近期

尊敬的党组织：

1月10日晚，在李老师的带领下，我们认真学习了中国党员这部分内容，也使我对党员这个名词有了更深刻的认识。中国党员是工人阶级的先锋战士，是具有觉悟的先进分子，是劳动人民的普通一员。

党员是构成党的组织的细胞，党员的形象无时无刻都在我们面前体现，他们总是有吃苦精神，有奉献精神。**年的雪灾，汶川地震，玉树地震，西南旱灾，舟曲泥石流，我们看到的是那么多具有高度责任感、无私奉献精神的党员冲在最前线，把感人的一幕幕留在全国人民的脑海里!哪里有困难，哪里需要帮助，哪里就有党员的身影!是什么给予党员这么源源不断地动力?是什么给予党员这样的觉悟?那是党员身上肩负的义务，是为奋斗终身的理想信念，是觉悟，一种思想觉悟，把人民的利益放在第一位。这就是全心全意为人民服务的信念。

由于有了中国的领导，我们看到了我们的祖国正走向世界。神六、神七的成功登月，嫦娥一号的成功发射，北京奥运会的成功举办，从容应对金融危机，建国60周年的大阅兵，上海世博会的圆满成功，广州亚运会的顺利进行让我们看到了一个蓬勃发展的中国，一个崛起的中华民族!中国给人民群众力量，是中国的正确领导给了人民战胜一切艰难困苦的决心，是中国及时的政策方针给了人民信心。作为党的细胞，中国党员从自身做起，用行动影响身边的人，成为普通人身上的精神支柱，涌现了一批又一批的感动中国的人物，他们在自己的岗位上，认真做好自己的工作，做着对国家、对人民有意义的事。还有在我们身边默默工作，默默奉献的人们，有了他们无私奉献，我们的国家才有和谐与安宁。

党员是一个称号，是一种荣誉，更是一份责任。同时是一种品质，又是一种能力，还是一种行为。党员时时处处在工作中在生活中发挥先锋模范作用，体现着党的先进性。党员的先进性是党的生命所系，力量所在。党的先进性是通过党员的先锋模范作用来体现的。党章明确规定：“中国党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士。”这就是我们党对党员先进性的集中概括。

有意向党组织靠拢的我们，在思想上，要牢固坚定理想信念，坚持全心全意为人民服务，在新时代新背景下，我们更要以新时期党员的标准严格要求自己，贯彻落实科学发展观，以人为本，继续深化改革开放，把改革创新精神贯彻到生活学习的各个方面，用科学发展的思路指导工作，用科学发展的方法研究问题。同时，应该端正入党动机，向先进的党员们学习，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，扎扎实实地做好自己的每一项工作，为早日加入中国共产党提供坚实的思想基础和可能的现实条件。

此致

敬礼!

汇报人：

年月日

今年以来，面对煤炭市场疲软，经济效益下行，五矿运输工区紧紧围绕集团公司和矿维稳工作要求，坚持把信访维稳工作当作重中之重来抓，多措并举，加大信访工作力度，完善信访问题化解机制，宣传政策，解疑释惑，化解矛盾，为全区内部和谐稳定营造良好的氛围。

一是提高认识强责任。工区以推进“两学一做”学习教育为契机，坚持把安全发展、和谐稳定作为首要任务，把信访维稳作为第一责任贯穿到日常工作之中，努力做到维稳与日常工作相互结合，相互促进。同时落实专人，分片包干，加大不稳定因素的摸排力度，强化交流沟通，畅通信息渠道，形成点面结合的信访维稳工作网络，确保全区和谐稳定。

二是调整思路细安排。工区针对以往发生过的信访事件进行分析总结，梳理归类，并指派专人进行走访调查，及时了解和掌握第一手资料;对存在信访的问题，找清根源，采取有效措施，从根本上化解矛盾，不留后遗症。同时，加强信访接待工作，落实区队领导接访、下访、约访措施，理清问题的类别、数量的增减，掌握变化规律，做好日常的接待接访工作，有的放矢地预控薄弱环节，及时把矛盾化解、排除在队组，解决在萌芽。

三是结合工作重宣传。工区结合工作性质，按照集团公司和矿有关信访工作要求，制作宣传条幅、张贴宣传标语、开辟宣传专栏、QQ和微信平台等方式，宣传政策，讲明形势，不断加大信访宣传力度，及时了解员工思想动态，解疑释惑，化解矛盾，使员工群众全面了解信访相关知识，把不稳定因素消灭在萌芽状态。同时，深入队组，零距离贴近职工，做好一人一事的思想工作，稳定职工情绪，赢得职工理解和支持，为企业营造和谐稳定的发展环境。

四是强化值班勤沟通。为了切实确保全区和谐稳定，工区严格值班制度落实，注重信息反馈，及时深入队组和职工家中走访，对摸排出的重点人员实行动态管理，认真对待职工提出的疑惑，切实把政策宣传到家庭，把工作解释到个人，把问题解决到队组，把矛盾化解在萌芽。同时，定期召开信访维稳工作专题会议，排查分析不稳定因素，制定解决方案，做到结合工作抓维稳，确保安全和谐两不误，实现日常工作与信访维稳工作的“双丰收”。

敬爱的党组织：

作为沐浴了改革开放春风二十年的一名当代大学生，我想应该对中国共产党由衷的说一句：谢谢，我想从自己从书本上了解到的知识和自己这二十年来的亲身经历谈谈对中国共产党的认识。

中国共产党是具有远见卓识的政党。二十世纪七十年代末在中国共产党的正确领导下中国走上了改革开放的道路，农业实行联产承包责任制，极大的调动了人民的积极性，农业生产力水平得到空前的提高;工业实行国有企业改革，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济体制，工业也得到很大的发展，不断打破原有生产记录。在改革开放实行了三十多年的今天，我们可以看到它的创见性，中国外汇不断增加，已经成为了外汇储备最多的国家;中国的gdp也已经跃居世界第二，这些这世界排名已经足以说明中国共产党领导的改革开放的正确性，看出中国共产党的高瞻远瞩。

中国共产党是全心全意为人民服务的政党。98年特大洪水，那时我才六岁，可是那洪水滔天的场景至今我仍能以忘记，记得那时因为洪水暴涨把我们家的一楼都淹了，全家搬上了二楼，那么大的洪水，可是还是可以看见那些穿着军装的解放军在洪水中帮助那些受困的群众，他们在巨浪猛烈冲击中仍奋斗在抢救人民群众的第一线，要不是中国共产党始终把人民利益放在第一位，我们怎么可能看到这感人泪下的场面，怎么会有这么多不怕牺牲的勇敢战士。

再看看这几年的大灾大难吧，冲在最前面哪一次不是我们的中国共产党党员，从汶川地震到玉树地震，从非典到禽流感，我们可以看到千千万万的党员奋斗在第一线，他们这么做为的是什么?荣誉?金钱?…都不是，是人民的利益，中国共产党始终把人民利益作为执政的出发点，这是多么崇高的理想。

中国共产党是不断进步的政党。中国共产党结合中国社会的基本现状和马列主义，提出了适应中国不同时期的指导思想，从毛泽东思想到邓小平理论，再到三个代表重要思想还有科学发展观，这些指导思想死中国共产党的指导思想不断进步的表现

经过这么多年的大风大浪，中国共产党始终坚持社会主义道路，并不断取得新的成就，我们应该看到跟着党走是错不了的，我们应该努力成为中国共产党的一员。

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

尊敬的党组织：

我的入党动机中，只有为了献身共产主义事业，更好为人民服务而要求入党，才是唯一正确的入党动机只有端正了入党动机，才符合党章规定的党员条件;入党以后，才能发挥一个共产党员应有的作用，从而保证党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力。

为此，我们必须树立正确的入党动机，而这需要经过较长时间的努力，我经过了大学近四年的反复思考才认清了自己的入党动机。下面有些心得，与大家共享:

首先，认真学习马克思主义理论，努力树立正确的入党动机。一人入党动机是不是正确，往往同他对共产主义事业和无产阶级政党的认识正确不正确，深刻不深刻有直接的关系。事实也证明，一个人对共产主义事业和共产党有了明确，深刻的认识，他的入党动机才会端正。通过学习，进一步提高入党积极分子的思想政治觉悟，对我们树立正确的入党动机起了积极的作用。

其次，通过实践锻炼，不断端正入党动机。要求入党的同学仅有入党的愿望还不够，还必须见诸于行动，在时间中不断用切身体验来深化对党的认识，从而进一步端正自己的入党动机。以吃苦在前，享受在后的实际行动，来体会为共产主义不惜牺牲一切的高尚情操;通过学习优秀党员的模范事迹，来增强自己对党的感情，激励自己的行动等等。一句话，就是通过身边活生生，实实在在的，投身于建设有中国特色社会注意伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。

第三，用正确的入党动机克服不正确的思想。人的思想活动比较复杂，要求入党的同学主动靠拢党组织，争取党组织对自己的帮助，通过接受党的教育，实际锻炼和自己思想改造，发扬积极因素，克服消极因素，把不正确的动机改正过来。我们党历来主张"立党为共"，"执政为民"。这是我们党不能动摇的根本原则。因此，真正树立共产主义的世界观和人生观，全心全意地为党和人民勤奋工作，以实际行动来端正入党动机。

最后，按照党员标准严格要求自己入党的同学要全面，正确地认识和对待党章规定的党员标准，并且对照党员标准找出自己的差距。要以高度的自觉性，正确认识自己，严于解剖自己，明确在哪些方面达到了党员条件，哪写方面还没有达到，找粗克服和解决的方法，一步一个脚印地把自己锻炼成为工人阶级的先进分子。

综上所述，端正入党动机，才能分清政治是非，增强政治意识，才能深刻理解广大党的群众基础的深远意义，才能增强对党的信心。对于我们当代大学生来说，我们是新世纪的开拓者，创造者，肩负中华民族跨世纪发展和伟大复兴的重任，我们只有正确理解中国共产党的性质，遵守党的纲领，早日把自己的年轻生命同伟大，光荣正确的中国共产党连接在一起，同党和人民一道，同心同德，勇于开拓，向着现代化目标前进，向着中华民族的伟大复兴前进!

