贯彻

2019区卫生局关于贯彻落实中央“八项规定”的自查报告

根据中央《八项规定》(中发[20xx]11号)，中央办公厅、国务院办公厅《实施细则》(中办发[20xx]30号)，省委办公厅、省政府办公厅《实施办法》(闽委办发[20xx]16号)和市委办、市府办《实施意见》(莆委办[20xx]1号)，我局高度重视，按照有关要求，结合实际情况，现将贯彻落实中央“八项规定”自查情况汇报如下：

一、加强领导，强化责任

严格按照xx区贯彻落实八项规定工作方案执行,认真传达学习文件精神,成立由局长林思清任组长, 副局长汪泽任副组长,各单位负责人任成员的厉行节约紧缩行政开支工作领导小组。领导小组多次召开专题会议，研究厉行节约紧缩行政开支的措施，明确各单位负责人为主要责任人，分管领导为监控责任人。在全区卫生系统中迅速形成了厉行节约紧缩行政开支的良好氛围。

二、强化举措，严控严管

中心坚持“一减、二压”，厉行节约，紧缩行政开支。一是坚持“一减”。即减少行政预算。在年初编制行政经费预算时，坚持各单位开支严格按预算控制，实行预算包干、分块管理、一支笔审批制度，严格控制各类开支。随后，在确保年初目标任务不变基础上，依法加大了行政处罚力度，最大限度地压减行政支出，挖掘经费使用潜力，促进开源节流。二是狠抓“三压” ：压办公开支、压车、压接待费用。在压减办公开支上，严控办公场所空调运行时间，室温30℃以下不开空调;水电设施、办公室电灯、计算机做到即走即关，杜绝长流水、长明灯现象，安排专人定期对水电设施进行检查，发现问题及时处理;节约文印、邮寄、传真费用，草稿双面打印，废纸重复利用;推行无纸化办公，通过发送电子邮箱传递文稿和信息，减少用纸;严控电话开支，严控长途电话，锁定国际长途，严禁占用办公电话聊天;节约压缩报刊杂志费用，坚持可订可不订的报刊杂志一律不订。在压减公务用车上，坚持公务用车集中制，各单位及业务科室外去省、市等地培训、办事时，采取集中乘车方式，鼓励搭车办事，减少租车办事;对公车的维修实行办公室、分管领导二级审批，定点投保、定点维修;严格控制车辆用油，提倡安全驾驶，杜绝违规违章。公车行车里程总数比上年同期减少10%以上。在压减接待费用上，实行公务接待申报审批制，严格控制接待规模，所有接待都需申报，按程序进行审批。

三、完善机制，确保成效

为确保厉行节约紧缩行政开支工作取得成效，我局认真健全完善了各项长效机制，从源头上抓厉行节约：一是健全财务制度。健全完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》等二项财务制度，将厉行节约的各项措施更加细化、具体，实行以制度管人管事。二是加强财务监管。对所有收入实行财务收支两条线管理，设置一个专门账户，统一归口管理;对报销单据“严把审核审批两道关卡”，先由中心财务审核，再送书记审批，做到一支笔管理，一个口子进出;对公差时急追加的需额外小额开销，实行预告制，先电话告知单位分管领导，经同意后才可开销;三是严厉整改问题。利用每月召开一次工作例会，对公务消费进行公开点评，对存在费用超标问题的，由各单位领导实行问责，要求其说明原因，限期整改。实行激励制度，对任务指标完成较好、紧缩行政开支工作执行好的科室、个人纳入年终奖励、评优评先重点考察对象，强化了节俭意识，有力杜绝了铺张浪费、大手大脚等现象。

四、存在的问题

1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。

2、少数干部工作纪律观念涣散，服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。

3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。

五、下一步整改措施

1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。施行优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为中心工作人员工作行为规范做出明确的要求。

3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。 进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

学习贯彻十七届四中全会精神情况总结

党的xx届四中全会，是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。为了贯彻落实xx届四中全会精神，区发改委机关党支部组织全体党员开展了一系列学习活动，并取得了较好的效果。现将活动情况总结如下：

一、高度重视，精心安排部署

委机关党支部把学习全会精神作为深入学习科学发展观活动的重要内容和当前的首要政治任务，高度重视，精心安排。及时召开了学习xx届四中全会专题会，认真组织党员干部学习全会会议精神。要求广大党员特别是党员领导干部全面把握和深刻理解全会的主要内容和精神实质，把学习贯彻落实全会精神和组织开展学习实践活动紧密结合起来，通过学习贯彻落实全会精神，推进党的基层组织建设创新，提高党员干部整体素质和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、结合实际，加强自身建设

按照xx届四中全会精神要求，结合基层党建工作实际和深入学习实践科学发展观活动要求，将开展学习贯彻xx届四中全会精神活动与培养党员先进性、发挥党员先锋模范作用结合起来，支部在xx届四中全会精神的指引下，以改革创新精神加强对支部党员的思想政治教育和作风修养锤炼，动员和号召全体党员将学习贯彻活动与自身成长成才及服务贡献结合起来，把自身的发展和国家的发展、民族的强盛、社会的需要紧密结合起来。

三、突出重点，认真组织学习

一是委机关党支部充分结合深入学习实践科学发展观活动，及时组织学习xx届四中全会公报、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》等文章，并从网络上摘录xx届四中全会精神，编写成学习资料，发放到每位机关党员手中，同时采取集中传达学习、个人自学等形式，认真组织党员干部和基层党员学习。

二是将开展学习贯彻xx届四中全会精神活动与当前各项工作有机结合起来，做到了工作、学习“两手抓、两不误、两促进”。特别是在欢庆新中国成立60周年期间，既保证了学习实践科学发展观不放松、学习贯彻xx届四中全会精神不落伍，又确保了各项业务工作的稳步推进。

关于法律法规贯彻执行落实情况汇报(民政局)

关于法律法规贯彻执行落实情况汇报

民政部门作为政府的职能部门，与民政工作相关的法律、法规、规章等有100多部，其内容大都涉及到人民群众的切身利益，在社会生活中发挥着重要作用，如优抚安置、军休、评残追烈、最低生活保障、社会救助、社会福利、救灾救济、社团管理、地名区划、殡葬管理、财务管理等等。在实际工作中，我们始终坚持

把法律法规的学习贯彻与各项民政工作紧密结合起来，认真贯彻执行各项民政法律和政策规章，正确处理各种矛盾和利益关系，坚持依法行政，注重解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保了三个群体（弱势群体、困难群体、优抚群体）的基本生活权益，促进了社会和谐，为的经济社会发展作出了应有的贡献。

一、《婚姻法》贯彻执行情况

为更好地宣传贯彻《婚姻法》和《婚姻登记条例》，推动全州婚姻登记规范化建设，按照省、州有关要求，我们督促各县市结合自身实际，将一部分乡镇婚姻登记收回到县市局实行集中登记。新《婚姻法》和《登记条例》颁布后，州民政局专门组织八县市婚姻登记人员先后到省、州集中培训，各县市也采取以会代训等多种形式进行了培训，同时，积极协助配合各级人口计生部门搞好人口与计划生育工作，加大对基层乡镇办新《婚姻法》的宣传，加强对基层工作人员以及人民群众法律法规知识的普及，累计发放《婚姻法》等相关法律法规宣传册10万多份，取得了良好的效果。近几年来，在办理结婚登记和离婚登记中，没有出现一例违法登记的现象。在加大法律法规宣传的同时，我们还进一步加大了婚姻登记规范化建设的力度，规范婚姻登记机关建设和管理，依法设置了婚姻登记机关，规范了婚姻登记机关名称和印章，完善了内部管理制度，积极推行婚姻登记政务公开，坚持依法登记，文明服务。去年，又下发了《关于进一步加强全州婚姻登记信息化管理工作的通知》，加快婚姻登记信息化硬件建设。目前，全州集中办理婚姻登记全部实现了网上登记、电脑出证，做到了程序规范、办事高效，受到了社会的一致好评，群众满意度较高。

二、《收养法》贯彻执行情况

收养登记是国家的一项民事登记，是民政部门的重要职责之一，依法办理收养登记工作，对于维护人民群众的切身利益，特别是未成年人的合法权益，促进家庭和谐与社会和谐都具有十分重要的意义。在收养登记工作中，我们严格落实了“一切为了孩子”的收养登记工作宗旨，明确收养登记机关的性质职责、管辖权限、办理程序，建立和完善了收养登记管理制度，以来，全州共办理弃婴收养159例，维护了当事人的合法权益。

三、《老年人权益保护法》贯彻执行情况

我州现有60岁以上老年人45.7万人，其中，60岁以上的26.8万人，70至79岁的15.3万人，80岁以上的3.6万人。老年人口占全州总人口的11.95%，高于全国老年人口比例（10.96%）近1个百分点，提前进入了老龄化社会。5月，省政府对1999年第181号令进行了修订，重新颁布了《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》（省政府301号令），州政府办公室印发了《关于切实做好全州老年人优待服务工作的通知》，州、县市调整充实了老龄委成员。作为州老龄委工作机构，我们积极协调和推动各成员单位履行职责，认真贯彻执行国家、省、州关于老龄工作的政策、法规，遵循“党政主导、社会参与、全民关怀”的老年工作方针，全面落实《老年人保障法》，积极为老年人做好事、办实事、解难事，努力推动“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”目标的实现。为了加大对301号令的宣传，我们翻印10000册发放到县、乡、村，广泛宣传老年人优待政策；在今年政风行风评议期间，我们又翻印了10000册分发到州直相关单位、州、县市党政领导以及行评督查员、服务对象等。今年，我们组织各县市对省政府301号令所涉及的17项老年人优待项目进行了逐项检查督办和落实。

四、《村民委员会组织法》贯彻执行情况

去年，通过精心组织、周密部署，全州顺利完成了第七届村委换届选举工作，2540个村依法选举产生了新一届村委会班子，村委会成员8711人，其中主任2519人，副主任963人，委员5229人。在选举工作中我们成功推行了改“登记选民”为“选民登记”，改“候选人在选举大会中演讲”为“竞选人在选举大会前演讲”，改“两委分选”为“两委统选”，改“外部监督”为“内部监督”等六项创新，同时在选举中积极指导各村推广和借鉴市“1+4+”村务公开模式，村务公开、民主管理不断深化。今年，全州各级对新任村干部开展了各种形式的培训。全面实施村务公开、民主管理、民主监督、民主决策的“四位一体”的工作模式，目前，全州2540个村均按要求扎实开展了村务公开、民主管理工作，基本消除了村务公开、民主管理“难点村”。全州村委会以民主选举、民主管理、民主监督、民主决策为主要内容的村民自治体系已基本形成。同时，积极推进居委会换届。截止目前，全州已有94个城镇居委会完成了换届选举工作，换届完成率90.38%，其余将在年内完成。5—6月，州人大副主任冯国亮率领调研组，深入宣恩、利川等县市对城镇社区居委会管理体制、工作机制、办公和服务设施、居民自治等情况进行

了专题调研，在此基础上，我们为州委、州政府代拟了《关于进一步加强社区建设推进城乡社区工作的意见》，已经州领导批示，目前正在办文过程中。

贯彻落实情况报告

市委督查组：

6月3日，市第五次党代会胜利召开。我局高度重视，于6月4日下午立即召开了局总支及机关全体干部职工会议，传达学习了会议精神。市第五次党代会，是在全市上下喜迎建党90周年、奋力实施规划、全面推进转型跨越发展的新形势下，召开的一次重要会议。认真学习贯彻市第五次党代会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我局结合工作实际，在加强学习的同时，将市第五次党代会精神贯彻落实到各项具体工作中，现将具体状况汇报如下：

