，基本摸清了六个样本单位学前教育发展情况。现根据调研提纲汇报如下：

一、基本情况

近年来，我区各地认真落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。

（一）学前教育发展规模

各地结合本地实际，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，通过扩大公办幼儿园办学规模，鼓励社会力量办园，大力兴办双语幼儿园等措施，大幅度提高了学前教育覆盖率，促进了我区学前教育的快速发展。

1.幼儿园建设。据统计，XX年全区共有各类幼儿园1077所，其中教育部门办204所，占18.94%；民办584所，占54.22%；集体办和其他部门办289所，占26.83%。2011年全区已有各类幼儿园2563所，比XX年增长2.4倍。其中教育部门办1434所，所占比例比XX年提高37.01%；民办852所，所占比例下降20.98%；集体和其他部门办277所，所占比例下降16.02%。

XX年全区幼儿园中有城市幼儿园546所，约占总数的50.70%；县镇217所，占20.15%；农村幼儿园314所，占29.15%。2011年全区幼儿园中有城市幼儿园569所，所占比例下降28.50 %；县镇309所，所占比例下降8.09%；农村幼儿园1685所，所占比例提高36.59%。

据调研数据分析：天山区、伊宁、阜康三市（区）共有城镇公办园12所，其他部门办园15所，合计27所，占三市（区）城镇幼儿园总数的23.3%。表明我区城市仍然以民办园为主，民办园承担着城市市区四分之三以上的幼儿教育任务；裕民、伽师、疏勒三县共有农村民办园5所，仅占农村幼儿园总数的3.4%，而我区农村已基本形成公办园为主的办园格局。

2、幼儿入园情况。各地初步形成政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，以发展农村学前教育为重点，努力提高学前教育普及程度。

据统计，XX年全区在园（班）幼儿293397人，其中城市118502人，占40.39%，县镇67448人，占22.99%，农村107447人，占36.62%；

2011年全区在园（班）幼儿达到490610人，增长了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，县镇82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，农村280122占57.10%，所占比例提高20.48%；

XX年幼儿园适龄儿童数约为97.92万人，在园（班）幼儿293397人，毛入园率29.96%；2011年幼儿园适龄儿童数约为94.51万人，在园（班）幼儿达到490610人，毛入园率51.91%；2011年比XX年提高了21.95%。

以上数据说明，XX年以来在国家及我区各级党委政府的关心支持下，我区学前教育有了较快的发展，适龄儿童入园率也有了较大的提高。

（二）学前教育管理现状

1、教师队伍建设情况。各地根据国家有关规定，将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理，享受与中小学教师同等待遇。此外，为保证教育教学工作的顺利开展，采用聘用代课教师等方法，补充幼儿数不断增长的教育需求。

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一、 摘要

快餐作为当今中国餐饮行业的排头兵，以其适应大众化消费水平，快速应变能力强等特点，越来越受到广大消费者的青睐，逐步成为餐饮市场的主体力量。中国社会经济稳定发展和人民生活水平继续提高，将使快餐业的发展环境和条件更趋成熟，市场需求将进一步增强，中国快餐业的发展前景将更加广阔。

我准备在欧美学院开设一家快餐店，做了一份市场调查问卷，通过问卷反馈，得到有用的信息，来帮助我们建立和运营快餐店。

二、 调查背景

中国的快餐业起步较晚，以1987年4月肯德基快餐连锁店进入北京市场为契机，揭开了中国现代快餐快速发展的序幕。经过多年的发展，中国快餐业快速增长，市场份额不断扩大。在20世纪90年代国民生产总值同比增长78%的背景下，中国快餐业以20%的年递增率迅速增长，行业利润率在15%-25%之间，快餐业成为支持餐饮业持续发展的重要力量和新的经济增长点。

中国快餐业产生至今，总体发展趋势良好，适应了社会发展要求，快餐业得以持续发展，市场稳步增长。从20xx年开始，中国快餐业的黄金时期已经到来，并会以北京等大城市和发达地区为中心，逐渐向全国蔓延开来，走向一个成熟的发展阶段。20xx年的快餐市场可谓热点不断，中外快餐企业竞争升级，快餐业发展势头不错，不少企业开始进入扩张提速阶段。对餐饮企业来说，连锁是扩张的主要手段。20xx年连锁发展出现了新的模式，加盟的形式更加多样化，除了加盟、直营外，托管模式成为不少企业的新选择。

中国社会经济稳定发展和人民生活水平继续提高，将使快餐业的发展环境和条件更趋成熟，市场需求将进一步增强，中国快餐业的发展前景将更加广阔。

三、 调查目的

为了解顾客的消费区间与市场情况，以定位价格、市场与经营方式。

四、 调查方法

采用定量分析和定性分析的研究方法

五、 调查过程

本次问卷调查共收到10份有效问卷记录

六、 数据分析

1、您会因为新开张餐饮店的促销优惠活动而过去就餐吗?

2、影响您选择快餐的因素是?

3、您多久选择一次快餐?

4、您通常选择快餐主要是何时用餐?

5、您每次的消费金额大约在?

6、您去选择快餐的主要原因是什么?

7、您通常在哪里选择快餐?

8、您个人喜欢哪种餐食?

七、 调查结果

根据问卷分析数据可以看出， 50%的人至少每周选择一次快餐，18—25岁学生用餐频率最高，其中早餐和午餐分别占50%和40%，本店决定在全天营业的基础上侧重于早餐和中餐，多数人每次消费金额为10元以下和10—20元，早餐定价为6元，午餐定价为12元，晚餐定价8元。70%的人选择快餐是因为它方便，在越来越快的社会节奏下，这便是快餐的特色和优势。在学校就餐的师生占80%，说明我们选择学校这个地理位置是正确的。喜欢中式快餐的人占50%，喜欢西式快餐的人占40%，本店决定选择以中式快餐为主，西式快餐为辅的特色经营方式。

师生早上上课来不及吃饭，所以在选择餐厅时餐品是否方便快捷成为首要考虑因素，除此之外，考虑更多还是价格高低、品种是否丰富以及卫生和服务质量。大多数人会因为促销活动而进行就餐。由上可以基本确定我们经营项目的市场广阔，前景很好。而现在越来越多的人对饮食方面更加的谨慎，对菜品的质量也相当的注意。因此要提高我们菜品的质量，尤其是菜品的卫生方面要非常重视。

为了提高我们的营业额，我们将会定期的举行特价优惠活动。在节日期间给用餐后的顾客送上小礼物。

中学党支部学习调研阶段查找问题情况总结报告

在学习调研阶段，涌泉中学党支部充分认识做好查找问题阶段工作的重要性。在学习动员的基础上，认真做好敞开大门、查找问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查找，找准存在的突出问题，深刻分析原因，采取各种措施，征集各层面对我们学校教育教学工作的意见和建议。在9月28日，我们支部着重完成了以下工作：

一、设立三个沟通方式。

设立意见箱，开通涌泉中学党支部意见反馈电话：0451-57263102。开通意见反馈电子信箱：ylxyqzx@。设立每周三为校长接待日。

二、召开三个层面的座谈会。

9月28日上午，召开了全体党员座谈会，下午召开了家长代表、行风监督员座谈会和全体教职工大会，会上传达了27日教育党委学习实践活动推进会议的精神。广泛的征求了社会各界对我校教育教学方方面面的意见和建议。

三、发放三份问卷。

在9月28日，涌泉中学党支部，面向学生，学生家长，社会各界分别发放了师德师风调查问卷，致家长一封信，征求意见函。通过问卷的形式，就人民关心关注的教育教学质量，师德师风，领导能力等问题广泛征求意见。

四、调研走访。

9月28日中午，领导班子一行五人，深入社区，学生家庭，人大代表，政协委员，企事业单位进行走访调研，广泛听取各届对学校办学的评价与要求。

五、问题的梳理。

经过形式多样的调查研究，把社会各届的意见和建议进行了归纳总结，统计出了涌泉中学党支部在各方面存在的问题，其中，共性问题9条，个性问题6条。

（一）共性问题。

1、教师老龄化趋势加大，中青年教师明显不足。

2、学生外流现象极为普遍，奔向县城，周边城市的比例较大。

3、硬件设施明显跟不上学校教育教学的要求，音体美理化心理室器材药品严重不足。

4、九年义务教育阶段小学与初中教育与管理脱节。

5、教育管理机制不健全，绩效工资没有落实，人员管理缺乏有效措施。

6、教育教学经费不足，奖惩机制难以运行，教师工作积极性不高。

7、农村中学教师评优、晋级比例太小，中级职称评定困难。

8、农村中学宿舍食堂符合要求的几乎没有，急需新建，稳定生源。

9、教师进县城定居的越来越多，对教育教学产生了一定的影响，也增加了不安全因素。

（二）个性问题。

1、学校音、体、美、卫生、心理健康教师缺乏，专业不对口，兼课情况普遍存在。

2、学校操场坡度较大，雨水冲击，造成水土流失严重，操场水沟密布，影响学生活动。

3、教学楼顶年久失修，雨天漏雨，造成粉刷的墙皮脱落，污损，教育教学活动无法正常开展。

4、校园绿化、美化方面需要规划。

5、校园文化健设需要加强，学生活动要丰富多彩。

6、个别教师不够爱岗敬业，工作态度不端正。

以上是我支部在学习调研阶段查找问题情况。我们坚持了实事求是的原则，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就重点查找什么问题。对存在的问题，既不有意掩盖，避重就轻，也不把自身存在问题说成是别人的问题，更不把属于主观因素造成的问题推到客观原因上。我们把求真务实的作风体现在查找问题的整个过程中。相信通过这个过程，我们会更加正视自身存在的不足，为下一步分析整改奠定了坚实的基础。

一、概述：

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的会议以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。

然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调研。

二、调研方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调研方式。问卷式调研用于收集标准化的定量资料，访谈式调研用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调研，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调研我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。

在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、农村中小学教育现状及成因分析：

大学生农村学校社会实践调研报告范文大学生农村学校社会实践调研报告范文

通过访谈和问卷调研，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp

2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。

由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：师资力量薄弱

笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零;初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易?!

造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。

现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。

“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。

现状四：德育教育令人堪忧。

重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。

在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。

现状五：升学无望，就业无路，致富无术。

农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。

现状六：“国有民办”教育举步维艰，学生家长选择处于两难

笔者所处的滨城区堡集镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担;另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。

农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。

由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调研，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

一、XX县的概况

禄丰由原禄丰、罗次、广通、盐兴4县合并而成，是久负盛名的“恐龙之乡，化石之仓”。位于云南省中部，楚雄州东部。地处北纬24°51′~25°30′、东经101°38′~102°25′之间。东西最宽76千米，南北最长68千米。总面积3536平方千米。东邻XX市的XX县、XX市和XX区，南接易门、双柏，西依牟定、楚雄，北连武定、元谋，县人民政府驻金山镇。全县国土面积3536平方公里，辖4乡10镇163个村委会(社区)，居住着汉、彝、苗、回、傈僳等25个民族，20xx年末总人口42.3534万。禄丰自古以来就是昆明通往滇西各地的交通要冲，古有"扼九郡之咽喉，实西迤之锁钥"之誉。有成(都)昆(明)铁路、昆(明)畹(町)公路(原滇缅公路)横贯境内，县城所在地金山镇东距省会昆明97公里，西离州府楚雄85公里，是昆明通往滇西方向的必经之地。

县境内铁路、公路纵横交错，路网密集。云南经济大动脉——成昆铁路横贯禄丰153公里，途经8个乡镇，设有17个站点，其中广通站是连接滇西8地州的枢纽，是成昆线上重要的物流、人流周转中心，也是广大铁路的起始站;公路路网主要干道有安楚高速公路、老320国道、楚广公路、安武公路、禄武公路，其中安楚高速公路途经禄丰4个乡镇57公里，设有三合邑、长田、彩云3个接口;禄武公路连接着320国道和108国道。

禄丰在长江、红河两大水系上游分水岭地段，乌蒙、云岭余脉延绵，海拔1309～ 2754米 (县城所在地海拔 1560米 )，年均气温 16.2℃ ，年平均降雨量930～950毫米，年无霜期322天，处于滇中湿润区与半湿润区的交汇地带，水分充足，森林覆率达70%。海拔的高差造就禄丰明显的立体气候特征，既有高峰等高寒冷凉地区，也有罗川、川街等低热河谷，充足的日照、温润的气候，适宜栽种的农作物众多。县境内2平方公里以上的坝子25个，坝区面积占国土面积的8%，其中罗次坝子面积103平方公里，罗川坝子是离昆明最近的热坝;全县总耕地面积43.87万亩，农业产业化发展具有较好基础。

境内矿产资源丰富，现已查明的矿产有盐、煤、铜、铁、硭硝等29种，其中盐、煤、铁储量较大，发展前景广阔，一平浪盐矿、一平浪煤矿和罗次铁矿等企业至今仍然是全省盐、煤、钢铁产业中的骨干企业;水利资源充足，禄丰水流分属长江水系和红河水系，境内河流纵横，水源充足，水库坝塘星罗棋布，现有中型水库2座、小(一)型水库42座，小(二)型190座、小坝塘2105件，总蓄水库容2.18亿立方米，水利化程度70%;水能资源理论蕴藏量达12万亿千瓦，建有一平浪小窝电站和妥安安乐电站。

禄丰既处在昆明的重要经济板块，又处在昆明国际旅游城市的文化旅游产业圈内，独具特色的古生物资源和历史民族文化资源富集，现有不可移动文物100多处，其中全国重点文物保护单位1处，省重点文物保护单位3处，另留有王锡衮、张经辰、张冲、朱培德等历史名人轶事，是楚雄州乃至云南省“古”、“彝”文化的重要展示基地。其中，亿万年前的恐龙化石以数量众多、种类齐全、密集度高、保存完整、跨年代长等特点成为世界顶级资源，也让禄丰进入国家地质公园之列;距今800多万年的腊玛古猿化石印证了从猿到人的发展历史，使禄丰盆地享有“人类童年时代的摇篮”的美誉;千年盐都——黑井古镇承载着4000多年的盐文化底蕴，古民居民俗保存完整，名胜古迹众多，被誉为“明清建筑的活化石”，列入国家级历史文化名镇之一;途经禄丰的古代南方丝绸之路及茶马古道留下了炼象关、响水关、星宿桥等一大批历史文化遗产;城区附近五台山、石门水库等景区风光秀丽，景色迷人、奇观胜景让人留连忘返;罗次温泉、石灰坝温泉、南冲温泉等一批地热资源已得到初步开发。此外，多民族习俗源远流长，形成锣鼓经、大刀舞、三跺脚等绚丽多姿的民族优秀文化，恐龙文化节、彝族情人节、彝族火把节、苗族花山节等民族节庆活动不断展示出民族风情，其中尤以高峰彝族火把节以最原始、最古老、最系统、最完整的传统祭祀活动，被誉为是“最正宗的彝族火把节”。应该说从XX县的历史、人口、民族、旅游、工农业等经济社会发展来说，城乡餐饮业的发展要相适应才对，可是通过我们的调查得到的答案是XX县的城乡餐饮业的发展层次、档次太低，远远与XX县的经济社会发展不相适应。

二、XX县城乡餐饮业的基本情况

随着世界恐龙谷的开发建设，餐饮业已成为我县旅游经济发展必不可少的行业之一，衣食住行是人们赖以生存的基本条件，而“吃”首当其中。在物质条件优越、旅游业发展愈旺的今天，住得舒适、吃出韵味、品出文化是现代时尚和人们追求的目标。

(一)现有餐饮企业情况

1、全县餐饮业均属个体经济性质。其中以汉族经营滇菜、川菜风味饮食的最多，其次是经营回族风味饮食的，次之是经营彝族和苗族风味饮食的。

2、全县14个乡镇共有一定规模的餐饮业466 家，经营面积为86762 平方米，总投资5912.07万元，其中银行贷款投资608.5万元，从业人员共有 1789人，20xx年营业总额达3587.0 万元，20xx年营业总额达5377.02 万元，20xx实现年利润达928.5 万元，年上缴税金300.16万元。

全县有一定规模的餐饮业466 家餐饮服务企业中，年营业总额较高的有是信合酒店，经营面积1300平方米，总投资550万元，年营业额630万元。云南禄丰恒宇温泉旅游开发公司，经营面积7500平方米，总投资1000万元，年营业额150万元。龙发酒店实业有限公司(石门山庄)，经营面积13320平方米，总投资500万元，年营业额250万元。川街乡鱼跳楼生态山庄投资总额达180万元，占地面积1400平方米，年营业额达90万元，已成为全县乃至全州享有名气的旅游度假山庄。

3、全县名企名店有43个，名菜有75个，名厨名师有60名。

三、存在的问题

调查结果表明，XX县餐饮业主要存在的问题是：

1、餐饮业的主管部门不清。餐饮业属于个体私营经济，止前统计工作由经委下属的乡镇企业局在统计，理当经委在管。从商务局的职能来看，好象双由商务局管理，但商务局，与县供销社合署办公，实行两块牌子，一套人马，目前有13人能管得过来吗?