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

敬爱的党组织：

我于XX年X月加入中国共产党，并光荣的成为一名入党积极分子，经过一段时间的自我学习和党员的帮助，本人在思想上要求积极上进，在学习中向党员同志看齐，对党的认识更加深刻。现将本人近期思想情况汇报如下：

第一，要提高学习马克思主义理论的自觉性。认真学习马克思列宁主义，共产党理论，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。有些同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去辨别能力，重要的原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏。政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定共产党的理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚定党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性。

第二，要坚持理论联系实际，学以致用。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想，共产党理论，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民服务的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观，价值观上下功夫，实现学于用、知于行、说于做的统一。

第三，掌握做好本职工作的知识和本能。党章中把学习科学文化知识和业务，努力提高为人民服务的本领作为共 产 党员的一项义务作了明确的规定。当即世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。因此，我们要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。

总之，共产党员应该成为学习的模范，不但要刻苦学习马克思主义理论，而且要学习科学，文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩，只有这样才能在新形势下更好的发挥先锋模范作用。明白了这些道理， 我在学习和工作中有了方向，有了动力。懂得了努力学习和干好工作的目的和重要性。所以在以后的学习工作中我定要加倍努力，向党员同志看齐，缩小同党员同志的差距，争取早日成为正式党员。请党组织在实践中考验我。

此致

敬礼

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

“三严三实”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，为组织工作特别是干部工作提供了重要依据。其中，“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向深渊。

二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

从严治吏，根本在于实现干部秉公用权;依法治国，核心在于建立权力运行规则。近日，在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上，省委书记李鸿忠明确要求，领导干部要坚定“三严三实”的价值追求，时刻铭记严以用权。

权力是组织授予、人民赋予，是干部使用、群众受益。权力可以是社会治理的助力，也可是社会发展的阻力，可能是最善良的帮手，也可能是最凶猛的毒药。权力本无良善之分，关键在干部，所以，全省各级领导干部必须牢记李鸿忠书记的谆谆教诲，高标准严要求地做到“三个铭记”。

铭记“公权不私，私用即盗”，坚持执政为民、秉公用权。

权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。“工作上要大胆，用权上则要谨慎”，权力使用不可大意;“为官发财，应当两道”，权与财需要绝缘，中央三令五申要求干部严以用权，就是保护干部免受权力的伤害。近些年来，一些单位出现的“权力”，一些地方产生的“小官巨腐”，一些人身边的“权力掮客”，都源于权力被腐蚀。

铭记“勤政有为，不为如贪”，既清廉为官，又事业有为。

“权力就是责任、干部就是公仆”，干部使用权力就当以服务人民为己任。“一切权力属于人民”，宪法明确规定权力的属性;“全心全意为人民服务”，中央鲜明的执政观昭示世人;“权为民所赋，权为民所用”，根本的为民权力观始终清晰。

铭记“规矩用权，有权不可任性”，把权力关进制度的笼子。

只要权力任性，就会违规;只要权力出轨，必然滋生权钱。权力与责任相连、与制度相关，既不是自由之物，更不能无所畏惧——在人民面前，权力只有服务;在法律面前，权力只有服从。干部使用权力，就要以“严以用权”为戒律，把人民赋予的权力用来为人民服务，实现权力归位。

从公开权力清单，规范“权力之手”，到“召回”不合格干部，“找回”责任;从“打虎拍蝇”雷霆行动，到没有“铁帽子王”的宣誓，在权力管理上，严以用权的主线始终清晰。如今，规范的干部管理制度正在建立，权力运行制度正在完善，科学的权力规则已经明晰，干部严以用权就当以“三个铭记”为箴言，认真践行，坚定始终。

“师旷之聪，不以六律，不能正五音;离娄之明，不以规矩，不能成方圆”，权力的边界是法制，干部的保障是规矩;要实现干部严以用权，管住伸出去的权力，就要加强制度设计，从严干部权力监管，通过织密制度之网，拴住脱缰的权力。同时要强化执纪意识，对“违规权力”严查严打，牢固树立“法度”为底线，督促干部在“法度”约束下严以用权。

为切实加强秋季校园食品安全监管，有效预防食源性疾病和食品中毒事故的发生，确保广大师生饮食安全，县食安办组织县市场监督管理局餐饮服务食品安全监督管理股、辖区各市场监督管理所，于9月1日至9月9日对19所学校22个食堂食品安全工作进行了第一阶段的专项检查，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

1.领导重视，各项制度健全。各学校均成立了食品安全工作组织机构，制定了较完善的管理制度和食品安全事故应急预案，确定专兼职食品安全管理人员，多数学校都能做到定期组织从业人员健康体检和开展食品安全知识培训。

2.设施设备完善，操作环境改善。各学校食堂均设置了粗加工、切配、烹饪、餐用具清洗消毒、备餐、原料库房等加工操作场所，光泽一中利用暑假期间对学校两个食堂进行了升级改造，墙体进行了重新粉刷，预进间水管进行了维修，烹饪间新装了吊顶，增加了高清探头和视频显示器，学校食堂操作环境明显改善，省级“明厨亮灶”示范单位创建工作有序进行。

3.索证索票较为完善，台帐记录基本规范。大部分学校食堂负责人索证索票意识有所提高，购进的米、面、油、肉、菜、调料等食品原料能提供票据，并能及时查验登记。光泽二中第一食堂新学期同各类原料供货商、餐厨废弃物回收单位均重新签订了协议，索要并保存好了供货商的所有资质证明材料。

二、存在的问题

1.光泽第一中学第一食堂：部分从业人员未取得健康证明;采购凭证记录信息不够完整，不可追溯;未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;未按规定登记食品留样记录;无餐具消毒记录;无从业人员食品安全培训记录。

2.光泽第一中学第二食堂：部分从业人员未取得健康证明;未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;未按规定登记食品留样记录;无餐具消毒记录;无从业人员食品安全培训记录;未建立食品进货查验记录制度、未如实记录有关信息并保存相关凭证;厨房货架发现超过保质期的蒸肉粉、小米椒;餐厨废弃物存放容器未加盖;未取得食品经营许可擅自从事预包装食品销售。

3.光泽第三中学食堂：部分从业人员未取得健康证明;采购凭证记录信息不完整，不可追溯;未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;未按规定登记食品留样记录;无餐具消毒记录;无从业人员食品安全培训记录;配餐专间内的消毒设施-不能正常运转;餐厨废弃物存放容器未加盖;未取得食品经营许可擅自从事预包装食品销售。

4.光泽县实验幼儿园文昌校区食堂：未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;无从业人员食品安全培训记录。

5.光泽县实验幼儿园食堂：未在醒目位置公示食品经营许可证;未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;无从业人员食品安全培训记录;餐厨废弃物存放容器未加盖。

6.光泽县职业教育中心附属幼儿园食堂：未取得食品经营许可;采购凭证记录信息不完整，不可追溯;未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;未按规定登记留样记录;无餐具消毒记录;未建立食品进货查验记录制度、如实记录有关信息并保存相关凭证;餐厨废弃物存放容器未加盖。

7.光泽县闽源幼儿园食堂：未在醒目位置公示食品经营许可证;未建立和履行从业人员健康管理、食品安全自查等食品安全管理制度，从业人员健康证明均超过有效期;未制定食品安全事故处置方案;未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;无从业人员食品安全培训记录;无餐具消毒记录;工作人员未穿戴工作衣帽;未建立食品进货查验记录制度、如实记录有关信息并保存相关凭证;无食品留样设备;库存食品未离地离墙存放;餐厨废弃物存放容器未加盖;餐具消毒设备存放其他物品。   8.光泽县武林幼儿园食堂：未取得食品经营许可;采购凭证记录信息不完整，不可追溯;未与有关单位签订餐厨垃圾处理协议;无从业人员食品安全培训记录;工作人员未穿戴工作衣帽;未进行食品留样;食品处理区无餐厨废弃物存放容器;无餐具消毒设备;加工场所杂乱。

9.光泽县育蕾幼儿园食堂：未在醒目位置公示食品经营许可证;未建立和履行从业人员健康管理、食品安全自查等食品安全管理制度;从业人员健康证明超过有效期;烹饪场所与原核准位置不一致，杂乱，存在较大隐患;工作人员未穿戴工作衣帽;进货台帐不规范;未进行食品留样;备餐专间未使用。   10.光泽县风车宝贝福乐幼儿园食堂(残联食堂)：未建立和履行从业人员健康管理、食品安全自查等食品安全管理制度;无从业人员食品安全培训记录;从业人员未戴工作帽;进货台帐不规范;未进行食品留样。 11.光泽二中第一食堂：贮存间存放有三无散装白酒;冰柜中食品生熟未分开，未加盖;厨房液化燃气灶未及时清洗。

三、下一步工作要求

1.切实加强领导，落实工作责任。学校食堂食品安全关系广大师生身心健康，关系社会和谐与稳定，各责任单位要严格按照《南平市食品安全工作办公室等六部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作实施意见的通知》(南食安办[20xx]19号)要求，认真抓好贯彻执行。学校(幼儿园)要切实履行校园食品安全管理主体责任，落实校(园)长是校园食品安全第一责任人意识。每学期进行校园食品安全问题专题研究，建立健全校园食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和岗位职责，签订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。积极开展应急事件处置培训和演练，提高食物中毒及其它食源性疾病的防控能力。严格执行学校食品安全事件责任追究制，对发生重大食物中毒事故、造成严重社会影响的学校，依法追究学校负责人、主管人员和相关责任人的责任。教育行政部门要与学校签订食品安全责任书，将校园食品安全作为学校安全的重要内容。加强对学校食品安全的日常管理，督促学校落实食品安全主体责任和食品安全校长负责制。加强食品安全教育，督促学校将食品安全、营养和节约粮食纳入健康教育内容，通过各种宣传手段，定期向学生传播食品安全、营养等知识，提高学生食品安全意识，推动学生形成健康的饮食习惯。组织开展学校食品安全检查和交叉互查，通报检查结果，对检查发现的食品安全问题及时督促整改，防控食品安全风险。市场监督管理部门要对学校食堂许可管理、人员管理、环境卫生、原料控制、加工制作、设施维护、餐饮具清洗消毒等方面开展日常监督检查，推进学校食堂餐饮服务量化分级管理工作，有计划地开展“明厨亮灶”示范工程建设，严厉打击校园各类食品安全违法犯罪行为。加强宣传教育，强化学校食堂经营者食品安全培训和职业道德教育，督促经营者拒绝经营来源不明、标识不清、超过保质期、感观性状异常等食品及长期食用不利于学生身体健康的食品。

2.全面排查隐患，落实整改措施。近期，各校园要认真对照食堂食品安全管理制度和规范，县市场监督管理局现场检查下发的《监督意见书》、《责令改正通知书》和本次通报出的问题，全面开展自查整顿工作，整改情况于9月30日前书面报县市场监督管理局。对拒不整改或整改不力的，将加大跟踪检查力度，依法依规从严处理。各学校、幼儿园要定期开展食堂食品安全隐患排查，严格执行食品原料采购索证索票、查验登记制度，及时索取供货方有效资质、食品检验合格证明等有效票据。食品原料要分类分架、隔墙离地存放，储藏间不得存放其它非食品和个人生活物品。严禁学校食堂违规使用散装食用油脂、加工冷荤凉菜、加工四季豆、新鲜黄花菜等高风险食品，严禁采购、储存和使用亚硝酸盐，严禁提供“三无”、过期、有毒有害等不合格食品。要坚持食品留样制度，确定专人负责食品留样工作，每餐供应的各种食品应当分别在冰箱内留样48小时，每种食品留样为100克以上，并做好留样记录。食品添加剂使用必须达到“五专要求”，使用专用称量器具定量使用。规范粘贴各类工具、容器具标识标签，做到分类使用，防止交叉污染。各学校食堂要及时配备有效的灭蝇装置，要对备餐间进行密闭并安装空气消毒设施。要按规定对学生餐饮具、保洁柜进行定期清洗消毒。

3.加强管理培训，严格规范操作。要进一步加大学校食堂管理力度。落实食品安全知识培训制度，切实提高从业人员食品安全意识和责任意识，从严规范从业人员操作行为，养成良好的操作习惯。督促食堂工作人员做到四勤，即：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服、勤换工作衣帽。学生餐厅和食堂操作间要坚持每天清扫，确保干净整洁，不留死角。要认真检查各类设施设备，定期清除污渍，保持正常运转。餐饮具使用前必须洗净、消毒，已消毒和未消毒的餐饮具应严格分开存放，保洁柜应当定期清洗，保持洁净，不得放置其他杂物和私人物品。

光泽县食品安全委员

20xx年9月14日

各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各有关单位：

为吸取2月15日吉林、浙江省两宗特大火灾事故的深刻教训，贯彻落实省政府办公厅《转发国务院办公厅转发公安部、林业局关于立即开展消防安全大检查切实加强消防安全工作意见的紧急通知》精神，有效遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，保障人民群众的生命、财产安全，经市人民政府同意，决定从3月8日至4月8日，在全市范围内开展消防安全大检查。现就有关事项通知如下：

一、检查的重点

(一)商场、市场、宾馆、饭店、商住楼、医院、学校、幼托场所、敬老院(含老年公寓)、车站、码头、机场和文化体育娱乐等公众聚集场所;

(二)高层建筑，地下工程，“城中村”出租屋，“二合一”、“三合一”经营场所;

(三)劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍;

(四)生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位和场所;

(五)旅游景点、森林公园、自然保护区和文物古建筑;

