队伍

近年来，面对新疆经济发展和反恐维稳两个“三期叠加”的严峻形势，面对丝绸之路经济带核心区建设的重大历史机遇，自治区党委深入思考和研究在新的历史条件下实现新疆社会稳定和长治久安这一重大理论与实践课题，积极回应人民群众对美好生活的新期盼，不断深化、提升对治疆规律的认识和驾驭能力，因地制宜地作出了一系列重大战略决策部署。今年5至6月间，自治区党委先后召开了各地州市各部门主要负责同志会议、教育教师工作会议和爱国宗教人士座谈会，就加强具有新疆特色的党员干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”建设作出了具体部署，抓住了新疆改革发展稳定的关键因素，是治疆理念和方略的又一次新飞跃。认真学习、深刻领会、扎实落实自治区党委关于“三支队伍”建设的精神和要求，是当前和今后一个时期各地方各部门和广大党员干部首要的政治任务。

加强“三支队伍”建设是落实治疆方略的重大举措

新疆是多民族、多宗教的边疆地区，经济发展相对滞后，要实现社会稳定和长治久安，涉及的范围十分广泛、触及的矛盾十分深刻、牵涉的问题极其纷繁，意识形态领域斗争异常复杂，面临着同“三大势力”的长期尖锐斗争，社会、经济、文化、民族、宗教等方方面面存在的困难和问题相互交织，错综复杂，严峻考验前所未有。解决这些问题，国内没有现成答案，国际上也没有现成经验。解决任何问题都要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，就当前而言，最关键、最迫切的就是抓住队伍建设这个核心，大力培养符合新疆实际和特殊要求的党员干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”，夯实新疆社会稳定和长治久安的基础。

加强“三支队伍”建设，是依法治疆的必然要求。“守天下之法者，莫如吏。”建设繁荣富强新疆，在法治轨道上促进改革发展、维护社会稳定，要靠党员干部去组织、去推动。党员干部能否确保秉公执法、公正司法，直接关系到法治权威的树立、法治秩序的形成和法治建设的成效;党员干部作为依法治疆的引领者、示范者，自身带了头，就能以上率下，带动各族群众弘扬法治精神，积极投身法治新疆建设。教师是人类灵魂的工程师，是青年学生成长的引路人和指导者，在培养学生的法治意识、法治精神和秩序意识上负有重要责任，对于推进依法治疆具有基础性意义。宗教人士在信教群众中有着较高的威望和影响，其行为方式上的示范性和教义阐释上的权威性，对于引领信教群众遵守宪法法律，促进宗教有序发展具有独特的作用。

加强“三支队伍”建设，是团结稳疆的重要基础。指出：“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题。”“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。”张春贤书记强调：“民族团结在新疆具有深厚历史渊源和广泛现实基础，是新疆各族人民的生命线。”长期以来，新疆广大党员干部坚持把维护民族团结作为必修课，模范贯彻执行党的民族政策，牢记党的宗旨，努力为各族群众做实事、办好事、解难题，与人民群众同呼吸、共命运，在维护民族团结方面发挥了应有的表率作用。各族教师积极践行“三个离不开”思想，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，为各族学生树立了榜样，为社会树立了标杆。广大爱国宗教人士充分发挥联系群众广泛、德高望重、知识渊博的优势，积极阐释宗教教义中团结和谐的精神，是深入推进“去极端化”、广泛凝聚信教群众、维护民族团结和宗教和谐的重要依靠力量。实践证明，只有建设好这“三支队伍”，团结稳疆的基础才会更加坚实。

加强“三支队伍”建设，是长期建疆的根本途径。新疆特殊的战略地位和区情实际，决定了我们必须坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，扎实做好利长远的工作。为此，党员干部要树立正确的政绩观，要有“功成不必在我”的胸怀，要有勇于攻坚、敢啃“硬骨头”的担当精神。长期建疆，需要一代又一代热爱边疆、扎根边疆的高素质建设者，广大教师是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人、保证党的事业后继有人薪火相传的核心力量，在培养现代新疆人的历史任务上担负着光荣的使命和神圣的职责。信教群众与不信教群众在政治和经济上的根本利益是一致的，信教群众同样是长期建疆的积极力量，宗教人士可以通过自身威信、努力和影响，最大限度地把广大信教群众凝聚和团结起来共同致力于建设美好家园。

把握新标准，建设具有新疆特色的“三支队伍”

张春贤书记的三个重要讲话对党员干部、教师、宗教人士的地位和作用给予了科学定位，明确了“三支队伍”建设的根本标准，指明了加强和改进各支队伍建设的载体路径，是新时期抓好“三支队伍”建设的根本指导和基本遵循。

建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、各族群众信得过的干部队伍，是我们做好工作的基本保障。一是加强思想建设。坚持不懈抓好思想理论武装，大力推进马克思列宁主义、毛主席思想和中国特色社会主义理论体系的学习。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是坚持不懈地抓好系列重要讲话的学习，不断深化对张春贤书记重要讲话精神的认识理解和把握，引导各级领导干部在加强理论武装中凝聚共同意志，在提升思想理念中增强主业意识，在强化责任担当中提升管党水平，始终保持正确的政治方向。二是坚持把遵守政治纪律和政治规矩作为首要标准和“硬杠杠”。大力选拔政治立场坚定、关键时刻敢于发声亮剑往前冲的干部，对无视党纪党规、违反政治纪律和政治规矩的干部坚决予以“一票否决”;严把选人用人的廉政关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加大少数民族干部特别是人口较少民族干部培养选拔工作力度，把培养选拔少数民族干部工作纳入干部队伍建设总体规划。三是从严监督管理。加强干部日常监督管理，健全干部作风、廉洁问题函询和诫勉制度，建立干部日常行为量化监管预警机制，做到早发现、早提醒、早处理，切实改变重使用轻管理的现象。健全纪检监察机关和组织人事、宣传、司法、信访等部门协调机制，形成组织监督、群众监督、舆论监督“三位一体”监督格局。不断完善领导班子的议事规则和决策程序，健全领导班子内部监督管理机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，既防止议而不决、决而不行，又防止一言堂、个人说了算。四是切实改进作风。抓好党的群众路线教育实践活动整改落实、深化专项整治，坚持力度不减、措施不松。强化正风肃纪、保持高压态势，对“四风”方面的突出问题保持高度警觉，一旦发现，从速从重处理，坚决防止不良作风反弹回潮;对新出现的隐形问题、变种问题，分类施策，完善处置手段，形成一种鲜明的导向，让各种歪风无所遁形。扎实开展好“三严三实”专题教育，引导领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，始终保持同人民群众的血肉联系。

教育大计，教师为本。在新疆，大力发展教育事业既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。政治坚强、品德高尚、业务精湛、爱岗敬业是对每一个教育工作者的要求，敢于担当、善于学习、勇于创新、甘于奉献应成为每一个教育工作者的追求。一是要有高度的政治责任感和历史使命感。教育是爱的事业，是塑造灵魂的工程。广大教师要把为每一个孩子一生的健康成长奠基、为每一个孩子一生的成就助力、为每一个孩子一生的幸福起航，作为自己神圣的职责和光荣的使命，牢固树立以人为本、全面发展的育人观。二是要做政治上坚强的育人者。在新疆，政治上强是对每一个教育工作者第一位的要求。广大教师要始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂，忠诚于党、忠诚于人民。要恪守政治纪律，牢记三尺讲台有政治，自觉加强政治修养，始终保持清醒的政治头脑，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，坚决抵制各种错误思想观念的侵蚀影响，自觉承担起反对分裂反渗透的职责任务。三是要做立德树人的楷模。广大教师要忠诚党的教育事业，坚持德育为先、能力为重，引导各族青少年学生学会动脑、学会知识和生活、学会做人做事，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要自觉遵守教师职业道德，自觉追求教师职业理想，关爱学生，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要品德高尚，作风正派，言行一致，表里如一，处处是学生的表率楷模。要把坚持真理，求真务实作为自己的崇高职责和治学的最基本态度，自觉树立教书育人、淡泊名利、恪尽职守的奉献精神，树立树立刻苦钻研、严谨笃学、求真务实的敬业精神，树立志存高远、自强不息、勇于创新的进取精神，努力成为学生爱戴、家长信任、人民满意的教师。四是要做学识扎实的授业者。“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”要确立智力比知识重要、素质比智力重要、觉悟比素质重要的教育教学理念, 不仅“授之以鱼”，更要“授之以渔”，在培养学生的学习兴趣上下功夫，在帮助学生掌握获取知识的方法上下功夫，在提高学生驾驭知识的能力上下功夫。要解放思想，转变观念，积极探索提高课堂教学效率和效果的有效途径，切实将学生的课业负担减下来，把时间和空间还给学生。要进一步明确学生的主体地位，把激发学生学习兴趣、增强学习动力、提高学习能力作为提高教育教学质量的根本立足点、出发点，统筹各类教育资源，形成社会、家庭、学校、教师、学生在提高教育质量上相互补充、相互促进的和谐共进局面。五是要切实加强学校管理。要牢固树立向管理要质量、要效益、要公平的理念，进一步从严治教、强化管理，提高依法治教、依法治校水平。要进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事、靠制度规范办学行为，有效提高学校管理水平。要严格管理教师，严格管理学生，形成良好的教风学风。要切实加强党风廉政建设，严格财务管理，管好用好各类教育建设资金，严防腐化，营造风清气正的良好环境。要着力抓好精细化管理，关注师生的一言一行，关注学校的一草一木，关注师生的冷暖安危。

要着力建设一支坚持正信正行、自觉抵制极端的“五好”宗教人士队伍。我们要坚决落实自治区党委的部署，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”基本原则，认真贯彻落实自治区“两文件、一条例”，依法加强对宗教事务的管理。充分发挥伊斯兰教协会作用，正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，确保宗教活动依法规范有序进行。依法查处和取缔非法宗教活动，严禁利用宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育，严禁利用宗教妨碍正常社会秩序、工作秩序、生活秩序。按照有序、适度、可控原则，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教知识的合法渠道，保障信教群众合法宗教需求。坚持按照宗教规律、法治方式、群众观点推进宗教工作。支持和引导广大宗教界人士做好讲经解经工作，把法律许可、符合教义精神、适应社会发展要求的宗教思想和主张挖掘出来，把伊斯兰教主张爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动之中，引导广大信教群众树立正信、抵制极端。在引导宗教人士挖掘宗教积极因素的同时，敢于和善于克服宗教中的消极因素。继续深入开展“双五好”(五好宗教人士、五好宗教活动场所)评选表彰活动。引导宗教人士和信教群众崇尚科学文明的现代生产生活方式，走世俗化道路，把智慧和力量凝聚到发展生产、改善生活、勤劳致富上，努力构建民族团结、宗教和谐的局面。

加强组织领导，营造有利于“三支队伍”建设良好环境

加强“三支队伍”建设是我们当前工作的重点，必须做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。坚持把加强“三支队伍”建设纳入重要议事日程，认真对待来自党员干部、教师、宗教人士的意见和建议，研究解决重大问题，支持他们依法履行职能。一是严格选人用人标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用“好干部”五条标准和张春贤书记“四强”“三力”干部标准，坚持“三个不吃亏”用人导向，不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯学历、不唯资历，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来，切实营造良好政治生态。二是研究制定加强教师队伍建设的意见，健全农村特别是偏远农牧区教师激励保障机制，完善中小学教职工编制标准，对偏远农牧区教师编制设置采取相对灵活的政策，切实做到感情留人、待遇留人和事业留人。实施好“中小学少数民族双语教师培训工程”，落实好“国培”“区培”计划，特别是用好援疆省市的优质教育资源，定向培养地区师资并形成长效机制。三是重视培养爱国宗教人士队伍，强化政策法规教育和经常性教育，采取有力措施切实提高宗教界人士政治素质、宗教学识、讲经解经能力，努力创造良好的工作条件。

抓好党员干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”建设责任重大、意义深远，既是当务之急，又是长期任务。要坚决贯彻落实自治区党委的决策部署和张春贤书记的重要讲话精神，切实增强责任感、使命感，持续用力、久久为功，全力推动“三支队伍”建设工作上台阶、上水平，为新疆社会稳定和长治久安作出新的贡献。

中小学教师队伍建设自查报告2019

市政府教育督导组：

按照周口市人民政府办公室《关于开展全市中小学教师队伍建设情况督导检查的通知》要求，我县成立了自查工作领导小组，制定了自查工作方案，对全县中小学教师队伍建设认真地进行了自查。现将自查情况报告如下：

一、 我县教育的基本情况

我县共有各级各类公办学校416所。其中普通高中3所，职业中专2所，初中35所，小学346所，幼儿园1所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，中小学在校生11.8万人;现有教师7494人。

二、教师队伍建设整体情况

(一)、组织与领导建设。长期以来，县委、县政府十分重视教师队伍建设，把教师队伍建设纳入了重要议事日程，摆 在 了突 出 的 地 位。从实际出发，本着建立一支数量足、专业素质高、结构合理、相对稳定且能够适应教育教学和发展需要的教师队伍，县里出台了一系列加强教师队伍建设的文件，明确了各职能部门的工作职责，制定了相关政策和标准，对教师队伍建设实施统筹管理和指导，使全县中小学教师队伍建设工作取得了明显成效。