一、高度重视，精心组织学习，深刻领会市第五党代会精神实质

胡宝书记和薛永琦书记在市第五次党代会上的报告，回顾和总结了我市第四次党代会以来的工作，并确定今后五年的指导思想、奋斗目标和战略重点。会议选举产生了中国共产党河津市第五届委员会和纪律检查委员会，并动员全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，凝心聚力，转型跨越，为全面建设绿色富裕、繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗。会议闭幕后，我局制定出详实、周密的学习计划，局党总支要求将市第五次党代会精神，个性是胡宝书记《凝心聚力转型跨越为全面建设绿色富裕繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗》工作报告及在闭幕式上的讲话和薛永琦书记《维护和-谐稳定服务经济建设为我市实现转型跨越发展带给坚强保证》工作报告，复印下发至全局各股室处所，纳入局党总支、机关全体人员的重点学习资料，确保学习笔记资料、时光和质量三落实，并要求机关全体司法行政干警和法律服务工作者每人撰写一份学习党代会精神心得体会。[由整理]

二、突出主题，落实到位，用心推动各项工作的开展

学习贯彻市第五次党代会精神，必须要落实到具体的工作和行动上。经过局领导班子认真讨论，确定了我局更新发展理念、创新思维方式、改善工作方法的几项措施：

一是进一步解放思想，树立全局意识。局党总支要求全体干部职工要紧紧抓住构建“和-谐河津”的契机，自觉站在全市大局的高度，来思考问题，来开展工作，始终把自我置于全市转型跨越发展的实践中，始终持续健康向上、迎难而上、团结奋进的良好精神状态。

二是进一步加强班子和队伍建设。继续完善中层单位要事记、中层干部周报表和一般干警月报表，切实调动全体司法行政干警和法律服务工作者用心性，以饱满的热情投入工作中。

三是加强制度建设，严肃工作纪律。健全首问职责制、办结制等制度，做到特事特办、难事巧办。进一步规范我局机关管理制度，完善机关工作人员外出办事履行请销假制度、离岗告示制度和AB岗制度，使全局干部职工能相互督促，提高工作效率。在工作中坚持原则，服从大局，严禁吃、拿、卡、要，不打折扣，不讲价钱，不徇私情。

四是用心配合相关部门工作，加强部门间的沟通和协调。认真执行阳光执法“五公开”制度，及时公开当月办案(证)状况，公布各项工作进展动态，按时向市阳光政务网报送相关资料并及时对下阶段工作进行安排部署。对全社会公开举报电话，设立举报箱，认真做好群众来信来访登记工作，确保“件件有落实、事事有回音”。

当前，我局将紧紧围绕市第五次党代会提出的目标要求，扎实推进“三创两提升”，站在构建“和-谐河津”的高度，加大社会管理创新力度，拓展法制宣传新形式，提高法律服务质量，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作推动我市司法行政工作再上新台阶，努力为我市实现“绿色富裕繁荣和-谐的现代化工贸城市”作出应有的贡献。

住建局贯彻落实安全生产法调研报告

自x年xx月1日新的《安全生产法》施行以来，我局及时组织干部职工和建筑公司负责人学习贯彻新《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，着力抓好责任落实，不断强化监管力度，行业安全生产形势总体平稳，无重大安全事故发生。

一、具体工作

(一)明确目标，落实安全生产责任

一是明确领导责任。依据新《安全生产法》要求，明确了主要领导为安全生产第一责任人，对安全生产工作负有主要领导责任，分管领导负有直接领导责任。二是落实监管责任。成立了安全生产监管机构，配备了2名专兼职工作人员，工作人员通过培训、考试、考核合格后均取得了《行政执法证》。同时，要求建筑施工和燃气企业依法依规成立安全机构，配齐安全专兼职管理人员，做到机构、人员、经费“三落实”，行业安全监管网络基本形成。三是落实安全生产责任制。局分管领导代表局党组分别与各施工、劳务、专业分包、商砼等企业签订了安全生产目标责任书，施工企业、燃气营运企业与职工签订了安全生产责任书，强化职工安全生产意识，将企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责落到实处。

(二)宣传教育，强化安全生产意识

为着力提高行业安全意识，树立安全发展的理念，营造全社会更加关注安全，更加关爱生命的良好氛围，我们采取多渠道、多途径、多形式开展学习、宣传，贯彻落实新《安全生产法》。一是认真组织开展“安全生产月”、“全国法制宣传日”活动，把新《安全生产法》印制成册，以发放宣传小册子、播放安全生产知识专题片、张贴安全生产标语等形式，宣传安全生产法律法规和相关知识，营造了浓厚的安全生产氛围。二是通过举办集中培训班，对从事高危行业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员和高危企业全体从业人员进行新法解读。新法实施以来，举办了2次专题培训班，受训人员300人。三是抓好班前十分钟安全教育，督促落实“班前安全喊话”、鼓励安全隐患举报等具体措施，从工作细节抓好安全生产。

(三)突出重点，开展安全专项整治

为加大安全监管力度，我们采取全面检查与重点检查相结合，自查与抽查相结合，明查与暗访相结合，专业检查与专项治理相结合的方法，开展全方位、大规模、多层次、多形式的安全生产隐患排查治理。在开展日常检查督导工作外，强化了重大节假日前、事故高发时节的安全检查，重点对外墙装饰装修工程、脚手架、特种设备、深基坑防护、临时用电、“三宝、四口、五临边”、高大模板支撑系统、施工现场消防等危险性较大的分部分项工程进行检查和整治，及时消除安全隐患。自新《安全生产法》实施以来，对全县41个建筑工地，6个燃气营运单位,43辆公交及3个泵站运行进行拉网式全面检查2次，专项检查3次，暗访4次，深入开展安全生产开工条件勘验10次，进行项目阶段性安全评价30次，共发出限期整改通知书50余份，停工通知书20余份。排查安全标识不齐全、防护设施缺乏、施工操作不规范、设备检查记录不齐全等安全事故隐患36处。

(四)加强预防，建立安全应急机制

一是督促施工企业在施工前制定详细的安全施工预案，配套必要的应急救援设施设备。强化专、兼职安全救援人员救援处理能力。确保应急抢险力量、装备(人员、机具、消防设施、备用物质等)齐全、充足到位，通讯快捷畅通，24小时待命，一旦遇到险情，迅速出动，有效控制，坚决杜绝安全责任事故。全县41处建筑工地、6个燃气营运企业及公交、泵站均有完备的应急救援预案。二是运用信息技术手段实时监管。在全市率先启动了建设工程数字化工地建设工作，对县城区所有在建项目实现了全覆盖，做到了集中监控、分散处置、全面监管。三是建立安全应急机制，实行24小时值班制度。我局收集全县在建工地项目负责人的手机，建立手机联系平台，对安全隐患，极端恶劣天气通过发送短信进行提醒，做到早发现、早提醒、早预防。三是开展安全事故应急救援预案演练，XX年一季度，我局组织县燃气公司进行了专项安全事故应急演练，检验了救援队伍的快速反应、正确处置能力，验证了预案的可操作性，同时也总结了经验，增强了各部门的协调配合能力。

(五)严格许可制度，做好安全评价

完善安全生产许可动态管理机制，全面开展建设工程项目安全评价。严格执行了建筑企业安全生产许可证条件、项目安全报监、安全设施“三同时”方案、燃气经营许可资质条件等审查制度，提高了安全生产评估科学水平。自新《安全生产法》实施以来，对各建筑企业新办、延期、变更安全生产许可证采取了企业监管与项目监管并重的审批制度。对新办证企业，严格检查了企业是否按照新《安全生产法》建立健全安全生产制度，人员、安全设施、经费是否投入到位，以及是否具备新《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规所规定的其他安全生产条件。对证件延期或变更的企业，除了审查企业所报资料外，还对企业所承建项目进行了抽查，只有在资料齐全，施工现场安全生产合格的前提下才允许办理安全生产许可证的延期或变更。目前共受理安全生产许可证办理10家。

(六)强化监督，加大行政处罚力度

加强了执法队伍建设，配备了3名专业建设执法人员。与旧法相比，新法进一步加重了对企业、主要负责人、安全生产管理人员违法行为的处罚力度，县建设监察大队按照新《安全生产法》对生产经营单位违法违规行为的处罚条例，坚持依法行政、规范执法，切实加强行政执法力度。自新《安全生产法》实施以来，我局结合“质量治理两年行动”进一步加大对违法违规行为的处罚力度，对3个项目予以警告，对项目负责人、安全生产管理人员等10人次予以教育;立案查处违法分包项目一个，处以罚金人民币9万元。

二、存在的主要问题

虽然我们在强化安全生产监管上做了大量的工作，也取得一些成绩，但面对经济快速发展的新形势，安全监管工作也面临着新的挑战，在贯彻实施新《安全生产法》和执法过程中还有一定的难度，主要表现在以下几个方面：

一是建设项目违法施工现象依然存在。部分工业企业、政府投资项目、学校等建设项目未进行安全报监和办理施工许可证，擅自施工，工程质量安全监管无法介入，监控手段无法实施，存在较为严重的安全隐患。

二是安全生产责任落实较差。一些企业重生产、轻安全的现象比较普遍，甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全基础工作薄弱，安全投入欠账严重，安全生产条件达不到要求;项目负责人、监理等安全工作履职较差。一些建设项目模板工程、深基坑开挖、起重设备、高空作业等，安全专项治理工作不够深入，存在规避监管、敷衍了事现象。

三是安全教育流于形式。建筑行业一线作业人员以农民工为主，安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分企业安全教育方式老套，往往走过场、搞形式，甚至不进行安全教育，多为应付检查。

四是民用燃气和城市公交等公共领域安全工作机制有待完善。镇乡对燃气安全经营和用户使用的责任不够明确、宣传教育开展不深入，燃气安全设施设备与技术改造、民用燃气安全知识宣传投入不够。部分城市公交存在招手即停现象，出租车、客运班车、私家车等占用公交站台现象突出，公交运营和上下客存在安全隐患。

三、下步工作建议

一是构建全过程监督体系。建立安全生产监督交底、承诺和动态管理计分制度，实现安全监督的程序性审查与现场监督检查、监督执法与服务指导、法规的原则性与现场监管的可操作性有机结合，严管重罚。

二是构建标准化管理体系。制订建筑施工安全标准化管理制度、企业安全生产保证体系标准以及施工现场安全生产管理标准，签订标准化工地建设责任书，强化考核监督，引导企业积极开展安全生产标准化建设。

三是构建信息化监督体系。实行建筑施工企业和从业人员的安全生产许可、考核、巡查、事故报告、统计分析等工作自动化、信息化办公，并与安全生产管理信息、建筑市场信用综合评价系统和不良记录平台对接，强化安全生产各方责任主体的动态监管，提升监管效能。

四是构建安全教育培训体系。按照分级指导、分类实施、全员培训原则，推行全县监督人员、建筑施工管理人员、一线农民工学习机制，促进队伍素质全面提升、安全意识不断增强。

五是构建监察执法体系。灵活运用新《安全生产法》等法律条文，切实加大执法力度，重点开展建筑领域内安全生产的执法监察，及时发现问题，坚决查处安全生产违法行为，对违法违规的安全生产企业、个人依法严处。

贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

2004年，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：

一、  充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。

几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年1 1月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。

一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。

二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实

在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。

实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变 “一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。

由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。

三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定

运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。

我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。

四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用

道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。

2001年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。

通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。

2003年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。

五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。

在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话2 00多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。

通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。

六、今后的工作目标

道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。

首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。

其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。

第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。

第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思想道德防线

第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。

尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。

二00四年十二月七日

贯彻落人才工作会议精神的情况报告

关于贯彻落实全州人才工作会议精神的

情况报告

州委组织部：

根据全州人才工作会议的安排和部署，县委组织部结合云龙的实际，及时对会议精神的学习传达工作进行了专题研究，在全县广大干部职工中深入开展学习贯彻落实全州人才工作会议精神活动，并制定完善了相应的工作措施，现将贯彻落实情况报告如下：

