集镇

各位领导、同志们：

述职人：祁世林，男、汉族、现年52岁、中共党员，现任六盘山镇镇张堡村党支部书记。自我任村支部书记以来，在镇党委的正确领导下，在广大党员、干部的支持下，我加强学习，努力工作，坚持一切从自己做起，自觉接受群众的监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难谋发展，在班子其他成员的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了一定成效。下面，按照镇党委的安排，我就自己任职党支部书记以来的工作、学习和思想情况向各位领导和同志们作如下汇报：

一是大力发展农村经济，积极引导农民脱贫致富。 张堡村立足村情，调整产业结构，进一步明确了以“苗木、草畜、劳务”三大产业为支撑，走产业富民强村之路的理念。全村苗木留床面积达到600余亩，大家畜存栏150头，出栏30头。正确引导村民外出务工，目前为止，我村在广州、浙江等地外出务工的有200多人;村委鼓励农民参加技术培训，增强外出务工人员的技能，增加他们的收入。

在经济发展的同时，积极发展社会事业，让广大人民群众真正享受到发展的实惠。一是，农村低保工作。经村支两委、党员、组长评议，尽到应保则保、应退则退，实行公平、公正、公开的原则，每季度对低保死亡人员进行清退。二是合作医疗：按照党委政府的安排，我村目前参加农村合作医疗610人，参合率达90%以上。

二是抓载体落实，把握党建关键。以党支部建设和党员队伍建设为重点，不断深化党建载体。认真开展了村党支部“分类定级”，在被评为先进党支部之后，村党支部经过认真研究又提出了巩固先进党支部的有力措施。以“村干部综合能力提升工程为”抓手，党支部带领群众致富的能力和水平不断得到提升，党员队伍素质进一步提高，模范带头作用充分发挥。深入开展“四联双定双评”、“党员评星定格”、“连心工程”、“功能党小组”活动。村党支部结合年初创先争优活动公开承诺为群众办的实事和解决的热点难点问题3个基本完成，每名党员也结合“无职党员设岗定责”活动进行公开承诺，每半年进行一次“评星定格”，有效提高了党员服务群众的积极性。

三是抓阵地建设，强化党建保障。在县委组织部和县扶贫办等部门的大力帮扶下，投入资金修建了村党员活动室，对村部实施了美化、靓化、净化，使党员活动阵地明显改观。村党支部还建立了管用村部长效机制，设立了党员群众培训和便民服务室，完善了培训设施，使村部真正成为了村干部服务群众的“连心桥”、开展培训的“大课堂”、进行民主决策的“议事厅”、群众服务的“文化站”。

四是抓民主管理。村党支部严格落实民主管理的各项措施，一是抓好每月25的“民主议政日”活动。做到了严格程序，民主议事。村民今年就加强森林草原防火、整村推进、环境卫生综合整治等方面进行了广泛讨论，提出了符合实际的建议和意见，有力促进了村里各项事业的发展。二是实行“五牙子章”民主理财。财政收支全部由成立的无人民主理财小组审定，由村民监督委员会全程监督，票据加盖五牙子章”后方可报销，确保了每项支出公开，合理。三是严格“党务”、“财务”、“村务”公开制度，积极推行党内民主，不断扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，进一步密切了党群、干群关系。

五是力促社会和谐。经济发展需要稳定，农民致富需要和谐平安。为给我村群众创造一个安全稳定的生活环境，狠抓综治管理，妥善化解各种矛盾，着力平安建设。群众有求必应，有难必帮。

在工作取得较好成效的同时，也存在着一些不足。主要表现为：一是思想上对学习不够重视。多年来由于工作头绪多，总觉得工作忙，没时间，缺乏学习的自觉性。二是作风上随大流。这些不足我将在今后工作中不断改正,逐渐完善自我。