2、我县餐饮业的发展水平与人民群众消费需求，仍然存在较大差距，与建设旅游大县、工业强县的要求还不相适应。

一是品牌建设滞后。我县具有发展绿色餐饮的优势，但菜品制作较为粗放，文化内涵不够丰富，餐饮企业缺乏创新，。

二是我县加快餐饮业发展的政策环境还不够完善，扶持措施还不够有力，餐饮企业经营发展环境有待改善。

三是餐饮人才和特色菜研发工作创新不够。从业人员素质普遍不高，菜品单调粗糙，多年一贯制。

3、个体小餐饮企业，经营满足消费需求大众化的正餐、小吃服务为主，缺乏特色菜品和规范的服务，经营地点散、杂，没有特色正餐、地方小吃、团体供膳、外卖送餐、食街排档等多样化经营业务发展，没有上规模、上档次的酒店企业支撑，餐饮业发展不具有地方特色和规模化。个体经营户的经营现状缺乏稳定性和规模化，经营业主经营项目及经营地点等变化比较频繁，规模偏小，使得营业额和盈利率不够理想。

4、经营者发展意识较淡薄。尤其是小餐饮经营业主意识不强，只注重效益，不重视发展。大多数食品从业人员受教育程度有限，文化基础水平较低，缺乏必要的食品安全知识和技能，管理也不够规范，食品安全责任意识和发展意识淡薄，一定程度限制了餐饮业发展规模。

四、下一步餐饮业发展思路

当前，随着人们生活质量的不断提高，人民群众更加追求科学膳食、文化美食和绿色饮食，现代饮食也更加注重科技含量、文化含量，提倡健康饮食、平衡膳食和文化美食。而乡村特色菜餐饮美食具有浓郁的绿色餐饮色彩，非常符合现代人的饮食需求，因而，大力推动XX县餐饮业发展意义重大，影响深远：一是作为我县服务业中的支柱性行业，餐饮业的发展水平在很大程度上决定着服务业发展的水平;二是餐饮业属于劳动密集型行业，吸纳就业能力强，对于缓解我县日益突出的就业矛盾具有重要的现实意义;三是餐饮业是旅游文化产业的重要组成部分，直接影响着旅游文化产业的发展，对于我县建设旅游经济强县和民族文化大县意义重大;四是餐饮企业基本上属于非公有制经济，而支持非公有制经济发展是省委、省政府一直以来着力推进的工作;五是餐饮业属休闲消费和旅游消费范畴，在当前扩大内需、应对金融危机的大背景下，在促进全县经济平稳增长、扩大和繁荣城乡消费市场方面，发挥着越来越重要的作用。

经济发展水平是制约服务业发展的重要因素，决定着餐饮需求与供给乃至餐饮市场与餐饮产业的发展速度和规模。近年来，XX县综合实力的增强、基础设施的改善、生态环境的恢复、产业体系的完善、对外交往的扩大和居民收入的稳步增加，不仅为全面加快经济社会发展奠定了坚实基础，也孕育了大旅游产业、餐饮美食文化产业以及休闲产业发展的巨大潜力。

本人20xx年9月19日至26日在沙湾县委组织部的统一安排下，我们第九批20名挂职干部、沙湾县委，南疆沙湾县第九批挂职干部的领队霍新潮同志与沙湾县委组织部的叶尔肯同志的带领下赶赴乌苏市，《戈壁明珠》石河子市，玛纳斯县，米东区，乌鲁木齐等位于天山北坡经济带的经济较发达的这个县(市)进

我两年挂职的人生中别具风味的一段旅程，使我进一步真实的了解了北疆的经济发展现状，同时和其他挂友一起度过了美好的八天，能和她们一起考察我觉得非常高兴。这次参观考察过程中我亲眼看到了对位于天山北坡经济带几个县(市)的经济发展、企业管理、城市建设规划、小城镇建设、精神文明建设、社会主义新农村建设、招商引资、高新科技产业和社区党建等方面进行了全面的考察调研和学习，使我们开阔了视野、拓宽了思路。

我们此次的行程是天山北坡的经济发展的几个县(市)，我们从乌苏市，奎屯市，石河子市，玛纳斯县，呼图壁县，昌吉市，米东区，阜康市最后到乌鲁木齐，我们分别观看了乌苏啤酒集团，屯河集团乌苏番茄加工厂，乌苏市八十四户乡巴海村，奎屯卷烟厂，奎屯市穗丰圆居民委员会，苦屯市开发区管理委员会，

奎屯市地毯制造厂，奎屯市电气公司，石河子建设兵团军垦博物馆，玛纳斯县新天国际葡萄酒有限公司，玛纳斯县园林场，玛纳斯县碧玉市场，呼图壁县大丰镇红柳塘村，呼图壁县五工台镇中渠村，呼图壁县世纪公园，昌吉市锦绣江南小镇区，新疆华建陶瓷有限公司，昌吉市大西渠镇思源村，米东区光汇工业园，新疆永昌积水复合材料有限公司，新疆华凌集团兽牧业基地，米东区四路街道新华社区，米东区高新技术产业园，新疆天池风景区，阜康市城关镇头工村，阜康市九运街镇六运村，阜康市博峰街道办事处，乌鲁木齐市沙依巴格区炉院街道办事处东路圆社区，沙依巴格区炉院街道办事处仓房沟北路社区居民委员会，依玛拉克山等这几个县(市)的发展状况的电教片或课件，对每个地方所处的地理环境和经济发展状况有了初步的了解，本站原创然后参观了每个地方的大型企业和主导产业和社区、党建、科技文化活动中心，虽然是短暂的旅程，却使我对北疆的印象更加了解。

其实， 通过八天的学习考察，北疆的经济的飞速发展，城市的繁荣昌盛，人民生活水平的普遍提高，使我感到非常振奋，也感到非常的激动，振奋的是通过挂职看到了今天北疆的经济发展，也看到了南疆明天的希望。激动的是自己两年的挂职经历真是宝贵，七天来我一直在思考，北疆经济快速发展的主要因素到底在哪儿?我看主要表现在以下几个方面：

一、农村改革转型较快，产业化发展潜力大

改革开放以来，北疆各级领导在农村改革的每个时期都紧跟随中央政策，结合自身实际充分利用党在农村的方针政策使农村经济得到了飞速发展。

⒈农村改革转型较快，北疆迅速放开了农产品市场，由农民自主经营，根据市场的需要，农民什么赚钱种什么，农业生产完全由农民自己决定，彻底打破了多年计划经济的模式，给广大农民上了一堂生动的市场经济使他们及早的感受到了市场经济的甜头。

⒉农业、科技含量高，农牧民学科技、用科技意识强，如：农业灌溉技术，从大水漫灌到喷灌、滴灌，走出了一条农业技术快速的新的路子，该技术目前已广泛应用于棉花、西红柿等农作物的灌溉，多年来的实践证明，该产品能够按农作物的需求，精确地按需给水，按需给肥，在节水、节肥、节省劳力，提高农作物产量，品质抵御自然灾害等方面具有优势。

二、企业及二、三产业发展迅猛，如经济建设注入了新的活力，农业经济的快速发展，推动了企业及二、三产业的崛起，据有关人士介绍，上世纪年初以来北疆大部分地区加快工业企业改革步伐，以农副产品加工，饮食服务，运输建筑建材等一大批中小型企业拔地而起，为后期的规模型企业的发展奠定了基础，也为改变计划经济发展市场经济注入了新的活力，如：昌吉市的特变电工、其前身是一个街道小厂，通过企业改制、重组、引进技术人才、设备和国内外先进的企业管理经验，仅十几年的时间已跃居世界同行业前例，在扶持企业发展上，北疆各地领导干部思想解放，观念更新早，为企业发展千方百计创造条件。

三、精神文明建设成效显著，促进三个文明建设协调发展

狠抓经济建设没有放松精神文明建设，注重加强广大农牧民群众的教育，他们利用科技之冬，对各族群众进行科学文化、本站原创种养技术、法律法规等方面的培训教育，广泛开展各类文体活动，丰富农牧民群众的业余文化生活，使基层群众文化素质普遍得到了提高，为广大农牧民解放思想、更新观念奠定了坚实的基础，呼图壁县近几年在农村大力加强民主政治建设，推广“民主日”活动，全面推行村务、财务公开，同时积极推行依法治市、依法治村，尤其是在加强民族团结方面各民族求稳定、思发展的意识非常强烈，他们相互尊重、相互帮助、共同发展，一切为稳定为基础，同时××××市围绕“育人、治城、塑形”主线，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》深入开展系列教育和创建活动，强化农村集镇建设，城市文明程度进一步提高，科技、教育、文化、体育、卫生、广播、电视等社会各项事业有新的发展。

我所参观的各社区也认真做好精神文明工作。与其是阜康市博峰街道办事处坚持一手抓本职工作，一手抓精神文明创建，二者形成了良好的互动，取得了可喜的成绩。

1，加强政治理论教育，迅速掀起学习xx大报告热潮，把党的方针、路线和政策化为工作的动力。2，开展法制教育，始终坚持廉洁自律，把按章办事变成全体职工的自觉行动。3，加强行业风气建设，进一步增强服务意识，扎实做好本职工作、务求工作实效。4，开展思想道德教育，强化团结意识，打造优良的团队精神。5，加强环境卫生管理，打造和谐舒心校园。

总之，我这次的考察是令人愉快而难忘的旅程，沙湾县委组织部给了我这次学习和交流的机会让我很感动，我在七天的参观考察时间中，学习和掌握先进的管理方法和工作经验，使开阔视野，拓宽了思路，增加了知识。我是一名南疆异地挂职干部，为回报党组织给予我的一切，做好应该做的一切工作，发扬南疆人民的特别能吃苦，特别能战斗的精神，充分利用在北疆学过的先进经验和科学的管理方法，为创造民族团结，社会稳定，经济发展，各项事业欣欣向荣的社会主义新南疆作出全部力量。

沙湾县第九批南疆挂职干部： 阿布杜外力 托合提

20xx年10月1日

机关各处室：

x年，局机关各处室紧贴民族宗教领域新情况新问题，深入开展调查研究，积极探寻工作对策，形成了一批对实际工作具有决策参考和指导作用的调研成果，对进一步推动全市民族宗教工作起到了积极作用。经局调研文章评审小组评选、局长办公会研究，决定对《我市网络佛教现状调查与思考》等13篇调研成果授予优秀调研成果奖、调研成果奖。

优秀调研成果奖：

我市网络佛教现状调查与思考

关于我市宗教界常见涉法问题调研报告

注重务实创新 坚持正确引领 以星级宗教场所认定工作加强宗教事务管理

近几年来xx市宗教界参与和开展慈善公益活动的现状及思考

宗教房产的现状与思考

调研成果奖：

清真食品安全与管理评估的调研与思考

xx基督教活动场所管理现状与思考

意大利手工艺的保护与发展经验及对少数民族传统手工艺发展的启示

加强教职人员培养 提升宗教服务水平

佛学院办学情况调研报告

积极参与社会服务 努力创造品牌意识

党纪党规再认识

通过“三严三实”专题教育 巩固深化党的群众路线教育实践活动成果

望受表彰个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。机关各处室要进一步提高对调研工作的重视程度，不断提高调查研究的质量和水平，为推动全市民族宗教工作做出新的更大的贡献。

xx市民族宗教事务局

x年12月14日

大学生环保意识调查

目前，全社会大力倡导环保、节约、文明的生产方式和消费模式，注重节能降耗、保护环境。党的xx大报告指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。全面推进生态文明建设。青年一代是一个国家的中坚力量，祖国的未来及发展的重任要落在我们当代青年身上。作为国家的后续力量和知识储备，大学生是环保的主力军，因此了解大学生的环

保意识现状，对于解决我国的环境问题是有现实意义的。

为此，我们于20xx年12月4日至12月11日在网上进行问卷调查，共得出24份有效问卷。得到一些数据和启示。

再此次调查中，共设置15个题目。男生占52.17%，女生占47.83%;其中大一占37.5%，大二占8.3%，大三占45.8%，大四占8.3%.各个年级均有参加，具有一定的代表性。

问卷问题设置如下：

①在吃饭时，更倾向于打包带走吃吗?有54.1%的人选择偶尔会打包带走;有20.8%的人选择几乎不打包带走和经常打包带走还有4.1%的人选择从来不打包带走。

②在平时购物会自带购物袋吗?有33.3%的人选择偶尔会自带购物袋;有25%的选择几乎不自带购物袋，有25.0%的人选择从不自带购物袋，有16.6%的人选择经常自带购物袋。

③是否经常使用塑料袋?有50.05的人选择了经常似乎用塑料袋，41.6%的人选择了偶尔使用，8.3%的人选择从不使用塑料袋，有0%选择几乎不是用塑料袋。

④如果经常使用，使用的原因是什么?50.0%的选择了方便，33.3%的人选择了商贩给的，不用白不用，16.6%的人选择了出于习惯而使用塑料袋。

⑤在图书馆或者是教学楼等公共场合经常见到随地吐痰、乱扔垃圾的现象吗?有50.0%的同学选择了偶尔见到，25.0%的同学选择了几乎没见过，20.8的同学选择了经常见到，4.1%的同学选择了从没见过。

⑥您对上述两种行为的态度是什么?有58.3%的同学选择了非常不同意，37.5的同学选择了不同意，4.1%的选择了无所谓，没有人选择同意或者非常同意。

⑦你会主动清理别人留下的垃圾吗?有79.1的同学选择了偶尔会清理，200.8%的同学选择了几乎不清理，从来不清理和习惯性的做这两项没有人选择。

⑧你离开宿舍的时候是否注意宿舍内的电器已经断开电源?45. 的人选择了偶尔会，37.5的人选择了习惯性地做，16.6的人选择了几乎不，没有人选择从来不。

⑨当需要打印资料时，时候会选择双面打印?41.6的人选择偶尔会选择，25.0%的人选择几乎不，20.8%的人选择经常用双面打印，12.5%的人从来不会用双面打印。

⑩您是否觉得践踏草坪现象在我校是否严重 ?33.3%的人觉得很严重，29.1%的人觉得比较严重，25.0%的人觉得不太严重，4.1%的人觉得不严重。

�7�6你的环保意识的主要来源是什么?(多选)有14人选择通过学校的课程，15人选择通过杂志报刊，18人通过电视广播，17人通过其他途径。

�7�7您觉得学校在环保方面有什么不足?有17人选择环保宣传力度不够，有12人选择环保宣传的意义不大，7人觉得老师课堂教育不够，13人觉得学校的设备不足。

�7�8您认为我们大学生在参与环保问题上存在哪些问题?(多选)16人回复缺乏足够的环保意识，11人回复有搭便车的心理，希望别人多参与，9人回复可能影响自己的人参利益，11人回复认为是学校清洁工的工作。

�7�9通过这份调查问卷，今后会再怎么做?17人会自觉减少使用塑料袋，增强环保意识，14人会在宿舍手机不充电，台灯不用是会及时关闭电源，18人会充分利用一切资源，不随便丢弃可以多次利用的资源，18人觉得会减少一次性物品的使用，20人居的在宿舍洗漱或者洗衣服的时候注意节约用水。

1、从大学生自身出发⑴. 在问及大学生环保意识增强的想法时，选择“学生自身素质高”的大学生是最多的。由此可见多数的大学生认为提高环保意识的根本是从学生自身出发。在问卷中我们可以看到大学生对环保基本知识的了解较少，对环保知识或者新闻的关注度并不高。对于与自身密切相关并且具重大意义的大会，作为大学生，应该做为常识了解。

(2).大学生应从日常生活中养成良好的生活习惯 ： 虽在前面的调查结果中我们介绍到大部分有较好的生活习惯，但在对“白色污染”这一世界性的难题上，我们需要每一个大学

生的参与。

(3).以自己的力量感染更多的人参与到环保事业中 ： 作为大学生群体中的一员，不仅要从自身出发，做个环境的守护者，也要让自己的行为感染周围的人，譬如在面对乱扔垃圾等破坏环境的行为时，我们自己捡起来的同时亦需要劝导他捡起来，重申维护环境是每个人的责任，不必区分是陌生人还是熟悉的人。大学生是应当勇敢地承担起社会责任，以自己的力量去感染更多的人。

2、从整体文化氛围出发 “整体文化氛围好”是大学生认为群体环保意识最强的第二大原因。所以我们建议大学校园中，各类学生组织，如学生会，团委，各类社团都可以通过一些宣传活动，如举办知识大赛，晚会来营造良好的氛围，促使更多的大学生加入环保事业的大家庭中。在前面的调查结果中，我们看到绝大部分大学生用实际行动响应低碳。我们相信，在他们的影响下，更多的同学也能积极地参与到响应低碳生活的行列中，并为环保发现自己的力量。