一、统一思想，提高认识，加强对人才工作的领导

县委对人才工作高度重视，要求全县广大领导干部特别是涉及人才工作的组织、人事、劳动保障、教育、科技等相关职能部门要认真学习全国、全省、全州人才工作会议精神，深刻领会会议精神实质，充分认识人才工作的极端重要性，树立人才兴县的理念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。成立了由分管党务的副书记任组长，县委常委、常务副县长，县委常委、组织部长任副组长，人事、劳动保障、发展计划、经贸、农业、财政、教育、科技、卫生、民族宗教、宣传和统战等部门组成的人才工作领导小组，明确了各职能部门的职责，切实加强对人才工作的领导。

二、深入学习，强化宣传，努力营造全社会关心支持人才工作的良好格局

为进一步学习贯彻落实好全州人才工作会议精神，中共云龙县委组织部及时召开组织系统干部职工对会议精神进行了传达学习，结合云龙县的人才工作现状深入进行了探讨，并将会议内容整理成学习提纲，以文件形式印发到各乡镇和县级各部门，要求各级各部门结合部门工作实际，组织广大干部职工对会议精神进行专题学习，并将学习贯彻落实情况及时反馈给我部，为县委下步制定我县的人才工作规划提供依据，在全县广大干部群众中努力营造各级各部门都重视人才工作，人人都关心支持人才工作的人才工作环境。

三、立足现状，完善措施，认真落实人才兴县的战略

为增强人才工作的针对性，认真落实好人才兴县的战略，为全县的经济社会发展提供坚强的组织保障，几年来我县逐步健全完善相关工作制度和措施，扎实做好人才工作，主要从以下几方面着手来抓：

㈠完善人才选拔使用机制。在选拔任用党政领导干部过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，坚持组织程序，不断深化干部选拔任用制度改革，不断推进干部选拔任用的科学化、民主化和制度化。

㈡强化干部教育培训工作。逐步树立大教育、大培训的观念，充分利用县委党校、县农广校和各乡镇农民技术学校等培训阵地，结合乡镇、村委员会届末换届领导班子调整，在全县广大党员干部中积极组织实施农村党员、基层干部“素质教育”工程，加大领导干部、专业技术人员等各类人才的培训力度，在全县各行各业努力创建学习型的社会。

㈢切实加强知识分子工作。根据中央、省州关于加强知识分子工作的要求，为充分调动广大知识分子的工作积极性，充分充挥他们在全面建设小康社会中的重要作用，及时成立了由县委分管组织工作的副书记任组长，县委组织部长、宣传部长和县政府分管教育、卫生工作的副县长任副县长，各职能部门为成员的知识分子工作联系小组，加强我县知识分子工作的领导。同时建立了《云龙县知识分子工作联席会议制度》明确了联席会议的成员单位、主要职责及会议工作规则，加强沟通，积极协调解决工作中遇到的困难和问题。

㈣积极开展国家机关、事业单位公开招聘补员工作。根据我县国家公务员队伍结构现状及全县人员编制数和职位空缺情况，经州委组织部、州人事局批准，每年在全县广大应届大中专毕业生当中开展公开招考录用国家公务员和专业技术人员工作，今年公开招考72名公务员和事业单位专业技术人员（不包括考核录用20名）。

㈤积极推行事业单位人事制度改革，完善人才的分配激励机制。我县按照省州关于事业单位人事制度改革的总体要求，结合全县事业编制及人员结构现状，认真调研，精心安排部署，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，通过改革，进一步激活了事业单位人才分配激励机制，充分调动了广大专业技术人员的积极性和创造性。

㈥建立完善科技进步贡献满激励机制。为激励在推动全县科学技术进步活动中做出显著贡献的公民、组织，调动广大科学技术人才的积极性和创造性，我县制定出台了《云龙县科学技术奖励办法》，设立云龙县科学技术进步奖，对在本县科学技术创新、科技成果转化等工作中作出突出贡献的各行各业人才进行重奖励，推动广大专业人员积极投身到科技创新工作当中。

四、存在的问题及下步工作

虽然我县的人才工作通过几年来的努力，已取得一定的成效，但和形势的发展及地区经济社会的需要还要很大的差距，主要是：一是各级各部门对人才工作的重要性认识上还存在一定的差距，在开展人才工作中创新不够；二是人才市场建设工作滞后，市场在人才资源配置中的作用没有得到很好的发挥；三是政策措施还不够完善，在高层次人才资源的引进上还有待加强，在优化人才社会环境、政策环境和工作环境等方面需要进一步改善。

针对存在的问题和差距，在今后的人才工作中要紧紧围绕我县经济社会发展目标，不断克难奋进，创造条件，营造环境，扎实做好人才保障工作，主要从以下几方面来抓：

一是进一步提高对人才工作重要性和必要性的认识，增强人才强县思想意识，立足县情，围绕县委、政府确定的发展目标任务，研究制定出台我县的人才工作长远规划，并完善相应保障措施。

二是结合全县党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才队伍的现状，坚持实践标准，逐步建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才的科学评价指标体系，客观公正地评价人才。

三是进一步完善人才选拔使用、人才流动和激励机制。

四是在巩固好现有人才工作政策措施的基础上，加大工作力度，进一步健全完善人才工作的政策措施，优化人才工作环境，努力营造引人、留人、聚人、用人的良好氛围。

关于传达贯彻全市烟叶生产会议精神情况的报告

关于传达贯彻全市

烟叶生产暨安全工作会议精神情况的报告

市烟草专卖局（分公司）：

全市烟叶生产暨安全工作会议结束后，   县烟草专卖局（营销部）迅速组织学习贯彻落实会议精神。现将会议精神的传达贯彻情况报告如下：

为了全面贯彻落实好全市烟叶生产暨安全工作会议精神，县局（营销部）于11月29日召开了全体职工大会，传达贯彻落实会议精神，安排部署近期工作。会上学习传达了   副局长就烟叶工作、   副经理就安全、销售工作、   副经理就考核工作   和       局长的重要讲话。   副经理总结了我县2004年烤烟生产收购工作，提出了2005年烟叶生产工作目标任务，并就近期烟叶生产工作进行了安排部署。   副经理就安全、卷烟销售工作提出了具体的安排意见，各股室负责人以及与会的其他同志也进行了热烈的讨论和表态发言。

为了全面贯彻全市烟叶生产暨安全工作会议精神，全面完成年度卷烟销售、安全生产工作目标和2005年烟叶生产目标任务，会议提出了明确具体的要求。

一、          安全生产。安全生产是压倒一切的头等大事，必须把它当作一项重要政治任务高度重视。一是提高认识，加强领导，落实责任。全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管，谁负责”的原则,坚持“第一责任人”制度和“一票否决”制度。各部门负责人和每个职工都必须认真履行各自的安全职责，实现全员安全责任制。二是预防为主，加强安全检查监管工作，认真作好“四防”工作，把“四防”即防火、防盗、防交通事故、防煤气中毒等列为安全工作的重中之重。12月1日、2日，县局由综合股牵头，组织人员对全县所有设施进行彻底地检查，重点检查防火、防盗、防抢设施和电气线路以及责任制落实情况。对查出的安全隐患，全部现场提出整改意见，责任落实到人，限期在两天内全部整改完毕，不留隐患。三是加强交通安全管理，防止各类交通事故发生。规范派车、出车、维修、保养、驾驶制度，强化驾驶员教育和培训，时刻保持车辆状态良好、人员状态良好，有效预防各类交通事故发生。四是采取得力措施千方百计保证资金流转安全。完善和严格遵守现金管理制度，加强保卫力量，增加必要的防盗防抢设施，注意资金流向安全，做到日清月结。五是加强安全保卫工作，健全安全值班制度，细化到天，责任到人，加强安全值班的监察和考核力度，确保万无一失。

二、          烟叶生产。2005年是我县烟叶生产发展至关重要的一年。2005年烟叶生产的目标任务是：种植烤烟1.6万亩，收购烟叶4万担，中上等烟叶达80%以上，等级收调合格率98%以上，烟叶收购等级一步到位，调拨实现零挑选整理。近期主要做好以下工作：一是加强烟叶市场形势宣传；二是加大烤烟面积落实，全面完成1.6万亩的面积落实任务；三是加强技术员队伍建设，确保人员早到位、技术力量早到位。11月24日全县烟叶生产收购工作总结会议召开后，25日50名烟叶技术员全部分配到12个种烟乡镇。四是加大投入，确保物资早到位，加快烤炉建设和改造。

三、  卷烟销售工作。一是提高服务质量，扩大销量，大干一个月，冲刺年度目标任务。二是加强客户经理队伍建设。要明确客户经理的职责内容，完善销售服务考核制度。各片经理要建立详细的分片客户档案，建立规范的客户销售通报制度。三是作好品牌培育工作，大力宣传促销，提升销售结构。四是加快电子结算工作。近期迅速搞好零售户的调查摸底工作，把电子结算零售户确定下来，尽快签定协议，保证125户的任务不折不扣地完成。

通过对全市烟叶生产暨安全工作会议的传达贯彻，进一步统一了思想，明确了任务，振奋了精神。广大干部职工决心以干克难，扎实工作，努力完成会议确定的各项目标任务，促进三个文明协调发展，为开创    烟草新局面而努力奋斗！

工会法贯彻实施情况的调研调查报告

为配合全国人大常委会对《工会法》贯彻实施情况的执法检查，进一步做好新形势下的工会工作，切实维护广大职工的合法权益，根据省、市总工会的要求，雨花台区总工会积极行动，通过召开工会干部、职工代表座谈会、问卷等形式深入基层进行调研，调查了解各街道、局系统在《工会法》实施以来在工会组建、依法维权等方面的成功做法与经验，以及存在的问题和建议等。现将有关情况报告如下：

一、贯彻实施《工会法》的基本情况

新修改的《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）是10月27日第九届全国人民代表大会第五次会议通过后颁布实施的。《工会法》修改颁布实施后，全区各级工会组织认真贯彻实施《工会法》，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，积极履行自己的职能，在维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系等方面做了大量工作，为促进我区经济和社会各项事业的发展，维护社会稳定，构建和谐社会做出了积极贡献。

（一）宣传教育活动取得成效。为学习宣传贯彻好《工会法》，区总工会将《工会法》连续纳入全区工会系统的“四五”、“”

普法规划之中，大力在工会干部、职工中开展普及《工会法》教育活动。为了让社会了解工会，在全区“”

普法规划制订前，区总工会主动与区司法局等部门联系，使学习宣传《工会法》纳入了区普法办制订的“”普法规划，《工会法》的宣传面得到进一步扩大。区总工会还通过培训、法律知识竞赛、问卷答题、现场会、送法进企业等宣传方式，组织基层工会干部、职工进行以《工会法》、《劳动法》等为主要内容的劳动法律法规的学习，不断提高他们法律意识和维权能力，基层工会也根据自身实际情况，利用横幅、标语、橱窗、墙报、板报等多种形式，广泛宣传普及《工会法》。几年来，全区各级工会组织进行《工会法》宣讲184场，广场宣传86场，发放宣传资料21600余份，新闻媒体刊播发《工会法》宣传文章3篇。区总工会还积极与区相关部门联合开展对《工会法》、《劳动法》等法律法规执行情况的检查活动，几年来，参与人大执法检查2场，政协执法检查1场，其他4场。通过以上宣传活动，提高了全社会对工会的认识度，增强了企业按法办事、依法经营的意识，激发了广大职工积极投身社会各项事业建设的工作热情和参与企业管理的主人翁思想。

（二）基层工会组织建设得到发展。近年来，全区各级工会组织按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的和