(二)、经费与保障建设

1.不断加大对教师队伍建设的投入力度。我县在落实上级文件精神、保障教师经济待遇的同时，投入经费解决了全县教师业务进修费用。另外，近年来招聘的教师全部有县财政解决工资待遇问题。

2.努力完善教职工工资管理体制。我县按照“全县统筹，优先拨付”的原则，努力完善教师工资管理体制，确保工资落实到位，统一工资标准、统一发放时间，全县没有发生拖欠教师工资现象。工资发放的具体形式为：教职工工资通过银行按时足额直接拨入教师个人账户。这种工资管理体制，有效制止了基础学校随意克扣教师工资的现象。

3.不断加大教师培训经费的投入，按上级要求把培训经费列入了地方财政预算。

4.积极推进教师养老保障制度改革。按照事业单位改革的总体部署，我县已健全社会保险制度和住房公积金制度，按规定为每位教师缴纳了社会保险和住房公积金。教师医疗保险和住房公积金分别按照工资的2%比例、5%比例收缴，政府分别补贴6%和5%。此举加强了教师医疗和住房权益保障。

(三)、制度与管理建设

1.积极进行教师编制补充，切实加强教师编制管理。近年来，我县认真按照核定的教职工编制，从严规范学校内设机构和岗位设置，切实加强教师编制管理。目前，我县中小学教师核定编制为7193人。实有编制7755人，虽然实有教师人数超出编制人数，但是基于我县的特殊县情，依然存在教师不够用的状况，特别是英语、美术、音乐、信息技术等学科。针对这种情况，我县连续两年进行了教师编制均衡补充，并对新任教师严把入口关，全部进行严格的笔试和面试，然后经过岗前培训合格后上岗。三年来，我县公开择优录用本科、大中专优秀毕业生623人，特岗教师242人，通过人事招考和特殊人才引进3名。按照基础教育均衡发展的新要求，对农村和边远学校以及寄宿制中小学适当增加了教职工编制。对学生规模较小的乡村采用了生师比与班师比相结合的方式定编。并落实了师范大学免费师范生和特岗教师编制政策。总体来说，根据我县教师编制情况，依据学校班额、生源等实际情况，严格定岗定员，将核定编制下达到各个学校，努力做到了机构岗位设置合理，教师编制管理严格规范。

2.强化教师师德师风建设。根据我县《关于开展“强化师德教育，争做师德标兵”活动实施方案》、《西华县关于师德师风整顿的实施方案》、《西华县教师职业道德考评细则》等文件精神，有组织、有计划地在全县教育系统深入开展了师德师风教育和师德师风整顿活动，教育和引导广大教师强化责任意识。同时，围绕贯彻执行《中小学教师职业道德规范》开展教师职业道德培训。在新教师岗前培训、继续教育培训、中小学校长培训等培训中都把师德师风作为必修科目，开展了一系列的师德师风继续教育培训活动，受训教师高达7000多人次，进一步提高了广大教师的职业道德认识。

3.严格实施教师资格准入制度。教师资格认定工作是加强教师队伍管理的有效途径，我县根据省、市教师资格制度实施工作有关文件精神，专门成立了领导小组和审查小组，统一负责教师资格申请人的审查工作，切实加强了教师资格认定工作的组织领导和工作的严肃性、权威性。经过严格认真的教师资格认定，目前我县教师队伍中，初中、小学教师与任教学校类别、层次均相一致。申请认定教师资格人员的相关信息，已经按照省市要求，将教师资格认定的数据、信息进行了存储，逐步实现了信息化管理，切实落实教师“持证上岗”制度。

4.严格实行校长和教师的任用聘用制度。我们在抓校长队伍管理的过程中，严格校长任职资格标准和专业标准，完善校长选拔任用制度，把平等竞争、严格考核、择优聘任作为选拔校长的主要方式，突出成绩、注重品德，增加了选拔校长的严肃性和透明性。在教师的管理和使用上，我县根据“按需设岗、平等竞争、严格考核、择优聘用”的原则，对现任教师进行公开招聘，聘期一般为3年，聘任期满根据考核结果对教师进行续聘、缓聘和解聘。对一些学校的代课教师的问题经过协商也得到妥善解决。

5.全力抓好中小学教师交流工作。根据省、市文件精神，我县制定了《关于城镇教师支援农村教育的实施意见》。凡积极参加支援农村教育工作，将获得县教体局颁发的支教证书，并以此作为今后职称评定、评模奖励等的主要依据，而且每人每年得到2万元的下乡补助。这一规定加大了教师的交流力度，每年都有40名城镇教师到农村支教，有效地发挥了城镇学校、强校的示范带动作用，有力地支援了农村教育。

6.健全激励教师奖惩机制。近年来，县委、县政府高度重视教育工作，坚持把教育工作放在优先发展的战略地位，建立并完善教师表彰奖励制度，每年九月份开展优秀教师评选表彰大会，并予以适当的物质奖励，注重教师奖励机制作用的有效发挥：一是从XX年开始在全县中小学开展课程改革“四名工程”评选活动，每两年一届评选一批“名校、名校长、名师、名班主任”，被评上的人员县政府给予表彰和奖励。二是积极开展“一师一优课，一课一名师”和网上“晒课”“评优”活动，并且制定了《西华县“一师一优课”实施方案》，设立“一师一课”活动专项奖励，把活动纳入教师绩效考核，以此激发教师的工作热情和提高教师的教学业务水平，促进教师队伍专业成长。

7.加大中小学教师的培训力度。我县进修学校每年都利用暑期、寒假对全县中小学教师进行轮流培训，包括新课改培训、多媒体技术培训、安全教育培训等。另外，还大力鼓励教师通过参加函授、自学、成人高招、脱产进修等形式的培训，提高学历层次和教学水平，有效地提升我县中小学教师的整体素质和教学水平。XX年以来积极组织教师参加各类培训：一是要求每位中小学校长和教师参加“河南省中小学幼儿园教师继续教育网”学习，要求达到100分，对不达标者给予通报批评，并且将校长教师参训学分和培训考核情况作为考核、任用、晋级的必备条件和重要依据。二是聘请知名专家在进修学校轮流对教师进行班主任培训、教师师德培训、心理健康和安全教育以及信息技术应用能力提高培训等，要求每个教师必须达到360学时。这些培训措施有力的提高了教师的业务水平和专业水平。

(四)、培训机构建设

我县根据省委、省政府的有关文件精神，高度重视教师培训机构建设。制定了《西华县教师进修学校建设发展规划》和相关配套政策，采取有效具体措施予以保障，并将其纳入教育改革和发展的总体规划中，为县级教师培训机构的可持续发展创造必要条件。我县教师进修学校已被省里确定为“河南省示范性县级教师培训基构”，目前，正在争创国家“示范性县级教师培训基构”。

三、教师队伍建设存在的问题

近几年来我县中小学教师队伍建设取得了显著成绩，但是还有不少问题存在。

一是农村教师队伍不够稳定，流失比较严重。由于农村经济不发达，生活条件相对较差，环境差，交通不便，没有特殊的生活补贴等，导致农村教师人心思走，队伍不稳定成为一个严峻的事实，特别是偏远的乡镇学校，优秀年轻教师的培养和引进十分困难。

二是分布失衡，农村教师结构性缺编。主要原因是教师编制按学生数核定，整体不缺编，但农村学校班额较小，导致部分学科教师紧缺，教师队伍整体呈现出结构性缺编。目前，信息技术、音乐、美术等专业缺编，影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展，制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展。

三是学历层次和骨干教师数量有待提高。我县教师学历层次虽然达到了合格水平，但是与其他先进县市相比差距还很大，尤其是研究生学历人数少，名教师、名校长数量还严重滞后，高级教师和特级教师数量上也不多。

四是老龄化现象突出。由于上世纪八、九十年代国家启用了一大批民办教师，这些教师目前已经进入老龄期。另外由于农村中小学教师外出考察学习、进修的机会相对较少，造成青年教师千方百计进城，加剧了老龄化现象。

五是培训经费投入不足，教师进修受到一定的制约。

四、进一步加强中小学教师队伍建设的措施

1.进一步加强中小学机构编制管理，争取做到规范合理。一是严格执行编制实名制管理制度，确保中小学机构编制与审批的一致，实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。二是做好县直部分学校超编教师的转岗工作。三是加强中小学教师的宏观调控力度，促进教师有序流动，采取一系列的激励措施，鼓励教师下乡支教，实现教师资源的优化配置。

2.进一步建立健全教师激励机制。建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核办法，激励教师全身心投入到教育教学工作中去，对在农村边远的乡镇任教的中小学教师提高工资或者加大各项补贴倾斜政策，并且给予合理的生活补助，稳定农村教师队伍。

3.进一步加大对教师队伍建设的投入力度，采取有效措施，加快中小学教师的知识更新，提高教师队伍的整体素质。

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，对落实科学发展观，加快建设教育强县，培养创新人才，推动我县经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。今后我们将继续努力，加大改革力度、剔除弊端、与时俱进、振奋精神，切实抓好教师队伍的建设和管理，为实现“办人民满意的教育”的奋斗目标作出更大的努力!

范文二

县政府教育督导室：

为进一步做好我园师德师风建设工作，提升教师个人师德师能，根据县教体局、教育督导室相关文件要求，我园对教职工师德师风建设情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、成立了组织机构，夯实了工作职责

成立了以园长李莉同志为组长的师德师风建设工作领导小组，进行了人员分工。具体分工如下：

组 长：李 (园 长)

副组长：柯 (副园长)

成 员：兰 何

工作领导小组负责幼儿园师德师风建设工作，负责对教师日常行为规范进行监督，负责纠正教师不良的师德表现等。

二、师德建设情况

1.坚持政治学习。我园组织广大教职工认真学习党的理论，积极开展了党风廉政建设，积极践行党的群众路线。结合工作实际，开展了如何贯彻落实十八大会议精神，如何理解与处理新时期讲奉献、如何做一名合格教师等问题的大讨论。

2.认真实施《中小学教师职业道德规范》和《幼儿园教师职业道德规范》以及《公民道德实施纲要》，并制定有《汉阴县幼儿园教师十要十不要》和《汉阴县幼儿园教师誓言》，经常性地利用教职工大会和党员民主生活会进行学习和巩固。

3.严格师德考核制度，大力开展幼儿家长师德评议活动，并对全园教师师德全面考核，与工作津贴挂钩，与年度考核挂钩，力争做到“家长满意、自己满意、同事满意”。实行师德师风问题一票否决制。

4.积极开展一系列师德创建活动，开展有5期道德讲堂活动，提出：多微笑、少埋怨、少脾气、宽心胸、勤做事、高效率。

5.积极开展了“微笑服务”活动。让家长和老师互评微笑明星，并定期进行公示。

6.建立师德师风评价机制、家长投诉机制，严格值班制度，值日员每天到各班进行检查，发现有师德师风问题立即进行指正，情况严重的进行谈话，并进行通报。

7.近三年来，我园无一起体罚或变相体罚幼儿现象发生，教师师德水平正稳步提升。

三、存在的问题

1.有部分教师在课堂上使用手机，个别教师存在私自调课和请人顶岗代课情况。

2.小部分教师存在无故迟到情况。

3.个别教师利用工作之便接收家长宴请等。

四、改进的方向

1.加强师德师风学习，提高教师的思想认识，将师德师风的学习放在重要位置。

2.对存在上述问题的教师，幼儿园将对其进行谈话，责令立即整改，如不及时整改，在学期末和学年末的评优、评模中采取“一票否决”，并对累教不改者上报县局纪委。

区社区工作者队伍管理实施计划优秀范文

第一章总则

第二章聘用

第三章考核

第四章报酬

第五章辞职、解聘

第六章附则

第一章总则

第一条为规范社区工作者管理，提高社区工作者队伍整体素质，提升社区管理和服务水平，根据国家有关法律、法规和政策精神，结合东区实际，制定本办法。

第二条本办法所称社区工作者是指经过一定的程序

，被东区民政局聘用的社区工作人员，包括：

1、由上级党组织任命，或社区党员大会(社区党员代表大会)选举并经上级党组织批准在社区从事党务工作的社区党组织委员专职人员;

2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举产生的社区居委会专职人员;

3、通过招聘，在社区从事社区管理和服务的专职社会工作者。

没有被东区民政局聘用为社区工作者的社区党组织和居委会人员，不适用本办法。

第二章聘用

第三条社区工作者聘用采取考核聘用和考试聘用两种方式进行，由区东民政局适时统筹组织实施。

第四条社区工作者的聘用每三年为一个届期。

第五条换届时，对上一届的社区工作者实行考核聘用;届期期间，新补充的社区工作者在核定的编制限额内，面向社会公开考试聘用。

第六条考核聘用一般按下列程序和办法进行：

1、提出考核聘用申请。个人提出考核聘用申请，经所在街道审核同意后，报东区区民政局审批;

2、民主推荐和民主测评。民主推荐和民主测评由街道(镇)组织，在一定范围内进行。参会人员包括街道(镇)班子成员及中层以上干部及街道(镇)认为有必要参加的其他人员;所在社区所有社区工作者;部分居民代表和所在辖区单位代表，其中居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%。参会的居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道(镇)确定。

民主推荐。主要考察考核对象能否继续胜任社区工作者岗位，民主推荐得票率不过半的不再聘用;

