集中

吉林省药品集中招标采购合同

每延误一周的违约金为迟交药品价款的5%，直到交货或提供服务为止，一周按7日计算，不足7日的按一周计算。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，招标人可以终止合同，

②投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。

(3)招标人履约义务

①招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。

②招标人应完成中标药品合同采购量的采购。如在本合同规定的采购周期内合同采购量未能完成，则应顺延到下一个采购周期继续采购，直到合同采购量全部完成。

③招标人须按照合同规定指定结算银行及时结算价款。不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。

④招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。

⑤如招标人不履行上述合同义务，将受到以下制裁：支付法定滞纳金和/或终止合同。

(4)不可抗力；

①因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

②本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。

③在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

第十条：合同争议解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商调解不成的按下列方式解决：

(一)提交_______仲裁委员会仲裁；

(二)依法向________人民法院起诉。

第十一条：其它约定事项；

(1)采购周期：自签定合同之日起，12个月。

(2)批次采购合同：网上签发的批次采购合同是最终药品购销合同的组成部分之一。

(3)其他义务：

①招投标双方同意，凡在成交目录中的药品，按公布的中标价通过吉林省海虹药通医药电子商务平台(jlmfc)进行交易，不以其他方式进行交易。

②招投标双方都严格为吉林省海虹药通医药电子商务平台(jlmec)的相关信息进行保密。

③招投标双方均认可网上交易这一采购形式，并认可吉林省海虹药通医药电子商务平台(jlmec)的交易数据对双方具有法律效力。

④配送，配送由投标人或投标人委托的药品批发企业及分配送商负责。每次配送的时间和数量以招标人的采购计划或合同为准，急救药品的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过24小时。配送时应提供同批号的药检报告书。招标人通过吉林省海虹药通电子商务平台(jlmzc)、根据用药计划向投标人的配送商发送批次采购计划，投标人据此配送。投标人每次配送的时间和数量必须严格按照招标人发送的批次采购计划执行。

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合同编号：_________

签订地点：_________

签订时间：_________年_________月_________日

招标人：_________

投标人：_________

为规范药品集中招标采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国药品管理法》和国务院纠风办等六部委局制定的《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》的有关规定制定本合同。

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│药品│产地│规格│单位│供货│出厂│零售│数量│金额│交货│

│名称│ │ │ │价格│价格│价格│ │ │时间│

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│人民币（大写） │

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第一条 投标人提供的药品必须符合国家的质量标准及有关质量的规定和要求。

第二条 投标人必须提供经营的有效证件及所供药品的生产经营许可证、质量标准、价格单等招标人所需的真实允许销售的相关文件和手续，首批供货时上述文件必须提供。

第三条 投标人首批所供药品须提供真实的省或市药检所检测的检测报告书，每批产品须附该产品合格证；进口药品应附上供货单位质量检验报告书及进口药品注册证。如因药品质量原因造成的一切损失由投标人负全部责任。

第四条 投标人为生产企业，所供药品不得超过生产日期3个月，投标人为经营企业所供药品不得超过生产日期6个月；有有效期的药品距失效期的时间不得少于其规定有效期的三分之一。投标人提供药品10件以下为1个批号，50件以下应不超过2个批号，50件以上应不超过4个批号，各批号的出厂日期相隔不得超过1个月。

第五条 包装物的供应与回收、包装标准

（1）除非对包装另有规定，投标人提供的全部药品应按标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

（2）每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书。包装，标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求，包括招标人后来提出的特殊要求。

第六条 检验标准，方法、时间、地点和期限

（1）如果招标人确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知投标人。如果投标人同意进行药品质量检验，或者通过检验证明药品存在质量问题，则进行药品质量检验的费用由投标人承担，检验在投标人交货的最终目的地进行。

（2）招标人在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求的，招标人有权拒绝接受。投标人应及时更换被拒绝的药品，不得影响招标人的临床用药。

（3）招标人如果发现药品存在质量问题（有当地药检部门的检验报告），有权在其它入围药品中选择替代药品。上述决定必须在7日内报卫生行政部门备案。

第七条 结算方式、时间及地点

（1）自招标人收到合同项下最后一批配送药品后，按规定结算时间招标人应付清全部价款。招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。该优惠比率在合同执行过程中不得变更。

（2）招标人按月与投标入结算到期价款。

（3）招标人按照药品购销合同规定的方式，同投标人结算价款。

（4）投标人应向招标人提交对已交易药品的发票和有关单证以及合同规定的其他义务已经履行的证明。

（5）结算时间为招标人在收到投标人配送的药品售出3个月结算相应价款。

第八条 本合同解除条件

1.违约终止合同：

发生下列情况招标人在采取补救措施不受影响的情况下，招标人可向投标人发出书面通知书，提出部分或全部终止合同：

（1）投标人来能在合同规定的限期或招标人同意延长的限期内提供部分或全部药品；

（2）投标人未能履行合同规定的其它义务；

（3）招标人认定投标人在本合同的实施过程中有严重违法行为。

招标人根据上述规定，终止了全部或部分合同后，可以购买评标时其他中标品种或入围品种，并在7日内通知招标代理机构并报卫生行政部门。投标人应对购买替代药品所超出的那部分费用负责。招标人有权要求投标人继续执行合同中未终止的部分。

如招标人未按中标合同的规定按时结算价款，投标人有权要求招标人支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同。

2.因企业破产终止合同：

如果投标人破产或无清偿能力，招标人可在任何时候以书面形式通知投标人，提出终止合同而不给投标人补偿。该终止合同将不损害或影响招标人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

第九条 违约责任

1.投标人履约延误：

（1）在履行合同的过程中，如果投标人遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人和招标代理机构。招标人或招标代理机构在收到投标人通知后，应尽快对情况进行核实。并由招标人确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。

（2）如投标人无正当理由拖延交货，将受到以下制裁，加收误期赔偿费和/或终止合同。

2.误期赔偿：

（1）除本合同第十一条第一项规定的情况外。如果投标人没有按照合同规定的时间配送药品并提供伴随服务，招标人应从价款中扣除违约金而不影响本合同项下的其它补救办法。

每延误一周的违约金为迟交药品价款的5％，直到交货或提供服务为止，一周按7日计算，不足7日的按一周计算。违约金的最高限额是合同总价的10％，一旦达到违约金的最高限额，招标人可以终止合同。

（2）投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。

3.招标人履约义务

（1）招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。

（2）招标人应完成中标药品合同采购量的采购。如在本合同规定的采购周期内合同采购量未能完成，则应顺延到下一个采购周期继续采购，直到合同采购量全部完成。

（3）招标人须按照合同规定指定结算银行及时结算价款。不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。

（4）招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。

（5）如招标人不履行上述合同义务，将受到以下制裁：支付法定滞纳金和/或终止合同。

4.不可抗力；

（1）因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

（2）本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。

（3）在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

第十条 合同争议解决方式：

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商调解不成的按下列方式解决：

（一）提交_________仲裁委员会仲裁；

（二）依法向_________人民法院起诉。

第十一条 其它约定事项；

1.采购周期：自签订合同之日起，12个月。

2.批次采购合同：网上签发的批次采购合同是最终药品购销合同的组成部分之一。

3.其他义务：

（1）招投标双方同意，凡在成交目录中的药品，按公布的中标价通过吉林省海虹药通医药电子商务平台（jlmfc）进行交易，不以其他方式进行交易。

（2）招投标双方都严格为吉林省海虹药通医药电子商务平台（jlmec）的相关信息进行保密。

（3）招投标双方均认可网上交易这一采购形式，并认可吉林省海虹药通医药电子商务平台（jlmec）的交易数据对双方具有法律效力。

（4）配送，配送由投标人或投标人委托的药品批发企业及分配送商负责。每次配送的时间和数量以招标人的采购计划或合同为准，急救药品的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过24小时。配送时应提供同批号的药检报告书。招标人通过吉林省海虹药通电子商务平台（jlmzc）、根据用药计划向投标人的配送商发送批次采购计划，投标人据此配送。投标人每次配送的时间和数量必须严格按照招标人发送的批次采购计划执行。

（5）伴随服务：

投标人可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务：

（a）药品的现场搬运或入库；

（b）提供药品开箱或分装的用具；

（c）对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换；

（d）在招标人指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训；

（e）其他投标人应提供的相关服务项目。

如果投标人对可能发生的伴随服务需要收取费用，应在报价时予以注明。

（6）合同修改：除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

第十二条 招标人、投标人在药品集中招标采购中，必须严格遵守国家的法律、法规和药品集中采购监督管理暂行办法的规定，自觉服从行政管理部门的监督管理。

第十三条 招标人（医疗机构）按采购合同的规定采购药品，按约定时间付款，不得另设附加条件。

第十四条 本合同可由招标人代理人持招标人的委托代理协议，以招标人的名义与投标人签订。

第十五条 本合同在使用中必须附有中标通知书，否则无效。

第十六条 本合同经双方签字盖章后生效。

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│ 招标人 │ 招标代理机构 │ 投标人 │

│ │ │ │

│招标人：(章)： │招标代理机构：(章)： │招标人：(章)： │

│ │ │ │

│住所： │住所： │住所： │

│ │ │ │

│法定代表人： │法定代表人： │法定代表人： │

│ │ │ │

│委托代理人： │委托代理人： │委托代理人： │

│ │ │ │

│电话： │电话： │电话： │

│ │ │ │

│传真： │传真： │传真： │

│ │ │ │

│开户银行： │开户银行： │开户银行： │

│ │ │ │

│帐号： │帐号： │帐号： │

│ │ │ │

│邮编： │邮编： │邮编： │

│ │ │ │

│ 年 月 日 │ 年 月 日 │ 年 月 日 │

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│鉴证意见： 鉴证机关(章)： │

│ │

│经办人： │

│ │

│ 年 月 日 │

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甲方(医疗机构)： 乙方(药品供应企业)：

甲乙双方依据《医疗机构网上药品集中采购工作实施方案》的规定，经平等协商签订合同如下：

第一条 乙方按照甲方提供的采购计划在商定的时限内保质、保量、及时组织配送，甲方保证单一来源采购，合同一经签订不得随意更改。甲方的需求详见附表。

第二条 合同总价款： 。

第三条 乙方配送药品方式及时间：

急救药品 小时内送到甲方指定地点，常用药品 小时内送到甲方指定地点，节假日保证配送。

第四条 结算方式及期限：

第五条 违约责任：

甲方逾期付款，每逾期一天承担应付款金额 %的违约金;乙方不按时配送，承担逾期配送金额 %的违约金。乙方三次不配送，甲方有权终止合同并有权追究乙方合同总金额 %的违约责任。

第六条 本合同解除条件：

1.乙方三次不配送的;

2.甲方超过双方协商结算时间 天不付款的。

第七条 合同争议的解决方式：

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第 种方式解决;

1.提交 仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第八条 本合同的解释文件：

1.《医疗机构网上药品集中采购工作实施方案》;