(六)重点森林与草原火险区、火灾高发区，清明节期间祭奠、扫墓场所和重大活动场所等。

二、检查的内容

(一)建筑物耐火等级、防火分区等是否符合消防技术规范要求;

(二)建筑物消防设施是否按消防规范要求设置，消防设施是否完整好用;

(三)用火、用电、用油、用气是否符合消防安全管理规定;

(四)宾馆、旅馆的客房和商场内是否有违规使用明火;

(五)安全出口、疏散通道、应急照明装置、疏散指示标志等是否符合消防安全要求;

(六)场所内是否按规范要求限制人员流量;

(七)消防安全责任制和消防安全管理制度是否落实到位;

(八)是否对员工进行消防宣传教育和组织开展灭火演练，提高其自防自救能力;

(九)火灾隐患是否按要求整改;

(十)是否有专、兼职人员负责消防工作;

(十一)野外火源管理措施是否落实到位;

(十二)扑救森林火灾的机具，交通、通讯工具是否完整好用;

(十三)是否配备森林消防专职消防队伍;

(十四)森林火灾事故处置预案是否建立和完善。

三、检查办法和时间安排

本次消防安全大检查采取各单位自查自改和上级组织抽查相结合的办法进行。

第一阶段：从3月8日至3月28日。由各单位按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国森林法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及有关消防技术规范逐一对照自查，逐项抓好整改。

第二阶段：从3月29日至4月3日。由各区、县级市政府，市直属各单位，中央、省驻穗单位，各地驻穗办分别组织检查组，对本地区、本系统、本部门开展消防安全自查自改的情况进行检查。

第三阶段：从4月4日至4月8日。市政府组织有关职能部门对各区、县级市和各单位开展消防安全检查情况进行抽检。

四、工作要求

(一)各地、各单位要充分认识当前消防安全形势的严峻性，从践行“三个代表”重要思想的高度，增强责任感和紧迫感，切实抓好消防安全工作。

(二)结合实际，制订消防安全检查工作方案，确定检查的重点和任务，明确责任，认真组织，周密安排，狠抓落实。

(三)认真对照消防技术标准查找火灾隐患，并督促有关单位采取有效措施落实整改。对重大火灾隐患不及时整改的单位，要采取有力的措施，该停业的停业，该取缔的坚决取缔。

(四)多形式、多渠道开展消防安全宣传教育，提高广大市民的消防安全意识和自防自救能力，发动群众参与消防工作。

(五)请各区(县级市)、各单位于4月10日前将开展消防安全检查的情况报市公安消防局。

附件：省政府办公厅转发国务院办公厅转发公安部、林业局关于立即开展消防安全大检查切实加强消防安全工作意见的紧急通知

x年xx月xx日

一年一度的新春佳节即将到来，为贯彻和落实南岸建通【20xx】2号文件精神，切实做好节日期间项目施工安全生产工作，确保本工程安全形势的持续好转，现将有关事项通知如下：

一、 切实加强领导，落实责任。

参建各方要充分认识到安全、消防工作的重要性，结合本工程实际情况，进一步加强节假日期间安全生产和应急管理工作的检查。

二、 强化监管，严防安全事故。

1、要加强对施工现场的安全检查，建筑施工企业要进一步落实安全生产主体责任，节日停工期间施工单位要落实停产留守措施，加强巡查，保障安全。

2、要进一步增强火灾隐患整治和防火安全工作，确保单位消防安全工作。没有生产的单位及施工现场，出留守人员生活照明用电外，应切断电源，电箱应上锁，防止电气火灾。

三、 抓好应急管理，加强节日值守。

各有关单位要加强节日期间的应急管理工作。要进一步完善节假日值班值守、防火、防盗等管理制度，并严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度。施工单位遇到重大问题和紧急突发事件，要在第一时间向建设单位和监理单位请示报告，妥善处理，不得延误。 施工单位要在1月22日前将值班表先上报建设单位及项目监理部。各参建单位春节值班表、项目自查表均需上报区安监站。

四、 立即组织开展节前安全生产大检查。

各单位要认真贯彻执行安全生产法律法规、标准规范，落实安全生产责任，健全完善安全生产规章制度，强化现场安全管理，加强员工安全培训教育，开展安全隐患排查治理、安全生产评价等基础工作情况。重点检查施工现场深基坑、高边坡、高支模、脚手架、大型机械的使用以及安全通道、“三宝、四口、五临边”的安全防护、严防高空坠物、施工临时用电的规范设置等工作

五、按区文件精神，整改落实以下内容：

编制春节期间燃放烟花爆竹安全工作的方案;对施工现场所有人员进行安全教育，施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹;在工地大

门外、施工围挡或周边围墙必需设置硬质禁放标志牌、悬挂宣传横幅等方式对周围居民进行宣传;施工现场严禁储存、燃放烟花爆竹，节日期间组织人员对建筑工地内及其周边进行巡查，且安排好节日留守人员值班;对施工现场可燃物进行清理和覆盖，并配齐消防设施和保证消防水源通畅。

祝各参建单位春节快乐!

阳光100国际新城E组团工程项目监理部

年1 月20 日

今年以来，我省接连发生6起较大道路交通事故。特别是春运开始以后，1月20日和2月5日、6日，先后发生4起较大道路交通事故，共造成14人死亡、10人受伤，伤亡人数较多，社会影响较大，道路交通安全形势不容乐观。省政府对此高度重视，2月6日，省长、省安委会主任林铎在《甘肃省值班信息》第53期“G22高速公路榆中县境内发生一起交通事故”上作出明确批示，要求以省安委会名义迅速通报近几日来接连不断、死亡多人的交通事故，开展道路交通安全宣传教育和整顿工作，力压交通事故，减少一次死亡多人的事故发生。副省长、省安委会副主任杨子兴同日作出批示，要求尽快按林省长要求通报全省。

为认真贯彻落实省政府领导的批示精神，督促各地、各有关部门举一反三吸取教训，采取切实有力措施，进一步加强全省道路交通安全工作，有效遏制当前较大道路交通事故频发的态势，现就有关情况通报如下：

一、主要事故情况及原因

1月20日20时55分，临夏州临夏县韩集镇驾驶人马永海驾驶临夏县恒通驾校甘N·0529学号桑塔纳牌小型轿车(搭载3人)，沿临夏市南滨河路由西向东行驶至南滨河东路东口处时，碰撞道路右侧水泥防护墩驶入灌木丛后，又与道路右侧钢制电线杆相撞，造成3人死亡、1人受伤。

2月5日12时50分许，嘉峪关市驾驶人张安福驾驶嘉峪关市第一人民医院卫生应急指挥与医疗急救指挥调度中心所属的甘B92732号“江铃全顺”牌救护车(核载8人，实载8人)，由嘉峪关市往兰州市运送患者，由西向东行驶至连霍高速(G30)1954KM+650M处(凉州区境内)时，因操作不当，车辆失控与中央隔离护栏相撞后发生侧翻，造成4人死亡、3人受伤。

2月6日13时50分许，渭源县祁家庙乡瓦楼村西山社村民郑云兵无证驾驶甘JF3802号“时风”牌农用三轮汽车(违法搭载7人)，由渭源县祁家庙乡沿路河乡道驶往五竹镇方向，行驶至10KM+915M处(渭源县祁家庙乡瓦楼村二社下坡弯道)时，车辆失控，驶出路面发生侧翻，造成4人死亡、4人受伤。

2月6日18时08分许，四川省德阳市驾驶人陈德久驾驶川FNV592号“大众”牌小型普通客车(核载5人，实载5人)，由西向东行驶至青兰高速(G22)1814KM+350M处(榆中县境内)时，与山东莘县驾驶人龚章喜驾驶的莘县武阳物流有限公司鲁PG8562号“豪沃”牌重型半挂牵引车(挂鲁PKT10号)追尾相撞，造成3人死亡、2人受伤。

上述事故充分暴露出各地道路交通安全管理属地责任落实不到位，农村道路失控漏管和县乡政府主体责任不落实的问题仍然比较突出;一些道路交通安全单位、企业主体责任不落实、对车辆安全运行管理工作重视不够，有章不循、有法不依，忽视车辆安全检查维护、安全隐患较多的问题仍然比较突出;道路交通安全宣传教育引导工作不到位，私家车驾驶人安全意识淡薄，节日期间谨慎驾驶意识不强、应对恶劣天气经验不足、处置突发情况能力欠缺的问题仍然比较突出。

二、深刻认识当前道路交通安全工作的严峻形势

当前已进入春运工作的收尾攻坚阶段，从近年来春运后期道路交通安全工作规律和目前掌握的情况看，近期道路交通安全形势依然严峻复杂，压力不容小觑。一是元宵节将出现出行高峰。元宵节前后，人民群众走亲访友、赶集庙会、进城游玩等活动将明显增加，酒驾、超员、农用车载人等严重违法行为容易多发，道路交通事故发生的可能性进一步加大。二是春运后期将出现返程高峰。近期农民工返城、学生返校交通流将会交织叠加，存在较大的交通安全风险。三是近期将连续出现降雪降温天气。据气象报道，近期我省大范围内将连续降雪降温，容易造成大雾、道路结冰等情况，给春运后期道路交通安全工作带来更大压力。各地、各有关部门务必高度重视，充分认清当前道路交通安全工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹松懈思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，迅速行动起来，进一步加强组织领导，靠实工作责任，集中排查隐患，全面整改落实，确保全力以赴抓好春运后期道路交通安全各项工作，坚决预防长时间、大面积交通拥堵现象发生，坚决遏制较大道路交通事故频发态势，坚决预防重特大道路交通事故发生，切实维护全省道路交通安全形势总体稳定，为全国“两会”胜利召开创造良好的道路交通安全环境。

三、全面排查整治源头安全隐患

各地、各有关部门要切实按照严禁安全技术条件达不到要求的车辆和设施投入春运、严禁不符合条件的驾驶人参加春运、严禁不符合安全条件的道路通行客运车辆的要求，重点围绕客运班车、旅游客车、危化品运输车和“营转非”大客车、农村面包车等“五类重点车辆和驾驶人”，全面开展隐患排查。特别是要紧盯各类客运企业，集中排查整治风险隐患。对客运车辆和旅游包车的安全技术状况、维修保养情况、车辆年审情况等不符合条件的，以及未安装使用动态监控系统的，要坚决停运;对不安排专人24小时值守动态监管平台的，要坚决停止客运线路申请;对安全设施不完善的，要坚决整改。要对所有客运驾驶人的驾驶资格、从业资格、驾驶证审验、身心状况和交通违法记分等情况进行全面排查清理，凡不具备条件的，坚决予以解聘。要对客运企业未开展班线途经道路安全适应性评估以及未合理确定营运线路、车型和时段的，限春运结束前全面完成整改。

四、进一步强化道路交通安全监管工作

各地、各有关部门要严管道路通行秩序，严查“三超一疲劳”交通违法行为。要严格落实凌晨2时至5时客运车辆禁止通行或者实行接驳运输的规定，严格执行日间连续驾驶不超过4小时、夜间连续驾驶不超过2小时、行驶速度不超过日间限速80%的规定。对省际、市际交通安全服务站和临时执勤点，要严格落实7座以上客运车辆人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆检验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查的“六必查”制度，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，省际交通安全服务站要严格落实好24小时勤务制度。要对客运驾驶人开展行车安全教育、典型案例教育，普及行车过程中遭遇突发情况的处置常识。要充分发挥农村“两站一室”作用，加强宣传、教育、劝导。要在隐患点多、车流集中的路段增派执法小分队，加大执法力度，依法严格处罚中短途班线客车、农村面包车超员以及三轮车、拖拉机、低速载货汽车载人等违法行为。严格防止农村道路客车、微型面包车超员，酒后驾驶，农用车、三轮汽车、低速载货汽车违法载人和摩托车超载等问题。遇到雨雪冰冻等恶劣天气，要及时组织县区有关部门、所在乡镇政府和社会各方力量，及时开展交通管制、道路抢修、铲冰除雪、医疗救助和生活保障等应急管理工作。