各位领导，同志们：

大家好！

首先，非常感谢各位领导、同志们一年来，在工作以及生活各方面给予我的热心指导和帮助。在街道党工委的领导下，以团结、务实的态度带领社区两委一班人围绕加强社区党建，促进社区服务这一中心工作，本着“以人为本、提升服务”的宗旨，以团结务实的工作态度，积极探索新时期以强化基层组织建设工作为核心，以服务群众为重点，以党员管理为抓手，以巩固提高科学发展观成果为载体，以拓展社区服务领域和质量及深入开展学习时间科学发展观活动为突破口，以扩大党的覆盖面、增强凝聚力为目标，全面、协调、可持续发展的社区党建工作新路子。

在工作中，坚持理论联系指导实践，始终以为居民群众和驻辖区单位提供优质高效服务为己任，着力体现社区连接党和政府与居民群众桥梁纽带作用。

担任社区党支部书记以来，我始终将加强学习，勇于实践，不断提升自己综合素质和为民服务水平做为根本。在工作中，以强化党员队伍管理、提高党支部凝聚力、战斗力，提升社区办公条件和为民服务水平，积极推进社区自身建设为重点。

社区办公场所问题是长期困绕社区建设的核心，是制约社区发展的瓶颈，我将解决社区办公场所问题列为重中之重，x年x月积极协调区、街政府，利用国债投资，建设社区信息工作站的时机，投资近20万元。在清算组的支持下，国资中心筹措资金100多万元，新建社区综合办公楼1700平方米，活动广场20xx平方米。

目前社区有各类志愿者服务组织3个（助残志愿者队伍、义务治安巡逻志愿者队伍、关心下一代志愿者队伍），志愿者人数达30多名，同时进一步完善了社区党建制度和社区党建活动室。使其充分发挥在社区建设发展中的作用。现将一年来学习、工作、党廉开展情况总结如下：

一、结合实际，认真扎实工作，不断推动社区党建工作再上新台阶

一是积极探索积累社区党员管理途径和模式。社区党支部针对社区党员成分复杂，多层管理的状况，积极探索和积累新时期社区党员管理的途径和模式，社区党支部不等不靠，采取有效措施，大胆实践，积极摸索和积累新形势下社区党员管理的模式，取得了一定的成效。

1、支部按照“一周一会制”，每周召开支部会议，听各个党员的工作汇报，分析研究存在的问题，安排部署各项工作。通过这一管理模式，确保了党支部每一名党员参与到党支部建设中来。

2、社区党支部进一步完善和规范以党员“三会一课”为重点的党员学习管理制度，认真做好绩效考核工作，进一步健全和完善社区党支部和社区各项规章制度，着力提升为民服务的水平和工作效率质量。同时积极探索新时期党员管理制度和途径。如组织社区党员与辖区单位党组织联合举办座谈活动，丰富学习内容，开阔视野。

3、支部始终将关心下岗职工党员和家庭困难居民生活做为一项重要工作，支部以开展党员“四百活动”和入户随访工作为平台，及时了解和掌握他们的生活情况，对存在的困难，社区党支部及时予以协调和提供帮助，同时支部在党员中开展了党员“一助一”帮扶活动，号召支部党员自愿帮助困难职工和残疾群众。

4、领导社区党支部以开展形式多样、内容丰富的文体活动为载体，丰富社区党员和居民群众的业余文化生活，增强社区党支部的凝聚力和向心力。社区党支部利用社区文化健身广场举办了10几场文化演出活动，在活动中，社区党员带头组织，积极参与，活动的开办，深受辖区居民群众的好评和欢迎。

二是着力打造社区志愿服务队伍，全面开展为民助民工作。社区服务是社区建设工作中的核心任务。20xx年度，社区党支部始终围绕“以人为本、提升服务”原则，在社区建设中，深入开展社区服务工作，不断探索和积累社区服务工作经验，使社区志愿服务工作取得了显著的成效，活动的开展不仅为辖区居民及辖区单位提供了优质高效的便民服务，同时为促进和提升社区居民的生活水平、生活质量起到了积极的作用。