2.药品生产(经营)企业挂网资料。

第九条 合同履行期限： 。

第十条 其他约定事项： 。

甲 方： 乙 方： 法定代表人： 法定代表人： 地址： 地址： 电话： 电话：

合同签订时间： 年 月 日

16年度药物集中的招标工作计划范文

同志们：

经市药品集中招标选购领导队伍批准,今天展开这次全市医疗机制药品集中招标委员会会议,重点是认真总结前两年的招标采购经验,改进工作把今年的药品招标选购工作做的更好。在这里依照市药品招标选购领导小组会议的精神,我向大家总结汇报以下几点情况:

一、前几年药品集中招标采购工作的基本情况

为了切实纠正医药购销中的不正之风，减轻群众的医药负担，根据卫生部等6部委《关于医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的要求，从 年底，在市政府 市长的领导和支持下，在市直有关部门的密切配合下，我市全面启动了以市为单位的药品集中招标采购工作，成立了以 市长为组长的领导小组，下设办公室，市卫生局长兼办公室主任，同时成立了监督委员会，市纠风办主任为监督委员会主任，还成立了医疗机构药品集中招标采购工作管理办公室。制订了《 市医疗机构药品集中招标采购实施方案》，市卫生局、市监察局还出台了《 市医疗机构药品集中招标采购工作违规行为处理办法》。 年 月召开了药品集中招标采购动员大会，有36家县级以上医院参加了集中招标，所有临床用药全部纳入集中招标采购范围，依法委托 医药电子商务有限公司进行代理。中标企业57家，中标品种2092个， 年采购金额约为8000万元，让利患者约为3500万元，取得了招标采购的初步经验。 年卫生部下发了《关于进一步规范药品集中招标采购的若干规定》，为了贯彻卫生部实施意见，突出医疗机构招标主体的地位， 年 月在认真总结上年度招标采购工作的基础上，进行了第二次药品集中招标采购。完善了领导、监督、管理组织，又成立了由各医院分管院长参加的药品集中招标采购委员会，市立医院院长为招标委员会主任委员，市立医院、单县中心医院、 县人民医院的分管院长为副主任委员，其他医院的分管院长为成员，有14家县级以上医院参加了药品集中招标采购，中标企业为69家，中标品种为3167个，截止到 年元月份，采购金额约为1.2亿元，按照新的中标药品临时零售价核定办法作价后，与国家规定最高零售限价相比，让利患者约为7000万元。同时还在市立医院、单县中心医院、 县人民医院推行了药品网上采购试点，制定下发了《 市医疗机构集中招标采购药品网上交易管理办法(试行)》。通过两年来的药品招标采购工作，初步规范了医疗机构药品采购行为，降低了虚高的药品价格，在一定程度上减轻了患者医药费用负担，对纠正医药购销中的不正之风起到了积极的推动作用。

二、当前药品集中招标中存在的的问题

一是医疗机构参与的积极性不高问题。现行的物价政策规定招标药品实行差别顺价加价的办法，与国家规定的零售价相比，给医院带来了利益上的很大损失，在政府支持不到位的情况下，影响医院的生存和发展。个别医院负责同志对国家、省、市关于药品招标采购政策学习不够，对参与市级招标采购不理解，参与不主动，总认为自己医院集中招标采购自己说了算，能给医院带来更大的利润;二是有的医疗机构隐报、瞒报药品采购数量，招标后存在替代药品规避招标，甚至不采购中标药品;三是执行合同不严格，医疗机构不按合同采购药品，付款不及时，有的长期拖欠，个别企业不按合同及时供药;四是有些医疗机构未按国家有关规定执行中标药品临时零售价，未将招标降价的好处让利于患者;五是对药品招标采购工作监督不到位，对不执行药品集中招标采购规定的医疗机构、企业等查处不力，没有形成齐抓共管的整体合力。以上这些问题严重影响我市药品集中招标采购的健康开展。

三、对今年药品集中招标采购工作的几点要求

根据中央、省、市党委、政府的要求，把改进和推行医药集中招标采购作为纠正医药购销中不正之风和治理商业贿赂的重要措施，必须抓实、抓死、抓出成效。

第一、要提高认识，统一思想，积极参与全市药品集中招标采购工作。

推行药品集中招标采购制度，是党中央、国务院纠正医药购销中的不正之风和治理医药购销领域商业贿赂工作所采取的一项重大举措。是传统医药购销体制的改革，由于药品定价政策、药品流通管理不规范和医疗机构集体和个人趋利，加之政府有关部门监管不力等原因，造成了药品集中招标采购工作中出现一些问题，这是改革中的问题，不能说这项制度不行。今年党中央、国务院、省、市委把推行药品集中招标采购工作列入党风廉政建设责任制考核内容，并纳入了惩防体系建设实施意见，要求到xx年全市医疗机构药品、仪器设备和医用耗材全部实行集中招标和网上采购，并建立统一的信息网络平台，使采购工作更规范。省卫生厅自去年以来，对各市卫生工作年度考核，就把药品集中招标采购工作作为13项考核内容之一，希望与会同志一定要认清形势，提高认识，端正态度，自觉参与。

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签定地点：__________________

签定时间：____年____月____日

招标人：____________________

投标人：____________________

为规范药品集中招标采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国药品管理法》和国务院纠风办等六部委局制定的《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》的有关规定制定本合同。

药品名称

产地

规格

单位

供货价格

出厂价格

零售价格

数量

金额

交货时间

人民币(大写)

(如空格不够用，可另附)

第一条：投标人提供的药品必须符合国家的质量标准及有关质量的规定和要求。

第二条：投标人必须提供经营的有效证件及所供药品的生产经营许可证、质量标准、价格单等招标人所需的真实允许销售的相关文件和手续，首批供货时上述文件必须提供。

第三条;投标人首批所供药品须提供真实的省或市药检所检测的检测报告书，每批产品须附该产品合格证;进口药品应附上供货单位质量检验报告书及进口药品注册证。如因药品质量原因造成的一切损失由投标人负全部责任。

第四条：投标人为生产企业，所供药品不得超过生产日期3个月，投标人为经营企业所供药品不得超过生产日期6个月;有有效期的药品距失效期的时间不得少于某定有效期的三分之一。投标人提供药品10件以下为1个批号，50件以下应不超过2个批号，50件以上应不超过4个批号，各批号的出厂日期相隔不得超过1个月。

第五条，包装物的供应与回收，包装标准：

(1)除非对包装另有规定，投标人提供的全部药品应按标准保护措施某包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

(2)每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书。包装，标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求，包括招标人后来提出的特殊要求。

第六条：检验标准，方法、时间、地点和期限：

(1)如果招标人确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知投标人。如果投标人同意进行药品质量检验，或者通过检验证明药品存在质量问题，则进行药品质量检验的费用由投标人承担，检验在投标人交货的最终目的地进行。

(2)招标人在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求的，招标人有权拒绝接受。投标人应及时更换被拒绝的药品，不得影响招标人的临床用药。

(3)招标人如果发现药品存在质量问题(有当地药检部门的检验报告)，有权在其它入围药品中选择替代药品。上述决定必须在 日内报卫生行政部门备案。

第七条：结算方式、时间及地点：

(1)自招标人收到合同项下最后一批配送药品后，按规定结算时间招标人应付清全部价款。招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。该优惠比率在合同执行过程中不得变更。

(2)招标人按月与投标入结算到期价款。

(3)招标人按照药品购销合同规定的方式，同投标人结算价款。

(4)投标人应向招标人提交对已交易药品的发票和有关单证以及合同规定的其他义务

已经履行的证明。

(5)结算时间为招标人在收到投标人配送的药品售出3个月结算相应价款.

第八条：本合同解除条件：

(1)违约终止合同：

①发生下列情况招标人在采取补救措施某影响的情况下.招标入可向投标人发出书面通知书，提出部分或全部终止合同：

1)投标人来能在合同规定的限期或招标人同意延长的限期内提供部分或全部药品;

2)投标人未能履行合同规定的其它义务;

3)招标人认定投标人在本合同的实施某中有严重违法行为。

②招标人根据上述规定，终止了全部或部分合同后，可以购买评标时其他中标品种或入围品种，并在 日内通知招标代理机构并报卫生行政部门。投标人应对购买替代药品所超出的那部分费用负责。招标人有权要求投标人继续执行合同中未终止的部分。

③如招标人未按中标合同的规定按时结算价款，投标人有权要求招标人支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同.

(2)因企业破产终止合同：

如果投标人破产或无清偿能力，招标人可在任何时候以书面形式通知投标人，提出终止合同而不给投标人补偿。该终止合同将不损害或影响招标人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施某利。

第九条：违约责任：

(1)投标人履约延误：

①在履行合同的过程中，如果投标人遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人和招标代理机构。招标人或招标代理机构在收到投标人通知后，应尽快对情况进行核实.并由招标人确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。

②如投标人无正当理由拖延交货，将受到以下制裁，加收误期赔偿费和/或终止合同。

(2)误期赔偿：

①除本合同第十―条第一项规定的情况外。如果投标人没有按照合同规定的时间配送药品并提供伴随服务，招标人应从价款中扣除违约金而不影响本合同项下的其它补救办法。

每延误一周的违约金为迟交药品价款的5%，直到交货或提供服务为止，一周按 日计算，不足 日的按一周计算。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，招标人可以终止合同，

②投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。

(3)招标人履约义务

①招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。

②招标人应完成中标药品合同采购量的采购。如在本合同规定的采购周期内合同采购量未能完成，则应顺延到下一个采购周期继续采购，直到合同采购量全部完成。

③招标人须按照合同规定指定结算银行及时结算价款。不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。

④招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。

⑤如招标人不履行上述合同义务，将受到以下制裁：支付法定滞纳金和/或终止合同。

(4)不可抗力;

①因不可抗力而导致合同实施某或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

②本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于某争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。

③在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

第十条：合同争议解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商调解不成的按下列方式解决：

(一)提交_______仲裁委员会仲裁;

(二)依法向________人民法院起诉。

第十一条：其它约定事项;

(1)采购周期：自签定合同之日起，12个月。

(2)批次采购合同：网上签发的批次采购合同是最终药品购销合同的组成部分之一。

(3)其他义务：

①招投标双方同意，凡在成交目录中的药品，按公布的中标价通过吉林省海虹药通医药电子商务平台(JLMFC)进行交易，不以其他方式进行交易。

②招投标双方都严格为吉林省海虹药通医药电子商务平台(JLMC)的相关信息进行保密。

③招投标双方均认可网上交易这一采购形式，并认可吉林省海虹药通医药电子商务平台(JLMC)的交易数据对双方具有法律效力。

④配送，配送由投标人或投标人委托的药品批发企业及分配送商负责。每次配送的时间和数量以招标人的采购计划或合同为准，急救药品的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过24小时。配送时应提供同批号的药检报告书。招标人通过吉林省海虹药通电子商务平台(JLMZC)、根据用药计划向投标人的配送商发送批次采购计划，投标人据此配送。投标人每次配送的时间和数量必须严格按照招标人发送的批次采购计划执行。

