集中

强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”xx届六中全会通过的《准则》指出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。党支部是开展党的活动的基本单位，只有把严格党的组织生活落实到每一个党支部，才能打通严肃党内政治生活的“最后一公里”，真正夯实党的执政根基。

党支部必须把责任扛在肩上、履职尽责。党支部书记是党的组织生活的“操盘手”，必须落实好党支部书记的责任，倾力解决组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。上级党组织要自觉担当。加大对党支部书记教育培训力度，增强他们主责主业意识，使他们会抓、敢抓、常抓支部组织生活。抓好党支部书记队伍建设，注重在组织生活实践中培养选拔党支部书记。支持和保障党支部书记履行职责，积极为他们搭建发挥才华的平台。压实党支部书记责任。建立党支部书记“责任清单”，开展对支部组织生活的定期考核，考核结果作为绩效考评、评先评优的重要依据。党支部书记要进行任期目标承诺，定期向上级党组织报告履职情况，并接受党员群众评议。常态化教育党员。坚持“学”“做”结合，综合运用岗位培训、主题活动、社会实践等方式，对支部党员开展长期、不间断的教育。按期召开支委会、党小组会和党员大会，上好党课，力求务实管用。对流动党员和离退休党员，坚持管理与服务并重，采取灵活多样的方式组织开展学习教育。

组织生活必须弘扬传统、改革创新。严肃党的组织生活，既要继承又要创新，以便捷高效的平台和丰富多彩的方式推动活动开展。继承弘扬优良传统。加强理想信念教育、严明组织纪律、联系服务群众等优良传统不能丢。支委各成员要通过谈心谈话、听取思想汇报、座谈讨论等方式，及时掌握党员思想状况，做好经常性思想政治工作;通过党纪教育、民主评议、专题活动等方式，加强对支部党员的约束监督;通过结对联系、定期走访、经常沟通等方式，加大对困难家庭、失业人员、孤寡老人等弱势群体的关怀帮助。创新组织生活载体。运用微博、微信群等新兴媒体服务于组织生活，提升党员群众的参与度。开展机关支部与农村、社区、企业支部结对共建，联合开展组织生活。适当增加实用技术、法律知识、经典赏析等内容，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。激发党员主体意识。畅通党员参与党内事务的渠道，让支部党员参与党内重要事项的审议，行使对选先评优、福利发放等提名建议权。鼓励他们参与社情民意收集、矛盾纠纷化解、帮带村民致富等工作，树好党员形象。

上级领导必须自觉带头、躬身垂范。“人不率则不从，身不先则不信。”上级领导既要担负起维护党的组织生活责任，更要带头躬身践行，在具体实践中推动组织生活落实。自觉参加组织生活。上级领导要以普通党员身份参加支部学习讨论会、主题党日等活动，与支部党员一起交流、研讨。结合党员特点，定期在支部讲党课，宣传方针政策、凝聚思想共识。带头开展批评和自我批评。自觉参加所在支部组织生活会，着力营造既红脸出汗、又加油鼓劲的氛围。自我批评开门见山、直奔主题，讲具体表现和典型事例，分析主观认识和思想根源。带头开展批评，不留情面、辛辣坦诚，做到见人见物见思想，坚决克服“批评难”现象。模范执行组织生活纪律。从思想上绷紧纪律这根弦，念牢组织纪律“紧箍咒”，增强对纪律的敬畏感。时刻反省、坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等问题，坚决同违反党的组织生活规定行为作斗争。要有组织观念、程序观念，该请示必须请示，该报告必须报告，使遵规守纪成为内化于心、外化于行的习惯和品质。

制度机制必须与时俱进、注重实效。严格党的组织生活，要以党章为根本遵循，以贯彻xx届六中全会精神为主线，以健全的制度机制保驾护航。加强法规制度建设。在对现有法规制度进行清理的基础上，抓紧制定适应新形势的组织生活制度。注重法规制度的系统性、实践操作的灵活性，确保于法周延、于事简便。坚持用好现有制度。保障党员民主权利，在落实民主集中制中把政治路线落细落小;增强党员角色意识，在落实“三会一课”中把组织路线落细落小;拿起批评和自我批评利器，在健全组织生活会制度中把实事求是的思想路线落细落小;持续推进万名干部下乡、结对认亲帮扶，在践行密切联系群众制度中把群众路线落细落小;自觉接受各方监督，在落实党务公开制度中把敢于担当的政治品格落细落小。保证制度落地见效。定期分析党支部落实制度情况，对苗头性倾向性问题早发现早纠正。建立考评、问责机制，对随意变通、肆意规避等行为，追究党支部书记和相关人员责任。加大党支部执行制度情况的日常检查和专项督查，并纳入问责范围，真正形成靠制度管人管事的刚性约束。

关于药物集中招标选购工作计划

同志们：

经市药品集中招标选购领导队伍批准,今天展开这次全市医疗机制药品集中招标委员会会议,重点是认真总结前两年的招标采购经验,改进工作把今年的药品招标选购工作做的更好。在这里依照市药品招标选购领导小组会议的精神,我向大家总结汇报以下几点情况:

一、前几年药品集中招标采购工作的基本情况

二、当前药品集中招标中存在的的问题

一是医疗机构参与的积极性不高问题。现行的物价政策规定招标药品实行差别顺价加价的办法，与国家规定的零售价相比，给医院带来了利益上的很大损失，在政府支持不到位的情况下，影响医院的生存和发展。个别医院负责同志对国家、省、市关于药品招标采购政策学习不够，对参与市级招标采购不理解，参与不主动，总认为自己医院集中招标采购自己说了算，能给医院带来更大的利润；二是有的医疗机构隐报、瞒报药品采购数量，招标后存在替代药品规避招标，甚至不采购中标药品；三是执行合同不严格，医疗机构不按合同采购药品，付款不及时，有的长期拖欠，个别企业不按合同及时供药；四是有些医疗机构未按国家有关规定执行中标药品临时零售价，未将招标降价的好处让利于患者；五是对药品招标采购工作监督不到位，对不执行药品集中招标采购规定的医疗机构、企业等查处不力，没有形成齐抓共管的整体合力。以上这些问题严重影响我市药品集中招标采购的健康开展。

三、对今年药品集中招标采购工作的几点要求

根据中央、省、市党委、政府的要求，把改进和推行医药集中招标采购作为纠正医药购销中不正之风和治理商业贿赂的重要措施，必须抓实、抓死、抓出成效。

第一、要提高认识，统一思想，积极参与全市药品集中招标采购工作。

推行药品集中招标采购制度，是党中央、国务院纠正医药购销中的不正之风和治理医药购销领域商业贿赂工作所采取的一项重大举措。是传统医药购销体制的改革，由于药品定价政策、药品流通管理不规范和医疗机构集体和个人趋利，加之政府有关部门监管不力等原因，造成了药品集中招标采购工作中出现一些问题，这是改革中的问题，不能说这项制度不行。今年党中央、国务院、省、市委把推行药品集中招标采购工作列入党风廉政建设责任制考核内容，并纳入了惩防体系建设实施意见，要求到20xx年全市医疗机构药品、仪器设备和医用耗材全部实行集中招标和网上采购，并建立统一的信息网络平台，使采购工作更规范。省卫生厅自去年以来，对各市卫生工作年度考核，就把药品集中招标采购工作作为13项考核内容之一，希望与会同志一定要认清形势，提高认识，端正态度，自觉参与。

第二，要改进方法，规范运作，努力提升我市药品集中招标采购水平。

第三、要狠抓教育，严格自查，认真做好治理购销领域的商业贿赂工作。

治理医药购销领域的商业贿赂是今年党中央、国务院确定的治理六大领域商业贿赂工作之一，为此，各级党委、政府和各级卫生行政部门高度重视，市卫生局已多次召开会议进行部署和传达，目前，按照安排， 月份要转入自查自纠阶段，市卫生局正在制定自查自纠实施方案，望各位院长一定要高度重视，一定要以严肃认真的态度去对待，要抓好教育，抓好自查自纠和整改，让个别存在问题的同志充分利用从宽的政策和时间界限，不要失去机会，目前市里公布上缴商业贿赂资金的帐号是中国工商银行 市支行各网点481。省卫生厅也对此高度关注，据省厅电话通报，目前全省已有14个市检察机关已经介入此项工作，有的市出现的问题还相当严重。我们工作主动了，认真了，自查出一些问题是好事，能保护一批专家，保护一批干部，希望有些同志不要存有侥幸心理，有问题一定要主动自纠，要看到中央的决心和大的形势，在这里我多给大家讲了这一点，也可能给大家一点启示。关于自查自纠的方法步骤，市局还要安排。

谢谢大家！

甲方(招标方)：_________________________________________

乙方(投标方)：_________________________________________

双方就药品招投标及中标后药品购销事宜经商定，签订如下协议：

一、甲方所列药品通过集中招标采购以后，保证为乙方提供公平、公正、公开的竞争机会。甲方坚持药品质量第一，确保满足临床用药需要为前提下，遵循“优质优价优先、同质优价优先、同质同价本地优先”并综合其他因素确定中标产品。

二、乙方按有关法规规定，如实提供完整的相关合法资料给甲方，并对提供资料的真实性、合法性负责。

三、乙方保证在投标过程中，遵守有关法律、法规，不进行非法竞争，不串标、不围标，对中标品种不撤标。

四、乙方必须按甲方招标品种表所列项目填写，保证投标书内容合法、真实。对中标品种撤标的、虚报零售价的、提供假证明材料的、非法竞争的、串标、围标的、不按合同如实供货等情况(除废止其中标资格的)，取消其在本市医疗卫生单位参与投标资格二年。

五、乙方对中标所供药品的质量承担全部法律责任。甲方成员单位在使用中因药品质量本身问题造成的一切损失(包括甲方就诊病人的损失)，由乙方全部承担，乙方接到甲方成员单位通知应及时赴甲方处理。

六、乙方中标产品必须按中标的生产厂家、规格供货，不得擅自改变生产厂家与规格，否则按撤标处理。生物制品、直销产品、进口药品必须同时提供该批号的质检报告、进口药品检验报告书、注册证(均盖有进销单位红章)。

七、乙方中标产品接到甲方成员单位要货通知后，本地区二天内，省内三天内，省外五天内(抢救药品本地区5小时，省内9小时，省外24小时)送货到甲方成员单位药库。运输费用由乙方承担，甲方成员单位必须做好计划按月采购，确保满足临床用药;由于乙方供货不及时影响甲方抢救病人造成后果的要由乙方承担责任。

八、甲方成员单位在药品验收入库时或在使用过程中发现药品质量问题提出退货的，乙方必须予以接受，并及时将合格产品送至甲方调换，不得影响甲方临床正常用药。

九、甲方成员单位在药品验收入库或使用期间，非甲方原因造成的破损、短少，乙方应按实、及时调换、补足。

十、乙方提供的所有药品有效期在六个月内的，送货时必须告知甲方成员单位药库，双方应协商药品退货办法后，甲方才可入库。对以入库药品，甲方如要求退货应在有效期三个月前向乙方提出，乙方应予接受。乙方提供的所有药品按照《药品管理法》规定，必须标明有效期限，否则甲方不予接受。