民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对民主测评优秀和称职得票率低于60%，或基本称职和不称职得票率超过30%的，不再聘用。

3、决定考核聘用对象。由街道党工委根据民主推荐和测评情况，集体讨论是否聘用。

4、公示。在聘用对象所在社区范围内予以公示。公示期为七天。

5、办理聘用手续。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报东区民政局审批，并办理聘用手续。

第七条考试聘用的社区工作者应当具备以下基本条件：

1、模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强;

2、奉公守法、品行端正、公道正派，热爱社区工作，掌握社区工作有关政策法规和办事程序，具有一定的组织管理、协调能力和相关业务知识;

3、身体健康，无不良嗜好;

4、男性原则上不超过55周岁，女性不超过50周岁;

5、具有大专以上学历;

6、原则上应具有本市城镇户口。

第八条考试聘用社区工作者必须坚持公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，在编制空缺的情况下，经过笔试、面试、考察、体检等程序面向社会公开聘用。

第九条通过公开考试，并依法定程序担任社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任的人员，由东区民政局聘用为社区工作者。

第三章考核

第十条社区工作者的考核由东区民政局统筹安排，街道(镇)负责组织实施。考核细则由街道(镇)自行制定并报东区民政局备案。

第十一条考核分为日常考核和年度考核。街道(镇)结合日常考核和年度考核确定社区工作者考核等次，并将考核结果作为绩效补贴的发放依据。

第十二条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核的优秀等次不超过本社区工作者总数的20%。

第十三条年度考核由街道(镇)组织，在一定范围内进行。参会人员包括：

1、街道(镇)班子成员及中层以上干部;

2、所在社区所有社区工作者;

3、部分居民代表和所在辖区单位代表;

4、其他人员。

参会的居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%;居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道(镇)确定。

第十四条街道(镇)应全面考核社区工作者的德、能、勤、绩、廉，考核主要内容包括：

1、社区工作者的政治立场、思想道德和工作、生活作风情况;全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为群众解决问题的情况;廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

2、社区工作者对相关工作的政策、规定的熟悉、掌握情况，自觉熟练运用政策、规定解决问题的能力，具备本职工作需要的文化、专业知识和技能等方面的情况;对责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的熟悉、掌握情况;组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

一、严守党的政治纪律和政治规矩，争做具有新疆特色的好干部

当前新疆正处在改革发展稳定的关键时期，各种新情况、新问题、新挑战此起彼伏、相互交织，可谓挑战与机遇并存。各级党组织和党员干部承担着神圣职责、特殊使命和重要任务。一是加强领导班子政治定力和执政能力。健全领导班子思想政治建设、“六好领导班子”创建等“四位一体”制度体系，把政治坚强、维护稳定、思想作风等要求细化为创建内容，纳入年度考核体系。改进干部教育培训工作，突出抓好理想信念，开办主题班次，全员培训党员干部。层层细化分解，逐条逐项抓落实，切实将基层建设与建强“三支队伍”有机结合起来，积极引导“三支队伍”履行各自的主体责任，互为支撑、相互补充，构建工作体系，形成合力，确保额敏社会稳定和长治久安。加强培训阵地和师资队伍建设，确定现场教学点，教师带着课题赴不同岗位挂职锻炼，采取“1+1”特色模式，继续实施党校教师赴辽阳市委党校、辽宁省委党校提升教学水平。二是着力建设党和人民需要的干部队伍。将法制教育纳入单位学习计划和党校必训内容，把依法行政纳入考察、考核，强化依法办事导向作用。完善干部选拔任用制度体系，加大选拔政治坚定的干部，建立干部政治表现台账和纪检、信访、督查等部门信息互通机制，严把干部选任“七关”，落实“两个产生”，及时调整不适宜担任现职和工作不在状态的干部。加大后备干部队伍建设，制定《额敏县少数民族干部培养行动计划》和《额敏县年轻干部培养“3535”工程实施方案》，实施“精英储备”等四项行动。三是建立完善干部考核评价体系。修订完善《科级领导班子和领导干部考核评价办法》，优化考核指标体系，加大考核结果运用，对申报滞后单位的主要领导进行提醒谈话，对年度考核群众满意度不高、综合得分排名靠后的干部予以免职处理。创新开通“额敏县微测评”群众评议平台，开展科级领导班子和领导干部的“微测评”活动，构建群众公开评价干部机制。印发《公务员日常考核办法》，突出业绩和德行评价，通过月自查、季考核的方式，规范公务员日常管理。四是健全干部管理监督制度体系。抓实新《条例》学习，落实干部选任全程纪实，对提拔、转任、交流的干部进行监督。组织县级、科级领导干部认真填写《领导干部个人有关事项报告表》，推进“三步联审”责任制。开通手机“额敏县微测评”监督举报平台，深入推进领导干部“3+X”监督方式，扎实开展领导干部“八小时以外”德行表现监督考核评价工作。

二、建设党和人民满意的教师队伍，争做具有新疆特色的好老师

教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。建设一支有历史责任感、为人师表、立德树人、专业过硬的好老师队伍，事关新疆稳定和发展的基础，具有长远性、根本性的意义。一是抓好教育管理干部素质提升。创新校长、管理干部培养模式，实施轮训制度，选派校长、党支部书记异地考察、挂职锻炼、研修培训。创建名校长(名师)工作室，通过交流探讨、课题研究、召开现场会、上精品课、师徒达标课等方式，以点带面，辐射带动提高全县中小学教师队伍整体教学水平和业务素质。建立学校党建工作联席会议和定期督导制度，坚持党组织领导下的校长负责制，切实加强各级学校的党建、团建工作。依托“小手拉大手”、家长主题活动日等，引导教师主动参与“去极端化”和民族团结教育活动，充分发挥教师“三重身份”作用。二是努力提高教师教学能力水平。实施骨干教师培训工程，层层推荐、筛选，选派优秀骨干教师参加国家、自治区教师培训。加强双语教师培训力度，采取集中培训与个人自学相结合的方式，开展口语训练和教研活动;采取民汉语言学校结对子帮扶、民汉合校教师混合办公、开展双语教学竞赛等方式，营造双语教育氛围;与新疆师范大学签订《额敏县少数民族小学教师汉语强化培训班协议书》，分批选派双语教师参加汉语强化培训班，有效提高民语言教师的汉语水平。实施“蓝青工程”，采取跟班学习、“一帮一”方式对青年教师进行指导和培养，快速提高青年教师的教学能力。实施校本培训计划，督促各学校结合本校实际，积极开展新课程改革、教学常规等全员培训活动。开展教学研讨、集体备课、示范课、教学能手大赛、“双语”课本剧比赛、实验教学竞赛等教研活动，鼓励教师互教共学，提高教学能力和教学水平。三是全面提升教师队伍综合素质。开展现代教育信息技术培训和组织教师参加学历提高培训，支持、配合新疆电大、伊犁师范学院等高校在我县设立函授站，通过各种途径提高在职教师学历层次。狠抓师德建设，建立学生、家长和社会共同参与的监督体系，把师德表现、落实德育责任作为教师工作考核和评先评优的重要依据。积极争取上级政策支持，采取特岗教师招聘、安置免费师范生、大学生支教等方式引进教育人才。

三、自觉维护民族团结和社会稳定，争当“五好宗教人士”

“新疆的问题，最长远的还是民族团结问题;新疆最大的群众工作，就是民族团结和宗教和谐。”做好宗教工作，“去极端化”是最突出的任务。一是建立健全各项制度。建立健全爱国宗教人士产生、管理、考核、激励、培养、培训、聘任、解聘、生活补贴的发放机制，严把宗教人士的“入口关”和“政治关”，加强宗教人士的日常管理，完善宗教人士日常行为、宗教活动等一系列管理制度，用政策法律、规章制度管人、管事。引导宗教人士讲秩序、讲规矩，使宗教人士队伍管理实现制度化、规范化、法治化，使得宗教场所和宗教人士队伍进一步规范和纯洁。二是严格落实“两项制度”。落实《额敏县各级领导干部联系宗教活动场所制度和与宗教人士谈话制度》，县级领导与全县宗教活动场所建立联系，在信教群众较多的宗教场所同时确定两名县级领导负责联系。实行县四套班子分管领导划片、统战民宗干部包乡联系制度，将全县17个乡镇场和地区种羊场划分四个片区，由县四套班子分管领导分别负责联系，县委统战民宗干部每人联系1个乡镇场，负责包联乡镇场宗教场所的日常联系。乡镇场每个宗教场所明确1名科级干部和1名村(社区)干部负责联系，定期督促和指导统战民宗工作，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是充分发挥爱国宗教团体作用。加强伊斯兰教协会组织建设，发挥伊协常委在伊斯兰教事务管理中的作用，为伊斯兰教协会常委月增200元生活补贴，定期组织宗教人士学习宗教政策法规，统一思想认识，研究讲解经内容，使伊协在抵制非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透等方面发挥明显作用。同时，通过开展每年一主题的“卧尔兹”演讲比赛，为宗教人士搭建了展示自我、互相学习交流的平台，并对提高宗教人士讲经、解经水平起到了积极的促进作用。四是建立有效的激励机制。通过开展“五好宗教活动场所”和“五好宗教人士”创建活动，对在维护民族团结、宗教和谐、社会稳定方面作出突出贡献的宗教活动场所和宗教人士进行表彰，激励宗教人士更好发挥先进典型的模范带头作用，继续和发扬爱国爱教的优良传统。认真贯彻党的宗教信仰自由政策，团结信教群众和不信教群众，引导宗教与社会主义社会相适应，积极维护和巩固额敏社会大局稳定，为额敏发展稳定作出新的贡献有着重要的意义。

今后，我们将把加强“三支队伍”建设、充分发挥“三支队伍”作用，作为事关额敏治理体系和治理能力的现代化，事关“1234”发展战略的落实，事关社会稳定和长治久安总目标的实现，进一步创新措施，引导和带领“三支队伍”在维护社会稳定、实现长治久安中发挥作用、贡献力量。

公路局党员队伍建设的一点做法

加强党员队伍建设 为公路事业再做贡献 近年来，分局党总支认真学习贯彻重要思想和xx大精神，在上级党委的正确领导下，紧紧围绕分局中心工作，以发挥“两个作用”，创建人民满意的公路行业为出发点和落脚点，坚持从严治党，从严治局，以加强自身建设为基础，以思想建设为主线，以推动精神文明建设为目的，解放思想，转变观念，不断加强党员队伍建设，努力提高全体党员的综合素质，调动党员的积极性和创造性，促进了各项工作上水平、创特色。下面向领导汇报我局党员队伍建设的一点做法： 一、加大培训力度，提高党员素质，增强党组织的先进性。我局党总支始终把政治学习作为全体党员提高思想认识和更新观念的主要途径，坚持教育内容全方位、教育形式多样化、教育时间有保障、教育效果重现实，在教育中创新内容、在工作中贯穿教育，使分局党员的精神面貌发生深刻变化，始终保持了一股争创一流的工作精神。重点抓好三个方面的教育工作：一是先进性教育。面对全面建设小康社会的新任务，党员队伍建设也面临着新的考验。我们把党员的先进性教育作为落实xx大精神的具体举措，作为加强党员队伍建设的具体行动。我们坚持以正面教育和自我教育为主，有计划、有步骤地组织党员学习党章、xx大报告和重要思想的有关内容，并通过上党课、讨论、参观、座谈、征求群众意见等形式，让党员在活动中深入思考入党为什么、为党做什么，进一步明确努力方向。通过教育引导，使广大党员自觉地实践重要思想，把共产党员的先进性在建设中国特色社会主义过程中充分体现出来。二是形势政策教育。教育引导党员牢紧紧抓住发展这一要务，紧跟时代步伐，用科学的世界观、方法论去分析和解决面临的问题，使自己的思想认识不断得到提高。三是科学知识教育。根据不同科室的特点及需求，开展有针对性的教育培训。此外，我们还加大投入，改建了党员活动室和电教室，充分发挥电化教育在党员教育中的作用，不断提高教育质量。 二、加强廉政建设，构筑监督网络，增强党组织的纯洁性。我局始终把党风连着政建设放在各项工作的首位，防微杜渐，在教育、制度、预防等各方面狠下功夫，保证了各项工作的健康顺利发展。一是加强了党员廉政建设等方面的培训教育，增强党员遵纪守法意识、廉洁自律意识、责任意识和防范意识，树立行业正气。二是防微杜渐，抓好源泉管理。对工程、财务、路政、征收等敏感部门加强了监管的力度，并强化了计划管理职能，使资金得到合理的安排，起到了很好的防范作用。四是加强内外部的监督工作。三是加强了制度建设，完善内部监督机制。分局今年专门制定下发了《党风廉政建设和反～工作意见》，《党建工作目标》，建立健全了民主生活会制度、中层干部目标责任制、民主评议党员等一系列制度，加强了对党员的管理和监督，使监督工作规范化、制度化；签订了党员廉政建设责任状，把党员监督与党员廉政自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，使党风廉政建设层层有责任、有人抓；四是构筑完善的外部监督网络。聘请人大、政协、纪委和各大企业人员担任监督员，设立了意见箱，公开了举报电话，建立党员监督、群众监督、～监督、社会监督相结合的多渠道监督体系。 三、加强班子建设，夯实党建基础，增强党组织的战斗力。为适应新时期党建工作需要，充分发挥党建工作在建、养、收、管等方面的促进作用，我局特别强调“班子”成员的模范带头作用，牢固树立“管理就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，党总支成员实行“一岗双职”责任制，要求每个成员既要完成本职工作和分工的工作，又要完成支部分工的党务工作。学习中，“班子”成员先当学员后当教员，带头讲课，带头做学习笔记，带头写学习心得；工作中既当指挥员又当战斗员，要求职工做到的自己首先做到，深入到工作、职工思想的每一个环节；在党内生活中，班子成员自觉地做普通党员，参加支部小组活动，主动地剖析自己、开展批评与自我批评。领导的行动是无声的命令，从而增强了全体党员的凝聚力，化成了干好工作的强大动力。 加强入党积极分子队伍建设，不断壮大后备力量，是党总支的一项重要职责。我局历来重视入党积极分子的培养，每年制定党员发展计划，注意广泛征求党员职工意见，对各界反映较好的，有文化、有事业心和责任感的，通过加强教育培训，有意识地派往重要岗位锻炼，经常对其进行培训教育，提高政治思想素质，端正入党动机，增强光荣感和迫切感，同时按照成熟一个、发展一个的原则，及时吸收到党组织。几年来，我局党员队伍不断壮大，到目前为止已有党员58名，要求加入党组织的中青年职工也越来越多，仅在去年就为 名党员办理了转正手续，吸纳了 名入党积极分子。 四、维护职工权益，热心公益事业，增强党组织的号召力。人民群众是党的力量源泉、胜利之本。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。分局党总支和各支部牢固树立宗旨观念，深入党员群众之中，耐心细致作好教育和疏通疏导工作，为他们尽可能解决实际困难和工作中的实际问题，尽最大限度在工作中为他们创造便利条件，保证了各项工作的顺利开展。一是给职工提供良好的工作环境。对办公设施进行了更换，分局机关购买和安装了新桌椅、空调，添加购买了室内外体育活动器材，新购书500余册充实了图书室；为缩小养护一线职工和机关职工工作环境上的差别，多方筹资，为全部公路站配备了交通工具，使职工上下班工作更加方便，减轻了工作量，提高了工作效率。不仅如此，我局今年还和局机关一样给公路站配备了空调，并进一步完善了公路站小家，职工食堂、体育运动设施、图书室、职工休息室等。二是解除职工的后顾之忧。为改善职工现有住房条件，分局领导班子经过多方协调和筹划，在县东苑小区进行宿舍楼的建设；本着无病早防，有病早治的原则，在每年在女工查体的基础上，组织全体干部职工进行身体检查，并为职工建立了健康档案，保障了职工的身体健康；协调有关部门，积极解决职工子女的入托、就业等问题；对职工遇到的问题和困难都不遗余力的帮助解决。三是积极开展爱心捐助活动。组织广大党员职工进行捐资助学、捐资助建、捐款救灾活动，去年来累计捐款2余万元