(2)对有关部门提出合理化方案： 通过调查可知，有94%的同学希望通过双面打印，并适当降低打印价格以节约纸张，由此我们认为对复印或打印实行双面，以在一定程度上可以达到减少纸张被使用的目的。从而我们对学校复印店提出有偿使用双面打印或复印的建议。而同学们为了方便会使用一次性饭盒和践踏草坪，因此学校可以对食堂提出合理化建议，如改变食堂饭菜分类方式，扩建食堂以至于学生不会因为食堂拥挤而选择使用一次饭盒把饭带回宿舍等等。 六、调查结论： 此次环境意识调查活动虽然只在一所大学一个年级进行，但具有以点及面的效果。调查结果也确实反映出学生普遍环境意识水平较高。在学生的环境意识中，环境保护的重要性和迫切性都有很高的认识，但在行动力方面就显得略有不足，表现出“知”与“行”有些脱节，令人担忧。希望通过这次调查结果的显示，让同学们有所深省。 我们赖以生存的环境，是生存的基础，保护他就是保护自己。希望学生们通过学校接受系统的环境教育和社会的一些公益活动或着环境保护特别活动，在日常生活中，在各类环境保护活动的宣传灌输和成人言传身教的影响下，可以自觉地将理论和实践相结合，从意识里树立起保护环境的思想。

1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发)(国发〔20xx〕23号)及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神，在前一时期工作的基础上，我们深入调研，结合湖南省危险化学品领域实际情况，经过反复论证、几易其稿，以省安委会名义11月出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条指导意见，贴近实际，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此，国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定，指出“湖南强化危化品监管，出台了31条针对性极强的措施”。省质监局、株洲市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。

2、提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》。

今年大连、南京等城市接连发生“7.16”“7.28”事故，如何做好城市工业灾害防治成为安全生产过程中遇到的新课题。在尧臣秘书长亲自指导和局领导国庆同志的具体组织下，在有关处室的紧密配合下，我们组织收集资料、横纵对比，充分听取市州政府、省直相关部门建议、意见，提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》，为省委省政府作出城市工业灾害防治决策提供了依据。

3、制定了《湖南省危险化学品安全生产“”规划》。

按照统一部署，制定了全省第一个危险化学品专门规划——《湖南省危险化学品安全生产“”规划》，从战略的高度，谋划了“”全省危险化学品安全发展的蓝图。

4、进一步修订、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度。

为了进一步提高危险化学品安全许可质量和效率，强化内部管理，再次修订、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度，修订了《危化处安全许可制度》，分许可项目制订了许可流程图，明确了各个环节办理时间要求。下半年，结合规范权力运行的要求，再次全面清理安全许可，制定了规范危险化学品安全许可权力运行制度。

5、下发了自动化、标准化等管理意见。

提出了我省15项危险化工工艺自动化控制、危险化学品从业单位安全标准化实施意见以及生产过程中使用危险化学品企业安全管理意见。

6、实事求是，谋划化工、医药行业安全监管措施。

今年我们根据形势的发展，就如何开展化工医药企业安全监管进行了调研，并进一步谋划下一步工作措施，加强安全监管。

(二)着力计划执法，推动危险化学品安全监管执法规范化

今年以来，我们坚持计划执法和日常监管执法相结合，以务求实效和树立权威为原则，严厉打击非法生产、非法建设，督促企业加大安全投入、严格安全管理、治理安全隐患。

1、依法依规开展计划执法。按照省局统一部署，制定执法计划，明确10家计划执法危险化学品企业，并认认真真、扎扎实实有效推进。3月份第一轮计划执法中，危化品执法组在10家计划执法企业，排查安全隐患158项，制作现场检查记录文书16份，下达责令改正指令书10份，并依据企业安全生产状况划分为bc三类企业。第二轮执法检查我们对所有计划执法企业进行了检查，重点对第一轮执法检查中发现的安全隐患整改情况进行复查。通过检查确认已整改到位安全隐患120项，38项列入企业本年度整改计划，新发现安全隐患25项。11月份执法对10家计划执法企业进行“年终清算”，对几轮执法中发现的安全隐患整改情况进行再次复查，取得了一定效果：一是计划执法企业无一发生人员死亡事故，中石化巴陵分公司近年来首次实现“零死亡”;二是计划执法企业共投入4000余万进行安全隐患整改，安全生产水平均有较大幅度提升;三是一批久未治理的重大安全隐患得到治理，郴州华湘化工有限公司的液氯储罐隐患、湖南常德海利化工农药有限公司罐区隐患、湖南宜化化工有限公司高压机房离民房安全间距不足的问题等经计划执法提出后，引起了企业的高度重视，均采取有效措施予以整改;四是企业主要负责人等高层管理人员安全意识明显提高，“我要安全”以成为其共同的理念。对计划执法提出的问题，企业负责人都专门召集有关人员，制定整改方案，落实整改资金，并限期 按照指令整改到位;五是发现、总结了一批企业在安全管理方面好的做法和经验，如湖南宜化化工公司奖罚分明的安全文化，中石化巴陵分公司把安全隐患和问题消除在一线的做法，衡阳建滔化工公司企业负责人驻厂带班制度;六是解决了一些企业安全生产深层次的问题，如湖南智成化被柳化集团收购后出现安全重视程度下降，安全管理机构降格，安全管理人员考核层次降级

，安全管理水平滑坡等问题，经省局计划执法得到解决;七是依法依规严格执法的同时，组织专家对企业进行会诊，提出科学合理的整改方案，做好指导服务工作，提高了安监部门地位，受到企业欢迎。

2、有重点地开展日常监管执法。今年以来，以非法建设危险化学品项目、非法生产危险化学品、拒不执行安全监管指令企业为重点进行了日常监管执法。对检查的13个市州60家危险化学品生产企业，均制作了执法文书，下达了整改指令，并向2个市政府下达督办令。

3、联合执法检查促进市、县安监部门监管执法能力提高。一是在执法检查中，充分发挥专家的示范作用，特别是通过专家对企业总体布局、厂房、生产工艺、安全设施、装置设备等条件和企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、人员教育培训等管理状况进行分析、检查，帮助企业进行整改的现场演示，指导市、县安监人员进行检查;二是省局执法人员深入车间、班组认真仔细检查，依法依程序下达执法文书，向市、县安监人员通报发现的问题和处理措施，并交流执法经验;三是在肯定基层执法工作的同时，严肃指出其在危险化学品安全监管执法中存在的问题和不足，督促市、县安监局做好计划执法工作。

(三)加大工作力度，深入开展安全隐患排查治理活动

1、通过安全监管检查，省局直接排查安全隐患500余项，并采取措施督促整改到位445项，其余均正在整改。如针对涟源市汇源焦化厂无围墙、煤气柜不符合要求等安全隐患，以省安委办名义向娄底市政府下达了督促整改的督办令，督促地方政府帮助企业进行整改后，三次组织专家组对企业进行会诊，排查安全隐患，研究整改措施。经过一年的整改企业安全生产条件有较大提升;对泸溪县金旭集团公司硫酸生产区重大安全隐患，提出了立即撤离人员、拆除宿食工棚、限期整改的意见，责成湘西州安监局督促整改并予以行政处罚。

2、对中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品管道重大安全隐患进行治理。中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品300多公里管道因历史原因形成重大安全隐患，对此，我们一是挂牌督办，引起岳阳市政府高度重视并采取措施加以治理，二是向国家安监总局专题汇报，最终促成国家安监总局向中石化总部下达整改意见。目前，中石化总部已组织专家现场论证，制定整改方案，并计划分别安排1亿、6000万专项资金投入整改。

3、力推市、县安监部门开展安全隐患排查治理。各市、县安监局按照省局的统一部署开展了安全隐患排查治理并实行动态监管。在省局的督办下，长沙市政府安排长沙曙光电子公司煤气柜安全间距不足的重大安全隐患整改引导资金100万，长沙市安监局多次组织专家论证整改方案，指导企业整改。目前该重大安全隐患已整改到位予以销号。湘潭县云湖桥催化剂厂氯气使用隐患整改到位。桂阳县三氧化二砷生产区域秩序混乱也通过工厂整合予以解决。

(四)狠抓“双基”，提升安全监管能力

今年以来，我们狠抓危险化学品安全生产基层工作和基础工作。

1、加强基层指导。一是在日常工作中，经常性督促各地按照省局工作部署，结合实际，积极开展危险化学品监管工作，并有针对性对市、县安监部门提出指导性意见;二是发挥专家作用，指导基层开展安全检查，采取有效措施，防范事故发生。

2、开展教育培训。4月份全省危化品工作会议期间，专门聘请了化工工艺专家、自动化控制专家对与会代表进行了危险化工工艺、自动化控制改造培训;10月份联合国家安监总局登记中心举办了一起安全标准化培训班;12月份会同人事培训处，举办两期危险化学品专题业务培训班，重点讲授危险化学品业务实践所需的知识和技巧。

3、建立危险化学品重大危险源和危险物品台帐。省局对全省危化品生产企业和省局发证的经营企业涉及的所有危险化学品品种、储量及安全状况进行摸底，并依照b18218进行了重大危险源辨识，建立了危险化学品重大危险源和危险物品台帐。台帐不但载明了重大危险源情况，而且对其它未构成重大危险源的危险物品品种、数量一并进行了登记。在省局台帐建立的基础上，各市、县安监局对相关数据进行核实，并补充完善，及时更新。通过这种建立台帐的形式和由上而下、再由下返上、上下结合的方式，摸清危险物品底数，有效督促市、县安监局加强监管，方便了危险化学品事故处置和应急救援。

4、强化注销企业安全监管。到目前为止，省局公告注销190家危险化学品生产企业。为了确保这部分注销企业停产、转产或退出到位，我们加强了日常调度，准确掌握企业动态。下半年化工行业回暖，为防止注销企业为追逐利益，匆忙重新开车、无证生产，专门开展了注销企业“回头看”行动，组织市、县安监局对190家注销企业逐一检查落实。

5、加强改制、收购、出租、租赁危险化学品企业管理。把改制、收购、出租、租赁危险化学品企业作为日常监管的重点，防止出现监管漏洞和盲区死角，有效防止了危险化学品事故的发生。

6、坚持“用事故防范事故”制度。全国其他地区危险化学品领域事故发生后如大连“7.16”火灾事故、南京“7.28”爆炸事故，我们第一时间收集事故情况，予以通报，并结合我省实际，提出举一反三措施。省内企业发生危险化学品事故及涉危事故，及时赶赴现场、分析原因、研究对策，通报事故情况，汲取事故教训。

7、推进危险化学品登记工作。协调危险化学品登记职能转接工作，下发了《关于加速推进危险化学品登记工作的通知》(湘安监危化函﹝20xx﹞69号)，要求各地危化品业务部门组织本地区危险化学品登记工作。在日常工作中，我们运用行政执法、安全许可等手段，强力支撑危险化学品登记工作的开展。目前，全省应登记的危险化学品生产企业已全部进行登记，改变了原来危险化学品登记工作滞后的局面。

8、加强应急救援工作。把应急救援当成预防事故的最后一道关口，督促企业强化应急救援能力，并坚持专家救援、科学救援，及时处置紧急情况。3月5日凌晨，一台满装纯苯的罐装车在京珠高速公路倾倒，纯苯随时可能泄漏，接到报告后，我们携专家连夜紧急赶赴现场一线，开展事故救援。经过近十个小时的连续奋战，最终成功处置该起运输事故。11月份，组织省内三个危险化学品应急救援基地参加中南五省危险化学品应急救援演练，积累了经验。

(五)严格标准，确保安全许可质量

今年以来，共审批颁发危险化学品生产企业安全生产许可证63个，颁发甲种危险化学品经营许可证233个，实施危险化学品建设项目安全许可23个，对一批具备许可条件的企业作出了不予安全许可决定。

1、规范了受理、审查、审批程序。一是在年初要求企业申请、领证，中介机构不得代办、代领证，10月形成制度予以明确;二是进一步规范审查申报资料。根据国家有关规定，对申请安全许可须提交的资料清单进行了全面清理、重新公布，并要求安全评价报告全部改为胶状版，提高申报资料质量;三是对审查过程中存在的疑问采取处室会商、集体决定的方式，谨慎处理;四是明确层层把关制度，规定各安全许可意见签署人职责和责任，提高安全许可质量。

2、加大现场核查力度。对首轮申请办证企业，我们克服人员少、任务重的困难，坚持专业对口专家现场核查，并创造性地将竣工验收审查和发证现场核查合并，既减少了发证审查环节，又监督了市州局验收工作，保证了验收许可质量;对换发证企业，要求县、市安监局对生产企业进行全面核查，提出整改意见，企业限期整改到位并经安监部门复查验收合格后，方可申请安全行政许可。

3、加强对委托下放安全许可的管理。按照一定比例对试点地区上报的换发安全许可证照企业进行抽查，督促试点地区安监部门严格、规范实施行政许可。

4、调整了加油站换证审批程序。今年是中石化、中石油加油站第三轮发证集中期，工作量大、时间紧。鉴于两大集团加油站经前两轮发证不断整改、安全生产条件不断提升，调整了中石化、中石油加油站换发证程序，对安全条件未降低的加油站，经市、县安监局现场核查，可直接办理换证许可，既坚持属地监管，促进了市、县安监局与两大集团的联系，保证了换证质量，又节省了换证时间和费用，得到了基层安监部门、中石油、中石化和社会的广泛好评。

5、启动了危险化学品使用许可试点。《危险化学品安全管理条例》修订稿已明确实施危险化学品使用许可。为探索使用实施方法，在调研邵阳打火机生产企业安全状况后，委托邵阳市安监局开展危险化学品使用许可试点，并在全省明确对于生产过程中使用危险化学品的单位视同危险化学品生产企业进行监管，要定期对反应装置、储存设施、安全设施及生产加工过程中的危化品储存场所进行全面安全评价。

(六)主动出击，开展危险化学品建设项目和成品油专项整治

1、对区域性、行业性问题进行专项整治。对湘西自治州近30家硫酸生产企业和岳阳市新建的15家陶瓷生产厂家的煤气项目“未批已建”的情况，进行专项整治。对剧毒化学品五氧化二钒建设项目，在原来专项整治的基础上，进一步加强监管，严厉打击五氧化二钒非法建设项目并对怀化地区五氧化二矾非法建设项目进行了清理。

2、开展成品油安全生产专项整治。年初会同商务、质监、等部门联合制定了《打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动方案》，督促各地政府和商务、安监等部门积极开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动。下半年，组织全省商务、安监部门牵头交叉检查。分管局领导杨国庆还亲自带队对常德、益阳等市州专项整治效果进行了督查验收。各地高度重视，采取了上路巡查、部门联动、行政处罚甚至刑事追究等手段，有效遏制了非法流动加油的蔓延，达到了预期效果。

3、规范阻隔防爆改造和撬装加油站的管理。一是5月下旬，通过实地考察，确定了三家阻隔防爆改造实施企业。二是针对撬装加油站大量涌现，规避监管的新情况，我们主动与省商务厅商议，共同制定了撬装站规划布点“三大原则”，明确撬装加油站应视同新建加油站管理。

4、规范高速公路加油站建设。针对高速公路加油站未经审批擅自建设等问题，专门致函省高速公路管理局，约谈省交通厅，通报相关情况，并要求依法依规办理安全设施“三同时”手续。

(七)强化督促，做好安全标准化、危险工艺自动化改造工作

1、到目前为止，14家中央在湘和省属企业全部完成二级安全标准化达标考评，其他87家危险化学品生产企业也完成达标考评，50家企业取得安全标准化达标证书。

一是督促去年已与省局签订了达标责任状的14家中央在湘、省属企业和已与市州局签订达标责任状的130家企业，履行承诺，加大安全投入，完善安全管理措施，加快实施安全标准化进程。二是督促安全标准化考评机构深入企业服务，切实解决安全生产存在的实际问题，并加大了考评行为的监督力度，组织专家进行抽查，确保了考评的权威性、严肃性和公信力。三是开展安全标准化达标企业“回头看”，对常德、郴州等地区拟颁发达标证书企业进行复查，暂缓一批企业达标颁证。

2、今年以来，我们制定并下发了《关于做好化工企业危险工艺自动化控制及安全联锁技术改造工作的通知》，推进自动化改造。目前，我省涉及危险化工工艺的110家生产企业，39家已通过自动化改造确认达到国家有关要求，其余均已在制定改造方案。

(八)紧密配合，抓好非药品类易制毒化学品管理

将非药品类易制毒化学品生产、经营管理和危险化学品生产经营单位的安全监管结合起来一起抓，同时布置、同时检查、同时检查。一是利用掌握、熟悉危险化学品生产经营企业的优势，严格落实一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可和二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案制度，并完善非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报统计汇总。二是在基层安监部门迟迟不能填报非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报系统的情况下，省局采取“倒推”方法，直接掌握非药品类易制毒化学品企业相关数据，并一对一通报当地市、县两级安监部门，要求及时填报、更新，极大触动了基层安监部门。三是11月联合省公安厅对永州市、娄底市、双峰县禁毒工作、非药品类易制毒化学品管理工作进行了专题督导，并积极争取禁毒资金。四是认真落实国家安监总局、省禁毒委部署的各项工作。

(九)团结协作，加强处室自身建设

1、年初新组建的危化处，面临工作不熟悉，业务不专等诸多困难，加强了理论学习和业务知识学习，对危化品工作做到了“家底清、数据明，思路清”。

2、我们克服人少事多困难，加强调研，清理基本数据，虚心请教，相互帮助。全处上下团结协作、迎难而上，严格遵守省局执法五项规定和党风廉政制度，积极践行“我是一名共产党员”的承诺，踊跃参加机关党委、机关工会组织的各项活动，按时按质完成兄弟处室交办的任务，并及时反思工作中存在的问题和不足，不断改进提高。