十一、乙方产品在甲方成员单位存货在二个月以上或余量较大及合同到期尚存余量的，甲方提出退货，乙方应予接受。

十二、甲、乙双方应严格遵守药品购销活动的有关法律和法规，甲方人员不得向乙方索要回扣或有意刁难乙方，甲方或甲方人员违纪、违规、违约的，乙方应向甲方成员单位、市卫生局或政府有关部门举报。乙方不得搞任何形式的不正当药品促销，乙方违约的甲方有权终止合同并取消其三年内的投标资格。

十三、开标后甲方办公室将中标品种分别通知甲方成员单位和乙方，在十五天内分别与甲方成员单位联系，一个月内分别与甲方所有有需求的成员单位签订购货合同。

十四、甲方成员单位收到中标品种后，不得突击进库，但甲方成员单位的老库存必须用完。自中标结果公布以后甲方将开始正式执行新的零售价和中标价。甲方以前没有使用完的库存将全部按新的中标价处理，乙方应予理解，或双方协商解决。

十五、付款方式：中标药品的货款，使用单位(甲方)在正式发票(国家税务发票)验收入库满三个月予以付款，乙方要求提前付款的，经双方协商解决。

十六、如遇特殊情况(政府政策性药品价格发生重大变化时)，双方另行协商解决。

十七、参与投标的本市卫生医疗单位按本协议签订或双方另行协商签约，协议生效后双方应切实履行。

十八、市药品招标监督办监督甲、乙双方履行协议，对不履行协议方作出相应处罚措施。

十九、本协议共三份，甲乙双方各执一份，报备招标监督办一份，自签约之日起_________年内有效。

甲方(盖章)：_____________ 乙方(盖章)：_____________

法人代表(签字)：_________ 法人代表(签字)：_________

授权代表(签字)：_________ 授权代表(签字)：_________

_________年______月______日 _________年______月______日

签订地点：_________________ 签订地点：_________________

甲方名称：_________乙方名称：_________ 项目名称：_________合同名称：_________招标编号：_________本合同于________年____月____日，由_________（医疗机构名称）为甲方，_________（投标企业名称）为乙方，双方根据________年____月____日_________医疗机构药品集中招标结果，依据_________市________年医疗机构药品集中招标采购《招标议价文件》要求，经甲、乙双方协商，于________年____月____日，按以下条款和条件签署，签订此项药品购销合同：

一、药品名称、规格、剂型、包装、厂家及中标价：见附件（中标成交药品目录）

二、合同金额： 以实际发生金额结算。

三、技术资料：乙方应向甲方提供中标药品品种的有关技术资料。

四、采购范围、采购方式、交货期、交货地点及交货方式： 采购范围：甲方必须在自己定标产品中给相应的投标企业提交采购订单。 采购方式：甲方必须通过_________招采平台采购。 交货期：乙方通过_________招采平台接到甲方采购订单后，在自己承诺的供货时间内交付药品。 交货地点：_________。 交货方式：现场验收、网上记录。

五、付款方式 药品到货经双方验收合格后，由甲方在_________天内按合同总价付款给乙方。

六、质量保证 乙方应按合同附件（中标成交药品目录）规定药品的规格、剂型、包装、生产厂家、中标价向甲方提供中标药品。因药品的质量发生问题的，乙方应负责更换或退货。对于达不到使用要求者，经双方协商，可按以下办法处理：

（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。

（2）贬值处理：由甲乙双方协议定价。

（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的货物款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后_________小时内到达甲方现场。 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决。

七、药品验收 乙方交货前应按出厂规定的检验方法，对产品做出检验。其记录附在质量证明书内，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据。但有关质量、规格、批号、产地、数量或重量的检验不应视为最终检验。乙方检验的结果应随药品交甲方。

八、违约责任 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付货物款总值的百分之_________的违约金。甲方逾期验收，或逾期支付货物款的，甲方向乙方每日偿付货款总额万分之五的滞纳金。 乙方所交的药品品种、规格、技术参数、质量不符合合同的规定标准的，甲方有权拒收货物。 乙方在五个工作日内不能送货到甲方时，乙方向甲方每日偿付货款应送货款万分之五的违约金。

九、不可抗力事件处理 在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同，则合同履行期间可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 不可抗力事件发生后，应立即通知对方及XX公司，并寄送有关权威机构出具的证明。 不可抗力事件延续_________天以上的，双方应通过友好协商，并通过监督领导小组的审核后，确定是否继续履行合同。

十、仲裁 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决，如协商不成；按合同事先约定条款，向招标经办方和监督领导小组提交仲裁或向合同签订地人民法院起诉。十

一、合同生效及其它 合同经双方授权代表签字并加盖单位公章后生效。 乙方投标文件的内容及其澄清内容构成本合同不可分割的一部分，如果投标文件或澄清的内容与本合同条款不符，以本合同的条款为主。 合同执行中，如需修改和补充合同内容，由双方协商，并在监督领导小组同意下，另签署书面修改补充协议作为主合同不可分割的一部分。 本合同有效期为________年（_________个月，合同_________未满的药品除外），从________年____月____日至________年____月____日。 本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，_________招采平台一份。甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________ 地址：_________ 地址：_________ 法人代表（签字）：_________ 法人代表（签字）：_________ 委托代理人（签字）：_________ 委托代理人（签字）：_________ 电话：_________ 电话：_________ 电传：_________ 电传：_________ 编码：_________ 编码：_________ 开户银行：_________ 开户银行：_________ 帐号：_________ 帐号：_________ ________年____月____日 ________年____月____日 签订地点：_________ 签订地点：_________

返

合同编号：

甲 方：吉林省医药采购服务中心

乙 方：

为规范药品集中采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国药品管理法》、《国务院办公厅关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》、《关于印发医疗机构药品集中采购工作规范的通知》和《20__年度吉林省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施方案》的有关规定制订本合同。经全省基层医疗卫生机构授权，吉林省医药采购服务中心代表参加20__年度吉林省基层医疗卫生机构基本药物集中采购的所有基层医疗卫生机构（以下简称甲方）与基本药物供货企业(以下简称乙方)签订本合同。

第一条 中标药品

乙方须将中标药品（详见附件）及时供应到全省（或中标区域）基层医疗卫生机构，药品的名称、剂型、规格、价格和包装等须与中标信息一致，不得更改。药品质量应符合国家药品监督管理部门的规定，确保临床用药安全有效。

第二条 采购周期

本合同约定采购周期从_________年_____月_____日至_________年_____月_____日。如遇国家和吉林省政策调整，应按有关规定执行。

第三条 采购方式

乙方必须通过吉林省医药采购服务平台与基层医疗卫生机构进行网上采购。

乙方须在4个工作小时内对甲方通过平台发出的网上订单进行确认。

第四条 采购数量

乙方获得中标药品在全省（或中标区域）基层医疗卫生机构的所有实际中标数量。

第五条 配送

1.乙方须保证全省基层医疗卫生机构药品的及时配送，签订本合同前应确定每家基层医疗卫生机构的药品配送单位，药品配送费用由乙方承担；

2.乙方须自网上订单确认起，一般药品72小时内送到，急救药品4小时内送到，节假日照常配送。对有特殊要求的药品，应使用符合条件的设施设备配送药品，保证药品质量；

3.乙方须在省医药采购服务平台系统中及时填报供应配送信息；

4.不论基层医疗卫生机构药品采购规模大小，乙方或其委托的配送企业均应一视同仁，保证配送。

第六条 验收

1.药品交货地点，为全省各基层医疗卫生机构的药品库房或基层医疗卫生机构指定的地点；

2.乙方所提供的药品必须符合《中国药典》或国家药品监督管理部门的规定标准，并与采购文件及采购人的要求一致，有效期限不得少于整个药品有效期的2/3；

3.基层医疗卫生机构对不符合质量、有效期、包装和订单数量要求及破损的药品，有权拒绝接收，乙方应对不符合要求的药品在2日内进行更换，不得影响基层医疗卫生机构的临床应用；药品质量不符合规定标准的，采购人有权解除订单合同或根据药品的性质以及损失的大小，要求乙方承担违约责任；

4.乙方应提供“随货同行单”，作为基层卫生医疗机构的入账凭证。基层医疗卫生机构对送达的合格药品签字验收，并在2个工作日内完成在省医药采购服务中心平台网上入库确认；

5.基层医疗卫生机构在临床使用中确认需要进行药品质量检验，可要求乙方将该批次药品送交法定质量检验部门进行质量检验，并提供质量检验报告书；

6.药监部门在抽检中证实乙方提供质量不合格药品，一切责任由乙方承担。

第七条 伴随服务

可以要求乙方提供下列服务中的一项或全部服务：

1.药品的现场搬运或入库；

2.提供药品开箱或分装的用具；

3.对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品按要求及时更换；

4.在指定地点对所提供药品的临床应用进行现场讲解或培训；

5.应提供的其他相关服务项目。

第八条 付款

乙方按照合同要求将药品配送到政府主办的基层医疗卫生机构后，由政府主办的基层医疗卫生机构进行验收并出具签收单，甲方根据签收单付款，原则上从交货验收合格到付款不得超过30日。

第九条 退货

乙方应接受滞销药品、效期临近药品的退货，同时应将退货药款及时返甲方。

第十条 双方责任

1.甲乙双方在药品集中采购中，必须严格遵守国家的法律、法规和药品集中采购有关规定，自觉接受监督管理。

2.乙方应在采购机构与供货企业签订合同后15个工作日内，将中标药品的样品送吉林省食品药品监督管理局指定地点备案（备案具体要求另行规定）。对未备案的药品采购机构不予采购。

3.中标药品须通过吉林省医药采购服务平台进行交易，交易数据对双方具有法律效力。

4.乙方须保证在采购周期内按照基层医疗卫生机构的需要持续供货，并在合同规定的时间内送达基层医疗卫生机构。

5.未经甲方书面同意，乙方不得以任何理由部分转让或全部转让其本合同项下的权利和义务。

第十一条 违约责任

1.甲方违反本合同的规定，采购非中标药品，承担违约责任；

2.乙方无正当理由拖延交货，导致基层医疗卫生机构用药短缺或断货，甲方可按照吉林省卫生厅《药品紧急采购预案》的相关规定另行组织采购；

3.乙方无正当理由拖延交货，应按迟延交付药品价格的日千分之一向甲方支付违约金，甲方要求乙方继续履行合同的，乙方应当继续履行。同时，将乙方列入不良记录；

4.乙方所供药品因药品质量不符合有关规定而造成后果的，按相关法律规定处理。

第十二条 不可抗力

1.甲乙任何一方因不可抗力事件导致合同迟延履行或者不能履行的，不承担违约责任;

2.在不可抗力事件发生后，遭遇不可抗力的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，除对方同意外，在不可抗力情形消除后应继续履行合同义务。

第十三条 合同解除

1.乙方违约采取的补救措施达不到合同规定的要求，甲方可向乙方发出书面通知书，提出部分或全部终止合同;

2.乙方未能在合同约定限期内提供药品或未能履行合同规定的其它义务;

3.乙方在本合同的实施过程中有严重违法行为;

4.由于乙方关闭、停产造成合同不能履行，并且乙方已向甲方通报有关情况的;

5.法律规定的其他情形。

第十四条 合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可由工商、卫生行政管理部门进行行政调解，协商或调解不成的，按以下的方式解决：