五、切实加强道路交通安全宣传教育

各地、各有关部门要进一步采取行之有效的措施，大力开展道路交通安全宣传教育，切实提升交通参与者的安全意识、自律意识，积极干预驾驶人的行为，坚决预防道路交通事故发生。要通过电视、广播、网站、手机微信、电子显示屏等各种媒介及时发布预计车流高峰、重点道路交通情况、交管部门管理措施等信息，引导群众合理选择出行时间和路线，有效调节高峰时段交通流量，减轻重点区域、路段的交通压力。要加强客运站点、农村集市、高速公路服务区和城市出入口等人流、车流密集路段的交通安全宣传，通过设置服务台、发放宣传品、播放宣传片等方式，提醒驾驶人安全谨慎驾驶。要针对自驾车出行增多的情况，通过户外显示屏、交通广播、交通提示卡等载体，宣传提示自驾车出行的注意事项，警示驾驶人安全、文明出行。要通过对典型交通违法行为、隐患企业的曝光，倒逼隐患整改，遏制违法行为发生，达到防控风险、减少事故的目的。

六、严格落实道路交通事故责任追究机制

各地、各有关部门要切实强化“以人为本、安全至上”的理念，紧密结合实际，迅速组织安监、公安、交通运输等部门，认真开展大排查大整治工作。各地政府分管领导要亲自挂帅，带队深入一线开展检查、督导，及时协调解决重大问题。要全面落实道路交通安全的属地管理责任和部门监管责任，逐级传导压力，逐级抓好落实，切实按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，将检查情况记录在案，对安全隐患归类建档，严格实行闭环式管理。对此次排查中发现隐患不整改或整改不彻底导致事故发生的，要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《甘肃省道路交通安全领导责任考核办法》的规定，按照事故原因未查清不放过、责任人未受到追究不放过、安全隐患未消除不放过、群众未受到教育不放过的原则，严格落实挂牌督办、约谈、黄牌警告等措施，严肃追究相关领导和责任人员的责任。构成犯罪的，要依法从严追究刑事责任，全力推动道路交通安全责任的有效落实。

甘肃省安全生产委员会

年2月7日

区安委会各相关部门：

今年以来，全区安全生产形势总体平稳，工商贸事故(含建筑施工领域)起数及死亡人数与去年同期相比实现双下降。但生产安全亡人事故仍时有发生，特别是进入4月份以来，事故呈高发频发态势，相继发生3起亡人事故，个别事故存在不安定社会因素。

区委、区政府主要领导对当前安全生产形势高度重视，要求相关部门和单位进一步加大安全生产工作巡查检查力度，严厉打击企业安全生产主体责任不落实的行为。为迅速吸取事故教训，进一步做好当前安全生产工作，现将近期事故情况通报如下：

一、事故基本情况

截至目前，全区共发生工矿商贸事故(含建筑施工领域)6起，死亡5人。

1.2月27日，渭塘镇的苏州市麟达化工有限公司发生一起火灾事故，事故未造成人员伤亡，直接经济损失80余万元。

2.3月5日，太平街道聚金路的苏州金澄精密铸造有限公司发生一起物体打击事故，事故造成1人死亡。

3.3月15日，苏州华庭物业管理有限公司组织对渭塘商业城采光顶棚破损玻璃进行更换作业时，发生一起高处坠落事故，事故造成1人死亡。

4.4月8日，相城经济开发区华元路华润施工现场发生一起物体打击事故，事故造成1人死亡。

5.4月20日，渭塘镇西湖工业园的品立汽车科技(苏州)有限公司内，发生一起机械伤害事故，事故造成1人死亡。

6.4月22日，阳澄湖镇江苏宏福纺织品有限公司发生一起机械伤害事故，事故造成1人死亡。

二、原因分析

以上几起事故的发生，再一次暴露出部分板块安全监管力量薄弱，有关部门及企业安全意识淡薄，部分企业主体责任不落实，安全防范措施落实不到位，生产现场安全管理混乱，缺乏有效的安全投入，职工的安全教育培训不深入，违章违规冒险操作现象依然存在，企业日常生产过程中缺乏有效的安全检查，未能及时发现安全隐患并整改等问题。

三、下一步工作措施

为深刻吸取事故教训，全面剖析事故原因，在深入开展安全生产大检查、大排查的同时，认真贯彻落实好国家安全生产法律法规、以及我区今年以来出台的一系列关于安全生产工作的文件精神，举一反三，强化责任，采取强有力的措施，预防事故的再次发生，迅速扭转近期安全生产事故频发的势头，为我区的经济社会发展营造一个良好的安全生产氛围。现提出如下要求：

(一)切实推动企业落实安全生产主体责任。各地、各部门要督促企业认真落实安全生产主体责任。一是要积极推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平。按照企业“未达标抓基础、小微抓全面、三级抓巩固、二级抓创建、一级抓示范”的思路，有序推进，抓好质量;要督促企业建立、健全安全生产各项规章制度和安全生产责任制。二是加强对从业人员教育培训。进一步提升企业主要负责人、安全管理人员抓安全生产工作意识和能力，提高其他从业人员安全防范意识和安全防护技能。坚决杜绝“三违”行为。三是加强对重点工艺、重点岗位、重点企业、重点行业的安全动态管理。加强现场监管，改进完善设施、设备安全防护措施，提高本质安全。四是加强督促企业落实生产安全事故隐患自查自纠，及时发现问题，整改问题。五是要督促指导企业建立、健全安全生产台帐资料。要建立健全安全生产教育和培训档案，认真落实“三级教育”。

(二)切实落实政府及部门监管责任。一是要切实落实“党政同责，一岗双责”、“管行业必须管安全,管生产必须管安全，管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，承担本辖区、本行业领域内安全生产工作监管责任。二是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，强化执法力度。进一步加快产业结构升级转型;严厉打击不具备安全生产条件、无证无照等生产经营单位的违法行为。三是持续开展安全生产大检查和专项治理活动。各地、各部门要积极开展安全生产专项检查与治理工作，从根本上铲除一些无法得到有效管控的事故风险源，尽快扭转我区安全生产的严峻形势。四是充分运用信息化手段，切实落实网格化监管，做到监管范围的全覆盖。严格落实专职网格协管员，配齐人员，配足装备，落实责任，加强培训，打造一支过硬的安全生产监管队伍。

(三)严格事故调查处理和责任追究落实。一旦发生事故，区政府事故调查组成员及相关部门要立即赶赴现场，及时展开调查处理工作，各板块要按规定，积极主动配合，妥善处理善后事宜。按照“科学严谨、依法依规”的要求，查明事故原因，分清事故责任，并按照“四不放过”的要求，追究事故责任单位和责任人员的责任，并给予经济处罚;触犯刑律的，要移送司法机关处理。同时，要加强行政问责力度，严肃查究基层和相关部门的领导责任。

各地、各部门要充分认清我区当前安全生产形势，进一步深化对安全生产工作极端重要性的认识，紧绷安全生产这根弦，以隐患问题为向导，以《安全生产法》为准绳，强化责任，突出重点，加强基础和队伍建设，认真落实整改措施，敢于动真碰硬，采取有力有效措施，有效防范各类事故，切实扭转事故多发、频发态势，坚决杜绝较大以上事故发生。

相城区安全生产委员会办公室

年4月22日

20xx年，各电力企业认真贯彻落实国家能源局、河南省政府关于安全生产工作的总体部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保持了河南省电力安全生产形势的稳定。20xx年，河南省没有发生较大以上人身伤亡事故，没有发生电力安全事故，没有发生较大以上设备事故，没有发生水电站大坝漫坝、垮坝以及对社会有较大影响的电力安全事件。

一、事故基本情况

20xx年，河南省发生电力生产人身伤亡责任事故3起，死亡4人，重伤1人，同比事故起数相同，死亡人数增加1人，重伤人数减少4人。

二、事故简况

(一)华润电力检修(河南)有限公司“3.19”原煤仓原煤坍塌亡人事故

20xx年3月19日22时，华润电力检修(河南)有限公司工作人员在河南华润电力古城有限公司8号原煤仓开展疏通作业时发生事故，造成1人伤亡，直接经济损失100余万元。

(二)安阳兴源物资有限责任公司“5.20”亡人事故

20xx年5月20日16时56分左右，山东三佳钢板仓开发有限公司在大唐安阳发电厂厂区安阳兴源物资有限责任公司6号干灰库内清灰作业时，干灰坍塌埋人造成三人伤亡事故(其中吴德洪经安钢职工总医院抢救无效当天死亡，周华彬在安阳市第五人民医院经过8天抢救无效，于20xx年5月28日8时左右死亡，还有胡朝友经医院检查无碍)，直接经济损失约98.5万元。

(三)河南省工业防腐蚀工程有限公司“6.24”高处坠落事故

20xx年6月24日1时20分左右，由河南省工业防腐蚀工程有限公司承接的新乡豫新发电有限责任公司7号炉a级检修炉膛内脚手架搭拆项目在施工时，发生一起作业人员高空坠落事故，造成一人死亡一人受伤。直接经济损失约92万元。

三、事故分析

20xx年电力事故呈现以下特点：因煤(灰)坍塌导致的电力人身伤亡责任事故2起，因高空坠落导致的电力人身伤亡责任事故1起。从近年来发生的电力事故情况看，煤(灰)坍塌事故和高空坠落事故是导致电力人身伤亡事故的主要原因。

四、存在的问题

一是电力企业电力安全信息报送不及时。个别电力企业事故发生后未能严格执行1小时报告制，后续报告不及时。个别电力企业电力事故(事件)月统计表未按要求报送。

二是电力电力安全管理工作不到位。这三起事故反映出个别电力企业安全管理缺失及安全防护措施不到位，安全管理人员未履行安全生产监管职责，安全教育培训不到位，擅自使用无证人员进行登高作业，工作人员违章指挥，施工人员安全意识淡薄、违章作业等问题。

三是事故单位落实整改情况报告不及时。个别事故单位未能及时落实事故报告中提出的处理建议和防范措施，未及时向能源监管办报送整改情况。现已督促有关事故单位严格按照“四不放过”原则，落实整改措施，实现闭环管理。

五、措施和要求

各电力企业要进一步落实安全生产责任，规范安全生产行为。建立有效的责任落实机制，保证安全管理责任落实到位。重点抓好基层安全生产教育培训工作，严格执行“两票三制”等各种规程规范和管理制度，提高企业本质安全水平和事故防范能力。加强应急管理，规范安全生产信息报送工作。

国网民乐县供电公司学习事故通报 警钟长鸣

4月5日，公司积极组织干部职工开展安全事故学习，重点对“国网冀北电力220千伏罗屯变感应电触电人身事故的通报”进行了学习讨论，为安全生产再次敲响警钟。

会上，该公司安全监察质量部主任就冀北电力唐山供电公司检修人员在作业过程中，“因打开刀闸A相线路侧引线连接板时，失去地线保护发生感应电触电人身死亡事件”的整个经过进行了详细解读，与会成员结合当前春检工作，就事故发生的原因对照《红线制度》《反违章记分标准》展开了认真分析讨论，对本次事故中暴漏出的现场作业违章、生产准备不充分、风险意识和现场管控不力等进行了反思，认真吸取事故教训，严格按照安全规程从事生产工作。

本次“事故通报”的学习，大大提高了员工的安全自我防范意识，切实加强了春检现场作业安全监护和管理。同时要求要进一步加强施工队伍安全教育培训，加大对施工人员安全考核力度，结合本次事故通报，各生产单位要认真深刻剖析工作中存在的各类安全隐患，严格执行《安规》和“两票三制”，严格开展作业危险点分析和风险预控，严格落实现场安全技术措施和组织措施，做到安全管理常抓不懈，警钟长鸣。(蒋霞)

