防洪

街道社区防洪应急预案

各社区：

为了确保辖区防汛工作的畸形发展，贯彻履行“平安第一，枕戈待旦、以防为主，全力抢险”的工作方针，保持迷信防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区水库、河道等防洪保险，最大限度地减少灾祸丧失，依据防洪等有关划定，联合辖区实际，特制订本预案。

一、应急引导机构跟职责

防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接收党工委、办事处对于防洪救灾的各项指令；根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证看法，领导、指挥、部署、和谐超尺度洪灾难应急工作；部署组织实行抗洪和救灾工作；执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急举动。

各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采用措施做好防洪抢险和救灾工作。

二、各社区居委会职责

光荣社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物质储备、100人抢险步队组织、护堤，同时做好预警联系信号（呜锣），一遇险情即时组织大众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛；小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛；刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛；西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛；产业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡视值班、物资贮备、50人抢险队伍组织、遇险情组织人民转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街冷巷下水管道清淤畅通、紧迫情形组织干部转移。

三、防汛指挥部领导成员职责

（一）防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，同一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作 从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

（二）防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。

当河道水位濒临保障水位，水库水位靠近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研讨，并报指挥长决议。

（三）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导自动到所包社区进行防汛检查，懂得分包社区防汛存在的重要问题，检讨督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各项度汛办法的落实。依照办事处防汛指挥部的请求按时实现义务。及时控制汛情，领导督促各分包地点及早作出安排，与社区独特组织指挥群众加入抗洪抢险。坚定贯彻执行上级的防汛调度命令。

指点各分包社区在洪水产生后敏捷开展救灾工作，部署好群众生涯，尽快恢回生产，修复水毁工程，坚持社会稳固。

四、防洪调度及超标准洪水应急抢险预备

（一）水库防汛

洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照《卧龙区小型水库20xx年汛期限度水位表》把持运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变革。光彩社区当真落实防汛义务制，要增强管护，亲密留神其运行情况，同时要做好预警联络信号（手摇报警器和鸣锣），一遇险情，立刻组织群众按照计划好的撤退路线安全转移，确保群众性命安全。

（二）河道防汛

流经我辖区的2条河道，因为行洪标准偏低，大局部堤防为十年一遇防洪标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的筹备工作。

灵溪镇下辖15个行政村、9个社区居委会，全镇农业总人口32428人，耕地16822亩，涉及到需要值守的水库、山塘10座。20xx年以来，镇党委、政府认真贯彻落实了省州、县关于防汛工作的系列会议精神，确保了全镇安全渡汛，促进了农民农业生产，具体工作开展如下：

一、领导重视。从年初开始，镇党委、政府成立了防汛工作领导小组，由书记任组长，镇长、人大副主席任副组长，水管站工作人员为成员，具体负责防汛工作的监督和实施，不断加强宣传力度，我镇通过开办山洪灾害防御宣传栏，张贴宣传画报等形式，大力宣传防汛相关知识，使防汛安全工作家喻户晓，深入人心。

二、落实责任。为进一步落实责任，镇党委、政府与相关的9个村签订了防汛工作责任状10份，印发了具体考核办法，制定了奖惩措施，明确了镇班子领导每人负责一个水库、山塘，驻村干部协助，各村书记为第一责任人，同时，安排了具体守护人。通过层层分解，明确了责任，做到了“水库山塘有人守，出了险情有人报，险情出现有人救”的良好格局。

三、成立专门民兵应急抢险分队。今年初，为应对灵溪镇各种突发事件(救火、抢险、防汛等)，镇党委、政府专门成立了由32名镇干组成的民兵应急抢险分队，由武装部长向沙宁任队长，下拨了专门抢险经费，配备了各种应急抢险装备。

四、工作开展情况。今年汛期以来，我镇严防死守，特别是防汛期间，每天安排两人通宵值班，一旦出现险情好立即上传下达，确保水库、山塘安全渡汛。20xx年6月28日晚8点，富坪村二克山塘坝体出现垮塌，民兵应急抢险分队接到命令后，于半个小时之内奔赴现场，奋战一个通宵，投放抢险沙袋一万四千余条，有效地控制了险情扩大，得到了县委、县政府领导的高度评价。20xx年7月12日晚9点，整个县城大雨倾盆，为确保水库、山塘安全渡汛，做到心中有数，镇党委、政府安排三个组分别巡察，书记潘清海、镇长汪天坤、人大副主席冷阿锋各带一个组，分别察看十个水库、山塘以及三个地质灾害滑坡点。7月13日，由书记潘清海牵头，组织了五人查灾小组，在去摆里村的路上偏岩塘处发生山体滑坡，一块9个立方的风化石裸露在外，大半悬空，随时都可掉下来的可能，时刻危及着摆里村老百姓的交通安全。镇书记亲自调度，政府办、公路局、国土局大力协助，奋战两天，险情终于排除。

总之，在县防汛办的领导下，虽然我镇防汛工作取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，下半年我镇将一如既往地将防汛工作放在首要位置，进一步加强值守，强化工作落实，巩固防汛工作成果，确保我镇防汛工作再上新台阶。

为牢牢把握防汛抗旱工作主动权，确保今年安全度汛，去冬今春以来，七星台镇认真贯彻落实各级党委、政府关于做好防汛抗旱工作的一系列指示精神，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，早谋划、早动员、早部署，有条不紊、扎扎实实地抓紧抓好防汛抗旱各项准备工作。现将有关情况汇报如下：

一、全镇防汛抗旱基本情况

七星台镇地处宜昌市东大门，位于长江和沮漳河交汇处。东、北方被沮漳河环抱，南临长江，西襟陶家湖。全镇国土面积129平方公里，辖21个行政村、86个村民小组、1个居委会，总人口4.63万人，耕地面积8.6万亩。镇内地形狭长，东西长24.6公里，南北平均宽4公里。平均海拔为宜昌市最低，陆地最高海拔42.5米，最低海拔37.5米。

我镇防汛抗旱主要有四大特点：一是堤防线路长。镇内“一江一河一湖(陶家湖)两洲(马羊洲、火箭洲)”堤防总长81公里，其中长江大堤25.5公里，沮漳河堤30.5公里，镇管堤长25公里。沿堤有固定机电排灌站8座，涵闸座。二是险情隐患多。全镇沮漳河现有一、二、三类堤防险段12处6920米，长江重点防守段面10处6780米，险段及重点防守段面占堤防总长的六分之一。同时马羊洲、火箭洲崩岸严重，陶江渠堤身单薄，陈家闸、郭家口险段今年又发生脱坡险情，防汛任务十分艰巨。三是防洪排涝标准低。集镇排洪能力不足，部分排涝通道不畅，遭遇突发性强降雨后易涝难排。部分主沟主渠和村级三沟排水渠系不畅，难以适应排大涝的需要。四是抗旱能力弱。我镇虽然水资源总量丰富，但是过境客水在现有条件下可利用率不高，加上小型水利设施建设投入不足，抗旱应急工程设施不配套，抗旱作用受到制约。

二、严阵以待防汛，扎实做好各项准备工作

为确保安全度汛，在上级党委、政府的正确领导和水利部门指导下，我们认真做好防汛工作，狠抓防汛设施建设，切实强化度汛措施，目前全镇防汛抗灾各项准备工作已基本就绪。

(一)调整指挥体系，落实防汛责任

根据人事变动情况，重新调整了防汛抗旱指挥部组成人员及下设机构人员，落实了行政首长负责制，重新划分了防汛段面，对全镇22处险段分别明确了责任人，并签订责任状。

(二)狠抓业务培训，强化学习成效

全市防汛抗旱工作会后，4月27日，我镇召开全镇防汛抗旱工作会议，全面动员安排部署防汛抗旱工作。5月12日，特邀水利局总工程师张德海同志对全体机关干部，村(居)书记、民兵连长，镇直各防汛成员单位负责人，水利站、泵站全体工作人员共110人进行了一次全面系统的防汛抗旱知识培训，并于 5月18日对全体参训人员进行了防汛知识考试，由我现场监考，考核成绩直接与机关干部效能考核、村(居)书记千分制考核挂钩。根据考核成绩来看，99%的党员干部都掌握了基本的防汛知识。

(三)加强险段整治，消除安全隐患

针对沮漳河2处一类险段郭家口、陈家闸出现脱坡险情，目前准备采取临时泯缝处理，确保沮漳河整治工程前安全度汛。我镇拿出10万元应急整险资金，对马羊洲南岸崩岸全长480米进行了抛石护坡处理。针对陈家港船舶工业园横堤设计标准过低，堤身过于单薄的情况，我镇拟筹资18.4万元对此堤防进行加高加固处理。针对江会寺村鸡兔岛险情，筹资10万元，采取土方恢复措施处理，针对沮漳河四清闸闸门闭合不严密的情况，目前河道局已委托七星台泵站对该处闸门进行维修处理。

(四)加强物资储备，提高防御能力

对全镇防汛哨所、草包仓库进行维修，对草包进行翻晒堆码，对防汛物料进行清理、补足，并安排镇级专项经费7.5万元添置相关物资器材。截至目前，全镇共储备砂石料0.38万方，编织袋6万条，草袋1.6万条，煤油2吨，防汛用折叠床铺30套。在落实民筹器材上，各村积极努力，共落实防汛哨棚**8个，马灯780个，麻(纺织)袋21700个，麦草23万斤，木桩3930个，浪塔**00个。