二、存在的问题

(一)麻痹松懈思想仍然存在。大家认为危险化学品不出事故，好管，压力轻，从企业到中介机构，甚至各级监管人员普遍存在麻痹和侥幸心理。

(二)冶金、轻工等涉及危化品行业使用危险化学品及化工、医药行业如何监管，尚未探索出最佳办法。

(三)危险化学品综合监管力度不够，与其他负有危险化学品安全监管职责部门联系少、互动少，未按照年初计划会同质监部门开展危险化学品压力容器、管道专项检查行动。

(四)危险化学品安全标准化创建工作未达到预期效果。

(五)安全隐患排查治理体系需进一步完善。

三、明年工作计划

我们将以全面落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为主线，继续推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略，以危险化学从业单位安全标准化为重点，强化日常安全监管，进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作。

(一)认真学习贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准

1、组织学习《指导意见》和新修订的《危险化学品安全管理条例》及配套规章、标准，促使各级政府、相关部门及社会高度重视危化品安全工作。

2、结合我省实际，研究制定贯彻落实新修订有关法规的实施意见，特别要总结我省实施使用许可试点的做法，形成制度，强化危险化学品全过程、全方位安全监管。

3、督促各地各企业认真贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准。

4、研究制定化工、医药行业及生产企业使用危险化学品安全监管指导意见。

(二)进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作

1、提高危险化学品监管人员业务能力。近年来，危险化学品安全监管人员调整幅度大，很多监管人员不是化工专业毕业，也未从事过危险化学品安全监管工作，安全监管工作受到制约，提高危险化学品监管人员业务能力迫在眉睫。明年，我们将督促各地结合辖区内危化品企业特点，切实抓好安全监管人员监管能力的培训，同时组织化工专家、执法专家深入现场，采取集中指导、现场示范的方式，对各市州安监局、重点县市区安监局危化品安监人员进行培训。

2、加大危险化学品重大危险源和危险物品动态监管力度。在今年工作的基础上，进一步完善危险化学品重大危险源和危险物品管理，及时掌握危险化学品企业危险物品的品种、储量等动态数据，并制定重大危险源危险物品等强制性管理制度，推进重大危险源监控体系建设。

3、加强危险化学品专家队伍建设。注重吸收有实践经验、理论水平高、年富力强的专家进入危险化学品专家库，在危化品领域按行业加强专家队伍建设，发挥专家技术支撑和咨询服务指导作用。

(三)加大计划执法力度，深入开展安全隐患排查治理活动

1、认真总结20xx年计划执法工作，协助执法总队编制好20xx年度危险化学品执法计划，确保计划执法有重点、有针对性、有效果。

2、立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业，严厉打击非法建设、非法生产，维护安监执法的权威。

3、督促市、县安监部门做好危险化学品执法计划，并认真落实，确保省、市、县三级危化品的执法检查全覆盖。

4、督促各级安监部门建立危险化学品安全监管执法安全隐患台帐，并完善安全隐患排查治理制度。

5、采取有效措施，监督企业深入开展危险化学品安全隐患排查治理，力争在操作岗位第一时间消除的安全隐患，防止事故发生和扩大。

6、挂牌督办一批具有社会影响的重大安全隐患，并进一步跟踪落实以往挂牌督办安全隐患的整改情况，确保规定时间内整改到位。

(四)推动城市工业灾害防治工作

1、提请省政府尽快出台《湖南省城市工业灾害防治工作方案》，争取领导支持成立湖南省人民政府城市工业灾害防治协调小组。

2、做好城市工业灾害防治协调、管理调度工作，及时汇报、通报相关情况。

3、推动市州政府加大防治力度，建立联系点制度，选择重点城市作为省直单位联系点。

(五)开展危险化学品专项整治行动

1、在合成氨行业开展专项整治，力争一年内全行业企业安全标准化达标、实现危险化工工艺装置自动化控制。

2、对液氯生产、储存、使用装置设施泄漏点开展专项整治，推广株洲化工集团液氯处置经验，全面提升氯碱生产企业安全生产水平和应急处置能力。

3、继续开展加油站专项整治。

4、推广岳阳壳牌、湖南宜化的压力容器、管道检测检验做法，会同质监部门开展危险化学品压力容器、压力管道专项治理。

5、开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。

(六)严厉打击非法建设、非法生产行为

1、进一步规范建设项目安全许可工作，积极处理前设立企业未办建设项目安全许可的遗留问题。

2、加大对非法建设、非法生产的查处力度，并会同工商部门查处从非法生产经营企业购置危险化学品的违法行为。

3、始终保持“打非”的高压态势。

(七)全面深入开展危险化学品从业单位安全标准化工作

1、按照《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》的要求，利用行政许可、行政执法、日常监管、检查评比、支持政策等综合措施，扎实推进安全标准化工作，认真研究制定、完善开展安全标准化工作办法。

2、加强危险化学品从业单位安全标准化咨询、考评机构建设并严格监管，明确咨询、考评机构条件和责任，督促其真真正正指导企业提高安全生产水平，公平、公正开展安全标准化考评，坚决不走过场、不搞形式，让安全标准化扎扎实实、认认真真开展。

(八)严格标准，做好安全许可工作

1、严格依法依规实施安全许可，提高准入门槛，做好建设项目安全许可、安全生产许可、危险化学品经营许可等各项工作。

2、建立健全安全许可证照预报、处置制度，对即将到期的企业进行集中公告，督促其及时换证，对逾期未换证的，要依法处罚。

3、在试生产备案中，加强对设计单位、监理单位管理。

(九)扎实抓好日常监管工作

1、继续推进危险化工工艺的自动化控制改造工作。在限定时期内未完成改造工程验收的企业，采取停产措施。

2、加强注销企业跟踪监管工作，防止死灰复燃、无证生产经营危险化学品。

3、加强对化工医药企业的安全监管，切实履行安监部门的职责。

4、加强危化品设计安全评价中介机构的监管，提高安全中介服务质量。

5、切实做好安全隐患排查治理体系建设、危险化学品登记、非药品类易制毒化学品管理工作。

(十)加强处室建设

1、加强学习。与时具进、加强政治理论和危险化学品业务学习，提高监管工作能力和素质。

2、加强勤政廉政建设，提高修养，严格遵守党风廉政建设和行政执法“五项规定”。

3、增强忧患意识和责任感，开拓创新、勤奋努力工作。

一、问题提出

在绝大多数人的眼里，数学是一门比较难学的学科。特别是新课程改革后，高中的数学新增加了很多内容，相当多的一部分学生向老师抱怨说数学课本的内容和知识点那么多，老是记不住，学过就忘了。有的还说课本里的内容太简单了，能看懂，但是到考试的时候不会做题，题目跟学过的知识点联系不起来。老师也说，想不明白明明很简单的题目搞不懂为什么学生不会做，教学相当的被动。高二是高中的一个重要的转折点，为了更好地指导老师教学和学生学习数学，我们设计了一份关于高二数学的学习兴趣，学习习惯，学习态度，学习信心和新课程改革的调查问卷。

二.调查研究

1)调查对象

针对文科和理科可能会出现不同的情况，我们对新会一中高二级(全级19个班，其中有4个实验班，15个普通班)的部分学生进行了抽样调查。为了调查结果更加客观，我们抽取了高二级四个普通班中的一个物理班，一个生物班，一个地理班，两个政治班共270人进行问卷调查。

2)调查结果和分析

(一)对待数学的兴趣与态度

题目 选项 人数 百分比(%)

1.你觉得数学是怎样的学科? 有趣的,有挑战性的 116 42.80%

非常实用的 51 18.82%

枯燥无味的 43 15.87%

现实中难以用到的 61 22.51%

2.觉数学学习中那一个环节最难学? 概念 24 8.96%

规律的理解 97 36.19%

计算和应用 147 54.85%

3.喜欢数学,是由于什么? 数学有趣 69 17.74%

数学与生活联系紧密,将来有很多地方可以用到 93 23.91%

数学有我想从事的事业和理想 45 11.57%

数学可以锻炼我的逻辑思维 151 38.82%

数学老师讲课很精彩 31 7.97%

题目 选项 人数 百分比(%)

4.不喜欢数学,是由于什么? 数学太难学啦 152 38.00%

以前没学好,基础不好 123 30.75%

数学跟我理想从事的方向太远了 39 9.75%

数学没有多大用处 32 8.00%

咱以前的数学老师不太怎么样 54 13.50%

从图表可以看出来，42.80%的同学对数学用着浓厚的兴趣，他们都认为数学是一门有趣，有挑战性的学科。这对数学老师无形是一个鼓舞，大家都知道兴趣是最好的老师。这证明数学相对于其他学科来说，自有吸引学生的特性，只要好好的引导， 适当的处理教材的内容，很多学生还是愿意学，并且学好它的，但不可否认，由于数学理论性和逻辑性很强，教科书相对枯燥，在实际生活中难以用到，这也造成相当多的一部分学生不喜欢学数学，不过随着新课程的改革，数学教科书的例子已经越来越多采用现实生活的例子，这对提高学生学数学的兴趣有一定的帮助。

第二题，对于数学认为那个环节最难学，36.19%学生选了b——规律的理解，54.85%学生选了c——计算与应用。教科书只是简单的讲明概念，而规律的总结很少，有些更是总结得不够合理，这就要求老师给学生们总结出一套适合学生认知程度的规律，讲解透彻，并针对规律出一些相对应的练习加以巩固。练习要从易到难，循序渐进，不仅要有简单的应用，还要要有规律的变式应用。因为要学好数学没有一定的练习是学不好的。有些学生的规律记得很熟，但是因为平常练得比较少，考试的时候稍微变一种形式或说法，他们就对题目无从下手了。这主要是平常对规律理解不透的结果。而对于计算和应用这一部分，一向是学生感到比较头疼的环节。主要是学生数学建模的思想比较差，他们不知道怎样把实际问题跟数学知识联系起来。所以老师在讲课的时候应该有意识地培养学生的建模思想，讲例题时不是仅仅讲例题应该怎么做就行了，而是讲明为什么这样做，里面运用到什么知识点，以后遇到同种类型的题应该怎样下笔，把整个例题讲透，如果有时间，把题目稍微变通一下，让学生做，并要他们比较题目的相同点和不同点，自己发现和总结规律。

学生对数学的兴趣主要取决于学生自己的数学基础。能否培养他们的兴趣，这将对教学的成功与否具有非常重要的意义。影响学生学习数学兴趣的因素是多方面的：有学生本身的因素，也有老师的因素，也有课本本身的因素。

在调查中，对数学有兴趣的学生，17.74%是因为“数学有趣”，23.91%是因为“数学与生活联系紧密,将来有很多地方可以用到”，11.57%的学生是因为觉得“数学有我想从事的事业和理想”， 38.82%的学生是因为感到“数学可以锻炼逻辑思维”，只有7.97%的学生是因为“老师讲得好”才喜欢。调查的问卷中可以体现出，学生对数学是否感兴趣，取决于能否让学生感到数学有用和能否可以锻炼他们的逻辑思维。

对数学没有兴趣的学生， 38.00% 的学生认为“数学太难”，30.75%的学生是因为“以前没学好,基础不好”，9.75%的学生是因为数学跟自己理想从事的方向太远了，只有8.00%的学生认为数学没有多大用处，13.50%的学生回答是因为“老师教得不好”。因此，如何扭转学生对数学的看法以至改变这种现状，这将是教师必须认真对待的教学问题。这就要求教师备课要充分，上课语言要简洁易懂，将课本的重难点讲解透彻，把握到位;加强学生的基础训练，使学生对基础知识做到融会贯通。

(二)对待数学教科书和作业的态度

题目 选项 人数 百分比(%)

5.是否有认真思考书中的“探究”? 很感兴趣,做了 49 18.56%

没什么意思,老师讲才做 194 73.48%

不做,只是抄 6 2.27%

从不过问 15 5.68%

6.你能独立完成课后的“探究”问题吗? 都能 21 7.81%

有时能 193 71.75%

都不懂 32 11.90%

都没看过 23 8.55%

7.你会预先看数学书本或其他书籍吗? 会 45 16.73%

视有趣程度而定 165 61.34%

从来没有 59 21.93%

8.每上一节课,有没有积极思考? 经常有 67 25.19%

有时有 191 71.80%

从来没有 8 3.01%

9.你觉得数学作业难不难? 难 56 21.29%

一般 198 75.29%

容易 9 3.42%

10.如何对待书中的习题(除老师布置的作业外) 基本上不看 42 15.67%

认真完成 47 17.54%

想看,但没有时间 65 24.25%

有选择的看 114 42.54%

11.你对书本中的“云图”和“思考”态度怎样? 能认真阅读思考,不懂就请教别人 80 29.85%

没啥意思,不懂就算 48 17.91%

没认真阅读(老师讲就看,不讲不看) 126 47.01%

几乎没有读过 14 5.22%

从图表可以看出来，很多学生没有注重课本知识，学习非常被动。对于课本里的思考题，有73.48%的学生觉得没什么意思，要老师讲了才思考。而有5.68%的学生从来都不做，只在老师评讲的时候把答案抄下去。不用说，肯定抄下去之后也不会看的，不求甚解。这样老师讲了一点效果也没有，考试遇到相同类型甚至一模一样的题目也不会做。所以改卷的时候，老师们老是想不明白这样的题明明已经讲了很多遍，为什么还有那么多的同学做不出来。而对于课后的探究题，有71.75%的学生会偶尔做一下，而只有7.81%的学生都能认真完成的，概率少的可怜，有高达11.90%的学生一点都不懂的。会预先看数学课本或相关书籍的只占16.73%，视兴趣而定的有61.34%，也就是说他们如果觉得某一节特别有趣或者突然心血来潮的时候会看一下数学书，那么作为老师是不是要祈求他们有兴趣的时间多一点呢?上课情况更是糟糕，上课有时思考的就占了71.80%，也就是说有相当多的一部分人上数学课经常开小差的，所以造成有些学生有时没有听到解题的重点，所学的知识不够连贯，串不起来。对于作业的难易程度，有75.29%的学生认为一般，也就是说一般都会做。一般作业题都是书本里的习题，跟例题差不多，难易幅度较小，但是居然有21.29%的学生认为是难的。也就是说有多于五分之一的学生对于书本的基本内容是不掌握或者是掌握得不够好的。我想这其中的原因有很多，他们上课不认真听讲是其中的一个原因，老师在课堂上的讲解不够透彻也是另外的一个很重要的原因吧!学生对于课后习题的态度也令数学老师捏一把冷汗，只有17.54%是认真完成的，人数少得可怜，而42.54%的是有选择的看，有24.25%的是想看但没时间的。对于没有时间的学生我想可能是因为他们对课本不熟悉，花在做作业上的时间太多了。对于书本“云图”和“思考”有47.01%的学生是没认真阅读的。这对数学老师来说不能说不是一个沉重的打击。

这是一间重点高中，情况尚且如此糟糕，如果是一般的高中，情况更是不堪设想。作为一个数学老师，真为现在的学生的数学前景感到担忧。为什么会出现这种情况呢?是不是学校的功课太忙了，他们没有时间做呢?这可能是其中的一个原因吧!因为随着社会的发展，现在大搞素质教育，高中生要学的东西越来越多，课程越来越紧，能花在数学上的时间越来越少。但是更主要的是他们已经对老师产生了一种依赖的心理，心里想着反正老师都会讲的，到时抄就好了。动脑的机会就少了很多，学生独立思考的逻辑思维能力越来越差。还有新课程改革，注重感性思维的培养，理性思维的锻炼相对减少了。那么作为老师，我们应该怎样改变这种现状呢?我想主要可以从备课和课堂气氛的调动入手。首先备课要充分，备课不仅要备例题，还要备一些有针对性有层次感的习题，吸引学生的兴趣，整节课的内容要充实紧凑，让学生觉得有一种课堂上能学到很多东西，不听就会很浪费的感觉。数学是一门思维严谨的学科，理论性很强，没有文科那样来得生动，作为数学老师，应该尽量讲得生动幽默一点，尽量把课堂气氛搞得活泼一点，适当使用多媒体，提高他们的兴趣。使他们从心里上接受数学，喜欢数学。其次，还要对学生要求严格。每次布置完作业后，都布置剩下的习题要求他们做练习，不定时检查。久而久之，学生形成了习惯，以后不布置也会自觉做习题了。

(三)学生对数学知识的归纳情况

题目 选项 人数 百分比(%)

12.你认为书中每一章小结一栏怎样 比较有用,能帮助我总结 87 32.58%

有一点点用,但总结不够 118 44.19%

有用,但是很难总结 28 10.49%

没有感觉 34 12.73%

13.学完相关知识后,有没有自己总结,形成自己的知识结构? 经常有 31 11.57%

有时有 164 61.19%

从来没有 73 27.24%

由上表可以看出，绝大部分学生对书本中的小结都是持肯定的态度的，也就是说每一章的小结或多或少都会对学生有一定的帮助，但是我们应该怎样去看待这个小结，怎样去对待每一章或是每一个知识点的小结归纳，从第一组数据我们可以看到有32.58%的学生觉得书本中总结得还可以，有44.19%的学生觉得总结得不够，有10.49%的学生觉得很难把这些总结转化为自己的知识，还有12.73%的同学就是没什么感觉，而从第二组数据里可以看到，能够真正自己把知识总结出来又转化为自己的知识的只有11.57%的同学，这也就意味着我们老师要在学完每一章或是每一个知识点之后帮学生总结归纳相关的知识，使之形成一个系统的知识结构，便于学生对知识的理解和掌握。