在社区党支部的带领下，志愿者服务组织针对辖区单位、居民群众的需求，组织开展了无偿、低偿、有偿相结合的为民、便民服务。此项活动的开展，有力的促进了“我为人人、人人为我”、“互相帮助、救助困难”的良好社会风尚的形成。

社区志愿者活动开展以来，社区志愿者服务组织和驻辖区单位志愿服务机构累计为民提供志愿服务近百次，出动人员200余次。

三是进一步完善了社区社区党建等制度。在街道党工委的正确领导下，在辖区单位的大力支持和帮助下，为建设和谐社区提供了良好和宽松的大环境；为辖区党员参与社区建设工作开创了新的渠道和途径。

四是积极开展在职党员进社区活动，扩大社区服务覆盖范围，提升服务领域。通过社区工作人员开展入户调查登记进行了解，通过召开社区党建联席会，与驻辖区单位党组织协商，积极探讨辖区驻地单位参与社区建设的渠道和途径。

20xx年度，辖区党员根据社区的实际，开展了卫生打扫除、扶贫帮困等社区事物近20起，参加党员150多人次。体现出模范带头作用。

五是扎实认真完成其他各项工作任务。一是召开低保工作会议10次，低保座谈会3次。年内调整低保户30户。二是扎实认真实施了党建带团建、妇建等工作，有力的推动和提升了社区团建、妇建等工作，使社区青年、妇女工作再上了一个新台阶。同时高度重视社区退休老干部工作，成立了专门机构，认真开展老干部服务工作。三是带领社区努力构建环境卫生保洁网络。针对社区是xx厂，因破产后社区环境一直不好，场社区党支部抓住问题的关键，以开展环境卫生整治工作为突破口，以开展卫生保洁工作为重点，充分调动驻辖区单位及居民群众参与卫生保洁工作，形成合力，目前已完成辖区环境卫生保洁网络的构建，做到了任务明确，责任到人。

二、着力强化学习，努力提高驾驭工作的能力，提升为民服务的水平

我以*理论、“三个代表”和学习实践科学发展观为指导，全面系统的学习科学发展观相关内容了。带领社区党支部党员进一步巩固开展科学发展观取得的成效，认真落实科学发展观制订的各类长效机制，加强社区党支部建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。20xx年度，在学习中，完成1万余字的读书笔记，撰写心得体会10篇。20xx年度，我参加了区、街委组织的第三批开展深入学习实践科学发展观活动的动员和培训。

三、严格执行党廉“一岗双责”要求，切实履行党廉第一责任人职责，坚持廉洁从政

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕街道社区建设、服务工作，团结和带领支部党员及社区工作人员，切实履行党廉“一岗双责”要求和廉政建设第一责任人的职责，坚持廉洁从政，狠抓作风建设，认真执行党的政治纪律、组织纪律等，以积极、务实的精神，较好的完成了本职工作。

一是个人廉洁自律情况能够严格遵守“四大纪律，八项要求”和党的工作纪律及以为主要内容的社会主义荣辱观，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、路线、纲领和经验，认真贯彻党的路线方针和政策，执行上级党工委、政府的重大决策部署，维护党的团结统一。切实履行党支部党廉第一责任人工作职责，严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己和身边的工作人员，认真落实纠正不正之风、深入开展从源头上预防和治理*等反腐倡廉各项工作。在工作中，带头严格执行低保政策和个人重大事项报告制度及中央颁布的禁赌文件精神。

二是认真组织开展学习。深入学习了科学发展观的重要思想和党的十九大报告精神，组织和带领社区党员认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实履行第一责任人职责，采取有关措施，确保社区党支部科学发展观教育活动顺利开展。