，在全局范围内倡导了一种关心社会、济困助学的良好风尚，赢得了社会各界广泛赞誉。 五、弘扬单位文化，塑造单位精神，增强党组织的吸引力。分局党总支把文化建设当作单位精神文明建设的重要工作来抓，通过举办运动会、文娱活动、技术练兵等形式，使精神文明建设呈现生动活泼、丰富多彩的局面。去年重新改建了健身房、棋牌室、乒乓球室等娱乐场所，经常组织员工开展健康有益的活动，使广大员工在自娱自乐中陶冶了情操，提高主人翁意识。同时在院落、走廊内专门制作了标语、口号和名言警句牌匾，浓重的文化氛围使职工素质在潜移默化中得到提高，职工的精神面貌也悄悄地发生着改变，增强了单位的凝聚力和向心力。塑造企业外部形象是单位文化建设的重点，我局自XX年来，高标准完成了办公设施更新和机关院落的绿化改造，新建了路政大厅，重新改造了征费大厅，按照上级要求，高标准的建设了薛馆路养护示范路段，并沿路安装了10余幅大型牌匾，宣传了公路理念；同时投入巨资积极开展穿村路段治理工作，使全县干线公路的畅、洁、绿、美的水平进一步提高，为人们提供了一个安全、通畅、优美的通行环境，展示了公路文明。 六、争创文明单位，带动工作进展，增强党组织的向心力。近几年以来，全省开展了创建全国交通系统文明公路行业活动，我局充分把党员思想作风建设与文明行业创建相结合，始终注重把握党员建设着力于最大限度的调动党员的积极性，把为人民群众多办实事、办难事、办好事、办新事作为一切工作的出发点。一是坚持做到了文明服务。使用文明用语，来有问声、去有送语，微笑服务、以诚待人，全体人员统一着装、挂牌上岗，让党员和职工的的良好形象传播了公路的文明，带动了行风的好转；二是做好示范带动工作。为充分发挥党员的先锋模范作用，在分局全部科室设立了“党员示范岗”，用榜样的力量教育职工、激励职工，鼓舞职工，转变机关工作作风，并提高了党员的责任心。行业文明创建最紧张阶段，广大党员干部充分发扬不怕苦不怕累的优良传统，放弃了大部分的节假日、星期天，加班加点努力工作，却从没有人叫苦叫累，党员的示范作用带动了全局职工对创建文明行业活动的积极性和创造性，使我局的创建工作走在了全市公路系统的前列，并出现了风正、气顺、心齐、劲足的喜人的工作局面，各项工作得到有力推进，党建与两个文明建设取得了丰硕成果。受到上级党委的充分肯定，创建工作经验还在全市进行了推广。 各位领导、同志们，思想作风建设是一项长期的政治思想工作，又是讲政治、树民心、促发展的实践工程，分局全体干部职工有决心、有信心、在市局党委的正确领导、支持下牢牢把握全年奋斗目标，按照党员队伍建设提出的新要求，坚定不移的抓下去，坚持下去，以更加旺盛的斗志和扎实的工作，再创全局工作新特色、新业绩、新效益，取得新的更大的发展。

专业技术人才队伍建设调研报告

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县积极实施人才强县战略，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，把人才资源开发与县域经济社会发展结合起来，用抓好人才第一资源来支撑发展第一要务，使人才工作和人才队伍的发展与经济社会的发展更加协调为我县全面进入快车道提供了有力的人才保证和智力支持。

一、基本情况

截止2011年底，我县专业技术人才总量达7623人。其中高级职称537人，中级职称4528人，初级职称2518人；全县高级专业技术人才321人，引进各类人才653人，其中高层次人才78人；中青年成为技术人才队伍的主要力量。人才的学历层次有较大提升。具有硕士学位以上学历2人，本科学历3052人，大专学历4996人。

近几年来，我县专业技术人才队伍建设力度不断加大，通过内联外引、公开聘用等手段，专业技术人才队伍总量、结构、分布、整体素质等都有了长足的发展，专业技术人才在各自行业和领域为县域经济发展作出了应有的贡献。但站在实现科学发展的高度来重新评估我县专业技术人才队伍建设现状，不难发现还存在很大的差距。一是总量大但行业分布不平衡。从我县专业技术人才行业分布情况看，我县专业技术人才队伍建设目前正处于一种畸型发展态势，个别专业技术人才呈膨胀型增长，如教育、卫生行业类专业技术人才高达4601人，占全县专业技术人才的58.56%，与此相反，直接创造经济效益的农业、工业生产一线等行业专业技术人才比较少。其中农业专业技术人才仅占专业技术人才总数的2.45%，工程技术人才占专业技术人才总数的比例为3.13%。其他行业专业技术人才更是增长缓慢，全县专业技术人才统计类5人、新闻类3人、播音类1人、体育类1人，另外翻译、艺术等为空白。二是专业技术人才层次不高，质量偏低。一方面，表现为学历偏低，高学历的专业技术人才短缺。全县专业技术人才中，研究生学历的只占专业技术人才总数的0.038%，大学本科学历的只占专业技术人才总数的30.2%，而大专以下学历的占到专业技术人才总数的41.95%。其中在大专及本科学历的专业技术人才中，有约30%以上是通过函大、电大、业大、自学考试等渠道获得的学历，没有经过系统的正规教育，存在着先天性的“营养不良”。另一方面，表现为职称结构不合理，高素质的人才匮乏。目前全县在职称评审方面“重年龄轻能力、重资历轻水平”的问题还比较普遍。三是专业技术人才流失率较高，而且其中大部分都具有中高级专业职称的特殊。

二、具体做法

1、领导重视，人才队伍建设基础不断加强。一直以来，县委、县政府从战略高度、长远利益出发，严格按照“科学技术是第一生产力”的要求全面加大了人才和人力资源开发工作的力度，每年年初都专题召开县委常委会议研究人才队伍建设工作，制订人才发展规划，突出加大了对人才队伍建设的政策倾斜和财力投入。在政策倾斜方面：先后出台了《关于加强全县科技人员管理的意见》、《关于人才兴县的若干规定》、《关于机关事业单位选拔使用专业技术人才的实施办法》等文件，其中《关于加强全县科技人员管理的意见》就明确规定县内科技人才在经济建设中成绩突出的，当年可享受县人民政府“特殊贡献津贴”，并予以优先晋升专业技术职务或行政职务；对个别业绩显著的，可破格晋升一级职务或低职高聘；连续三年享受“特殊贡献津贴”者，可作固定津贴终身享用。各方面扶持政策的出台为全县人才和人力资源开发工作的纵深开展提供坚实的保障。在财力投入方面，县委、县政府在财力每年投入10多万元用于人才队伍建设，每年确定一个专题加强对全县专业技术人才进行继续教育培训和知识更新，促进了专业技术人才综合素质和业务能力的不断提高。此外，近年来我县也逐步加大了向上争取专项人才队伍建设经费的力度，如XX年就从省财政厅争取外国专家培训经费5万元，XX年又从省财政厅争取血吸虫病防治技术员培训经费5万元。县委、县政府通过“广种梧桐树，引来金凤凰”的方式为全县人才队伍建设营造了一个“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛围。

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街道党工委对社区队伍的调研报告

一、基本情况

目前，社区队伍构成大致分四类：一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。

二、现状

近年来社区队伍人员更换频繁，给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响，平均每月都有委员离开，今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员，占委员总数97人的14%，与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡（办）都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员，因为待遇问题最终选择离开，如：我观水社区主任刘作美，大专毕业后就到社区工作，经过6年的社区工作锻炼，从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任，因为小孩要上学，家庭压力大，最终选择了离开，离开时含着眼泪说：“我在社区工作了六年，对社区很有感情，我的成长离不开社区，没有社区就没有我的今天，我真舍不得离开”。

三、目前社区队伍存在的不稳定因素

1、待遇报酬低，付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元，扣除养老、失业保险后，只剩300余元。条件较好的社区（有服务项目）扣除两险后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务，加上近年来中心工作多，使社区工作者感受到压力越来越大。

3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展，对社区工作的要求越来越高，部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。

四、稳定社区队伍的几点建议

1、建立关爱机制，用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志，选派参加入党积极分子培训班的学习培训；二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习；三是领导干部深入社区，多与社区委员沟通交流，关心社区委员生活，力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。

2、提高社区委员的福利报酬

福利待遇是确保社区队伍建设稳定的前提条件，社区要想留住人，必须提高福利待遇。特别是近年来毕业的大学生，虽然就业形式严峻，但社区500元工资待遇很难留住他们。

3、选好用好人。社区居委会是自我管理、自我完善、自我服务的居民自治组织，在换届选举时，选好人至关重要。

4、注重教育培训。对新当选的社区委员做好上任前的学习培训，通过教育培训，提高为民服务的水平，牢固树立为民服务的思想，甘于奉献。

社会工作人才队伍建设情况调研报告

加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的xx大提出的构建和谐社会的一项重大任务。指出，“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，推动建设和谐社会”，党的xx届六中全会指出，“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。

社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会安定有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。社会工作人才队伍建设，是适应体制转轨、社会转型需求，加强党的执政能力建设和先进性建设，创新社会管理体制的重要切入点；是转变政府职能、降低管理成本、提高服务效能的重要措施；是整合社会资源，凝聚社会力量，服务社会建设的重要抓手。加强社会工作人才队伍建设，关系重大，影响深远。民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域和民政范围的社会工作人才队伍是我国社会工作人才队伍建设的重要组成部分，因此，加强社会工作人才队伍建设，是摆在各级民政部门面前的一项重大而紧迫的任务。

按照科学发展观和《州人才队伍建设中长期规划编制工作方案》的要求，州民政局组织对我州社会工作人才队伍建设的现状和培养开发对策进行了研究。

一、州社会工作人才队伍基本情况

（一）社会工作人才队伍分布广泛。社会工作人才是社会工作从业人员的一部分，社会工作从业人员是指职业从事社会工作的所有人员，而社会工作人才是社会工作从业人员中那些具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理的社会工作人员。我州社会工作人才主要分布在民政、劳动和社会保障、人口、教育、卫生、公安、司法、信访、工、青、妇、残联等部门和团体，担负着大量社会管理和社会服务工作，就民政系统调研显示，主要涉及城乡老年人、残疾人、孤残儿童、社会福利、城乡低保、农村五保供养、减灾救灾、流浪乞讨人员、流浪儿童、服刑人员子女临时性社会救助、艾滋孤儿救助、优抚安置、儿童收养、婚姻家庭服务、殡葬服务、残障康复、城乡社区建设、精神病患者康复、慈善事业等多个领域。目前，我州现有社会福利类事业单位17个、社会救助类事业单位117个、收养服务类事业单位15个、优抚安置类事业单位14个、慈善事业（包括慈善类事业单位、民间组织）27个、减灾救灾类事业单位5个、家庭生活服务类事业单位（包括婚姻登记、婚介服务、家庭教育、婚育服务等）59个、殡葬服务类14个，城乡社区单位2609个，共2877个单位。现有专兼职工作人员12152人。从年龄结构看，35岁以下的2092人，36—50岁的8785人，51岁以上的1275人；从学历结构看，初中以下的2457人，中专（高中）的8015人，大专的1481人，大学及以上的199人；从专业结构看，社会工作专业毕业的极少，社会工作相关专业毕业的也很少。