大唐韩城发电厂“8?3”全厂停电事故通报

8月3日，大唐陕西发电公司韩城发电厂在进行二期主厂房A列墙变形测量时，用铁丝进行测量，违章作业，造成#3主变110kV引线与330kV引线弧光短路，又因#3主变保护出口继电器焊点虚接，3303开关未跳闸，扩大为全厂停电事故。

一、事故经过

事故前运行方式： #1机#2炉、#3机炉、#4机炉及#1、2、3、4主变压器运行，330kV环型母线运行，330kV两条线路与系统联络;110kV单母线固定连接，四条地区出线运行。全厂总出力185MW。其中，地区负荷xx5MW。

韩城发电厂存在地质滑坡影响。为防止A列墙墙体落物影响主变等设备的安全，准备在A列墙外安装一层防护彩钢板。电厂多经公司承担了该项工程。

事先制定了《工程施工安全组织措施》、《工程施工方案》，并经生产技术科等审核，总工程师、批准。

8月1日，多经公司项目负责人找到电气检修车间技术员，要求进行现场勘测工作，并要求派人监护。电气检修车间技术员同意，并安排变电班开票、派监护人。8月2日下午履行了工作许可手续。

8月3日上午开始工作。在汽机房顶(25.6米)向下放0.8毫米的20号软铁丝，铁丝底端拴了三个M24的螺母。15时48分，在向上回收铁丝时，因摆动触及#3主变110kV侧引出线C相，引起#3主变对铁丝放电，并造成#3主变110kV侧C相与330kV侧B相弧光短路，#3机变差动保护动作，引起#3机组跳闸。又因为#3主变330kV侧3303开关拒跳及失灵保护未动作，造成了事故的扩大。

#4机反时限不对称过流保护动作，3305开关跳闸，#4机组与系统解列，带厂用运行;#2主变330kV侧中性点零序保护动作跳闸， 110kVⅡ段母线失压， #2高变失压， 厂用6kVⅡ段母线失压，#2炉灭火， #1机单带地区负荷，参数无法维持，发电机解列。韩金、韩西禹线对侧开关跳闸。

二、事故处理过程

#4机与系统解列后，带厂用电运行。16时11分，韩金线金锁变侧充电成功，韩城电厂3302开关给#2主变充电正常，110kVⅠ段，Ⅱ段电压恢复。17时23分#4发电机并网;17时41分，#1发电机并网;19时44分，#2发电机并网;8月4日2时44分，#3机组启动，机变零启升压正常;7时36 分，#3机组并网。

三、事故暴露问题

1、生产组织混乱。《工程施工安全组织措施》、《工程施工方案》虽然明确了大部分施工只能在停电的情况下进行，但对前期的现场测量、准备工作没有明确的要求。该厂对多种经营承担的有关生产工作，如何计划、安排组织，缺乏相关的管理制度，多种经营部门也不参加生产调度会。

多经公司安排的现场工作人员没有电气专业人员，施工前也没有安排组织学习相关的安全工作规程，对在带电区域进行测量工作没有认真分析工作可能存在的风险，没有制定工作方案。工作开始前，没有向生产部门提交相关的工作计划、安排，工作的组织存在随意性。

2、工作票签发、许可随意。电气检修车间同意配合开工作票并派监护人，但车间技术员、工作票签发人变电班班长、变电班制定的工作监护人，对涉及带电区域的工作，均没有认真了解工作内容和工作方法等，对工作中可能存在可风险缺少必要的分析环节。工作票执行全过程存在漏洞，签发、许可、安全交底以及危险点分析、现场监护执行流于形式。

3、“两票”执行的动态检查和管理不到位。该项工作从8月3日上午开始，直至发生事故，共在现场放置了六根铁丝。在此过程中，监护人员对此严重违章和可能造成危险后果视而不见，没有进行及时纠正和制止。也没有相关的领导、技术人员及安全监督人员发现和制止。

4、设备维护管理不到位。该厂对1998年投用的WFBZ型微机保护没有进行认真的检查和相关试验，对保护中存在问题底数不清，由于3303开关接点虚焊的缺陷没有及时发现和消除，造成故障点无法隔离，导致事故扩大。同时也说明该厂安全质量专项治理工作流于形式，对集团公司要求开展的保护自动装置和二次回路的安全质量专项治理活动不深不细。

5、人员安全意识淡薄，安全教育缺位。在带电区域使用铁丝作测量绳危险极大，而且危险性具有很强的可预见性，但工作人员对危险缺少起码的感知和自我保护意识，监护人员对危险也是麻木不仁，表明企业在员工的应知应会的教育上存在严重的缺位。

三、相关要求

1、各单位要认真落实集团公司关于“两票三个100%”规定，加强两票的动态检查和监督工作;安全监督部门要对两票执行存在的问题要及时进行通报和考核，并向安全第一责任者汇报。

生产车间代多种经营或外委工程开工作票时，必须对工作的开行性、必要性、工作方案、工艺进行审查，由负责填写工作票的车间或班组组织进行危险点分析工作，并制定相应的控制措施。所派出的监护人，必须是班组技术员、安全员及以上人员。

2、按照综合治理的原则，健全生产指挥体系，保持政令畅通。生产现场的管理必须进行统一指挥。多种经营企业承揽的生产工作，必须在统一的生产技术管理下进行。凡是承揽生产工作的多种经营，必须参加生产调度会议，相关计划性工作，必须提交相关工作计划。要加强生产工作的计划性和严肃性，未经生产调度指挥部门核准的工作，不得开工。

3、强化员工安全意识教育和安全技能知识培训，加强工作人员对作业现场的危险源和危险因素的辨识、分析和控制能力以及应对突发事件能力的培训，完善作业现场员工必须具备的应知应会培训工作管理，规范现场作业人员的工作行为，夯实安全基础。

4、结合安全质量专项治理活动，各分、子公司要组织专家组对所管理企业继电保护定值管理工作进行一次认真的检查。重点是相关的规程、标准、文件是否齐全、有效;定值计算、审核、批准、传递、变更管理是否规范;与电网调度部门的管理界面是否清晰;主保护、后备保护的配合是否符合配置原则;检修、预试超期的保护装置，是否积极向电网调度部门提出申请，创造条件进行试验;

试验、传动工作是否严格执行规程规定的方式、方法;对在调度部门进行备案的保护定值、相关资料，分子公司是否组织进行了一次全面核对。

8月30日前各分、子公司将本次专项检查情况反馈至集团公司安生部，直属企业的检查工作由集团公司组织。

年月日

20xx年，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好安全生产工作的一系列重要指示精神，以科学发展观为指导，以高度的责任感和扎实严细的作风，齐心协力，克服困难，保持了全国电力安全生产总体平稳的态势。20xx年，全国电力生产、电力建设没有发生特大人身伤亡事故、没有发生特大电网事故、没有发生特大设备事故。

20xx年，全国发生电力人身死亡事故48起，死亡1xx人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少7人。其中：电力生产人身死亡事故13起，死亡17人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少4人;电力建设人身死亡事故35起，死亡89人，同比事故起数相同，死亡人数减少3人。20xx年重大人身死亡事故15起，死亡68人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加2人。

20xx年，全国电网事故和设备事故的起数大幅度下降，其中，电网事故48起，同比减少26起;设备事故226起，同比减少201起。

一、重大电网事故

20xx年，发生重大电网事故1起。

7月1日，华中(河南)电网因继电保护误动作、安全稳定控制装置拒动等原因引发一起重大电网事故，导致华中(河南)电网5条500千伏线路和5条220千伏线路跳闸、32台发电机组退出运行。事故涉及河南、湖北、湖南、江西四省，河南省电网减供负荷276.5万千瓦，华中电网损失负荷379.4万千瓦，电量损失合计280.46万千瓦时，系统功率振荡期间频率最低为49.11赫兹，华中东部电网与川渝电网解列，华中电网与西北电网直流闭锁、与华北电网解列。

二、重大设备事故

20xx年，发生重大设备事故2起，都发生在广西来宾B电厂：

1.3月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂(2台36万千瓦燃煤机组)因江边水泵房设备的控制和通讯完全中断，造成两台机组停运，全厂对外停电。事故的直接原因是循环冷却水泵站48伏直流系统的整流充电器的投退控制开关没有防止误动的保护罩，被通风系统维护人员误碰断开，使蓄电池长时间放电造成循环冷却水泵站直流系统低电压故障，而直流系统设计存在缺陷、安全防护不足，故障信号没有传送到机组控制室报警，贻误了处理时机，造成了事故的发生。该事故认定为责任事故。

2.6月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂(2台36万千瓦燃煤机组)因电厂循环冷却水泵房配电室380伏交流电源失电，引起机组的4台循环冷却水泵跳闸，造成两台机组停运，全厂对外停电。事故的直接原因是DCS发出错误信号致使液压泵380伏交流电源接触器跳开，而循环冷却水泵液压站系统的设计存在缺陷，液压站380伏交流电源失电后四台循环冷却水泵跳闸动作，机组冷却水中断，导致两台机组被迫停运。该事故认定为责任事故。

三、重大人身伤亡事故

20xx年，发生重大人身伤亡事故15起。其中，电力生产重大人身伤亡事故1起，死亡4人;电力建设施工重大人身伤亡事故起，死亡64人。分别为：

1.3月27日，中国葛洲坝集团公司的分包单位福建省海天建设工程有限公司在中国电力投资集团公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工过程中，机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。该事故认定为意外事故。

2.4月11日，山东省滕州市建筑安装工程集团公司在中国华电集团公司滕州新源热电有限公司项目施工过程中，在清理管沟基底时，发生局部塌方，将1名施工人员埋入，沟上的4名施工人员随即跳入沟内救人，此时管沟再次发生塌方，除1名后跳入的施工人员成功逃生外，其余4人死亡。事故认定为因违章施工和救援不当引起的责任事故。

3.4月12日，中国葛洲坝集团公司在中国华能集团公司四川硗碛水电站调压井施工过程中，井壁岩石发生坍塌，造成6人死亡。该事故认定为意外事故。

4.5月6日，中国水利水电建设集团公司第五工程局在四川省阿坝州柳坪水电站施工中，闸坝右岸边坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。

5.5月17日，国家电网公司所属河北省电力建设第一工程公司在河北省建设投资公司西柏坡第二发电厂三期工程5号机组第二阶段吹管工作过程中，由于消音器端部挡板焊口开裂吹落，致使高温高压蒸汽吹至化学车间试验室和控制室，造成11名人员伤亡，其中7人死亡, 4人受伤。事故的直接原因是消音器在设计、制造上存在严重缺陷，同时也反映出租赁消音器时把关不严，采购、入场和安装检查均未及时发现其存在的隐患，对安全措施会审不严，暴露了各有关单位在设备管理和安全管理上存在漏洞。该事故认定为责任事故。

6.5月30日，中铁二十一局集团三公司在中国华电集团公司杂谷脑水电开发有限责任公司四川阿坝州理县古城水电站施工过程中，引水隧洞顶拱发生坍塌，造成3人死亡、3人受伤的重大事故。该事故认定为意外事故。

7.6月28日，中国水利水电建设集团公司第三工程局在中国电力投资集团公司湖南五陵有限责任公司贵州省白市水电站施工过程中，布置在电站大坝消力池的门机倾覆，造成5人死亡，1人受伤。事故的直接原因是门机超重超载，安全保护装置失效。该事故认定为责任事故。

8.7月2日，中国水利水电建设集团公司第十一工程局在云南省戈兰滩水电站施工中，项目部拌和站营地后边坡发生滑坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。

9.7月4日，国家电网公司所属湖南省火电建设公司在中国大唐集团公司金竹山电厂扩建工程中，在拆卸一台60吨龙门吊的准备阶段时，龙门吊倒塌，造成7人死亡、9人受伤。事故的直接原因是作业人员违章作业，提前拆除了龙门吊主梁与刚性腿连接螺栓，导致龙门吊失稳，支腿偏斜而坍塌。该事故认定为责任事故。