活动开展以来，个人共撰写学习心得体会10篇、读书笔记1万多字，牵头组织召开社区专题党廉工作会议3次，研究解决工作开展中出现的具体问题。

在日常工作中，将党廉建设纳入社区党建工作的重要位置，在实际工作中做到了将党廉纠风工作同社区各项工作同部置、同安排、同检查、同落实。带头加强廉洁自律落实工作，努力建设一支团结、务实、高效的社区党员和干部队伍。

三是积极探索新时期加强社区党廉建设的途径。

（1）完善和健全社区人、财、物管理制度和各项管理措施，切实纠正损害群众利益的不正之风。

（2）以服务群众为重点切实加强社区作风建设，认真开展光明工程和居务公开工作，认真做好信访工作力，切实解决居民群众的实际问题和困难。

（3）加强教育宣传工作力度，预防*现象发生。

四、存在的问题和不足。

一是理论素质有待于进一步提升。自己感觉应对处理实际工作多，相对理论和业务学习少，在这方面需要加强，以应对新时期对社区工作提出的新要求。

二是观念更新不够到位，习惯于旧的思维方法。社区各项工作无论在工作职能、任务、内容上，还是工作范围、服务对象以及工作环境上都已发生了根本的变化，要求我们必须用科学发展观统揽社区的发展，牢固树立起科学、开放、发展的思想观念，但社区在思考问题、谋划工作中，还未能完全摆脱旧的传统观念，往往习惯于旧的思维去观察问题、分析问题、解决问题，习惯于凭经验、靠过去行政管理的方式开展工作，思想观念还比较陈旧，缺乏改革创新精神。

在今后的工作中，我们将继续围绕街道社区中心工作，服从服务于全市经济和社会的发展大局，以团结、务实的工作态度，认真履行本职工作，不断加强学习，努力提高业务水平，提升驾驭工作的能力，以适应新时期对街道社区工作提出的新要求。

以上是我本年度的述职，不足之处，请各位领导和大家批评指正。

乡政府集镇建设情况汇报

老集镇原驻地龚家湾村，XX年12月因省重点工程大伏潭水电站的修建，确定老集镇整体搬迁至木洲村。新集镇现驻地木洲村青波浪境内，距县主城区8.5公里，距省道s223线沅水二桥不足5公里，随着县城逐步向东扩展，区位优势进一步显露。

一、基本情况

青波浪新集镇自XX年5月正式进入征地拆迁以来，已全面完成土地报批、规划设计、三通一平及沿河防护等工作。目前，随集镇搬迁24家机关单位已迁入新址办公的有16家（区办事处、乡政府、乡综合文化楼、派出所、法院、柿溪安置点、信用社、电信、邮政、农电站、医院、敬老院、供销社、幼儿园、自来水厂、水文站），正在建设的有3家（国土所、移动公司、农贸市场），预计本年7月开工建设的有2家（移民站、国税所），因项目或资金等原因暂未开工建设的有3家（小学、粮站、区农技站）。随集镇搬迁移民私房建设共涉及龚家湾村、xx居委会、木洲村三个单位147户510人，目前，已完成购房或建房的有65户，正在建房的有18户，双、多户头暂不需要建房的有27户，未建房的有37户（其中宅基地需重新安置的8户，宅基地需做超深处理未完成的13户，因各种原因未建的有16户）。现集镇常住户达232户900余人，集镇面积185亩，基本形成两纵三横相互贯通的街道布局。

二、集镇建设所做的工作：

1、加强组织领导。乡成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，各部门主要负责人为成员的集镇建设领导小组，并确定一名副乡长任副组长，对集镇建设实行专人专管，负责各项工作的具体指导、检查督促和情况反馈。

2、严格实施规划，高标准规划集镇。在集镇移民私房的建设过程中，一律实行统一规划、统一办理有关手续、统一提供设计图纸、统一平整宅基地，严格按照规划组织实施各项工程建设，坚决杜绝不按规划盲目建设现象的发生。