(五)完善防汛预案，全力防汛备汛

针对重大险情、重点险段险情、泵站防洪抢险、居民安全转移、排涝抗旱等工作精心制定了20个工作预案，详细说明成险原因、抢险物资器材、领导劳力、抢险案例、车辆运输等情况，科学指导全镇防汛抗旱工作。以落实防汛预案为重点，安排镇领导班子成员组织各险段责任人、抢险队专题学习各个防汛预案，帮助防汛抢险人员全面掌握各种紧急情况下的应对措施，安排专人负责全镇四处水文测报站点情况，对防汛机动抢险队和抗旱服务队进行了实名登记，确保汛期抢险突击队和劳力人员到位。对马羊洲等重点险段，实施防汛预案公示制，全面公示防汛抢险信息，确保防汛知识和注意事项家喻户晓，形成防汛抢险强大合力。

(六)加强汛前检查，严肃防汛纪律

指挥部组织了对“一江一河一渠两洲”全面彻底的汛前检查，通过检查各站水泵、过堤管道、涵闸、高低闸门，针对部分站工程设备出现的问题，根据不同情况进行了处理。并对各起闭机进行了加油保养，做到起闭灵活。完成了所有电站的高、低压线路的检修。强化了24小时防汛值班和领导带班制度，全程跟踪雨情、水情，随时掌握工作情况和灾害情况。做到了上下联系及时，联络渠道畅通。加强督办问责，对防汛知识培训、防汛突击队员的点验、防汛器材购置准备，以及防汛值班纪律均采取督查措施，强化落实，对思想认识不到位、措施不落实的一律严肃追责。

三、防汛抗旱工作存在的问题

根据我镇汛前检查的情况来看，虽然镇、村对今年的防汛抗旱工作做了不少准备，但目前存在的问题依然不少，面临的压力依然较大。主要表现在以下几个方面：

(一)险段没有得到根本治理。从我镇的防汛工程现状看，尽管我们今年来投人了大量的人力、物力、财力，对防汛工程进行了维修加固，但由于资金、人力、技术、环境等多方面因素导致险段治理趋于短期见效缺乏根本治理，存在隐患依然很多。一是沮漳河陈家闸、狮子堤、下马流险段20xx年整治后，还未经历大洪水考验。二是马羊洲堤防(镇管堤防)崩岸险情有进一步扩大趋势，整治任务艰巨，其下游还有近1000米长江堤外脚由于河水冲刷，崩岸比较严重，未得到有效治理。三是镇管堤防长，管理难度大，人力、物力、资金严重匮乏。

(二)部分沟渠依然不畅。多年来，全镇大沟大渠年久失修，沟渠“血栓病”的问题客观存在。今年镇村虽然投入了大量的人力、物力对部分渠道进行了清洗清障，但整治力度远远不够，还不足以解决根本问题。特别是高水渠、公社闸主排渠等镇内大沟大渠淤塞严重，远远没有达到抗大涝的标准。我镇农田排水不畅的问题依然存在，农业抗灾能力弱的面貌还没有根本改变，难以抵御大暴雨的袭击。

(三)物资储备仍然不够。根据前期检查摸底，长江上由于国拨石料较多，物料比较充足。但我镇沮漳河沿线的常备物料还不能满足防大汛的需求，由于镇级财力有限，需要补充的防汛器材所需资金缺口较大。

(四)防汛劳力严重不足。目前全镇农村中青年多外出务工，人口结构以老年和儿童为主，劳力不足。再者由于常年无防汛任务，老百姓对防汛工作的重要性认识不足，积极性不高。

岳西县防汛抗旱指挥部：

20xx年是贯彻党的xx届五中全会精神，是脱贫攻坚全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年，是“十三五”规划的开局之年。根据县防汛抗旱指挥部文件精神，为了增强防大汛、抗大灾的意识，确保各类工程安全度汛，确保人民群众生命、财产的安全，我镇对今年防汛抗旱工作做了全面细致的安排和准备工作。

一、全面落实各类防汛抗旱责任制

我镇三月七日召开了党政联席会议，会上对县防指[20xx]2号文件精神进行了布置安排，要求尽快调整落实防汛抗旱指挥机构，落实水库、电站水库、重点山塘、集镇堤防、重点堤防、地质灾害隐患点、切坡建房危险户重点部位防汛责任人名单，进一步完善山洪地质灾害防御网格化组织体系，成立防汛抢险小分队。汛期值班实行领导带班制，落实汛期值班人员，有关防汛负责人名单在政务公开栏公开，接受社会监督。

二、扎实开展汛前检查

三月二十日前，我镇要求各村组织村干对本村的主要河流水利工程进行全面的检查，检查结果上报镇政府，镇政府组织防汛检查组对主要河流、水库、电站水库、镇区防洪堤、万方以上的山塘、山洪泥石流易发区、地质灾害隐患点、危房户、五保户做了检查。在检查中发现来榜河部分堤防严重漏脚，有倒塌的危险。三河堤防建于七十年代，建设标准低，严重漏脚等需要整修。镇区部分堤防属于干砌石砌筑，防洪标准低。王湾水库镇防汛指挥部下达了汛期限水位蓄水的指令，指派专人负责。木马山塘由座落村主任朱 宏同志负责汛期巡查，随时向镇防汛抗旱指挥部回报汛期情况，来榜河、三河、横河、斑竹河、关河堤防险工险段去冬今春已组织安排资金抢险，工程已完工，不能抢修的险工险段有包村干部及村书记负责巡查。

三、修订、完善各类防汛抗旱预案

我镇在汛前检查的基础上，本着提高实用性和可操作性对来榜河、三河、横河、公山河、班竹河、关河、王湾水库、八字岩电站水库、铁匠河电站水库、大埠河电站水库、三河坪电站水库制定了防汛预案，目前成立了以水利、国土、民政、建设办、电力、通讯、道班等部门参加的专班人员，在前期排查的基础上，进一步全面排查境内所有存在和可能存在的隐患点，突出水库、塘坝、堤防、山洪灾害易发区、地质灾害易发区、切坡建房区、危房户、五保户等重点区域和部位，并明确了人员逐村、逐组、逐片、逐户、逐隐患点、逐个工程进行排查，详细登记隐患点的人员数量，影响范围、转移路线、安置地点、转移责任人及联系方式，重新修订镇、村防台风、山洪、泥石流、地质灾害预案，即时上报县防指备案。

四、认真落实防汛抢险队伍和物资器材

我镇成立防汛抢险应急小分队，由31人组成，聘请了有专业知识的退伍军人进行培训，统一着装，统一配备了必要的抢险工具，实行军事化管理，镇政府在资金困难的情况下，拿出5万元资金购置防汛抢险器材，防汛物资储备已和5户商家签订了2千条编织袋储备协议，沙石储备已和3家砖厂签订了储备协议，一旦发生险情、灾情统一调配，确保了防汛应急的需要。

五、加强值班和带班制度

防汛值班实行领导带班制度，实行行政首长负责制;重点工程实行包保责任制，明确专人巡查值班，实行问责制度;做好值班记录，及时掌握工情、水情、雨情，发生重大险情要及时上报，及时处理。

xx街道多措并举充分做好防汛抗旱工作。

一是工作早部署。加强组织领导，按照“属地管理,分级负责”的原则，明确工作责任，街道组建完善村级防汛抗旱组织，成立居(村)委防汛抗旱指挥机构。由居(村)委主任任指挥机构的指挥长，居(村)委委员及相关人员为成员，并成立50人的防汛抢险队伍，于四月底前报西城街道备案。

二是隐患早排查。由街道主任、分管领导带领产业发展服务中心、城市建设服务中心、国土所等12个办公室负责人分赴12个居(村)委，以麻琢岩水库、老熊湾水库、地质灾害易发点为重点，进行安全隐患大排查，做到隐患排查不留盲区死角，隐患治理到位不留后患，切实做好除险加固和隐患消除工作，确保平安渡汛。

三是措施早完善。制定和完善街道20xx年防汛抗旱应急预案，严格执行24小时领导带班制，增加8名巡查人员，加密巡查次数，时刻保持与上级防汛抗旱指挥部的联络，并与气象部门保持联系，确保信息畅通，做到辖区水旱情、坑塘蓄水等情况及时准确掌握。

四是物质早准备。街道在汛前组织好100人的抢险队伍(已登记造册，落实到人，在街道办事处产业服务中心备案)，足额配备好防汛抢险物资，积极筹集铁丝、编织袋、石料、木桩、水泵、水管等防汛抗旱物资，集中保管，统一调度，做到有备无患;协调通讯部门维修好通讯设备，保障信息畅通。认真做好防汛抗旱和突发情况的应急处置工作。

为切实做好20xx年防汛工作，贯彻落实县防指通知精神，xx镇党委、政府高度重视，立足早安排、早检查、早维修、早落实、早防范，结合该镇防汛实际情况，层层落实责任，制定严格的防汛措施，确保安全度汛。