1.提交__________仲裁委员会仲裁；

2.向__________人民法院起诉，并将解决方式如实向吉林省卫生厅备案。

第十五条 下列文件为本合同有效组成部分，本合同没有约定的以如下文件内容为准：

1.《20__年度吉林省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施方案》；

2.《20__年度吉林省基层卫生机构基本药物集中采购招标文件》及甲方发布的公告、通知等；

3.乙方递交的经甲方确认的所有投标资料；

4.吉林省医疗机构药品集中采购工作领导小组（办公室）制定的有关规定。

第十六条 附则

1.本合同应按照中华人民共和国现行相关法律、法规和规章进行解释。

2.如遇国家和吉林省政策性调整，本合同将按照新的政策执行。

3.本合同未尽事项，双方另行签订补充协议，补充协议与本合同件具有同等法律效力。

4.本合同由甲方与乙方签订，双方签字盖章后生效。本合同一式三份，甲、乙双方及市、县（市、区）卫生部门各执1份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法人代表： 法定代表人（委托代理人）：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

干部队伍思想纪律作风集中整顿工作总结

为进一步转变机关作风，提高工作效能，侯马开发区质监分局全面贯彻开发区李山林主任、张如意书记在开发区干部队伍思想纪律作风整顿动员大会上的讲话精神，以党的“十七大”精神为指针，紧紧围绕开发区“二次创业”的中心任务，认真整顿干部队伍思想纪律作风，努力营造昂扬向上、求真务实、严明有序的工作氛围，建设勤政为民、高效廉洁、求真务实的干部队伍。目前，动员部署、查找问题、集中整改、总结提高四个阶段的工作已全面完成，并达到了预期效果。现总结如下：

一、基本情况及主要做法

（一）在动员部署阶段。我们一是对照《开发区干部队伍思想纪律作风集中整顿实施方案》的要求，进行了动员部署。成立了由杨增勤局长任组长的思想纪律作风整顿活动领导小组，负责全局活动的监督检查和组织领导工作。制定了《侯马开发区质监分局关于在全局干部队伍中进行思想纪律作风集中整顿的实施方案》。12月26日，召开了全局工作人员会议，对思想纪律作风整顿活动进行深入动员。会上，传达了开发区思想纪律作风整顿活动动员大会精神，提高了全局干部职工对这次整顿活动必要性和重要性的认识；二是认真组织了学习讨论。利用一个星期的时间，组织全局干部职工深入学习党的十七大精神、李山林主任、张如意书记在全区思想纪律作风整顿动员大会上的讲话等内容，深刻领会精神实质，迅速把思想统一到开发区两委的决策部署上来。

（二）在查找问题阶段。我们一是组织开展自查。局领导和干部职工对照在动员会上要求大家查找的在学习、工作精神状态、坚持机关工作制度、服务群众、廉洁自律、职业道德、日常行为等“七个方面”存在的重点问题，结合自身工作实际，认真查找和反思了自身存在问题，并形成了书面材料统一报到了局办公室；二是发放调查问卷。局思想纪律作风集中整顿办公室采取向干部职工、服务对象发放调查问卷的形式，调查了解社会各界对我局工作的意见建议及存在的问题，调查中，全局共发放调查问卷91份。对调查到的情况，局思想纪律作风集中整顿办公室经过梳理归纳后，反馈给局领导，查找了存在问题的根源；三是撰写剖析材料。局领导和干部职工全部撰写了自查剖析材料。剖析材料字数在2500字以上，在进行自查的基础上，深入剖析了存在问题的原因，明确改进方向；四是召开了局领导班子成员民主生活会和全体干部职工会议。1月16日上午，召开了由局班子成员参加的中层干部民主生活会，查摆剖析自身存在问题；16日下午，召开了一般干部自查民主生活会。围绕解放思想、加强纪律、改进作风、勤政廉政等重点内容，广大干部职工鲜明地讲出个人在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题，深刻剖析思想根源，虚心听取其他同志提出的意见，开展了批评与自我批评。

（三）在集中整改阶段。我们一是制订落实整改措施。针对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行了认真梳理总结，找出问题的根源；二是完善各项规章制度。在抓好整改的同时，进一步健全完善了相关规章制度，做到用制度去约束人，用制度去规范行为，形成加强思想纪律作风建设的长效机制；三是搞好民主评议，落实各项整改措施，做好活动总结。

（四）在总结提高阶段。我们一是开好转段动员会，对集中整改阶段的工作进行小结，充分阐明做好总结提高阶段工作的重要性和必要性，注意克服干部队伍中可能出现的松懈情绪，进一步增强做好总结提高阶段工作的责任感和紧迫感；二是做好检查验收工作，对集中整顿情况进行检查验收，检查验收的内容主要是每个阶段工作的落实情况，特别是存在突出问题的整改情况。验收合格的予以批准活动结束，验收不合格的，要进行补课，限期整改，延期结束。三是做好总结工作，进行全面总结，认真分析和回答查找出的问题解决得怎么样，集中整顿活动的成效如何，有何经验教训，既总结出经验和成果，还要找出教训和不足。

二、存在问题及不足

(一）是工作上缺乏创造性工作，研究和探讨深层次问题不够。近年来，产品质量和食品安全受到广大人民群众的关注，直接涉及老百姓切身利益的各项政策法规连续出台，业务工作量直线上升。我们在工作中投入到各项具体业务中的精力较多，而抽出时间研究新形势下质监工作的新特点、新问题，探讨解决问题新思路、新办法不够。工作凭老经验、走老路较多，拓展工作力度不够。

(二)是应进一步在为企业办实事上下功夫，不断提高群众的满意度。部分同志的为民服务意识有待进一步提高，服务态度有待进一步改善，依法行政能力有待进一步加强，工作人员综合素质有待进一步提高，工作中，存在领导安排的事急办，服务对象找的紧的事叮着办，而对一般性事情缓办的现象。

(三)是在坚持机关正常工作制度方面有待加强。部分科室及部门工作人员，存在迟到早退等问题。

三、整改措施

针对我局在查找问题阶段发现的问题，制定如下整改措施：

1、健全学习培训制度。为提高工作人员整体素质，坚持利用学习日时间，每月组织干部职工进行一次全局性业务培训活动，让大家对全局各部门业务都有所了解和掌握，以方便群众咨询和交流轮岗需要；每季度组织一次“青年干部论坛”活动，让全局40周岁以下的同志上讲台，谈自己的工作经验、方法、谈人生、谈对质监工作的意见建议，达到锻炼工作人员写作和口语表达能力。

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师德师风集中教育整改措施

经过一段时间的师德师风教育学习，使我更加深刻体会了“敬业求实，为人师表”“教师是太阳底下最光辉的职业”等内容的意义。本人从教至今已十三年了，在工作中坚持四项基本原则，热爱中国共产党，遵纪守法，团结互助，处处以党员的标准严格要求自己，在教育教学中认真钻研，大胆开拓，不断创新。在自己的岗位上尽心尽责，爱岗敬业，爱校如家，服从学校领导的安排，做了自己应做的工作，履行了自己的职责。并在工作中取得了一些成绩，为学校教书育人创造了良好的育人环境。但回头想想，对照自己在工作、作风、教书育人中进行自查，本人还存在许多不足之处。主要表现在：

一、教育教学理论学习不够。

二、在教学中不注重语言的表达，偶然有歧视、讽刺学习的言行。,

三、备课不够认真、草草了之。,

四、对学生关爱不够。

对照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求，我拟定如下6项整改措施：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。

思想上清醒、坚定;理想信念不动摇;理论要强。为此，我必须做到：切实加强党教育理论学习。约束自己，认真整改;继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。

2、完善学校教育治理，增强制度的严厉性。

注重加强学校教育制度的宣传工作，虚心听取各方的意见和建议，增加自己对教育不良现象做斗争的勇气，树立良好教师的自我形象。

3、转变作风，积极工作。

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。

4、加强数学业务知识学习，努力提高综合素质。

我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的教职工学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。

5、我还要继续正确地对待群众提出的各种师德师风建设的意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决好自己的师德问题。欢迎广大师生、家长再提意见，批评指正。

合同编号：_____________

买受人(买方)：_____________ 签订地点：_____________________

出卖人(卖方)：_____________ 签订时间：_______年_____月____日

买方自愿购买卖方提供的上海市医疗机构药品集中招标采购中标的药品，为明确双方的权利和义务，现根据《民法典》等法律法规、《上海市医疗机构药品集中招标采购实施办法》和招投标文件的规定，本着平等协商的原则，就有关事宜达成如下协议：

一、概况

1.数量：所需药品的实际数量。买方需要临时增加药品数量的，须在用药24小时前书面提出。

2.价格：

①卖方提交药品的价格必须同中标成交通知书中确认的价格一致;

②买卖双方在合同约定的交付期限内遇政府价格调整的，重新协商并签订补充条款。

二、质量标准

卖方交付的药品必须符合药典或国家药品监督管理部门规定的标准，并与投标时的承诺相一致;药品不符合质量标准的(以药检部门的检验结果为准)，买方有权在其他中标的药品中选择替代药品，同时在3天内报上海市医疗机构药品集中招标采购管理办公室备案。

三、有效期限

1.卖方交付药品约有效期必须与招投标文件中规定的有效期一致。

2.卖方所提供药品约有效期不得少于6个月。

3.特殊品种双方另行协商。

四、包装标准

1.卖方提供的药品必须按标准保护措施进行包装， 以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损地运抵指定现场，否则其所造成的一切损失均由卖方负责。

2.每一个包装箱必须附一份详细装箱单和质量合格证。

3.特殊要求：

五、配送

1.配送由卖方委托的药品经营企业负责。每次配送的时间和数量以买方的采购计划及合同为准。

2.配送时必须提供同批号的药检报告书(进口药品附注册证)。

六、伴随服务

如果卖方对可能发生的伴随服务需要收取费用的，必须在报价时注明，并作如下约定：____________________________________________________。

七、双方的义务

1.卖方应按照合同中买方规定的时间，配送药品并提供伴随服务。

2.买方在使用成交药品时，如遇第三方提出侵犯其专利权、商标权或保护期的，其责任由卖方承担。

3.买方应购买本合同项下的成交品种。卖方无违约行为的，买方不得以任何理由购买其他品牌的药品替代本合同成交品种。

4.买方应完成本合同的药品采购量。

5.买方应按照合同规定结算货款。指定结算银行的买方，不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。

八、履行期限

双方约定本合同履行期限为________天(不得少于一季)，自_________年 ______月_______日起至________年_______月________日止。

本合同履行期满前十天，一方当事人就续约一事提出书面异议的，

木合同履行期满终止。双方均未提出异议的，则本合同自动续约;续约的新合同中双方权利义务、履行期限等与本合同相同，数量根据实际情况由双方另行协商。

九、结算方式及期限

1.双方约定通过下列第_____________种方式结算。

①转帐支票②代记凭证③电汇④汇票⑤其他

2，结算期限

十、违约责任

1.卖方未按合同规定履约(包括质量、价格、服务等)，买方可收取违约金，违约金为_______________________________________。

卖方迟延履行的，每延误1天，违约金为迟交药品货款的_____________%，直至履约为止。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，买方即可终止本合同。

2.买方未按合同规定履约(未完成药品采购量等)，卖方可收取违约金，违约金为_______________________________________。

买方迟延履行的，每延误1天，违约金为拖延药品货款的_____________%，

直至履约为止。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，卖方即可终止本合同。

十一、合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决。协商不能解决的，选定下列第_____________种方式解决(不选定的划除)