3、积极筹措资金，高速度发展集镇。为解决集镇建设资金缺乏的问题，我乡采取“部门争取一点，大伏潭公司支持一点，机关单位帮助一点，集镇居民自筹一点”的方法，目前已完成主要道路硬化及排水、排污、自来水、电路管网的全面铺设。今年4月，筹措资金8万余元，先行完成了集镇主街道、沿河风光带桂花树的栽种。5月筹集资金7万余元，完成了集镇主街道垃圾果皮箱、垃圾板车的配置，6月启动垃圾中转站的建设。同时加快人行道的美化工程，采取机关单位带头、移民私房各负其责的方法，督促完成了柿溪安置点、乡综合文化楼、区办事处门口的彩砖铺设。通过对集镇基础设施的不断投入，公共服务设施功能不断完善，使集镇的面貌得到一定的改观。

4、建立长效机制，高要求管理集镇。在积极推进集镇建设的同时，把建立长效机制、高要求管理集镇放在了突出位置。一是组建专门的工作班子。按照“以钱养事”模式，以年薪4000元的标准聘用了两名保洁人员对主街道进行清扫，做到集镇垃圾日产、日清、日运，确保主街道干净卫生（次街道因有些户数正在建房受场地所限，所以暂未安排保洁人员）。二是按照集镇总体规划要求，5月份组织8人小组开展了一次集中整治活动，对建筑垃圾、乱搭乱建和占道经营进行了清理，共拆除违章建筑3户两栋，处理占道经营6户。三是针对我乡境内运矿（煤矸石）等重型车辆较多，超限超载严重，运输过往造成集镇沿路洒灰洒石等问题，专门下发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。四是每逢集日，以临时市场为工作重点，乡里安排安全组5名同志，对乱停、乱放、乱堆、乱占等现象现场进行整治、规范。五是加大宣传，以乡人民政府的名义，下发了《落实门前三包，争做文明居民，打造宜居倡议书》及《关于开展集镇环境治理的倡议书》共计300余份，促进集镇居民形成人人讲卫生，人人爱卫生的意识。

三、集镇建设存在的问题

1是建设资金不足。集镇需完善的后续配套基础设施太多，投入资金无固定来源，缺口较大。2是集镇功能有待完善。集镇内无停车场，承载能力有限，每逢集日，交通管理压力较大。3是执法队伍有待加强。受执法权等多方面因素的影响，依法打击违法占道、违法建筑行为的力度不够。4是因集镇居民大多为移民搬迁对象，所以依赖思想较为严重，牵涉到个人出资的部分（如道板彩砖的安装费用）难以收取。

四、下步集镇建设打算

1是进一步加快移民搬迁进度，争取在年内完成除少数特困户之外的所有移民私房建房任务，增加集镇常住人口，增加集镇人气。2是督促各搬迁机关单位和农贸市场的建设进度，使集镇早日形成规模，集镇功能进一步体现。3是进一步完善保洁人员、保洁设施的配备，建立健全涵盖全集镇的保洁管理体制，探索制定保洁费用的收取标准和方法。4是进一步完善集镇基础设施的配套，争取年内完成次街道约500米的道路硬化。5是完成沿河风光带的建设和次街道的绿化。6是积极筹措资金，完成主街道的路灯安装。7是加大招商引资力度，完成中心汽车站的建设。