（二）社会事业逐步发展。“十五”以来，我州各级党委、政府在科学发展观的统领下，不断加强对社会事业发展的重视，社会工作力度不断加大。全州基本建立了以城乡低保、农村救灾救济和五保供养为主体，医疗、教育、住房、法律援助等专项救助相配套、政策优惠为辅助、临时救济和社会互助为补充的覆盖城乡的社会救助体系；形成了党委领导、政府负责、社会协同、人民群众广泛参与的城市社区建设新格局，兴办了一批社区便民服务站点、建成了一批社区办公和服务用房；坚持政府投入为主，鼓励和引导社会力量兴办福利事业，全州城市社会福利院改扩建后，床位达到1500多张，每个乡镇都建设了中心福利院，共收养近万名院民，全州福利救助类机构达到134个，设置床位15000多张，还有服务类事业单效发挥而不愿在社会工作岗位上工作；另一方面是人员编制受到限制。以州、县民政部门城乡低保工作机构为例，工作人员只有19人，而面对的是全州25万多名的城乡低保对象，以及其它70余万名困难对象；州老龄办长期只有1人，而全州老年人服务对象（60岁以上）却有45万多名，编制、人员、经费多年来都没有等到较好解决，制约了此项工作的开展。

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和谐城管执法队伍建设调研报告

按照局深入学习实践科学发展观活动的统一部署，4月初，宋国胜局长带领局学习实践活动办公室有关同志，就“如何以科学发展观为指导，进一步加强城管执法队伍自身建设”深入到联系单位和城管执法一线进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我局城管执法队伍的现状

我局现有一、二、三、四和机动大队共五个直属执法大队，均为正科级建制，执法人员编制119名，其中，2019年组建城建监察支队时公开招录90人，20xx年成立城管执法局时从市政、园林部门划转28人。为了进一步充实管理力量，20xx年，通过市人才交流中心，向社会公开招聘了30名城管协管员。城管执法人员中，大专以上文化的超过95%，30名城管协管员都是退伍军人。一直以来，我局高度重视城管执法队伍建设，按照市委、市政府对城管执法队伍实行准军事化管理的要求，在“内强素质，外树形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培训。开展经常性的集训活动，组织全体执法人员进行政治理论、法律知识、组织纪律、队列训练等方面的学习和培训；每周五组织机关全体人员和各大队主要负责人进行政治业务学习；选派业务骨干参加省、市有关法制培训。通过学习培训，不断提高队伍的政治素质和业务水平。二是健全管理制度。建立健全了《学习制度》、《信访制度》、《行政许可项目全程代理服务制度》、《执法案卷评查制度》和《业务例会制度》等一系列内部管理规章制度。每月组织直属各大队开展一次执法案卷互查，每季度组织一次执法案卷检查。每周五召开业务例会，集体研究重大行政许可事项，通报督察考评情况。特别在执法活动中，严格坚持了持证上岗制度、行政执法责任制、执法考评制度。对进入一般程序的行政处罚案件严格实行调查权、审查权、决定权三权分离。编印局《规章制度汇编》，发放全体执法人员人手一册，定期对制度贯彻执行情况进行检查，真正做到用制度管人，按制度办事。三是自觉接受监督。聘请人大代表、政协委员和社会各界知名人士担任城管执法特邀监督员。认真、高效地办理人大代表建议和政协委员提案。坚持政务公开，在办公场所醒目位置设置电子触摸屏，将执法依据、办事程序、服务时限等公开，方便群众查询；实行行政许可“两集中、两到位”，提高审批效率；认真做好政府信息公开，做到应公开的信息及时全面公开。四是加强督查考评。按照市委、市政府要求，组建联合督察组，制定督察考评细则，对城管执法和市容管理实行全天候督察，编发《督察通报》，对督察中发现的问题，跟踪督办，整改到位，并按项扣分，考评结果作为评先评优的重要依据。同时，我们还积极参加“作风教育月”、“解放思想、科学发展”主题教育实践等活动，队伍自身建设取得了长足进步，执法人员的综合素质不断提高，城管部门的社会形象明显改善，得到了各级领导和社会各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建设厅、省法制办表彰，全体城管执法队员都能自觉做到遵纪守法、严格执法、文明执法，至今未发生一起违法违纪事件。

二、当前城管队伍建设中存在的问题及原因

虽然我们在城管队伍自身建设方面取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到，在学习实践科学发展观方面，我们还存在认识上不到位、能力上不适应、作风上不扎实、体制上不完善等问题和差距，队伍建设还存在一些不足之处，主要表现在：一是作风不扎实。少数同志责任心不强，态度消极，遇到问题和矛盾绕道走，工作被动应付，办事效率低下。二是创新意识不够。习惯于凭经验办事，面对城市管理中的难点问题，办法不多，措施不力，不能有效地加以解决。三是科学发展的能力不强。有的干部视野不开阔，大局意识不强，工作上不能形成合力；有的对科学发展观一知半解，不能结合工作实际，灵活运用；有的缺乏争先创优的意识，只求过得去，不求过得硬，平庸自满，裹足不前。这些问题不同程度的存在，影响了城市管理工作科学发展的水平。产生这些问题的原因很多，既有主观方面也有客观方面的，主要有：一是管理对象法制观念淡薄。城市管理的对象大多为社会弱势群体，城管法制意识不强，对城管执法人员的工作不以为然，经常跟执法人员打“游击战”，甚至暴力抗法，阻碍城管工作的正常开展。二是市民对城市管理工作不理解。少数市民对城管执法工作不理解，不配合。当违法违规行为影响其利益时，就不断举报，要求严管，但是当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，又经常有一大帮围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱打抱不平，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，欺侮外地人或者无根据地指责城管执法部门把罚没款物拿回去私分等，不仅给执法人员造成严重的心理压力，而且给城管执法部门造成了不良的社会影响。三是城管执法缺乏法律依据。目前，全国还没有一部独立、完备的城市管理法律法规，现有的法律法规也只是散见于其它法律法规中，而且这些法律法规针对性、操作性不强，只有禁止性条款，却没有强制性规定或处罚种类单一，强制执法权限不足，在执法过程中，许多执法人员的人身遭受伤害，给执法人员身心带来了极大创伤，造成了执法工作的被动。四是日常教育培训不够。城管工作突发性、反复性强，需要执法人员时刻坚守工作岗位，实施持续性的监管，这就使得执法人员集中教育培训的时间受到限制，不能开展系

统性的教育培训，对工作中存在的难题，也不能集中研讨解决办法。五是个别执法人员素质有待提高。城管队伍中，个别人员原则性不强，业务水平不高，对法律法规政策的学习和领悟水准参差不齐，办案质量不高。总之，虽然我们在城管队伍建设中取得了不少的成绩，但是对存在的这些问题，决不能忽视，要对照科学发展观要求，找差距、析原因、订措施、建机制，进一步转变思想观念、工作方式，进一步改进工作作风，切实提高践行科学发展观的能力，努力建设一支作风硬、业务精、管理严、服务好的城管执法队伍。

三、加强队伍建设的对策措施

城管事业的发展离不开一支高素质的队伍。深入学习实践科学发展观对城管执法队伍的思想素质、业务能力、工作作风提出了更高的要求。必须把城管执法队伍建设放在更加重要的位置，坚持以人为本，大力实施人才战略，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支“特别能吃苦，特别能拼搏，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的城管执法队伍。

（一）全面加强思想建设，不断增强队伍的创造力。思想建设是班子队伍建设的关键，也是先进性建设的重点。加强思想建设，要努力做到“ 三个到位 ”：一是政治理论学习到位，用先进的理论武装人。要采取多种形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，深入学习党的基本路线方针政策，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上清醒、立场上坚定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始终是共产党人保持先进性的精神动力。要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要进一步加强和改进思想政治工作，用全心全意为人民服务和改革创新精神激励鼓舞广大干部职工，实现城管事业更快更好地发展。三是教育培训到位，用丰富的知识塑造人。要引导和教育干部职工牢固树立“终身学习”的理念，把学习当成一种责任，一种精神境界，一种人生追求，自觉坚持学习，努力提高自身素质。要按照分级管理、分类培训的要求，大力开展多层次、大规模的教育培训，重点是加强专业培训、岗位培训和更新知识培训，不断完善干部职工的知识结构、能力结构，激发整个干部队伍的创造活力。

（二）全面加强组织建设，不断增强队伍的凝聚力。组织建设是队伍建设的保障，也是提高执政能力的核心。“为政之要，首在用人”。城管事业的兴衰成败，关键在选人用人。因此，加强组织建设，要努力做到“两个加大”：一是进一步加大干部人事制度改革力度。继续实行干部竞争上岗制度，建立良好的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。要按照“德、能、勤、绩、廉

”的要求，选好、配强各级领导班子，真正把坚持科学发展、和谐发展、能干事、会干事、干成事、不出事的干部充实到各级领导班子，为城管事业发展提供人才支撑。各单位领导班子成员要坚持深入一线，以身作则，率先垂范，以自身的行为感染和调动队伍整体的工作积极性，要坚持调查研究，集思广益，解热点、破难点、出实绩、见实效。二是进一步加大考核奖惩力度。继续坚持城管执法、市容环卫和创建工作联合制度，进一步完善考核奖惩机制，要将考核与奖惩紧密挂钩，在精神鼓励上分开层次，在物质奖励上拉开档次，在干部使用上体现差别。力求更加切合实际、科学合理，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，充分调动干部职工的工作积极性。

（三）全面加强作风建设，不断增强队伍的战斗力。加强作风建设是班子队伍建设的重要环节。加强作风建设，要努力做到“三个强化”：一是强化宗旨意识。要按照“两个务必 ”和“八个坚持、八个反对”的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要继续保持谦虚谨慎的工作态度，虚心学习，改进工作；继续弘扬艰苦奋斗的优良传统，励精图治、艰苦创业；继续弘扬艰苦朴素的工作作风，实事求是，量力而行，厉行节约，反对浪费。二是强化工作调研。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查研究就没有发言权、决策权。要继续坚持领导干部基层联系点制度，领导干部要经常深入基层、深入实际、深入执法一线，围绕工作中的重点、难点和热点问题，加强对策性研究，切实做到领导在一线指挥，干部在一线出力，问题在一线解决。三是强化工作落实。落实是决策的归宿，也是决策的生命。要把握重点抓落实，将工作任务逐项逐条进行细化、分解，突出重点中的重点，把握关键中的关键；要强化督查抓落实，对照各项工作目标和时限要求，通过明查暗访、追踪督办等形式，抓好各项工作落实；要提高效率抓落实，广泛开展“比、学、赶、帮、超”活动，在全系统形成一个你追我赶、竞相发展的良好局面。

（四）全面加强廉政建设，不断提高队伍的公信力。按照“有权必有责，有责受监督，侵权要赔偿”的原则，强化城管队伍的自律意识，坚持依法行政，提高行政效能。一是广开言路，建立监督制约网络。要通过大力推行政务公开、聘请城管执法监督员、认真办理群众投诉以及召开管理服务相对人代表座谈会等形式和途径，向社会各界和广大市民广泛征求意见，根据意见和建议查找问题，有的放矢地制定整改措施，改进工作方法，改善队伍形象。二是建立健全惩防体系，强化廉洁自律意识。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《局建立健全惩治和预防腐朽体系实施方案》、《局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《廉政谈话实施办法》等廉政建设制度，不断提高队伍的拒腐防变能力和廉洁自律意识。三是坚持文明执法。日常工作中，执法人员的语言要规范文明，着装要统一整齐，处理违法违规行为时，要坚持说服教育为主、宣传劝导在先，严禁与相对人发生肢体冲突，群众对城市管理法律、法规不理解的要耐心解释。对各种不规范执法行为者按照有关规定进行批评教育，违法违纪的，要依法依纪予以处理。四是坚持秉公执法。严禁违法行使职权或滥用权力，不得从事与执法工作相关的经营活动，坚决查处“吃拿卡要”、用权谋私等违法行为。落实执法责任制和过错责任追究制，对越权执法、违背法定执法程序等现象，一经发现，严肃处理。

建设学习型党员队伍汇报材料

今年是辽源加快转型、富民强市的关键一年。各级党组织的主要任务之一就是要教育和引导广大党员围绕推进辽源经济社会和谐发展，进一步解放思想，转变观念。围绕思想解放走在前，打造学习型党员；工作作风转在前，打造务实型党员；急难险重冲在前，打造奉献型党员；一流业绩创在前，打造创新型党员；为民谋利干在前，打造廉洁型党员。坚持把理论学习同具体工作结合起来，全面、迅速地提高广大党员整体素质，推动各项工作全面开展。