“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，积极开展工会组织建设工作。在我区原集体、乡镇企业改制以及事业单位改制为企业单位的几年间，区总工会将工会组织的重点转移到非公企业建会工会上面，一方面抓好改制企事业单位工会的建会，另一方面抓好新建企业的建会。通过“两手抓”，既确保了原有的工会组织不断流、工会会员不流失，又通过新建工会增加了工会组织的覆盖面。4月，区总工会还积极探索建会新模式，在我区板桥街道试点，率先在全市成立了市第一家街道总工会——板桥街道总工会，同时，针对我区非公企业规模较小、员工较少，主要分布在社区（村）和街道的特点，探索建立以社区（村）工会联合会为建会模式的区域工会以及行业工会，8月，还建立了华东第一家民工市场工会联合会——安德门民工就业市场工会联合会。目前，全区7个街道办事处、1个开发区已全部建立了总工会或工会联合会，44个社区居委会也全部建立了工会组织。截止底，全区共建立基层工会组织192家，涵盖法人单位1659个，全区工会会员总数达

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2020关于贯彻落实中央八项规定精神的自查情况报告

根据自治区高校纪工委、驻自治区教育厅纪检组《关于开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》要求，现将我部、处贯彻落实中央八项规定精神的自查情况报告如下：

一、贯彻落实中央八项规定和自治区党委实施意见所采取的措施、取得的成效

自《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》(以下简称《规定》)和《中共壮族自治区委员会贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》(以下简称《实施意见》)出台实施以来，我部、处及时召开支部生活会和部、处工作会议，认真组织学习领会精神，切实对照《规定》和《实施意见》的要求严格改进自身的工作作风，积极主动参加党的群众路线教育实践活动，认真开展批评和自我批评，剖析自身存在的问题和产生的根源，明确今后的努力方向和整改措施，取得了较好的成效。

一是部、处各位同志深入地市和高校开展调查研究活动。XX年度，我部、处各位同志认真结合所负责的本职工作，深入到各地各高校深入开展调查研究工作。XX年6-7月，李美清同志陪同莫锦荣副书记到5所高校调研辅导员队伍建设;7月，李美清同志、胡寿鹏同志到xx市、xx市开展征求各地对我委、厅开展党的群众路线教育实践活动意见建议活动;10-11月，李美清同志陪同莫锦荣副书记到5所高校调研青年教师思想政治教育工作;4月，胡寿鹏同志到7所高校对申报的XX年度高等学校人文社会科学重点研究基地进行实地考察、调研。10-11月，张莉同志到xx大学、电力职业技术学院协助调研思想政治理论课教师队伍建设、心理健康教育工作。

二是认真减少会议活动。XX年度，我部、处大力压缩各项会议活动，少开会、开短会。如：大学生思政推进工程各项目推进会，将相关项目的负责人一并召集开会，减少会议次数;有些必须召开的各项工作业务会议，也尽量结合一起集中召开。

三是认真减少文件简报的起草印发。XX年，我部、处认真减少下发文件数量，不再印发专项工作简报。有些一般事项的通知，通过群发短信、工作q群以及挂工作信息网等方式，减少办文环节，不在通过发文环节进行布置，有效地提高了工作效率。

四是严格规范出访活动。XX年度，我部、处没有安排人员出访。

五是厉行节约取得较好成效。我部、处认真贯彻执行厉行节约的要求，组织开展勤俭节约、节能环保的学习和宣传教育，并将各项要求体现在日常工作、生活的各个环节。如精心研究设计工作项目，认真加强对项目工作经费管理使用的监督检查，提高经费的使用效率，使工作经费真正用到刀刃上;如夏天不开冷气，使用电风扇，冬天尽量不开暖气，或调节到较低的度数;减少办公室的照明灯光，

六是认真加强廉洁自律教育，严格按照要求开展清退会员卡，部、处全部通知签订了零报告承诺书。

七是无用公款购买印制寄送贺年卡物品等现象。

二、领导干部带头学习贯彻十八届三中全会精神和中央、自治区党委相关《条例》和《规定》情况

根据中央和自治区党委有规定，我部、处认真组织开展部、处民主生活会和部、处工作会议进行传达学习，并要求部、处各位同志认真学习贯彻，严格遵守党的十八届三中全会精神和中央、自治区党委相关《条例》和《规定》情况，严格遵守住房和办公用房等有关规定，没有公款送礼、公款吃喝、公款旅游和高消费娱乐、奢侈浪费不正之风等方面情况。

三、组织学习中央纪委和自治区纪委印发的违反中央八项规定精神典型问题通报等情况

中央纪委和自治区纪委印发了违反中央八项规定精神典型问题通报下发以来，我部、处及时召开支部生活会进行传达学习，认真通报中央和自治区纪委有关精神，并要求支部各成员对照进行自查自纠，提出了贯彻落实的具体要求，达到了警示教育的目的。

四、组织开展监督检查及查处违反中央八项规定精神典型问题的查处情况等经过自查自纠，我部、处没有违反中央八项规定的情况。

个人在贯彻落实中央八项规定方面存在的问题自查报告

中央出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后，我街道办事处配合县委要求，对照“八项规定”，在办事处机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力;三是做决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。我们深刻认识到：街道领导班子与成员的优良工作作风，为经济发展和各项社会工作取得较好成效提供了重要保证，但客观总结，街道仍一定程度上存在以下几个方面的问题：

一、自查出的主要问题

1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。

2、少数干部工作纪律观念涣散，部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。

3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。

4、部分基层干部管理理念落伍，仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题，宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。

二、下步整改措施。

1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。

实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。

结合机关优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如机关值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为办事处机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。

3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。

进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。

要求各管区干部和委办负责人多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。

认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

6、切实搞好基层作风建设。

结合县委和街道《基层组织集中整顿实施方案》文件精神召开以“查问题、强素质、解难题、促提升”为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作风建设。继续深化基层创先争优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。第一书记到联系村做党课辅导，宣讲十八大精神。加大对村、社的财务监管力度，积极落实粮食直补，加强征地拆迁安置工作监督办度。

学习宣传贯彻《中国共产党发展党员工作细则》自查情况的报告

县委组织部：

根据县委组织部转发省委组织部《关于深入学习贯彻〈中国共产党发展党员工作细则〉的通知》(崇组字〔〕50号)及县委组织部关于认真学习贯彻《中国共产党员发展党员工作细则》严格党员发展程序的通知(崇组字〔〕82号)文件要求，我局党总支高度重视，及时召开了全体党员大会，认真学习传达了《中国共产党发展党员工作细则》，并抓好贯彻落实工作。

10月13日，局党总支安排党务工作人员对近期贯彻落实《细则》情况进行了自查。现将自查情况报告如下：

一、统一部署，严密组织

局党总支把发展党员工作列入重要议事日程，每年都召开专题会议研究部署发展党员工作、制定年度发展党员计划、审批预备党员和预备党员转正事项，会议记录完善。在审批党支部上报的接收预备党员的决议前，指派专人对《入党志愿书》及有关材料进行审查，由党支部组织委员对每一名新发展对象进行谈话后，召开局党总支委员开会讨论审查予以上报。

二、严肃审查，资料齐全

工信局党总支发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《转正申请书》等。入党申请书、入党积极分子考察表和志愿书的书写格式规范。培养教育期间，局党总支确定培养人后要求每半年填写一次考察鉴定;入党积极分子经过培训，参加党支部党员大会，经党员大会表决同意后，吸收其为预备党员或正式党员;会议记录完整，写清了会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果;《入党志愿书》中应该签名盖章的位置均有了签名和盖章。预备党员预备期满时，能够提出书面转正申请。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系。

三、认真培养，严格把关

在局党总支的指导下，能够按规定，每半年对要求入党的积极分子进行一次考察鉴定，总结优点并指出存在问题和努力方向;每次确定入党积极分子和发展对象都经过党总支会议研究决定;通过接收预备党员的决议后，及时报上级党组织预备党员转正事宜;通过预备党员转正决议后，按时上报县直机关工委。同时，每次召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定;讨论两个以上的人入党时，能够严格按照《细则》规定逐个讨论和表决。

培养发展党员，严格按照程序办理，主要坚持以下几个环节工作：一是个人向党组织提交入党申请书;二是党支部选派培养人;三是组织参加学习党的基本理论知识和县上组织的入党积极分子培训班;四是定期向党组织汇报个人思想、工作、学习情况;五是认真征求党内外群众的意见;六是认真做好政治审查和有关社会关系的调查;七是征求入党介绍人的意见;八是每发展1名党员均召开党员大会，认真审查，做出决议，并能按时报上级党组织审批;九是认真执行发展党员和预备党员转正公示制度。

四、存在问题和今后工作意见

近年来，我们把发展党员工作作为基层党建工作的一项主要内容来抓，坚持成熟一个发展一个，有力地促进了党的基层队伍建设，但也存在一些不足。一是对发展党员的资料把关还不够严，审查和上报不及时。二是在发展党员过程中培训力度不够大，发展党员数量还较少。

今后，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：

一要进一步强化《中国共产党发展党员工作细则》学习宣传，认真领会精神实质，做到融会贯通、学以致用。

二要进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。

三要进一步加强党务工作者业务培训，不断提高党务工作者的业务素质和工作能力，为做好基层党员工作打下坚实基础。

2020贯彻八项规定深入正风肃纪工作的自查报告

为确保不折不扣地贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县作风建设要求，推进正风肃纪常态化长效化，根据青川县纪委《关于对深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设要求、深化正风肃纪工作开展监督检查的通知》，我乡对照上级要求，结合自身实际情况，认真开展自查自纠，并加强落实整改。现将贯彻落实情况自查如下：

一、加强领导，认真学习，提高认识

(一)加强领导。为认真贯彻落实上级部门的“八项规定”，进一步推进我乡干部作风建设，严肃干部纪律，促进各项工作的顺利开展，成立了以书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，以加强对全乡干部职工作风建设的领导。

(二)认真学习。制定学习计划，定期组织全体干部职工对中央“八项规定”、省委“十项规定”、广元市委“六个带头”以及县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关精神进行了认真学习，全体干部学习笔记每季不少于5000字，并开展了讨论，大家一致认为，加强和改进干部作风，落实好，执行好“八项规定”，切实转变干部作风，是实现我乡全年各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键。全体党员干部应从自身做起，率先垂范，敢抓敢管，切实转变工作作风和工作方式。

(三)提高认识。深刻领会“八项规定”、“十项规定”的精神实质，提高思想认识，自觉遵守各项规定，切实把干部的思想和行动统一到中央和各级政府的要求上来，中层干部带头遵守廉洁自律各项规定，做廉洁自律的模范。

二、积极开展各节假日期间廉洁自律与厉行节约工作，最大限度压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支，创建节约型机关。

1、切实做好我乡各节假日期间党员干部廉洁自律和厉行节约工作，加大“八项规定”执行力度，积极营造风清气正的节日氛围。及时召开全体干职工会议，强调了党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性，杜绝了节假日期间公款送礼、公款发放奖金、物品的行为，提高了干部职工的廉洁自律意识。

2、开展文明餐桌和节水省电活动，规范公务接待。

一是规范公务接待，不超范围、超标准安排公务接待，不安排宴请，就餐一律到乡机关食堂随机关工作人员就餐(不提高标准、不上烟、不饮酒、不加菜)，同时要求干部职工工作日期间严禁聚餐及大吃大喝，不得饮酒，各种公务活动，一律不得接受或者赠送土持产品、纪念品等。要求广大干部职工以身作则，树立良好形象，进一步节约了经费。

二是倡导干部职工增强节约意识，结合机关效能建设，单位不进行楼堂馆所建设，并严禁豪华装修办公室。搞好“节约一滴水、一度电、一张纸”活动，切实摒弃铺张浪费观念，从小事做起，从自我做起，严格执行公款管理各项规定，杜绝铺张浪费。

3、努力节约办公能耗。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公;减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用;不使用时及时关闭办公设备，减少待机能耗。

4、严格车辆配备及使用，规范公务车辆管理。公务用车的配备严格执行有关规定，杜绝超编、超标准配备公务用车;实行车辆定点定车加油、定点维修，定期公布消耗和车辆维修支出。严禁节假日期间公车私用，除备勤车辆外，一律统一封存。