①提交上海仲裁委员会仲裁。

②依法向人民法院提起诉讼。

十二、合同效力

本合同及补充协议与招投标文件的规定不一致的，以招投标文件的规定为准。

十三、附则

1.本合同如有未尽事宜，双方可通过协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2.本合同(包括续约合同)履行期限均不能超出招标周期(即自合同签订生效之日始，至下一轮招标结束通知发布之日止)。

3.本合同一式两份，双方各执一份。

买方(盖章) 卖方(盖章)

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

邮编： 邮编：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

日期：________年_______月_______日 日期：_______年______月_____日

买受人（买方）：____________________________________

出卖人（卖方）：____________________________________

签订地点：__________________________________________

买方自愿购买卖方提供的上海市医疗机构药品集中招标采购中标的药品，为明确双方的权利和义务，现根据《民法典》等法律法规、《上海市医疗机构药品集中招标采购实施办法》和招投标文件的规定，本着平等协商的原则，就有关事宜达成如下协议：

一、概况

1.数量：所需药品的实际数量。买方需要临时增加药品数量的，须在用药24小时前书面提出。

2.价格：

（1）卖方提交药品的价格必须同中标成交通知书中确认的价格一致；

（2）买卖双方在合同约定的交付期限内遇政府价格调整的，重新协商并签订补充条款。

序号标的名称通用名商品名规格生产企业商标计量单位数量单价金额                                             合计人民币金额（大写）：

（注：空格如不够，可另接）

二、质量标准

卖方交付的药品必须符合药典或国家药品监督管理部门规定的标准，并与投标时的承诺相一致；药品不符合质量标准的（以药检部门的检验结果为准），买方有权在其他中标的药品中选择替代药品，同时在3天内报上海市医疗机构药品集中招标采购协调管理委员会办公室备案。

三、有效期限

1.卖方交付药品的有效期必须与招投标文件中规定的有效期一致。

2.卖方所提供药品的有效期不得少于6个月。

3.特殊品种双方另行协商。

四、包装标准

关于集中开展煤矿隐患排查治理专项行动工作汇报

下面是第一范文网小编精心为大家整理收集的关于集中开展煤矿隐患排查治理专项行动工作汇报，供大家阅读参考。

篇一：

为认真贯彻落实《省政府办公室关于印发的通知》(川安办〔20xx〕89号)文件精神，全面、深入、彻底地排查煤矿治理各类事故隐患尤其是重大隐患，坚决防止较大以上事故，减少一般事故。根据省、市、区政府统一安排，我局利用半年的时间集中开展煤矿隐患排查治理行动，在辖区三家煤矿共查处隐患107条，整改隐患107条，整改率为100%，确保了煤矿安全生产。

一、通川区煤矿的基本情况

通川区现有煤矿三家，生产能力39万吨(其中：生产矿井3家，分别是新兴煤矿生产能力15万吨、陈家沟煤矿生产能力15万吨，杨家沟煤矿生产能力9万吨)。20xx年底关闭煤矿两家(夹巷子煤矿生产能力6万吨，松树店煤矿生产能力6万吨)，目前两家煤矿已全部关闭到位。

二、主要做法

(一)领导重视，机构健全，责任明确。

为切实开展好我区煤矿隐患排查治理专项行动，区委、政府高度重视，明确了各部门的职能职责，落实了机构和人员，投入了专项整治经费，聘请了专业技术人员专门从事该项工作，取得了明显效果。一是成立了全区煤矿隐患排查治理领导小组，由区政府常务副区长张杰为组长，其它相关部门和产煤乡镇的主要领导为副组长。领导小组办公室设在区安监局，具体负责日常工作。二是区政府制定了《达州市通川区集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》(通区安办〔20xx〕59号)，明确了目标、任务、实施步骤等工作要求。三是落实了工作机构经费和人员，排查组由管理部门人员(安监局、经信局各1人)、专家组3人、矿山救护队员3人(市矿山救护队)共同组成，组织对全区煤矿进行全面排查，按照“五落实”的要求治理隐患，企业是隐患排查治理的责任主体。四是召开全区集中开展煤矿隐患排查治理专题会议，全面安排部署煤矿隐患排查治理专项行动，并对排查组的各位人员结合隐患排查的要求、标准进行了专门的培训。五是认真督促煤矿企业制定隐患排查专项行动方案，成立专门的组织机构和排查组，并要求企业对排查出的隐患制订整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

(二)全面开展煤矿隐患大排查，做到全覆盖，不留盲区，摸清底数。

一是区政府隐患排查组根据省、市、区隐患排查专项行动的要求，通过一周的时间对全区3家生产矿井和2家已关闭矿井进行了认真排查。重点对每一个矿井覆盖所有的巷道、硐室，矿井的采、掘、机、运、通、防排水等各大系统及工艺，矿井安全监控、人员定位、压风自救、通讯、供水施救、紧急避险等六大系统，以及安全管理机构、人员、制度、培训、技术管理资料等方面进行了重点检查。做到了全覆盖，不留盲区。二是对煤矿企业排查出的隐患分别给企业下达了隐患整改指令书，责令企业制定隐患治理整改方案并报我局备案审查，经验收合格后方可恢复生产。三是要求政府隐患排查组的各位成员认真填写检查日志，对查出的隐患分类建档备案。四是根据上级要求报送我区煤矿隐患排查相关资料报表，及时解决隐患排查中出现的各类问题，这次检查共出动人员60人次，出动车辆15台次，共排查隐患53条，发出隐患整改指令3份，安全简报三期，企业自查隐患70条，已关闭矿井无死恢复燃迹象和非法生产行为。

(三)将隐患排查治理工作纳入节后复工复产工作的重要内容。

根据省安监局四川煤监局《关于做好春节后停产及节后复产复工煤矿安全工作的通知》(川安监〔20xx〕15号)文件精神，对春节停产停工及节后复产复工的工作进行了安排，指导和督促煤矿企业制定隐患整改措施，对排查组排查出的隐患未进行整改完毕的，一律不予复工复产。隐患整改完毕后，经区政府复工复产验收领导小组验收合格后，方可恢复生产作业。

(四)认真开展隐患排查专项行动“回头查”活动。

目前，我区三家煤矿企业排查出的隐患正在整治之中，根据省、市、区煤矿隐患排查整治要求，我们将对此项工作开展“回头查”“回头看”活动。一是隐患排查治理要做到“真查、真停、真改、真盯、真验”，对整改不力，整改不到位的要坚决处罚，二是对重大隐患全部登记造册，挂牌督办，跟踪落实到位。三是对排查出的各类隐患要扭住不放，一抓到底。对存在重大隐患的要立即停产整改，对一般隐患要及时整改。做到边查边改，边整边销，确保隐患及时整改到位。

三、存在的问题

(一)排查治理工作不到位。个别煤矿自查、排查不全面，未实现煤矿巷道全覆盖，重井下轻地面。

(二)排查出的隐患整改不力。煤矿在排查出的隐患未严格按照隐患整改“五落实”要求进行隐患整改，部分隐患未在规定时间内整改销号。

(三)排查的隐患台账管理不规范。个别煤矿隐患排查治理台账建立不规范，煤矿自查隐患已整改，但隐患台账中无验收销号记录。

四、下步工作

(一)继续开展煤矿隐患排查专项行动“回头查”活动。

在隐患排查中做到边排查、边探索、边研究、边总结，理清工作思路，组织区安监、国土、公安和产煤乡镇政府对全区煤矿开展“四不两直”的方式，采取暗访暗查、突击夜查、回头复查等方式进行，对查出的一般隐患要求企业按规定时间进行整改，查出重大隐患顶格处罚，绝不手软。

(二)进一步加大隐患排查治理力度。

对排查组查出的隐患，要进一步加强大督促和治理力度，尽快整改到位，对未整改完的隐患，要按“五落实”的要求进行整改，整改未落实的并采取行政处罚、停产整顿等强制措施，促进隐患完成整改。

(三)继续推进隐患排查治理长效机制建设。

进一步完善安全隐患和危险源分级管理制度，督促煤矿企业落实隐患排查治理主体责任。建立以企业为主体，要把隐患排查治理作为一项经常性的工作，使之规范化、制度化。要把隐患当作事故来处理，对隐患排查不认真、整改不到位，特别是重大安全隐患得不到治理的单位和主要负责人要严肃追究责任。

(四)建立健全隐患排查台账。

煤矿在深入开展安全隐患排查整治的同时，要建立隐患排查治理台账，对安全隐患排查时间、隐患现状、整改时限、整改责任单位、整改责任人、督办单位、复查情况、验收人签字等登记建档，确保安全隐患排查整治到位。

篇二：

为认真贯彻落实《省政府办公室关于印发的通知》(川安办〔20xx〕89号)文件精神，全面、深入、彻底地排查煤矿治理各类事故隐患尤其是重大隐患，坚决防止较大以上事故，减少一般事故。根据省、市、区政府统一安排，我局利用半年的时间集中开展煤矿隐患排查治理行动，在辖区三家煤矿共查处隐患107条，整改隐患107条，整改率为100%，确保了煤矿安全生产。

一、通川区煤矿的基本情况

通川区现有煤矿三家，生产能力39万吨(其中：生产矿井3家，分别是新兴煤矿生产能力15万吨、陈家沟煤矿生产能力15万吨，杨家沟煤矿生产能力9万吨)。20xx年底关闭煤矿两家(夹巷子煤矿生产能力6万吨，松树店煤矿生产能力6万吨)，目前两家煤矿已全部关闭到位。

二、主要做法

(一)领导重视，机构健全，责任明确。

为切实开展好我区煤矿隐患排查治理专项行动，区委、政府高度重视，明确了各部门的职能职责，落实了机构和人员，投入了专项整治经费，聘请了专业技术人员专门从事该项工作，取得了明显效果。一是成立了全区煤矿隐患排查治理领导小组，由区政府常务副区长张杰为组长，其它相关部门和产煤乡镇的主要领导为副组长。领导小组办公室设在区安监局，具体负责日常工作。二是区政府制定了《达州市通川区集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》(通区安办〔20xx〕59号)，明确了目标、任务、实施步骤等工作要求。三是落实了工作机构经费和人员，排查组由管理部门人员(安监局、经信局各1人)、专家组3人、矿山救护队员3人(市矿山救护队)共同组成，组织对全区煤矿进行全面排查，按照“五落实”的要求治理隐患，企业是隐患排查治理的责任主体。四是召开全区集中开展煤矿隐患排查治理专题会议，全面安排部署煤矿隐患排查治理专项行动，并对排查组的各位人员结合隐患排查的要求、标准进行了专门的培训。五是认真督促煤矿企业制定隐患排查专项行动方案，成立专门的组织机构和排查组，并要求企业对排查出的隐患制订整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

(二)全面开展煤矿隐患大排查，做到全覆盖，不留盲区，摸清底数。

一是区政府隐患排查组根据省、市、区隐患排查专项行动的要求，通过一周的时间对全区3家生产矿井和2家已关闭矿井进行了认真排查。重点对每一个矿井覆盖所有的巷道、硐室，矿井的采、掘、机、运、通、防排水等各大系统及工艺，矿井安全监控、人员定位、压风自救、通讯、供水施救、紧急避险等六大系统，以及安全管理机构、人员、制度、培训、技术管理资料等方面进行了重点检查。做到了全覆盖，不留盲区。二是对煤矿企业排查出的隐患分别给企业下达了隐患整改指令书，责令企业制定隐患治理整改方案并报我局备案审查，经验收合格后方可恢复生产。三是要求政府隐患排查组的各位成员认真填写检查日志，对查出的隐患分类建档备案。四是根据上级要求报送我区煤矿隐患排查相关资料报表，及时解决隐患排查中出现的各类问题，这次检查共出动人员60人次，出动车辆15台次，共排查隐患53条，发出隐患整改指令3份，安全简报三期，企业自查隐患70条，已关闭矿井无死恢复燃迹象和非法生产行为。