要以创新的思路和要求，推动党员队伍终身学习观念的树立形成

日新月异、瞬息万变的发展形势，颠覆了传统意义上“十年学习、终身受益”的观念、“学无所用”的观念、“不用不学”的观念，要求我们以观念更新为前提，通过不断学习实现知识更新。必须通过教育和引导，使全体党员树立学习是生存和发展的理念，自我加压，自我超越，养成自觉学习、主动学习、不断学习的良好习惯，争做新时代的学习型党员。

要组织和引导党员坚持在“学”字上下功夫，切实增强学习的自觉性。适应不断发展变化的客观世界的挑战，把学习当作促进个人和社会提高进步的良好平台，拿出挤劲、钻劲、韧劲，锲而不舍勤学苦学。要坚持干什么学什么，缺什么补什么，博采众长，广泛涉猎，兼收并蓄，广学博学，求得知识更新和能力提升。要把学习从单纯的求知变为生活方式，要变“要我学”为“我要学”，少一点浮躁，多一点宁静，少一些应酬，多一些思考，通过学习，净化心灵，振作精神，明辨是非，完善人格。生有涯知无涯。努力做到活到老，学到老。要力戒有“利”则学，无“利”不学的功利主义态度和走形式、做样子等形式主义的学习态度，妥善处理好勤与恒，博与专，学与思，学与用的关系，端正学风，发扬理论联系实际的优良传统，深入实际，调查研究，坚持学以致用，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。要创新学习方法，勤于思考，善于践行，追求学习与实践的“知行合一”。在勤于思考中理清工作思路，在善于践行中找准工作着力点，自觉运用党的创新理论谋划工作，自觉运用马克思主义立场、观点和方法指导实践，更好地团结和带领广大人民群众同心合力搞建设，加快转型促发展。

各级党的组织要积极创造有利于党员学习进步的环境和条件，探索建立适应形势任务需要、有利于学习型党员队伍建设的教育体制和学习机制。要建立开放型学习模式，有效整合现有学习资源，善于借助国内外各种学习资源，多途径、多渠道、多层次组织开展学习。要不断创新学习载体，开展灌输式、反思式学习、研讨式学习，娱乐式学习，努力改善学习的心智模式。要明确新时期党员的学习标准，把党员的学习态度，学习效果作为衡量新时期党员保持先进性的标准之一，确保党员个人学习的连续性、持久性和实效性。要与时俱进地建立和完善各类学习责任、考评、激励机制，把各级基层党组织书记确定为“第一责任人”，使他们切实担负起“组织、指导、保障、督促”党员学习的责任。要充分发挥先进典型的示范作用，在党员队伍中营造刻苦学习、勤奋工作、创先争优的良好氛围。

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杭州市社会工作人才队伍建设研究报告

案例一     投过10次简历9次当场被拒

在下城区天水街道工作的陆洋龙，是浙江工商大学社工系首届本科毕业生。

说到自己的工作时，陆洋龙神采飞扬：“工作还是挺得心应手的。但是当年毕业时，我觉得很迷茫，送出的10份简历，有9份被对方当场拒绝。他们的回答几乎都是一个腔调——对这个专业不熟悉！”

分析：社工队伍社会化程度不高

杭州虽然是国内市场化程度比较高的地区之一，但是民间社会工作机构发展缓慢，能够吸纳专业人员的社会工作岗位十分有限。目前杭州社会工作人才队伍社会化程度不高。

案例二     社工专业本科生仅占8.74%

目前我省共有7所高校设有专门的社工专业本科。去年，调查人员对其中的4所高校，自其开设社会工作专业开始至今的本科毕业生总数、实际从事社会工作的本科毕业生数量，进行了调查，结果发现总共389名毕业生，当社工的仅占8.74%。其中一所高校，毕业生中从事社工的仅4.17%，比例最高的一所学校也只有13.79%。

分析：社会工作工资待遇不高留不住人才

目前，杭州市社区工作人员的平均收入，大约每年3XX元，如果除掉“五金”就只有两万多元。如果是一名非杭州籍社工专业大学毕业生，留在杭州，这点工资确实生活困难。

调研发现，杭州的社区、社会福利机构等公共服务部门，长期以来采用低成本人力资源政策，导致从业人员工资偏低、待遇较差。而在中国香港或者美国、英国等一些发达国家，专业社工是一项体面而崇高的职业，工资收入跟公务员、医生、律师、教授一样，属于“中产阶段”。

案例三     职业社工缺口-5000人

按照发达国家标准，像杭州这样经济、社会规模的城市，应该有职业社工13000至16000人。据统计，杭州目前从事社会工作的人员总数为14171人，除掉20%左右的工勤人员，那么职业社工只有11000人左右，而且都还没有注册，没有职业化标准。

分析：社工职业化程度不高。

案例四     未经系统专业教育人员占96%以上

在全市14171名社工中，初中及以下文化程度的占24.88%，中级以上职称的占7.25%，社会工作专业毕业生占3.19%，没有经过系统的专业教育人员占96%以上。另外，司法矫正、婚姻家庭服务、慈善事业、老人服务、公共卫生等领域，目前都还没有社会工作专业毕业生。

分析：杭州社工人才队伍专业化程度不高。

案例五     社工专业第一志愿填报率不到20%

据杭州师范大学有关数据统计，每年招生时社会工作专业的第一志愿填报率不到20%。浙江工商大学教授、原社工系主任张敏杰向记者坦言，自XX年学校开设社会工作专业以来，新生第一志愿报考此专业的非常少，很多是调配来的，而且文、理兼收。学生进校后，对专业的认可程度也参差不齐，问得最多的是“今后出来干什么的？”

目前全国设有社会工作教育专业的高校有200所，我省有7所。在高校社会工作教育中，社工专业成为一个“冷门”专业，问津者很少。在香港高校，社工专业却是最热门专业之一。

分析：在发达国家和地区，社工被誉为“社会工程师”。

我们的社会工作由于起步迟，专业社工不多，社会公信度不高。除传统的民政工作之外，现在的一些社会工作局限于某些个人生活，如热线服务、心理咨询等，对社会生活中普遍关注的社会问题，如失业、生活安全感、社会秩序等介入还相当不足，限制了社会工作介入社会问题的力度和影响范围。

据预测，杭州市至2015年主要领域的社会工作人员需求总量将超过两万。

市企事业专职消防队伍建设调研报告

近年来，**市企业专职消防队在上级单位和主管部门的大力支持和正确领导下，经过支队经常性的业务指导，各队及时调整工作思路，不断开拓创新，狠抓政治思想教育、坚持经常性的队伍管理、深化执勤训练、不断加强装备建设，战斗力得到显著增强，队伍面貌焕然一新，各项工作取得了长足的进步，总体呈现了良好的发展格局。在此，笔者就**市企事业消防队伍的现状、存在的问题和今后的发展方向作粗浅的分析。

一、**市企事业专职消防队伍的现状

**市现有专职消防队伍17支，专职队员306人，各类消防战斗车46台，手抬机动泵15台。其中水罐消防车25台、泡沫消防车14台、照明车1台、干粉消防车1台、抢险救援车1台、泡沫干粉两用车1台，专职队在特种装备的配备上，有易燃易爆气体检测仪4台，毒气体检测仪2台。常规装备器材中的空气呼吸器44具，备用钢瓶10个，手持对讲机31个，车载台8个。

二、**市企事业专职消防队伍存在的主要问题

**市企事业专职消防支队自1994年5月成立以来，明确了公安消防支队专职指导科负责对全市企事业专职消防队的业务指导。十多年来，支队专职指导科从实际出发，做了大量的工作，使全市企事业专职消防队从小到大、从弱到强逐步走向成熟，专职队伍的灭火救援、抢险救灾能力得到较大的提高，基本适应了企事业单位和全市经济、社会的发展需要。但从现实需要上看，无论是在政策保障、企事业单位本身重视、内部管理还是在器材装备上，都存在较大的不足，影响了专职消防队伍职能作用的有效发挥。

1、队伍建设和发展缺乏有效的政策保障。

《中华人民共和国消防法》明确了专职消防队的合法地位和政府、企业办消防的法律义务，国务院《关于十五期间消防工作发展的指导意见》中也明确指出：“生产规模大、火灾危险性大的企业要建立和巩固本单位专职消防队。”但省、市并没有出台相关政策法规，没有明确企事业专职消防队建队规模、地位、作用、器材装备配备、人员编制及经费投入、管理等标准，也没有出台有关扑救外单位火灾的油料、器材损耗以及过路费、养路费如何解决等法规政策，从而使各企业单位专职队在队伍建设和发展中无据可依。

2、企事业领导对专职消防队伍建设不重视，队伍发展缓慢。

由于受市场经济的影响，部分企业领导片面追求经济效益，认为企事业专职消防队作为消耗部门，不直接创造经济效益，增加了企业负担，降低了企业效益，致使一些效益较差的企业面临减员，兼并或撤销；一些效益较好的企业，没有政策依据，也不愿加大对专职消防队的投入，从而导致了企事业专职消防队伍经费得不到保障，建设与发展滞后。笔者从贵州久联民爆器材发展股份有限公司九八分公司中了解到，该企业现有专职队员7人，其中2人残疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只脚是瘸的），队员平均年龄在40岁以上。这种现象的存在，是该单位领导不重视专职消防队伍建设、想方设法“为企业增效”所致，致使该单位专职消防队伍形同虚设，成了名副其实的“老弱病残收容所”，其“发展建设”可想而知。同时，单位分配过多与执勤灭火无关的事务牵扯了消防队的精力。少数单位将所属消防队作为一支后勤队伍，单位植树、绿化、送水等各项公勤杂务都分配给消防队，消防队的训练、学习时间无法得到保证，战斗力明显减弱。

3、管理不到位，职能作用发挥不明显。

**市企事业专职消防队伍的管理以企事业内部管理和公安消防支队管理并存，其中以企事单位管理为主，公安消防支队管理为辅。内部管理上，由于各单位对企事业专职消防队的管理部门不同，专职队人员组成结构不同（有的专职队员属于企业内部职工，有的属于招聘人员，且人员待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，轻管理、难管理等现象便普遍存在。公安消防支队管理上，企事业单位的消防监督管理、专职队伍业务指导基本上是分离状态。支队专职指导科只对专职队的业务具有指导权，没有建设决定权，所以在加强队伍建设、落实消防安全监督管理规定上，各单位往往大打折扣，个别甚至不执行。因为这些问题的存在，导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高，不能有效发挥专职消防队伍的应有作用。

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关于国土资源局队伍建设情况调查报告

人力资源在社会各种资源中，是最宝贵、最重要的资源，人才决定着国家的兴衰成败，决定着民族的前途和命运。一切社会组织的竞争归根到底是人才的竞争，社会经济发展的主要动力来自于知识和科技创新，科学技术是第一生产力，所以，人才开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。

国土资源管理是人才和技术密集型行业。近年来，党中央、国务院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿产资源秩序做出了一系列重大部署和调整，国土资源管理工作面临前所未有的挑战，在这样的情况下，进一步加强行政队伍和专业技术队伍建设，打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。

一、国土资源队伍建设总体情况

(一)国土资源队伍基本情况

XX市国土资源局共有在职职工118人(在岗职工114人，退二线3人，关系未转1人)，中共党员83人，女职工21人，少数民族职工56人;具有大专以上学历人员有73人，具有中级以上职称人员15人;年龄在35岁以下职工36人，在51岁以上的8人。

局党组由6名同志组成，有调研员1名，副调研员2名。局机关行政编制25名(实际27人)，机关后勤服务编制3名，内设办公室、地质矿产科、土地利用规划科、耕地保护科、地籍管理科、监察室、乡镇国土资源管理科7个科室，党群机构有局机关党委、工会、团支部;下设XX市地籍管理站(编制27人，全额拨款)、XX市土地勘测规划整理中心(编制21人，全额拨款)、XX市矿产资源管理所(编制21人，自收自支)3个事业单位;局派出古城、上桥、东塔、板桥、金积、高闸、扁担沟、金银滩、马莲渠、郭桥、孙家滩11个国土资源管理所(编委批复为10个乡镇所，编制22人，全额拨款)和太阳山国土资源分局;自治区国土资源厅直属XX市国土资源执法监察支队(编制10人)。

(二)国土资源队伍建设工作情况

近年来，在国土资源厅党组的领导下，市国土资源局大力加强班子和队伍建设，强力推进基层建设，积极开展文明创建，扎实构建反腐倡廉体系，努力探索构建国土资源特色文化，使国土资源队伍综合素质有了新的提高，依法行政水平跃上新的台阶，行风政风出现新的气象，各项工作取得新的业绩。

一是以班子建设为重点，提高干部工作能力。建设一个好的班子，是加强队伍建设的重中之重。市国土资源局十分重视和切实加强领导班子建设，科学合理地调整了领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力，使领导班子切实起到带头示范作用，抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进，带动全局人员工作能力和工作作风显著改善。

二是以效能建设为抓手，夯实国土资源工作基础。通过认真开展“机关效能建设活动”，制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等制度，做到用制度管人管事，激发干部职工做好本职工作的积极性，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”等不良现象，强化了职责意识，提高了工作效率，使国土资源各项基础工作得到有效加强。