三、切实改进联系服务群众工作。

深化“下基层，访、知、解”活动，问计于民，问策于民，推动“三联三带三促进”活动，领导干部深入群众开展领题调查，专题研究。多同群众座谈，多同干部谈心，多商量，多讨论，多解剖，多总结经验教训，把调研作为各项工作的突破口，带头搞调研，掌握基础资料和具体情况，每名领导干部联系3名党员、3名贫困户，搞好一对一帮扶，面对面帮助，心贴心交流，强化了同群众的血肉联系，增进了感情，促进了工作。

四、减少不必要督查考核，不搞形式主义、花架子，杜绝评比达标等铺张浪费活动。以落实责任、廉洁高效为目标，简化行政审批环节，加强制度建设和必要督查考核、外部调研、行风评议，确保政令畅通，不搞效果不明显、意义不大的督查检查和无关痛痒的考核评比。

五、改进文风会风。可发可不发的文件坚决不发，公文起草力求简洁精炼，力戒空话套话。原则上不发简报;可开可不开的会坚决不开，开短会，几个会议能合并开的合并开，尽量减少参会人员的负担及开会成本，提高文件、会议的实效。

六、深化机关效能及机关作风建设

为继续推进我乡机关效能及作风建设，我乡认真研究部署各项措施：一是继续规范工作秩序，严格考勤制度。认真执行请销假、外出报告制度。严格执行上下班纪律，严格执行考勤签到;二是严格遵守机关工作制度。上班时间不得串岗、闲谈。办公电脑不得安装与工作无关的软件，不得在工作时间利用手机和办公电脑等玩游戏、炒股、网购等从事与工作无关的事务。三是严格执行机关效能建设各项制度，营造民主、平等、互助、和谐的机关氛围。

七、严格收支两条线，控制财政支出

严格财务收支管理，厉行节约，精简支出，切实降低行政成本。同时，健全财务管理制度，严格执行财经纪律，加强资金管理，健全管理制度，落实“收支两条线”规定，堵塞管理漏洞，从源头上防范和杜绝财务违法行为的发生。

在今后的工作中，我乡将继续保持对“八项规定”精神的贯彻落实，继续加强对“八项规定”精神实质的学习与领会，从自身做起，从实际工作做起：

一是加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育，进一步落实党风廉政建设责任制;加强工作作风建设。二是强化工作纪律，提高工作效能，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，加强日常工作监督，实行分管领导不定期抽查。坚持绩效考评制度。三是认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正小问题，堵塞小漏洞，持续改进工作作风、密切联系群众，求真务实，真抓实干，做廉洁自律的表率。

2018年贯彻执行中央八项规定精神自查报告

根据县委办、县政府办《关于开展贯彻中央八项规定精神督查工作的通知》文件要求，县商务局对照督查内容，严格开展自查工作。现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导和领导干部带头情况

一是认真组织学习。把坚持中央八项规定与学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，先后多次在局党组会、局机关例会上，组织全局机关干部认真学习中央、省、市有关文件和规定。

二是领导干部带头执行八项规定领导班子以身作则、率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制，为全局干部职工作出表率。

在开展调查研究工作中，坚持明确调查主题，坚持深入实地，坚持轻车简从，坚持与群众、企业职工面对面交流。每年每位班子成员都要结合分管工作深入基层企业开展1次调查研究活动，撰写1篇高质量的调研报告。在办公用房清理工作上，严格对照《党政机关办公用房建设标准》，对本单位领导、干部、职工办公用房进行了严格的审查清理，对超过规定的办公室进行了人员调整。目前，我局办公用房共111平方米，机关干部共19人，办公用房使用均符合标准。在开展党群路线活动过程中，每位领导干部都对自己的家庭住房情况、子女、家属工作情况作了公开公示，没有违规现象。在公务用车方面，制定了《公车使用管理制度》，认真落实公务车辆管理的有关规定、禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;没有出现用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事的现象等。节假日期间，公用车辆一律封存到县政府大院。XX年公务用车使用9.9万元，同比下降1%;XX年1-5月份公务用车使用2.3万元，同比下降46.5%。

二、贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度的情况

我局先后制定完善了商务局公务接待、公务用车、因公出国(境)管理办法、机关单位厉行节约制度、财务管理制度。XX年我局“三公”经费预算为25万元，全年共使用17.3万元，同比下降54% ，其中公务接待费使用7.4万元，同比下降49%;XX年无因公出国(境)费用。XX年我局“三公”经费预算为22万元，1-5月份共使用2.9万元，同比下降34.1% ，其中公务接待费使用0.6万元，同比增加了5000元。每年“三公”经费的预决算情况我局都会在政府信息公开平台上公示。4月份，已对XX年“三公”经费预算情况在网上公示，无私设“小金库”现象。我局还在在机关内部大力提倡节约风气，倡导机关人员节约使用水、电、纸等办公用品，推行无纸化办公、双面使用纸质，减少纸质材料印制。

三、加强干部管理方面的情况

1月份，我局对局机关干部“吃空饷”问题进行全面梳理，经过认真自查，我局不存在单位“吃空饷”，也没有发现在编和离退休人员“吃空饷”问题。我局也没有发现“裸官”问题，局领导干部没有在社团兼职。严格执行组织部门规定，强化干部档案管理，严禁涂改干部档案，严禁在干部年龄、工龄、党龄、学历、经历和身份等方面弄虚作假。为防止出现“为官不为”现象，局里通过细化岗位职责,对照任务抓分解,做到任务分解到人,责任落实到岗,确保各项目标任务顺利实现。重点就农村商贸流通体系建设、食品公司改制、外贸企业指导和电子商务发展等几项难点工作，完善责任追究制度,对那些不负责任、工作平庸的干部敢于批评。在局机关树立无功即过、小进即退、有为才有位的意识。

四、着力解决干部群众反映强烈的突出问题的情况

针对群众反应强烈的突出问题，从群众最关心、最迫切的地方入手,一锤一锤地敲,一件一件地办。截止目前，没有发生一起到风景名胜区开会、乱摊派等不良问题，对于基层乡镇的考核也仅保留市政府下达的四项考核指标。

五、贯彻落实《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》的情况

我局深入开展“双联系”活动,原联系村为鹤毛乡阳畈村、万年台村、星旗村和岳山村，XX年5月份调整为石涧镇范庄村、青苔村和汪冲村，截至今年5月份，已先后8次前往联系村，联系各类对象户100余人次，收集各类问题22个，已经解决10个，慰问活动开展3次，慰问金达10000元。“双联系”活动的开展，进一步增进了机关干部与基层群众的感情。

六、加强监督检查的情况

为了更好地贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定精神，局纪检监察室不定期对局机关和下属企业贯彻落实情况进行了专项监督检查，对机关出勤情况进行临时抽查，针对机关病及领导干部中的一些歪风邪气进行了整治，提升了行政效能，促进业务工作高效开展。

下一步，我们将紧密结合党的十八届四中全会精神，围绕县委、县政府的中心工作，严格执行中央八项规定以及省、市、县委相关规定，密切联系群众，扎实改进作风，不断推进商务工作稳步健康发展。

八项规定精神自查报告的

楚雄市林业局学习贯彻群众工作情况总结

按照市“四群”办《关于对近期安排的几项重点工作进行随即督查的通知》(市群办[]6号)文件通知要求，市林业局高度重视，认真传达学习好群众工作相关文件精神，并结合实际认真抓好贯彻落实，促进“四群”教育活动深入扎实开展，全力推进“绿色楚雄”和“美丽楚雄”建设，为全市经济社会科学和谐跨越发展注入新的活力。

一、认真传达学习好上级文件精神

在接到市委《关于认真组号开展党的群众路线教育实践活动前期准备工作的通知》(市党通〔〕21号)文件、《关于进一步学习推广“插甸经验”的通知》(市群组〔〕1号)文件、《关于转发中共中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室〈党员干部在作风方面存在的突出问题〉调研文章的通知》(市群办〔〕5号)文件后，市林业局党政领导高度重视，积极在全系统内组织学习。

(一)认真学习传达文件精神，提出贯彻意见抓落实

由局办公室负责，在局机关周一干部职工大会上及时进行传达学习。在此基础上，局主要领导按照上级党委的安排和部署，结合市林业局实际，提出学习贯彻意见：一是抓学习，统一思想。制定专题学习计划，抓好专题学习活动，深入学习党章、党的十八大报告、一系列重要讲话精神，学习省委书记秦光荣在全省开展党的群众路线教育实践会上讲话和到武定县插甸乡调研“四群”教育时讲话精神;组织开展“滇中产业新区建设，林业部门怎么办”专题讨论活动。统一订购学习书籍，向每位干部职工发放专题学习笔记本，撰写学习体会和写学习笔记。二是抓调研，分析查摆问题。局领导班子成员随机调研听取意见，深入分析查摆问题，带头到“四群”教育联系点西舍路镇下岔河、西舍路村委会，亲身“三同”，体验农村生活，贴近群众感情;到下属企业详细了解职工福利等政策落实情况;到联系服务的河前社区，走访社区居民，听取联系服务意见，掌握真实情况，梳理存在的不足和需要解决的困难问题，形成局党委调研报告;中层以上干部撰写直接联系群众心得体会文章以及工作总结。三是抓整改，转变工作作风。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以及省、州、市党委的实施办法，着力整改“四风”方面存在的突出问题，加强干部教育管理;边学习、边查找、边整改、边建设，进一步健全完善作风建设各项制度。四是抓结合，促进工作落实。紧紧围绕省委“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的总体要求和市委八届四次全会、市八届人大一次会议确定的奋斗目标，紧扣各项考核目标任务，把整体目标任务细化到责任领导、科室及人员，抓好督查，确保各项工作落到实处;把做好教育实践活动前期准备工作与推动跨越发展、深化“四群”教育、完成目标任务紧密结合起来，确保年度各项工作考核任务的圆满完成。

(二)学习与自检自查相结合，整改提高促落实

市林业局将文件印发到局领导班子成员以及局属各党支部、科(室)、站(所)进行学习。局党委要求局领导班子成员挤时间认真进行学习，局属各党支部、科(室)、站(所)结合实际，以党政班子会、干部职工会、支部会等形式认真组织党员干部职工进行原文学习贯彻，并落实在具体工作中。通过学习贯彻，深入了解“四风”的表现形式，要求全体干部职工要紧密联系实际，认真对照查找形式主义、官僚主义、享受主义和奢靡之风的22种表现，查找各单位以及个人在“四风”方面存在的突出问题，制定整改方案，采取有力措施进行整改，促纪律作风明显转变，以作风建设的实效取信于民，扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动，使市林业局各项工作实现新的突破取得新进展。

二、 结合实际，认真贯彻落实好文件精神

(一)认真做好开展党的群众路线教育实践活动的准备工作

按照市委的通知要求，楚雄市林业局研究制定了《楚雄市林业局关于认真做好群众路线教育实践活动前期准备工作的通知》，进行全面安排部署。

1.统一思想认识，做好学习积累。要求局属各党支部、各单位和广大党员干部要认真学习贯彻中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要会议精神，作为当前一项重要政治任务，准确把握主要内容和精神实质，自觉把思想和行动统一到中央和省、州、市党委的决策部署上来。各党支部要认真制定专题学习计划，按学习内容收集学习材料和书籍，各支部书记作为学习责任人要负责组织好专题学习活动。各级党员干部要认真做好读书笔记和撰写心得体会，科级领导干部读书笔记和心得体会文章不得少于10000字。局领导班子学习情况和班子成员的读书笔记和心得体会文章，各党支部的学习计划和情况总结于XX年11月10日前报局组织人事科后转报市委，各党支部和党员的读书笔记和心得体会文章由支部书记定期进行查阅指导。在学习教育期间，每个单位至少推荐2篇心得体会、民情日记、调研文章等学习成果，在林业信息、林业局网站上登用，并择优上报进行展示交流。