(三)将隐患排查治理工作纳入节后复工复产工作的重要内容。

根据省安监局四川煤监局《关于做好春节后停产及节后复产复工煤矿安全工作的通知》(川安监〔20xx〕15号)文件精神，对春节停产停工及节后复产复工的工作进行了安排，指导和督促煤矿企业制定隐患整改措施，对排查组排查出的隐患未进行整改完毕的，一律不予复工复产。隐患整改完毕后，经区政府复工复产验收领导小组验收合格后，方可恢复生产作业。

(四)认真开展隐患排查专项行动“回头查”活动。

目前，我区三家煤矿企业排查出的隐患正在整治之中，根据省、市、区煤矿隐患排查整治要求，我们将对此项工作开展“回头查”“回头看”活动。一是隐患排查治理要做到“真查、真停、真改、真盯、真验”，对整改不力，整改不到位的要坚决处罚，二是对重大隐患全部登记造册，挂牌督办，跟踪落实到位。三是对排查出的各类隐患要扭住不放，一抓到底。对存在重大隐患的要立即停产整改，对一般隐患要及时整改。做到边查边改，边整边销，确保隐患及时整改到位。

三、存在的问题

(一)排查治理工作不到位。个别煤矿自查、排查不全面，未实现煤矿巷道全覆盖，重井下轻地面。

(二)排查出的隐患整改不力。煤矿在排查出的隐患未严格按照隐患整改“五落实”要求进行隐患整改，部分隐患未在规定时间内整改销号。

(三)排查的隐患台账管理不规范。个别煤矿隐患排查治理台账建立不规范，煤矿自查隐患已整改，但隐患台账中无验收销号记录。

四、下步工作

(一)继续开展煤矿隐患排查专项行动“回头查”活动。

在隐患排查中做到边排查、边探索、边研究、边总结，理清工作思路，组织区安监、国土、公安和产煤乡镇政府对全区煤矿开展“四不两直”的方式，采取暗访暗查、突击夜查、回头复查等方式进行，对查出的一般隐患要求企业按规定时间进行整改，查出重大隐患顶格处罚，绝不手软。

(二)进一步加大隐患排查治理力度。

对排查组查出的隐患，要进一步加强大督促和治理力度，尽快整改到位，对未整改完的隐患，要按“五落实”的要求进行整改，整改未落实的并采取行政处罚、停产整顿等强制措施，促进隐患完成整改。

(三)继续推进隐患排查治理长效机制建设。

进一步完善安全隐患和危险源分级管理制度，督促煤矿企业落实隐患排查治理主体责任。建立以企业为主体，要把隐患排查治理作为一项经常性的工作，使之规范化、制度化。要把隐患当作事故来处理，对隐患排查不认真、整改不到位，特别是重大安全隐患得不到治理的单位和主要负责人要严肃追究责任。

(四)建立健全隐患排查台账。

煤矿在深入开展安全隐患排查整治的同时，要建立隐患排查治理台账，对安全隐患排查时间、隐患现状、整改时限、整改责任单位、整改责任人、督办单位、复查情况、验收人签字等登记建档，确保安全隐患排查整治到位。

随着湖北京珠高速十年来的稳步发展，青年员工队伍已成为当前和未来改革攻坚的生力军和排头兵。探索新时期青年员工队伍建设的新方法、新途径，最大限度地激发青年员工立足本职、爱岗敬业的热情，使其在工作中发挥更大的潜能和创造力，是摆在管理者面前的一个亟待思考和解决的问题。笔者结合自身多年的基层管理经验，针对当前青年员工的主要思想问题，围绕队伍建设存在的薄弱环节，就如何做好青年员工队伍思想政治工作提出了几点切实可行的意见和建议。

一、当前基层站所青年员工的主要思想问题

1、思维保守僵化，缺乏忧患意识。受一些家庭及社会舆论的影响，部分青年员工思想观念较为落后、思维方式较为保守，认为进入了事业单位就有了终身保障，干与不干一个样，干好干坏一个样，只要不犯原则性的错误就不会使自己丢掉“饭碗”，对工作和生活缺乏必要的责任心和紧迫感，进而产生麻痹懈怠、疲沓涣散的情绪，对单位发展和个人成长造成长期不良影响。比较典型的有两种表现，一是盲目乐观，认为在费收工作“简单、机械”，并不用付诸努力去刻苦钻研，对新业务、新知识、新技能不学习、不补充、不提高;二是消极冷漠，认为费收工作“单调、枯燥”，对工作没有激情，总是提不起干劲，处事马虎，应付交差，缺乏有为意识和竞争意识，把个人置身于集体之外，对单位的发展漠不关心。

2、思想差异明显，缺乏进取精神。由于高速公路跨区域、跨城乡的特点，加之用工性质的日趋多样及岗位职能的日益细分，区域差别、城乡差别、用工差别、“一线”岗位与“二线”岗位差别等显得十分突出，导致青年员工很容易产生攀比心理，总是认为他人所在的站所好，所处的岗位佳，所获的待遇优，不少人向往甚至千方百计地想去劳动强度小、管理不太严或距离家庭近的站所工作，长此已久，部分人员产生了“我为京珠作贡献、京珠从不照顾我”的埋怨情绪，加上受市场经济的负面影响，使一部分青年员工的人生观、价值观发生扭曲，滋生了凡事讲实惠、处处求利益的片面思想，有的安于现状，不思进取，只要过得去，不求过得硬;有的份内事情不做好，份外事情不愿做;有的遇到困难就推诿，出现问题就扯皮，办事效率低。

3、自觉前途渺茫，缺乏自我认识。一些青年员工对当前行业、单位的发展状况缺乏正确的认识和充分的准备，忧心忡忡不可终日，突出表现为：感觉收费任务压力大，担心单位及个人的发展将会受到影响，而目前各条高速之间竞争激烈，车辆行驶可选择路线愈来愈多，使近年来部分站所的车流量和收费额遭遇增长“瓶颈”，员工觉得即使付出了努力也再难有大的作为，与京珠飞速发展时期的喜悦和兴奋形成较大的心理反差。同时由于部分青年员工在同一站所、同一岗位工作时间过长，不能正确地认识自己......

时间：201x年7月28日 地点：丰县支公司会议室

谢和平同志简要介绍会议准备情况并代表班子进行检查汇报与开展批评。

1、介绍汇报会准备情况

谢和平：自从五月份以来，我司开展群众路线学习、四凤问题查摆，四风问题整改等多次会议，期间我们还通过基层调研、员工会议、员工谈话等方式来查找存在问题，为今天的汇报会奠定基础。希望各位班子成员能够真诚的对照检查，互相批评与指正，大胆发言，不要怕得罪人，争取改掉存在的各种问题，为我司发展做出贡献。

2、谢和平同志代表丰县支公司班子成员作对照检查

谢和平：首先，我代表丰县班子成员进行对照检查。丰县班子存在以下问题：

第一，在遵守党纪、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面：(1)在坚持解放思想存在一定问题：坚持群众路线方面没有真正与员工沟通、了解员工工作中的困难。(2)在基层调研方面，未日深入了解真实情况，在总结经验、研究问题、向群众学习等方面知识走过场、搞形式主义。

第二，在四风方面存在的问题：(一)形式主义方面：(1)创新思维不够。丰县班子成员缺少新模式、新思维，对于业务发展仍停留在督导上，没有任何新的方法去提高业务人员的积极性，对于扩大规模没有新的举措。(2)工作落实不到位。没有按照省市公司的要求进行全面、系统性的培训，员工专业技能不强。(3)学习不够深入。通过会议当“二传手”，对于各项会议精神只是负责传达，没有深入学习，对于政治性的学习更是走过场。(二)官僚主义方面：(1)与员工交流少，不注重与员工交流，没有发现员工的困难及存在问题，给员工压力过大，导致部分员工存在情绪。(2)服务态度不好。缺乏服务意识，缺乏耐心解释的精神，导致客户不满意。

(三)享乐主义方面：(1)工作有压力时存在为难情绪。有些同志甚至出现消极情绪，没有从根本上找到解决问题的方法，这种情绪甚至影响到员工。(2)安于现状，缺乏学习精神。不思进取、安于现状、不注重自身技能学习与提高;缺乏新动力，对于如何开拓新客户还停留在原来固有的老模式上。(四)奢靡之风方面：(1)不注重节约，浪费纸张情况严重。(2)缺乏艰苦奋斗的精神，例如用公车调研、天然不愿意外出调研、出门办事一律开车等等，没有给员工树立良好形象。(3)工作餐存在超支费用，不用工作餐、外出就餐招待，费用超支。

谢和平： 以上是丰县班子存在的主要问题，如有不足之处请大家提出或者补充。如果没有其他问题，下面我们开展批评工作，主要是是对丰县班子工作实际情况进行。

3、谢和平同志针对班子工作实际情况开展批评

第一，丰县班子在坚持群众路线方面不够好。未做到以人为本，忽视了员工是公司发展的之根本，应当以员工为发展基石，多了解员工想法和情绪。这点，丰县班子做的十分不好。第二，咱们在政治理论学习方面欠缺，未真正认识政治理论对工作的重要性，长期工作证明：因为理论学习不够深入，导致我们脱离实践。第三，在创新思维方面，还停留在原始的脚步上，导致在市场竞争中处于被动，在今后工作中我们必须认识创新的重要性，加快学习其他兄弟公司的步伐，加快学习同行公司的优点。第四，在与员工交流方面，我们都没做好，违背了坚持“群众路线”的理论，基层调研不够充分，对员工关爱不够，同时也反映出我们官僚主义严重。第五，加强服务意识，我们作为班子成员更应该为员工树立“服务”模范形象，这点我要批评自己，在对待客户方面缺乏耐心、缺乏服务精神，服务工作做的十分不好。第六，在勤俭节约方面，我们没有发扬艰苦奋斗的精神，自身没有树立好形象，纸张浪费、外出招待等问题依然存在，这都属于“奢靡之风”，这些不正之风的存在会危害我们的形象，严重侵蚀我们的思想。以上六点，丰县班子成员必须改正。

4、王伟同志针对班子工作实际情况开展批评

王伟：刚才谢经理讲了丰县班子存在的问题，我个人比较赞同。下面我就丰县班子存在的问题发表一下意见。

第一，在坚持解放思想方面，班子成员都做的不好，大都因为自己从业时间长而固步自封，忘记了“活到老学到老”的箴言。第二，形式主义严重。班子成员缺乏创新思维，学习不够深入，对于各种会议精神、文件不能充分学习，只是在早会或者例会中宣读一下。一味的强调业务业绩，工作仅停留在督导层面，导致工作落实不到位。第三，官僚主义严重。例如：与员工交流少，不注重与员工交流，没有发现员工的困难及存在问题。这就是我们存在的不足，古语有“水能载舟，亦能覆舟”，不去了解员工的困难与情绪，不深入调研，这些都是没做到的，员工是公司发展的基础，只有员工利益得到保障，公司才会稳步发展。第四，安于现状，时有为难情绪。不思进取、安于现状、不注重自身技能学习与提高，缺乏新动力是我们班子的特点。业务好时，我们就不会再想着如何去开拓新市场;业务差时，就存在为难情绪，总是以各种理由来安慰自己或者抱怨。不注重加强自身技能学习，不注重培养员工业务技能，忽视了员工的积极性和巨大潜力。第五，班子成员缺乏艰苦奋斗的精神，没有给员工树立良好的形象。虽然班子成员有私家车，出行未使用公车，但无论距离远近出门一律开车的行为还是不可取的。基层员工办事、跑业务经常是骑自行车、电动车，他们不怕苦、不怕风吹日晒，我们又有什么理由搞特殊呢?