⑤伴随服务：

(1)投标人可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务：

1)药品的现场搬运或入库;

2)提供药品开箱或分装的用具;

3)对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换;

4)在招标人指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训;

5)其他投标人应提供的相关服务项目。

(2)如果投标人对可能发生的伴随服务需要收取费用，应在报价时予以注明。

⑥合同修改：除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

第十二条：招标人、投标人在药品集中招标采购中，必须严格遵守国家的法律、法规和药品集中采购监督管理暂行办法的规定，自觉服从行政管理部门的监督管理。

第十三条：招标人(医疗机构)按采购合同的规定采购药品，按约定时间付款，不得另设附加条件。

第十四条：本合同可由招标人代理人持招标人的委托代理协议，以招标人的名义与投标人签订。

第十五条：本合同在使用中必须附有中标通知书，否则无效。

第十六条：本合同经双方签字盖章后生效。

招标人

招标人：(章)：_____________

住所：_____________________

法定代表人：_______________

委托代理人：_______________

电话：_____________________

传真：_____________________

开户银行：_________________

帐号：_____________________

邮编：_____________________

________年_______月______日

招标代理机构

招标代理机构：(章)：_______

住所：_____________________

法定代表人：_______________

委托代理人：_______________

电话：_____________________

传真：_____________________

开户银行：_________________

帐号：_____________________

邮编：_____________________

_________年_______月_____日

投标人

招标人：(章)：_____________

住所：_____________________

法定代表人：_______________

委托代理人：_______________

电话：_____________________

传真：_____________________

开户银行：_________________

帐号：_____________________

邮编：_____________________

_________年_______月_____日

鉴证意见：_________________

鉴证机关(章)：_____________

经办人：___________________

__________年______月_____日

合同编号：_____________

买受人(买方)：_____________ 签订地点：_____________________

出卖人(卖方)：_____________ 签订时间：_______年_____月____日

买方自愿购买卖方提供的上海市医疗机构药品集中招标采购中标的药品，为明确双方的权利和义务，现根据《民法典》等法律法规、《上海市医疗机构药品集中招标采购实施办法》和招投标文件的规定，本着平等协商的原则，就有关事宜达成如下协议：

一、概况

1.数量：所需药品的实际数量。买方需要临时增加药品数量的，须在用药24小时前书面提出。

2.价格：

①卖方提交药品的价格必须同中标成交通知书中确认的价格一致;

②买卖双方在合同约定的交付期限内遇政府价格调整的，重新协商并签订补充条款。

二、质量标准

卖方交付的药品必须符合药典或国家药品监督管理部门规定的标准，并与投标时的承诺相一致;药品不符合质量标准的(以药检部门的检验结果为准)，买方有权在其他中标的药品中选择替代药品，同时在3天内报上海市医疗机构药品集中招标采购管理办公室备案。

三、有效期限

1.卖方交付药品约有效期必须与招投标文件中规定的有效期一致。

2.卖方所提供药品约有效期不得少于6个月。

3.特殊品种双方另行协商。

四、包装标准

1.卖方提供的药品必须按标准保护措施进行包装， 以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损地运抵指定现场，否则其所造成的一切损失均由卖方负责。

2.每一个包装箱必须附一份详细装箱单和质量合格证。

3.特殊要求：

五、配送

1.配送由卖方委托的药品经营企业负责。每次配送的时间和数量以买方的采购计划及合同为准。

2.配送时必须提供同批号的药检报告书(进口药品附注册证)。

六、伴随服务

如果卖方对可能发生的伴随服务需要收取费用的，必须在报价时注明，并作如下约定：____________________________________________________。

七、双方的义务

1.卖方应按照合同中买方规定的时间，配送药品并提供伴随服务。

2.买方在使用成交药品时，如遇第三方提出侵犯其专利权、商标权或保护期的，其责任由卖方承担。

3.买方应购买本合同项下的成交品种。卖方无违约行为的，买方不得以任何理由购买其他品牌的药品替代本合同成交品种。

4.买方应完成本合同的药品采购量。

5.买方应按照合同规定结算货款。指定结算银行的买方，不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。

八、履行期限

双方约定本合同履行期限为________天(不得少于一季)，自_________年 ______月_______日起至________年_______月________日止。

本合同履行期满前十天，一方当事人就续约一事提出书面异议的，

木合同履行期满终止。双方均未提出异议的，则本合同自动续约;续约的新合同中双方权利义务、履行期限等与本合同相同，数量根据实际情况由双方另行协商。

九、结算方式及期限

1.双方约定通过下列第_____________种方式结算。

①转帐支票②代记凭证③电汇④汇票⑤其他

2，结算期限

十、违约责任

1.卖方未按合同规定履约(包括质量、价格、服务等)，买方可收取违约金，违约金为_______________________________________。

卖方迟延履行的，每延误1天，违约金为迟交药品货款的_____________%，直至履约为止。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，买方即可终止本合同。

2.买方未按合同规定履约(未完成药品采购量等)，卖方可收取违约金，违约金为_______________________________________。

买方迟延履行的，每延误1天，违约金为拖延药品货款的_____________%，

直至履约为止。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，卖方即可终止本合同。

十一、合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决。协商不能解决的，选定下列第_____________种方式解决(不选定的划除)

①提交上海仲裁委员会仲裁。

②依法向人民法院提起诉讼。

十二、合同效力

本合同及补充协议与招投标文件的规定不一致的，以招投标文件的规定为准。

十三、附则

1.本合同如有未尽事宜，双方可通过协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2.本合同(包括续约合同)履行期限均不能超出招标周期(即自合同签订生效之日始，至下一轮招标结束通知发布之日止)。

3.本合同一式两份，双方各执一份。

买方(盖章) 卖方(盖章)

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

邮编： 邮编：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

日期：________年_______月_______日 日期：_______年______月_____日

甲方(招标方)：

住所：

联系方式：

法定代表人/委托代理人/代表：

乙方(投标方)：

住所：

联系方式：

法定代表人/委托代理人/代表：

双方就药品招投标及中标后药品购销事宜经商定，签订如下协议：

一、甲方所列药品通过集中招标采购以后，保证为乙方提供公平、公正、公开的竞争机会。甲方坚持药品质量第一，确保满足临床用药需要为前提，遵循“优质优价优先、同质优价优先”并综合其他因素确定中标产品。

二、乙方按有关法规规定，如实提供完整的相关合法资料给甲方，并对提供资料的真实性、合法性负责。

三、乙方保证在投标过程中，遵守有关法律、法规，不进行非法竞争，不串标、不围标，对中标品种不撤标。

四、乙方必须按甲方招标品种表所列项目填写，保证投标书内容合法、真实。对中标品种撤标的、虚报零售价的、提供假证明材料的、非法竞争的、串标、围标的、不按合同如实供货等情况(除废止其中标资格的)，取消其在 市医疗卫生单位参与投标资格二年。

五、乙方对中标所供药品的质量承担全部法律责任。甲方成员单位在使用中因药品质量本身问题造成的一切损失(包括甲方就诊病人的损失)，由乙方全部承担，乙方接到甲方成员单位通知应及时赴甲方处理。

六、乙方中标产品必须按中标的生产厂家、规格供货，不得擅自改变生产厂家与规格，否则按撤标处理。生物制品、直销产品、进口药品必须同时提供该批号的质检报告、进口药品检验报告书、注册证(均盖有进销单位红章)。

七、乙方中标产品接到甲方成员单位要货通知后，本地区 天内，省内 天内，省外 天内(抢救药品本地区 小时，省内 小时，省外 小时)送货到甲方成员单位药库。运输费用由乙方承担，甲方成员单位必须做好计划按月采购，确保满足临床用药;由于乙方供货不及时影响甲方抢救病人造成后果的由乙方承担责任。

八、甲方成员单位在药品验收入库时或在使用过程中发现药品质量问题提出退货的，乙方必须予以接受，并及时将合格产品送至甲方调换，不得影响甲方临床正常用药。

九、甲方成员单位在药品验收入库或使用期间，非甲方原因造成的破损、短少，乙方应按实、及时调换、补足。

十、乙方提供的所有药品有效期在六个月内的，送货时必须告知甲方成员单位药库，双方协商药品退货办法后，甲方才可入库。对已入库药品，甲方如要求退货应在有效期三个月前向乙方提出，乙方应予接受。乙方提供的所有药品按照《中华人民共和国药品管理法》规定，必须标明有效期限，否则甲方不予接受。

十一、乙方产品在甲方成员单位存货在二个月以上或余量较大及合同到期尚存余量的，甲方提出退货，乙方应予接受。

十二、甲、乙双方应严格遵守药品购销活动的有关法律和法规，甲方人员不得向乙方索要回扣或有意刁难乙方，甲方或甲方人员违纪、违规、违约的，乙方应向甲方成员单位、市卫生局或政府有关部门举报。乙方不得搞任何形式的不正当药品促销，乙方违约的甲方有权终止合同并取消其三年内的投标资格。

十三、开标后甲方办公室将中标品种分别通知甲方成员单位和乙方，在十五天内分别与甲方 家成员单位联系，一个月内分别与甲方所有有需求的成员单位签订购货合同。

十四、甲方成员单位收到中标品种后，不得突击进库，但甲方成员单位的老库存必须用完，乙方应予理解，或双方协商解决。(自中标结果公布以后甲方将开始正式执行新的零售价和中标价。甲方以前没有使用完的库存将全部按新的中标价处理，乙方应予理解，或双方协商解决。)

十五、付款方式：中标药品的货款，使用单位(甲方)在正式发票(国家税务发票)验收入库满三个月予以付款，乙方要求提前付款的，经双方协商解决。

十六、如遇特殊情况(政府政策性药品价格发生重大变化时)，双方另行协商解决。

十七、参与投标的本市卫生医疗单位按本协议签订或双方另行协商签约，协议生效后双方应切实履行。

十八、因履行本协议发生争议，双方应协商解决。协商不成的，可以选择第 种方式解决争议：(只能选择一种)

①向 仲裁委员会申请仲裁;②向 人民法院起诉。

十九、市药品招标监督办监督甲、乙双方履行协议，对不履行协议方做出相应处罚措施。

本协议共叁份，甲乙双方各执壹份，报备招标监督办壹份，自签约之日起半年内有效。

甲方(盖章)乙方(盖章)

代表签名：代表签名：

签约时间：年月日      签约时间：年月日

甲方(医疗机构)：________________________

乙方(经销企业)：___________________

本合同由甲乙双方按下述条款和条件签署。

鉴于甲方为获得其临床用药和伴随服务而进行本次药品集中采购，并接受了乙方的参与。现为明确交易双方的权利和义务，特订立本合同：

1、本合同中的词语和术语的含义与《________________年________区药品集中采购文件》﹑《________年________________医疗机构药品集中采购配送商遴选文件》(采购文号：_________________)(以下简称《采购文件》)“通用合同条款”中定义相同。