2.调研了解情况，分析查摆问题。坚持开门搞活动，专题调研和随机调研结合，听取真实意见，原汁原味记录第一手资料，深入分析查摆问题，搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么，对党风廉政建设和党员干部反映最集中的问题是什么，工作中形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风有哪些具体表现，林业发展有哪些问题和建设性建议，虚心听取干部群众对解决“四风”问题的意见和建议，努力寻找群众反映最强烈、最不满意、最期望解决的问题，增强下一步教育实践活动的针对性和实效性。

市林业局将通过办公楼大厅征求意见箱、电话传真和林业局网站等多种形式，广开言路，征求意见和建议。从8月中旬开始由局领导对局属各单位逐一召开调研、座谈会议，听取各科室工作存在的困难和问题，征求干部职工意见建议。由局领导班子带头深入“四群”教育联系点和联系服务社区，认真落实“三深入”和“四联户”要求，主动到基层和群众中去，认领社区服务岗位，开展住村蹲点调查，进行民情恳谈，倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员、干部和群众对解决“四风”问题的意见建议，为对照检查和解决问题打好基础。对查摆到的问题，要认真分析原因，正视矛盾和问题，该改的马上改、该做的马上做，不回避、不等待、不观望。

局领导班子成员要扎实深入进行调研，了解真实情况，梳理存在的不足和需要解决的困难问题，并针对存在的问题，提出解决的意见建议，形成调研报告，于XX年11月20日前报局组织人事科，整理后上报市委。局领导班子成员要认真撰写直接联系群众工作总结，于XX年11月20日前报局组织人事科，整理后上报市委。领导干部特别是党员领导干部要认真查找自身存在差距和不足，结合年度领导干部民主生活会议要求，认真进行整改，整改材料于XX年11月20日前报局组织人事科，整理后上报市委。

3.落实整改措施，转变工作作风。一是正风肃纪，对突出问题进行集中治理。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以贯彻落实中央八项规定和省、州、市委实施意见为切入点，紧扣 “为民、务实、清廉”的要求，着力整改“四风”方面存的突出问题。二是加强制度建设，形成长效机制。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任单位。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决群众密切关注，关乎林业事业发展和群众切身利益的突出问题，注重从制度上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。三是提高群众工作能力。结合学习推广“插甸经验”、开展“四查四看”活动，着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓宽群众工作的渠道和途径。改进调查研究，强化随机调研、蹲点调研、专题调研;注重深入基层，提高调查研究质量和掌握实情的能力;畅通民意反映、畅通渠道，注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力;强化问题意识，突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，直面困难，解决问题，克服避重就轻、回避矛盾现象，提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令行为，提高宣传群众、组织群众能力。

各党支部、局属各单位要认真研究，制定完善加强学习、转变作风长效机制，并推荐2项以上制度于XX年10月20日前报组织人事科，归纳总结后转报市委。

4.结合工作开展活动，促进林业发展。加强开展党的群众路线教育实践活动要与林业发展有机结合，以开展党的群众路线教育实践活动促进工作落实，为顺利实现我市林业“”规划发展目标，确保现代林业建设健康、持续发展提供坚强的组织保障。

一是实施林业生态工程，建设完备的森林生态体系。通过开展党的群众路线教育实践活动，发挥党员领导干部的带头示范作用，守住生态底线，做建设生态文明的实践者。继续在全市实施森林管护517万亩，使森林管护面积达到全市林业用地面积520.8万亩的99.2%。努力争取实施好公益林建设和天保工程区中幼林抚育项目，进一步巩固并发挥好森林管护和公益林建设取得的效益。继续加大封山育林力度。使全市封育林面积达50万亩以上，抚育面积达25万亩以上;继续加强退耕还林工程质量管理，重点发展特色经济林果和核桃产业;深入推进农村能源建设工程，加大沼气池、太阳能推广力度，加强技术技能培训，改变以森林资源作为农村主要能源的传统，减轻生态治理的压力，进一步降低森林资源的低价值消耗。深入实施野生动植物及自然保护区建设工程。实施哀牢山国家级自然保护区三期、紫溪山省级自然保护区、楚雄市野生动物救护繁育基地、云南野生苏铁就地保护等项目建设，做好森林生态效益补偿基金项目。夯实科技服务体系建设。加快林业科技创新和科技成果产业化步伐，充分利用现有资源，建设科技创新基地，培育高素质的林业科技队伍，抓好林业重点工程建设的科技支撑，

提高林业科技贡献率，建设“数字林业”，逐步实现林业建设的数字化和现代化。

二是培植林业支柱产业，建设发达的林业产业体系。服从和服务于林业产业建设，积极投身到林业产业建设发展之中。大力发展核桃产业。加快发展优势核桃产业，在巩固现有80万亩核桃基地的基础上，继续补植补造和新建核桃基地;发展特色花卉产业。积极发展茶花产业，重点开发茶花年宵花，积极探索茶花鲜切花生产和茶花附加产品的精深加工，把楚雄建成云南特色花卉生产、研发和交易中心;加快发展林下种养业，着力发展林草、林药、林茶、林菌等林下种植业和林畜、林禽等林下养殖业，重点扶持营林示范户，苗木花卉示范户，林业科技示范户等示范典型;鼓励发展木材加工及林化产品业，实施名牌战略，培植以大型木材加工企业为龙头的林产品精深加工企业群，集林产品加工、销售、科研为一体的云南滇中楚雄木材综合加工交易市场，提高加工工艺和管理水平，降低原材料消耗，提高森林资源的综合利用率，延长产业链，增加产品附加值;适度发展野生动植物驯养繁育利用业;积极发展森林生态旅游业。

三是强化森林资源管理，巩固森林资源保护体系建设。承担起森林资源保护主力军的作用。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，努力控制一般火灾，严防较大以上森林火灾和人员伤亡事故的发生，切实提高我市对森林火灾的应急处置能力。落实林业有害生物防治双线目标责任制和灾害应急预案。加大野生动物和林区野生植物资源调查保护。依法依规开展林业综合执法，严格行政许可，规范执法行为，加强生态公益林建设和管护，确保森林资源的稳步增长。

(二)认真学习贯彻落实“插甸经验”，增进同人民群众的感情

在 “四群”教育工作中，市林业局党委将学习推广“插甸经验”作为重点，在查找相关资料后，分别在局机关党务公开栏、张贴《“插甸经验”的特点和启示》，并将资料复印到局属各党支部、科(室)、站(所)，要求认真组织学习，并结合工作实际，认真抓好贯彻落实。各单位结合工作实际，认真落实“插甸经验”，“把村组和田间、山林作为第一现场，与群众同吃同住同劳动，原汁原味真情体验，平实简朴便捷高效，深化主题，顺势作为，认真执着，思想感情和工作方式回归本色，回归本真，回归本源;千方百计抓基层打基础，贴近百姓，突出党建，整合资源，培育产业，改善民生，落实和创新两手抓;依靠群众，组织群众，服务群众，真抓实干，想方设法让农民得到更多的实惠;用心谋事，倾力做事，赢得百姓的信任和拥护;通过农村的可喜变化，彰显干部直接联系群众和基层组织建设实效”的特色亮点，有力推进了全市林业系统“四群”教育工作。

(三)认真分析“四风”方面存在问题，抓整改措施落实

从总体看，市林业局党员干部是一支识大体、顾大局、肯吃苦、能奉献，经得起各种风险考验的队伍，特别是改进作风规定出台后，工作作风有了新的转变，服务能力有了新的提升。但我们也清醒地看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，在极少数党员干部身上还不同程度地存在。

形式主义方面：有的领导干部存在好人主义思想，怕得罪人，不敢管理;有的领导干部工作作风不够扎实，深入基层调研时间少，不深入、不细致，不太知晓基层实际，有的科室起草文件有不结合实际情况，针对性不强，存在用文件落实文件的现象。

官僚主义方面：有的科(室)深入基层一线调研指导工作少，帮助基层解决业务工作中存在问题不够，存在机关化的作风;在业务检查验收考核中，满足于打分，对存在问题和不足没有及时向基层反馈;极少数干部“结对”扶贫工作落实不够，只停留在简单的捐款扶持上，出主意、想办法少;对基层单位干部群众反映的合理诉求没有很好的回应和解决，存在推诿扯皮现象，工作作风漂浮。

享乐主义和奢靡之风方面：有的领导干部下基层调研，还存在超标准就餐现象;有的党员干部安于现状，不思进取，思想上“懒”、作风上“散”、纪律上“松”，满足于完成任务，工作质量和效率不高，缺乏主动作为的意识;有的党员干部过于计较个人利益，在生活待遇上习惯攀比，极个别干部工作纪律松驰，不钻研业务，上班时间办私事、玩游戏等，有迟到、早退现象。

这些问题虽然只发生在极少数或个别党员干部身上，但如果我们不引起警觉，不及时整改，不仅会削弱干部队伍的凝聚力和战斗力，还会对林业事业发展造成不良影响。

深入开展群众路线教育实践活动，就是要教育引导党员干部把为民务实、清廉的价值追求融入血脉，化为行动，切实解决基层反映强烈的突出问题，促进作风建设取得明显进步，推动林业事业科学发展。要聚焦“四风”，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部政治进一步增强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

一要加强调研。局党政领导班子成员要带头走访调研，紧紧围绕巩固提高拓展“四群”教育、干部纪律作风集中整顿和教育成果，深入林区、涉林企业、农户中开展调查研究，

解决群众反映的突出问题，进行面对面沟通交流，虚心听取他们的意见和建议，针对突出矛盾和问题，要结合国家政策和实际，寻找解决问题的最佳方法，竭尽全力予以化解，确保加快林区发展和稳定。

二是要切实改进机关作风。严格执行中央以及各级党委关于改进作风的规定，坚持实事求是的思想路线，落实党的群众路线，大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，切实改进调研活动，改进会风、文风，规范因公出访活动，厉行勤俭节约，解决少数党员干部作风不实，创新工作意识不够，敢于担当责任不强，放松廉洁自律的问题。

1.坚决解决办事难审批难落地难“三难”问题。楚雄市林业局为认真解决好“办事难落实、项目难落地、问题难解决”问题，结合中央“八项规定”以及省、州、市纪律作风相关规定的学习贯彻落实，把加大工作落实力作为“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动的又一重要抓手，采取有力措施认真抓落实。一是认真执行好市林业局工作督查督办相关规定，加大工作督查督办力度，确保急、难、险、重工作任务按照规定时限按质按量完成。二是认真执行好工作激励机制，对敢于负责、敢于担当，工作认真、踏实勤奋，按时按质按量完成工作任务，工作业绩好的同志进行褒奖，进一步调动干部职工工作积极性和主动性。三是认真执行好问责制，对那些工作不积极、不主动，工作态度不端正，贻误工作的干部职工进行诫勉谈话和问责，努力营造谋事创业的良好工作氛围。通过以上措施，干部职工工作积极性、主动性得到充分发挥，默默无闻、兢兢业业的良好工作作风不断养成。

2.坚决治理会议多文件多活动多评比多“四多”问题。为坚决治理“四多”问题，按照“八项”规定，一是压缩会议次数、规模和时间，做到少开会、开短会、开综合会，不讲空话、套话，简明扼要。今年1-6月仅召开两次综合性工作会议，比去年减少50%;二是少发或不发文件，不重复发文，能简要说明的，坚决不发文件，须发文的则压缩篇幅。与去年同期相比发文数量减少了1∕3以上;三是严格控制公务接待、公务活动，1—6月市林业局公务接待、公务活动与去年同期相比大幅减少，公务接待费实际支出6.01万元，比上年同期数8.6万元减少30%;四是减少节庆活动，今年的元旦、春节、三八节、五一节都没有组织专题活动，建党节系列庆祝活动由各党支部采取分散多样的方式进行，既减少和控制了活动的规模数量，又节省了费用开支。在检查评比表彰活动上除按照年初与下属各党支部签订的党建、党风廉政建设、安全生产责任书进行综合性的检查考核兑现奖惩外，一律没有搞其他检查评比表彰活动。