王伟：以上是我个人的观点，如有不足之处或者说得不对的地方，还请两位同志对我批评指教。

5、黄慧贤同志针对班子工作实际情况开展批评

黄慧贤：刚才谢和平、王伟两位同志对丰县班子工作进行了深刻的对照检查与批评，二人的见解我很赞同，我个人再发表一下补充观点：

第一，加强政治理论学习。我个人不是党员，深知政治理论学习的重要性。我们班子之所以缺乏创新思维、服务技能方面欠缺、脱离了群众路线等等，这些都是未加强政治理论学习的结果。第二，我们严重脱离了“群众路线”。通过本次学习、问题查摆、问题自纠，我深刻认识到，我们已脱离了群众路线。基层调研力度不够、基层调研走形式主义、与员工交流、谈话少，不能深入了解员工的想法、情绪，不为员工解决困难，这些都是我们欠缺的，同时也反映出我们官僚思想严重。就像王伟同志刚才说的“水能载舟，亦能覆舟”，我们从根本上忽视了员工的重要作用，员工是公司发展的根本。第三，丰县班子缺乏艰苦奋斗的精神。这点有目共睹，刚才两位同志已经说过的观点我就不再重复。我想说的是：工作餐存在超支费用，不用工作餐、外出就餐招待，费用超支的现象，如何制止?如何防范?这两个如何才是根本，我们必须制止不正之风，让员工心服口服，员工才会安心工作、积极工作。

以上是我的观点，如有过激之处请两位同志批评指正。

20xx年8月26日上午，县黄忠强同志主持召开了河源电厂坑子灰场征地工作会议，主要听取石坝镇委镇政府及征地工作组对坑子灰场征地工作的情况汇报及面临的问题和下一步工作计划、河源电厂指挥部及县各相关职能部门对坑子灰场征地工作的意见和建议，并就如何迅速完成剩下的征地工作作出了指示。参加会议的有县黄忠强、县政府办公室王主任、河源电厂指挥部人员、县政法委、县国土局、县公安局、林书记、张镇长、朱洪安、肖爱忠副镇长、王光华、张亦灵委员、王锦超主任等。

会议认为，河源电厂坑子灰场的征地工作时间长、投资大，作为省投资的重点项目使各方都面临着巨大的压力。若项目再无法动工，那么将面临着被国家环保部责令停产的危险，因此，无论如何都要尽快完成这项工作。会上，林书记代表镇委镇政府汇报了坑子灰场征地工作的情况和下一步的工作计划，河源电厂指挥部作了表态，各相关职能部门充分发表意见，提出建议，最后，黄忠强就征地工作作出了明确的指示。

会上，林书记就下来的征地工作作了布署：

一、河源电厂指挥部派代表以指挥部的名义找三大户进行面谈，对他们讲明政策，摆明道理，做思想工作。

二、对于第二次重新确认没签名的，由镇征地工作组和公证人员现场确认(整个过程拍录像为证)，并向各户下发书面通知，要求期限内前来复核签名，无正当理由逾期不到者按默认生效处理。

三、对征地公告发布(20xx年9月18日)后抢塔抢建的进行摸底，取证，进行个案处理。

四、所有的取证工作在9月10日前全部完成。

五、继续作被征地户的思想工作。

黄忠强对征地工作下来如何开展提出了要求：

一、9月10日前把该做的工作都做完，程序走完，取证和个案该拿下就拿下。

二、9月12日再开一次会议，确定行动方案。

三、由县公安在9月15日前负责做好具体可行的行动预案。

四、各职能部门全力配合征地工作，在各自的领域把所有工作在9月12日开会前妥善完成。

五、河源电厂负责组织附作物清理队伍，届时现场施工。

石坝镇人民政府

二○一○年八月二十六日

会议主题：安全生产-应急预案演练部署

时间：

地点：

主持人：

参会人员：

会议内容：

一、人事教育处负责人就应急管理基础知识、中心应急管理基本情况以及本次应急预案演练的工作部署三个方面的内容进行发言。(详细内容请见PPT)

基本知识：随着“911”和“SARS”事件之后，国家更加重视提高应对突发事件的能力，于20xx年10月提出“一案三制”政策，其中“一案”指应急预案;“三制”分别指体制、机制、法制。

中心情况：按照国家要求，中心制定了《安全生产管理办法》、《安全生产事故组合管理预案》两个应急管理文件，各部门依照中心要求定期组织员工进行实战演练。

预案部署：

目的：确保在突发事件发生时，应急预案响应、处置要有序、有效开展，最大限度保障生命、财产安全。

具体部署要求：

(一)各部门将应急预案体系进行进一步完善，制定应急演练方案。方案内容包括演练的目的、演练项目，时间、地点、领导体系、组织机构

体系、职责分配情况、突发事件的模拟、演练程序、具体实施方法、保障措施等。5月中、下旬。

(二)各部门实施演练前要上报修订完善的演练方案。6月上、中旬;

(三)中心抽样观摩指导。

二、安监局桑处长结合近年来天津安全事故的真实情况，讲了四点内容。

(一)应急预案制定背景：

20xx年，天津市政府紧急跟随国家脚步，联络市安监局、市地震局、市公安局、市民政局等部门建立应急预案。该应急预案共分为公共安全和自然灾害两个板块。

(二)安全不能只走过场，必须要定期演练;

案例：某年某月，市公安局接到一通虚假匿名举报电话，内容为有一架从美国飞来的飞机携带炸弹，在天津机场着陆。由于缺少应急预案，领导们迅速赶到机场，但却无从下手。

安全必须要充足的物资保障，各种物资需要定期维护、保养和检查。

(三)安全演练结束后，要及时总结、评价。

例如：人员是否及时到位;物资是否齐全有效;各项制度是否准确执行等等。

(四)要强化事故预防

1.思想认识警钟长鸣

今年天津市共发生16起事故，死亡20人，其中3起严重事故。

2.制度保障严格有效

保障员工严格按照企业制定的规章制度。

3.隐患排查严格细致

隐患排查必须要建立长期机制，防止问题的积淀。

案例：静海氧气瓶爆炸事件，由于瓶中含有液化石油气成分未被检测到，造成爆炸。

4.技术支撑坚强有力

安全检查手段和仪器要随时更新。

三、人事教育处负责人就桑处长所提内容进行进一步总结概括，并与参会人员分享了两个相关案例。

四、中心副主任对各部门安全生产应急预案的制定和实施提出了具体的要求和意见，并安排了第三季度的重点工作。

中心各部门都搬到了新的环境，正处在磨合期，处在脆弱的阶段，所以，中心安全生产第二季度重点工作安排了应急预案演练工作，各部门要结合自身实际情况，及时梳理出适合的应急预案。

关于应急预案演练，高和生副主任提出三点意见：

(一)参会人员要传达会议精神。部门一把手必须高度重视安全，确保人力、时间、资金等各方面得到保障。实战演练中要求各部门一把手必须参加。

(二)要认真对待、形成组织、做好宣传。各部门将安全纳入重点，不能只依靠单个人，要形成一个负责小组，同时组织全体员工分批次参加安全培训。争取应急预案的演练要全员参加。

(三)要方案可行，过程受控，演练中做好记录。将方案和演练结果书面形式汇报。

随后，副主任就安全生产第三季度重点工作进行了预安排：检查一类部门最危险的地方(即重要危险源的管控情况)。

2017年下学期语文组第一次集中研修主持词

冯晓

尊敬的各位领导、老师们：

下午好！

金风送爽丹桂飘香，盼盼喜迎教研新象！在学校领导的大力支持下，在彭慧琴老师的精心策划下，本学期语文组的集中研修活动终于拉开了序幕。我们非常荣幸地邀请到了县教研室的何主任，孙校长，邹主任，粟主任亲临现场指导工作，大家掌声欢迎！今天，我们语文组的老师们也齐聚一堂，共同明确新学期课程研修的目标和方向，畅谈教学过程中的成功经验与困惑，分享读书中的体验与收获。

如今的盼盼校园书香四溢，而盼盼的学子们更是童心灿烂，诗意飞扬！下面请欣赏童心文学社的孩子们带来的颂读表演——《诗韵童年》。

谢谢孩子们的精彩演出！下面有请孙校长为我们作工作指导，掌声欢迎！

感谢孙校长给予了我们迎难而上的信心和勇气。接下来想和大家分享一张图片（出示灯片），这张图生动直观地诠释了读书的意义——不读书的人，看到的只是被人划给他的美好世界；读了书之后，你认识了黑暗与丑陋；而读了很多书的人，就是站在巨人肩上，看到了希望和光明。在我们老师当中，有很多人一直保持着良好的读书习惯。下面有请粟慧老师，曹双钰老师，张琼老师与我们一同分享她们的读书心得。

能在繁忙的工作之余坚持静心阅读，这的确值得我们学习。下面有请邹主任和大家谈谈教研对于教师个人成长的作用以及如何紧扣新课程目标进行有效的课堂教学研究与实践。掌声欢迎！

邹主任的发言给了我们很好的引领，让我们获得启示，会后我们将进一步反思，努力去推进语文组的前进与发展。下面分学段解读语文课程目标及关键词，汇报本学段的成功经验和困惑。低段解析由 彭xx老师和叶xx老师负责，中段由胡xx老师和王xx老师负责，高段由陈xx老师和童xx老师负责，有请她们！

感谢老师们的精彩解读！接下来有请彭组长为我们布置本期的研修任务。

活动进入第四个环节，请龚书记对本次活动进行总结，掌声有请！

我们今天的活动即将结束，然而我们为语文教学实践的脚步永不停驻。相信，在追寻理想课堂的过程中，我们能看到更加美丽的教育风景，享受到更有意义的教育幸福。相信，在我们的日常教学中，只要老师们多一份智慧，多一份创新，我们的教育之花一定会更加绚丽多彩！谢谢大家！

民族地区会计集中核算问题调研报告

会计集中核算是政府成立会计核算中心，在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督，是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

长期以来，行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。一、会计集中核算的成效

甘孜州自XX年实行会计集中核算以来，已经在加强财政资金的管理，促进党风廉政建设，从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显的作用，为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础，会计集中核算的作用正逐渐得到了显现。

(一)规范了会计核算工作，提高了会计信息的质量和会计工作效率。

实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算，中心选调业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

(二)财政资金的调度趋于合理，提高了资金使用效益。

实行会计集中核算后，支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，从根本上改变目前财政资金管理分散，各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面，杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象，有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。

(三)加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。

实行会计集中核算后，纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有支出都通过中心一个账户进出，进行会计统一核算，中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续，在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