一是健全领导机制。镇上成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，卫生院、供电站、公用事业站、农综站、社保站、经发办、宣教文卫办负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组。配齐配强防汛抢险队伍，组建了78名以中青年为主的防汛抢险队伍。同时要求各村也要做好防汛抗旱安排部署，成立领导机构，做好防汛预案，组建村级防汛抢险突击队伍。

二是落实包抓机制。全镇各村防汛重点河段、险工险段每处确定一名副科级领导包抓，村上确定专人巡堤、管护，制定撤离方案，责任到人。明确要求各险工险段责任单位，4月底前必须完成最少一次山洪灾害防、抢、撤演练，并制作影音记录，上交演练总结。

三是创新管护举措。每村聘请一名建档立卡贫困户担任专职山洪灾害项目设备管护员，负责山洪灾害宣传栏、宣传标语、警示牌等山洪灾害项目设施的日常管护，人员经费由镇政府承担，汛前镇上集中开展培训。

四是组织全面检查。由分管副镇长带队，组织水务、供电、安全生产等相关部门工作人员对全镇14个村重点防汛河段、供电设施、防汛设备等进行全面“体检”。同时检查险工险段堤防、河堤两岸在建工程，建立台账，记录在案，切实查清安全隐患。

五是加快工程进度。在确保工程质量的前提下，对堤防险工险段抓紧时间进行处置，对堤防杂物进行清障，镇政府进行跟踪督查，确保在汛前消除一切安全隐患。同时，认真清理违建、河道杂草、淤泥和沙石，保障河道畅通，进一步做好镇村两级防汛预案，积极提前做好各类防汛物资储备。

进入4月份以来，降雨明显增多，为切实加强防汛工作，保证设备安全运行，电厂未雨绸缪，全力做好汛期防汛工作。

一是完善防汛机制建设和各项应对措施，进一步加强防汛工作的组织领导，以风险管控为导向，监督落实好各项工作，落实督办领导、责任部门及部门负责人管控责任，并在计划工作内容及要求中设定完成期限，确保措施有效落实。

二是严格执行甘肃公司《关于认真做好20xx年防汛减灾工作的通知》文件精神及有关防汛管理规定，结合20xx年春检工作，对取水口、净化站、灰场及厂区升压站、空冷岛等重点防汛区域进行了全面的隐患排查，确保各项设施完好可用。

三是增强防汛物资，落实队伍建设。由物资部、生产部门共同对防汛物资进行检查，对已经报废的防汛物资进行梳理和重新采购，同时对防汛应急突击队人员做了补充、完善，加强应急演练培训，提高应急抢险队伍的快速响应能力。

四是建立联动机制，加强信息传递。加强与县气象部门及其他职能单位的联系和沟通，建立长效的联动机制，及时掌握气象信息和雨情、汛情，充分利用微信、QQ等网络平台，及时将信息传送给相关部门，做到未雨绸缪，确保汛期不发生险情，安全度汛。

今年来，xx市石门水库管理局高度重视防汛备汛工作，提早部署，多措并举，切实抓好汛前各项准备工作。

一是狠抓维修养护，构筑安全运行保障。筹集446万元对大坝机电设备、灌区两座小型水库、133公里干支渠、783座渠系建筑物、所有的防汛通讯设施等进行全面维修和养护，确保了各类机电设备运转灵活、安全有效，灌区骨干渠道达到了“五无”标准(五险工险段、五禾秆、无杂草、无死角)，既消除了安全隐患，又实现了渠道美化。

二是深入开展汛前大检查，消除安全隐患点。要求各单位根据责任区域开展防汛隐患全面排查，划分灌区、枢纽区域、建设工地、库区、电站、景区和防汛信息设施等部分，对重点部位进行了拉网式巡查，对存在的20多个隐患迅速采取了应对措施，消除安全隐患。

三是提前进入24小时值守状态，保障灌溉运行和防汛安全。针对近期多雨的实际，从4月5日灌溉通水起，防汛调度办、枢纽管理站、灌溉科和电站，严格执行24小时值班带班制度。

随着温度不断上升，为了防范可能发生的灾害，确保人民群众生命财产的安全得到保障，xx县xx乡高度重视春季防洪工作，采取一系列行之有效的措施，确保出现险情时能够及时有力应对。

领导高度重视，安排部署到位。桥亭乡及时组织班子领导、2个社区和9个村队的党支部书记等20余人，召开春季防洪专题会议，对防汛各项细节进行安排部署。安排春季防汛值班备勤表，保证24小时防洪值班备勤人员到位，成立20人的防洪应急分队1支，确保第一时间发现并处理灾情。

加强宣传力度，提高防范意识。桥亭乡通过摆放展板、悬挂横幅、发放宣传单、入户走访等形式，广泛向居民群众宣传春季洪水的特点、防范措施以及发生险情时的应对方法，全面提高群众对春季防汛工作的认识，大力提升群众应对洪灾的能力以及面对洪水时如何自救。

及时排查处理，消除潜在隐患。桥亭乡广泛发动组织社区干部、民兵、应急小分队等对辖区河道、重点排水渠道、隐患点等进行排查，对渠道积存的垃圾淤泥及时进行清理，对淤堵的河道、渠道及时进行疏通，确保河道渠道畅通。

提前筹备物资，做到有备无患。桥亭乡安排专门负责人提前购买编织袋、铁锹等防洪物资，及时联系安排铲车、挖掘机等防洪器备，做到随时待命，确保发生灾情时第一时间到位。

x市是x省省会，位于x省中北部，地处、等五水之尾，座落湖滨，下辖四县五区和五个开发区(新区)，总面积7400平方公里，总人口475万，20xx年全市GDP1409亿元，财政总收入190亿元。x市地势低洼，易洪易涝，是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处，其中外洪圩堤72座，总长1128公里，中小型水库489座，机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后，在水利部省水利厅的大力支持下，我市城市防洪排涝标准明显提高，昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成，城区电排总装机达到2.5万千瓦，排涝标准达到20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤，主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。

今年以来，我市紧紧围绕“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下：

一、防汛准备情况

1、落实防汛责任制。汛前，市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初，市县乡层层召开了防汛工作会议，层层下发防汛目标任务书，对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次，对检查中发现的问题逐一下发整改通知，限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班，确保讯息畅通。

2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍，市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘，全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。

3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件，市政府印发了《x市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求，完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。

4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋，市财政安排100万元专款，目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计，现在全市储备草袋238万条，编织袋409万条，麻袋36万条，卵石29万方，块石4.8万方，救生衣3435件，救生圈80只，救生船2只，冲锋舟11艘，均达到或超过计划数。

5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入，市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;x县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;新建县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。20xx年市级防汛工作经费已落实55万元，县区防汛工作经费不少于20万元;20xx年度省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区，并已发放到人，20xx年度水库报汛经费正在安排之中。

6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元，实施水库除险达标40座，加高加固圩堤60公里，疏浚河道118公里，修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座，启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作，年底前将开工建设，确保三年内完成除险摘帽。

7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通，其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通，并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施x段河段采砂专项治理，4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。

二、下阶段工作安排

以这次副部长一行来我市视察为契机，深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神，时刻绷紧防汛这根弦，做到有水无水作有水准备，小水大水作大水准备，扎实推进各项防汛准备工作。

1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查，即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查，检查重点有五个方面：一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。

2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班，对县区、乡镇防汛指挥长，水库安全管理员，防汛机动抢险队员，乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。

3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练，进一步提高抗洪抢险实战能力。

4、加强应急管理。坚持防汛值班制度，根据汛情需要及时加强值班力量，确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测，搞好防洪排涝指挥调度，确保防洪工程和人民生命财产安全。

5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓，两手都要硬，在做好防汛工作的同时，积极做好防旱抗旱准备工作，加强各类蓄水工程调度，汛末合理拦截“最后一场雨”，为抗旱储备水源。

20xx年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风()影响，灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。

一、今年汛期的基本特点

汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持续阴雨

2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。

(三)旱情

出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。

(四)灾害性天气灾害

近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。

(五)台风

今年仅8号台风影响我市。

8月4日2时，今年第8号台风()在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在中国台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入中国台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级(33米/秒)，七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。

受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。

8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。

在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

(一)常备不懈，各项工作准备充分

一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。

二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。

四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力

对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范;明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。

按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。

8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。

灾情发生后，市防指立即启动Ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。

(三)突出防台重点，落实各项防御措施

根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。

(四)坚持以人为本，做好人员安全转移工作。

为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。

三、问题与建议

(一)提高水患意识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权

近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。

(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。

(三)加强工程督查，确保安全度汛

现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。

(四)完善防台预案，提高应急处置能力

制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。

(五)提高预测预报水平，实现科学合理调度

充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用，合理调度，确保安全。

(六)全面推进基层防汛体系建设

基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。

塔、，它的高度是22.5米，塔基用块石砌成，意味着堤防牢固、坚不可摧，塔基前的喷泉，象征勇敢智慧的哈尔滨市人民把惊涛骇浪的江水驯服成细水长流、兴利除患、造福人民的幸福之水。我们再来看看塔座下部的两级水池：下阶表示海拔标高119.72米，标志1932年洪水淹没哈尔滨时的最高水位;上阶表示海拔标高120.30米，标志1957年全市人民战胜大洪水时的最高水位。塔身中部浮雕着防洪筑堤大军从宣誓上堤、运土打夯、抢险斗争到胜利庆功等场面，集中描述了人们在防洪斗争中所表现的英雄气概。塔的顶端是防洪筑堤英雄的立体雕像，象征着英雄的哈尔滨市人民在党的领导下，永远是战胜困难的胜利者。大家再往主塔后面看，环立着20根圆柱，上端有环带连接，组成了长达35米的半圆回廊，象征着20世纪的哈尔滨人民力量坚不可摧，牢固的堤防坚如磐石。