(四)学生对数学的学习习惯

题目 选项 人数 百分比(%)

14.你学习数学的方法是? 每天安排复习 11 4.23%

有课当天安排复习 41 15.77%

有时间就安排复习,没有规律 159 61.15%

仅考试前复习 49 18.85%

由上表可以看出，目前绝大多数的高二学生在数学学习的时间安排上都不是那么的有规律,每天都安排时间复习的学生几乎是没有,好像有一种“即兴”学习的感觉,那也从另外一个方面反映了当前的中学生学习负担比较重,他们不但需要学习数学这一科,还要学很多的科目,那我们应该怎样来解决这个问题呢?首先就是要减轻学生的负担, 实行真正的素质教学.其次就是要从学生方面加以突破,因为时间都是自己挤出来的,那就需要我们老师教会学生解题的方法以提高学生的解题速度。

(五)课外参考书的调查分析

题目 选项 人数 百分比(%)

15.还买过其他的数学参考书吗? 有一两本,且利用过 101 37.83%

有,但是没有利用过 85 31.84%

几乎没有,仅老师和教材讲的已经足够 81 30.34%

16.参考书的来源 自己买,用以补充老师.教材的不足,常用 59 22.18%

集体买.多用之 175 65.79%

父母买,少用之 15 5.64%

能有课后答案才重要 17 6.39%

17.你对你们数学所用的“世纪金榜”的态度怎样? 认真阅读,自己争取时间完成 55 20.75%

置之不理 15 5.66%

在老师的督促下才做 61 23.02%

很想做但时间不够,题目相对难 134 50.57%

由上表可以看到，买过一两本并且利用过参考书的学生只有37.83%，而认为老师和教材讲的已经足够和几乎不利用参考书的竟然占总人数的62.18%!其中，有22.18%的学生是自己去买参考书来补充教材的不足和开阔自己的见识的;有65.79%的学生主要靠集体订阅或教师推荐的方式去购买参考书的，并且还经常根据课程的进度完成相应的习题。上述这两种情况在如何面对《世纪金榜》的态度时得到了充分的体现。只有20.75%的学生是自己认真阅读，争取时间独立完成的;而高达50.57%的学生都表示很想做但时间不够和题目相对很难……

教材是学生学习的根本，参考书是辅助学生学习的重要手段之一。所以，在如何处理参考书的问题上应因人而异。对那些学习成绩较差、基础薄弱的学生来说，我们不能一味的强调参考书的重要性，而应该让其从教材做起，只有吃透了教材，掌握了最基本的东西，这样才能逐渐形成系统的数学思维;对那些学习有余力的学生，应重点引导其根据课程的进度及时完成一定量、一定难度的课外习题，这对锻炼思维的严密性和完善知识的系统性将起到重要的作用。所以，教师的首要任务是将学生的情况了解清楚，再严格要求优等生，争取广泛的中等生，重点辅导后进生，因材施教，这样每一位学生的成绩才能得到真正的提高。

18.与旧的教材相比,新教材更加贴近生活,更注重知识的应用,你有什么看法? 激发我对学习的兴趣 47 17.80%

知识跨度大,难掌握 122 46.21%

过于感性,减弱了知识的严密性 24 9.09%

对新旧教材没什么认识 71 26.89%

由上表可以看出，绝大多数的学生都选择了b或d项，而选择了a和c项的学生只占了总人数的26.89%。这说明了，学生在对新旧教材选材的方向、内容的变化等方面的关注、了解的程度不是很高，以至很难“激发了对数学的兴趣”和“对新旧教材没什么认识”;而面对课本环节之间的联系、内容跨度的变化则是深有体会的。调查结果研究表明，学生在将知识运用到实际生活中遇到了很大的难题，简单的说，学生是在处理如何构建数学模型的问题上感到很棘手，而提高学生的数学思维能力是高中数学新课标的要求之一。如何提高学生数学建模能力的问题，这将是每一位高中数学教师必须正视和急需解决的难题。所以，教师应该注意和学生一起探讨数学概念、公式、定理、法则的提出过程，知识的形成发展过程，解题思路的探索过程，解题方法和规律的概括过程，并围绕过程重点培养学生的运算能力，逻辑思维能力，分析解决问题的能力以及应用数学的意识。

(七)学生对学好数学的信心

题目 选项 人数 百分比(%)

19.你对接下来学好数学有没有信心? 有信心,因为我的数学基础还可以 83 31.44%

有信心,因为我对数学有兴趣 90 34.09%

没有信心,我的基础不好 40 15.15%

没有信心,我感觉自己的理科思维不行 51 19.32%

由表中可以看出，目前65.53%的高二学生在对学好数学都是具有一定的信心，在这一部分学生当中，大概一半是因为自己的数学基础还可以而具有一定的信心，另一半是因为自己对数学感兴趣而有信心。有信心学习才有动力，信心是学好数学的好老师。调查结果表明高二学生对学好数学是否具有信心主要取决于其数学基础的厚薄，故这种态度很难产生恒久的学习动力，尤其是对那些数学成绩较差的学生来说，这更是导致他们对数学的兴趣日益递减以至开始厌恶数学的主要根源。这样势必会影响整个学习过程的运转，以至于阻碍学习成绩的提高。因此，教师在提高学生数学成绩的时候，首先应该引导学生正确认识其思想的不足并加以改正，其次还要经常和他们聊天以了解其思想的变化，并及时给以鼓励和帮助。

三.小结

调查问卷主要反映出以下几个问题：

(1)相当多的一部分学生喜欢数学，觉得数学是有趣的一门学科，但是学起来觉得有一定的难度。

(2)相当多的学生不注重课本知识，课后少做习题，甚至不做习题。

(3)没有形成良好的学习数学的习惯，基本没有做到课前预习，课堂上认真听课，课后复习的学习三步曲。

(4)由于种.种原因，学生上课听课的质量不高。

(5)学习数学的积极性不够高，效率不高。

(6)没有形成系统的学习习惯，不善于总结，归纳出一套自己的学习数学的方法。

(7)新课程标准的课本知识跳跃性大，习题难度大，内容多，学生难以消化吸收。

四、建议

针对目前高二学生的数学学习现状，为了进一步提高学生的学习成绩，教师必须帮助学生完善学习过程。

(1)教师要指导学生进行预习，使他们养成每节新课前都要进行预习的习惯，从而了解下节课教师上课的内容提高听课效率。

(2)教师要指导学生采用科学的学习方法，提高学习效率。要培养学生课后先看书再完成作业的学习习惯，真正理解上节课老师所讲的内容，再运用掌握的知识去完成作业加以巩固，使每个学生都能自觉地采用科学的方法进行学习。

(3)教师要采用适当的方法提高学生学习的积极性、主动性，使学生做到对老师批改的作业要及时了解，对做错的题目要认真、及时订正。同时要培养学生养成严谨的学习态度，杜绝“治标不治本”的订正方法。对于学习中出现的问题要认真思考，决不轻易放过。

(4)教师要指导学生养成系统复习的学习习惯。只有这样，才能在各种测验中临危不惧，潇洒应对。靠临时“抱佛脚”去应付测验是无法真正提高学习成绩的。

(5)教师要引导学生树立正确的学习动机，从思想上扭转部分学生的观念，帮助他们培养良好的学习动机，使他们能主动养成积极的学习。

(6)教师应探索新课程教学模式，积极稳妥推进新课程改革。

检察院反渎职侵权工作的调研报告

根据年初工作安排，9月下旬，我委组织了部分常委会组成人员对县人民检察院反渎职侵权工作进行了调研，听取了县检察院关于反渎职侵权工作情况汇报，并召开座谈会，听取有关部门分管纪检监察工作领导的意见建议。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

县检察院对反渎职侵权工作十分重视，精心组织、周密部署，加大办案力度，提高办案质量，积极开展预防职务犯罪工作，我县反渎职侵权工作取得了明显成效，在全市检察机关考核中名列前茅。XX年获xx市政法系统“执法为民”先进集体荣誉称号，XX年2月、XX年2月分别被市院荣记集体三等功一次。具体表现在：

（一） 办案力度进一步加大。

由于渎职侵权犯罪涉及的领域广，涉案对象是具有一定社会关系的公务人员，而社会对渎职侵权者有时还比较同情，不象对贪污受贿者一样痛恨，社会比较宽容，共识度比较低，导致反渎职侵权工作开展难，办案力度不大。近年来，县检察院按照上级检察院的要求，克服各种困难，不断加大办案力度。XX年、XX年、XX年共受理排查案件13件13人，其中立案侦查8件8人。分别是：

1、xx镇林业站站长违规批准他人炼山，并在发现火情时擅离职守，烧毁森林面积x亩的玩忽职守案，王被判徒刑一年缓刑一年。

2、xx派出所副所长吴对本应当刑事立案的案件以调解结案，使四人以上涉案人员未被追究刑事责任的玩忽职守案，x被判免刑。

3、县公管所无证驾驶无牌摩托车，追车进行养路费稽查，致被追摩托车发生一人死亡的滥用职权案，x被判拘役六个月、缓刑一年。

4、县建设局工程质量监督站监督员对发出《停工通知书》的一建设工程未监督落实，致一人死亡的玩忽职守案，x被本院作相对不诉。

5、原县人民政府外事办主任x办理偷越国（边）境人员出入境证件案，潘明知来办证的4人冒充仙居人而予以办理，致4人出境到美国后滞留，至今未归，造成了恶劣的国际影响，x被判有期徒刑二年六个月。

6、原县人民政府三电办公室主任的，徇私舞弊，擅自多次将三电资金1642万元借给仙居贵金属实业公司，导致187余万元借款至今未能收回的滥用职权案，郭被判有期徒刑三年、缓刑五年。

7、县公运管所驻仙居车站客运管理站站长未认真履行工作职责，使一辆无《运输证》的“黑车”进出仙居客运站，从事x至客运4个多月，最终该车发生交通事故，造成车内乘客1死6伤的严重后果。吴被县法院以玩忽职守罪判处免刑。

8、县公安局城关派出所民警徇私情，对应当作刑事立案的案件，不采取侦查措施，私下会见犯罪嫌疑对象，泄露案情，致使案犯未及时受到刑事追究的徇私枉法案，马被判有期徒刑二年。今年已立案1件2人，目前正在进一步办理之中。

（二）办案质量进一步提升。

渎职侵权犯罪案件不但涉及罪名多，还涉及各线条单位的政策法规甚至是各单位的会议纪要等文件，对办案人员的要求比较高。县检察院十分注重办案质量，坚持“三会制度”，确保办案质量。一是坚持案前探讨会。线索着手初查之前，在科里进行充分的探讨，探讨内容包括相关的法律、司法解释、法规、规章等各种规定以及初查的切入点，预测将碰到的问题及解决的方法，制作初查方案等等；二是坚持案中分析会。针对侦查的阶段性工作与前期取得的证据情况，及时召开分析会，以便适时调整侦查方案和下步的侦查方向，并从审查起诉角度来完善证据。三是坚持案后总结会。及时总结整个侦查工作的经验教训，并写出一案一总结材料。通过上述措施，这几年所查办的渎职侵权案件质量明显提高，有罪率100%。XX年至今已侦办移送审判的7件案件全部作了有罪判决。

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2016年大学生村官调研报告

我叫，是xx乡xx村的一名大学生村官。通过开展“村官六个一”活动，走村入户三个月，我对xx村的经济社会发展状况有了更深一步的了解，并对制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、村情概况

xx村是黎城县的古村之一，位于县城东北5公里处，地处平川，勇进渠流经村东。因村所处地势较高，且在下台北村之下，故名。全村辖5个村民小组，315户，997口人，耕地面积2270亩，共有劳动力556人，耕地多且集中连片，是以农业为主要经济收入的村。主要农作物为玉米、小麦。村中无任何矿产资源。

二、农村经济发展

1、经济发展现状

xx村算是全乡的落后村，XX年人均收入2300元，远低于全乡平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，种植业还有果树、核桃树，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是外出打工。据统计，XX年，外出打工人数达到335人，占总人数的1/3。

2、产业结构调整

农业方面。以前村民是靠天吃饭，粮食留下自己吃的，多余的就拿去卖。现在一部分农民在支村两委干部的带领下，种植果树、核桃树、柿树、大棚等特色产业，大力推进中高效作物规模种植。为提高耕地亩产量，灌溉方便，村自筹资金铺设水泥路、维修支渠。另外，今年又积极筹划200亩高效农田，改变传统的产业模式，增加农民的收入。

种养殖方面。xx村的产业主要以种植、养殖和林果业为主。村北主要是以养猪为主的养殖业，村四周是以果树、核桃树为主。

三、基层组织建设和基层设施建设

全村共有党员36名，入党积极分子6名，支村两委成员6名，大学生村官1名。

支村两委干部坚持与时俱进，采取多项措施，研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，努力为实现“加快发展、富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1、完善了村级组织活动场所建设，丰富了村民的精神生活。

2、铺好东峪道路，方便村民种地。

3、维修旧自来水管道，解决人畜饮水安全。

4、重修了关帝庙，保护了村里的古迹。

5、维修改造了老爷庙池，缓解了汛期排水问题，消除了安全隐患。

6、健全干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、干部包队、党员包户等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

四、信访稳定

支村两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消除了一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

五、目前存在的问题

虽然我村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是经过这次走访村民后，还有下列因素制约着我村的经济繁荣和社会稳定：

1、农民整体素质较低，不能适应农业产业化的要求。现在具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼，这部分人整体素质偏低，思想观念陈旧，习惯于传统农业，对效益农业接受程度低。目前效益农业虽有所发展，但规模较小，技术含量不高，而且随着扶持效益农业补助资金的减少，效益农业发展的步伐将会减慢，这些严重影响了农业产业化的进一步提升。

2、村级集体经济发展缺乏财源，村级组织战斗力不强。xx村无第三产业，村民收入多为玉米、果树、核桃树种植。村集体无任何经济来源，乡村两级自身建设资金投入严重不足，村公益事业和基础设施建设难度增大。同时，随着劳动力外出的增多，在家党员年龄偏大，发展新党员后备力量不足，造成村党组织相对薄弱，后备干部严重缺乏，缺少致富奔小康的带头人。

3、农业生产经营规模过小，生产效率低。目前我村人均耕地仅有2.3亩，加上农户生产经营地块零碎、分散，难以形成规模效益。这不仅给科技推广、浇灌、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难，而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入，治理粗放，组织化程度低，导致生产效率低下，直接影响了村民的收入。

4、农田水利等基础设施薄弱，抵御自然灾难能力差。近年来，虽然本村对各方面建设加大了资金投入，但一些农田水利等基础设施仍然比较落后，抵御自然灾害的能力差。

5、由于地理环境制约，本村道路狭窄。这使第三产业缺少了发展空间，农村城乡化进程缓慢。

6、远程教育收看效果不佳。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作，配备了专门的远程教育设备，并定期播放远程教育节目，但是收看运用效率仍然不佳。通过调查了解主要原因有：一是村民文化水平普遍偏低，没有自发的学习意识;二是本村向来以种植玉米、果树、核桃树为主，对其它技术村，民们没有兴趣，因此也影响了远程教育的播放收看质量。

六、加快本村经济发展的对策

1、要想摆脱贫困，实现小康致富，改变落后的思想观念至关重要。政府在加大资金、技术帮扶力度同时，要不断提高广大群众的思想意识和科学素质，提高群众的“造血”功能，进一步激活农民群众要求致富的强烈愿望。组织推广普及农业新技术，引导和发展农民合作经济组织与致富项目，为有创业能力的村民提供贷款办理服务，业务指导，努力为村民提供多种形式的生产经营服务，千方百计培养一批致富典型。

2、坚持从本村实际出发，因地制宜，发挥资源、区域优势，推进产业结构调整，培育主导产业。xx村临近县城，耕地广阔且集中连片，充分利用地缘优势，引进适合本地的新产业。利用蔬菜大棚可发展生态高效农业，也可以进一步发展特色产业。发展传统手工业既能解决妇女就业问题，又增加了村集体的收入。

3、加强基础设施建设的投入，确实改善贫困乡村生产生活条件，是解决温饱的基础，也是巩固脱贫致富的基础。为此继续帮助村民进一步加大基础设施建设，结合村庄整治，加大环境卫生整治力度，改善居住环境。通过政府扶持，加快地区的农田水利基础设施建设，增强抗灾能力。不断改善医疗卫生条件和交通条件，解决群众看病难和出行难的问题，积极稳妥地推进新型农村合作医疗，实行大病统筹，杜绝因病致贫。