三是以基层建设为起点，树立国土资源窗口形象。基层国土资源所是国土资源管理的前沿，是落实各项工作任务的基础。体制调整前，市区国土资源所为乡镇办事机构，业务上受上级国土资源局领导。体制调整后，改为市国土资源局派出机构，人员全部依照公务员管理，通过加强国土资源所基础设施建设和队伍建设，形成了一套形之有效的管理体系和考核机制，在国土资源依法行政、服务群众中发挥出窗口作用。

四是以廉政建设为要务，打造廉洁高效干部队伍。认真贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系精神，将廉政建设摆在重要位置，不断推进全局廉政建设。以制度建设为抓手，注重从源头上防治贪腐行为制定了《XX市国土资源系统廉洁从政若干规定》;以推进阳光政务为重点，坚持做到政务公开，并积极拓展公开的范围与渠道，全面公开办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果，自觉接受社会监督;认真开展“三服务一推进”主题实践活动和 “廉政文化进机关”活动，对各部门党风廉政建设责任制执行情况进行督察，按照《党风廉政建设责任制考核办法》严格考评，并作为领导干部评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，使广大干部牢固树立正确的权力观，有效提高了自我约束能力。

二、当前国土资源队伍建设存在的问题

1、专业技术人才总量相对不足。高学历、高级职称专业人才奇缺，不能适应技术业务工作要求。国土资源事业所需要的专业人才明显不足，一方面，国土资源事业发展更加有赖于科技支持，但科技人才数量少、层次低，全局没有高级职称专业人才，中级职称专业人才有15名，占全局人数的12%，初级职称专业人才有21名;从学历看，局机关及局属事业单位高学历层次人才

也相对短缺，现有研究生学历2人，但属非国土资源管理专业技术专业;本科学历23人，占全局人数的20%，大专学历50人，仅占全局人数的40%，从当前发展形势看，国土资源主要技术业务方面的复合型、创新型人才严重不足;另一方面，伴随着事业发展带来的专业技术人才年龄梯次比例不当、青黄不接等问题比较突出。

2、人才激励机制不健全。人才激励机制是为了激发和调动优秀人才的工作积极性，人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机制和保障机制。从近几年国土资源工作内容来看，这方面存在的问题还很多，突出表现在以下几个方面：一是分配机制不完善。高度统一具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的关系，造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍;二是奖励机制落实难。由于缺乏财力支持，各种奖励的经济利益不高，对干部职工缺乏吸引力，难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。

3、队伍培训不规范、培训效果不明显。首先是培训不规范，缺乏科学有效的培训计划，存在很大的随意性，一旦遇到其他活动或重要工作，学习培训就要让路，培训课程缺乏系统性和长远计划，培训效率低下;其次是培训效果不明显，现行的培训教育政策关注领导层人才多，关注普通工作人员少，培训方式单一，存在赶形势、走过场问题，往往无法达到预期的效果。

4、队伍精神状态不佳，事业心不强。主要表现在：一是工作不思进取，责任心不强。有的干部缺乏爱岗敬业精神，不主动考虑和履行岗位职责，办事拖拉无效率，安排的工作敷衍了事，甚至误事;只讲报酬、不讲工作，只讲索取、不讲奉献，造成局长推着科长干，科长推着一般干部干的局面。二是不钻业务。有的干部不注重政治理论学习和业务知识学习，学习缺乏钉子精神，没有带着问题去学，没有深入进去学习，没有及时掌握近几年出台的国土资源法规、政策，学习效果不明显，业务不精通，不懂装懂。不能与时俱进地逐步提高业务水平，工作能力不能适应本职岗位需要。三是大局意识不强。部分干部本位思想严重，缺乏大局意识，科室、同事之间沟通、配合不足，容易出现推诿扯皮现象，影响了机关重大工作进展;还有个别同志不把心思放在工作上，爱当评论员，不琢磨事，爱琢磨人，影响了团结，影响了国土资源局的形象。

5、队伍思想观念不新，开拓精神不够。有的干部思想因循守旧，缺乏锐气，不推不动，满足于一般常规性工作任务的完成;有的干部得过且过，应付了事，不研究新政策，不分析新形势，不适应新变化，不善于根据实际创造性地开展工作，无法完成局领导交办的各项工作任务。

6、队伍工作作风不实，工作效率不高。有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，脱岗串岗，无所事事，习惯于传播小道消息，搬弄是非;有的上班时间上网玩游戏、聊天，工作没有目标追求，对自己要求不严;现在需要急事急办、特事特办的工作多，这就要求我们体现出超前服务意识。如果仍然习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守陈规，工作不积极、不主动，标准低、效率差，就会影响工作的运转效率。

7、队伍建设制度落实不到位。目前，机关各项制度都比较完善，各项工作都有章可循，但有的制度执行得不到位，没有完全按制度办事，还缺乏有效的奖惩机制，难以确保各项任务的有效落实。

三、国土资源队伍建设对策

面对新形势，国土资源部门必须进一步解放思想、开拓创新，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作，正确处理好保护资源和保障发展的关系，按照坚持以人为本，构建和谐国土的原则，按照国土资源厅“四个一”活动的具体要求，坚定不移地继续重视和加强国土资源队伍建设，以队伍建设推动国土资源管理体制改革，加快构建保障土地管理科学发展的新机制，为促进经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

(一)完善一套好制度，规范队伍行为。依据“以人为本、制度管人”的管理理念，对现有各项制度进行全面修订和完善，建立督促检查和考核奖惩机制，坚持按制度办事，按制度考核，按制度奖惩，保证各项制度得到有效落实。目前，我局工作规划、党建工作制度、效能建设制度、依法行政工作制度、政务事务工作制度、人事管理工作制度、财务管理工作制度、业务管理制度、工作流程规定、绩效考核奖惩制度、督查督办问责制度等各项制度在原有的基础上，正按照科学发展观的要求修改完善。制度再好，不严格落实，就是一张废纸，下一步关键抓制度落实，通过对违反制度的工作人员进行处理，警示整个队伍，才能在全局形成“行为规范、动作协调、公开透明、廉洁高效”的工作机制。才能打造出一支纪律严明、行为规范的队伍。同时，要充分发挥科室年度目标责任考核的奖惩作用，以调动科室的工作积极性来推动工作人员的积极性。

(二)建设一个好班子，增强队伍凝聚力。要紧紧围绕厅党组决定和精神，不断推进班子建设。对国土资源厅和市委、政府已出台的有关班子、干部人事管理办法和规定认真梳理，建立科级干部轮岗交流机制，建立科级后备干部库，实行动态管理，鼓励科室负责人竞争上岗，以点带面，发挥领导干部的示范带动作用。科学合理地调整领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力;坚持每月中心组学习制度，用马克思主义最新理论成果武装头脑;科学谋划全年的工作，大胆探索国土资源管理的新思路和新举措，增强系统队伍的向心力，推进各项工作进展。

(三)注重素质培养，提高队伍战斗力。要重点加强队伍工作能力和职业素养的培训提高工作，制定科学的培训计划，将队伍各项培训工作纳入分管领导年度考核内容，保障必要的培训经费，采取扎实有效的培训方式，坚持长期培训与短期集训结合，切实增强队伍履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领，切实解决部分干部“工作能力不高和事业心不强”的问题。要教育队伍始终保持对工作的激情，奋发有为，敢为人先，把工作人员的激情引导到扎实做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，打造出一支“出能战、战能胜、不出事”的具有坚强战斗力的队伍。

(四)注重基层建设，改变队伍形象。国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，在耕地保护工作中发挥着重要作用，要按照国土资源厅关于基层国土资源所“六个一”建设的要求，加强基层所基础设施建设，加强基层队伍的软件建设，注重体制创新，要理顺好与乡镇党委、政府的关系，达到互相支持、协调配合。要继续开展“标准化国土资源所”创建活动，抓典型，树标兵，使创建活动和基层建设再上新台阶。

(五)注重文明建设，增强队伍活力。发展国土资源事业必须注重文明建设和行政管理水平提高，做到两手抓两手都要硬。要在现有基础上，进一步扎实开展文明创建活动。要以国土资源文化建设为载体，以提高人的素质、促进全面发展、构建和谐国土为核心，形成一个良好的社会氛围，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力，创造一流业绩，促进国土资源事业健康持续发展。

(六)注重廉政建设，改善队伍作风。面对新形势，要进一步加强反腐倡廉建设。严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行廉政建设责任制考核和追究。建立领导班子成员分工定期调整机制，加大科级干部轮岗及重点岗位工作人员的交流力度，落实干部轮岗、竞争上岗任前公示制度。在坚决惩治贪腐的同时，注重预防为主和政务公开制度建设，对一定期限内发生的主要行政对象及服务对象进行阶段性回访并将回访反馈的情况公布，针对反馈的问题提出整改意见并监督落实，切实改善国土资源行风评议落后的面貌。

中小学教师队伍建设自查报告

1.进一步加强中小学机构编制管理，争取做到规范合理。一是严格执行编制实名制管理制度，确保中小学机构编制与审批的一致，实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。二是做好县直部分学校超编教师的转岗工作。三是加强中小学教师的宏观调控力度，促进教师有序流动，采取一系列的激励措施，鼓励教师下乡支教，实现教师资源的优化配置。

2.进一步建立健全教师激励机制。建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核办法，激励教师全身心投入到教育教学工作中去，对在农村边远的乡镇任教的中小学教师提高工资或者加大各项补贴倾斜政策，并且给予合理的生活补助，稳定农村教师队伍。

3.进一步加大对教师队伍建设的投入力度，采取有效措施，加快中小学教师的知识更新，提高教师队伍的整体素质。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，对落实科学发展观，加快建设教育强县，培养创新人才，推动我县经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。今后我们将继续努力，加大改革力度、剔除弊端、与时俱进、振奋精神，切实抓好教师队伍的建设和管理，为实现“办人民满意的教育”的奋斗目标作出更大的努力！

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建设一支政治业务素质高的教师队伍，是实现教育教学质量新跨越的根本大计。提高教师的学科专业知识素养与教书育人的能力，是学校持续发展的不竭动力。2019年度，我们如皋校教育局在南通校教育局和如皋校委校政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，大力实施人才强校战略，努力建设一支“政治坚定、思想过硬、师德高尚、从教廉洁、爱生爱岗、敬业乐教、治学严谨、知识渊博、业务精湛、善于创新”的高素质教师队伍。近几年来，我校教育教学质量不断攀升，取得“五连冠”，其中一条重要的经验就是提高认识，增加投入，重视抓好师资队伍建设。现依据《南通校中小学师资队伍建设工作目标考核办法(试行)》，就七个方面逐项自查，自我评价，报告如下，不当之处敬请领导批评指正。

一、落实责任，健全制度

1、几年前，我校教师数量不足，质量低，骨干教师奇缺，学科教学不配套，结构不合理，部分教师的政治素质、道德修养、文化水平和教育教学能力都不能适应基础教育改革和发展的需要。如何改变这种现状，校领导班子十分重视师资队伍建设，提出建设“一流师资队伍”的口号，认识到抓好教师队伍建设是落实《教师法》，为教师办实事好事的实际行动，是全面推进素质教育，促进教育教学质量发展的根本保证。《薛窑中学教师队伍建设“”规划》的制定，在回顾历史，预测未来的基础上确定了具体目标与任务，为我校教师队伍建设“”可持续发展勾画了蓝图。

2、我校一直高度重视教师队伍建设与管理的考核、评估机制的建立和完善。在2019年先后出台了《薛窑中学教职工聘任制实施办法》、《薛窑中学结构工资试行办法》、《薛窑中学骨干教师管理暂行办法》、《薛窑中学教职工工作考核实施细则》等一系列文件，还制定了《薛窑中学师资培训计划》，进一步明确师资培训工作的指导思想、总体目标和具体要求，把师训工作的重点从提高学历层次转移到培养优秀中青年学科带头人和骨干教师上来，不断总结经验，确保投入，促进我校教师队伍建设稳定健康发展。经过广泛的调研，并到兄弟学校学习取经，从有利于提高教师队伍的整体素质、有利于留住和引进人才，有利于促进学校教科研活动的开展，又制定了各年级考核奖惩条例等。

3、师资队伍建设方面，我们做到了年度有工作计划，年终有工作总结。

二、加强师德建设 规范师德行为

教师是人类灵魂的工程师，肩负着培养社会主义事业的建设者和接班人的重任。教师队伍的思想政治素质和行为如何，直接影响着下一代的全面健康成长。1、师德建设一直是我校师资队伍建设工作的首要任务，依据《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，我们制定了以树立正确的世界观、人生观和价值观为主的思想政治素质目标;以厚德笃学、志存高远、爱岗敬业、乐于奉献的职业理想目标;以全面贯彻教育方针、全面关爱学生成长、全面推进素质教育，建立一支以身定教、博学多能、具有高尚品格和渊博知识、精于业务、创一流教学质量的职业道德水平目标。