回廊两端是两幅浮雕，雕刻着各民族、各行业的群众笑逐颜开、手持花束、挨肩挽臂，在猎猎红旗指引下阔步向前、欢庆胜利的场面。1998年夏，哈尔滨发生超百年一遇的特大洪水，最高水位达120.89米，哈尔滨市人民在市委、市政府的领导下，在中国人民解放军的大力支援下，军民团结奋战，又一次战胜r特大洪水，保h了家园。现在大家看到的这根金色曲型圆管，就是120.89米的水位标志。

哈尔滨防洪胜利纪念塔，是为纪念哈尔滨市人民战胜“57年特大洪水”于1958年10月1日建成的。它由前苏联设计师巴吉斯·兹耶列夫和哈工大第二代建筑师李光耀共同设计，塔址由时任哈尔滨市市长吕其恩确定。

哈尔滨防洪胜利纪念塔，坐落在风景如画的松花江南岸，是 这座英雄城市的象征。是为纪念哈尔滨市人民战胜1957年的特大 洪水，于1958年建成的。纪念塔由立体塔身和附属的回廊组成 。塔高22.5米，塔基用块石砌成，意味着堤防牢固、坚不可摧 ，塔基前的喷泉，象证勇敢智慧的哈尔滨市人民，正把惊涛骇浪 的江水，驯服成细水长流，兴利除患，造福人民。塔下阶表示海 拔标高119.72米，标志1932年洪水淹没哈尔滨时的最高水位; 上阶表示海拔标高120.30米，标志1957年全市人民战胜大洪水 时的最高水位。塔身中部浮雕雕刻着防洪筑堤大军，从宣誓上堤 、运土打夯、抢险斗争到胜利庆功等场面，集中描述了人们在防 洪斗争中所表现的英雄气概。罗马式回廊高7米，由20根擎天柱 连成弧形相衬托。

塔顶是工农兵和知识分子组成的圆雕;塔身下 部是群像浮雕，描绘了哈尔滨人民战胜洪水的生动场面。搭基前 有两层水池：上层标志1957年全市人民战胜特大洪峰时的最高水 位，它高于下层水位0.58米;下层标志1932年洪水淹没哈尔滨的 最高水位。夏季池内的喷泉象征着英雄的哈尔滨市人民已把汹涌 的波涛驯服成清涓细流。这座塔现在已成为英雄城市哈尔滨的象 征;来哈尔滨的人，无不到这座塔下拍照留念。 1957年，英雄 的哈尔滨人民战胜特大洪灾之后，建塔纪念，故名为防洪纪念塔 。该建筑群由塔和古罗马式回廊组成，塔高22.5米，塔座上、 下两层水池标志着1957、1932年两次特大洪水的水位。塔身浮雕 再现了战胜洪水的生动景象，塔顶是防洪筑堤英雄们的主体塑像 。松花江水映衬着这座雄伟的防洪纪念塔，与美丽的太阳岛构成 了一道驰名于世的壮丽景观。

哈尔滨防洪胜利纪念塔由基座塔身、喷泉、围廊和广场等四部分组成。塔的基座呈方形，上窄下宽，带有收分，由深绿色花岗碎石砌成，非常坚固耐久。基座上方采用了波浪式水泥杆，镶嵌着与真人大小一样的24位古铜色人物浮雕。塔高22.5米，塔身椭圆形，每周由20块反弧形凹槽的花岗岩组成。塔身的顶部雕塑着高为3.5米的工农兵知识分子的全身立像，也有俄罗斯人参加抗洪场面。

纪念塔在周围布局上，以塔后身为中心设有20根科林式圆柱，顶端用一条宽带将圆柱两端的画壁连结在一起，组成一个35米长的半圆形罗马式回廊。塔基的上下两层水池，分别标志着1957年和1932年两次特大洪水的水位。而在水池之上的塔基上，一根金黄的金属线，标示着“98年特大洪水”在8月22日出现的历史最高水位。

1990年，哈尔滨市建设部门在防洪纪念塔前的水池里安装了一组大型音乐声控彩色喷泉。

20xx年，市政府又对沿江一线进行全面彻底的改造，防洪纪念塔广场周围进行了拆迁整治。如今，“一江、一塔、一街”三大景观已经融为一体，现已成为哈尔滨名副其实的标志性建筑。

根据重庆市电力公司关于启动防洪防汛应急响应的应急通知要求，在防洪防汛期间，为保障通信线路的安全、畅通、稳定运行及安全生产，特制定如下工作预案：

一.防止地质灾害，人员伤害事故工作预案：

1. 由于受高空低槽和西南暖湿气流共同影响，28日夜间到29日夜间，重庆市自西向东将出现强降雨过程，雨量普遍为暴雨（50-100毫米），其中有33个区县雨量为大暴雨（100-150毫米）,个别地区可达200毫米以上，同时伴有雷雨、阵性大风、冰雹等强对流天气。要求各部门把防止滑坡、山体崩塌、泥石流等地质灾害作为主要风险进行重点防范，紧急排查各类建筑物周围有无地质灾害隐患区，设置专人加强监测。密切与当地气象部门联系，加强对江河洪水、山洪的的监测预报。做好抢险队伍、物资、通信、交通工具、施工器具和后勤保障工作的准备，发现隐患立即汇报，立即处理。

2. 在执行防洪防汛应急抢修过程中，务必以确保人身安全作为首要任务，加强对员工进行防洪防汛防地质灾害有关知识的教育培训工作，加强与抢险队伍的联系，确保信息畅通，确保交通安全。当遇到危急人身安全的情况时，该撤离危险区域的应立即撤离，不要犹豫；该向上级汇报的立即汇报，不得延误。

二. 电力主干通信线路的巡检工作预案：

1.加大对电力主干通信线路的日常巡检力度，做到及时发现安全隐患，及时处理，故障不过夜。

2.重点做好国家电力一级通信线路，市电力公司电力主干通信线路的巡检工作，特别是对故障易发地段的巡检工作。

3.对巡检工作要作好记录，实行每天定时汇报制度。

4.加强与市电力公司相关业务部门的联系与沟通，随时了解电力通信线路的运行情况，以提供有力的维护保障。

三.电力主干通信线路的抢修工作预案：

1.制定公司各级各类人员的防洪防汛期间值班表和值班要求，并做好值班记录。

2.做好事故和故障抢修的备品备件清理和准备，做好抢修车辆的各项准备工作，做好随时处理突发事件的准备工作。

3.值班人员要坚守岗位，与抢修人员联系畅通，抢修人员要做到召之能来，来之能战，战则必胜。

经双方友好协商，甲方愿意委任作为在销售其产品的独家经销商。为了明确双方的权利和义务，特订立本协议。

甲方：%%公司(以下简称甲方)受委任方：(以下简称乙方)

地址：地址：

电话：

传真：

email:

第一条、双方关系：

在本协议的有效期内，甲方和**公司的关系纯属卖方和买方的关系。

本协议不产生代理权，任何一方不能向第三者代表另一方，若由此而致使另一方受损，则越权的一方须承担赔偿责任和法律责任。

第二条、产品。

本协议所称的产品，系指甲方所制造的产品。

第三条、经销权

甲方给予_____公司在的范围内以独家进口并销售其产品的权利。

第四条、专营权

除________公司外，甲方不得再委任范围内的其它公司为其经销商和代理商。

第五条、价格

甲方必须向乙方提供最优惠的价格。最优惠的价格即必须低于正常贸易的价格。

第六条、交易方式

发生在双方间的每一笔交易都必须订立合同，双方均须受到每一个合同的约束。

第七条、卖方责任

1.自费向乙方提供新产品的样品，每个样品为1-2个。

2.同意乙方在进行业务推广时向客户介绍甲方的网站，并表明其独家经销的身份。

3.在协议的有效期限内：甲方如获得专利产品的注册、或商标、或其他商业标志，均须立即向乙方提供。

4.甲方必须将希望与其建立商业关系的境内新客户转给乙方。

5.不断提供有助于推销产品的意见和资料。

第八条、经销商责任

1.自费维持一个有经营能力的机构，切实地为甲方推销产品。

2.自费参加一些交易会或制作为了推销甲方产品的网站、目录等广告物。

3.在本协议的有效时限内，第一年的每个月的交易额必须达到万美元，以后每年递增20%

4.向甲方提供一个由甲方认可的银行为结算银行。

5.不得购买和销售其他公司的同类产品

6.不断地向甲方提供国内相关的商业情报

第九条、有效时限

本协议自_____生效，有效期为___年。

期满前三个月内，双方如未能在续签本协议上达成一致，则本协议在期满时自动失效，双方再不受其约束。

第十条、违约

本协议的任何一方发生了违约行为，另一方得以书面的形式通知其纠正。如若违约一方在三个月内仍未纠正其违约行为，则另一方有权中

止本协议。

第十一条、一般条款

1.不可抗力：

本协议的任何一方如遭遇到所力不能及的事由，以致全部或部份无法履行本协议，则可在下列范围内免除其责任。如：火灾、水灾、海啸、地震、雷击、台风、旋风、疫病、爆炸、机械事故、战争、暴乱、制裁、劳工纠纷或政府的政策性行为，或其它的确实非人力所能抗拒的原因。