2、下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：

(1) 供应商提交的申报承诺函;

(2) 药品需求(参见《采购文件》);

(3) 通用合同条款及前附表(参见《采购文件》);

(4) 向供应商发出的《20__年广州军区药品集中采购中选通知书》。

3、 甲方须根据乙方在________________区药材集中采购平台(以下简称“采购平台”，________________)所提供的药品信息，以网上采购的形式采购乙方配送的中选药品 ，详见附表：《购销合同采购药品一览表》，甲方通过药品网上交易系统向乙方发送订单通知，乙方据此供货;双方确认后的订单为本合同的重要组成部分。

涉及的药品、规格、剂型、生产企业、价格、采购数量详见采购平台上的网上订单。

4、乙方应保证甲方在使用药品时免受第三方提出的有关专利权、商标权或保护期等方面的权利的要求。

5、乙方所供应药品的质量应符合国家药品相关标准，药品包装、质量及价格须与入围品种的挂网信息一致，不得更改，按甲方要求提供相应的药检报告书，并将药品送到甲方指定地点。

6、本次药品集中招标(议价)采购交易期为________年________月________日至________年________月________日止。若________________区药品集中采购交易期延长，则本合同的有效期亦相应延长。

7、本合同一式________份，甲方，乙方各________份。

(详细附加条款,由供应商与医疗机构自行协商确定补充)

甲 方(盖章)：__________ 乙 方(盖章)：__________

代表人(签字)：__________ 代表人(签字)：__________

电 话：__________ 电 话：__________

开户银行：__________ 开户银行：__________

帐 号：__________ 帐 号：__________

签订日期：__________ 签订日期：__________

甲方：

乙方：

根据 年 月 日上林县政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目成交供应商，甲、乙双方同意签署本合同(以下简称合同)：

1、合同文件

下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：

(1)上林县政府询价采购货物需求表

(2) 成交通知书

(3) 成交供应商针对本项目在上林县税务部门开据完税发票

2、乙方向甲方提供的货物名称、型号、参数、数量及价格：(￥ 元)

3、合同范围和条件：本合同的范围和条件与上述合同文件的规定相一致。

4、合同金额：根据成交通知书的成交内容，合同金额为：

5、付款方式、时间：

(1) 付款方式： 财政集中支付

(2)付款时间：验收合格后 五 个工作日结算付清。

6、交货安装完成期限： 年 月 日前。

7、交货方式：现场交货 ;交货安装地点： 采购人指定地点

8、验 收

1、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物一起交到采购单位后，由采购单位进行数量验收，安装后再进行质量性能验收。

2、甲方对乙方所交货物依照采购文件上的技术规格要求和国家(设备制造国)有关标准进行验收，性能达到技术要求的，给予签收。验收不合格的不予签收，后果由乙方负责。

3、甲方应在货到指定地点安装调试合格之日起5个工作日内验收完毕，并出具验收证明。验收时甲乙双方代表必须在现场。

9、质量保证

1、乙方保证按询价文件的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

2、乙方提供货物的质量保证期按交货验收合格之日起计。在保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费修理和更换零部件。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的货物款，同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等)。

3、如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后 8 小时内到达甲方现场。

4、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责免费处理或更换解决。

5、质量保证期要求 1 年以上。

10、货物包装、发运及运输

1、乙方所提供的货物要按国家质监部门关于货物运输距离、防潮、防震、防破损等要求进行包装，以保证货物装、运、卸的质量安全。

2、使用说明书、质量检验证明书、保修卡、随配附件和工具以及清单等一并附于货物内。

3、乙方负责将货物安全运送到本合同指定地点，不另收任何费用。

4、货物在交货前发生的不可预见的风险均由乙方负责。

11、售后服务：乙方安装调试并交付甲方使用后， 1 年内免费保修(除不可抗力因素外)，如出现故障，乙方在接甲方通知后 8 小时内赶到事故现场进行维修，若乙方超时不到，甲方有权另请人维修，维修费用由乙方负责。 1 年以后的维修仍是在接甲方通知后48小时内赶到事故现场维修，只收取维修成本费。未尽事宜按报价人投标服务承诺处理。

12、违约责任：

1、 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

2、 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3、 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4、 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

13. 诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为广西上林县。

14、合同生效及其它

1、本合同一式四份，经供需双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。供方、需方、上林县政府集中采购中心、上林县财政局政府采购管理办公室各一份。

2、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

甲方名称(章)：

法定代表人或委托代理人：

地 址：

联系电话：

乙方名称(章)：

法定代表人或委托代理人：

地址：

联系电话：

开户名称：

开户银行：

开户帐号：

合同签订时间： 年 月 日

合同签订地点：

随着湖北京珠高速十年来的稳步发展，青年员工队伍已成为当前和未来改革攻坚的生力军和排头兵。探索新时期青年员工队伍建设的新方法、新途径，最大限度地激发青年员工立足本职、爱岗敬业的热情，使其在工作中发挥更大的潜能和创造力，是摆在管理者面前的一个亟待思考和解决的问题。笔者结合自身多年的基层管理经验，针对当前青年员工的主要思想问题，围绕队伍建设存在的薄弱环节，就如何做好青年员工队伍思想政治工作提出了几点切实可行的意见和建议。

一、当前基层站所青年员工的主要思想问题

1、思维保守僵化，缺乏忧患意识。受一些家庭及社会舆论的影响，部分青年员工思想观念较为落后、思维方式较为保守，认为进入了事业单位就有了终身保障，干与不干一个样，干好干坏一个样，只要不犯原则性的错误就不会使自己丢掉“饭碗”，对工作和生活缺乏必要的责任心和紧迫感，进而产生麻痹懈怠、疲沓涣散的情绪，对单位发展和个人成长造成长期不良影响。比较典型的有两种表现，一是盲目乐观，认为在费收工作“简单、机械”，并不用付诸努力去刻苦钻研，对新业务、新知识、新技能不学习、不补充、不提高;二是消极冷漠，认为费收工作“单调、枯燥”，对工作没有激情，总是提不起干劲，处事马虎，应付交差，缺乏有为意识和竞争意识，把个人置身于集体之外，对单位的发展漠不关心。

2、思想差异明显，缺乏进取精神。由于高速公路跨区域、跨城乡的特点，加之用工性质的日趋多样及岗位职能的日益细分，区域差别、城乡差别、用工差别、“一线”岗位与“二线”岗位差别等显得十分突出，导致青年员工很容易产生攀比心理，总是认为他人所在的站所好，所处的岗位佳，所获的待遇优，不少人向往甚至千方百计地想去劳动强度小、管理不太严或距离家庭近的站所工作，长此已久，部分人员产生了“我为京珠作贡献、京珠从不照顾我”的埋怨情绪，加上受市场经济的负面影响，使一部分青年员工的人生观、价值观发生扭曲，滋生了凡事讲实惠、处处求利益的片面思想，有的安于现状，不思进取，只要过得去，不求过得硬;有的份内事情不做好，份外事情不愿做;有的遇到困难就推诿，出现问题就扯皮，办事效率低。

3、自觉前途渺茫，缺乏自我认识。一些青年员工对当前行业、单位的发展状况缺乏正确的认识和充分的准备，忧心忡忡不可终日，突出表现为：感觉收费任务压力大，担心单位及个人的发展将会受到影响，而目前各条高速之间竞争激烈，车辆行驶可选择路线愈来愈多，使近年来部分站所的车流量和收费额遭遇增长“瓶颈”，员工觉得即使付出了努力也再难有大的作为，与京珠飞速发展时期的喜悦和兴奋形成较大的心理反差。同时由于部分青年员工在同一站所、同一岗位工作时间过长，不能正确地认识自己......

强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”xx届六中全会通过的《准则》指出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。党支部是开展党的活动的基本单位，只有把严格党的组织生活落实到每一个党支部，才能打通严肃党内政治生活的“最后一公里”，真正夯实党的执政根基。

党支部必须把责任扛在肩上、履职尽责。党支部书记是党的组织生活的“操盘手”，必须落实好党支部书记的责任，倾力解决组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。上级党组织要自觉担当。加大对党支部书记教育培训力度，增强他们主责主业意识，使他们会抓、敢抓、常抓支部组织生活。抓好党支部书记队伍建设，注重在组织生活实践中培养选拔党支部书记。支持和保障党支部书记履行职责，积极为他们搭建发挥才华的平台。压实党支部书记责任。建立党支部书记“责任清单”，开展对支部组织生活的定期考核，考核结果作为绩效考评、评先评优的重要依据。党支部书记要进行任期目标承诺，定期向上级党组织报告履职情况，并接受党员群众评议。常态化教育党员。坚持“学”“做”结合，综合运用岗位培训、主题活动、社会实践等方式，对支部党员开展长期、不间断的教育。按期召开支委会、党小组会和党员大会，上好党课，力求务实管用。对流动党员和离退休党员，坚持管理与服务并重，采取灵活多样的方式组织开展学习教育。

组织生活必须弘扬传统、改革创新。严肃党的组织生活，既要继承又要创新，以便捷高效的平台和丰富多彩的方式推动活动开展。继承弘扬优良传统。加强理想信念教育、严明组织纪律、联系服务群众等优良传统不能丢。支委各成员要通过谈心谈话、听取思想汇报、座谈讨论等方式，及时掌握党员思想状况，做好经常性思想政治工作;通过党纪教育、民主评议、专题活动等方式，加强对支部党员的约束监督;通过结对联系、定期走访、经常沟通等方式，加大对困难家庭、失业人员、孤寡老人等弱势群体的关怀帮助。创新组织生活载体。运用微博、微信群等新兴媒体服务于组织生活，提升党员群众的参与度。开展机关支部与农村、社区、企业支部结对共建，联合开展组织生活。适当增加实用技术、法律知识、经典赏析等内容，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。激发党员主体意识。畅通党员参与党内事务的渠道，让支部党员参与党内重要事项的审议，行使对选先评优、福利发放等提名建议权。鼓励他们参与社情民意收集、矛盾纠纷化解、帮带村民致富等工作，树好党员形象。

上级领导必须自觉带头、躬身垂范。“人不率则不从，身不先则不信。”上级领导既要担负起维护党的组织生活责任，更要带头躬身践行，在具体实践中推动组织生活落实。自觉参加组织生活。上级领导要以普通党员身份参加支部学习讨论会、主题党日等活动，与支部党员一起交流、研讨。结合党员特点，定期在支部讲党课，宣传方针政策、凝聚思想共识。带头开展批评和自我批评。自觉参加所在支部组织生活会，着力营造既红脸出汗、又加油鼓劲的氛围。自我批评开门见山、直奔主题，讲具体表现和典型事例，分析主观认识和思想根源。带头开展批评，不留情面、辛辣坦诚，做到见人见物见思想，坚决克服“批评难”现象。模范执行组织生活纪律。从思想上绷紧纪律这根弦，念牢组织纪律“紧箍咒”，增强对纪律的敬畏感。时刻反省、坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等问题，坚决同违反党的组织生活规定行为作斗争。要有组织观念、程序观念，该请示必须请示，该报告必须报告，使遵规守纪成为内化于心、外化于行的习惯和品质。