4、加强劳动力就业培训，提高市场经营意识。提高劳动者的素质是加快地方发展经济，增加收入，脱贫致富的基础。以实施“农村劳动力素质培训”工程为契机，围绕本村特色农业的发展和市场劳务的需求，开展各种形式的实用技术培训和劳动力技能培训，让广大农民把握基本的农业生产知识和实用技术，提高农民就业和创收能力。同时通过加强宣传教育引导，增强市场意识和适应能力，使广大农民能够自觉按照市场经济规律的要求，来组织农业生产，以最小的投入获得最大的收益。

5、加强干部队伍建设，为发展提供组织保证。发展经济，必须精诚团结，凝集合力，个人素质再强，但假如各吹各的调，只能是一盘散沙，最终一事难成。要始终紧扣发展“第一要务”，牢记“两个务必”，践行群众路线。不断加大对年青干部的培养力度，不断提高干部队伍素质，建设一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，为加快本村经济发展提供组织保证。

6、远程教育工作是一项非常重要的系统工程，作为大学生村官要当好远程教育的管理员。要想搞好远程教育工作就必须加强自身的学习与修养，当好农民群众的信息传播员，农业技术的指导员，群众放心的服务员;重视并做好宣传工作，农民认识不足，就是我们宣传不充分、不到位，只有宣传到位，调动起农民的兴趣积极性才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，只有做好计划和安排，才能达到事半功倍的效果。

七、调研感悟

这次的“六个一”走访活动，使我受益匪浅。大学生村官进行调研实践，对于引导我们把书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。

走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生村官进行调研实践，有利于自身成长。调研实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。其实，在调查中我发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。

农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。

关于服装行业人才需求及培养情况的调研报告

为进一步了解服装行业的发展现状、相关企业的用人需求，把握服装专业人才培养的方向，办好我校服装制作与营销专业，我们特就全国服装行业及本专业人才需求和培养目标做了大量调查。

一、专业行业背景

服装行业在我国国民经济和出口贸易中占有举足轻重的地位，出口1440亿美元，同比增长25.2%，占全国货物贸易出口量的14.9%;

全国纺织品服装出口额累计1712亿美元，占我国出口贸易总额的15.4%，继续稳居我国各行业出口创汇之首，出口总额也高居世界首位。

加入wto后，我国逐步成为“世界制造中心”。为增强世界竞争力，服装行业已广泛使用先进的服装技术。随着服装行业新设备新工艺新材料的应用越来越广泛，对服装专业人才的需求也越来越大。虽然目前服装行业深受全球金融危机的影响，行业发展和出口均出现萎缩，大批行业从业人员失业，但是技术工人和技术含量较高的岗位的人才需求仍相当旺盛，培养服装设计与工艺方面的人才具有广阔的市场需求前景。我国的服装产业正处于重大的行业升级和产业地域调整的关键时期，从经济发达的东部沿海地区向经济相对落后的中西部地区转移。懂设计、精制作、会管理、善营销的一专多能的职校毕业生仍大有用武之地。

二、专业技术工作的需求

调查表明，近年来，随着私营、民营经济的飞速发展，企业升级改造，经济结构调整及大规模的行业转移，大量新工艺、新材料、新设备投入使用。为提高工作效率，改善产品质量，服装设备和技术升级已是大势所趋，服装实用型、技能型人才的需求将会更多。服装设计与工艺专业面向的岗位主要有服装设计、服装加工、服装结构制图、结构设计、质检、服装纸样推档、服装企业管理、营销等岗位或工种，而由中专层次学历人才担任的服装车缝、排料制板、裁剪、整烫、质检、设备的维护与保养等岗位需求量最大。

三、用人市场的需求

目前我国服装设计与工艺水平同欧美等世界先进国家的水平还有着很大差距，有影响力的服装设计师和工艺师还不到总就业人数的3%，其比例仅为发达工业国家的十分之一。现有的很多服装机器设备未能充分利用，服装专业人才的匮乏是主要原因之一。据有关部门统计，广东近年在服装设计与工艺行业短缺技能型人才达40万人，迫切需要大量从产品设计到产品制作加工的各个环节各个层次的技术人才，尤其是中专层次的一线机器操作技能型人才。

四、根据企业对技能型人才需求确定就业岗位

根据就业市场的需求，专业工作岗位目标定位为：①服装制衣工、②服装打板师、③裁剪师、④样衣制作师、⑤跟单员、⑥质检员、⑦成本核算员、⑧基层管理人员、⑨其他相关专业岗位。培养能从事现代服装设计、生产和经营的中级实用型技能型人才。

根据就业岗位的要求，将各岗位所需知识、能力和素质进行分解，确定本专业人才培养规格如下：

①良好的人际交流能力、团队合作精神和客户服务意识。

②良好的质量和效益意识及产品检测评估能力。

③运用服装设计与工艺的基础知识，合理选取服装设备、服装加工的相关要素的能力。

④了解服装设备、服装技术的发展方向，具备继续学习和适应职业变化的能力。

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提升我市幼儿教育水平的调研报告

一、课题提出背景

幼儿教育是当前整个教育工作中的薄弱环节,必须重点加强、加快发展。省教育厅将大力发展幼儿教育作为未来几年的主要任务之一，并启动实施“农村合格幼儿园建设工程”，稳步推进幼托一体化研究，着力解决幼儿教育中存在的政府职责不到位、师资待遇偏低和幼儿园管理混乱等问题。目前，我市幼儿教育发展仍然面临诸多问题，成为推进区域教育现代化建设中面临的最大难题之一，比如，幼儿园管理体制不顺，影响整体办园质量;部分社会力量、个人举办的幼儿园和村完小附设的办园点，办园条件达不到合格幼儿园标准;多数幼儿教师合法权益得不到保障，普遍存在无编制、工资低、无社会保险等问题，缺少优秀的幼儿教师和保育员,保教质量有待提高。本课题拟以均衡、公平、和谐的科学发展观为指导思想，通过深入调查农村幼儿教育的状况，分析存在的问题，研究和制定加快幼教事业发展的办法和举措。

二、基本成绩与经验

1、改进幼教工作，提升幼教水平形成共识。我市高度重视幼儿教育工作，在XX年出台的《关于加快建设教育强市基本实现教育现代化实施意见》中，就明确提出了到XX年60%以上的幼儿园达到省优质园标准，60%的幼儿在省优质园保育的发展要求，动员组织各乡镇、各有关部门要从建设教育强市、加快推进教育现代化的高度，采取切实措施，加快幼儿教育改革与发展步伐。市委、市政府、市人大、市政协多次召开专题会议，研究指导幼儿教育工作。教育主管部门切实发挥其管理职能，就提升幼儿教育水平加强引导推动，逐步在全市各乡镇、各相关部门和教育助理、小学校长、幼儿园园长中形成广泛共识。

2、围绕规范办园行为，开展专项整治活动。依据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等有关法律、法规，政府及主管部门对幼儿园办园的基本条件、幼儿园审批程序、教师队伍管理、园务管理等提出了明确要求。为确保幼教工作的有规、有序，每年组织相关部门人员对幼儿园的办学条件、幼儿园制度建设及落实情况、幼儿园教学质量、卫生保健、招生、财务管理等进行综合检查和专项整治活动，对不达标幼儿园、未注册幼儿园依法进行管理。

3、围绕提升办园水平，制定出台政策文件。近年来，为加强幼儿教育工作，加快我市普及学前三年教育的步伐，市政府各相关部门联合拟定了《关于加强幼儿教育管理的意见》，初步明确了今后三年幼儿教育发展目标，并就完善幼儿教育管理体制、进一步提高幼教质量提出了若干具体要求。在此之前，市教育主管部门也以办公会议纪要的形式，进一步明确了今年的幼教工作思路、工作目标、工作责任，接着又制定下发了《关于进一步加强全市幼儿园教师队伍管理的意见》，汇编印发《幼儿教育管理手册》，对加强和改进全市学前教育已经产生了积极作用。

4、抢抓政策机遇期，积极推进优质园建设。政府和主管部门针对全市幼儿园数量偏多、规模偏小、设施滞后的总体状况，对照XX年基本实现教育现代化目标要求，积极抢抓省政府提出的在XX年前创建一所省优质幼儿园给予10万元奖励的政策机遇期，进行广泛宣传动员，大力组织开展省优质园和扬州市优质园的创建工作，明确了今年的创建任务，并深入实际进行指导帮助。

5、注重教育培训，幼师队伍建设逐步加强。市教育部门高度重视幼儿园教师队伍建设工作，将幼儿园师资队伍建设纳入全系统中小学教师队伍管理轨道统筹谋划，积极鼓励幼儿教师参加学历提升教育与专项培训测试。目前全市共有幼儿教师近千人，合格学历教师占总数的98%，其中大专以上学历不足300人，拥有幼儿教师资格证书313人。通过教育培训与业务交流，使幼儿教师的专业技能和整体素质有了相应提高。与此同时，开展了保健医生、保育员的上岗培训和在职轮训，实行了持证上岗制度。

三、问题与原因分析

1、办园体制不顺，办园设施严重滞后。据统计，全市现有注册幼儿园89所，其中公办幼儿园18所，社会个人承包幼儿园14所，民办股份幼儿园9所，社会个人办幼儿园45所，另有挂靠小学幼儿班52个，民办园占绝对主导地位。无论是公立园还是私立园，普遍存在着占地面积不足，校舍偏紧，配套用房缺少和低成本运作的现状。相当一部分社会个人所办的幼儿园，办园主导思想存有偏颇，有的以赚钱营利为根本目的，有的以挣钱养家活口为眼前目标，因而很少有心思、有资金用于改善办园条件、添置活动器材，即便偶有少量资金投入，也大都是头痛医头，脚痛医脚。这些私立园为民房改造而来，采光、通风都难达到规定要求，有许多还是“连家店”或“前店后作”式的办园格局，活动场地、活动器材更不能满足保育需要。

2、整治效果不显，办园行为有失规范。政府及主管部门虽经在加强对各类幼儿园指导、管理、监督的同时，加大了对少数基本不具备办园条件的非法园、未注册园的执法整治力度，但实际收效与社会影响力十分有限。特别是教育部门依法取缔龙虬和天山两镇的个别非法园的行动，尽管规模声势大、持续时间长，但前轮依法取缔、后轮恢复如初，产生了不可忽视的负面影响，以致幼儿园不批自办的现象还有一定数量的存在。仅以高邮镇为例，目前未经审批注册的幼儿园还有10所，这些幼儿园办园条件差，安全隐患多，教师素质低，极大地影响了幼儿园布局的合理性，也制约了幼儿园的健康发展。

3、幼师队伍不稳，整体素质亟待提高。我们在调查中了解到，无论是公办园还是私立园，大抵是低工资聘用幼儿教师，且大多是无幼师资格的教师。全市具有幼儿教师资格的313人，仅占幼师总数的35%。而幼师的月均工资仅600元左右，且大多数未参加任何保险，即使是少数参加保险的骨干教师也仅是参加了“三险”中的养老保险。此外，在幼师配置上也缺乏必要的稳定性。由于聘用的多是刚出校门的未婚女青年，加之薪酬过低，大部分幼师很难把这项工作当作立身之本来考虑，当然也就缺少加强在职学习、进行深造提高的主动性、积极性，往往在婚嫁后自动离职、另谋出路，如此循环往复。还有不少私立幼儿园，考虑到自身经济效益，常把不符合学历规定、没有教育能力的家庭成员安排为保育员。

4、监管办法不多，保育质量明显偏低。鉴于一些相关部门对幼儿园的监管仅仅停留在办园时审批的层面上，对幼儿园缺乏长效管理;主管部门虽然急切想管，但势单力薄，监管手段匮乏、监管方法不多，使不少幼儿园存在监管“真空”。我们在调研中发现，幼儿园普遍存在着班额超员，而相应的保育人员配备不足、师生比不达标;许多幼儿园为迎合部分家长心理，以及受小学低年级的拼音、算术缩短教学课时的影响，小学化教学现象比较严重，有的幼儿园甚至连桌椅也是小学的样式;不少幼儿园由于受幼师素质、技能与活动场地等因素的制约，采取“圈养式”管理，把“吃饭保平安”、“不出意外事故”作为主要保教任务，更谈不上进行必要的教科研了。

5、部门全力不强，安全卫生存在隐患。虽然《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)〈关于幼儿教育改革与发展指导意见〉的通知》等政策文件对各相关部门的职能职责作出了明确规定，但在实践中，由于部门间缺乏必要的沟通联系，没有形成应有的合力，使幼儿园的安全卫生存在着不少的隐患。比如部分食堂工作人员未经专业培训，有的干脆就是幼儿园业主家人担任，食堂卫生达不到规定要求;虽然多数幼儿园已与教职工签订安全责任状，但由于幼儿园硬件设施不达标，幼儿安全仍然存在许多隐患，如：幼儿接送专用车的管理还不规范，仍有大量超载幼儿的车辆在正常运营，有的甚至用一辆核载7座的面包车一次运送了23名幼儿，其安全令人担忧。

四、对策与措施建议

1、更新观念，统一认识，明确新形势下市乡政府职责。一是市乡两级政府要及时更新观念，充分认识幼儿教育是国民基础教育不可分割的组成部分，是提升全市教育教学质量的初始阶段。二是依据“地方负责、分级管理和有关部门分工负责”的原则，建立健全新的幼儿教育管理体制。以全面提高保教质量为目标，以建设农村规范化中心幼儿园为重点，统筹规划，整体推进，尽快制定出台我市《关于加强幼儿教育管理的意见》，进一步明确实行“以县为主”管理体制后的市、乡两级政府的工作职责。市政府主要负责城区幼儿园布局规划与示范性优质幼儿园建设;各乡镇负责规划辖区内的幼儿园教育的网点设置和布局，重点建设好一所中心幼儿园。三是增加经费投入，改善办园条件。市财政要将幼教事业经费纳入基础教育范畴，统筹谋划预算安排，保证幼儿教育基本经费投入，保障公办幼儿园正常运转，支持示范性幼儿园基本设施与师资队伍建设;乡镇财政预算也要安排发展幼儿教育的经费;要广开筹资渠道，用足用好政策机遇，加快改善办园条件。

2、审视现实，理顺体制，逐步形成公办为主的办园格局。我市的86所注册幼儿园仅有公办园18所，所占比例不足21%。各乡镇中心幼儿园由于1998年被改制或出售，仅有6所乡镇公办园，其中1所还以个人承包的方式办园。公办园的缺失，不仅使其无法充分发挥公办园的引导示范作用，而且在私立园为主的低成本运行竞争中处于十分不利的地位。建议市政府要认真审视乡镇中心幼儿园改制出售给全市幼儿教育带来的负面影响，一方面要采取果断有力措施，加快乡镇中心幼儿园建设，发挥中心园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范和辐射作用;另一方面要区别情况，统筹规划，加大对改制幼儿园的回购力度，确保每个乡镇至少有1所具有一定规模的公办园，到XX年使优质公办园的数量超过50%，形成公办为主的办园格局。同时，对以营利为目的、保教质量下降、幼儿老师合法权益受到损害、连续两年年审不合格的民办幼儿园，依法收回办学权。

3、规划引导，合理布局，科学设置城乡幼儿园及办园规模。一要加快幼儿园的布局调整。针对我市幼儿园“点散、面广、规模小”、布局不合理、发展不平衡的实际，从有利于幼儿就近入园、有利于质量提高、有利于均衡发展等原则出发，科学合理地调整幼儿园规划布局。为确保幼儿的安全、减轻家长的接送负担，幼儿园服务半径一般不应超过1.5公里，平均覆盖人口在4000人左右。按照这一要求，选择区域，合理布点，调整后的幼儿园应有一定的班级规模。对乡镇驻地附近的幼儿园要加强整合，扩大乡镇中心幼儿园的规模，使乡镇中心幼儿园形成6个班以上的办园规模。同时，把幼儿园建设纳入城市公共设施配套建设规划，在新区开发和旧城改造时要按照国家《托儿所、幼儿园建设设计规范》配套建设幼儿园，并由教育部门根据需要安排社会有关方面举办，不得移作他用。二要优化资源配置。政府要充分发挥市场机制的调节作用，按照规模、质量、效益相统一的原则，采取联办、共建、撤并、划转等不同方式，统筹调整、规划各类幼教资源，盘活存量资产，提高使用效率。三要加强幼儿园园舍设施建设，尤其是专用活动室的建设。既要督促各类幼儿园的举办者不断添置现代化的电教设施、图书、音像资料等，丰富幼儿活动内涵，增加幼儿学习情趣，又要进一步净化、绿化、美化园内环境，开辟草坪、沙地、小土坡、种植园地等活动场地，增加幼儿活动空间，营造充满童趣的健康乐园。

4、通力协作，疏堵并举，切实增强对幼教工作的监管合力。一要认真履行职责，切实加强对幼儿园的组织领导。市乡两级政府、教育行政主管部门和乡镇中心校要定期对幼儿教育事业发展、经费筹措与投入、幼儿园的保教质量和内部管理进行督查指导，并将检查结果及时向社会公示，接受家长和社会的监督，着力提高办园质量。二要加强部门间的联系合作，既堵也疏，增强对幼儿园的监管合力。政府要统筹协调卫生、物价、安监、消防、劳动保障等相关部门，依照国家和省、市有关规定，支持幼儿教育工作，努力为幼儿教育事业的健康发展创造良好的内外环境;严格审查各类幼儿园的举办资格，并定期进行复查审核，严把审核关;对非法举办的幼儿园要采取措施坚决予以取缔，对持有办园许可证但条件较差的幼儿园要限期整改，并以此推动省优质园、扬州市优质园建设。