10.10月7日，中国水利水电建设集团公司第十五工程局在湖北十堰市房县三里坪水利枢纽工程中，左坝肩发生滑坡坍塌，造成6人死亡。该起事故的发生虽与现场地质结构复杂、降雨等自然因素有直接关系，但存在现场开挖方案没有充分考虑地质构造的复杂性，现场支护措施不到位，有关单位没有认真履行各自的安全职责等问题。该事故认定为责任事故。

11.10月18日，清华同方环境有限责任公司在中国华能集团公司德州电厂二期3号机组脱硫装置试运行过程中，旁路门突然关闭，导致烟气阻塞，烟道压力增高，烟道脱硫系统烟气入口挡板对面侧墙向外侧倒塌，坍塌物将其下方脱硫现场临时工作间砸塌，致使工作间内7人被埋，其中4人经抢救无效死亡。目前，事故仍在调查之中。

12. 11月3日，中国水利水电建设集团公司第九工程局的分包单位湖南省郴州市水电建设公司在湖南省铜湾水电站进行预制梁桅杆起重移动作业时，桅杆起重机倒塌，事故造成4人死亡，1人轻伤。事故的直接原因是起重机的指挥操作不协调，底座向前移动过多，导致主杆后仰，重心失稳;起重机的揽风绳布置不合理，受力不均匀;现场突然断电使揽风绳卷扬机无法启动，导致发生后仰的起重机不能复位，发生倒塌。该事故认定为责任事故。

13. 11月16日凌晨1点左右，中国水利水电建设集团公司第三工程局在贵州省中水能源发展有限公司双河口水电站施工过程中，施工单位砂石运输车在料场斜坡段行驶时，汽车刹车和方向失控撞向路边2间工棚，致使工棚中熟睡的民工6人死亡、8人受伤。事故初步认定为交通运输意外事故。

.12月27日，甘肃省第一建筑有限公司在中国大唐集团公司甘谷电厂扩建工程进行塔吊安装过程中，塔身连接部位断裂，造成塔机上部结构坍塌，将在塔机平台上进行安装作业的10人摔下，造成3人死亡、3人受伤。事故的直接原因为塔吊未定期检验，长期疲劳使用而造成坍塌。事故初步认定为责任事故。

15.12月28日，辽宁省沈阳新北热电有限责任公司4号炉A侧原煤斗堵塞，该厂燃料部5名员工进行处理时，违章进入煤仓作业，造成一氧化碳中毒，致使4人死亡。事故的直接原因为违章作业，事故初步认定为责任事故。

通报的15起电力生产、建设人身伤亡事故中除6起事故是自然灾害引起的非责任事故外，其余的9起事故均为责任事故，死亡人数为44人，占总伤亡人数的65%。究其原因，主要存在现场安全监督不规范、安全监察人员不到位，违章现象严重;建设单位(业主)、监理单位、施工单位安全管理职责不清，安全生产保证体系、监督体系不完善;对外包施工队伍管理不力;安全投入不足等原因。

这些事故给人民生命和国家财产造成了重大的损失，同时，也反映出事故单位在安全管理、安全教育、安全技术培训和事故应急管理等方面存在着严重不足，安全责任制没有做到层层落实，安全管理出现缺位等问题。希望各电力企业进一步健全并完善各级各类应急预案，并加强演练，做好电力安全突发事件信息报告工作，电力安全突发事件发生后，事故发生单位按照属地关系应当立即向电监会派出机构、地方人民政府报告，最迟不得超过1小时。我们一定要认真吸取事故教训，总结事故规律，采取切实措施，遏制重大以上事故的发生。

年月日

各企业：

9月20日、23日我区两家企业连续发生两起安全生产事故，造成2人死亡，社会影响较大，教训十分深刻。两起事故给我区当前的安全生产敲响了警钟，说明当前安全生产形势十分严峻。为认真吸取事故教训，严防各类生产安全事故的发生，现将事故有关情况通报如下：

一、事故情况

9月20日上午8时40分左右，上海清俊车队刘艳伟驾驶集装箱货柜车(豫PD7365)来海宁蒙努集团下属海宁蒙努家私有限公司成品仓库装货，当车子进入装货车位等待时，随车跟随的小孩进入升降机基坑，造成严重的挤压受伤，经海宁市人民医院全力抢救，终因伤势过重，不幸于当日下午2：20左右死亡。9月23日早上5时40左右海宁东山热电有限公司公司员工在未配戴安全带的情况下到煤斗内平台进行作业，不慎跌入煤斗，引起煤粉下泄，将其整个身体埋进煤斗内，造成一人死亡事故。

二、主要原因

上述事故的发生，一定程度上反映了部分企业对安全生产认识不到位、安全教育不到位、各项安全生产制度落实不到位等问题的存在。具体而言就是企业对从业人员的安全生产教育、培训不够重视，安全生产三级教育流于形式;督促从业人员执行安全生产规章制度不够严格，没有真正落实从企业负责人、分管领导、职能部门、专职安全员到每个班、每个员工的安全生产责任制。

三、下一步措施

各企业要引以为戒，居安思危，进一步加强安全生产管理工作，严格落实安全生产规章制度，确保不发生安全事故。重点做好以下工作：

(一)从认识上提高安全生产的重要性和严峻性。

各企业要认真贯彻落实安全生产目标管理责任制规定，切实加强组织领导，严格落实安全生产责任，完善内部员工安全培训教育制度，落实安全培训资金，增加安全投入，合理安排各岗位的操作(作业)人员，分期分批抓好从业人员的安全培训教育工作，特别是要做好员工上岗前的“三级”教育和转(轮、换)岗员工的安全培训工作。

(二)加强企业安全生产制度的完善和落实。

各企业要对本企业的各项安全生产管理制度及其执行情况进行全面排查，完善和严格执行各项安全生产管理制度、技术操作规程和安全规程。针对薄弱环节，严密制订防范措施，特别要狠抓制度的执行情况，重点是要检查员工在工作过程中是否存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象，“三违”特别是习惯性违章现象是发生事故的主要原因。切实做到责任落实、工作落实、措施落实。对安全生产思想不重视、制度不健全、责任不落实、疏于管理等不作为和失职行为，要严肃查处。

(三)各企业要立即行动起来，按照《海宁经济开发区企业安全生产和消防工作规范化建设实施办法》(试行)，对企业进行全面的自查，查出的隐患要制定切实可行的整改方案，力求一步到位。自查情况于9月30日、隐患整改方案于10月15日报开发区安监站。

(四)加强各级监管督改力度。

开发区管委会根据本次事故暴露出来的问题，将加强对企业安全隐患的督改力度，对企业已经发现的安全隐患，要求制定整改措施，明确整改时间，依法督促整改，坚决消除隐患。凡安全生产制度不健全、责任不落实、存在重大安全隐患的企业，拒不按时整改到位的，提请市有关部门，采取必要手段。

浙江省海宁经济开发区管理委员会

九月二十五日

目前我们组织学习了《xx市供电有限责任公司xx人身触电事故》，《供电局误操作事故》，《供电局110kv变电站xx人身触电事故》的安全事故通报,事故的主要原因是工作人员未认真执行安全操作规程，不按章作业，工作负责人现场麻理不到位。此三件事故的发生，暴露了安全麻理的一系列问题，凸现了工作人员安全责任不清，现场不进行查勘，作业人员缺乏基本的安全技能。事实证明，如果对危险点不预测，不防范和控制，那么在一定的条件下，它就可能演变为事故，后果不堪设想。通过学习，在次强化了大家的安全生产意识，安全生产要坚持“安全第一，预防为主”的思想，并切实落到日常工作中。此三件事故的发生，使每个员工的心里都十分沉痛，同为南麻人，发生在他们身上，如同发生在我们的身上一样，沉痛的教训，只有认真思考，进行反思。通过学习，体会如下：

1、三件事故充分暴露出来的问题是：“违章，麻痹，不负责任”，三违行为就是野蛮行为，不树立牢固的安全意识，只图省事、快当、存绕幸心理，怕麻烦，这就是事故发生的必然。

2、作业人员严重的违章，是导致事故发生的主要原因，不验电不挂接地线，无安全措施保障的情况下就作业，严重违反《安全工作规程》和保障安全的技术措施，这也是事故发生的必然。

3、制度的缺失，管理的缺位。严不起来，落实不下去，执行力差，而且在检查中只报喜不报忧，平时对设备管理又不到位消缺又不及时，判断缺陷又不准确，日常巡检工作又不认真，致使存在不安全的因素而导致事故的发生。

4、风险管理流于形式，有章不循，有规不遵，工作浮躁，作业人员现场操作不按要求执行，危险点控制措施虚设。

5、在工作中安全管理制度和安全措施未落实，工作人员安全意识，安全学习流于形式。通过学习我们反思很多、很多，我们应该深刻地吸取教训，对照《安全工作规程》，结合我们公司的安全生产实际和安全生产规章制度，在今后的工作中加强安全技术培训和反事故演练，对设备进行全过程管理，认真学习事故通报，努力提高我们的业务技能和安全意识。做到安全无小事，筑牢防线，长抓不懈，警钟长鸣，为公司的安全生产工作做好、做实，作出新的成效。

近期各项工作进展情况报告

一、市法制办基本情况

市法制办在这轮机构改革中，由原来的部门管理机构调整为市政府工作部门，内设综合科、行政执法监督科、行政复议科和备案审查科4个职能科室。主要职能是组织实施全市依法行政、开展行政执法监督、规范性文件审查管理、行政执法证件核发管理、承办市政府行政复议应诉案件等工作。现有编制13名，其中县级干部职数4名，科级干部职数5名;实有干部职工11人，其中县级干部4人，科级干部3人，工人4人，编制紧缺，人员偏少，不能适应实际工作的需要，一些正常业务不能有效开展。近期拟通过统一招考的形式，配备两名科级干部。现办公地址搬迁至市政府一号楼三楼西侧，办公用房7间。

二、今年工作任务完成情况

今年，我办在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府依法行政五年规划(2019—2019年)，扎实推进依法行政各项工作，为加快陇南科学发展营造了良好的法制环境。半年来主要开展了以下几方面的工作：

一是加强组织领导，有序推进依法行政能力建设。我办认真贯彻落实国务院和省政府关于依法行政工作的安排部署，代市政府起草下发了全市2019年依法行政工作要点，制定了2019年依法行政考核标准，建立了依法行政统计台账制度，下发了整体推进依法行政工作的一系列《通知》。由市政府与各个县区政府签订了依法行政责任书，明确了48个市级依法行政考核单位。列席了所有市政府常务会议，对政府决策和审议规范性文件提供法制审查把关。及时安排部署《行政强制法》贯彻实施工作，督查指导各县区有安排、有计划、有步骤、有重点举办各级各类学习培训班，基本达到了对《行政强制法》“原则熟悉、法条熟知、程序熟练”。加强依法行政工作信息上网加载发布工作，并及时报送省市有关媒体，挖掘思路，宣传典型，积极宣传政府法制和依法行政工作动态，基本实现了开阔视野，相互学习，整体联动的效果。结合省政府在去年依法行政考核中对我市提出的整改意见，市依法行政工作领导小组办公室抽调专门力量，组成督查调研组，对各县区政府和20个市级行政执法机关2019年依法行政工作进行了中期督查。通过督查，比较全面地了解掌握了各县区、各部门、单位今年以来依法行政工作开展情况，查找分析了存在的问题及原因，提出了改进工作的办法与措施。