(四)促进了财政预算制度改革，确保“收支两条线”管理工作的顺利实施。

会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标，没有预算指标或超预算指标的支付申请，核算中心有权予以拒绝，所有开支在单位审核的基础上再经中心审核入账，从而起到强化部门预算约束的作用，保证了各项开支符合会计制度和部门预算的要求。单位开支资金由会计核算中心统一支付，资金直达供应商，减少了中间环节，杜绝了回扣等问题，加快了资金周转，既保证了专款专用，又提高了资金使用效益。在“收支两条线”管理方面，由于行政事业单位撤消了银行账户，各项行政事业性收费及罚没收入均直达国库，实现了收缴分离、罚缴分离。

二、当前，会计集中核算存在的问题

会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。首先对所纳入的单位来讲，撤消会计机构后，会导致忽视会计工作，财务管理的主动性、积极性将受到影响;其次就会计核算中心而言，难以对统管单位实施全过程的会计监督，表现在支出的合理性难以控制，发票的真实性难以把握，收入游离于会计核算中心统管账的体外，加之中心只是强调财政资金规范运作，而忽略了资产的管理，特别是在固定资产的后续控制上，会计核算与财产物资管理相脱节，结果造成会计信息质量难以提高;再次财政部门由于长期重视财政资金分配过程，轻视财政资金使用效益问题未曾得到根本解决，在会计集中核算后，过分依赖会计核算中心而导致财政管理弱化，监督力度不够。

(一)责任主体不清。

现行的《会计法》规定：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。”“各单位应根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在相关机构中设置会计人员并指定会计主管人员……。”这在法律上就规定了各单位必须设置会计机构并要指定会计人员。同时，《会计法》还规定了财政部门对会计工作有进行管理与监督的职责，但没有直接代理单位会计业务的义务。现财政部门不仅在直接代理财会业务，而且还撤消了单位会计机构和岗位，故认为成立会计集中核算中心(以下简称“中心”)明显缺乏法律基础。另外，每个单位都撤消了会计和出纳岗位，仅单设一个报账员岗位，表面上腾出了一至数个岗，好象为县上节约了一部份人员经费开支、为县上腾出了编制，实际上不尽然。按照省、州有关精神，中心的人员调动采取的是编随人走，但现实中人到了中心，编却仍留在原单位，原单位又来人补了空，而调入中心的人编制又该从何而来，凡正大家都在吃财政饭，相关问题怎么解决?

《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定，一方面突出了单位负责人对单位的会计工作与会计资料真实性、合法性和完整性的责任，另一方面也明确了对单位违法会计行为处罚的责任主体。会计集中核算执行以后，由于“中心”的会计，工作上对“中心”负责，如果出现会计财务处理差错、单位会计信息失真、国家秘密泄露、财产物资流失、违法经济事项等问题，那么单位与“中心”，是谁负责、是一方责任还是双方责任?因此，在追究会计责任时，很难界定双方的责任归究及大小，势必形成单位与“中心”的推诿、扯皮。

(二)会计监督弱化。

财政部在贯彻《会计法》中，就如何加强会计监督专门下发了有关文件，明确了财政部门的监督职能。财政部门实行会计集中核算的初衷，就是为了对单位的收支实行事前、事中和事后的监督，但事实上实行集中核算后，这种监管职责却是不大可能实现。一方面是“中心”对单位监督的不可能。首先是撤销单位会计岗位，设立单位报账员，无异于是把单位经济业务重要的“知情人”(单位会计)撇在一边;二是虽然明确了单位报账员的责任，但由于其经济利益与单位直接挂钩，二者很容易形成一致，来“蒙骗”中心;三是“中心”的一个窗口会计要负责数个单位的会计核算，整天要忙于报账、记账、对账的具体事务，根本没有时间和精力再去发挥监督管理的职能。现实中，单位报账，做账的是中心会计，不可能清楚报账单位的费用开支是否真实、是否合法，只能从表面上看到报账单据的规范与否、金额计算正确与否、报销定额及标准准确与否、报销依据齐全及合格与否，不可能每笔业务都去了解、调查。另一方面是财政对“中心”监督的不现实。会计核算中心不仅要监督他人，同时也要接受财政部门的监督，而“中心”与财政部门同是一家，如何实施有效管理，难度很大，这无形中造成了财政监督的“保护地带”。由此可见，成立“会计核算中心”进行集中核算，从本质上讲很难实现其宗旨。

(三)会计信息失真。

加强会计核算与管理的目的主要是确保会计信息的真实性，而从当前的“中心”运行模式来看，会计信息失真恐怕在所难免。

(1)收入不确定。由于各地区都实行了财政国库集中收付制度，原来各单位的会计对依法组织的收入与财政拨付的可用资金，可谓“了如指掌”，集中核算以后，单位的报账员由于不进行账务处理，根本不清楚单位收入的具体情况，报账员还得在单位领导、财政国库与“中心”之间奔波了解情况。单位撤消了会计岗位，留任的报账员的财务业务水平相对以前降低，中心处理账务的正确性与否不太明了，难免导致单位报有怀疑态度;

(2)支出不真实。由于中心在单据上的规范性要求，中心会计通过报账员报来的单位单据进行账务处理时，如发现单据不合法、不规范，则予以退回，这样势必造成一方面已支的不能及时入账，另一方面可能会迫使某些单位想方设法弄来规范票据代替白条或顶替不合理的开支。

(3)资产账实不符。会计集中核算之后，单位仍有资产处置权，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不向“中心”提供真实情况，资产新增的不能及时入账、处置或报废的不能及时下账，致使“中心”的账与单位实物不符。

(四)查账对象不清。

按会计集中核算有关规定和要求，会计档案在次年将完整退还给报账单位。退还前，发生对单位账务清查时，审计等有关部门必然扎驻中心，中心会计必然要培同审查，日常其他单位报账业务的正常进行必将受到影响，并对该单位的财务资料的完整性负完全责任;退还后，一旦发生查账，单位报账员由于业务水平低或人为推卸等因素，又需中心会计到场协助，势必影响中心工作的顺利开展。

(五)审核标准及定额不详。

中心在接受报账业务时，如果认为资金是单位的，只要其账上有钱，只要不过份，只要表面上合法、规范就行了，那么将失去建立中心、对财政性资金加强监管的意义;但控制过严，对所有报销的费用标准、定额进行严审，又将触犯到单位“三权不变”的利益，导致部门及单位对中心工作的不解和严历指责。说到审核标准及有关报销定额，又从何来，谁来拟定?如：单位不同层次人员的通讯费报销标准、各不同性质的单位及部门的招待费报销标准、不同情况的学习及出差的报销标准等，至今未有一个统一的口径。

(六)报账签章责任不清。

单位报账时，单位预留印鉴必须齐全，这是规定，也是报账单位必须遵循的准则;但中心除了窗口会计、复核、出纳按流程审核签章外，是否还需具备其他人员的签章或签出意见，这在全州18个县各理解不同、执行也不一。在中心报账，中心会计担当了做账的角色，其对单位所报费用的合法性和真实性根本无从知晓，如果有一天发生了经济事件，那么在这个岗位上将会承担多大责任?中心负责人及财政部门又会承担什么责任?这谁都会为此而担忧。

(七)认识上的错位。

实行会计集中核算，改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。会计集中核算推行前，单位支出只要单位领导“一支笔”就可报销;集中核算后，单位领导签了字还须中心总会计审核后才能报销，为此，有少部分单位领导对本单位财务支出接受会计核算中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松甚至放弃财务管理。会计集中核算以后，一方面有些单位领导认为报账会计是打打杂、跑跑腿的，有无资格证、有无财务工作能力都无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐;另一方面单位会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇及地位不予肯定，报账会计的工作积极性自然得不到充分发挥。

(八)会计核算中心与财政部门对接上的缺口。

专项资金是专门用于指定项目的资金，专项经费拨入时，有些单位混淆不清，会计核算中心又不得了解，造成单位挤占挪用，专项经费核算失真。财政部门重分配轻使用的陈旧管理理念，对有些专项资金管理不够严格，跟踪问效流于形式，使得中心在专项资金的监管中难以控制。形成专项资金“跑”“冒”“滴”“漏”，支出效率不高。会计核算中心主要负责大量的会计核算，并未直接参与财政部门内部职能机构工作，因此对财政部门的业务，对他们监督的政策变化，跟踪重点无法知晓，这样中心就没有能力和条件代替财政部门实施财政监督，而财政部门认为预算单位统进了会计核算中心，以为“一统就灵”，放松了财政监管，形成了新的监管死角。

三、完善会计集中核算的几点设想

(一)会计集中核算与国库集中收付的融合。

实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容，其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。由此可见，两项制度的改革主体和目的是完全一致的，实行会计集中核算制和国库集中收付制改革相结合是完全可行的，而且会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。会计集中核算制和国库集中收付制很有必要在机构设置上统一、规范，在职责功能上统一、健全，以简化办事程序，方便服务对象。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度之后，所有预算单位的资金全部集中在国库，减少了大量的库外资金的无效、低效运作，使政府在调控宏观经济方面更加得心应手、游刃有余。通过实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，会解决国库、会计核算中心以及银行之间人为的频繁的资金划拨、结算和对账等问题。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，将会大大提高会计信息质量，尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性，是勿庸置疑的，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，并保证单位会计核算的完整性，实现收入税收化、支出预算化、账户国库化、了解全面化、核算完整化。

(二)继续加强部门预算管理，加快实行部门科学预算的进度。

部门预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中;部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目，提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算，预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，并追踪问效，切实强化预算管理，为会计核算中心运行提供良好的外部环境。由事后监督向事前监督事中监督延伸。

(三)会计核算中心转变职能，加强支出监督管理，从核算型向管理型转化。

目前，会计核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各部门预算指标情况，可以严格控制各部门的用款进度，会计核算中心更强调对预算指标实行即时控制，杜绝超预算计划用款。加强预算资金支付的事前控制，中心会计在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付(即是否符合有关政策规定)，如何支付(即占用何指标、列支何科目)，然后才可以通知银行付款。会计核算中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。地方政府应从实际出发，在发放奖金、补助(如电话补贴标准、学习培训标准、招待费开支比例等)等方面制定科学统一的切实可行的财务开支标准，防止各单位各自为政，使会计核算中心在支出监督方面监督有标准，管理有依据，真正从源头上预防腐败，加强廉政建设。还要处理好监督和服务的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，只有服务到位，才能监督到位，只有提高会计工作质量才能提高监督水平。

(四)报账单位切实重视本单位的财务管理工作，加强报账会计队伍建设。

实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体，并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强，因此实行会计集中核算后，单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗，据实登记会计台账，定期与会计核算中心核对，对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。因此要加强报账会计队伍建设，提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件，而制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制是提高会计工作质量和报账会计总体素质的保证。财政部门及单位应切实抓紧报账会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高专业水平，加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，通过一系列制度，制约报账会计的工作行为，保证报账会计诚信为本，爱岗敬业，坚持准则，客观公正，使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。

(五)完善内外监控制度，确保财产物资的安全。

加强固定资产管理，财政部门应及时出台符合县情的资产管理办法，严格界定固定资产范围，使会计核算中心能够统一固定资产入账口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产账务审核制度，严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分，账实相符是非常重要的一个环节，预算单位必须加强固定资产管理基础工作，健全固定资产保管制度，做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致;落实固定资产使用责任人制度。固定资产管理人员主要做好固定资产管理工作，建立单位固定资产台账。严格固定资产清查制度，财政部门国资办要通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握全县各单位固定资产的变动情况。