制度机制必须与时俱进、注重实效。严格党的组织生活，要以党章为根本遵循，以贯彻xx届六中全会精神为主线，以健全的制度机制保驾护航。加强法规制度建设。在对现有法规制度进行清理的基础上，抓紧制定适应新形势的组织生活制度。注重法规制度的系统性、实践操作的灵活性，确保于法周延、于事简便。坚持用好现有制度。保障党员民主权利，在落实民主集中制中把政治路线落细落小;增强党员角色意识，在落实“三会一课”中把组织路线落细落小;拿起批评和自我批评利器，在健全组织生活会制度中把实事求是的思想路线落细落小;持续推进万名干部下乡、结对认亲帮扶，在践行密切联系群众制度中把群众路线落细落小;自觉接受各方监督，在落实党务公开制度中把敢于担当的政治品格落细落小。保证制度落地见效。定期分析党支部落实制度情况，对苗头性倾向性问题早发现早纠正。建立考评、问责机制，对随意变通、肆意规避等行为，追究党支部书记和相关人员责任。加大党支部执行制度情况的日常检查和专项督查，并纳入问责范围，真正形成靠制度管人管事的刚性约束。

教师作风集中教育整顿对照剖析材料

认真学习书本知识，做到全面学习和重点学习相结合，不断给自己“加油”和“充电”，经常和同事们相互交流、相互竞赛，努力提高自己的教学水平和能力;认真学习各种规章制度，树立爱岗敬业和安全教学的责任意识;积极参加学校的思想政治学习，努力提高自己的思想素质。

2、严于律已，增强为学生服务的意识

我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中，自己始终要围绕为学生服务这先决条件，严于律已，一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流，，增强为学生服务的责任意识。

3、开拓创新，树立大局意识

在教学工作中，要开拓创新，敢于突破常规思维，想别人之所没想、所不想，树立敢闯、敢冒的精神，只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际，就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行，做到有则改之，无则加勉;要积极地开展批评与自我批评。虚心向其他同志请教，请别人帮助查找问题，对于别人的批评和指正，自己决不敷衍，坚决摒弃面子思想。努力树立大局意识和集体意识，一切以学校大局为重，服从学校和领导的安排，认真做好教学工作。克服患得患失的思想顾虑，把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。

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关于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案

根据《xx县教育局关于在全县教育系统开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案》（文教发〔〕203号）、《xx县xx乡委员会关于在全乡开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案》（党发〔〕103号），为认真贯彻落实市、县“两会”精神和县委书记 《在xx县干部纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话》的精神，全面落实科学发展观，加强我校教职员工纪律作风教育，提高学校领导班子管理水平和全校教师的业务水平，促进校风、教风、学风根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，造就一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、爱岗敬业，作风优良、干事创业、公正廉洁、甘为人梯的教师队伍，为实现我校跨越式发展提供坚强的组织保障和人力支持。党支部决定，在全校开展教职员工纪律作风集中整顿活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

指导思想是：以党的xx大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决教职工纪律作风方面的突出问题，使全校教职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增强，进一步激发教师队伍活力，全面提高队伍的素质，推动我校科学跨越发展。

基本原则是：一要以正面教育为主。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二要充分发扬民主。坚持面对面征求全校师生和社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三要密切联系实际。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”。四要注重实效，不走过场。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。

二、工作任务、方法和目标

整顿的对象是：学校领导班子，全校教职员工。

整顿的主要任务：

大力开展“六提倡，六反对”即：提倡激情干事，反对暮气沉沉；提倡锐意创新，反对因循守旧；提倡最求卓越，反对甘于平庸；提倡雷厉风行，反对疲沓拖拉；提倡胸怀大局，反对各行其是；提倡令行禁止，反对自由散漫。进一步强化领导班子成员和教职员工“六种意识”即：政治意识、责任意识、创新意识、效率意识、质量意识、廉洁意识，抓典型，树标杆，大力弘扬干事创业、敢为人先、争当一流的好风气。

整顿的方法和目标：

纪律作风集中整顿活动要做到 “围绕一个中心，达到两个突破，做到三个创新，落实四个到位，实现五个目标”。

1、围绕“一个中心”。

纪律作风集中整顿活动要始终围绕促进学校工作、提高教学质量这个中心。纪律作风集中整顿活动的目的不是搞理论研究，不是搞形式主义，其目的就是要通过集中整顿活动查找教职员工中存在的与学校科学发展相悖的思想作风问题，通过解决问题来促进工作。

2、实现“两个突破”。

一是学习内容有突破。在学习教育阶段，除学习规定内容外，还结合教育部门实际，增加学习新颁布的《中小学教师职业道德规范》等内容；二是整顿范围有突破。学校除全体党员、入党积极分子参加活动外，非党员中层管理人员、群众组织代表和全体教职员工也参加纪律作风集中整顿活动，并在全校范围内大力宣传，让全校师生耳闻目染，潜移默化，让全校师生都参与到纪律作风集中整顿活动中来。

3、做到“三个创新”。

在严格按照规定动作开展活动的基础上，在学习方式和活动载体上要做到三个创新。一是利用学校网站，促进活动上水平。学校要充分利用校园网站对活动进行网上宣传，在网上发布消息，并将活动方案、活动进度计划、查找的问题、心得体会等在网上发表。二是利用校园墙报、班级黑板报、专题学习园地等有效阵地大力宣传，对照性查找问题。三是利用校园广播宣传纪律作风集中整顿活动，县委苏书记《在全县干部纪律作风集中整顿活动会议上的讲话》、部分心得体会、查找的问题等在广播上播出，让全校师生监督。

4、落实“四个到位”。

一是组织领导要到位。学校成立以党支部书记（校长）为组长、副校长为副组长、中层班子为成员的领导小组，设立专门办公室；二是后勤保障要到位。为使活动按进度有序、有效开展，总务处保证提供办公设备、物资供应、场所等；三是学习教育要到位。除规定的学习内容外，要结合教育工作实际自选学习内容，对教职员工的教育要有针对性，要针对存在的问题“因人而教”，要注意教育的方法，教育要起到实际效果；四是查找问题要到位。查找问题要紧紧围绕“促进学校工作，提高教学质量”这个中心，认真查找领导班子成员和教职员工身上存在有悖这个中心的纪律作风问题，要实事求是，客观公正，不能趁机整人，更不能搞形式走过场，力求查找问题实事求是，处理问题客观到位。

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思想纪律作风集中整顿活动的方案

为进一步加强公安交警队伍建设，认真落实汝州市委常委、政法委书记丁国浩同志的讲话精神及市委办公室、市政府办公室汝办［］24号文件（关于印发《市委政法委关于在全市政法系统开展思想纪律作风集中整顿活动的方案》）要求，结合平顶山市委政法委执法巡视组的反馈意见和市局党委的要求，全面提高公安交警队伍的整体素质，大队决定开展为期 半年的思想纪律作风整顿活动。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会 主义和谐社会目标，以强化社会主义法治理念为先导，以提高执法能力和公正执法水平为目的，以提高干警的整体素质、树立公安交警队伍良好形象为重点，本着“出手要快，出拳要重，抓住关键，全面整改”的原则，做到“四个不放过”，即：查不出问题不放过，问题不解决不放过，不追究责任不放过，面貌不改变不放过。通过整顿，市委政法委的职能作用得以充分发挥，政法各部门的执法行为进一步规范，政法工作中存在的突出问题得到有效解决，社会各界对政法工作和政法队伍的满意程度有较大提高，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，为建设富裕文明、平安和谐汝州营造优良的法治环境。

二、目标任务

通过为期半年的集中整顿，公安交警队伍的整体素质明显提高，平顶山市委政法委执法巡视组反馈的问题得到全面解决，群众反映强烈的问题得到有效解决，违法违纪干警受到严肃查处，队伍形象明显改善，行之有效的长效工作机制得以建立健全。

三、整顿重点

此次整顿的重点为：涉法涉诉信访问题，队伍管理问题和执法工作不规范问题。

四、方法步骤

（一）动员学习阶段（6月23日——7月22日）

7月初，召开学习阶段查摆剖析动员会，各单位要根据实际工作岗位需要，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及和谐社会的理论；社会主义法治理念教育读本；“大学习、大讨论”资料汇编；学习科学发展观读本；平顶山市委常委、政法委书记李永胜同志的讲话；平顶山市委政法委执法巡视组的反馈意见；市委常委、政法委书记丁国浩同志在整顿动员会上的讲话；市政府党组成员、公安局长温建钢同志关于开展整顿教育活动的动员讲话，政法各部门的规章制度及相关禁令；岗位所必需的法律业务知识。

各主管领导要组织本部门召开动员大会，深入广泛地发动全体民警，做到全员参与、身心投入。办公室要充分发挥报纸、电台、电视台、局域网、汝州政法网设立专题专栏，并通过标语、横幅、橱窗板报、网络等形式，营造浓厚氛围，真正解决部分干警思想认识上模糊、偏差甚至错误问题，为整顿活动提供思想基础。各科室队所要认真开展“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”大讨论，通过反复深入的大讨论，澄清思想，提高认识，查找思想意识上存在的问题，进一步端正执法为民的思想。讨论的重点是：社会主义法治理念的树立与否；人生观、价值观、权力观正确与否；群众观点确立与否；执法中是否做到了公正、文明、高效。

（二）深入查摆阶段（7月23日至9月22日）

主要任务：对照平顶山市执法巡视组反馈意见，实事求是，认真查摆，找准、查实领导班子、干警在思想、作风、工作、纪律、廉洁等方面存在的问题。

（1）班子成员和中层干部重点查摆：一是接受党的领导特别是接受市委政法委领导意识强不强，是否存在上有政策，下有对策，我行我素现象；二是“政法工作一盘棋”的大局意识有没有，强不强，是否存在过分强调部门利益、条条限制，政法部门之间配合不够、制约有余的现象，是否存在过分强调办案的法律效果，忽视政治效果和社会效果；三是是政治理论学习意识够不够，是否存在一味强调业务繁忙，忽视政治理论学习现象；四是接受监督意识方面，是否存在特权思想严重，部门权力个人化，作风霸道，听不得不同意见等现象；五是“以人为本”宗旨意识是得到落实；六是充分表率作用是否做到了“从我做起，向我看齐”，是否存在参与经商办企业，为不法行为提供保护等现象；七是加强队伍管理，重视事前预防，事中监督，事后处罚，是否存在违规使用协警问题；八是作风方面。是否存在工作浮漂，生活情趣不高，阳奉阴违，表里不一，班子凝聚力、战斗力不够强等现象。