二是扎实开展政府规范性文件合法性审查，确保法制统一和政令畅通。半年来共审查市直各部门代市政府起草的规范性文件送审稿5件，提出修改意见37条，办理违规退件3件，最大限度地防止了市政府“问题文件”的产生。采取各种行之有效的方法措施，大力提升规范性文件的质量，对规范性文件的有效期和解释权严格把关，落实5年的有效期，由制定机关行使解释权。按照上级主管部门提出的格式规范、文本数量和相关要求，及时将正式公布后的市政府规范性文件向省政府和市人大报送备案，共报备11件，省法制办全部予以登记认定。对各县区政府和市政府各部门向市政府报备的规范性文件实施备案审查监督。开展全市涉及征地拆迁和行政强制的规范性文件的清理工作，共清理各类文件1680份，经法制部门审查，有规范性文件275份，其中拟保留234件(市政府189件，部门45件)，拟定失效31件(市政府1件，部门30件)，拟定废止10件(市政府4件，部门6件)。分年度将市政府规范性文件整理汇编，向各县区和市直各机关及企事业单位免费发放，既方便群众办事查阅，又强化了政府抽象行政行为的社会监督。

三是规范行政执法行为，进一步提高执法工作质量。认真贯彻落实《甘肃省行政执法监督条例》，强化行政执法监督，规范行政执法行为。以第三轮持证执法学习培训工作为平台，强化行政执法人员专业法律知识和综合法律知识学习培训。严格执法主体、人员资格管理制度，抓好行政执法人员培训工作，定期做好清理和确认工作，执法人员持证率、亮证率和信息网上公布率均达到100%。与财政部门政务信息共享，对于未经我办审核并经市政府确认公布行政执法主体资格的市直相关单位，财政部门暂不发放罚没收入票据，从机制上确保行政执法主体资格制度的落实。深入推进综合执法和相对集中行政处罚权工作，武都区综合执法工作方案已经省政府审批;成县、西和县、宕昌县的方案已上报，拟待市政府常务会研究;康县、文县、礼县、徽县的方案正在积极研究制定上报之中。为迎接省级依法行政中期督查，对各县区依法行政工作进行了为期三周的调研督查，并向市政府撰写上报了专题调研报告。

四是积极化解社会矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展。着眼于化解行政争议，维护社会稳定，积极化解社会矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展。认真应对行政争议当事人向市政府申请的行政复议案件和其他涉法涉诉案件，半年来共接待复议咨询和复议当事人97人次。依法办理向市政府提起的行政争议案件5件，按时受理率、按时办结率均100%。坚持严格依法办案，公正做出行政复议决定，提高行政复议解决矛盾纠纷的公信力。参与办理涉法涉诉信访案件及信访复查复核案件4件。通过解答疏导和审查办理工作，做到了行政层级监督、实施法律救济和保障群众权益相统一，维护了政府依法行政的严肃性。

三、存在的主要问题

市法制办作为市政府推进依法行政的协调抓总部门，在机构建设和条件保障上欠账较多，目前迫切需要解决三个方面的问题：一是工作力量相对薄弱。我办现有工作力量不能适应工作需要，在现有干部职工中，仅有2名具有法律专业资格的人员，工勤人员比例偏高，尚有2名缺编干部，不能确保工作有序运转，急需调整和配齐。二是工作经费严重不足。今年以来，市财政对我办工作经费保障比往年有较大提升，但在一些常规工作的财政预算上，还有待加强，一些工作有较大的资金缺口。三是办公用房十分紧张。我办现有办公用房紧张，无会议室、文印室、档案资料室，待2名新增人员到位，则无处办公，急需增加办公用房。

四、下一步工作打算

一是采取多种行之有效的学习方式，丰富学法内容，增强学法实效，不断加大法制工作相关政策业务层级培训力度与学习深度。邀请省内外法学界有关专家来我市举办依法行政专题讲座，提升各级行政工作人员特别是领导干部的依法行政意识和能力。

二是组织各县区、市级各行政执法部门扎实开展依法行政示范点创建工作，打造一批市级示范点，争创省级示范点，总结成功经验，推广先进做法，整体推动全市依法行政工作深入发展。

三是修订完善市政府规范性文件管理办法，加大规范性文件审查工作力度，认真开展事前合法性审查、事中审签审查、事后备案审查，确保政府抽象行政行为合法有效。分年度组织编印上年度市政府规范性文件汇编。

四是按照《甘肃省行政执法监督条例》的要求，组织开展行政执法监督检查活动，强化执法监督，规范执法行为，不断提高行政执法的质量和水平。

五是督促市直行政执法部门做好行政处罚裁量权标准的梳理和公布工作，加强监督检查和贯彻落实，尽力压缩行政处罚自由裁量权被滥用的空间。

六是制定行政执法案卷评查标准，组织市级行政执法部门交叉开展执法案卷评查活动，评选优秀执法案卷，进行相互观摩学习，对检查中发现的问题，督促整改，大力规范行政执法行为。

七是深入做好市委安排部署的集中法制宣传指导督查和“联村联户，为民富民”行动，积极组织实施效能风暴行动中规范行政执法行为的各项工作。

一、店长的使命与工作职责

餐饮企业门店的全体员工是一个有机协作的工作团队，而作为这个团队的带头人——店长，有着非常明确的使命和工作职责。

1.店长的使命：

(1)全面落实贯彻公司的营运规则，创造优异的销售业绩，提供良好的顾客服务。

(2)领导、布置门店各部门的日常工作，在日常工作中深刻理解、把握和弘扬连锁经营企业的企业文化。

(3)限度地激发员工的积极性和创造性，从而营造一个令全体同事心情愉快的工作环境，使自己成为一名企业文化最基层的执行者和捍卫者，可能地为企业的集体和长远利益服务。

2.店长的工作职责：

(1)了解连锁企业的经营理念;

(2)完成公司下达的各项指标;

(3)制定门店的经营计划;

(4)督促各部门工作人员贯彻执行经营计划;

(5)组织员工进行教育培训;

(6)监督门店的原料进货验收、原料的库存管理、菜品生产和销售服务等;

(7)监督检查门店的财务管理;

(8)监督人事部门的职员管理以及业绩考核;

(9)执行公司下达的促销活动与促销计划;

(10)了解并掌握本店的销售动态，及时调整菜肴品种和完善菜品质量;

(11)监督检查本店的门面、标识、菜品陈列柜等，维护本店的清洁与卫生;

(12)负责处理顾客的投诉与抱怨;

(13)处理日常经营中出现的例外和突发事件;

3.店长的基本素质要求：

(1)指导能力：能拓展下级的视野，画龙点睛，高 瞻远瞩，使其人尽其才，提高业绩的指导能力。

(2)培训的能力：按已有的规范管理培育下级，传授可行的方法、步骤和技艺，使其在其职尽其责、胜其任;同时还要有找漏补缺，帮助下级尽快改正并培养他们迅速成长的能力。

(3)资讯、数据的驾驭能力：信息资料、数据的整理、分析，并使之运用到实践中去，以扬长避短、查漏补缺，加强管理，提升业绩的能力。

(4)组织领导能力：能有效、合理地组织下级，调动员工的积极性，共同完成总公司的既定目标。

(5)正确的判断能力：对问题、对事件要客观地评判、正确地分析，并快速解决问题。

(6)专业技能：经营餐饮企业(饭店)的必备技巧和使顾客满意的能力。

(7)企划能力：能有计划地组织人力、物力、财力，合理调配时间和利用空间，整合资源，提高效率。

(8)管理能力：不断地找出隐患问题，加强管理，防患于未然，使分店整体运营结构更趋合理。

(9)自我提高、自我完善的能力：不断学习和更新专业知识，在餐饮企业发展过程中能跟上时代的步伐和企业一起成长，不断充实自己，完善自己的能力。

10)诚信的职业道德：有良好操守和高尚的道德才能显示出人格的魅力，才能有上行下效的效果。

(11)榜样和承担责任的能力：领导是榜样——;遇事要不推诿、划清责任、勇于承担。

二、店长的工作流程

1.布置当日工作任务

(1)每天中午开餐前组织员工例会，主要对前一天的工作情况进行总结，及时指出各部门工作中的不足，表扬典型的先进事例;布置当日的工作任务。

(2)传达公司新的工作理念和工作要求。

(3)宣布对昨天一些事情的处理结果，并提醒各部门防范的具体措施。

2.检查、督促各部门工作完成情况

(1)定期和不定期地检查、督促各部门的工作完成情况(或当时的工作秩序情况)，并对典型的事例作详细的记录。

(2)及时提醒各部门何时应完成哪些工作。

3.了解客人对菜肴、服务质量的评价

(1)及时了解客人对菜肴质量的评价，并及时与行政总厨进行沟通和交流。

(2)及时了解客人对服务质量的评价，并及时与餐厅经理进行沟通和交流。

(3)督促行政总厨对厨房菜品进行创新，并组织相关人员进行评价和验收，同时组织相关人员对服务人员进行创新菜品知识方面的培训工作。

4.总结当日工作情况并及时汇报

(1)总结当日的工作情况并及时向总公司相关人员进行汇报。

(2)主动与总公司相关人员进行联系，询问是否有新的工作精神，并作详细的记录。

5.根据本店的经营管理情况向公司提出建设性的建议

(1)对公司的工作计划提出自己详细的意见。

(2)如果需要开展新的工作或对原先的工作进行改革，提出详细的工作计划书。

三、店长的考核内容

对店长的考核，主要是从“德、能、勤、绩”四个方面进行。

1.“德”：具体包括门店店长的政治思想、个人品质、职业道德和工作作风，这方面的体现主要是在日常的管理工作和为人处世的方面。例如，因为连锁化的特点，很多店长可能面临要培养新的门店的店长的情况，这样就要求店长能很好地做到言传身教，将自己的工作经验和所知告诉新人，培养新人，为连锁餐饮企业的发展做出一个店长应尽的义务。

2.“能”：主要指人的能力，既包括知识能力和学识水平，又包括实际工作能力、组织能力和身体的耐力。例如分店在一些紧急情况下，遇到的突发事件的如何处理和应对，以及在分店的发展过程中怎样为总部献计献策，提出有利于分店扩张和发展的方案和计划等。

3.“勤”：反映出的是店长的工作态度，包括其工作的积极性、主动性、创造性及纪律性等各个方面。例如对连锁餐饮企业来说，虽然讲究统一化的经营行为，但是，因为餐饮企业是集生产、销售、提供消费场所和服务为一体的行业，基于行业的特殊性，要求分店的菜品和服务应具有创新、变化，相应的店长也应当能在变化的市场中随时把握商机，与时俱进，带领分店做好生产和销售服务工作。