农村及集镇治安防控思考

我县是典型的偏远山区，山大人稀，人口居住分散，农村及集镇治安防控工作历年来是困扰各级党委、政府和公安机关及基层治保组织的一大难题。近年来，我县公安机关针对辖区实际，积极探索各种行之有效途径，加大农村和集镇的治安防控工作力度，采取得力措施，把人防、物防、技防、联防和思想防范工作有机结合，整体推进，有效预防了可防性案件的发生。从20*年来，全县共发可防性案件104起，与20*年前三年相比下降60.6%。人民群众安全感明显增强，社会进一步和谐稳定。但是，也须清醒看到，当前农村仍然面临着不少问题，主要表现在，受地域环境的困扰，改革发展的步伐不快，双文明建设进展缓慢，城乡人民群众的文化素质、科学素质较低，农村生产方式落后，少数偏远乡村的温饱问题还没有得到很好解决，人民群众的安全防范意识淡薄，防范技能贫乏，防范手段、措施不到位，给犯罪分子以可乘之机，导致可以防范的案件时有发生，一旦造成损失，往往采取亡羊补牢，后悔莫及。如何进一步探索规范完善的治安防控长效机制建设，促进社会的长期和谐稳定，仍然是当前各级党委政府应该深入研究的问题。下面，结合我县治安防控的现状，我谈一点粗浅的看法。

一、以人防为先导，形成全民参与治安防范的浓厚氛围

治安防控涉及到千家万户，在现有条件下，落实人防措施是最有效的防范措施之一，只有动员全民参与防范，形成“老鼠过街，人人喊打”的震慑效应，最大限度的挤压犯罪空间，不给犯罪分子以可乘之机，以入室盗窃、顺手牵羊、敲诈勒索、诈骗、伤害为主的可防性案件就会得到有效遏制。一是要引导农民开展自我防范。我县目前着力加强108个村级治调中心、946个治调中心户建设，在农村，治调中心户在维护当地治安稳定中发挥了积极作用，治调中心户长都是经过群众推荐后确定选拔出来的，在当地德高望重，具有较强号召力和协调能力。要以治调中心户为平台，针对不同时期的治安状况，采取有针对性的防范措施，组织群众开展自防和联防，基层派出所、农村中心警务室、基层治保组织要加强引导和指导，依靠群众、发动群众，组建各种形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案说法，以案讲防，组建乡村义务治安巡逻队、群众联防队、季节性义务联防队等多种群防群治组织，全面推行治安联防、纠纷联调、案件联破、困难联帮“四联”并举机制。一些特别边远的农村尤其是农村经济作物基地，每到收获时节就成为许多不法分子瞄准的主要目标。为有效防范此类案件的发生，一方面可以组成由村民、业主组织的联防巡逻队加强巡逻守护，另一方面可以采取吹号、鸣锣、燃放礼炮等形式报告警情，凡遇不法分子实施盗窃行为时，由值守队员通过上述方式迅速把警情传递给附近居民群众，形成合围之势，建立“高山农家110”。遇农忙时节，左邻右舍应相互照应，关好门窗，家中钱物、贵重物品要存放在不易被人发现的地方，防止“白闯”案件发生。二是加强集镇社区人防建设。在集镇，以社区为单位在每个社区建立一到两支由离退休干部职工组成的联防巡逻队伍，组织街道居民开展自我防范。在社区要重点加强流动人口的管理，建立社会管理服务站，组织社会工作者，建立以出租房管理流动人口的“以房管人”机制，把外来人员的基本情况弄清，把活动动向摸准，做到底数清，情况明，随时掌控在视线范围之内，以防范外来人员流窜作案。同时，充分发挥安保队伍的作用，加大社会面的巡逻控制。目前，我县城、渔两镇已有两支由30多人组成的安保巡逻队伍，在近五年的社会面巡逻控制中发挥了积极作用，发现控制了一大批现行违法犯罪案件，受到社会各界的高度赞扬和肯定。针对愈来愈复杂的治安形势，在巩固现有安保辅警力量的基础上，要不断发展壮大安保队伍，把一批责任心强，综合素质高的社会青年选拔到安保队伍中来，要结合当地实际，科学划分巡逻区域，实行弹性工作制，真正做到“猫鼠同步”。如我县渔洋关镇是全县经济重镇、龙头大镇，境内流动人口占全县流动人口总数的50%以上，社会面治安状况相对复杂，根据辖区治安状况，可以以辖区三个社区为片区，划分三个巡逻区域，每个片区确定三至五名安保队员，科学确定巡逻时段，不定时开展巡逻。同时也可以以主要街道划分巡逻区域，以点带面，密织一张由民警带队、安保队员参加、社会工作者和人民群众参与的防控网络。三是加强机关团体企事业单位内部的治安防控力量的建设。严格按照《企事业单位内部安全保卫条例》规定，始终贯彻单位内部治安保卫工作以“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，首先要落实单位主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责的规定，落实“谁主管、谁负责”的原则，从组织机构、人员配备上加以落实。《内保条例》第六条规定：单位应当根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或配备专职、兼职治安保卫人员、治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员配备情况报主管公安机关备案。国家对企事业单位内部治安保卫工作将机构和人员的配备列入法规规定之中，由此可以看出，人防在企事业单位内部治安防控中的重要作用。我县现有列管的县级内保单位59家，其中金融单位6家、行政单位14家、事业单位17家、企业22家。近年来，以贯彻实施《内保条例》为契机，加大督办落实力度，全县金融单位、党政首脑机关、重点部位等在人防建设上落实得比较到位。共配有专职保卫干部98人，兼职11人，护卫队员25人。但仍有极少数内部单位领导认识不深，落实措施不力，舍不得投入人力、物力、财力，潜在着安全隐患。公安机关要加大督办指导力度，“对症下药”，强力推进《内保条例》的贯彻落实，对拒不整改的单位，要严格按程序依法予以处罚，督导落实人防措施。在此基础上，认真履行相关职责，指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设。