3.坚决清理整治公务用车违规行为。按照公务用车的相关规定，一是制定了公务用车管理制度，规范公务车辆管理;二是不违规购置和超标用车;三是不存在公务车辆套挂军队、武警、公安车牌等违规违纪行为;四是车辆使用严格按照公务需要，由局办公室统一调配，周末节假日期间公务车辆一律进库停放;五是领导干部模范带头执行公务用车管理规定，不驾驶公车或公车私用，至今市林业局没有发生违反公务用车规定的不良行为。据统计，XX年1月至6月，市林业局公务用车购置及运行费用5.3万元，比上年同期6.7万元减少21%。

4.坚决清退各类会员卡。按照上级要求，认真开展了会员卡清退工作。经清理，市林业局不存在单位或干部职工个人接受其他单位、企业及个体老板赠送的各类会员卡的现象。

5.坚决停止新建楼堂馆所和清理办公用房。XX年后市林业局没有新建或扩建及维修改造楼堂馆所问题，领导干部也不存在超标准使用办公用房情况。

6.坚决清理议事协调机构。根据科学民主决策管理的原则，市林业局实行以局党委班子会议或行政办公会议的方式，集体研究决定或处理市林业局组织人事、资金安排、重要工作等，不存在其他的议事协调机构。

7.坚决改进调查研究方式方法。为确保决策的科学性以及群众反映问题的及时解决，市林业局严格执行好党的群众路线，领导干部切实转变工作作风，改进调查研究方式方法，深入基层一线开展调查研究工作，使决策科学化、民主化、制度化，让党委、政府放心，让群众满意。一是党政领导班子成员带头，认真落实联系点工作制度，根据工作需要局领导到各乡镇、扶贫联系点、“四群”教育联系点、党建联系点以及下属企业开展随机调研、蹲点调研和专题调研，坚持轻车间从，均不超过规定人数3人，调查研究不走形式、走过场，虚心听取基层干部和大多数群众的意见建议，深入了解基层真实情况，促进了科学民主决策和工作任务的落实，取得了实实在在的效果。二是根据每次工作需要，明确调研主题，立足了解实情、发现问题、解决问题，杜绝了空泛无实质内容的调研。三是领导干部在下基层的调研中不搞特殊安排，不上高档菜肴和酒水、不接受纪念品和土特产、不参加娱乐活动，坚持调研时多听多看，不讲空话套话，不随意对调研对象提不科学不合理的要求，乱发指示、空许诺，下乡到基层和群众家中调研用餐时主动交纳伙食费。

通过边学边查边改，进一步夯实党的群众路线教育实践活动基础，贯彻落实好中央“八项”规定，进一步转变作风，认真贯彻落实好党和政府有关林业富民政策，深入推进全市“绿色楚雄”和“美丽楚雄”建设，推动楚雄市经济社会的科学和谐跨越发展。

在xx县贯彻省委第一次支持xx发展协调会精神会议上的讲话

我从8月27日到就任至今已有十天了。到任的第二天就到省上汇报工作；9月4日与县上其他领导一道处置了大寅镇山体滑坡事件；9月6日开展了纪念张思德同志牺牲暨《为人民服务》发表60周年活动，并到新县城进行了现场办公。同时，也认真学习了各位县级领导干部提交给我的汇报材料。由于上级留给我们的时间非常有限，只与部分领导同志交换了意见，所以，同大家的交流只能逐步开展。我想听完县级领导干部的汇报后，也逐步听听部门的汇报，多听取大家的意见。目前，暂时没有时间到乡镇、部门、重点工程和企业去调查研究，也没有时间去看望老同志，就给他们写了一封信，请老干局代我转达对老干部的问候。只有待我把工作头绪理清，工作走上正轨以后，再把其他事情补上。 新来一位县委书记，大家都很关心，所以收到了一些信件。有署名的，也有不署名的；有欢迎的、有高兴的、也有担心的。大家都很关心我，关心，关心未来。借此机会，我想谈几点意见。 一、关于工作思路 说思路，为时尚早。但是，县委不提出几句话，就不好开展工作。需要指出的是，县委过去提出“农业创特色，工业增总量，三产上台阶，党建出成果”的工作思路是符合实际的。由于胡锦涛总书记对进行了历史性的视察，又因为朱德同志120周年诞辰在即，任务和目标都十分明确，这就需要我们按照与时俱进的要求，调整工作思路。因此，我个人想提出几句话作为县委工作思路，供同志们讨论。具体讲，就是“六句话，三个意思”。这个思路就是：抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展。 “抢抓机遇、整合资源”主要是指要抢抓总书记视察“一定要把朱德故里建设好”的指示给我们带来的政治机遇，抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇，抢抓朱德同志120周年大庆的机遇，整合政治资源，整合经济资源，整合文化资源，整合人才资源。“背水一战、突破重点”主要是指我们必须抓住重点，倒排工期，赶在2006年朱德诞辰120周年前夕，全面完成朱德故居风景区建设、解决26万人生产生活用水困难、建设好“两路一桥”工程、建成4平方公里的新县城、圆满完成新政至马鞍的精神文明连片创建活动、新政电航工程建成发电等主要任务，将经济社会发展向前大大推进一步。 “效益优先、全面发展”主要是指我们要全面推进物质文明、政治文明、精神文明“三大建设”，深入推进“五个统筹”，践行“三个转变”，力戒形式主义、官僚主义，把经济社会发展和执政能力建设的成果放在第一位，把财政实力的增强、人民生活水平的改善、知名度的提升放在第一位。这也是省委召开的第一次支持发展协调会提到的“不能搞花架子，不能搞形式主义”。所以，我提出要效益优先。 这个思路现在提出来，供大家讨论。如果没有意见，就按照这个要求认真执行。 二、关于发展的调查研究问题 要有大的发展，就要先行定位；要实现跨越式发展，就要有大的突破。怎么定位，怎么实现跨越式发展，我想提出几个问题，请各位领导进行调查、研究、论证，提出意见和建议供县委、县政府决策。一是怎样确定立县产业，实现富民增收。二是怎样经营城市，提升城市品位。三是怎样打造景区，形成旅游精品。四是怎样将民间资金转化为民营资本，实现工业的突破性发展。五是怎样确定重点工程项目，加快基础设施条件的改善。现在我们确定了“两路一桥”等重点工程，今后，三年、五年、十年，将上哪些项目，怎么做前期，怎么搞规划，怎么融资，怎么建立机制。六是怎样加大招商引资力度，破解引资难题。像我们这样的欠发达地区，招商引资确实是一个大问题。七是怎样营造拴心留人的环境，让人才真正挑起振兴大梁。八是怎样创新机制，在实干中评价、考核和使用干部。我现在提出这几个问题，想请同志们调研、讨论。方法上，四大家主要领导负总责，涉及的分管领导具体牵头，组织相关部门进行调查研究，用两个月时间形成可供操作、决策的意见提交县委、县政府研究实施。对于今天提出的调研课题，下来后，办公室用文件的形式加以明确。 三、关于运行规则 针对县委工作的特点，我提出以下几点意见请同志们讨论。 1、民主集中制制度。县委实行集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定的领导制度。坚持重大事项由县委集体讨论决定，人大、政府、政协根据各自职能，各施其职。人大、政府、政协在讨论重要工作、决策重要事项之前或之后，都要向县委书记报告内容。县委在重要会议召开或重大事项决定之前，县委书记要主动向县长介绍情况，征求意见；有的还要征求政协、人大主要领导、副书记或其他分管领导的意见。人大、政府、政协提交县委决策的重要事项，要形成书面材料，提交县委书记掌握情况；主要领导要向书记作情况汇报，以便会议决策。一经形成的集体决定，任何机构和个人不能更改；个人或少数人的不同意见，可以保留，但必须无条件地执行；在没有作出新的决策之前，不得有与组织决策相悖的言论和行动。 2、财经制度。财政预算方案由财政局提出，县政府讨论修改，县委常委会决定，人大批准实施。重大财经问题，由县委书记、县长、常务副县长决定，或由县委常委会讨论决定。项目资金由分管项目的领导会同主管项目的单位研究以后提出意见，报县委书记、县长审批后实施。超过10万元以上的财政借款，要由常务副县长提出意见，报县委书记、县长审批后执行。预备费按预算管理条例规定的1－3%进行安排，3000元以内，由财政局长审批；2万元以内，由常务副县长审批；5万元以内，由县长审批；5万元以上，由县委书记，或县委书记、县长、常务副县长，或县委常委会审批。审批程序是：由财政局测算，按权限上报，县委书记、县长原则上批给常务副县长，由常务副县长一支笔签批。审批比例是：上半年30%、下半年30%、年终40%由县委书记、县长、常务副县长集体研究，用于处理突出矛盾和遗留问题。审批监督是：每季度由财政局对审批情况列出清单，报县委书记、县长、常务副县长传阅。 3、人事调配制度。县上成立人事调配领导小组，每半年研究一次。领导小组由县委书记、县长、分管书记、常委副县长、组织部长、人事局长、财政局长、编办主任构成。除指令性安排外，行政单位和政府直属事业单位必须实行凡进必考的原则。尤其是要控制财政供养人员的过快增长。 4、会议制度。⑴县委常委会议由常委提出意见和方案，办公室汇总后，报县委书记或主持工作的副书记决定。⑵各分管副书记召开的工作会议由分管副书记决定，并报县委书记或主持工作的副书记批准以后召开。⑶会议通知的参会对象不能到会的，需向发出通知的机关请示，未经批准，不得缺席或另派他人参会。⑷县人大、县政府、县政协通知的会议，与县委会议不一致时，要服从县委会议。⑸县委中心学习组由县委书记或分管领导确定学习内容，并组织学习。中心学习组成员除到上级开会以外，不得缺席。⑹凡参会人员，要求提前5－10分钟进场，按要求就座，会场上不得吸烟、不得接听手机。紧急事项需要接听电话的，应到会场外进行；需要抽烟的同志到会场外或吸烟室去抽。 5、请销假制度。⑴县委常委、政府副县长因公外出或因事请假，应分别报告县委书记或县长。⑵县委副书记、人大、政协主要领导因公外出或因事请假，应报告县委书记。⑶人大副主任、政协副主席因公外出或因事请假，应报告县委分管副书记。⑷县委各部委办、政府各部门和区乡镇的党政一把手因公外出或因事请假，应报告县委分管党务的副书记、常务副县长、组织部长；县级部门一把手要同时报告分管领导。 四、关于部分重点工程责任制的问题 对于这个问题，县委已经研究落实了部分重点工程的牵头领导，我认为可行，也原则同意。现在再次明确一下： 1、人饮工程建设组。由冷观军、严运杰二同志牵头负责，水利局、国土局、妇联等部门具体承办。主要任务是：坚持因地制宜，科学合理的原则，高标准抓好全县人饮工程的重新规划，整合各方力量，分步推进人饮工程的建设。 2、“两路一桥”建设组。由敬小娟同志牵头负责，由于任务很重，还要增加几个人，下来后再研究。交通局具体承办。主要任务是：负责“两路一桥”的建设，尽快做好前期准备，确保年内开工。新政到楠木这段路的建设还要提前。 3、朱德故里核心景区建设组。由陈科、龙腾飞二同志牵头负责，景区指挥部、宣传部、旅游局、林业局等部门具体承办。主要任务是：负责作好景区的施工设计，加快核心区建设步伐，为朱德同志120周年诞辰纪念打造出主题鲜明、特色突出的外部环境，在2006年底前，把朱德故里景区打造成第一流的红色精品旅游景区。 4、县城迁建组。由鲜俊才、王明东、何晓川三同志牵头负责，迁建指挥部具体承办。主要任务是：加快迁建步伐，提升新县城在建工程的形象，打通新县城的出口通道，完善公益设施和基础设施建设，加大招商引资的力度等。其中还包括新政镇老城区的美化、绿化、亮化和形象包装工作。 5、新政电站建设组。由汪俊波、王斌、严运杰三同志牵头负责，新电办、淹没办和相关部门具体承办。主要任务是：继续搞好与南部的协调工作，做好淹没赔偿工作，为业主营造良好的施工环境，确保2006年顺利竣工，并投产发电。 6、精神文明连片创建组。由陈新、曹华光、龚宁三同志牵头负责，组织部、宣传部、农工办、经贸局、农业局等部门具体承办。主要任务是：把新政至马鞍沿线连片创建、精神文明建设搞好，并以这项活动为平台，把结构调整、党的建设、基础设施条件的改善等各项工作搞好，形成一条精品线。 7、新政防洪堤及滨江大道建设组。由王晓东、汪俊波二同志牵头负责，相关部门具体承办。主要任务是：尽快开工建设防洪堤及滨江大道。 8、朱德诞辰纪念筹备组。由李军、陈科、李平三同志牵头负责，县委办、宣传部、政府办、文体局具体承办。主要任务是：提前做好各项准备，积极与相关部门衔接，提前做好方案的报批。 实施这些重点工程的总负责人是我和道军县长。政府办要就实施这些工程提出一个方案。其中要包括廉政建设的要求，纪检监察、检察机关要提前介入，要把这些工程真正搞成民心工程、富民工程、廉政工程，确保工程竣工后，干部不出任何差错，用这种形式来保护干部、锻炼干部。