但一方必须将得到政府或有关机构证明的不可抗力原因的书面通知，以最快的速度送达另一方并直到另一方确认收到该通知时为止。

2.转让：

本协议在任何一方在未征得另一方以书面的方式明确表示同意之前，任何涉及本协议所规定的权利和义务的转让均属无效。

3.商业机密

本协议的任何一方均不得在有效期内及期满的一年内向第三者泄漏双方之间的商业秘密，若由此而造成另一方的利益损失，则另一方有追索泄漏商业秘密一方的经济责任的权利。

4.仲裁

凡因本协议或其相关的事情而导致争执时，双方应当友好协商解决，解决不成，应提请中国贸易促进委员会进行仲裁，该仲裁是终局的，双方由于进行仲裁而发生的合理费用均由败诉方负担。

5.协议文本

本协议以英文和中文两种文字书就，如若两种文字在字义上产生抵触时，必须按照两种文字的意义做出折中判断。

本协议一式份，双方各执一份。

本协议经双方签字后将于所约定的时间生效。

签订地点

甲方乙方英文：thefollowingagreementformareforreferenceonly,beforesign,bothpartieshavetherighttomakeamendmentonanyterminthefollowingform.

exclusivedistributeagreement

throughthefriendlynegotiationofbothparties,partyaagreetoappointssellpartya’sproductsastheexclusivedistributorsin.inordertomaketherightandobligationofbothpartiesclear,concludethisagreementspecially.

partiestothiscontractareasfollows:

%%co

,ltd(hereinafterreferredtoaspartya)

address:

tel:

fax:

email:

company(hereinafterreferredtoaspartyb)

address:

tel:

fax:

email:

article1,relationbetweenbothparties:

duringtheperiodofvalidity,therelationbetweenpartyaandcompanyispurelytherelationbetweenthebuyerandtheseller.

thisagreementdoesn’tbringtheattorneyship,eitherpartycan’tonbehalfofanotherpartytothethirdparty,iftherefromcauselosingtotheotherparty,thepartywhogoingbeyondhispurviewmustundertaketocompensateresponsibilityandlawsresponsibility

article2,products.

productsreferredinthisagreementaretoys,stationeryandotherproductspartyamanufacture.

article3,distributionright

partyagivecompanyexclusiverightofimportandsellhisproductsintherangeof.

article4,exclusiveright

exceptforcompany,partyacan’tappointothercompanyashisdistributorandagentintherangeof.

article5,prices

partyamustofferthemostfavourablepricestopartyb.themostfavourablepricesmustbelowerthannormaltradingprices.

arti

le6,trademethod

acontractshoulebesignedoneverybusinessbetweenbothparties,bothpartiesshouldsubjecttoeverycontract.

article7,responsibilityoftheseller

1.offernewproductssamplestopartybathisownexpense,eachsampleis1to2pcs.

2.agreethatpartybintroducespartyaswebsitetothecustomerwhenpromotingbusiness,andshowhisidentityofexclusivedistributor

3.duringthevalidityperiodofagreement:ifpartyagetregisteroflicensedproducts,orbrandnaemorotherbusinesssymbol,mustoffertopartybimmediately.

4.partyashouldtransferthenewcustomerswhowanttoestablishbusinessrelationshipwithpartyaintherangeoftopartyb.

5.offersuggestionandmaterialscontributingtopromotingthesaleofproductsconstantly.

article8,responsbilityofdistributor

1.maintainaorganizationswithmanagementabilityathisownexpense,promotethesaleofproductsforpartyapractically.

2.participateinsomefairsormakeadvertisematerialsuchaswebsite,productcataloginordertopromotepartyasproductsathisownexpense.

3.duringthevalidityofthisagreement,bu

sinessamountofeachmonthinthefirstyearmustreachusd,andincreaseprogressively20%everyyearafterwards

4.partyaofferabankwhichapprovedbypartyaassettlementbank.

5.can’tpurchaseorsellsimilarproductsofothercompanies.

6.offerrelateddomesticbusinessinformationtopartyaconstantly.

article9,validtimelimit

thisagreementcomesintoforcesincethe,thetermofvalidityisyears.

ifthetwopartiescan’tagreetore-signthisagreementthreemonthsbeforetheexpirationofthisagreement,thenthisagreementwillbeinvalidwhenitexpiresandthetwopartieswillnotrestrictedbyitanymore.

article10,breachofcontract

ifanoncompliancehastakenplacetoeitherpartyofthisagreement,anotherpartyshouldinformhimetocorrectbywritten.ifdelinquentpartiydonotcorrectitsnoncomplianceyetwithinthreemonths,thenanotherpartyhastherighttodiscontinuethisagreement.

article11.generalclause

1.forcemajeureclause

ifeitherpartyatthisagreementexperiencesanincidentoutofstrengthsoastobedisabletoperformthisagreementinwholeorinanypartofobligationun

derthisagreement,canreleaseitsresponsibilityinthefollowingrange.suchasfire,floods,tsunami,earthquake,strikingbylightning,typhoon,whirlwind,epidemicdisease,exploding,mechanicalaccident,war,rebellion,punishing,laborer’sdisputeorpolicyactionofgovernmentorotherreasonthatreallytheimpersonalforcecanberesisted.

butthepartyshouldgetthewrittennoticeofforcemajeurereasonmadebythegovernmentorrelevantorganizationsandsendtoanotherpartyatthequickestspeeduntilanotherpartyshouldinformtoconfirmreceiving.

2.transfer

onthisagreement,beforeanotherpartyagreesclearlyinanwrittenway,anytransferofeitherpartywhichinvolvesrightandobligationofthisagreementstipulatesisinvalid.

3.businesssecret

intheperiodofvalidityandoneyearafterexpired,eitherpartyofthisagreementshouldn’tletoutthebusinesssecretbetweenbothpartiestotheotherperson，ifleadtothefacttherefromthattheinterestsofanotherpartyarelost,anotherpartyhasrightofdemandingtheeconomicresponsibilityofthepartywhichletsoutbusinesssecret.

4.arbitration

whileresultingindisagreeingbecauseofthisagreementoritsrelevantthing,thetwopartiesshouldconsultandsolveinafriendlyway,ifcan’tsolve,shouldsubmittochinacouncilforthepromotionofinternationaltrade(ccpit)forarbitrating,thearbitrationistheend,therationalexpensesthathappenedbetweenbothpartiesbecauseofcarryingonarbitrationarebornbypartylosingthelawsuit.

5.agreementtext

thisagreementiswrittenbothinenglishandchinese,ifthereisconflictbetweentwokindsoflanguagesonthemeaningofword,aneclecticjudgeshouldbemadeaccordingtothemeaningsoftwokindsoflanguages.

thisagreementisin,eachpartyholdsone.

thisagreementwillcomeintoforceinappointedtimeafterbothpartiessign.

placeofsign.

partyapartyb

工程发包方(下称甲方)

工程承包方(下称乙方)