（2）机关民警重点查摆：一是解决执法主体素质低，作风浮漂，不深入实际，不调查研究，出政策、发指令、定方案不切实际，靠经验办事，落实不力，不适应、不会干的问题；二是内外不一，高高在上，对别人要求严，对自己要求宽，对基层要求严，对自身要求宽；三是工作期间上班迟到、早退、串门聊天、看电视、打扑克、玩游戏等；四是经商办企业，为黄赌毒提供保护伞等。

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民族地区会计集中核算问题调研报告

会计集中核算是政府成立会计核算中心，在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督，是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

长期以来，行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。一、会计集中核算的成效

甘孜州自XX年实行会计集中核算以来，已经在加强财政资金的管理，促进党风廉政建设，从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显的作用，为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础，会计集中核算的作用正逐渐得到了显现。

(一)规范了会计核算工作，提高了会计信息的质量和会计工作效率。

实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算，中心选调业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

(二)财政资金的调度趋于合理，提高了资金使用效益。

实行会计集中核算后，支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，从根本上改变目前财政资金管理分散，各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面，杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象，有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。

(三)加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。

实行会计集中核算后，纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有支出都通过中心一个账户进出，进行会计统一核算，中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续，在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

(四)促进了财政预算制度改革，确保“收支两条线”管理工作的顺利实施。

会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标，没有预算指标或超预算指标的支付申请，核算中心有权予以拒绝，所有开支在单位审核的基础上再经中心审核入账，从而起到强化部门预算约束的作用，保证了各项开支符合会计制度和部门预算的要求。单位开支资金由会计核算中心统一支付，资金直达供应商，减少了中间环节，杜绝了回扣等问题，加快了资金周转，既保证了专款专用，又提高了资金使用效益。在“收支两条线”管理方面，由于行政事业单位撤消了银行账户，各项行政事业性收费及罚没收入均直达国库，实现了收缴分离、罚缴分离。

二、当前，会计集中核算存在的问题

会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。首先对所纳入的单位来讲，撤消会计机构后，会导致忽视会计工作，财务管理的主动性、积极性将受到影响;其次就会计核算中心而言，难以对统管单位实施全过程的会计监督，表现在支出的合理性难以控制，发票的真实性难以把握，收入游离于会计核算中心统管账的体外，加之中心只是强调财政资金规范运作，而忽略了资产的管理，特别是在固定资产的后续控制上，会计核算与财产物资管理相脱节，结果造成会计信息质量难以提高;再次财政部门由于长期重视财政资金分配过程，轻视财政资金使用效益问题未曾得到根本解决，在会计集中核算后，过分依赖会计核算中心而导致财政管理弱化，监督力度不够。

(一)责任主体不清。

现行的《会计法》规定：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。”“各单位应根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在相关机构中设置会计人员并指定会计主管人员……。”这在法律上就规定了各单位必须设置会计机构并要指定会计人员。同时，《会计法》还规定了财政部门对会计工作有进行管理与监督的职责，但没有直接代理单位会计业务的义务。现财政部门不仅在直接代理财会业务，而且还撤消了单位会计机构和岗位，故认为成立会计集中核算中心(以下简称“中心”)明显缺乏法律基础。另外，每个单位都撤消了会计和出纳岗位，仅单设一个报账员岗位，表面上腾出了一至数个岗，好象为县上节约了一部份人员经费开支、为县上腾出了编制，实际上不尽然。按照省、州有关精神，中心的人员调动采取的是编随人走，但现实中人到了中心，编却仍留在原单位，原单位又来人补了空，而调入中心的人编制又该从何而来，凡正大家都在吃财政饭，相关问题怎么解决?

《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定，一方面突出了单位负责人对单位的会计工作与会计资料真实性、合法性和完整性的责任，另一方面也明确了对单位违法会计行为处罚的责任主体。会计集中核算执行以后，由于“中心”的会计，工作上对“中心”负责，如果出现会计财务处理差错、单位会计信息失真、国家秘密泄露、财产物资流失、违法经济事项等问题，那么单位与“中心”，是谁负责、是一方责任还是双方责任?因此，在追究会计责任时，很难界定双方的责任归究及大小，势必形成单位与“中心”的推诿、扯皮。

(二)会计监督弱化。

财政部在贯彻《会计法》中，就如何加强会计监督专门下发了有关文件，明确了财政部门的监督职能。财政部门实行会计集中核算的初衷，就是为了对单位的收支实行事前、事中和事后的监督，但事实上实行集中核算后，这种监管职责却是不大可能实现。一方面是“中心”对单位监督的不可能。首先是撤销单位会计岗位，设立单位报账员，无异于是把单位经济业务重要的“知情人”(单位会计)撇在一边;二是虽然明确了单位报账员的责任，但由于其经济利益与单位直接挂钩，二者很容易形成一致，来“蒙骗”中心;三是“中心”的一个窗口会计要负责数个单位的会计核算，整天要忙于报账、记账、对账的具体事务，根本没有时间和精力再去发挥监督管理的职能。现实中，单位报账，做账的是中心会计，不可能清楚报账单位的费用开支是否真实、是否合法，只能从表面上看到报账单据的规范与否、金额计算正确与否、报销定额及标准准确与否、报销依据齐全及合格与否，不可能每笔业务都去了解、调查。另一方面是财政对“中心”监督的不现实。会计核算中心不仅要监督他人，同时也要接受财政部门的监督，而“中心”与财政部门同是一家，如何实施有效管理，难度很大，这无形中造成了财政监督的“保护地带”。由此可见，成立“会计核算中心”进行集中核算，从本质上讲很难实现其宗旨。

(三)会计信息失真。

加强会计核算与管理的目的主要是确保会计信息的真实性，而从当前的“中心”运行模式来看，会计信息失真恐怕在所难免。

(1)收入不确定。由于各地区都实行了财政国库集中收付制度，原来各单位的会计对依法组织的收入与财政拨付的可用资金，可谓“了如指掌”，集中核算以后，单位的报账员由于不进行账务处理，根本不清楚单位收入的具体情况，报账员还得在单位领导、财政国库与“中心”之间奔波了解情况。单位撤消了会计岗位，留任的报账员的财务业务水平相对以前降低，中心处理账务的正确性与否不太明了，难免导致单位报有怀疑态度;

(2)支出不真实。由于中心在单据上的规范性要求，中心会计通过报账员报来的单位单据进行账务处理时，如发现单据不合法、不规范，则予以退回，这样势必造成一方面已支的不能及时入账，另一方面可能会迫使某些单位想方设法弄来规范票据代替白条或顶替不合理的开支。

(3)资产账实不符。会计集中核算之后，单位仍有资产处置权，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不向“中心”提供真实情况，资产新增的不能及时入账、处置或报废的不能及时下账，致使“中心”的账与单位实物不符。

(四)查账对象不清。

按会计集中核算有关规定和要求，会计档案在次年将完整退还给报账单位。退还前，发生对单位账务清查时，审计等有关部门必然扎驻中心，中心会计必然要培同审查，日常其他单位报账业务的正常进行必将受到影响，并对该单位的财务资料的完整性负完全责任;退还后，一旦发生查账，单位报账员由于业务水平低或人为推卸等因素，又需中心会计到场协助，势必影响中心工作的顺利开展。

(五)审核标准及定额不详。

中心在接受报账业务时，如果认为资金是单位的，只要其账上有钱，只要不过份，只要表面上合法、规范就行了，那么将失去建立中心、对财政性资金加强监管的意义;但控制过严，对所有报销的费用标准、定额进行严审，又将触犯到单位“三权不变”的利益，导致部门及单位对中心工作的不解和严历指责。说到审核标准及有关报销定额，又从何来，谁来拟定?如：单位不同层次人员的通讯费报销标准、各不同性质的单位及部门的招待费报销标准、不同情况的学习及出差的报销标准等，至今未有一个统一的口径。

(六)报账签章责任不清。

单位报账时，单位预留印鉴必须齐全，这是规定，也是报账单位必须遵循的准则;但中心除了窗口会计、复核、出纳按流程审核签章外，是否还需具备其他人员的签章或签出意见，这在全州18个县各理解不同、执行也不一。在中心报账，中心会计担当了做账的角色，其对单位所报费用的合法性和真实性根本无从知晓，如果有一天发生了经济事件，那么在这个岗位上将会承担多大责任?中心负责人及财政部门又会承担什么责任?这谁都会为此而担忧。

(七)认识上的错位。

实行会计集中核算，改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。会计集中核算推行前，单位支出只要单位领导“一支笔”就可报销;集中核算后，单位领导签了字还须中心总会计审核后才能报销，为此，有少部分单位领导对本单位财务支出接受会计核算中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松甚至放弃财务管理。会计集中核算以后，一方面有些单位领导认为报账会计是打打杂、跑跑腿的，有无资格证、有无财务工作能力都无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐;另一方面单位会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇及地位不予肯定，报账会计的工作积极性自然得不到充分发挥。

(八)会计核算中心与财政部门对接上的缺口。

专项资金是专门用于指定项目的资金，专项经费拨入时，有些单位混淆不清，会计核算中心又不得了解，造成单位挤占挪用，专项经费核算失真。财政部门重分配轻使用的陈旧管理理念，对有些专项资金管理不够严格，跟踪问效流于形式，使得中心在专项资金的监管中难以控制。形成专项资金“跑”“冒”“滴”“漏”，支出效率不高。会计核算中心主要负责大量的会计核算，并未直接参与财政部门内部职能机构工作，因此对财政部门的业务，对他们监督的政策变化，跟踪重点无法知晓，这样中心就没有能力和条件代替财政部门实施财政监督，而财政部门认为预算单位统进了会计核算中心，以为“一统就灵”，放松了财政监管，形成了新的监管死角。

三、完善会计集中核算的几点设想

(一)会计集中核算与国库集中收付的融合。

实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容，其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。由此可见，两项制度的改革主体和目的是完全一致的，实行会计集中核算制和国库集中收付制改革相结合是完全可行的，而且会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。会计集中核算制和国库集中收付制很有必要在机构设置上统一、规范，在职责功能上统一、健全，以简化办事程序，方便服务对象。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度之后，所有预算单位的资金全部集中在国库，减少了大量的库外资金的无效、低效运作，使政府在调控宏观经济方面更加得心应手、游刃有余。通过实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，会解决国库、会计核算中心以及银行之间人为的频繁的资金划拨、结算和对账等问题。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，将会大大提高会计信息质量，尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性，是勿庸置疑的，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，并保证单位会计核算的完整性，实现收入税收化、支出预算化、账户国库化、了解全面化、核算完整化。

(二)继续加强部门预算管理，加快实行部门科学预算的进度。

部门预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中;部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目，提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算，预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，并追踪问效，切实强化预算管理，为会计核算中心运行提供良好的外部环境。由事后监督向事前监督事中监督延伸。