5、完善保障，强化培训，大力提高幼师队伍整体素质。一是根据幼儿教育事业发展的需要，及时充实幼儿教师队伍。通过公开竞聘、择优录取的原则，面向社会招聘一批起点、素质较高的幼儿教师。在城区公办园与乡镇中心幼儿园工作的幼儿教师必须率先具备相应的学历与专业资格证书。二是依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。民办幼儿园教师的聘任和续任要尽早纳入教育部门规范管理，对基本胜任幼教工作而学历、资质不达标的教师要强化培训，让她们尽快获得相应学历与资质;对基本不胜任幼教工作而学历、资质又不达标的教师要逐步予以清退。三是依法保障幼儿教师的合法权益。建议成立幼师队伍自律性组织，制定从业规范和基本工资标准，有计划地实行人事代理，维护幼师的合法权益。教育部门要在培养骨干教师、学科带头人、表彰优秀教师等方面将幼儿教师纳入基础教育系列，确保幼儿教师占有一定比例。幼儿园的举办单位要依法保障幼儿教师在进修培训、评先评优、职称评聘、工资待遇、社会保险等方面的合法权益。市乡两级政府和有关部门应对此加强监管，以良好的保障和合理的待遇，促进幼师队伍的稳定提高与合理有序的流动。四是要切实加强对幼儿教师的培训。一方面，将幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育规划，鼓励幼儿教师通过自考、函授等途径进行自我提高;另一方面，要通过开展业务辅导、岗位练兵、幼教科研等活动，使全体幼儿教师逐步确立正确的教育思想、教育理念，不断改进教育方法，提高专业技能;此外，要进一步加强对幼儿园园长的培训力度，促其更新办园理念，提高管理水平。

6、统一规范，加强管理，全面提高城乡幼儿保教质量。一是认真贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》等幼儿教育法规文件，全面实施素质教育。要按照幼儿教育规律，逐步统一不同年龄段幼儿的课程设置与课时安排，促进儿童身心健康成长，坚决纠正幼儿园教育教学的随意性和“小学化”现象。二是建立与幼儿园教育改革相适应的多层次教科研与定期园本培训制度，促进教师专业水平不断提高。三是加强示范性幼儿园建设，充分发挥其示范引领作用。首先要制定实施好示范性幼儿园建设规划，办好乡镇中心幼儿园，并定期对示范性幼儿园进行指导、评估和考查;其次，要扶持一批办学思想端正、管理严格、办园质量好并具有良好社会信誉的私立幼儿园，逐步形成以各级示范性幼儿园为主、覆盖城乡的幼儿教育体系。

忠诚企业 服务青年 实现合资企业共青团工作双赢

神龙公司是东风公司与法国psa集团开展国际合作的结晶，成立于1992年5月18日，是中国国家“八五”计划重点建设项目，设计建设规模为年产30万辆轿车和40万台发动机，一次规划，分两期建设。武汉工厂是旗下东风雪铁龙、东风标致两大轿车品牌、五个系列车型的生产基地之一，其占地面积126万平方米，建有冲压、焊装、涂装、总装四个工艺分厂，引进法国成套的生产工艺设备，具备世界一流的轿车生产工艺保证能力。 武汉工厂现有员工3240人，员工平均年龄35岁,是一个融合了中西文化的合资企业，党工团系统人员编制精缩，绝大部分团干是业余兼职的，武汉工厂团委紧紧围绕“忠诚企业  服务青年”的宗旨，团结带领广大团员青年坚定信心，立足岗位，迎接挑战、创新业绩，克服了产品、质量、成本、交货期、多重任务的考验，实现了品种混流生产，生产规模扩大，技术不断刷新、管理水平不断提高、产品质量不断提高的生产局面，在探索和实践合资企业共青团作方面积累了一定的经验。 一、坚持“党建带团建”，不断完善团组织的自身建设。 武汉工厂团委依托党建带团建，紧密结合工厂生产组织机构的变化，不断完善团组织自身建设。 1、结合武汉工厂生产组织、结构的特点，各级团组织根据各单位实际情况，以班组为单位对应设立团小组、以工段为单位设立团支部，目前，武汉工厂共有团员1130人，设有7个团总支，29个团支部，102个团小组。注重团干队伍的培养和锻练,并鼓励和选拔优秀劳务工参与共青团的工作。三年来，共吸收新团员385人，办理超龄离团241人，始终保持团员队伍的稳定性和持续发展。三年来，共有48名团员青年光荣地加入了中国共产党，占全厂发展党员人数的80％，申请入党的团员有326人，占全厂党员积极份子的90%以上。20名团员青年被评为神龙公司、东风公司优秀团员，16名团员荣获公司级青年岗位能手，焊装团总支书记苏国雄荣获“武汉市双爱双评标兵”,总装全国青年文明号生产线，荣获“青年文明号建设十年成就奖”，冲压第三生产线荣获“全国安全文明示范岗”。 2、完善共青团基础工作台帐，加强共青团工作的计划性。分别建立团委工作记录本，团总支活动记录本，团支部活动记录本，和团员花名册（三本一册），详细记录各团总支（团支部）青年工作的开展、完成情况，并严格执行团干访谈制度，广泛征求广大团员青年的意见，加强青年工作的针对性。同时在动态团籍管理的基础上完善了团费收缴、使用、管理制度，使团费收支透明化。 二、坚持服务企业中心工作，团结带领团员青年创造新业绩。 武汉工厂团委围绕工厂生产、质量、成本、现场管理等中心工作，以深化青年文明号建设为主线，团结带领青年员工立足本岗、苦练技能、努力学习、锐意创新，确保工厂各项生产任务的完成。 1、大力开展技术攻关，改进改善活动，引导青年技术立身。带领团员青年立足岗位、立足现场，大力开展qc、合理化建议、改进改善活动。三年来，以团支部为单位，团干牵头，成立修旧利废攻关小组，实现修旧利废60余万元；以团员青年、骨干带头，共成立了1000多个qc小组，围绕工厂生产、质量、现场管理中的一些重点难点问题，做了大量卓有成效的改进改善工作，有12项成果获得全国qc成果一等奖。共实施合理化建议近10万余条，创经济效益9000多万元。总装分厂团总支书记王宽发表的《班组目标管理》成果,获东风公司优秀质量管理成果奖；冲压分三厂团总支书记刘聪、焊装分厂团支部书记倪稳发表的qc成果都荣获国家级的qc成果奖。 在公司面临新产品投放、新员工大幅增加，多品种混流生产等实际困难面前，为了保证产品质量，提高员工的操作技能水平，各团总支广泛开展了“拜师学技、师徒结对”活动，让每一位新员工到工厂后，做到有人教、有人带、有人帮，工厂共结对387对，其中刘建华、易垠师徒,荣获“武汉市优秀师徒对子”。各团总支分别成立第二技能学习小组，以参加东风公司“十百千技能比武”、“武汉市第十三届技术比武”为契机，大范围开展岗位练兵活动，为工厂培养了一大批生产技术骨干，涌现了一批有绝招、有特长的技术能手:宋征波、周耀伟、苏华伟分别荣获开发区技术状元；青工邹青云、田松荣获“武汉市青年技术能手”。 2、发挥团员青年生力军和突击队作用，全面完成工厂各项生产工作任务。广大团员青年以“完成任务为天职，完成任务光荣，完不成任务耻辱”的工作精神，勇于承担工厂生产建设中急、难、险、重的工作任务。在赛纳、毕加索、标致307等新项目试制投产过程中，团员青年针对重点课题，开展立项攻关活动，解决困扰现场的重点难点项目15项。XX年，在公司销售形势大好的情况下，工厂20多名团员青年推迟婚假保生产，全力以赴保证了市场需求。总装分厂团员青年每年组成“技术服务小分队”，远赴各销售大区进行轿车维修技术支持，得到市场用户的高度评价，展示了工厂员工良好的个人素质和精神风貌；通技分部团总支每年组织“高温检修突击队”，团员青年带头战酷暑、挑重担，累计完成检修项目130多项，保质保量地完成了设备检修工作。 3、大力开展质量竞赛活动，保证工厂产品质量提升。XX年武汉工厂团委结合公司“质量用户年”，开展了重点岗位质量承诺、“学王涛、争第一、兴质量”青年立功竞赛、质量知识竞赛等一系列活动，成立了7个学王涛小组，完成了85个质量攻关项目。对提高产品的制造、装调质量起到积极的促进作用。总装石磊“学王涛”小组荣获“公司优秀学王涛小组”，武汉工厂团委荣获“学王涛优秀组织单位”。XX年工厂团委联合工会组织开展“百名质量明星立功竞赛”活动，通过评比，产生了40名质量能手，激发了团员青年的工作热情，增强了团员青年的质量意识，较好完成了工厂质量目标。 三、发挥共青团桥梁和纽带作用，做员工的贴心人。 多年来，武汉工厂团委坚持开展团员青年思想动态调查，就公司发展、生产质量工作、共青团工作、单身生活等方面问题，倾听青年员工意见，及时了解青年员工的思想动态和工作、生活上的困难，有针对性地开展工作。涂装分厂团总支、总装分厂团总支举办的“员工文化论坛”，创建了领导与员工面对面沟通交流的平台，被员工喻为零距离接触。通技分部团总支每季度召开员工座谈会，让主任、书记直面员工，了解设备运

行状况和班组、工段的管理情况，团员青年提出的好的意见和建议，都得到了采纳和实施，极大地鼓舞了大家的工作热情和积极性。 各团组织还成立青年监督岗，发动团员青年共同抵制在厕所乱写乱画，纠正流动吸烟、劳保用品穿戴不规范、违章作业等现象，制止各种不文明行为，焊装、总装团总支组织千余名团员青年，开展“厕所文化”大讨论，联合签名抵制“厕所文化”，营造了健康、积极、向上的工厂文化氛围。 四、以青年志愿者为主体，寓教于乐，开展健康向上的文体活动。 XX年，武汉工厂团委组织注册了1000名青年志愿者，积极参加社会公益活动。青年志愿者多次到晒谷石村开展扶贫助教活动，为他们送去了价值2万余元的学习用品及6000元的助学金；还开展了3·15学雷锋活动日，组织慰问孤寡老人，单身宿舍维修服务、社区车辆常见故障排除、消除白色垃圾，美化社区环境，共建美好家园。每年开展3·12义务植树活动，增强团员青年的社会责任感和企业荣誉感，展示工厂青年员工良好的精神风貌。并大力开展形式多样的文体活动，根据青年不同层次的需求，工厂团委组织开展了各种球类比赛、青年歌手大赛、舞蹈比赛、赴大区促销演出、向公司党代会献礼专题文艺汇演等一系列活动。各团组织勇于创新，组织开展的军营拓展和团队拓能活动，扩大了员工的参与面，增强了团队凝聚力，营造了朝气蓬勃、健康向上的青年文化氛围。 神龙公司武汉工厂共青团工作所取得的成绩，离不开上级团组织各级党政领导的支持与帮助，更离不开广大团员青年的参与和奉献。总结的成功经验归纳起来主要有以下几点： 1、合资企业共青团工作要积极争取党政领导和各部门的大力支持，因为大部分的团干是兼职的、业余的，所以只有加强与党委、上级团组织、基层党支部的密切联系，以党政工团的整体效应为保障，努力寻找与党务、行政、工会等工作的结合点来开展活动，使共青团工作融入企业整体，贯穿于企业生产经营的各项工作之中，才能不断增强共青团组织的凝聚力、战斗力。 2、合资企业共青团工作要始终坚持“忠诚企业、服务青年”的宗旨，实现共青团工作的“双赢”。首先要结合青年思想的变化，做到青年工作符合知识经济时代的特点，符合青年的价值取向，符合青年自身发展的需求。把青年员工的自我意识、创新意识、经济意识、竞争意识，融入到企业的发展中来，对提高企业效益起到积极的促进作用。其次，要结合青年的实际需求，热心为团员青年办实事，并在培育青年人才、举荐青年人才、稳定青年人才方面发挥共青团组织的优势，努力为青年学习、深造、竞岗创造机会，努力为优秀青年人才的脱颖而出搭建舞台。 3、合资企业共青团工作必须与时俱进、不断创新，才能保持旺盛的生命力。要不断创新共青团的工作思路，结合青年思想的变化，寓教于“管”、寓教于“乐”、寓教于“为”，让共青团工作“寓教于生产实践”；不断创新共青团的运行机制，切实保证团组织机构设置，做到“团组织随青年建，团工作跟青年走”。充分运用现代化的网络，建立动态团籍管理，介绍共青团工作经验，宣传共青团特色活动，延伸共青团工作手臂，扩大共青团活动覆盖面；不断创新共青团的工作内容和活动方式，把工作重点放在促进企业发展和提高经济效益上，开展青年创效活动，使团的活动渗透于企业生产、经营、管理的全过程；旗帜鲜明地开展“青字号”活动，凝聚青年队伍，增强共青团的整体影响力和战斗力。

人民法院副院长2018年度述职述廉报告

南天市人民法院副院长 高峻

一年来，在市委和院党组的领导下，我坚持科学发展观，以邓小平理论和重要思想为指导，解放思想，与时俱进，秉公办案，清正廉洁，以饱满的工作热情，～完成了自己分管的各项工作任务，现将履行职责和廉洁从政情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）加强学习，全面提升自身素质。一年来，我始终把学习当作自身建设的一件大事来抓，注重政治理论和业务学习，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，深刻领会xx大和xx届四中全会精神，认真落实院党组的决议和决定。同时加强专业知识学习，利用一切可以利用的时间，认真学习法律知识，经常利用周六上午的政治业务学习时间，与干警共同探讨民商事工作中遇到的法律问题，由于自己重视业务学习和研究，业务能力不断提高，指导办理各类案件得心应手，保证了破产案件和民商事等工作高质量完成。在今年开展的“保持共产党员先进性教育”活动和“规范司法行为，促进司法公正”活动中，我积极参与，对规定的必读书目，认真钻研，逐篇学习，深刻剖析了自身存在的问题和不足。认真撰写了自查报告，并写了5篇心得体会，认真查找工作中存在的问题和不足，扎扎实实进行了整改，提高了党性觉悟和思想境界，树立了正确的权力观、地位观和利益观。

（二）进一步强化服务大局的观念，做好商事审判工作。在分管民二庭工作期间，经常深入法庭与法庭庭长、审判长一起研究案件，分析案情，帮助解决办案中遇到的实际问题。进一步强化服务大局的观念，敢于创新, 规范了商事案件审判操作规程，确保民诉法正确适用；制定了庭前证据交换与证据规则相结合制度，找准了案件争议的焦点，既能缩短开庭时间，又能使案件庭审效果显著；成立了疑难案件研究小组，定期研究案件，对中院改判的案件认真研究，找出原因，防止重犯，提高了办案质量；规范合议庭，建立案件分类主办制度，解决了案子多、审判人员少、书记员缺乏的矛盾，使审判工作井井有序。全年，共审理各类商事案件467件，结案率达到100%，其中调解279件，调解率60%。

（三）精心审理破产案件，注重办案的社会效果。进一步提高认识，强化措施，切实抓好破产案件的审理工作，同时严把破产案件的质量关，维护债权人的合法权益，并注重办案的社会效果，全年审结破产案件13件，没有因企业破产而导致职工上访事件，较好的完成了市里提出的企业改制任务。

（四）狠抓综治创安工作，全力维护社会稳定。在负责法院平安创建工作期间，认真负责督查各项创安工作的落实情况。成立了平安部门创建工作领导小组，制定了实施方案，协助院长与各法庭签订了XX年度“平安法庭”创建工作责任书，各法庭建立健全了平安创建工作制度，做好了各种记录，积极指导法庭创安工作，促进各单位创安工作平衡发展，全院没有发生任何重大事故和安全事件。同时，定期督查联系点的创安工作，与镇有关人员一起研究制度，指导乡镇人民调解工作，提出要有针对性地做好当事人的思想工作，消除其思想障碍，必要时借助村委会、居委会及其他民间调解组织的力量，全方位地对争议双方进行教育，消除双方的对立情绪，妥善化解矛盾纠纷，取得了良好的效果。

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就业工作调研报告

为进一步研究分析我院毕业生就业工作面临的新形势和存在的问题，制定切实可行的毕业生就工作具体措施，努力提高毕业生就业率，经学院党政联席会议研究决定，开展本项调研工作。