现甲方将丹灶樵金路金沙邮电局对面的银汇华庭二期商住楼工地的所有钢筋绑扎工程承包给乙方完成，乙方已充分理解图纸容易，经双方共同协商达成如下协议：

一、工程内容：

1、电梯井、集水井、承台、地梁，地下室地板，四周挡土剪力墙等。

2、各层的柱，剪力墙柱，楼面梁板，斜屋面及水池及空中花园等。

3、主体飘线及板、构造柱、过梁、栏河压顶、女儿墙压顶、空调板窗台板等。

4、桩心插筋，装饰架、广告架等。

5、钢材的调直切割弯钩，弯箍、焊接除锈，保护层垫块的制作，各柱拉结筋，过梁预留筋，所有钢筋的现场由乙方加工成型绑扎。

6、由基础开始整栋楼的防雷接地引上点及每层的防雷网全套防雷工程及高层门窗防雷焊接。

7、建筑物边线外50米的搬运，上铁、总之凡要绑扎钢筋的地方都由乙方负责绑孔。

二、工程要求：

1、乙方人员90%以上必须是熟手人工，乙方及乙方管理必须每天到工地。

2、每次捣水泥时乙方必须派人跟班，随时执正移位的钢筋并到捣完水泥为止，否则每次扣罚乙方200元/工。

3、如乙方人员捣砼时跟不好的，发现有露筋的罚款50元/条，柱筋偏离要弯罚款50元/条。

4、凡有漏插柱拉结筋或梁预留筋的罚款50元/条。

5、梁柱箍要做135%弯钩，柱筋绑扎后立即清干净柱头位置交木工装模。

6、面筋要用铁凳垫起要求铁橙每平方米4只并且绑稳。

7、用不完的钢筋即日清理不能放排山上，如有发现甲方即派人加班清理罚乙方200元/工

三、工程技术要求

1、乙方严格按施工图纸施工，领会施工说明及技术交底，会审记录，设计变更通知和国家现行的《建筑工程施工及验收规范》等有关文件进行施工并接受甲方管理人员的监督检查。

2、乙方必须熟悉图纸，自行抽筋、钢筋的搭接和锚固长度必须符合设计要求，如有翻工的工料费由乙方负责。

3、用剩的短筋乙方负责焊接用完。

4、钢筋的偏差按现行的验收标准执行，超出其允许值而返工的工料费由乙方负责。

5、乙方焊接的防雷引上线及防雷网必须按防雷图纸施工，如测试时不合格，返工补救的工料费由乙方负责。

四、甲、乙双方责任

1、甲方提供水电齐全的宿舍给乙方，公众照明用电费及规定内水电费由甲方负责，超出部分由乙方负责。

2、乙方工人进场时必须主动找甲方安管员进行三级安全教育，并签定教育书、领取上岗后，并把有效证件及相片交甲方后才可在本工地作业，如乙方人员有违法违规行为其责任由乙方负全责(包括刑事责任)。

3、甲方只提供宿舍内光管每天16小时的用电费用(如实际情况另行确定)超出部分由乙方负责，同时甲方只提供一次性的水电设施，如有损坏由乙方自行更换。

4、乙方宿舍内使用的夹板(以签认为准)在完工后完整交还甲方才能结算。

5、乙方施工人员必须戴安全帽、不得赤膊、穿拖鞋等，如有违反每项每人罚款100元。

6、任何人不得在工地内大便，违者罚款300元/次，酒后不能作业，违者罚款600元/次。

7、乙方非施工人员及未满十六岁的人员不得入住工地宿舍，如有违者收取乙方50元/人，每日的住宿费，甲方提供的是上下床式宿舍，按此方式计算给乙方床位数，如乙方人员不住上床的超出部分由乙方自行租房安排，工程完成后甲方正常按合同支付工程款给乙方，当甲方新班组进场需入住时，乙方人员必须搬走，否则每占用一床位扣罚乙方50元/个，每日的住宿费。

8、乙方人员在宿舍内不得乱拉乱接用电，不得使用电热丝煮水，违者没收且扣罚乙方500元/件用电器，乙方不得有异议，如乙方人员确实有需要使用电饭煲，电磁炉、电水壶等时，按每件每天计50元，或每件每月计1500元收取电费，且由乙方签字登记数量后才能使用，如未经登记私自使用或超出登记数量的每件额外加收20xx元/月电费。

9、若乙方中途中止合同的，乙方必须即日无条件搬走乙方所有人，否则一切后果由乙方负责，并且必须在甲方找到别的铁工班进场后二个月才能结算，且按乙方完成绑扎的钢筋180元/吨结算。

10、非本工地人员不得住宿舍过夜，不得在宿舍或周边进行违法活动，违者送公安机关或有关部门处理。

11、乙方人员不得在本工地范围进行打架、斗抠、聚众闹事，否则乙方对事件负全责，同时甲方扣罚乙方5000元/次，并在当期工程款扣回。

12、乙方人员不得在本工地范围内进行盗偷活动，否则乙方负一切经济及刑事责任，同时甲方扣罚乙方同等金额的罚金。

13、乙方所有人员必须遵守《工地守则》和《工地用工规定》若上级部门要办理的所有证照的由乙 方自行办理，如暂住证、计生证等。

14、乙方人员必须事立严格的安全观念，由我做起要听指挥不违章作业，不违章使用机具，用完机具要盖好并切断电源，乙方必须时刻教育管理好自己的工人，注意文明安全施工、如有发生工伤事故，甲方扣罚乙方事故发生的同等费用的金额以作警惕乙方，并在工程款中扣回。

15、乙方负责管理好自身宿舍的防火，防盗等安全责任，如有发生失窃或火灾事故后果由乙方负全责。

16、乙方使用的机具由乙方负责保管使用，如使用不当损坏的由乙方负责赔偿或有遗失的由乙方原价赔偿。

17、乙方使用扎线不能浪费乱丢，否则甲方每执回一斤扣罚乙方50元。

18、乙方在焊接时必须注意安全，如引起火灾的，乙方负责一切经济责任并且损失由乙方赔偿。

19、工程途中甲乙双方不能提出减增合同价款，否则视作违约，违约方赔偿对方一切损失。

五、工程价款：

以建筑面积34122m2加地下室面积6700m2计算贰拾肆元/米2，以图纸为准不作实量，若有(工程5000元以内)小部分修改或增减亦不另作计算工程量。

六、工程进度要求：

1、标准层以下按甲方的施工进度计划安排，随时听从甲方要求随时增加调配人力紧张施工。

2、乙方必须保证每晚有80%以上人员加班赶工(进度赶不上时)。

3、扎柱筋每条分缝每层半天完成，扎楼面包上钢筋，每条分缝每层1.5天完成，否则每超一天扣罚500元。

七、工程款付款方式：

1、按乙方的工程进度每月支付一次，按实际完成的60%。

2、当全部完成所有钢筋绑扎无手尾工时支至85%。

3、余下工程款在竣工验收后二个月内付清。

4、所有违规罚款在当期进度款中扣回，且由甲方二个或以上管理人员签名即可确定违规罚款。

5、所有工程进度款必须附带有单项工程甲方施工员验收签单及甲方施工员计算后工程量签名单才能生效→甲方付款。

6、乙方每次收取进度款后二天必须提交一份工人收款签名单给甲方。

7、甲方与开发商签订的施工合同所附带的质量罚款项目中，如因乙方原因造成的罚款由乙方负责与甲方无关，并在工程款中扣除，乙方不得有异议。

以上协商内容经双方详细审阅，双方自愿同意，本着平等自愿互利友好的原则双方签订本合同，自签字日起即发生法律效力，如有违约的，违约方赔偿对方一切损失(包括连带损失)本合同一式二份各执一份具同等效力，工程结算后自行失效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

幼儿园防洪抗汛应急预案

防洪防汛指 为了防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。以下是小编分享的幼儿园防洪防汛应急预案，有兴趣的朋友一起来阅读下吧。

幼儿园防洪防汛应急预案一

为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市政府、市教育局有关工作指示，结合我园工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的组成

1、领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。

防洪抗汛领导小组组长：李炳仁副组长：乌日格、王健萍成员：全体行政班子人员组成园长室为指挥部，康磊任联络员。

2、主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具，抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、防洪抗汛的应急行动

1、分工见(消防紧急预案》。

2、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电，机房库房等重要设备，场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。

5、加强全园师生宣传教育，做好师生、幼儿家长思想稳定工作。

6、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

7、按预案落实各项物资准备。

8、各级领导小组在园长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强园内外值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

(5)迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

三、其它

1、进入防洪抗汛紧急状态后，幼儿园将根据市政府、市指挥部，市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令，指示。

2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案从20xx年6月1日起正式施行。

幼儿园防洪防汛应急预案二

为进一步安排部署今年我园的防汛工作，确保安全度汛，我们三江北地幼儿园于7月30日召开我园防汛工作会议。

本园领导李清、王聪、祝丽娜及全体员工等出席会议，向园内所有工作人员通报了防汛工作情况。为确保汛期工程安全，避免发生水毁、财产损失及人身伤害，做到提前预防，有备无患。结合实际情况，制定本工作预案。

一、组织领导

为搞好本园的防汛工作，加强本园防汛工作的组织领导，在此成立防汛工作领导小组，成立相应的防汛工作组织机构，由领导小组统一领导。

防汛工作领导小组：

组长：李清

副组长：王聪、祝丽娜

成员：贾淑红、林晓西、董志新、高健

二、职责分工

防汛领导负责防汛期间与各成员之间的联系，接受其防汛工作指令，协调与相关部门的关系，指导各成员单位的防汛工作，做好防汛期间的信息传递工作，确保信息畅通。防汛期间各单位必须保证通讯畅通，所有成员要24小时开手机，并设24小时值班电话，有专人看守，一旦有险情及时上报。实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。严格落实值班、值宿制度。各单位要坚持24小时值班，做好值班记录。如有汛情须在立即上报领导及指挥部，不得隐瞒不报,迟报漏报。

三、排查工作

要牢固树立保增长更要保安全的思想，特别是要牢固树立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形势非常严峻，我们一定要把防汛工作做好，作为当前一项非常重要、非常紧迫的任务，我们将立即研究单位所处的位置，要立即行动起来，再深入排查问题和隐患，再细化防汛减灾的实施方案，再落实具体的整改责任和有效措施，确保万无一失，确保安全度汛。要抓好危楼险房的避险。加强对城市危楼险房的排查尤其对单位周围各类危房、险房、偏墙、井盖进行认真排查确认。对排查出有危险点的房屋，要抓紧做好修复工作，同时做好防雷防电工作。提高师生的防范意识和自我保护能力。做好重大险情的抢护方案和幼儿园小朋友的的紧急转移方案。