(三)会计核算中心转变职能，加强支出监督管理，从核算型向管理型转化。

目前，会计核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各部门预算指标情况，可以严格控制各部门的用款进度，会计核算中心更强调对预算指标实行即时控制，杜绝超预算计划用款。加强预算资金支付的事前控制，中心会计在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付(即是否符合有关政策规定)，如何支付(即占用何指标、列支何科目)，然后才可以通知银行付款。会计核算中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。地方政府应从实际出发，在发放奖金、补助(如电话补贴标准、学习培训标准、招待费开支比例等)等方面制定科学统一的切实可行的财务开支标准，防止各单位各自为政，使会计核算中心在支出监督方面监督有标准，管理有依据，真正从源头上预防腐败，加强廉政建设。还要处理好监督和服务的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，只有服务到位，才能监督到位，只有提高会计工作质量才能提高监督水平。

(四)报账单位切实重视本单位的财务管理工作，加强报账会计队伍建设。

实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体，并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强，因此实行会计集中核算后，单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗，据实登记会计台账，定期与会计核算中心核对，对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。因此要加强报账会计队伍建设，提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件，而制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制是提高会计工作质量和报账会计总体素质的保证。财政部门及单位应切实抓紧报账会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高专业水平，加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，通过一系列制度，制约报账会计的工作行为，保证报账会计诚信为本，爱岗敬业，坚持准则，客观公正，使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。

(五)完善内外监控制度，确保财产物资的安全。

加强固定资产管理，财政部门应及时出台符合县情的资产管理办法，严格界定固定资产范围，使会计核算中心能够统一固定资产入账口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产账务审核制度，严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分，账实相符是非常重要的一个环节，预算单位必须加强固定资产管理基础工作，健全固定资产保管制度，做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致;落实固定资产使用责任人制度。固定资产管理人员主要做好固定资产管理工作，建立单位固定资产台账。严格固定资产清查制度，财政部门国资办要通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握全县各单位固定资产的变动情况。

(六)健全完善会计法规体系，明确财政监督对象和法律责任主体。

会计集中核算制度的改革是在新修订的《会计法》开始执行之后产生发展起来的，因而《会计法》在修定时未能涉及到会计集中核算问题。有关部门应根据《会计法》的有关规定并结合实际情况出台相关的法规文件，就会计集中核算制度的合法性给予肯定，以便会计集中核算有法可依，充分发挥会计监督职能，规范会计行为，促进社会主义市场经济健康发展，保障会计集中核算制度规范运行。财政部门也要继续不断地完善会计集中核算制度实际操作过程中的规章制度和运行细则，健全机构内控制度，以充分发挥会计集中核算的监督与服务职能;应明确被核算单位是被监督的主体，明确具有资金所有权和使用权的单位应该承担违法违规行为的法律责任。

实行会计集中核算，不仅是预算管理方法和手段的改进，而且是对传统方法从观念到内容的根本改革，打破了不符合社会主义市场经济体制要求的财政资金分配管理格局，也是落实依法行政的一项重要工作。实践证明，尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要完善，但在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，我们应充分认识集中核算改革的重要性。明确会计核算中心作为预算执行机构的地位，以预算执行为主要任务，转变工作职能，理顺内外关系，尽快从以财政集中收付制为主要形式的会计核算中心改革向规范的国库集中收付制过渡;与此同时，积极推进预算编制改革，推行部门预算的细化预算，为国库集中收付制的实施打下基础，形成预算编制、执行、监督三分离的机制;在此基础上，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。

干部作风集中整顿活动领导班子自查报告

县干部作风集中整顿活动领导小组：

全县干部作风集中整顿活动开展以来，xx镇高度重视，专题研究安排，广泛征求群众、干部职工和镇直单位的意见建议，认真查摆存在问题，深刻剖析思想根源，现将存在问题和原因报告如下：

一、存在的主要问题

（一）政治理论学习不够深，在学风上有差距。

1、理论学习坚持不经常。党委中心学习组在政治理论学习上坚持的不够经常，学习时间没有完全保证，学习方式较为单一，往往是以会代学，领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分，班子成员主动学习意识淡漠。

2、督促各支部坚持学习不够。在督促各支部坚持“三会一课”制度上力度不够，特别是对党员干部的党课教育没有按月坚持。领导干部党课材料准备不充分，让党员干部对党的政策及党的最新理论成果缺乏及时、深入的了解。

3、学习效果不够好。对在组织学习时因事因病缺席的同志没有及时督促补学，对参学人员笔记、心得体会的标准要求不严，学习效果不够理想。

4、学习的深度和广度不够。平时的学习只注重篇目，对重点内容研究不深、不透，只注重学习党刊、党报上的内容，对政治理论、新时期农业生产技术等方面学习较少。

（二）开拓创新意识不够强，在发展理念上有差距。

1、班子思想解放不够。对抓发展步子迈得不大，仍有求稳怕乱的保守思想存在，生怕步子跨大了会影响全镇安全稳定，给人民群众造成损失，存在抓发展不在人前、不在人后、甘居中游的想法。

2、求真务实精神不够。能够认真贯彻落实市县各级会议精神，但存在满足于会议开过了，文件传达了，照着落实了的被动现象，在结合实际，创造性开展工作上还做得不够。

3、创新意识不够强。在具体工作中仍存在一定的因循守旧思想，在工作创新上力度不够，抓落实，抓部署多，重改革，求创新少。

（三）服务意识不够浓，在工作作风上有差距。

1、抓工作安排多，进村入户督促落实偏少。领导干部忙于日常事务多，深入村社帮助群众做实事、解决具体困难不够，与村干部接触多，与群众接触少，听汇报的多，经常主动深入村社调查研究的少。

2、抓日常业务多，处理遗留棘手问题力度偏小。日常业务的处理上总体能做到得心应手，但一些遗留棘手问题往往不能在短期内得到有效处理解决，缺乏处理解决农村复杂问题的能力和魄力。

3、抓督促落实多，与干部深入交流偏少。总是忙于日常工作，对干部工作督促落实、批评教育的多，与干部坐下来深入探讨、交流的少，尤其与一些年轻干部的交流偏少，对部分干部的思想动态了解的不够。由于经费长期紧张，开展有益于职工身心健康的各类文体活动较少，对干部拓宽视野、发挥特长、提升素质的助推作用发挥的不充分。

（四）制度约束不够严，在教育和管理干部上有差距。

1、定制度多，严格落实的少。在严格按制度管人、按制度管事上做的不够，对镇村干部的管理存在碍于情面，失之以宽，失之以严的现象，总抱有“关心爱护”干部的想法，对个别违纪违规的村干部处理力度不够，

2、发号令多，谈心交流少。班子成员与镇村干部工作交谈较多，谈心交流较少，对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。

二、产生问题的主要原因

1、理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不够开阔。班子对政治理论学习的重要性认识的不够，思想上没有真正重视。没有把理论学习作为提高班子整体素质的重要任务，摆上重要日程。班子成员认真学习党的基本理论知识，学习研究党在农村的各项方针、政策不够，满足于知道了，了解了，对政策的理解掌握不深不透。导致工作中思路不够开阔，方法不够灵活，常规动作多，创新思维少。

2、思想不解放，造成工作思路不活，工作水平不高。思想上的为固步自封导致部分班子成员在想问题、干事情时立足点比较低，就事论事的多，考虑长远的少。部分班子成员认识问题、开展工作缺乏深度与高度，思路不够开阔，缺乏较强的忧患意识、执政意识和服务意识。

3、作风不扎实，造成深入村户不够，为民服务意识不浓。部分班子成员疲于具体的事务性工作，满足于完成领导交办的工作，自己主动深入村户了解情况、征求意见、解决问题不够，在一些具体问题、具体情况的处理上听汇报多，没有真正俯下身，沉下去，亲自深入调查研究，切实帮助群众解决一些困难和问题。

“除四病，刹四风”干部作风集中整治活动自查报告

按照机关党委统一部署，本人以饱满的热情、积极的态度，对照系列讲话精神，严格查找自身存在的 “形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四种不良风气。现对自己的思想、作风、纪律、宗旨意识等方面的存在的问题进行了深刻的剖析，从思想上分析存在这些问题的原因，明确今后的努力方向，为今后的工作打下了坚实的基础。

一、存在的问题

1、宗旨观念弱，群众意识不强。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，始终代表人民群众利益、为最广大的人民群众谋利益不为自己谋利益是对每一个共产党员的根本要求。对这一宗旨的落实不能停留在口头上，而是应该落实在行动上，这是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是太好。

2、学习不够自觉，思想观念落后。由于自己认识上的偏差，在日常的工作中有意无意地放松了学习，学习的主动性不强，忽视了知识能力的培养再造，理论水平、素质能力不能适应形势发展的需要。对理论知识、现代化管理知识和业务知识的学习都不够，有时只停留在学过、看过层面上。学得不深不透，知其然而不知其所以然。

3、思想作风上不过硬，没有努力进取的精神。自己的精神状态还不能很好的适应新形势的要求，没有争当先进的思想意识，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立的不牢固。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点。

1、宗旨观念有点淡化。认为自己工作时间比较长，有一定工作经验，致使工作有时不够深入，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。这样一来，就造成了工作的被动。

2、放松理论学习和思想改造。表面看来，也在读书、讨论、写文章、所学时间也不少，但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。造成了不良后果。一是只顾工作，不顾政治理论学习，导致了政治理论学习的放松;二是理论学习缺乏系统性，或是为了应付工作上的需要，因此对政治理论学习缺乏深入了解，对业务知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

三、今后努力方向

通过对照检查，分析评议，我会更加清醒地认识到自己存在的问题，也更增强我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。

1、进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员,应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。

2、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。学习理论，要着眼于运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

3、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持共产党员的良好形象。我要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;要保持思想的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人;要在生活的艰苦朴素、勤俭节约、不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳、不畏艰险，始终保持那么一股勇气，一股锐气，不屈不挠，勇往直前。

总之，面对新的要求、新的任务，自己要振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，力争多做贡献。

在纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话

同志们：

1月29号上午，市委召开了全市“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动动员大会。今天，我们就召集大家传达学习会议精神，并就会议的贯彻落实作出具体部署，这充分说明了教育局党委对强化作风效能建设的高度重视，充分体现了这项工作对做好教育事业的重要作用，也充分表明了教育局党委站在新起点、展现新风貌、务求新作为、实现新发展的信心和决心。刚才，武书记宣读了市里的活动方案，庞书记领学了市委单书记在全市动员大会上的重要讲话，建国局长宣读了我们系统整顿活动的实施方案，希望大家进一步认清形势，强化责任，抓住机遇，科学运作，统筹兼顾，抓好落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下三个方面的内容。