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。 建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。为此，现就做好今明两年建设节约型社会重点工作通知如下： 一、加快建设节约型社会的重点工作 （一）大力推进能源节约。 1.落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《十大重点节能工程实施方案》，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、国家支持的重点。2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。 2.抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。 3.推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。加快发展电气化铁路，实现以电代油。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。开发和推广清洁燃料汽车、节能农业机械。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展。按照国务院批准实施的试点工作方案，稳步推进车用乙醇汽油推广工作。 4.推动新建住宅和公共建筑节能。抓紧出台《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50％的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能65％的标准。深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。 5.引导商业和民用节能。推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理，扩大节能产品认证，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。 6.开发利用可再生能源。推进大型水电、风电基地建设；在西部电网未覆盖地区发展小水电和太阳能发电，在东部沿海地区和有居民的海岛大力推进海洋可再生能源开发利用；在农村地区推广风能、太阳能利用。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施。大力推进能源林基地建设和开发利用。 7.强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，完善配套法规，制定有效的激励政策，推广典型经验，指导各地加大推行力度。 8.加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。 （二）深入开展节约用水。 1.推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件，适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作，重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标，推进国家水权制度建设。 2.推进城市节水工作。积极开展节水产品研发，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革。 3.推进农业节水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用，支持农村水窖建设，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。 4.推进节水技术改造和海水利用。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用。推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。 5.加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。 （三）积极推进原材料节约。 1.加强重点行业原材料消耗管理。严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率。 2.延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，提高材料强度和使用寿命。加强木材节约代用，抓紧研究提出《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》。 3.研究实施节约包装材料的政策措施。重点研究禁止过度包装的政策措施，2005年针对社会反映强烈的月饼等过度包装和搭售问题，从市场价格入手出台规范性意见。落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。 （四）强化节约和集约利用土地。 1.实行严格的土地保护制度。修订和完善建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度。推进土地复垦。 2.开展农村集体建设用地整理试点。指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。 3.研究提出节约集约用地的政策措施。重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。 4.进一步限制毁田烧砖。认真实施《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发［2005］33号），推动第二批城市禁止使用实心粘土砖。有关部门要适时联合召开“全国推进墙体材料革新和推广节能建筑工作电视电话会议”。 （五）加强资源综合利用。 1.推进废物综合利用。要以煤矿瓦斯利用为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用。 2.做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用。 3.开展秸秆综合利用，推行农资节约。推广机械化秸秆还田技术以及秸杆气化、固化成型、发电、养畜技术。研究提出农户秸秆综合利用补偿政策，开展秸杆和粪便还田的农田保育示范工程。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。 二、加快节约资源的体制机制和法制建设 （一）加强规划指导和推进产业结构调整。把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。编制《节水型社会建设“十一五”规划》、《海水利用专项规划》、《全国节水灌溉规划》、《全国旱作节水农业发展规划》、《资源综合利用规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《农村沼气工程建设规划》、《保护性耕作示范工程建设规划》。加快出台《产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的产业。 （二）健全节约资源的法律法规。抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规。配合全国人大财经委研究提出《中华人民共和国节约能源法》修订建议，重点研究建立严格的节能管理制度、明确激励政策、规范执法主体、加大惩戒力度等。配合全国人大环资委研究提出《中华人民共和国循环经济促进法》。修订《取水许可制度实施办法》，起草《节约用水管理条例》。抓紧出台废旧家电回收处理管理条例，完善回收体系，建立生产者责任制。加强石油节约、建筑节能、墙体材料革新、包装物和废旧轮胎回收等资源节约与综合利用法律法规建设，做好相关立法工作。 （三）完善资源节约标准。编制《2005━2007年资源节约与综合利用标准发展计划》。制定风机、水泵、变压器、电动机等工业用能产品和家用电器、办公设备强制性能效标准，完善主要耗能行业节能设计规范。研究制定《轻型商用车燃料消耗量限值标准》。制定《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》、《建筑节能工程施工验收规范》。修订节水型城市考核标准和雨水利用标准，完善重点用水行业取水定额标准。加大农业节水灌溉设备国家标准的制修订和实施力度。制定和实施新的土地使用标准，建立土地集约利用评价和考核标准，完善村镇规划标准。研究提出重要矿产资源开发和综合利用行业标准，制定《矿山企业尾矿利用技术规范》。 （四）理顺资源性产品价格。加快资源性产品价格的市场化改革进程，逐步建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制。落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。逐步推进农业水价改革试点，依法全面整顿农业供水末级渠系的水价秩序，取消水费计收中的搭车收费，制止截留挪用。加大实施峰谷分时、丰枯和季节性电价力度，扩大执行范围。对高耗能行业中国家淘汰类和限制类项目，继续实行差别电价。研究制定建立煤热价格联动机制的指导意见。改革天然气价格形成机制，理顺天然气与其他产品的比价关系。运用价格机制调控土地，提高土地使用效率。 （五）完善有利于节约资源的财税政策。研究制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策。研究制定鼓励低油耗、小排量车辆的财税政策。调整高耗能产品进出口政策。积极研究财税体制改革，适时开征燃油税，完善消费税税制。加大公共财政对政府节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。逐步扩大节能、节水产品实施政府采购的范围。完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策。在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。 （六）推进节约资源科学技术进步。国家科技计划继续加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的共伴生矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、雨洪收集和苦咸水综合利用技术、高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术、可回收利用材料和回收拆解技术、流程工业能源综合利用技术、重大机电产品节能降耗技术、绿色再制造技术以及可再生能源开发利用技术等，努力取得关键技术的重大突破。在中央预算内投资（含国债项目资金）中继续支持一批资源节约和循环经济重大项目，包括重大技术示范项目、重大资源节约技术开发和产业化项目等。贯彻实施《中国节水技术政策大纲》，修订《中国节能技术政策大纲》，编制重点行业发展循环经济先进适用技术目录。加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。 （七）建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度，对达不到最低能效标准的产品，禁止生产、进口和销售；对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的，不准施工、验收备案、销售和使用；对矿山尾矿中资源品位严重超标的，要采取强制回收措施。在2004年有关部门联合开展资源节约专项检查的基础上，组织各地节能监察（监测）中心对年耗能万吨标准煤以上重点企业开展节能监督检查。对北方采暖地区、夏热冬冷和夏热冬暖地区建筑节能标准执行情况分别组织一次规模较大的专项检查。针对2005年3月1日起施行的强制性能效标识管理和7月1日起施行的《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，组织全国性的国家监督抽查活动。继续开展禁止使用实心粘土砖专项检查。对检查中发现的各种浪费资源的做法和行为，要严肃查处。研究建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。加强和完善能源、水资源以及节能、节水统计工作。 三、加强对资源节约工作的领导和协调 （一）切实加强组织领导。发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、环保总局、统计局、林业局、法制办、国管局、电监会、海洋局等有关部门要根据确定的建设节约型社会近期重点工作，按照职责分工，尽快制定具体政策措施，积极做好资源节约工作。为了加强各有关部门间的协调配合，由发展改革委负责做好组织协调，牵头建立由有关部门参加的部门协调机制，加强指导、协调和监督检查。组织实施资源节约的主要工作在地方，地方各级人民政府特别是省级人民政府要对本地区资源节约工作负责，切实加强对这项工作的组织领导，并建立相应协调机制，明确相关部门的责任和分工，大力推进资源节约工作。各地区、各部门在推进建设节约型社会工作中，要注重发挥人民团体和行业协会的作用。 （二）政府机构要带头节约。各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，在推动建设节约型社会中发挥表率作用。要制定《推动政府机构节能的实施意见》，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能。落实《节能产品政府采购实施意见》，推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出。各级政府在认真做好机关节约工作的同时，更要抓好全社会的节约工作。为此，要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。 （三）组织开展创建节约型社会活动。要研究制定《创建节约型社会实施方案》，在“十一五”期间创建一批节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，并探索出一条符合我国国情的资源节约的路子。要及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型。在冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、酿造等重点行业，在矿产资源综合利用、生物质能综合利用、废旧家电、废旧轮胎、废纸回收利用、绿色再制造等重点领域和产业园区及城市组织开展循环经济试点。通过试点探索发展循环经济的有效模式，确定发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域，完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划、建设、改造产业园区和建设节约型城市的思路。 （四）努力营造建设节约型社会的良好氛围。建设节约型社会涉及各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。2005年要围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，继续开展“资源节约行”活动。要组织新闻媒体采访，集中宣传节约资源的先进典型，揭露和曝光浪费资源、严重污染环境的行为和现象。要在工矿企业职工中开展“我为节约做贡献”活动，在中小学校开展“珍惜资源、从我做起”活动，在宾馆开展“争创绿色饭店”活动，在社区开展“创建绿色社区”活动，在中央国家机关开展“做节约表率”活动，在全国质量月开展“降废减损兴质量”活动。要认真组织好全国节能宣传周、全国城市节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等宣传活动，开展节水型社会建设公益广告和征文活动。同时，要加强建设节约型社会的研讨和交流，2005年底在北京举办建设节约型社会展览会，择时组织开展节能节水和资源综合利用先进典型推广现场会及技术交流会。 各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识建设节约型社会的重要意义，按照国务院的统一部署和建设节约型社会的各项工作安排，结合本地区、本部门实际，抓紧制订具体实施方案，精心组织，认真抓好落实，切实抓出成效。

一、货品采购渠道问题

1、根据仓库所出具的库存单，要求各部门据此进行物品、食品及调料的申购，处理库存积压，力争装修前做到零库存。

2、装修期间合理进行工作安排，确保即使性物品的及时采购，装修期间配合各部门车辆使用。

3、定点供货商。加强对定点供应商货品、价格、质量的监督，提高供货商所供货物品的品质，加强食品卫生、保质期等方面的检查，确保食品卫生安全。

4、零售店采购。所有零点采购食品均要求商家出具质量检疫证明，其他采购物品均索要保修卡和发票。积极配合财务部健全台帐、保证随时能通过工商防疫、动检等部门的检查。

二、关于新品的发现和采购计划

主要是通过每日一次的市场调查对当日市场上出现新菜品经过询价后少量采购，通知一、二楼厨师长进行新品研制，每周一由两位厨师长到市场进行调查，通过调查，对采购工作进行监督并多提宝贵意见。

三、对采购员的管理制度

1、对采购员加强货品质量、价格的监督管理;对驻郑州发的海鲜类货品要尽量提高存活率，对郑州多发的调料类及冻品要提高质量确保无变质、无过期现象并提高驻郑采购员的工作效率。

2、对店内所需要物品的采购、合理安排采购时间段，确否工作有条不紊，对需要及时采购的物品要在第一时间购回。

3、配合财务、仓库掌握库存货品数量，对不必要物品不予采购，做到零存确保酒店现金流通顺畅。

四、采购车辆的管理

1、不断强调采购员行车安全意识，宁停三分，不抢一秒，严格遵守交通规章制度。要求采购员外出执行任务时着装干净、整洁，言谈举止文明大方，注重礼节礼貌，使用礼貌用语，树立良好的企业形象。

2、对采购员行车专业知识进行培训和督导，规范驾车操作程序，避免因操作不当造成的车辆损坏。要求采购员熟练掌握路貌路况，少行弯路，节约采购成本。

3、在本职工作完成的基础上，密切配合其他部门的工作，随叫随到，不扯皮、找理由，提高整体工作效率。坚决杜绝公车私用现象，常督导、常检查，抓典型、重处理!

五、物价控制和节约

1、所有采购物品均详细掌握其市场行情，耐心讨价还价，坚决买到，从一点一滴进行节约。

2、所有供应商送货价和每日零星采购价每日填入"采购部每日价格对比表"，每日对照，探寻规律，要求供应商及时根据市场行情调整供货价，一经发现调价不及时，则按最底供货价倒推一个月进行货款清算。

3、每日准时准点带领采购员到市场采购，对当天所有货品价位认真咨询、掌握，以便对供应商供货价进行核对并采购质、价最低的货品。及时将新品购回交于厨房进行新品研发。对当日沽清的货品尽努力组织货源，力争不影响当日销售，确实断货的商品及时通知厨房。

4、接受厨师长每周一时常调查监督，不定期对驻郑采购的工作情况进行抽查，确保各项采购工作顺利开展!

工商局近期创卫工作计划

我局责任区为共青学院对面美食街和乘风小区及门前路段。责任区共有四个单位，分别为工商局、城管局、道道水务、报社，我局为牵头单位。另外，集贸场整治由我局牵头。

一、责任区整治环境计划

（一）责任区需要改造的问题：美食街那一排店面后墙因烟囱油汁影响，墙体很脏。根据四家单位细化分区，此墙体为报社责任区范围，但考虑到我局作为牵头单位，我局将协调报社共同出资粉刷，预计费用在4万元左右，计划11月20日前完成粉刷。

（二）牛皮癣问题：组织人员对乘风小区店面墙体牛皮癣进行清除。11月15日前完成。

（三）责任区地面卫生问题：每月末组织人员进行一次实地清扫，确保卫生整洁。

二、工商局院内卫生整治计划

（一）改造办公楼院内化粪池、下水道，对院内杂草区进行硬化、绿化，美化、亮化办公区域和生活区域环境。

（二）对院内路面破损地方进行修补。

计划11月20日前完成。

三、集贸场整治活动工作计划

坚持每月两次牵头组织责任单位对集贸市场环境进行集中综合整治。