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县特色小集镇基础设施类项目规划措施工作计划

县特色小集镇基础设施类项目规划措施

（1）集镇特色市容建设

一是实施村庄道路改造。加快农村联网道路建设，对村庄进行道路改造。根据村庄不同的规模，选择相应的道路等级系统。1000人以上的村庄可按照三级道路系统进行布置，1000人以下的村庄可酌情选择道路等级与宽度。另外，由于私人机动车停车方式的不同选择（集中布置、分散布置），对道路的组织形式与断面宽度的选择也要因地制宜。村庄主要道路有条件时应设置照明设施。

二是交通系统改建。对于交通建设，一方面对现有老城区道路系统加以完善和扩建、改建并加以系统化，同时，完成横街路建设，沟通新老城区；另一方面，对新城交通系统建设，应明确道路功能，完善布局，并应重视同步建设好绿化和配套设施建设，满足停车和商业活动的需求。

三是拆违还绿。对于违章建筑，一方面，要下大决心，用大力度，坚决予以拆除，在此前提下，对确有难度的，应以限期改造，同时，要加大审批和执法力度，杜绝新的违章建筑；另一方面，对已拆除的违章建筑，可结合城镇形象的需要，将建成绿地和城镇雕塑，同时，也要推行拆墙工程，拆除或改造封式围墙，拆墙透绿，拆墙还绿。

四是临街面建筑美化工程。对于临街面建筑，首先应根据镇域实际科学设计，确定特色，其次，对于新建建筑，应统一风格，同时，对现有临街面建筑，在拆违的基础上，加以从材质上、色彩上、样式上装饰送货，从而确立起集镇特色的主调。

五是“亮化”工程。至20xx年城镇主街道两旁应安装造型别致的街灯，在集镇中心安装高杆路灯，在集镇入口处设置大型灯箱广告，从而形成集镇的照明网络，亮化美化集镇夜景。

（2）集镇景观建设

根据镇域现有的城镇景观资源和基础，集镇景观工程建设将充分利用历史文化和自然景观资源，精心设计，逐步建立起具有独特风格的、多层次的、和谐完整的城镇景观风貌系统。景观工程主要内容有：