(六)健全完善会计法规体系，明确财政监督对象和法律责任主体。

会计集中核算制度的改革是在新修订的《会计法》开始执行之后产生发展起来的，因而《会计法》在修定时未能涉及到会计集中核算问题。有关部门应根据《会计法》的有关规定并结合实际情况出台相关的法规文件，就会计集中核算制度的合法性给予肯定，以便会计集中核算有法可依，充分发挥会计监督职能，规范会计行为，促进社会主义市场经济健康发展，保障会计集中核算制度规范运行。财政部门也要继续不断地完善会计集中核算制度实际操作过程中的规章制度和运行细则，健全机构内控制度，以充分发挥会计集中核算的监督与服务职能;应明确被核算单位是被监督的主体，明确具有资金所有权和使用权的单位应该承担违法违规行为的法律责任。

实行会计集中核算，不仅是预算管理方法和手段的改进，而且是对传统方法从观念到内容的根本改革，打破了不符合社会主义市场经济体制要求的财政资金分配管理格局，也是落实依法行政的一项重要工作。实践证明，尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要完善，但在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，我们应充分认识集中核算改革的重要性。明确会计核算中心作为预算执行机构的地位，以预算执行为主要任务，转变工作职能，理顺内外关系，尽快从以财政集中收付制为主要形式的会计核算中心改革向规范的国库集中收付制过渡;与此同时，积极推进预算编制改革，推行部门预算的细化预算，为国库集中收付制的实施打下基础，形成预算编制、执行、监督三分离的机制;在此基础上，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。

“除四病，刹四风”干部作风集中整治活动自查报告

按照机关党委统一部署，本人以饱满的热情、积极的态度，对照系列讲话精神，严格查找自身存在的 “形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四种不良风气。现对自己的思想、作风、纪律、宗旨意识等方面的存在的问题进行了深刻的剖析，从思想上分析存在这些问题的原因，明确今后的努力方向，为今后的工作打下了坚实的基础。

一、存在的问题

1、宗旨观念弱，群众意识不强。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，始终代表人民群众利益、为最广大的人民群众谋利益不为自己谋利益是对每一个共产党员的根本要求。对这一宗旨的落实不能停留在口头上，而是应该落实在行动上，这是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是太好。

2、学习不够自觉，思想观念落后。由于自己认识上的偏差，在日常的工作中有意无意地放松了学习，学习的主动性不强，忽视了知识能力的培养再造，理论水平、素质能力不能适应形势发展的需要。对理论知识、现代化管理知识和业务知识的学习都不够，有时只停留在学过、看过层面上。学得不深不透，知其然而不知其所以然。

3、思想作风上不过硬，没有努力进取的精神。自己的精神状态还不能很好的适应新形势的要求，没有争当先进的思想意识，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立的不牢固。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点。

1、宗旨观念有点淡化。认为自己工作时间比较长，有一定工作经验，致使工作有时不够深入，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。这样一来，就造成了工作的被动。

2、放松理论学习和思想改造。表面看来，也在读书、讨论、写文章、所学时间也不少，但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。造成了不良后果。一是只顾工作，不顾政治理论学习，导致了政治理论学习的放松;二是理论学习缺乏系统性，或是为了应付工作上的需要，因此对政治理论学习缺乏深入了解，对业务知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

三、今后努力方向

通过对照检查，分析评议，我会更加清醒地认识到自己存在的问题，也更增强我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。

1、进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员,应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。

2、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。学习理论，要着眼于运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

3、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持共产党员的良好形象。我要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;要保持思想的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人;要在生活的艰苦朴素、勤俭节约、不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳、不畏艰险，始终保持那么一股勇气，一股锐气，不屈不挠，勇往直前。

总之，面对新的要求、新的任务，自己要振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，力争多做贡献。

寒假期间进行两天短期的培训，让我发现自身的不足，想成为一名优秀的幼儿园教师需要有终身学习的理念，现梳理个人一点心得体会：

1、积极的更新自己的教学方法，作为一名老教师，自己对幼儿所学的东西可能自己觉得比较熟悉，尤其经过上半年的观摩听课学习，觉得自己非常有必要向那些年轻的老师学习，学习新的教学方法，自己在这个学期不以老教师自居，俯下心改变自己的教学方法，用幼儿更容易接受的方法来进行自己的教学活动。

2、继续进行我们班的特色区域的活动，从上半年来看我们的特色活动没有很好的开展，开展特色区域活动，不仅仅体现要出我们的班级特色，更重要培养孩子的能力。

3、家园共育这一块，以前我们虽然做了比较多，但是还不能够与时俱进，一直或略现在科技与家长的沟通方式，下半年一定建立自己班级的微信群，还有多多的与家长的沟通。

4、善于捕捉幼儿的兴趣点，先让孩子张开嘴。针对不同层次的幼儿，采用不同的方法、措施。

5、所有的事情只有不停的自我反省，才能不断的进步。总结过去，才能让现在更加的进步，一定对去年的班级出现的问题进行深刻的总结，避免这半年不再出现类似的问题！

今年寒假，学校安排了三天的时间，组织全校老师集中学习。学习内容分四项：一是理论学习，二是大讨论，三是撰写心得体会，四是业务学习。其中前两由学校领导带领全体老师学习教育局规定的九个文件，包括安全、规范办学、教育法规等方面的内容，我边听边记，思想认识提到了很大。

一、教师要做规范办学的自觉执行者。

通过学习，我认识到教辅APP中的商业广告、色情内容对学生潜移默化地危害不可估量的；商业广告、商业活动入侵校园使得神圣的校园庸俗化，对学生的负面影响也非常大；有些商家真是无孔不入，把广告打到学生的红领巾上，真是让人气愤；如果学校不严格组织考试，教师不认真监场，就破坏了校园里的公平正义；安全问题大于天，任课老师也要关注学生的交通安全、饮食安全、用电安全等。

二、重新认识了自己的责任和态度，树立科学的教育观。

勇于创新，永无止境，教师教书育人的过程是一个不断追求新知的过程.在传授知识的同时，教师的社会道德品质也在一并的传授给学生。所以教师不仅是知识的传播者，他还要为培养下一代可塑型人材做出贡献。因此，我们要认清我们肩负的历史使命，树立崇高的职业信念，为祖国的未来打下良好的基石。我们要用平等的眼光去看待我们的学生和家长，应给予他们同等的发挥创造的机会，让他们在良好的环境中健康成长.

三、对自己的教育教学水平有了新的认识。

通过学习，真正体会到课堂教学的艺术，同时也使我认识到了自己的教学水平距离理想目标还有很大差别。因此在以后教学过程中要加强教材的分析，利用所学理论认真备课、备学生，逐步在课堂教学中取得好的效果，使学生在课堂四十分钟能充分“玩起来”。然而这需要我们教师不断学习，更新教育理念，更好地发挥自己的教学价值，尽快地提高自己的专业知识和教学水平，从而真正成为一名合格的乃至优秀的教师，让自己的教学生涯也因此而更精彩。

四、重新认识到数学教学应重视交流与沟通。

在学习过程中多方交流，互通有无也是一种很好的学习方式。尽可以与同学、教师自由沟通，探讨与学习生活有关的各种问题。教师在教学过程中要有：神气的态势语言；魅力的教学语言；巧妙的课堂教学方法。多与同学交流学习心得和体会，互相鼓舞学习信心，学习他人的成功经验，消除不良心理影响，有助于激发学习动机，增强学习信心。

通过这次教育培训,让我如沐春风，受益匪浅。在这里，我得到的不仅仅是知识，更重要的是一种理念，一种带着现代技术投身于教育事业的信念。因此我们一定要抓住机遇，努力提高自己的教育教学水平，力争成为一名教育的成功者！善于捕捉教育的机会，发掘学生学习过程中的积极因素，让学生领悟教师言行中传递的真诚、情感、智慧、健康、快乐、积极向上的心态，并将教师的理解、期待、鼓励内化为努力学习的内驱力。在关爱每一个学生的前提下注重在教学活动中呵护学生学习兴趣的萌芽，激发学生学习动机，从而让我们的数学课堂更精彩！

x年X月，在区教研室的带领下，我有幸成为“x区初中教师x培训班”的一员，到x培训。四天的学习考察，走访了X所学校，观摩了X堂语文示范课，听取了X场专题报告，时间虽短，但“271高效课堂”和x中学的课程开发讲座，让我坚定了课改的信念，明确了课改的内容和方法，我深感受益匪浅，不虚此行。

一、坚定了课改的信念

去x前，我对课改一直抱有质疑，总认为应试教育体制下的任何课改都是换汤不换药，更何况教无定法，对于各种课改模式的理解也仅仅停留在表层。但前往x二中听第一节课时，我就被学生在课堂上高涨的学习热情和敏捷的才思所震惊。

报告会上，发言人先进的教育理念阐述和“不惟模式惟高效”的课改原则，让我顿悟：“271模式”实则是借助课堂这一主阵地，以提高学生课堂学习效率为出发点，引导学生走出“题海+时间”的应试教育泥淖，同时开展海量阅读、大德育社会实践、学生自主管理等实践活动，从而推进素质教育，让学生自主发展，主动进取。当我们还将目光停留于抓成绩，当我们的思想还徘徊于应试教育与素质教育的矛盾冲突时，x二中己高瞻远瞩，把目光转向了让学生学会做人，学会做事。“271模式”为我们如何在应试教育体制下践行素质教育，激发学生内在动力，做了很好的表率。

二、明确了课改的内容和方法

1、改理念

“教育是对人的成全、培养完整的人”;“深刻的教育来自学生深刻的体验”;“把每个孩子的一生变成一个精彩的故事”。透过这些教育语录，回想x孩子们在课堂上积极自主的学习状态，我们不得不发自内心的感慨：x二中的教育理念着眼于人性，指向孩子更长远的发展。虽然这里的孩子也有压力，但他们是快乐而主动进取的;虽然这里的老师也很辛劳，但他们懂得教育的真谛。x的老师教学有法，教有所成x的学生学有所乐，学有所长。

2、改课程

“有什么样的课程就有什么样的学生。”在听讲座、与讲课教师交流的过程中，我发现，这里的几所学校都有一个共同点——重视阅读，课外活动丰富。x二中给初一学生一周内安排6节阅读课，学生人手一本习作，一本作文，一本阅读摘录(均为16k方格本)。x学校的课文，一个单元只精讲一篇，其余均被结合课外教材重新整合。x中两周安排一次自由阅读，每次阅读固定为一个下午。为学生安排固定的时间、空间落实阅读，以读促学，以读促教。在阅读的过程中，不仅开拓了学生视野，为学生营造了一个纯净的精神世界，还为学生人生的发展积蓄了巨大的能量。确实，语文是读出来的，而非教出来的。有了阅读的厚度与深度，方可开拓人生的高度与气度。

微笑的脸庞源于丰富的校园活动，除阅读被纳入学科课程外，这些学校的综合性实践课程、特色课程也丰富多彩且能借助多方外力如实展开。在活动中学习，在学习中活动。相比我们只抱着教材不放的单一课程设置，不仅学生学得枯燥，老师也越教越乏味。

课改，改课程比改课堂更重要。我们是否也应考虑将阅读纳入学科课程，在校内，给学生提供专门的阅读时间和空间，同时丰富学校的课程设置呢?