一、调研工作组及人员组成

为确保本次毕业生就业调研工作的顺利进行，成立人文学院毕业生就业调研工作组：

组 长：

副组长：

成 员：

毕业生就业调研工作是毕业生就业工作的重要环节，本次调研将为下一步开展就业工作提供依据。

二、调研目的

了解我院就业工作的现状、毕业生对学院的要求，提出就业对策措施，适当提高就业率。

三、调研内容

（一）今年毕业生就业工作总的形势是十分严峻。

1、2006年全国普通高校毕业生达到413万人，毕业生人数再创新高，云南省高校毕业大学生与2005年相比增加2万；

2、“十一五”期间，需要就业岗位163万，只能提供就业岗位100万；

3、今年地方乡镇合并，到国家机关就业难度较大；

4、国有企业减员增效，不可能吸纳太多的大学生就业；

5、用人需求向重点大学集中、向研究生集中，地方院校的高校毕业生就业难度增大，人文学院研究生数量有限；

6、高校毕业生“重心”下移受阻，由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占，一些低端岗位被占领；

7、研究生就业率出现下降的趋势；

8、近年来待就业毕业生有增加的趋势；

9、社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长；

10、农大的优势就业专业是农科类，人文社科处于不利地位。

（二）毕业生就业工作存在的主要问题。

调查过程中我们发现，除了就业形势很严峻外，学生的就业观念是影响学生就业的主要原因，目前国家机关和事业单位正在进行改革，国有大中型企业实施减员增效，不可能提供太多的岗位，然而，我院2006届毕业生73%的选择国家机关，76%的选择事业单位，62.5%选择国有企业。这种供需状况的不平衡，是影响就业率的主要原因，为转变学生的就业观念，学院目前正在开展就业讲座，但是56%的学生在校外实习，也有的学生忙于找工作，因此，听讲座的学生较少。毕业生就业工作档案管理较为混乱。毕业生就业工作材料报送不及时。

（三）毕业生签约状况。2005年我院毕业生初次就业率为57.63%，年终就业率为86.2%。2006年我院的毕业生96人，其中社会工作40人，森林保护专业56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保护专业9人，考取研究生2人，社会工作1人），目前的就业率为12.5%。

（四）学生的要求。扩大专业介绍（尤其是社会工作专业），增加宣传力度，提供就业信息，联系用人单位，开展就业辅导讲座，提供实习和实践锻炼机会，帮助社会工作专业的学生解决不能报考公务员的问题。

（五）工作对策

1、做好毕业生就业信息发布工作。编印《人文社会科学学院毕业生就业信息》（主要内容：学院简介，专业介绍，毕业生个人基本信息）发往各相关单位。本项工作在2006年4月20日以前完成。进一步加强网络建设，充分利用网络资源提供和发布网络信息，实现用人单位与毕业生的双向互动;

2、积极联系用人单位。首批邀请的单位15个，邀请函已发出，4月8日以前争取联系单位达30个;

3、聘请就业顾问，拓宽就业渠道。拟聘请3-5名就业顾问，现已聘请了一位（证书已发），就业顾问将动用其良好的社会关系为毕业生拓展就业渠道;

4、开展毕业生就业讲座，转变毕业生就业观念、提高毕业生择业技巧和改善毕业生就业心态。2006年上半年讲5讲，在4月8日以前讲3讲;

5、加强毕业生就业档案管理，理顺毕业生就业的各项工作;

6、从2006年开始面对大二、大三学生开展毕业生就业指导讲座。就业指导注重面试素质，不单单讲有关简历、面试、政策法规，还着重讲解试用期的相关注意事项，还专门开设若干课时对此进行介绍。学院应结合学校毕业就业指导讲座的情况，有选择的安排政府主管就业负责人、就业指导专家、知名企业人力资源主管、就业顾问和专业咨询公司的专家来校为大学生开展就业系列讲座;

7、在提高学生就业能力方面，通过院学生会开展一系列喜闻乐见的活动，如：完美简历比赛、就业征文、模拟招聘大赛、职业证书展示会等，让学生在活动中受到职业启蒙，提高大学生的就业能力;www.DiYiFanWen.com第～范文网整理该文章，版权归原作者、原出处所有。

8、开展就业援助计划。为贷了国家助学贷款的学生特别推荐就业岗位。

2006年3月28日

园林园艺学院、人文学院2006年毕业生就业讲座安排表(表一)

时间 主讲人 题目 地点 备注

3月22日 曹忠民 职业的选择 综合楼一楼阶梯教室 已讲

3月29日 谢国文 大学生就业机会成本分析 综合楼一楼阶梯教室 已讲

4月4日 马茜 大学生就业与大学生就业观 综合楼一楼阶梯教室

人文学院2002级毕业生就业相关信息统计表

（表二）

2002级社会工作专业

总人数 40人 调查表回收数 37份

社会实践情况登记 已找到工作人数(1人)

空白 四项以上 男生 女生

2份 23份 1人 0

想要找的工作类型百分比

国家机关 事业单位 国有企业 私营企业 外资企业 自主创业 考研

70% 77.5% 52.5% 25% 27.5% 32.5% 7.5%

特殊情况 无

特长偏向方向

计算机 5人 写作 10人 体育 15人

文艺 6人 英语 2人 茶艺 2人

演讲 2人 社交 6人 摄影 1人

书法 1人 驾驶执照 2人

(表三)

2002级森林保护与游憩专业

总人数 56人 调查表回收数 55份

社会实践情况登记 已找到工作人数(9人)

空白 四项以上 男生 女生

33份 7份 2人 7人

想要找的工作类型百分比

国家机关 事业单位 国有企业 私营企业 外资企业 自主创业 考研

75% 75% 69.6% 41% 36% 15.4% 5.4%

特殊情况 无

特长偏向方向

计算机 8人 写作 5人 体育 17人

文艺 12人 英语 1人 茶艺 1人

阅读 1人 社交 3人 绘画 4人

书法 1人

合肥市金湖学校关于小学部教导教研工作的调研报告

.11.12

为了落实实践科学发展观，率先实现学校教育现代化，近期，学校党支部多次组织党内外教师参加“学习科学发展观，推进学校跨越式发展”的座谈会。现就与会老师对小学部教导教研工作的一些情况，整理、分析如下：

一、教导教研工作开展情况：

教导处和教研室能从我校的实际出发，制定切实可行、操作性强的工作计划，工作目标明确，针对性强；能积极落实工作计划，工作有创新，务实求真；小学部各教研组能有序开展教研活动。

二、教导教研工作也存在的一些问题

1、对年轻教师的培养力度不够大，组织教师参加教研活动的层次不够高，观摩课的质量和上课老师水平不够高。

2、我校的教科研制度还不完善，教师参与教研的积极主动性还不是很高。

3、教师的教案撰写能否有所改进，改变现在的备上两条线，费时费力。

4、小学部要建一个多媒体教室，方便教师日常教学。

5、学校要及时购置教学中所需的配套用具，更好的为教学服务。

6、要给老师减负，要关注教师心理健康。

7、领导要多去推门听课，关注普通课堂，日常教学；多走进教师办公室，经常看看老师的作业批改，掌握第一手资料。

8、关注教师的基本功，每学期能有丰富的教师基本功展示舞台。

三、我的分析和建议

教师的专业成长更多是个人的主观意愿，如果校内的，区内的公开课、研讨课，教师认为水平不高，不去，成天就想着外出去听，这也是不切实际的。再说，教学本身没好坏，有些课的课堂效果，你也许认为不高，但不表示这节课就没了探讨和研究的价值了，即使是从一堂失败的课中，我个人认为我们也好东西可学。教案的撰写，要改革，但到底如何改革，这是个难题，在每一所学校都存在。

多媒体教室，各种教学的配套用具，为了教学，学校后勤部门一定会支持的。

为老师提供展示自己基本功的舞台，这个提议很好，我们将在后期考虑并制定实施方案。

学校的教科研制度还不完善，奖惩制度不能如期执行，这和我目前的绩效工作关联，实行起来还要时间。

我们有定期的教学常规检查，如果，领导经常去教师办公室再随时抽查，我个人认为会让老师觉得是领导不信任他（她），会有伤教师心理。可能会导致一些不和谐的音符出现。

处于亚健康的教师可能比较多，关注教师健康是很重要，但真正把老师从繁琐的日常教学和班级管理中解放出来，是很难做到的。因为我们的责任感很强，我们教育的是祖国的未来接班人，我们的担子很重。

党的报告部署了全面提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，深刻阐述了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针、目标任务和总体要求，再次表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的清醒认识和坚决态度。反腐倡廉教育作为反腐倡廉建设的重要组成部分，始终是一项重要的基础性工作。探索反腐倡廉教育的内在规律，不断增强教育的针对性和实效性，使反腐倡廉教育在继承中发展，在发展中创新，是保持共产党员先进性的本质要求，是加强党的执政能力建设的重要举措，是坚持经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设的有力支撑。但从现实发展情况来看，党员干部队伍中还有少数落伍者、堕落者、腐蚀者，说明反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是教育缺乏系统性。反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程，需要制定适合的教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见，而实际工作中存在要求什么抓什么、强调什么学什么，缺乏系统性和长期性，致使整体教育效果还不够理想。二是教育缺乏针对性。突出表现在反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明，把对领导干部的教育和对一般干部的教育混为一谈，没有突出教育的层次性和重点性。三是教育缺乏实效性。优秀的反腐倡廉教育的教材很少，而具有权威性、系统性和针对性，富有震撼力、鲜活性的书面教材更少，这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常变成简单的照本宣科，内容枯燥、乏味，难以引起受教育者的思想共鸣。四是教育缺乏灵活性。一味简单地采用集中灌输式的办法，不能把教育寓于丰富生动的、喜闻乐见的活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大滞后于反腐败斗争形势的发展和日益增长的廉政文化需求。

一、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重强化教育理念。

要提升宣传教育的实效，首先要从思想上认清教育的重要作用，摆正接受教育的心态和认识。党风廉政建设是一项系统工程，需要教育、制度、监督、惩处四位一体，教育在这个体系中起着基础性的作用。反腐倡廉教育是我们党的优良传统和政治优势，党中央高度重视党风廉政教育，多次强调加强党风廉政教育。xx届四中全会明确要求把廉政教育列入干部教育培训规划，在中纪委xx届五次会议中再次强调要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。同志在近期讲话中多次提出，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系。防治腐败，教育是基础，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。实践证明，反腐倡廉教育在党风廉政建设和干部队伍建设中，有着不可替代的作用。

反腐倡廉教育对党员干部廉政行为的养成有着潜移默化的作用。只有坚持不懈地开展反腐倡廉教育，才能使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，增强拒腐防变和抵御风险的能力;才能使党员干部适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，坚定理想信念，加强道德修养，牢记宗旨，廉洁从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将教育与制度、监督有机结合起来，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才能有效防止腐败、治理腐败。

二、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重区分教育层次。

(一)区分对象。将领导干部作为党风廉政教育的重点，这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低，直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责，促进党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前教育，对后备干部进行必备的基础知识教育，对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。

(二)区分时机。在节假日、婚丧嫁娶、子女升学、购房乔迁和岗位交流等迎来送往、请客送礼的高峰期，一些领导干部容易出现借机敛财的问题。在这些重点时机适时开展廉政提醒教育，利用手机发送廉政短信、内网刊登廉政格言、警示录等，及早提醒和督促党员干部严于律己，守好防线，防止借机腐败。告诫领导干部不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，往往能收到较好效果。

(三)区分领域。管钱、管物、管人的实权部门，往往是腐败现象的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部党风廉政教育，帮助他们树立马克思主义权力观，正确处理好责、权、利的关系，使他们常想人民的养育之恩，常思组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动，做到廉洁执政，执政为民。

三、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重改进教育方法。

(一)环境熏廉。打造充满廉政氛围的环境，是深化反腐倡廉教育的一个有效手段。注意对教育环境的创造和利用，有目的地引入或创设具有一定情绪色彩、形象生动的具体场景，引发教育对象感同身受的角色体验，让他们在具体情境中激发兴趣、得到警示、感染心灵，起到潜移默化的效果。有效利用时间、空间和场所，营造廉政建设的良好氛围。以廉政为主题，打造各类文化景观，如在机关单位电子屏幕上滚动播放廉政标语、廉政动漫、廉政故事等，切实将廉的要素融入工作之中。

(二)活动引廉。精心策划和组织形式多样、丰富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活动，把党员干部吸引到廉政文化活动中去。读廉政书，共同探讨廉政学习情况和工作方式方法，解决学习工作中遇到的新情况新问题。通过举办知识竞赛、测试、廉政文艺晚会等办法进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规的宣传教育。通过创作戏曲、话剧、歌舞、小品等艺术作品并多种渠道进行展示，既能弘扬真善美，讴歌时代精神，也能鞭挞各种腐败丑陋现象。在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”，“家庭助廉洁”活动，促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性。

(三)警示促廉。坚持警示教育制度，开展警示教育活动，通过组织党员干部尤其是领导干部到监狱参观、观看专题片、旁听庭审等，用身边事教育身边人，让受教育者近距离体验身陷囹圄的桎梏，感知腐败的惨痛代价，切实引起警觉和警醒。宣传廉洁自律的模范典型，用他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气，鼓舞斗志。选择一些发生在身边的典型案例，对党员干部进行“以案说法”教育，使党员干部真正受到警示。通过这种正反面对比的宣传教育形式抓住受教育者的心，从而起到比较好的教育效果。

四、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重丰富教育内容。

(一)加强理想信念教育。共产党人树立共产主义远大理想，是自己崇高的追求和人生的奋斗目标。有了这样的理想信念，就有了立身之本，严守思想道德防线，自觉抵制腐朽文化的侵蚀。因此，要加强党员干部的社会主义核心价值体系教育，加强党性修养，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。要通过教育强化党员干部的公仆意识、宗旨意识和服务意识，体现在实际工作中，就要树立群众观念，坚持群众路线，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断增强经受各种考验的能力。

(二)加强法纪法规教育。开展法纪教育，有助于提高党员干部法治观念和组织纪律观念，哪些可为，哪些不可为，明了于心，真正做到知法、懂法和守法。通过法纪教育，使它内化为党员干部的自觉意识，变他律为自律，能最大限度地发挥法纪的约束作用。现阶段特别要强调认真学习党的会议精神，有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导讲话材料等，各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，认真组织开展《廉政准则》、《党章》等的学习，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

(三)加强廉政文化教育。大力弘扬廉政文化主旋律，将廉政文化建设融入机关文化建设，大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的良好作风。打造廉政文化精品，不断推出优秀的文化精品，增强品牌的感召力和影响力，充分发挥品牌效应，引导和带动新时期的廉政文化发展。真正实现“以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以廉洁理念教育人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人”。

五、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重健全教育机制。

(一)完善制度体系。结合宣教工作实际加强制度建设，积极构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。进一步加快制度建设步伐，不断提高反腐倡廉宣传教育的规范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果，要注重加强制度体系建设，把制度建设和监督制约贯穿于党风廉政教育的各个方面。把党风廉政教育同规范党员干部廉洁从政行为结合起来，通过建立和推行拟任领导干部廉政考试、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等党风廉政教育和工作制度，使党风廉政教育经常化、规范化、制度化。通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把党风廉政教育作为党的宣传教育的重要内容认真考核检查，不断增强教育的实效性。加强对干部教育的制度化建设，坚持和完善段党委理论中心组、领导班子党风廉政学习制度，坚持和完善廉政党课制度，坚持和完善干部培训设置廉政课程制度，坚持和完善新任领导干部廉政审查制度、廉政培训制度，建立和完善对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育的制度。

(二)实施考核奖惩。从制度上对教育的对象、内容、时间、人员、形式、组织保证和工作程序进行规范的同时，还必须加强对教育的监督管理，搞好明察暗访，使广大党员干部在一种不能不受教育的制度和监督的约束下，通过潜移默化的党风廉政教育，自觉增强拒腐防变的自律意识，从治本的深度遏制腐败。实现组织实施有“硬杠杠”，效果评估有“硬标准”，将反腐倡廉教育“刚性化”，把学廉考廉纳入对领导干部的培养、选拨、管理、奖惩等各个环节当中，不断形成党风廉政建设和反腐倡廉教育的合力。在工作实践中注意培养、发现和选树不同层次、不同类型的先进模范。对一些平时看得出、工作叫得响、形象立得住，有很强感染力的先进个人和单位予以表彰奖励。

(三)建立长效机制。要注意把握宣传教育机制内在的系统性要求，突出制度建设的整体性、合理性、科学性，统筹规划，协调发展。从推进惩防体系建设的需要出发，加强宣教制度建设，建立长效机制。以联席会议制度为主体，建立反腐倡廉教育组织管理工作网络体系。健全反腐倡廉教育工作联席会议、协调会议和工作例会制度，将反腐倡廉教育工作纳入干部教育培训规划，纳入反腐倡廉建设具体工作规划，形成逐级负责的教育管理工作机制。以日常教育、培训的组织管理制度为核心，形成经常性教育管理机制。加强教育的制度安排，以教育制度化推进教育的常态化，使教育管理成为领导干部必须履行的责任。注重运用行政手段，通过党委、政府以及纪委制定的各种廉政建设的规定、意见、通知，把教育内容转变为纪律要求，使教育更具体、更有力。以阵地建设为依托，建立反腐倡廉教育保障机制。建立反腐倡廉理论教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地等多种类型的教育基地。以媒体专栏、互联网络为依托，在党报、党刊、电视台、网站开设廉政专栏或专题节目，加强对热点问题的引导，运用科技手段，搭建教育平台，适应时代发展。