贯彻实施《中小学管理规范》工作总结

为规范学校管理，提高管理效能，进一步加快我校教育改革与发展步伐，全面提高教育教学质量，办好让人民满意的教育，我校认真贯彻落实《x县中小学管理规范》，取得了一定的成效，现总结如下：

一、加强组织领导，为我校的管理规范提供坚强的组织保证

学校能不能认真贯彻落实《x县中小学管理规范》，关键在领导。为此，我校把认真贯彻落实《x县中小学管理规范》纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，采取得力措施，切实加强组织领导，做到“四个到位”。

1、组织机构到位。

成立了管理规范工作领导小组，校长任组长，副校长任副组长，其他班子成员为组员，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各处室配合抓，形成了齐抓共管的工作局面。

2、责任落实到位。

按照“谁主管，谁负责”的原则，建立逐级负责制，一级抓一级，层层抓落实。学校领导与各处室签定了《管理规范工作责任状》，形成了上下联动的良好格局。

3、安排部署到位。

制定并印发了《新华小学学校开展规范教育管理的实施方案》，进一步明确了指导思想、基本原则、工作目标和工作步骤等，并把管理规范工作与各项教育教学工作有机结合，形成了相互促进的良好态势。

4、监督检查到位。

学校定期对教师、班级和教研组贯彻落实《x县中小学管理规范》的情况进行检查，并把教职工执行管理规范工作中的绩效作为对教职工考核的重要依据，凡是考核不合格者，本年度不得评优评模，不得晋升职务、职称，形成了真抓实干的工作环境。

二、加强宣传引导，为我校的管理规范营造良好的舆论氛围

思想是行动的先导。只有统一了思想，提高了认识，才能增强广大教职工贯彻落实《x县中小学管理规范》的自觉性。为此，我校紧密结合校情、教职工的思想工作实际以及学生的个体差异，有针对性地开展宣传教育和引导。

1、多层次召开会议。

多次召开领导班子成员和中层干部会，学习《x县中小学管理规范》的主要内容。召开教职工大会进行动员，对我校管理规范工作进行周密部署。

2、多渠道进行宣传。

充分利用班级橱窗、黑板报等阵地开展宣传，做到了班级黑板报个个体现“管理规范”，并对板报质量组织检查评比；充分利用升旗仪式和红领巾广播站，把管理规范的意义，学校制定的规章制度进行反复重温，提醒师生要规范自己的言行，牢记责任和义务；充分利用学校宣传栏张贴安全宣传画和图文并貌的警示语。

3、多形式组织学习。

一方面组织集中学习。利用各种有利时机组织召开领导班子学习讨论会，支部党员专题民主生活会，全体教师会，班主任研讨会，后勤人员讨论会，学生干部会，开展集中学习。每次学习，都明确专人讲课，做好记录，写好心得。同时，为了保证学习效果，我们采取了“三个确定”。一是确定学习讨论时间。根据不同对象分别确定学习时间。二是确定学习讨论内容。将《教师法》，《教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《x县中小学管理规范》与县优秀教师事迹材料作为学习内容。三是确定学习方式。我校要求教师把管理规范融入到教育改革发展的各项工作中去，把教育改革发展的各项工作结合到管理规范中来，统筹兼顾，做到两不误、两促进。特别是在《x县中小学管理规范》的学习上，我们做到全体教职工人手一本，做到人人学习规范，个个践行规范，从上到下认真贯彻执行《管理规范》。我校组织了一次教职工《管理规范》知识测试，优秀率达100%。另一方面开展观摩学习活动。组织全体班主任观摩班级管理，观看学校常规管理录相片，组织部分中层干部和教师代表到常规管理较好的兄弟单位学习取经，使教职工在参观学习中认识到工作中存在的差距，进一步深化学习效果。

三、加强制度建设，为我校的管理规范构建完善的长效机制

在学校工作中，我们坚持树立崭新的教育理念和办学思想，突出管理规范，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以课程改革为杠杆，以特色建设为突破，以教育科研为先导，以加强师资培训为基础，全面提升教育质量，全面推进素质教育，为学校的生存和发展奠定了坚定的基础。

1、规范学校行政管理，进一步完善工作运行机制。

一是建立和执行了《新华小学重大问题议事规则》制度，加强了学校班子民主集中制建设，实现了学校重大问题集体决策，提高了班子整体功能。

二是完善了《中心组学习制度》、《领导干部民主生活会制度》等工作运行机制。

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学校党支部个人工作总结--认真组织学院学习贯彻“三个代表”重要思想活动

学校党支部个人工作总结

一年来，我能够以“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。认真履行学院党总支的职责，积极支持学院行政独立、负责地开展工作；积极参与学院教学、科研、行政管理等工作中重要事项的研究。

期间主要做了以下工作：

一、认真组织学院学习贯彻“三个代表”重要思想活动

1、坚持学院理论学习中心组制度。认真组织以十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的中心组学习，坚持每周安排固定时间采取个人自学与集中学习、研讨的方式进行学习与交流。

2、按照校党委的要求，认真组织了我院处级干部“三个代表”重要思想学习班活动。

3、在全院师生中安排了十六大精神的学习与辅导活动。

二、认真做好学院的党建评估工作

1、以党建工作自评为契机，积极推动我院党的工作规范化、制度化建设，按照党建评估指标体系整理材料46册。

2、建立、健全了《管理学院理论学习中心组制度》《管理学院党总支议事规则》、《管理学院党政联席会议事规则》、《管理学院院务公开有关规定》、《管理学院党风廉政责任制实施细则》等制度，完善了干部、教师各个岗位的岗位职责和考核办法。

3、顺利通过了党建评估工作，为我院今后的党建工作打下了良好基础。

三、积极配合学院行政工作，认真做好学院教学工作水平评估

1、与院长在学院师生中广泛进行思想发动，深入进行教学工作水平评估重要意义的宣讲；主持召开学生干部、学生党员动员会、推动会。

2、广泛与学院班子成员、系主任、管理干部、教授、普通教师、实验室成员等不同层次人员进行个别谈话，听取他们的意见、理顺思想情绪、鼓舞士气。

3、设计和组织、开展了学院师生教育思想大讨论活动。

4、具体联系一、二、三年级共五个行政教学班，直接指导班干部围绕教学工作水平评估做好各项工作。

5、经常深入教室听课和检查晚自习情况，到考场巡视，掌握学生课堂秩序情况；深入到学生宿舍检查卫生，督促学生按照学校要求进行整理；到操场查看学生晨读晨练情况等。

6、对学院办学思路、办学特色、师资队伍建设、教师教学规范、今后的整改措施等本着以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的原则提出了合理化建议；组织了以互查的形式展开的学生试卷的检查工作。

四、其他工作

1、按照学校有关领导的意见，在暑假期间积极配合国有资产管理处为完成教学、科研仪器设备、家具的采购任务，作出了自己的努力。

2、积极组织好学院师生抗击非典工作。积极做好师生的思想政治工作，维护学院的稳定，保证了学院教学、科研等各项工作的顺利开展。

五、存在的问题：工作中还存在着不够细致；推动工作存在着不够及时等。

今后我将立足本岗，充分发挥个人优势、发挥学院领导班子的团队精神，为管理学院的发展、为工业大学的发展做出应有的贡献。

开展学习贯彻党章教育活动的安排意见

关于集中开展学习贯彻党章教育活动的意见

各党支部：

～年1月26日，中共xx市委办公厅转发了《市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委关于春节后在市直机关集中开展学习贯彻党章教育活动的意见》。根据《意见》要求，经局党委研究决定，从2月6日至2月10日在局系统全体党员中集中开展学习贯彻党章教育活动，具体实施意见如下：

一、充分认识学习贯彻党章的重大意义

党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，各党支部要遵照最近在中纪委第六次全体会议上关于“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党一项重大任务抓紧抓好”的重要讲话的要求，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，切实把学习贯彻党章作为确保先进性教育活动取得实效的一项重要任务，党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，为全体党员做出表率。广大党员要紧密结合思想实际、工作实际和促进农机事业的快速发展，进一步提高学习贯彻党章、永葆先进性的自觉性。

二、学习的主要内容和解决的突出问题

这次学习，以原原本本通读《党章》和通过各种形式进行辅导为主。要对党的总纲、党员、党的组织制度、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关等章节作为重点内容。通过学习，按照党章要求，把学习的目的放在解决实际问题上，落实到做好经常性的党建工作中去。一是切实解决好党员个人思想、工作、作风、纪律方面的问题。认真查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。二是要联系农机工作，认真查找在发展农机事业，服务农民、服务农机企业、服务农机户等方面还存在哪些问题。三是各党组织要联系加强党组织的先进性建设，落实“三会一课”制度，认真查找影响改革、创新、发展、稳定方面的主要问题，解决群众最关心的重点问题。

三、要加强对学习的组织领导

各党组织要把这次学习教育作为当前的一项重大工作抓紧抓好，抓出实效。一是要制定学习方案，做好周密部署。二是要认真落实学习人员、学习时间、学习内容。局党委要求从2月6日开始至2月10日为止，集中一周的时间认真组织学习。三是采取有效形式，在学习效果上下功夫。既要全面细致通读《党章》，又要搞好必要的辅导；既要组织党员联系实际进行认真讨论，又要抓好学习交流；既要抓好当前的集中学习教育，又要与建立长效机制、完善长效机制紧密结合，确保这次集中学习教育取得扎实有效的成果。

～年2月6日

日期：1990-12-05发布单位：最高人民法院

158.以营利为目的，未经公民同意利用其肖像做广告、商标、装饰橱窗等，应当认定为侵犯公民肖像权的行为。(原139条)

159.以侮辱或者恶意丑化的形式使用他人肖像的，可以认定为侵犯名誉权的行为。

160.以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。

以书面、口头等形式诋毁、诽谤法人名誉，给法人造成损害的，应当认定为侵害法人名誉权的行为。(原140条)

161.公民死亡后，其名誉受到侵害，使其配偶、父母、子女或者其他有关人员受到损害的，受害人可以提起诉讼。

162.盗用、假冒他人姓名、名称造成损害的，应当认定侵犯姓名权、名称权的行为。(原141条)

相关的当事人可以积极的收集这类案件的相关证据，递交这类案件的证据，相关相关的部门进行上诉。我国的办案机关对这类案件进行相关的受理。按照我国的法律规定进行相应的受理，保护这类人员的合法权益，进行相关的案件受理。