一、充分认识活动的重要性和必要性，积极主动参与

目前，全市换届选举工作圆满完成，我市繁荣发展的宏伟蓝图已经绘就，市委市政府高瞻远瞩、科学谋划、率先作为，在新春长假后上班的第一天就召开作风效能建设专题会，展现出了干事创业的务实作风和创新争优的满怀豪情，再一次给我市教育系统行风建设提出了新的要求，为教育事业更快更好发展提供了新的机遇，可以说及时给力，意义深远。开展纪律作风集中教育整顿活动，是进一步巩固目前我市教育来之不易的大好形势，保持教育事业持续发展的需要。去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统广大干部教师拼搏实干，解决了一系列大事难题，教育质量明显提升，完成了一些标志性硬任务，特别是成功创建了“山东省教育工作示范市”、“山东省学前教育先进县”。尤其是教育形象一年比一年好，社会评价一年比一年高，教育事业赢得了前所未有的大好形势，这得益于我们系统内部“作风效能建设”和“创先争优”活动搞得扎实、深入、有效。今年，我们面临的形势依然严峻，需要解决的问题还很多，压力还很大，可以说是名副其实的巩固年、攻坚年、提升年。面对生源劣势，高考质量能否再次实现大突破；面对资金瓶颈，新的建设项目能否如期完工；面对市委、市政府厚望，办学条件标准化工程建设能否顺利通过验收；面对干部教师的殷切期待，职称评聘能否取得更大进展；面对教育长远发展，资源整合能否迈出实质性步伐；面对教育现状，师资矛盾能否得到更大缓解等等一系列重大问题，都必须建立在教育环境和谐、教育风正气顺、学校安全稳定、教育质量优异的基础之上。要把这一基础夯实做强，就必须要靠服务发展的作风去推进，靠提质增效的行动去保证。开展纪律作风集中教育整顿活动，是圆满完成全年工作目标，促进教育事业跨越发展的需要。今年，我们要基本完成西区中学和幼儿园建设、农村初中食宿设施建设以及办学条件标准化建设等刚性建设任务，特别是眼下要集中精力全力高标准迎接省市教育督导评估。这些既定目标既是推进教育率先发展需要攻克的困难，更是建设现代化教育强市必需的助推剂，要使之变为现实，关键还要看我们每个人抓落实的能力强不强，抓落实的作风硬不硬。因此，只有通过开展纪律作风集中教育，才能让大家收回心来、鼓起劲来、抱起团来，用心想事、用智谋事、用力干事，确保完成全年目标任务，使教育事业在现有基础上再进一步、再上一层。开展纪律作风集中教育整顿活动，是加强干部教师队伍建设，增强教育事业发展活力的需要。事业发展，重点在人，关键在干部。领导干部的作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力。从一定程度上讲，干部的纪律作风决定着发展的环境，影响着发展的速度，左右着发展的质量。近年来，我们坚持把纪律作风建设作为加强干部队伍建设的首要任务，采取了一系列行之有效的措施，使一些长期存在的突出问题得到了有效解决，在全市教育系统形成了作风扎实、勤勉敬业、无私奉献的行业风气，锻造了一支率先垂范、不畏艰难、敢打能胜的干部队伍。这次集中整顿活动，就是对“作风效能提升年”活动成果的巩固和深化，就是对全市教育系统的纪律再加强、作风再转变、能力再提升，让大家进一步牢固大局意识、提升纪律意识、强化责任意识、增强服务意识、提高工作效率，为教育事业发展倾注永恒活力。大家要站在贯彻党的xx大精神、落实科学发展观的高度，站在“打造中国桃都，建设美好肥城，共筑幸福家园”的高度，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到市委、市政府的总体要求和安排部署上来，积极主动、扎实认真地开展好这项活动。

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会计集中核算中心年终工作总结

xx年是”十五”计划的最后一年,也是推进国库集中收付制度改革的关键一年.一年来,我省全面深化、推进财政四项改革，我们会计核算中心也与时俱进，坚决贯彻省委书记在“财政四项制度改革”电视电话会议上的讲话，稳步推进财政四项改革，取得了很好的成效,我作为会计核算中心的一员，具体分管会计核算中心本级、*食堂两个单位的财务。在财政四项改革的大环境下，积极配合宣传，紧跟形势，发扬“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬”的精神，在新的岗位，新的工作任务中稳扎稳打，较好地完成了今年的工作任务。下面我将一年的工作情况做一下总结。

一、 做好日常的会计核算工作，加强会计凭证的审核和检查，保证基础会计数据的准确记录和会计资料的真实完整。我主要分管核算中心本级和食堂。核算中心本级的帐务比较简单，所以我今年工作的重心放在了食堂的财务上。食堂每年的营业收入*百万，算是一个比较”大”的”小企业”单位了，它的凭证多，凭证类别也多，有正规发票，也有单位自制凭证有小摊小贩手写的收条，也有非正式的收据，它不象行政事业单位那样正规，有些帐务必须灵活处理。我本着“节约为本，帐目清楚”的原则，对食堂的一些原始凭证采取审核金额审核原始人签字、审核其合理合规性、审核领导签字的方法，既节约了采购成本，又方便了客户，也保证了会计资料的真实完整性。在录入的记帐方面，我基本上是在电脑上登记一遍，自己再核一遍，再交审核人员进行审核，保证了会计记录的准确性。

二、 强化财务管理，注重财务分析。对此我主要是从两个方面着手。

*、 加强往来款项的清理，杜绝帐实不符的现象。在处理帐务的过程中，我发现往来帐存在帐实不符的现象，会计报表没有人阅读。在本年*份我对食堂的往来帐进行了一番清理，并为食堂的报帐员建立了往来帐登记簿。后来发现报帐员对此仍然不够重视，往来帐簿的登记也不及时，我又及时与食堂领导进行沟通，请他帮助督查。食堂的杨主任非常重视，亲自查看往来报表，发现有些帐实不符的个例已经有很长时间了，有几笔是供应商已经结帐至今没有销帐的。食堂主任非常着急，他已快到退休年龄，担心这些不实的帐挂在帐上以后说不清楚。就吩咐和一起与我核对，并一再催促我说：“这些帐早就结了，你写个说明，我签字，把它销掉。以后有问题我负责。”**月份，我处理完了这部分往来帐项，主任感到很满意。到此，应收帐由与我核对，应付款由与我核对，她们都很关心每个月的报表，并及时与我沟通，也形成了看报表的习惯，对我每个月报表出具的准确性起到了很好的促进坚督作用。

*、 添加财务报表，丰富报表数据。食堂由a**部和b**部两部分组成，因此需要进行分部门核算。以前的会计报表仅利润表分部门核算，资产负债表并没有分部门核算。本年*月，我一边学习《小企业会计制度一边对食堂的会计报表进行添加，新增了“a**部资产负债表”，〈a**部利润表〉、〈b**部资产负债表〉、〈b**部利润表〉四个报表，与原来的〈资产负债总表〉、〈利润总表〉一起，形成了一整套完整的食堂分部门报表体系，使两个分部的财务状况更加清晰明了。

*、 撰写财务分析报告，为改进食堂工作提供合理化建议。食堂菜价居高不下，一直为群众所诟病，到底原因在哪里?*月份，根据中心领导的要求，我以食堂菜价为切入点，对a食堂的财务状况进行了一番调查分析，用了两个星期的时间，掌握了大量的一手资料，为食堂菜价止涨的合理性进行了辩护，同时又从成本、人员构成、上菜方式、制度等方面提出了降低成本、降低菜价的可行性分析。不过，由于体制原因以及局里狠刹吃喝风的关系，食堂利润持续走低，要想降低菜价还是满困难的，这样也造成了恶性循环，近两年食堂的亏损面越来越大，如何改善管理，吸引食客应该是食堂的当务之急。

三、 做好部门预算决算等突击性的工作，与核算中心其他财务人员密切合作，保质保量地完成预决算任务。今年元月的部门决算我做的仍然是服务中心的决算。 服务中心的部门决算都要分成三个单位来完成，工作量很大需要其他财务人员的紧密配合。我们分工合作，由我负责总表，然后分数字，分完数字再由王二、赵四等人输分表，最后再由我来审核分表，离退休人员表则由张一与李三负责审核和填制，充分发挥了集体的力量，及时地保质保量地完成了*年的部门决算。今年我们还完成了两项工作，一项是固定资产清理，一项是部门预算的制定，因为核算中心本级固定资产和人员都不多，所以这两项工作完成得很顺利。

四、 自觉加强品德修养，刻苦钻研业务，提高知识理论水平。

**年，我一如继往，树立“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”的会计职业道德理念，一方面参加单位组织的职业道德培训，树立正确的人生观和价值观，另一方面在工作中是刻用会计职业首先标准检验自己，要求自己做一名完全合格的财务工作者。在会计业务方面，我适应自己的岗位变化，有针对性地学习有关财务知识，今年我从事业单位会计转做企业会计，小企业会计对我而言是一个新的会计领域，为了更好地完成领导交付的工作，我花了一个月的时间认真研讲读〈小企业会计制度〉，并将之与企业会计制度进行比较，然后运用到工作中去，从而从一名生手向熟手过渡。除此以外，我还根据自己在工作中的心得体会，撰写了几篇论文，发表在国家核心期刊上，今年*月在〈财会月刊〉发表了论文〈会计核算中心的〉，获得领导好评。

回顾一年的工作，感觉到今年的收获颇多，比如说涉列了〈小企业会计制度〉，对事业会计较少涉及的材料管理、往来帐项管理、成本管理等方面有了更深刻的认识。同时，今年也有很多不足之处。深感不足的有两点：一是下食堂的次数较少，跟食堂一线工作人员交流不够，这样一来，对食堂的财务分析就缺乏必要的流程支持食堂的财务管理也就缺乏中间环节的控制，使财务管理的职能削弱，合理化建议也缺乏强有力的数据和流程检验。二是存在惰性心理，有些问题没有深入地思考。比如在食堂的帐务处理方面，感觉还可以有更多的改进。比如是否可以一二楼分开成本核算、是否可以将食堂的ic预存卡细化到各个单位，以便分析到底哪些单位职工到食堂就餐多，哪些消费少，从而对食堂的管理提供帮助。食堂在收银、收据和签单方面可否继续改进，如何才能减少人力成本等等。这些我觉得都是可以在今年尝试的，但由于种种原因，我有的只做了一半，有的只开了个头，有的想法只在心里过了一遍，没有坚持下去。我觉得这种惰性心理要不得，希望明年自己能做得更好，希望大家坚督 。

编号：_________

招标人：_________

投标人：_________

1.本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义相同。

2.下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：

(1)投标人提交的投标函和网上投标报价;

(2)药品需求一览表;

(3)合同条款;

(4)招标代理机构发出的《中标通知书》。

3.投标人将获得以下药品在招标周期内的供货资格，并委托_________为配送单位。

4.投标人在此保证将全部按照合同的规定向招标人提供药品和服务，并修补缺陷。

5.合同所涉及的药品名称为：

6.招标人在此保证，将在收到投标人配送的药品_________日后，向投标人支付货款。

招标人(盖章)：_________ 投标人(盖章)：_________

招标人代表(签字)：_________ 投标人代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________