四、物资准备

在防汛期间，高度重视防汛抗洪工作，把防汛抗洪、抢险救灾工作作为汛期头等大事来抓。落实供防汛用的物资，本单位准备了手电筒、雨衣、铁锹、沙子、报警设备等等，确保质好、量足。

五、防汛措施

1、坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，积极主动与当地防汛指挥部联系，按照单位部署，结合当地汛情和单位实际，分别制定并完善防汛工作方案和应急预案，成立了防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。

2、注重安全，及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态，科学合理地制定调度方案，做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。做好安置疏散工作。如果汛情来临，我们将立即开启警报器，把幼儿从安全出口带到安全地带安置，不慌乱，必要时我们将幼儿一个个背到安全地带交给防汛人员。做好防汛安全工作同时，热忱为幼儿排除恐慌，减少幼儿的恐慌感。

六、有关要求

1、加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何理由进行推诿，以防延误时机。各防汛人员必须恪守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并认真做好值班日记。

2、加强对园所灾害的预警预报，要及时发布预报信息。防汛小组要按照实名制的要求，安排专人负责监测和巡查，日夜值班，遇到险情及时处理。认真落实灾害隐患点的防灾预案，正确选择撤离路线和临时安全避险的地点。做到一有警报发出，所有群众都能有序地按照逃险线路撤离，确保安全。

3、要强化责任意识，共同履行防汛责任义务落实供防汛用的各项工作要求。各领导要落实好各项防汛责任制，要对防洪隐患，要采取措施，及时整改，清除隐患，要密切监视天气和汛情变化，要加强防汛值班，坚持24小时值班制度。一旦有灾害发生，确保能在第一时间启动应急预案，开展应急处置。

4、要进一步严明纪律，严格实行责任追究制度。从现在起，各类防汛责任人要按照职责分工，既要上岗到位，还要坚守岗位，切实履行防汛职责，做好防汛抗洪的有关工作。

5、积极做好宣传教育工作，对有住房处于安全隐患处的幼儿家长进行通话提醒，保证幼儿及家长的人身安全。

幼儿园防洪防汛应急预案三

时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损 失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构及职责

1、总指挥：园长黄乌治担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：林杉玲、王英瑜担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：主要职能是

(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

(5)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：主要职能是

(1)控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

(2)排查其他受伤人员，组织力量送医院。

(3)由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健曹智娟担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。

(2)配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

(3)接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

4、后勤保障应急小组： 主要职能

(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

(3)做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由郑惠茹老师担任组长。成员：陈翠容、黄添珍。 主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、 应急疏散流程

1 、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

(1)遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

2 、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。。

3 、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4 、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

今天，我们召开全县20*年防汛工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻国家防总和省市防汛抗旱指挥部关于今年防汛工作的部署和要求，深入分析我县今年防汛工作形势，进一步安排和落实全县防汛工作。刚才，洪满局长代表县防汛抗旱指挥部对今年全县防汛工作提出了具体防汛方案，请各乡镇、各部门结合实际认真抓好落实，并以这次会议的召开为标志，立即进入防汛状态。下面，就如何做好今年的防汛工作，我讲几点意见。

一、充分认识今年防汛工作面临的严峻形势

进入汛期以来，南方的广东、深圳等省区先后发生了洪涝、泥石流等灾害。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要指示，要求各地要全面做好灾害防御和救灾工作。省委、省政府、市政府多次对防汛工作进行检查部署，并下派多个检查组对我县防汛工作进行督促检查。5月下旬，省政府防汛督查组对我县防汛准备工作进行了督查。5月30日，省政府召开了防汛工作电视电话会议。县委、县政府对防汛工作高度重视，按照国家防总和省防、市防的全面部署，县防汛抗旱指挥部按照“防大汛、抗大洪、除大涝”的要求，加大了防汛工作的力度，全县防汛工作做到了早计划、早安排、早落实。全县今年的防汛工作，总的看，各级党委和政府都高度重视，准备工作动手早、抓的紧、抓的实，取得了很大的成绩，全县防汛体系建设得到进一步的加强。但同时我们必须清醒的认识到今年防汛工作的严峻性，对防汛工作在思想认识上首先要有一个正确的把握。

第一，认真吸取防汛除涝经验教训。我县境内有大型河流2条。*也素有“九河下梢，十年九涝”之称，是水旱灾害多发地区，历史上曾多次发生严重的洪涝灾害，经常出现春旱夏涝、此旱彼涝、连续干旱、连续洪涝的旱涝交替的状况。其中1985、1986年辽河大洪水以及 1994、1995年大洪水，曾给我县造成数亿元的经济损失。历史上的洪涝灾害给我县教训是深刻的。

第二，今年发生洪涝灾害的可能性很大。刚才，洪满局长从气象、水文、突发性灾害性气候事件因素等方面对今年汛情进行了全面分析。同时根据国家防总和省防汛抗旱指挥部的预测，辽河、太子河、大凌河干流可能发生一般量级的洪水，辽西沿海诸河可能发生局地大暴雨洪水。归结到一点，就是今年防汛形势不容乐观。

第三，防御大洪水仍然存在许多薄弱环节。经过多年的整治，我县防洪工程标准虽然有了很大提高，但就整体而言，仍然存在着许多薄弱环节，还不能完全满足防大汛、抗大洪的要求。前不久，县防办对全县防汛安全隐患排查工作进行了再次检查督促，对安全隐患整治明确时间、明确责任，效果很好，这些险工、险段是最容易出现问题的地方，关系防汛大局，切不可掉以轻心。

第四，一些干部群众仍然存在着严重的麻痹思想和侥幸心理。连续多年的干旱和没有发生大的洪水，导致了一些干部群众麻痹思想和侥幸心理严重，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够，这是搞好防汛工作的头号敌人。同时，部分干部缺乏防大汛的经验。

当前，即将进入主汛期，我们一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，对可能发生的暴雨洪水有充分的准备，对有限的防洪能力有准确的估价，对防汛工作存在的突出问题有清醒的认识，全面贯彻国家防总和省防、市防的部署，牢固树立防大汛、除大涝、抢大险、救大灾的思想，居安思危，未雨绸缪，增强预见性、发挥主动性，从早、从速、从实，抓好防汛各项工作，牢牢把握防汛工作的主动权，扎扎实实地做好各项防汛准备工作。

二、突出重点，抓住关键环节，全面落实防汛措施

按照县委、县政府的要求，我县今年防汛工作总的目标和要求是：坚持以人为本，立足于防大汛、抗大洪、除大涝，确保人民生命安全，确保城区、大型企业、重点产粮区、主要交通干道安全，确保辽河、大辽河发生设计标准内洪水不垮坝、不溃堤、不淹地、城市不进水，确保标准内降雨不成灾。发生超标准洪水及降雨，按《防洪预案》采取应急措施，科学调度，全力抢险，努力把灾害损失减少到最低限度。具体要做好以下几个方面的工作：

第一，抓紧应急度汛工程建设

要按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则，抓紧进行应急度汛工程建设。列入计划的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成，对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限。

第二，依法加大清障工作力度清障是今年防汛工作的重中之重，是保障河道安全行洪的重要措施，也是省政府、市政府对防汛督察的重点。清障工作要按照防汛行政首长负责制的要求，建立严格的责任制，依据《防洪法》的规定，进行依法清障，要态度坚决，纪律严明,措施得力,时限明确。坚决按照“谁设障，谁清除”的原则，按照现行的行政区划管辖堤段，切实抓好河道清障工作。哪个地方、哪个部门因清障不彻底，而造成灾害损失的，要依法追究设障单位、批准单位及负责清除单位领导的责任。清障工作要建立一种长效的责任机制，不能年年清障、年年有障。

第三，切实加强除涝工作

去年汛期城区积水的教训是深刻的。今年城区除涝必须要保证城区排水畅通，排水站运行正常，及时排除城区积水，必须要确保城区不受淹。各排水站，汛期必须坚决服从县防办统一指挥和调度，确保城区不受淹。虽然今年县政府加大了对城区除涝工程建设的投入，使排水管网布局更加合理，各项改造工程顺利进行，但是否能应对汛期考验，还有待检验。县城建局、*镇要高度戒备，全力做好城区除涝工作。

农田除涝要结合农田基本建设“大禹杯”竞赛活动，在搞好各级排水渠道和田间工程清扩的同时，搞好阻水横堤、捕鱼横埝、沟道杂草的清除，做到排水畅通无阻。确保发生3日220毫米的标准内降雨，3日内及时排除;发生超标准降雨要力争将损失减少到最低限度。重点涝区要做好除大涝各项的准备，千方百计提高除涝保障和抗灾减灾的能力。县气象局要及时准确地报告气象信息，为我们打好防汛战役提供信息保障。县水利局、各乡镇要做好抗旱防汛除涝各种设备的检修，保证主汛期正常运转，确保农田不受淹。

第四，加大防汛物资储备

各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照“分级储备，分级管理”的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加紧政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。要对现有防汛物资进行一次彻底清查，储备不足的要抓紧补充。同时可以借鉴过去“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。