2、全校师德建设工作网络健全。我们以党支部、校长室为工作核心，以教导处和政教处为左右臂，以工会和家长委员会为监督的稳定高效的师德工作网络，每学年都出台加强师德建设的相关制度，举办师德师表教育讲座，宣讲教师职业道德规范要求，开展“爱生格言”征集、“爱生一例”演讲比赛，每年在全市中小学德育工作会议发言交流师德建设经验，并进行师德师表建设活动的考核表彰工作。我们设置每月“质量论坛”，按期聘请有关领导、专家、骨干教师登上论坛讲学，是我校加强教师队伍建设的创举。校教育局金海清副局长以“我对教师职业的理解”为主题的报告，进一步端正了全体教职工为师执教的责任感和使命感;如皋校委党校姚呈明校长的“高层论谈”，加深了同志们对“三个代表”思想的认识和理解;鞠九兵校长“育人是最伟大的艺术”、“爱是教育最伟大的力量”等话题，不断激励全体老师牢牢盯住为人师表这个要求不动摇，死死扭住素质教育这个磐石不动摇，切切守住甘为人梯这个底线不动摇;全国教育系统劳模、省特级教师、我校退休的副校长方韬所作的《从坎坷的道路走过来，向光明的大道走过去》的报告，让我们看到了一个对党和人民的教育事业忠贞不渝的共产党员的崇高形象。

3、为规范师德行为，我校制定了《薛窑中学教师职业道德禁忌用语》、《薛窑中学教师职业道德“十二不准”》、《薛窑中学班主任工作十条规定》、《薛窑中学教书育人条例》、《薛窑中学教师职业道德禁忌用语》、《薛窑中学师德先进标兵评选办法》，印发了《关于进一步加强教师道德制度建设的意见》、《如皋市中小学德育工作考核细则》等文件以及文章，从政治思想、道德意识、贯彻方针、法制观念、行为规范等六个方面对师德建设提出了明确的要求。

农村实用人才队伍建设状况调查报告

**县幅员面积5678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯。总人口24万人，其中农业人口10.7万人。XX年底，全县各类人才1.75万人，其中农村实用人才0.83万人，占农业人口总数7.8%。建设新农村、发展新农村是当前我县农村工作的第一要务，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设，关键是要依靠人才的力量。完成新农村建设的主要任务以及任务的长期性和全面性,决定农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才，而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才，各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素，制约了农村实用人才队伍的壮大和发展，必须通过卓有成效的工作，尽快改变目前存在的这种现状。

一、农村实用人才队伍现状

现状之一：农村实用人才总量不足

全县农村实用人才8366人，占农业人口比例不足8%。其中水稻种植业技术人才1122人，大棚蔬菜大户1282人，北药种植大户167人，庭院立体栽培人才926人，香瓜种植大户603人，大鹅养殖大户899人，狐貉养殖大户79人，生猪养殖技术人才912人，养鱼大户57人，黄牛养殖大户112人，各类工匠649人(包括学徒)，经营类人才132人，财务人才82人，教育人才372人，卫生人才203人，文艺人才67人，其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的现状。

现状之二：农村实用人才素质不高，结构矛盾突出

农村实用人才队伍中，不识字或识字很少的占1.65%，小学文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中专以上文化程度占7.45%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足1%。人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理，初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。

现状之三：农村实用人才生成的渠道窄且流动性大

种植业是我县农业发展的主导产业,农业产业化程度还不搞,产业链不够长，也就不可能形成更多专业村、专业户、专业合作组织。这对农村实用人才数量的扩张、集群的形成和技能的提高都产生着至关重要的影响。有的村由于产业发展原因，导致一些如返乡大中专毕业生、退伍军人等农村实用人才学非所用，专业技能无用武之地。同时，农村产业效益比较低，导致农村实用人才的收入不高，外出谋生的比较普遍，流动性较大。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响，大量高素质农村人才的流失，进一步加剧了农村人力资源的结构失衡，导致农村经济社会发展人才匮乏，后继乏人。

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村党支部书记强班子，带队伍事迹材料

，男，生于1947年10月，今年61岁，1982年6月加入中国共产党，1991年11月至今担任xx县保安镇西坝村党支部书记。

近年来，带领西坝村党支部一班人，强班子，带队伍，改善基础设施条件，狠抓“三个文明”建设，小康建设业绩突出，广大群众满意度高。该村先后受到各级表彰达30余次，XX年被县委命名为“五个好”村党支部，、XX年连续被县委评为治安调解先进村和社会治安综合治理先进村，XX年被县政府评为县级卫生示范村，XX年商洛电视台生活360°对该村的党建及经济社会发展情况进行了专题报道。

一、头雁作用强，队伍建设好。西坝村党支部现有党员28名，平均年龄46岁，建立了党小组7个。以为领头雁的村支部一班人精诚团结，强班子，抓队伍，竭尽全力践行三个代表重要思想，增三力，谋发展，带领全村群众齐心协力搞建设。该村党建、经济和社会稳定等各项工作，多年来连续位于全镇前列，基础设施、村容村貌在全县处于领先位置。在校舍建设后期工程中，为解决资金不足，在公益事业中体现党员的先进带动性，发动党员干部义务投工投劳，并积极捐物捐款搞校内配套建设。支部书记率先捐款1000元，在他的带动下，全村党员、干部和本村内外群众共捐款3万多元，占地10.4亩、公园式的美丽校园得以顺利竣工投入使用。在农业综合开发工作中，在带领下，广大党员干部积极带头，有力出力，有智献策，始终坚守在工程工地上，该村的综合开发各项工程建设始终以质量高，进度快，走在了其他村的前列。在充分发挥领头雁作用的同时，积极实施“双培养”，全面开展“双带动”，促进了群众经济收入的快速稳步增长。支部“三力”的不断增强，使一些有技术、素质高的有志青年不断向党组织靠拢。近年来，村支部共培养入党积极分子16人，发展接收新党员8名。在外从事劳务、年收入数万元的周永锋加入党组织后，带领村上致富无门的一百多人在外搞劳务，人均年收入7000元。不少户在短短的几年内就摆脱了贫困，盖起了新房，步入了小康。在修建学校和河堤中，周永锋先后捐款3000元。为解决在外劳务人员农忙之际的后顾之忧，组织发动在家党员和劳力建立互助组，使劳少家贫的群众农业、创收两不误。年轻党员高拴柱，迎难而上，自告奋勇担任起五组组长后，工作任劳任怨，尽职尽责，使原来一直落后的五组工作经常处于全村上游。由于村支部书记的领头雁作用强，党员队伍作用发挥好，村党支部在群众中树立了较高的威信，有力地促进了各项工作的顺利开展。

二、为民办实事，村容大改变。在抓好党支部自身建设的基础上，抢抓机遇，加强基础设施建设，瞄准小康，推进“三个文明”发展。近年来投资54万元，迁址新建了11间3层870平方米村办小学教学楼，新修围墙340米，硬化操场、道路3000平方米，占地10.4亩的校园绿化、美化建设高标准地全部到位。修复加固浆砌河堤2910米，新修机耕路9条5480米，排洪渠4条480米，农田灌溉渠3250米，新增有效灌溉面积500亩。投资30万元，新建长62米、宽2.5米便民桥一座，XX年春，新修了四组长1700米、宽4.5米盘山公路一条，实现了全村组组公路通。XX年对9条机耕路（亦是通组路）和村间道路共计9500多米全部实施了硬化，并在9条路口均设立了醒目的通组道路标志牌。下半年对全村4.4公里的农用电网全部进行了标准化整理改造。XX年、XX年在全村先后建起“三位一体”沼气池160户，带动改灶、改厕、改圈200户。目前，一个山青、水秀、地肥、路平、村美、人富的社会主义新农村正呈现在人们面前。

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每当在电视上看见播放人民警察的画面就让我非常敬佩，仰慕。警察，代表着正义和善良。能有机会加入公安队伍，成为一名警务辅助人员，让我感到非常荣幸。

三个月以来的工作经历，让我对公安工作由完全不懂到逐步熟悉，每天做好通知签收、报表统计上报、案宗上传等工作。虽然加班加点是常有的事，会失去很多与家人团聚的时间，与朋友相聚的机会，但是，能够用这些时间为人民群众多做实事、多做好事，我觉得一切都是值得的!

通过这段时间的历练，我觉得要想做一名称职的辅警，必须要熟练掌握整体公安业务工作，精通群众工作，而这都需要提高自身能力和素质。我认为，可以从以下几个方面提升自己。

首先要提高协助执法能力。工作中，要积极主动参与协助办案，在各类案件发生后，要主动配合做好辅助工作。同时，要善于思考问题，发挥自身特长，学会举一反三，尽最大努力为办案民警提供帮助。

其次要提高语言表达能力。我们从事的是协助民警日常接处警、执法办案及走访群众等工作，应该时刻注意自己的一言一行，一举一动，考虑问题尽可能周到全面，说话办事尽量适当得体，特别是对待群众纠纷、救助，一定要有平和心。

再则要提高事物处理能力。辅警是基层公安工作的重要辅助力量，具备解决纠纷、处理事情的能力尤为重要。因此要向身边各位前辈看齐，认真学习、积极思考，努力提升自己解决问题的能力。

最后要提升调查研究能力。这就需要我们对辖区情况的深入了解和彻底分析的`正确把握上，然后得出正确的结论，向领导和其他民警同志提供有价值的情报信息，为决策做好服务，更好地贡献自己的力量。

以上就是我参加辅警工作以来的一点点心得。在今后的工作中，我坚信无论在工作或其它方面遇见难题，只要怀有一颗不畏艰难的心，面对挫折与困难，迎难而上，用心工作，定会使自己的从警之路更加完美。

万众一心，共同战“疫”。1月24日大年三十各地驰援武汉的医疗队伍紧急集合，到达武汉也是第一时间投入工作。他们逆行而上，奔向疫情最前线;他们坚守岗位，用血肉之躯尽绵薄之力支援同胞;他们挑灯夜战，用“中国速度”与疫情奔跑。无数的“追光者”们在国家和人民最需要的时候，做出无怨无悔的选择。他们把对人民的爱，对祖国的爱放在心底，用一个个鲜红而又坚定的手印，表达着火热的担当与承诺;他们用最美的身影，诠释了生命的意义;他们用坚守的背影，演绎着泱泱大国的生生不息;他们用自己的行动，书写着人生最精彩最壮丽的韶华篇章!

“只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战!”1月25日习总书记作出重要指示。从习总书记对疫情的亲自指挥亲自部署到总理亲赴武汉对抗“疫”工作者的慰问，从城市之间的守望相助到民众之间的相互鼓励，从企业的物资捐助到个人的关心帮助。无数“追光者”们团结一心，众志成城。

医务人员冲上去，他们将个人安危置之度外，同病魔奋力搏击。

科技人员冲上去，他们夜以继日，合力攻关，力图早日攻克病毒的难关。

工厂的工人冲上去，他们忠于职守，制造口罩和防护服，为奋战在一线的“追光者”们提供更多物资……

他们在大灾当前不退缩，越是艰难越向前。他们是新时代最美的追光者，更是我们心中最可敬的时代英雄。他们用实际行动贡献自己的点滴力量，汇集成抗击疫情的“滚滚暖流”构建起抗击疫情的“钢铁长城”。

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。抗击肺炎使中华民族又一次彰显出伟大的民族精神。不管是狂风骤雨还是大风大浪，中国人民始终团结一心。从“98”抗洪到“03”非典，从“08”抗震到如今的战“疫”。有困难，中国人都能一起扛。

此时，万众一心地抗疫，所有人都是手足兄弟!

有一座城叫众志成城，有一颗心叫万众一心!尽管防控疫情仍然严峻，但我们深信，只要认真做好自我防护，用实际行动维护社会和谐稳定，以科学精神迎战特殊疫情，终能共克时艰，共同守护好爱的桥梁，感谢那些为生命逆流而上的追光者们，你们是日夜奋战在一线的医护工作者，你们是空降到武汉的专家团队，你们是奋斗在火神山雷神山医院工地上的工人，你们是无数志愿者……

虽然，这其中的绝大多数人，我们并不知道你们的姓名。但因为有你们，守在电视前握着手机的我们，多了一份战胜灾难的信心。

加油武汉，加油中国!我们相信病毒这条毒蛇，终究会在不久的将来被消灭，春花依然会迎着风灿烂盛开。

今年是一个特殊的一年，街道上看不见那熙熙攘攘的人流，也没有那车水马龙的车辆，大家都躲在家里不敢出门，这一切就是因为新冠状病毒肺炎的到来而变得不再美好。

在病毒来临的这段时间内，全国各地的医护人员奋战在前线，疫情的发展也牵动着每个人的心。在新闻中，我看到了治愈的患者对悉心照顾和救治的医务人员行了鞠躬礼;我看到了在武汉方舱医院治疗的高三的哥哥姐姐们，他们并没有放弃，仍然还在坚持努力的学习;其中最让我印象深刻的是一位“00后”的逆行者刘家怡，当我看见她戴着口罩，噙着眼泪说出“穿上防护服，我就不是孩子了”，我的眼泪也跟着流了下来，正如她所说，她的角色像球场上的守门员，可能不是最前线的，但是却占据着比较重要的位置。太多太多的场景都让我感动不已，也让我从他们身上学会了感恩，学会了成长，学会了奉献，学会了......

在这一场与“病魔”的战斗中，中国人民一定会更加的友爱，更加的团结，更加的互帮互助。我相信没有过不去的坎，因为我们有强大的祖国，我相信风雨过后一定是彩虹。在全国人民的齐心协力下，一定能打赢这场没有硝烟的战争。等到春暖花开时，我们再聚阳光下。武汉加油!中国加油!