①自然景观建设

*县地处山区，地势起伏，森林资源丰富，不少集镇更是在群山怀抱中，许多河溪绕城而过，形成山拥水绕，山、水溶为一体的景观特征，因此，自然景观建设主要是山体景观和溪流景观建设。对于山体景观建设，一方面在尊重的原有的山体自然风貌和植被资源的前提下，进行封山育林和林相改造，在沿街面山坡上，根据生态群落原理，成片种植色叶树种和常绿树种改变原先单调林种结构、丰富森林色彩；另一方面，可对沿城林地进行适当整理开辟游离步道，设置相应休憩设施，将其建设为一森林公园，成为集镇的背景景观。对于溪河景观建设，主要是根据河滨绿地建设方式和原理。对河流和小溪进行改造，按城镇规划的要求，结合实际，对其进行砌筑护岸，河道清理，两旁绿地建设应与步行道系统建设，形成具有一定宽度的沿河绿带，从而将水域在集镇范围内建设成为一道亮丽的风景线。

②绿地景观建设

绿地系统建设，不仅是城市生态防护功能的需要，是城市生命的调控体系，更是城市景观塑造的主体内容。*县生态文明特色小集镇绿地系统建设，主要通过“点、线、面”绿地营造，从而营造起完整、系统，美观的景观系统。

——“面”的绿地建设主要：一是对沿城面山体，根据生态群落的原理和要求。对其进行林种结构调整，增加色叶和常绿树种、丰富林相；增加相应的设施，将其改造成森林公园。二是完成休闲公园的建设，休闲公园的建设应注重人与环境的协调，强调景点的观赏性、参与性。

——“线”的绿化是城市绿化的骨架，其建设重点：一是道路系统绿化建设。至20xx年，城镇内所有道路都必须完成绿化，其中，主干道绿带面积应不低于道路总用地的20%，次干道不低于15%；树种选择应是乔木片林为主，使道路绿带或林带成为“城中的自然景观”。二是溪滨绿地建设。溪滨绿地主要是沿河溪两岸，与城市步行系统城市小品相结合，建设具有一定宽度的，可休闲观赏的溪边绿地。

——“点”的绿化主要是建设单位附属绿地，居住区绿地，四旁绿化。其中，至20xx年要求所有新建单位，其绿化覆盖率达到30%以上，老单位达到25%以上，同时，大力发展屋顶绿化，垂直绿化，四旁绿化，以增加城镇绿色。

③人文景观建设

人文景观是城市的有机组成部分，是城市环境及其空间的可识别标志。人文景观的建设内容包括：充满生活气息的街区，充满生流情趣的大桥、街景；独特的建筑风格。城市雕塑，浓郁的地方文化特色与生态环境氛围等，其建设重点是城镇入口环境氛围营造、休闲广场建设、街道面貌塑造、生态文化建设。

（3）集镇可持续发展建设

规划期间，结合新城建设和旧城改造，对集镇功能区内的污水进行综合治理；建立无公害垃圾处理站，在集镇内每隔100米设垃圾箱一个，并对集镇固体废弃物实行集中收集，分类处理；建立覆盖全镇的噪音控制区，强化“双禁”工作；建立烟尘控制区，加强扬尘控制和机动车“尾气”控制，推广使用清洁能源。

——实施旧村改造和危旧房改造。旧村改造和危旧房改造是一项一活皆活、惠及长远的重大民生工程，也是广受欢迎的民心工程。通过进行旧村改造和危旧房改造，最终达到改善民生、促进农民增收、推动农村发展的目的。

——整治“白色污染”，禁用一次性塑料餐具、包装袋，提倡“拎菜蓝”工程，推广使用可降解环保型包装材料。

——加强饮用水源保护，建立供水管网，普及饮用自来水，完善城镇水利系统，完成集镇的防洪工程建设。

——加快基础设施建设步伐，改善生产生活条件。积极推进新农村建设，完善集镇发展规划。充分利用发展政策，不断改善农村环境。不断完善集镇天然气管道设施，改善群众的生产生活条件。县特色小集镇基础设施类项目规划措施