第五，加强抢险队伍建设

抢险队伍建设要坚持专业队伍和群众队伍相结合的原则，落实抢险队伍，汛前要抓好培训和演练，抢险队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”，保证召之即来，来之能战，战之能胜。要加强与驻地军队、武警部队的联系，不断完善部队参与抗洪抢险救灾工作的机制和措施。

三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成各项防汛任务

防汛工作是一项社会性很强的公益事业，是各个行业、各个部门的共同责任，需要全社会共同参与。必须要加强领导，统一指挥，协同作战。

第一，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制

防汛责任重于泰山。落实防汛责任制是取得抗洪防汛工作胜利的重要组织保证，也是做好防汛工作的关键。其中，核心是落实行政首长负责制。要按照《防洪法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及国家防总《关于各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定，以及上级的要求，对任务逐级分解，一直落实到乡、村、组，一直落实到基层。一旦发生大的汛情，必须做到领导到位、责任到位、指挥到位。从现在起，各乡镇、各部门要把防汛工作纳入重要日程，统筹兼顾，加强对防汛工作的领导。主要领导要深入防汛第一线，靠前指挥，及时解决重大问题。各有关部门要对汛前、汛中、汛后的各个环节进行深入的研究、部署、检查和落实，不留空白，不留死角。要确保工作有人抓，问题有人管，措施有人落实。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要依法追究责任。每一位行政负责人、技术负责人，不但要熟悉当地的防汛形势、工程状况，而且对每一处重点工程的抢险方案都要心中有数，指挥得当。各级防汛指挥部在防汛期间必须要落实24小时值班制度，必须严格执行重大事件报告制度，各级防汛责任人必须做到通讯畅通。

第二，严明防汛纪律

必须纪律严明，令行禁止，做到统一思想，统一调度，统一指挥，下级服从上级，局部服从整体，小局服从大局，决不允许各自为政，各行其是。上级防汛指挥部的决策，必须不折不扣地执行。对违反防汛纪律、失职渎职的单位和个人，要严肃查处。进入主汛期后，各级领导干部都要坚守防汛岗位，除特殊情况外，不得随意请假外出。

第三，加强分工协作

防汛工作是一个有机整体，乡镇之间、部门之间、上下游之间、左右岸之间要互相支援，紧密配合，团结协作，形成全县防汛的合力。县防汛指挥部成员单位，要按照职责分工，在县防汛指挥部的统一部署和安排下，通力协作，真正担负起防汛工作的责任。其他相关部门和单位也要按照分工及职能做好工作。从而真正把防汛工作做得更深入、更扎实、更细致、更有效。

同志们，当前我县已经进入汛期，防汛工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，全面做好防汛的各项工作，全力以赴，扎实工作，为夺取今年防汛工作的全面胜利而努力奋斗。

根据供电局及分局关于开展县级供电企业安全性评价工作的通知要求，为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，深入分析我所在安全工作中的各类难点、薄弱环节的源头起因，把握住安全工作的特点和规律，有针对性地作好超前预防和控制，我所按照要求从年月日—年月日开展安全性评价活动。为了确保此次活动能科学、顺利、高效完成，制定了活动工作计划，明确任务和责任。

一、加强培训学习：

安全性评价工作经过我所全体人员积极努力，依据分局此次活动安排，对活动内容进行了逐一落实，对分局《关于县级供电企业安全性评价工作的通知》进行学习，做好动员工作，让全体职工明确活动的目的、时间安排、评价内容、人员责任分工及活动要求。同时组织对《国家电网公司县级供电企业安全性评价标准(试行)》进行认真学习，掌握安全性评价的项目、方法、依据等相关知识，为今后地检查、评价工作积累经验，参加分局培训*次，现场观摸*次，本站组织培训*次，接受分局指导性检查。

二、结合实际开展工作：

根据县级供电企业安全性评价标准，按照评价工作程序、要求，结合我所的实际情况，从生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理三个方面进行有针对性的自我评价。在活动中人员按照各自的任务和责任，依据标准，结合实际，科学的对相关项目进行评价，并认真完成评价结果记录。

1、生产设备：农村电网，变电一次设备，电气二次设备，调度管理，输配电设备，电气测试设备管理，共6项内容(涉及本班站部分内容评价重点放在对电网和设备的运行参数、状态参数、检测数据等信息量的分析判断上，同时强调对运行管理、技术管理和反措落实等方面，存在问题22项，现已整改*5*项，上报分局批准整改*项。

2、劳动安全和作业环境：劳动安全，作业环境，交通安全，防火防爆，防汛，抗震，共6项内容(涉及本班站部分内容)。评价重点是主要放在生产工器具和作业环境是否符合安全条件;重大自然灾害抗灾、减灾措施和紧急救援预案的落实;相关的现场规程制度和现场安全措施的健全并认真贯彻执行方面，存在问题30项，现已整改9项，上报分局批准整改5项。

3、安全生产管理，指导方针、原则和目标，责任制，规程制度，反事故措施和安全技术劳动保护措施，教育培训，安全例行工作，承发包、出租和临时工安全管理，农村安全用电，安全生产监督，事故的应急救援与调查处理，多经及有资产和管理关系企业的安全管理，安全考核与奖惩，共12项内容(涉及本班站部分内容)。评价重点是确定安全生产管理实际存在的管理缺陷、管理漏洞和管理不善等方面可能导致事故发生的危险因素，存在问题19项，现已整改2项，上报分局批准整改*项。

三、以评价为依据结合现状制订整改措施：

在剩余的一个月时间当中我们将主要进行安全性评价查出问题的整改和线路设备巡视消缺工作，并对安全性评价未涉及的秋检要求检查内容进行检查和问题整改。我们的目标是真正将此次安全性评价和舂检活动落到实处，利用这次活动使我所的安全生产工作无论在硬件还是在软件上上一个台阶。

为深刻吸取“7.21”经验教训，全面消除防汛安全隐患，做好今年防汛工作，确保安全度过汛期。物业中心在公司防汛领导小组的领导下，全体职工高度重视防汛工作，不断加强检查力度，重视防汛物资的投入。并根据公司制定的防汛工作预案严格要求，重点对历年的防汛重点区域、重要单位、低洼易堵地区、各单位地下室进行度汛措施进行检查。现将20__年物业防汛工作做如下总结。

一、防汛前期工作

1、制定防汛工作预案，建立以公司党委书记齐彦军同志为第一责任人的领导小组，下设公司副总经理和物业经理为副组长的相应工作人员十人的管理团队。

2、成立以物业中心员工为主的防洪防汛抢险队，主要负责三个园区内的防汛工作，及时收集雨情、汛情等，确保安全度汛和企业财产不受损失。

3、落实措施，加大检查力度，提高防汛抢险能力，定期检查各个隐患区域。凡是检查到的安全隐患，必须在汛期来临之间处理。

4、定期召开所属三个园区的防汛工作专项会议，周密部署防汛工作，提高工作人员的紧迫感和责任感。

5、严格遵守值班制度，动态管理汛期房屋变化，储备和管理好抢险物料，落实好抢险队伍。

二、防汛基本情况

1、根据开发区的具体情况，结合历年的防汛工作重点。将园区内划分为三个重点。一是二期的排水泵站、二是海聚的两个地下室。三是二期的快鹿织造公司。

2、将三个重点区域责任到人，指定人员24小时艰守岗位，上级领导层定时现场检查，不定时电话抽查。

3、配备专业电工、车辆、装备，启动预案后24小时不得离岗。

4、二期排水泵站24小时安排人员双岗双责，配备相应的工具和装备。

三、防汛工作重点

1、6月22日，房山区累计降雨量近300MM，公司领导带领全体防汛成员到现场检查工作，及时发现隐患并排除。

2、7月20号，累计降雨量达到暴雨量级，防汛工作小组又一次去现场检查指导工作。

3、以物业中心为主的防汛抢险队，每次启动防汛预案后，全体人员坚持24小时在岗。吃、住、守不离岗位。

4、在汛期到来之际，防汛指挥小组带领抢险队对各个重点防汛部位，如：排水设施、配电室、地下室、地沟、雨水篦子等设施设备进行检查，对所有因水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查。

5、汛前对防汛物资做了相应检查，保证防汛物资完好，关键时刻能用，竣工工程防水无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施，如检查中发现排水沟中废弃物过多，领导小组立刻与物业人员协商，立即进行彻底清理工作，并做详细记录，保证各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。

四、下阶段防汛工作重点

为做好今后的防汛工作，物业员心将以今年的防汛工作为起点，今年在渡汛过程中发现的问题、检查中发现的问题为下阶段工作重点，做好如下几方面工作：

1、落实措施，加大监测力度，提高防汛抢险能力，凡是检查到的安全隐患，必须及时处理，并做好复检工作。

2、定期召开所防汛工作专项会议，周密部署防汛工作，提高工作人员的紧迫感和责任感。

3、严格遵守值班制度，动态管理汛期房屋变化，储备和管理好抢险物料，落实好抢险队伍。

4、建立长效机制，确保领导小组、抢险队伍长年有效，长期制度化管理。

5、做好防汛宣传工作，提高入区企业的防汛意识，确保无事故发生。